<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

143 Käyttäjää paikalla! 0.0070369243621826

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1966_I | ASK_1966_II | ASK_1966_III | ASK_1966_IV | ASK_1966_V | HAK_1966 | Liite_1966_IX_XII_A | Liite_1966_I_VIII_A | Liite_1966_I_XII_B | PTK_1966_I | PTK_1966_II | 
1: VALTIOPÄIVÄT
2:             1966
3: 
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                 1
6:      ISTUNNOT 1-51
7:  VALTIOPÄIVmN ALUSTA MARRASKUUN
8:             22 PÄIVÄÄN
9: 
10:                 V
11: 
12: 
13: 
14: 
15:           HELSINKI 1967
16:       VALTION PAINATUSKESKUS
17:                            Pöytäkirjat
18:                   vuoden 1966 varsinaisilla
19:                        valtiopäivillä.
20:     Maaliskuun 20 ja 21 päivänä 1966 valittu Suomen Eduskunta kokoontui torstaina 14
21:  päivänä huhtikuuta 1966 varsinaisille valtiopäivitie mB.tan pääkaupunkiin Helsinkiin. Edel-
22:  lisenä päivänä 1esittivät eduskunnan jäsenet valtakirjansa tarkastettaviksi apulaisoikeus-
23:  kansleri Reino Lindroos1'lle, jolle valtiopäiväjärjestyksen 23 § :ssä säädetty tehtävä oli
24:  uskottu.
25: 
26: 
27: 
28: 
29:          Pöytä:kirja, joka tehtiin maaliskuun      13 päivänä 1966 eduskuntatalossa olevaan
30:       20 ja 21 päivänä 1966 toimitetuissa          suuren valiOkunnan huoneeseen, Helsingin
31:       edustaj,ainvaaleissa Suomen Eduskun-         kaupungin, UudenmaB.tn, Turun, Hämeen ja
32:       ;taan valittujen, sB.tman vuoden varsi-      Kymen läänien sekä Ahvenanmaan maakun-
33:       naisia valtiopäiviä varten kokoontu-         nan vaalipiireistä valitut keHo kaksitoista ja
34:       neiden kansanedustajain valtakirjain         muut edustajat kello kolmetoista, esittääkseen
35:       tarkastamistilaisu udessa    Helsingissä     valtakirjansa tarkastettaviksi.
36:       eduskuntatalossa huhtikuun 13 päi-              Tämän jälkeen jättivät tähän pöytäkirjaan
37:       vänä 1966.                                   liitetyssä luettelossa mainitut edustajat vaali-
38:                                                    piireittäin, kukin henkilokohtaisesti edusta-
39:    Sitten kun apulaisoikeuskansleri Reino          janvaltakirjansa apulaisoikeuskansleri Lind-
40: Lindroos, jonka Tasavallan Presidentti oli         roosille tarkastettaviksi.
41: määrännyt tarkastamaB.tn valtiopäiville huhti-        Jätetyt valtakirj,at, yhteensä 197 hyväksyt-
42: kuun 14 päivänä 1966 ko'koontuvien kansan-         tiin; ja oli niistä edustajista, jotka näin oli-
43: edustajain valtakirjat, oli yllämainittuna         vat näyttäneet olevansa oikein valtuutetut,
44: huhtikuun 13 päivänä saapunut eduskunta-           säädetty luettelo Eduskunnalle annettava.
45: taloon ja allekirjoittanut hallitussihteeri kut-   Valtakirjat oli Eduskunnan sihteerin kautta
46: susta ryhtynyt pitämään pöytäkirjaa, mer-          edustajille toimitettava.
47: kittiin, että apulaisoikeuskansleri Lindroos
48: oli pääkaupungin aamulehdissä julkaistulla
49: sekä eduskuntatalon pääovelle ja ilmoitus-                                       Vakuudeksi:
50: tauluille julkipannulla kuulutuksella kutsu-
51: nut kaikki edustajat saapuroaan huhtikuun                                      Hanna J_jönnrot.
52: 1 500j66
53: 2                                    Valtakirjain tarkastus.
54: 
55: 
56:         L u e t t e l o niistä edustajista vuo-   Hostila, Sulo, mallipuuseppä
57:       den 1966 varsinaisilla valtiopäivillä,      Huima, Sakari, rovasti
58:       jotka valtiopäiväjärjestyksen 23 § :n       Huurtamo, Erkki, varatuomari, ministeri
59:       1 momentin mukaisesti toimitetussa          Hykkäälä, Hei,kki Kalervo, toimistopäällikkö
60:       vaitaikirjain tarkastuksessa ovat näyttä-   Häggblom, Evald, fol'kskollärare
61:       neet olevansa oikein valtuutetut.           Häikiö, Juuso, .hovioikeudenneuvos
62:                                                   Häklkinen, Eero Johannes, filosofiMl maisteri,
63: Aalto, Lyyli, sosionomi                             s~keainkoulunjohtaja
64: Ahonen, Arvo, kansanedustaja                      Häppölä, Leo Kustaa, maanviljelijä
65: Aitio, Paavo, kansanedustaja
66: Alenius, Ele Allan, valtiotieteen tohtori,        Ilaskivi, Raimo, valtiotieteen tohtori
67:   pääsihteeri
68: Antila, Toivo, maanviljelijä                      Junnila, Tuure, filosofian tohtori, pankin-
69: Apajalahti, Jouni, pastori, kirjai'lija             johtaja
70: Aro, Pirkko, filosofian maisteri                  Jussila, Mauno, pienviljelijä
71: .Aflunta, Mikko Pellervo, maanviljelijä           Juvela, Aulis Alarik, toimittaja
72:                                                   Jämsen, Artturi, maanviljelijä
73: Backlund, Anders Georg, redaktör
74: Berner, Arne, johtaja                             Kaarlonen, Katri, emäntä
75: Borg-Sundman, Margit, filosofian maisteri         Kaarna, Mikko, maanviljelijä
76: Breilin, Reino, Mknikko                           Kaasalainen, Nestori, maanviljelijä
77: Burman, Pauli Kalevi, valtiotieteen maisteri,     Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri
78:   tiedotussihteeri                                Kangas, Reino Roobert, maanviljelijä
79:                                                   Kantola, Lauri, toiminnanjohtaja
80: Ehrnrooth, Georg C., jurislicentiat               Karjalainen, Ahti, valtiotieteen tohtori, ulko-
81: Eskelinen, Katri Helena, toiminnanjohtaja           asiainministeri
82: ESkman, Margit, sosionomi, sosiaalisihteeri       Karpola, Reino, maanviljelijä
83:                                                   Kekkonen, Matti Kaleva, varatuomari
84: Flhrk, Anna Maria, kansanedustaja                 Kemppainen, Jaakko, varatuomari, säästö-
85: Forsius, Saara, agronomi                            pankinjohtaja
86: Friman, Toivo Aksel, maanviljelijä                Kinnunen, Antti, maanviljelijä
87:                                                   Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä
88: Gestrin, Kristian, vicehäradshövding              Knuuti, Urho E., tarlkastaja
89: Granvik, Ragnar, bonde                            Knuuttila, Sakari, insinööri
90: Gröndahl, Kelpo Olavi, satamavartija              Kock, Osmo Olavi, varatuomari, apulaiskau-
91:                                                     punginsihteeri
92: Haapanen, Kaino Mainio, !kansanedustaja           Koivunen, Paavo Matias, kansanedustaja
93: Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja          Kokkola, Veikko Johan, kaupunginkamreeri
94: Haarla, Pekka Rafa:el, insinööri, ekonomi         Koppanen, Esko J., v,altiotieteen maisteri
95: HaHnen, Sylvi, agronomi, maanviljelijä            Korsbäck, Verner Valentin, agronomie- och
96: Halme, Antti Alarik, piirisihteeri                  forstmagister, agranom
97: Hamara, Irma, agronomi                            Koskinen, Eino Artturi, pienviljelijä
98: Hanhirova, Veikko Johannes, pankinjohtaja         Koskinen, Lyyli Johanna, kansanedustaja
99: Hara, Erkki, varatuomari                          Kosola, Niilo, argonomi
100: Haukipuro, Erkki Antero, maanviljelijä            Kull, Magnus, rektor
101: Heinonen, Vappu Linrnea, lastenhoidontarkas-      Kuusi, Pekka Juhana, valtiotieteen tohtori
102:   taja                                            Kuusinen, Hertta Elina, kansanedustaja
103: Helle, Vei'k:ko Kullervo, puuseppä                Käkelä, Valde Edvard, liikkeenhoitaja
104: Hellsten, Voitto, kansanedustaja
105: af Heurlin, Kaarlo, filosofian maisteri           Laaksonen, Mikko Olavi, varatuomari, pää-
106: Hietala, Toivo Ilmari, lakitieteen lisensiaatti     sihteeri
107: Hjerppe, Kauko Kustaa, piirisihteeri              Lagerroos, Paavo Arvi, kansanedustaja
108: Holopainen, Ale, maanviljelijä                    Lahtela, Olavi Aleksanteri, kansanedustaja
109: Honlkonen, Kuuno Ola, lehtori                     Lahti, Marja, emäntä
110:                                      Valtakirjain tarkastus.                                     3
111: 
112: Laiho, Aimo, kansanedustaja                       Pentti, Arvo, maanviljelijä, ministeri
113: Laine, Olavi Johannes, piirisihteeri              Perheentupa, Antti-Veikko, valtiotieteen kan~
114: Landström, Eeles, sosiaalipäällikkö                 didaatti, hoivakodin johtaja.
115: Lehmonen, Siiri, kansanedustaja                   Pesola, Bekka, varatuomari, pankinjohtaja
116: Leinonen, Armas, kansakoulunopettaja              Pitsinki, Kaarlo Villrelmi, puoluesihteeri
117: Leivo-Larsson, Tyyne, entinen suurlähettiläs,     Pohjonen, Mauno, agronomi
118:   liittopuheenjohtaja                             Ponsi, Viljo, hitsaaja
119: Leskinen, Väinö Olavi, !kansanedustaja            Procope, Victor, filosofie magister
120: Lhllqvist, Bror Valdemar, montör                  Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies
121: Lindeman, Lars Sebastian, redaktör                Pulkkinen, Aarne, pienviljelijä
122: Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri            Puntila, Lauri Adolf, professori
123: Linna, Heimo, agrologi, toiminnanjohtaja
124: Linna, Ilmari, merkonomi
125: Linna, Martti, maanviljelijä                      Raipala, Matti, maanviljelijä
126: Lintilä, Aaro, maanvilj1elijä                     Raunio, Eino, kansanedustaja
127: Lottanen, Eino, Henrik, agrologi, viljelypääl-    Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri
128:   likkö                                           Roden, Akseli Anselmi, piiriasiamies
129: Luja, Sinikka, kustannusvirkaiHja                 Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen maisteri
130: Luk!karinen, Impi Lyydia, toimittaja              Ryhtä, Niilo, ministeri
131: Lähteenmäki, Olavi, teologian tohtori, kor-       Räsänen, Eino, maanviljelijä
132:   keakoulun rehtori                               Räsänen, Pauli, lää;ketieteen lisensiaatti, kun-
133:                                                     nanlääkäri
134: Manninen, Hugo, myymälänhoitaja                   Rönkkö, Tahvo Heikki, maanviljelijä, kunnai-
135: Matilainen, Kalle Kustaa, kirvesmies                Hsneuvos
136: Mattila, Matti, maanviljelijä
137: Mattila, Veik!ko Aukusti, kirkkoherra
138: Melin, Ingvar S., ekonomie licentiat             Saalasti, Kerttu, agronomi
139: Mustonen, Heikki August, maanviljelijä           Saarinen, Aarne Armas, puheenjohtaja
140: Mäkelä, Uljas, sosiaalisihteeri                  Saarinen, Olavi Jöhannes, SAK:n sihteeri
141: Mäki, Timo, varatuomari                          Saarto, Veikko Olavi, .kirvesmies
142: Mäki-Hrukola, Pentti, diplomi-insinööri          Saimo, Sylvi Riitta, pienviljelijä
143: Mäkinen, Väinö, diplomi-insinööri, kaupun-       Salama, Aune Ilona, opettaja
144:  ginjohtaja                                      Salla, Veli Bekka, kirvesmies
145: Männistö, Lauha, sairaanhoitaja                  Salo, Arvo Jaakko Henrik, toimittaja
146:                                                  Salo, Tuure, kaupunginjohtaja
147:                                                  Saloranta, Toivo, kunnallisneuvos
148: Nevalainen, Valde, järjestösihteeri              Sandelin, Valdemar Edmund, ammattientar-
149: Niemelä, Esu Evert, maanviljelijä                   kastaja
150: Niinikoski, Paavo, autoilija                     Sarjala, Wiljam, kunnallisneuvos
151: Nikkilä, Olavi, agronomi, maanviljelijä          Savela, Veikko, agronomi
152: Niskanen, Esko, II päätoimittaja                 Siiskonen, Aili, kansaneläkelaitoksen piiri-
153: Nordström, Torsten Edvin, diplomingenjör            asiamies
154: Nurminen, Nestor Matias, kirvesmies              Silander, Pelkka, toimitsija
155:                                                  Sileäkangas, Aulis, maanviljelijä
156: Paananen, Ilmo Severi, valtiotieteen maisteri    Sillantaus, Pentti, varatuomari
157: Paasio, Rafael, kansanedustaja                   Siltanen, Sylvi, kansanedustaja
158: Paasivuori, Tyyne Maria, kansanedustaja          Sinisalo, Taisto Jalo, kansanedustaja
159: Paaso, Hannes Gideon, !kansanedustaja            Sinkkonen, Yrjö, maanviljelijä, kunnallisneu-
160: Paavola, E. J., toimittaja                         vos
161: Pakkanen, Atte Mikael Johannes, agronomi         Siren, Eino, varatuomari
162: Partanen, Ensio, pastori                         Sukselainen, V. J., professori
163: Partanen, Juho Eemil, agrologi                   Suonpää, Leo Evald, piirisihteeri
164: Pekkarinen, Pentti, maanviljelijä                Suorttanen, Sulo, varatuomari
165: Pennanen, Antti 0., ylikonstaapeli               Sääakilahti, Eino Martti, kansanedustaja
166: 4                                     Valtakirjain tarkastus.
167: 
168: 
169: Tainio, Eino Alfred, kirvesmies                    Vennamo, Veikko, lakitieteen lisensiaatti, va-
170: Takki, Uuno, !kauppatieteiden tohtori, pää-          ratuomari
171:   johtaja                                          Westerlund, Henrik, jordbrukare
172: Tallgren, Carl Olof, politices magister            Vi<l.mi, Pekka Alfred, maanviljelijä
173: Teir, Grels, vicehäradshövding                     Vilponiemi, Väinö, piirisihteeri
174: Tenhiälä, Juho, sosiaaliministeri                  Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsä-
175: Terästö, Edit Viktoria, kansanedustaja               tieteiden tohtori, pääministeri
176: Tiekso, Anna-Liisa, liittopuheenjdhtaja            Virtanen, Kaarlo Rainer, kaavaaja
177: Tiitu, Kustaa, maanviljelijä                       Virtanen, Viljo Artturi, kansanedustaja
178: Tikkanen, Ville, liikennöitsijä                    Volotinen, Mikko, agrologi, maatalousneu-
179: Timonen, Esa, maanviljelijä                           voja
180:                                                    Voutilainen, Uuno (Uki), sairausvakuutus-
181: Uoti, Olli J., valtiotieteen maisteri, toimisto-      toimiston johtaja
182:   päällikkö                                        Väyrynen, Onni Antero, kansanedustaja
183: Uusitalo, Eino, pienviljelijä
184: Vaittinen, Alli, terveyssisar, kätilö                Helsingissä, 13 päivänä huhtikuuta 1966.
185: Vartia, Tauno I., agronomi
186: Veckman, Kaisa Maria, vaatetustyön tekijä,
187:  :pääluottamusmies                                                            Reino Lindroos.
188:                    Eduskunnan jäsenet
189:             vaalipiireittäin lueteltuina
190:             vuoden 1966 varsinaisilla valtiopäivillä.
191:       Helsingin kaupungin vaalipiiri.              Paasivuori, 1Tyyne Maria, perheenemäntä,
192:                                                      sosionomi, Helsingin kaupungista. S. 1907.
193: Alenius, Ele Allan, valtiotieteen tohtori,         Paavola, Erkki Johannes, toimittaja, Helsin-
194:   toimitusjohtaja, pääsihteeri, Helsingin            gin kaupungista. S. 1903.
195:   kaupungista. S. 1925.                            Pitsinki, Kaarlo Vilhelmi, valtiotieteen mais-
196: Apajalahti, Jouni Arto Aarre, pastori, kir-          teri, puoluesihteeri, Helsingin kaupun-
197:   jailija, Helsingin kaupungista. S. 1920.           gista. S. 1923.
198: Aro, Pirkko Ritva, fHosofian maisteri, toi-        Puntila, Lauri Adolf, professori, Helsingin
199:   mittaja, Helsingin kaupungista. S. 1923.           kaupungista. S. 1907.
200: Borg-Sundman, Margit Rhode Sofia, filoso-          Saarinen, Aarne Armas, liittopuheenjohtaja,
201:   fian maisteri, kansakoulunopettaja, Hel-           Helsingin kaupungista. S. 1913.
202:   singin kaupungista. S. 1902.                     Salo, Arvo Jaakko Henrik, toimittaja, kir-
203: Burman, Pauli Kalevi, valtiotieteen maisteri,        jailija, Helsingin kaupungista. S. 1932.
204:   tiedotussihteeri, Helsingin kaupungista. S.
205:   1933.
206: Ehrnrooth, Georg Carl Casilmir, jurislicen-               Uudenmaan läänin vaalipiiri.
207:   ti81t, vicehäradshövding, Helsingfors. F.
208:   1926.                                            Forsius, Saara Margareta Elisabet, agro-
209: Gestrin, Lars Olof Kristian, vicehäradshöv-          nomi, Vihdin kunnasta. S. 1902.
210:   ding, Helsingfors. F. 1929.                      Helle, Veikko Kullervo, puuseppä, Vihdin
211: Hara, Erkki Jalmari, varatuomari, Helsin-            kunnasta. S. 1911.
212:   gin kaupungista. S. 1914.                        af Heurlin, Kaarlo Mauri, filosofian mais-
213: Daskivi, Raimo, vaiLtiotieteen .tohtori, Helsin-     teri, maanviljelijä, Espoon kauppalasta.
214:    gin kaupungista. S. 1928.                         s. 1915.
215: Kuusinen, Hertta Elina, toimittaja, Helsin-        Kantola, Lauri, toiminnanjohtaja, Espoon
216:    gin kaupungista. S. 1904.                         kauppalasta. S. 1908.
217: Laaksonen, Mikko Olavi, varatuomari, pää-          Koppanen, Esko Jussi, valtiotieteen mais-
218:   sihteeri, Helsingin kaupungista. S. 1927.          teri, pankinjohtaja, Hyvinkään kaupun-
219: Laine, Olavi Johannes, pid.risihteeri, Helsin-        gista. S. 1926.
220:    gin kaupungista. S. 1923.                       Kull, Magnus, ekonomie Hcentiat, rektor,
221: Leivo-Larsson, Tyyne Lilja, liittopuheenjoh-         Helsingfors. F. 1924.
222:    taja, ent. suurlähettiläs, Helsingin kau-       Lindeman, Lars Sebastian, redaktör, Ingä
223:    pungista. S. 1902.                                'kommun. F. 1920.
224: Leskinen, Väinö Olavi, :toimitusjohtaja, Hel-      Linna, Dmari, merkonomi, hedelmänviljelijä,
225:    singin kaupungista. S. 1917.                      Lohjan maalaiskunnasta. S. 1917.
226: Melin, Ingvar Selimson, ekonomie licentia.t,       Luja, Sinikka Marjatta, kustannusvirkailija,
227:    filosofie ma.gister, Helsingfors. F. 1932.        Espoon kauppalasta. S. 1924.
228: 6                                    Eduskunnan jäsenet.
229: 
230: 
231: Mattibi., Matti Emil, agronomi, maanvilje-      Sukselainen, Vieno Johannes (Jussi), filoso-
232:   lijä, Nurmijärven kunnasta. S. 1912.            fian tohtori, pääjohtaja, Espoon kauppa-
233: Pesola, Pekka Antero, vara;tuomari, pankin-       lasta. S. 1906.
234:   johtaja, E-spoon kauppala;sta. S. 1925.       Tallgren, Carl Olof Kristian, politices kan-
235: Procope, John Victor, filosofie magister,         didat, skattmästare, Ådo. F. 1927.
236:   Helsingfors. F. 1918.                         Vartia, Tauno Ilmari, agronomi, maanvilje-
237: Saarinen, Ola.vi Johannes, SAK:n sihteeri,        lijä, Alastaron kunnasta. S. 1907.
238:   E-spoon kauppalasta. S. 1923.
239: Saarto, Veikko Ola.vi, kirvesmies, Helsingin
240:   maalaiskunnasta. S. 1934.                          Turun läänin pohjoinen vaalipiiri.
241: Siren, Eino Armas, varatuomari, kunnallis-
242:   neuvos, Helsingin maalaiskunnasta. S.         Eskman, Margit Marjatta, sosionomi, so-
243:   1909.                                           siaaHsihteeri, Porin kaupungista. S. 1925.
244: Westerlund, Paul Gustav Henrik, jordbru-        Gröndahl, Kelpo Olavi, satamavartija, Po-
245:   kare, Pernå kommun. F. 1926.                    rin kaupungista. S. 1920.
246: Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsä-      Junnila, Tuure Jaakko Kalervo, filosofian
247:   tieteiden tohtori, Lohjan maalaiskunnasta.      tohtori, pankinjohtaja, Helsingin kaupun-
248:   s. 1914.                                        gista. S. 1910.
249: Virtanen, Kaarlo Rainer, kaavaaja, Karkki-      Juvela, Aulis Ala.rik, toimittaja, Rauman
250:   lan kauppalasta. S. 1920.                       kaupungista. S. 1927.
251:                                                 Kaasalainen, Nestor Johannes, maanviljelijä,
252:                                                   Tyrvään kunnasta. S. 1915.
253:                                                 Landström, Eeles Enok, sosiaalipäällikkö,
254:      Turun läänin eteläinen vaalipiiri.           Porin kaupungista. S. 1932.
255:                                                 Mäkelä, Uljas Kalevi, sosiaalisihteeri, Rau-
256:                                                   man kaupungista. S. 1924.
257: Aitio, Paavo Johannes, konttoripäällikkö,       Pentti, Arvo Veikko, maanvitljelijä, majuri
258:    Turun kaupungista. S. 1918. (Toinen va-        evp., HäJrneenkyrön kunnasta. S. 1915.
259:    rapuhemies.)                                 Perheentupa, Antti-Veikko Ola.vi, valtiotie-
260: Breilin, Reino Volmar, tek.nikko, kansalais-      teen kandidaatti, hoivakodin johtaja, Po-
261:    koulunopettaja., Salon kaupungista. S.         rin kaupungista. S. 1930.
262:   1928.                                         Raipala, Matti Mauno, agronomi, maanvilje-
263: Heinonen, Vappu Linnea, lastenhoidontar-          lijä, Hämeenkyrön kunnasta. S. 1912.
264:   kaBtaja, Turun kaupungista. S. 1905.          Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen kandi-
265: Hellsten, Voitto Valdemar, liikunnanoh-           daatti, Porin kaupungista. S. 1927.
266:    jaaja, T.urun kaupungista. S. 1932.          Sileäkangas, Aulis Vilhelm, maanviljelijä,
267: Jussila, Mauno Nikolai, agrologi, pienvilje-      Pomarkun kunnasta. S. 1923.
268:   lijä, Maarian kunnasta. S. 1908.              Vilponiemi, Väinö Antero, piirisihteed, Po-
269: Kaarlonen, Katri Inkeri, emäntä, puutarha-        rin kaupngista. S. 1925.
270:   opettaja, Perniön kunnasta. S. 1915.
271: Karvikko, Irma Helena, filosofian maisteri,
272:   toimittaja, Turun kaupungista. S. 1909.          Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri.
273: Laiho, Aimo Aleksi, pienviljelijä, Laitilan
274:   kunnasta. S. 1914.
275: Lähteenmäki, Frans Ola.vi, teologian tohtori,   Häggblom, Robert Evald, folkskollärare,
276:   rehtori, Turun kaupungista. S. 1909.           Brändö kommun. F. 1905.
277: Niskanen, Esko Antti, päätoimittaja, Turun
278:   kaupungista. S. 1928.
279: Paasio, Kustaa Rafael, päätoi~taja, Turun           Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri.
280:   kaupungista. S. 1903. (Puhemies.)
281: Sfia.nder, Pekka Tuomo Kaleva, toimitsija,      Aalto, Lyyli Helena, sosionomi, J anakkala.n
282:   r.L'urun kaupungista. S. 1925.                  kunnasta. S. 1916.
283: Siltanen, Sylvi Cecilia, kirjanpitäjä, Turun    Haapanen, Kaino Mainio, .toimitsija, Hump-
284:   kaupungista. S. 1909.                          pilan kunnasta. S. 1911.
285:                                        Eduskunnan jäsenet.                                    7
286: 
287: Huurtamo, Erkld Kalervo, varatuomari,             Suonpää, Leo Evald, toirn.1tsija, Tampereen
288:    asianajaja, Lahden kaupungista. S. 1917.         kaupungista. S. 1911.
289: lfåppölä, Leo Kustaa., maanviljelijä, Tuu-        Weckman, Kaisu Maria, vaatetustyöntekijä,
290:    loksen kunnasta. S; 1911.                        pääluottamusmies, Tampereen kaupun-
291: Kock, Osmo Olavi, varaltuomari, apulaiskau-         gista. S. 1921.
292:    punginsihteeri, L8ihden kaupungista. S.        Virtanen, Väinö Rafael, sosiaalisihteeri, No-
293:    1929.                                            kian kauppalasta. S. 1910.
294: Lottanen, Eino Henrik, agrologi, viljely-
295:    päällikkö, Vanajan kunnasta. S. 1909.
296: Mäki, ,Timo Ilmari, varatuomari, asianajaja,                  Kymen läänin vaalipiiri.
297:    Hämeenlinnan kaupungista. S. 1914.
298: Mäkinen, Väinö Oskari, diplomi-insinööri,
299:    kaupunginj oht&j a, Riihimäen kaupungista.     Berner, Arne Morten, johtaja, Helsingin
300:    s. 1915.                                         kaupungista. S. 1927.
301: Nikkilä, Olavi Allan, agronomi, maanvilje-        Hostila, Sulo Armas, koulutusohjaaja, Kar-
302:    lijä, maatalousoppilaitoksen johtaja, Sääks-     hulan kauppalasta. S. 1920.
303:    mäen kunnasta. S. 1922.                        Hykkäälä, Heikki Kalervo, toimistopääl-
304: Partanen, Vilho Ensio, pa.stori, opistonreh-        likkö, Kuusankosken kauppalMta. S. 1914.
305:    tori, Lahden kaupungista. S. 1910.             Kaarna, Mikko, maanviljelijä, Lappeen kun-
306: Raunio, Eino Albin, toimistorihoitaja, Fors-        n8!Sta. S. 1911.
307:    san kaupungista. S. 1909.                      Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri, Es-
308: Takki, Uuno Kristian, kauppatieteen tohtori!        poon kauppalasta. S. 1918.
309:    h.c., pääjohtaja, vuorineuvos, Helsingin       Kokkola, Veikko Johan, kaupunginkamreeri,
310:    kaupungista. S. 1901.                            Kotkan kaupungista. S. 1911.
311: Tenhiälä, Juho Jalmari, pastori, vanhempi         Käkelä, Valde Edvard, liikkeenhoitaja, Lap-
312:    lehtori, Hämeenlinnan kaupungista. S.            peenrannan kaupungista. S. 1908.
313:    1912.                                          Lahti, Ida Maria, emäntä, Vi<rolahden kun-
314: Uoti, Olli Johannes, valtiotieteen maisteri,        nasta. S. 1901.
315:    to:imis.t.opäällikkö, Espoon kauppalasta. S.   Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri, leh-
316:    1930.                                            tori, Kotkan kaupungista. S. 1914.
317:                                                   Matilainen, Kalle Kustaa, kirvesmies, Im&t-
318:                                                     ran kauppalast.a. S. 1903.
319:                                                   Pousi, Viljo Anton, hitsaaja, Karhulan kaup-
320:     Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri.             palasta. S. 1918.
321:                                                   Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri, joh-
322: Asunta, Mikko Pellervo, maanviljelijä, Ruo-         taja, Helsingin kaupungista. S. 1927.
323:   veden kunnasta. S. 1911.                        Sinisalo, Taisto Jalo, toimitsija, Kotkan kau-
324: Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja, Tam-          pungi<sta. S. 1926.
325:   pereen kaupungi<sta. S. 1915.                   Sinkkonen, Yrjö maanviljelijä, kunnallis-
326: Haarla, Pekka Rafael, insinööri, ekonomi,           neuvos, Parikkalan kunnasta. S. 1909.
327:   toimitusjohtaja, Helsingin kaupungista. S.      Suorttanen, Sulo Elias, var8!tuomari, apulais-
328:   1923.                                             poliisitarkastaja, Kouvolan kaupungista.
329: Halme, Antti Alarik, piirisihteeri, T.ampe-         s. 1921.
330:   reen kaupungista. S. 1923.
331: Hietala., Toivo Dmari, lakitieteen lisensi-
332:   aatti, varatuomari, säästöpankinjohtaja,
333:   Tampereen kaupungista. S. 1898.                            Mikkelin läänin vaalipiiri.
334: Honkonen, Kuuno Ola, lehtori, Tampereen
335:   kaupungi,sta. S. 1922.                          Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimiitaja,
336: Kuusi, Pekka Juhana, valtiotieteen tohtori,         Mikkelin kaupungista. S. 1912.
337:   johtaja, Helsingin kaupungista. S. 1917.        Ha.linen, Anna Sylvi Pauliina, agronomi,
338: Pakkanen, Atte Mikael Johannes, agronomi,           maanviljelijä, Mikkelin maalaiskunnasta.
339:   Helsingin kaupungista. S. 1912.                   s. 1908.
340: Sandelin, Valdemar Edmund, amm&ttientar-          Hamara, Irma Elisabeth, agronomi, Säämin-
341:   kamaja, rrampereen kaupungista. s. 1917.          gin kunnasta. S. 1904.
342: 8                                      Eduskunnan jäsenet.
343: 
344: 
345: Karjalainen, Ahti Kalle Samuli, valtiotie-        Nevalainen, Valde Nestori, järjestösihteeri,
346:   teen tohtori, pankinjohtaja, Helsingin kau-       Espoon kauppalasta. S. 1919.
347:   pungista. S. 1923.                              Pennanen, Antti Oskari, ylikonstaapeli, Joen-
348: Koskinen, Lyyli Johanna, :toimistonhoitaja,         suun kaupungista. S. 1922.
349:   Savonlinnan kaupungista. S. 1919.               Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies, Joen-
350: Niemelä, Esu Evert, maanviljelijä, Sääm.in-         suun kaupungista. S. 1926.
351:   gin kunnasta. S. 1921.                          Timonen, Esa Elias, agrologi, maanviljelijä,
352: Paananen, Dmo Severi, valtiotieteen mais-           Nurmeksen maalaiskunnasta. S. 1925.
353:   teri, Pi~ksämäJen maalaiskunnasta. S. 1927.     Vaittinen, Al1i Ester, t·erveyssisar, kätilö,
354: Sarjala, Vihtori Wiljam, agrologi, kunnallis-       Joensuun kaupungista. S. 1918.
355:   neuvos, Kangasniemen kunnasta. S 1901.          Volotinen, Mikko, agrologi, maatalousneu-
356:    (Ensimmäinen varapuhemies.)                      voja, Ilomantsin kunnasta. S. 1918.
357: Siiskonen, Aili, kansaneläkelaitoksen piiril-     Voutilainen, Uuno Benrikki (Uki), sairaus-
358:   asiamies, Mikkelin kaupungista. S. 1907.          vakuutustoimiston johtaja, Lieksan kaup-
359: Virtanen, Viljo Artturi, kaupunginjohtaja,          palaiSta. s. 1922.
360:   Savonlinnan kaupungiJSta. S. 1912.
361: 
362:                                                              Vaasan läänin vaalipiiri.
363:           Kuopion läänin vaalipiiri.
364: Eskelinen, Katri Helena, toiminnanjohtaja,        Antila, Toivo Mikael, maanviljelijä, Kurikan
365:   Siilinjärven kunnasta. S. 1925.                   kauppalasta. S. 1910.
366: Häikiö, Juuso, hovioikeudenneuvos, Kuopion        Backlund, Anders Georg, reda,ktör, Närpes
367:   kaupungista. S. 1917.                              kommun F. 1905.
368: Häkkinen, Eero Johannes, filosofian mais-         Granvik, Ragnar Ingemar, jordbrukare, Ter-
369:   teri, sokeainkoulunjohtaja, Kuopion kau-          järv kommun. F. 1910.
370:   pungista. S. 1911.                              Huima, Paavo Vilho Sakari, kappalainen, ro-
371: Manninen, Hugo Teofilus, myymälänhoitaja,           vasti, Kokkolan kaupungista. S. 1914.
372:   Varkauden kaupungista. S. 1902.                 Kiviaho, Aleksi, pienviljelijiil, Evijärven kun-
373: Männistö, Lauha Unelma, sairaanhoitaja, Sii-        na:sta. S. 1913.
374:   linjärven kunnasta. S. 1934.                    Korsbäck, Verner Valentin, agronomie- och
375: Pekkarinen, Pentti August, agrologi, maan-          forstkandidat, agronom, övermarks kom-
376:   viljelijä, Leppävirran kunnasta. S. 1917.         mun. F. 1910.
377: Pulkkinen, Aarne Ilmari, pienviljelijä, Piela-    Kosola, Niilo Vilho, agronomi, maanviljelijäy
378:   veden kunnasta. S. 1915.                          Lapuan kauppalasta. S. 1911.
379: Rytkönen, Veikko Johannes, metsi1työmies,         Lillqvist, Bror Valdemar, montör, Jakobstad.
380:   Iisalmen maalaiskunna;sta. S. 1924.               F. 1918.
381: Räsänen, Eino August, maanviljelijä, Kuo-         Linna, Heimo, agrologi, maanviljelijä, toi-
382:   pion maalaiskunnasta. S. 1921.                    minnanjohtaja, Perihon kunnasta. S. 1925.
383: Rönkkö, Tahvo Heikki, agrologi, maanvilje-        Lintilä, Aaro Olavi, maanviljelijä, Toholam-
384:   UjiiJ, kunnallisneuvos, Sonkajärven kun-          min kunnasta. S. 19'28.
385:   nasta. S. 1905.                                 Mattila, Veikko Aukusti, kirkkoherra, Ähtä-
386: Terästö, Edit Viktoria, piirisihteeri, Kuopion      rin kunnasta. S. 1912.
387:   kaupungista. S. 1913.                           Mäki-Hakola, Pentti Matti, diplomi-insinööri,
388: Vennamo, Veikko Emil Aleksander, lakitie-           Nurmon kunnasta. S. 1929.
389:   teen lisensiaatti!, varatuomari, tullineuvos,   Nordström, Torten Edvin, diplomingenjör,
390:   Helsingin kaupungista. S. 1913.                   Vasa. F. 1897.
391:                                                   Nurminen, Nestori Matias, kirvesmies, Kok-
392:                                                     kolan kaupungista. S. 1907.
393:      Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri.          Roden, Akseli Anselm, piiriasiamies, Vaasan
394:                                                     kaupungista. S. 1910.
395: Holopainen, Ale, maanviljelijä, Liperin kun-      Saloranta, Toivo Nikolai, maanviljelijä, kun-
396:  nasta. S. 1908.                                    nallisneuvos, Kauhajoen kunnasta. S. 1913.
397: Karpola, ·Reino, maanviljelijä, Kiteen kun-       Savela, Erkki Veikko, agronomi, maanvilje-
398:  nasta. S. 1930.                                    lijä, Lappajärven kunnasta. S. 1919.
399:                                         Eduskunnan jäsenet.
400: 
401: 
402: Teir, Grels Olof, vicehäradshövding, bank-        Lagerroos, Paavo Arvi, aluesihteeri, Kajaa-
403:   direktör, Gam.lakarleby. F. 1916.                 nin maalaiskunnasta. S. 1923.
404: Tiitu, Kustaa. Emil, maanviljelijä, kunnallis-    Leinonen, Armas, kansalaiskoulunopettaja,
405:   neuvos, Lapuan kauppalasta. S. 1896.              opetusneuvos, Oulun kaupungista. S. 1900.
406: Uusitalo, Eino Oskari, agrologi, maanvilje-       Linna, Martti, maanviljelijä, Nivalan kun-
407:   lijä, Lehtimäen 'kunnasta. S. 1924.               nasta. S. 19'11.
408:                                                   Mustonen, Heikki August, maanviljelijä, Sot-
409:                                                     kamon kunnasta. S. 1922.
410:                                                   Niinikoski, Paavo Eevertti, autoilija, Haapa-
411:        Keski-Suomen läänin vaalipiiri.              järven kunnasta. S. 1926.
412:                                                   Paaso, Johan (Hannes) Gideon, pienviljelijä,
413: Ahonen, Arvo Ilmari, piirisihteeri, Jyväsky-        Kuivaniemen kunnasta. S. 1908.
414:   län maalaiskunnasta. S. 1918.                   Partanen, Juho Emil, agrologi, asutusneu-
415: Jämsen, Artturi, maanviljelijä, Pihtiputaan         voja, Sotkamon kunnasta. S. 1906.
416:   kunnasta. S. 1925.                              Ryhtä, Niilo Mikael, konsulentti, maanvilje-
417: Knuuttila, Eero Sakari, insinööri, Jyväsky-         lijä, Kuusamon kunnasta. S. 1906.
418:   län kaupungista. S. 1930.                       Räsänen, Pauli Emil, lääketieteen lisensi-
419: Koivunen, Paavo Matias (Matti), kirves-             aatti, kunnanlääkäri, Oulun kaupungista.
420:   mies, Jyväskylän kaupungista. S. 1919.            s. 193'5.
421: Koskinen, Eino Artturi, pienviljelijä, Kars-      Saalasti, Kerttu, maatalous- ja metsätietei-
422:   tulan kunnasta. S. 1904.                          den kandidaatti, agronomi, Nivalan kun-
423: Lehmonen, Siiri Alina, toimitsija, Viitasaa-        nasta. S. 1907.
424:   ren kunnasta. S. 19'23.                         Tikkanen, Ville, liikennöitsijä, Kajaanin
425: Lukkarinen, Impi Lydia, toimittaja, Jyväs-          kaupungista. S. 1919.
426:   kylän maalaiskunnasta. S. 1918.                 Väyrynen, Onni Antero, apulaistaloustarkas-
427: Pohjonen, Mauno, agronomi, asutustarkas-            taja, Oulun kaupungista. S. 1916.
428:   taja, Jyväskylän 'kaupungista. S. 1907.
429: Saimo, Sylvi Riitta, pienviljelijä, Laukaan
430:   kunnasta. S. 1914.                                          Lapin läänin vaalipiiri.
431: Salama, Aune Ilona, kansakoulunopettaja,
432:   Säynätsalon kunnasta. S. 1908.                  Friman, Toivo Aksel, maanviljelijä, Kittilän
433: Sillantaus, Pentti Ilmari, varatuomari, yli-        kunnasta. S. 1910.
434:   opiston sihteeri, Jyväskylän kaupungista.       Hanhirova, Veikko Johannes, pankinjohtaja,
435:   s. 1923.                                          Karungin kunnasta. S. 1915.
436:                                                   Knuuti, Urho Einari, tarkastaja, Kemin kau-
437:                                                     pungista. S. 1918.
438:              Oulun läänin vaalipiiri.             Lahtela, Olavi Aleksanteri, yliasiamies, ma-
439:                                                     juri evp., Kemijärven maalaiskunnasta. S.
440:                                                     1915.
441: Haukipuro, Erkki Antero, maanviljelijä, Me-       Salla, Veli Pekka, kirvesmies, Sallan kun-
442:   rijärven kunnasta. S. 1921.                       nasta. S. 1932.
443: Hjerppe, Kauko Kustaa, piirisihteeri, Oulun       Salo, Tuure Olavi Hermanni, varatuomari,
444:   kaupungista. S. 1926.                             kaupunginjohtaja, Rovaniemen kaupun-
445: Kangas, Reino Robert, maanviljelijä, Paavo-         gista. S. 1921.
446:   lan kunnasta. 8. 1910.                          Sääskilahti, Eino Martti, levikkipäällikkö,
447: Kekkonen, Matti Kaleva, varatuomari, Hel-           Rovaniemen kaupungista. S. 1922.
448:   singin kaupungista. S. 1928.                    Tainio, Eino Alfred, kirvesmies, Kemin kau-
449: Kemppainen, Jaakko Abram, varatuomari,              pungista. S. 1905.
450:   säästöpankinjohtaja, Oulun kaupungista.         Tiekso, Anna-Liisa, liittopuheenjohtaja, Ke-
451:   s. 1904.                                          min maalaiskunnasta. S. 1929.
452: Kinnunen, Antti Aukusti, maanviljelijä, Sa-       Vilmi, Pekka Alfred, maanviljelijä, Simon
453:   loisten kunnasta. S. 1903.                        kunnasta. S. 1915.
454: 
455: 
456: 2   500j66
457:                           1.        Torstaina 14 p. huhtikuuta 1966
458:                                                                  kello 12.
459: 
460:                        Päiväjärjestys.                                  jista, jotlka ovat näyttäneet olevansa oikein
461:                                                                         valtuutetut. Valtiopäiväjärjestyksen 25 §: n
462:    I l m o i t u k s i a.                                               1 momentin mukaan ja työjärjestyksen 3 § : n
463:                                                                  Siv.   1 momentin mukaisesti on nyt toimitettava
464:   1) Puhemiehen ja kahden varapuhe-                                     nimenhuuto tämän luettelon muk3ian.
465: miehen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      11
466:   2) Kansliatoimikunnan neljän jäse-                                      Sihteeri toimittaa nimenhuudon.
467: nen vaaJ.i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    13
468:                                                                           I k ä p u h e m i e s: Totean, että kaikki
469:                                                                         muut luettelossa mainitut edustajat, paitsi
470:                                                                         edustajat JJandström ja Siiskonen, ovat läsnä.
471:                Ikäpuhemieh~n         alkajaissana.t.
472: 
473:    Puhemi€hen paikialle asetuttuaan ikäpuhe-
474: mies, !kansanedustaja K u s t a a T i i t u ju-
475: listaa täysistunnon alkaneeksi.                                                Va.ltiopä.iville saa.puneita. edustajia..
476: 
477:    Tämän jä~keen lausuu                                                   Ikäpuhemies: Ilmoitan, että edustajat
478:                                                                         Irma K 'a r v i k lk o j.a Veikko Johann€8 R y .t-
479:    I 'k ä p u h e m i re s: Valtiopäiväjärjestyksen                     k ö ne n ovat minulle esittäneet tänään asian-
480: 25 § :n mukaan tulee minun, iältäni vanhim-                             mukaisesti tarkastetut valtakirjansa ja he
481: pana eduskunnan jäsenenä, johtaa tässä täys-                            ovat siis työjärjestylksen 3 §: n 3 momentin
482: istunnossa puhetta, kunnes eduskunta on kes-                            mukaan oikeutettuja ryhtymään edustajan-
483: kuudestaan valinnut puhemiehen ja kaksi                                 tointaan hoitamaan.
484: varapuhemiestä j'a nämä ovat eduskunnan
485: edessä antaneet säädetyn juhlallisen Viakuu-                               Edustajat Karvikko ja Rytkönen ,todetaan
486: tuksen. Tämän vuoksi olen eduskunnan työ-                               läsnäoleviksi.
487: järjestyksen 2 § :n 1 momentin mukaisesti
488: asettunut puhemiehen paikalle. Pyydän edus-
489: kunnan sihteeriä tulkitsemaan Iausuntoni
490: ruotsiksi.
491:                                                                               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
492: 
493:                            Nim.enhuuto.                                 1) Puhemiehen ja. kahden varapuhemiehen va.a.ll
494: 
495:   I k ä p u h e m i e s: Valtiopäiväjärjesty~ksen                         Ikäpuhemies: Nyt seuraa puhemiehen
496: 23 § :.ssä säädetty edustajain valtakirjain ,tar-                       vaali, joka kuten varapuhemiestenkin vaalit,
497: kastus on sanotun pykälän mukaisesti toimi-                             on toimitettava umpilipuin ja noudattamalla
498: tettu eilen, ja on apulaisoikeuskansleri Reino                          työjärjestyksen 2 §: n 2 momentin ja 45 § :n
499: Lindroos, jolle tasavallan presidentti on val-                          2 momentin säännöksiä. Edustajat panevat
500: takirjain tarkasbamisen uskonut, edu!kunnalle                           vaaJl.ilippunsa :uurnaan nimenhuudon mukaan,
501: antanut aakkos~llisen luettel'On niistä oousta-                         jdka toimitetaan 18iakkosjärjestyksessä.
502: 12                                    Torstaina 14 p. huhtikuuta 1966.
503: 
504: 
505:   Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat                   Ed. Landström todeta•an läsnäolevaksi.
506: edustajat: Helle, J. E. Partanen, Su<mpää
507: ja Ilaskivi.
508: 
509:      Vaalitoimitus al!Jma.                                I !k ä p u h e m i e s: Nyt seuraa toisen vara-
510:                                                         puhemiehen vaali.
511:                                                           A vustaji:ksi vaailissa pyydän seuraavat
512:    Ikäpuhemies:              .Ään~styksen   tulos ju-   edustajat: Lindeman, Uusi.nalo, Sinisalo ja
513: listetaan.                                              Paavola.
514:      Sihteeri lukee:                                      Vaalitoimitus alba.
515:      Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Paasio           I k ä p u h e m i e s: Äänestyksen tulos julis-
516: 196 ääntä ja ed. Kokkola yhden äämen.                   tetaan.
517: 
518:   Ikäpuhemies: Kun äänestyksessä ed.                      Sihteeri lukee:
519: Pa;asio on saanut ehdottoman enemmistön an-
520: netuista hyväksytyistä äänistä, on eduskun-               .Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Aitio
521: nan puhemi~heksi vuoden 1966 valtio-                    156 ääntä, ed. Kosola 37 ääntä, ed. Gestrin
522: päivillä siis valittu edustaja P aasi o.                2 ääntä ja ed. Suonpää yhden äänen. Sitä
523:                                                         paitsi on jätetty !kaksi tyhjää vaalilippua.
524:   Ikäpuhemies: Nyt seuraa ensimmäi-
525: sen varapuhemiehen vaali.                                 Ikäpuhemies: Kun äänestyksessä ed.
526:   Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat                 Aitio on saanut ehdottoman enemmistön an-
527: edustaj,81t: Haapasalo, Pohjonen, Koivunen              netuista hyväksytyistä äänistä, on eduskun-
528: ja Tallgren.                                            nan toiseksi varapuhemieheksi
529:                                                         vuoden 1966 valtiopäiviHä siis v~alittu edus-
530:      Voolitoimitus alkaa.                               taja Aitio.
531: 
532:    I k ä p u h e m i e s: .Äänestyksen tulos julis-
533: tetaan.
534:                                                         Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset vakuu-
535:      Sihteeri ~ukee:                                                          tukset.
536:   .Äänestyksessä ovat ääniä saan-eet ed. Sar-              I k ä p u h e m i e s: Kehotan puhemiestä ja
537: jala 194 ääntä sekä edustajat Sukselainen ja            varapuhemiehiä kutakin vuorons.a mukaan an-
538: Kaasalainen kumpikin yhden äänen.                       tamaan eduskunnan edessä valtiopäiväjärjes-
539:                                                         tyksen 25 § : ssä säädetyn juhlallisen vakuu-
540:   Ikäpuhemies: Kun äänestyksessä ed.                    tuks,en.
541: Sarjal•a on saanut ehdottoman enemmistön
542: annetuista hyväksytY'istä äänistä, on eduskun-            Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat
543: nan ensimmäiseksi varapuhemie-
544: h e k s i vuoden 1966 Vl8ltiopäivillä siis valittu         Puhemies P a a s i o: Minä Kustaa Rafael
545: edustaja S a r j a l a.                                 Paasio vakuutan, että minä puhemiestoimessa
546:                                                         ta;hdon voimieni mukaan puolustaa Suomen
547:                                                         kansan, eduskumnan j•a hallituksen oikeutta
548:                                                         perustuslakien mu'ka.an.
549:                 Ilmoittautunut edustaja.
550:                                                            Ensimmäinen varapuhemies S a r j a l a:
551:   Ikäpuhemies: Ilmoitan, että ed.                       Minä Vihtori Wiljam Sarjala vakuutan, että
552: L a n d s t r ö m on nimenhuudon jälkeen il-            minä puhemiestoimessa tahdon voimieni mu-
553: moittautunut miinuile ja siis tullut oikeute-           k.alan puolustaa Suomen kansan, eduskunnan
554: tuksi ryhtymään edustaj:antointaan hoita-               ja haUitu!ksen oikeutta perustuslakien mu-
555: maan.                                                   kaan.
556:                                         Puhemiehen puhe.                                             13
557: 
558:    Toinen varapuhemies A i t i o: Minä Paavo         Puhemiehen puhetta edustajat kuuntelevat
559: Johannes Aitio vakuutan, että minä puhemies-      seisoallaan.
560: toimessa tahdon voimieni mukaan puolustaa
561: Suomen 'mansan, eduskunnam. ja hallituksen
562: oilreutta perustuslakien mukaan.
563:                                                             Yleistulkin tehtävien hoitaminen.
564: 
565:                                                      P u h e m i e s: Ilmoitan, että Olen pyytänyt
566:   1 k ä p u he m i e s: Pyydän herra puhe-        varatuomari Olavi W. 0 1 en i u s ta hoita-
567: miestä ottamaan paikkansa eduskunnassa ja         maan yleistuikin tehtäviä, kunnes toimi tu-
568: ryhtymään tt>imeensa.                             lee täJ!betyksi.
569: 
570:                Puhemiehen puhe.
571: 
572:   Noustuaan puhemiehen paå'kalle lausuu              2) Kanslia.todmikunna.n neljän jäsenen vaali.
573: 
574:                                                     Puhemies: Seuraa päiväjärjestyksen
575:     Puhemies Paasio: Arvoisat edustajato-         2) &Siana kansiatoimikunnan jäsenten vaali.
576: writ! Kiitän minulle ja varapuhemiehille          Pyydän tekemään ehdotuksia kansliatoimikun-
577: osoitetusta luottamuksesta. Ryhtyessämme nyt      nan jäseniksi.
578: hoitamaan vastuullista ja vaikeata tehtä-
579: väämme roivon, että vajavaisuuksiimme ja            Puheenvuoron saatuaan lausuvat
580: virheisiimme suhtaudutaan suopeudella ja
581: ymmärtämyksellä.                                    Ed. K o k k o 1 a: Herra puhemies! Yhdeksi
582:     Tässä eduSkunnassa on poikkeuksellisen        kansliatoimikunnan jäseneksi ehdotan ed.
583: runsaasti uusia kansanedustajia. Se osoittaa,     Käkielän.
584: että valitsijat ovat kiinnittäneet enemmän
585: kuin usein ennen huomiota eduskunnan kokoon-        Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
586: panoon ei yksin puolueiden voimasuhteiden         Ehdotan yhdeksi kansliatoimikunnan jäse-
587: muodossa. Tuoreet ja nuorekkaat voimat ovat       neksi ed. Holopaisen.
588: tervetulleita eduskunnan työhön. Meille tulee
589: työtä riittämään, j<a jo näin alkuhetkinä me       Ed. A i rt i o: Herra puhemies! Ehdotan
590: olemme selvillä siitä, että tehtävämme on otet-   yhd~ksi   kansliatoimikunnan jäseneksi ed.
591: iflava vakavasti, jos mielimme siinä onnistua.    Kuusisen.
592: Yhdessä me kannamme vastuuta valtakunnan
593: menestyksestä. Olen varma siitä, että nyt vall-     Ed. L ä h t e e n m ä k i: Herra puhemies!
594: tiopäivämiesuransa allmneet eduskunna:n uu-       Ehdotan kansliatoimikuntaan yhdeksi jäse-
595: det jäsenet ovat yhtä tietoisia tehtävänsä vas-   neksi ed. Forsiuksen.
596: tuullisuudesta kuin nekin edustajat, jotka
597: ovat pitemmän ajan tässä talossa päättäneet         Ed. T. Salo: Herra puhemies! Pyydän
598: maan asioista.                                    kannattaa tehtyjä ehdotuksia.
599:     Maamme on nopean ja yhteiskunn.an kai-
600: kille aloille vaikutuksensa ulottavan kehityk-      KeSkustelu julistetaan päättyneeksi.
601: sen ja uudistuksen vaiheessa. Eduskunnalla
602: on lainsäädäntövaltaa käyttävänä elimenä joh-       P u h e m i e s: K~stelussa ovat jäseniksi
603: tav;a osa tämän kehityksen ohjaamisessa siten,    kansliatoimikuntaan ehdotta:neet ed. Kokkol·a
604:  että kiansamme hyvinvointi ja turvallinen        ed. Käkelää, ed. J. E. Partanen ed. Holo-
605: elämä varmistuvat. Uskon vakavasti, että tä-      paista, ed. Aitio ed. Kuusista ja ed. Lähteen-
606: män uuden eduskunnan ka:ikkien jäsenten pe-       mäki ed. Forsiusta.
607:  rimmäiset tarkoitukset ovat tässä suhteessa
608:  vhdenmukaiset.                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
609: • Toivon, että nyt alkanut toimikantemme
610:  muodostuisi runsaista vaikeuksista huolimatta      Puhemies: Kun useampia kuin neljä
611:  onnelliseksi maalle ja onnelliseksi meille.      ehrlokasta ei ole esitetty, on eduskunnan kat-
612: 14                                      Torstaina 14 p. huhtikuuta 1966.
613: 
614: 
615: aottav·a yhtyneen heistä ja siis kansliatoimi-           dagsgudstjänst i Domkyrkan avhållits, att i
616: kuntaan valinne.en edustajat K ä k e l ä n, H o-         Riksdagens sessionssal förklara Riksdagen
617: 1 o p a i sen, Kuusisen ja F o r s i u k-                öppnad.
618: sen.                                                        I e~nskap av tillförordnad ceremonimäs-
619:                                                          talle och på uppdrag av Republikens Presi-
620:                                                          dent har jag äran härmed inbjuda Ed e r,
621:                                                          Herr Talman, och Riksdagens Vicetalmän och
622:           Ilmoitus valtiopä.ivien a.vajaisista.
623:                                                          Riksdagsmi1n tili gudstjänsten i Domkyrikan
624:                                                          samt tillika anmäla, att densamma vidtager
625:   P u h e m i e s: Luetaan vaLtiopäivien juh-            kloc'k.an 12 och att eeremonin i Riksdagens
626: lamenojen ohjaajailta saapunut kirjelmä.                 sessionssal äger rum efter gudstjänstens slut.
627: 
628:      Sihteeri lukee:                                                                      Reino Pala,s.
629: 
630: "Vaitiopäivien                                           Mörk kavaj."
631: juhlamenojenohj·aaja.
632: Helsingissä 30 päivänä maalliskuuta 1966.
633: 
634:                                                          Ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten vaaleista.
635:             EduSkunnan Puhemiehelle.
636:                                                             Puhemies: Tarkistamista varten esitel-
637:    Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että              lään äsken toimitattuja eduskunnoo puhemie-
638: vuoden 1966 varsinaiset Valtiopäivät juhlalli-           hen ja varapuhemiesten vaaleja koslreva Tasa-
639: sesti avataan lauantaina, 16 päivänä huhti-              va!llan Presidentille osoitettu kirj.elmä, jonka
640: kuuta, Tasavallan Presidentti tulee mainit-              sihteeri lukee.
641: tuna päivänä, sen jäJlreen kun Tuomiokirkossa
642: on pidetty valtiopäiväjumalanpalvelus, Edus-                Sihteeri iJ.ukee:
643: ikunn.an istuntosalissa julist8illlaan Val tiopäi-
644: vät avatui:ksi.                                                      "Tasavallan Presidentille.
645:    Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja
646: Tasavallan Presidentin toimeksiannosta kut-                EduSkunta ilmoittaa kunnioittavimmin,
647: sun kunnioittavasti T e i d ä t, Herra Puhe-             että eduskunta on voimassa olevan valtiopäi-
648: mies, sekä Eduskunnan Varapuhemiehet ja                  väjärjestyksen 25 § : n mukaisesti tänä päi-
649: Edustajat jumalanpa;lvelukseen Tuomiokir!k-              vänä toimittanut puhemiehen ja kahden va,ra-
650: koori, ilmoittaen samalla, että jumalanpalve-            puhemiehen vaalit vuoden 1966 varsinaisten
651: lus a:lkaa kello 12 ja että juhlamenot Edus-             vaLtiopäivien ajaksi ja että täten on valittu:
652: kunnan istuntosalissa tapahtuvat kirkonmeno-
653:  jen päätyttyä.                                           p u h e m i e h e k s i päätoimittaja Rafael
654:                                                          Paasio;
655:                                       Reino PalaB.
656:                                                            en si mmä is eksi        v a r a p u he m i e-
657: Tumma puku."                                             h e k s i kunnallisneuvos Wiljam Sarja 1 a;
658:                                                          sekä
659: R]ksdagens
660: ceremonimästare.                                           toiseksi          varapuhemieheksi
661: Helsingfors den 30 mars 1966.                            konttoripäällikkö Paavo A i t i o.
662: 
663:                                                             Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1966."
664:              TiU Riiksdagens Talman.
665: 
666:      Sedan Republi'kens President meddelat, att                    "Tihl. Republilkens President.
667: 1966 års ~agtima Riksdag skall högtidligen
668: öppnas lördagen den 16 april, kommer Repub-                 Riksdagen har härmed äran anmilla, att
669: likens President sagda dag, efter det riks-              riksdagen jämlikt 25 § riksdagsordningen
670:                                     Puhemies ja varapuhemiehet.                                 15
671: 
672: denna dag förri1ttat val av talman och tvenne          Puhe m ies: Kehotan eduskunnan Jase-
673: vicetalmän för 1966 års lagtima ri!ksdag och        niä ko'koontumaan ensi lauantaina kello 11.50
674: att därvid uts:etts:                                Yliopiston kirjaston edustalle mennäksemme
675:                                                     sieltä kulkueessa jumailanpalveluksoon Tuo-
676:    tili ta l m a n chefredaktören Rafael P a a-     miokirkkoon. Kirkosta edustajat saapuvat
677: s i o;                                              tänne Eduskuntataloon, jossa vaJtiopäiväin
678:                                                     avajaiset tapahtuvat. Sitten ikun avajaiset
679:   tili f ö r s t e ·v i c et a l m a n kommunal-    ovat päättyneet, kdkoontuu edus!k:unta täys-
680: rådet Wiljam S a r j ·ala; och                      istuntoon !kello 15.
681:   ,tiU a n d r e v i c et a ~ m a n kontorschefen
682: Paavo Aitio.
683: 
684:   Helsingfors den 14 april 1966."
685:                                                       P u h e m i e s : Pyydän kansliatoimikuntaa
686:   P u h e mies:     Kirjelmä hyvä!ksyMäneen.        ko'koontumaan heti if:ämän täysistunnon pää-
687:                                                     tyttyä.
688:   Hyväksytään.
689: 
690: 
691:   Puhemies: Huomautan, että työjärjes-
692: tyksen mukaan edustajien tulee täysistun-             Täysistunto lopetetaan kello 13.40.
693: noissa noudattaa täJtä aakkosellista istumajär-
694: jestystä, kunnes eduskunta !k:an.sliatoimikun-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
695: nan ehdotuksesta toisin päättää.
696:                                                                             Olavi Salervo.
697:                                      j
698:                                  j
699:                                  j
700:                                 j
701:                                j
702:                              j
703:                            j
704:                          j
705:                        j
706:                      j
707:                    j
708:                   j
709:                  j
710:                 j
711:               j
712:             j
713:           j
714:         j
715:       j
716:      j
717:     j
718:  j
719: j
720: j
721:                   Valtiopäiväjumalanpalvelus
722:                         lauantaina 16 päivänä huhtikuuta 1966
723:                                            kello 12.
724: 
725: 
726: 
727:    Kokoonnuttuaan kello 11.50 Yliopiston         ihmisen jättiläismittaista, giganttista, pamta
728: kirjaston edustalle ~ähtivät eduskunnan jäse-    viimeisestä kiinnekohdasta elämän ristiriito-
729: net kulkueena, puhemies ja varapuhemiehet        jen pyörteissä, jotka ovat saattaneet koko
730: ensimmäisinä,      valtiopäiväjumalanpalveluk-   hänen olemassaolonsa, niin aineellisen kuin
731: seen Tuomiokirkkoon, jonne myös korkeinta        henkisen, kysymyksenalaiseksi. Yltäkylläinen
732: sotilaspäällystöä, korkeimman oikeuden ja        vauraus ja sitä seuraava yleinen arvonanto,
733: korkeimman hallinto-oikeuden presidentit ja      kaiken ajallisen, rahan ja tavaran vieläpä
734: jäseniä sekä muut kutsuvieraat ja yleisöä        lähiomaisten, menettäminen ja sen myötä
735: oli saapunut.                                    kaikkien hyljeksintä, terveys ja toivoton sai-
736:    Kun tämän jälkeen valtioneuvoston jäse-       raus vyöryvät peräkkäisinä ja niin jyrkästi
737: net ja oikeuskansleri olivat tulleet kirkkoon    toisiaan seuraavina aaltoina yli yhden ja sa-
738: ja kaikki asettuneet paikoilleen, saapui kirk-   man ihmiselämän, että mies heittelehtii niiden
739: koon Tasavallan Presidentti jumalanpalveluk-     kourissa toivosta epätoivoon, kiitollisesta ja
740: sen toimittavan papiston vastaanottamana.        nöyrästä Jumalaan tyytymisestä syntymäpäi-
741:    Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjumalan-    vänsä kiroamiseen. Pitkän ja dramaattisen
742: palveluksessa avusti Suomen Laulu professori     painin ~opputuloksen !kuulimme: Herra antoi,
743: Martti Turusen johdolla, liturgeina toimivat     ja Herra otti; kiitetty olkoon Herran nimi.
744: kirkkoherrat Immo Nokkala ja Tarmo Nuo-          - Sanat ovat lapsenomaisen kauniit, mutta
745: tio sekä urkujen soitosta huolehti dir.mus.      kaikkea muuta !kuin helppohintaiset. Ne ovat,
746: Tapani Valsta.                                   niinkuin koko Jobin kirja, piirretyt tulkitsi-
747:                                                  jansa, kuka hän sitten on ollutkin, sydänve-
748:    Valtiopäiväsaarnan piti piispa Eero Leh-      rellä. Ne eivät merkitse sitä, että kamppai-
749: tinen. Saarna kuului seuraavasti:                levan hengen kaikki ongelmat olisivat ratken-
750:                                                  neet, mutta kyllä sitä, että hän on saavutta-
751:   Armo teille ja rauha Jumalalta meidän          nut sisäisen tasapainon ja niin jälleen myön-
752: Isältämme ja Herralta Jeesukselta Kristuk-       teisen ja rakentavan otteen elämään, omaansa
753: selta.                                           ja kanssaihmistensä. Sanat eivät ole kädet ris-
754:   Nouskaamme kuulemaan seuraavia usein           tissä istuvan naiivin hymyilijän, vaan Juma-
755: kerrottuja Jobin kirjan 1 luvun 21 jakeessa      lan koulussa nöyrtyneen mutta myös karais-
756: olevia sanoja:                                   tuneen uskon miehen, jolla on voimaa vaikei-
757:                                                  siinkin ratkaisuihin.
758:            ''Herra antoi, ja Herra otti;
759:            kiitetty olkoon Herran nimi."            Olemme aloittamassa vastavalitun uuden
760:                                                  kansanedustajiston nelivuotista toimikautta.
761:   Monet tunnustetut raamattuteologit pitä-       Eduskunnan kasvot ovat vaalien tuloksena
762: vät Jobin kirjaa yhtenä maailmankirjallisuu-     voimakkaasti muuttuneet. Ensikertalaisia lie-
763: den kaikkien aikojen merkkiteoksista. Kirja      nee nyt joukossa enemmän kuin koskaan en-
764: on, niinkuin eräs heistä sen arvioi, kärsivän    nen. Tätäkin merkittävämpää on, että edus-
765: 3 500j66
766: 18                               Lauantaina 16 p. huhtikuuta 1966.
767: 
768: 
769:  'kunnan voimasuhteet ovat muuttuneet. Toiset aina ja kaikesta, ei paina eikä kahlehdi,
770:  ovat voittaneet yli odotusten, ja toiset ovat vaan hän taistelee pojastaan ja tyttärestään,
771:  !kärsineet tappioita. Riittävätkö syntyneessä hän sekä suojelee häntä maailmalta että aut-
772:  uudessa tilanteessa niin vo1ttajien kuin voitet- taa häntä elämään maailmassa.
773:  tujen voimat? J a:ksetaanko suistaa niin väärä
774:  Y'lpeys kuin katkeroituminen, jotka kumpi-
775: kin murentavat kaiken rakentavan yhteistyön~          Från folkets och landets synpun'kt är det
776:  J aksetaarrko muistaa, mitä merkitsee se, että   av   största betydelse, att fäderna är, vill vara
777:  meidän on joka tapauksessa tätä maata yh-        och   vågar vara fäder, att det finns hos dem
778:  dessä asuttava ja mahdolliset vahingot, niin-    den   inre styrka och balans, som avspeglar sig
779:  kuin voitotkin, yhdessä kannettava? Meidän       i  de  ord av Job, vilka utgjorde vår utgångs-
780:  tilanteemme ei ole rinnastettavissa Jobin        punkt.   Om fäderna måste man få förutsätta,
781:  tilanteeseen, eikä sen mahdollisesti edellyt-    att   de förmår   se och verka över segrar och
782:  tämä paini Jobin painin syvyyteen, mutta         nederlag    på   annat  sätt än sönerna. Folk-
783:  tässäkin saattaa meille ihmisille olla enem-     representanter,    valda  av Finlands folk, må
784:  män kuin tarpeeksi Tässäkin olisi jaksettava     .ni vara  fäder  för landet. I hög grad behöver
785:                                                   ~andet er som sådana. I vårt Finland står
786:  nähdä ja tunnustaa tapahtumien kulku aina-
787: kin Y'lhäältä sallituksi ellei johdetuksi. Ja det nog väl till med mångt och mycket, bättre
788: tässäkin vapaudutaan vääristä inhimillisistä än vi ens kan tänka, om vi känner till bara
789: rajoituksista täysin vasta, kun kaikki otetaan våra ,egna förhållanden. Men det finns ännu
790:  Jumalan, kansojen kaitsijan, kädestä. Jos ja mer än nog också sådant, som bör rättas
791: kun .näin tehdään, voi tappiost&'k:in tulla till, om vi vill komma ihåg hela landet och
792: voitto ja voitosta todeUinen siunaus.             alla medborgarbetsar och om vi vill vara
793:     Saksalainen teologi ja aikamme kulttuuri- rättfärdiga.
794: elämän tutkija ja tuntija Hans-Rudolf Miil-
795: ier-Schwefe esittää kirjassaan "Isätön maail-         Kansan ja maan kannalta on ensiarvoisen
796: ma" vakavan haasteen 'aikamme vanhemmille, tärkeää, että isät ovat, tahtovat olla ja roh-
797: opettajille, kansojen johtajille ja seura:kuil- kenevat olla isiä, että heissä on sitä sisäistä
798: tien kaitsijoille. Että aikamme nuoren polven voimaa ja tasapainoa, mikä kuvastuu lähtö-
799: itsessään luonnollinen iotsenäistymispyrkimys, kohtanamme olleista J obin sanoista. Isiltä
800: irtautuminen isistä, on voinut saada niin ra- täytyy saada edellyt,tää, että he kykenevät
801: dikaaleja ja arveluttavia:kin ilmenemismuo- näkemään ja toimimaan yli voittojen ja tap-
802: toja kuin se on saanut, johtuu hänen mieles- pioitten toisin kuin pojat. Suomen kansan
803: tään paitsi nopeasti muuttuneista ympäristö- valitsemat edustaja;t, olkaa maan isiä. Maa
804: tekijöistä ja nuorisosta itsestään, ratkaisevasti tarvitsee teitä sellaisina kipeästi. Suomes-
805: myös siitä, ettemme me vanhempi polvi ole samme on kyllä moni asia hyvin, paljon pa-
806: kyenneet olemaan emmekä ole rohjenneet olla remmin kuin vain omat olomme tunHen
807: sitä, mitä meidän ennen kaikkea olisi pitänyt osaamme ajatellakaan. Väärin monessa koh-
808: olla, isiä. Me olemmme kieltäneet, yksi ainai- den syyt,telemme ja nurisemme. Mutta riit-
809: sessa kiireessään, toinen mukavuudenhalus- tävästi on vielä myös korjattavaa, jos tah-
810: saan, kolmas lopullista vastuuta kaihtavassa domme muistaa koko maata ja kaikkia kan-
811: epävarmuudessaan tämän keskeisen tehtä- salaispiirejä, ja jos tahdomme olla vanhurs-
812: vämme. Ja kun emme ole osanneet emmekä kaita. Erityisesti niillä, joita ilman heidän
813: tohtineet olla isiä, emme esimiehiä emmekä omaa syytään ahdistaa toistuva työttömyys,
814: hallitusmiehiä sanan tosi mielessä, olemme tai joiden ahkerankin työn ansio jää autta-
815: heittäytyneet näy,ttelemään isä poikaa, opet- mattomasti aHe kohtuullisen toimeentulomini-
816: taja oppi'lasta, hallitusmiehet suhdannepolii- min, tai jotka !kaikkensa yrittäen vain vel-
817: tikkoa, ja niin olemme hukanneet !kerrassaan kaantuvat päivästä päivään pienellä ja usein
818: ohjakset. Ja kuitenkin, aikamme nuori ja vielä hallaisella maatilkullaan, on oikeus odot-
819: nuori polvi kaipaavat, niinkuin kaikkien taa, että maalla on isiä, jotka panevat sivuun
820: aikojen nuoret ovat kaivanneet, turvallista keskinäiset köydenvetonsa ja tarttuvat yh-
821: auktoriteettia ja aitoja siteitä. Pojat ja tyt- dessä epäkohtiin, niinkuin vain isät omien
822: täret eivät voi kypsyä aikuisiksi ilman isää. poikiensa turvatumman ja onnellisemman
823: Se isä, jota he tarvitsevat, ei syyttele heitä tulevaisuuden puolesta.
824:                                    Valtiopäiväjumalan palvelus.                               19
825: 
826:    Apostoli Paavali johtaa Ef. kirjeen 3. lu-         Sinulle kiitos, Isä maan ja taivaan,
827: vussa kaiken todellisen isyyden Jumalasta,            on nimes suuri, pyhä, kallis aivan,
828: taivaallisesta Isästä. Ken on kohdannut Jee-          ja arrnos sun on vakaa, määrätön,
829: suksessa Kritu'ksessa Jumalan Isänä, hän tie-         taivaankin tähtein yli äär·etön.
830: tää, mitä on isä, mitä on saada turvautua             Sun hallussas, jos mikä mulle tulkoon
831: aina ja kaikessa isään. Hän on myös päässyt           mun henkeni ja kaikkeni myös olkoon.
832: lopullisesti poikavuosien kapinasta ja löytä-         Suo tehdä työni nimes kunniaks
833: nyt ilonsa juuri yhteydestä isään. Tässä yh-          ja lähimmäisenikin parahaks.
834: teydessä hän on vapaa, täysi-ikäinen ja luot-
835: tavaisen varma tulevaisuudestaan. Tässä yh-                                  (Virsi 415:1 ja 7)
836: teydessä hän tietää kaiken tarkoittavan hänen
837: parastaan ja koituvan hänelle parhaaksi.
838: Tässä hän on vapaa oman asemansa, kunni-
839: ansa ja voittonsa sairaalloisesta vaalinnasta
840: ja vapaa antamaan voimansa ja lahjansa
841: kanssaihmistensä, maansa ja kansansa ja             Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat
842: Jumalansa palvelukseen. Hän on valmis käy-        kirkosta Tasavallan Presidentti ja valtioneu-
843: tettäväksi, kun häntä tarvitaan, mutta myös       voston jäsenet, eduskunnan puhemiehet ja
844: valmis tyynesti väistymään, kun hänelle ei        jäsenet sekä muut kutsuvieraat ja lähtivät
845: ilmeisesti enää ole tai ei tahdota antaa tehtä-   eduskuntataloon, missä valtiopäivien avajai-
846: vää. Hän on elämänsä nousuissa ja laskuissa       set tapahtuivat.
847: lujalla pohjalla tietäen: Herra antoi, ja
848: Herra otti, sentähden: Kiitetty olkoon Her-
849: ran nimi.
850:                            Valtiopäiväin avajaiset
851:                               Eduskunnan istuntosalissa
852:                                   huhtikuun 16 päivänä 1966.
853: 
854:           Pöytäkirja, joka laadittiin vuoden            sosialististen ja ei-sosialististen puolueiden
855:        1966 varsinaisten valtiopäivien avajai-          kesken, ovat voimasuhteet muuttuneet. Toinen
856:        sissa Eduskunnan istuntosalissa lauan-           huomattava eroavuus on siinä, että peräti 78
857:        taina 16 päivänä huhtikuuta 1966.                tuolilla istuu nyt uusi edustaja. Voitaneen
858:                                                         olettaa, että nämä muutokset eivät ole jättä-
859:   Oltuaan läsnä Tuomiokirkossa pidetyssä,               mättä jälkiään uuden Eduskunnan työhön.
860: kello 12 alkan'Elessa valtiopäiväjumalanpalve-             Kuten tavallista, Eduskunnan käsiteltäviksi
861: luksessa saapuivat tasavallan presidentti Urho          joutuvat ensiksi monet yli vaalien äänestetyt
862: Kekkonen se'k:ä eduskunnan puhemiehet ja                tärkeät lakiehdotukset. Mutta merkitykseltään
863: jäsenet eduskuntataloon. Eduskunnan jäsenet             vieläkin tärkeämpiä ovat ne Eduskuntaa odot-
864: ja eduskunnan oikeusasiamies asettuivat pai-            tavat ratkaisut, jotka liittyvät kansantalou-
865: koilleen eduskunnan istuntosalissa. Valtioneu-          temme kehittämiseen. Maailma elää teollisten
866: voston jäsenet ja oikeuskansleri saapuivat              uudistusten ja kauppapoliittisten uudelleen-
867: heille varatuille paikoille puhemieskorokkeen           järjestelyjen aikaa. Meillä ei ole varaa jäädä
868: vasemmalla puolella. Tämän jälkeen tuli pai-            sen kehitysvirran ulkopuolelle, joka lisää
869: kalleen eduskunnan puhemies, päätoimittaja              yleistä hyvinvointia muualla. Tätä kansain-
870: Rafael Paasio seurassaan allekirjoittanut               välistä taustaa vastaan katsottuna omat ko-
871: eduskunnan sihteeri.                                    .toiset ongelmamme, joista eräinä keskeisinä
872:    Kun !kaikki olivat asettuneet paikoilieen,           voidaan mainita maan teollistumisen edistä-
873: saapui varapuhemiesten ja juhlamenojen oh-              minen yhteisymmärryksessä maatalousväes-
874: jaajan saattamana isutuntosaliin Tasavallan             tön oikeutettujen odotusten kanssa, ulkomai-
875: Presidetti asettuen korokkeelle puhemiehen              sen maksutaseen ja valtiontalouden tasapai-
876: viereen.                                                nottaminen, työttömyyden torjuminen ja
877:                                                         hyväksytyn suuren sivistysohjelman toteut-
878:   T a s a v a iJ.l a n P r e s i d e n t t i tervehti   taminen, ovat todella suuren luokan asioita
879: Eduskuntaa ja julisti valtiopäivät avatuiksi            'koko kansalle. Niitä ei voida menestykselli-
880: seuraavin sanoin:                                       sesti ratkaista muuta kuin mahdollisimman
881:                                                         laajan yhteistyön turvin.
882:                                                            Uuden hahlituksen muodostaminen on Edus-
883:   Herra Puhemies!                                       kunnan kokoonnuttua tullut ajankohtaiseksi.
884:                                                         Jo ennen uuden Eduskunnan järjestäyty-
885:   Suomen kansan edustajat!                               mistä pyysin kansanedustaja Paasiota suu-
886:                                                         rimman ·eduskuntaryhmän puolesta alusta-
887:   Viime maaliskuussa valittu Eduskunta on               vasti ,tunnustelemaan, mitä mahdoHisuU:ksia
888: kokoontunut aloittamaan työnsä vuoden 1966              olisi saada aikaan hallitus, jossa kaikki puo-
889: valtiopäivillä. Kun tätä Eduskuntaa verrataan           lueet olisivat edustettuina. Ajatuksen tällai-
890: sen edeltäjään, voidaan havaita merkittäviä             sesta hallituksesta olen aikaisemminkin esit-
891: muutoksia. Jos asiaa tarkastellaan sen perin-           tänyt, kun olen nähnyt, kuinka vaikeaa mei-
892: teellisenä pidetyn jaon pohjalta, joka tehdään          dän oloissamme on ollut ;enemmistöhallituk-
893: 22                                Lauantaina 16 p. huhtikuuta 1966.
894: 
895: 
896: sen muodostaminen. Lisäksi olen pannut              basen av den traditionsenliga uppdelning,
897: merkille, kuinka sisukkaasti meillä koroste-        som görs mellan de socialistiska och de icke-
898: taan to1sissa olosuhteissa perinteellisiksi pu-     socialistiska partierna, har styrkeförhållan-
899: ristuneiden käsitysten vastakohtaisuuksia.          dena förändra.ts. En annan betydande skiH-
900: Siten vaikeutetaan ongelmiemme selvittämistä        nad ligger däri, att hela 78 mandat nu är
901: vähintä kipua tuottavalla tavalla.                  besatta av nya innehavare. Man torde kunna
902:     Tämäkin Eduskunta joutuu t·ekemään ulko-        antaga, att dessa förändringar kommer att
903: poliittisia ratkaisuja. Tyydytyksellä voimme        sätta sina spår på den nya riksdagens arbete.
904: todeta, että noudattamamme ulkopolitiikka Ol'l          Säsom vanligt får riksdagen först .taga
905: vuosien mittaan enenevässä määrässä saanut          iltu med de många [agförslag som lagts att
906: kannatusta kansamme kaikkien piirien kes.-          vila över nyva:l. Men till sin betydelse ännu
907: kuudessa. Olen varma, että tämä seikka saa          viktigare är de med utvecklandet av vårt
908: :il.maisunsa Eduskunnan ulkopoliittisissa. ka.n,.   lands dronomi förknippade beslut som väntar
909: nanotoissa.                                         riksdagen. Vi lever i de industriella refor-
910:     Suomen kansan etu on sanellut ulkopoli-         mernas och den handeLspolitiska omorgani-
911: tiikkamme. Kansamme etujen mukaista on              seringens tid. Vi har inte råd att stå på
912: ohlu1i luottamuksellisten suhteiden .rakenta-       sidan om det utvecldingsskede som ökar det
913: minen: Neuvostoliittoon. Pitkä itärajamme on        allmänna välståndet på annat håll. Betrak-
914: kehitt]llyt rauhan rajaksi sanan .täydessä          tade lllOt denna internationella bakgrund är
915: merkityksessä. Pohjoismainen yhteistyö ja           våra egna inhemska problem, bland vilka
916: ystävällisten suhteiden vaaliminen muihinkin        man som några eentrala kan nämna främ-
917: maihin o;n sisältynyt puolueettoman Suomen          jandet av landets. industrialisering i sam-
918: ulkopolitiikkaan. Olemme pyrkineet politiikal-      förstånd med lantbefolkningens berättigade
919: lamme ja ehdotuksillamme vakaanuuttamaan            förväntningar, den utländska betalningsba-
920: rauhantilaa Pohjois-Euroopassa. Olemme suo-         lansens och statsbudgetens balansering, ar-
921: sitelleet. ydinasevapaata aluetta tälle ilman-      betslöshetens avvärjande och förverkligandet
922: suumuille. Ottaessamme osaa YK: n työhön            av det godkända stora kulturprogrammet,
923: olemme antaneet kannatuk.semme rauhan lu-           verkligen stora frågor för hela folket. Dessa
924: jittftlllista ja sodan vaaran vähentämistä tar-     kan ej med framgång lösas på annat sätt än
925: koittaville. toimenpiteille.                        genom ett så vittgåe.nde samarbete som möj-
926:     Yleisesti katsoen ulkopolitiikkamme pää-        ligt.
927: määrät ja menettelytavat ovat saaneet osak-             Efter det att riksdagen sammanträtt har
928: seen ulkovaltojen ymmärtämyksen. Näin on            frågan om bi1dandet av en ny regering blivit
929: erityisesti ollut asianlaita kahden naapuri-        aktuell. Redan innan den nya riksdagen
930: maamme Neuvostoliiton ja Ruotsin .taholta.          konstituerat sig bad jag rik.sdagsman Paasio
931: YDlllliU'tämystä me tarvitsemmekin voidak-          på den största riksdagsgruppens vägnar pre-
932: semme. selvittää. kohda.llemme tulevan osan         liminärt sondera möjligheterna för att bilda
933: aikamme ongelmista.                                 en aJlpartiregering. Jag har redan tidigare
934:     Lausun Eduskunnan rtervetulleeksi suorit-       framkasta;t iden om en dylik regering, då
935: ta:maa.n kansan sille. uskomaa vastuullista teh-    jag sett hur svårt det är i våra förhållanden
936: tävää. Toivottwen menestystä EduSkunnan             att biil.da en majori:tetsregering. Ytterlig;ml
937: työUe· julistan vuoden 1966 valtiopäivät ava.-      har jag lagt märke till huru envetet man
938: tuiksi.                                             hos oss betonar åsiktsmotsättningar som upp-
939:                                                     kommit under annorlunda förhållanden och
940:                                                     stelnat tili tradition. Dymedelst försvårar
941:      Ben Ta!tman!                                   man lösningen av våra problem på ett sätt
942:                                                     SOlll skulle förorsaka den minsta pinan.
943:      Representanter för Finlands folk!                 Ä ven denna riksdag blir tvungen att frutta
944:                                                     utrikespolitiska avgpranden. Med tillfreds-
945:   Den sistlidna mars valda riksdagen har            stäJlelse kan vi konstatera, att den utrikes-
946: saml'ats för att begynna sitt arbete för år         politik som vi följt, under årens lopp i sti-
947: 1966. Då. man jämför denna riksdag med              gande utsträc'kning vunnit und~rstöd bland
948: dess föregångare kan man iakttaga betydande         alla kretsar hos vårt folk. Jag är säker pA.
949: förändringa.r. Olll man granskar saken på           att denna omständigJJ.et tar sig uttryck i
950:                                        Valtiopäivien a va.jaiset.
951: 
952: 
953: riksdagens utrikespolitiska ställningstagan-         mukana siinä voimakkaassa 'teollisessa kehi-
954: den.                                                 tyksessä, joka kaikkialla ympärillämme on
955:    Finlands folks väl har dikterat vir utri-         nähtävissä. Tämä kysymys on vaikea, mutta
956: kespolitik. Byggandet av förtroendefulla re-         emme kuitenkaan ole~ vailla mahdollisuuksia
957: lationer tili Sovjetunionen har varit i enlig-       tässäkään lkansainvä.lise'Ssä kilpailussa. Onnis-
958: het med vårt folks intre.sse. Vår långa öst-         tumisemme riippuu lähinnä siitä, miten pys-
959: gräns har utvecklats till en fredens gräns i         tymme käyttämään hyväksi mahdollisuuk-
960: ordets fulla betydelse. Det nordiska samar-          siamme.
961: betet och skötseln av de vänskapliga relatio-           KiinniHtte, Herra TasavaJllan Presidentti,
962: nerna även tili andra iland har in.nefattats i       huomiota niihin kan~liilttisiin uudistus-
963: det neutrala Finlands utrikespolitik. Vi har         pyrkimyksiin, ;joita m'U'I'l'a:lla maailmassa on
964: medelst vår politik och våra förslag strävat         tapahtumassa. Meidän on aihetta todella seu-
965: till att stabiilisera fredstillståndet i Nord-       rata tarkoin, mitä on tapahtumassa, ja valvoa
966: europa. Vi har föreslagit en atomvapenfri            kansamme etuja pitämällä edellytystemme
967: zon för detta väderstreck. Då vi deltagit i          puitteissa kaupankäynnin kanavia auki joka
968: FN: s arbete har vi understött åtgärder som          taholle.
969: strävat tili att befästa fl'eden och minska             Menestyminen kansainvälisillä alueilla edel-
970: krigsfaran.                                          lyttää, että omat kotoiset olomme kehittyvät
971:    GenereUt sett har vår utrikespolitiks rmål        ajan monipuolisia vaatimuksia vastaavalla ta-
972: och tillvägagångssätt rönt övriga staters            valla. Teollisten työpaikkojen määrätietoinen
973: förståelse. Så är speciellt fallet med våra          lisääminen on tulevien aikojen suurtehtävä.
974: tvenne grannländer Sovjetunionen och Sve-            Työn puutteesta kärsivien kansalaistemme si-
975: rige. Vi är även i behov av förståelse för           joitus kokonaisuutta höydyttävällä tavalla työ-
976: att kunna lösa de problem som i denna 'tid           elämän piiriin edellyttää talouselämämme
977: faller på vår lott.                                  puitteiden laajentamista ja monipuolistamista.
978:    J ag hälsar riksdagen välkommen att utföra        Suurissa vaikeuksissa olevan valtiontalouden
979: det ansvarsfulla uppdrag som folket anför-           ja ulkomaisen maksutaseemme tasapainotta-
980: trott åt den. 1 det jag önskar framgång för          minen on mahdollista kestävällä tavalla vain
981: riksdagen i dess arbete förklarar jag 1966           tätä tietä. Eduskunnan on löydettävä mahdol-
982: års riksd.ag öppnad.                                 lisuudet näiden ongelmien ratkaisemiseen. Se
983:                                                      laaja sivistys- ja kasvatusohjelma, josta on jo
984:   Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puo-             osa pantu lainsäädännöllisesti alulle, vaatii
985: 1esta puhemies Paasio lausuen:                       paJljon varoja tulevien vuosien aikana, joten
986:                                                      työtä riittää niin hallitusvallalle kuin Edus-
987:                                                      kunnallekilll: näiden tehtävien rahoituskysy-
988:         Herra Tasavallan Presidentti!                myksen järjestämisessä. Totesitte, Herra Ta-
989:                                                      savallan Presidentti, aivan oikein, että
990:    Kiitän Teitä eduSkuntatyölle osoittamas-          näiden suuren luokan kysymysten hoitaminen
991: tlmne menestyksen toivotuksesta. Kiinnitiotte        edellyttää laajaa yhteistyötä, ja ,toivoa sopii,
992: huomiota Eduskunnan runsaaseen uudistumi-            että uusi eduskunta löytää n'e keinot, jotka
993: seen ja puolueiden voimasuhteiden muutok-            johtavat tarkoittamaanne tulokseen.
994: seen, jotka ovatkin äskeisten varulien merkit-          Totesitte edelleen, että noudattamamme
995: tävimmät piil'teet. On luonnollista, että nämä       ulkopolitiikka on vuosien mittaan enenevässä
996: muutokset tulevat näkyviin myös Eduskun-             määrässä saanut kannatusta kansamme kaik-
997: nan toi:mim.nassa.                                   kien piirien keskuudessa ja että yleisesti kat-
998:    Uutta eduskuntaa odottavat monet vaaJti-          soen ulkopolitiikkamme päämäärät ja menet-
999: vat ja vaikeat tehtävät. Lepäämässä ol,evat          telytavat ovat saaneet osakseen ulkovrultojen
1000: lait ,tulevat jo lähiaikoina ratkaistaviksi. Kan-    ymmärtämyksen. Uuden eduskunnan on mah-
1001: santaloutemme tarjoaa runsaasti työtä ja vai-        dollista aloittaa työnsä turvallisemmalla mie-
1002: vaakin Edu8kunnalle, ja sen kannanotoista            lellä, kun se tietää, että maamme suhteet
1003: riippuu suuresti se, miten onnistumme edis-          muihin maihin, ennen muuta Neuvostoliittoon
1004: tämään tuotannollista toimintaa maassamme            ja muihin naapurimaihin, ovat hyvät ja luot-
1005: ja kehittämään kauppasuhteita muihin mai-            tamukselliset. Eduskunta odottaa ja on itse
1006: hin. On tärkeää, että kykenemme seuraamaan           valmis myötävaikuttamaan siihen, että Suo-
1007: 24                             Lauantaina 16 p. huhtikuuta 1966.
1008: 
1009: 
1010: men rauhantahtoinen ja puolueeton ulkopoli-      varapuhemiesten saattamana istuntosalista,
1011: tiikka tulevinakin aikoina muodostuu menes-      minkä jälkeen valtioneuvoston jäsenet ja
1012: tykselliseksi.                                   oikeuskansleri sekä eduskunnan puhemies ja
1013:    Herra Tasavallan Presidentti, ottakaa vas-    jäsenet, oikeusasiamies ynnä muut kutsuvie-
1014: taan Eduskunnan tervehdys ja kunnioituksen       raat lähtivät salista.
1015: vakuutus!
1016:                                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
1017:   Kun tämä oli 'tapahtunut, poistui Tasa-
1018: vaillan Presidentti juhlamenojen ohjaajan ja                            Olavi Salervo.
1019:                   2. Lauantaina 16 p. huhtikuuta 1966
1020:                                             kello 15.
1021: 
1022:                 Päiväjärjestys.                   kaudeksi valtiotieteen ylioppilas Martti Y 1 i-
1023:                                                   ahon.
1024:  Ilmoituksia.
1025: 
1026: 
1027:   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                          Edustajain istumajärjestys.
1028: 
1029:                                                     Puhemies: Kansliatoimikunta, jonka
1030:                                                  työjärjestyksen 7 §: n mukaan tulee antaa
1031:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi         lausunto edustajain istumajärjestyksestä, eh-
1032: edustajat Ahonen, Haapasalo, Karvikko, Ki-       dottaa eduskunnan päätettäväksi, että edus-
1033: viaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,          tajat istuisivat täysistunnoissa eduskuntaryh-
1034: Lagerroos, Lahti, M. Linna, Lintilä, Nurmi-      mittäin siten, että puhemiehen paikalta kat-
1035: nen, Paaso, E. Räsänen, Saalasti, A. Saari-      sottuna äärimmäisenä oikealla on Ruotsalai-
1036: nen, T. Salo, Siiskonen, Sinisalo, Suonpää,      sen kansanpuolueen eduskuntaryhmä ja siitä
1037: Uoti, V. A. Virtanen ja Väyrynen.                lähtien muut eduskuntaryhmät seuraavassa
1038:                                                  järjestyksessä:     Kansallisen kokoomuksen
1039:                                                  eduskuntaryhmä, Liberaalisen kansanpuolueen
1040:                                                  eduskuntaryhmä, Keskustapuolueen eduskun-
1041:                                                  taryhmä, Suomen pientalonpoikien puolueen
1042:                                                  eduskuntaryhmä, Sosialidemokraattisen puo-
1043:                  Dmoitusasiat:                   ·lueen •eduskuntaryhmä, Työväen ja pienvilje-
1044:                                                  lijäin sosiailidemokraattisen liiton eduskunta-
1045:                   Lom.anpyynnöt.                 ryhmä ja Suomen kansan demokraattisen Hi-
1046:                                                  ton eduskuntaryhmä, kukin ryhmä kanslia-
1047:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä       toimikunnan määräämien rajojen puitteissa.
1048: istunnosta sairauden vuoksi ed. Siiskonen ja
1049: yksityisasiain takia edustajat Karvikko, Ki-        Kansliatoimikunnan ehdotus hyväksytään.
1050: viaho, Kuusinen, Lagerroos, A. Saarinen, T.
1051: Salo, Suonpää ja V. A. Virtanen sekä ensi
1052: .toukokuun 6 päivään saakka sairauden vuoksi
1053: lääkärintodistuksen nojalla ed. E. Räsänen.
1054:                                                         Nimenhuuto lippuä.änestyksissä. ja vaaleissa.
1055: 
1056:                                                      P u h e m i e s: Puhemiehistö ehdottaa, että
1057:            Yleistulkki ja yksityistulkki.         eduskunta työjärj·estyksen 46 § :n säännök-
1058:                                                   seen nojautuen päättäisi nimenhuudon lippu-
1059:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että kanslia-    äänestyksissä ja vaaleissa toimitettavaksi
1060: toimikunta on täksi vaalikaudeksi ottanut         yhtä aikaa kahdessa paikassa istuntosalissa
1061: yleistulkiksi varatuomari Olavi W. 0 1 e-         siten, että puhemiehestä vasemmalla olevalla
1062: n i u k s e n sekä päättänyt asettaa yksityis-    uurnalla äänestävät ne edustajat, joilla on
1063: tulkin ja ottaa yksityistulkiksi täksi vaali-     paikkansa istuntosalin keskikäytävän vasem-
1064: 4 500J66
1065: 26                                     Lauantaina. 16 p. huhtikuuta 1966.
1066: 
1067: 
1068: malla puolella, ja oikeanpuoleisella uurnalla                      Suuren valiokunnan jlisenluku.
1069: keskikäytävän oikealla puolella istuvat edus-
1070: tajat.                                                     P u he m i e s: Niin ikään puhemiehistö
1071:                                                          työjärjestyksen 10 §: n 2 momentin nojalla
1072:                                                          ehdottaa, että suuren valiokunnan jäsenlu-
1073:      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.                  vuksi määrättäisiin 45.
1074: 
1075:                                                             Puhemiehistön ehdotus hyväbytään.
1076: 
1077:         loalrimUrll.isten valiokuntien jliaeDluku.
1078: 
1079:    Puhemies: Työjärjestyksen 10 §:n 2                           Valitsijamiesten vaallit toimittaminen.
1080: momentin nojalla puhemiehistö ehdottaa, että
1081: lakimääräisten valiokuntien jäsenluku mää-                  Puhemies: llmoitetaan, että vallitsija-
1082: rättäisiin olemaan seuraava: valtiovarainva-             miesten vaali toimitetaan ensi tiistaina pi-
1083: liokunnan 21, pankkivaliokunnan 13, sekä                 dettävässä täysistunnossa, joten ehdokaslistat
1084: muiden, nimittäin perustuslakivaliokunnan,               tätä vaa;lia varten on jätettävä eduskunnan
1085: la:kivalidkunnoo ja ulkoasiainvaliokunnan, 17            sihteerille viimeistään ensi maanantaina kello
1086: lrunkin.                                                 12.
1087: 
1088:      Plillhemilehistön ehdotus hyväksytään.
1089: 
1090:                                                          SUUren va.liokunna.n jäsenten vaaliD toimittamineD.
1091: 
1092:                                                            Puhe m i e s: Edelleen ilmoitetaan, että
1093: YlimJl.ll.1:ll1aten valiokuntien asettaminen ja Diiden   suuren valiokunnan jäsenten vaali toimite-
1094:                           jäsenluku.                     taan ensi tiistaina pidettävässä istunnossa, ja
1095:                                                          on ehdokaslistat tätäkin vaalia varten jätet-
1096:    P u :& e-m i e s: N ojau'tuen työjärjest~ksen         tävä eduskunnan sihteerille viimeistään ensi
1097: 10 §:n 3 momenttiin puhemiehistö ehdottaa,
1098:                                                          maanantaina keHo 12.
1099: että edUskunta lakimääräisten valiokuntien
1100: lisäksi päättäisi asettaa seuraavat ylimääräi-
1101: set va:Hokunnat: talousvaliokunnan, laki- ja
1102: talousva:l'iokunnan, sivistysvaliokunnan, maa-
1103: ja metsäitalousvaliokunnan, sosiaaJlivaliolkun-                   Tarkistaja.tn vaalin toimittaminen.
1104: na.n, hlkulaitosvaliokunnan ja puolustus-
1105: asiainva.Iiokunnan, sekä että jäsenluvuksi                  P u h e m i e s: Vielä ilmoitetaan, että val-
1106: kussaltin näissä määrättäisiin 17.                       tiopäiväjärjestyksen 85 §: ssä mainittujen vii-
1107:                                                          den tarkistajan ja heidän varamiestensä vaali
1108:                                                          toimitetaan ensi tiistaina pidettä:viissä tiys-
1109:      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.                  istunnossa.
1110: 
1111: 
1112: 
1113:               Valitsijamiesten lukumäärä..                  P u he m i e s: Eduskunnan S61lraava täys-
1114:                                                          istunto on ensi tiistaina kello 14.
1115:   Puhemies: Nojautuen työjärj,estyksen
1116: 10 § :a li m.omenttiin puhemiehistö ehdottaa,
1117: että eduslmnta määräisi valitsijamiesten ll'llm-
1118: määrii;Jrsi 45.                                             Täysistunto :!.opetetaan kello 15.15.
1119: 
1120:      Pu:h:emiehistön ehdotus hyväksytään.                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
1121: 
1122:                                                                                     Olavi Sal.ervo.
1123:                     3. Tiistaina 19 p. huhtikuuta 1966
1124:                                               keblo 14.
1125: 
1126:                 Päiväjärjestys.                      jätetty kaksi ehdokaslistaa, ja ne on yhdis-
1127:                                                      tetty vaalilipu:ksi, joka on painettuna jaettu
1128:   Ilmoituksia.                                       edustajille. Asiantuntijaksi vaalitoimitukseen
1129:                                              Siv.    olen pyytänyt professori V. Paateron.
1130:   1) Valitsijamiesten vaali ......... .        27       Pyydän edustajia Ahonen, Kekkonen, Haa-
1131:   2) Suuren valiokunnan vaali ..... .                pan.en ja Koppanen avustamaan vaalitoimi-
1132:   3) Eduskunnan tarkistajain ja h.'e-i-         "    tuksessa.
1133: dän varamiestensä vaali ..•...........                  Sitten kun vaaliliput on annettu ja avattu,
1134:                                                 "    jatketaan täysistuntoa. Vaali toimitetaan kah-
1135:                                                      della uurnalla. Huomautan, että vaaliliput on
1136:                                                      !kokoon taitettuina jätettävä uurnaan.
1137:   Puhetta. johtaa puhemies P a a s i o.
1138:                                                        Vaaliin ryhdytään.
1139: 
1140:                                                                2) Suuren valiokulman vaali.
1141:   Nimenhuudossa merkitään kaikki valtio-
1142: päiville saapuneet edustajat läsnäoleviksi.             Puhemies: Päiväjärjestyksen 2) asiana
1143:                                                      on suuren valiokunnan vaali. Vaalia varten
1144:                                                      on jätetty kaksi ehdokaslistaa, ja ne on yh-
1145:                                                      distetty vaalilipllksi, joka on painettuna
1146:                                                      jaettu edustajille. .Asiantuntijana tä.ssä.kin
1147:                  Dmoitusa.sia.:                      vaalissa toimii professori V. Paatero.
1148:                                                        Pyydän seuraavia edustajia avustamaan
1149:              Ilmoit1autunut edustaja.                vaalissa: V. A. Virtanen, Saloranta, Honko-
1150:                                                      nen ja Procope.
1151:   Puhemies: Ilmoitan, että 00.. Väinö                  Sitten kun vaaliliput on annettu ja avattu,
1152: Rafael V i r t a n e n on m.inu11e esittä.ny.t tä-   jatketaan istuntoa.
1153: nään asianmukaisesti ·tar'kastetun val takir-
1154: jansa ja hän on siis työjärjestyksen a § :n            Vaaliin ryhdytään.
1155: 3 momentin mukaan oikeutettu ryhtymään
1156: edustajantointaan. hoitam.aa.n.                      3) Eduskunnan tarkistajain ja heidill varamiea-
1157:                                                                       tensll. vaali.
1158:   Ed. V. R. Virtanen todetaan läsnäolevabi.
1159:                                                        P u h e m i e s: Työjärjestyksen 12 § : n mu-
1160:                                                      kaan eduskunnan on nyt valittava vreltio-
1161:                                                      päiväjärjestyksen 85 § :ssä mainitut viisi tar-
1162:                                                      kistajaa sekä näiden varam.iehet. Jollei edus-
1163:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              kunta voi vaalista yhtyä, on vaaili lykättävä
1164:                                                      ja toimitettava suhteellista vaalitapaa koske-
1165:             1) Valitsijamiesten vaali.               vien määräysten mukaan.
1166:                                                        Kehotan esittämään ehdokkaita ja huomau-
1167:   Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana              tan, •että kun ehdotetaan tarkistaja, on sa-
1168: on valiltsijamiesten vaali. Vaalia var:ten on        malla ehdotettava varamies.
1169: 28                                Tiistaina 19 p. huhtikuuta 1966.
1170: 
1171: 
1172:      Puheenvuoron saa;tuaan lausuvat                 Täysistunto lres'keytetään kello 14.47.
1173: 
1174:   Ed. K o k k o 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
1175: tan tarkistajiksi ed. A. Salon ja ed. Bur-
1176: manin, heidän varamiehikseen ed. A. Salolle                        Tll.ysistUDtoa jatketaan
1177: ed. Lujan ja ed. Burmanllle ed. Leivo-Lars-
1178: sonin.                                                                  kello 15.20.
1179:   Ed. S a r j a 1 a: Herra puhemies! Ehdotan        Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
1180: tarkistajaksi ed. Halisen ja hänelle varamie-      Sarjala.
1181: heksi ed. Eskelisen.
1182:    Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ehdotan
1183: tarkistajaksi ed. Juvelan ja varalle ed. Män-
1184: nistön.                                                       Valitsijamiesten vaalin tulos.
1185: 
1186:   Ed. L ä h t e e n m ä ik i: Herra puhemies!        Ensimmäinen             varapuhemies:
1187: Ehdotan tarkistajaksi ed. Apajalahden ja hä-       Julistetaan valitsijamiesten vaalin tulos luke-
1188: nen varamiehekseen ed. Pesolan.                    malla vaalista tehty pöytäkirja.
1189: 
1190:    Ed. Te i r: Herr talman! Jag ber att fä            Sihteeri lukee:
1191: tili justeringsman föreslä rdm. Melin och tili
1192: hans suppleant rdm. Gestrin.                          "Eduskunnan valitsijamiesten vaalissa 19
1193:                                                    päivänä huhtikuuta 1966, jota vaalia varten
1194:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          oli jätetty kaksi ehdokaslistaa, on eri ehdo-
1195:                                                    kaslistojen hyväksi antanut äänensä
1196:   Puhemies: Keskustelun kuluessa on ed.
1197: Kokkola ehdottanut tarkistajiksi edustajat              listan n:o 1 hyväksi 103 edustajaa,
1198: A. Salon ja Burmanin, varalle edustajat Lu-
1199: jan ja Leivo-Larssonin. Ed. Sarjala on eh-                 "    " 2     "     96     "
1200:                                                         eli yhteensä 199 äänestäjää.
1201: dottanut .tarkistajaksi ed. Halisen, varalle ed.
1202: Eskelisen, ed. Aitio ed. Juvelan, varalle ed.        Vaalijärjestyksen 7 §: n mukaan osamääriä
1203: Männistön, ed. Lähteenmäki ed. Apajalahden,        järjestettäessä huomataan, että ehdokaslisto-
1204: varalle ed. Pesolan, ja ed. Teir ed. Melinin,      jen ehdokkaista on valittu
1205: varalle ed. Gestrinin.
1206:                                                              listasta n: o 1      23 jäsentä,
1207:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                                               22
1208:                                                                    "     " 2              "
1209:   Puhemies: Kun enemmän kuin VIISI
1210: ehdokasta on esitetty eikä eduakunta siis ole         Vaalijärjestyksen 11 § :n mukaan on näin
1211: valittavista yhtynyt, on vaali toimitettava        ollen eri ehdokaslistoista valittu seuraava
1212: suhteellista vaalitapaa koskevien määräysten       määrä varajäseniä:
1213: mukaan. Ilmoitan, että vaali tulee toimitetta-
1214: vaksi ensi perjantaina pidettävässä täysistun-              listasta n: o 1      8 varajäsentä,
1215: nossa, joten ehdokaslistat on jätettävä edus-                           " 2      8
1216: kunnan sihteerille viimeistään ensi torstaina
1217:                                                                "                         "
1218: ennen kello 12.                                       Ylläolevan nojalla on tullut valituksi:
1219: 
1220:                                                                 Ehdokaslistasta n: o 1
1221:    P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään ja    jäseniksi redustajat:
1222: sitä jatketaan kello 15.20, jolloin julistetaan
1223: valitsijamiesten ja suuren valiokunnan vaa-           Kalavainen,
1224: lien tulokset.                                        Manninen,
1225:                                                       Flinck,
1226:                                                       Gröndahl,
1227:                                        Valitsijamiehet.                                           29
1228: 
1229:   Ahonen,                                          Häppölä,
1230:   Salama,                                          Haukipuro;
1231:   Kinnunen,
1232:   Paasivuori,                                   varajäseniksi edustajat:
1233:   Koskinen, L.                                     Karpola,
1234:   Tikkanen,                                        Tallgren,
1235:   Lehmonen,                                        Forsius,
1236:   Terästö,
1237:                                                    KuU,
1238:   Heinonen,
1239:                                                    Vilmi,
1240:   Mustonen,                                        Pohjonen,
1241:   Perheen-tupa,                                    Kaasalainen,
1242:   Partanen, V. E.                                  Landström.
1243:   Salla,
1244:   Knuuttila,                                       Helsingissä huhtikuun 19 päivänä 1966.
1245:   Tainio,
1246:   Breilin,                                                                         V. Paatero."
1247:   Weckman,
1248:   Luja,                                           Ensimmäinen           varapuhemies:
1249:   Nevalainen;                                   Valitsijamiesten kokoonkutsumista varten an-
1250: v a r a j ä s e n i k s i edustajat:            nan puheenvuoron ed. Nord.strömille.
1251: 
1252:   Backlund,                                        Ed. Nordström: Herra puhemies! Va-
1253:   Koskinen, A.,                                 litsijamiesten vanhimpana ilmoitan, että va-
1254:   Rytkönen,                                     litsijamiesten ensimmäinen kokous pidetään
1255:   Halme,                                        tässä istuntosalissa heti tämän täysistunnon
1256:   Salo, A.,                                     kookeydyttyä.
1257:   Saarto,
1258:   Eskman,                                         Säsom den äldste bland elektorerna ber
1259:   Nurminen,                                     jag att fä meddela, att elektorerna håller sitt
1260:                                                 första sammanträde omedelbart efter detta
1261:              Ehdokaslistasta n: o 2             plenurns avbrott i denna sessionssal.
1262: jäseniksi edustajat:
1263:   Halinen,
1264:   Haarla,                                                 Suuren valiokunna.n vaalin tulos.
1265:  ·Asunta,
1266:   Vaittinen,                                      Ensimmäinen           varapuhemies:
1267:   Jämsen,                                       Julistetaan suuren valiokunnan vaalin tulos
1268:   Kemppainen,                                   lukemalla vaalista tehty pöytäkirja.
1269:   Huima,
1270:   Korsbäck,                                        Sihteeri lukee:
1271:   Savela,                                         "Eduskunnan suuren valiokunnan vaalissa
1272:   Sääskilahti,                                  19 päivänä huhtikuuta 1966, jota vaalia var-
1273:   Salo, T.,                                     ten oli jätetty kaksi ehdokaslistaa, on eri eh-
1274:   Nikkilä,                                      dokaslistojen hyväksi antanut äänensä
1275:   Holopainen,
1276:   Paavola,                                           listan n:o 1 hyväksi 103 edustajaa,
1277:   Kekkonen,
1278:   Eskelinen,                                            "    " 2     "     96     "
1279:                                                      eli yhteensä 199 äänestäjää.
1280:   Nordström,
1281:   Suorttanen,                                     Vaalijärjestyksen 7 § :n mukaan osamääriä
1282:   Uusitalo,                                     järjestettäessä huomataan, että ehdokaslisto-
1283:   Mäki-Hakola,                                  jen ehdokkaista on valittu
1284: 30                                     Tiistaina 19 p. huhtikuuta 1966.
1285: 
1286: 
1287:           listasta n: o 1 23 jäsentä,                     Rihtniemi,
1288:                     " 2 22                                Ehrnrooth,
1289:               "                 "                         Leinonen,
1290:    Vaalijärjestyksen 11 § :n mukaan on näin               Lottanen,
1291: oilen eri ehdokaslistoista valittu seuraava               Pekkarinen,
1292: niäärä varajäseniä:                                       Nikkilä,
1293:                                                           Korsbäck,
1294:           listasta n: o 1 8 varajäsentä,                  Lintilä,
1295:               "     " 2 8         "                       Kaarna,
1296:                                                           Mäki,
1297:      Ylläolevan nojalla on tullut valituksi:
1298:                                                           Berner,
1299:                Ehdokaslistasta n: o 1                     Niemelä,
1300:                                                           Sääskilahti,
1301: j ä s e n i k s i edustajat:                              Apajalahti,
1302:                                                           Tallgren,
1303:      Halme,                                               Saloranta,
1304:      Suonpää,                                             Hara,
1305:      Hykkäälä,                                            Hanhirova,
1306:      Haapanen,                                            Linkola,
1307:      Pennanen,                                            Saalasti,
1308:      Väyrynen,                                            Saimo;
1309:      Linna, M.,
1310:      Mäkelä,                                            v a r a j ä s e n i k s i edustajat:
1311:      Lagerroos,                                           Sileäkangas,
1312:      Helle,                                               Haarla,
1313:      Manninen,                                            Kemppainen,
1314:      Aalto,                                               Rönkkö,
1315:      Lukkarinen,                                          Jämsen,
1316:      Männistö,                                            Niinikoski,
1317:      Kalavainen,                                          Gestrin,
1318:      Hostila,                                             Aro.
1319:      Puhakka,
1320:      Siltanen,                                            Helsingissä huhtikuun 19 päivänä 1966.
1321:      Backlund,
1322:      Knuuti,                                                                                   V. Paatero."
1323:      Rytkönen,
1324:      Lindeman,                                            Ensimmäinen         varapuhemies:
1325:      Pulkkinen;                                         Suuren valiokunnan koollekutsumista varten
1326:                                                         annan puheenvuoron ed. Leinoselle.
1327: v a r a j ä s e n i k s i edustajat:
1328:                                                           Ed. L e i n o n e n: Herra puhemies! Suuri
1329:      Breilin,                                           valiokunta kokoontuu järjestäytymistä var-
1330:      Gröndahl,                                          ten heti tämän täysistunnon lk:eskeydyttyä.
1331:      Mattila, V.,
1332:      Kock,
1333:      Salama,
1334:      Pousi,                                                Ensimmäinen         varapuhemies:
1335:      Kiviaho,                                           Istunto keskeytetään nyt ja sitä jatketaan
1336:      Terästö.                                           kello 16.
1337: 
1338:                Ehdokaslistasta n: o 2
1339: 
1340: j ä s e n i k s i ·edustajat:                             Täysistunto keskeytetään kello 15.30.
1341: 
1342:      Sukselainen,
1343:                        Valitsijamiesten puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.                      31
1344: 
1345:              Täysistunto& jatketaan                 vaa:lipäivänä kello 8.00--8.30 työhuoneeseen
1346:                                                     n:o 3.
1347:                     kello 16.
1348:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
1349: Sarjala.
1350:                                                     Suuren valiokunnan puheenjohtaja. ja varapuheen-
1351:                                                                          johtaja.
1352: Valitsijamiesten puheenjohtaja. ja varapuheenjoh-
1353:                       taja.                           Ensimmäinen           varapuhemies:
1354:                                                     Edelleen ilmoitetaan, että suuri valiokunta
1355:    Ensimmäinen            varapuhemies:             on valinnut puheenjohtajakseen ed. S u o n-
1356: llm.oitetaan, että valitsijamiehet ovat valin-      p ä ä n ja varapuheenjohtajakseen ed. S u k-
1357: neet puheenjohtajakseen ed. K e k k o s e n ja      selaisen.
1358: varapuheenjohtajakseen ed. M a n n i s e n.
1359:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
1360:    Ed. K e k k o n e n: Herra puhemies 1 Edus-        Ensimmäinen       varapuhemies:
1361: kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan: Edus-         Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
1362: kunnan valitsijamiesten kokous pidetään kes-        torstaina kello 14.
1363: lkiviikkona 20 päivänä huhtikuuta 1966 kello
1364: 12.30 eduskunnan täysistuntosalissa. Esillä
1365: lakimääräisten ja ylimääräisten valiokuntien
1366: jäsenten ja varajäsenten vaali sekä Pohjois-          Täysistunto lopetetaan kello 16.05.
1367: maiden neuvoston jäsenten ja varajä.senten
1368: vaali.                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
1369:    Ehdokaslistat vaaleja varten on jätettävä
1370: valitsijamiesten sihteerille ed. Kalavaiselle                                 Olavi Salervo.
1371:                       4 • Torstaina 21 p. huhtikuuta 1966
1372:                                                kello 14.
1373: 
1374:                  Päiväjärjestys.                     työjärjestyksen 10 §:n 2 momentin nojalla
1375:                                                      ovat valinneet jäsenet ja varajäsenet näillä
1376:     Ilmoituksia.                                     valtiopäivillä asetettaviksi päätettyihin va-
1377:                                                      liokuntiin, joiden vaalit on jätetty valitsija-
1378:                                                      miesten suoritettaviksi.
1379: 
1380:     Puhetta johtaa puhemies P aasi o.
1381:                                                        V alituiksi ovat tulleet :
1382: 
1383:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                         Perustuslakivaliokuntaan
1384: edustajat Ilaskivi, Lahti, Ryhtä, E. Räsänen
1385: ja T. Salo.                                          jäseniksi:
1386: 
1387:                                                        Siren                   ehdokaslistalta n: o 1
1388:                                                        Tainio
1389:                   Dmoitusasiat:                        Puntila                        "         " "
1390:                                                        Suonpää                        "         " "
1391:                                                        Vilponiemi                     "         " "
1392:                    Lomanpyyntö.                                                       "
1393:                                                        Hykkäälä                                 " "
1394:                                                        Kantola                        "         " "
1395:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa rt:ästä istun-
1396: nosta yksityisasiain vuoksi etl. T. Salo.              Burman                         "         " "
1397:                                                        Saarto                         "         " "
1398:                                                        Kekkonen                       "         " 2"
1399:                                                        Häikiö                         "         "
1400:                                                        Kosola                         "         " "
1401:         Valiokuntien jäsenet ja varajäsenet.                                          "         " "
1402:                                                        Tiitu
1403:    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-          Ehrnrooth                      "         " "
1404: sijamiesten erikoisvaliokuntien jäsenten vaa-          Savela                         "         " "
1405: lia koskeva kirjelmä.                                  Pesola                         "         " "
1406:                                                        Sileäkangas                    "         " "
1407:     Sihteeri lukee:                                                                   "         " "
1408: "Eduskunnan valitsijamiehet                          varaj äseniksi:
1409: 20 päivänä huhtikuuta 1966
1410:           N:o 1.                                       Halme                   ehdokaslistalta n:o 1
1411:                                                        Alenius
1412:                                                        Niskanen                       "         " "
1413:                E d u s k u n n a 11 e.                 Nurminen                       "         " "
1414:                                                        Lintilä                        "         " 2"
1415:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-           Sillantaus                     "         "
1416: tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he          Gestrin                        "         " "
1417:                                                                                       "         " "
1418: 5    500j66
1419: 34                                    Torstaina 21 p. huhtikuuta 1966.
1420: 
1421: 
1422:                    Lakivaliokuntaan                    varaj äseniksi:
1423: jäseniksi:                                                Mwt;tila, V.             ehdokaslistalta n:o 1
1424:                                                           Aitio
1425:      Takki                    ehdokaslistalta n: o 1      Burman                              "     " "
1426:      Kock                                                 Kantola                             "     " "
1427:      Hellsten                         "        " "                                            "     " 2"
1428:                                       "        " "        Lahtela
1429:      Gröndahl                                             Karvikko                            "     "
1430:      Luja                             "        " "        Borg-Sundman                        "     " "
1431:      Pennanen                         "        " "                                            "     " "
1432:      Linna, M.                        "        " "
1433:      LiUqvist                         "        " "                  Va.ltiova.ra.invaliokuntaan
1434:      Pousi.                           "        " "
1435:                                       "        " "2    jäseniksi:
1436:      Linna, H.
1437:      Kemppainen                       "        "
1438:                                       "        " "       Raunio                    ehdokaslistalta n: o 1
1439:      Huima                                               Koivunen
1440:                                       "        " "
1441:      Lottanen
1442:                                       "        " "       Käkelä                               "     " "
1443:      Gestrin                                             Rosnell                              "     " "
1444:      Haukipuro                        "        " "                                            "     "   "
1445:                                       "        " "       Haapasa!lo
1446:      Leinonen
1447:                                       "        " "       Väyrynen                             "     "    "
1448:      Suorttanen
1449:                                       "        " "       Haapanen                             "     "    "
1450:                                                          Voutilainen                          "     "   "
1451:                                                          Laine                                "     "    "
1452: varaj äsenilk:si:                                        Laaksonen                            "     "    "
1453:                                                          Heinonen                             "     "    "
1454:                               ehdokaslistalta n: o 1                                          "     "   2"
1455:      Kuusi                                               Antila
1456:      Friman
1457:                                       "        " "       Karvikko                             "     "
1458:      Knuuttila                                                                                "     "   "
1459:      Uoti                             "        " "       Kaasalainen
1460:                                       "        " 2"      Nordström                            "     "   "
1461:      Paaso                                                                                    "     "   "
1462:      Mäki                             "        "         Sarjala
1463:                                                                                               "     "   "
1464:      Melin                            "        " "       Hamara
1465:                                       "        " "       Lähteenmäki                          "     "   "
1466:                                                          Partanen, J. E.                      "     " "
1467:                  Ulkoasia.invaliokuntaan                 Pekkarinen                           "     " "
1468:                                                          Hietala                              "     " "
1469: jäseniksi:                                                                                    "     " "
1470:      Kokkola                  ehdokaslistalta n: o 1   varajäseniksi:
1471:      Alenius
1472:      Lindeman                         "        "   "     Siltanen                  ehdokaslistalta n:o 1
1473:      Kuusinen                         "        "   "     Linna, I.
1474:      Takki                            "        "   "     Kiviaho                              "     " "
1475:      Kuusi                            "        "   "     Silander                             "     " "
1476:      Saarinen, Å.                     "        "   "     Lahtela                              "     " 2"
1477:      Paasivuori                       "        "   "     Jämsen                               "     "
1478:      Leivo-Larsson                    "        "  "      Koppanen                             "     " "
1479:      Rönkkö                           "        " "2      Tallgren                             "     " "
1480:      Rihtniemi                        "        "                                              "     " "
1481:      Lähteenmäki                      "        " "                       Pankkivaliokuntaan
1482:      Sukselainen                      "        " "
1483:      Gestrin                          "        " "     jäseniksi:
1484:      Kekkonen                         "        " "
1485:      Salo, T.                         "        " "       Pitsinki                  ehdokaslistalta n:o 1
1486:      Tiitu                            "        " "       Honkonen
1487:                                       "        " "                                          "       " "
1488:                                             Valiokuntien jäsenet.                                      36
1489: 
1490:  Leskinen                ehdokaslistalta n: o 1                     Laki- ja talousvaliokuntaan
1491:  Aitio
1492:  'af Heurlin                        "          " "      jäseniksi:
1493:  Hä!kkinen                          "          " "
1494:  Uoti                               "          " "        Virtanen, V. A.          ehdokaslistalta n:o 1
1495:                                     "          " "2       Rytkönen
1496:   Pakkanen                                                                                 "       " "
1497:  Junnila                            "           "         Aalto
1498:                                     "          "    "     Sinisalo                         "       " "
1499:   J:laskivi
1500:                                     "          "    "     Mäkelä                           "       " "
1501:  Kaarna
1502:  Korsbäck                           "          "  "       Mäkinen                          "       " "
1503:                                     "          "  "       Koskinen, L.                     "       " "
1504:   Paaso
1505:                                     "           " "       Niskanen                         "       " "
1506:                                                           Friman                           "       " "
1507:                                                           Saloranta                        "       " 2"
1508: varaj äseniksi:                                           Mäki                             "       "
1509:                                                           Asunta                           "       "   "
1510:  Hostila                 ehdokaslistalta n: o 1           Räsänen, E.                      "       "   "
1511:  Virtanen, V.R.                                           KuU                              "       "   "
1512:  Knuuti                             "          " "        Kangas                           "       "   "
1513:  Saimo                              "          " "2                                        "       "   "
1514:                                     "          "          Berner
1515:  Hietala                                                  Suorttanen                       "       "   "
1516:                                     "          " "                                         "       "   "
1517:                Talousvaliokuntaan
1518:                                                         varajäseniksi:
1519: jäseniksi:
1520:                                                           Paananen                 ehdokaslistalta n:o 1
1521:  Helle                   ehdokaslistalta n:o 1            Pulkkinen
1522:  Lehmonen                                                 Lillqvist                        "       " "
1523:  Mattila, V.                        "          " "        Mustonen                         "       "   "
1524:  Juvela                             "          " "        Sileäkangas                      "       "   "2
1525:  Paasivuori                         "          " "        Nikkilä                          "       "
1526:  Eskman                             "          " "        V ilmi                           "       "   "
1527:  Weckman                            "          " "                                         "       "   "
1528:  Paananen                           "          " "
1529:  Siiskonen                          "          " "                      Sivistysvaliokuntaan
1530:  Sileäkangas                        "          " 2"     jäseniksi:
1531:  Borg-Sundman                       "          "
1532:  Vaittinen                          "          "    "     Kalavainen
1533:                                     "                                                 ehdokaslista n:o 1
1534:  Kaarlonen                                     "    "     Tiekso
1535:  Kull                               "          "    "                                      "       " "
1536:                                                           Partanen, V. E.
1537:  Hanhirova                          "          "    "     Backlund                         "       " "
1538:  Paavola                            "          "    "     Terästö                          "       " "
1539:  Niinikoski                         "          " "        Salama                           "       " "
1540:                                         "      " "        Räsänen, P.                      "       " "
1541:                                                           Salo, A.                         "       " "
1542: varajäseniksi:                                            Lukkarinen                       "       " "
1543:                                                           Saalasti                         "       " "2
1544:  Vilponiemi              ehdokaslistalta n:o 1            Linkola                          "       "
1545:  Saarto                                                   Sillantaus                       "       " "
1546:  Häkkinen                           "          " "        Volotinen                        "       " "
1547:  Pousi                              "          " "        Häggblom                         "       " "
1548:  Paaso                              "          " 2"       Uusitalo                         "       " "
1549:  Leinonen                           "          "          Leinonen                         "       " ",
1550:  Vartia                             "          " "        Linna, H.                        "       " ,.
1551:                                     "          " "                                         "       "
1552: 36                                        Torstaina 21 p. huhtikuuta 1966.
1553: 
1554: varaj äseniksi:                                              Männistö                ehdokaslistalta n:o 1
1555:                                                              Perheentupa
1556:      Luja                     ehdokaslistalta n: o 1         Saarinen, 0.                   "        " "
1557:      Honkonen                                                Pakkanen                       "        " 2"
1558:      Puntila                          "            " "       Apajalahti                     "        "
1559:      Siiskonen                        "            " "       Haarla                         "        " ,"
1560:      Halinen                          "            " 2"      Eskelinen                      "        "
1561:      Huima                            "            "         Granvik                        "        " "
1562:      Räsänen, E.                      "            " "       Sääskilahti                    "        " "
1563:                                       "            " "       Melin                          "        " "
1564:                                                              Aro                            "        " "
1565:           Maa.- ja metsätalousvaliokuntaan                                                  "        " "
1566: jäseniksi:
1567:                                                            varajäseniksi:
1568:      Lindeman                 ehdokaslistalta n:o 1
1569:      Pulkkinen                                               Vilponiemi             ehdokaslistalta n: o 1
1570:      Koskinen, A.                     "            " "       Koskinen, L.
1571:      Laiho                            "            " "       Paananen                       "        " "
1572:      Nevalainen                       "            " "       Weckman                        "        " "
1573:      Pennanen                         "            " "       Saimo                          "        " 2
1574:      Hjerppe                          "            " "       Volotinen                      "        "
1575:      af Heurlin                       "            " "       Landström                      "        " "
1576:      Mustonen                         "            " "                                      "        " "
1577:      Häppölä                          "            " 2"
1578:      Nikkilä                          "            "                    Kulkulaitosvaliokuntaan
1579:      Pohjonen                         "            " "     jäseniksi:
1580:      Westerlund                       "            " "
1581:      Lintilä                          "            " "       Ahonen                 ehdokaslistalta n:o 1
1582:      Raipala                          "            " "
1583:                                       "            " "       Virtanen, R.
1584:      V ilmi
1585:                                       "            " "       Vilponiemi                     "        " "
1586:      Karpola                                                 Manninen                       "        " "
1587:                                       "            " "       Knuuttila                      "        " "
1588:                                                              Tikkanen                       "        " "
1589: varajäseniksi:                                               Linna, M.                      "        " "
1590:                                                              Nevalainen                     "        " "
1591:      Pitsinki                 ehdokaslistalta n:o 1          Nurminen                       "        "   "
1592:      Lehmonen                                                Niemelä                        "        "   "2
1593:      Matilainen                       "            " "       Vartia                         "        "
1594:      Kinnunen                         "            " "       Mäki-Hakola                    "        " "
1595:      Halinen                          "            " "2      Uusitalo                       "        " "
1596:      Kosola                           "            "         Procope                        "        " "
1597:      Mattila, M.                      "            " "       Rönkkö                         "        " "
1598:                                       "            " "       Landström                      "        " "
1599:                    Sosiaalivaliokuntaan                      Sinkkonen                      "        " "
1600:                                                                                             "        " "
1601: jäseniksi:
1602:                                                            varajäseniksi:
1603:      Matilainen               ehdokaslistalta n: o 1
1604:      Lagerroos                                               Koskinen, A.           ehdokaslistalta n: o 1
1605:      Flinck                           "            " "       Gröndahl
1606:      Virtanen, V. R.                  "            " "       Mäkinen                        "        " "
1607:      Hostila                          "            " "       Saarto                         "        " "
1608:      Kuusi                            "            " "       Niinikoski                     "        " 2"
1609:                                       "            " "                                      "        "
1610:                                          Valiokuntien jäsenet.                                  37
1611: 
1612:  Linkola                ehdokaslistalta n:o 2          Ed. T i i t u: Herra puhemies! Ulkoasiain-
1613:  Häggblom                       "            " ,,    valiokunnan järjestäytymiskokous on 15 ·mi-
1614:                                                      nuutin kuluttua tämän täysistunnon keskey-
1615:          Puolustusasiainvaliokuntaan
1616:                                                      dyttyä.
1617: 
1618: jäseniksi:                                              Ed. Nordström: Herra puhemies! Val-
1619:                                                      tiovarainvaliokunnan ensimmäinen kokous
1620:  Hellsten               ehdokaslistalta n: o 1       alkaa välittömästi tämän täysistunnon keskey-
1621:  Gröndahl                                            dyttyä.
1622:  Halme                          "           " "
1623:  Honkonen                       "            " "       Ed. P a a s o: Herra puhemies! Pankki-
1624:  Häkkinen                       "           ", ",    valiokunta kokoontuu heti täysistunnon lkes-
1625:  Breilin                        ",           ,       keydyttyä valitsemaan valiokunnan puheen-
1626:  Kinnunen                       ,               ",   johtajan ja varapuheenjohtajan.
1627:  Knuuti                         ,            " ,
1628:  Hjerppe                                     "         Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhemies!
1629:  Jämsen                         "            " "2    Talousvaliokunta kokoontuu järjestäytymistä
1630:  Hara                           "            "       varten talousvaliokunnan huoneessa neljän-
1631:  Asunta                         "            " "     nessä kerroksessa 15 minuutin kuluttua istun-
1632:  Mattila, M.                    "            " "     non kesk.eyttämisen jälkeen.
1633:  Procope                        "            " "
1634:  Sileäkangas                    "            "   "     Ed. K a n g a s: Herra puhemies! LaJki-
1635:  Salo, T.                       "            "   "   ja talousvaliokunta kokoontuu järjestäyty-
1636:  Linna, H.                      "            "   "   miskokoukseen heti tämän täysistunnon kes-
1637:                                      "       "   "   keydyttyä.
1638: 
1639: varajäseniksi:                                         Ed. L e i n o n en: Herra puhemies ! Sivis-
1640:                                                      tysvaliokunta kokoontuu järjestäytymisko-
1641:  SaJ.o, A.              ehdokaslistalta n: o 1       koukseensa 15 minuutin kuluttua istunnon
1642:  Laiho                                               keskeytymisestä.
1643:  Knuuttila                      "            " "
1644:  Sinisalo                       "            " "        Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!
1645:  Karpola                        "            " 2"    Maa- ja metsätalousvaliokunnan vanhimpana
1646:  Forsius                        "            "       jäsenenä ilmoitan, että valiokunta kokoon-
1647:  liandström                     "            " "     tuu valiokunnan huoneessa heti täysistunnon
1648:                                 "            " "     lkeskeydyttyä valitsemaan valiokunnalle pu-
1649:   Valitsijamiesten puolesta:                         heenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1650: 
1651:                Hugo Manninen.                          Ed. Matilainen: Herra puhemies!
1652:                                                      Sosiaalivaliokunta kokoontuu sosiaalivalio-
1653:                        Meeri Kalavainen."            kunnan kokoushuoneessa 15 minuutin kulut-
1654:                                                      tua täysistunnon keskeydyttyä valitsemaan
1655:                                                      valiokunnalle puheenjohtajan ja varapuheen-
1656:    Puhemies: Valiokuntien järjestäyty-               johtajan.
1657: mistä varten annan puheenvuorot valiokun-
1658: tien vanhimmiUe jäsenille.                             Ed. M a n n i ne n: Herra puhemies! Kul-
1659:                                                      kulaitosvaliokunta kokoontuu heti eduskun-
1660:   Ed. T i i tu: Herra puhemies! Perustusla-          nan istunnon keskeydyttyä valiokunnan ko-
1661: kivaliokunnan järjestäytymiskokous on heti           koushuoneeseen valitsemaan itselleen puheen-
1662: tämän täysistunnon lreskeydyttyä.                    johtajan ja varapuheenjohtajan.
1663: 
1664:   Ed. Le i no ne n: Herra puhemies! Laki-              Ed. K i n n u n e n: Herra puhemies! Puo-
1665: valiokunta kokoontuu järjestäytymistä var-           lustusasiainvaliokunta kokoontuu 15 minuutin
1666: ten heti tämän täysistunnon lm~eydyttyä.             kuluttua täysistunnon keskeytyksen jälkeen
1667: 38                                  Torstaina 21 p. huhtikuuta 1966.
1668: 
1669: 
1670: valitsemaan puheenjohtajan ja varapuheen-               Hara, Erlclri, varatuomari ja hänen vara-
1671: johtajan.                                             miehekseen Junnila, Tuure, filosofian tohtori;
1672:                                                         Lahtela, Olavi, yliasiamies ja hänen vara-
1673:                                                       miehekseen Halinen, Sylvi, agronomi;
1674:                                                         Ehrnrooth, Georg, varatuomari ja hänen
1675:                                                       varamiehekseen Häggblom, Evald, kansalkou-
1676:  Pohjoismaiden neuvoston jäsenet ja. va.ra.jäsenet.
1677:                                                       lunopettaja;
1678:    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-           Savela, Veikko, agronomi ja hänen varamie-
1679: sijamiesten Pohjoismaiden neuvoston jäsen-            hekseen Saalasti, Kerttu, agronomi;
1680: ten vaalia koskeva kirjelmä.                            Salo, Tuure, kaupunginjohtaja ja hänen
1681:                                                       varamiehekseen Berner, Arne, johtaja;
1682:      Sihteeri lukee:                                    Pohjonen, Mauno, agronomi ja hänen vara-
1683:                                                       miehekseen Suorttanen, Sulo, varatuomari;
1684: "Eduskunnan valitsijamiehet
1685: 20 päivänä huhtikuuta 1966                                      Valitsijamiesten puolesta:
1686:           N:o 2.
1687:                                                                        Hugo Manninen.
1688: 
1689:                E d u s kun n a U e.                                            Meeri Kalavain en."
1690: 
1691:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
1692: tavasti saattavat Eduskunnan 1tietoon, että he
1693: Pohjoismaiden neuvostosta annetun lain no-              P u he m i e s: Pohjoismaiden neuvoston
1694: jalla ovat toimittaneet sen jäsenten ja vara-         Suomen valtuuskunnan järjestäytymistä var-
1695: jäsenten vaalin ja että valituiksi ovat tulleet:      ten annan puheenvuoron val.tuuskunnan van-
1696:                                                       himmalle jäsenelle ed. Leivo-Larssonille.
1697:    Piminki, Kaarlo, puoluesihteeri ja hänen
1698: varamiehekseen Siren, Eino, varatuomari;
1699:    Alenius, Ele A., valtiotieteen tohtori ja            Ed. L e i v o - L a r s s o n: Herra puhemies!
1700:                                                       Pohjoismaiden neuvoston järjestäytymisko-
1701: hänen varamiehekseen Saarinen, Aarne, Hitto-
1702:                                                       kous pidetään tämän täysistunnon päätyttyä,
1703: puheenjohtaja;
1704:                                                       ei siis kffikeydyttyä vaan päälty.ttyä, puhe-
1705:    Lindeman, Lars, toimittaja ja hänen vara-
1706: miehekseen af Heurlin, Kaarlo, filosofian             miesneuvoston huoneessa.
1707: maisteri;
1708:    Backlund, Georg, toimittaja ja hänen vara-
1709: miehekseen Räsänen, Pauli, lääketieteen lisen-
1710: siaatti:                                                 Puhemies: Täysistunto keskeytetään ja
1711:    Siltanen, Sylvi, kirjanpitäjä ja hänen vara-       sitä jatketaan kello 14.50.
1712: miehekseen Paasivuori, Tyyne, sosionomi;
1713:    Kock, Osmo, varatuomari ja hänen vara-
1714: miehekseen Tiekso, Anna-Liisa, liittopuheen-
1715: johtaja;                                                Täysistunto keSkeytetään kello 14.18.
1716:    Laaksonen, Mikko, varatuomari ja hänen
1717: varamiehekseen Kuusi, Pekka, valtiotieteen
1718: tohtori;
1719:    Leivo-Larsson, Tyyne, entinen suurlähetti-
1720: läs ja hänen varamiehekseen Saarinen, Olavi,                       Täysistuntoa. jatketaan
1721: SAK:n sihteeri;
1722:    Sukselainen, Vieno J., pääjohtaja ja hänen                            keHo 14.50.
1723: varamiehekseen Mattila, Matti, agronomi;
1724:    Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri ja           Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
1725: hänen varamiehekseen Lähteenmäki, Olavi,
1726: teologian tohtori;
1727:                          Valiokuntien puheenäohtajat ja varapuheenjoht&jat.                      39
1728: 
1729:    Valiokuntien puhe&Djohtajat ja varapuheen-        Maa- ja metsätalousvaliokunta: puheenjoh-
1730:                     johtajat.                      taja ed. H ä p p ö l ä, varapuheenjohtaja 00..
1731:   P u he m ies: Ilmoitetaan, että valiokun-        Lindeman;
1732: nat ovat valinneet puheenjohtajansa ja vara-
1733: puheenjohtajansa suraavastil:                         Sosiaalivaliokunta: puheenjohtaja ed. M a-
1734:                                                    t i 1a i ne n, varapuheenjohtaja ed. P a k k a-
1735:                                                    nen;
1736:   Perustuslakivaliokunta: puheenjohtaja ed.
1737: H ä iki ö, varapuheenjohtaja ed. Tainio;             Kulkulaitosvaliokunta: puheenjohtaja ed.
1738:                                                    R. V i r t a ne n, varapuheenjohtaja ed. A h o-
1739:    Lakivaliokunta: puheenjohtaja ed. G e s t-      n en;
1740: r i n, varapuheenjohtaja ed. T a k k i;
1741:                                                      Puolustusasiainvaliokunta: puheenjohtaja
1742:   Ulkoasiainvaliokunta: puheenjohtaja ed.          ed. T. S a 1o, varapuheenjohtaja ed. H onko-
1743: K o k k o 1 a, varapuheenjohtaja 00.. G e s t-     n en.
1744: rin;
1745:   Valtiovarainvaliokunta: puheenjohtaja ed.
1746: R a u n i o, varapuheenjohtaja 00.. K a a s a-       P u he m i e s: Puhemiesneuvosto kokoon-
1747: lainen;                                            tuu huomenna kello 13.45.
1748:    Pan!kkivaliokunta: puheenjohtaja ed. I 1 a s-
1749: k i v i, varapuheenjohtaja ed. U o t i;
1750:                                                       P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
1751:    Talousvaliokunta: puheenjohtaja ed, H e 1-      iistunto on huomenna kello 14.
1752: l e, varapuheenjohtaja ed. H a n h i r o v a;
1753:   Laki- ja talousvaliokunta: puheenjohtaja
1754: ed. S u o r t t a n e n, varapuheenjohtaja ed.       Täysistunto lopetetaan kello 14.57.
1755: V. A. Virtanen;
1756:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
1757:  Sivistysvaliokunta:    puheenjohtaja  ed.
1758: Tie k s o, varapuheenjohtaja ed. Linko l.a;                                   Olavi Salervo.
1759:                      5. Perjantaina 22 p. huhtikuuta 1966
1760:                                                       kello 14.
1761: 
1762:                    Päiväjärjestys.                             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
1763: 
1764: I 1 m o i t u k s i a.
1765:                                                       Siv.
1766:   Eduskunnan tarkistajain ja heidän                                 Pankkivaltuusmiesten valitseminen.
1767: varamiestensä vaali . . . . . . . . . . . . . . . .    42
1768:                                                                 Puhe m i e •S: Valtiopäiväjärjestyksen 83
1769:                                                              § :n 4 momentin mukaan on pankkivaltuus-
1770:                                                              miehet valittava eduskuntavaalien jälkeen
1771:     Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                     aikavilla ensimmäisillä varsinaisilla valtio-
1772:                                                              päivillä. Tämän johdosta puhemiesneuvosto
1773:                                                              ehdottaa, että eduskunta päättäisi kehottaa
1774:                                                              valitsijamiehiä toimittamaan sanotun vaalin.
1775:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1776: edustajat Haapasalo, Kinnunen, Lahti, Nur-                     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
1777: minen, E. Räsänen, V. A. Virtanen ja V. R.
1778: Virtanen.
1779: 
1780:                                                              Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen valitseminen.
1781: 
1782:                     Dmoitusasiat:                               Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 83 a
1783:                                                              §: n mukaan on eduskunnan valitsijamiesten
1784:                                                              valittava eduskuntavaalien jälkeen aikavilla
1785:                     Lomanpyynnöt.                            ensimmäisillä varsinaisilla valtiopäivillä kak-
1786:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                   sitoista kansaneläkelaitoksen valtuutettua j·a
1787: istunnosta Y'ksityisasiain takia ed. V. A. Vir-              ·kutakin valtuutettua kohti kaksi varamiestä.
1788: tanen ja ensi tiistain istunnosta virkamatkan                Tämän johdosta puhemiesneuvosto ehdottaa,
1789: vuoksi ed. Sukselainen.                                      että eduskunta päättäisi kehottaa valitsija-
1790:                                                              miehiä toimittamaan sanortun vaalin.
1791: 
1792:                                                                Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
1793:         VaJ.tiovarainvaliokunnan varajäsenet.
1794: 
1795:    P u h e m i e s: Valtiopäivillä suhteellisen                         Uusia haJ.lituksen esityksiä.
1796: vaalitavan mukaan toimitattavia vaaleja kos-
1797: kevien määräysten 12 § : n 8 momentin no-                      Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
1798: jalla puhemiesneuvosto ehdottaa, että edus-                  presidentin kirjelmäin ohella kuluvan huhti-
1799: kunta päättäisi valtiovarainva1iokuntaan va-                 kuun 6 ja 15 päivältä ovat eduskunnalle saa-
1800: littavaksi entisten lisäksi seitsemän varajä-                puneet hallituksen ·esitykset n:ot 1--4, jotka
1801: sentä sekä jättäisi eduskunnan valitsijamies-                nyt on edustajille jaettu.
1802: ten .tehtäväksi uusien varajäsenten valitsemi-
1803: sen.
1804: 6    500j66
1805: 42                                    Perjantaina 22 p. huhtikuuta 1966.
1806: 
1807: 
1808:         Päiväjärjestyksessä oleva asia:                      ulkoasiainvaliolkuntaan
1809:                                                            Ehdotuksen laiksi Aaaia.n Jtehityspa.u]dåa. koskevan
1810: BduskuDDan ta.rkistajain ja heidll.u varam.iesteDsl        sopimuksen   eril.iden    mAll.rll.ysten   hyvikaymisestiL
1811:                       vaali.
1812:                                                            sisältävä hallituksen esitys n:o 1;
1813:    P u h e m ies: Nyt on toimitettava tarlkis-
1814: tajain ja heidän varamiestensä vaa;li. Vaailia
1815: varten on jätetty yksi ehdokaslista, jossa on                lakivaliokuntaan
1816: ehdotettu tarkistajiksi vaHttaviksi edustajat
1817: A. Salo, Burman, Halinen, Juvela ja Melin                  Työajan lyhentämisestl ja jil.rjestelemtseatä. johtu-
1818: sekä heidän varamiehikseen samassa järjes-                 via. muutoksia vekseli-, shekki-, velkakirja- ja huo-
1819: tyksessä edustajat Luja, Leivo-Larsson, Apa-                                neenvuokralakiin
1820: jalahti, Männistö ja Gestrin.
1821:    Kun valtiopäiväjärjestyksen 85 §: n mu-                 koskeva hallitu:ksen esitys n:o 2;
1822: kaan tarkistajiksi on valittava viisi edustajaa
1823: se'k:ä työjärjestyksen 12 § :n mukaan näille                 si vist ysv a 1 i okun.t aan
1824: kullekin yksi varamies, eduskunta todennee,
1825: että tarkistajiksi ovat tulleet valituiksi edus-
1826: tajat A. S a 1 o, Burman, H alin en,                       Ehdotuksen laiksi Jyväskylll.n kasvatusopillisen
1827: J u v e 1 a ja M e 1 i n sekä heidän vara-                 korkeakoulun nimen muutta.miseBta Jyväskylll.n yli-
1828:                                                                                     opistoksi
1829: miehikseen samassa järjestyksessä edustajat
1830: L u j a, L e i v o - L a r s s o n, A p a j a 1 a h t i,
1831: Männistö ja Gestrin.                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 3; ja
1832: 
1833:      Hyväksytään.                                            v al tiov arai n valiokuntaan
1834: 
1835:   Puhemies: Tarkistajain kokoonkutsu-                      Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeutta.misesta.
1836: mista vart'en annan puheenvuoron ed. Hali-                 myymä.ll.n Savonlinnan lyseon vanha kiinteistö Sa-
1837:                                                                          vonlinnan kaupungille
1838: seUe.
1839:                                                            sisältävä hallituksen esitys n:o 4.
1840:    Ed. H a 1 i n en: Herra puhemies ! llmoitan
1841: tarkistajille, että tämän täysistunnon päät~­
1842: tyä pidämme työhuoneessa kokouksen, jossa
1843: valitsemme puheenjohtajan ja varapuheen-
1844: johtajan.
1845:                                                               Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
1846:                                                            istunto on ensi tiistaina kello 14.
1847: 
1848:   P u h e m i e s: Edust!Wil1e jaetut hallituk-
1849: sen esitykset n:ot 1-4 voitaneen nyt esitellä
1850: valiokuntaan lähettämistä varten.
1851:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 14.09.
1852:      Hyväksytään.
1853:                                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
1854:   Esitel:lään ja lähetetään puhemiesneuvos-
1855: ton ehdotuksen mukaisesti                                                                Olavi Salervo.
1856:                              6. Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1966
1857:                                                                    kello 14.
1858: 
1859:                         Pä.ivä.järjestys.
1860:                                                                           Tarkistajain puheenjohtaja. ja. varapuheenjohtaja..
1861:    Ilmoituksia.
1862:                                                                              P u h e m i e s: Ilmoitetaan, etä eduskunnan
1863:                    Esitellään:                                            tar·kistajat ovat valinneet puheenjohtajakseen
1864:                                                                    Siv.   ed. A. S a l o n ja varapuheenjohtajakseen ed.
1865:    1) Puhemiesneuvoston laatima luet-                                     H al ise n.
1866: telo lepäämässä olevista, vuoden 1966
1867: valtiopäivillä vireille pantavista laki-
1868: ehdotuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        44
1869:   2) Puhemiesneuvoston laatima luet-                                                  Uusia. haJlituksen esityksiä.
1870: telo tasavallan presidentin vahvista-
1871: matta jättämistä, vuoden 1966 valtio-                                       Puh e mies: Ilmoitetaan, että tasavallan
1872: päivillä vireille pantavista lakiehdo-                                    presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-
1873: tuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    45    kuun 22 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
1874:                                                                           neet hallituksen esitykset n: ot 5-7, jotka
1875:                                                                           nyt on edustajille jaettu.
1876: 
1877:     Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
1878: 
1879:                                                                           Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan
1880:                                                                           tekemät muistutukset va.ltiovarainhoidosta. ja tilin-
1881:                                                                               pidosta. vuonna 1963 ovat antaneet aihetta.
1882:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1883: edustajat Alenius, Häggblom, Ilaskivi, Lahti,                                P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että hallituksen
1884: Rihtniemi, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsä-                                 'kirjelmän ohella kuluvan huhtikuun 15 päi-
1885: nen, Saloranta ja Sukselainen.                                            vältä on eduskunnalle saapunut hallituksen
1886:                                                                           kertomus niistä toimenpiteistä, joihin edus-
1887:                                                                           kunnan tekemä;t muistutukset valtiovarain-
1888:                                                                           hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1963 ovat an-
1889:                                                                           taneet aihetta. Tämä kertomus on nyt saatettu
1890:                          Dmoitusasiat:                                    eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
1891: 
1892:                           Lomanpyynnöt.
1893: 
1894:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                                  Puheenvuoron saatuaan lausuu
1895: istunnosta ulkomaanmatkan johdosta ed. Sa-
1896: loranta ja yksityisasiain vuoksi edustajat                                   Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Edus-
1897: Häggblom ja P. Räsänen sekä tämän viikon                                  kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan, ·että va-
1898: istunnoista sairauden 1takia ed. Lahti ja vir-                            Htsijamiesten kokous pidetään ensi perjan-
1899: kamatkan johdosta ed. Alenius.                                            taina tämän kuun 29 päivänä k1ello 13.30
1900:                                                                           tässä täysistuntosalissa. Esillä ovat pankki-
1901:                                                                           valtuusmiesten ja kansaneläkelaitoksen val-
1902: 44                                  Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1966.
1903: 
1904: 
1905: tuutettujen ja heidän varamiestensä vaali sekä           Esitellään luettelon e) kohdassa mainittu
1906: seitsemän varajäsenen valitseminen valtiova-           asia, nimittäin
1907: rainvaliokuntaan.
1908:    Ehdokaslistat vaaleja varten on jätettävä
1909: valitsijami,esten sihteerille ed. Kalavaiselle         Ehdotus laiksi asutuslainsäädännön kumoamiseen
1910:                                                        liittyvistä. toimenpiteistä. annetun lain muuttami-
1911: vaalipäivänä kello 9.00-9.30 välisenä aikana                                    sesta..
1912: työhuoneeseen n: o 3.
1913:                                                          Puhemiesneuvoston ehdotus, että lakiehdo-
1914:                                                        tus katsottaisiin rauenneeksi, hyväksytään.
1915: 
1916:                                                          Esitellään luettelon f) kohdassa mainittu
1917:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                asia, nimittäin
1918: 
1919: 1) Puhemiesneuvoston laatima luettelo lepäämässi       Ehdotus laiksi kananpoikasten ha.udontojen rajoit-
1920: olevista, vuoden 1966 valtiopäivillä vireille panta-                       tamisesta,
1921:               vista lakiehdotuksista.
1922:                                                        ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
1923:   Esitellään luettelon a) kohdassa mainittu            sen mukaisesti lausunnon antamista varten
1924: asia, nimittäin                                        m a a - j a m e t s ä t a l o u s v a l i o k u n-
1925:                                                        taan.
1926: Ehdotus laiksi maatalouden hintatasosta annetun
1927:   lain muuttamisesta (Hall. es. n:o 2/1962 vp.).         Esitellään lueUelon g) kohdassa mainittu
1928:                                                        asia, nimittäin
1929:   Puhemiesneuvoston ehdotus, että la:kiehdo-
1930: tus katsottaisiin rauenneeksi, hyväksytään.
1931:                                                        Ehdotus laiksi kotimaisen sokerintuotannon tur-
1932:   Esitellään luettelon b) kohdassa mainittu                              vaamisesta..
1933: asia, nimittäin
1934:                                                          Puhemiesneuvoston ehdotus, että lakiehdo-
1935:                                                        tus katsottaisiin rauenneeksi, hyväksytään.
1936: Ehdotus laiksi ammattioppilaitoksista annetun lain
1937:                  muuttamisesta,
1938:                                                          Esitellään luettelon h) kohdassa mainittu
1939: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-               asia, nimittäin
1940: sen mukaisesti ~ausunnon antamista varten
1941: s i vi stysv aE ok unta a n.                           Ehdotukset laeiksi valtion virkamiespa.lkka.usten
1942:                                                        tarkistamisesta. ja eräiden siihen liittyvien lakien
1943:    Esitellään luettelon c) kohdassa mainittu           muuttamisesta sekä valtion virkamiespalkkausten
1944:                                                        tarkistamisesta annetun lain voimaansaattamisesta.
1945: asia, nimittäin
1946:                                                          Puhemiesneuvoston ehdotus, että lakiehdo-
1947: Ehdotus laiksi maatalouden hintatasosta (Hall. es.     tukset katsottaisiin rauenneiksi, hyväksytään.
1948:                 n:o 58/1962 vp.).
1949:                                                          Esitellään luettelon i) kohdassa mainittu
1950:   Puhemiesneuvoston ehdotus, että laki,ehdo-           asia, nimittäin
1951: tus katsottaisiin rauenneeksi, hyväksytään.
1952: 
1953:   Esitellään luettelon d) kohdassa mainittu            Ehdotus laiksi asuntotuotannon veronhuojennusla-
1954: asia, nimittäin                                        kien mukaan verovapaan tulon ja omaisuuden pe-
1955:                                                             rusteella valtiolle annettavasta lainasta,
1956: 
1957: Ehdotus laiksi eräiden saamisten perimisestä kerta     ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
1958:                     kaikkiaan,                         sen mukaisesti lausunnon antamista varten
1959:                                                        v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n.
1960: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
1961: sen mukaisesti lausunnon antamista varten                Esitellään luettelon j) kohdassa mainittu
1962: val tiovarain valiokuntaan.                            asia, nimittäin
1963:                                                 Rakennuslaki.                                              45
1964: 
1965:    Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.             Esitellään luettelon p) kohdassa mainittu
1966:                                                         asia, nimittäin
1967:   Puhemiesneuvoston ehdotus, että lakiehdo-
1968: tus katsottaisiin rauenneeksi, hyväksytään.
1969:                                                                   Ehdotus laiksi metsä.hallinnosta,
1970:   Esitellään luettelon k) kohdassa mainittu
1971: asia, nimittäin                                         ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
1972:                                                         sen mukaisesti lausunnon antamista varten
1973: Ehdotus laiksi työnantajan sosiaaliturvamaksusta        m a a - j a m e t s ä t a 1 o u s v a 1 i o k u n-
1974:           annetun lain muuttamisesta,                   ta an.
1975: ja :J.ähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-                Esitellään luettelon q) kohdassa mainittu
1976: sen mukaisesti lausunnon antamista varten               asia, nimittäin
1977: s o s i a a l i v a l i o kun t a a n.
1978: 
1979:   Esitellään luettelon l) kohdassa mainittu             Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista annetun
1980: asia, nimittäin                                                        lain muuttamisesta,
1981: 
1982:                                                         ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
1983: Ehdotus laiksi maatalouden hintatasosta (Hall. es.      sen mukaisesti lausunnon antamista varten
1984:                 n:o 2/1965 vp.),
1985:                                                         p ,e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n.
1986: ja lähetetään puhemiesneuvooton ehdotuk-
1987: sen mukaisesti lausunnon antamista varten                 Esitellään luettelon r) kohdassa mainittu
1988: maa- ja metsät a 1 o usva l i o kun-                    asia, nimittäin
1989: taan.
1990:   Esitellään luettelon m) kohdassa mainittu             Ehdotukset yksityismetsälaiksi ja laiksi metsälau-
1991:                                                                            takunnista,
1992: asia, nimittäin
1993:                                                         ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
1994:         Ehdotus laiksi manttaalikunnista,               sen mukaisesti lausunnon antamista varten
1995:                                                         m a a - j a m e t s ä ta 1 o u s v a 1 i o k u n-
1996: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-                t aan.
1997: sen mukaisesti lausunnon antamista varten
1998: 1 a k i - j a t a l o u s v a 1 i o k u n t a a n.
1999:                                                         2) Puhemiesneuvoston laatima luettelo tasavallan
2000:   Esitellään luettelon n) kohdassa mainittu             presidentin vahvistamatta jättämistä, vuoden 1966
2001:                                                         valtiopäivillä vireille pantavista lakiehdotuksista.
2002: asia, nimittäin
2003:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on pu-
2004: Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku-     hemiesneuvoston laatima luettelo vahvista-
2005:   määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain        matta jätetyistä lakiehdotuksista.
2006:                   muuttamisesta,
2007: 
2008: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-                  Esitellään luettelon a) kohdassa mainittu
2009: sen mukaisesti lausunnon antamista varten               asia, nimittäin
2010: p e r u s t u s l a k i v a l i o k u n t a a n.
2011:                                                         Ehdotus   laiksi     korkeakoUlustipendeistä   annetun
2012:   Esitellään luettelon o) !kohdassa mainittu                               lain muuttamisesta,
2013: asia, nimittäin
2014:                                                         ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
2015:         Ehdotus laiksi sosiaalihallituksesta,           sen mukaisesti lausunnon antamista varten
2016:                                                         s i v i s t y s v a 1 i o k u n t a a n.
2017: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
2018: sen mukaisesti lausunnon antami,sta varten                Esitellään luettelon b) kohdassa mainittu
2019: v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n.        asia, nimittäin
2020: 46                                      Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1966.
2021: 
2022: 
2023: Ehdotus laiksi Suomen Akatemiasta. ja valtion apu-         Esitellään luettelon h) kohdassa mainittu
2024: rahoista. korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi        asia, nimittäin
2025:             annetun lain muuttamisesta,
2026: 
2027: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
2028:                                                          Ehdotus la.iksi yksityisoppikoulun muuttamisesta.
2029: sen mu:kaisesti lausunnon antamista varten                             kunnalliseksi kouluksi.
2030: s i v i s t y s v a li o k u n t a a n.
2031:                                                            Puhemiesneuvoston ehdotus, että lakiehdo-
2032:   Esitellään ~uettelon c) kohdassa mainittu              tus katsottaisiin rauenneeksi, hyvä:ksytään.
2033: asia, nimittäin
2034: 
2035: Ehdotus laiksi uudis- ja kivenraivauspalkkioista.,
2036:                                                            P u h e m i 'e s: Edustajille jaetut hallituk-
2037: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-                 sen esitykset n: ot 5-7 voitaneen nyt esitellä
2038: sen mukaisesti lausunnon antamista varten                valiokuntaan lähettämistä varten.
2039: maa- ja metsät a 1 o usva 1 i o kun-
2040: t aan.
2041:                                                             Hyväksytään.
2042:   Esitellään !luettelon d) kohdassa mainittu
2043: asia, nimittäin                                            Esitellään ja ilähetetään puhemiesneuvoston
2044:                                                          ehdotuksen mukaisesti
2045:         Ehdotus laiksi vesilain muuttamisesta,             laki- ja talousvaliokuntaan
2046: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
2047: sen mukaisesti lausunnon antamista varten                   Ehdotuksen laiksi kalastuslain muuttamisesta
2048: laki- ja talousvaliokuntaan.
2049:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 5; ja
2050:   Esitellään luettelon e) kohdassa mainittu
2051: asia, nimittäin                                            sosiaali vaUokun taan
2052: 
2053: Ehdotus laiksi eräiden leipomotuotteiden valmiste-
2054:        verosta annetun lain muuttamisesta..              Ehdotukset oppisopimuslaiksi sekä la.eiksi työnte-
2055:                                                          kijäin vuosilomalain muuttamisesta ja. ammatilli-
2056:                                                                      sista pätevyystutkinnoista
2057:   Puhemiesneuvoston ehdotus, että lakiehdo-
2058: tus katsottaisiin rauenneeksi, hyväksytään.              sisältävä hallituksen esitys n:o 6; ja
2059:    Esitellään ~uettelon f) kohdassa mainirttu
2060: asia, nimittäin                                          Ehdotuksen laiksi kauppa.liikkeiden ja liiketoimis-
2061:                                                                        tojen a.ukioloajoista.
2062:      Ehdotus laiksi kunnallisista yleissa.ira.aloista.
2063:                                                          sisältävä hallituksen esitys n :o 7.
2064:   Puhemiesneuvoston ehdotus, että lakiehdo-
2065: tus katsottaisiin rauenneeksi, hyviiksytään.
2066: 
2067:   Esitellään luettelon g) kohdassa mainittu                 P u h e m i e s: Edustajille jaettu kertomus
2068: asia, nimittäin                                          niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan teke-
2069:                                                          mät muistutukset valtiovarainhoidosta ja ti-
2070:                                                          linpidosta vuonna 1963 ovat antaneet aihetta,
2071: Ehdotus laiksi yliopistollisista keskussairaaloista      voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
2072:           annetun lain muuttamisesta.
2073:                                                          mistä varten.
2074:   Puhemiesneuvoston ehdotus, että lakiehdo-
2075: tus katsottaisiin rauenneeksi, hyväksytään.                 Hyväksytään.
2076:                                     Valtiova.rainhoito vuonna. 1963.                              47
2077: 
2078: Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan        Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
2079: tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilin-   istunto on ensi perjantaina /kello 14.
2080:     pidosta vuonna 1963 ovat antaneet aihetta,
2081: 
2082: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2083: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s ~ a k i-
2084: v a li o k u n t a a n, jonka tulee pyytää              Täysistunto lopetetaan kello 14.15.
2085: asiasta lausunto v a 1 t i o v a r a i n v a l i o-
2086: kunnalta.                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
2087: 
2088:                                                                               Olavi Salervo.
2089:                                                                                                     j
2090:                                                                                                 j
2091:                                                                                             j
2092:                                                                                         j
2093:                                                                                     j
2094:                                                                                 j
2095:                                                                             j
2096:                                                                         j
2097:                                                                     j
2098:                                                                 j
2099:                                                             j
2100:                                                         j
2101:                                                     j
2102:                                                 j
2103:                                             j
2104:                                         j
2105:                                     j
2106:                                 j
2107:                             j
2108:                         j
2109:                     j
2110:                 j
2111:             j
2112:         j
2113:     j
2114: j
2115:                  7. Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1966
2116:                                              kello 14.
2117: 
2118:                Päiväjärjestys.                             Va.ltiovara.invaliokunna.n varajäsenet.
2119: 
2120:   Ilmoituksia.                                         P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-
2121:                                                     sijamiehiltä saapunut valtiovarainvaliokun-
2122:         Ainoa käsittely:                            nan varajäsenten vaalia koskeva kirjelmä.
2123:                                              Siv.
2124:   Puhemiesneuvoston ehdotus täysis-                   Sihteeri Jukee:
2125: tuntojen ja valiokuntain sekä tarkis-
2126: tajain työsuunnitelmaksi vuoden 1966
2127: varsinaisilla valtiopäivillä ........... .    51    "Eduskunnan valitsijamiehet
2128:                                                     29 päivänä huhtikuuta 1966.
2129:                                                               N:o 3.
2130: 
2131:   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
2132:                                                                   E d u s k u n n a ll e.
2133: 
2134:                                                        Eduslkunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
2135:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että
2136: edustajat Flinck, Laa:ksonen, Lahti, Leskinen,      he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat va-
2137: Raunio, Savela, Teir ja Vilponiemi.                 linneet valtiovarainvaliokuntaan seitsemän
2138:                                                     varajäsentä entisten lisäksi ja että valituiksi
2139:                                                     ovat tulleet edustajat S a n d e 1 i n, Rod en,
2140:                                                     P u h a k k a, S a ll a, L u k 'k a r i ne n, H o-
2141:                                                     1 o p a i n e n ja P e s o l a.
2142:                 Dmoitusasiat:
2143:                                                               Valitsijamiesten puolesta:
2144:                  Lomanpyynnöt.
2145:                                                                     Matti Kekkonen.
2146:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
2147: istunnosta sairauden vMksi edustajat Flinck                                    Meeri Kalavainen."
2148: ja Raunio, virkamatkan takia edustajat
2149: Laaksonen ja Teir, ulkomaanmatkan takia ed.
2150: Leskinen ja yksityisasiain vuoksi ed. Savela,
2151: ensi tiistain istunnosta ~sityisasiain vuoksi
2152: edustajat A. Koskinen ja Luja sekä ulko-                  Suomen Pankin pankkivaltuusmiehet.
2153: maanmatkan vuoksi ensi viikon ajaksi ed.
2154: Puntila, ensi kuun 3 päivästä 20 päivään ed.          Puhemies: Luetaan valitsijamiehiltä
2155: Sukselainen ja ensi kuun 3 päivästä 25 päi-         saapunut pankkivaltuusmiesten vaalia kos-
2156: vään ed. Hietala.                                   keva kirjelmä.
2157: 
2158:                                                       Sihteeri lukee:
2159: 7 500J66
2160: 50                                 Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1966.
2161: 
2162: 
2163: "Edu~unnan valitsijamiehet                            "Eduskunnan valitsijamiehet
2164: 29 päivänä huhtikuuta 1966.                           29 päivänä huhtikuuta 1966.
2165:           N:o 4.                                              N:o 5.
2166: 
2167:                E d u s kun n a U e.                                E d u s k u n n a ll e.
2168:                                                          EduSkunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
2169:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-          tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että
2170: tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että            he tänään ovat toimittaneet valtiopäiväjär-
2171: he tänään ovat toimittaneet valtiopäiväjär-           jestyksen 83 a §: :h mukaisesti kansaneläke-
2172: jestrksen 83 § : n 4 momentin mukaisesti Suo-         laitdksen valtuutettujen ja näiden varamies-
2173: men Pankin pankkivaltuusmiesten vaalin ja             ten vaalin ja että valituiksi ovat tulleet:
2174: että valituiksi ovat tulleet:
2175:                                                         K a 1 a v a i n e n, Meeri, opintosihteeri ja
2176:      Kokkola, Veikko, kaupunginkamreeri,              hänen varamiehikseen F l i n c k, Anni, toi-
2177:      Kaasalainen, Nestor, maanvi~jelijä,              mistonhoitaja ja A a J t o, Lyyli, sosionomi;
2178:      :Saarinen, Aarne, liittopuheenjohtaja,             H a a p a ne n, Kaino, toimitsija ja hänen
2179:      Junnila, Tuure, filosofian tohtori,              varamiehikseen R y t k ö n e n, Veikko J .,
2180:      Paasio, Rafael, päätoimittaja,                   metsätyömies ja P u h a k k a, Pauli, metsä-
2181:      Uusitalo, Eino, agrologi,                        työmies;
2182:      Lehto, Oiva, toimitsija,
2183:      Korsbäck, Verner, agronomi,                        H o s t i 1 a, Sulo, koulutusohjaaja ja hänen
2184:       Salonen, Olavi, johtaja.                        varamiehikseen Mäkelä, Uljas, sosiaalisih-
2185:                                                       teeri ja P a a n a ne n, Ilmo, valtiotieteen
2186:   Suppeampaan panldriva:ltuustoon kuulu-              maisteri;
2187: vat kolme ensiksi mainittua eli pankkivaltuus-
2188: miehet: Kokkola, Kaasalainen, Saarinen.                 T u o m i n e n, Tyyne, pääsihteeri ja hänen
2189:                                                       varamiehikseen A u r a, Liisa, järjestösihteeri
2190:                                                       ja R o s n e 11, Irma, valtiotieteen kandidaatti;
2191:    Valtiopäiväjärjestyksen 83 §: n 3 momen-
2192: tissa mainitussa tapauksessa astuu: suppeam-            P e r he en t u p a, Antti-Veikko, valtiotie-
2193: paan pankkivaltuustoon Kokkolan tilalle en-           teen kandidaatti ja hänen varamiehikseen
2194: siksi Paasio ja toiseksi Salonen, Kaasalaisen         H ä k k i n e n, Eero, filosofian maisteri ja
2195: tilalle ensiksi Junnila ja toiseksi Uusitalo,         L i ll q v i s t, Bror, asentaja;
2196: Saarisen ti.la:lle ensiksi Lehto ja rtoiseksi Kors-
2197: bäck.                                                   W e c k m a n, Kaisa, vaatetustyöntekijä ja
2198:                                                       hänen varamiehikseen R ä s ä n e n, Pauli,
2199:                                                       lääketieteen lisensiaatti ja Kiviaho, Aleksi,
2200:             Valitsijamiesten puolesta:                pienviljelijä;
2201:                  Matti Kekkonen.                        .S u o r t t a n e n, Sulo, varatuomari ja hä-
2202:                                                       nen varamiehikseen S a a 1 a s t i, Kerttu, ag-
2203:                           Meeri Kalavainen."          ronomi ja R ö n k k ö, Tahvo, kunnallisneu-
2204:                                                       vos;
2205:                                                         H a r a, Erkki, varatuomari ja hänen vara-
2206:                                                       miehikseen Vein i o, Jouni, varatuomari ja
2207:                                                       H a m a r a, Irma, agronomi;
2208: Kansaneläkelaitoksen valtuutetut ja. näiden vara-
2209:                      miehet.                            W i c km a n, Albin, sosiaalineuvos ja hä-
2210:                                                       nen varamieh!kseen W e s t e r 1 u n d, Henrik,
2211:   Puhe m i e s: Luetaan valitsijamiehiltä             maanviljelijä ja K u 11, Magnus, kauppatie-
2212: saapunut kansaneläkelaitoksen valtuutettujen          teen lisensiaatti;
2213: ja heidän varamiestensä vaalia koskeva kir-
2214: jelmä.                                                  S ä ä s tk i l a h t i: Eino, levikkipäällikkö ja
2215:                                                       hänen varamieh:ikseen Lahtela, Olavi, yli-
2216:      Sihteeri lukee:                                  asiamies ja U u s i t a l o, Eino, agrologi;
2217:                                                Työsuun!llitelma.                                      51
2218: 
2219:   Asunta, Mikko, maanviljelijä ja hänen                    Asia on loppuun käsittelty.
2220: varamiehikseen M ä k i - H a k o l a, Pentti,
2221: diplomi-insinööri ja H u u r t a m o, Evkki,
2222: varatuomari;
2223: 
2224:   H a l i ne n, Sylvi, agronomi ja hänen va-             Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus vuo-
2225:                                                                           delta. 1965.
2226: ramiehikseen L e i n o ne n, Armas, kansa-
2227: koulunopettaja ja S i n k kone n, Yrjö, kun-               Puhemies: Esitellään edustajiile jaettu
2228: nallisneuvos.                                            eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus
2229:                                                          vuodelta 1965. Tämä kertomus on annettu
2230:            Valitsijamiesten puolesta:                    pankkivaliokunnalle, jonka valtiopäiväjärjes-
2231:                                                          tyksen 50 § :n mulkaan tulee tutkia Suomen
2232:                  Matti Kekkonen.                         Pankin hallintoa ja tilaa.
2233:                                                            Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
2234:                             Meeri Kalavain en."          päättäisi tehdä asiasta ilmoituksen panldd-
2235:                                                          valiokunnalle.
2236: 
2237:                                                            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
2238:        Päiväjärjestyksessä oleva asia:
2239: 
2240: Puhemiesneuvoston ehdotus tä.ysistun.tojen ja. va.lio-
2241: kunta.in sekä. ta.rkista.jain työsuunnitelmaltsi. vuo-
2242:         den 1966 va.rsina.isilla. valtiopäivillä.           P u he mies: Eduskunnan seuraava täys-
2243:                                                          istunto on ensi tiistaina keHo 14.
2244:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pu-
2245: hemiesneuvoston ehdotus. Ensin sallitaan
2246: yleiSkeskustelu asiasta, sen jälkeen esitellään
2247: ehdotus PY'kälittäin.
2248:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 14.13.
2249:   Yleiskeskustelua ei synny.
2250:                                                                            Pöytäkirjan va:kuudeksi:
2251:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä         hyväksy-
2252: tään keskustelutta 1-4 §.                                                       Olavi Salervo.
2253: 1
2254: 
2255: 
2256: 1
2257: 
2258: 
2259:     1
2260: 
2261: 
2262:     1
2263: 
2264: 
2265:         1
2266: 
2267: 
2268:         1
2269: 
2270: 
2271:             1
2272: 
2273: 
2274:             1
2275: 
2276: 
2277:                 1
2278: 
2279: 
2280:                 1
2281:                     8. Tiistaina 3 p. toukokuuta 1966
2282:                                           kello 14.
2283: 
2284:                Päiväjärjestys.                   Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston pUtös.
2285: 
2286:  Ilmoituksia.                                       P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
2287:                                                  koituksessa kuin 30 päivänä joulukuuta 1957
2288:                                                  ·annetun hintavalvontalain 6 § :ssä on sää-
2289:                                                  detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitet-
2290:   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.           tuna, saapunut sanotun lain nojalla annettu
2291:                                                    Valtioneuvoston päätös 22 päivältä huhti-
2292:                                                  kuuta 1966 naudanlihan tuontimaksun alen-
2293:   Nimenhuudossa merkitään poissaoieviksi         tamisesta.
2294: edustajat Halinen, Hietal·a, Å. K~inen,
2295: Leskinen, Luja, M. Mattila, Mäki, Paasivuori,       Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
2296: Puntila, E. Räsänen, Siltanen, Sukselainen       tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
2297: ja Timonen.                                      tajille.
2298: 
2299: 
2300: 
2301:                                                  Kertomus ruotsala.isen kirja.llisuuden edistämisra.-
2302:                Dm.oitusasia.t:                     haston valtuuskunnan toiminnasta. vuonna 1965.
2303:                 Lomanpyynnöt.                       P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että Suomen
2304:                                                  ruotsalaisen kirjallisuuden seuran kirjelmän
2305:   Vapautusta eduskuntaJtyöstä saavat tämän       ohella viime tammikuun 20 päivältä on edus-
2306: päivän istunnosta sairauden takia edustajat      kunnalle saapunut kevtomus ruotsalaisen kir-
2307: Flinck, Mäki ja Timonen sekä ulkomaanmat-        jallisuuden edistämisrahaston valtuuskunnan
2308: kan johdosta tämän päivän istunnosta ed.         toiminnasta vuonna 1965. Tämä kertomus on
2309: Leskinen, tämän viikon istunnoista edustajat     nyt saatettu eduskunnan tietoon jakama:lla
2310: Paasivuori ja Siltanen, tämän kuun 4 päi-        se edustajille.
2311: västä 7 päivään ed. Burman ja ensi perjan-
2312: tain istunnosta ed. Landström.
2313: 
2314:                                                    Puheenvuoron saatuaan lausuu
2315: 
2316:           17usia hallituksen esityksiä.            Ed. Suon pää: Suuren valiokunnan Ja-
2317:                                                  senille ilmoitetaan, että suuri valiokunta ko-
2318:   P u he mies: Ilmoitetaan, että tasavallan      koontuu heti tämän täysistunnon päätyttyä.
2319: presidentin kirjelmän ohella viime huhti-
2320: kuun 29 päivä:ltä ovat eduskunnalle saapu-
2321: neet hallituksen esitykset n: ot 8 ja 9, jotka
2322: nyt on edustajille jaettu.                          Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
2323:                                                  sen esitY'kset n:ot 8 ja 9 voitaneen nyt esi-
2324:                                                  tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
2325:                                      Tiistaina 3 p. toukokuuta 1966.
2326: 
2327: 
2328:   Hyväksytään.                                          ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-
2329:                                                         1 i o k u n t a a n.
2330:   Esitellään ja [ähetetään puhemiesneuvoston
2331: ehdotuksen mukaisesti
2332:   valtiovarainvaliokuntaan                              P u he mies: Edustajille jaettu ruotsalai-
2333:                                                       sen kirjallisuuden edistämisrahaston va:ltuus-
2334: Ehdotuksen laiksi eräli.n D.ma.joen kunnassa sijait- .~nnan kertomps witaneen nyt esitellä va-
2335: sevan alueen myymisestä Oy Alkoholiliike Ab:lle liokuntaan lähettämistä varten.
2336: 
2337: sisältävä hallituksen esitys n:o 8; ja                    Hyvä!ksytään.
2338:   talousvaliokuntaan
2339:                                                         Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden ed.istä.misTa.-
2340:                                                           haston valtuuskunnan toiminnasta. vuonna 1966
2341: Bh4otuksen la.iksi elinkeinon harjoittamiSen oikeu-
2342:        desta. annetun lain muutta.misesta               esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2343:                                                         ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a [ i o-
2344: sisältävä hallituksen esitys n:o 9.                     kuntaan.
2345: 
2346: 
2347: 
2348:   P u he mies: Edustajille jaettu valtio-                  P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
2349: neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä valio-          istunto on ensi perjantaina kello 14.
2350: kuntaan ~ähettämistä varten.
2351:   Hyväksytään.
2352:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 14.10.
2353: Valtioneuvoston päätös 22 pä.ivllltä. huhtikuuta 1966
2354:       nau4anlihan tuontimaksun alentamisesta                                Pöytäkirjan va:kuudeksi:
2355: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                                        Olavi Salervo.
2356:                           9. Perjantaina 6 p. toukokuuta 1966
2357:                                                                  kello 14.
2358: 
2359:                        Päiväjärjestys.                                                    Dmoitusasia.t:
2360:                                                                                            Loma.npyynnöt.
2361:   I l m o i t u k s i a.
2362:                                                                            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
2363:      Suullisia kysymyksiä:                                              istunnosta virkatehtävien t111'kia edust&iat Jus-
2364:                                                                         sila ja Ryhtä, virkamatkan vuoksi edustajat
2365:                                                                  Siv.   Backlund ja Pohjonen, ulkomaanmatkan ta-
2366:    1) · Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n: o 1                              kia edustajat af Heurlin ja Lindeman ja
2367: eräiden puolustusvoimissa palvelleiden                                  yksityisasiain vuoksi edustajat Aitio, Antila,
2368: virkamiesten ylimääräisistä lisä- ja per-                               Breilin, Friman, Hellsten, Karvikko, Käkelä,
2369: lul-eläkkeistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    55    Lahtela, Raipala, Rytkönen ja Silander, tästä
2370:    2) Ed. Ilaskiven suull. ksm. n:o 2 val-                              istunnosta ja tämän kuun 10 päivän istun-
2371: tiontakauksen myöntämisestä Lännen                                      nosta sairauden vuoksi ed. Nurminen sekä
2372: IJastulevy Oy: lle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        57    ensi viikon ajaksi ulkomaanmatkan takia ed.
2373:                                                                         Berner.
2374: 
2375:       Pöydällepanoa varten
2376:            esitellään:                                                    Kirja.llinen kysymys ja. siihen annettu vastaus.
2377: 
2378:                                                                            Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
2379:    3) Laki- ja talousvalidkunnan mietintö                               sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
2380: n:o 1 hallituksen esityksen johdosta                                    miehelle osoitettuna, saapunut sosiaaliminis-
2381: laiksi kalastuslain muuttamisesta ..... .                         58    teri Tenhiälän vastaus ed. Paasivuoren ym.
2382:                                                                         kirjalliseen kysymykseen n:o 3 alkoholia sisäl-
2383:                                                                         tävien makeisvalmisteiden maahantuonnista ja
2384:                                                                         kaupanpitämisestä.
2385:                                                                            Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
2386:    Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                                 nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-
2387:                                                                         päi väasiakirjoihin.
2388:                                                                            Valti<>päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
2389:                                                                         tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
2390:                                                                         tehdä päätöstä.
2391:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
2392: tojnen varapuhemies Aitio sekä edustajat An-
2393: tUa, :j3achlund, Breilin, Burman, Friman,                                     Päiväjärjestyksessä ol~vat asiat:
2394: Hellsten, af Heurlin, Hietala, Jussila, Kar-
2395: vikko, Käkelä, Lahtela, Landströ~, Lindeman,                            1) Ed. Bhmroothin suun. ksm. n:o 1 eräiden puo-
2396: Nurminen, Paasivuori, Pohjonen, Puntila,                                l'IJStUSV~ palvelleiden virkamiesten ;vlJ,mll.lLJ:i.i-
2397: Raipala, Ryhtä, Rytkönen, E. Räsänen, Silan-                                       sistä lisä- ja. perhe-eläkkeistä.
2398: d~r, Siltanen ja Sukselainen.
2399:                                                                           Ed. Ehrnrooth: Herr talma1n! Jag ber
2400:                                                                         att tili vederbörande medkm av statsrådet
2401:                                                                         få ställa följande spörsmål:
2402:                                 Perjantaina 6 p. toukokuuta 1966.
2403: 
2404: 
2405:    Ämnar regeringen i enlighet med en av          ansaintaperiaate eli eläke määräytyy koko-
2406: de väsentligaste principerna i tjänstemän-        naisanaion perusteella. Mutta nykyisin voi-
2407: nens pensionssystem föreslå erläggandet av        massa olevassa eläkejärjestelmässä asia on
2408: extra tilläggspension tHl alla de tjänstemän      toisin.
2409: som på grund av reduceringen av försvars-            Viime vuoden huhtikuussa eduskunta esitti
2410: makten nödgades avgå och som då var ut-           toivomuksen, että hallitus ottaisi harkitta-
2411: nämnda tiH tjänster eller befattningar, som       vaksi, voitaisiinko kaikille vapautetuiHe
2412: var en eller flere grader lägre än vad deras      myöntää tämä lisäeläke, siis !kaikille, jotka
2413: militära grad och de uppgifter som de hand-       vapautettiin välirauhansopimusta täytäntöön
2414: hade, skulle ha förutsatt, samt att motsva-       pantaessa ja saatettaessa puolustuslaitosta
2415: rande extraordinarie familjepension utbeta-       rauham.aikaiseUe kannalle. Hallitus on tätä
2416: las tili änkorna efter de förevarande tjänste-    asiaa tutkinut ja käsitellyt, ja tämän vuoden
2417: männen7                                           budjettia eduskunnassa kä.siteltäessä haUitus-
2418:                                                   ryhmien edustajien ja hallituksen välillä
2419:    Herra puhemies! Aikooko hallitus eräiden       sovittiin siitä, että lisäeläke vapautetuille
2420: virkamieseläkejärjestelmän olennaisimpien pe-     hoidetaan ja tarpeellinen määräraha siitä ote-
2421: riaatteiden mukaisesti esittää ylimääräisen       taan johonkin tämän vuoden lisämenoarvioon.
2422: lisäeläkkeen maksamista kaikille niille puolus-   Tämä tarkoitti siis lisäeläkettä vapautetuille.
2423: tusvoimain supistamisen johdosta eroamaan         Nyt on palkkaosasto esittänytkin, että lisä-
2424: joutuneille virkamiehille, jotka si1loin olivat   menoarvioon otettaisiin 200 000 markan arvio-
2425: nimitettyinä yhtä tai useampaa arvoastetta        määräraha. Mitä asiaan vaikuttaa sitten se,
2426: alempiin virkoihin tai toimiin kuin mitä hei-     että nykyinen hallitus toimii toimitusminis-
2427: dän sotilasarvonsa ja heidän hoitaniansa teh-     teristönä, sitä on tässä turha ryhtyä poh~
2428: tävät olisiva:t edellyttäneet, sekä vastaavan     timaan.
2429: ylimääräisen perhe-eläkkeen järjestämistä            Mitä sitten tulee lisäelä!kettä vastaavan
2430: mainittujen virkamiesten leskille?                perhe-eläkkeen suorittamiseen leskelle, niin
2431:                                                   halHtuksessa ei tässä vaiheessa katsota voita-
2432:                                                   van asiaa hoitaa. Kysymykseen suhtaudutaan
2433:    Ministeri H u u r t a m o: Herra puhemies!     positiivisesti, mutta me katsomme, että val-
2434: NY'kyisin voimassa olevan virkamieseläkejär-      tion perhe-eläkejärjestelmä kokonaisuudessaan
2435: jestelmän eräs olennaisimmista periaatteista      on lähitulevaisuudessa tarkistettava, ja syyt
2436: on se, että eläke viran ja toimen haltijalle      tähän tarkistukseen ovat: Eduskunta on hy-
2437: määräytyy sen viran mukaan, johon hänet           väksynyt valtion uuden eläkelain. Yksityi-
2438: on nii:nitetty. Tästä periaatteesta on tehty      sillä työmarkkinoilla siirrytään lähiaikoina
2439: poikkeus vuonna 1959, jolloin eräille puolus-     perhe-eläkejärjestelmään. Kokonaan vailla
2440: tuslaitoksen palveluksesta ilman omaa syy-        perhe-eläketurvaa on valtion palveluksessa
2441: tään eronneille toimenhaitijoille ryhdyttiin      erittäin suuri määrä työntekijöitä ja toimi-
2442: maksamaan lisäeläkettä. Silloinhan otettiin       henkilöitä. Tällaisia ovat mm. työsopimus-
2443: budjettiin 200 000 mk ja valtioneuvoston pää-     suhteessa olevat, joita on noin 80 000, lisäksi
2444: töksen perusteella tätä lisäeläkettä maksettiin   tilapäiset toimihenkilöt, värvätyt, virastovara-
2445: niille viran ja toimen haltijoille, jotka oli     työntekijät, tuntiopettajat jne. Näin ollen
2446: vapautettu ennen 1. 4. 1945 ja joiden vuosi-      kysymyksessä tarkoitettua lisäeläkettä vastaa-
2447: ansio kunnallisverotuksessa oli enintään          vaa leskien perhe-eläkettä tultaisiin pohtimaan
2448: 700 000 vmk, siis 7 000 mk. Jos verotettava       tämän tarkistuksen yhteydessä positiivisessa
2449: tulo oli suurempi, niin silloin noudatettiin      mielessä.
2450: tähän lisäeläkkeen määrään ns. degressiivistä
2451: asteikkoa. Tämä on siis poikkeus Y~'eisestä          Ed. E h r n r o o t h: Onko oikein ymmär-
2452: periaatteesta. Mutta tässä oli nähtävästi mää-    tää herra ministerin vastaus niin, että halli-
2453: räävänä sosiaalinen tarkoituksenmukaisuus.        tus aikoo sisällyttää määrärahan näitä ylimää-
2454: TäHaista sOsiaalista tarkoituksenmukaisuutta      räisiä lisäeläkkeitä varten lähiaikoina annet-
2455:                                                   tavaan lisäbudjettiin?
2456: ei yleensä eläkettä määrättäessä oteta huo-
2457: mioon, vaan eläke määräytyy viran ja palkan         Ministeri Huurtamo: Herra puhemies!
2458: mukaan. Eduskuntahanon äskettäin hyväksy-         Ei ole päätetty, onko se seuraavassa vai sitä
2459: nyt uuden eläkelain. Siinä on omaksuttu ns.       seuraavassa.
2460:                                       Lännen Laatulevy Oy.                                       57
2461: 
2462:    Ed. E h r n r o o t h: Eikö h€rra ministe-      lousalueen monet vakavaraiset yritykset, mm.
2463: rin mielestä ole virkamieseläkejärjestelmän        säästöpankit, osuuskassa, sahalaitoksia, säh-
2464: periaatteiden vastaista evätä vastaava yli-        kölaitos jne. Nyt ei tietysti ole edellytettävä,
2465: määräinen eläke leskiltä, kun eduskunta on         että kunta ym. ovat näin suurilla panoksilla
2466: todennut, että ko. upseerien ja aliupseerien       lähteneet mukaan ansaitakseen nimenomaan
2467: lisäeläkkeet olisi tullut myöntää, lainaan edus-   liikevoittoa, vaan aivan muista ja yleisero-
2468: kunnan päätöstä, "samojen periaatteiden mu-        mistä syistä, nimittäin luodakseen edellytyk-
2469: kaan, joita säännönmukaisia virkamieseläk-         siä koko tämän ympäristöalueen taloudelliselle
2470: keitä annettaessa noudatetaan"?                    kehittymiselle ja työllisyydelle. Toisin sanoen
2471:                                                    kysymys on meidän maassamme niin tärke-
2472:   Ministeri Huurtamo: Herra puhemies!              ästä alueellisesta teollistamistoiminnasta. Teh-
2473: Minusta perhe-eläke on kokonaan toinen asia        das tulee antamaan pysyvän työpaikan 80
2474: kuin tämä lisäeläke. Viittaaan siihen, mitä        .työntekijälle, ja lisäiksi hankinnat, !kuljetuk-
2475: vastasin äsken.                                    set ja muut sellaiset antavat työtilaisuuksia
2476:                                                    ainakin kaikkein pahimpina työllisyysaikoina,
2477:   Asia on loppuun käsitelty.                       talvella jne., noin 200 henkilölle. Jokainen
2478:                                                    ymmärtää, mikä merkitys tällä on alueen
2479: 2) Ed. Daskiven suulL ksm. n:o 2 valtiontaka.uk-   hyvinvoinnille ja koko talouselämän kehityk-
2480:    sen myöntämisestä Lännen Lastulevy Oy:lle.      selle. On näin ollen mitä suurimmassa mää-
2481:                                                    rin yhtiön perustajille - kunta mukaanlu-
2482:    Ed. 1 l a s k i v i: Herra puhemies! Esitän     kien - välttämätöntä, että ne pitävät huolta
2483: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-       yhtiön pysymisestä toimintakelpoisena. Tar-
2484: tavalksi seuraavan kysymyksen:                     vitseeko yhtiö, niin kuin muutkin yhtiöt, jos-
2485:    Minkä vuoksi valtioneuvosto on myöntänyt        sakin myöhemmässä vaiheessa Hsää omaa pää-
2486: Lännen Lastu1evy Oy: lle omavelkaisen val-         omaa, sen osoittaa sitten tulevaisuuden kehi-
2487: tiontakau!ksen vaatimatta yhtiön osakepää-         tys.
2488: oman kaksinkertaistamista, jota esittelijä eriä-
2489: vässä rnielipiteessään edellytti ja jonka myös        Ed. 1 l a s k i v i: Herra puhemies! Herra
2490: Pienteollisuuden Takauslaitos asetti valtion-      valtiovarainministerin vastauksesta kävi ilmi,
2491: takauksen myöntämisen edellytykseksi, ikun         että valtioneuvosto on myöntänyt takuun
2492: Lännen Lastulevy Oy haki takausta takaus-          erityislain nojalla ja poiketen siitä ehdosta,
2493: laitokselta?                                       jonka Pienteollisuuden T~auslaitos oli aset~
2494:                                                    tanut myöntäessään takauksen Lännen Lastu-
2495:    Valtiovarainministeri Kai t i 1 a: Herra        levy Oy: lle.
2496: puhemies! Vastauksena pyydän todeta seu-              Tiedustelen tämän johdosta, koska valtio-
2497: raavaa.                                            neuvosto tällä menettelyllään on luonut en-
2498:    Ensinnäkin takausten myöntäminen yhtiön         nakkotapauksen, miten se aikoo suhtautua
2499: ottamille lainoille on perustunut eduskunnan       niihin vastaisuudessa esitettäviin takauspyyn-
2500: antamaan valtuutukseen. Tällöin kuitenkin          tÖihin, joissa hakija niin ikään on jo saanut
2501: eduskunta edellytti, että yhtiön osakepää-         Pienteollisuuden Takauslaitokselta takuun
2502: omaa korotetaan valtioneuvoston tarpeelliseksi     samoin edellytyksin kuin muutkin yritykset
2503: katsomalla määrällä. Yhtiö on täyttänyt tä-        ja joissa hakija ei tyydy näissä asetettuihin
2504: män ehdon ja korottanut osakepääomaansa            ehtoihin, vaan erityislainsäädännön nojalla
2505: puolitoistakertaiseksi, 1 miljoonasta 1.5 milj.    kääntyy valtioneuvoston puoleen saadakseen
2506: markkaan. Eduskunta antoi valtuudet 3.5            takuun muita paremmin ehdoin.
2507: milj. mai'kan takausvaltuuksiin asti. Yhtiö
2508: on kuitenkin nyt pyytänyt ja valtioneuvosto          Valtiovarainministeri Kaitila: Totean,
2509: on antanut takaukset vain 1.6 milj. mar!kan        niin kuin ensimmäisessä vastauksessani jo
2510: lainoille. Vaitioneuvoston enemmistö katsoi        sanoin, että eduskunta nimenomaan telki niin
2511: suoritetun osakepääoman korotuksen tässä           viisaan päätöksen, että se jätti valtioneuvos-
2512: vaiheessa riittäväksi. Tällöin se otti nimen-      ton harkittavaksi tämän osakepääoman mää-
2513: omaan huomioon, että yhtiön osakkaana on           rän korottamisen. Valtioneuvosto, tutkittuaan
2514: varsin huomattavalla panoksella Huittisten         tätä asiaa sekä todettuaan, että tämän yri-
2515: kunta, 40 %::lla, sekä sen lisäksi tämän ta-       tyksen takana ovat niin sanorukseui koko tä-
2516: 8 500J66
2517: 58                                 Perjantaina 6 p. toukokuuta 1966.
2518: 
2519: 
2520: män talousalueen taloudelliset voimavarat ja          tun taloudelliset edellytykset ja mm. harkin-
2521: sitä on siis katsottava ihan toisenlaisena yh-        nat, annetaanko sille luottoa vai ei, ovat
2522: tiönä kuin tavallista yritystä sellaisenaan,          aivan toisenlaiset - valitettavasti - tässä
2523: päätyi siihen !tulokseen, että tässä vaiheessa        maailmassa kuin tällaisen köyhän miehen
2524: 1.5 milj. mk riittää. Se että jokin takuulrui-        perustaman yhtiön kohdalla. Yritin jo ensim-
2525: tGS jossakin kaavamaisessa laskelmaBSa pää-           mäisessä vastauksessani - lienen sanonut sen
2526: tyy 2 milj. markkaan, ei tietysti velvoita mil-       kovin huonosti, 'ettei se oikein tainnut tulla
2527: ·laän tavalla enempää eduskuntaa kuin valtio-         ymmärretyksi ~ yritin joka tapauksessa to-
2528: neuvostoakaan. Mitä sitten tulee tällaisiin niin      deta, että tällä yhtiöllä katsotaan olevan niin
2529: sanoakseni normaaleihin lainoihin, niin ne            suuri aJuepoliittinen, !koko tämän talousalueen
2530: tietysti menevät aivan normaalia käytäntöä            elinkeinoelämää ja työtilaisuuksia palveleva
2531: noudattaen. Siinä tapauksessa, että syntyy            merkitys, että kunnat ovat tuUeet siihen: mu-
2532: joitakin määrättyjä erikoistapauksia, jotka           kaan ja monet muut yl:eiset instituutiot.
2533: sitten syystä tai toisesta tulevat tä.nne edus-       Heidän elimellisessä intressissään on totta to-
2534: kuntaan, niin eduskunta niistä päätöksen              tisesti pitää tällainen yhtiö pystyssä, ettei
2535: tekee ja valtioneuvosto ne sitten toteuttaa.          synnJy paikkakunnalle yhtä!kkiä suurta työttö-
2536:                                                       myyttä jne.
2537:    Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Herra
2538: valtiovarainministeri perusteli vastaustaan                Asia on loppuun käsi!telty.
2539: viittauksena osakkeenomistajien vakavaraisuu-
2540: teen. OsakeyhtiölaJki ei kuitenkaan tunne
2541: eriarvoisia osakkeenomistajia e~kä aseta osak-
2542: keenomistajakunnalle       minkäänlaista lisä-
2543: malksuvelvollisuutta, joka olisi loogisena ai-           P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
2544: heena tai !edellytyksenä herra valtiovarain-          ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
2545: ministerin esittämälle kannalle. Yhtiön osak-         dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
2546: keenomistajana on kunta, joka ei normaalisti          istuntoon
2547: harjoita teollisuutta, sen osakkeenomistajana
2548: on edelleen säästöpankkeja ja osuuSkassoja,           3) Ehdotuksen laiksi kalastuslain muuttamisesta
2549: joita rahalaitoslainsäädäntö kieltää harjoitta-
2550: masta teollisuutta. Tähän viitaten ti:eduste-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
2551: len,. missä mielessä osakeyhtiölaki antaa oi-         dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
2552: keuden asettaru nämä osakkeenomistajat pa-            1.
2553: rempaan asemaan kuin muut.
2554: 
2555:    Yaltiovarainministeri Kai t i 1 a: Luonnol-
2556: lisestikaan '088ikeyhtiölaiki ei sellaisenaan aseta      P u he mies: Eduskunnan seuraava t,äys-
2557: mitään yhtiömiestä parempaan asemaan kuin             istunto on ensi tiistaina kello 14.
2558: t()iset. Arvelisin kuitenkin, että kysyjä lähellä
2559: suuria rahalaitoksia toimivana; henkilönä tie-
2560: tää, että jos, esimerkin ottaa'kseni, kolme köy-
2561: hää mistä perustaa osakeyhtiön ja sitten sen               Täysistunto lopetetaan kello 14.29.
2562: rinnalle syntyy toinen osakeyhtiö, jossa on
2563: sanokaamme kaksi köyhää miestä ja yksi hy-                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
2564: vin rikas, esim. lähellä jotalkin suurta liike-
2565: pankkia oleva, niin kyllä kai viimeksi maini-                                   Olavi Salervo.
2566:                     10.     Tiistaina 10 p. toukokuuta 1966
2567:                                                 kello 14.
2568: 
2569:                    Päiväjärjestys.                       Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
2570:                                                        S a r j ala.
2571: I l m o i t u k s i a.
2572: 
2573:     Suullisia kysymyksiä:
2574:                                                 Siv.     Nimenhuudossai merkitään poissaoleviksi
2575:   1) Ed. A. Salon suull. ksm. n:o 3                    edustajat Berner, Hietala, Nurminen, Roden,
2576: traktorien perävaloista ............. .          60    A. Saarinen, Sukselainen ja Vi~poniemi.
2577:    2) Ed. A. Salon suull. ksm. n:o 4
2578: konlukotilaitoksen epäkohtien poistami-
2579: sesta ............................. .            61
2580:   3) Ed. Sinisalon suuill. ksm. n:o 5 ku-                              Dmoitusasiat:
2581: luvan kevään tulvavahinkojen korvaa-
2582: misesta ........................... .            62                    Lomanpyynnöt.
2583:    4) Ed. Haapasen suu!U. ksm. n: o 6
2584: työttömyyskorvausten ja -avustusten,                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
2585: tapaturmakorvausten sekä tieteellistä                  istunnosta sairauden vuoksi ed. Roden ja ul-
2586: työtä varten annettujen apurahojen                     komaoomatkan takia ed. A. Saarinen sekä
2587: veronalaisuudesta .................. .           63    yksiyisasiain vudksi tästä istunnosta ed. Vil-
2588:   5) Ed. Knuuttilan suull. ksm. n:o 7                  poniemi ja ensi perjantain istunnosta edusta-
2589: ty()llisyyttä edistävästä ammattikurssi-               jat Sandelin, Tikkanen ja Voutilainen.
2590: toiminnasta annettavista ohjeista ....
2591:                                                   "
2592:                                                                    Uusi hallituksen esitys.
2593:   :E n si m m ä i n e n   ~ ä s i t t e l y:
2594:                                                           Ensimmäinen          varapuhemies:
2595:   6) Ehdotus ·laiksi kaJastuslain muut-                Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
2596: talij.isesta . . ........................ .      64    jelmän ohella kuluvan toukOkuun 6 päivältä
2597:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-          on eduskunnalle saapunut hallituksen ootys
2598: kunnan mietintö n: o 1 ; hallituksen                   n: o 10, joka nyt on edustajille jaettu.
2599: esitys n:o 5.
2600: 
2601:                                                        ~ertOinWJ ll~tuQen ~oiJnenpiteisti     vuonna 1966.
2602:     Pöydällepanoa varten
2603:          esitellään:                                      Ensimmäinen           varapuhemies:
2604:                                                        Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin Jrir-
2605:   7) Lakivaliokunnan mietintö n: o 1                   jelmän ohella viime huhtikuun 22 päivältä
2606: hallituksen esityksen johdosta työajan                 on eduskunnalle saapunut kertomus hallituk-
2607:                                                        sen toimenpitejstäi vuonna 1965, joka nyt on
2608: lyhentämisestä ja järjestelemisestä joh-
2609:                                                        myös edustajille jaettu.
2610: tuviksi muutoksiksi vekseli-, shekki-,
2611: vetkakirja- ja huoneenvuokralakiin ...           65
2612: 60                                 Tiistaina 10 p. toukokuuta 1966.
2613: 
2614: 
2615: Kertomus Suomalaisen kirjallisuuden edistämisva-     naiset, että takavalojen sijoittaminen niihin
2616: rojen valtuusltunnan toimimlasta vuodelta. 1965.     tuottaa ylivoimaisia vaikeuksia, koska niille
2617:                                                      ei voida aina määrätä kiinteätä sijoituspaik-
2618:   Ensimmäinen           varapuhemies:                kaa. Valojen sijasta he ovat esittäneet perä-
2619: Ilmoitetaan, että Suomalaisen Kirjallisuuden         vaunun peräosaan sijoitettavaksi perävaunun
2620: Seuran kirjelmän ohella kuluvan toukokuun            levyisen puna-keltaisen heijastuspinnalla va-
2621: 4 päivältä on eduskunnalle saapunut kerto-           rustetun 25 cm korkean heijastinkilven, jonka
2622: mus Suomalaisen kirjallisuuden edistämisva-          etuna on, että se voidaan siirtää helposti, pe-
2623: rojen valtuuskunnan toiminnasta vuodelta             rävaunusta toiseen ja sit'!ln alentaa perävau-
2624: 1965. Tämä kertomus on nyt saat,ettu edus-           nujen kustannuksia. Lisäksi perässä ajavat
2625: kunnan tietoon jakamalla se edustajille.             voivat helposti heijastinkilven nähdessään to-
2626:                                                      deta, että !kysymyksessä on traktoriyhdistelmä
2627:                                                      ja siis hitaasti kulkeva ajoneuvo ja tietävät
2628:                                                      siten suhtautua tarvittavalla varovaisuudella
2629:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                    .tähän ajoneuvoon. Tämän vuoksi asiassa oli
2630:                                                      suoritettava lisätutkimuksia ja selvityksiä.
2631:   Ed. S u on p ä ä: Herra puhemies! Suuren           Asian selvittely ja tutkimus on ministeriössä
2632: valiokunnan jäaenille ilmoitetaan, että suuri        vielä kesken, ja ha:llitus tulee selvityksen val-
2633: valiokunta kokoontuu heti tämän täysistun-           mistuttua ryhtymään asian vaatimiin toimen-
2634: non päätyttyä.                                       piteisiin.
2635:                                                         Olen tahtonut antaa tämän selvityksen,
2636:                                                      vailkka kysymys koskee asiaa, joka jo vuosia
2637:                                                      sitten on järj'ElStetty. Kysymy'ksessä puhutaan
2638:                                                      nimittäin traktorien perävaloista eikä trakto-
2639:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             rien perävaunujen valoista.
2640: 
2641: 1) Ed. A. Salon suull. ksm. n:o s traktorien peri-      Ed. A. S a l o: Herra puhemies! Teen seu-
2642:                      valoista.
2643:                                                      raavan lisäkysymyksen:
2644:   Ed. A. S a l o: Herra puhemies! Esitän                Mitä on ajateltava siitä, että eräissä ns. ke-
2645: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastf!,t-       hitysmaissa liikenteessä liikkuvilla aaseillakin
2646: tavaksi seuraavan !kysymyksen:                       on oikeat perävalot, ei heijastusnauhoja,
2647:   Miksi hallitus ei ole ryhtynyt toimiin sen         mutta meillä ei valoja vaadita toistaiseksi
2648: vaaran poistamiseksi, jonka perävalojen puut-        kaikilta moottoriajoneuvontakaan eikä niiden
2649: tuminen traktoreista liikenteessä aiheuttaa?         perävaunuilta?
2650: 
2651:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
2652: Te i r: Herra puhemies! Vastauksena tähän            Te i r: Herra puhemies! Minä viittaan siihen,
2653: kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa.           että tämä kysymys on vireillä kaikissa poh-
2654:    Kysymys säännösten antamisesta trakto-            joismaissa yhteisissä neuvotteluissa. Esim.
2655: rien perävaunujen varustamisesta valoilla on         Norjassa tämä asia on tutkimuksen alaisena
2656: otettu kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-         niin kuin meillä Suomessakin. Hallitus tieten-
2657: nisteriön tutkittavaksi ja selvitettäväksi. Tä-      kin pyrkii sellaiseen ratkaisuun, joka takaa
2658: män selvityksen perust,eella on valmisteltu          liikenneturvallisuuden, mutta samrulla ei ai-
2659: moottoriajoneuvoasetuksen        muutosehdotus,      heuta tarpeettoman suuria kustannuksia.
2660: joka tulisi muun ohella sisältämään määräyk-
2661: set traktoriperävaunun varustamisesta taka-
2662: ja suuntavaloilla.                                      Ed. A. S a iJ. o: Herra puhemies! Teen vielä
2663:    Asetusluonnos olikin vuoden alussa val-           seuraavan lisäkysymyksen:
2664: miina annettavaksi, mutta tällöin maatalous-            Eikö viivyttely ja ennen kaikkea puhuminen
2665: tuottajain taholta esitettiin perusteltuja näkö-     kustannuksista, jotka eivät traktoria kohden
2666: kohtia asian muunlaiseen ratkaisuun. Heidän          olisi kuin 65-85 markan luokkaa, tässä
2667: taholtaan on väitetty, että traktoriin kytket-       aBiassa osoita kevytmielistä suhtautumista
2668: tävät perävaunut ovat nykyisin jo niin moni-         ihmi:selämään?
2669:                                            Koulukotilaitos.                                         61
2670: 
2671:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri        lukemista on näille eristyksessä oleville an-
2672: Te i r: Herra puhemies! Kun on kysymys               nettu.
2673: tällaisista asioista, niin haluan ensiksi ilmoit-       Mitä sitten tulee kolmanteen !kohtaan, kirje-
2674: taa, että kustannukset on ilmoitettu 100-150         sensuurin poistamiseen, niin tämä on kaik-
2675: markaksi.                                            kialla muuallakin vastaavissa laitoksissa tietä-
2676:    Mikäli koskee tätä asiaa kokonaisuudessaan,       mäni mukaan olemassa. Tämä on myöskin
2677: niin haluan ilmoittaa, että hallitus suhtautuu       suojelutoimenpide, jota ei ole voitu poistaa.
2678: positiivisesti kysymykseen, koska se on elin-        Kirjeenvaihdon yhteydessä saatetaan lähettää
2679: tärlreä liikenneturvallisuuden kannalta kat-         oppilaalle mm. suuria summia rahaa, suunni-
2680: soen. Voin ilmoittaa, että asetusehdotu:ksessa,      telmia karkaamista varten, aikatauluja ja
2681: joka on jo luonnoksena ja painettuna, on             muita sellaisia, joita ulkopuoliset "jengit" ha-
2682: säännös, että uudet määräykset astuisivat            luavat tällä tavalla siis laitoksessa olevan
2683: voimaan, mikäli koskee vanhoja perävaunuja,          pään menoksi aiheuttaa. Tämä on siis suoje-
2684: ensi vuoden elokuun 1 päivästä alkaen, mutta         lutoimenpide. Kirjesensuuri on myöskin su-
2685: mikäli koskee uusia, tämän vuoden heinäkuun          pistettu mahdollisimman vähään, ja valvo-
2686: 1 päivästä. Kyllä hallitus siis on yrittänyt         valle viranomaiselle lähetettävää kirjettä ei
2687: tehdä sen, mikä sille kuuluu tässä asiassa.          sensuroida. Sensuurioikeus on koulukodin
2688:                                                      johtajalla, ja lisäksi on mainittava, että hyvin
2689:   Asia on loppurm käsitelty.                         harvassa tapauksessa ulospäin menevien kir-
2690:                                                      jeiden sensuuria suoritetaan.
2691: 2) Ed. A. Salon suull. ksm. n:o 4 koulukotilaitok-
2692:           sen epäkohtien poistamisesta.                 Ed. A. Salo: Herra puhemies! Teen seu-
2693:                                                      raavan lisäkysymyks·en:
2694:    Ed. A. S a 1o: Herra puhemies! Esitän                Miten on koulukotilaitoksen henkilökunta
2695: valtioneuvoston asianomai&en jäsenen vastat-         suhtautunut siihen siUe uuteen tilanteeseen,
2696: tavaksi seuraavan kysymyksen:                        että se sosiaaliministeriön 8. 6. 1965 päivä-
2697:    Miksi hallitus ei ole ryhtynyt toimiin koulu-     tyn yleiskirjeen jälkeen ei toistaiseksi ole voi-
2698: ·kotilaitolksen toiminnassa esiintyvien epäkoh-      nut käyttää ruUllliillista kuritusta, vaan
2699: tien, kuten ruumiillisen kurituksen, eristys-        ainoastaan eristystä, kirjesensuuria yms. ku-
2700: rangaistusten ja kirjesensuurin poistamiseksi?       ria?
2701:   Sosiaaliministeri Te n h i ä 1 ä: Herra pu-           Sosiaaliministeri Te n h i ä l ä: Herra pu-
2702: hemies! Vastauksena esitän kunnoittavasti            hemies! On mainittava, että koulukotien hen-
2703: seuraavaa. Tässä kysymyksessä on kolme koh-          kilökunta on täsmälHsesti noudattanut niitä
2704: taa.                                                 ohj,eita, joita sille on annettu. Ensin tieten-
2705:    Ensinnäkin ruumiillisen kurituksen poista-        kin oli pelättävissä, että nämä hoitotoimen-
2706: minen. Tällöin viittaan sosiaa:liministeriön         piteet vaikeutuisivat rangaistusmääräysten
2707: kiertokirjeeseen päivämääräitä 8. 6. 1965, siis      lieventyessä, ja sosiaaliministeriön taholta
2708: lähes vuosi sitten, jolloin ruumiillinen kuri-       pelättiin myöskin sitä, että mahdollisesti hoi-
2709: tus poistettiin koulukodeista.                       tohenkilökunta jättää paikkansa. Tällaista ei
2710:   Toinen kohta: eristysrangaistuksen poista-         ole kuitenkaan tapahtunut, joten tästä ei ole
2711: minen. Tähän ei ole voitu useastakaan syystä         mitään negatiivista sanottavaa.
2712: mennä. Ensinnäkin koulukodeissa oleva oppi-
2713: lasaines on siinä mielessä hoidon tarpeessa,            Ed. A. S a 1 o: Herra puhemies ! Teen vielä
2714: että kasvatustoimenpiteitten johdosta on eris-       seuraavan lisälkysymyksen:
2715: tys määrätyissä tapauksissa välttämätön.                Kun ruumiillisen kurituksen käyttämisestä
2716: Mutta tämä eristys on pyritty tekemään               tietääkseni on pidättäydytty vain toistaiseksi,
2717: niin inhimilliseksi kuin mahdollista ja ennen        niin uskooko herra sosiaaliministeri joidenkin
2718: kaikkea kasvatusta ajatellen, ei siis rangais-       tutkimusten voivan osoittaa, että ruumiillinen
2719: tustoimenpiteeksi. Eristyksen aikana mm.             kuritus on tarpeellista tai oikeutettua?
2720: on velvoitettu hoitava aines käymään keskus-
2721: teluja hoidettavan kanssa, ja samaten ulkoi-           Sosiaaliministeri Tenhiälä: Herra pu-
2722: luttaminen päivittäin on velvoit,ettu myöskin        hemies! Tätä ei ole poistettu toistaiseksi sen
2723: suorittamaan. Samaten askarteluvälineitä ja          takia, että odotettaisiin joitakin tutkimusten
2724: 62                                Tiistaina 10 p. toukokuuta 1966.
2725: 
2726: 
2727: tuloksia siinä mielessä, että ne antaisivat tu-     mukset ja -suunnittelu on tärkeimmissä tulva-
2728: kea ruummiillisen kurituksen palauttamiselle        vesistöissä käynnissä UudellamaaUa. Pohjan-
2729: näihin laitOksiin. Omasta puolestani uskon,         maana on Kyröjoen vesistössä tulvan alaisia
2730: että ruumiillista kuritusta ei palauteta näi-       peltoja noin 12 000 ha, Lapuanjoen vesistössä
2731: hin koruukoteihin, eikä mikään tutkimus sel-        noin 8 000 ha, ja näillä alueilla kevättulvat
2732: laista edellytä. Tosin olen keskustellut mää-       ovat yleisiä. Kesätulvallakin saattaa Kyrö-
2733: rättyjen psykiatrien kanssa, ja he ovat sitä        joen vesistössä veden alle joutua peltoja 2 500
2734: mieltä, että ruumiillinen kuritus monessa           ha.
2735: kohden oikein annettuna on terveellisempi              Tulvien poistamiseksi on tie- ja vesiraken-
2736: kuin eristys.                                       nushallituksessa ja maataloushal'lituksessa laa-
2737:                                                     dittu suunnitelmia Pohjanmaan jokivesistöjä
2738:      Asia on foppuun käsitelty.                     varten. Suurimmista hankkeista mainittakoon
2739:                                                     Siikajoen järjestely, Kuljuan allas ja Kyrö-
2740: 3) Ed. Sinisalon suull. ksm. n:o 5 kuluvan kevään
2741:                                                     joen, Lapuanjoen ja Kalajoen vesistön suun-
2742:          tulvavahinkojen korvaamisesta.             nitelmat. Tulvien poistamiseksi on tie- ja ve-
2743:                                                     sirakennuslaitoksen piirihallinnon toimesta
2744:    Ed. S i n i s a l o: Herra puhemies! Esitän      suoritettu jääpatojen räjäyttämistä jokivesis-
2745: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-        töissä. Tällä työllä on voitu torjua huomatta-
2746: tavaksi seuraavan kysymyksen:                       via vahinkoja. Jääpatojen vaikutus veden
2747:   Milhin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt       pinnan nousuun on nimittäin yleensä hyvin
2748: tai aikoo ryhtyä kuluvan kevään tulvavahin-         nopea, minkä vuoksi tässä työssä vaaditaan
2749: kojen korvaamiseksi niistä kärsimään joutu-         ripeää toimintaa ja kokemusta paikallisista
2750: neille?                                             oloouhteista. Laajimmat toimenpiteet on suo-
2751:                                                     ritettu ja parhaat tulokset saavutettu tulvien
2752:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri      aiheuttami-en vahinkojen pienentämiseksi tänä
2753: Te i r: Herra puhemies! Tulvat ovat tänä            keväänä Kokemäenjoen veeistössä. Siellä on
2754: lreväänä olleet poikkeuksellisen suuria varsin-     Vanajaveden ja Pyhäjärven sekä Rauta- ja
2755: kin Etelä-Suomessa. Tulvavirtaamat ovat jär-        Kulovooen säännöstelyn avulla alennettu ve-
2756: vettömissä jokivesistöissä ylittäineet huomat-      denpintaa Huittisten tThlva-alueella ainakin
2757: tavasti viimeisten 20 vuoden aikana havaitut        60-80 cm, mikä on ratkaisevasti pienentänyt
2758: suurimmat virtaamat. Etelä-Pohjanmaalla             tulvan tuhoja.
2759: tulva on vastannut suunnilleen 1950-luvulla            Poikkeuksellisen suurien tulvien teille, sil-
2760: havaittua suurinta, vuoden 1953 tulvaa. Poh-        loille ja muille vastaaville rakenteille aiheut-
2761: jois-Suomessa tulvat eivät ylittäneet normaa-       tamat vahingot pyritään korjaamaan kunnos-
2762: lia tulvaa. Lyhytaikaiset kevättulvat aiheut-       sapitotöiden yhteydessä valtion toimesta tai
2763: tavat pelloille yleensä vähän haittoja. Sel-        kunoossapitoa varten myönnettävien avustUs-
2764: laisilla pelloilla, joilla tulva on poikkeuksel-    varojen turvin käytettävissä olevien määrä-
2765: linen, on saatettu viljellä vaativia syyskas-       rahojen puitteissa.
2766: veja, ja näille tulva on voinut aiheuttaa mer-
2767: kittävääkin vahinkoa. E1Jelä-Suomessa on               Ed. Sinisalo: Esitän seuvaavan lisäky-
2768: Uudenmaan, Kymen sekä Turun ja Porin                symyksen:
2769: lääneissä peltoa arviolta noin 15 000 ha ollut         Onko hallitus antanut kunnille ohjeet va-
2770: tulvan peittämänä. Normaalivuosina maini-           hinlkoj.en arvioimistehtävän suorittamisesta tai
2771: tuilla alueilla kevättulvat nousevat vain noin      ryhtynyt muihin vahinkoarvioimistoimenpi-
2772: 7 000 ha:n ailueel'le.                              teisiin?
2773:    Maataloushallituksen toimesta ilmakuvat-
2774: tiin 3. 5. tulvan ollessa huipussaan Uudella-         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
2775: maalla Porvoonjoen, Mäntsälänjoen, Taasian-         T e i r: Herra puhemies ! Viime viikolla, 5
2776: joen, Forsbynjoen sekä osittain Va.ntaanjoen,       päivänä tätä kuuta, hallitus asetti toimikun-
2777: Keravanjoen ja Sipoonjoen tulva-alueet.             nan tutkimaan vuoden tulvia. Pitää tässä
2778: Näistä Etelä-Suomen tulva-alueista voitaneen        yhteydessä huomioida, että budjetissa ei ole
2779: poistaa vesistön järjeste'lyiHä ehkä %. Kaik-       olemassa määrärahaa tätä tarkoitusta varten.
2780: kia tulvia ei ole tällä alueella taloudellisesti    Hallitus pyrkii tietenkin sellaiseen ratkai-
2781: mahdollista poistaa. V esistöjärjestelytutki-       suun ja yrittää helpottaa vahinkoa kärsi-
2782:                                  Työttömyyskorvausten ym. veronalaisuus.                                 63
2783: 
2784: neiden asemaa. Kun iJ.uonnonkatastro:fi on              sen täytyi vetää tämä esitys kokonrusuudes-
2785: sattunut, niin mi:käli siihen on taloudelliset          saan pois eduskuntakäsittelystä, ja tällöin
2786: mahdollisuudet, hallitukselle tietenikin kuuluu         jäivät myös muut alkuperäisen laki'e8ityksen
2787: toimia niin, että vahingot tasataan. Kunnille           sisältämät verovapaustapaukset vaille laki-
2788: ei ole vielä mennyt mitään ilmoitusta. Pitää            sääteistä pohjaa. Hallituksessa on !kuitenkin
2789: o1la jonki!nlainen yleiskuva koko tästä suu-            valmistettu uusi niitä koskeva esitys, mutta
2790: resta onnettomuudesta, ennen kuin siitä pää-            nykyinen hallitus 'ei ol'e antanut sitä edus-
2791: töstä voi ~tehdä.                                       kutinahle, !koska sen käsityksen mukaan on
2792:                                                         o~kein ja kdhtuullista, että uud~lla hallituk-
2793:   Ed. S i n i s a 1 o: Esitän vielä Hsäik:ysymyk-       sel[a on mahdollisuus harkita ja tehdä pää-
2794: sen:                                                    töksensä tästä asiasta kokonaisuudessaan niin
2795:   Miten nopeasti tulvavahinkojen mahdolli-              kuin yleensäkin verotu!k:seen liittyvistä
2796: nen korvaaminen voi tapa:htua?                          asioista.
2797: 
2798:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri             Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Tie-
2799: Te i r: Herra puhemies! Minä luulen, että               tääkö herra ministeri, että esityksen peruu-
2800:                                                         tuksesta johtuen ovat sekä verolautakunnat
2801: nykyinen vastaaja ei ainakaan vastaa silloin,
2802:                                                         että ministeriö menetelleet kuluvan vuoden
2803: kun asia on niin pitkällä. On selvää, että se
2804:                                                         aikana vastoin rennakkoperintälain määräyk-
2805: riippuu etupäässä eduskunnasta. Jos edus-
2806:                                                         siä jättäen enn:aklkoperinnän suorittamisen
2807: kunnahla on rahaa tähän ta~koitukseen, niin
2808: ei kukaan ole niin iloinen kuin nykyinen                sellaisesta tulosta, joka ei voimassa olevan
2809:                                                         lain mukaan ole verovapaata?
2810: kulkulaitosministeri.
2811: 
2812:   Asia on loppuun käs1telty.                               Valtiovarainministeri: Kaitila: Ne kolme
2813:                                                         tapausta, jotka ed. Haapasen kysymyksessä
2814:                                                         tul,evat esiUe, ovat kaikki sellaisia, jotka mui-
2815: 4) Ed. Haapasen suull. ksm. n:o 6 työttömyyskor-        den voimassa olevien lakien mukaisesti jäte-
2816: vausten ja -avustusten, tapaturmakorvausten sekä        tään enna:kkoperinnästä vapaiksi.
2817: tieteell.istä. työtä varten annettujen apurahojen ve-
2818:                      ronala.isuudesta.
2819:                                                            Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies ! Esit-
2820:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies ! Esi-           täisin ministerille vielä seuraavan lisäikysy-
2821: tän valtioneuvoston asianomrusen jäsenen vas-           mylmen: Paljonko oli ministeriössä arvioitu
2822: tattavaksi seuraavan kysymyksen:                        kertyvän rahaa tapaturmakorvausten ja työt-
2823:    Pitääik:ö hallitus oikeana sitä, että hallituk-      tömyysavustusten saattamisesta veronalai-
2824: sen peruutettua esityksensä n:o 138 työttö-             seksi?
2825: myyskorvaukset ja avustukset tapaturmakor-
2826: vauksista ja tieteellistä ja taiteellista työtä           V altiovarainministerl K a i t i l a: Tällaista
2827: varten annetut apurahat ovat aikaisemmasta              arviota ei ministeriössä ole suoritettu, koska
2828: käytännöstä poiketen tulleet saajilleen veron-          ei ole kuviteltu!k:aan, että ne jätettäisiin ve-
2829: alaiseksi tuJoksi?                                      ronalaisiksi.
2830: 
2831:    Valtiovarainministeri Kai t i i a: Herra               Asia on ioppuU!Il käsiltelty.
2832: puhemi,es! Vastauksena tähän kysymykseen
2833: pyydän esittää seuraavaa. Hallitus antoi jo
2834: viime syksynä eduskunnalle tavanmukaisen                5) Ed. Knuuttilan suull. ksm. n: o 7 työllisyyttä
2835:                                                         edistli.västä. ammattikurssitoiminnasta annettavista
2836: esityksen erä1stä poikkeussäännöksistä vero-                                   ohjeista.
2837: lakeihin, joiden mukaan kysyjän mainitsemat
2838: etuudet ja joukko muita:kin etuuksia olisi tul-            Ed. K n u u t tila: Herra puhemies! Esi-
2839: lut verovapaiksi. Erään yksityisen aloitteen,           tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
2840: taisi olla juuri ed. Haapasen aloitteen, poh-           tattavaksi seuraavan kysymyksen:
2841: jalla eduskunta kuitenkin teki näihin vero--               Miksi hallitus ei ole antanut paikallisille
2842: vapaussäännöksiin eräitä lisäyksiä. Lisäykset           työvoimaviranomaisille ohjeita työllisyyttä
2843: olivat kuiten'kin jo yksistään lakiteknillisesti        edistävästä ammattikurssitoiminnasta 22. 12.
2844: niin taitamattomasti kirjoitetut, että hanituk-         1965 annetun asetuksen täytäntöönpanostaT
2845: 64                                Tiistaina 10 p. toukokuuta 1966.
2846: 
2847: 
2848:    Ministeri Timonen: Herra puhemies!                 Niihin ohjeisiin, jotka herra ministeri il-
2849: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-            moitti annetun ja joista viimeisimmät on tie-
2850: taen seuraavaa.                                     tämäni mukaan annettu eduskunnan kansliaan
2851:    Kun 10. 9. 1965 annetJtiin lalki työllisyyttä    jättämäni kysymyksen jälkeen 7. 5. 1966,
2852: edistävästä ammattikurssitoiminnasta, samalla       puuttuu ohjeet mm. kurssien suunnittelu:sta,
2853: annettiin 'lain edellyttämä asetus, molemmat        asuntdkustannusten korvaamisesta ja oppilai-
2854: voimaantuleviksi kuluvan vuoden alusta lu-          den vailinnasta. Milloin nämä työllisyyttä
2855: kien. Myöhemmin valtiovarainministeriö kat-         edistävälle ammattikurssitoiminnalle väLttä-
2856: soi asetuksen mukaisen kurssitoiminnan nimen-       mättömät ohjeet annetaan?
2857: omaan organisaationsa puolesta muodostuvan
2858: jäykäksi ja näin öllen valtiontaloudelle kal-         Ministeri T i m on e n: Herra puhemies!
2859: liiksi. Niinpä jouduttiin kaikessa kiireessä val-   Käsitykseni mukaan ne voidaan antaa parin
2860: mistelemaan ja vahvistamaan uusi asetus             kolmen seuraavan päivän aikana, sillä tänä
2861: 22. 12. 1965. Mutta tällöin lain ja asetuksen       aamuna oli viimeksi keskustelua kuHrulaitos-
2862: käytäntöönsoveltamisohjeiden valmistelua var-       ministeriön työvoimaosastossa ja todettiin val-
2863: ten jäi aikaa vain muutama päivä, sen si-           mistelujen ehtin-een siihen vaiheeseen, että
2864: jaam. että olisi tarvittu noin kolme kuukautta.     kyseessä olevat ohjeet voidaan lähipäivinä
2865: Kulkulaitosten ja yleiSten töiden ministeriön       antaa.
2866: toimialaan kuuluvista oMcista on jo kuiten-
2867: kin annettu ohjeet työllisyyskursseille pyrki-         Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Teen
2868: vien matJkakustannusten korvauksista ja per-        vielä seuraavan lisäkysymyksen:
2869: heenhuoltajille     maksettavista    perheavus-        Sen 'lisäksi, että työllisyyttä edistävää am-
2870: tU'ksista. Piakkoin saadaan valmiiksi myös oh-      mattikurssitoimintaa saadaan aikaan, on erit-
2871: jeet asuntokustannusten korvaamisesta. Per-         täin merkittävää, että kursseilla tapahtuu
2872: heavustusten ja asuntokustannusten korvaa-          koulutus aloilla, joilla on tarvetta iJro. koulu-
2873: miseen tarvittavat varat olisi kuitenkin saa-       tuksen saaneista henkilöistä ja siten mahdolli-
2874: tava lisämenoarvioon, siUä vuoden 1965 puo-         suus sijoittua alallaan tuotantoelämän palve-
2875: lel!ta jatkuneiden työllisyyskurssien jatkora-      lukseen. Onko tätä silmällä pitäen annettu
2876: hoitukseen tarvittiin kuluvan vuoden aikana         ohjeita, jotka takaisivat, että ammattikurssi-
2877: kaikki vuodeksi 1966 tarkoitetut työllisyys-        toiminta olisi suunniteltua ja ohjattua koko
2878: kurssivarat. Uusien kurssien rahoitus on lmi-       valtakunnan koulutustarvetta ajatellen?
2879: tenkin voinut käydä päinsä ammattikasvatus-
2880: viranomaisten irroittettua omia kurssivaroja          Ministeri T i m o n e n: Herra puhemies!
2881: myös työllisyyskursseja varten. Niinpä käy-         Työllisyyttä edistävä ammattikurssila!ki läh-
2882: tännössä on toistaiseksi voitu hoitaa uusien        tee siitä periaatteesta, että yhdessä työvoima-
2883: tarpeellisibi katsottujen kurssien rahoitus         viranomaiset ja ammattikasvatusviranomaiset
2884: sekä suorittaa oppilaille annettavat avustuk-       ovat johtamassa ja käytäntöön soveltamassa
2885: set, jotka asetuksen 10 § : ssä edellytetään.       tätä lakia. Tällä pyritään nimenomaan siihen,
2886:    Näin ollen voidaan todeta lopuksi, että          että työvoimaviranomaiset osaavat kartoittaa
2887: huolimatta työllisyyttä edistävän ammatti-          ne työelämän alat, joissa koulutettua työvoi-
2888: kurssilain käytäntöön soveltamisen ajaksi           maaa tulevaisuudessa tarvitaan, ja ammatti-
2889: muodostuneesta niukasta aikamäärästä on             kasvatusviranomaiset toisaalta ovat ammatti-
2890: tämä laki pystytty kuluvana talvikautena so-        henkilöitä huolehtimaan koulutuksen oikein
2891: veltamaan käytäntöön, vanhat kurssit on             suoritt8JIIlisesta.
2892: voitu rahoittaa ja uusia myöskin siinä mää-
2893: rin kuin on tarpeelliseksi katsottu, ja saman-        .Asia on loppuun käsitelty.
2894: aikaisesti on pystytty valmistelemaan myös-
2895: kin lain ja asetuksen käytäntöönpano-dhjeet            6) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta..
2896: ja lähettämään ne työvoimaviranomaisille
2897: viimeisten ollessa parhaillaan lähetysvai-             Esitellään laki- j'a ta'lousvaliokunnan mie-
2898: heessa.                                             tintö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen
2899:                                                     k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
2900:   Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! T~een      telty hallituksen esitys n:o 5, joka sisältää
2901: seuraavan lisäkysymyksen:                           yllämainitun lakiehdotuksen.
2902:                               Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus.                             65
2903: 
2904:   Ensimmäinen          varapuhemies:                     Ensimmäinen           varapuhemies:
2905: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-           Edustajille jaettu kertomus Suomalaisen kir-
2906: kunnan mietintö n:o 1.                                jallisuuden edistämisvarojen valtuuskunnan
2907:                                                       toiminnasta vuonna 1965 voitaneen nyt myös
2908:   Keskustelua ei synny.                               esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
2909: 
2910:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             Hyväksytään.
2911: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
2912: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
2913:                                                       Kertomus Suomalaisen kirjallisuuden edistämisva.-
2914:                                                        rojen valtuuskunnan toiminnasta vuodelta 1965
2915: 
2916:                                                       esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2917:   Ensimmäinen            varapuhemies:                ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o-
2918: Edustajille jaettu hallituksen esitys n: o 10         kuntaan.
2919: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
2920: mistä varten.
2921:   Hyväksytään.
2922:                                                          P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n esitellään
2923:                                                       ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
2924: Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-     dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
2925: jain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muut-
2926:                      tamisesta                        istuntoon
2927: 
2928: sisältävä hallituksen esitys n:o 10 esiteHään
2929:                                                       7) Työajan lyhentämisestä ja järjestelemisestä joh-
2930: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen            tuvia muutoksia vekseli-, shekki-, velkakirja- ja
2931: mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o k u n t a a n.                 huoneenvuokralakiin
2932: 
2933:                                                       koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
2934:                                                       dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 1.
2935:    Ensimmäinen           varapuhemies:
2936: Edustajille jaettu kertomus hallituksen toi-
2937: menpiteistä vuonna 1965 voitaneen nyt esi-
2938: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.                 Ensimmäinen         varapuhemies:
2939:   Hyväksytään.                                        Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
2940:                                                       perjantaina kello 14.
2941: 
2942: Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1965
2943: 
2944: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2945: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-          Täysistunto lopetetaan kello 14.35.
2946: v a 1 i o kuntaan ja suhteita ulkovaltoihin
2947: koskevalta osaltaulkoa s i a i n v a 1 i o kun-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
2948: taan.
2949:                                                                                Olavi Salervo.
2950: 
2951: 
2952: 
2953: 
2954: 9 500j66
2955:                        11. Perjantaina 13 p. toukokuuta 1966
2956:                                                                   kello 14.
2957: 
2958:                        Päiväjärjestys.                                     Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
2959: 
2960:    Ilmoituksia.
2961: 
2962:             Toinen käsittely:                                              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
2963:                                                                   Siv.   edustajat Berner, Borg-Sundman, Hietala,
2964:   1) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-                                   Karjalainen, Koppanen, M. Mattila, Nikkilä,
2965: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    68    Pentti, Pitsill'ki, Raipala, E. Räsänen, San-
2966:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                delin, Sukselainen, Tallgren, Tikkanen ja
2967: mietintö n: o 1; laki- ja talousvaliokun-                                Voutilainen.
2968: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys
2969: n:o 5.
2970: 
2971: 
2972:    Ensimmäinen                       käsittely:                                         Dmoitusasiat:
2973: 
2974:   2) Ehdotukset laeiksi vekseli-, shekki-,                                               Lomanpyynnöt.
2975: velkakirja- ja huoneenvnokralain muut-
2976: tamisesta .......................... .                                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
2977:   A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                         "    päivän istunnosta sairauden vuoksi ed. Nik-
2978: tintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 2.                                 kilä, läheisen omaisen sairauden vuoksi ed.
2979:                                                                          Pentti, ulkomaanmatkan takia edustajat Kar-
2980:                                                                          jalainen ja Pitsinki ja yksityisasiain vuoksi
2981:        Pöydällepanoa varten                                              ed. Tal[gren, 27 päivään tätä kuuta sairau-
2982:            esitellään:                                                   den vuoksi lääkärintodistuksen perusteella
2983:                                                                          ed. E. Räsänen ja ulkomaanmatkan takia ed.
2984:    3) Perustuslakivaliokunnan mietintö                                   Borg-Sundman, tämän kuun 17 päivän istun-
2985: n: o 1 vnoden 1965 valtiopäiviltä lepää.-                                nosta yksityisasiain vuoksi edustajat Asunta
2986: mässä olevan ehdotuksen johdosta laiksi                                  ja Takki sekä tämän kuun 17 päivästä 24
2987: valtioneuvoston ministeriöiden lukumää-                                  päivään ulkomaanmatkan takia ed. Siren.
2988: rästä ja yleisestä toimialasta annetun
2989: lain muuttamisesta ................. .
2990:                                                                     "
2991:    4) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
2992: 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi                                  Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
2993: Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakou-
2994: lun nimen muuttamisesta Jyväskylän                                          P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
2995: yliopistoksi ........................ .                                  tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
2996:    5) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 1                           "    puhemiehelle osoitettuna, saapunut sisäasiain-
2997: vuoden 1964 valtiopäivillä lepäämään                                     ministeri Ryhdän vastaus ed. Siiskosen ym.
2998:  jätetyn ehdotuksen johdosta laiksi työn-                                kirjalliseen kysymykseen n: o 5 lääkintöhal-
2999: antajan sosiaaliturvamaksusta annetun                                    lituksen sairaalatoimen kehittämistä koskevien
3000: lain muuttamisesta ................. .                                   kannanottojen muuttamisesta.
3001:                                                                     "
3002: 68                                  Perjantaina 13 p. toukokuuta 1966.
3003: 
3004: 
3005:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
3006: nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-
3007: päiväasiakirjoihin.                                         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
3008:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-              listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
3009: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä           r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
3010: tehdä päätöstä.
3011: 
3012: 
3013:                                                             P ä y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
3014:                                                          ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
3015:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
3016:                                                          istuntoon:
3017:      1) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
3018:                                                          3) Vuoden 1965 valtiopäiviltä lepäämll.ssä olevan
3019:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             ehdotuksen johdosta laiksi valtioneuvoston ministe-
3020: 1 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä   riöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta anne-
3021: sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä                           tun lain muuttamisesta
3022: n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen
3023: esitys n: o 5, joka sisältää yllämainitun laki-          laadittu   perustuslakivaliokunnan       mietintö
3024: ehdotuksen.                                              n:o 1;
3025: 
3026:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-             4) Ehdotuksen laiksi Jyväskylän kasvatusopillisen
3027: ren valiokunnan mietintö n: o 1. Ensin salli-            korkeakoulun nimen muuttamisesta Jyväskylän yli-
3028: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-                               opistoksi
3029: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
3030: sittelyyn.                                               sisältävän hallituksen esityksen j-ohdosta laa-
3031:                                                          dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1; ja
3032:      Yleiskeskustelua ei synny.
3033:                                                          5) Vuoden 1964 valtiopäivillä lepll.ämäll.n jätetyn
3034:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           ehdotuksen johdosta laiksi työnantajan sosiaalitur-
3035: keskustelutta 23 §, johtolause ja nimike.                     vamaksusta annetun lain muuttamisesta
3036: 
3037:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 1.
3038: päättyneeksi.
3039: 
3040: 2) Ehdotukset laeiksi vekseli-, shekki-, velkakirja-        Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
3041:       ja huoneenvuokralain muuttamisesta.
3042:                                                          istunto on ensi tiistaina kello 14.
3043:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 1
3044: ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t te-
3045: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
3046: sen esitys n: o 2, joka sisältää yllämainitut              Täysistunto lopetetaan kello 14.08.
3047: laki ehdotukset.
3048:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
3049:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
3050: valiokunnan mietintö n: o 1.                                                       Olavi Salervo.
3051:                  12. Tiistaina 17 p. toukokuuta 1966
3052:                                              kello 14.
3053: 
3054:                Päiväjärjestys.                        A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
3055:                                                     mietintö n:o 1; mainittu vuoden 1964
3056:   Ilmoituksia.                                      vp: Itä lepäämässä oleva lakiehdotus.
3057: 
3058:    Suullisia kysymyksiä:
3059:                                              Siv.
3060:   1) Ed. Perheentuvan suull. ksm. n:o                 Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
3061: 8 Etelä-Hämeen vajaamielislaitoksen si-
3062: joittamisesta Lammin kuntaan ....... .        70
3063: 
3064:                                                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
3065:        Kolmas käsittely:                            edustajat Asunta, Borg-Sundman, Hietala,
3066:                                                     Häggblom, Karvikko, Kekkonen, Kock, Ko-
3067:   2) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-              sola, Kuusi, Puntila, Raipala, Siren, .Sukse-
3068: tamisesta .......................... .        71    lainen, Takki ja Vennamo.
3069:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
3070: mietintö n:o 1; laki- ja talousvaliokun-
3071: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys
3072: n:o 5.
3073:                                                                     Dmoitusasiat:
3074: 
3075:    Ensimmäinen käsittely:                                            Lomanpyynnöt.
3076: 
3077:   3) Ehdotus laiksi Jyväskylän kasva-                 V apautlll3ta eduskuntatyöstä saavat tämän
3078: tusopillisen korkeakoulun nimen muut-               päivän istunnosta sairauden vuoksi ed. Kock,
3079: tamisesta Jyväskylän yliopistoksi ....              virallisen tehtävän takia ed. Puntila ja yksi-
3080:   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan     "    tyisasiain vuoksi edustajat Karvikko, Kosola
3081: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 3.           ja Kuusi sekä ensi perjantain istunnosta
3082:                                                     ulkomaanmatkan takia ed. Mäki ja Y'ksityis-
3083:                                                     ~iain vuoksi ed. LintHä.
3084:         Ainoa käsittely:
3085: 
3086:   4) Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi-
3087: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä                        Uusia. hallituksen esityksiä..
3088: toimialasta annetun lain muuttamisesta         73
3089:   Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-                P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
3090: kunnan mietintö n:o 1; mainittu vuo-                presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
3091: den 1965 vp: Itä lepääiDässä oleva laki-            kuun 13 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
3092: ehdotus.                                            hallituksen esitykset n:ot 11-16, jotka nyt on
3093:    5) Ehdotus laiksi työnantajan so-                edustajine jaettu.
3094: siaaliturvamaksusta annetun lain muut-
3095: tamisesta .......................... .         74
3096: 70                                 Tiistaina 17 p. toukokuuta 1966.
3097: 
3098: 
3099:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               joa:man Kauppilan tilan. Edustajainkokous
3100:                                                       oli päätöstä tehdessään tietoinen siitä, ettei
3101: 1) Ed. Perheentuvan suull. ksm. n:o 8 Etelä-Hä-
3102:                                                       kyseinen paikka täysin vastaa sosiaaliminis-
3103: meen vajaa.mieliBJ.aitoksen sijoittamisesta. Lammin   teriön asettamia vaatimuksia, mutta ei voinut
3104:                        kuntaan.                       menetellä toisin, koska muuta: ratkaisua harrk-
3105:                                                       keen eteenpäin viemiseksi ei ollut olemassa.
3106:   Ed. P e r h e e n t u p a: HeiTa puhemies!          Kun nyt jo 5 hämäläistä kaupunkia ja 23
3107: Esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen           maalaiskunta:a, joiden yhteinen asuikasmäärä
3108: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                   on 262 652 henkeä, päättänyt varata Lam-
3109:   Aikooko sosiaaliministeriö sen taholta              milie rakennettavasta keskuslaitoksesta yh-
3110: eräissä yhteyksissä annettujen lausuntojen            teensä 425 hoitoparkkaa, on edustajairrkokouk-
3111: mukaisesti hyväksyä Etelä-Hämeen vajaa-               sen tekemä päätös saanut myös siinä edus-
3112: mi,elislaitoksen paikaksi Lammin kunnan tar-          tettuna olleiden kuntien hyväksymisen. Kun-
3113: joaman alueen?                                        tien yksimielinen päätös on osoitus voimak-
3114:                                                       kaasta tahdosta ja halusta saada Hämeen
3115:    Sosiaaliministeri T e n h i ä l ä: Herra puhe-     vajaamielisten kriitillinen hoitokysymys lo-
3116: mies! Vastauksena esitän kunnioittavasti seu-         pultaJkin nopeaan ratkaisuun. Edustajainko-
3117: raarvaa:                                              kouksen asettama toimikunta esittää saamansa
3118:    Ensinnäkin sosiaaliministeriö ei pyri mää-         velvoituksen mukaan kunnioittavasti, että
3119: rittelemään paikkaa, mihinkä vajaamielislai-          sosiaaliministeriö hyväksyi Hämeen vajaa-
3120: toksia rakennetaan. Varsinaisen perustamia-           mielisten keskuslaitoksen sijoituspaikaksi
3121: luvan yhteydessä, kun se annetaan, sosiaali-          Lammin kunnan." Tämä 'kirje on päivätty
3122: ministeriö ratkaisee kantansa. Kuitenkin eri          23 päivänä marraskuuta 1965.
3123: yhteyksissä ovat sosiaaliministeriöitä kuntain-          Vastauksena tähän sosiaaliministeriö on
3124: liitot tiedustelleet etukäteen, voiko sosiaali-       lähettänyt kirjeen, jossa se eräin edellytyk-
3125: ministeriö ottaa kantaa määrättyihin sijoitus-        sin hyväksyy Lammin kunnan täksi sijoitus-
3126: kysymyksiin, mihin laitos sijoitettaisiin. Näin       paikaksi sillä tavalla, että sosiaaliministeri01lä
3127: on myöskin Etelä-Hämeessä asianlaita, jossa           ei ole mitään tämän laitoksen rakentamista
3128: jo 4-5 vuoden ajan tästä sijoittamisesta on           vastaan kyseiseen paikkaan. Saanen tästä vas.
3129: oll~kiistaa. Ja näin myöskin kuntainliiton            tauksesta lukea osan.
3130: kokous lähetti' sosiaaliministeriölle kirjeen            "Sosiaalimiruisteriö ilmoittaa, että se ,ei ha-
3131: jo 3. 9. 1965 tästä asiasta jättäen myöskin 23        lua vastustaa asiaa edellyttäen, että a) Lam-
3132: päivänä marraskuuta 1965 uuden kirj,een mi-           min kunta järjestää laitokselle riittävästi hy-
3133: nisteriölle, josta saanen muutaman kohdan             vää vettä Laanmin kunnassa kulloinkin sovel-
3134: lukea. Tässä ministeriölle osoitetussa kirjeessä      letun veden suurkuluttajien tariffin mukaista
3135: sanotaan seuraavaa: "Tietoisena siitä, ettei          korvausta vastaan sekä hoitaa laitoksen jäte-
3136: mikään tarjolla olleista 11 paikasta ole saa-         vesien puhdistulksen kohtuullista korvausta
3137: nut eikä tulle saamaankaan riittävää kan-             vastaan: Lammin kunnan vastatessa vedenot-
3138: natusta, Päijät-Hämeen kunnat ilmoittivat             taman ja puhdistuslaitoksen sekä viemäröin-
3139: sovinnollisen ratkaisun aikaan saamiseksi ole-        nin perustamis- j.a kunnossapitokustannuk-
3140: vansa vail.miit hyväksymään laitoksen sijoitta-       sista, b) Lammin 'kunta vastaa kaikkien tie-
3141: misen Lammille, mutta ei kauemmaksi län-              rasitusten poistamisesta laitoksen alueelta en-
3142: teen. Tämän aloitteen pohjalta teki Lammin            nen laitoksen mahdollista rakentamista,
3143: kunta Riihimäellä viime maaliskuussa ko-              c) Lammin kunta rakentaa riittävästi asun-
3144: koontuneelle edustajainkokoukselle paikkatar-         toja laitoksen henkilökunnalle laitdksen ja
3145: jouksen, jota ilroskevat asiakidat on lähetetty       henkilökunnan kannalta sopiville Lammin
3146: ministeriölle. Tarvittavan maa-aluelahjoituk-         kunnan ja perustettavan kuntainliiton välillä
3147: sen 'lisäksi Lammin kunta on sitoutunut hoi-          lähemmin sovittaville paikoille vastaten myös
3148: tamaan laitoksen vesihuoltokysymyksen sekä            niiden veden saannista ja likavesien viemä-
3149: rakentamaan henkilökuntaa varten asuntoja.            röinnistä ja puhdistamisesta, asunnoista pe-
3150: Asia:a vakavasti harkittuaan kolmessa eri ko-         rittävän vuokran ollessa valtion virka-asun-
3151: kouksessa päätti edustajainkokous viime elo-          tojen vuokravastikkeiden mukaiset, d) Lam-
3152: kuun 19 päivänä yksimielisesti hyväksyä lai-          min 'kunta hankkii selvityksen siitä, etteivät
3153: toksen sijoituspaikaksi Lammin kunnan tar-            mahdolliset asemakaavalliset ja tiesuunnitel-
3154:                                              Kalastus.                                               71
3155: 
3156: miin liittyvät kysymykset aiheuta haittaa             Ed. S u o n p ä ä: Herra puhemies! Suu-
3157: alueen käytölle, e) vielä puuttuvat ja muut        ren va:liokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
3158: tarvittavat selvitykset esitetään sosiaaliminis-   suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täys-
3159: teriölle vajaamielislain 8 §: n ja vajaamielis-    istunnon päätyttyä.
3160: asetuksen 3 §: n mukaisesti keskuslaitoksen
3161: peru.stamis1u paa sosiaaliministeriö}tä haet-
3162: taessa."
3163:    Tämä vastaus on annettu siis sosiaaliminis-       2) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
3164: teriöstä 15 päivänä joulukuuta 1965 ja näin
3165: ollen sosiaa1iministeriöllä ei ole mitään lai-       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
3166: toksen raikentamista vastaan Lammin kun-           tuksen esitys n:o 5, jota on valmistelevasti
3167: taan.                                              käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
3168:                                                    nössä n: o 1 ja suuren valiokunnan mietin-
3169:   Ed. Perheen tupa: Herra puhemies!
3170:                                                    nossa n: o 1, esitellään k o l m a n t e e n
3171: Esitän seuraavan lisäkysymyksen.                   käsittelyyn.
3172:   Mitä sosiaaliministeriön han:kkimissa asian-
3173: tuntijalausunnoissa on esitetty kyseisen pai-        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
3174: kan soveltuvuudesta vajaamielishuoltopiirin        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
3175: kesku.slaitoksen sijaintipaikaksi ottaen nimen-    hylätä.
3176: omaan huomioon sen maantieteellisen sijain-
3177: nin.                                                 Keskustelua. ei synny.
3178:   Sosiaaliministeri T e n h i ä 1 ä: Herra puhe-
3179: mies ! Mitä tulee maantieteelliseen keskustaan       Lakiehdotus hyviiksytään.
3180: näitten kuntien kohdalta, niin saamieni tie-
3181: tojen mukaan täällä vielä äskettäin kansan-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
3182: edustajana o~leen, nyt jo pois jääneen edus-       päättyneeksi.
3183: tajan laskelmien mukaan, kun vedetään
3184: koordinaatit sekä pohjois-etelä että itä-länsi       Asia on loppuun käsitelty.
3185: suuntaan, niin niiden risteyspiste on Lammin
3186: kirklk:otapulissa olevan kukon pyrstön koh-        3) Ehdotua laiksi .fyvilkylin kaavatusopiWseD
3187: da1la.                                             korkeakoulun nimen muuttamisesta J'yvl\skylin yli-
3188:                                                                        opistoksi.
3189:   Ed. P e r h e e n t u p a: Herra puhemies!
3190: Esitän vielä seuraavan iisäJkysymyksen.               Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
3191:   Mikä herra sosiaaliministerin mielestä on        1 ja otetaan ensi mm ä. i se en 'k: ä. s i t te-
3192: vajaamielislaissa sosiaaliministeriölle vajaar-    I y y n siinä valmistelevasti ·käsitelty hallituk-
3193: mielislaitoksen perustamisen ja sijoituspaikan     sen esitys n:o 3, joka sisältää yllämainitun
3194: suhteen annetun valvontaoikeuden merkitys?         lakiehdotuksen.
3195: 
3196:    Sosia:a:liministeri Tenhiälä: Herra puhe-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on si-
3197: mies! Mitä tulee sosiaaliministeriön valvon-       vistysva:liokunnan mietintö n: o 1.
3198: taoikeuteen, se perustuu niitten rahavarojen
3199: valvomiseen, jotka vajaamielislain mukaisesti        Keskustelu:
3200: valtio sijoittaa kyseiseen 'laitokseen, ja näin
3201: o'llen onkin ensisijaisesti katsottava, vastaako      Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! Hail.-
3202: laitoksen sijainti sitä vaatimusta, että siinä     lituksen esitys eduskunnalle laiksi Jyväsky-
3203: voidaan vajaamielisiä hoitaa sillä tavalla,        län !kasvatusopillisen korkeakoulun nimen
3204: että se tulee va:ltioUe myöskin edulliseksi ja     muuttamisesta Jyväskylän yliopistoksi sisäl-
3205: että saman aikaisesti myöskin kussakin lää-        tää vain yhden ainoan pykälän. Se kuuluu:
3206: nissä olevat v,ajaamieliset tulevat hyvin hoi-     "Eduskunnan pää.täksen mukaisesti muute-
3207: detuiksi.                                          taan Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakou-
3208:                                                    lun nimi 1 päivästä heinälrnnta 1966 alkaen
3209:   Asia on 'loppuun käsitelty.                      Jyväskylän yliopistoksi ... Pykälä on lyhyt,
3210:                                                    mutta hyvin mel"kittävä Jyväskylän ikaupun-
3211: 72                                Tiistaina 17 p. toukokuuta 1966.
3212: 
3213: 
3214: gille, Keski-Suomelle ja koko maankin kult-         korkeakoululaitoksemme hallinnon uudelleen-
3215: tuuri- ja talouselämälle. Sivistysvaliokunnan       järjestelyyn, tässä yhteydessä asianmukai-
3216: yksimielisen mietinnön perusteella on syytä         seksi kiirehtiä kysymyksen selvittämistä kor-
3217: olettaa, että myös eduskunta hyväksyy tämän         keakoululaitoksemme osalta koko laajuudes-
3218: lain. Tähän on todella riittävästi aihetta.         saan. Alun pitäen oltiin selvillä siitä,
3219:    Jyväskylän yliopiston syntyminen on edel-        että mikäli Jyväslkylään haluttiin aikanaan
3220: lyttänyt työtä sen hyväksi jo yli 100 vuotta.       saada korke81koulu, sen perusedellytyksenä
3221: On muistettava, että maamme ensimmäinen             olisi tieteellinen kirjasto. Jo vuoden 1909
3222: suomenkielinen oppikoulu aloitti toimintansa        valtiopäivillä oli tehty aloite - tosin tulok-
3223: Jyväskylässä vuonna 1858 eli yli 100 vuotta         seton - maakunta-arkiston ja toisen kansal-
3224: sitten. Pyrkimys suomalaiseen kulttuuriin           liskirjaston perustamisesta Jyväskylään. Kir-
3225: välittömästi suomenkielisen kansa- ja oppi-         jakannaltaan tulevan Jyväkylän yliopiston
3226: koulun ja suomenkielisen yliopisto-opetuksen        kirjasto on nyt maan tieteellisistä kirjastoista
3227: avulla suomalaisesta sisämaasta käsin oli           neljäs. Sen kirjamäärä lähentelee 400 000
3228: jyväskyläJäisen suomalaisuustaistelijan W ol-       nidettä ja sen Fennica-kokoelma on Helsin-
3229: mar Schildt-Kilpisen kulttuuripoliittinen oh-       gin yliopiston kirjaston jälkeen maan suurin.
3230: jelma. Nämä hänen sitkeästi ajamansa pyr-           Jyväskylän ko:vkeakoulun tähänastisessa laa-
3231: kimykset toteutuivat suomalaisen oppikoulun         jassa tutkimustyössä on kasvatustieteiden
3232: ja kansakoulunopettajaseminaarin perustami-         tutJkimU8laitos merkittävin saavutus. Yhteis-
3233: sen osalta hänen elinaikanaan. Hänen 1860-          kunnallis-historiallinen tutkimus on kehitty-
3234: luvulla esiintuomansa rohkea ajatus oli: kirk-      mässä. Liikuntatieteiden tutkimus Jyväsky-
3235: ko keskelle kylää, so. suomenkielinen yliopisto     lässä kaipaa vielä valtion tukea ja toimen-
3236: Jyväskylän kaupunkiin. Merkkitapauksia              piteitä liikuntatieteellisen tutkimuslaitoksen
3237: Jyväskylän yliopiston kehityksessä oli Jyväs-       perustamiseksi.
3238: kylän k~äyliopiston alkaminen vuonna 1912,             Teologisen tiedekunnan perustamisesta Jy-
3239: JyväSkylän yliopistoyhdistyksen syntyminen          väskylän kasvatusopilliseen korkakouluun dn
3240: vuonna 1918 sekä vuonna 1934 Jyväskylän             ko:vkeakoulu tehnyt esityksen jo vuonna 1963.
3241: kasvatusopilllisen korkeakoulun perustaminen.       Helsingin yliopisto, piispainkokous, valtakun-
3242: Myöhemmistä lkehitysvaiheista voidaan mai-          nansuunnittelutoimisto ja korkeakoululaitok-
3243: nita filosofisen tiedekunnan perustaminen           sen suunnittelukomitea ovat antaneet tästä
3244: vuonna 1958, liikuntakasvatuksen opintosuun-        esityksestä myönteiset lausunnot. Tästä joh-
3245: nan muodostaminen vuonna 1963 ja mate-              tuen toivotaan todella ryhdyttäväksi toimen-
3246: maattis-luonnontieteellinen osasto vuonna           piteisiin teologisen koulutuksen aloittamiseksi
3247: 1965.                                               jo syksystä 1967 alkaen sekä seurakuntapap-
3248:    Jyväskylän korkeakoulun nimen muutta-            pien että uskonnonopettajain valmistamista
3249: minen on tarpeellista mm. si·ksi, että eri hal-     varten.
3250: linnollisissa portaissa on käsitetty väärin, että      Jyväskylän korkeakoulukomitean mietin-
3251: tämä korkeakoulu olisi ensisijaisesti vain          nössä on myös esitetty kuvaamataidon ja
3252: opettajain valmistu~laitos. Yleisesti ei vielä-     musiikin aineopettajien valmistuksen aloit-
3253: kään tiedetä, että lähiaikojen Jyväskylän yli-      tamista tässä korkeakoulussa tai tulevassa yli-
3254: opistossa on ainakin neljä tiedekuntaa, nimit-      opistosta. Musiikinopettajain valmistamiseen
3255: täin humanistinen, !kasvatus- ja yhteiskunta-       on velvoittanut myös eduskunnan esittämä
3256: tieteellinen, luonnontieteellinen ja liikunta-      toivomusponsi sen hyväksyessä lain Sibelius-
3257: tieteellinen tiedekunta. Opintosuuntina nämä        Akatemian       järjestysmuodon     perll8teista.
3258: jo ovatkin nykyisessä korkeakoulussa.               Edellä mainitun korkeakoulukomitean mietin-
3259:    Tulevana yliopistona Jyväskylän yliopis-         nön yksityiskohdista mainittakoon vielä mm.
3260: tossa on vielä paljon rakennettavaa ja              ehdotus musiikkipedagogisen tutkimuslaitok-
3261: kehitettävää. Sen on myös sivistysvaliolkunta       sen perustamisesta.
3262: todennut, koska se kiinnittää mietinnössään            Viime aikoina on tullut esille kysymys
3263: huomiota Jyväskylän yliopiston sisäisessä           perustaa tulevan Jyväskylän yliopiston yhtey-
3264: hallinnossa vallitsevien epäkohtien poistami-       teen rauhan ja konfliktin tutkimuksen pro-
3265: seen ja uudistamiseen. Edelleen· valiokunta         fessuuri.
3266: katsoo, !koska sanottua uudistamista tarkoit-          Jyväskylän kasvatusopillisessa korkeakou-
3267: tavat toimenpiteet liittyvät läheisesti koko        lussa on nyt noin 3 300 opiSkelijaa. Laaditun
3268:                                                 Ministeriölaki.                                         73
3269: 
3270: ennusteen mukaan Jyväskylän yliopistossa                 ministeriölle. Alkuperäisen suunnitelman mu-
3271: olisi 15 vuoden kuluttua noin 8 000 opiskeli-            llman sosiaaliministeriön sisäistä organisaa-
3272: jaa ja opettajavoimia, joihin luettaisiin assis-          tiota oli esitetty tarkistettavaksi siten, että
3273: tenttikunta ja hallintovirkamiehet, noin 1 500.          ministeriöön perustettaisiin huolto- ja väestö-
3274: Tällöin Jyväskylän yliopiston opiskelijamäärä            asiain- sekä lääkintäasiainosasto, joka jakau-
3275: käsittäisi 10-15 % koko maan korkeakoulu-                tuisi huolto- ja väestöasiaintoimistoon sekä
3276: opiskelijoista.                                          lääkintäasiain toimistoon. Asiallisesti tämä
3277:    Tulevan Jyväskylän yliopiston kehittämi-              organisaation muutos merkitsisi vain sitä,
3278: nen edellyttää myös laajan rakennusohjelman              että lääkintäasiain toimisto tulisi siirretyksi
3279: mahdollisimman pikaista toteuttamista. Ensi              sisäasiainministeriöstä      sosiaaliministeriöön.
3280: vaiheessa olisi toteutettava liikuntakasvatuk-               Perustuslakivaliokunta on vuoden 1965 val-
3281: sen rakentamistarpeet. Sitten tulee esille kir-          tiopäivillä antamassaan mietinnössä n: o 21
3282: jaston laajentaminen ja matemaattis-luon-                lausunut, ettei yksin lääkintötointa koskevain
3283: nontieteellinen rakennusohjelma. Unohtaa ei              asiain siirtämisellä sosiaaliministeriön hallin-
3284: myöskään sovi opiskelijain asuntoalueiden                tohaaraan saavuteta niitä tavoitteita, joihin
3285: aikaansaamista mahdollisimman pian. Tässä                hallituksen esityksen mukaan on tarkoitus
3286: suhteessa onkin jo ryhdytty moniin käytän-                pyrkiä. Tämän lisäksi on tarpeen, että minis-
3287: nöllisiin toimenpiteisiin.                               teriön organisaatio luodaan mahdollisimman
3288:    Herra puhemies ! Edellä olevan perusteella             toimintakykyiseksi ja että sosiaalihallituksen
3289: on toivottavaa, että suuri valiokunta ja myö-             ja lääkintöhallituksen välinen tehtäväjako
3290: hemmin myös eduskunta hyväksyy Jyväsky-                   vahvistetaan sellaiseksi, että kukin asiarylunä
3291: län yliopistolain, kuten sivistysvaliokunta               hoidetaan sen viraston toimesta, jolle se luon-
3292: yksimielisesti on esittänyt.                              teensa puolesta lähinnä 'kuuluu ja missä se
3293:                                                           tarkoituksenmukaisemmin voidaan hoitaa.
3294:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Lisäksi valiokunta totesi, että sille on esitetty
3295:                                                           perusteltuja käsityksiä siitä, että asioiden
3296:   Lakiehdotuksen ensimmäinen 'käsittely julis-            käsittely lääkintöhallinnon sekä sosiaalihallin-
3297: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-             non aloilla saataisiin ministeriötasolla tehok-
3298: reen valiokuntaan.                                        kaammaksi, jos sekä sosiaali- että terveyden-
3299:                                                           hoitoasioita varten ministeriöön perustettai-
3300:                                                          siin eri osastot. Tämän vuoksi valiokunta on
3301: 4) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden          pitänyt tärkeänä, että sanottua kysymystä
3302: lukUm.äärästli. ja yleisestä. toimialasta annetun lain    hallituksen toimesta vielä harkitaan sosiaali-
3303:                     muuttamisesta.
3304:                                                           ministeriön organisaatiota toimeenpantaessa.
3305:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö               Perustuslakivaliokunta on kiinnittänyt huo-
3306: n: o 1 ja otetaan a i n o a a n tk ä s i t t e 1 y y n    miota myös siihen, että sosiaaliministeriön
3307: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu              nimi on uudelleenjärjestelyistä huolimatta
3308: vuoden 1965 vp :Itä lepäämässä oleva laki-               säilytetty lakiehdotuksessa entisellään. Perus-
3309: ehdotus.                                                 tuslakivaliokunnan mielestä lääkintätointa
3310:                                                          koskevat asiat tulevat uudelleeruärjestelyn
3311:                                                           jälkeen muodostamaan niin merkittävän osan
3312:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
3313:                                                          sosiaaliministeriön toimialaan kuuluvista asi-
3314: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 1. Lepää-             oista, että tämän seikan pitäisi käydä ilmi
3315: mässä oleva lakiehdotus voidaan nyt hyväk-                jo ministeriön nimestä.
3316: syä tai hylätä.
3317:                                                              Kuluvan vuoden valtiopäivillä perustusla-
3318:                                                           kivaliokunta on mietinnössään n:o 1 siinä
3319:      Keskustelu:                                          lähemmin esitetyin perustein ehdottanut, että
3320:                                                           eduskunta päättäisi hylätä p.o. lakiehdotuk-
3321:    Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Lepää-                sen. Samalla perustuslakivaliokunta on edel-
3322: mässä oleva ehdotus laiksi valtioneuvoston                lyttänyt, että hallituksen olisi kiireellisesti
3323: ministeriöitten lukumäärästä ja yleisestä toi-            annettava eduskunnalle uusi esitys, jossa
3324: mialasta annetun lain muuttamisesta ed·el-                mahdollisuuksien mukaan olisi otettava var-
3325: lyttää, että lääkintöhallinnon tehtävät tultai-           teen myös ne huomautukset, jotka valiokun-
3326: siin siirtämään sisäasiainministeriöitä sosiaali-         nan aikaisemmassa mietinnössä on esitetty.
3327: 10    500f66
3328: 74                                Tiistaina 17 p. toukokuuta 1966.
3329: 
3330: 
3331:    Kysymys lääkintähallinnon ylimmän organi-        täisiin myös edellytylkset itsenäisen terveyden-
3332: saation uudelleenjärjestelystä on useita ker-       huoltoministeriön perustamisesta.
3333: toja ollut eduskunnan käsiteltävänä. Edus-
3334: kunta on 'eri yhteyksissä lausunut toivomuk-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3335: sen siitä, että lääkintäasiain ylintä joht()a
3336: varten olisi perustettava erityinen ministe-
3337: riö tai että lääkintälaitoksen ylintä organisaa-      Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
3338:                                                     lakiehdotuksen hylkäämisestä.
3339: tiota joka tapauksessa kehitettäisiin siten, että
3340: hallinnon tehokkuus lisääntyy. Parhaiten
3341: tämä voisi tapahtua siten, että perustettai-          Asia on loppuun käsitelty.
3342: siin erityinen terveys- tai terveydenhuolto-
3343: ministeriö, jolle ylimpänä kuuluisi vastuu          5) Ehdotus la.iksi työnantajan sosiaaliturvamak-
3344: tästä hallinnonhaarasta.                                  susta annetun lain muuttamisesta.
3345:    Lääkintälaitoksen ja erityisesti sairaalalai-
3346: toksen kehitys on viimeisten kahden vuosi-             Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
3347: kymmenen aikana ollut erittäin voimakasta.          1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
3348: Tästä huolimatta kehitys jatkuu yhä kiihty-         siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
3349: vällä vauhdilla, ja edessä on monia varsin          vuoden 1964 vp: Itä lepääiDässä oleva lakieh-
3350: suuria investointeja sairaalarakennustoimin-        dotus.
3351: nan alalla. Kehityksen ohjaamiseksi tarkoi-
3352: tuksenmukaisella tavalla olisi välttämätöntä,          Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-
3353: että maahamme saataisiin aikaan lääkintä-           siaalivaliokunnan mietintö n: o 1.
3354: ja sairaalapoliittinen kokonaisohjelma ja
3355: suunnitelma, jolla etenkin sairaalalaitoksen
3356: kehitystä voitaisiin kiinteästi ohjata. Tähän         Keskustelua ei synny.
3357: saakka sairaalalaitoksemme kehitys on suu-
3358: reksi osaksi perustunut yksittäisiin ratkaisui-        Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
3359: hin ilman, että sairaalaa rakennettaessa olisi      lakiehdotuksen hylkäämisestä.
3360: ollut selvää kuvaa siitä, soveltuuko uusi sai-
3361: raala parhaalla mahdollisella tavalla tervey-         Asia on loppuun käsitelty.
3362: denhuoltojärjestelmän kokonaisuuteen. Viimei-
3363: sinä vuosikymmeninä on kehityksen paino-
3364: piste lääkintähuollossa ollut nimenomaan sai-
3365: raalasektorilla. Sen sijaan avosairaanhoidon           Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
3366: kehittäminen on jäänyt toisarvoiseen ase-           sen esitykset n:ot 11-16 voitaneen nyt esi-
3367: maan.      Maan       sairaalalaitoksen    koko-    tellä valiOkuntaan lähettämistä varten.
3368: naiskustannukset ovat nykyisin jo lähes 10
3369: o/o valtion tulo- ja menoarvion loppusum-             Hyväksytään.
3370: masta. Vaikka nämä kustannukset jakaantu-
3371: vatkin valtion ja kuntien ja vähäiseltä osal-
3372: taan myöskin potilaitten maksettavaksi, on            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3373: kysymyksessä kuitenkin taloudelliselta volyy-       ehdotuksen mukaisesti
3374: miltä niin suuri hallinonhaara, että oman
3375: ministeriön perustaminen sitä varten olisi            ul k o asiainvaliokuntaan
3376: täysin perusteltua.
3377:    Eduskunta hylkää nyt lepäämässä olevan           Suomen Tasavallan ja SosiaUstisten Neuvostota.sa-
3378: ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministeriöi-      valtain Liiton välisen konsulisopimuksen eräiden
3379: den lukumäärästä ja yleisestä toimialasta an-                    sltännösten hyvll.ksymistä
3380: netun lain muuttamisesta. Mutta eduskunta-
3381: piireissä on erittäin paljon edustajia, jotka       tarkoittava hallituksen esitys n:o 11;
3382: toivovat, että hallitus kiireellisesti tutkitut-
3383: taisi ne huomautukset, jotka perustuslakiva-          u 1 k o a s i a i n v a l i o k u n t a a n, jonka
3384: kivaliokunnan asiaa koskevissa mietinnöissä         tulee pyytää lausunto asiasta t a l o usva-
3385: on esitetty, ja että tässä yhteydessä selvitet-     liokunnalta,
3386:                               Lääkärien yhteispohjoismaiset työmarkkinat.                           75
3387: 
3388: Ehdotuksen laiksi llUl.k:li.rien yhteispohjoismaisia     v al ti ov ar ain valiokuntaan
3389: työmarkkinoita koskevan sopimuksen eräiden mll.ä-
3390: rä.ysten hyväksymisestä. sekä. sopimuksen sovelt&-
3391:                       m.isesta.
3392:                                                        Ehdotuksen laiksi valtion omistaman koskiosuuden
3393: sisältävä hallituksen esitys n:o 12;                   luovuttamisesta Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ja Oy
3394:                                                                 Tampella Ab nimisille yhtiöille
3395:   laki v a 1i o kuntaan:
3396:                                                        sisältävä hallituksen esitys n: o 16.
3397: Ehdotuksen la.iksi ulkomaalaisten sekä. eräiden
3398: yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä
3399: omaisuutta ja osakkeita annetun lain muuttamisesta
3400: 
3401: sisältävä hallituksen esitys n:o 13; ja
3402:                                                           Puhemies: EduSkunnan seuraava täys-
3403:                                                        istunto on ensi perjantaina kello 14.
3404: Ehdotuksen la.iksi osakeyhtiöistll. annetun lain 44
3405:                 §: n muuttamisesta
3406: 
3407: sisältävä hallituksen esitys n:o 14;
3408:   sivistysvaliokuntaan                                   Täysistunto lopetetaan kello 14.33.
3409: 
3410: Ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen valtion-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
3411:        avusta annetun lain muuttamisesta
3412: 
3413: sisältävä hallituksen esitys n:o 15; ja                                         Olavi Salervo.
3414:                      13.        Perjantaina 20 p. toukokuuta 1966
3415:                                                           kello 14.
3416: 
3417:                     Päiväjärjestys.                                Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
3418: 
3419:    Il m o i t u k s i a.
3420: 
3421:      Suullisia kysymyksiä:                                         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
3422:                                                           Siv.   edustajat Borg-Sundman, Friman, Granvik,
3423:    1) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o 9                         Hellsten, Hietala, Häkkinen, Jussila, Jämsen,
3424: lisäalueiden saannin <turvaamisesta Hel-                         Kinnunen, Kiviaho, Koppanen, Lintilä, Mäki,
3425: singin yliopistollisen keskussairaalan                           Niemelä, Nordström, Nurminen, Raipala, Ryt-
3426: tarvetta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    77    könen, E. Räsänen, Siren, Sukselainen, Timo-
3427:    2) Ed. Laaksosen suull. ksm. n:o 10                           nen, Vilmi ja Virolainen.
3428: virkamiesten palkkauskysymykseen liit-
3429: tyvien riitakohteiden määrittelemisestä                    79
3430: 
3431: 
3432:           Toinen käsittely:                                                       Dm.oitusasiat:
3433: 
3434:   3) Ehdotukset laeiksi vekseli-, shekki-,                                         Lomanpyynnöt.
3435: velkakirja- ja huoneenvuokralain muut-
3436: tamisesta .......................... .                              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
3437:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   "    istunnosta sairauden vuoksi ed. Nurminen ja
3438: mietintö n: o 2; lakivaliokunnan mietintö                        yksityisasiain takia edustajat Friman, Gran-
3439: n:o 1; hallituksen esitys n:o 2.                                 vik, Hellsten, Häkkinen, Jussila, Jämsen,
3440:   4) Ehdotus laiksi Jyväskylän kasva-                            Kangas, Kiviaho, Koppanen, Niemelä, Nord-
3441: tusopillisen korkeakoulun nimen muut-                            ström, Rytkönen ja Timonen sekä ulkomaan-
3442: tamisesta Jyväskylän yliopistoksi ....                           matkan vuoksi ensi rtiistain istunnosta ed.
3443:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   "    Berner, ensi tiistaista kesäkuun 2 päivään ed.
3444: mietintö n: o 3; sivistysvaliokunnan                             Hostila ja ensi tiistaista kesäkuun 3 päivään
3445: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 3.                        ed. R. Virtanen.
3446: 
3447: 
3448:       Pöydällepanoa varten
3449:            esitellään:                                                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
3450:   5) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2
3451: vuoden 1962 valtiopäivillä lepäämään                             1) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o 9 lisäalueiden
3452:                                                                  saannin turvaamisesta Helsingin yliopistollisen kes.
3453: jätetyn ehdotuksen johdosta laiksi am-                                      kussairaalan tarvetta varten.
3454: mattioppilaitoksista annetun lain muut-
3455: tamisesta .......................... .                     81      Ed. af H e u r 1 i n: Herra puhemies! Pyy-
3456:                                                                  dän lupaa saada esittää asianomaiselle valtio-
3457:                                                                  neuvoston jäsenelle seuraavan kysymyksen:
3458: 78                                Perjantaina 20 p. toukokuuta 1966.
3459: 
3460: 
3461:    Mihin toimenpiteisiin valtioneuvosto on          tuntemus, mistä johtuen ilmeisesti sairaan-
3462: ryhtynyt sen johdosta, että ns. Meinanderin         hoidon vaatimukset tonttikysymyksen V'almis-
3463: komitean mietinnössä - minkä toimikunnan            telussa saivat väistyä sinänsä erittäin ymmär-
3464: opetusministeriö on asettanut 12 päivänä loka-      rettävien valtioneuvoston ym. virastotarpei-
3465: kuuta 1964 ja mikä mietintö valmistui 4 päi-        den tieltä?
3466: vänä helmikuuta 1965 - on ehdotettu en-
3467: tistä useammin keskussairaalatarvetta palve-           Sisäasiainministeri R yhtä: Herra puhe-
3468: levien kiinteistöjen luovuttamista valtioneu-       mies ! Vaikka varsinaisessa komiteassa ei ole
3469: V'oston omaan virastokäyttöön sekä yleensä          oll~t muita sairaala-alan eri'koistuntijoita
3470: muihin kuin sairaalrutarkoituksiin, välttämät-      kuin professori Leikola, niin kuitenkin tämä
3471: tömien lisäalueiden saannin turvaamiseksi           komi:tea on kuullut asiantuntijoina mm. halli-
3472: yleisvaltakunnallisten ja Uudenmaan keskus-         tusneuvos Nevalaa sisäasiainministeriöstä ja
3473: sairaalapaikkoj·en se'kä niihin liittyvää Helsin-   on muutenkin pitänyt jatkuvasti kiinteätä
3474: gin yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan        yhteyttä lääkintöhallituksen viranomaisiin.
3475: kasvavaa tarvetrta varten?
3476:                                                        Ed. af H e u r l i n: Maamme lääkin>töhalli-
3477:    Sisäasiainministeri R yhtä: Herra puhe-          tuJksen asiantuntevalla opastuksella ja sen
3478: mies! Vastauksena ed. af Heurlinin suulliseen       johdonmukaisesti noudattamien normien ja
3479: kyselyyn haluan sisäasiainministeriön puolesta      asia:llisten ohjeiden perusteeNa on maassa
3480: esittää seuraavaa:                                  viime vuosina rakennetuissa yleisissä sairaa-
3481:                                                     'loi~a, .nii~in luettuna siis keskus-, alue- ja
3482:    Sisätautien ja kirurgisen lclinikkarakennuk-
3483: sen vaJmistutttua Meilahteen on Helsingin           paikalltssa1raalat, saavutettu keskimäärin sel-
3484: yliopistollista keskussairaal·aa varten Helsin-     lainen väljyys kuin425m2 sairaspaikkaa koh-
3485: gin yliopistollisen keskussairaalan rakentamis-     den. Muissa meitä edistyneemmisssä maissa
3486: ajan pidentämioostä 18 päivänä huhtikuuta           ja taajaa.nasutummissa maissa pyritään vielä
3487: 1958 annetun lain mukaan rakennettava vuo-          suurempaan väljyyteen. Onko valtioneuvosto
3488: teen 1973 mennessä 352 sairaansijaa, jotka          nyt katsonut hyväksyttäväksi Meinanderin
3489: tullaan ra;kentamaan Meilahteen sairaala-ailu-      toimikunnan ehdotuksen, että Meilahden a;lu-
3490: eelle ja joiden suunnittelua varten vuoden          eehle ~joit~tt~i~n lisää 750 paikikaa, jolloin
3491: 1965 menoarviossa on myönnetty 100 000 mar-         kutalk:m sairassiJaa kohden tulisi vain noin
3492: klan määräraha.                                     60 m2 elikkä noin seitsemäs osa siitä, mitä
3493:    Näiden sairaansijoj.en tultua kuntainliiton      muuten on pidetty asia:llisena.
3494: omistukseen on valtio luovuttanut kuntain-             Sisäasiainministeri R y h t ä: Herra puhe-
3495: liitolle perustamiskirjan ·edellyttämän mää-        mies! Asiantuntijain lausunnon mukaan Mei-
3496: rän sairaansijoja. Sanottuja 352 sairaansi-         lahden alueelle voidaan sijoittaa ainakin esit-
3497: jaa vasta;avart, kuntainliitolla vuokralla olevat   tämäni 352 sairaansijaa. Tästä ovat asiantun-
3498: Unioninkadun kliniht tullaan luovuttamaan           tijat yksimielisiä. Kuitenkin tämä ed. af
3499: Helsingin yliopistolle.                             Heurlinin suullinen kysaly sivusi oikeastaan
3500:    Kuntainliiton taholta on ~eskusteluissa esi-     'kolmen eri ministeriön toimial:aa, nimittäin
3501: tetty, että kuntainliitto olisi valmis luovutta-    opetusministeriötä Heiisingin yliopiston lää-
3502: maan Vlanhan kirurgin rakennukset tonttei-          ketieteellisen tiedekunnan osalta, kulkulaitos-
3503: n'Elen va:ltiolle takaisin ja rakentamaam näitä     ministeriötä valtioneuvoston omaan virasto-
3504: vastaavat sairaansijat. Mitään virallista 'ElSi,.   käyttöön tarvittavien ilriinteistöjen ja toruttien
3505: tystä kuntainliiton taholta siitä, millä ooelly-    osalta sekä sisäasiainministeriötä vain raken-
3506: tyksillä kuntainliiton käsityksen mukaan tämä       nettavien sail'laaloitten suunnittelun osalta.
3507: olisi mahdollista, ei sisäasiainministeriölle ole   Sen vuoksi olikin erittäin vaikellita määritellä
3508: tehty.                                              sitä, kuka ja mistä ministeriöstä tähän vas-
3509:                                                     tattaisiin. Kun vastaaminen jäi sisäasiainmi-
3510:    Ed. af H ·e u r Ii n: Saanko tehdä vielä         nisterin tehtävä:ksi, niin me olemme päätyneet
3511: täydentävän kysymyksen.                             vastaamaan Vlain siltä osalta, mitä sisä3Siain-
3512:   Kun valtioneuvostossa opetusministeriö             ministeriön tiedossa tällä kertaa näistä suun-
3513: asetti Meinanderin toimikunnan, miksi tällöin        nitteluista on.
3514: sivuutettiin kaikki varsinainen saira;ala-asian-
3515: tuntemus ja samoin ·asemalkaavallinen asian-          Asia on 'loppuun käsitelty.
3516:                                          Virkamiespalkkaukset.                                            79
3517: 
3518:  2) Ed. Laaksosen suull. k~. n:?. 10 vir~:tamies~~    mys mistään lainva:stais·esta menettelystä, ja
3519:  palkkauskysymykseen liittyv1en mtakohte1den mäa-
3520:                   ri ttelem.isestä.                   katsoisin, että valtiovarainministeriö on nou-
3521:                                                       dattanut myöskin hyviä tapoja pyrkiessään
3522:                                                       sopimukseen vastapuolen järjestöjen kanssa,
3523:    Ed. L a a k s o n en: Herra puhemies! Esi-         ja valtiovarainministeriöhän teki mm. sovitte-
3524: tän vwHioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-          luehdotuksen, jonka järjes,töt yksimielisesti
3525: tattavaksi näin kuuluvan kysymyksen:                  suoralta kädeltä hylkäsivät.
3526:    Milloin valtioneuvosto aikoo valtion virka-
3527: miespalkkausten tarkistamisesta ja tämän lain
3528: voimaansaattamisesta annetun lain mukaisen              Asia on loppuun käsitelty.
3529: sovittelutoimen luonnollisen ja lain mukaisen
3530: edellytyk:.sen täyttämiseksi virkamiesten kes-        3) Ehdotukset laeiksi vekseli-, shekki-, velkakirja-
3531: kusjärjestöjen tavoin määritellä virkamiesten               ja huoneenvuokralain muuttamisesta.
3532: pa;lkkauskysymykseen lii<ttyvät riitakohteet
3533: ja oman kantansa .niihin~                               Esitelliiän suuren valiokunnan mietintö n:o
3534:                                                      2 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
3535:   Ministeri H u u r t a m o: Herra puhemies!         siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 1
3536: Vastauksena tehtyyn suulliseen kysymyksoon           valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o
3537: esitän seuraavaa:                                    2, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
3538:   Asetuksen mukaan valtioneuvoston puolesta
3539: käy neuvotteluja valtiovarainministeriö, joka           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
3540: on määritellyt riitakysymykset ja oman kan-          ren valiokunnan mietintö n :o 2. Ensin salli-
3541: tansa niihin.                                        taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
3542:                                                      dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
3543:                                                      sittelyyn.
3544:    Ed. L a a k s on e n: Herra puhemies! Mitä
3545: pailkkaministeri tarkoittaa käsitrteellä "neuvo-        Yleiskeslkust~lua ei synny.
3546: tella" tilanteessa, jossa mm. valtioneuvoston
3547: herra pääministeri on selvin sanoin 22. 4.
3548: keskusjärjestöjen edustajille ilmoittanut, että         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
3549: tämä hallitus ei tule rrut'kaisemaan virkamies-      tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
3550: ten palkkauskysymystä, ja yleistaloudelline~         sen 72 §, voimaantulosäännös, johtolause ja
3551: ministerivaliokunta, johon herra palkkami-           nimike, toisen la:kiehdotuksen 55 §, voimaan-
3552: nisteri jäsenenä kuuluu, on antanut herra            tulosäännös, johtolause ja nimike, kolmannen
3553: ministerin liiBnä ollessa samansuuntaisen vas-       lakiehdotuksen 5 §, voimaantulosäännös, joh-
3554: tauksen?                                             tolause ja nimike sekä neljännen lakiehdotuk-
3555:                                                      sen 45 §, voimaantulosäännös, johtolause ja
3556:                                                      nimike.
3557:    Ministeri H u u r t a m o: Herra puhemies!
3558: Niin, asetuksen mukaan neuvotteluja käy val-           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
3559: tiovarainministeriö, ja kokonaisuudessaan val-       päättyneeksi.
3560: tioneuvosto ei ole asiaa ratkaissut. Ei ole
3561: päästy niin lähelle, että olisi katsottu v?ita-
3562: van tarvita vi·elä valtioneuvoston ratkaiSua.        4) Ehdotus laikSi Jyväskylän kasvatusopillisen
3563:                                                      korkeakoulun nimen muuttamisesta Jyväskylän yli-
3564:                                                                         opistokSi.
3565:   Ed. L a a k s o n e n: Herra puhemies ! Mi-
3566: ten vrultioneuvosto aikoo korvata vi:rikamiehille       Esitellään suuren va:liokunnan mietintö n:o
3567: valtioneuvoston selvästi lain ja hyvän tavan         3 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä
3568: vastaisesta viivyttelystä aiheutuneet ja yhä         sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 1
3569: aiheutuvat taloudelliset menetykset?                 valmistelevasti käsitelty halHtuksen esitys n:o
3570:                                                      3, joka sisältää ylllämainitun lakiehdotuksen.
3571: 
3572:  Ministeri H u u r ta m o: Herra puhemies!             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
3573: Mielestäni ei ole missään tapauksessa kysy-          ren valiokunnan mietintö n:o 3. Ensin salli-
3574: 80                              Perjantaina 20 p. toukokuuta 1966.
3575: 
3576: 
3577: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-    mään opetusministeriöön. Olisi nähdä,kseni
3578: dytään laki,ehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-     samalla selvitettävä pikaisesti, mikä tulee ole-
3579: sittelyyn.                                        maan korkeakoulujen oma osuus ja tehtävä
3580:                                                   suunnittelua koskevissa asioissa. Korkeakoulu-
3581:                                                   jen sisällä esiintyy runsaasti vanhentunutta
3582:      Yleiskeskustelu:
3583:                                                   hallintomenettelyä, josta mm. sivistysvalio-
3584:                                                   kunnan asian käsittelyssä on kuultu esimerk-
3585:                                                   kejä. Samat professorit ja muut opettajat
3586:     Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Edellinen    saR~ttavat joutua käsittelemään useita asioita
3587: eduskunta on tehnyt viime aikoina maamme          tarpeettoman monissa portaissa milloin missä-
3588: korkeakoululaitoksen ja tutkimustyön kehittä-     kin ominaisuudessa. Tämän johdosta joutu-
3589: miseksi useita päätöksiä. Tämä ratkaisu, jota     vat ne korkeakoulujen opettajat, jo:den tulisi
3590:  eduskunta nyt on tekemässä, kun käsitellään      käyttää pääosa ajastaan opetus- ja tutkimus-
3591: Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun         tehtäviin, keskittymään miltei ensisijaisesti
3592: nimen muuttamista, on itse asiassa vain seu-      suunnittelu- ja hallintotehtäviin. On selvää,
3593: raamusilmiö ailkais·emmin tehdyistä ratkai-       että tällainen asiantila on omiaan aiheutta-
3594:  suista, joilla on luotu Jyväskylään erilaisia    maan opiskelijoille kohtuuttomia opintojen
3595: akateemisia opintosuuntia ja loppututkintoja.     järjestelyvaikeuksia ja opettajistolle jatku-
3596: Korkeakoulujen oppilasmäärien lisääminen on       via rasituksia ja pettymyksiä.
3597: ollut keskeisen huomion kohteena.
3598:                                                      Kun luodaan edellytyksiä nykyaikaisten
3599:     Kun pyrimme rakentamaan sellaisia kor-        korkeakoulujen kehittämiselle, silloin voidaan
3600: keakouluja, jotka soveltuvat tulevaisuuden        myös asettaa niiden opetus- ja tutkimustyön
3601: yhteiskuntaan, on välttämätöntä, että saman-      ,tuloksillekin suurempia vaatimuksia ja odo-
3602: aikaisesti pyritään niiden sisäiseen kehittämi-   tuksia kuin nykyisin. Kunnioitettavat akatee-
3603:  seen sekä uudistamaan tutkintojärjestelmiä       miset traditiotkaan eivät saa muodostua es-
3604:  ja hallinto-organisaatiota. Muuten on ole-       teeksi 'korkeakoulujen, nimenomaan uusien
3605: massa se vaara, että yliopistot ja korkeakou-     korkeakoulujen uudistamiselle. Kun valtion
3606: lut jäävät vastaisuudessa vanhentuneiden jär-     !korkeakoulujen hallinnon yleisistä puitteista
3607:  jestelmien ja muuttumattoman yhteiskunnan        säädetään laissa, on syytä toivoa, että mahdol-
3608: edustajiksi. Lakiesityksen perusteluissa on       lisimman pikaisesti päästäisiin käsittelemään
3609: korostettu eräitä näistä seikoista. Sen mukai-    näitä uudistuksia niiden korkeakoulujen
3610:  S'esti kuin tunnen, on Jyväskylän korkeakou-     osalta, joissa on olemassa selviä epäkohtia.
3611:  lun piirissä, samoin kuin eräissä muissakin      Uudistuksissa on 'kysymys suurista ja kauas-
3612:  nuorissa korkeakouluissamme, ponnisteltu         kantoisista asioista, joiden korjaamisen tarve
3613: useiden vuosien aikana sekä tutkintojärjestel-    kipeästi tunnetaan opiskelevan nuorisomme
3614: mien että hallinnan uudistamiseksi. Osa           ja heitä ohjaavan opettajiston keskuudessa.
3615:  uudistusehdotuksista lienee virastoasteella.
3616:  Toinen osa on jäänyt odottamaan koko kor-
3617:  lreakoululaitosta koskevia kokonaisratkaisuja.      Yleiskeskustelu   julistetaan   päättyneeksi.
3618:     Monet uusi,en korkeakoulujer.. alkuvaikeuk-
3619: sista eivät ole koskeneet taloudellisia pulmia,     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
3620:  vaan liittyvät nimenomaan hallintojärjestel-     tään keskustelutta lakiteksti ja lain nimike.
3621: män vaikeuksiin. Uudenaikaisten korkeakou-
3622: lujen luominen on näin ollen mahdollista vain
3623: uudistetun hallintojärjestelmän ja tähänas-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
3624: tista joustavampien tutkintojärjestelmien         päättyneeksi.
3625:  avulla. On ilmeistä, ,että korkeakoulujemme
3626: suunnittelutoiminta on pääsemässä eteenpäin.
3627: Sen yhteydessä on pyrittävä mahdollisimman
3628:  pikaisesti tekemään periaateratkaisuja, jotka
3629: luovat edellytykset myös korkeakoulujen sisäi-      P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään
3630: selle kehittämiselle. Korkeamman opetuksen        ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
3631: yleinen suunnittelu tul,ee tämän vuoden alusta    tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
3632: toteutettujen uudistusten ansiosta keskitty-      täysistun toon
3633:                                              Ammattioppilaitokset.                                      81
3634: 
3635: 5) Vuoden 1962 va.ltiopäivill.li. lepä.llmäil.n jä.tetyn      P u he mies: Eduskunnan seuraava täys-
3636: ehdotuksen johdosta laiksi ammattioppilaitoksl.sta         istunto on ensi iiistaina kello 14.
3637:            annetun lain muuttamisesta
3638: 
3639: 
3640: laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 2.                Täysistunto lopetetaan kello 14.27.
3641:                                                                              Pöytäkirjan vakuud·eksi:
3642:                                                                                   Olavi S,alervo.
3643: 
3644: 
3645: 
3646: 
3647: 11   500j66
3648: 1
3649: 
3650: 1
3651: 
3652: 1
3653: 
3654:     1
3655: 
3656:     1
3657: 
3658:     1
3659: 
3660:         1
3661: 
3662:         1
3663: 
3664:         1
3665: 
3666:             1
3667: 
3668:             1
3669: 
3670:             1
3671: 
3672:                 1
3673: 
3674:                 1
3675: 
3676:                 1
3677: 
3678:                     1
3679: 
3680:                     1
3681: 
3682:                     1
3683: 
3684:                         1
3685:                  14.     Tiistaina 24 p. toukokuuta 1966
3686:                                              kello 14.
3687: 
3688:                 Päiväjärjestys.                                                               Siv.
3689:                                                       6) Ulkoasiainvaliokunnan     mietintö
3690:   Ilmoituksia.                                      n: o 1 hallituksen esityksen johdosta
3691:                                                     laiksi Aasian Kehityspankkia koskevan
3692:                                                     sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
3693:        Kolmas käsittely:                            symisestä ......................... .      87
3694:                                              Siv.      7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
3695:   1) Ehdotukset laeiksi vekseli-, shekki-,          n:o 1 hallituksen esityksen johdosta
3696: velkakirja- ja huoneenvuokralain muut-              laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
3697: tamisesta .......................... .        84    myymään Savonlinnan lyseon vanha
3698:   Asiakirjat: Suuren. valiokunnan                   kiinteistö Savonlinnan kaupungille ....
3699: mietintö n:o 2; lakivaliokunnan mietintö               8) Maa- ja metsätalousvaliokunnan        "
3700: n: o 1; hallituksen esitys n: o 2.                  mietintö n:o 1 vuoden 1965 valtiopäi-
3701:    2) Ehdotus laiksi Jyväskylän kasva-              villä lepäämään jätetyn ehdotuksen joh-
3702: tusopillisen korkeakoulun nimen muut-               dosta Iaiksi metsähallinnosta ....... .
3703: tamisesta Jyväskylän yliopistoksi ....                                                          "
3704:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "
3705: mietintö n:o 3; sivistysvaliokunnan                   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
3706: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 3.
3707: 
3708: 
3709:         Ainoa käsittely:                              Nimenhuudossa merkitään poissao}eviksi
3710:                                                     edustajat Berner, Borg-Sundman Hietala,
3711:    3) Ehdotus laiksi ammattioppilaitok-             Hostila, Kekkonen, Pulkkinen,' Rosnell
3712: sista annetun lain muuttamisesta ....               Rönkkö, T. Salo, Sinkkonen, Siren Virolai~
3713:   Asiakirjat: Sivistysvaliokunnan              "    nen ja R. Virtanen.              '
3714: mietintö n:o 2; mainittu vuoden 1962
3715: vp: Itä lepäämässä oleva lakiehdotus.
3716: 
3717:                                                                    Dmoitusasiat:
3718:     Pöydä)lepanoa varten
3719:          esitellään:                                                Lomanpyynnöt.
3720: 
3721:   4) Perustuslakivaliokunnan      mietintö             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
3722: n: o 2 sen johdosta., että eduskunnan tie-          istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
3723: toon on saatettu valtioneuvoston. päätös            Kekkonen ja Pulktkinen, ulkomaanmatkan
3724: naudanlihan tuontimaksun alentamis,esta       86    takia tämän viikon istunnoista edustajat
3725:    5) Perustuslakivaliokunnan mietintö              T. Salo ja Sinkkonen ja kesäkuun 3 päivään
3726: n:o 3 vuoden 1965 valtiopäiviltä lepää-             ed. Rönkkö sekä ensi perjantain istunnosta
3727: mässä olevan ehdotuksen johdosta laiksi             yliopistollisten tehtävien vuoksi ed. Puntila
3728: kansanedustajain vaaleista annetun lain             ja yksityisasiain vuoksi ed. Häggblom.
3729: muuttamisesta ..................... .
3730:                                                "
3731: 84                                    Tiistaina 24 p. toukokuuta 1966.
3732: 
3733:              Uusia hallituksen esityksiä.                  Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte-
3734:                                                          tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
3735:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                 hylätä.
3736: presidentin kirjelmän ohellla kuluvan touko-
3737: kuun 20 päivältä ovat eduskunnalle saapu-                     Keskustelua ei synny.
3738: neet hallituksen esitykset n:ot 17-19, jotka
3739: nyt on edustajille jaettu.                                    Lakiehdotukset hyväksytään.
3740: 
3741:                                                            Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
3742:                                                          päättyneeksi.
3743: 
3744: Kirjallisia. kysymyksiä ja. niihin annettuja. vas-            Asia on loppuun käsitelty.
3745:                      tauksia..
3746: 
3747:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                2)  Ehdotus laiksi Jyväskylän kasvatusopillisen
3748: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-           korkeakoulun nimen muuttamisesta Jyväskylän yli-
3749:                                                                             opistoksi.
3750: miehelle osoitettuina, saapuneet minist-eri
3751: Timosen vastaus ed. Silanderin ym. kirjalli-                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
3752: seen kysymykseen n: o 1 tekstiiliteollisuuden            lituksen esitys n: o 3, jota on valmist·elevasti
3753: työntekijäin vaikeasta asemasta, minist-eri              käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o
3754: Huurtamon vastaus ed. Ilaskiven ym. kirjal-              1 ja suuren valiOkunnan mietinnössä n: o 3,
3755: liseen kysymykseen n: o 2 veronmaksajain                 esitellään k o l m a n teen käsittelyyn.
3756: oikeusturvan lisäämisestä, ministeri Lahden
3757: vastaus ed. Sinisalon kirjalliseen kysymyk-                P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
3758: seen n: o 4 vesilain mukaisten lupahakemus-              tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
3759: ten käsittelyn kiirehtimisestä, valtiovarain-            hylätä.
3760: ministeri Kaitilan vastaus ed. Ilaskiven ym.
3761: kirjalliseen kysymykseen n:o 7 ennakonpidä-                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
3762: tysvarojen suorittamista koskevien määräys-
3763: ten tarkistamisesta ja vt. opetusministeri                    Lakiehdotus hyväksytään.
3764: Söderhjelmin vastaus ed. A. Salon ym. kir-
3765: jalliseen kysymykseen n:o 9 korkerukoulu-                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
3766: neuvoston kokoonpanosta.                                 päättyneeksi.
3767:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
3768: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-                Asia on loppuun käsitelty.
3769: tiopäiväasiaJkirjoihin.
3770:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
3771:                                                          3) Ehdotus laiksi ammattioppilaitoksista annetun
3772: tin mukaan ·ei asiasta sallita keskustelua eikä                             lain muuttamisesta.
3773: tehdä päätöstä.
3774:                                                             Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
3775:                                                          2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
3776:                                                          siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
3777:                                                          vuoden 1962 vp: ltä lepäämässä oleva laki-
3778:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  -ehdotus.
3779: 
3780:                                                            P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on si-
3781: 1) Ehdotukset la.eiksi vekseli-, shekki-, velkakirja--
3782:                                                          vistysvaliokunnan mietintö n: o 2. Lepäämässä
3783:        ja huoneenvuokralain muuttamisesta.               oleva lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
3784:                                                          hylätä.
3785:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
3786: lituksen esitys n: o 2, jota on valmistelevasti               Keskustelu:
3787: käsitelty lrukivaliokunnan mietinnössä n:o 1
3788: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 2, esi-             Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Sivis-
3789: tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.       tysvaliokunnassa on ollut lausunnolla yli vaa-
3790:                                       Ammattioppilai tokset.                                    85
3791: 
3792: 
3793: lien äänestetty laki ammattioppilaitoksista          Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
3794: annetun lain muuttamisesta. Lain muutosesi-       Kun eduskunta vuonna 1962 äänesti tämän
3795: tys on ollut hallituksen esityksenä n:o 55        lakiehdotuksen yli vaalien, se johtui pää-
3796: vuoden 1962 valtiopäivillä eduskunnan käsi-       asiassa siitä, että kuntainliittojen asema olisi
3797: teltävänä. Eduskunnan enemmistö hyväksyi          muuttunut erilaiseksi, ja varsinkin siitä, että
3798: lain, mutta vasemmisto äänesti sen yli vaa-       juuri vuonna 1961 'laki kuntainJiitoista oli
3799: lien, ja nyt sivistysvaliokunnassa vasemmisto     muutettu tämän sisältöiseksi. Olisi ollut vai-
3800: on esittänyt lain hylättäväksi.                   keata panna kuntainliittoja jälleen siihen
3801:    On syytä palauttaa mieleen, että lain muu-     asemaan, että niiden olisi pitänyt ruveta
3802: tosesitys koskee rehtorin asemaa kuntainlii-      muuttamaan perussääntöjään, sillä tämä ei
3803: ton ammattioppilaitoksen hallinnossa ja joh-      ole kovin yksinkertainen asia. Ymmärtäälkseni
3804: dossa, häll/en valtuuttamistaan itseoikeute-      tämä asia on kokonaiskysymys, ja kuntain-
3805: tuksi täysivaltaiseksi johtokunnan jäseneksi.     liittoja tulee käsitellä samanarvoisella tavalla,
3806: Hallituksen esityksen perusteluissa tahdenne-     joten ymmärtääkseni sivistysvaliokunta on
3807: tään rehtorin johtokuntaan kuulumisen tär-        päätynyt aivan oikeaan, kun se ehdottaa,
3808: keyttä koulutoimen ja hänen vastuullisuu-         että lakiehdotus pitäisi tällä kertaa hylätä.
3809: tensa lisäämisen vuoksi. Kysymys on myös-            Mitä tulee muuten erilaisten koulujen eri-
3810: kin rehtorin aseman yhtenäistämise.stä am-        laiseen asemaan, josta ed. Saalasti mainitsi,
3811: mattikouluissa, sillä yksityisissä ja valtion     sama eroavaisuus on mm. olemassa valtion
3812: ammattikouluissa rehtori on johtokunnan           oppikoulujen ja yksityisten oppikoulujen suh-
3813: täysivaltainen jäsen.                             teen. Ymmärtääkseni siinä on paljon suurempi
3814:    Vasemmisto on omaksunut kielteisen kan-        virhe. Kenties olisi paikallaan, että valtionlkin
3815: nan pitäen lainmuutosesitystä kunnallisten        oppikouluissa olisi olemassa luottamusmie-
3816: luottamushenkilöiden oikeuksien kaventamis-       histä kokoonpantu johtokunta, jollaista tällä
3817: pyrkimyksenä. Perustelu on yllättävä, kun         kertaa ei ole. Eivät valtion ja kuntainliitto-
3818: ei ole !kysymys vain oppilaitoksen hallinto-      jen koulut ja yksityisten koulut ole saman-
3819: elimestä, vaan johtokunnan tehtäviin kuuluu       arvoisia muillakaan sektoreilla. Minusta eh-
3820: myös ammattioppilaitoksen opetusta koske-         dotus on hyvä ja kannatan sivistysvaliokun-
3821: vien asioiden johto ja valvonta. Jos näissäkin    nan mietintöä.
3822: asioissa vedotaan tosissaan luottamushenkilöi-
3823: den aseman vakauttamiseen ja syrjäytetään            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3824: rehtori, niin pidän sitä ei-ammattihenkilöiden
3825: kykyjen yliarvioimisena ja toisaalta oppilai-        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Saa-
3826: toksen kannalta merkittävimmän asiantunti-        lasti ed. Linkolan kannattamana ehdottanut,
3827: jan väheksymisenä, vaikka kuinka vasemmisto       että lakiehdotus hyväksyttäisiin.
3828: kaavailisi rehtorin !kuulemista asiantuntijana
3829: riittäväksi. Voimassa olevan ammattikoulu-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
3830: kuntainliittojen perussäännössä on määräys,
3831: jonka mukaan liittohallitus toimii johtokun-
3832: tana. Näin ollen asiain käytännöllisessä hoita-      Äänestys ja päätös:
3833: misessa voi esiintyä arvaamattomia hanka-           Joka yhtyy valiokunnan ehdotukseen laki-
3834: luuksiakin, jos rehtori on tämän elimen ulko-     ehdotuksen hylkäämisestä, äänestää "jaa"; jos
3835: puolella, eikä hänen vastuunsa päätöksistä        "ei" voittaa, on lakiehdotus hyväksytty.
3836:  ole suinkaan sama, kuin jos hän itse olisi
3837: täysivaltaisena ottamassa osaa päätöksiin.           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3838:    Herra puhemies! Sivistysvaliokunnan lau-
3839: sunnon vastalauseeseen viitaten ehdotan, että        Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,
3840: eduskunta pysyisi ennen tekemässään päätök-       Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskman, Flinck,
3841: sessä ja hyväksyisi lepäämässä olevan ~ain        Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haa-
3842: ammattioppilaitoksista annetun lain muutta-       pasalo, Halme, Heinonen, Helle, Hellsten,
3843: misesta.                                          af Heurlin, Hjerppe, Honkonen, Hykkäälä,
3844:                                                   Häggblom, Häkkinen, Juvela, Kalavainen,
3845:   Ed. L i n k o l a: Herra puhemies! Kanna-       Kantola, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
3846: tan ed. Saalastin ehdotusta.                      tila, Kock, Koivunen, Kokkola, A. KoSkinen,
3847: 86                                Tiistaina 24 p. toukokuuta 1966.
3848: 
3849: 
3850: L. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laak-           Puh e mies: Edustajille jaetut hallituk-
3851: sonen, Lagerroos, Laiho, Laine, Lehmonen,          sen esitykset n:ot 17-19 voitaneen nyt esi-
3852: Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,      tellä valiokuntaan lähettämistä vart'Eln.
3853: I. Linna, M. Linna, Luja, Lukkarinen, Man-
3854: ninen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen,                Hyväksytään.
3855: Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Niskanen,
3856: Nurminen, Paananen, Paasivuori, V. E. Par-
3857: tanen, Pennanen, Perheentupa, Pitsinki,              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
3858: Pousi, Procope, Puhakka, Puntila, Rainio,          ton ehdotuksen mukaisesti
3859: Roden, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen,
3860: 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo,            puolustusasiainvaliokuntaan
3861: Sandelin, Siiskonen, Silander, SHeäkangas,
3862: Siltanen, Sinisalo, Suonpää, Tainio, Takki,
3863: Tallgren, Terästö, Tiekso, Tilkkanen, Uoti,        Ehdotuksen laiksi asevelvollisuuslain muuttamisesta.
3864: Weckman, Vilponiemi, V. A. Virtanen, V. R.
3865: Virtan'Eln, Voutilainen ja Väyrynen.               sisältävä hallituksen esitys n: o 17;
3866:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3867:                                                         laki- ja talousvaliokuntaan
3868:    Antila, Aro, Asunta, Eskelinen, Forsius,
3869: Granvik, Haarla, Halinen, Hamara, Hanhi-
3870: rova, Hara, Haukipuro, Holopainen, Huur-                 Ehdotuksen laiksi merlla.in muuttamisesta.
3871: tamo, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, Junnila,
3872: Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-         sisältävä hallituksen esitys n:o 18; ja
3873: lainen, Kangas, Karjalainen, Karpola, Kar-
3874: vikko, Kemppainen, Koppanen, Korsbäck,                  valtiovarainvaliokuntaan
3875: Kosola, KuU, Lahtela, Lahti, Landström,
3876: Leinonen, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lotta-
3877: nen, Lähteenmäki, M. Mattila, Melin, Mäki,         Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja. Lahden
3878: Mäki-Hakola, Mäkinen, Niemelä, Niinikoski,                         kaupungin välillä
3879: Nikkilä, Nordström, Paaso, Paavola, PaJkka-
3880: nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pe-       sisältävä hallituksen esitys n: o 19.
3881: sola, Pohjonen, Raipala, Rihtniemi, Ryhtä,
3882: E. Räsänen, Saalasti, Saimo, Saloranta, Sar-
3883: jala, Savela, Sillantaus, Sukselainen, Suort-
3884: tanen, Sääskilahti, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Ti-
3885: monen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Vennamo,         P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
3886: Westerlund, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.        ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
3887:                                                    dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
3888:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        täysistuntoon:
3889: tajat:
3890:    Apajalahti, Berner, Borg-Sundman, Hietala,      4) Sen johdosta., että eduskunnan tietoon on saa-
3891: Hostila, Huima, Kekkonen, Pulkkinen, Ros-          tettu valtioneuvoston päätös naudanlihan tuonti-
3892: n'Elll, Rönkkö, T. Salo, Sinkkonen, Siren ja                     maksun alentamisesta.,
3893: R. Virtanen.
3894:                                                    laadittu perustuslwkivaliokunnan mietintö n: o
3895:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        2;
3896: 102 jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 14.
3897:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan ehdo-           5) Vuoden 1965 valtiopäiviltä lepäämä.ssli. olevan
3898: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.              ehdotukSen johdosta. laiksi kansanedustajain vaa-
3899:                                                            leista. annetun lain muuttamisesta.
3900:      Asia on loppuun käsitelty.
3901:                                                    laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
3902:                                                    3·
3903:                                                     '
3904:                                          Aasian Kehityspankki.                                           87
3905: 
3906: 6) Ehdotuksen laiksi Aasian Xehityspa.nkld.a. kos-    8) Vuoden 1965 valtiopäivillä. lepll.ämil.ä.n jä.tetyn
3907: kevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-           ehdotuksen johdosta laiksi metsähallinnosta
3908:                      sestä.
3909:                                                       laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
3910:                                                       tintö n:o 1.
3911: sisältävän hallituksen esityiksen johdosta laa-
3912: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 1;
3913:                                                          Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
3914:                                                       istunto on ensi perjaintaina kello 14.
3915: 7) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttam.i-
3916: sesta myymä.ä.n Savonlinnan lyseon vanha kiinteistö
3917:              Savonlinnan kaupungille
3918:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 14.18.
3919: 
3920: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                            Pöytäkirjan vakuudelmi:
3921: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1;
3922: ja                                                                               Olavi Salervo.
3923:                  15. Perjantaina 27 p. toukokuuta 1966
3924:                                                  kello 14.
3925: 
3926:             Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
3927:                                                           12) Ed. Kockin ym. l~alk.al. n: o 12
3928:   II m o i t u k s i a.                                laiksi rikoslain 10 luvun 1 ja 2 § :n ku-
3929:                  Esit.elJään:                          moamisesta ....................... .            107
3930:                                                 Siv.      13) Ed. Mäen ym. Lak.>al. n:o 13
3931:     1) Ed. Ehrnroothin ym. lak.,al. n:o 1              laeiksi riJkos1ain 41 luvun kumoamisesta
3932: laiksi halli:tusmuodon muuttamisesta ..         107    sekä sanotun lain 10 luvun muuttami-
3933:     2) Ed. Gesirinin ym. lak.al. n :o 2                sesta ja oikeudenkäymiskaaren 8 luvun
3934: laiksi hallitusmuodon muuttamisesta ..                 2 § : n 5 kohdan kumoamisesta ....... .
3935:                                                  "                                                      "
3936:     3) Ed. Sandeli:nin ym. lak.,al. n:o 3                 14) Ed. Lahte1an ym. 1ak.al. n :o 14
3937: laiksi Suomen Hallitusmuodon muutta-                   laiksi osakeyhtiöistä annetun lain muut-
3938: misesta ........................... .                  tamisesta ......................... .
3939:                                                  "        15) Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al.
3940:     4) Ed. SiUantauksen ym. lak:al. n :o 4
3941:                                                        n: o 15 laiksi asunto-osa!lreyhtiöiSitä an-
3942: laidmi Suomen Hallitusmuodon muutt,a-
3943:                                                        netun lain muuttamisesta ........... .
3944: misesta ........................... .                                                                   "
3945:                                                  "        16) Ed. Nev·alaffien ym. ·La:k.,al. n:o 16
3946:     5) Ed. SiUantaukS!en ym. lak.•al. n:o 5            laiksi vakuutusyhtiölain muuttamisesta
3947: l:ai.ksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-                                                              "
3948: sesta ............................. .                     17) Ed. SääskiLahden ym. l'ak.al. n:o
3949:     6) Ed. Lukkarisen ym. 1ak.al. n:o 6
3950:                                                  "     17 laiksi liikennevakuut111slain muutta-
3951:                                                        misesta ........................... .
3952: äänioikeusikärajan a}en,t•amista tarkoit-                                                               "
3953: taviksi laeiksi ..................... .                   18) Ed. Aallon ym. lak.al n:o 18
3954:                                                  "     laiksi ela.tusavun 1ennakosta annetun
3955:     7) Ed. P. Räsäsen ym. lak.al. n:o 7                lain muuttamisesta ................. .
3956: äänioikeusikärajan alentamista tarkoit-                                                                 "
3957: ta viksi laeiksi ................... .                    19) Ed. Rosnellin ym. lak.,al. n:o 19
3958:                                                  "     l1aiksi ·e1atusavun ennakosta annetun
3959:     8) Ed. Vilponiemen ym. hllblil. n:o 8              lain muuttamisesta ................. .
3960: laiksi VJaltiopäiväjärj•es,tyks·en muurttami-                                                           "
3961: sesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi               20) Ed. Vilponiemen ym. lak.al. n :o
3962:                                                  "     20 laiksi huoneenvuokralain muuttami-
3963:     9) Ed. Paasivuoren ym. lak.al. n :o 9              sesta ............................. .
3964: laiksi muuttopäivän siirtämisestä huo-                                                                  "
3965: neenvuokralain nojalla eräissä tapauk-                    21) Ed. Lain·een ym. l'ak.tal. n:o 21
3966: sissa ............................ ..                  laiksi vuokrakiskonnan estäruisestä ..
3967:                                                  "        22) Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al.
3968:                                                                                                         "
3969:     10) Ed. Gestrinin ym. lak.,al. n :o 10
3970: laiksi rikoslain muuttamisesta ....... .               n: o 22 verolaiksi ................... .
3971:     11) Ed. Gestrinin ym. Lak.al. n:o 11
3972:                                                  "        23) Ed. I. Linnan ym. lak.tal. n:o 23
3973: l·aiksi rikosl:ain muuttamisesta j1a oikeu-            maa- ja metsätalouden verolaiksi ....
3974:                                                                                                         "
3975: den:käymiskaaren 8 luvun 2 § :n 5 koh-                    24) Ed. Pesolan ym. lak.al. n :o 24
3976: dan kumoamisesta ................. .                   maa- ja metsätalouden verolaiksi ....
3977:                                                  "
3978: 12 500j66
3979: 90                                  Perjantaina. 27 p. toukokuuta 1966.
3980: 
3981: 
3982:                                                  Siv.                                                 Siv.
3983:     25) Ed. Rytkösen ym. 1ak.al. n:o 25                 kunnallishallitUJk:sest,a kaupungissa ja
3984: maa- ja metsätalouden verolaiksi .... 107               mrualaisku1ntain kunnallish:allinnosta :an-
3985:     26) Ed. Uusitalon ym. lak.1al. n:o 26               nettujen asetusten muuttamisesta .... 107
3986: laiksi maatilatalouden verotuksesta ....                   37) Ed. Terästön ym. 1ak.al. n :o 37
3987:     27) Ed. Haarlan la;k.1al. lll::o 27 la,eiksi
3988:                                                   "     l!aeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
3989: tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnal-                  ku:nnallishallituksesta kaupungissa ja
3990: lishallituksesta :roaupungissa ja maalais-              maalaiskuntain kunmllishallinnosta an-
3991: kuntain kunnallishallinnoota 1annettujen                nettujen asetusten muuttamisesta ....
3992: asetusten muuttamisesta ........... .                                                                  "
3993:                                                            38) Ed. Haap'aoon ym. 1ak.al. n:o 38
3994:     28) Ed. Hamaran ym. lak.1al. n:o 28
3995:                                                   "     Laiksi ~eräistä väliaikaisista poH\!keus-
3996:  la.eiksi tulo- ja omaisuusv·erolain sekä               säännöksistä verolakeihin . . ........ .
3997: kunnallishallituksesta kaupungJ:Ssa ja                     39) Ed. Haapasen ym. 1aik:.:al. n:o 39
3998:                                                                                                        "
3999:  mrua1aiskuntain kunnallishallinnoota :an-              laiksi eräistä väliaikaisista poillli:eus-
4000: nettujen asetusten muuttamisesta ....                   säännöksistä verolakeihin .......... .
4001:                                                   "                                                    "
4002:     29) Ed. Hamn ym. lak.:al. n:o 29                       40) Ed. Haran ym. 1ak.,al. n :o 40
4003: laeiksi tulo- ja omaisuUJSv,erolain sekä                laiksi eräi,stä väliairoa.isi.:sta poikroeus-
4004:  kunnallishallituk:sesta kaupungissa j,a                säännöksistä verolakeihin . . ........ .
4005:  maalJa.iskuntain ·kunnallishallinnosta :an-               41) Ed. L~elhmosen ym. l,ak.al. n:o 41
4006:                                                                                                        "
4007: nettujen asetusten muuttamisesta ....                   laiksi eräistä väl:ilaikaisista poikkeus-
4008:                                                   "
4009:     30) Ed. Haran ym. lak.al. n:o 30                    säännöksistä verolakeihin .......... .
4010:  laeiksi tulo- j,a omaisuusverol,ain sekä                  42) Ed. Männistön ym. ·1ak.:al. n:o 42
4011:                                                                                                        "
4012:  kunnallislhallituksesta kaupungissa ja                 laiksi eräästä väliaikaisesta poikkeus-
4013:  mrua1aiskrmtain kunnallishallinnosta an-               säännöksistä verolakeihin .......... .
4014: nettujen asetusten muuttamisesta ....
4015:                                                   "        43) Ed. Puhakan ym. l'a:k.al. n:o 43        "
4016:     31) Ed. Honkosen ym. 1ak.al. n:o 31                 laiksi eräistä väli:aiik:ajsista poikkeus-
4017: 1aeiksi tulo- ja omaisuusvtJrolain sekä                 säännöksistä verolakeihin .......... .
4018:  maalaiskuntain kunruallishallinnosta ja
4019:                                                            44) Ed. Siland>erin ym. laik.~al. n:o 44    "
4020: kunnallishallituksesta kaupungissa an-
4021: nettujen asetusten muuttamisesta ....                   l1aiksi ,eräistä väliaikaisista poikkeus-
4022:                                                   "     säännöksistä verolakeihin . . ........ .
4023:     32) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n: o 32                                                              "
4024: 1aeiksi tulo- ja omailsuu:svtJrolain sekä                  45) Ed. Sirenin ym. lruk.al. n :o 45
4025: kunnallishallituksesta kaupungissa ja                   l;aeiksi eräistä väli>aikaisista poikkeus-
4026: maa1Ja.islruntain ;kunnallishallinnosta an-             säännöksistä verolakeihin .......... .
4027:                                                            46) Ed. Asunna.n ym. 1ak.al. n :o 46
4028:                                                                                                        "
4029: nettujen asetusten muuttamisesta ....
4030:     33) Ed. Pesolan ym. l;ak.al. n:o 33           "     laiksi tulo- j.a omailsuusv,ero1ain muut-
4031: looiksi tulo- j;a oma:isuusverolain sekä                tamisesta ......................... .
4032: kunnallishallituksesta kaupungissa j;a                     47) Ed. Borg-Sundmanin ym. l'aik.al.         "
4033: maa1aisk1mtain kun:nall:iShallinnosta M-                n:o 47 laiksi tulo- ja omaisuusverolain
4034: nettujen asetusten muuttamisesta ....                   muuttamisesta ..................... .
4035:                                                   "        48) Ed. Haarlan ym. l!llk.,al. n:o 48
4036:                                                                                                        "
4037:     34) Ed. T. Salon ym. lak.'al. n:o 34
4038: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä                  laiksi tulo- j:a omaisuusverolain muutta-
4039: kunnallishallituksesta kaupungissa ja                   misesta ........................... .
4040: maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-                                                                 "
4041:                                                            49) Ed. Haadan ym. lak.al. n:o 49
4042: nettujen asetusten muuttamisesta ....                   laiksi tulo- ja omailsuusv·erol,ain muut-
4043:     35) Ed. Takin ym. lak.1al. n :o 35            "     tamisesta ......................... .
4044: 1aeiksi ,tulo- ja omaisuusverolain sekä                    50) Ed. Haarl!run ym. 1ak.al. n:o 50        "
4045: kunn,allishallitulmesta :roauprmgissa j1a               laiksi tulo- ja om:aisuuswrolain muutta-
4046: maaJ1aiskuntain kunnall:ishallinnosta an-               misesta ........................... .
4047: nettujen asetusten muuttamisesta ....                      51) Ed. Karviroon ym. lak.al. n:o 51        "
4048:                                                   "
4049:     36) Ed. Takin ym. la:k.'al. :n:o 36                 laiksi tulo- ja omaisuusv·erolain muutta-
4050: laeiksi tulo- j:a omaisuusv.erolain sekä                misesta ........................... .
4051:                                                                                                        "
4052:                                            Lakialoitteet.                                        91
4053: 
4054:                                             Siv.                                                Siv.
4055:    52) Ed. Lähteenmäen ym. lak:al. n:o                71) Ed. Haarlan ym. lak.al. n:o 71
4056: 52 laiksi tulo- ja omaisultSV'ierolrain            laiksi leimaverolain muuttamisesta .... 107
4057: muuttamisesta ..................... . 107             72) Ed. Karpolan ym. lak.al. n:o 72
4058:    53) Ed. Mä.en ym. Lak.al. n :o 53               laiksi leimaverolain muuttamisesta ....
4059: laiksi tulo- ja omaisuusv<erol·ain muutta-            73) Ed. Melinin ym. 1ak.al. n:o 73 "
4060: misesta ........................... .              laiksi leimaverolain muuttamisesta ....
4061:                                               "
4062:    54) Ed. Perheentuvan ym. lak.ral. n:o              74) Ed. Paason ym. la:k:.al. n:o 74 "
4063: 54 laiksi tulo- jra omaisuusv·eroLain              laiksi leimaverolain muuttamisesta ....
4064: muuttamisesta ..................... .
4065:                                               "       75) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 75 "
4066:     55) Ed. Ti:itun ym. lrak.ral. n:o 55           laiksi leimaverolain muuttamisesta ....
4067: lai.ksi tulo- ja omaisuusveroLain muutta-             76) Ed. Sääskilahden ym. lak.al. n:o "
4068: misesta ........................... .              76 laiksi 1eimaverolain muuttamisesta
4069:                                               "                                                  "
4070:     56) Ed. Uot]n ym. iak.al. n:o 56                  77) Ed. R. Virtasen ym. lak.al. n:o
4071: laiksi tulo- ja omairsuuSVJeroLain muuttta-        77 laiksi leimaverolain muuttamisesta
4072: misesta ........................... .                 78) Ed. Aition ym. lak.al. n:o 78 "
4073:     57) Ed. Vaittisen ym. lak.al. n:o 57     "     laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
4074: laU.mi tulo- jra omaisuuswmoiain muutta-              79) Ed. Forsiuksen rlak.al. n: o 79 "
4075: misesta ........................... .              laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
4076:     58) Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 58
4077:                                               "       80) Ed. Haarlan ~ak.al. n:o 80 laiksi "
4078: laiksi tulo- ja omaisuusv·e:volam väli-            liikevaihtoverdl.ain muuttamisesta ....
4079: aikaisesta muuttamisesta ........... .                81) Ed. Haarlan ym. lak.al. n:o 81 "
4080:     59) Ed. Honkosen ym. laik.al. n :o 59
4081:                                              "     laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
4082: Laiksi tulo- jra oma:iJSuu:sverolain väli-            82) Ed. Hamaran ym. lak.al. n:o 82 "
4083: aikaisesta muuttamisesta ........... .             laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
4084:                                              "        83) Ed. Haran ym. lak.al. n:o 83 "
4085:     60) Ed. Ilaskiven ym. 1ak.ral. n:o 60          laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
4086: laiksi :tulo- ja omaisuusverolain väliJai-            84) Ed. Jämsenin ym. laJk.al. n:o 84 "
4087: kaisesta muuttamisesta ............. .             laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
4088:                                              "
4089:     61) Ed. Mäen ym. lak.ral. n :o 61                 85) Ed. Jämsenin ym. lak.aJ. n: o 85 "
4090: lraiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-            laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
4091: aikaisesta muuttamisesta ........... .                86) Ed. Kekkosen lak.al. n: o 86 "
4092:     62) Ed. Silanderin ym. 1ak.al. n:o 62    "     laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
4093: lraiksi tulo- ja omaisuusvrerolain väli-              87) Ed. Matilaisen ym. JaJk:.al. n: o 87 "
4094: aikaisesta muuttamisesta ........... .             laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
4095:     63) Ed. Sinisalon ym. lak.ral. n:o 63    "        88) Ed. Mäen ym. la:k:.aJ. n: o 88 laiksi "
4096: ira.iksi tulo- jra omaisuusverolain väli-          liikevaihtoverolain muuttamisesta ....
4097: aikaisesta muuttamisesta ........... .                89) Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o 89 "
4098:     64) Ed. R. Vintasen ym. lak.al. n :o     "     laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
4099:  64 laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-            90) Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:'O 90 "
4100: aikaisesta muuttamisesta ........... .             laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
4101:     65) Ed. Baavo1an ym. lrak.al. n:o 65     "        91) Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o 91 "
4102: laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .           laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
4103:     66) Ed. Eskmanin ym. lak.al. n: o 66     "        92) Ed. Saarron ym. la:k.al. n: o 92 "
4104: laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .           laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
4105:     67) Ed. Haran ym. lak.al. n:o 67 "                93) Ed. Sileäkankaan ym. lakal. n:o "
4106: laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .           93 laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
4107:     68) Ed. Linlro1an ym. 1ak.al. n :o 68    "     sesta ............................. .
4108:  laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .             94) Ed. Takin ym. ·lak.al. n:o 94 "
4109:     69) Ed. Sarja1an ym. lak.ral. n:o 69     "     laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
4110:  laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .             95) Ed. Hjerpen ym. lak.al. n:o 95 "
4111:     70) Ed. Bernerin ym. lak.al. n:o 70 "          laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun
4112:  laiksi leimaverolain muuttamisesta ....           lain muuttamisesta ................ .
4113:                                              "                                                   "
4114: 92                               Perjantaina 27 p. toukokuuta 1966.
4115: 
4116: 
4117:                                             Siv.                                                Siv.
4118:    96) Ed. Rodenin ym. lak.al. n:o 96                 114) Ed. Paavolan ym. 1a:k.-al. n:o
4119: laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun             114 laiksi valtionenemmistöisten osake-
4120: lain muuttamisesta ................ . 107          yhtiöiden toiminnan tarkastuksesta an-
4121:    97) Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o 97            netun lain muuttamisesta ........... . 107
4122: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-              115) Ed. V. Mattilan ym. lak.al. n:o
4123: netun la:n muuttamisesta ........... .             115 laiksi kotimaisten polttoaineiden
4124:    98) Ed. Saalastin ym. 'lak.al. n:o 98      "    käytön edistämisestä ............... .
4125: laiksi alkoholijuomaverosta ja eräiksi                116) Ed. Sillantauksen ym. 1a:k.al. n: o
4126:                                                                                                   "
4127: siihen liittyviksi laeiksi ........... .           116 laiksi valtion tietokonekeskuksesta
4128:    99) Ed. Uotin ym. lak.al. n:o 99           "
4129:                                                    annetun lain muuttamisesta ......... .
4130: laiksi tupakkavalmisteverosta annetun                                                             "
4131:                                                       117) Ed. Kokkolan ym. lak.al. n:o
4132: lain muuttamisesta ................ .              117 laiksi tulli:lain muuttamisesta ....
4133:    100) Ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o "
4134: 100 laiksi kaivosteollisuuden veronhuo-               118) Ed. Ilaskiven ym. la:k.al. n: o "
4135: jennuksista ........................ .             118 laiksi nuorison talletustoiminnan
4136:    101) Ed. Llaskiven ym. la:k.al. n: o "          ediJStämisestä . . .................... .
4137: 101 laiksi kiinnitysluottopankkien vuo-               119) Ed. Jämsenin ym. la:k.al. n:o "
4138: sien 1967-1970 obligaatiolainojen ve-              119 lai:ksi kunnallisista yleissairaaloista
4139: ronhuojennuksista ................. .              annetun lain muuttamisesta ......... .
4140:                                               "       120) Ed. L. Koskisen ym. la:k.al. n:o       "
4141:    102) Ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 102
4142: laiksi salaojittaji:lle myönnettävästä ve-         120 laiksi tuberkuloosilain muuttami-
4143: ronhuojennuksesta ................ .               sesta ............................. .
4144:    103) Ed. Antilan ym. laik.al. n: o 103     "       121) Ed. V. Mattilan ym. lak.al. n: o "
4145: laiksi kehitysalueiden taJouden edistämi-          121 laiksi mielisairaanhoitajain !koulu-
4146: sestä annetun lain muuttamisesta ....              tuksesta ........................... .
4147:    104) Ed. Kiviahon ym. lak.al. n:o 104      "       122) Ed. Lintilän ym. lak.al. n:o 122
4148:                                                                                                   "
4149: laiksi kehitysalueiden talouden edistämi-          laiksi terveydenhuoltoteknikoista ..... .
4150: sestä annetun lain muuttamisesta ....                 123) Ed. Kamlosen ym. l'ak..al. n:o         "
4151:    105) Ed. Pohjosen ym. la:k.a:l. n: o 105   "    123 laiksi kunnamsesta kodinhoito-
4152: laiksi kehitysalueiden talouden edistämi-          avusta ............................ .
4153: sestä annetun lain muuttamisesta ....                 124) Ed. P1akkasen ym. laJk.,al. n:o        "
4154:    106) Ed. Siiskosen lak.al. n :o 106        "    124 laiksi apteekkilaitoksesta annetun
4155: laiksi kehitysalueiden talouden edistämi-          lain muuttamisesta ................. .
4156: sestä annetun lain muuttamisesta ....                 125) Ed. Mäkelän ym. I.a:k.,al. n:o         "
4157:    107) Ed. Laaiksosen ym. lak.al. n:o        "    125 laiksi väkijuomayhtiön verottami-
4158: 107 laiksi valtion viran tai toimen hal-           sesta ja sen vuosivoiton käy:ttämiJSestä
4159: tijain palkkauksesta annetun lain muut-            annetUJn 'lain muuttamisesta ......... .
4160: tamisesta ......................... .                 126) Ed. L. Koskise~n ym. lak.,al. n:o      "
4161:    108) Ed. Hietalan ym. 1ak.al. n:o 108      "    126 laiksi väkijuomayhtiön v~erottami­
4162: laiksi virkamieselä:kkeistä annetun lain           sest.a ja sen vuosivoiton käyttämisestä.
4163: muuttamisesta ..................... .              annetTiin [1ain muuttamisesta ......... .
4164:    109) Ed. Breilinin ym. la'k.al. n:o 109    "       127) Ed. Vilponiemen ym. laik.:al. n:o      "
4165: laiksi ammattikasvatushallituksesta an-            127 laeil>!si !'laskauden lmskeyttämisestä
4166: netun lai.n muuttamisesta ........... .            anJtetun lain j'a sterilisoimisl,ain muut-
4167:    110) Ed. A. Saarisen ym. lak.a:l. n:o "         tamisesta ......................... .
4168: 110 laiksi asuntotuotantolain muuttami-               128) Ed. Leskisen ym. lak.al. n:o           "
4169: sesta ............................. .              128 laiksi matkatoimistoliikkeistä ja
4170:    111) Ed. Pakkasen ym. Jak.al. n: o "            laiksi ,elinkeinon harjoittamisen oikeu-
4171: 111 laiksi asuntosäästöpallkkioista ....           desta annetun lain muutbamisesta ....
4172:    112) Ed. Paavolan ym. lak.a1. n: o 112     "       129) Ed. Aallon ym. lak.al. n:o 129         "
4173: laiksi sotaveteraanien asuntoilainoista ..         laiksi 'kunnaillis!J.ain muuttamisest'a ....
4174:    113) Ed. Hei1stenin ym. la:k.al. n: o "            130) Ed. Aallon ym. lak.:al. n:o 130        "
4175: 113 ~aiksi ylioppilasasuntola~lainoista ..         laiksi 'kunnallislain muuttamisesta ....
4176:                                               "                                                  "
4177:                                               Lakialoitteet.                                        93
4178: 
4179: 
4180:                                               Siv.                                                 Siv.
4181:    131) Ed. FrimJanin ym. lak.,al. n:o                   145) Ed. Aallon ym. lak.al. n:o 145
4182: 131 laiksi kunnaNislain muuttami:sesta         107    laiksi ennakkotiedon :antamisesta kun-
4183:    132) Ed. Helteen ym. lak.al. n :o 132              nan yleistä toimi,alaa koskevista kysy-
4184: laiksi kunnrullis1ain muuttamisesta ....              myksistä .......................... . 107
4185:    133) Ed. Knuuttilan ym. lak.al. n :o
4186:                                                 "        146) Ed. Käk·elän ym. lak.aL n:o 146
4187:                                                       laiksi kunnallisten viranhaltijain ja
4188: 133 l·aiksi kunnallislain muuttamisesta               työntekijäin eläkelain muuttamisesta ..
4189:    134) Ed. Kull'in ym. l1ak.al. n:o 134
4190:                                                 "                                                   "
4191:                                                          147) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o
4192: laiksi kunnalllislain muuttamisest•a ....             147 laiksi manttaalikunnan Lakkautta-
4193:    135) Ed. Niskasen ym. lak.al. n:o
4194:                                                 "    misesta .......................... · ·
4195: 135 laiksi kunruallislain 57 § :n kumoa-                 148) Ed. Laihon ym. lruk:al. n :o 148      "
4196: misesta ........................... .                 laiksi mantta:alikunnan lakkauttamisesta
4197:    136) Ed. Sinisalon ym. lak.,al. n:o
4198:                                                 "        149) Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al.        "
4199: 136 l·aiksi kunn,allislain 107 § :n kumoa-            n:o 149 laiksi arpaj,aisl,ain muu:ttruni-
4200: misesta ........................... .                sesta ............................. .
4201:                                                 "        150) Ed. Sinisalon ym. lak.1al. n:o        "
4202:    137) Ed. L. Koskisen ym. lak.·al. n:o
4203: 137 laeiksi kunnallishallituksesta kau-               150 laiksi .evankelisluterila1sten seura-
4204: pungissa ja mrualaiskUJ11tain kunnallis-              kuntien virkataloista ja rahaatoista an-
4205: hallinnosta lalhllettuj•oo ~aaetusten muut-          netun lain muuttamisesta ........... .
4206:                                                          151) Ed. Kull'in ym. lak.al. n :o 151      "
4207: tamisesta ......................... .
4208:                                                 "    laiksi huoltoapulain muuttamisesta ..
4209:    138) Ed. Lukkarisen ym. Lak ..al. n:o                 152) Ed. Ma;tilaisoo ym. lak:al. n :o      "
4210: 138 laeiksi lrnnnaUishallituksesta kau-              152 laiksi huoltoapulain muuttamisesta
4211: pungissa ja mrualaiskuntain kunnalHs-                    153) Ed. Weckmanin ym. lak.~al n:o         "
4212: hiallinnosba ruimettuj•en .asetu:stoo muut-          153 laiksi huoltoapulain muuttamisesta
4213: taJlli:sesta ......................... .                 154) Ed. V. R. Virtrusen ym. lak.al.       "
4214:    139) Ed. Yaman ym. :Lak.al. n:o              "
4215:                                                       n:o 154 Laiksi huolto~a.pulain muuttami-
4216: 139 laei,fusi kunnalli!Shallituksesta kau-           sesta ............................. .
4217: pungissa ja maalaiskuntain kunnallis-                    155) Ed. Haapasalon ym. lak.,al. n:o       "
4218: hallinnos:ba rumettuj,oo :asetusten muut-            155 laiksi 'kalastuslain muuttamisesta
4219: tamisesta ......................... .                    156) Ed. Suonpään ym. :Lak.al. n:o         "
4220:    140) Ed. V:artian ym. la:k.al. n:o           "    156 laiksi ka[astuslain muutltamisesta
4221: 140 laeiksi kunnallishalliltuksesta kau-                 157) Ed. Aallon ym. Lak.al. n :o 157       "
4222: pungissa ja maalaiskuntain kunnallis-                laiksi rakoonuslain muuttamisesta ....
4223: hallinnosta annettujen asetusten muut-                   158) Ed. Ke~kosen ym. lak.al. n :o         "
4224: tamisesta ......................... .                158 laiksi rakennuslain muuttamisesta
4225:    141) Ed. R. Vintasen ym. lak;al. n :o        "        159) Ed. Sinisalon ym. Lak.·al. n :o       "
4226: 141 Laeiklsi kunnallishallituksesta kau-             159 laiksi rakennuslain muuttamisesta
4227: pungissa j,a maalaiskun•ta]n kunnallis-                  160) Ed. Suonpään ym. lak·al. n:o          "
4228: hallinnosrtJa .ann·ettuj·en asetusten muut-          160 laiksi rakennuslain muuttamisesta
4229: tamisesta ......................... .                   161) Ed. Koppasen lak.al. n:o 161           "
4230:    142) Ed. R. Virtasen ym. lak.al. n:o         "    laiksi luonnonsuojelulain muuttamisesta
4231:                                                          162) Ed. Sinisalon ym. 1ak.al. n: o        "
4232: 142 laeiksi kunnallishallituksesta 'klau-
4233: prmgissa j'a maal,aiskuntain kunnall:Ls-             162 laiksi tuulaakin Lakkauttamisesta ja
4234: hallinnosta 'annettuj•en ;asetust•en muut-           sen kanto-oikeuden perusteella ,kJaupun-
4235: tamisesta ......................... .                ki·en suoritettavaoo otevien voaJ.tjon:tehtä-
4236:                                                 "    vien a:ih.euttamien menojoo suorittami-
4237:    143) Ed. Frimanin ym. J.ak.1al. n:o               sesta va!ltion varoista ............... .
4238: 143 Laiksi kunnan hallinnon lisäJtystä                  163) Ed. 0. Saarisen lak.al. n:o 163        "
4239: va!lvonnasta annetun lain kumoamisesta               laiksi V·esillain muuttamisesta ....... .
4240:    144) Ed. Sarjalan ym. Lak.al. n:o           "                                                    "
4241:                                                         164) Ed. Suonpään ym. lak.al. n:o
4242: 144 laiksi krmtien yl.eisestä kantokyky-             164 Jaiksi vesialueiden jaon kieltämi-
4243: luokituksesta ...................... .               sestä ............................. .
4244:                                                "                                                    "
4245: 94                                Perjantaina 27 p. toukokuuta 1966.
4246: 
4247: 
4248:                                              Siv.                                                  Siv.
4249:    165) Ed. Forsiuksen iak.al. n:o 165                  184) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o
4250: laiksi vudkra-alueiden järjestelystä kau-           184 laiksi kansakoululain muuttami-
4251: pungeissa ja kauppaloissa annetun lain              sesta ............................. . 107
4252: muuttamisesta ..................... . 107               185) Ed. Sandeliuin ym. lak.al. n:o
4253:    166) Ed. Suonpään ym. lakal. n:o                 185 laiksi kansakoululain muuttami-
4254: 166 laiksi vuokra-alueiden järjestelystä            sesta ............................. .
4255: kaupungeissa ja kauppalaissa annetun                    186) Ed. Savelan ym. ia!k.al. n:o 186 "
4256: lain muuttamisesta ................. .              laiksi kansakoululain muulttamisesta ..
4257:    167) Ed. Raipa:lan ym. la:k.aJl. n: o 167
4258:                                               "         187) Ed. Savelan ym. lak.al. n: o 187 "
4259: la:iksi yleisistä teistä annetun lain muut-         laiksi kansakoululain muulttamisesta ..
4260:                                                         188) Ed. Sillantauksen ym. lak.al.          "
4261: tamisesta ........................ ..
4262:                                               "     n: o 188 ~aiksi ka.nsa:koulu'lain muutta-
4263:    168) Ed. Rytkösen ym. lak.al. n:o                misesta ........................... .
4264: 168 laiksi yleisistä teistä annetun lain                189) Ed. Voutilaisen ym. la:k.al. n:o        "
4265: muuttamisesta ..................... .               189 laiksi kansaikoululain muuttami-
4266:    169) Ed. Sileäkankaan ym. lak.al. n:o "          sesta ............................. .
4267: 169 laiksi yleisistä teistä annetun lain                190) Ed. Leinosen Lak.!al, n:o 190          "
4268: muuttamisesta ..................... .               loo.ks:i lukioluokkien järjestämisestä kan-
4269:    170) Ed. Suorttasen ym. ~a:k.al. n:o
4270:                                               "     sakoululaitokseen .................. .
4271: 170 laiksi yleisistä teistä annetun lain                191) Ed. Holopaisen 1ak.al. n:o 191         "
4272: muuttamisesta ..................... .               Laiksi kiansakoulu1a1toksen viranhaltijain
4273:    171) Ed. Aallon ym. lak.al. n: o 171 "           palkkau.ksesta jta eläkkeistä annetun lain
4274: laiksi pysäköintivalvontamaksusta ....              muuttamisesta ..................... .
4275:                                                                                                      "
4276:    172) Ed. Leinosen lak.al. n:o 172 "                  192) Ed. KuH'in ym. lak.al. n:o 192
4277: laiksi yhtenäiskoulujärjestelmään siirty-           laiksi kansakoulula.itorosen viranhaltijtain
4278: misestä ........................... .               palkk:auksesta ja elätkke:istä :annetun ltain
4279:    173) Ed. Tiekson ym. lak.al. n:o 173
4280:                                               "     muuttamisesta ..................... .
4281:                                                         193) Ed. Leinosen ym. lak.;al. n :o 193
4282: laeiksi koulujärjestelmän perusteista               laiksi kansakoul ul,aiJtoksen viranhaltijain
4283: sekä kunnallisten ja yksityisten oppi-              palkkauksesta jta elä:kkeistä anUJetun l1ain
4284: kouilujen valtionavusta ............. .             muuttamisesta ..................... .
4285:    174) Ed. Breilinin ym. lak.a;l. n:o 174
4286:                                               "                                                      "
4287:                                                         194) Ed. Leinosen lak.ru. n:o 194
4288: laiksi lmnsa'kouhrlain muuttamisesta ..             l,aiJmi I~ansakoulula.itolmen viranhaltijtain
4289:    175) Ed. Hykkäälän ym. lak.al. n:o         "
4290:                                                     palkkauksesta ja el~eistä annetun 1a:in
4291: 175 laiksi kansa~koulu:lain muuttami-               muuttamisesta ..................... .
4292: sesta ............................ ..                   195) Ed. Leim.osen klk.al. n:o 195          "
4293:    176) Ed. KaJavaisen ym. lak.al. n:o
4294:                                               "     laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
4295: 176 la:i'ksi kansaikoulu1ain muuttami-              palkkauksesta j1a eläkkeistä annetun l•a.in
4296: sesta ............................. .               muuttamisesta ..................... .
4297:    177) Ed. Kull'in ym.. lak.al. n:o 177 "              196) Ed. Leinosen ym. lak.al. n :o 196      "
4298: laiksi kansakoululain muuJttamisesta ..             laiksi kansakoul ulaiwfusen viramhaLtijtain
4299:    178) Ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 178      "     p;alkkauksesta ja eläkikeistä amnetun lain
4300: laiksi kansakoululain mulllttamisesta ..            muuttamisesta ..................... .
4301:    179) Ed. Leinosen ym. lak.aJ. n: o 179 "             197) Ed. Linkolan l:ak.al. n :o 197         "
4302: laiksi kansakoululain mulllttamisesta ..            1a:ik:si kansta:koulu1aitoksen viranhaltij·ain
4303:    180) Ed. Leinosen lak.al. n:o 180 "              palkkauksesta ja eläk!lmistä annetun lain
4304: laiksi kansakoululain muuJttamisesta ..             muuttamisesta ..................... .
4305:    181) Ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 181      "        198) Ed. Sandeliuin ym. lak.al. n:o          "
4306: laiksi kansakou'lulain muuttamisesta ..             198 laiksi kansakoululaitoksen viranhal-
4307:    182) Ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 182 "          tijain perhe-eläkkeistä ja hautausavuista
4308: laiksi kansakoululain muutttamisesta ..             annetun lain muuttJamisesta ......... .
4309:    183) Ed. Linkolan lak.al. n:o 183 "                 199) Ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 199        "
4310: laiksi kansakoululain muuttamisesta ..              laiksi vanhaan palkkaukseen jääneiden
4311:                                               "
4312:                                          Lakialoitteet.                                      95
4313: 
4314: 
4315:                                           Siv.                                             Siv.
4316: kansakoulunopettajien ja oppilasasunto-             214) Ed. Lintilän ym. lak.al. n:o 214
4317: lanhoitajien eläkkeiden ja elinkautisten         laiksi Kokkolan maakuntakorkeakou-
4318: apurahojen järjestämisestä ......... . 107       lusta ............................. . 107
4319:    200) Ed. Lujan ym. lak.al. n:o 200               215) Ed. Aallon ym. lak.al. n:o 215
4320: laiksi lääninkouU.ulauitakunnista ..... .        laiksi ammattioppilaitoksista annetun
4321:    201) Ed. Linkolan lak.al. n:o 201       "     lain muuttamisesta ................. .
4322: laiksi yksityisoppikoulujen valtion-                216) Ed. Kantolan ym. lak.al. n:o        "
4323: avusta ·runnetun lain muuttami'Sesta ..          216 laiksi ammattioppilaitoksista anne-
4324:    202) Ed. Linkolan lak.al. n:o 202        "    tun lain muuttamisesta ........... .
4325: laiksi yksityisoppikoulujen valtion-                217) Ed. Kockin ym. lak.al. n:o 217     "
4326: avusta runnetun lain muuttamisesta ..            laiksi ammattioppilaitoksista annetun
4327:    203) Ed. V. E. Partasen ym. lak.al.      "    lain muuttamisesta ................. .
4328: n: o 203 laiksi yksityisoppikoulujen val-           218) Ed. Linkolan lak.al. n:o 218        "
4329: tionavusta annetun lain muuttami-                laiksi ammattioppilaitoksista annetun
4330: sesta ............................. .            lain muuttamisesta ................. .
4331:    204) Ed. Siltasen ym. lak.al. n:o
4332:                                            "        219) Ed. Leinosen ym. lak.al. n:o        "
4333: 204 laiksi oppikoulun oppilaiden kou-            219 laiksi kansanopistojen valtionavusta
4334: lunkäynnin avustamisesta annetun lain            runnetun lain muuttamisesta ......... .
4335: muuttamisesta ..................... .               220) Ed. V. Mattilan ym. lak.al. n:o     "
4336:    205) E. Leinosen ym. lak.al. n:o 205     "    220 laiksi kirjastolain muuttamisesta
4337: laiksi valtion oppikoulujen keskikoulu-             221) Ed. Leinosen lak.al. n:o 221        "
4338: asteen lukukausimaksujen poistami-               laiksi kirj·eopistoista ............... .
4339: sesta ............................. .
4340:                                             "       222) Ed. Kalavaisen ym. lak.al. n:o      "
4341:    206) Ed. Haukipuron ym. lak.al. n:o
4342: 206 laiksi keskikoulun oppilaiden kou-           222 laiksi opintokerhotoiminnan valtion-
4343: lumatkojen ja -ateriain kustannuksista           avusta annetun lain muwttamisesta ..
4344:                                            "        223) Ed. Saalastin ym. lak.al. n:o      "
4345:    207) Ed. Vaittisen ym. lak.al. n:o
4346: 207 laiksi oppi- ja ammattikoulujen              223 laiksi opintokerhotoiminnan val-
4347: terveyssisarista . . .................. .        tionavusta annetun ·lain muuttamisesta
4348:    208) Ed. Linkolan lak.al. n:o 208        "       224) Ed. Halmeen ym. lak.al. n:o
4349:                                                                                              "
4350: laiksi kesäyliopistoista ja niille myön-         224 laiksi nuorisotyön edistämisestä ja
4351: nettäviistä vaJltionavustuksesta ...... .        tukemisesta ....................... .
4352:    209) Ed. Honkosen ym. lak.al. n:o       "        225) Ed. Burmauin ym. lak.al. n:o        "
4353: 209 laiksi korkeakoulustipendeistä an-           225 laiksi kotimaisen elokuvan tuotan-
4354: netun Jain muuttamisesta ........... .           non turvaamisesta ................. .
4355:    210) Ed. Kalavaisen ym. lak.al. n:o     "        226) Ed. E. Riisäsen ym. lak.al. n:o    "
4356: 210 laiksi korkeakoulustipendeistä an-           226 laiksi puukemian perustutkimuksen
4357:  netun [ain muuttamisesta ........... .          laitoksesta ......................... .
4358:    211) Ed. Tallgrenin ym. lak.al. n:o     "        227) Ed. T. Salon ym. lak.al. n:o       "
4359:  211 laiksi korkeakoulustipendeistä an-          227 laiksi vesientutkimuslaitoksesta
4360:  netun rlain muuttamisesta ........... .            228) Ed. Hanhirovan ym. lak.al. n:o      "
4361:    212) Ed. Burmauin ym. lak.al. n:o       "     228 laiksi maankäyttölain muuttami-
4362: 212 laiksi korkeakouluissa opiskelevien          sesta ............................. .
4363:  ja niissä loppututkinnon suorittanei-              229) Ed. Hanhirovan ym. lak.al. n:o     "
4364:  den henkilöiden opintolainojen valtion-         229 laiksi maankäyttölain muuttami-
4365:  takauksesta annetun lain muuttami-              sesta ............................. .
4366: sesta ............................. .               230) Ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o       "
4367:    213) Ed. Honkosen ym. lak.al. n: o      "     230 laiksi maankäyttölain muuttami-
4368:  213 laiksi korkeakouluissa opiskelevien         sesta ............................. .
4369:  ja niissä loppututkinnon suorittaneiden            231) Ed. Kankaan ym. lak.al. n:o        "
4370:  henkilöiden opintolainojen valtionta-           231 laiksi maankäyttölain muuttami-
4371:  kauksesta annetun .lain muuttamises!ta          sesta ............................. .
4372:                                            "                                                "
4373: 96                             Perjantaina 27 p. toukokuuta 1966.
4374: 
4375: 
4376:                                            Siv.                                               Siv.
4377:     232) Ed. Kankaan ym. lak.al. n:o              käyttölain tarkoituksiin annetun lain
4378: 232 laiksi maankäyttölain muuttami-               muuttJamiseiSta ..................... .     107
4379: sesta ............................. .      107       250) Ed. Pohjosen ym. lak.al. n:o
4380:     233) Ed. Kankaan ym. lak.al. n:o              250 laiksi valtion maan käyttämisestä
4381: 233 laiksi maankäyttölain muuttami-                ja maan pakkolunastamisesta maan-
4382: sesta ............................. .             käyttölain tarkoituksiin annetun lain
4383:     234) Ed. Kankaan ym. lak.al. n:o
4384:                                             "     muuttamisesta ..................... .
4385:                                                      251) Ed. Pulkkisen ym. lak.al. n:o        "
4386: 234 laiksi maankäyttölain muuttami-
4387: sesta ............................. .             251 laiksi valtion maan käyttämisestä
4388:     235) Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o       "      ja maan pakkolunastamisesta maan-
4389:                                                   käyttölain tarkoituksiin annetun lain
4390: 235 laiksi maankäyttölain muuttami-               muuttamisesta ..................... .
4391: sesta ......................... ·. · ·.              252) Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o        "
4392:     236) Ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o       "
4393:                                                   252 laiksi uutistilan perustamispalk-
4394: 236 laiksi maankäyttölain muuttami-               kiosta eräissä tapauksissa annetun lain
4395: sesta ............................. .             muuttamisesta ..................... .
4396:                                             "                                                  "
4397:     237) Ed. Mäki-Hakolan ym. lak.al.                253) Ed. Sääskilahden ym. lak.al.
4398: n: o 237 laiksi maankäyttölain muut-              n: o 253 laiksi maanhankkimisen ra-
4399: tamisesta ......................... .              joittamisesta . . .................... .
4400:     238) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o     "        254) Ed. Saimon ym. lak.al. n:o 254       "
4401: 238 laiksi maankäyttölain muuttami-               laiksi asutuslainsäädännön kumoami-
4402: sesta ............................. .             seen liittyvistä toimenpiteistä annetun
4403:    239) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o      "     laim muuttamisesta ................. .
4404: 239 laiksi maankäyttölain muuttami-                  255) Ed. Jämsenin ym. lak.al. n: o        "
4405: sesta ............................. .             255 laiksi maatalouden perusluotosta
4406:     240) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o     "      annetun lain muuttamisesta ......... .
4407: 240 laiksi maankäyttölain muuttami-                  256) Ed. J. E. Partasen ym. lak.al.       "
4408: sesta ............................. .             n: o 256 laiksi maatalouden perusluo-
4409:     241) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o     "      toSta 'annetun lain muuttamisesta ..
4410: 241 laiksi maankäyttölain muuttami-                  257) Ed. Häppölän ym. lak.al. n:o         "
4411: sesta ............................. .             257 laiksi maataloustuotteiden hinta-
4412:    242) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o      "     tasosta ............................ .
4413: 242 laiksi maankäyttölain muuttami-                  258) Ed. Korsbäckin ym. lak.al. n:o       "
4414: sesta ............................. .              258 laiksi maatJa:louden hintatasosta ..
4415:    243) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n: o     "        259) Ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 259       "
4416: 243 laiksi maankäyttölain muuttami-               laiksi kal,akannan hoitovaroist'a ..... .
4417: sesta ............................. .                260) Ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 260       "
4418:    244) Ed. Pohjosen ym. lak.al. n:o        "     laiksi metsänhoitoyhdistyksistä anne-
4419: 244 laiksi maankäyttölain muuttami-               tun lain muuttamisesta ........... .         ,
4420: sesta ............................. .                261) Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o
4421:    245) Ed. Rönkön lak.al. n:o 245          "     261 laiksi metsänhoitoyhdistyksistä an-
4422: ~aiksi maankäyttalain muuttamisesta ..            netun Qa:n muuttamisesta ........... .
4423:    246) Ed. Rönkön lak.al. n:o 246          "        262) Ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o         "
4424: l:aiksi ma·ankäyttOlain muuttamisesta ..          262 laiksi metsänhoitoyhdistyksistä an-
4425:    247) Ed. Sääskilahden ym. lak.al.        "     netun 'lain muuttamisesta ........... .
4426: n:o 247 laiksi maankäyttölain muutta-                263) Ed. Kankaan ym. lak.al. n:o          "
4427: misesta .......................... ·.             263 laiksi alityöllisyysalueiden metsä-
4428:    248) Ed. Niinikosken ym. lak.al. n:o     "     ojituksesta ....................... , .
4429: 248 laiksi maankäyttölainoista anne-                 264) Ed. 0. Saarisen lak.al. n:o 264      "
4430: tun lain muuttamisesta ............. .            laiksi alityöllisyysalueiden metsäojituk-
4431:    249) Ed. Niinikosken ym. lak.al. n:o     "     sesta ............................. .
4432: 249 laiksi valtion maan käyttämisestä                265) Ed. Pohjosen ym. lak.al. n:o         "
4433: ja maan pakkolunastamisesta maan-                 265 laiksi eräistä toimenpiteistä vaja-
4434:                                           Lakialoitteet.                                     97
4435: 
4436: 
4437:                                           Siv.                                             Siv.
4438: tuottoisten metsien uudistamiseksi an-          tekijäin eläkelain sekä kunnallisten vi-
4439: netun lain muuttamisesta ........... . 107 ranhaltijain ja työntekijäin eläkelain
4440:     266) Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o          muuttamisesta ..................... . 107
4441: 266 laiksi eräistä toimenpiteistä vaja-            280) Ed. Kokkolan ym. lak.al. n:o
4442: tuottoisten metsien uudistamiseksi an-          280 maatalousyrittäjien eläkelaiksi, yrit-
4443: netun lain muuttamis~st>a ........... .         täjien eläkelaiksi ja laiksi työntekijäin
4444:     267) Ed. Nikkilän ym. lak.al. n: o      " e1äkelain muuttamisesta ............ .
4445: 267 laiksi maatalous-, kotitalous- ja ko-          281) Ed. T. Salon ym. lak.al. n:o
4446:                                                                                              "
4447: titeollisuusoppilaitoksista annetun lain        281 yrittäjäeläkelaiksi ja laiksi työn-
4448: muuttamisesta ..................... .           tekijäin eläkel·ain muuttamisesta ....
4449:     268) Ed. Leinosen lak.al. n: o 268      "      282) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al.          "
4450: laiksi maatalous-, kotitalous- ja koti-         n:o 282 laiksi kansaneläkelain muutta-
4451: teollisuusoppilaitoksista annetun lain          misesta ........................... .
4452: muuttamisesta ..................... .                   Ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n:o     "
4453:     269) Ed. Hjerpen ym. lak.al. n:o        " 283283)laiksi kansaneläkelain muuttami-
4454: 269 laiksi maataloustuotteiden jalosta-        sesta ............................. .
4455: mista ja kauppaa harjoittavien liikkei-           284) Ed. Kankaan ym. lak.al. n:o          "
4456: den valvonnasta ................... .           284 laiksi kansaneläkelain muuttami-
4457:     270) Ed. Kankaan ym. lak.al. n:o       " sesta     ............................. .
4458: 270 laiksi ohranviljelyn edistämisestä            285) Ed. Korsbäckin ym. lak.al. n:o       "
4459: Pohjois-Suomessa .................. .          285   laiksi kansaneläkelain    muuttami-
4460:     271) Ed. M. Linnan ym. lak.al. n:o     "
4461:                                                sesta ............................. .
4462: 271 laiksi valtion osanotosta eräiden             286) Ed. Lujan ym. lak.al. n:o 286        "
4463: maa- ja vesirakennustöiden kustannuk-          laiksi kans>aneläkelain muuttamisesta ..
4464: siin annetun lain muuttamisesta ....                                                        "
4465:     272) Ed. Siiskosen ym. lak.al. n: o    "      287) Ed. Pakkasen ym. lak.al. n: o
4466: 272 laiksi valtion varoilla suoritetta-        287 laiksi kansaneläkelain muuttami-
4467: vasta vi'lj·avuustutkimuksesta ....... .       sesta ............................. .
4468:     273) Ed. J. E. Partasen ym. lak.al.    "      288) Ed. Rytkösen ym. lak.al. n:o         "
4469: n:o 273 sosiaalivakuutuslaiksi ja eräiksi      288   laiksi kansaneläkelain    muuttami-
4470: siihen liityviksi laeiksi ............. .      sesta ............................. .
4471:     274) Ed. Bernerin ym. lak.al. n:o      "      289) Ed. Sukselaisen ym. lak.al. n:o      "
4472: 274 laiksi työntekijäin eläkelain muut-        289 laiksi kansaneläkelain muuttami-
4473: tlllmisesta ......................... .        sesta ............................. .
4474:     275) Ed. R. Virtasen ym. lak.al. n:o   "      290) Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o        "
4475: 275 laiksi työntekijäin eläkelain muut-        290 laiksi kansaneläkelain muuttami-
4476: tamisesta ......................... .          sesta ............................. .
4477:     276) Ed. Hostilan ym. lak.al. n:o      "      291) Ed. V. R. Virtasen ym. lak.aL        "
4478: 276 laeiksi työntekijäin eläkelain ja          n: o 291 laiksi kansaneläkelain muut-
4479: lyhytaikaisissa    työsuhteissa   olevien      tamisesta ......................... .
4480: työntekijä:n eläkelain muuttamisesta ..           292) Ed. V. R. Virtasen ym. lak.al.       "
4481:     277) Ed. Hostilan ym. lak.al. n:o      "   n: o 292 laiksi kansaneläkelain muut-
4482: 277 laeiksi työntekijäin eläkelain ja          tamisesta ......................... .
4483: lyhytaikaisissa työsuhteissa      olevien         293) Ed. Voutilaisen ym. lak.al. n:o      "
4484: työntekijä:n eläkelain muuttamisesta ..        293 laiksi kansaneläkelain muuttami-
4485:     278) Ed. Silanderin ym. lak.al. n:o    " sesta ............................. .
4486: 278 laeiksi työntekijäin eläkelain ja             294) Ed. Suorttasen ym. lak.al. n:o       "
4487: lyhytaikaisissa työsuhteissa      olevien      294 laiksi kansaneläkelain muuttami-
4488: työntekijä:n eläkelain muuttamisesta ..        sesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
4489:     279) Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o    "      295) Ed. V. R. Virtasen ym. lak.al.       "
4490: 279 laeiksi työntekijäin eläkelain, ly-        n: o 295 laiksi kansaneläkelain muutta-
4491: hytaikaisissa työsuhteissa olevien työn-       misesta ja laiksi kansaneläkelaissa sää-
4492: 13   500j66
4493: 98                              Perjantaina. 27 p. toukokuuta. 1966.
4494: 
4495: 
4496:                                            Siv.                                                               Siv.
4497: dettyjen eläkkeiden ja avustusten ko-                 314) Ed. Juvelan ym. lak.al. n:o 314
4498: rottamisesta maan yleisen palkkatason              laiksi inva:lidirahalain muuttamisesta .. 107
4499: kohoamisen perusteella ............. . 107            315) Ed. Paasivuoren ym. lak.al.
4500:    296) Ed. Salaman ym. lak.al. n: o               n:o 315 laiksi invaliidirahalain muut-
4501: 296 laiksi kansaneläkelaissa säädetty-             tamisesta ......................... . ,
4502: jen eläkkeiden ja avustusten sitomi-                  316) Ed. Antilan ym. lak.al. n:o
4503: sest'a ~inkustannuksiin ............. .            316 laiksi sotilasavustuslain muutta-
4504:                                              "
4505:    297) Ed. Suonpään ym. lak.al. n:o               misesta ..................... · · · · .. ·
4506: 297 laiksi kansaneläkkeensaajien asu-                 317) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o                           "
4507: mmtueiSt!a ......................... .             317 laiksi sotilasavustuslain muuttami-
4508:    298) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o
4509:                                              "     sesta ............................. ·
4510: 298 laiksi perhelisälain muuttamisesta                318) Ed. Hostilan ym. lak.al. n:o                            "
4511:    299) Ed. Siltasen ym. lak.al. n:o
4512:                                              "     318 laiksi sotilasvammalain muuttami-
4513: 299 }ai'ksi perhelisiiJlain muut1tamisesta         sesta ............................. .
4514:    300) Ed. L. Koskisen ym. lak.al. n:o
4515:                                              "        319) Ed. Hostilan ym. lak.al. n:o                            "
4516: 300 laiksi lapsiperheiden asumistuesta             319 laiksi sotilasvammalain muuttami-
4517: &nnetun lain muuttamisesta ......... .             sesta ............................ ..
4518:    301} Ed. Vilponiemen ym. lak.al.          "        320) Ed. Pesolan ym. lak.al. n:o                             "
4519: n:o 301 laiksi lapsiperheiden asumis-              320 laiksi sotilasvammalain muuttami-
4520: tuesta annetun lain muuttamisesta ....             sesta ............................. .
4521:    302) Ed. V. A. Virtasen lak.al. n :o      "        321) Ed. 0. Saarisen ym. lak.al. n:o                         "
4522: 302 laiksi lapsiperheiden asumistuesta             321 laiksi sotilasvammalain muuttami-
4523: ann-etun ·lain muuttamisesta ......... .           sesta ............................. .
4524:    303) Ed. T. Salon ym. lak.al. n:o         "        322) Ed. Sääskilahden ym. lak.al.                            "
4525: 303 [aiksi :lapsiperheiden asumistuesta            n: o 322 laiksi sotilasvammalain muut-
4526:    304) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o        "     tamisesta ......................... .
4527: 304 laiksi kodinperustamislainalain                   323) Ed. T. Salon ym. lak.al. n:o                            "
4528: muuttamisesta ..................... .              323 laiksi sotilasvammalain mukaisen
4529:    305) Ed. Uotin ym. lak.al. n:o 305        "     elinkoron uudelleen suorittamisesta
4530: laiksi kodinperustamislainalain muut-              eräissä tapauksissa annetun lain muut-
4531: tamisesta ......................... .              tamisesta ......................... .
4532:    306) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n: o       "        324) Ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o                            "
4533: 306 laiksi ~apsHisälain muuttamisesta              324 laiksi sairausvakuutuslain muut-
4534:    307) Ed. Siltasen ym. lak.al. n: o "            tamisesta ......................... .
4535: 307 [a:iJksi 'lapsHisälain muuttamisest<a             325) Ed. Männistön ym. lak.al. n:o                           "
4536:    308) Ed. Uotin ym. lak.al. n:o 308        "     325 laiksi sairausvakuutuslain muut-
4537: 1a:iJksi [apsilisäJlain muuttamisesta ....         tamisesta ......................... .
4538:    309) Ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o         "        326) Ed. Männistön ym. lak.al. n:o                           "
4539: 309 laiksi erityislapsilisälain muutta-            326 laiksi sairausvakuutuslain muut-
4540: misesta ........................... .              tamisesta ......................... .
4541:    310) Ed. Perheentuvan ym. lak.al.         "        327) Ed. Männistön ym. lak.al. n:o                           "
4542: n: o 310 laiksi erityislapsilisälain muut-         327 laiksi sairausvakuutuslain muut-
4543: tamisesta ......................... .              ta:misesta ......................... .
4544:    311) Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o        "        328) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o                           "
4545: 311 laiksi erityislapsilisälain muutta-            328 laiksi sairausvakuutuslain muut-
4546: misesta ........................... .               tamisest·a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4547:    312) Ed. Matilaisen ym. lak.al. n:o       "        329) Ed. Uotin ym. lak.al. n:o 329                           "
4548: 312 laiksi invaliidihuoltolain muutta-             laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
4549: misesta ........................... .              sesta ............................. .
4550:    313) Ed. Häkkisen ym. lak.al. n:o         "        330) Ed. Lillqvistin ym. lak.al. n:o                         "
4551: 313 laiksi invaliidirahalain muuttami-             330 laiksi tapaturxnavakuutuslain muut-
4552: sesta ............................. .               tamisesta ......................... .
4553:                                               "                                                                  "
4554:                                               Lakialoitteet.                                       99
4555: 
4556:                                               Siv.                                               Siv.
4557:    331) Ed. Hostilan ym. lak.al. n:o                       352) Ed. 0. Saarisen ym. lak.al. n:o
4558: 331 laiksi tapaturmakorvausten korot-                  352 laiksi maataloustöissä suoritetta-
4559: tamisesta annetun Ia1n muuttamisesta           107     vasta pa1kkauksesta ............... . 107
4560:    332) Ed. Hykkäälän ym. lak.al. n:o                      353) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o
4561: 332 laiksi työnantajan sosiaaliturva-                  353 laiksi metsä- ja uittotyössä suori-
4562: maksusta annetun lain mu111ttarrnisesta         ,      tettavasta palkkauksesta ........... .
4563:    333) Ed. Mäkelän ym. lak.al. n:o                        354) Ed. R. Virtasen ym. lak.al. n:o    "
4564: 333 laiksi työnantajan sosiaaliturvamak-              354 laiksi vähimmäispalkoista maata-
4565: susta annetun lain muuttamisesta ....                  louden ja puutarha-a'lan töissä.
4566:    334) Ed. Lagerroosin ym. lak.al. n:o         "                                                  "
4567: 334 iJ.aiksi työaikalain muuttamisesta ..                  355) Ed. Sääskilahden ym. lak.al.
4568:    335) Ed. Väyrysen ym. lak.al. n: o           "      n: o 355 vähimmäi:spa'lkkalaiksi ..... .
4569:                                                            356) Ed. Hostilan ym. lak.al. n:o       "
4570: 335 laiksi työajasta metsä- ja uitto-
4571: töissä ............................. .          ,     356 laiksi työntekijäin vuosilomasta an-
4572:    336) Ed. Laihon ym. lak.al. n:o 336                 netun Jain muuttamisesta ......... .       ,
4573: maaJtalouden työailmlaiksi ......... .                     357) Ed. Lujan ym. lak.al. n:o 357
4574:    337) Ed. Lagerroosin ym. lak.al. n:o         "     laiksi työntekijäin vuosilomasta anne-
4575: 337 1aiksi tailolhllliesten työajasta ....            'tllill lain muuttamisesta ............. .
4576:    338) Ed. Raipalan ym. lak.al. n:o            "          358) Ed. Pousin ym. lak.al. n:o 358     "
4577: 338 1aiksi liikkeiden aukioloajasta ..                laiksi työntekijäin vuosilomasta anne-
4578:    339) Ed. Niinikosken ym. lak.al. n:o         "     turn 'lain muuttamisesta ............. .
4579: 339 laiksi työHisyyslaiiJl muuttamisest'a                  359) Ed. 0. Saarisen ym. lak.al. n:o    "
4580:    340) Ed. Paanasen ym. lak.al. n:o            "
4581:                                                       359 laiksi työntekijäin vuosilomasta an-
4582: 340 1aiksi työllisyyslain muuttamisesta                netun lain muuttamisesta ........... .
4583:    341) Ed. 0. Saarisen ym. lak.al. n:o         "                                                  "
4584: 341 ;laiksi työlliJsyyslain muuttamisesta                  360) Ed. Weckmanin ym. la'k.al. n:o
4585:    342) Ed. Terästön ym. lak.al. n:o            "      360 laiksi työntekijäin vuosilomasta an-
4586: 342 laiksi työllisyyslain muurt:tamisesta              netun lain muuttamisesta ........... .
4587:    343) Ed. Lagerroosin ym. lak.al. n:o         "          361) Ed. Väyrysen ym. ilak.al n: o "
4588: 343 työllisyyslaiksi ja laiksi työttö-                 361 laiksi työntekijäin vuosi!lomasta an-
4589: myyskorvauksesta ................. .                  netun lain muuttamisesta ........... .
4590:    344) Ed. A. Saarisen ym. lak.al.             "          362) Ed. Halmeen ym. lak.al. n:o 362    "
4591: n: o 344 laiksi valtakunnallisista työt-              laiksi vapunpäivän järjestämisestä työn-
4592: tömyyskassoista annetun lain muutta-                   tekijäin vapaapäivä:ksi eräissä tapauk-
4593: misesta ........................... .                 sissa annetun lain muuttamisesta ....
4594:    345) Ed. Matilaisen ym. lak.al. n:o          "          363) Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o "
4595: 345 laiksi ammattitautilain muuttami-                 363 laiksi vapunpäivän viettämisestä
4596: sesta ............................. .                 yileisenä juhla- ja vapaapäivänä ..... .
4597:    346) Ed. A. Saarisen ym. lak.al. n:o         "          364) Ed. Uotin ym. la:k.al. n:o 364 "
4598: 346 laiksi työsopimuslain muuttami-                   laiksi tuotantokomiteoista ja tuotanto-
4599: s~sta   ............................. .               neuvostoist·a ....................... .
4600:    347) Ed. 0. Saarisen ym. lak.al. n:o         "          365) Ed. Kockin ym. lak.8il. n:o 365   "
4601: 347 laiksi työsopimuslain muuttami-                   laiksi työntekijäin luotamusmiehistä ..
4602: se~Sta  ............................. .                    366) Ed. Siiskosen ym. lak.al. n: o "
4603:    348) Ed. Hykkäälän ym. lak.al. n:o           "     366 Jaiksi vanhuksille myönnettåvästä
4604: 348 Qaiksi työsuojelun valvonnasta ....               asumistuesta . . .................... .
4605:    349) Ed. Silanderin ym. lak.al. n:o          "          367) Ed. Paasivuoren ym. la:k.al. n:o "
4606: 349 1}ailksi työsuojelun va1lvonnaJSta ....           367 laiksi valtion osallistumisesta van-
4607:    350) Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o           "     huksille myönnettävän asumistuen kus-
4608: 350 lailksi työsääntm.ain muutta;misesta              tannuksiin ........................ .
4609:    351) Ed. Kalavaisen ym. lak.al. n:o          "          368) Ed. Puhakan y:m. 18!k.a1. n: o "
4610: 351 laiksi nuorten työntekijäin suoje-                368 laiksi metsä- ja uittotyöntekijäin
4611: lusta ............................. .                 yht.eisasunnoista ................... .
4612:                                                 "
4613: 100                              Perjantaina 27 p . .toukokuuta 1966.
4614: 
4615: 
4616:                                             Siv.                                               Siv.
4617:     369) Ed. Heinosen ym. laik.al. n: o 369         kaupunkiin johtavan väylän oikaisemi-
4618:  lai:ksi lastensaimien ja päiväkotien val-          seksi ns. Härkmeren mutkan kohdalla 107
4619:  tionavusta ......................... . 107            384) Ed. Antilan ym.. rah.,al. n:o 9
4620:     370) Ed. Haapasalon ym.. lak.al. n:o            määrärahan osoittamisesta Isotta-nave-
4621:  370 lai:ksi Heinolan~Savonradan yh-                tan rakentamiseksi Isonkyrön kuutaan ,
4622:  dysradan rakent,amisesta ........... .       ,        385) Ed. Aron rah.ail. n:o 10 määrä-
4623:     371) Ed. L. KoSkisen ym. lak.al. n:o            rahan osoittamisesta Helsingin länsi-
4624:  371 ~a:i:ksi Heinolan~Savon yhdysradan             sataman, Katajanokan ja Kotkan sata-
4625:  rakentamisesta ..................... .       ,     man järjestelymestarien palkkauksen
4626:                                                     parantamiseen ..................... .
4627:     372) Ed. Jämsenin ym.. ~ak.at n:o                 386) Ed. Asunnan ym. rah.ail. n:o 11 "
4628:  372 laiksi Kaskisten-Härmän-Lappa-                 määrärahan osoittamisesta ,tietöiden
4629:  järven-Keitelepohjan-Siilinjärven ra-              aloittamiseksi Pälkäneen ja Luopiasten
4630:  dan rakentamisesta ................. .             välillä ............................ .
4631:                                              "
4632:     373) Ed. Ahosen ym.. lak.al. n:o 373               387) Ed. Frimanin ym.. rah.al. n: o 12   "
4633:  laiksi Haapamäen-Saarijärven yhdys-                määrärahan osoittamisesta maantien ra-
4634:  radan rakentamisesta ............... .             kentamiseksi Kittilän Puljusta Enonte-
4635:     374) Ed. Leinosen lak.al. n: o 374
4636:                                               "
4637:                                                     kiön Nunmrseen ................... .
4638:  laiksi Oulun seudun-Kuusamon radan                   388) Ed. Frimanin ym. rah.al. n: o 13 "
4639:  ralkentamisesta ..................... .            määrärahan osoittamisesta tien rakenta-
4640:     375) Ed. Lahtelan ym.. la;k.al. n:o 375  "      miseksi Lintulasta Hanhimaahan ....
4641:  laiksi Taivalkosken-Kemijärven radan                 389) Ed. Hamaran ym. rah.al. n:o 14 "
4642:  ra:kentamisesta ..................... .           määrärahan osoittamisesta kodin talou-
4643:     376) Ed. Ahosen ym.. rah.ai. n:o 1
4644:                                              "     den lehtorinviran perustamis~ksi Hel-
4645: määrärahan osoittamisesta Keuruun                  singin kotiltalousopett,ajaopistoon .....
4646: paikallissairaalan laajennuksen toteut-               390) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o "
4647:  tamiseen .......................... .             15 määrärahan osoittamisesta: Muuro-
4648:     377) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 2 "            lan-Mellajärven-Aavasa:ksan maan-
4649: määrärahan osoittamisesta aluesairaalan            tien parannustutikimusta varten ..... .
4650: rakentamiseiffii Viitasaarelle ......... .            391) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n: o "
4651:     378) Ed. Ahosen ym.. rah.al. n:o 3       "     16 määrä11ahan osoittamisesta Palojoen-
4652: määrärahan osoittamisesta Laukaan sai-             suun-Kilpisjärven maantien öljysoras-
4653: raalan lisärakennuksen rakentamista                tuksen loppuun suorittamiseksi ..... .
4654: varten .......................... · · ·               392) Ed~ Hanhirovan ym. rah.al. n:o       "
4655:     379) Ed. Ahosen ym.. rah.al. n:o 4 "           17 määrärahan osoittamisesta Xkäslom-
4656: määrärahan osoittamisesta valtion vi-              polon-Yllästunturin tien rakentamista
4657: rastotalon rakentamiseksi Pihtiputaan              var,ten ............................ .
4658: kuntaan .......................... .                  393) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o "
4659:     380) Ed. Antilan ym.. rah.al. n:o 5 "          18 määrärahan osoittamisesta Puljun-
4660: määrärahan osoittamisesta Kurikan Lu-              Nunnasem tien rakentamista varten ..
4661: sankylästä Myllykylän kautta Jalasjär-                394) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n: o "
4662: ven Jokipiihin johtavan ,tien suunnitte-           19 määrärahan osoittamisesta Sinetän-
4663: luun ......................... · ·. · ·            Raanujärven maantien parannustyötä
4664:     381) Ed. Antilan ym.. rah.al. n: o 6 "         varten .................... ·. ·. · · · · ·
4665: määrärahan osoittamisesta maatalous-                  395) Ed. Hanhirovan ym. rah.ail. n:o "
4666: opiston suunnittelua varten llmajoen               20 määrärahan osoittamisesta Kolarin-
4667: kuntaan Korven kouluti1alle ....... .              saaren sirltasuunnitteluja varten ..... .
4668:    382) Ed. Antilan ym.. rah.al. n: o 7 "             396) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n: o "
4669: määrärahan osoittamisesta vanhan kan-              21 määrärahan osoittamisesta Nuotio-
4670: tatien n: o 67 kunnostamiseen Kauha-               rannan-Martimon maantien peruskor-
4671: joen ja Kristiinankaupungin välillä ..             jauksen suorittamista varten ....... .
4672:    383) Ed. Antilan ym.. rah.al. n: o 8 "             397) Ed. Hanhirovan ym.. rah.ail. n:o     "
4673: määrärahan osoittamisesta Kristiinan-              22 määrärahan osoittamisesta Lauta-
4674:                                         Ra,ha.-asia-aloitteet.                               101
4675: 
4676:                                           Siv.                                              Siv.
4677: maan-Kalkkimaan tien rakentamista                   411) Ed. Hostilan rah.al. n: o 36
4678: var,ten ............................ . 107 määrärahan osoittamisesta Karhulan
4679:    398) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o           yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-
4680: 23 määrärahan osoittamisesta Tornion             tuun ............................. . 107
4681: aseman-Keroputoon tieosan paranta-                  412) Ed. Hostilan rah.al. n: o 37
4682: mista varten ...................... .        ,   määrärahan osoittamisesta kelirikko- ja
4683:    399) Ed. Hanhirovan ym. rah.at n:~            yhdysaluksen hankkimiseksi itäiselle
4684: 24 määrärahan osoittamisesta Aapajoen            Suomenlahdelle .................... .        ,
4685: paikallistien siltojen uudelleen rakenta-          413) Ed. Hostilan rah.al. n:o 38
4686: mista varten ...................... .       , määrärahan osoittamisesta sillan raken-
4687:    400) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o          tamiseksi Pyhtään kunnan Keihässal-
4688: 25 määrärahan osoittamisesta Muo-                meen ............................. . ,
4689: nion-Palojoensuun maantien öljysoras-              414) Ed. Häikiön ym. rah.al. n:o 39
4690: tuksen loppuun suorittamista varten ..      ,   määrärahan osoittamisesta asuntoraken-
4691:    401) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o          nuksen rakentamiseen Keravan nuoriso-
4692: 26 määrärahan osoi!ttamisesta Pakas-             vanki1am henkilökuntaa varten ..... .
4693: joen-Muonion maantieosan parannus-                 415) Ed. Häkkisen ym. rah.al. n:o 40       "
4694: työtä varten ....................... .      ,   määrärahan osoittamisesta Sokeain Kes-
4695:    402) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o          kusliitolle käsityötuotteiden myyntitoi-
4696: 27 määrärahan osoittamisesta Nunna-             mintaa varten ..................... .
4697: sen-Lisman-Repojoen tiesuunnan tut-                416) Ed. Kankaan ym. rah.al. n: o 41       "
4698: kimuksen loppuun suorittamista varten           määrärahan osoittamisesta Piippolan
4699:    403) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 28       " mieskotiteollisuuskoulun puutyönopetta-
4700: määrärahan osoittamisesta valtion vi-           jan viran muuttamiseksi metallityön-
4701: rastota1on rakentamiseksi Tornion kau-          opettajan vira:ksi ................... .     ,
4702: punkiin ........................... .              417) Ed. Knuutin ym. rah.al. n: o 42
4703:    404) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 29 "         määrä.rahan osoittamisesta Kemin kau-
4704: määrärahan osoittamisesta Tornion Röy-          pungissa olevan valtion virastotalon laa-
4705: tän s,atam.a-alueelle johtavan 9 metrin         jennussuunnitelmien [a'atimiseksi ....       ,
4706: väylän rakentamiseksi ............. .              418) Ed. Koppasen rah.al. n:o 43
4707:    405) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o      " määrärahan osoittamisesta Porvoon-
4708: 30 määrärahan osoittamisesta tiesuun-          Mäntsälän-Hyvinkään maantien ra-
4709: nan tutkimiseksi Nuotiorannasta Porti-          kennustöiden aloittamiseen ......... .
4710: mojärvel'le ........................ .     ,       419) Ed. Koppasen rah.al. n:o 44          "
4711:    406) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o         määrärahan osoittamisesta Hyvinkään
4712: 31 määrärahan osoittamisesta tiesuun-          asemarakennuksen rakennustyön aloit-
4713: nan tutkimiseksi Muonion kunnan Muot-           tamista varten ..................... .
4714: kavaarasta Tiurajäirve11e ........... .            420) Ed. Koppasen rah.al. n: o 45         "
4715:    407) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n: o    "   määrärahan osoittamisesta Uudenmaan
4716: 32 määrär,ahan osoittamisesta Kutta-           läänin poliisien pallrkausta vartem. ....     ,
4717: sen-Kultiman polkutien raikentamista               421) Ed. Kull'in ym. rah.al. n:o 46
4718: varten ............................ .          määrärahan osoittamisesta Valkon sata-
4719:    408) Ed. Hanhirovan ym. rah.at n:o      "   maan johtavan väylän parantamiseen
4720: 33 määrärahan osoittamisesta Saukko-           ja syventämiseen ................... .
4721: riipin-Konttajärven maantien paran-                422) Ed. Lindemamin ym. I'lah.ill.l. n:o  "
4722: nustöitä varten ................... .      ,   47 määrärahan osoittamisesta töiden
4723:    409) Ed. Hanhirovan ym. rah.,a;l. n: o      suunnittel,emista ja alo1ttamis!Ja val'!ten
4724: 34 määrärahan osoittamisesta Väylän-           Loviisan ja Lahden välisellä maan-
4725: varren tien si1ltojen uusimistyötä varten      t1e1lä ............................. .
4726:    410) Ed. Hostilan rah.al. n: o 35 mää-  "       423) Ed. Lindema:nin ym. rah.1al. n:o     "
4727: rärahan osoittamisesta maantien ja sii-        48 määrärahan osoittamisesta Ruotsalai-
4728: hen liittyvien siltojen :ookentamiseen         sen Suomen kansa:nikäräjioo toimin;taa
4729: Karhuilan kauppa1lassa ............. .     ,   va11ten ............................ .
4730:                                                                                             "
4731: 102                              Perjantaina 27 p. toukokuuta 1966.
4732: 
4733: 
4734:                                             Siv.                                               Siv.
4735:     424) Ed. Linkolan rah.al. n:o 49                  437) Ed. Måle:n. rm.h.al. n:o 62 määrä-
4736:  määrärahan osoittamisestJa ylimääräis-             rahan osoittamisesta Hämoonlinna:n po-
4737:  ten toimistoapuLaisten vil'lkojen perusta-        liisilaitoksen uusia toimi a varten .... 107
4738:                                                                              1
4739: 
4740: 
4741:  miseiksi maatalousopphlaitdksiin ..... . 107         438) Ed. Mäkisen ym. 11ah.al. n:o 63
4742:     425) Ed. Linko1an ym. :ooh.al. n:o 50          määrärahan osoittamisesta Riihimäen-
4743:  määrärahan osoitroamisesta Kotkan ly-             La:hden maantien r~ennustöiden aloit-
4744:  soon koulurakennuksen mkennustöidoo               tamiseksi välillä Haapahuhta-Oitti ..
4745:  aloittamiseksi ...................... .              439) Ed. Niemelän rah.al. n:o 64           "
4746:                                               "    määrärah;an osoiiltam.isesta b:alpakorkoi-
4747:     426) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o 51
4748: määrärahan osoittamisesta Kotkan tek-              siksi, pitkäai:kaisiksi lainoiksi kivenrai-
4749: nillisen oppilaitoksen koulurakennuksen            vauskustannusten rahoittamiseksi ....
4750:                                                       440) Ed. Niemelän ralual. n:o 65          "
4751: töiden 'ailoittamiseen ............... .
4752:     427) Ed. Linkolan ym. 11ah.al. n: o 52
4753:                                               "    määrärahan osoittamisesta l!tä-Suomen
4754:                                                    sa;aristoalueen meijerei1Le kelirilronai-
4755:  määräl'lahian osoittamisesta Reitkallin           kiaisen maidon k!eräilYI!l lisäkustannuk-
4756: puutarhakoulun lunastamiseen valtiolle             siin ............................... .
4757:     428) Ed. I. Linnan ym. rah.al. n:o "              441) Ed. Niemelän ym. 11aib..al. :n:o 66  "
4758: 53 määrärahan osoittamisesta Espoon-               määrärahan osoittamisesta SaiiUJaan ve-
4759: Lohjan-Salon yhdysradan suunnittelu-               sistöalueen keskuskalan viljelylaitoksen
4760: töitä valiten ....................... .            rakenJtami!sen aloittamiseen ......... .
4761:     429) Ed. Lintilän ym. ralual. n :o 54 "           442) Ed. Paason ym. rah.al. n:o 67        "
4762:  määrämh:an osoittamisesta Keski-Poh-              määrä11ahan osoittam~a Haukipuman
4763:  jaruna:an maatalousoppila.itokwn koulu-           Onkamon kylän ja Kiimingin-Yli-Iin
4764: tilan       marutaloustuotan.torakennu:ksen        maantien vällisen yhdystiesuunnitelmrun
4765:  suunnitteluun ja rakentamiseen ..... .            laatimiseksi ....................... .
4766:     430) Ed. Lintilän ym. rah.al. :n:o 55    "        443) Ed. Baason ym. rah.,al. n :o 68      "
4767:  määrärahan osoittamisesta metsä:ntu.t-            määrärahan osoittamisestla PrwaVIan sa-
4768: kimuslaitoksen Keski- ja Etelä-Pohjan-             taman :kunnostamiseen ............. .
4769: maan koeaseman uudisrakennUJSten ra-                  444) Ed. Paason ym. 11ah.:aJ. n:o '69     "
4770: kentamista vwrten ................. .              määrärahan osoittamisesta Koivikon
4771:     431) Ed. Mäkelän ym. r:ah.al. n:o 56     "     koulutilalle op1etustiloj·en lisäämiseksi
4772: määrärahan osoittamisesta Köy1iön Vla-             Pohjois-Suomeen perustettaVIaa mrua-
4773:  ravan.kilan henkilökunnan asuinraken-             ta1ousopistoa varten ............... .
4774: nuksen rakentamiseen ............. .                  445) Ed. Pa;ason ym. Nlh.al. n:o 70       "
4775:     432) Ed. Mäkelän ym. rah.1al. n:o 57     "     määräl1ahan osoittamåsesta Pohjois-Poh-
4776: määrärahan osoittamisesta Rauman-                  janmaal1a Vla1tion o.mi:st~a olevioo
4777: Lauttakylän maan,tien parantamiseen ja             tuOittokelpoisten soiden kuivattamise'ksi
4778: kestopääJllystämiseen . . .............. .            446) Ed. Paaso:n ym. rah.·al. n :o 71     "
4779:     433) Ed. Mä;Ioolän ym. rah.·al. :n:o 58  "     määrärahan osoii!Jtamisesta merilolhilai-
4780: määrärahan osoittamisesta Euran-Kiu-               toksen raroentamiseksi Iijokisuulla ole-
4781: kla.isten-Harjav,aJ:lan ma;antien paran-           vaan Hietastin la.mmiikkoväylään ....        ,
4782: tamiseen .......................... .        ,        447) Ed. Pa.ason ym. mh.1al. ill:o 72
4783:     434) Ed. Mäkelän ym. rah.tal. n: o 59          määrärahan osoittamisesta kieskuskalan-
4784: määrä11ahan osoittamisesta Eurajoen-               viljelylai:toksen ensimmaiSen wrlhoon
4785: Lapin Tl. - Him.nerjoen-Honki1ahden                loppuunrakentamiselksi        Taivalkosken
4786: - Yläneen maantien parantamiseksi ..               Ohtaoj•aan ......................... .
4787:     435) Ed. M~elän ym. rah.,aL n:o          "        448) Ed. Pruaso.n ym. rm.h.al. n:o 73     "
4788: 60 määrärahan osoittJamisesta RaUJman              määrärahan oooittamisesta hyil.keentap-
4789: sem~a1a~ työpaj·aookennu.k!Se:n I1aiken-           porahan maksamåseksiJ ootise:n suurui-
4790: ta.miseksi .......................... .      ,     sena .............................. .
4791:    436) Ed. Mäen ym. rah:al. n: o 61                  449) Ed. Paavolan ym. mh.tal. n:o 74      "
4792: määrärahan osoittamisesta varsinaisen              määrärahan osoittamisesta ma:an polOOsi-
4793: va1tatie n:o 4:n parantamiseksi ..... .            voimien vahvistamiseksi ............. .
4794:                                              "                                                  "
4795:                                              Ra·h&-asia-a.loitteet.                                   103
4796: 
4797:                                                   Siv.                                               Siv.
4798:    450) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.                 järvoo-Kausalan maa111tien oikaisu. ja
4799: n:o 75 määrärahan osoittamisesta Lah-                  risteyksen järjestelysuunnitelman ra-
4800: den veturivarikon huoLtonaJkennuksen                   hoitamista val'lten ................. . 107
4801: rakennustöiden ·aloittamiseksi ....... .          107     463) Ed. Sääslcilahden rah.ial. n:o 88
4802:    451) Ed. SaimOill ym. na:h.al. n :o 76              määrämhmt. ooo.irttamisesta llllalantien
4803: määrärahwn oso1ttamisesta avustu:kseksi                rak~mta:mLseksi Kilttiiän kunnan Pul-
4804: kunt1en neuvol,atoiminnrussa otettavien                justa Enontekiön kunnan Nunnaseen ..
4805: irtosolunäY~tteiden tutkimuskustannusten                  464) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.           "
4806: osittaiseen korvaamiseen ........... .                n: o 89 määrärahan oooilttamises1la maan~
4807:    452) Ed. Saimon ym. ralh.al. n:o 77
4808:                                                    "   tien n :o 78 peruspa11annustöiden suo-
4809: määrärahan osoittamisesta kunJtien avus-               rittamiseksi välliillä Ranua-Rovaniemi
4810:                                                           465) Ed. Sääskiilahden ym. rah.al.          "
4811: tamiseksi naispuoHsen väootönsä kohtu-
4812: syöpäjou:lclrotarkastusten toimålttamista             n: o 90 määrä11ahan osoittamisesta sero-
4813: vanten ............................ .                 baroteriologian laboratoriO!ll perustami-
4814:    453) Ed. Saimon yrrn. rall.lal. n:o 78          " seksi Rovaniemen kaupunkiin ....... . "
4815:                                                           466) Ed. UU!sitalon ym. :ooh.al. n:o
4816: määrärahan oooi.1Jtam~sesta Liewstuo-                  91 määrärahan osoirttamisesta Tuomar-
4817: reen-Kangasniemen rtien suunnitteluun                  ni~en . metsäopiston        ra~ennustöiden
4818:    454) Ed. T. Salon ym. mh.al. n:o 79
4819:                                                    "
4820:                                                       aJlo1ttamiseen ...................... .
4821: määrärahan osoittamisesta :oodiopu:'helin-                467) Ed. Westerlundin ym. rah.i31l.         "
4822: vellkon aikaansaamiseksi Pohjois-Lapin                n : o 92 määräralh·al!l osoittamisesta V al-
4823: erämaa-a;lueil'h~ ..................... .             kon !kala- jra ltroo1arisaltaman lruaj·entami-
4824:                                                    "
4825:    455) Ed. Sandeliniin rah.al. n:o 80                seen .............................. .
4826: määrämhan osoittamisestla Kiangasalan                     468) Ed. Westerlundin ym. rah.1al.          "
4827: virasWtalon ralrennUJStöiden aloirttami-              n:o 93 määräraihan osoittamisesta Svar-
4828: seen .................... · · · · · · · · · · ·       tån sillan 'leventi1mistä varten ....... .
4829:    456) Ed. SiLlantauiksoo ym. rah.al.             "      469) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 94          "
4830: n: o 81 määrärahan osoittamisesta koko-               määräm:han osoittamisesta maantien
4831: naistutkimuksen suorittamiseksi Järvi-                rakennustyön jaJtkamiseksi Ranu:an kun-
4832: Suomen vesireittien :ookentamista VJar-               nan Kelan ky~ästä Tel1lclriillään ....... .
4833: ten .............................. ..                     470) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 95          "
4834:    457) Ed. Si1ltasen ym. nah.al. n:o 82           "  määrärahan osoittamisesta sillain mlren-
4835: määrämhan osoittamisesta Särkänsal-                   nustöiden ialoi.ttam1seksi Tornionjoen
4836: men siltatyötä varten ............... .               yli PeUon lossipaiikan kohdallla ..... .
4837:                                                    "      471) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o "
4838:    458) Ed . .Sirenin ym. rah:al. n:o 83              96 määrärahan osoittamisoota valtion vi-
4839: määrärahal!l osoittamisesta jallamkulku-              rastotalon rakentamiseksi Noormal1k-
4840: tunnelm m:J.mn:tlamiseksi j~a; asemalai.ltu-          kuun ............................. .
4841: rien suurentamiseksi Eerav;an asema-                      472) Ed. V. A. Virtasen 11ah.al. n:o        "
4842: alueeNa ........................... .                 97 määrärahan osoittamisesta Heinäve-
4843:                                                    "
4844:    459) Ed. Sirenin ym. rah.aL n :o 84                den virastotalon rakennustöiden aloit-
4845: määräl'lahan osoittamisesta Tikkurilaan               tamiseen .......................... .
4846: rakennettavan VJaltion vil'lasootalon m-                  473) Ed. V. A. Virtasen rah.al. n:o         "
4847: kennustöiden a~oittamiseksi ......... .               98 määrärahan osoittamises1la Kerimäen
4848:    460) Ed. Suonpään ym. ralh.al. n:o              "  virastotalon suunnitteluun ja rakennus-
4849: 85 määrärah.an oso.iJttamisesta Kangas-               töiden aloittamiseen ............... .
4850: aitan virastotalon naJ.renillamistöi.tä var-             474) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.          "
4851: ten ............................... .                 n: o 99 määrärahan osoittamisest•a y;aJl.
4852:    461) Ed. Suortt'aSen ym. rah.al. n:o            " tion ammattikoulukodin oppilas- ja
4853: 86 määrärahan osoittamisesta Kouvolan                 opettaja-asuntolaraloonnusten suunnitte-
4854: wm.mattllista koulukeskusta varten ....               luun ja rakentam1seen ............. .
4855:    462) Ed. Suorttasen ym. Mh.i31l. n:o            "     475) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.          "
4856: 87 määrär.ahlan oooi·ttamiseJSta Sääks-               n: o 100 määrärahan osoittamisesta Keri-
4857: 104                               Perjantaina 27 p. toukokuuta 1966.
4858: 
4859: 
4860:                                              Siv.                                                Siv.
4861: mäen yhteiskoulun rakennustöiden aloit-                A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
4862: tamiseen .......................... .        107    kunnan mietintö n:o 2; mainittu päätös.
4863:   476) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.                  486) Ehdotus laiksi kansanedustajajn
4864: n:o 101 määrärahan osoittamisesta sil-              v·aa!leista ~annetun lain muuttamisesta .. 109
4865: lan suunnitteluun ja rakentamiseen                     A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
4866: Tappuvirran [ossiväyläHe ........... .              kunnan mietintö n: o 3; mainittu vuo-
4867:    477) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.        "     den 1965 vp: ltä lepäämässä oleva laki-
4868: n:o 102 määrärahan osoittamisesta sil-              ehdotus.
4869: lan suunnitteluun ja rakentamiseen                     487) Ehdotus laiksi met:säha1'linnosta 110
4870: Puumalansalmeen .................. .                   Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
4871:   478) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.         "     valiokunnan mietintö n: o 1; mainittu
4872: n:o 103 määrärahan osoittamisesta Sa-               vuoden 1965 vp: ltä lepääm~ oleva
4873: vonlinnan seminaarin uudisrakennusten               lakiehdotus.
4874: suunnitteluun ..................... .
4875:   479) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.         "         Pöydällepanoa varten
4876: n: o 104 määrärahan osoittamisesta am-                       esitellään:
4877: matinvalinnanohjaustoimiston aikaansaa-
4878: miJSe'ksi Savonlinnaan ............. .                  488) Lakivaliokunnan mietintö n :o
4879:   480) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o           "     2 hallituksen esityksen johdosta laiksi
4880: 105 määrärahan osoittamisesta Kalajoen              ulkomaaJlaisten sekä eräiden yhteisöjen
4881: Kainuu satamaan johtavan väylän sy-                 oikeudesta omistaa. ja hallita kiinteätä
4882: ventämistä ja oikaisemista varten ....              omaisuutta ja osakkeita annetun 1ain
4883:   481) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o           "     muuttamisesta ..................... .
4884: 106 määrärahan osoittamisesta Oulun                     489) Valtiova.rainvaliokunnan mie-        "
4885: konepajan rakennustöiden aloittamista               tintö n: o 2 vuoden 1964 valtiopäivillä
4886: var:ten ............................ .              lepäämään jätetyn ehdotuksen johdosta
4887:   482) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o           "     laiksi asuntotuotannon veronhuojennus-
4888: 107 määrärahan osoittamisesta Kouvan                lakien mukaan verovapaan tUJlon ja
4889: -Kylmälän-Loukusan maantien ra-                     omaisuuden perusteella valtiolle annet-
4890: kentamista varten ................. .               tavasta ·rainasta ................... .
4891:                                               "         490) Valtiovarainvaliokunnan mie-         "
4892:                                                     tintö n:o 3 vuoden 1963 valtiopäivillä
4893:       Ensimmäinen käsittely:                        lepäämään jätetyn ehdotuksen johdosta
4894:                                                     laiksi eräiden saamisten perimisestä
4895:   483) Ehdotus laiksi Aasian Kehitys-               kerta kaikkiaan ................... .
4896: pankkia koskevan sopimuksen eräiden                     491) Laki- ja talousvaliokunnan mie-      "
4897: määräysten hyvä:ksymisesJtä . . . . . . . . . .     tintö n: o 2 vuoden 1965 valtiopäivillä
4898:   Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-               "
4899:                                                     lepäämään jätetyn ehdotuksen johdosta
4900: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys             J.aiJksi mant,taalikunnista ........... .
4901: n:o 1.                                                  492) Sivistysvaliokunnan mietintö         "
4902:   484) Ehdotus laiksi valtioneuvoston               n:o 3 vuoden 1962 valtiopäivillä hy-
4903: oikeuttamisesta myymään Savonlinnan                 väksytyn, vahvistamatta jätetyn ehdo-
4904: lyseon vanha kiinteistö Savonlinnan                 tuksen johdosta [aiksi korkeakouLusti-
4905: kaupungille ....................... . 108           pendeistä annetun [ain muuttamisesta
4906:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                                                         "
4907: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-
4908: tys n:o 4.                                              Suullisia kysymyksiä:
4909:                                                       493) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o
4910:          Ainoa käsittely:                           11 kansaneläkelaitoksen varojen käyttä-
4911:                                                     misestä vanhusten asuntojen rakentami-
4912:   485) Valtioneuvoston päätös 22 pru-               sen ilainoittamiseen ................. . 105
4913: vältä huhtikuuta 1966 naudanlihan                     494) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 12
4914: tuomimaksun alentamisesta ......... .               musiilkikiopistojen valtionavusta ..... . 107
4915:                                               "
4916:                                          Vanhusten asunnot.                                      105
4917: 
4918:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies               Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
4919: Sarjala.                                            painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
4920:                                                     tiopäiväasiakirjoihin.
4921:                                                        V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
4922:                                                     tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
4923:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            tehdä päätöstä.
4924: edustajat Aalto, Borg-Sundman, Haapasalo,
4925: Haarla, Hietala, Hostila, Häggblom, Leski-
4926: nen, M. Mattila, Pitsinki, Puntila, Raipala,
4927: Roden, Rönkkö, T. Salo, Sinkikonen, Vaittinen
4928: ja R. Virtanen.                                           Päivä.järjestyksessä olevat asiat:
4929: 
4930:                                                                Muutos päiväjärjestykseen.
4931: 
4932:                                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
4933:                 Dmoitusasiat:                       Päiväjärjestykseen tehdään sellainen muutos,
4934:                                                     että ensin käsitellään asiat n:ot 493 ja 494
4935:                  Lomanpyynnöt.                      sekä vasta sen jälkeen muut päiväjärjestyk-
4936:                                                     sessä olevat asiat.
4937:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
4938: päivän istunnosta ulkomaanmatkan takia ed.
4939: Haarla ja yksityisasiain vuoksi edustajat
4940: Haapasalo, Hietala, Roden ja Vaittinen, ensi
4941: keskiviikon istunnosta ulkomaanmatkan ta-           493) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 11 kansan-
4942:                                                     eläkelaitoksen varojen käyttämisestä vanhusten
4943: kia edustajat Ilaskivi ja Lahtela ja yksityis-            asuntojen rakentamisen lainoittamiseen.
4944: asiain vuoksi edustajat Eskelinen, Lintilä,
4945: Mäkinen ja Sileäkangas sekä ensi viikon is-            Ed. E h r n r o o t h: Herr talman ! J ag ber
4946: tunnoista ulkomaanmatkan taikia edust•ajat          att tili vederbörande medlem av statsrädet
4947: Procope ja Sandelin.                                få ställa följande fråga:
4948:                                                       Är regeringen medveten om att avsikten
4949:                                                     med den ändring som gjorts i folkpensions-
4950:                                                     lagens 60 § angående långivning bl. a. för
4951:               Edustajain aloitteet.
4952:                                                     förbättring av åldringars bostadsförhållanden
4953:                                                     blir oförverkligad, om långivningen görs
4954:   Ensimmäinen           varapuhemies:               beroende av att allmännyttig stiftelse eller
4955: Ilmoitetaan, että edustajain tekemät päivä-         förening, som har för avsikt att uppföra
4956: järjestyksessä mainitut aloitteet ovat edus-        åldringsbostäder, förbinder sig att tillämpa
4957: tajien nähtävinä keskuskansliassa.                  hyror, som är så låga, att de inte täclker de
4958:                                                     nödvändiga kapital- och underhållskostna-
4959:                                                     derna1
4960: 
4961: Kirjallisia kysymyksiä ja nilllin annettuja. vas-
4962:                                                        Herra puhemies! Esitän valtioneuvoston
4963:                     tauksia.                        asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
4964:                                                     suullisen kysymyksen:
4965:    Ensimmäinen           varapuhemies:                 Onko hallitus tietoinen siitä, että kansan-
4966: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,         eläkelain 60 § : ään tehdyn lainanan toa mm.
4967: että. eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-      vanhusten asunto-olojen parantamiseksi kos-
4968: tuina, saapuneet ministeri Huurtamon vas-           kevan muutoksen tarkoitus jää toteutumatta,
4969: taus ed. Laaksosen kirjalliseen kysymykseen         jos lainanauto tehdään riippuvaiseksi siitä,
4970: n: o 6 valtion virkamiespalkkausten tarkista-       että vanhusten asuntojen rakentamista suun-
4971: misesta ja sisäasiainministeri Ryhdän vas-          nitteleva yleishyödyllinen säätiö tai yhdistys
4972: taus ed. Kull'in ym. kirjalliseen kysymykseen       sitoutuu soveltamaan niin alhaisia vuokria,
4973: n: o 8 paloturvallisuuden lisäämisestä sulje-       etteivät ne peitä välttämättömiä pääoma- ja
4974: tuissa laitoksissa.                                 hoitokustannuksia?
4975: 14 500j66
4976: 106                             Perjantaina 27 p. toukokuuta 1966.
4977: 
4978: 
4979:    Sosiaaliministeri T e n h i ä l ä: Herra pu-      Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies 1Onko
4980: hemies! Vastauksena esitän kunnioittavasti        herra ministeri sitä mieltä, että yleishyödyl-
4981: seuraavaa:                                        linen säätiö tai yhdistys, joka tuntee sekä
4982:    Kansaneläkelain 60 § :n 2 momentin mu-         sosiaalisen että taloudellisen vastuunsa, voi
4983: kaan, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulu-     sitoutua noudattamaan kansaneläkelaitoksen
4984: kuuta 1964 annetussa laissa, voidaan kansan-      vaatimaa ko:rlkeintaan 3 markan neliömetri-
4985: eläkelaitoksen varoja lainata vanhusten huol-     vuokraa esim. Helsingin kaupungissa rakenne-
4986: toa ja asunto-oloja edistävää rakennustoimin-     tussa vanhusten asuntolassa?
4987: taa varten kunnille sekä kuntien välittäminä
4988: ja valvomina yhteishyödyllisille säätiöille ja
4989: yhdistyksille sekä seurakunnilla. Kansanelä-        SosiaaliministeriT en h i älä: Herra puhe-
4990: keasetuksen 29 § : n mukaan, sellaisena kuin      mies! Sosiaaliministeriö on sitä mieltä, että
4991: se on 23 päivänä kesäkuuta 1965 annetussa         vanhusten eteen on tehtävä kaikki mahdolli-
4992: asetuk:sessa, on sanotulla rakennustoiminnalla    nen, jottei minkäänlaista ylivuokraa sallittaisi
4993: pyrittävä aikaansaamaan mm. asuntoja, jotka       eikä heidän taakkaansa rasitettaisi sillä, että
4994: ovat kunnan, yleishyödyllisen säätiön tai         heidät pakotettaisiin maksamaan, vielä vähem-
4995: yhdistyksen tai seurakunnan omistuksessa ja       män pakotettaisiin maik:samaan asunnoista,
4996: jotka on pysyvästi tarkoitettu vuokrattaviksi     joita yhteiskunta tukee, korkeita vuokria.
4997: vanhuksille. Kansaneläkelaitos voi määrätä        Minä huomauttaisin tässä siitä, että kansan-
4998: mainittua tarkoitusta varten myönnettävien        eläkelaitos käsittelee jokaisen vuokrahakemuk-
4999: lainojen koron vähintään kolmeksi sadalta         sen in casu ja näin ollen ei ole lainkaan hylät-
5000: vuodessa, jos lainam. ottaja voi antaa riittä-    täviä nekään anomukset, joissa esitetään kor-
5001:                                                   keampaa vuokraa kuin tämä 3 mk/m2. Näitä
5002: vät takeet siitä, että koron alennus välittö-     hakemuksia on tähän mennessä tullut ainoas-
5003: mästi vaikuttaa alentavasti vuokran mää-          taan neljä kappaletta ja ne kaikki on myöskin
5004: rään. Tästä syystä kansaneläkelaitos on pyytä-    kansaneläkelaitoksessa tietämäni mukaan hy-
5005: nyt lainanhakijaa liittämään lainahaik:emuk-      väksytty.
5006: seensa elä;kelaitoksesta saatavalle lomakkeelle
5007: laaditun käyttötalouslaskelman, jossa hakija
5008: laskelmallisesti osoittaa alemman koron vai-        Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Eikö
5009: kutuksen vudk:ran määrään. Kuntien laina-         herra ministeri ole tietoinen siitä, että kan-
5010: hakemuksiin liitetyt käyttötalouslaskelmat        saneläkelaitos jarruttaa vanhusten asuntojen
5011: ovat osoittaneet, että kunnat useissa tapauk-     rakentamista kieltäytymällä myöntämästä hal-
5012: sissa ovat päättäneet antaa rahallista tukea      pakorkoista lainaa niillä lainmukaisilla eh-
5013: vanhusten vuokrataloille, jotta vanhuk:silta      doilla, jotka Arava saman hakijan osalta jo on
5014: perittävä vuokra tulisi pysymään paikkakun-       hyväksynyt?
5015: nan yleiseen vuokratasoon verrattuna koh-
5016: tuullisen alhaisena. Kansaneläkelaitokseen tä-
5017: hän mennessä jätetyistä kuntien omistamien          Sosiaaliministeri Tenhiälä: Herra puhe-
5018: vanhusten vudk:ra-asuntotaloj·en rakentamista     mies! Rinnastus Aravaan ei ole lainkaan pai-
5019: koskevista lainahakemuksista ilmenee, että        kallansa, ottaen huomioon, että aravalainoilla
5020: vanhuksilta perittävä vuokra on muodostunut       raJkennetaan yksiöitä ja !kaksioita ja näin ollen
5021: 2-3 markaik:sijm2 kuukaudessa. Myös silloin,      niillä on aivan toisenlainen pohja.
5022: kun kysymyksessä on ollut yleishyödyllinen           Sen lisäksi minä haluaisin kysyj.älle vain
5023: säätiö tai yhdistys, kansaneläkelaitos on tois-   huomauttaa siitä, että kansaneläkelaitos on
5024: taiseksi hyväksynyt lainoittamiensa vanhusten     eduskunnan valvonnassa oleva elin, orgaani,
5025: vuokra-asuntojen enimmäisvuokra:ksi 3 mk/m2       ja eduskunta itse valitsee valtuutetut. Myös-
5026: kuukaudessa, mitä vuokraa voidaan korot-          kin kysyjän ryhmästä on eduskunta valinnut
5027: taa elinkustannusindeksin noustua. Sanot-         valtuutetun, ja näin ollen kysymys kenties
5028: tua vuokraa ei voitane pitää liian alhaisena.     olisikin osoitettava kansaneläkelaitoksen val-
5029: Kansaneläkelaitos on pitänyt täl"keänä sitä,      tuutetulle eikä sosiaaliministerille.
5030: että koron alennuksen tuottama hyöty tulee
5031: ·oikeaan tarkoitukseen ja sillä saadaan aikaan
5032: todella halpoja asuntoja vanhuksille.                Asia on loppuun käsitelty.
5033:                                         Musiikkiopistojen valtionapu.                                          107
5034: 
5035: 494) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 12 musiikki-               v a l .t i o vara i n valiokuntaan:
5036:            opistojen valtionavusta..
5037: 
5038:    Ed. H o n k o n en: Herra puhemies! Pyy-                          38)-117) lak.a.l. n:ot 38-117;
5039: dän esittää valtioneuvoston asianomaisen jäse-
5040: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
5041:    Mistä syystä hallitus ei ole antanut edus-                pankkivaliokuntaan
5042: kunnalle esitystä laiksi musiikkiopistojen val-
5043: tionavusta?                                                                 118) la.k.a.l. n: o 118;
5044: 
5045:    Opetusministeri Saukkonen: Herra
5046: puhemies! Vastauksena esitän kunnioittavasti                 talousvaliokun taan:
5047: seuraavaa:
5048:    Opetusministeriö ja valtioneuvosto ovat                          119)-128) la.k.al. n:ot 119-128;
5049: pitäneet tarpeellisena kiirehtiä musiikkioppi-
5050: laitosten valtionapulain säätämistä. Sen täh-
5051: den opetusministeriö heti saatuaan viime mar-              1 a k i- j a t a l o u s v a 1 i o k u n t a a n:
5052: raskuun lopulla musiikkioppilaitostoimikun-
5053: nan mietinnön ryhtyi valmistelemaan la~ki­                          129)-171) lak.al. n:ot 129-171;
5054: esitystä eduskuntaa varten. Tämä valmistui
5055: huhtikuun puoliväliin mennessä. Asia otettiin
5056: käsiteltäväksi valtioneuvoston neuvottelussa                 sivistysvaliokuntaa n:
5057: huhtikuun 20 päivänä. Silloin valtioneuvos-
5058: ton enemmistä päätti, että esitystä ei silloin                      172)-227) la.k.al. n:ot 172--227;
5059: jo eroa pyytänyt hallitus jätä eduskunnalle,
5060: koska esityksen mukaan valtionapujen osalta
5061: tulisi valtionapujen määrä kohoamaan 1 mil-                   maa-     ja     m et s ä t a l o usva Ii o kun-
5062: joonalla nykymarkalla ensi vuonna verrattuna               t aan:
5063: tämän vuoden määrärahoihin. Pidettiin tar-
5064: koituksenmukaisena, että uusi hallitus voi an-                      228)-272) Ia.k.aL n:ot 228-272;
5065: taa tämän esityksen harkittuaan valtiontalou-
5066: den suomat mahdollisuudet lain säätämiselle.
5067:                                                              sosiaalivaliokuntaan:
5068:   Asia on loppuun käsitelty.
5069:                                                                     273)-369) la.k.a.L n:ot 273-369;
5070: 
5071: 
5072:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                 kulkulaitosvaliokunta a n:
5073: ehdotuksen mukaisesti
5074:                                                                   370)-375) la.k.al. n:ot 370-375; sekä
5075:   perustus 1 ak i v al i ok unta an:
5076:                                                               valtiovara i n valiokuntaan:
5077:               1)-9) la.k.a.l. n:ot 1-9;
5078: 
5079:                                                                      376)--482) rah.a.l. n:ot 1-107.
5080:   laki valiokuntaan:
5081:                                                            483) Ehdotus laikSi Aasian Kehityspankkia koske-
5082:             10)-21) la.k.al. n:ot 10-21;                   van sopimuksen eräiden määrll.ysten hyvä.ksymi-
5083:                                                                                  sestä.
5084:    v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-       Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
5085: ka tulee pyytää lausunnot l a k i- ja t a l o-             n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
5086: usvaliokunnalta:                                           .t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
5087:                                                            lituksen esitys n:o 1, joka sisältää yllämai-
5088:             22)-37) lak.al. n:ot 22--37;                   nitun lakiehdotuksen.
5089: 108                                Perjantaina. 27 p. toukokuuta. 1966.
5090: 
5091: 
5092:  Ensimmäinen           varapuhemies:                   tuotu noin 2 milj. kg lihaa, mutta mitään
5093: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan            hinnan alenemista ei kuitenkaan ole tapahtu-
5094: mietintö n: o 1.                                       nut. Päinvastoin ovat makkaroiden hinnat
5095:                                                        kohonneet 6-7 %, vaikka makkaroihin käy-
5096:   Kukaan ei pyydä puheevuoroa.                         tetyn lihan hinnaksi j\> ennemminkin tuli 4,50
5097:                                                        mk kilolta. Lihan hinnat eivät siis ole alen-
5098:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            tuneet, vaan tuontimaksun alentamisen tuot-
5099: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              tama hyöty on mennyt väärään kurkkuun.
5100: s u u r e e n v a l i o k u n t a a a n.               Nykyisillä tuontihinnoilla voittavat lihaliik-
5101:                                                        keet noin yhden markan kilolta lihan tuon-
5102:                                                        nista, joten niiden tähänastiset voitot ovat
5103: 484) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttami-
5104: sesta myymään Savonlinna.n lyseon va.nha kiinteistö    noin 2 milj. mk. Kesäkuun aikana tuonti
5105:            Savonlinnan kaupungille.                    jatkunee saman suuruisena ja tietysti myös
5106:                                                        voitot. On siis kysymys noin 4 milj. mar-
5107:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         kasta, jotka kuuluisivat valtiolle taikka kulut-
5108: n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-   tajille.
5109: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-        Te kuulitte sanotuksi, että valtion talou-
5110: tuksen esitys n:o 4, joka sisältää yllämainitun        dellinen asema on lähes kestämätön. Äsket-
5111: lakiehdotuksen.                                        täisten hallitusneuvottelujen yhteydessä sitä
5112:                                                        on jälleen erityisesti korostettu, eikä lääk-
5113:   Ensimmäinen         varapuhemies:                    keeksi ole keksitty mitään muuta kuin vero-
5114: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-            jen korotukset. On puhuttu 350 milj. markan
5115: nan mietintö n: o 1.                                   vajauksesta. Kun kuoppa on näin suuri, ei
5116:                                                        olisi pitänyt väheksyä puheena olevaa 4 milj.
5117:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             markkaa, joka sentään olisi täyttänyt kym-
5118:                                                        menennen osan tuosta kuopasta. Minlkä vuoksi
5119:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            näitä miljoonia on väheksytty? Arvattavasti
5120: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              tämän laatuisia vähäpätöisinä pidettyjä mil-
5121: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 joonia markkoja on enemmänkin. On siis
5122:                                                        turha puhua verojen korotuksista. On tuket-
5123: 485) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä huhti-         tava kaikki tällaiset vuotokohdat.
5124: kuuta. 1966 nauda.nliha.n tuontima.ksun alentami-         Oman erikoisen sivumakunsa tämä asia
5125:                        sesta.                          saa siitä, että toimenpiteen tarkoituksena oli,
5126:                                                        kuten sanottu, kuluttajain hyödyttäminen
5127:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö         lihan hintojen alennuksella. Tätä tulosta ei
5128: n: o 2 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t ei y y n    ole saavutettu. On käynyt niin lkuin Karja-
5129: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu           laisen hallituksen ohjelmalle. Ainakin mak-
5130: päätös.                                                karan hintojen kohdalla on tapahtunut päin-
5131:                                                        vastoin kuin alkuperäinen tarkoitus on ollut.
5132:   Ensimmäinen         varapuhemies:                    Olisin mielelläni pitänyt Virolaisen hallituk-
5133: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-            selle sydänmellisemmän jäähyväispuheen nou-
5134: nan mietintö n: o 2.                                   dattaen va•nhan ajan roomalaisten hienotun-
5135:                                                        teista ohjetta, ettei kuolleista pitäisi pahaa
5136:   Keskustelu:                                          puhua. Mutta kun tätä lähtevän hallituksen
5137:                                                        viimeisintä toimenpidettä on katsottava vero-
5138:   Ed. P a a v o l a: Herra puhemies! Tämän             jen korotusten ja hintojen nousun uhkaa vas-
5139: päätöksen yhteydessä on jouduttu havaitse-             taan vieläpä uuden hallituksen syntymäpäi-
5140: maan arvoituksellisia piirteitä. Naudanlihan           vänä, ei vaikeneminen olisi ollut paikallaan.
5141: tuontimwksu alennettiin siis huhtikuun 23
5142: päivänä hintavalvontalain perusteella 20 pen-             Ed. T i i t u: Herra puhemies! Käsitel-
5143: niin kilol.ta. Tarkoituksena oli naudanlihan           täessä valtioneuvoston päätöstä naudanlihan
5144: hintojen alentaminen. Lihan hinnathan ovat             tuontimaksun alentamisesta on sekä oikealta
5145: meillä kiivenneet tähänastisiin huippuihin.            että vasemmalta arvosteltu voimallisesti sitä
5146: Aleunetulla tuontimaksulla on maahan nyt               kehitystä, mikä naudanlihan hinnassa on ol-
5147:                                           Edustajanvaalilaki.                                   109
5148: 
5149: lut. On väitetty, että Suomessa on naudan-             Ed. A h on e n: Herra puhemies 1 Ehdotan,
5150: lihan hinta huomattavasti korkeampi kuin             että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-
5151: muissa Euroopan maissa. Tämä arvostelu ei            raavaan istuntoon.
5152: pidä aluksikaan paikkaansa, koska mm. Ruot-
5153: sissa tuottajan naudanlihasta saama hinta on          Ed. M a t i 1 a i n e n: Herra puhemies 1
5154: noin 20 % korkeampi kuin Suomessa, vaikka            Kannatan ed. Ahosen tekemää ehdotusta.
5155: naudanlihan tuotantokustannukset ovat Ruot-
5156: sissa pitemmän kesän ansiosta huomattavasti
5157: alhaisemmat ku1n Suomessa. Suomessa on ku-             Keskustelu     pöydällepanosta   julistetaan
5158: luvan kevään ajan nuoren naudanlihan tuot-           päättyneeksi.
5159: tajahinta ollut noin 4:30 mkjkg ja lehmän
5160: noin 3: 60 mk/kg. Ruotsissa vastaavat hinnat            Ensimmäinen          varapuhemies:
5161: ovat noin 20 % korkeammat.                           Keskustelussa on ed. Karvikko ed. Melinin
5162:    Esillä oleva valtioneuvoston päätös on            kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
5163: kaikesta huolimatta oikeaan osunut, joten            siin pöydälle ensi viikon perjantain täysis-
5164: toivottavasti eduskunta sen hyväksyy.                tuntoon. Kutsun tätä ed. Karvikon ehdotuk-
5165:                                                      seksi. Ed. Ahonen ed. Matilaisen kannatta-
5166:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               mana on ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
5167:                                                      dälle eduskunnan seuraavaan täysistuntoon.
5168:                                                      Tämä on ed. Ahosen ehdotus.
5169:   Mietintö hyväksytään.
5170:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
5171:   Asia on loppuun käsitelty.
5172: 
5173: 486) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista an-     äänestys ja päätös:
5174:             netun lain muuttamisesta.
5175:                                                        Joka hyväksyy ed. Ahosen ehdotuksen,
5176:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kar-
5177: t1ntö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsit-                vikon ehdotus hyväksytty.
5178: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
5179: mainittu vuoden 1965 vp: Itä lepäämässä                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
5180: oleva lakiehdotus.
5181:                                                         Ahonen, Alenius, Backlund, Eskman,
5182:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen, Halme,
5183: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-          Hanhirova, Helle, Hellsten, af Heurlin,
5184: nan mietintö n: o 3. Lepäämässä oleva laki-          Hjerppe, Honkonen, Hykkäälä, Häkkinen,
5185: ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.             Juvela, Kalavainen, Kantola, Kekkonen, Kin-
5186:                                                      nunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,
5187:                                                      Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koski-
5188:   Keskustelu:                                        nen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,
5189:                                                      Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Lehmonen,
5190:    Ed. Karvikko: Herra puhemies! Pyy-                Lillqvist, Lindeman, 1. Linna, M. Linna,
5191: dän asian pöydälle ensi viikon perjantain            Luja, Matilainen, V. Mattila, Mustonen, Mä-
5192: istuntoon.                                           kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niska-
5193:                                                      nen, Nurminen, Paananen, Paasivuori, V. E.
5194:   Ed. M e 1 i n: Herr talman! J ag ber att           Partanen, Pennanen, Perheentupa, Pohjonen,
5195: få understöda förslaget om bordläggning till         Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Rosnell,
5196: nästa fredag.                                        Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saa-
5197:                                                      rinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo, Sande-
5198:   Ensimmäinen            varapuhemies:               lin, Siiskonen, Silander, Siltanen, Sinisalo,
5199: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta           Siren, Sukselainen, Suonpää, Sääskilahti,
5200: ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.       Tainio, Takki, Terästö, Tiekso, Tikkanen,
5201: Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-             Uoti, Weckman, Vilponiemi, V. A. Virtanen,
5202: lensä pöydällepanon ajasta.                          V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
5203: 110                                 Perjantaina 27 p. toukokuuta 1966.
5204: 
5205: 
5206:    ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   Lakiehdotus hyväksytään.
5207:   Aitio, Antila, Apajalahti, Aro, Asunta,                  Asia on loppuun käsitelty.
5208: Ber.ner, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Gest-
5209: rin, Granvik, Halinen, Hamara, Hara, Hau-
5210: kipuro, Heinonen, Holopainen, Huima, Huur-
5211: tamo, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jäm-             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
5212: sen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kan-                ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
5213: gas, Karj.alainen, Karpola, Karvikko, Kemp-              dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
5214: painen, Koppanen, Korsbäck, KuU, Lahti,                  täysistuntoon:
5215: Landström, Leinonen, Leivo-Larsson, Linkola,
5216: H. Linna, Lintilä, Lähteenmäki, Manninen,                4.88) Ehdotuksen laiksi ulkomaaJ.a.isten seki eräiden
5217: Melin, Mäiki, Mäki-Hakola, Niinikoski, Nik-              yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiintell.tä
5218: kilä, Nordström, Paaso, Paavola, Pakkanen,               oma.isu.utta ja osakkeita annetun lain muuttamisesta
5219: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola,
5220: Procope, Rihtniemi, Ryhtä, E. Räsän'Eln, Saa-            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
5221: lasti, Saimo, Saloranta, Savela, Sillantaus,             dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 2;
5222: Suorttanen, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu,
5223: Timonen, Uusitalo, Vartia, Vennamo, Wester-              4.89) Vuoden 1964 valtiopäivillä. lepll.i!mll.ll.n jätetyn
5224: lund ja Vilmi.                                           ehdotuksen johdosta laiksi asuntotuotannon veron-
5225:                                                          huojennuslakien mukaan verovapaan tulon ja. omai-
5226:                                                          suuden perusteella valtiolle annettavasta. lainasta.
5227:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
5228: tajat:                                                   laadittu     valtiovarainvaliokunnan           mietintö
5229:   Aalto, Borg-Sundman, Breilin, Burman,                  n:o 2;
5230: Haapasalo, Haarla, Hietala, Hostila, Hägg-
5231: blom, Häppölä, Kosola, Leskinen, Lottanen,               4.90) Vuoden 1963 valtiopäivillä. lepä.ämä.ä.n jä.tetyn
5232: Lukkarinen, M. Mattila, Niemelä, Pitsinki,               ehdotuksen johdosta laiksi eräiden sa.amtsten peri-
5233: Puntila, Raipala, Roden, Rönkkö, T. Salo,                             misestä. kerta kaikkiaan
5234: Sarjala, Sileäkangas, Sinkkonen, Vaittinen,              laadittu     valtiovarainvaliokunnan           mietintö
5235: Virolainen, R. Virtanen ja Volotinen.                    n:o 3;
5236:   Ensimmäinen          varapuhemies:
5237: Äänestyksessä on annettu 93 jaa- ja 77 ei-               4.91) Vuoden 1965 valtiopäivillä lepä.llmä.ä.n jä.tetyn
5238: ääntä; poissa 29.                                            ehdotuksen johdosta laiksi manttaalikUDDista.
5239: 
5240:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Ahosen eh-                 laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
5241: dotuksen.                                                n:o 2; ja
5242: 
5243:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan          4.92) Vuoden 1962 valtiopäivillä. hyväksytyn, vah-
5244: istuntoon.                                               vistamatta jä.tetyn ehdotuksen johdosta laiksi kor-
5245:                                                          keakoulustipendeistä. annetun la.in muutta.misesta.
5246:          4.87) Ehdotus laiksi metsähallinnosta.          laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 3.
5247:     Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
5248:  mietintö n: o 1 ja ot'Eltaan a i n o a a n k ä s i t-
5249:  t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-          Ensimmäinen           varapuhemies:
5250:  mainittu vuoden 1965 vp: ltä lepäämässä                 Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
5251:  oleva lakiehdotus.                                      keskiviikkona kello 14.
5252:    Ensimmäinen           varapuhemies:
5253:  Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalous-
5254:  valiokunnan mietintö n:o 1. Lepäämässä                     Täysistunto lopetetaan kello 14.38.
5255:  oleva lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
5256:  hylätä.                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
5257: 
5258:       KeSkustelua ei synny.                                                            Olavi Salervo.
5259:                   16. Keskiviikkona 1 p. kesäkuuta 1966
5260:                                           kello 14.
5261: 
5262:                   Pä.iväjärjestys.                                                            Siv.
5263:                                                    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
5264:   Il m o i t u k s i a.                          mietintö n:o 3; mainittu vahvistamatta
5265:                                                  jätetty lakiehdotus.
5266:   Ensimmäinen käsittely:
5267:                                           Siv.
5268:   1) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten sekä
5269: eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa                 Pöydällepanoa varten
5270: ja hallita kiinteätä omaisuutta ja osak-                   esitellään:
5271: keita annetun lain muuttamisesta .... 113
5272:   A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-         7) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
5273: tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 13.        4 vuoden 1962 valtiopäivillä hyväksy-
5274:                                                  tyn, vahvistamatta jätetyn ehdotuksen
5275:          Ainoa käsittely:                        johdosta laiksi Suomen Akatemiasta ja
5276:                                                  valtion apurahoista korkeimman hen-
5277:   2) Ehdotus laiksi kansanedustajain             genviljelyn edistämiseksi annetun lain
5278: va·aleista annetun lain muuttamisesta            muuttamisesta ..................... . 120
5279:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "         8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
5280: kunnan mietintö n:o 3; mainittu vuo-             n: o 4 hallituksen esityksen johdosta
5281: den 1965 vp:ltä lepäämissä oleva laki-           laiksi erään Ilmajoen kunnassa sijaitse-
5282: ehdotus.                                         van alueen myymisestä Oy Alkoholiliike
5283:   3) Ehdotus laiksi asuntotuotannon              Ab:He ............................ .
5284: veronhuojennuslakien mukaan verova-
5285:                                                                                                "
5286: paan tulon ja omaisuuden perusteella
5287: valltioHe annettavasta iainastra ....... . 117
5288:   Asiakirjat: Valtiovarainvalio-                  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
5289: kunnan mietintö n: o 2; mainittu vuo-            Sarjala.
5290: den 1964 vp: Itä lepääiDässä oleva laki-
5291: ehdotus.
5292:   4) Ehdotus laiksi eräiden saamisten
5293: perimisestä kerta kaikkiaan ....... .
5294:   Asiakirjat: Valtiovarainvalio- "                  Nimenhuudossa mer!kitään poissaoleviksi
5295: kunnan mietintö n: o 3; mainittu vuo-            edustajat Aalto, Eskelinen, Friman, Haapa-
5296: den 1963 vp:ltä lepäämässä oleva laki-           salo, Haukipuro, af Heurlin, Honkonen, Hos-
5297: ehdotus.                                         tila, Ilaskivi, Jussila, Kalavainen, Karjalai-
5298:    5) Ehdotus laiksi manttaail.ikunnista         nen, Kosola, Lahtela, Lahti, Leivo-Larsson,
5299:   Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-         "    Lintilä, Mäkinen, Paananen, J. E. Partanen,
5300: kunnan mietintö n:o 2; mainittu vuo-             Perheentupa, Procope, Saloranta, Sandelin,
5301: den 1965 vp: Itä lepäämissä oleva laki-          Savela, Sileäkangas, Suonpää, Suorttanen,
5302: ehdotus.                                         Tainio, Vilponiemi ja V. A. Virtanen.
5303:    6) Ehdotus laiksi korkeakoulustipen-
5304: deiStä annetun i·ain muuttamisesta .. 119
5305: 112                              Keskiviikkona 1 p. kesäkuuta 1966.
5306: 
5307: 
5308:                D.m.oitusasiat:                     taan eduskunnan seuraavassa eli ensi perjan-
5309:                                                    taina pidettävässä täysistunnossa.
5310:                 Lomanpyynnöt.
5311:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
5312: istunnosta sairauden vuoksi ed. Honkonen,
5313: virkamatkan takia edustajat af Heurlin, Kar-
5314: jalainen ja Leivo-LaTsson, virkatehtävän hoi-               Suuren valiokunnan jäsenet.
5315: tamisen vuoksi ed. Suorttanen ja yksityis-
5316: asiain takia edustajat Friman, Haukipuro,             Ensimmäinen             v ar ap uhemies:
5317: Jussila, Kosola, Paananen, J. E. Partanen,         Ilmoitetaan, että suhteellisia vaaleja koske-
5318: P,erheentupa, Saloranta ja V. A. Virtanen,         vien määräysten 13 § :n mukaan tulevat val-
5319: tämän viikon istunnoista sairauden vuoksi          tioneuvoston jäseniksi nimitettyjen edustajien
5320: ed. Aalto ja ulkomaanmatkan takia ed. Ka-          Suonpään ja Lindemanin sijaan suureen va-
5321: lavainen, ulkomaanmatkan takia tästä päi-          liokuntaan jäseniksi varajäsenet edustajat
5322: västä tämän kuun 9 päivään ed. Vilponiemi          B r ei l i n ja G r ö n d a h l.
5323: ja ensi perjantain istunnosta ed. Aro sekä
5324: ensi perjantain istunnosta yksityisasiain ta-
5325: kia ed. Pohjonen.
5326: 
5327:                                                                  Valiokuntien jäsenet.
5328: 
5329: Ed. Paasion vapauttaminen puhemiehen toimesta.       Ensimmäinen             varapuhemies:
5330:                                                    Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
5331:   Ensimmäinen          varapuhemies:               päättäisi jättää eduskunnan valitsijamiesten
5332: Eduskunnan puhemies on eduskunnalle osoit-         tehtäväksi valita valtioneuvoston jäseniksi ni-
5333: tanut kirjelmän, jonka sihteeri lukee.             mitettyjen edustajien sijaan uudet jäsenet
5334:                                                    valiokuntiin seuraavasti:
5335:   Sihteeri lukee:                                    perustuslakivaliokuntaan uuden Jasenen
5336:                                                    ed. Suonpään sijaan ja uuden varajäsenen
5337:   "Eduskunnan Puhemies                             ed. Aleniuksen sijaan,
5338:         Helsingissä                                  lakivaliokuntaan uuden jäsenen ed. Suort-
5339: 27 päivänä toukokuuta 1966'.                       tasen sijaan,
5340:                                                      ulkoasiainvaliQikuntaan uudet jäsenet edus-
5341:                                                    tajien Aleniuksen ja Lindemanin sijaan,
5342:             E d u s k u n n a 11 e.                  valtiovarainvaliokuntaan uudet jäsenet
5343:                                                    edustajien Koivusen ja Kaasalaisen sijaan,
5344:   Tultuani nimitetyksi valtioneuvoston Jase-         laki- ja talousvaliokuntaan uuden jäsenen
5345: neksi pyydän !kunnioittaen, että Eduskunta         ed. Suorttasen sijaan, sekä
5346: vapauttaisi minut puhemiehen toimesta.               maa- ja metsätalousvaliokuntaan uuden
5347:                                                    jäsenen ed. Lindemanin sijaan.
5348:                              Rafael Paasio."
5349:                                                      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
5350:   Ensimmäinen          varapuhemies:
5351: Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
5352: 
5353:   Anomukseen suostutaan.
5354:                                                      Puheenvuoron saatuaan lausuu
5355: 
5356:                                                       Ed. S u k s e 1 a i n en: Herra puhemies!
5357:        Puhemiehen vaalin toimittaminen.            Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täys-
5358:                                                    istunnon päätyttyä.
5359:   Ensimmäinen          varapuhemies:
5360: Ilmoitetaan, että puhemiehen vaali toimite-
5361:                                   Ulkomaalaisten kiinteistönhankinta.                           113
5362: 
5363:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              on esitetty jatkuvasti. Eduskunnassa on vuo-
5364:                                                      sina 1919-1949 tehty kaikkiaan 17 sellaista
5365: 1) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten sekä. eräiden yh-   eduskuntaesitystä sekä toivomus- ja lakialoi-
5366: teisöjen oikeudesta. omistaa ja hallita kiinteätä.   tetta, jotka ovat tarkoittaneet suhteellisuuden
5367: omaisuutta ja osakkeita annetun lain muuttami-       lisäämistä. Samaan päämäärään on tänä ai-
5368:                       sesta.                         kana pyritty myös kuudessa hallituksen
5369:                                                      esityksessä. Samaan päämäärään on pyritty
5370:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 2         viime eduskunnan aikuisissa aloitteissa ja
5371: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-    hallituksen esityksissä, mistä nyt on kysymys.
5372: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-          Näistä aloitteista saatujen kokemusten va-
5373: tuksen esitys n:o 13, joka sisältää yllämaini-       lossa voidaan pitää .todennäköisenä, ettei suh-
5374: tun lakiehdotuksen.                                  tellisuuden nykyistä täydellisemmin toteutta-
5375:                                                      minen esimerkiksi sellaisen lisämandaattijär-
5376:    Ensi mm äi nen      varapuhemies:                 jestelmän avulla, jota eräissä hallituksen esi-
5377: Käsittelyn pohjana on lrukivaliokunnan mie-          .tyksissä ja eduskunta-aloitteissa on suosi-
5378: tintö n:o 2.                                         teltu ja joka tällä hetkellä on voimassa mm.
5379:                                                      Tanskassa, saisi eduskunnan riittävää kan-
5380:   Keskustelua ei synny.                              natusta. Tämän vuoksi on ollut harkittava
5381:                                                      muita voimassa olevan vaalilain järjestelmään
5382:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          läheisemmin liittyviä. keinoja, jotka avaisivat
5383: listetaan päättyneeimi ja asia lähetetään            mahdollisuuden suhteellisuusperiaatteen to-
5384: suureen valiokuntaan.                                teuttamisessa nykyisin ilmenevien epätasai-
5385:                                                      suuksien lieventämiseksi. Tällaisen keinon
5386: 2) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaa.leista an-    tarjoaa ylemmän asteen vaaliliittojen eli vaa-
5387:             netun lain muuttamisesta.                lirenkaiden salliminen.
5388:                                                         Vaalirengasjärjestelmällä on kahdella tai
5389:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           useammalla vaaliliitolla oikeus vaalipi·irissä
5390: tintö n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-     liittyä vaalirenkaruksi siten, että ensimmäi-
5391: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-    sessä vaiheessa ottaa vaalirengas osaa vaali-
5392: mainittu vuoden 1965 vp: Itä lepäämässä              piirin kansanedustajapaikkojen jakoon ja
5393: oleva lakiehdotus.                                   että vaalirenkaan sisällä paikat jakaa:ntuvat
5394:                                                      taas vaaliliittojen äänimäärien suhteessa. Va-
5395:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 ramies määräytyy kunkin vaaliliiton eli ta-
5396: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-           vallisesti kunkin puolueen sisällä. Näin siis
5397: nan mietintö n: o 3. Lepäämässä oleva laki-          kullakin puolueella on mahdollisuus menes-
5398: ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.             tyä vaaleissa todellisen voimansa suhteessa
5399:                                                      eikä vaaliyhteistoiminnassa olevien puoluei-
5400:    Keskustelu:                                        den menestys jää, kuten tapahtuu pelkän vaa-
5401:                                                      liliittojärjestelmän ollessa tarjolla, sattuman
5402:   Ed. T. Salo: Herra puhemies! Suhteelli-             varaiseksi.
5403: suusperiaatteen noudattaminen kansanedus-               Vaalirengasesityksen väriklkäät käsittely-
5404: tajien vaaleissa on vahvistettu voimassa ole-        vaiheet täällä eduskunnassa ovat tyypillisenä
5405: van valtiopäiväjärjestyksen 4 § :ssä. Tällä          esimerkkinä siitä, miten vaikeata on saada
5406: kannalla ovat olleet kaikki edustajanvaaleja         vaalijärjestelmäämme korjauksia paremman
5407: koskevat lait periaatteessa yksikamarisen            suhteellisuuden ja edustajanpaikkojen oikeu-
5408: eduskunnan perustamisesta vuodesta 1906              denmukaisemman jakautumisen saavuttami-
5409: lähtien. Suhteellisuuden toteuttamiseen pyr-         så>si. On ollut varsin mielenkiintoista seurata
5410: kii periaatteessa myös voimassa oleva 13 päi-         esityksen käsittelyvaiheiden aikana niitä eri-
5411: vänä kesäkuuta 1955 annettu laki kansan-             laisia verukkeita ja väittämiä, joiden taakse
5412: edustajien vaaleista.                                 esityksen vastustajat ovat pyrkineet vetäy-
5413:   Perustuslailla vahvistettu suhteellisuusperi-      tymään useimmiten vastoin asiantuntijoiden
5414: aatteen toteuttaminen on vaalilaissa tähän           lausuntoja. On pyritty laskemaan, mille puo-
5415: mennessä jäänyt puutteelliseksi. Ehdotuksia          lueelle tai mille puolueihle vaalirengasesityk-
5416: suhteellisuuden paremmaksi toteuttamiseksi           sen hyväksymisestä saattaisi olla etua tai hyö-
5417: 15 500j66
5418: 114                             Kel!lkiWikkona 1 p. kesäkuuta. 1966.
5419: 
5420: tyä. Tämän laskelmoinnin yhteydessä on py-         kaan puitteissa tehdään mahdoUiseksi ehdokas-
5421: ritty unohtamaan se, miksi koko tätä vaali-        asetelman laajentaminen, olisi ehdotettu järjes-
5422: lain muutosta halutaan. Muutosta halutaan          telmä oikeudenmukainen ja hyvin perusteltu.
5423: siksi, että entistä paremmin saataisiin toteu-        On valitettavaa, että tämä esitys on täällä
5424: tetuksi peruslainsäätäjämme tarkoitus vaali-       eduskunnassa joutunut sellaisen riidan koh-
5425: toimituksestamme, jossa äänioikeuden tulee         teeksi, kuin viime syysistuntokauden aikana
5426: olla ei vain yleinen vaan myös yhtäläinen          tapahtui. Vaikka eduskunta sittemmin hyväk-
5427: siten, että kunkin kansalaisen äänellä tulisi      syikin ehdotuksen, joka kuitenkin sosialide-
5428: olla vaalin lopulliseen tulokseen mahdollisim-     mokraattien ja SKDL: n toimesta äänestettiin
5429: man saman painoinen vaikutus. Tämä perus-          lepäämään, oli taustana kuitenkin silloisen
5430: tuslailla vahvistettu suhteellisuusperiaatteen     perustuslakivaliokunnan hylkäävä esitys. Va-
5431: toteuttaminen on vaaleissa, kuten aikaisem-        liokunta perusteli hylkäävää esitystään sillä,
5432: min sanoin, tähän mennessä jäänyt puutteel-        ettei lakiehdotuksessa <>llut sellaisia säännök-
5433: liseksi. Siitä voinemme kaikki olla yksimieli-     siä, jotka rajoittaisivat vaalirenkaiden ehdok-
5434: siä. Esimerkkejä tästä ei tarvitse hakea viime     kaiden kokonaismäärää, ja että järjestelmää
5435: vaaleja kauempaa. Niihin esimerkkeihin pala-       voitaisiin tällä perusteella käyttää väärin.
5436: taan tässä istunnossa.                             Nykyinen perustuslakivaliokunta on ehdotta-
5437:     Toinen syy, miksi tätä ennen kaikkea äänes-    nut edeltäjänsä mukaan ehdotuksen hylkää-
5438: täjien parhaaksi koituvaa esitystä on puol-        mistä perustellen päätöstään viittauksena
5439: lettu, on se, että tämän esityksen periaatteen     edeltäjänsä mietintöön, jossa esitetyistä syistä
5440: hyväksymisen jälkeen saattaisi äänestäjä en-       se ei voi puoltaa lakiehdotuksen hyväksy-
5441: ,tistä paremmin alla vakuuttunut siitä, että       mistä muuttamattomana. Sattuu kuitenkin ole-
5442: hänen antamansa ääni tulee juuri äänestä-          maan niin, ettei lepäämään jätetyn lakiehdo-
5443: män.sä ehdokkaan ja tämän puolueen hyväksi         tuksen teksti olekaan sama kuin se, jonka
5444: vaalien tulosta laskettaessa. Esitys tekee mah-    edellinen perustuslakivaliokunta käsitteli.
5445: dolliseksi entistä tarkemman ja selvemmän          Kyseisen käsittelyn jälkeenhän, kuten muis-
5446: ehdakasasettelun laatimisen, jossa ehdokkaat       tettaneen, lakitekstiä muutettiin siten, että
5447: ryhmitellään oman puoluetunnuksensa alle.          vaalirenkaiksi liittyneiden vaaliliittojen yhtei-
5448: Näin ollen äänestäjä saattaisi ilman erehtymi-     nen ehdokasmäärä ei saa nousta vaalipiiristä
5449: sen mahdollisuutta valita oman ehdokkaansa         valittavien kansanedustajien kaksinkertaista
5450: omasta puolueestaan. Onko nyt kuitenkin            määrää suuremmaksi. Tämä muutos poisti
5451: niin, että tätä esitystä vastustavat puolueet      edellisen perustuslakivaliokunnan hylkäämis-
5452: eivät haluaisikaan tehdä tätä ään()Stäjille sel-   päätöksen pääperusteet, ja todettakoon, että
5453: väksi!                                             nykyinen perustuslakivaliokunta otti kantaa
5454:    Hyväksyttynä tämä esitys olisi myös myön-       tähän muutettuun lakitekstiin eikä alkupe-
5455: teisesti lisäämässä eri puolueiden välisen yh-     räiseen.
5456: teistyön mahdollisuuksia. Nykyisen vaalijär-          Valiokunta piti lisäksi mahdollisena, että
5457: jestelmämme ainoa yhteistyömuoto, vaali-           vaalirengasjärjestelmä saattaisi aiheuttaa vaa-
5458: liitto, rajoittaa aivan liikaa puolueen itse-      leissa uusien ryhmittymien syntymistä. Sitä
5459: näistä toimintavapautta vaaleissa, kuten al-       ei ehkä aina voida välttää. On kuitenkin ky-
5460: kuperäisen ()Sityksen perusteluissakin tode-       syttävä, onko siihen periaatteessa syytäkään
5461: taan, ja se on jo sinänsä johtamassa vaali-        nykyisen monipuoluejärjestelmän puitteissa.
5462: liittoja solmineiden puolueiden voimasuhteita         Samoin ei voida pitää perusteltuna hylkää-
5463: vastaamattomaan lopputulokseen. V aaliren-         misen aiheena sitäkään, että vaalilainsäädän-
5464: kaan hyväksymisellä päästäisiin vihdoin eroon      nön kokonaisuudistus on valmisteilla, koska
5465: myöskin nB. hukkaäänistä.                          sen lopullista sisältöä tässä vaiheessa ei voida
5466:    Varsin tärkeä näkökohta pyritään myös           määritellä. Kokonaisuudistuksen käyttäminen
5467: unohtamaan vastustettaessa vaalirengasta.          esityksen hylkäämisen syynä on vanha ve-
5468: Tiettyjen vaalipiirien alueella tapahtuu, ku-      ruke todellisen kannanoton lykkäykselle, eikä
5469: ten tunnettua, väestön siirtymistä toisiin vaa-    sitä voida pitää todellisena perusteena. ·
5470: lipiireihin. Väestön siirtymisen vuoksi vähe-         On toivottavaa, että ne puolueet, jotka esi-
5471: nee vaalipiiristä valittavien ehdokkaiden          tyksen hyväksymisestä suoritetussa äänestyk-
5472: määrä, ja samalla supistuvat myös äänestä-         sessä asettuivat puoltamaan vaalirengasjär-
5473: jien valintamahdoflisuudet. Koska vaaliren-        jestelmää ja jotka edustajiensa suulla ilmoit.
5474:                                          Edustajanvaalilaki.                                     115
5475: 
5476: tivat oLevansa valmiit kannattamaan esityk-         ringen i brådskande ordning förbereder ett lag-
5477: sen hyväksymistä, pysyisivät kannanotoissaan.       förslag om en totalreform av vallagstiftnin-
5478: Hyväksymällä nyt esillä olevan lakiehdotuksen       gen och avlåter proposition härom tili riks-
5479: voisimme päästä askeleen eteenpäin poliitti-        dagen."
5480: sen elämämme vakaannuttamisen tiellä.
5481:    Herra puhemies! Perustuslakivaliokunnan            Herra puhemies! Siltä varalta, että laki-
5482: mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisesti         ehdotus hylättäisiin, esitän eduskunnan hy-
5483: esitän, että lepäämässä ollut lakiehdotus hy-       väksyttäväksi seuraavan toivomusponnen:
5484: väksyttäisiin.                                      "Hylätessään lakiehdotuksen eduskunta edel-
5485:                                                     lyttää, että hallitus kiireellisesti valmistelee
5486:    Ed. T a 11 g r e n: Herr talman! Det nu          vaalilainsäädännön kokonaisuudistusta !kos-
5487: föreliggande lagförslaget är behäftat med           kevan kysymyksen ja antaa siitä esityksen
5488: vissa formella brister. Bl. a. saknas en !klar      eduskunnalle."
5489: definition om vad ett politiskt parti är. Det
5490: hade varit en fördel, om detta stadgande               Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Teen
5491: och även några andra klargörande stadgan-           oikaisun edelliseen puheenvuorooni: Ruotsa-
5492: den hade ingått i lagförslaget.                     laisen kansanpuolueen äänimäärä äsken saa-
5493:   I alla händelser anser jag, att förslaget         mani tiedon mukaan oli vuoden 1962 vaa-
5494: som sådant är ett steg i rätt riktning. Det         leissa 146 000.
5495: skulle ge våra riksdagsval en mera de-
5496: mokratisk och mera rättvis prägel och ga-
5497: rantera en större trygghet vid valen åt               Ed. T all gre n: Herr talman! Jag ber
5498: olika intressegrupperingar.                         att få understöda rdm. Ehrnrooths förslag.
5499:    J ag ber därför att få understöda rdm.
5500: Salos förslag.                                         Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Meillä
5501:                                                     puhutaan hyvin paljon kansanvallasta, mutta
5502:    Ed. P a avo l a: Herra puhemies! Muistu-         kysymys on siitä, halutaanko siihen luottaa
5503: tan tässä yhteydessä vuoden 1962 eduskunta-         ja sitä myös käyttää hyväksi. Pitkän päällä
5504: vaalien erikoisuuksista. Ensinnäkin ei-sosia-       uskoisin, että kaikki eduskuntaryhmät halua-
5505: lististen puolueiden saama äänimäärä oli noin       vat niin, että mikä on äänestäjien tahto, se
5506: 1100 000 ääntä ja ei-porvarillisten noin            myös on edustettuna tässä salissa. Nyt esillä
5507: 1050 000 ääntä. Vaikka äänimäärien erotus           oleva lakiehdotus antaisi tähän paremmat mah-
5508: oli vain noin puolisataatuhatta, saivat ei-sosia-   dollisuudet. Jos suuremmat puolueet tai jotkut
5509: listiset puolueet 113 edustajaa ja ei-porvarilli-   muut eivät kannata asiaa, ei voi tehdä muuta
5510: set 87 edustajanpaikkaa. Edelleen ruotsalainen      johtopäätöstä, kuin että kansanvalta onkin
5511: kansanpuolue sai noin 130 000 äänellään 14          heillä vain väline eikä todellisuus, eikä ha-
5512: edustajapaikkaa, mutta TPSL 100 000 äänellä         luta saada äänestäjien todellista tahtoa esille.
5513: vain kaksi. Pi~mtalonpojat eivät yli 50 000
5514: äänellä saaneet yhtään edustajapaikkaa. Täl-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5515: laisia tuloksia voidaan sanoa nykyisen vaali-
5516: järjestelmämme kepposiksi. Äänivaltaisille             Ensimmäinen              varapuhemies:
5517: kansalaisille on tehtävä oikeutta ja saatava        Keskustelussa on ed. T. Salo ed. Tallgrenin
5518: heidät tasa-arvoisiksi, kuuluivatpa he minkä        kannattamana ehdottanut, että lakiehdotus
5519: puolueen äänestäjiin tahansa. Äänioikeus on         hyväksyttäisiin. Ed. Ehrnrooth ed. Tallgrenin
5520: nyt yleinen, mutta ei yhtäläinen, koska tois-       kannattamana on ehdottanut, että jos lakieh-
5521: ten kansalaisten äänien paino on suurempi           dotus tulee hylätyksi, eduskunta hyväksyisi
5522: kuin toisten. Oikeudenmukaisuus ja tasapuo-         seuraavan toivomuspon111:en: "Hylätessään la.
5523: lisuus edellyttävät tämän lain hyväksymistä.        kiehdotuksen eduskunta edellyttää, että hal-
5524:                                                     litus kiireellisesti valmistelee vaalilainsäädän-
5525:    Ed. E h r n r o o t h: Herr talman ! För det     nön kokonaisuudistusta koskevan kysymyksen
5526: fall att lagförslaget blir förkastat, ber jag att   ja antaa siitä esityksen eduskunnalle." Tämä
5527: få föreslå, att riksdagen godkänner följande        on ed. Ehrnroothin ehdotus.
5528: hemställning: "Samtidigt som riksdagen för-
5529: kastar lagförslaget, förutsätter den, att rege-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
5530: 116                            Keskiviikkona 1 p. kesäkuuta 1966.
5531: 
5532:   .U.Uestys ja pU.tös:                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
5533:                                                  tajat:
5534:   Joka yhtyy valiokunnan ehdotukseen laki-
5535: ehdotuksen hylkäämisestä, äänestää "jaa";           Aalto, Eskelinen, Friman, Haukipuro,
5536: jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hyväksytty.     af Heurlin, Honkonen, Hostila, Ilaskivi, Jus-
5537:                                                  sila, Kaarlonen, Kalavainen, Karjalainen, Ko-
5538:                                                  sola, Lahtela, Lahti, Leivo-Larsson, Linkola,
5539:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Lintilä, Lukkarinen, Mäkinen, Paananen,
5540:                                                  Paasio, J. E. Partanen, Perheentupa, Pro-
5541:    Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Backlund,     cope, Saloranta, Sandelin, Savela, Si1eäkan-
5542: Borg-Sundman, Breilin, Burman, Ehrnrooth,        gas, Suonpää, Suorttanen, Tainio, Vilponiemi
5543: Eskman, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haa-         ja V. A. Virtanen.
5544: pasalo, Halme, Heinonen, Helle, Hellsten,
5545: Hietala, Hjerppe, Holopainen, Hykkäälä,            Ensimmäinen           varapuhemies:
5546: Häkkinen, Juvela, Kantola, Kemppainen,           Äänestyksessä on annettu 99 jaa- ja 65 ei-
5547: Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,      ääntä, 1 tyhjä; poissa 34.
5548: Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koski-
5549: nen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,
5550: Lagerroos, Laiho, Laine, Lehmonen, Leskinen,       Eduskunta on yhtynyt valiOkunnan ehdo-
5551: Lillqvist, Lindeman, I. Linna, M. Linna,         tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
5552: Luja, Manninen, Matilainen, V. Mattila,
5553: Mustonen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen,            Ensimmäinen            varapuhemies:
5554: Niemelä, Niskanen, Nurminen, Paasivuori,         Mitä ed. Ehrnroothin ehdottamaan toivomus-
5555: Paaso, V. E. Partanen, Pekkarinen, Penna-        panteen tulee, katson, että siitä voidaan työ-
5556: nen, Pitsinki, Pohjonen, Ponsi, Puhakka,         järjestyksen 43 § : n 3 momentin säännösten
5557: Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,      mukaan päättää tässä istunnossa ehdotusta
5558: Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saa-       pöydälle panematta.
5559: rinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo,
5560: Siiskonen, Silander, Siltanen, Sinisalo, Sink-     Menettelytapa hyväksytään.
5561: konen, Siren, Sukselainen, Takki, Terästö,
5562: Tiekso, Tikkanen, Uoti, Weckman, R. Virta-         .U.Uestys ja pil.ätös:
5563: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyry-
5564: nen.                                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
5565:                                                  jos "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus
5566:                                                  hyväksytty.
5567:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
5568:                                                    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
5569:   Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Forsius,
5570: Gestrin, Granvik, Haarla, Halinen, Hamara,          Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Backlund,
5571: Hanhirova, Hara, Huima, Huurtamo, Hägg-          Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Gröndahl,
5572: blom, Häikiö, Häppölä, Junnila, Jämsen,          Haapanen, Haapasalo, Halme, Hanhirova,
5573: Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kar-       Heinonen, Helle, Hellsten, Hjerppe, Hyk-
5574: vikko, Kekkonen, Koppanen, Korsbäck, Kull,       käälä, Hakkinen, Juvela, Kantola, Kemppai-
5575: Landström, Leinonen, H. Linna, Lottanen,         nen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,
5576: Lähteenmäki, M. Mattila, Melin, Mäki,            Kock, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L.
5577: Mäki-Hakola, NiinikOSiki, Nikkilä, Nordström,    Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laakso-
5578: Paavola, Pakkanen, Pentti, Pesola, Raipala,      nen, Lagerroos, Laiho, Laine, Lehmonen,
5579: Rihtniemi, Ryhtä, E. Räsänen, Rönkkö, Saa-       Leskinen, Lillqvist, Lindeman, I. Linna, M.
5580: lasti, T. Salo, Sillantaus, Sääskilahti, Tall-   Linna, Luja, Manninen, Matilainen, V. Mat-
5581: gren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo, Vaitti-   tila, Mustonen, Mäkelä, Männistö, Nevalai-
5582: nen, Vartia, Vennamo, Westerlund, Vilmi,         nen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nurmi-
5583: Virolainen ja Volotinen.                         nen, Paasivuori, V. E. Partanen, Pekkarinen,
5584:                                                  Pennanen, Pitsinki, Pohjonen, Ponsi, Pu-
5585:                                                  hakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,
5586:   "Tyhjää" äänestää edustaja Timonen.            Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen,
5587:                                              1\Ianttaalikunnat.                                         117
5588: 
5589: 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo,           siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
5590: Siiskonen, Silander, Siltanen, Sinisalo, Siren,        vuoden 1964 vp: Itä lepäämässä oleva laki-
5591: Takki, Terästö, Tiekso, Tikkanen, Uoti, Weck-          ehdotus.
5592: man, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilai-
5593: nen ja Väyrynen.                                         Ensimmäinen         varapuhemies:
5594:                                                        Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
5595:   "Ei" ääneStävät seuraavat ooustajat:                 nan mietintö n: o 2.
5596:    Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
5597: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Gran-               Keskustelua ei synny.
5598: vik, Haarla, Halinen, Hamara, Hara, Hie-
5599: tala, Holopainen, Huima, Huurtamo, Hägg-                  Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
5600: blom, Häikiö, Häppölä, Junnila, Jä:m.sen,              lakiehdotuksen hylkäämisestä.
5601: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas,
5602: Karpola, Karvikko, Kekkonen, Koppanen,                    Asia on loppuoo käsitelty.
5603: Korsbäck, Kull, Landström, Leinonen, H~
5604: Linna, Lottanen, Lähteenmäki, M. Mattila,              4) Ehdotus laiksi eräiden saanlistan perimisestä
5605: Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Nord-                                kerta kaikkiaan.
5606: ström, Paaso, Paavola, Pentti, Pesola, Rai-
5607: pala, Rihtniemi, Ryhtä, E. Räsänen, Rönkkö,               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
5608: Saalasti, Saimo, T. Salo, Sillantaus, Sinkko-          n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
5609: nen, Sukselainen, Sääskilahti, Tallgren, Teir,         siinä valmisteleva.sti käsitelty yllämainittu
5610: Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Vaittinen, Vartia,           vuoden 1963 vp: Itä lepäämässä oleva laki-
5611: Vennamo, Westerlund, Vilmi ja Volotinen.               ehdotus.
5612: 
5613:   "Tyhjää" äänestää edustaja Uusitalo.                   Ensimmäinen         varapuhemies:
5614:                                                        Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
5615:                                                        nan mietintö n: o 3.
5616:   Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edus-
5617: tajat:                                                    Puheenvuoroa ei pyydetä.
5618:    Aalto, Eskelinen, Friman, Haukipuro,
5619: af Heurlin, Honkonen, Hostila, Ilaskivi,                 Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
5620: Jussila, Kalavainen, Karjalainen, Kosola,              lakiehdotuksen hylkäämisestä.
5621: Lahtela, Lahti, Leivo-Larsson, Linkola, Lin-
5622: tilä, Lukkarinen, Mäkinen, Paananen, Paasio,              Asia on loppuun käsitelty.
5623: Pakkanen, J. E. Partanen, Perheentupa, Pro-
5624: cope, Saloranta, Sandelin, Savela, Sileäkan-                  5) Ehdotus laiksi manttaalikunnista.
5625: gas, Suonpää, Suorttanen, Tainio, Vilponiemi,
5626: Virolainen ja V. A. Virtanen.                             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
5627:                                                        tintö n: o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
5628:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 1 y y n siinä valmisteleva.sti käsitelty yllämai-
5629: Äänestyksessä on annettu 93 jaa- ja 70 ei-             nittu vuoden 1965 vp: Itä lepäämässä oleva
5630: ääntä, 1 tyhjä; poissa 35.                             lakiehdotus.
5631: 
5632:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Ensimmäinen           varapuhemies:
5633:                                                        Käsittelyn pohjana on laki- ja .talousvaliokun-
5634:   Asia on loppuun käsitelty.                           nan mietintö n: o 2. Lepäämässä oleva laki-
5635:                                                        ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
5636: 3) Ehdotus laiksi asuntotuotannon veronhuojennus-
5637: lakien mukaan verovapaan tulon ja omaisuuden             Keskustelu:
5638:     perusteella valtiolle annettavasta lainasta.
5639:                                                          Ed. M ä iki: Herra puhemies! Kun tämä
5640:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          lakiehdotus joka tapauksessa tietää huomatta-
5641: n: o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n   vaa edistysaskelta siihen tilanteeseen, mikä
5642: 118                               Keskiviikkona. 1 p. kesäkuuta 1966.
5643: 
5644: 
5645: tällä hetkellä on, katson oikeaksi, että tämä        sesta, antaako se nopeasti esityksen eduskun-
5646: lakiehdotus hyväksyttäisiin ja näin ollen            nalle, niin että todellinen korjaus saadaan
5647: vapautettaisiin pienet kiinteistönomistajat          aikaan. Pienviljelijät ja maaseudun manttaa-
5648: manttaalikunnista. Näin ollen esitän valio-          limaksua maksavat odottavat tätä. Ei riitä
5649: kunnan mietinnöstä poiketen, että lakiehdo-          oikeassa asiassa propaganda, vaan teot. Luot-
5650: tus hyväksyttäisiin.                                 taen siihen, että hallitus todella hoitaa tämän
5651:                                                      asian, äänestän ed. A. Koskisen linjan puo-
5652:   Ed. K a n g a s: Herra puhemies! Kanna-            lesta (Ed. A. Koskinen: Kiitoksia!).
5653: tan ed. Mäen ehdotusta.
5654:                                                         Ed. K e m p p a i n e n: Herra puhemies !
5655:    Ed. A. K o s k i n e n: Herra puhemies!           Olisin ed. A. Koskisen puheenvuoron johdosta
5656: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö on aivan         huomauttanut, että laki- ja talousvaliokunta
5657: oikea ratkaisu, jolla tarkoitetaan sitä, että        aikanaan Msitellessään hallituksen esitystä
5658: manttaalikuntalaitos lakkautetaan. Kun edus-         tuli myönteiseen tulokseen. Mietintöön liitet-
5659: kunnassa on monta kertaa eri valtiopäivillä          tiin vastalauseita, edustajien Mäki ja Lauren
5660: sodanjälkeisten vuosien aikana yritetty käy-         vain eräisiin kohtiin, ja yhtyneen vasemmis-
5661: ·tännössä tarpeettomaksi tullutta manttaali-         ton vastalause käsitti myöskin myönteisen
5662: kuntalaitosta lakkauttaa, on siinä vasemmis-         kannan lakiin manttaalikunnista. Tämä ed.
5663: ton taholla aina jääty toiseksi. Porvarit ovat       Koskiselle oikaistakoon.
5664: pitäneet huolen siitä, että manttaalikuntamak-
5665: suja on pienviljelijöiltä kerätty kaiken maail-         Ed. S i n i s a l o: Siinä vastalauseessa,
5666: man marttaliittojen ym. järjestöjen rahoitta-        johon ed. Kemppainen viittasi, esitettiin, että
5667: miseen. Manttaalikuntakokoukset ovat viime           manttalikuntajärjestelmä tulisi vapaaehtoi-
5668: aikoina muodostuneet kerättyjen manttaali-           seksi. Siinä esityksessä, jota me nyt käsitte-
5669: maksujen jakokokouksiksi, joista hyöty on            lemme, manttaalikuntalaitos kuitenikin tulisi
5670: mennyt pa:rempital~kisten hyvä-ksi. Mainitsen        toimimaan sellaisena, että se olisi pakollinen
5671: vain tässä lyhyessä puheenvuorossani erään           kaikille määrätyn hehtaarirajan ylittäville.
5672: omassa pitäjässäni tapahtuneen manttaalikun-         Näin ollen tämän lakiesityksen hyväksyminen
5673: takokouksen rahojen jaon. Sitä mukaa kuin            tulisi johtamaan mm. siihen, että tämä mant-
5674: oli anoja saanut esityksensä lävitse, hän luon-      taalikuntajärjestelmä olisi pakko ottaa käy-
5675: nollisesti poistui kokouksesta. Puheenjohtaja        täntöön niissäkin kunnissa, joissa manttaali-
5676: totesi lopuksi: "Täällä ei enää kokouksen osan-      :kuntia nykyisin ei. ole toiminnassa. Kun va-
5677:  ottajia olekaan, koska kaikki anojat ovat saa-      semmisto katsoo, että manttaalikuntajärjes-
5678: neet hyvän päätöksen, joten kokous on päät-          telmä on aikansa elänyt, ei ole mitään syytä
5679: tynyt, palataan asiaan vuoden kuluttua."             lähteä sellaiseen toimenpiteeseen, joka laa-
5680: Näin on tapahtunut. Kun aikoinaan manttaa-           jentaisi manttaaliikuntajärjestelmää nykyises-
5681: likuntalaitos tähän maahan asiallisesti perus-       täänkin.
5682: tettiin, niin silloisissa oloissa oli aivan toiset
5683: lähtökohdat, kuin mitä tällä hetkellä on.
5684: Manttaalikuntama:ksuja peritään, ja jopa käy            Ed. Mäki: Ed. Sinisalon sananselitys
5685: niin, että pientilalliset unohtavat tämän mak-       oli sikäli väärä, että tämä lakiesitys sallii sen,
5686: sun maksamisen. He joutuvat vielä maksa-             että manttaalikunta ei peri määrättynä
5687: maan sitten poliiseille ulosottokulut tämän          vuonna maksuja. Ei ole pakko joka vuosi
5688: lisäksi. On aivan oikea päätös valiokunnalta         niitä periä. Ja niin kuin täällä ed. Vennamo
5689: se. että manttaalikuntalaitos vihdoinkin lak-        sanoi, ed. A. Koskinen puhui vastoin tosi-
5690:  kautetaan.                                          asioita. Lain hylkääminen merkitsee, että
5691:                                                      manttaalimaksua peritä-än yhä useammilta.
5692:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ed. A.
5693: Koskinen on periaatteessa täysin oikeassa.             Ed. S i n i s a 1 o: Tämän lakiesityksen mu-
5694: Manttaalikuntalaitos on vanhentunut ja se            kaan kunnanhallituksen velvollisuus on lain
5695: olisi saatava lopetetuksi. Nyt kuitenkin edus-       voimaantulon jälkeen kutsua kaikissa kun-
5696: kunnan todennäköinen päätös johtaa siihen,           nissa manttaalikunta koolle.
5697: että vielä huonommat nykyiset säännökset
5698: jäävät voimaan. Riippuu nykyisestä hallituk-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5699:                                       Korkeakoulustipendit.                                      119
5700: 
5701: 
5702:   Ensimmäinen          varapuhemies:              lahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timo-
5703: Keskustelussa on ed. Mäki ed. Kankaan kan-        nen, Vaittinen, Vartia, Westerlund, Vilmi
5704: nattamana ehdottanut, että lakiehdotus hy-        ja Volotinen.
5705: väksyttäisiin.
5706:                                                     "Tyhjää" äänestää edustaja Uusitalo.
5707:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
5708:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
5709:   Äli.Destys ja. päätös:                          tajat:
5710:   Joka yhtyy valiokunnan ehdotukseen laki-          Aalto, Eskelinen, Friman, Haukipuro, af
5711: ehdotuksen hylkäämisestä, äänestää "jaa";         Heurlin, Honkonen, Hostila, Ilaskivi, Jussila,
5712: jos ·~ei" voittaa, on lakiehdotus hyväksytty.     Kalavainen, Karjalainen, Kosola, Lahtela,
5713:                                                   Lahti, Leivo-Larsson, Linkola, Lintilä, Mäki-
5714:                                                   nen, Niemelä, Paananen, Paasio, J. E. Parta-
5715:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           nen, Perheentupa, Procope, T. Salo, Salo-
5716:   Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund, Berner,       ranta, Sandelin, Savela, Sileäkangas, Suon-
5717: Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Gröndahl,        pää, Suorttanen, Tainio, Vilponiemi, Virolai-
5718: Haapanen, Haapasalo, Halme, Heinonen,             nen ja V. A. Virtanen.
5719: Helle, Hellsten, Hjerppe, Hykkäälä, Häkki-
5720: nen, Juvela, Kantola, Karvikko, Kinnunen,           Ensimmäinen           varapuhemies:
5721: Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,       .Äänestyksessä on annettu 93 jaa- ja 70 ei-
5722: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi,         ääntä, 1 tyhjä; poissa 35.
5723: Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,
5724: Laiho, Laine, Landström, Lehmonen, Leski-           Eduskunta on yhtynyt valiokunnan ehdo-
5725: nen, Lillqvist, 1. Linna, M. Linna, Luja, Luk-    tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
5726: karinen, Manninen, Matilainen, V. Mattila,
5727: Mustonen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen,             Asia on loppuun käsitelty.
5728: Niskanen, Nurminen, Paasivuori, Paavola,
5729: V. E. Partanen, Pennanen, Pesola, Pitsinki,       6) Ehdotus laiksi korkeakoulustipendeistä. annetun
5730: Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala,                     lain muuttamisesta..
5731: Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsä-
5732: nen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Sa-           Esitellään sivitysvaliokunnan mietintö n: o
5733: lama, Salla, A. Salo, Siiskonen, Silander, Sil-   3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te l y y n
5734: tanen, Sinisalo, Siren, Takki, Terästö, Tiekso,   siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
5735: Tikkan~m. Uoti. Weckman, Vennamo, R. Vir-         vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
5736: tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väy-
5737: rynen.                                               Ensimmäinen           varapuhemies:
5738:                                                   Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
5739:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            mietintö n: o 3. Ensin päätetään lakiehdotuk-
5740:                                                   sesta ja sen jälkeen sivistysvaliokunnan mie-
5741:   Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Borg-          tinnössä ehdotetusta toivomusponnesta.
5742: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Gran-
5743: vik, Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova,            Keskustelua ei synny.
5744: Hara, Hietala, Holopainen, Huima, Huur-
5745: tamo, Häggblom, Häikiö, Iråppölä, Junnila,          Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
5746: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,           vahvistamatta jätetyn lakiehdotuksen hylkää-
5747: Kangas, Karpola, Kekkonen, Kemppainen,            misestä.
5748: Koppanen, Korsbäck, Kull, Leinonen, Linde-
5749: man, H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, M.             Sivistysvaliokunnan mietinnössä ehdotettu
5750: Mattila, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Niini-         toivomusponsi hyväksytään.
5751: koski, Nikkilä, Nordström, Paaso, Pakkanen,
5752: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rihtniemi,            Asia on loppuun käsitelty.
5753: Ryhtä, E. Räsänen, Rönkkö, 8aalasti, Saimo,
5754: ,Sillantaus, Sinkkonen, Sukselainen, Sääski-
5755: 120                               Ke&kiviikkona 1 p. kesäkuuta 1966.
5756: 
5757:            Poisto päiväjärjestyksestä..             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 4.
5758:   Ensimmäinen            varapuhemies:
5759: Päiväjärjestyksestä poistetaan 7) asia.
5760:                                                       Ensimmäinen         varapuhemies:
5761:                                                     Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
5762:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r te n esitellään   perjantaina kello 14.
5763: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
5764: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
5765: istuntoon
5766:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 14.43.
5767: 8) Ehdotuksen laiksi erää.n Dmajoen kunnassa. si-
5768: jaitsevan alueen myymisestä Oy AlkohoWiike
5769:                      Ab:lle                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
5770: 
5771: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                              Olavi Salervo.
5772:                     17. Perjantaina 3 p. kesäkuuta 1966
5773:                                            kello 14.
5774: 
5775:               Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
5776:                                                      10) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o
5777:   1 1 m o i t u k s i a.                          10 esityksen antamisesta laiksi valtio-
5778:                                                   päiväjärjestyksen muuttamiseksi                        168
5779:                                           Si'V.      11) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o
5780:   Puhemiehen vaa[i ............... .      167     11 asianisuudesta ja puolueettomuudes-
5781:                                                   ta rvaltion virkoja ja toimia täyrt;ettäessä
5782:               Esitellään:                            12) Ed. 0. Saarisen ym. toiv.al. n:o
5783:                                                   12 työasioita hoitavan ministeriön pe-
5784:    1) Ed. Junnilan toiv.al. n:o 1 tasa-           rUBtamisesta ....................... .
5785: vallan presidentin toimikautta koske-
5786:                                                      13) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 13
5787:                                                                                                            "
5788: vasta tutkimuksesta ............... . 168         maakuntaitsehallinnon        kokei1lemisesta
5789:    2) Ed. Koppasen toiv.al. n:o 2 ääni-           Lapin läänissä ..................... .
5790: oikeusikärajan alent•amisesta kahdesta-              14) Ed. Pesolan toiv.al. n:o 14 maa-
5791:                                                                                                            "
5792: kymmenestäyhdestä vuodesta kahdek-                herran nimittämisen saattamisesta riip-
5793: saan toista ......................... .
5794:                                                   puvaiseksi läänin väestön suorittamasta
5795:    3) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 3 "
5796:                                                   äänestyksestä ...................... .
5797: täysi-ikäisyys- ja äänioikeusikärajan                                                                      "
5798: alentamisesta ...................... .               15) Ed. Aallon ym. toiv.aL n:o 15
5799:    4) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o      "    kirkkolain käsittelyjärjestyksen muutta-
5800:                                                   Inisesta ........................... .
5801: 4 ehdokkaiden määrän nostamisesta                                                                          "
5802: kaksinkertaiseksi nykyisestään valtiolli-            16) Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o
5803: siss·a v·aa.leissa .................. · .. ·      16 kirkostaeroamismenettelyn yksinker-
5804:    5) Ed. Melinin ym. toiv.al. n:o 5
5805:                                              "    taistamisesta ...................... .
5806:                                                      17) Ed. V. E. Partasen toiv.al. n:o
5807:                                                                                                            "
5808: henkilön sallimisesta asettua kansan-
5809: edustajaehdokkaaksi vain yhdessä vaa-             17 komitean asettamisesta kirkon ja
5810: Hpiirissä .......................... .            valtion suhteita koskevia uudistusesi-
5811:                                              "    tyksiä valmistamaan ............... .
5812:     6) Ed. Vennamon toiv.aJ. n:o 6 to-                                                                     "
5813: dellista kannatusta vastaavan puolueen               18) Ed. Procopen ym. toiv.al. n: o
5814:                                                   18 va.ltiontiilintarkastajain kertomuk-
5815:  edustuksen saamisesta eduskuntaan ....
5816:                                              "    sessa tehtyjen huomautusten parem-
5817:    7) Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al.            masta varteenottamisesta ........... .
5818:  n: o 7 toimenpiteistä varamiesjärjestel-            19) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 19 "
5819:  män ·a~kaansaamiseksi eduskunnassa ..            tutkintaelimen asettamisesta väärinkäy-
5820:                                              "
5821:     8) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 8 kan-           tösten ja laiminlyöntien selvittämistä
5822: sanedustajain kieltämisestä kuulumaata            varten .......... · .. · · · · · · · · · · · · · • · ·
5823: valtionenemmistöisten yhtiöiden hallin-              20) Ed. Backlundin toiv.al. n:o 20                    "
5824:  toneuvostoihin ja johtokuultiin ....... .        toimenpiteistä valtion komiteamietintö-
5825:                                              "     jen jU'lkaisemiseksi ruotsinkielellä
5826:     9) Ed. af Heurlinin ym. toiv.al. n:o
5827:  9 toimenpiteistä tasaveroisuuden tur-               21) Ed. af Heurlinin ym. toiv.~l.                     "
5828:  vaamiseksi vaalitoiminnan rahoituk-              n: o 21 oikeudenkäynthlait()ksen uudis-
5829:  sessa ............................. .             tamisesta ......................... · 170
5830:                                             "
5831: 16   50Qj66
5832: 122                              Perjantaina 3 p. kesäkuuta 1966.
5833: 
5834: 
5835:                                            Siv.                                            Siv.
5836:    22) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 22             huollosta annetun lain soveltamisesta
5837: maanmittarijäsenen saamisesta korkeim-            juopumussakkonsa muuntorangadstukse-
5838: paan hallinto-oikeuteen asemakaava- ja            na vankilassa suorittaviin ......... . 170
5839: rakennuslaJkia koskevia asioirta varten .. 170       37) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o 37
5840:    23) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 23               psykologien tarpeen selvittämisestä van-
5841: määrärahasta kahden ylimääräisen lain-            keinhoidon ja valtion koulukotitoimin-
5842: säädäntöneuvoksen palkkaamiseksi lain-            nan piirissä ....................... .     ,
5843: va!lmistelukunrtaan ................. .              38) Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o
5844:    24) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 24       "    38 vuokra-asuntojen välityksen antami-
5845: esityksen antamisesta laiksi ilmaoikeus-          sesta kuntien yksinoikeudeksi ....... .
5846: juttujen käsittelystä tuomioistuimessa               39) Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o 39
5847:                                                                                              "
5848:    25) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 25          "
5849:                                                   kunnallisella pohjalla toimivan asun-
5850: määräalan ostajan oikeusaseman tur-               nonvälityksen aikaansaamisesta ..... .
5851: vaamisesta ........................ .
5852:                                              "       40) Ed. A. Salon ym. toiv.al. n: o 40
5853:                                                                                              "
5854:    26) Ed. 0. Saarisen ym. toiv.al. n:o
5855: 26 rasitustodistuksen esittämisen mää-            valtakunnallisen vuokra-asuntorekiste-
5856: räämisestä pakolliseksi kiinteistökaup-           rin perustamisesta ................. .
5857: paa vahvistettaessa ................. .              41) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o "
5858:    27) Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al.         "    41 voimakkaasti kasvavien väestökeskus-
5859: n: o 27 irtaimistokiinnityksen tekemi-            ten vuokralaisten aseman turvaami-
5860: sestä mahd01lliseksi kaupallisen yrityk-          sesta ............................ ..
5861: sen omaisuuteen sekä yritysten kuljetus-             42) Ed. A. Salon ym. toiv.al. n: o 42
5862:                                                                                              "
5863: välineisiin ......................... .           epäsiveellisiä julkaisuja koskevan lain-
5864:    28) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n: o     "    säädännön uusimisesta ............. .
5865: 28 kuorma-autokiinnityksen tekemi-                   43) Ed. Apajalahden toiv.al. n:o 43     "
5866: sestä mahddJ.iliseksi ................. .         ho~ose~alisuuden         rangaistavuuden
5867:    29) Ed. Tikkasen ym. toiv.al. n: o 29     "    poistamisesta . . .................... .
5868: esityksen antamisesta kiinnityksestä                 44) Ed. Haukripuron ym. toiv.al. n:o    "
5869: kuorma-autoihin ................... .             44 autojen vähittäismaksukaupassa pe-
5870:    30) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 30          "    rittävien rahoituskulujen alentamisesta
5871: ammatissa käytettävien autojen, konei-               45) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 45    "
5872: den ja kalusteiden käyttämisestä laino-           liikennevakuutusmaksukomitealta tutki-
5873: jen vakuutena ..................... .             matta jääneiden kysymysten selvittärirl-
5874:    31) Ed. Nordströmin ym. toiv.al. n:o "         sestä ............................. .
5875: 31 maanrakennuskoneiden kirinnityskel-               46) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o "
5876: poisuuden toteuttamisesta ........... .           46 esityksen antamisesta ulkoasiainlau-
5877:    32) Ed. 0. Saarisen toiv.al. n:o 32       "    takunnan perustamis~si ........... . 171
5878: osakeyhtiön osakkaiden vähemmistösno-                47) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 47
5879: jan tehostamiseSta ................. .            toi~enpi~stä. maan ulkomaankaupan
5880:    33) Ed. Rodenin ym. toiv.al. n: o 33      "    laaJentamiseksi .................... .
5881: kirjanrpitoladnsäädännön tarkistamisesta             48) Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 48     "
5882: veronkiertäm.ismahdollisuuden ehkäise-            kaupallisten sihteereiden lukumäärän
5883: miseksi ........................... .             li1säämisestä ....................... .
5884:    34) Ed. af Heurlinin ym. toiv.al. n:o "           49) Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o "
5885: 34 henkirikosten ja pahoinpitelyjen joh-          49 esityksen antamisesta Kansaiinvälisen
5886: dosta tuomittujen korvausten suoritta-            työkonferenssin työmarkkinoilla ja am-
5887: misesta ennakkoina valtion varoista ri-           matin harjoittamisen yhteydessä taJpah-
5888: koksen uhreihle . . .................. .          tuv:~ . ~rjintää koskevan sopimuksen
5889:    35) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 35 "          ratifwmusesta ..................... .
5890: juopuneina tavattavien henkilöiden kä-               50) Ed. Pousin ym. toiv.al. n: o 50     "
5891: sittelyn täydentämisestä ........... .            Kansainvälisen Työjärjestön työaikojen
5892:    36) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n: o 36 "        säännöstelemisestä maantiekuljetuksessa
5893: päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien           hyväksymän sopimuksen ratifioimisesta
5894:                                                                                             "
5895:                                          Toivomusaloitteet.                                    123
5896: 
5897:                                             Siv.                                               Siv.
5898:    51) Ed. af Heurlinin ym. toiv.al. n:o              64) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o
5899: 51 erillisen valtion elimen perustami-             64 määrärahasta alue- ja. perustutki-
5900: sesta suunnittelemaan ja toteuttamaan              muksen suorittamiseksi Pohjois-Suo-
5901: kehitysapua ....................... . 171          messa ............................. . 171
5902:    52) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 52               65) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 65 ke-
5903: suomalaisten kehitysjoukkojen perusta-             hitysmaista tapahtuvaan tuontiin koh-
5904: misesta ........................... .              distuvien tullien rulenltamisesta ....... .
5905:                                               "                                                  "
5906:    53) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o 53              66) Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o 66
5907: kehitysmaiden Suomessa opiskelevien                verolainsäädännön yksinkertaistamisesta
5908: stipendiaattien lukumäärän lisäämi-                   67) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 67
5909:                                                                                                  "
5910: sestä ............................. .              palkansaajden verotuksen yksinkertais-
5911:    54) Ed. La.ndströmin ym. toiv.al. n:o
5912:                                               "    tamisesta ......................... .
5913: 54 ohjelman laatimisesta Ruotsissa ole-               68) Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al.
5914:                                                                                                  "
5915: vien suomalaisten sivistyksellisten, so-           n:o 68 veronhuojennuslakien koordinoi-
5916: siaalisten ja taloudellisten olojen saat-          misesta ja veronhuojennusten korvaami-
5917: tamiseksi asiamukaiseen kUJlltoon ....             sesta muiUa to1menpiteirlä ......... .
5918:    55) Ed. Koppasen toiv.al. n:o 55          "                                                  "
5919:                                                       69) Ed. af Heurlinin toiv.al. n:o 69
5920: matkrulureitin avaamisesta Suomesta                selvityksen suorittamisesta määräruikru-
5921: Itämeren itålpuo[itse Keski-Eurooppaan             sen verovapaus- ja -helpotuslainsä.ädän-
5922:    56) Ed. Haarlan toiv.al. n:o 56
5923:                                               "    nön vailkutuksistJa ................. .
5924: määrärahasta Vientikoulutussäätiön jär-               70) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 70
5925:                                                                                                 "
5926: jestämiä vientimarkkinoinnin erikois-              esityksen antamisesta valmisteverolakien
5927: kursseja var.ten ................... .             koonttamisesta ..................... .
5928:    57) Ed. Junnilan ym. toiv.rul. n:o 57
5929:                                              "                                                  "
5930:                                                       71) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 71
5931: tutkimuksen toimittamisesta valtionta-             kuntien j.akamisesta tulo- ja omaisuus-
5932: louden laajenemisesta kansantuotteen               verotuksessa uutta kalleusluokitusta
5933: kasvua nopeammin ................. .               vastaaviin ka:1leusryhmiin ........... .
5934:                                              "                                                  "
5935:    58) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o 58               72) Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 72
5936: vuosittaisen tulo- ja menoarvion daati-            yhdistetystä verotusmenettelystä kun-
5937: misesta pitkän ajan taloudellisen suun-            nille aiheutuvan kustannusosuuden tar-
5938: nitte'lun pohj,aft:ta ................... .        kistamisesta ....................... .
5939:    59) Ed. Lahteenmäen ym. toiv.al. n: o "            73) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 73
5940:                                                                                                 "
5941: 59 useampivuotisen budjettisuunnitel-              kiint~än omaisuuden myymisestä kun-
5942: man aikaansaamisesta ............. .               nalle saadun voiton verovapaudesta ..
5943:                                              "                                                  "
5944:    60) Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al.               74) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 74
5945: n:o 60 valtion lainojen ehtojen ta.rkem-           säätiöiden ym. verovapauksien kumoa-
5946: masta määritteleruisestä ja epäedu1lis-            misesta ........................... .
5947: ten ~ainojen konvertoimisesta ....... .              75) Ed. Suonpään ym. toiv.al. n:o
5948:                                                                                                 "
5949:    61) Ed. Aleniuksen ym. toiv.al. n:o        "
5950:                                                    75 osaketulojen verotuksen uudistami-
5951: 61 valtakunnansuunnittelutoimiston or-             sesta ............................. .
5952: ganisaaJtion uudistamisesta ......... .              76) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 76       "
5953:    62) Ed. H. Linnan ym. toiv.ail. n: o      "     asunto-osakeyhtiöiden verotuksessa li-
5954: 62 tutkimuksesta kehitysalueiden ta-               menevien epäJkohtien p<>istamisesta ....
5955: louden edistämiseksi annetun lain VyÖ-               77) Ed. Prooopen ym. toiv.al. n:o 77       "
5956: hykejaoituksen tarkistamiBe'ksi ....... .          oman asunnon tuottaman asuntoedun
5957:    63) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 63      "     verot,tamisen poistamisesta ......... .
5958: erityisten elinten perustamisesta kehi-              78) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o        "
5959: tysalueiden         yhdyskuntasuunnittelua,        78 toimenpiteistä kauppavoittoverotuik:·
5960: koulutusta ja kulttuurityötä, elinkeino-           sen 'barkistamiseksi ................. .
5961: elämää ja tuotteiden markkinointia var-              79) Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al. n:o      "
5962: ten ............................... .              79 työantajan perustaman eläkelaitok-
5963:                                              "
5964: 124                              Perjantaina 3 p. kesäkuuta 1966.
5965: 
5966: 
5967:                                            Siv.                                              Siv.
5968: sen tai eläkesäätiön kiinteistötulojen               94) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o
5969: verovapauden poistamisesta tai rajoit-            94 yksinäisten henkilöiden verorasituk-
5970: tamisesta ......................... . 171         sen lievenltämisestä ................. . 171
5971:    80) Ed. Suorttasen ym. toiv.al. n: o              95) Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o
5972: 80 pakkolunastuskorvauksen koron va-              95 huoltovelvollisen naisen verotuksen
5973: pauttamisesta vero.tu:ksesta ......... .          muuttamisesta sosiaalisemmaksi ..... .
5974:                                              "
5975:                                                      96) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o
5976:                                                                                                "
5977:    81) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o
5978: 81 erikoisveron asettamisesta kasvatus-           96 vainajan kuolinvuotenaan saaman
5979: ja kansalaisvastuun hengen vastaiselle            tulon verovapaudesta eräissä tapauk-
5980: kirja:Nisuudal'le .................... .          sissa .............................. .
5981:                                              "       97) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o
5982:                                                                                                "
5983:    82) Ed. Linkolan toiv.al. n:o 82
5984: tonttien luovutuksessa asunto- ja so-             97 vanhuusvähennyksen .myöntämisestä
5985: siaalisiin tarkoituksiin sekä elinkeino-          60 vuotta täyttäneelle tulo- ja omai-
5986: elämän tarpeisiin noudatetun verotuk-             suusverotuksessa ................... .
5987: sen muutltamisesta ................. .               98) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o 98 "
5988:    83) Ed. Raipa1an toiv.al. n:o 83 asu-
5989:                                              "    todellisten opinto- ja jatkokoulutuskus-
5990: tusrahaston varojen käytön järjestämi-            tannusten vähennysoikeudesta verotuk-
5991: sestä valtion tulo- ja menoarvion puit-           sessa ............................. .
5992: teissa tapahtuvaksi ................. .      ,       99) Ed. M. MattiLan ym. toiv.al. n:o ·
5993:    84) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 84            99 verotuksessa sallittavia koulutus- ja
5994: samasta mootalouskiinteistöstä murto-             opintovähennyksiä koskevien säännös-
5995: osan tai määräalan omistavlien henkilöi-          ten muuttamisesta ................. .
5996: den verottamisesta eri1kseen ......... .                                                       "
5997:                                                      100) Ed. Linkolan toiv.al. n:o 100
5998:    85) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 85
5999:                                              "    oppi- ja kurssikirjojen hankkimisesta·
6000: sosiaaliavustuksien takaisinperimisestä           aiheutuneiden opintokustannusten vä-
6001: varakkailta verotuksen yhteydessä ....       ,    hennyskelpoisuuden toteuttamisesta vai-.
6002:    86) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o            tion ja kunnan verotukse,ssa ......... .
6003: 86 verotuslain 60 § : n täydentämisestä              101) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o "
6004:    87) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o "          101 yhtymäverotuksen maatålatalouk-
6005: 87 tulo- ja omaisuusverolain 34 §: n tul-         sille aiheuttamien epäkohtien poistami-
6006: kinnan tarkistamisesta ............. .            sesta ............................ ..
6007:                                              "       102) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "
6008:    88) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 88           102 maatalousyhtymän ja kuolinpesän
6009: tulo- ja omaisuusverolain 50 b §: ssä tar-        verotuksessa esiintyvien epäoikeuden-
6010: koitettujen rakennusten vapauttamises-            mukaisuuksien poistamisesta ......... .
6011: ta omaisuusverosta sinä vuonna, jolloin              103) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 103 "
6012:  niiden rakentarrninen on aloitettu ....          maatalouden verotuksen kasvamisen es-
6013:    89) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 89
6014:                                              "
6015:                                                   tämisestä perheenpään kuoltua ..... .
6016: verovelvollisten asiamiesten toimien pe-             104) Ed. Vennnamon toiv.al. n:o 104 "
6017: rustamisesta ....................... .            perhe- ja pienviljelmien veron määrää-
6018:    90) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o
6019:                                              "
6020:                                                   misestä peltohehtaarin mukaan ..... .
6021: 90. av~opuolisoiden yhteisverotuksen                 105) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o         "
6022: poiStamisesta . . .................... .     ,    105 isännänpalkkaa koskevien määräyS-
6023:    91) Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al.           ten tarkistamisesta leskiemäntien osa1ta
6024: n: o 91 aviopuolisoiden yhteisverotuksen             106) Ed. Pakkasen ym. toiv.al. n:o        "
6025: muuttamisesta valinnanvaraiseksi ....             106 maatalouden harjoittajan oikeutta-
6026:    92) Ed. Melinin ym. toiv.al. n:o 92 "          misesta verotuksessa vähentämään tu-
6027: yhteiS- ja erillisverotuksen. välisen va-         lostaan eläin:läiiJkintä:kustannukset ....   ,
6028: 1intavapauden toteuttamisesta ....... .              107) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o
6029:    93) Ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o "          107 syrjäseutujen viljelijäin ylimääräi-
6030:  93 aviopuolisoiden yhteisverotuksen epä-         sen työmenekin huomioon ottamisesta
6031: kohtien korjMmisesta ............... .       ,    hell potuksena verotuksessa ........... .
6032:                                                                                                "
6033:                                          Toivomusaloitteet.                                    125
6034: 
6035:                                            S'iv.                                               Siv.
6036:     108) Ed. Kankaan ym. toiv..al. n:o                122) Ed. Mäen toiv.al. n: o 122 hol-
6037: 108 maataloustraktoreissa käytetyn ben-            housasioissa annettavien asiakirjain va-
6038: siinin hintaan sisältyvän veron palaut-            pauttamisesta leimaverosta ......... . 171
6039: tamisesta ......................... . 171             123) Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o
6040:     109) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o             123 opintolainojen leimaveron poistami-
6041: 109 tiekustannusten soottamis·esta vä-             sesta ............................. .
6042: henny&kelpoisiksi verotuksessa ....... .              124) Ed. Pousin ym. toiv.al. n:o 124 "
6043:     110) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o
6044:                                              "     ammattiautoilijain vapauttamisesta ajo-
6045: 110 yksityisteiden rakentamisesta ja               kortin [unastamiseen ja uudistamiseen
6046: lnmnossapitämisestä aiheutuneiden kus-             liittyvästä leima verosta ............. .
6047: tannusten vähennyskelpoisuudesta val-                 125) Ed. Sandeliuin ym. toiv.al. n:o       "
6048: tion ja kunn&n verotuksessa ....... .              125 ammattiajokortista perittävän lei-
6049:     111) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o "           maveron poistamisesta ............. .
6050: 111 oikeudesta vähentää verotuksessa                  126) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 126 "
6051: tienpidosta ~iheutuneet kustannukset ..            suojatyöpajojen myyntitoiminnan ja
6052:                                              "     niiden käyttämien raaka-aineiden va-
6053:      112) Ed. Pakkasen ym. toiv.al. n:o            pauttamisesta -liikevaihtoverosta ..... .
6054: 112 maatalouskiinteistölle tarpeellisten              127) Ed. Haa!llan ym. toiv.al. n:o         "
6055: yksityisten teiden perustamisesta j,a              127 tuotantokoneiden vapauttamisesta
6056: kunnossapidosta aiheutuvien todellisten            lii~eV'aihtoverosta .................. .
6057: kustannusten        vähennyskelpoisuudesta            128) Ed. Linkolan toiv.al. n:o 128 "
6058: verotuksessa ....................... .             pesulain vapauttamisesta maksamasta
6059:      113) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "          liikevaihtoveroa valkopyykin osalta ..
6060: 113 perusteiden määräämisestä veron-                  129) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "
6061:  vähennysten suorittamiseksi tie- ja ka-           129 liikevaihtoverolain uudistamisesta
6062:  turasituksista ..................... .            pienteollisuuden osalta ............. .
6063:      114) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o "           130) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "
6064:  114 syrjäseutujen tiekustannusten soot-           130 moottorisahojen liikevaihtoveron ja
6065:  tamiseksi vähennyskelpoisiksi verotuk-            turl\lin poistamisesta . . .............. .
6066:  sessa ............................ ..                131) Ed. Silanderin ym. toiv.al. n:o       "
6067:      115) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 115 "        131 pienyrittäjien ja vähittäiskauppiai-
6068:  yksityistieluontoisten teiden korjaus-            den vapauttamisesta Hikevaihtoverovel-
6069:  kustannusten ottamisesta vähennyksenä             vollisuudesta ...................... .
6070:  huomioon verotuksessa ............. .                132) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 132         "
6071:      116) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 116 "          hunajan :liikevaihtoveron poistamisesta
6072:  tierasitusten vähennysoikeuden voi-                  133) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 133         "
6073:  voimaansaattamisesta verotuksessa ....            ammattimaisessa liikenteessä käytettä-
6074:      117) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o "           vien kuorma-autojen vapauttamisesta lii-
6075:  117 metsäverotusta koskevien säädösten            kevaihtoverosta .................... .
6076:  uudista;misesta ..................... .              134) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 134 "
6077:       118) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o "       liikevaihtoveron poistamisesta välttä-
6078:  118 metsäverohelpotuksen myöntämises-             mättömyystarvi'kkeHta .............. .
6079:  tä heikkotuottoisille metsälöille ..... .            135) Ed. Vennamon toiv.all. n:o 135        "
6080:       119) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o "       liikevaihtoverolain muuttamisesta pien-
6081:  119 määräaikaisen verovapauden myön-              yriJtteliäisyyden osalta ............. .
6082:  tämisestä suunnitelmallisesti uudiste-               136) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 136 "
6083:  tuille metsiiJöil1e ................... .         lahjoittajan oikeuttamisesta valtion ve-
6084:       120) Ed. Hell&tenin ym. toiv.al. n:o    "    rotuksessa vähentämään vaHionapua
6085:  120 toimenpiteistä leimaverolain 59 b             nauttivalle yksityisoppikoululle tai kan-
6086:   § : n 2 kohdan poistamiseksi ......... .         sanopistol·le annettu ~hjoitus ....... .
6087:       121) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o      "        137) Ed. Linkolan ym. toiv.at n:o          "
6088:  121 valtiolta tilan ostavan vapauttami-           137 yli- ja lisätöistä saatujen ansiotu-
6089:   sest·a leimaveron ma:ksustoa ......... .         lojen verovapaudesta ............... .
6090:                                               "                                                 "
6091: 126                              Perjantaina 3 p. kesäkuuta 1966.
6092: 
6093: 
6094:                                             Siv.                                              Siv.
6095:      138) Ed. Lähteenmäen ym. toiv.al.             lassa esittämän ohjelman saattamisesta
6096: n:o 138 yli- ja lisätöistä saatujen ansiQ..        verottomaksi . . .................... . 171
6097: tulojen vapaUJttamisesta vero.tuksesta .. 171         153) Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.-
6098:      139) Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.-            al. n: o 153 eläkkeiden verotuksen lie-
6099: 1111. n: o 139 verovähennyksen myöntä-             ventämisestä ....................... .
6100: misestä vanhempiaan tai muita läheisiä                154) Ed. Karvikon ym. toö.v.al. n:o
6101:                                                                                                 "
6102: omaisiaan elättävälle henkilölle ..... .           154 pienten eläkkeiden vapauttamisesta.
6103:      140) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 140
6104:                                               "    verosta ........................... .
6105: lasten päivähoitomaksun vähentämisestä                                                          "
6106:                                                       155) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o
6107: ansioäidin, eronneen ja lesken verotuk-            155 määrärahasta yksityisoikeudellisessa
6108: sessa ............................ ..              työsopimussuht~a        valtioon olevien
6109:                                               "
6110:      141) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 141           työntekijäin perlle-~läkkeitä varten ....
6111: kotiapulaiselle maksetun palkan vähen-                156) Ed. Aleniuksen ym. toiv.al. n:o "
6112: nyskelpoisuudesta verotuksessa ..... .             156 kauppa- ja teollisuusministeriön
6113:      142} Ed. Leinosen toiv.al. n:o 142
6114:                                               "    uudehleenjärjestämisestä ............ .      ,,
6115: verolainsäädännön muuttamisesta opis-                 157) Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 157
6116: kelijain työtulovähennyksen osalta ..              erityisen osaston perustamisesta kulku-
6117:      143) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o
6118:                                               "    laitosten ja yleisten töiden ministeriöön
6119: 143 verovapauden myöntämisestä sti-                hoitamaan betoni- ja teräsbetoniraken-
6120: pendejä ja lainoja opiskelijoiUe jaka-             teiden normaalimääräysasioita ....... .
6121: ville opintorahastoille ja säätiöille lah-            158) Ed. 0. Saarisen toiv.al. n:o 158 "
6122: joitetuista summista ............... .             työtuomioistuimen virkojen va:kina:ista-
6123:      144) Ed. Niemelän toiv.aJ. n:o 144 "          misesta ........................... .
6124: koulutus- ja opintovähennysten teke-                  159) Ed. Haarlan toiv.al. n:o 159 "
6125: mistä verotuksessa koskevien säännösten            uusien toimien perustamisesta työvoima-
6126: muuttamisesta ..................... .              tutkimustoimistoon ................. .
6127:      145) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o "             160) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o "
6128: 145 oppikirjojen hankintakustannusten              160 rajavartiolaitoksen värvättyjen hen-
6129: saattamisesta verotuksessa vähennyskel-            kilöiden va:kinaistamises:ta ........... .
6130: poisiksi ........................... .                161) Ed. Leivo-Larssonin toiv.al. n:o "
6131:      146) Ed. Paavolan ym. toiv.wl. n:o       "    161 määrärahasta sähkösanomankanta-
6132: 146 verotuksessa sallittava:a opintovä-            jain ylimääräisten toimien perustamista
6133: hennystä koskevien säännösten muutta-              varten ............................ .
6134: misesta ........................... .                 162) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o      "
6135:      147) Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o "         162 virkamies-kansanedustajan palk-
6136: 147 opiskelijain verotuksen helpottami-            kausta koskevien säännösten muuttami-
6137: sesta ............................. .              sesta ............................. .
6138:      148) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al.        "       163) Ed. Perheentuvan ym. toiv.al.        "
6139: n:o 148 matkakustannusten vähennys-                n:o 163 virkamies-kansanedustajain
6140: kelpoisuuden lisäämisestä verotuksessa             palkkausta ja kansanedustajain eläke-
6141:      149) Ed. Saarron ym. toiv.aJ. n:o "           oikeutta koskevien säännösten tarkista-
6142: 149 tupakan mainoskulujen vähennys-                misesta ........................... .
6143: kelpoisuuden poistamisesta verotuksessa               164) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 164 "
6144:      150) Ed. Salaman ym. toiv.al. n: o "          kansanedustajien kuuroausipalkan alen-
6145: 150 väkijuomien mainoskulujen vähen-               tamisesta ........................ ..
6146: nyskelpoisuuden poistamisesta verotuk-                165) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 165 "
6147: sessa ............................. .              kalliinpaikanlisäjärjestelmän kumoami-
6148:      151) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o      "    sesta ............................. .
6149: 151 työtapaturmasta johtuvien korvaus-                166) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o      "
6150: ten vapauttamisesta veron alaisuudesta             166 valtion virkamiespalkkausten tar-
6151:      152) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o "          kistamisesta annetun lain muuttami-
6152: 152 oman maan kansalaisten ravintQ..               sesta ............................. .
6153:                                                                                                "
6154:                                         Toivomusaloitteet.                                     127
6155: 
6156:                                            Siv.                                               Siv.
6157:    167) Ed. Laaksosen ym. toiv.a.l. n:o              180) Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al.
6158: 167 viran ja toimen haltijain palkkaus-           n:o 180 vaikeasti vammautuneiden
6159: asetuksen 6 §: n epäoikeudenmukaisuuk-            työntekijäin ja virkamiesten oikeuttami-
6160: sien korjaamisesta ................. . 171        sesta siirtymään eläkkeelle edellyttä-
6161:    168) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.            mättä täyttä työlkyvyt.Jtömyyttä ..... . 171
6162: n:o 168 valtion viran ja toimen halti-               181) Ed. Pousin ym. toiv.al. n:o 181
6163: jain ikä- ja virkavuoo:isäännösten muut-          valtion viran ja toimen haltijain ikälisä-
6164: ta:misesta ......................... .       ,    järjestelmän ulottamisesta koskemaan
6165:    169) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o             va!Hion työntekijöitä ............... .
6166: 169 valtion palveluksessa olevien sosi-              182) Ed. af Heurlinin ym. toiv.al.        "
6167: aalihoitajien palkkaetujen parantami-             n:o 182 valtion työvira:stojen toimi-
6168: sesta ............................. .             alaan kuuluvien töiden toteuttamisesta
6169:    170) Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al.     "    kokonaisohjalman puitteissa ......... .
6170: n:o 170 valtJion viran ja toimen halti-              183) Ed. Helteen ym. toiv.al n:o 183 "
6171: jain pukuavustus- ja virkapukuavustus-            toimenpiteistä       työllisyysnäkökohtien
6172: kysymyksen järjestämisestä ......... .            huomioonottamiseksi valtion virastojen
6173:    171) Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.- "           ja laitosten hankinnoissa ........... .
6174: al. n: o 171 vanhimpien eläkeläisten ase-            184) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o        "
6175: man järjestämisestä ............... .             184 valtion virastoissa ja laitoksissa ole-
6176:    172) Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.-       "     VIien työturvallisuuslain vaatimuksia
6177: al. n:o 172 vapaaehtoisessa. palveluk-            vastaamattomien työtilojen saattamisesta
6178: sessa sodan aikana puolustusvoimi~                asiallilllukaiseen kuntoon ........... .
6179: suoritetun työn lukemisesta palvelus-                185) Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.'al.    "
6180: vuosiksi valtion eläkevuosia laskettaessa ,       n:o 185 virastojen ja laitosten työtur-
6181:    173) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al n:o            va:Uisuuden tehostamisesta ......... .
6182: 173 naisten vapaaehtoisen sodanaikai-                186) Ed. Pennasen ym. toiv.al. n: o "
6183: sen palveluksen lukemisesta eläkkeeseen           186 valtion VIran ja toimen haltija:in
6184: oikeutt'avaksi palvelusajaksi ........ .          sekä työntekijäin työoloissa olevien epä-
6185:    174) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o     "     kohtien korjaamisesta ............... .
6186: 174 sodan aiheuttaman erikoislainsää-                187) Ed. Leinosen toiv.,al. n:o 187 "
6187: dännön johdosta erinädsiin virastoihin            valtion virkamiesten ulkomaisia opinto-
6188: perustettujen erikoisosastojen henkilö-           matlkoja koskevasta järjestelystä ..... .
6189: kunnan eläkkeensaantioikeudesta ..... .              188) Ed. Kemppaisen toiv.al n:o 188 "
6190:    175) Ed. Forsiuksen toiv.al. n:o 175 "         virkamiesten omaan alaan kuuluvan lii-
6191: valtion viran ja toimen haltijain palk-           ketoiminnan kieltämisestä . . . ........ .
6192: kauksesta annetun asetuksen 6 § : n                  189) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 189     "
6193: muuttamisesta ..................... .             toimenpiteistä Keravan nuorisovankilan
6194:    176) Ed. Forsiuksen toiv.al. n:o 176 "         henkilökunnan asunto-olojen parantami-
6195: toimenpiteistä puolustuslaåtoksen siviili-        seksi .............................. .
6196: virkailij,ain oikeuttamiseksi lukemaan               190) Ed. Junnilan ym. toiv.al. n:o "
6197: palvelusvuosiksi eläkettä varten suoje-           190 asunnonrakennustoiminnan elvyttä-
6198: 1uskurutaj äTjestössä pal velemansa ai'ka ,       misestä valtion takauksilla rakennus.. ja
6199:    177) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o            asunnonhanik:intaluotoi[lle ............ .
6200: 177 perhe-eläkkeistä ja valtion virka-               191) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al.         "
6201: miesten hautausavuista annetun lain               n: o 191 asunto-osakkeiden hankkimi-
6202: 6 §: n muuttamisesta ............... .      ,     sesta va1tion virastojen ja laitosten hen-
6203:    178) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o              kilökunnalle virka- ja vuokratalojen
6204: 178 eräiden ennalleen jätettyjen eläk-            rakent<&misen sijasta ............... .      ,
6205: keiden korottamisesta ............. .       ,        192) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o
6206:    179) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o             192 toimenpiteistä vanhusten asunto-
6207: 179 virkamieseläkkeitä koskevien sään-            tuotannon tukemiseksi ............. .
6208: nösten muuttamisesta sotiin osallistunei-            193) Ed. Siiskosen ym. toiv.al. n :o      "
6209: den osalta ......................... .            193 lainojen myöntämisestä kunnille
6210:                                             "
6211: 128                             Perjantaina. 3 p. kesäkuuta. 1966.
6212: 
6213: 
6214:                                            Siv.                                          S1v.
6215: kansaneläkettä nauttivien vähävaraisten              208) Ed. Pennasen ym. toiv.al. n: o
6216: vanhusten ja työkyvyttömien vuokra-               208 ennakolta määrättävien vapaapäi-
6217: asuntojen rakentamista var.ten ..... . 171        väin järjestämisestä maaseutupoliisimie-
6218:    194) Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 194            hille ............................. . 171
6219: määrärahasta [ainoiksi asuntotuotantoa               209) Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o
6220: varten ............................ .             209 työaikalain ulkopuolella olevan po-
6221:    195) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o          "    liisikunnan ylityökorvauksen järjestä-
6222: 195 ylioppilaiden asuntolahankkeiden              misestä ........................... .
6223: rakennusvarojen myöntämisestä teknil-                210) Ed. Pennasen ym. toiv.aL n:o      "
6224: listen opistojen oppilaiden asuntojen             210 määrärahasta korvaukseksi maaseu-
6225: rakentamiseen ..................... .             dun poliisimiehille asunnon käyttämi-
6226:    196) Ed. Koppasen toiv.al. n:o 196        "    sestä toimistoti:loina ................ .
6227: telknillisten oppilaitosten asuntolakysy-            211) Ed. Holopaisen ym. toiv.aJ. n:o   "
6228: myksen hoitamisesta ............... .             211 tutkimuksen suorittamisesta pieni-
6229:    197) Ed. Koppasen toiv.al. n: o 197       "    painoksisten maaseutupäivälehtien pos-
6230: riittävän opiskelija-asuntoloiden määrän          tinkuljetus- ja jakelumaksujen alenta-
6231: perustamisesta uusille korkeakoulu- ja            misesta ........................... .     ,
6232: yliopistopaik'kakunnil:le ............. .    ,       212) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o
6233:    198) Ed. af Heurlinin ym. toiv.al.             212 postilaitoksen henkilökunnan va-
6234: n: o 198 käytännöhlisen kielitaidon edis-         paa'lippuoilkeuden järjestämisestä ....
6235:                                                                                             "
6236: tämisestä v,altion laitoksissa ......... .           213) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.
6237:    199) Ed. Kemppaisen toiv.al. n: o 199 "        n:o 213 julkisoikeudellisessa urakkasuh-
6238: keskusvirastojen veivoittamisesta käyt-           teessa posti- ja puhelinliikenteen palve-
6239: tämään asiantuntijatehtävissä maan eri            luksessa olevien palkkauksen ja sosiaa-
6240: osissa olevia elirukeinonharjoittajia ....        listen etujen paTantamisesta ......... .
6241:    200) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o        "       214) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o "
6242: 200 valtion rakennustoiminnan saatta-             214 nestemäisen poLttoaineen hinnan
6243: miselhsi julkiseksi jo tarjousvaiheessa ..        saattamisesta samansuuruiseksi koko
6244:    201) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o      "    maassa ............................ .
6245: 201 valtion kUJljetusten antamisesta en-             215) Ed. Rönkön ym. toiv.aLn:o215      "
6246: tistä suuremmassa määrin yksityisille             bensiinikäyttöisten traktoreiden ja leik-
6247: yrittäjiHe ......................... .            kuupuimureiden polttoaineveron tarkis-
6248:    202) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o      "    tamisest~ ......................... .
6249: 202 Siilinjärven nimismiespiirin perus-               216) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.    "
6250: tamisesta ......................... .             n:o 216 moottoriajoneuvoissa käytettä-
6251:    203) Ed. Leinosen toiv.al. n:o 203        "    vän polttoaineen hinnan määräämisestä
6252:  Oulun kaupungin poliisivoimain lisää-            samaksi koko maassa ............... .
6253: misestä ........................... .                 217) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 217    "
6254:    204) Ed. Häikiön toiv.al. n:o 204         "    bensiinikäyttöisten traktorien käyttö-
6255: määrärahasta eräiden poliisilaitosten             kustannusten alentamisesta ......... .
6256:  järjestysosastojen komisarioiden toimien             218) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o  "
6257:  muuttamiselksi J1lemmi'ksi toimiksi ....    ,    218 kuorma-autojen urakkataksojen kor-
6258:     205) Ed. PennaBen ym. toiv.al. n:o            jaamisesta ......................... .
6259: 205 rikospoliisilisän maksaruisperustei-              219) Ed. Haarlan ym. toiv.al. n:o     "
6260:  den muu.ttamisesta ................. .      ,    219 EFTAn ulkopuolelta tuotuja raaka-
6261:     206) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n: o             aineita käyttävien kotimaisten tuotta-
6262:  206 poliisitoimen haltijain matkakus-            jien     kilpailukyvyn     parantamisesta
6263:  tannusten korvoomisesta ........... .            EFT An piirissä tullitariffin muutok-
6264:     207) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o        "     sin ............................... .
6265:  207 auto- ja moottoripyöräveron takai-               220) Ed. Haarlan toiv.al. n:o 220     "
6266:  sin suorittamisesta poliisitoimen halti-         työllisyysvarojen ohjaamisesta teolli-
6267:  jalle virkatehtävissä käytettävästä omas-         suuden käyttöön halpakorkoisina lai-
6268:  ta autosta ......................... .           noina ............................. .
6269:                                              "                                             "
6270:                                                                                           129
6271: 
6272:                                          Siv.                                            Siv.
6273:   221) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o              237) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n: o
6274: 221 alihankintatoiminnan käyttömah-             237 toimenpiteistä metalliteollisuuden
6275: dollisuUJksien tuikimisesta ........... . 171    perustamiseksi Pohjois-Karjalaan .... 171
6276:    222) Ed. Paavolan ym. toiv.al n:o                238) Ed. Tainion ym. toiv.al. n: o 238
6277: 222 toimenpiteistä Televan muodostami-          maan malmivaroihin perustuvan korkea-
6278: sclrsi osakeyhtiöksi ................. .        laatuista terästä tuottavan jalostuslai-
6279:    223) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o       "
6280:                                                 toksen rakentamisesta ............. .
6281: 223    maaseudun teollistamisohjelman               239) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 239
6282:                                                                                            "
6283: valmistamisesta .................... .     ,    Kolarin kaivostoiminnan laajentami-
6284:    224) Ed. A. Saarisen ym. toiv.al.            sesta ja malminetsinnän tehostamisesta ,
6285: n:o 224 valtiojohtoisen rakennus- ja ra-
6286: kennuselementtituotantoa harjoittavan               240) Ed. Backlundin toiv.al. n: o
6287: yrityksen perustamisesta ........... .     ,    240 tutkimuksesta teollisuuslaitosten si-
6288:    225) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o
6289:                                                 joittamiseksi Ht~lä-Pohjanmaalle ..... .
6290:                                                     241) Ed. Karpolan ym. toiv. al. n:o
6291:                                                                                            "
6292: 225 Kymenlaakson talouselämän moni-
6293: puolistamisesta .................... .          241 saha-, vaneri- ja lastulevyteollisuu-
6294:    226) Ed. Hjerpen ym. toiv.al. n:o       "    den perustamisesta Kiteen Puhokseen
6295: 226 Rautaruukki Oy: n tuottaman raa-                242) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o
6296:                                                                                            "
6297: ka-aineen varaan nojaavan laivateolli-          ~4~ .. to~menpiteistä jyrsinturpeen käytön
6298: suuden aloittamisesta Pohjois-Suomessa ,        bsaamrseks1 ....................... .      ,
6299:    227) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 227               243) Ed. L. Koskisen ym. toiv.al.
6300: tutkimuksen toimittamisesta Neste Oy:n          n: o 243 metalliteollisuuden sijoittami-
6301: varojen käytöstä ................... .     ,    sesta Miklkelin läänin alueellle ....... . ,
6302:    228) Ed. Kinnusen ym. toiv.al. n:o               244) Ed. M. Linnan ym. toiv.al. n:o
6303: 228 Rautaruukin tuotannon laajentumi-           244 puunjalostuslaitosten rakentami-
6304: seen perustuvasta metalliteollisuuden           sesta Haapajärven tai Pyhäjärven 01.
6305: laajentamisesta Pohjois-Suomessa ....           kunnan alueelle ................... .
6306:    229) Ed. Melinin toiv.al. n:o 229       "        245) Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al.     "
6307: Rikkihappo Oy:n valvonnan siirtämi-             n: o 245 toimenpiteistä pienteollisuus-
6308: sestä kauppa- ja teollisuusministeriölle        talojen Arava-lainoituksen aikaansaami-
6309:    230) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o      "    .seksi .............................. .
6310: 230 toimenpiteistä henkilöautojen val-              246) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n: o "
6311: mistuksen turvaamiseksi Valmet Oy:n             246 pienyrittäjäkunnan luotonsaanti-
6312: toimesta .......................... .      ,    mahdollisuuksien parantamisesta ..... .
6313:    231) Ed. Backlundin toiv.al. n:o 231             247) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 247     "
6314: kaivostoiminnan aloittamisesta Jurvan           halpakorkoisen perustuoton järjestämi-
6315: kunnassa ......................... .            sestä pienyrittäjätoiminnan kehittämistä
6316:    232) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o      "    varten ............................ .
6317: 232 rautakaivostoiminnan aloittamisesta             248) Ed. Helteen ym. toiv.al. n: o
6318: Kolarin Rautuvaarassa ............. .      ,    248 sosiaaliturvakustannusten kompen-
6319:    233) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o           soimisesta käsi- ja pienteollisuudelle ..
6320: 233 kaivostoiminnan aloittamisesta Lah-             249) Ed. Hjerpen ym. toiv.al. n:o      "
6321: naslammilla Sotkamon kunnassa ....              ~4.9 pienteollisuuden tukemisesta Poh-
6322:    234) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o     "    JOis-Suomessa ..................... .
6323: 234 kaivostoiminnan aloittamisesta Sii-             250) Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al.
6324:                                                                                            ••
6325: linjärven kunnassa sijaitsevalla apatiit-       n: o 250 halpakorkoisen lainan myöntä-
6326: tialueella ......................... .          misestä alle 10 000 kW:n pienvesivoi-
6327:    235 J Ed. Nevalaisen ym. toiv.al. n: o  "    malaitoksille ....................... .
6328: 235 teollisuuden perustamisesta Kiteen              251) Ed. Savelan ym. toiv.al. n: o "
6329: Puhokseen ........................ .            251 perunatärkkelyksen modifiointiteol-
6330:    236) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o       "     lisuuden perustamisesta ............. .
6331: 236 malmien etsimis- ja tutkimustoimin-             252) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.       "
6332: nan tehostamisesta Pohjois-Karjalassa           n:o 252 maaseudun sähkön kulutuksen
6333:                                           "
6334: 17 500j66
6335: 130                             Perjantaina 3 p. keaii.kuut& 1966.
6336: 
6337: 
6338:                                           Siv.                                             Siv.
6339: lisäämisestä ja sähkön hinnan alenta-               269) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o
6340: misesta ........................... . 171         269 määrärahasta valtion virastotalon
6341:    253) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o             rakentamista varten Viitasaaren kun-
6342: 253 sähkön hintaerojen tasoittamisesta ,          taan .............................. . 171
6343:    254) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o               270) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 270
6344: 254 toimenpiteistä sähkönjakelupolitii-           vaJtion virastotalon rakentamisesta Suo-
6345: kan uudistamiseksi ................. .      ,     lahden kauppalaan ................. .
6346:    255) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o             271) Ed. Eskmanin ym. toiv.al. n:o
6347: 255 sähkövirran hinnan saattamisesta              271 Lavian virastotalon suunnittelu-
6348: samaksi koko maassa ............... .       ,     ja rakennustyön toteuttamisesta ....
6349:                                                     272) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o "
6350:    256) Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o            272 virastotalon rakentamisesta Lan-
6351: 256 sähkön saattamisesta oikeudenmu-              kaaseen ........................... .
6352: kaisesti palvelemaan tuotantoelämää ..      ,       273) Ed. A. Koskisen ym. toiv.al. n:o "
6353:    257) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 257             273 määrärahasta Karstulan virastota~
6354: syrjäseutujen     sähköistyskustannusten          lon rakentamiseen ...••....••.••••••
6355: alentamisesta ...................... .      ,       274) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o
6356:    258) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 258           274 Muuramen virastotalon rakennus-
6357: korkeajännitelinjojen     rakentamisesta          suunnitelmien jatkamisesta ja raken-
6358: valtion kustannuksella syrjäseuduilla ..          nustöiden aloittamisesta ........... .
6359:    259) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n: o 259 "          275) Ed. Lahtelan ym. toiv.ai. n:o "
6360: maaseudun sähköistämistä koskevan val-            275 virastotalon rakentamisesta Kemi-
6361: tionavustuksen lisäämisestä ......... .     ,     järven kauppalaan ................. .
6362:    260) Ed. V. A. Virtasen toiv.al. n:o             276) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al.        "
6363: 260 sähköistämisen valtionavustuksen              n:o 276 virastotalon rakentamisesta Äh-
6364: korottamisesta saaristoalueilla ....... .
6365:    261) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.
6366:                                              .    tärin kuntaan ..................... .
6367:                                                      277) Ed. Niemelän toiv.al. n:o 277 "
6368: n: o 261 dieselgeneraattoriyhdistelmän            Heinäveden virastotalon rakentamisesta
6369: avulla hankitun sähkön hankintakus-                  278) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "
6370: tannusten saattamisesta valtion lainaan           278 Suonenjoen virastotalon rakennus-
6371: ja avustukseen oikeuttavaksi ....... .            töiden aloittamisesta ............... .
6372:    262) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "              279) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "
6373: 262 Kemijoen vesistön säännöstelyn                279 virastotalon rakentamisesta Jout-
6374: yleissuunnitelman laatimisesta ...... .     ,     saan .............................. .
6375:    263) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o                280) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o
6376: 263 Lokan ja Porttipahdan vedensään-              280 virastotalon rakentamisesta Juuan
6377: nöstelyaltaan rakentamisesta ........ .           kuntaan .......................... .
6378:    264) Ed. Niskasen ym. toiv.al. n: o "             281) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n: o "
6379: 264 Turun sataman saattamisesta Han-              281 valtion virastotalon rakentamisesta
6380: gon sataman kanssa samanlaiseen ase-              Kaavin kuntaan ................... .
6381: maan rahtitasoitusjärjestelmään nähden              282) Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o282     "
6382:    265) Ed. Backlundin toiv.al. n:o 265 "         valtion virastotalon rakentamisesta Ori-
6383: öljysataman ja öljyvaraston perusta-              mattilaan ......................... .
6384: misesta Kaskisten Pukkisaareen ..... .               283) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o "
6385:    266) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o "         283 valtion virastotalon rakentamisesta
6386: 266 öljyvaraston aikaansaamisesta Kas-            Kemijärven kauppalaan ........... .
6387: kisten kaupun:kiin ................. .              284) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o "
6388:    267) Ed. Leinosen toiv.al. n :o 267 "          284 valtion virastotalon rakentamisesta
6389: toimenpiteistä pientonnistokannan ke-             Ä.htärin kuntaan ................... .
6390: hittämiseksi ....................... .               285) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.
6391:    268) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 268 "         n:o 285 rautatieliikenteen nopeuttami-
6392: va[tion    virastotalon   rakentamisesta          sesta ja tavaraliikenteen rahtien alen-
6393: Muuramen kuntaan ............... .                tamisesta Oulun ja Helsingin välillä ..
6394:                                              "
6395:                                      Toivomusaloitteet.                                131
6396: 
6397: 
6398:                                         Siv.                                          Siv.
6399:    286) Ed. af Heurlinin ym. toiv.al.          300 geologisen tutkimustoiminnan te-
6400: n: o 286 selvityksen suorittamisesta sii-      hostamisesta ....................... . 171
6401: tä, miten valtion hallinnon henkilölii-           301) Ed. Procopen ym. toiv.al n:o
6402: kennetarve voitaisiin taloudellisimmin         301 ulkomaanpassien hinnan alentami-
6403: tyydy.ttää ......................... . 171     sesta ja niiden Voimassaoloajan pidentä-
6404:    287) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o 287     misestä ........................... .
6405: rautatielaitoksen sosiaalitoiminnassa val-        302) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o "
6406: litsevien puutteiden poistamisesta ....        302 tuoremehujen tuontimaksun poista-
6407:                                            "   misesta ........................... .
6408:    288) Ed. Kekkosen toiv.al. n:o 288
6409: va1ltion rautateiden rahtimaksujen saat-          303) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "
6410: tamisesta yksinomaan kuljetuskustan-           303 toimenpiteistä Helsingin epäterveen
6411: nuksiin perustuvaksi ............... .         kehityksen pysäyttämiseksi ......... .
6412:                                            "      304) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 304 "
6413:    289) Ed. Kemppaisen ym. toiv.al.            pysyvien työpaikkojen lisäämisestä ....
6414: n:o 289 valtionrautateiden kuljetusta-            305) Ed. af Heurlinin ym. toiv.al. "
6415: riffien perusteiden muuttamisesta ....         n:o 305 toimenpiteistä säästämisen edis-
6416:    290) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o "        tämiseksi ......................... ..
6417: 290 valmiiksi jalostettujen tuotteiden            306) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 306 "
6418: rahti'kustannusten tasaamisesta ..... .        lainojen koron alentamisesta ja indeksi-
6419:    291) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
6420:                                            "   ehdon poistamisesta ............... .
6421: 291 rautatierahtien uudelleen järjestä-           307) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 307 "
6422: misestä ........................... .          esityksen antamisesta laiksi kansanter-
6423:    292) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o     "   veystyöstä ......................... .
6424: 292 määrärahasta varastomiehen toi-               308) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al.      "
6425: mien perustamiseksi valtionrautateille         n: o 308 pitkäaikaisesti sairaiden hoito-
6426:    293) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n: o "        paikkatarpeen selvittämisestä ....... .
6427: 293 määrärahasta valtionrautateiden               309) Ed. Sandeliuin ym. toiv .al. n: o "
6428: kaikkien asemamiesten siirtämiseksi A 10       309     avoterveydenhuoltoa     koskevien
6429: paJlkkausluokkaan .................. .         uudistusten aikaansaamisesta ....... .    ,
6430:    294) Ed. 0. Saarisen ym. toiv.al.       "      310) Ed. Niskasen ym. toiv.al. n:o
6431: n:o 294 valtionrautateiden vetovoima-          310 toimenpiteistä sisäisen kannattavuu-
6432: kaluston ja työkoneiden kuljettajien           den tasausjärjestelmän aikaansaami-
6433:  aseman järjestämisestä ............. .        seksi apteekkilaitokseen ............ .
6434:    295) Ed. 0. Saarisen ym. toiv.al.       "      311) Ed. Niskasen ym. toiv.al n:o "
6435: n:o 295 valtionrautateiden siivoustoi-         311 eläkeiän määräämisestä apteekki-
6436:  minnan järjestelystä ............... .        oikeuksien haitijoille ............... .
6437:    296) Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o "           312) Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al.  "
6438: 296 työntekijäin osuuden lisäämisestä          n: o 312 lääketeollisuuden ja apteekkien
6439: yritysten omistuksessa, voitonjaossa ja        ottamista valtion haltuun ............ ·
6440:  päätösvallan käytössä ............... .          313) Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o "
6441:    297) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o      "   313 lääketeollisuuden, apteekkitavarain
6442: 297 voiton- ja vastuunjakoa sekä työ-          maahantuonnin ja tukkumyynnin sekä
6443: läisosakkeiden käyttöä koskevasta kokei-       apteekkilaitoksen ottamisesta valtion
6444:  lusta ............................. .         haltuun ........................... .
6445:    298) Ed. Lähteenmäen ym. toiv.al.       "      314) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o "
6446:  n: o 298 osakeomistuksen ja -säästämi-        314 apteekkitavarain tukkukaupan, lää-
6447:  sen edistämistä tarkoittavista toimen-        keteollisuuden ja apteekkilaitoksen otta-
6448:  piteistä ........................... .        misesta valtion omistukseen ......... .
6449:    299) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o     "      315) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o.315 "
6450:  299 valtion yhtiöiden työläisten edus-        toimenpiteistä sairaaloiden rakennuskus-
6451: tajien nimeämisestä yhtiöiden johto-           tannusten nousun estämiseksi ....... .
6452:  kuntiin ........................... .            316) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o
6453:     300) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o "        316 komitean asettamisesta tutkimaan
6454: .132                           Perj8.Ilta.in& 3 p. ketli.kuuta 1966.
6455: 
6456: 
6457:                                          Siv.                                               Slv.
6458: sairaalarakennustoiminnassa ilmeneviä                 331) Ed. Lintilän ym. toiv.aJ. n:o
6459:  epäkohtia ......................... . 171         331 sairaanhoitajakoulun perustami-
6460:    317) Ed. af Heurlinin ym. toiv:al.              sesta Kokkolaan ................... . 171
6461:  n: o 317 aluevarausten tekemisestä Hel-              332) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.
6462: singin yliopistollisen keskussairaalan            n:o 332 Lapin sairaanhoitajakoulun ra-
6463:  tarpeita varten .................... .           kennustyön aloittamisesta Rovaniemen
6464:    318) Ed. Uotin toiv.al. n:o 318 uuden "        kaupungissa ....................... .
6465:                                                                                               "
6466: keskussairaalarakennuksen aikaansaami-                333) Ed. Linkolan toiv.al. n:o 333
6467:  sesta Hämeenlinnan kaupunkiin ..... .            Kymenlaakson sairaanhoitajakoulun ra-
6468:                                           "       kentamisesta ...................... .
6469:    319) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o
6470:  319 määrärahasta Varkauden seudun                    334) Ed. Linkolan toiv.al. n:o 334 "
6471:  aluesairaaJlan laajentamiseen ....... .           erikois- ja jatko-opintojen järjestämi-
6472:    320) Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 320 "          sestä Lappeenrannan sairaanhoitaja-
6473: määrärahasta Riihimäelle rakennetta-              koulussa .......................... .
6474:  van aluesairaalan rakennustöitä varten               335) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o "
6475:    321) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o
6476:                                           "       335 Jastenhoitajien koulutuksen laajen-
6477: 321 määrärahasta Joensuun kaupungin-              tamisesta ......................... .
6478: sairaalan rakentamista varten ....... .               336) Ed. Häkkisen ym. toiv.al. n:o "
6479:    322) Ed. Koppasen toiv.al. n: o 322
6480:                                           "       336 uusien koulu- ja asuntolarakennus-
6481: määrärahasta Hyvinkään seudun sai-                ten aikaansaamisesta Kuopion sairaan-
6482:  raalan laajentamista varten ......... .          hoitajaopistolle .................... .
6483:    323) Ed. A. Koskisen ym. toiv.al.      "           337) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n: o "
6484: n: o 323 määrärahasta Karstulan seu-              337      toimenpiteistä  sairaanhoitajien
6485: dun kuntainliiton paikallissairaalan ra-          asunto-olojen korjaamiseksi ......... .
6486: kentamisen aloittamiseksi ........... .               338) Ed. Aallon ym. toiv.al. n :o 338 "
6487:    324) Ed. Hanhirovan toiv.al. n:o "
6488:                                                   esityksen antamisesta laiksi lääkintä-
6489:                                                   voimistel:joista .................... .
6490: 324 määrärahasta Ylitornion paikallis-                339) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n: o "
6491: sairaalan rakentamista varten ....... .           339 uusien lääkintävoimistelijakurssien
6492:    325) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 325 "           perustamisesta ..................... .
6493: terveyden- ja sairaanhoitohenkilökun-                340) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 340 "
6494: nan koulutuksen siirtämisestä ammatti-            syrjäseutujen lääkärinhoidon pysyvästä
6495: kasvatushallituksen johtoon ja valvon-            järjestelemisestä ................... .
6496: taan .............................. .                341) Ed. Kinnusen ym. toiv.al. n:o "
6497:    326) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o "          341 tutkimuksen toimittamisesta maa-
6498: 326 sairaanhoito- ja terveydenhoitohen-           laiskuntien kunnanlääkäritilanteen kor-
6499: kilökunnan koulutuksen siirtämisestä              jaamiseksi ......................... .
6500: opetusministeriön alaisuuteen ....... .              342) Ed, Niinikosken ym. toiv.al.       "
6501:    327) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o "          n: o 342 kunnanlääkäreiden virka-asun-
6502: 327 sairaanhoitajien korkeakouluopinto-           tojen pinta-alojen yhdenmukaistami-
6503: jen kehittämisestä ................. .            sesta ............................. .
6504:    328) Ed. Helteen ym. toiv.al. n: o "              343) Ed. Lähteenmäen ym. toiv.al.       "
6505: 328 toimenpiteistä sairaanhoitohenkilö-           n: o 343 hammaslääkinnän organisaa-
6506: kunnan koulutuksen lisäämiseksi ....              tion kehittämisestä ................. .
6507:    329) Ed. Eskmanin ym. toiv.al. n: o "             344) Ed. Paanasen ym. toiv.al. n :o "
6508: 329 kätilöiden, apuhoitajien ja lasten-           344 toimenpiteistä hammashoidon jär-
6509: hoitajien kouluttamisesta s~iraanhoita-           jestämiseksi avohuollossa oleville vajaa-
6510: jiksi .............................. .            mielisille .......................... .
6511:    330) Ed. Lagerroosin ym. toiv.al. n:o "           345) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al.       "
6512: 330 sairaanhoitajaopiston perustami-              n: o 345 esikouluikäisten 6-vuotiaiden
6513: sesta Kainuun keskussairaalan yhtey-              saattamisesta ilmaisen hammashoidon
6514: teen .............................. .             piiriin ............................ .
6515:                                             "                                                "
6516:                                          Toivomusaloitteet.                                    133
6517: 
6518: 
6519:                                            S'iv.                                             S'iv.
6520:    346) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o               3-61) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o
6521: 346 lääninhammaslääkärin virkojen pe-              361 kansaJaisten oikeuttamisesta mak-
6522: rustamisesta ....................... . 171         suttomaan syöpätarkastukseen ja hoi-
6523:    347) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o              toon .............................. . 171
6524: 347 ehkäisevän hammashoitotoiminnan                   362) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 362
6525: toteuttamisesta . . .................. .           vuosittaisen maksuttoman syöpätarkas-
6526:    348) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o "          tuksen toteuttamisesta ............. .
6527: 348 eläinsuojelulain puutteellisuuksien               363) Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o "
6528: poistamisesta . . .................... .           363 määrärahasta Taipalsaaren B-sai-
6529:    349) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o "           raalan raJkentamista var.ten ......... .
6530: 349 maakunnallisten eläinlääketieteellis-             364) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o "
6531: ten laboratorioiden perustamisesta ....            364 mielisairaalahoidon järjestämisestä
6532:    350) Ed. Uusitalon ym.. toiv.al. n:o "          mwksuttomaJksi ..................... .
6533: 350 määrärahasta eläinlääkärien sairas-               365) Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al. "
6534: matkoista aiheutuvien kustannusten osit-           n: o 365 mielisairaalain hoitomaksujen
6535: taiseksi korvaamiseksi vaLtion varoista            korottamisesta ..................... .
6536:    351) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. "                  366) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o "
6537: n:o 351 tutkimuksen toimittamisesta                366 vajaamielishuollon järjestämisestä
6538: allle kouluikäisten lasten maksuttomasta           Kuopion läänissä ................... .
6539: terveydentilan tarkkailusta ......... .               367) Ed. Heinosen ym. toiv.al. n: o "
6540:     352) Ed. Siiskosen ym. toiv.al. n:o "          367 yksityisten vajaamielislaitosten ta-
6541: 352 alle 16-vuotiaiden lasten sairaala-            loushenkilökunnan palkkaukseen annet-
6542: hoitopäivämaksun a;lentamisesta ..... .            tavan valtionavun perusteiden tarkista..
6543:     353) Ed. Weckmanin ym. toiv.al.           "    misesta ........................... .
6544: n:o 353 lasten sairaalahoitopäivämak-                 368) Ed. Linkolan ym.. toiv.al. n:o "
6545: sun määräämisestä puoleksi aikuisten               368 määrärahasta Kuusankosken vajaa-
6546: maksusta ......................... .               mielislaitoksen rakennustöiden jatka-
6547:     354) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 354 "         mista varten ..................... .
6548: toimenpiteistä sydän- ja reumasairauk-                369) Ed. Sileäkankaan ym.. toiv.al. "
6549: sien ehkäisemiseksi ja niiden hoidon te-           n:o 369 tutkimuksen toimittamisesta
6550: hostamiseksi ....................... .             vajaamielislaitosten hoitopäivämaksuja
6551:     355) Ed. :@linckin ym.. toiv.al. n:o "         kOS'kevien säännösten tarkistamisesta ..
6552: 355 määrärahasta Kangasalle Reumalii-                 370) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o "
6553: ton aloitteesta rakennetun reumasairai-            370 vajaaliikkeisten aivovauriolasten
6554: den kuntouttamislaitoksen perustamis-              tutkimuksen, hoidon, opetuksen ja työ-
6555: kust·annusten peittämiseen ......... .             hönsijoi-ttamisen järjestämisestä ..... .
6556:     356) Ed. Lehmosen ym.. toiv.al. n:o "             371) Ed. E. Räsäsen ym.. toiv.at "
6557: 356 reumasairauksien ennakolta ehkäi-              n:o 371 kaatumatautisten hoitopaikko-
6558:  sevistä toimenpiteist"å ............... .         jen lisäämisestä ................... .
6559:     357) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n: o "            372) Ed. P. Räsäsen ym. toiv.al. n:o "
6560: 357 pysyvien kuntouttamiskeskusten                 372 raskauden keskeyttämistä koskevan
6561:  perustamisesta eri pu<iliUe maata ...             laillJSäädännön uudistamisesta ....... .
6562:     358) Ed. Häkkisen ym. toiv.al. n:o "              373) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o "
6563:                                          0
6564: 
6565: 
6566: 
6567: 
6568:  358 lisäyksestä vuoden 1966 tulo- ja              373 tupakkateollisuuden ottamisesta val-
6569:  menoarvioon vastasokeutuneille tarkoi-            tion haltuun
6570:                                                       374) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o "
6571:                                                                   0   ••••••••••••••••••••••
6572: 
6573: 
6574: 
6575: 
6576:  tettua kuntoutushoitoa varten ..... .
6577:     359) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o "           374 tupakkateollisuuden ottamisesta
6578:  359 syöpätarkastuksia ja syöpäpoti[ai-            valtion haLtuun ................... .
6579:  den hoitoa koskevan lain aikaansaami-                375) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o "
6580:  sesta ........                                    375 toimenpiteistä tupakoinnin kieltä-
6581:     360) Ed. L. Koskisen ym. toiv.al. "
6582:                  0   •••••••••••••••••••••
6583: 
6584: 
6585: 
6586: 
6587:                                                    miseksi yleisissä huonetiloissa .....   0
6588: 
6589: 
6590: 
6591: 
6592:  n:o 360 toimenpiteistä syöpäsairaalain               376) Ed. Salaman ym. toiv.at n:o "
6593:  vall.tionavun turvaamiseksi ......... .           37·6 savukelaatikkojen varustamisesta
6594:                                               "
6595: 184                              Perjantaina 3 p. kesäkuuta 1966.
6596: 
6597: 
6598:                                            Siv.                                             Siv.
6599: savukkeenpolton terveydellisiä haittoja              390) Ed. M. Linnan ym. toiv.al. n: o
6600: osoittavalla merkinnäl:lä ............ . 171      390 väkijuomien ja tupakan mainonnan
6601:    377) Ed. Terästön ym. toiv.al. n: o            kieltämisestä valtion laitoksissa ..... . 171
6602: 377 tutkimuksen toimittamisesta tupa-                391) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 391
6603: koinnin aiheuttamista kansanterveydel-            toimenpiteistä lapsiin ja nuoriin henki-
6604: lisistä vaaroista ja kansantaloudellisista        löihin kohdistuvan alkoholimainonnan
6605: tappioista ......................... .            estämiseksi . . ...................... .    ,
6606:    378) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n: o 378    "        392) Ed. Apajalahden toiv.al. n:o
6607: tupakkatuotteiden mainonnan rajoitta-             392 väkijuomalaissa tarkoitettujen mal-
6608: misesta ........................... .             lasjuomien vähittäismyyntiä, kuljetta-
6609:    379) Ed. Melinin ym. toiv.al. n:o 379
6610:                                              "    mista ja hallussapitoa koskevien rajoi-
6611:                                                   tusten lieventämisestä ............. .
6612: ilmansaastumisen estämistä ja poista-                393) Ed. Karvikon ym. toiv.al. n: o "
6613: mista tarkoittavan lainsäädännön val-             393 mietojen mallasjuomien, virvoitus-
6614: mistelemisesta ..................... .            juomien ja tuoremehujen hintojen alen-
6615:    380) Ed. Hanhirovan ym. toiv.at          "
6616:                                                   tamisesta ·anniskeluravintoloissa ..... .
6617: n:o 380 matkailuhotellin rakentamises-               394) Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o        "
6618: ta Aavasaksan vaaralle Ylitornion kun-            394 enemmän kuin 2.25 painoprosent-
6619: nassa ............................. .             tia etyylialkoholia sisältävän mallasjuo-
6620:    381) Ed. Koppasen toiv.al. n:o 381
6621:                                             "     man valmistamisen antamisesta yksin-
6622: toimenpiteistä kotimaanmatkailun edis-            omaan valtion omistamalle väkijuoma-
6623: tämiseksi ......................... ..       ,    yhtiölle ............................ .
6624:    382) Ed. Koppasen toiv.al. n :o 382               395) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o      "
6625: leirin täasetuksen aikaansaamisesta ....     ,,   395 kotimaisten tuoremehujen valmis-
6626:    383) Ed. Koppasen toiv.al. n:o 383             tuksen ja käytön edistämisestä ..... .
6627: ulkoilupuistojärjestelmän luomista kos-              396) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o   "
6628: kevan kokonaissuunnitelman laatimisesta           396 kuluttajavalistuksen keskuselimen
6629: Lapin osa•lta ....................... .     ,     muodostamisesta ................... .
6630:    384) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o                397) Ed. Kemppaisen ym. toiv.al.         "
6631: 384 maalaistalolomailun kehittämisestä            n: o 397 televisiomainonnan rajoittami-
6632: Lapin läänissä ja Inarin matkailukes-             sesta ............................ ..
6633: kuksen rakentamisesta ............. .                398) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 398      "
6634:    385) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.      "     syrjinnän estämisestä radio- ja televi-
6635: n:o 385 matkatoimistojen [uotettavuu-             siotoiminnassa ..................... .
6636: den ja vastuukykyisyyden varmistami-                 399) Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o       "
6637: sesta ............................. .             399 kuluttajain suojaamisesta tervey-
6638:    386) Ed. Balisen ym. toiv.al. n: o 386   "     die~le vahingolliselta mainonnaJ1ta ....
6639: anniskeluoikeuksien epäämisestä paa-                 400) Ed. Perheentuvan ym. toiv.al.      "
6640: 11$iassa moottoriajoneuvoilla liikkuvia           n:o 400 alkuperää koskevan merkin-
6641: h~nkilöit~. pal:Ve~evilta majoitus- ja ra-        nän liittämisestä vähittäiskaupassa myy-
6642: vl'tsemuslukikeilta .................. .
6643:                                             "
6644:                                                   täviin tuontita'V'aroihin ...........•••   ,
6645:    387) Ed. Leinosen toiv.al. n: o 387               401) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o
6646: anniskeluravintolain hoidossa esiinty-            401 lomittajien prulkkaamisesta pienvil-
6647: vien epäkohtien poistamisesta ....... .           jelijäperheiden emänniUe ........... .
6648:    388) Ed. Pennasen ym. toiv.al. n: o "             402) Ed. Linkolan toiv.al. n:o 402 "
6649: 388 rahaston perustamisesta raittiusho-           juomaveden saannin turvaamisesta Haa-
6650: te~lien ja -ravintolain rahoittamiseksi           pasaaressa ........................ .
6651:    389) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o        "        403) Ed. Raipalan toiv.al. n:o 403      "
6652: 389 raittius- ja nuorisotyöhön sekä päih-         kirveellä tapahtuvan saha-, vaneri- ja
6653: dyttävien aineiden väärinkäyttäjien va-           paperipuun leimauksen kieltämisestä ..
6654: paaehtoiseen      huoltoon    käytettävien           404) Ed. af Heurlinin ym. toiv.al.      "
6655: avustusmäärärahojen saattamisesta la-             n:o 404 toimenpiteistä terveen yhdys-
6656: kimääräisi!ksi ...................... .           kuntamuodostuksen turvaamiseksi ....
6657:                                             "                                                "
6658:                                      Toivomusaloitteet.                                     135
6659: 
6660:                                         S'iv.                                               Siv.
6661:   405) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o               420) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o
6662: 405 nykyaikaisen yhdyskuntasuunnitte-           420 maaseudun kuntien saattamisesta
6663: lun saattamisesta yhdyskuntien raken-           veronsaajina tasapuoliseen asemaan kau-
6664: tamisen perustaksi ................. . 171      punkikuntien kanssa ............... . 171
6665:    406) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o               421) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 421
6666: 406 elinvoimaisten taajamien aikaansaa-         kuntien verotasauksen aikaansaamisesta ,
6667: misesta maaseutua!lueiUe ........... .     ,       422) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.aL n:o
6668:    407) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o             422 kunnallisen verorasituksen tasoit-
6669: 407 selvityksen suorittamisesta kolmen          tamisesta ......................... .        ,
6670: kuntamuodon säilyttämisen tarpeelli-               423) Ed. 0. Saarisen ym. toiv.al. n:o
6671: suudesta .......................... .      ,    423      aineellisen   verolainsäädännön
6672:    408) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o
6673:                                                 uudistamisesta kunnallisverotlillffiessa ..  ,
6674:                                                    424) Ed. Salorannan ym. toiv.al. n:o
6675: 408 Uudenmaan läänin seutukaavan                424 kunnallisverotuksen muuttamisesta
6676: aikaansaamisesta ................... .     ,    liike- ja ammattitulojen osalta ..... .      ,
6677:    409) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o               425) Ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n:o
6678: 409 kunnan sisäisen rajoitetun paikalli-        425 harkintaverotuksen poistamisesta
6679: sen itsehaJllinnon toteuttamisesta ....    ,    kunnal'lisverotuksessa ............... .     ,
6680:    410) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o            426) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 426
6681: 410 kuntien yhteistoimintaa koskevien           harkintaverotusjärjestelmän rajoittami-
6682: säännösten tarkistamisesta ......... .          sesta tai poistamisesta ............. .
6683:    411) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.      "       427) Ed. Vennamon toiv.al. n: o 427       "
6684: n:o 411 selvityksen :laatimisesta uusien        perus- ja lapsivähennysten korottami-
6685: kaupunkien tarpeesta ............... .          sesta maalaiskuntain kunnallisverotuk-
6686:    412) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o     "    sessa ............................. .
6687: 412 valtion ja kuntien kustannusten-               428) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 428        "
6688: jaon uudistamisesta ............... .      ,    hakkuupaikkaperiaatteen voimaansaat-
6689:    413) Ed. Sarjalan ym. toiv.al. n:o           tamisesta verotuksessa ............. .
6690: 413 toimenpiteistä kuntien yleisen kan-            429) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. "
6691: tokykyluokituksen soveltamiseksi valtion        n:o 429 kunnan oikeuttamisesta saa-
6692:  ja ikuntien väJliseen kustannustenjakoon       maan leimaveron muodossa kunnallis-
6693:    414) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.        "    veroa metsänmyyntituloista ......... .       ,
6694: n:o 414 kuntainliittojen laitoksiin osal-          430) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n: o 430
6695: listumisesta aiheutuvan rasituksen jaka-        kiinnitettyjen velkain korkojen vähen-
6696: misesta kuntien kesken taloudellisen            tämisestä täysimääräisinä kunnallisve-
6697: kantokyvyn mukaan ............... .        ,    rotukSessa ......................... .
6698:    415) Ed. Haukipuron ym. toiv.ail..              431) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o        "
6699: n:o 415 toimenpiteistä kuntien Tuoton-          431 aravavuokrata1loyritysten oikeutta-
6700:  saantivaikeuksien helpottamiseksi ....         misesta kunnallisverotuksessa kokonaan
6701:    416) Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o       "    tulostaan vähentämään kiinnitettyjen
6702: 416 kuntien luotansaantitarpeen tyydyt-         velkojren korot ..................... .      ,
6703:  tämisestä .........................•      ,       432) Ed. Siiskosen ym. toiv.al. n:o
6704:    417) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o           432 tutkimuksen toimittamisesta kau-
6705:  417 kuntien valtionapusäännösten muut-         punkien ja kauppalain asuntotarkoituk-
6706:  tamisesta valtionavun       saattamiseksi      siin käytettävän maan ottamisesta yh-
6707:  kunnan veroäyristä riippuvalksi ..... .        teiskunnan haltuun ................. .
6708:    418) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o      "       433) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o       "
6709:  418 kuntien valtionapujärjestelmän epä-        433 yleisen edun kannalta välttämättö-
6710:  kohtien korjaamisesta ............... .        män rakennusmaan ottamisesta yhteis-
6711:    419) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o    "    kunnan haltuun ................... .         ,
6712:  419 paikkakuntakalleusluokituksen pois-           434) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o
6713:  tamisesta tai muuttamisesta oikeuden-          434 pakkolunastuskorvausten suoritta-
6714:  mukaisemmaksi .................... .           misen nopeuttamisesta ............. .
6715:                                           "
6716: 186                           Perjantaina 3 p. kesäkuuta 1966.
6717: 
6718: 
6719:                                          Siv.                                              Siv.
6720:   435) Ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n:o            450) Ed. Apajalahden toiv.al. n:o
6721: 435 kiinteän omaisuuden pakkolunas-             450 julkisten huvitilaisuuksien toimeen-
6722: tusta yleiseen tarpeeseen koskevan lain         panosta pyhäpäivinä annetun asetuksen
6723: muuttamisesta ..................... . 171       muuttamisesta ..................... . 171
6724:    436) Ed. Mäen ym. toiv.al. n: o 43•6            451) Ed. BMklundin ym. toiv.al. n:o
6725: kunnan oikeuttamisesta luovuttamaan             451 huvikieltomääräysten kumoamisesta
6726: kiinteätä omaisuutta alihinnasta tai            rukouspäivien yhteydessä ......... .
6727: korvauksetta eräisiin tarkoituksiin ....           452) Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o     "
6728:    437) Ed. Aallon ym. toiv.al. n: o 437  "     452 rukouspäivän viettoa koskevien
6729: maanomistajien veivoittamisesta ilmoit-         määräysten kumoamisesta ........... .
6730:                                                    453) Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o   "
6731: tamaan kunnalle kiinteän omaisuuden
6732: myynn:stä ........................ .            453 väestörekisterinpidon siir.tämisestä
6733:    438) Ed. Raipalan toiv.al. n:o 438     "     kirkolta valtion viranomaiselle ..... .
6734:                                                                                           "
6735:                                                    454) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.
6736: kuljetusteiden alueeksi jäävän maa-alan         n: o 454 vaaliluettelojen ym. laatimista
6737: pienentämisestä .................... .          helpottavista muutoksista maarekiste-
6738:    439) Ed. Melinin ym. toiv.al. n:o
6739:                                           "
6740:                                                 rin tai henkikirj-an pidossa ......... .
6741: 439 valtion tonttilainarahaston perus-             455) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 455     "
6742: taruismahdollisuuksien selvittämisestä ..       metsästystä koskevien säännösten tar-
6743:    440) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o
6744:                                           "     lristamisesta ....................... .
6745: 440 tonttihintojen nousun selvittämi-              456) Ed. Niemelän toiv.al. n: o 456    "
6746: sestä ............................. .           majavien aiheuttamien vahhvkojen kor-
6747:    441) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.      "     vaamisesta ja majavan rauhoitusmää-
6748: n: o 441 tonttikeinottelun estämisestä .. ,     räysten muutJtamisesta ............. .
6749:    442) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o                457) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.     "
6750: 442 asemakaavan laadinta~ajan rajoitta-         n: o 457 hirvenkaatolupamaksun perus-
6751: misesta .......................... ..     ,     teiden muuttamisesta ............... .
6752:    443) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o               458) Ed. Kemppaisen toiv.al. n: o 458  "
6753: 443 maanhankintatoiminnan yhteydessä            arvokalojen rauhoittamisesta Kiiminki-
6754: kartoittamatta jääneiden tilojen kartoit-       ja Simojoessa ..................... .
6755: tamisesta myöhemmin valtion kustan-                459) Ed. Koppasen toiv.al. n:o 459     "
6756: nuksella .......................... .           ~r~~strska ~astuksen kaikinpuolisesta ke-
6757:    444) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o       "     hittamisesta ..••••••..........••..••
6758: M-4 esityksen antamisesta rakennuslain             460) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o  "
6759:  muuttamisesta ..................... .    ,     460 ui'koiQulain aikaansaamisesta ..... .
6760:    445) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o                461) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o     "
6761: 445 rakennusmääräysten suunnittelu-             461 ranta-alueiden rauhoittamisesta ra-
6762:  ja vaJvontael1men p·erustamisesta ....         kentamiselta suuren yleisön käytJtöön
6763:     446) Ed. Kemppaisen toiv.al n:o       "        462) Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o     "
6764: 446 ohjeiden antamisesta julkisten ra-          462 rantalainsäädännön aikaansaami-
6765: kennusten ja niiden rakennusosien               sesta ............................. .
6766:  standardisoimisesta ................. .           463) Ed. Linkolan toiv.al. n:o 463     "
6767:     447) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o "     vesi1ain mukaisten lupahakemusten kä-
6768:  447 toimenpiteistä betoni- ja teräsbeto-       sittelyn kiirehtiruisestä ............. .
6769: nira;kenteiden normaalimääräysten 48               464) Ed. Kinnusen ym. toiv.al. n:o     "
6770:  §: n 1 :kohdan muuttamis~ksi ....... .         464 uponneiden uittopuiden nostajien
6771:     448) Ed. P. Räsäsen ym. toiv.al. n:o  "      oikeuksien turvaamisesta ........... .
6772:  448 toimenpiteistä kirkon erottamiseksi            465) Ed. I. Linnan ym. toiv.al. n:o   "
6773:  valtiosta .......................... .          465 Helsingin seudun vesihuoltoon liit-
6774:     449) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o   "     tyvän Päijännesuunnitelman laatimisen
6775:  449 yhtymiltä kannettavien kirkolli~           kiirehtiruisestä ..................... .
6776:  verojen jakamisesta kirkkokuntien k~               466) Ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o  "
6777:  ken komitean ehdottamaU.a tavalla ....          466 määrärahasta suunnitelman laatimi-
6778:                                            "
6779:                                        Toivomusaloitteet.                                 187
6780: 
6781:                                           Siv.                                           Siv.
6782: seksi jätevesitunnelin rakentamisesta              480) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
6783: Kuusankoskelta Suomenlahteen ..... . 171         480 kunnan-, kylä- ja asutusteiden
6784:    467) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al.             muuttamisesta yksityisteiksi johtuvien
6785: n: o 467 lisäyksestä vuoden 1966 tulo- ja        kustannusten järjestämisestä ....... . 171
6786: menoarvioon Kyrkösjärven säännöstely-               481) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 481
6787: suunnitEilman la·atimista varten ..... .         tieliikenneasetuksen 17 § : n 6 momentin
6788:    468) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o
6789:                                            "     se!lventämisestä .................... .
6790: 468 tuonti- ja vientimaksun kantami-                482) Ed. Knuuttilan toiv.al. n:o 482    "
6791: sesta kuntien satamien kehittämistä ja           toimenpiteistä      liikenneturvallisuuden
6792: kunnossapitämistä va:vten ........... .          parantamiseksi .................... .
6793:    469) Ed. Lagerroosin ym. toiv.al. n:o
6794:                                             "                                               "
6795:                                                     483) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o
6796: 469 kunnallisten virkojen täyttämisestä          483 maantieliikenteen valvonnan tehos-
6797: määräajaksi ....................... .            tamisesta ......................... .
6798:    470) Ed. Laaksosen toiv.al. n:o 470 "            484) Ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 484   "
6799: kunnallisten viranhaltijain ja työnteki-         liikkuvan poliisin voimavarojen lisää-
6800: jäin eläkelain soveltamisalan laajenta-          misestä liikenneturvallisuuden paranta-
6801: misesta koskemaan kuntain omistamien             miseksi ........................... .
6802: osakeyhtiömuotoisten laitosten henkilö-             485) Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.- "
6803: kuntaa ........................... .             al. n:o 485 tieliikenteen valvonnan te-
6804:    471) Ed. Voutilaisen ym. toiv:al. n:o "       hostamisesta ....................... .
6805: 471 pakollisen tapaturmavakuutuksen                 486) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o     "
6806: aikaansaamisesta kunnallisille luotta-           486 liikenneturvallisuutta       edistävän
6807: mustointen hoitajitlle ............... .         vailistustyön tehostamisesta ......... .
6808:    472) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o
6809:                                             "       487) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 487     "
6810: 472 entisten kunnanteiden kunnossa-              kuorma-autojen akselipainorajojen saat-
6811: pitokustannuksiin annettavan valtion-            tamisesta tiestömme laatua ja muiden
6812: avun suurentamisesta .............. .            maiden käytäntöä vastaavaksi ..... .
6813:    473) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al. n: o
6814:                                             "       488) Ed. Helistenin ym. toiv.al. n:o    "
6815: 473 määrärahasta yleisten teiden raken-          488 tavaraliikennettä hoitavien auton-
6816: tamisesta maanomistajille aiheutuvien            kuljettajien vapauttamisesta vastaamas-
6817: menetysten korvaamiseksi ........... .           ta kuormauksessa tapahtuneista rikko-
6818:    474) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al. n:o
6819:                                             "    muksista .......................... .
6820:                                                     489) Ed. Helistenin ym. toiv.al. n:o    "
6821: 474 vanhan tielain mukaisten korvaus-
6822: ten maJksamisen nopeuttamisesta ..... .          489 liukuesteHlä varustettujen renkai-
6823:    475) Ed. Sileäkankaan ym. toiv:al. "
6824:                                                  den määräämisestä pakollisiksi talvella
6825:                                                  linja- j.a kuorma-autoissa ........... .
6826: n:o 475 toimenpiteistä ennakkokor-                  490) Ed. Huiman ym. toiv.al. n:o        "
6827: vauksen suorittamiseksi tiealueen luo-           490 ajokilometrimäärän merkitseruisestä
6828: vuttajalle omaisuuden luovuttamisen              rekisteriotteeseen käytetyn auton uusin-
6829: yhteydessä ........................ .            takatsastuksessa ................... .
6830:    476) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.
6831:                                             "                                               "
6832:                                                     491) Ed. Paasivuoren ym. toiv.a1.
6833: n:o 476 paikallisteiden kustannusten             n:o 491 jalankulkijan veivoittamisesta
6834: jakoperusteita koskevan selvityksen              pimeän aikana yleisillä teillä liikkues-
6835: kiirehtiruisestä ..................... .         saan käyttämään heijasta.vaa ainetta
6836:    477) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n: o
6837:                                             "    olevaa kiri peä tai nauhaa ........... .
6838: 477 kuntien vapauttamisesta paikallis-              492) Ed. Pennasen ym. toiv.al n:o       "
6839: teiden kunnossapitovelvollisuudesta ...          492 tieliikennelain muuttamisesta väki-
6840:    478) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o "          juomien vaikutuksen alaisena tapahtu-
6841: 478 määrärahasta yksityisteiden avus-            neen ajoneuvon kuljettamisen rankaise-
6842:  tusten suorittamiselksi täysimääräisinä         mista koskevien säännösten osalta ....
6843:    479) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o     "       493) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o      "
6844:  479 y'ksi.tyistielain muuttamisesta ....        493 asosiaalisen aineksen estäruisestä
6845:                                             "
6846: 18 500j66
6847: 138                                Perjantaina 3 p. kesäkuuta 1966.
6848: 
6849: 
6850:                                               Siv.                                              Siv.
6851: osallistumasta moottoriajoneuvoliiken-                  507) Ed. Heinosen ym. toiv.al. n: o
6852: teeseen ........................... . 171            507 huoltoapua tarvitsevien henkilöi-
6853:    494) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o                den sairaalaan tai muuhun hoitolaitok-
6854: 494 avatun, alkoholia sisältävän pullon              seen pääsyn nopeuttamisesta ......... . 171
6855: tai muun astian auton ohjaamossa pitä-                  508) Ed. Landströmin ym. toiv.al.
6856: misen kieltämisestä ................. .              n: o 508 sosiaaliturvan laajentamisesta
6857:    495) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.a1. n:o "            ikoko katsastusmieskuntaa koskevaksi ..
6858: 495 henkilöautojen alustalle rakennet-                                                            "
6859:                                                         509) Ed. Landströmin ym. toiv.al.
6860: tujen pakettiautojen nopeusrajoituksen               n: o 509 toimenpiteistä huoltopoliisi-
6861: tarkistamisesta .................... .
6862:                                                 "    osaston saamiseksi Poriin ........... .      ,
6863:    496) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.                    510) Ed. Lujan ym. toiv.al. n: o 510
6864: n:o 496 moottoriajoneuvon ajoluvan pe-               raha-automaattivarojen jakamisesta so-
6865: ruuttamista koskevien säännösten muut-                dan uhrien huollon tukemiseen ..... .
6866: tamisesta ......................... .
6867:                                                 "       511) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o "
6868:    497) Ed. Niinikosken toiv.al. n:o                 511 kuntien oikeuttamisesta saamaan
6869: 497 järjestysoikeuksien toimialan laa-               kuolleen hoidokin laitoshoidon korvaus
6870: jentamisesta koskemaan autoliikenne-                 kansaneläkevaroista ................ .       ,
6871: asioita ............................ .          ,       512) Ed. Sirenin ym. toiv.al. n: o
6872:    498) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 498              512 kuntien ja kuntainliittojen työlai-
6873: traktorien varusteita koskevien mää-                 tQSten siirtämisestä valtion omistukseen
6874: räysten saattamisesta, liikenneturvalli-                513) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "
6875: suutta paremmin vastaavalle tasolle ..               513 kansalaisten yhdenvertaisuuden tur~
6876:    499) Ed. Brei:linin ym. toiv.al. n:o
6877:                                                 "
6878:                                                      vaamisesta kaupunkien vuokra-asunto-
6879: 499 traktorien saattamisesta uusintakat-              jen jaJkelussa ..................... .
6880: sastusvelvollisuuden alaisiksi ....... .        ,       514) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 514
6881:                                                                                                   "
6882:    500) Ed. Landströmin ym. toiv.al.                 koiraveron yhdistämisestä varsinaiseen
6883: n: o 500 traktorien ja · niiden perävau-             verotusmenettelyyn ................. .       ,
6884: nujen varustamisesta taka- ja jarru-                    515) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o
6885: valoin ............................ .                515 koirien irtioloajan pitentämisestä
6886:    501) Ed. Rodenin ym. toiv.al. n:o "                Oulun ja Lapin läänissä ........... .
6887: 501 traktorien ja niiden perävaunujen                   516) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "
6888: varustamisesta asianmukaisin valolait-               516 opetushallinnon ,keskittämisestä
6889: tein ...................... · · · · · · · · ·         opetusministeriön ja yhden yhteisen
6890:    502) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.
6891:                                                 "
6892:                                                      keskusviraston alaiseksi ............. .
6893: n:o 502 traktoreita ja niiden käyttöä                   517) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 517 "
6894: koskevien määräysten uudistamisesta ..          ,    yhtenäiskouluperiaatteen mukaisen pe-
6895:    503) Ed. Tikkasen ym. toiv.al. n:o                ruskoulun aikaansaamisesta ......... .
6896: 503 taksiautoilijain vapauttamisesta                    518) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o "
6897: suurten setelien vaihtamisvelvollisuu-               518 ammattikoulun, teknillisen koulun
6898: desta ............................. .                 ja teknillisen opiston aseman selvittä-
6899:    504)Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o
6900:                                                 "    misestä yleisessä koulutusjärjestelmässä
6901: 504 tuulaakima;ksun poistamisesta j,a                   519) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "
6902: kaupunkien vapauttamisesta niitä vas-                519 valtion liikuntatieteellisen tutkimus-
6903: taavista valtionhalliinnon rasituksista ..           toiminnan keskit'tämisestä ........... .
6904:    505) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 505 "                 520) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. "
6905: manttaalikuntalaitoksen      lakkauttami-            n: o 520 yliopiston perustamisesta Sei-
6906: sesta ............................. .           ,    näjoelle ........................... .       ,
6907:    506) Ed. Haran ym. toiv.al. n: o 506                 521) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.
6908: sodan uhrien huollon tukemisen lisää-                n:o 521 muiden yliopistojen pääsemi-
6909: misestä raha-automaattioasetuksessa lue-             sestä osallisiksi Helsingin yliopistolle
6910: te1tuihin toimialoihin ............... .        ,    annetuista eri'koisoikeuksista ....... .
6911:                                                                                                  "
6912:                                           Toivomusaloitteet.                                     139
6913: 
6914:                                              Siv.                                              Sirv.
6915:    522) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o              tiedekuntaopetuksen aloittamisesta Jy-
6916: 522 ortodoksisen teologisen osaston pe-             väskylän kasvastusopillisessa korkeakou-
6917: rustamisesta Helsingin yliopistoon tai              lussa ............................. . 171
6918: Joensuun korikeaJkouluun ........... . 171             536) Ed. Terästön ym. toiv.al. n: o
6919:    523) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o             536 kesämusiikkiopistojen asettamisesta
6920: 523 kodin teknologian professorinviran              yhdenvertaiseen asemaan muiden mu-
6921: perustamisesta Helsingin yliopistoon ..             siikkiopistojen !kanssa .............. .
6922:    524) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o "                 537) Ed. Nevalaisen ym. toiv.al. n:o "
6923: 524 kotitalouden työtieteen professorin-            537 tutkimuksen toimittamisesta kor-
6924: viran perustamisesta Helsingin yliopis-             keamman metsäopetuksen keskittämi-
6925: toon .............................. .         ,     sestä Joensuun kol1kea!kouluun ..... .       ,
6926:    525) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al.                   538) Ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n :o
6927: n: o 525 kodin teknologian kiinteän yli-            538 Åbo Akademin valtionavun korot-
6928: määräisen professorinviran perustami-               .tamisesta ......................... .       ,
6929: sesta Helsingin yliopiston maatalous-                  539) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 539
6930: metsätieteeUiseen tiedekuntaan ..... .              korkeakoulujen työajan pitentämisestä
6931:    526) Ed. Vartian ym. toiv.al. n:o "              ja niiden opetustoimen tehostamisesta
6932: 526 määrärahasta maatalouden työtek-                   540) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n: o "
6933: niikan varsinaisen professuurin perus-              540 kauppakorkeakoulun perustamisesta
6934: ta,miseksi Helsingin· yliopistoon ..... .           Kotkan kaupunkiin ............... .
6935:    527) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o "               541) Ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o "
6936: 527 yhteiskuntasuunnittelun tai asutus-             541 tieteellisen tutkimustyön edistämi-
6937: tieteen professuurin ja laitoksen perus-            sestä kansainvälisen politiikoo alalla ..    ,
6938: tamisesta johonkin korkeakouluun ....                  542) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o
6939:    528) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "             542 toimenpiteistä tieteellisen tavoite-
6940: 528 metsäentomologian ja metsäpatolo-               tutkimuksen edistämiseksi ........... .      ,
6941: gian professorin viran perustamisesta                  543) Ed. Haran ym. toiv.al. n: o 543
6942: metsäntutkimuslaitokseen ........... .              tieteelliseen julkaisutoimintaan tarkoi-
6943:    529) Ed. Leinosen toiv.al. n:o 529 "             tettujen määrärahojen korottamisesta ..
6944: teologisen tiedekunnan perustamisesta                  544) Ed. Koppasen toiv.al. n:o 544 "
6945:  Oulun yliopistoon ................. .              määrärahasta rauhantutkimuslaitoksen
6946:    530) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 530 "           perustamiseksi ..................... .
6947:  pysyvän teknillisen kesäyliopiston pe-                545) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o "
6948:  rustamisesta Oulun yliopiston yhtey-               545 asemanhoitajan viran perustami-
6949: teen ............................. ..               sesta Saaristomeren tutkimuslaitokseen
6950:    531) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.          "    Seilin saaressa ..................... .
6951:  n:o 531 erätalouden tiedekunnan perus-                546) Ed. Landströmin ym. toiv.al.         "
6952:  tamisesta Oulrm yiliopistoon ......... .           n:o 546 väitöskirjojen painatuskustan-
6953:    532) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o "             .nusten suorittamisesta valtion varoista
6954:  532 määrärahasta teologisen opetuksen                 547) Ed. Koppasen toiv.al. n:o 547 "
6955:  aloittamista varten Jyväskylän kasva-              nuorille tieteenharjoittajille annettavien
6956:  tusopillisessa korkeakoulussa ....... .       ,    stipendien korottamisesta ........... .
6957:    533) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n :o                 548) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n: o "
6958:  533 teologisen koulutuksen aloittami-               548 muidell'kin kuin korkeakouluissa
6959:  sesta Jyväskylän kasvatusopillisessa kor-          opiskelevien ja niissä loppututkinnon
6960:  kea:kouiussa ....................... .             suorittaneiden opintolainojen valtion-
6961:     534) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o "          taJkauk:sen järjestämisestä ........... .
6962:  534 rauhan- ja konfliktintutkimuksen                  549) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o "
6963:  professuurin ja kahden assistentin toi-             549 korkeakouluopiskelijain opintora-
6964:  men perustamisesta Jyväskylän kasva-               hoitusjärjestelmän      kokonaisuudistuk-
6965:  tUSQpilliseen lkol'lkea!kouluun ......... .        sesta ............................ ..
6966:     535) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al. "              550) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.       "
6967:  n:o 535 musiikin ja kuvaamataiteiden                n:o 550 korkeakouluopiskelijoiden opin-
6968: 140                             Perjantaina. 3 p. kesäkuuta. 1966.
6969: 
6970: 
6971:                                            Siv.                                                SiN.
6972: tolainatakausjärjestelmän ulottamisesta           oppivelvollisuusiässä oppi- ja ammatti-
6973: koSkemaan myös muita opiskelijoita .. 171         kouluihin siirtyneiden oppilaiden kou-
6974:    551) Ed. Koppasen toiv.al. n:o 551             lukustannuksiin ................... . 171
6975: korkea:kouluopiskelijoita koskevan sti-               566) Ed. Haran ym. toiv.a1l. n:o 566
6976: pendijärje&telmä.n uusimisesta ....... .          oppikouluissa opiskelevien terveydenti-
6977:                                              "    lan tarkkailun järjestämisestä ....... .
6978:    552) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o                                                             "
6979: 552 kasvatusopillisen instituutin perus-              567) Ed. Paasivuoren ym. toiv.aL n:o
6980: tamisesta ......................... .             567 oppi- ja ammattikoululaisten ter-
6981:    553) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n :o
6982:                                              "    veydenhoidon järjestämisestä ....... .
6983: 553 kieli-instituutin perustamisesta Sa-              568) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o "
6984: vonlinnaan ....................... ..             568 järjestelmällisen kouluhammashoi-
6985:                                              "    don ulottamisesta kaikkia oppivelvolli-
6986:    554) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o
6987: 554 kunnallisten keskikoulujen muutta-            suusikäisiä koskevaksi ............. .
6988: misesta yhtenäiskowuiksi ........... .                569) Ed. Westerlundin ym. toiv.al.         "
6989:    555) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o
6990:                                              "    n:o 569 oppikoulujen lukukausimaksu-
6991: 555 erillisten lukioiden vaikeuksien sel-         jen poistamisesta tai niiden alentami-
6992: vittämisestä ....................... .            sesta ................... · ........ ..
6993:                                                                                                  "
6994:    556) Ed. Forsiuksen ym. toiv:al. n: o "            570) Ed. Huiman ym. toiv.al. n:o
6995: 556 vanhemman ja nuoremman lehtorin               570 vapaan koulukuljetuksen järjestä-
6996: virkojen perustamisesta oppikouluihin             misestä keskikouluissa käyville oppivel-
6997: tarvetta vastaavasti ................ .            vollisiHe JapsiUe ................... .
6998:    557) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o       "        571) Ed. Paasivuoren ym. toiv.aJ.          "
6999: 557 lisäpalkkauksen suorittamisesta kou-           n:o 571 matkakustannusten suoritta-
7000: lukokeilutoimintaan osallistuvalle opet-           misesta kaikiille oppivelvollisuusikäisille
7001: tajalle ............................ .                572) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o        "
7002:    558) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o "            572 oppikoulua vieraalla paikkakunnaL-
7003:  558 valtion oppikoulujen rehtorikun-              la käyvien opilaiden matka- ja asumis-
7004:  nan palkkauksen yhtenäistämisestä ..              kustannusten korvaamisesta valtion
7005:    559) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o "            varoista ........................... .
7006:  559 poikien käsityönopettajien virkojen              573) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 573       "
7007:  tai toimien perustamisest·a valtion oppi-         oppi- ja ammattikoulUJlaisten koulumat-
7008:  kouluihin ......................... .             koista aiheutuvien kustannusten kor-
7009:    560) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n: o "           vaamisesta ........................ .
7010:  560 koulun ulkopuolella suoritettavasta              574) Ed. Linkolan toiv.al. n:o 574          "
7011:  työstä opettajalle maksettavan palkkion           kouluruokailun järjestämisestä valtion
7012:  määräämisestä työmäärän mukaan ....               oppikouluissa ...................... .
7013:     561) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.        "        575) Ed. I. Linnan ym. toiv.al. n:o        "
7014:  n: o 561 toimenpiteistä poikien käsityön-         575 kouluhammashoidon ulottamisesta
7015:  opettaj-an ylimääräisen toimen perusta-           koskemaan kaikkia oppivelvollisuus-
7016:  miseksi eräisiin lyseoihin ........... .          ilkäisiä ........................... ..
7017:    562) Ed. Landst~ömin ym. toiv.al.         "        576) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o        "
7018:  n:o 562 iltaoppikouluja koskevan lain-            576 kerhotyön järjestämisestä kunnalli-
7019:  säädännön aikaansaamisesta ......... .            siin keskikouluihin ................. .
7020:     563) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o     "        577) Ed. Koppasen toiv.·al. n:o 577         "
7021:  563 vaWon iltaoppikoulun perustami-               asumistuen järjestämisestä vähävarai-
7022:  sesta Jyväskylään ................. .             sHle opigkellijoiNe ................. .       ,
7023:     564) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.        "        578) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
7024:  n:o 564 yhteiskunnallisten aineiden ope-          578 Viitasaaren yhteiskoulun ottami-
7025:  tuksen saattamisesta pakolliseksi oppi-           sesta va:ltion ha!tuun .............. ..
7026:  kouluissa .......................... .      ,         579) Ed. Linkolan toiv.al. n:o 579         "
7027:     565) Ed. Lahtela.n ym. toiv.al. n:o            Karhulan yhteiskoulun ottamisesta val-
7028:  565 valtion ja kunnan osallistumisesta            tion haltuun ....................... .
7029:                                                                                                  "
7030:                                        Toivomusaloitteet.                                   141
7031: 
7032:                                           Siv.                                             Siv.
7033:    580) Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o            ten muuttamisesta jatko-opinto-opis-
7034: 580 Outokummun yhteiskoulun ottami-              toiksi tai ·korkeakouluiksi ......... . 171
7035: sesta valtion haltuun ............... . 171         595) Ed. Lähteenmäen ym. toiv.al.
7036:    581) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o            n: o 595 kansakoulun kielten tuntiopet-
7037: 581 Joutsan yhteiskoulun ottamisesta             tajakoulutuksen järjestämisestä piden-
7038: valtion haltuun ................... .            tämällä koulutusaikaa opettajainvalmis-
7039:    582) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o
7040:                                            "     tuslaitoksissa . . .................... .
7041: 582 Porvoossa olevan Strömborgska läro-             596) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o "
7042: verket nimisen oppikoulun ottamisesta            596 opettajanvirkojen lakkauttamista
7043: valtion haltuun ................... .            koskevien säännösten tarkistamisesta ..
7044:    583) Ed. af Heurlinin ym. toiv.al.      "        597) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n: o "
7045: n:o 583 määrärahasta Espoon yhteis-              597 kansakouluasetuksen 18 §: n 1 mo-
7046: lyseon koulurakennuksen töiden aloitta-          mentin muuttamisesta ............. .
7047: mista varten ....................... .              598) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o "
7048:    584) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o
7049:                                            "     598 kansaJkoulunopettajien palkkauk-
7050: 584 Rauman lyseon rakennussuunnitel-             seen annettavan valtionavun edellytyk-
7051: man toteuttamisesta ............... .            senä olevien oppilasmäärien alentami-
7052:    585) Ed. Nikkilän ym. toiv.al. n:o
7053:                                            "     sesta ............................. .
7054: 585 määrärahasta Toijalan yhteislyseon              599) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o "
7055: rakennustoimintaa varten ........... .           599 kansakoululaitoksen viranhaltijoi-
7056:    586) Ed. Niskasen ym. toiv.at n:o "           den palkkauksesta ja eläkkeistä annetun
7057: 586 määrärahasta Turkuun rakennetta-             lainsäädännön tarkistamisesta ....... .
7058: van Raunistulan yhteislyseon rakennus-              600) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o "
7059: töiden aloittamiseksi ............... .          600 kans·akoulunopettajan palkkauk-
7060:    587) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o "        seen annettavan valtionavun ehtona ole-
7061: 587 valtion lukion perustamisesta Tuus-          van oppilasluvun alentamisesta ..... .
7062: niemen kuntaan ................... .                601) Ed. Salaman toiv.al. n: o 601 "
7063:    588) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o "            kansakoululainsäädännön       tarkistami-
7064: 588 määrärahasta keski- ja kansalais-            sesta suurten opetusryhmien jakamisoi-
7065: koulun rakentamiseksi Vieremän kun-              keutta koskevien säännösten osalta ..
7066: taan ............................. ..               602) Ed. Häggblomin ym. toiv.al. "
7067:    589) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o     "     n: o 602 kansakouluasetuksen yhteisope-
7068: 589 Joensuun lyseon uuden koulutalon             tuksessa olevia ryhmiä koskevien sään-
7069: rakentamisesta . . .................. .          nösten muuttamisesta .............. .
7070:    590) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.       "        603) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.      "
7071: n:o 590 Vähärauman yhteiskoulun                  n: o 603 kansakoulun johtajan tehtä-
7072: uudisraikennuksen rakentamisesta ....            västä maksettavan palkkion korjaami-
7073:    591) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "          sesta .......................... · ·. ·
7074: 591 toimenpiteistä uinnin ja hengen-                604) Ed. Kockin ym. toiv.al. n: o 604 "
7075: pelastuksen opetustilojen saamiseksi             kansakoulurakennusten normaalihinto-
7076: kansa-, oppi- ja ammattikouluihin ja             jen korottamisesta ................. .
7077: -opistoihin ......................... .             605) Ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 605 "
7078:    592) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 592 "         valtionapua koslkevien kansakouluasetuk-
7079: liikealan erikoiskoulujen asettamisesta          sen säännösten muuttamisesta ....... .
7080: valtionavun osalta tasavertaiseen ase-              606) Ed. Leinosen toiv.al. 606 kansa- "
7081: maan kauppaoppilaitosten kanssa ....             koulurakennusten normaalihintapäätök-
7082:    593) Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n: o "        sen muuttamisesta ................. .
7083:  593 toimenpiteistä varsinaisen kansa-              607) Ed. Niinikosken ym. toival. n: o "
7084:  koulun piirijaosta luopumiseksi maa-            607 kansakoulurakennusten valtion-
7085: laiskunnissa ....................... .           osuusperusteiden uudistamisesta ..... .
7086:    594) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o "              608) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o "
7087:  594 joidenkin opettajainvalmistuslaitos-        608 kansakoulurakennuksille asetettu-
7088: 142                            Perj&ntaina 3 p. kesäkuuta 1966.
7089: 
7090: 
7091:                                          Siv.                                               Siv.
7092: jen vaatimusten helpottamisesta tilapäi-          623) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o
7093: seen käyttöön tarkoitettujen kansakou-          623 ammattikouluihin hakeutumista es-
7094: lurakennusten osalta ............... . 171      tävien taloudellisten ja sosiaalisten seik-
7095:    609) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o            kojen poistamisesta ................ . 171
7096: 609 kansakouluruokailun aluetarkastuk-             624) Ed. Landströmin ym. toiv.al.
7097: sen aikaansaamisesta ............... .          n:o 624 nuorison ammattikoulutuksen
7098:    610) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 610 "      tehostamisesta iltakurssien avuilla ....      ,
7099: valtionavustuksen suorittamisesta kou-             625) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o
7100: lukeittäjien pailkkausmenoihin ....... .        625 ammattiopintoavustuksia koskevien
7101:    611) Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o "       säännösten muuttamisesta ........... .        ,
7102: 611 määrärahasta avustukseksi Raaja-               626) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o
7103: rikkoisten koulusäätiölle Cp-lasten kan-        626 ammattikoulujen työpiirustusten
7104: sakoulun rakentamiseksi Helsinkiin ..           ma:lliston aikaansaamisesta ......... .
7105:    612) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o "            627) Ed. Salorannan toiv.al. n: o 627 "
7106: 612 raajarikkojen koulusäätiön kansa-           V'altion tuen saannin varmistamisesta
7107: koulun toimihenkilöiden eläkekysymyk-           yleisten ammattikoulujen oppilaskotien
7108: sen järjestämisestä ................. .         ja opettajien asuntojen osalta ....... .
7109:    613) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o "             628) Ed. Siiskosen ym. toiv.al. n: o "
7110: 613 valtionavun antamisesta kansakou-           628 toimenpiteistä riittävän määrärahan
7111: lujen yhteyteen opetustarkoituksiin ra-         osoittamiseksi avustuksina kuntien ja
7112: kennettavia kasvihuoneita varten ....           kuntainliittojen     ammattioppilaitosten
7113:    614) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o "         oppilasasuntojen rakentamiseen ..... .
7114: 614 toimenpiteistä maaseudun opetta-               629) Ed. Häkkisen ym. toiv.al. n:o "
7115: ji~n ~irka-asuntokysymyksen järjestä-           629 sokeain ammattikoululain aikaan-
7116: miseksi ........................... .           saamisesta ......................... .
7117:    615) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o "            630) Ed. Kull'in ym. toiv.al. n: o 630 "
7118: 615 aputyövoiman hankkimisesta oppi-            kuurojen ruotsinkielisestä ammattiope-
7119: lasasuntolanhoitajille ............... .        tuksesta ja oppikouluopinnoista ..... .
7120:    616) Ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o "          631) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n: o "
7121: 616 kansalaistaito nimisen oppiaineen           631 ammattikoulun perustamisesta Suo-
7122: ottamisesta kansa- ja kansalaiskoulun           nenjoen kuntaan ................... .
7123: oppiaineiden joukkoon ............. .              632) Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.       "
7124:    617) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n: o "        n: o 632 keskikoulun pohjalle rakentu-
7125: 617 esityksen antamisesta yleisestä am-         van 4-vuotisen ammatillisen oppilaitok-
7126: mattioppivelvollisuudesta ........... .         sen oppimäärän suorittaneen oikeutta-
7127:    618) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.       "    misesta suorittaa ylioppilastutkinto ..
7128: n: o 618 yleisen ammattioppivelvollisuu-           633) Ed. Häkkisen ym. toiv.al. n:o "
7129: den aikaansaamisesta ............... .          633 toimenpiteistä valtakunnallisten
7130:    619) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 619 "         opintolinjojen perustamiseksi Pohjois-
7131: kansalaisten ammatti- ja muun koulu-            Savon ammattioppilaitokseen ....... .
7132: tuksen tehostamisesta ............... .            634) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o "
7133:    620) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o "       634 malminetsijäkurssin järjestämisestä
7134: 620 ammattikasvatuksen kokonaissuun-            Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan am-
7135: nitelman laatimisesta sekä ammattikas-          mattikouluihin ..................... .
7136: v~~u~~ai~sää.?ännön ja -hallinnon yhte-            635) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n: o "
7137: naistamisesta . . .................... .        635 Jyväskylässä toimivan ammatti-
7138:    621) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.     "    koulujen opettajaopiston kouluraken-
7139: n: o 621 ammattiopetustoiminnalle tar-          nuksen suunnittelemisesta ja rakentami-
7140: peellisen kasvatustieteellisen tutkimus-        sesta ............................. .
7141:  ja kokeilutoiminnan aloittamisesta ....           636) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o "
7142:    622) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o "         636 ammattioppilaitoksissa opiskelevien
7143:  622 ylioppilaspohjaisen ammattikoulu-          saattamisesta tapaturmavakuutuksen pii-
7144: tuksen lisäämisestä ................ ..         riin ............................. ..
7145:                                            "                                                 "
7146:                                             Toivomusaloitteet.                                   143
7147: 
7148:                                                 Siv.                                            Siv.
7149:    637) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o                     651) Ed. V. Å. Virtasen ym. toiv.al.
7150: 637 valtakunnallisten opintolinjojen pe-               n:o 651 teknillisen koulun aikaansaami-
7151: rustamisesta Pohjois-Savon ammatti-                    sesta Savonlinnaan ................. . 171
7152: oppilaitokseen ..................... . 171                652) Ed. Flinckin ym. toiv.al. n:o
7153:    638) Ed. Rodenin ym. toiv.al. n:o                   652 erityiskansanopiston perustamisesta
7154: 638 ammattioppilaitoksiss·a opiskelevien               erityiskansakoulua käyneiden oppilaiden
7155: o.:pi~tola~nojen valtiontakauksen järjes-              jatko-opetusta varten ............... .
7156: tamlsesta ......................... .                     653) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o "
7157:    639) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o "                   653 työväen- ja kansalaisopistojen
7158: 639 korkeakoulun ja teknillisen opiston                oikeuttamisesta antamaan keskikouluto-
7159: arkkitehtuuriopintosuunnalla suoritettu-               distuksia . . ........................ .
7160:                                                           654) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al.       "
7161: jen tutkintojen muuttamisesta diplomi-
7162: a.tk'kitehdin ja a11kki·tehdin tutlkinnoksi            n: o 654 määrärahasta Tuusulan kan-
7163:    640) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o
7164:                                                  "     sanopiston opintorakennusten rakennus-
7165:                                                        töiden a!lo:ttamiseksi ............... .
7166: 640 arkkitehtuurin ja sisustusarkkiteh-                   655) Ed. Burmanin ym. toiv.al. n:o
7167: tuurin opintosuuntien perustamisesta                   655 vapaata kansansivistystyötä koske-
7168: teknillisiin kouluihin ............... .               van kokonaissuunnitelman tehostami-
7169:    641) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o            "
7170:                                                        sesta ............................ ..
7171: 641 teknillisiä oppilaitoksia koskevan                    656) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o "
7172: lain muuttamisesta ................. .                 656 kansansivistysmäärärahojen korot-
7173:    642) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o "                tamisesta ......................... .
7174: 642 teknillisten oppilaitosten opettajien                 657) Ed. Burmanin ym. toiv.al. n:o
7175: opetusvelvollisuuden ja aseman järjes-                 657 kirjeelEsen opiskelun kehittämisestä
7176: tämisestä ......................... .                     658) Ed. Åsunnan ym. toiv.al. n:o
7177:    643) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.           "     658 Aitoon kotitalouskeskikoulun otta-
7178: n:o 643 opiskelun vuorottaisjärjestel-                 misesta valtion haltuun ........... .     ,.
7179: män käytäntöönottamisesta teknillisissä                   659) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al.
7180: oppilaitoksissa ..................... .                n: o 659 kotitalouskeskikoulun perusta-
7181:    644) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o          "     misesta Ala:tornion kuntaan ......... .
7182: 644 teknillisen oppilaitoksen kurssin                     660) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o
7183: suorittaneiden jatko-opintojen helpotta-               660 Helsingin käsityönopettajaopiston
7184: misesta ........................... .                  ottamisesta valtion haltuun ......... .   ,.
7185:    645) Ed. Breilinin ym. toiv .al. n: o "                661) Ed. Linkolan toiv.al. n :o 661
7186: 645 teknillisen koulun perustamisesta                  määrärahasta Kotkan merenkulkukou-
7187: Saloon ............................ .                  lun ja merimiesammattikoulun raken-
7188:    646) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o           "     nustöiden aloittamiseksi ............. .  ,.
7189: 646 Helsingin teknillisen oppilaitoksen                   662) Ed. Procopen toiv.al. n: o 662
7190: ruotsinkielisen osaston muodostamisesta                merimieskoulun perustamisesta Ra n-
7191: itsenäis~ksi va:l tion teknilliseksi koul U'ksi        koon .............................. .
7192:    647) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o             "        663) Ed. P. Räsäsen ym. toiv.al. n:o
7193: 647 teknillisen koulun perustamisesta                  663 perhekasvatuksen, sukupuolivalis-
7194: Savonlinnaan ..................... .                   tuksen ja ehkäisyvälinetoiminnan edis-
7195:    648) Ed. af Heurlinin ym. toiv.al.            "     tämisestä ......................... .
7196: n:o 648 teknillisen opiston ja teknilli-                  664) Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o
7197: sen koulun perustamisesta Espoon                       664 toimenpiteistä perhekasvatuksen
7198: kauppalaan ........................ .                  saamiseksi eräisiin oppilaitoksiin ....
7199:    649) Ed. Laaksosen toiv.al. n:o 649 "                  665) Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o
7200: uusien opetustilojen osoittamisesta Hel-               665 maakuntakirjastoverkoston nopeas-
7201:  singin tekniHiselle oppilaitokselle ....              ta luomisesta ...................... .    ,.
7202:    650) Ed. Linkolan toiv.al. n: o 650 "                  666) Ed. Halisen ym. toiv.al. n: o
7203: Pohjois-Kymenlaakson teknillisen kou-                  666 uusien maakuntakirjastojen aikaan-
7204:  lun aikaansaamisesta ............... .                saamisesta ......................... .
7205:                                                  "
7206: 144.                               Perjantaina. 3 p. kesii.kuuta 1966.
7207: 
7208: 
7209:                                               Siv.                                               Siov.
7210:   667) Ed. Hjerpen ym. toiv.al. n:o                     681) Ed. Pitsingin ym. toiv.al. n:o
7211: 667 Oulun kaupungin kirjaston muodos-                 681 puolueiden valistus- ja tiedotustoi-
7212: tamisesta maakuntakirjastoksi ....... . 171           minnan, lähinnä sanomalehdistön tuke-
7213:    668) Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o                 misesta ........................... . 171
7214: 668 Pohjois-Karjalan maakunta-arkis-                    682) Ed. Helistenin ym. toiv.al. n:o
7215: ton perustamisesta Joensuun kaupun-                   682 vapaakappaleoikeutta nauttivan
7216: kiin .................. · · · · · · · · · · · · ·     valtion elokuva-arkiston aikaansaami-
7217:                                                   "   sesta ............................. .
7218:    669) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.aL n:o
7219: 669 Kuopion kaupunginkirjaston muut-                     683) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o     "
7220: tamisesta maaJmnta;kirjastoksi ....... .              683 julkisten kaitaelokuvanäytäntöjen
7221:                                                   "   esittämiseen oikeuttavan todistuksen an-
7222:    670) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 670
7223: määrärahasta uusien kirjailija- ja tai-               tamista koskevien määräysten muutta-
7224: teilijaeläkkeiden lukumäärän ja suu-                  misesta ........................... .
7225: ruuden nostamiseksi ................ .                   684) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al.      "
7226:    671) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 671           "   n:o 684 taloudellisen tuen antamisesta
7227: halpakorkoisten lainojen järjestämisestä              kasvatuksellisesti arvokkaiden lastenelo-
7228: juhla- ja kokoushuoneistoja ylläpitäville             kuvien tuottamista varten ......... .
7229: yhdistyksiHe ja järjestöi:l1le ......... .               685) Ed. Kalavaisen ym. toiv.al.       "
7230:    672) Ed. af Heurlinin ym. toiv.al.
7231:                                                   "   n: o 685 vai tion kustannusliikkeen
7232: n:o 672 selvityksen hankkimisesta yleis-              aikaansaamisesta oppikirjojen kustanta-
7233: hyödylliseen harrastustoimintaan sovel-               miseksi ........................... .
7234: tuvista tiloista ..................... .                 686) Ed. Saarron ym. toiv.a.l. n:o     "
7235:    673) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o
7236:                                                   "   686 vuoden 1918 sisällissodassa surman-
7237: 673 koulutilojen saamisesta nuorisojär-               sa saaneiden punaisten hautapaikkojen
7238: jestöjen käyttöön ................. .                 kuntoon saattamisesta .............. .
7239:                                                   "      687) Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n: o "
7240:    674) Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 674              687 määrärahasta Parikkalan kunnassa
7241: maalaiskunnan oikeuttamisesta saamaan                 olevan Koitsanlahden kartanon päära-
7242: 2/3 valtionapua vuokrahuoneistoihin si-               kennuksen kunnostamiseksi ......... .
7243: joitettujen kouluti'lojen kustannuksista
7244:                                                   "      688) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o "
7245:    675) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o               688 maankäyttölainsäädännön kokonais-
7246: 675 kurssimuotoisen maatalousopetuksen                uudistuksen aikaansaamista ........ .
7247: lisäämisestä ....................... .
7248:                                                   "      689) Ed. Bel1stenin ym. toiv.al. n :o  "
7249:    676). Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.              689 asutusmaan hankinnan rajoittami-
7250: n:o 676 harjoittelijain välityksen kes-               sesta     tapahtuvaksi    vapaaehtoisten
7251: kittämisestä yhteisen elimen alaisuuteen              maanostojen ja maankäyttölainoituksen
7252: nykyisen        harjoittelijavaihtotoimiston          avulla ............................ .
7253: yhteydessä ........................ .                    690) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o   "
7254:    677) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 677             "   69? ..määr~ra.h~sta maankäyttölain mu-
7255: lastentarhaseminaarien         saattamisesta          kaisnn lam01hm ................... .
7256: la:kisääteiselle pohjalle ............. .                691) Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o    "
7257:    678). Ed. Haarlan toiv.al. n :o 678            "   691 maa- ja metsätalousväestön pääoma-
7258: määrärahasta ulkomaanedustuksen ja                    tarpeen helpottamisesta ............. .
7259: talouselämän tehtävissä ulkomailla toi-                  692) Ed. I. Linnan ym. toiv,.al. n:o   "
7260: mivien henkilöiden lasten koulunkäyn-                 692 tilojen osittamisen rajoittamisesta
7261: nin helpottamiseksi ................. .                  693) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o  "
7262:    679) Ed. Kemppaisen ym. toiv.al.               "   693 sotaveteraanien oikeuttamisesta
7263: n: o 679 lehdistön taloudellisen aseman               maan- taikka lisämaan saantiin ..... .
7264: kohentamisesta ..................... .                   694) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 694 "
7265:    680) Ed. A. Koskisen ym. toiv.al.              "   asutustoiminnan tehostamisesta ..... .
7266: n: o 680 lehdistön taloudellisen aseman                  695) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 695     "
7267: kohentamisesta ..................... .                asutustilojen hallinta- ja Oinistus-
7268:                                                 "
7269:                                         Toivomusaloitteet.                                145
7270: 
7271:                                            Siv.                                          Siv.
7272: oikeutta rajoittavien säännösten kumoa-             711) Ed. Vennamon toiv.al. n:o
7273: misesta ........................... . 171         711 katokorvauksia koskevan lain ai-
7274:    696) Ed. Vennamon toiv.a1. n:o 696             kaansaamisesta ..................... . 171
7275: oikeudenmukaisen hinnan määräämises-                 712) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.
7276: tä asutushallituksen ostaessa perhe- ja           n: o 712 toimenpiteistä hirvien aiheutta-
7277: pienviljeilmiä ...................... .           mien vahinkojen torjumiseksi ....... .
7278:                                              "
7279:    697) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o                713) Ed. Haukipuron ym. toiv.al. "
7280: 697 toimenpiteistä maatalouden tuen               n: o 713 toimenpiteistä Pohjois-Suomen
7281: ohjaamiseksi vaikeuksissa oleviHe pien-           karjatalouden tuotannon turvaamiseksi
7282: viljelijöille ........................ .
7283:                                              "       714) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 714     "
7284:    698) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n: o
7285: 698 maataloustulon tarkistamisesta sa-            teuraskarjan      hinnoitteluperusteiden
7286: manaikaisesti      palkkojen korotuksen           vahvistamisesta .................... .
7287: kanssa ............................ .                715) Ed. Vartian ym. toiv .al. n: o    "
7288:    699) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 699        "    715 esityksen antamisesta teurasruhojen
7289: oikeudenmukaisen         maataloustulolain        punnituksesta ..................... .
7290: aikaansaamisesta ................... .               716) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n :o   "
7291:    700) Ed. Westerlundin ym. toiv.al.        "    716 määrärahasta karjanrehujen tutki-
7292: n:o 700 pysyvän selvityselimen asetta-            mustyön aloittamiseen Maaningan Ha-
7293: misesta maataloustuotteiden hintakehi-            lolassa ............................ .
7294: tystä varten ....................... .               717) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o     "
7295:    701) Ed. Vennamon toiv.a:l. n:o 701       "    717 asutus- ja pientilallisten laitumien
7296: maatalouden tuotantokustannusten alen-            suunnittelutyön tehostamisesta ..... .
7297: tamisesta ......................... .
7298:                                              "       718) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n: o "
7299:    702) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 702             718 määrärahasta laidunyhdistyksen
7300: maatalouden perusluottolain mukaisten             toiminnan turvaamiseen ............. .
7301: luottojen myöntämisestä perhe- ja pien-
7302:                                                      719) Ed. N!emelän toiv.al. n: o 719    "
7303: viljelmille ......................... .
7304:    703) Ed. Kinnusen ym. toiv .al. n: o      "    Enonkosken, Kangaslammin, Savonran-
7305: 703 Pohjois-Suomen elinkelvottomien
7306:                                                   nan ja Heinäveden alueiden ottamisesta
7307: pientilojen muodostamisesta elinkelpoi-           maidontuotantotukialueen piiriin .....
7308: siksi ............................. ..               720) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o   "
7309:    704) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o       "    720 tasokorotuksen järjestämisestä mai-
7310: 704 maataloudellisten tutkimustulosten            don tuottajahintaan ............... .
7311: saattamisesta tehokkaasti palvelemaan                721) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n: o  "
7312: käytännön maataloutta ............. .             721 eräiden Pohjois-Savon kuntien liit-
7313:    705) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al. n:o     "    tämisestä Pohjois-Suomen maidontuo-
7314:  705 tutkimuksen toimittamisesta koti-            tantotukialueeseen .................. .
7315: maisen rukiin kulutuksen lisäämisestä                722) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 722   "
7316:    706) Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n: o      "    maidon tuotanto- ja kuljetusavustuksen
7317:  706     halla-alueiden   rehnviljakaupan         korottamisesta Lapin ja Oulun läänin
7318:  uudelleen järjestämisestä ........... .          alueella ........................... .
7319:    707) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o      "       723) Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o     "
7320:  707 pysyvästä tuesta maataloutta koh-            723 toimenpiteistä työajan lyhentämi-
7321:  taavien luonnontuhojen lieventämiseksi           sestä maidontuottajille aiheutuvan yli-
7322:    708) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o        "    työkorvauksen maksamiseksi ......... .
7323:  708 satovahinkovakuutusjärjestelmän ai-             724) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n: o  "
7324:  kaansaamisesta ..................... .           724 voin kotimaisten markkinain var-
7325:    709) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o        "    mistamisesta voin ja margariinin hinta-
7326:  709 selvityksen suorittamisesta katova-          suhdetta muuttamalla ............. .
7327:  kuutusjärjestelmän aikaansaamisesta ..              725) Ed. Vennamon toiv.al. n: o 725    "
7328:    710) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o       "    kotivoin valmistajien aseman paranta-
7329:  710 katovakuutuksen aikaansaamisesta             misesta ........................... .
7330:                                              "                                            "
7331: 19 500j66
7332: 146                           Perjantaina. 3 p. kesäkuuta 1966.
7333: 
7334: 
7335:                                         Siv.                                               Siv.
7336:    726) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o               742) Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o
7337: 726 Pohjois-Hämeen Osuusmeijerilie             742 määrärahasta Pulsan Mäntyniemeen
7338: suoritettavista tuotantO- ja kuljetus-         rakennettavan metsäkoulun suunnitel-
7339: avustuksista ....................... . 171     mien laatimiseksi ................. . 171
7340:    727) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n: o           743) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o
7341: 727 tuotantotuen maksamisesta ohran            743 määrärahasta Vallinkorvan metsä-
7342: viljelystä Kaavin ja Säyneisten kun-           koulun rakennustöiden aloittamiseksi ..
7343: nissa ............................. .              744) Ed. Karpolan ym. toiv.rul. n:o "
7344:    728) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o "         744 metsäopiston perustamisesta Poh-
7345: 728 kehitysalueiden metsä- ja maata-           jois-Karja:laan ..................... .
7346: loudellisten perusparannustöiden to-               745) Ed. Landströmin ym. toiv.al. "
7347: teuttamisesta . . .................... .       n:o 745 määrärahasta Metsäntutkimus-
7348:    729) Ed. Kemppaisen toiv.al. n: o
7349:                                           "    laitoksen Pohjois-Satakunnan metsäkoe-
7350:                                                aseman uudisrakennusten rakentamiseen
7351: 729 laajan pohjois-suomalaisen metsän-             746) Ed. Puhakan ym. toiv.a1. n:o "
7352: istutusohjelman toteuttamisesta ..... .        746 Pohjois-Karjalan ja Kainuun raja-
7353:    730) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o
7354:                                           "
7355:                                                alueen metsäkoulun rakennustöiden
7356: 730 metsänparannusohjelman laatimi-            aloittamisesta ...................... .
7357: sesta ............................. .              747) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. "
7358:    731) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "      n:o 747 kokeilualueen hankkimisesta
7359: 731 metsätilojen perustamisen tekemi-          Metsäntutkimuslaitokselle Järvi-Suomen
7360: sestä mahdolliseksi maankäyttölain no-         alueelta ........................... .
7361: jalla .............................. .             748) Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al. "
7362:    732) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o "        n:o 748 Satakunnan metsänhoitolauta-
7363: 732 rajoituksen alaisten tilojen metsä-        kunnan KuHaalla omistaman metsäkou-
7364:  varojen käytön vapauttamisesta ..... .         lun ottamisesta valtion hrultuun ..... .
7365:    733) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o "          749) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o "
7366:  733 metsänsuojelun tehostamisesta ....         749 metsäkoulun perustamisesta Etelä-
7367:    734) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o "          Pohjanmaalle ..................... .
7368:  734 metsänhoitomaksun käyttöä koske-              750) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o "
7369:  vien säännösten muuttamisesta ..... .         750 työllisyysvarojen käyttämisestä pien-
7370:    735) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o "       tilallisväestöön kuuluvan nuorison maa-
7371:  735 metsänhoitomaksun määräämisestä            talousammattikoulutuksen      järj estämi-
7372:  samaksi kaikilta metsänomistajilta ....        seksi .............................. .
7373:    736) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 736 "            751) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "
7374:  metsänhoitomaksun kumoamisesta ....            751 maataloudellisen ammattikoulun ra-
7375:     737) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o "         kentamisesta Saliaan ............... .
7376:  737 uuden metsänparannuspiirin perus-              752) Ed. Lottasen ym. toiv.al. n: o "
7377:  tamisesta Siika-Pyhäjokialueelle ..... .       752 määrärahasta Päivöiän maatalous-
7378:     738) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o "       oppilaitoksen ottamiseksi valtion hal-
7379:  738 Lapin metsien ojituksen toteuttami-        tuun .............................. .
7380:  sesta valtion kustannuksella ......... .           753) Ed. Lintilän ym. toiv.al. n:o "
7381:     739) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o "        753 Pohjois-Suomen maamiesopiston pe-
7382:  739 alityöllisyysalueiden metsäojitusoh-       rustamisesta Keski-Pohjanmaan maa-
7383:  jelman toteuttamisesta ............. .         talousoppilaitoksen yhteyteen Kannuk-
7384:     740) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 740 "        seen .............................. .
7385:  metsäviranomaisten estämisestä tarpeet-            754) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 754
7386:  tomasti komentelemasta metsänomista-           maatalouskoulutuksen ohjaamisesta per-
7387:  jia ............................... .          he- ja pienviljelmien tarpeita silmällä-
7388:     741) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al.      "     pitäen ............................ .
7389:  n:o 741 tutkimustoiminnan aloittami-               755) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 755
7390:  sesta metsäntutkimuslaitoksen Länsi-           määrärahasta Runnin emäntäkoulun kas-
7391:  Lapin koeasemalla ................. .          vihuonepinta-alan laajennustyötä varten ••
7392:                                            "
7393:                                        Toivomusaloitteet.                                    147
7394: 
7395:                                           Siv.                                              Siv.
7396:    756) Ed. Karpalan ym. toiv.al. n:o            dun perheenäitien työtaakkaa helpotta,..
7397: 756 karjatalousopiston perustamisesta            vien laitteiden hankkimista varten ..
7398: Koivikon tilalle Kiteelie ........... . 171         770) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.         "
7399:    757) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o           n:o 770 työllisyystöinä tehtyjen kuiva-
7400: 757 maamieskoulun perustamisesta Ala-            tustöiden aiheuttamien lainojen järjes-
7401: vudel'le ........................... .           tellystä ............................ .
7402:    758) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o     "        771) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o        "
7403: 758 määrärahasta maatalouskoneiden               771 maanviljelysinsinööripiirien mää-
7404: tutkimus- ja koeaseman perustamiseksi            räämisestä toteuttamaan kuivatussuun-
7405: Muuruvedelle ...................... .            nitelmia työni<syystöinä ............. .
7406:    759) Ed. af Heurlinin ym. toiv.al.      "        772) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o       "
7407: n:o 759 maanrakennuskoneiden kuljet-             772 maa- ja metsätalouden kuivatustöi-
7408: tajien koulutuksen järjestämisestä ....          den alueittaisten kokonaissuunnitelmien
7409:    760) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
7410:                                             "    laatimisesta ........................ .
7411: 760 määrärahasta metalli- ja konekor-               773) Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o      "
7412: jausosaston      perustamiseksi  Joutsan         773 erillislain antamisesta Pohjanmaan
7413: mieskati teollisuuskouluun ........... .         p1eruskuivattamisesta ............... .
7414:                                             "       774) Ed. Lintilän ym. toiv.al. n:o       "
7415:    761) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 761
7416: eräiden kotitalouskoulujen siirtämisestä         774 vuoden 1964 peruskuivatuskomitean
7417: ammattikasvatushallituksen alaisuuteen           mietinnössä tehtyjen ehdotusten toteut-
7418:                                             "    tamisesta ......................... .
7419:    762) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o             775) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o      "
7420: 762 kotiteollisuuskoulujen ja kotiteolli-        775 viljelys- ja metsämaiden kuivatus-
7421: suusopettajaopiston siirtämisestä maa-           kustannusten suorittamisesta kokonaan
7422: taloushallituksen alaisuudesta ammatti-          valtion varoista ................... .
7423: ka.svatushaUituksen alaisuuteen ..... .             776) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 776       "
7424:    763) Ed. Halisen ym. toiv.al. n: o "          kuivatusten tehostamisesta ......... .
7425: 763 maatalouskerhoneuvojia valmistavan              777) Ed. Lintilän ym. toiv.al. n: o      "
7426: opintosuunnan aikaansaamisesta jonkin            777 Isonnev,an suoalueen kuivatuksesta
7427: Itä-Suomessa toimivan maataloushalli-            Toholammin, Kälviän ja Lestijärven
7428: tuksen alaisen oppilaitoksen yhteyteen           kunnissa .......................... .
7429:     764) Ed. Lintilän ym. toiv.al. n:o
7430:                                            "        778) Ed. Backlundin toiv.al. n: o 778    "
7431: 764 määrärahasta maatalouskerhoneuvo-            Närpiössä sijaitsevan Nämpnäsin Suur-
7432:  jien palklroukseen ................. .          suon kuivattamisesta ............... .
7433:     765) Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 765
7434:                                             "       779) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o     "
7435: poronhoitajien koulutuksen järjestämi-           779 Siikajärven ja Ala-Luostajärven ve-
7436: sestä Sodankylään perustettavan kun-             denpinnan alentamis- ja tulvavesisään-
7437:  tainliiton ammllittikoulun yhteyteen ..         nöstelytöiden aloittamisesta ......... .
7438:                                             "       780) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o     "
7439:     766) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o
7440: 766 maataloushallituksen alaisten am-            780 Suonenjoen kunnassa olevan Suon-
7441: mattikoulujen emännöitsijöiden palk-             tien järven vedenpinnan alentamisesta
7442:                                                     781) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o       "
7443:  kauksen parantamisesta ............. .
7444:     767) Ed. Niemelän toiv.al. n: o 767
7445:                                             "    781 Keravanjoen perkaustöiden aloitta-
7446:                                                  misesta ........................... .
7447:  määrärahasta maatilatalouden työn hel-             782) Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 782     "
7448:  pottamiseksi tehtyjen konekeksintöjen           Olhavanjoen perkaamisesta ......... .
7449:  edistämis~ksi . . .................... .
7450:                                             "       783) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o      "
7451:     768) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o         783 Kiuruveden kunnassa olevan Suo;.
7452:  768 määrärahasta maatalouskoneiden              joen perkaussuunnitelman aikaansaami-
7453:  hankinta-avustuksiksi pienviljelijäväes-        sesta ............................. .
7454:  tölle .............................. .             784) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n: o    "
7455:                                             "
7456:     769) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o           784 .Pisa~kosken perkaussuunnitelman
7457:  769 valtionavun myöntämisestä maaseu-           valmistamiSesta .................... .
7458: 148                              Perjantaina 3 p. keeii.kuuta 1966.
7459: 
7460: 
7461:                                            Siv.                                           Siv.
7462:    785) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o                  801) Ed. Laihon ym. toiv.al. n: o 801
7463: 785 toimenpiteistä kalastushallinnon               asutusvarojen myöntämisestä ammatti-
7464: uudelleen organisoimiseksi ......... . 171         kal·astajille kalaveden hankintaa var-
7465:    786) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o             ten ............................... . 171
7466: 786 toimenpiteistä kalatalouden kehittä-               802) Ed. Backlundin toiv.al. n:o 802
7467: miseksi ........................... .              maatalous- ja kalastustuotteiden väli-
7468:                                              "     tyksen ja jalostuksen välikäsivoittoja
7469:    787) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.
7470: n: o 787 kalatalouskoulun perustami-               koskevasta tutkimuksesta ........... .
7471:                                                        803) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o "
7472: sesta Lapin lääniin ............... .
7473:    788) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n: o "
7474:                                                    803 pysyvän puutarhanhoidon koease-
7475:                                                    man perustamisesta eteläiselle Pohjan-
7476: 788 eräiden vesistöjen rauhoittamisesta            maalle ............................ .
7477: voimalaitosrakentamiselta ........... .
7478:                                              "         804) Ed. Vartian ym. toiv.al. n:o 804 "
7479:    789) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o              kasvinjalostajain oikeudet suojaavan
7480: 789 kalanpoikasten kasvatustoiminnan               lainsäädännön aikaansaamisesta ..... .
7481: tukemisesta ........................ .
7482:                                              "         805) Ed. Lottasen ym. toiv.al. n: o "
7483:    790) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o              805 toimenpiteistä juurikasvien viljelyn
7484: 790 asetuksen antamisesta julkisen val-            tehostamiseksi ..................... .
7485: vonnan alaisista kalatutkimuslaitoksista               806) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n: o "
7486:    791) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 791 "            806 marjanjalostuslaitoksen perustami-
7487: kalanviljelyn tehostamisesta ......... .           sesta Suonenjoelle ................. .
7488:    792) Ed. Halisen ym. toiv.al. n: o
7489:                                              "         807) Ed. Backlundin toiv.al. n:o 807 "
7490: 792 arvokalojen kasvatuksen lisäämi-               määrärahasta pienyrittäjille annetta-
7491: sestä ............................. .              viksi !ainoiksi kasvihuoneiden ja turkis-
7492:    793) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "
7493:                                                    eläintarhojen perustamista varten ....
7494:                                                        808) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n: o "
7495: 793 määrärahasta kalataloudellisia kat-            n:o 808 turkiseläinhoitajakoulun perus-
7496: selmustoimituksia ja kalakantojen hoito-           tamisesta Mustasaaren kouluihin .....
7497: suunnitelmien laatimista varten ..... .                809) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o "
7498:    794) Ed. Suorttasen ym. toiv.al. n: o "         809 turkiseläinhoidon neuvonta- ja koe-
7499: 794 kalatalousselvityksen aikaansaami-             toiminnan tehostamisesta ........... .
7500: sesta Kymijoen vesistön Kymen läänissä                 810) Ed. Lintilän ym. toiv.al. n: o "
7501: olevassa osassa ..................... .            810 määrärahasta turkiseläimille sovel-
7502:    795) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
7503:                                              "     tuvan rehun varmuusvaraston aikaan-
7504: 795 Peurunkajärven keskuskalanviljely-             saamiseksi ......................... .
7505: laitoksen kehittämisestä kalanviljely-                 811) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o "
7506: alan tutkimus- ja koelll!itokseksi ..... .         811 turkistarhauksen edellytysten pa-
7507:    796) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o "            l'lantamisesta ....................... .
7508: 796 keskuskalanviljely- ja koeaseman                   812) Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o "
7509: rakentamisesta Kainuuseen ......... .              812 maaseudun vesijohtoverkoston suun-
7510:    797) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "          nittelusta ja rahoittamisesta ....... .
7511: 797 määrärahasta Harinkaankosken ala-                  813) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o "
7512: puolelle rakennettavaa kalanviljelylai-            813 maaseudun vesihuoltotöihin käytet-
7513: tosta varten ....................... .             tävän luoton saannin ja ehtojen helpot-
7514:    798) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "          tamisesta ......................... .
7515: 798 kalatalouden tutkimusaseman pe-                    814) Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al.    "
7516: rustamisesta Varkauden kaupunkiin ..               n: o 814 korkohyvityksen suorittami-
7517:    799) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o "            sesta valtion varoista kuntien ja vesi-
7518: 799 kalanpoikasten kasvatuslaitoksen               huoltoyhtymien ottamille lainoille ....
7519: rakentamisesta Sulaojaan ........... .                 815) Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al. "
7520:    800) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o "             n:o 815 työllisyysvarojen myöntämi-
7521: 800 lohen ja taimenen kasvatuslaitoksen            sestä vesihuoltotöihin käytettävien lai-
7522: perustamisesta Kiiminkijoen varteen ..             nojen ja avustusten lisäämiseen ..... .
7523:                                              "                                             "
7524:                                          Toivomusaloitteet.                                    149
7525: 
7526:                                             Siv.                                              Siv.
7527:    816) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o                830) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.
7528: 816 määrärahasta avustuksiksi ja !ai-              n:o 830 kuivatustöiden yhteydessä teh-
7529: noiksi vesihuoltolaitteiden rakentami-             tävien maatilatalouden kannalta tarpeel-
7530: seksi maaseudulle .................. . 171         listen teiden rakennustöiden rahoittami-
7531:    817) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o              sesta ............................. . 171
7532: 817 määrärahoista lainoiksi vesihuolto-               831) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
7533: laitteiden rakentamiseen maaseudulle ja            831 määrärahasta metsäautoteiden ra-
7534: näiden laitteiden rakennuslainojen rkor-           kentamiseen ....................... .
7535: lromenojen ma:ksamiseksi ........... .                832) Ed. Lagerroosin ym. toiv.al. n: o "
7536:                                              "     832 Esalan asutustien Jatkamisesta Sel-
7537:    818) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o
7538: 818 vesihuoltotöiden teettämisestä työl-           koskylän-Hossan tiehen ........... .
7539: lisyystyönä ........................ .                833) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n: o "
7540:    819) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
7541:                                               "    833 määrärahasta avustuksiksi maan-
7542:                                                    käyttölain mukaisia tienteko- ja tien
7543: 819 vesihuoltolainojen ja -avustusten              kunnossapitotöitä varten ........... .
7544: pitämisestä tulo- ja menoarviossa eril-               834) Ed. Eskmanin ym. toiv.al. n:o
7545: lään muista maa- ja vesirakennustöiden             834 sosiaaliturvaa koskevan lainsäädän-
7546: määrärahoista ..................... .              nön koontamisesta ................. .
7547:                                               "
7548:    820) Ed. Forsiuksen toiv.al. n:o 820               835) Ed. 0. Saarisen ym. toiv.al. n:o "
7549: Uudenmaan vesihuollon yleissuunnitel-              835 sosiaalisen lainsäädännön koordinoi-
7550: man laatimisesta ................... .             misesta ........................... .
7551:                                               "
7552:     821) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n :o             836) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n: o "
7553: 821 valtion viljavaraston varastoiruis-            836 tutkimuksen suorittamisesta työ-
7554: pisteen perustamisesta Pohjois-Karja-              markkinoiden ja työvoimatarpeen ke-
7555: laan .............................. .              hitY'ksestä 1970- ja 1980-luvulla ..... .
7556:     822) Ed. Paason ym. toiv.al. n: o 822 "           837) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o "
7557: valtion rehnviljavaraston aikaansaami-             837 alueittaisen työtilaisuustutkimuksen
7558: sesta läntisen Pohjois-Suomen tarvetta             suorittamisesta ..................... .
7559: varten ............................ .                 838) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "
7560:     823) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 823 "         838 valtakunnallisen työllisyyssuunni-
7561: valtion rehnviljavaraston perustami-               telman laatimisesta ................. .
7562:  sesta Kemiin ..................... .                 839) Ed. af Heurlinin ym. toiv.al. "
7563:     824) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 824 "         n: o 839 työmarkkinahallituksen perus-
7564:  valtion viljavaraston alaisen peruna-             tamisesta ......................... .
7565:  varaston rakentamisesta Tervolan kun-                840) Ed. 0. Saarisen ym. toiv.al. n:o "
7566:  taan .............................. .             840 luotettavan palkkatilaston aikaan-
7567:     825) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 825 "         saamisesta ........................ :.
7568:  sipulikuivaamon ja varaston rakenta-                 841) Ed. 0. Saarisen ym. toiv.al. n:o "
7569:  misesta Rannan kuntaan ........... .              841 työlainsäädännön soveltamisessa
7570:     826) Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o "          esiintyvien epäkohtien :korjaamisesta
7571:  826 määrärahasta salaojitustoiminnan                 842) Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o "
7572:  tehostamiseen kehitysalueella ....... .           842 toimenpiteistä vakuutustoiminnan
7573:     827) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "         siirtämiseksi valtion hal!linrtaan ..... .
7574:  827 halpa:korkoisten lainojen myöntä-                843) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o "
7575:  misestä ojituskaluston hanikintaan ....           843 sosiaalivakuutusjärjestelmien saat-
7576:     828) Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al. "           tamisesta saman toimeenpano-organi-
7577:  n:o 828 Pohjois-Satakunnan liittämi-              sation ailaisuuteen ................. .
7578:  sestä ·alueisiin, joissa erityismenettelyä           844) Ed. Terästön ym. toiv.al. n :o "
7579:  soiden ojittamiseksi sovelletaan ..... .          844 ammatinvalinnanohjauksen tarkoi-
7580:     829) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o "        tuksenmu!kaisesta laajentamisesta ....
7581:  829 Ilomantsin, Tuupovaaran ja Kiih-                 845) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o "
7582:  t~l!.sva!rll;n k~ntien suoalueiden hyväk-         845 ammatinvalinnanohjaustoimiston pe-
7583:  sikayttam.LSesta . . .................. .         rustamisesta Saloon ............... .
7584:                                               "
7585: 150                               Perj·antaiua 3 p. kesäkuuta 1966.
7586: 
7587: 
7588:                                              Siv.                                             Siv.
7589:    846) Ed. 0. Saarisen toiv.al. n:o 846            lain mukaiseen vanhuuseläkkeeseen sekä
7590: ammattientarkastusta koskevien sään-                vanhuudentukeen oikeuttavien ikärajain
7591: nösten uudistamisesta ............. . 171           alentamisesta ...................... . 171
7592:    847) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o                 863) Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o
7593: 847 ammattitautilainsäädännön puuttei-              863 kansaneläkelain mukaisen vanhuus-
7594: den korjaamisesta ................. .               eläkkeen ikärajan alentamisesta eräissä
7595:     848) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 848        "     tapauksissa ....................... .
7596: osa-aikatyön tarpeen selvittämisestä ..                864) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 864
7597:                                                                                                 "
7598:     849) Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.-        "
7599:                                                     kansaneläkkeen saamisen edellyttämän
7600: al. n:o 849 osa-aikatyötä koskevan ky-              ikärajan alentamisesta sotaveteraanien
7601: symyksen tutkimisesta ja siitä aiheutu-             osalta ............................. .
7602: vrista toimenpiteistä ............... .                                                         "
7603:    850) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o       "        865) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o
7604: 850 osa-aikatyössä toimivien sosiaalisten           865 rintamamiesten eläkeikää koskevien
7605: olosuhteiden järjestämisestä ......... .            kansaneläkelain säännösten muuttami-
7606:    851) Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o         "     sesta ............................. .
7607:                                                        866) Ed. Landströmin ym. toiv.al.        "
7608: 851 tekstiiliteollisuuden työntekijäin
7609: työllisyyden turvaamisesta ......... .              n: o 866 määrärahasta kansaneläkkeen
7610:    852) Ed. Landströmin ym. toiv.al.          "     perusosan myöntämisestä sotaveteraa-
7611: n: o 852 Porin työvoimapiirin perusta-              neillie 55 ikävuodesta lähtien ....... .
7612: misesta ........................... .                  867) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o    "
7613:    853) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o         "     867 kansaneläkelain muuttamisesta rin-
7614: 853 lapsia ja nuoria henkilöitä koske-              tamamiesten aseman parantamiseksi ..
7615: van työsuojelulainsäädännön uudistami-                 868) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 868       "
7616: sesta ............................. .         ,     rintamaveteraanien kansaneläkeikärajan
7617:     854) Ed. Karvikon ym. toiv.al. n:o              alentamisesta ...................... .     ,
7618: 854 kansaneläkejärjestelmän uudistami-                 869) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o
7619: sesta ............................. .               869 sota-aikaisten ikäluokkien eläkeiän
7620:    855) Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 855        "     alentamisesta ...................... .
7621: k.ansaneläkkeiden korottamisesta ..... .               870) Ed. Nevalaisen ym. toiv.al. n:o    "
7622:    856) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al.          "     870 työn rasittavuuden ja kuluttavuu-
7623: n:o 856 kansaneläkkeiden sitomisesta                den sekä terveyttä vaarantavien teki-
7624: kulutustutkimuksen tuloksiin perustu-               jäin huomioon ottamisesta eläkeikää
7625: vaan indeksiin ..................... .              määrättäessä ...................... .      ,
7626:    857) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.rul.         "        871) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o
7627: n: o 857 erityislisästä kansaneläkeläi-             871 lesken ja orvon eläkkeen sisällyttä-
7628: siJlle, jotka eiviLt saa työetälmttä ..... .        misestä lmnsaneUiikejärjestellmään ....
7629:    858) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o        "        872) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 872      "
7630: 858 kansaneläkkeen tukiosaa koskevien               kansan- ja muiden eläkkeiden korotta-
7631: säännösten muuttamisesta ........... .              misesta ........................... .      ,
7632:    859) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o      "        873) Ed. Vennamon toiv.al. n:o
7633: 859 kansaneläkeläisten tilanteen helpot-            873 henkisessä kehityksessä jälkeenjää-
7634: tamisesta sairauden kohdatessa ..... .              neiden saattamisesta kansaneläketurvan
7635:    860) Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o          "     a:laisilksi ........................... .
7636: 860 asumistuen antamisesta kansaneläk-                 874) Ed. Salorannan ym. toiv.al. n:o    "
7637: keen tukiosaa saaville henikilöilhle ....           874 kuntien vapauttamisesta kansan-
7638:    861) Ed. A. Koskisen ym. toiv.al.          "     eläkkeen tukiosien kustannusosuudesta
7639: n: o 861 kansaneläkelain mukaiseen van-                875) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o "
7640: huuseläkkeeseen oikeuttavan ikärajan                875 komitean asettamisesta valmistele-
7641: alentamisesta sotapalveluksessa olleiden            moon Y'leistä Qisäe'läkelakia ......... .
7642: osalta .............................. .                876) Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o       "
7643:    862) Ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o         "     876 naisten eläkeiän alentamisesta työ-
7644: 862 esityksen antamisesta kansaneläke-              suhde-eläkejärjestelmässä ........... .
7645:                                                                                                "
7646:                                         Toivomusaloitteet.                                    151
7647: 
7648:                                            Siv.                                              Siv.
7649:     877) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o              892) Ed. Linkolan ym. toiv.aJ. n: o
7650:  877 työeläkelakeihin liittyvästä pakolli-        892 esityksen antamisesta perheenäitien
7651:  sesta perhe-eläkejärjeste:lmästä ...... . 171 eläketurvan va.paaehtoiseksi järjestämi-
7652:     878) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n: o         seksi ............................. . 171
7653:  878 huoltoapulain 5 §:n mukaista ela-              893) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n: o
7654:  tusta saavien työntekijäin saattamisesta        893 meripäällystöön kuuluvien henkilöi-
7655:  työntekijäin eläkelakien piiriin .... _.        den eläkeiän aientamisesta ......... .
7656:     879) Ed. Lagerroosin ym. toiv.al. n:o "         894) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o "
7657:  879 yhden rintamapalveluvuoden las-             894 eläkelakien muuttamisesta niin, että
7658:  kemisesta kahdeksi normaaliksi työvuo-          vähimmäiseläke olisi 66% palkkatyö-
7659:  deksi työsuhde-eläkelakien vanhuus- ja          läisten keskimääräisestä ansiotasosta ..
7660:  työkyvyttömyyseläkkeitä määrättäessä
7661:                                              "      895) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 895        "
7662:     880) Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o
7663:  880 työntekijäin eläkelaissa tarkoitetun        kohtuullisen   vähimmäiseläkkeen    turvaa-
7664: lisäeläkevakuutuksen ehtojen tarkista-           misesta elä:kkeentarvitsijal1e ......... .
7665:  misesta ........................... .              896) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o "
7666:     881) Ed. Sallan ym. toiv.al. n:o 881     " 896 perhekustannuksia koskevan lain-
7667: työttömyysajan huomioon ottamisesta              säädännön uudistamisesta ........... .
7668:  työeläkkeeseen oi'keuttavana aikaTha ....          897) Ed. Siiskosen ym. toiv.al. n: o "
7669:     882) Ed. Haran ym. toiv.arl. n:o 882     "   897 esityksen antamisesta perheloma-
7670: määrärahasta eräiden sotaveteraanien             laiksi .............................. .
7671: sekä heidän leskiensä ja lastensa yli-              898) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o "
7672:  määräisiä sotaeläkikeitä varten ....... .       898 perhesuunnittelu- ja seksuaalineu-
7673:     883) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o       "    vonnan järjestämisestä ............. .
7674: 883 sotaveteraanien terveydentilatutki-             899) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 899 "
7675: muksen ja eläkekysymyksen järjestämi-            perhelisälaista johtuvien epäoikeuden-
7676: sestä ............................. .            mukaisuuksien poistamisesta ........ .
7677:     884) Ed_ M. Linnan ym. toiv.al. n:o "
7678: 884 sotiin osallistuneiden eläketurvan              900) Ed. Aallon ym. toiv.al. n: o "
7679: parantamisesta ..................... .          900 lapsilisäjärjestelmän uudistamises-
7680:     885) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o      "   ta ................................ .
7681: 885 määrärahasta ylimääräisiä sotaeläk-             901) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o "
7682: !kieitä varten ....................... .        901 lapsilisien määrän sitomisesta elin-
7683:     886) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.      " kustannusind~ksiin ................. .
7684: n:o 886 eläkkeen järjestämisestä enti-             902) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o "
7685: sille rintamamiehille ja heidän leskil-         902 lapsilisän maksamisesta opintojaan
7686: [een .............................. .           jatkavista alle 20-vuoden iän olevista
7687:     887) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o       " lapsista ........................... .
7688: 887 perhe-eläketurvan aikaansaamisesta             903) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 903
7689: kaikille Suomen kansalaisiUe ....... .          lapsilisien korottamisesta ja niiden pois-
7690:    888) Ed. 0. Saarisen ym. toiv.al. n:o    "   tamisesta suurituloisilta ............. .
7691: 888 työntekijäin perhe-eläkelainsäädän-            904) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 904 "
7692: nön aikaansaamisesta ............... .          lapsilisävarojen käyttämisestä lasten ja
7693:    889) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o        "   lapsiperheiden edun mufk.aisesti ..... .
7694: 889 esityksen antamisesta työ- ja yrittä-          905) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o "
7695: jäeläkejärjestelmiin liittyvän perhe-elä-       905 lapsiiisien korottamisesta ....... .
7696: IJ:returvan järjestämisestä ........... .          906) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o "
7697:    890) Ed. Nikkilän ym. toiv.al. n:o       "   906 erityislapsilisään oikeuttavan vero-
7698: 890 yrittäjien lakisääteisen eläketurvan        äyrien vähi.mmäismäärän korottamisesta
7699: järjestäimisestä .................... .            907) Ed.. Linkolan ym. toiv.al. n:o "
7700:    891) Ed. Westerlundin ym. toiv.al.       " 907 erityislapsilisän suorittamisesta sai-
7701: n:o 891 vapaiden yrittäjien eläketur-           rausvakuutuslain mukaan päivärahaan
7702: van järjestämiSffltä ................. .        oikeutetulle . . .............. ·......... .
7703:                                             "                                                "
7704: 162                             Perjantaina. 3 p. kesäkuuta. 1966.
7705: 
7706: 
7707:                                            Siv.                                                Siv.
7708:    908) Ed. Männistön ym.. toiv.al. n:o           ensisijaiseksi sairaudesta, viasta tai
7709: 908 erityislapsilisälain 1 §: n 2 momen-          vammasta suoritettaviin korvauksiin
7710: tissa säädetyn rajoituksen poistami-              nähden ........................... . 171
7711: sesta ............................. . 171            923) Ed. Pennasen ym.. toiv.al. n: o
7712:     909) Ed. Heinosen ym.. toiv.al. n:o           923 sairausvakuutuslain mukaan koko-
7713: 909 lastenvalvojien toiminnan laajenta-           naan korvattavien lääkkeiden piirin laa-
7714: misesta koskemaan kaikkia elatusapua              jentamisesta ....................... .
7715: saavia lapsia ..................... .                924) Ed. Vennamon toiv.a:l. n:o 924 "
7716:     910) Ed. Pennasen ym.. toiv.aL n:o "          sairausvakuutuksen korvausperusteiden
7717: 910 ansioäitien lasten päivähoidon jär-           muuttamisesta ..................... .
7718: jestämisestä ....................... .               925) Ed. Eskmanin ym.. toiv.al n: o "
7719:     911) Ed. Saalastin ym.. toiv.al. n:o "
7720:                                                   925 tapaturmavakuutusmaksujen osittai-
7721:                                                   sesta käyttämisestä työtapaturmia enna-
7722: 911 lasten päivähoitokotien tarkastustoi-         kolta ehkäisevään valistustoimintaan ..
7723: minnan aikaansaamisesta ........... .
7724:                                              "       926) Ed. Mäkelän ym.. toiv.al. n:o "
7725:     912) Ed. Borg-Sundmanin ym.. toiv.            926 lisäkorvauksen myöntämisestä työ-
7726: al. n: o 912 keski-ikäisten ja sitä van-          tapaturmissa loukkaantuneille kerta-
7727: hempien naisten työnsaantimahdolli-               kaikkisen korvauksen saaneille ....... .
7728: suuksien edistämisestä uudelleen- ja                 927) Ed. Aron ym.. toiv.al. n:o 927 "
7729:  jatlkokoU:lutuksen avul'la ........... .         invalidien koulutustoiminnan kehittämi-
7730:     913) Ed. Haukipuron ym.. toiv.al.
7731:                                              "    sestä ............................. .
7732:  n: o 913 toimenpiteistä maatilatalouk-              928) Ed. Juvelan ym.. toiv.al. n:o "
7733: sien emäntien sosiaalisen aseman paran-           928 erikoisammattioppilaitoksissa am-
7734: tamiseksi ......................... .             mattiopetusta saavien invalidien viikko-
7735:     914) Ed. Siltasen ym.. toiv.al. n:o "         rahan korottamisesta ............... .
7736:  914 naisten asemaa koskevan tutkimuk-               929) Ed. Landströmin ym.. toiv.al. "
7737:  sen suorittamisesta ................. .          n: o 929 korvauksen suorittamisesta
7738:     915) Ed. Aron ym.. toiv.al. n:o 915 "         sotainvalidin jälkeen jääneille omaisille
7739:  äidinpalkkaa koskevan tutkimuksen                   930) Ed. Lehmosen ym.. toiv.al. n:o "
7740: suorittamisesta ..................... .           930 invalidihuoltolain soveltamisessa
7741:     916) Ed. Lintilän ym.. toiv.al. n: o "
7742:                                                    esiintyneiden epäkohtien poistamisesta
7743:                                                      931) Ed. Leivo-Larssonin ym.. toiv.al. "
7744:  916 määrärahasta äidinpalkkion suorit-            n:o 931 invalidihuoltoa saavien sairaus-
7745:  tamiseen .......................... .             invalidien piirin laajentamisesta ..... .
7746:     917) Ed. V. Mattilan ym.. toiv.al. n:o "          932) Ed. Lujan ym.. toiv.al. n:o 932 "
7747:  917 äitiysrahan maksamisesta saman-              toimenpiteistä invalidien asuntokysy-
7748:  suuruisena kaikille synnyttäville äi-             myksen järjestämiseksi ............. .
7749:  deiUe ............................. .                933) Ed. M. Mattilan ym.. toiv.al. "
7750:     918) Ed. Saalastin ym.. toiv.al. n: o "        n: o 933 lisäyksestä vuoden 1966 tulo-
7751:  918 toimenpiteistä äidinpalkan määrit-            ja menoarvioon taannehtivien korvaus-
7752:  tämiseksi ......................... .             ten myöntämiseksi sdtainVlltlideille ....
7753:      919) Ed. Salaman ym.. toiv.al. n:o "             934) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o "
7754:  919 korvauksen suorittamisesta lasten             934 tarpeellisten ajoneuvojen hankkimi-
7755:  vuoksi ansiotyöstä luopuville perheen-            sesta vaikeavamm.aisilJe sotainvalideille
7756:  huol tajille ......................... .             935) Ed. Rodenin ym.. toiv.al. n:o "
7757:      920) Ed. Vilmin ym.. toiv.al. n:o "           935 invalidien asuntojen erikoisraken-
7758:  920 perheenäitien sosiaalisen aseman sel-         teista aiheutuvien kustannusten suorit-
7759:  vittämisestä ....................... .            tamisesta yhteiskunnan varoista ..... .
7760:      921) Ed. Eskelisen ym.. toiv.al. n:o "           936) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 936 "
7761:  921 sairausvakuutuksen päivärahan yh-             invaliidirahan korottamisesta ....... .
7762:  denmukaistamisesta ................ .                937) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 937 "
7763:      922) Ed. Eskmanin ym.. toiv.al. n:o "         invaliidikorvauksen pysyttämisestä hin-
7764:  922 sairausvakuutuslain saattamisesta             t81tason ik:~hityksen tasolla ........... .
7765:                                                                                                  "
7766:                                       Toivomusaloitteet.                                 163
7767: 
7768:                                          Siv.                                            Siv.
7769:   938) Ed. Eskmanin ym. toiv.al. n:o              952) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o
7770: 938 asevelvollisten omaisten toimeen-           952 asunnonvälitystoiminnan saattami-
7771: tulon turvaamisesta ............... . 171       sesta valtion ja kuntien hoidettavaksi 171
7772:    939) Ed. Halmeen ym. toiv.al. n:o               953) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.
7773: 939 sotilasvammalain mukaisen elin-             n: o 953 nuorten asuntokysymykseen
7774: koron uudelleen suorittamisesta eräissä         liittyvien epäkohtien poistamisesta ..
7775: tapauksissa annetussa laissa säädetyn              954) Ed. Apajalahden toiv.al. n:o        "
7776: elinkoron palautustaulukon tarkistami-          954 avioliittoa ja perhe-elämää koske-
7777: sesta ............................. .           van koulutuksen järjestämisestä ..... .
7778:                                                                                             "
7779:    940) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o "          955) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o
7780: 940 sotilasavustuksia koskevien mää-            955 toimenpiteistä ammatillisen koulu-
7781: räysten muuttamisesta ............. .           tuksen järjestämiseksi työttömiksi jou-
7782:    941) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o
7783:                                             "   tuneille työntekijöille ............... .
7784:                                                                                             "
7785:                                                    956) Ed. Lähteenmäen ym. toiv.al.
7786: 941 liikenne- ja tapaturmavakuutuslain          n:o 956 aivovauriolasten koulutusmah-
7787: mukaan maksettavien korvausten saat-            dollisuuksien, hoidon, huollon ja kun-
7788: tamisesta yhdenmukaisiksi sotilasvam-           toutuksen turvaamisesta ........... .
7789: malaissa säädettyjen korvausten kanssa
7790:                                             "      957) Ed. E. Räsäsen toiv.al. n: o 957 "
7791:     942) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o       määrärahasta ammattiopetuksen järjes-
7792: 942 oikeudenmukaisemman tuen järjes-            tämiseksi kaatumatautisten hoitolaitok-
7793: tämisestä asepalvelukseen kutsuttujen           sessa oleville toipilaille ja potilaille ..
7794: omaisille .......................... .             958) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o      "
7795:     943) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 943      "   958 aikuisväestön uudestikoulutuksen
7796: sotilasvammalaissa säädettyjen korvaus-         tehostamisesta ..................... .
7797: ten korottamisesta ................. . ,           959) Ed. Lagerroosin ym. toiv.·al. n:o
7798:     944) Ed. Procopen ym. toiv.al. n: o         959 työläis- ja pienviljelijäperheiden
7799:  944 sotilasvammalain muuttamisesta ..          äitien vuosiloman lakisääteisestä turvaa-
7800:     945) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o      "   misesta ........................... .
7801:  945 valtion osallistumisesta vähävarai-            960) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o
7802: silla vanhuksille suoritettavan asumis-         960 vuosilomalain lomapalkkaa koske-
7803:  tuen kustannU!ksiin ................ .         vien säännösten muuttamisesta ..... .
7804:                                                                                             "
7805:     946) Ed. Heinosen ym. toiv.al. n: o "
7806:                                                     961) Ed. Lintilän ym. toiv.al. n:o
7807:                                                  961 itsenäisen yrittäjän ja hänen per-
7808:  946 rintamamiesten asuntokomitean ja           heenjäsentensä lakisääteisestä vuosi-
7809:  rintamamiesten sosiaalikomitean tehtä-         lomasta ........................... .
7810:  vän laajentamisesta ............... .              962) Ed. 1Sandelinin ym. toiv.al. n:o   "
7811:     947) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o "         962 äitiysloman pitämistä estävien sään-
7812:  947 sotaveteraanien, -leskien ja -orpo-        nösten poistamisesta kauppaliikkeiden
7813:  jen sosiaalisen ·aseman selvittämisestä ..      ja toimistojen työoloista annetun lain
7814:     948) Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o "        9 §:stä ........................... .
7815:  948 rintamamiesten yleisen maksutto-               963) Ed. Sandeliuin ym. toiv.al. n: o "
7816:  man lääkärintarkastuksen toteuttami-            963 äitiysloman pitämistä estävien sään-
7817:  seSta ............................. .           nösten poistamisesta työstä teollisuus-
7818:     949) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o "          ynnä eräissä muissa ammateissa anne-
7819:  949 rintamamiesten asuntokomitean ja            tun asetuksen 17 §! stä ............. .
7820:  rintamamiesten sosia:alikomitean toimek-           964) Ed. Sandeliuin ym. toiv.al. n:o    "
7821:  siannon laajentamisesta ............. .         964 toimenpiteistä työntekijäin vuosi-
7822:     950) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o "          lomalain 8 § : n muuttamiselksi ....... .
7823:  950 neuvonta-asemien aikaansaamisesta              965) Ed. Terästön ym. toiv.al. n: o "
7824:  vanhuksia varten ................. .       ,    965 perhelomalain säätämistä koske-
7825:      951) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o         vasta tutkimuksesta ............... .
7826:   951 vanhusten asumistuen aikaansaami-             966) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o     "
7827: sesta ••••••..••••••••••••.•••••••••       ,     966 valtiovallan osallistumisesta omaa
7828: 20   500f66
7829: 1M                                   Perj·antaina. 3 p. kesäkuuta 1966.
7830: 
7831: 
7832:                                                   Siv.                                               Siv.
7833: työtään tekevän väestön vuosiloman                           981) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 981
7834: järjestämiseen ..................... . 171               ·Jtotiaplrlaisten työolojen parantamisesta 171
7835:    967) Ed. Knuutin ym. toiv.al. n: o                        982) Ed. L. Koskisen ym. toiv.al.
7836: 967 toimenpiteistä 40 tunnin työviikon                   n: o 982 ! ossimiehistön saattamisesta
7837: soveltamiseksi talonm~ehiin ......... .                  työsopimussuhteeseen ............... .
7838:                                                     "                                                  "
7839:    968) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o                      983) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o
7840: 968 metsätyönjohtajien ja aliupseerien                   983 kemiallisen teollisuuden työnteki-
7841: ym. saattamisesta työaikalain piiriin ..                 jäin terveydelle vaarallisten haittateki-
7842:    969) Ed. 0. Saarisen toiv.al. n:o 969
7843:                                                     "     jäin poistamisesta ................. .
7844: työaikalain ulkopuolella olevien työn-                       984) Ed. Pousin ym. toiv.al. n:o
7845:                                                                                                        "
7846: tekijäryhmien saattamisesta työaikalain                  984 metsä- ja uittotyöläisten sosiaalis-
7847: piiriin ............................ .              ,     ten olosuhteiden parantamisesta ..... .      ,
7848:    970) Ed. 0. Saarisen toiv.al. n: o 970                    985) Ed. Pousin ym. toiv.al. n:o 985
7849: talonmiesten 40 tunnin työviikkoon siir-                 valimoiden ja erityisesti sulattojen työ-
7850: tymisen toteuttamisesta ............. .             ,    olosuhteissa havaittujen epäkohtien kor-
7851:    971) Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n: o                 jaamisesta ......................... .        ,
7852: 971 työllisyystöissä maksettavien palk-                      986) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 986
7853: kojen korottamisesta ja päivärahan suo-                  ansiotason korottamisesta maaseudun
7854: rittamisesta majoitustyöma:iHa ....... .            ,     töissä ............................. .       ,
7855:    972) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.
7856: n: o 972 valtion työllisyysmäärärahojen                      987) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 987
7857: käyttämisestä korkosubventioiksi raha-                   prosenttikorotuslinjan        hylkäämisestä
7858: laitoksille kunnille työllisyyttä edistä-                 palkkauksissa ja vähimmäispalkkalain-
7859: viin talonrakennustöihin luottoa annet-                   säädännön aikaansaamisesta ......... .       ,
7860: taesaa .................. · · · · · · · · · · · ·   ,        988) Ed. Vilmin ym. toiv.a:l. n:o
7861:    973) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n: o                  988 kansaneläkelaitoksen vanhainkotien
7862: 973 paikallistyökohteitten luomisesta                     rakentamiseen myöntämien lainojen ko-
7863: työllisyysvaroin . . .................. .           ,     ron aientamisesta ................. .
7864:                                                                                                        "
7865:    974) Ed. Pousin ym. toiv.al. n: o 974                     989) Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o
7866: päivärahan suorittamisesta kotipaikka-                    989 eri alojen harjoittelijain palkkaus-
7867: kuntansa ulkopuolelle työllisyystöihin                    ten yhtenäistämisestä ............... .      ,
7868: osoitettaville t·yöntekijöille ......... .                   990) Ed. af Heurlinin ym. toiv.al.
7869:    975) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o              "
7870:                                                           n: o 990 työntekijäin oikeuttamisesta va-
7871: 975 huoltotuen suorittamisesta valtion                    paasti valitsemaan hänen palkkansa vä-
7872: varotsta vieraalla paikkakunnalla ansio-                  littävä rahalaitos ................... .     ,
7873: töissä olevan työntekijän taloudellisiin                     991) Ed. Hietalan ym. toiv.al. n:o
7874: vaikeuksiin joutuneelle perheelle ....              ,     991 alkoholiliikkeen henkilökunnan ra-
7875:    976) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 976                    kennustoiminnasta johtuvista toimenpi-
7876: tyo1lisyysvarojen käytön muuttamisesta ,                  teistä ............................. .       ,
7877:    977) Ed. Kekkosen toiv.al. n: o 977
7878: ammatillisen järjestön edustajan valit-                      992) Ed. Sallan ym. toiv.al. n:o 992
7879: semisesta kyseisen tuotantoalan osake-                    omalla traktorinaan työnantajalle puu-
7880: yhtiön halHtukseen .................. .             ,    tavara-ajoja suorittavien saattamisesta
7881:    978) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n: o                   ty()sopimussuhteen alaisiksi työnteki-
7882: 978 tuotantokomiteain valtuu:ksien ja                     jöiksi ..........•...................        ,
7883: toimialan laajentamisesta ........... .             ,        993) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.
7884:    979) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o                    n:o 993 maataloustraktorilla metsätöitä
7885: 979 työntekijäin vuosittaisen lääkärin-                   suorittavan työntekijän sosiaalisten etu-
7886: tarkastuksen toteuttamisesta ......... .                  jen turvaamisesta ................. .        ,
7887:    980) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o "                      994) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
7888: 9~0 liikeap~laisten vähimmäispalkkalain                   994     puutavaran       mittaussäännösten
7889: aikaansaoonsesta ................... .                    uudistamisesta ..................... .       ,
7890:                                                    "
7891:                                        Toivomusaloitteet.                                  166
7892: 
7893:                                           Siv.                                            Siv.
7894:    995) Ed. Pekkarisen ym. toiv.a:l. n:o         radalle ja edelleen Pieksämäen-Savon-
7895: 995      puutavaran     mittaussäännösten        linnan radalle johtavan rautatien ra-
7896: muuttamisesta ..................... . 171        kennustUJtlkimusta varten ........... . 171
7897:    996) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o                1012) Ed. Sarjalan ym. toiv.al. n:o
7898: 996 havupuun mittausta koskevien sään-           1012 täyskoneellisen tutkimuksen suo-
7899: nösten muuttamisesta ............. .             rittamisesta ratasuunnalla Naarajärvi-
7900:    997) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 997       "    Heinola ........................... .
7901: puutavaran mittausta koskevan lain                                                         "
7902:                                                     1013) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n: o
7903: muuttamisesta ..................... .            1013 Saimaan-Suomenlahden oikora-
7904:    998) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o        "
7905:                                                  dan suunnan tutkimisesta ........... .
7906:                                                     1014) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n :o "
7907: 998 toimenpiteistä eri kuljetusmuotojen
7908: kehittämiseksi Mikkelin läänissä ..... .
7909:    999) Ed. Koppasen toiv.al. n: o 999      "    1014      Saarijärven-Multian-Haapa-
7910: matkustusajan lyhentämisestä Käsivar-            mäen rautatiesuunnan tutkimisesta ....
7911:                                                     1015) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o    "
7912: ren Lappiin ....................... .
7913:    1000) Ed. Landströmin ym. toiv.al.       "    1015 Saarijärveltä Multian kautta Haa-
7914: n: o 1000 TVH: n Turun piirin tiera-             pajärvelle rakennettavaa rataa koske-
7915: kennusalan suunnitteluvoimien lisäämi-           van tutkimuksen suorittamisesta ..... .
7916: sestä ............................. .               1016) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al.
7917:                                                                                             "
7918:    1001) Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al.      "    n: o 1016 tutkimuksen toimittamisesta
7919: n:o 1001 määrärahasta Satakunnan tie-            Myllymäen-Saarijärven radan raken-
7920: ja vesirakennuspiirin perustamiseen ..           tamisesta ......................... .
7921:    1002) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.      "        1017) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o      "
7922: n: o 1002 määrärahasta Satakunnan tie-           1017 Pohjanmaan radalta Tuomiojan
7923: ja vesirakennuspiirin perustamista var-          asemalta Otanmäen kautta Savon ra-
7924: ten ............................... .            dalle suuntautuvan ratasuunnan tutki-
7925:    1003) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o     "     misesta ........................... .
7926: 1003 määrärahasta TVH: n tukikohdan                 1018) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al.       "
7927: rakentamiseksi Koskenpään kuntaan ..             n: o 1018 Siilinjärven -Maaningan-
7928:    1004) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o "           Pielaveden - Keiteleen - Keitelepoh-
7929: 1004 tiemestarin tukikohdan rakenta-             jan - Lappajärven - Härmän - Kas-
7930: misesta Multian kuntaan ........... .            kisten rautatien suunn1vtelemisesta ...
7931:    1005) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o   "        1019) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o    "
7932: 1005 määrärahasta Multian, Laukaan,              1019 tutkimuksesta rautatien rakenta-
7933: Petäjäveden ja Kivijärven tiemestari-            miseksi Sii<linjärveltä Seinäjoelle ....
7934: piirin perustamiseksi ............... .             1020) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n: o "
7935:    1006) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o      "     1020 tutkimuksen toimittamisesta rauta-
7936: 1006 Uudenkaupungin-Rauman-Po-                   tien rakentamiseksi Kannonkoskelta Vii-
7937: rin rautatien rakentamisesta ....... .           tasaarelle ......................... .
7938:    1007) Ed. Laihon ym. toiv.al. n: o "             1021) Ed. M. Linnan ym. toiv.al. n:o   "
7939: 1007 rautatien rakentamisesta Uudesta-           1021 Ylivieskan kauppalan - Kainuun
7940: kaupungista Kiukaisiin ............ .             (Rahjan) rautatien rakentamista kos-
7941:    1008) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o "          kevasta tutkimuksesta ............. .
7942: 1008 lisäraiteiden rakentamisesta Hel-              1022) Ed. Niinikosken ym. toiv.al.     "
7943: singin-Riihimäen raitaosalle ....... .           n: o 1022 toimenpiteistä Ylivieskan-
7944:    1009) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o     "     Rahjan rautatien aikaasaamiseksi ....
7945: 1.?09.. ~~!si?gin::-Riihimäen rataosuuden           1023) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o    "
7946: sähkoistamisesta ................... .           1023 rautatien rakentamisesta Kellon
7947:    1010) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o       "     asemalta Virpiniemen satamaan ....
7948: 1010 Heinolan-Jyväskylän ratasuun-                  1024) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al.       "
7949: nan tufkimisesta ................... .           n: o 1024 Tornion Röyttän satamara-
7950:    1011) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o     "     dan vahvistamisesta raskasta liiken-
7951: 1011 määräral!asta Heinolasta Savon              nettä varten ....................... .
7952:                                                                                            "
7953: 156                            Perj-antaina 3 p. kesi.kuuta. 1966.
7954: 
7955: 
7956:                                           Siv.                                             Siv.
7957:   1025) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o             1039) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al.
7958: 1025 tutkimuksen suorittamisesta rau-             n:o 1039 määrärahasta valtionrautatei-
7959: tatien rakentamiseksi Luikonlahdesta              den autokaluston uusimista varten .. 171
7960: Sysmäjärvelie ..................... . 171             1040) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
7961:     1026) Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o           1040 Keiteleen-Päijänteen kanavoimis-
7962: 1026 toimenpiteistä Sysmäjärven-Lui-              suunnitelman toteuttamisesta ....... .
7963: konlahden oik.oradan raikentamiseksi ..               1041) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o   "
7964:                                            "      1041 Varkauden-Kuopion syväväylän
7965:     1027) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al.
7966: n:o 1027 tutkimuksesta Luikonlahden-              rakentamisesta ..................... .
7967:                                                       1042) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al.     "
7968: Sysmäjärven rautatien kannattavuu-
7969: desta ............................. .             n:o 1042 Varkauden-Iisveden, Kuo-
7970:     1028) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.
7971:                                            "      pion-Iisalmen, Kuopion-Juankosken
7972:                                                   ja Suvasveden-Juojärven-Rikkaveden
7973: n:o 1028 tutkimuksen toimittamisesta              vesireittien tutkimisesta ............ .
7974: rautatien rakentamiseksi Rovaniemeltä                 1043) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n: o    "
7975: Sodankylään siihen liittyvine haarara-            1043 Kuopion-Iisalmen laivaväylää
7976: toineen ........................... .             koskevan tutkimuksen suorittrumisesta ..
7977:     1029) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o
7978:                                            "                                                "
7979:                                                       1044) Ed. Gröndahlin ym. toiv.al.
7980: 1029 ratasuunnan tutkimisesta Koiarista           n: o 1044 määrärahasta Reposaaren,
7981: Kittilän Sirkan kautta Porkoseen ....             Kallon ja Kolmikulman aallonmurtajien
7982:     1030) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o
7983:                                            "      rakennustöiden aloittamiseksi ....... .
7984: 1030 määrärahasta VR: n Hyvinkään                     1045) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al.     "
7985: konepajan työstökoneiden uusimiseen ..            n: o 1045 Korsnäsin Töjbyn sataman
7986:     1031) Ed. 0. Saarisen toiv.al. n:o
7987:                                            "      tutkimisesta ja parantamisesta ..... .
7988: 1031 määrärahasta uuden asemaraken-                   1046) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.     "
7989:  nuksen rakentamiseksi Hyvinkäälle ..             n:o 1046 määrärahasta Kalajoen Kai-
7990:     1032) Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o
7991:                                            "      nuun satamaan johtavan väylän ruop-
7992:  1032 määrärahasta rautatiealikulkutun-           paamiseksi . . ...................... .
7993:                                                       1047) Ed. Niinikosken ym. toiv.al.    "
7994:  nelin rakentamiseksi Rekolan seisake-
7995:  a;iueelle ........................... .          n:o 1047 määrärahasta Kalajoen Kai-
7996:     1033) Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o
7997:                                            "      nuun satamaan johtavan väylän ruop-
7998:                                                   paamiseksi ........................ .
7999:  1033 määrärahasta rautatieylikulkusH-                1048) Ed. Helistenin ym. toiv.al. n:o ~·
8000:  lan rakentamiseksi Korson asema-alu-             1048 lentokoneiden ~askeutumispa.ikko­
8001:  eelle .............................. .            jen l"aivaamisesta Turun saaristoon ..
8002:     1034) Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o
8003:                                            "                                                "
8004:                                                       1049) Ed. Häkkisen ym. toiv.al. n:o
8005:  1034 määrärahasta uuden asema.raken-              1049 toimenpiteistä Kuopion lentoken-
8006:  nulksen mkent<amiseksi Vaini'ktka:laan ..        tän uuden asemarakennuksen aikaansaa-
8007:     1035) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al.
8008:                                            "       miselksi ........................... .
8009:  n:o 1035 valtionrautateiden vaunun-                  1050) Ed. Niinikosken ym. toiv.al.     "
8010:  korjaushallien rakentamissuunnitelman             n: o 1050 lentokentän ·rakentamisesta
8011:  toteuttamisesta ja yhden hallin sijoitta-         Haapajärvelle ns. Pitkänkankaan maas-
8012:  misesta Seinäjoen varilkon yhteyteen ..           toon .............................. .
8013:     1036) Ed. Paanasen ym. toiv.al. n:o     "         1051) Ed. Kekkosen toiv.al. n:o 1051   "
8014:  1036 Pieksämäen rautatieaseman asema-             lisäyksestä vuoden 1966 tulo- ja meno-
8015:  raJkennuksen raJkentamisesta ........ .           arvioon Kajaanin lentokentän kesto-
8016:     1037) Ed. Paanasen ym. toiv.al. n: o    "      •pääB.ystämistä varten ............... .
8017:  1037 valtionrautateiden Pieksämäen ko-               1052) Ed. Hanhirovan toiv.al. n:o      "
8018:  nepajan 1aajennushankkeen toteuttami-             1052 lentokentän rakentamisesta Muo-
8019:  sesta ............................ ..             nion kunnassa olevaan Aavahelukkaan
8020:     1038) Ed. Leinosen toiv.al. n:o 1038    "          1053) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al.     "
8021:  uuden valtionrautateiden konepajan ra-            n:o 1053 määrärahasta teiden suunnit-
8022:  kentamisesta Oulun kaupunkiin ..... .             ·telemista varten ................... .
8023:                                              "                                               "
8024:                                        Toivomusaloitteet.                                    1ö7
8025: 
8026:                                           Siv.                                              Siv.
8027:    1054) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o               1070) Ed. Linkolan ym. toiv.at n:o
8028: 1054 tiemäärärahojen oikeudenmukai-              1070 määrärahasta Kotkan pohjoisen
8029: sesta jakamisesta ................... . 171      sisääntulotien rakentamis~ksi ....... . 171
8030:    1055) Ed. Vennamon toiv.al. n:o                   1071) Ed. Linkolan toiv.al. n:o 1071
8031: 1055 pienempien teiden tarpeen selvit-           määrärahasta Kyminlinnan - Kotkan
8032: tämisestä ......................... .            moottoritien töiden a1oittamis·eksi ....
8033:    1056) Ed. Westerlundin ym. toiv.al.     "         1072) Ed. Suorttasen toiv.al. n:o "
8034: n:o 1056 määrärahasta Björsbyn-Lill-             1072 määrärahasta tieoikaisun suoritta-
8035: våkin-Perniön tien parantamiseksi ..             miseksi Alaportin-Kaipiaisten tiellä
8036:    1057) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o     "    Sippolan kunnan alueella ........... .
8037: 1057 Halikon-Marttilan maantien ra-                  1073) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. :Q-:O "
8038: kentamisesta ....................... .           1073 Suviojan risteyksen-Kausalan
8039:    1058) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o     "    moottoritien toisen kaistan rakentami-
8040: 1058 Salon-Kiskon-Mustion maantien               sesta ............................. .
8041: rakentamisesta .................... .                1074) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o    "
8042:    1059) Ed. Vartian ym. toiv.al. n:o       "    1074 maantien rakentamisesta Maunuk-
8043: 1059     Pöytyän-Salon-Kiskon tien               selasta Kelttiin ................... .
8044: suunnittelemisesta ................. .               1075) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al.
8045:    1060) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o "          n:o 1075 maantien rakentamisesta Hil-
8046: 1060 määrärahasta Mestilän-Manni-                ,losensalmelta Voikoskelle ........... .
8047: lan-Honkilahden tien rakentamista                    1076) Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o      "
8048: varten ............................ .            1076 määrärahasta Lemin kirkolta Lap-
8049:    1061) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o "          peenrannan suuntaan johtavan maan-
8050: 1061 Euran-Kauttuan maantien pa-                 tien rakennussuunnitelman laatimiseksi
8051: rantamisesta ....................... .               1077) Ed. Eskmanin ym. toiv.al. n:o "
8052:    1062) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al. n:o "      1077 yhdystien rakentamisesta Porin-
8053: 1062 määrärahasta Keimolan-Karkki-               Tampereen maantieltä Lavialle ja Kan-
8054: lan tien peruskunnostuksen suorittami-           kaanpäähän ....................... .
8055: seen .............................. .                1078) Ed. Landströmin ym. toiv.al.      "
8056:    1063) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o "             n:o 1078 Vammalan-Punkalaitumen-
8057: 1063 tien rakentamisesta Hämeenlin-              Murronharjun maantien ottamisesta ra-
8058: nasta Urjalaan .................... .            kennusohjelmaan ................... .
8059:    1064) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o          "        1079) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o      "
8060: 1064 Hämeenlinnan-Hauhon-Luopi-                  1079 Vammalan-Häijään tien rakenta-
8061: oisten tien aikaansaamisesta ......... .         misesta ........................... .
8062:    1065) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al.      "         1080) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.      "
8063: n: o 1065 tutkimuksen suorittamisesta            n:o 1080 Vammalan-Kiikan-Keikyän
8064: Artjärven-Järvenpään yhdystien tie-              maantien parannustöiden aloittami-
8065: suunnasta ......................... .            sesta ............................. .
8066:    1066) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al.      "         1081) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.      "
8067: n: o 1066 tutkimuksen toimittamisesta            n: o 1081 määrärahasta Kiikan-Kii-
8068: Mäntsälän kirkonkylän ohitustien ra-             koisten maantien parannustöitä varten
8069: kentamisesta ....................... .               1082) Ed. Raipalan toiv.al. n:o 1082 "
8070:    1067) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al.      "     yhdystien rakentamisesta Lavian kir-
8071: n:o 1067 määrärahasta Myrskylän-                 konkylän ja Tampereen-Porin valta-
8072: Porvoon maant:en rakentamiseksi ....             tien välille . . ...................... .
8073:    1068) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al.      "         1083) Ed. Salorannan toiv.al. n:o       "
8074: n:o 1068 tutkimuksen toimittamisesta             1083 Rahikan-Karvian maantien pa-
8075: maantien rakentamisesta Orimattilasta            l'ttntamisesta .............•......•.••
8076:  etelään rantatielle ................. .             1084) Ed. Nikkilän ym. toiv.al. n:o "
8077:    1069) Ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o "          1084 maantien rakentamisesta Valkea-
8078: 1069 Loviisan ja Lahden välisen ma.an-           koskelta Painon ja Myttäälän kautta
8079: tien rakentamisesta ................ .           ;valtatielle n:o 12 .................•
8080:                                            "                                                 "
8081: 168                            Perjantaina. 3 p. kesikuuta 1966.
8082: 
8083: 
8084:                                          Siv.                                           Siv.
8085:     1085) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o             1100) Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al.
8086: 1085 yhdystien rakentamisesta Ruove-            n:o 1100 Kylänpään-Lehmäjoen-Iso-
8087: den kunnan Muroleen kylästä Teiskon             lkyrön maantien parantamisesta ..... . 171
8088: kunnan Kapeen kylään ............. . 171           1101) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al.
8089:     1086) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o          n:o 1101 Keuruun-Ähtärin maantien
8090: 1086 Kavalan-Neulaniemen paikallis-             parantamisesta Keuruun kunnan alueel-
8091: .tien rakentamisesta Kuorevedellä ....          la ................................ .
8092:     1087) Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o "          1102) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. "
8093: 1087 tien rakentamisesta Lahden-Jy-             n: o 1102 Virtain-Ähtärin maantien
8094: väskylän tieltä Anianpellosta Lahden-           rakentamisesta ..................... .
8095: Sysmän tielle Asik!kalan kunnassa ....
8096:     1088) Ed. Salaman ym. toiv.al. n: o "          1103) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. "
8097: 1088 Säynätsalon-Muuramen tien ai-              n:o 1103 Ähtärin-Alavuden maantien
8098: kaansaamisesta ..................... .          rakennustöiden aloittamisesta ....... .
8099:     1089) Ed. L. Koskisen ym. toiv.al. "           1104) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. "
8100: n: o 1089 Kaskiin-Parkkilan-Punta-              n: o 1104 Alavuden-Virtain maantien
8101: lan tiesuunnan vahvistamisesta ..... .          rakentamisesta ..................... .
8102:     1090) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o "          1105) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. "
8103: 1090 Hiltulan - Osikonmäen - Haa-               n:o 1105 Ähtärin kaava-alueen ohitus-
8104: paniemen - Kerisalonsaaren - Ku-                tien ja siihen liittyvän Ouluveden sil-
8105: vansin maantien rakentamisesta ..... .          lan rakentamisesta ................. .
8106:     1091) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o "          1106) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o "
8107: 1091 Luukkosenkylän-Pieksänlahden               1106 Ähtärin- Virtain- Tampereen
8108: maantien parantamisesta ........... .     ,     maantien rakennustöiden aloittamisesta
8109:     1092) Ed. Salorannan toiv.al. n:o              1107) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o "
8110: 1092 Päntäneen-Karijoen-Kristiinan-             1107 määrärahasta Ähtärin-Töysän-
8111: kaupungin maantieosuuden parantamis-            Al~vude~      maantien parannustöiden
8112: suunnitelman laatimisesta .......... .          a:loittamiseen ...................... .
8113:     1093) Ed. Salorannan toiv.al. n: o "           1108) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o "
8114: 1093 Kaskisten-Kauhajoen-Alavuden               1108 Oriveden-Lapuan kantatien Ala-
8115: tiesuunnan tutkimisesta ............. .         vuden-Virtain tieosuuden tutkimisesta
8116:     1094) Ed. Salorannan toiv.al. n:o "            1109) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. "
8117: 1094 Rahikan-Kauhajärven maantien               n:o 1109 maantien rakentamisesta Jy-
8118: rakentamisesta ..................... .    ,     väskylästä Poriin Virtain kunnan alueen
8119:     1095) Ed. Salorannan toiv.al. n:o           kautta ............................ .
8120: 1095 rakennussuunnitelman laatimisesta             1110) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o "
8121: Päntäneen - Kuvaskankaan maantie-               1110 suunnitelman laatimisesta Kolhon
8122: osuutta varten ..................... .          -Haapamäen maantien rakentamista
8123:    1096) Ed. Salorannan toiv.al. n:o "          varten ............................ .
8124: 1096 Kauhajoen Aronkylästä J alasjär-              1111) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n :o "
8125: ven Koskueelle johtavan paikallistiejak-        1111 määrärahasta maantien rakenta-
8126: aon muuttamisesta maantieksi ....... .          miseksi Pihlaja veden-Virtain maan-
8127:    1097) Ed. Gröndahlin ym. toiv.al. "          tieltä Yltiän pysäkille ............. .
8128: n:o 1097 maantien rakentamisesta Meri-             1112) Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o "
8129: karvialta Siikaisten kautta Kankaan-            1112 tiesuunnitelman aikaansaamisesta
8130: päähän ........................... .            Majärven Hoiskon ja Soinin välille ..
8131:    1098) Ed. V. Mattilan ym, toiv.al. "            1113) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o "
8132: n:o 1098 Seinäjoen-Jalasjärven maan-            1113 Hoiskon-Soinin maantien paran-
8133: tien rakentamisesta ................ .          tamisesta ......................... .
8134:    1099) Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al. "           1114) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o "
8135: n:o 1099 Seinäjoen-Pojanluoman-                 1114 määrärahasta Lehtimäen-Kukon-
8136: J alasjärven maantien rakentamisesta            kylän-Soinin maantien peruaparannus-
8137: valtatieksi ......................... .         työn suorittamis'een ................ .  ,
8138:                                            "
8139:                                         Toivomusaloitteet.                                 169
8140: 
8141:                                           Si<V.                                           Siv.
8142:     1115) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o           -Saari·lammen tieltä Hänniskylän-Hy-
8143: 1115       Petäjäveden-Multian-Liesjär-           tölän tielle ........................ . 171
8144: ven-Myllymäen maantien rakentami-                    1129) Ed. Paanasen ym. toiv.al. n:o
8145: sesta ............................. . 171         1129 Porin-Jyväskylän-Pieksämäen-
8146:     1116) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o           Varkauden-Joensuun poikittaistien ra-
8147: 1116 määrärahasta tiesuunnitelman laa-            kentamisesta Keski-Savon alueella ....
8148: timiseksi välillä Multia-Timpersunti-                1130) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al.
8149:                                                                                             "
8150: Pylkönmä!ki-Karstu:la ............. .             n:o 1130 Rautalammin-Säkinmäen-
8151:     1117) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o "       Hankasalmen maantien perusparanta-
8152: 1117 lisäyksestä vuoden 1966 tulo- ja             misesta ........................... .
8153: menoarvioon Jyväskylän kaupungin                     1131) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al.
8154:                                                                                             "
8155: ti:lueella olevan valtatien n:o 4 paran-          n: o 1131 maantien rakentamisesta Tör-
8156: tamista varten ..................... .            mälästä Hanhitaipaleen ja Savonjoen
8157:     1118) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. "           kautta Myhinpäähän Rauta!lammilla ..
8158: n:o 1118 määrärahasta Jyväskylän                                                            "
8159:                                                      1132) Ed. Mannisen ym, toiv.al. n:o
8160: kaupungin alueella. olevan valtatien              1132 kantatie 70:n Pieksämäen ja Var-
8161: n:o 4 parantamiseksi ............... .
8162:                                                   kauden välisen suoran tieosuuden ra-
8163:     1119) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. "           kentamisesta ....................... .
8164:                                                      1133) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o "
8165: n: o 1119 määrärahasta vai tatien n: o 13
8166: suunnittelemiseksi      tieosalla Vaaja-
8167: koski-Jyväskylä ................... .             1133 määrärahasta Varkauden-Sorsa-
8168:     1120) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o "         kasken-Palokankaan maantien raken-
8169: 1120 Saarijärveltä Myllymäelle johta-             nustöiden aloittamiseen ............. .
8170: van maantien perusparannusten toteut-                1134) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. "
8171: tamisesta ......................... .             n: o 1134 maantien rakentamisesta Var-
8172:     1121) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o "           kaudesta Sorsakoskelie ............. .
8173: 1121 Kärkkäälän-Kivisalmen maantien                  1135) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. "
8174: rakentamisesta Konneveden kunnassa. ..            n: o 1135 Palokankaan-Rengon-Mus-
8175:     1122) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "         tansalon maantien rakentamisesta ....
8176: 1122 määrärahasta tieosuuden Kärkkää-                1136) Ed. Pekkarisen ym, toiv.al. "
8177: lä-Sunttila rakentamisen aloittami-               n: o 1136 Soisalon poikkitiehankkeen
8178: seksi kantatiellä n:o 69 Konneveden               toteuttamisesta ..................... .
8179: kunnassa .......................... .                1137) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n: o "
8180:     1123) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o "           1137 Tervon ja Vaajasalmen välisen
8181: 1123 Kärkkäälän-Sunttilan maantien                maantien parantamisesta ........... .    ,
8182: rakentamisesta Konneveden kunnassa ..                1138) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al.
8183:     1124) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o "           n: o 1138 yhdysmaantien rakentamisesta
8184: 1124 maantien rakentamisesta Vesan-               JalkaJan maantien päätepisteestä Jäp-
8185: nolta Pängätsalon, Patasalon ja Iitsalon          pilän maantiehen ................. .     ,
8186: saaren kautta Konginkankaalle ..... .
8187:     1125) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o "            1139) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o
8188: 1125 Sumiaisten maantien uudelleen ra-            1139 viitostien rakennustöiden kiireh-
8189: kentamisesta ....................... .            timisestä Kuopion mlk: n Särkilahden
8190:     1126) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "       j~ . ~~opion kaupungin Puijonrinteen
8191:  1126 maantien rakentamisesta Vesan-              valiJ.la ............................ .
8192: nolta Pängätsalon saaren kautta Sumi-                1140) Ed. Männistön ym. toiv.al n:o "
8193:  aisiin ............................. .           1140 Vehmersalmen lossin-Rytökylän
8194:     1127) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "         -Puutosmäen maantien rakentamisesta
8195:  1127 maantien rakentamisesta Vesan-                 1141) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. "
8196:  nolta Konginkankaalle .............. .           n:o 1141 Vehmersalmen lossin-Rito-
8197:     1128) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o "           kylän-Puutosmäen maantien rakenta-
8198:  1128 tien rakentamisesta Lievestuoreen           misesta ........................... .
8199:                                                                                            "
8200: 160                                       Perjantain& 3 p. kesäkuuta 1966.
8201: 
8202: 
8203:                                                        Siv.                                                                   Siv.
8204:     1142) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al.                              1155) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al.
8205: n:o 1142 Vehmersalmen-Vuorisa~on­                               n: o    1155     Levälahden-Ukonl~hden
8206: Litmaniemen paikallistien ottamisesta                           maantien rakentamisesta Tuusmemen
8207: valtion maantieksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171      :kiunnassa . . ........... · · · . · · · · · · · · · · 171
8208:     1143) Ed. E. Räsäsen ym. to~v.al.                              1156) Ed. Nevalaisen            :rzn·  toiv.al: n:o
8209: n:o 1143 valtatien n:o 17 peruskor~aus­                         1156 maantien rakentamisesta Kaltlmon
8210: töiden aloittamisesta osuudella Tmvala                          ja Ilomantsin välille ............... ·                        ,
8211: -Riista vesi-Tuusniemi-Ohtaansalmi                          ,      1157) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n: o
8212:     1144) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al.                           1157 maantien rakentamisesta Hako-
8213: n:o 1144 maantien rakentamisesta osuu-                          vaarasta Koskilahden-Kerälänvaaran
8214: della Riistaveden Hietaanpohja-Muu:                             kautta Ilomantsin-Kaltimon maantie-
8215: rutvirta-Muuruveden ikk--Juankosk1 ,                            hen ......... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·     "
8216:     1145) Ed. Pekkarisen ym. t?iv.al.                              1158) Ed. Granvikin ym. . toiv.~~·
8217: n:o 1145 Hiponsalmen-Pelonmemen                                 n:o 1158 tutkimus- ja suunmt~elutOI­
8218: maantien rakentamisesta Muuruveden                              den uudelleenaloittamisesta Kaustisten-
8219: kunnassa . . ........................ ·                     ,   Teerijärven - Ähtävän - Purmon -
8220:                                                                 Jepuan-Oravaisten maantie'l'lä . . . . . .                      ,
8221:     1146) Ed. E. Räsäsen ~· t~·i·~·~l.                             1159) Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o
8222: n:o 1146 määrärahasta Kuopwn laamn
8223:                                                                 1159 Vaasan-Kauhavan-Lappajärven
8224: itäisen saaristoalueen kokonaistiajärjes-
8225: telyä koskevan tutkimuksen loppuun-                             maantien rakentamisesta ........... ·                           ,
8226: saattamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      1160) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al.
8227:                                                                 n:o 1160 valtatie n:o 68:n uudelleen-
8228:    1147) Ed. Holopaisen ym. toiv.al.                            rakentamisesta ja parantamisesta . . . .                        ,
8229: n:o 1147 maantien rakentamisesta
8230: Kuopion-Joensuun                valtam~antieltä                    1161) Ed. Kosolan ym. toiv.al. ~:o
8231: Varkauden-Heinäveden maantiehen                             ,   1161 toimenpiteistä Vaasan-KuopiOn
8232:                                                                 maantieyhteyden ja Merenkurkun laut-
8233:     1148) Ed. Holopaisen ym. toiv.al.                           tayhteyden parantamiseksi . . . . . . . . . .                   ,
8234: n:o 1148 Mattisenlahden paikallistien
8235: parantamisesta yleiseksi maantieksi vä-                            1162) Ed. Savelan ym. toiv.al. n:o
8236: lillä Ylämylly-Puromäki-Roukalahti ,                            1162 Vetelin - Evijärven - Kortes-
8237:                                                                 järven - Alahärmän maantien paran-
8238:     1149) Bd. Niemelän ym. toiv ..al. n:o                       tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,
8239: 1149 Hannolanpellon-Tappuvirran-
8240: Kangaslammen-Varkauden maantien                                    1163) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o
8241:                                                                 1163     Pel tosalmen-Pihtiputaan-Pie-
8242: parantamisesta .............. · ... · · ·                   ,   tarsaaren maantien rakentamisesta . . . .                       ,
8243:     1150) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o
8244: 1150 Kesälahden Rajavaaran kylän                                   1164) Ed. M. Linnan ym. toiv.al.
8245: kautta kulkevan entisen maantien otta-                          n: o 1164 maantien rakentamisesta !Ciu-
8246: misesta valtion hoitoon . . . . . . . . . . . . . .         ,   ruveden Koivujärven kylästä Pyhasal-
8247:                                                                 men-Pielaveden maantielle . . . . . . . . . .                   ,
8248:    1151) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o
8249: 1151 maantien rakentamisesta Tohma-                                1165) Ed. Männistö~ ym. . :~i'::?l.
8250:                                                                 n: o 1165 tien rakentamisesta SnhnJar-
8251: järven kunnan Tikka}a~ kylästä !iihte-
8252: lysvaaran kunnan VIesimon kylaan . .                        ,   ven Uitonsaimalta Saarikylän kautta
8253:                                                                 Muuruveden Murtolahden kylään . . . .                           ,
8254:    1152) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o                             1166) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al.
8255: 1152 Pyhäselän kunnassa olevan S~lo~                            n:o 1166 lisäyksestä vuoden 1966 tulo-
8256: yksityistien rakentamisesta maantlena ,                         ja menoarvioon rakennustöiden aloitta-
8257:    1153) Ed. Mannisen YJ!l· toiv.al. ~: o                       miseksi kantatiellä Siilinjärven Vuo-
8258: 1153 Tuusniemen-Karv10n maantien                                rela-Keitele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      ,
8259: rakentamisesta .............. · · · · · · ·                 ,      1167) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al.
8260:    1154) Ed. Pekkarisen ym. !oiv.a!. n:o                        n:o 1167 kantatien n:o 75 perusko.~­
8261: 1154 peruskorjauksen suonttamisesta                             jaustöiden aloittamisesta osuudella Sn-
8262: Länsirannan maantiellä ............. ·                      ,   linjärvi-Nilsiä .................... ·                          ,
8263:                                         Toivomusaloitteet.                                          161
8264: 
8265:                                            Siv.                                                     Siv.
8266:    1168) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o            kentamisesta Puolangan ja Hyrynsal-
8267: 1168 Iisalmen-Nurmeksen maantien                   men kunnissa .................... .. 171
8268: perus:parannustöiden aloittamisesta ... 171          1183) Ed. Paason ym. toiv.al. n:o
8269:    1169) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al.             1183 maantien rakentamisesta Iin kun-
8270: n: o 1169 Hera.joen-Kolin tieosuuden              nan OJhavan kylästä Vuosiojan kautta
8271: rakennussuunnitelman J·aatimisesta ....           Loolanaapan maantiehen ........... .
8272:    1170) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o "           1184) Ed. Paason ym. toiv.al. n:o "
8273: 1170 pääteiden peruskorjauksesta ja               1184 maantien rakentamisesta Yli-Iin
8274: osittain uuden tien rakentamisesta Säy-           kunnasta Iijoen eteläpuolta Pudasjär-
8275: neisten kunnassa ................... .            ven Kipinään ..................... .
8276:    1171) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al.        "       1185) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o "
8277: n: o 1171 ma:antien rakentamisesta Nur-           1185 maantien rakentamisesta Simojoen
8278: meksen Höljäkän kylästä Pielisjärven              pohjoispuolelle Alaniemen lossilta Tai-
8279: Vaaraniemen kautta Viensuun paikal-                nijoen tien kautta Hosioon ......... .
8280: listiehen .......................... .
8281:                                              "       1186) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o "
8282:    1172) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.              1186 maantien rakentamisesta Kemin
8283: n: o 1172 Kalajoen-Merijärven-Ou-                 maalaiskunnan Puukkokummusta Pö-
8284: laisten maantien perusparannustöiden               miön asutusalueen maantiehen ....... .
8285: toteuttamisesta ..................... .
8286:                                              "       1187) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o "
8287:    1173) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o             1187 tien rakentamisesta Pudasjärven
8288: 1173 Siika-Pyhäjokilaakson alueella               kunnan Iso-Syöte nimisehle hiihtokes-
8289: olevien paikallisteiden muuttamisesta             'kukse1le ........................... .
8290: maantielksi ........................ .               1188) Ed. Paason ym. toiv.al. n:o "
8291:    1174) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o "           1188 maantien rakentamisesta Pudas-
8292: 1174 Siika-Pyhäjokilaakson alueen                 järven Särkivaarasta Taivalkosken Virk-
8293: paikaJl'listeiden rakentamisesta ....... .        kuseen .......................... · · ·
8294:    1175) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o "              1189) Ed. Pa.ason ym. toiv.al. n:o "
8295: 1175 Siika-Pyhäjokilaakson maantei-               1189 maantien rakentamisesta Pudas-
8296: den parantamisesta ................. .            järven Vuormankoskelta Kollajannie-
8297:    1176) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o "           men ja Ypykkäjärven kautta Aittojär-
8298: 1176 maantien rakentamisesta Rantsi-              veNe ................ · · · · · · · · · · · · · ·
8299: lasta Utajärvelle ................... .              1190) Ed. Paason ym. toiv.al. n:o "
8300:    1177) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. "           1190 maantien rakentamisesta Pudas-
8301: n:o 1177 tiesuunnitelman laatimisesta             järven Kurenkylästä Säkkisen talon
8302: Haapajärveltä Parkkilan-Karsikkaan                seudulta Taivalkosken Jurmunkylän
8303: kautta Haapavedelle ............... .             Parviaiseen ........................ .
8304:    1178) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o "              1191) Ed. Vilmin ym. toiv.wl. n:o "
8305: 1178 tien rakentamisesta Vornasta Pih-            1191 maantien rakentamisesta Rannan-
8306: kalaan ............................ .              järven itäpuolelle Pohjaslahden maan-
8307:    1179) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o "           tieltä Pudasjärven maantieille ....... .
8308: 1179 Vilmingon-Pelkoperän tien ra-                   1192) Ed. Paason ym. toiv.al. n:o "
8309: kentamisesta .......... ; .... ·........ .        1192 uuden valtatien rakentamisesta
8310:    1180) Ed. Tikkasen ym. toiv.al. n:o "          Suomussalmelta Taivalkosken ja Posion
8311: 1180 suunnitelman laatimisesta valta-             ·kautta Kemijärvelle ............... .
8312: tien n:o 5 lähinnä Kajaania koskevan                 1193) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o "
8313: osan uudistamistyötä varten ........ .            1193      Suomussalmen-Taivalkosken-
8314:    1181) Ed. Kekkosen toiv.al. n:o 1181 "         Posion-Kemijärven valtatien suunnit-
8315: Mikkolan-Rytivaaran maantien raken-               telemisesta ........................ .
8316: tamisesta Sotkamon, Kajaanin mlk: n                  1194) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o "
8317:  ja Paltamon kunnissa ............... .           1194 Suomussalmen-Taivalkosken-Po-
8318:    1182) Ed. Kekkosen toiv.al. n:o "              sion-Kemijärven valtatien suunnitte-
8319: 1182 Latvan-Lietekylän maantien ra-               lemisesta .......................... .
8320:                                                                                                      "
8321: 21 500j66
8322: 162                                Perjantaina. 3 p. keai.kuuta 1966.
8323: 
8324: 
8325:                                               Siv.                                              Siv.
8326:    1195} Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o                  1208) Ed. Lahtelan ym .. toiv.aL n:o
8327: 1195 Lapin sivu- ja yhdysteiden suun-                1208 yhdystjen rake.ntamisesta. Aitta-
8328: nitelmallisesta raJmnta.:misesta ....... . 171       perästä Kemijärven-Jumi.sko-n voima-
8329:    1196) Ed. Vihnin ym. toiv.al. n: o                laitoksen----Posioo tie1le ............. . 171
8330: 1196 maantien ruentami.&$ta Kuusikon                    1209) E.d. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
8331: paikallistieltä Arpelan-Sihtunan maan-               1209 maantien rakentamisesta Kuusa-
8332: tielle ............................. .               mosta Posion Aoolan kautta Kemijä.r-
8333:    1197) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al.
8334:                                                 "    veNe ...............•...............
8335: n:o 1197 Y~itornion kunnan Kainuun-                      1210) Ed. Knuutin ym. toiv.aJ.. n:o
8336:                                                                                                   "
8337: kylän-Poikkilahden paikallistien ra-                 1210 Kemin-Kuusamon maantien ai-
8338: ken taJiniaesta ....................... .            kaansaamisesta .................... .
8339:    1198) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o "                   1211) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o        "
8340: 1198 Pellon-Raanujärven maantien                     1211 Pellon Havelasta Kolarin ·kirkon-
8341: kunnostustöiden suorittamisesta Pellon               kylään johtavan Väylänvarren tien pe-
8342: ja Ylitornion kunnassa ............. .               ruskorjlaamisesta ...•..•.............
8343:    1199) Ed. Paason ym. toiv.al. n:o
8344:                                                 "        1212) Ed. Vilmin ym. toiv.al:. n: o "
8345: 1199 maantien rakentamisesta Kuiva-                  1212 Vaattojärven-Ruokova.aran yh-
8346: niemen kunnan Oijärven kyHi.stä Ra-                  dystien rakentamisesta Kolarin kun-
8347: nuan ikuutaan ..................... .                nassa ........•.....................
8348:    120Q} Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.
8349:                                                 "        1213) Ed. Vilmin ym. toiv.at n:o         "
8350: n: o 1200 maantien rakentamisesta Kui-               1213 maantien rakentamisesta Ylläsjir-
8351: vaniemen Oijärveltä Ranuan kirkon-                   ven maantieltä Luosun kylään Kolarin
8352: ky·lään ........................... ..               kunnassa ......................... ..
8353:    1201) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o
8354:                                                 "        1214) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o "
8355: 1201 maantien rakentamisesta Ranua.n                  1214 Kurtakosta Ylläsjärvelle johtavan
8356: kunnan Telkkälän kylästä Asmundin                    tien peruskorjauksen suorittamisesta
8357:  asutusalueen :paiika!llistieh:en ......... .         Kolarin ikunna.ssa ................. .
8358:    1202) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o
8359:                                                 "        1215) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n: o "
8360: 1202 maantien rakentamisesta Posion                   1215 maantien rakentamisesta Sieppi-
8361: maantieltä Impiön ja Piilolan kautta                  järven-Lohinivan tieltä Nuottavaaran
8362: Länsirannan maantieHe ............. .                 asutusa!lueen tiehen ............... .
8363:                                                 "        1216) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o      "
8364:    1203) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.                1216 yhdystien rakentamisesta Sodan-
8365: n: o 1203 maantien rakennustyön aloit-                kylän Luostn.tunturin matkailnkeslruk-
8366: tamisesta Kemijoen eteläpuolelle väiiUä               sesta Pelkosenniemen Pyhätunturin
8367:  Sieriiä-Pekilmlla ................... .              matkailukeskukseen ................ .
8368:                                                 "
8369:    1204) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o                   1217) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "
8370:  1204 Rovaniemen-Kittilän maantien                    1217 Pöyliön paikallistien jatkeen ra-
8371: uudelleenrakentamisen loppuunsuoritta-                kentamisesta Kemijärven-Luusuan tiel-
8372:  misesta ........................... .                le asti .........•..................
8373:    1205) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o                   1218) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "
8374:  1205 yhdys.tien rakentamisesta Posion                1218 tien rakentamisesta Javarosvas-
8375: kunnassa Kilkilönsalmen-Mourunsal-                    tuu~ta Pelkosenniemt+}le ............. .
8376:  men ja Aholan-Maaninkavaaran tei-                       1219) Ed. Sallan ym. toiv.al. n :o "
8377:  den väliil!le ........................ .             1219 kantatien n:o 82 peruskorjaustöi-
8378:    1206) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o           "    den ~~it~amisesta Joutsijärven ja Sal-
8379:  1206 yhdystien rakentamisesta Perä-Po-               lan välilla ......................... .
8380:  sion-Pekkalan tieltä Suorsan kylän                      122(}) Ed. H&llhirovan ym. toiv.al.      "
8381:  kautta Pe!klkalan-Kemijärven tielle ..               n: o 1220 lisäyksestä vuoden 1966 tulo-
8382:     1207) Ed. Lahtelan ym. to.iv.al. n~o "            ja menoarvioon Klrlrkohmkosiken ltoh-
8383:  1~~7...~~en rakentamisesta Soppelasta                da~ll!: olevan paikallistien parantamis-
8384:  Ra1salaan ......................... .                tyota varten ....................... .
8385:                                                 "                                                 "
8386:                                          Toivomusaloitteet.                                      163
8387: 
8388:                                              Siv.                                               Siv.
8389:     1221) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.                1235) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o
8390: n: o 1221 määrärahasta Kittilän J eesiö-            1235 paikallistien rakentamisesta Ke-
8391: järveltä Vesmajärvelle rakennettavan                min-Tornion maantieltä. Pörhölän lo·
8392: tien suunnitte1uun ................. .       171    malkotiin . . ........................ . 171
8393:     1222) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.                1236) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o
8394: n: o 1222 maantien rakentamisen aloit-              1236 Kivirannan---Särkinärän-Liakan
8395: tamisesta Kittilän Tepaston kylästä                 paikallistien rakentamisen aloittami-
8396: Raattaman kylään ................. .          ,     sesta .1\loatornion kunnassa ......... .
8397:                                                                                                  "
8398:     1223) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.                1237) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o
8399: n: o 1223 maantien rakentamisen aloit-              1237 paikallistien rakentamisesta Loue-
8400: tamisesta Kittilän Rauhalasta Kutu-                 saareen Tervolan kunnassa ......... .
8401:                                                        1238) Ed. Viiruin ym. toiv.al. n:o        "
8402: uivaan ............................ .
8403:                                               "     1238 paikallistien rakentamisesta J olan-
8404:     1224) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o               gista Lampsijärve'lle Petllon kunnassa ..
8405: 1224 maantien rakentamisesta Muonion                   1239) Ed. Sääsld1ahden ym. toiv.al.       "
8406: kunnan Muotkavaaran kylästä Tinra-                  n: o 1239 paikallistien rakentamisesta
8407: jrul'IVeJlle ........................... .          Rovaniemen maalaislrunnan Niesistä
8408:                                               "
8409:     1225) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o               Unari:nkylään ...................... .
8410: 1225 maantien rakentamisesta Enon-                     1240) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.       "
8411: tekiön kunnan Suouttajärven kylään ..               n: o 1240 paikallistien rakentamisesta
8412:     1226) Ed. Vilmin ym. toiv.al n:o
8413:                                               "     Posion Lohirannan kylästä Kuusamon
8414: 1226 määrärahasta maantien rakentami-               MeSkusvaaran kYJlåän ............... .
8415: seksi Enontekiön kunnan Nunnasen ky-                   1241) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.        "
8416: lästä Kittilän kunnan Pu~jun kylään ..              n : o 1241 paikallistien rakentamisesta
8417:     1227) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
8418:                                               "     Torvisen kylästä. Luostotunturin kautta
8419: 1227 poikkitien rakentamisesta Inarin               Askan k:rlään ..................... .
8420: Laanilasta Kutturan ja Repojoen kaut-                  1242) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.        "
8421: ta Enontekiön Nunnaseen ......... .                 n: o 1242 paikallistien rakentamisesta
8422:     1228) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o       "     Seipäjärveltä. Ristonmännikköön Sodan-
8423: 1228 tien rakentamisesta. Tenon vartta              kylän kunnassa ................... .
8424: Karigasniemestä UtsjoolJle ........... .               1243) Ed. Procopen ym. toiv.al. n: o       "
8425:     1229) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o       "     1243 Peilingin ja mantereen välisen
8426:                                                     jäätien ylläpidosta valtion Jmstannuk-
8427: 1229 maantien rakentamisesta Inarin                 seUa .............................. .
8428: kunn8i1Sa dlevtaan Angeliin ......... .                1244) Ed. Reinosen ym. toiv.al n:o         "
8429:     1230) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.       "
8430:                                                     1244 Lepäisten-Lyökin saaristotien
8431: n: o 1230 tutkimuksen toimittamisesta               ra:kennustöiden ailoittamisesta ..••....
8432: tieyhteyden aikaansaamisesta Inarin                    1245) Ed. Niska:.aen ym. toiv.al. n:o      "
8433: kunnasta Norjan rajalle ........... .               1245 määrärahasta Lepäisten-Lyö'kin
8434:     1231) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. 'n:o
8435:                                               "     saaristotien     rakentamiseksi   -rruti()D
8436: 1231 yhtenäisen · tien rakentamisesta               maantienä ..........•.•........, .....
8437: Karigasniemen, Utsjoen kirkookylän ja                  1246) ·Ed. Backlundin toiv.al. n ~o       "
8438: Nuorgamin väil~lle ................. :              1246 määrärahasta tiepenkereen tutlci-
8439:     1232) Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al.       "     miseksi ja smtnnittelemiseksi Slitlva.:n
8440: n: o 1232 paikaUisteiden rakentamisesta             Myrgrundin ja Vaasan Va!Jkiluodon
8441: työllisyystöinä ..................... .             vä!lille ............................ .
8442:     1233) Ed. Vennamon toiv.al. n:o           "        1247) Ed. PaaS()n ym. toiv.al. n:O' "
8443: 1233 paikallistiesuunnitelmien laatimi-             1247 ulkomaisen insinööriavun hankki-
8444: sen antamisesta !kuntien suoritettavaksi            misesta suunnittelemaan Hailuodon ja
8445:     1234) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o      "     mantereen v~linen pengertie ....... .
8446: 1234 Heinäkylän-Majoonjärven-Ko-                       1248) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n~o         "
8447: tajärven paikallistien rakentamisesta               1248 pobkutien :tatkentamisesta Retasta
8448: Kiuruveden ja Piruaveden kuntiin ....               Näk!kälään Enont~iön ikunnassa ....
8449:                                               "
8450: 164                             Perjantaina. 3 p. kesäkuuta. 1966.
8451: 
8452: 
8453:                                           Siv.                                                        Siv.
8454:     1249) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o            1264) Ed. Ahosen ym. toiv.a:l. n:o
8455: 1249 määrärahasta yksityisteiden avus-            1264 sillan rakentamisesta Vaajakosken
8456: tamiseen .......................... . 171         yli Kanavuoren-Jyväskylän maantie'~lä 171
8457:     1250) Ed. Ku:U'in ym. toiv.al. n:o               1265) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
8458: 1250 Tammisaaren lähistöllä olevan                1265 sillan tai siltojen rakentamisesta
8459: Pohjan lahden yli johtavien maantie-              Laukkavirran yli Laukaassa Kantolan-
8460: siltojen suunnittelemisesta ja määrä-             salmen lossin tiiJ.'alle ............... .
8461: rahasta niitä vamen ............... .                1266) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o                  "
8462:     1251) Ed. 1. Linnan ym. toiv.al. n:o
8463:                                             "     1266 Neiturin kanavasHl·an uusimisesta
8464: 1251 Pohjan pitäjän lahden siltojen ra-              1267) Ed. Pekkarisen ym. toiv.rul. n:o             "
8465: kentamisesta 22 metrin silta-aukoilla ..          1267 Neiturin kanavasillan uudelleen
8466:                                             "     rakentamisesta ..................... .
8467:     12.52) Ed. 1. Linnan ym. toiv.al. n:o
8468: 1252 Ristisalmen lossiyhteyden aikaan-               1268) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
8469:                                                                                                         "
8470: saamisesta Lohjansaaresta Karjalohjan             1268 määrärahasta Neiturin kanavasil-
8471: mantere~le ........................ .             lan uusimistöiden ailoittam.iseksi ..... .
8472:     1253) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al.        "        1269) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "
8473: n: o 1253 uuden sillan rakentamisesta             1269 Kerkonjoen maantiesillan uusimi-
8474: Korian silil·an tilalle ............... .         sesta .............. · · ·. · · · · · · · · · · · ·
8475:    1254) Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o         "        1270) Ed. Mannisen ym. toiv:aJ. n:o                "
8476: 1254 maantiesillan rakentamisesta Kon-            1270 määrärahasta Puutossalmen sillan
8477: honvuolteen yli Toijalan-Valkeakosken             rakentamiseen Vehmersalmen-Kuopion
8478: maantiellä ........................ .             maantiel[ä ......................... .
8479:    1255) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o "              1271) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al.                  "
8480: 1255 toimenpiteistä Aitolahden yli joh-           n: o 1271 Puutossrulmen sillan rakennus-
8481: tavan Kiikkisen sillan ja siihen liitty-          töiden a!loittamisesta ............... .
8482: vien teiden rakentamiseksi ......... .               1272) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al.                  "
8483:    1256) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o       "     n:o 1272 Kortejoen siUan rakennus-
8484: 1256 sillan rakentamisesta Puumalan               töiden aloittamisesta ............... .
8485: salmen Y'li ...•.••.•••••..••.•..••.••               1273) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al.                 "
8486:    1257) Ed. Niemelän toiv.al. n:o 1257 "         n:o 1273 Vuonamon salmen sil.lan ra-
8487: Puuma:}ansa:lmen sillan rakenta:misesta           kentamisesta Keiteleen kunnassa .....
8488:    1258) Ed. Niemelän toiv.al. n:o 1258 "            1274) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o "
8489: maantiesiHan rakentamisesta Hanhivir-             1274 sillan rakentamisesta Vuonamon
8490: taan .............................. .             saimen yli Keiteleen kunnassa ....... .
8491:    1259) Ed. V. A. Virtasen toiv.al.       "         1275) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al.                 "
8492: n:o 1259 maantiesillan rakentamisesta             n: o 1275 Mustavirran sillan rakenta-
8493: Enonkosken Hanhivirtaan .......... .              misesta Maaningan kunnassa ....... .
8494:    1260) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n: o "            1276) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o "
8495: 1260 Heinäveden kunnassa olevan Ker-              1276 Ahkiolahden sillan rakentamisesta
8496: man kanavan shllan kanta.vuuden lisää-            Maaningan kunnassa .............. .                  ,.
8497: misestä ........................... ·                1277) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al.
8498:    1261) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o "           n: o 1277 Maaningan kunnassa olevien
8499: 1261 sillan rakentamisesta Syvinkisal-            Ahkiolahden ja Mustavirran siltojen ra-
8500: men Y'li •........•..•••••...•.•.•.••             kentamisesta ....................... .
8501:    1262) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "             1278) Ed. Rönkön ym. toiv.ail. n:o                 "
8502: 1262 määrärahasta Kukkassalmen sillan             1278 sillJan rakentamisesta Saarikoskeen
8503: rakentamiseksi Koskenpään kunnassa ..             Runnilla .......................... .
8504:    1263) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o      "        1279) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o               "
8505: 1263 Korpilahden kunnassa sijaitsevan             1279 lisäyksestä vuoden 1966 tulo- ja
8506: Kärkistensalmen lossin korvaa:misesta             menoarvioon Hirvenniemen sihlan ra-
8507: sil1aJlla ............................ .          kennustöiden aloittamiseksi ......... .
8508:                                             "                                                          "
8509:                                        Toivomusa.loitteet.                                     165
8510: 
8511:                                           Siv.                                                Siv.
8512:    1280) Ed. Lagerroosin ym. toiv.al.                1295) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al.
8513: n: o 1280 Koirasalmen sillan rakennus-            n: o 1295 eräiden vanhusten ja invali-
8514: töiden aloittamisesta Ristijärven kun-            dien vapauttamisesta radiolupamaksu-
8515: nassa ............................. . 171         jen suorittamisesta ................. . 171
8516:    1281) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al.                 1296) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o
8517: n:o 1281 Eurooppa 4-tien sillan raken-            1296 toimenpiteistä maksuttoman tele-
8518: tamisesta Tornionjoen yli Tornion kau-            visioluvan myöntämiseksi liikuntakyvyt-
8519: pungin kohda:lla ................... .      ;,    tömille henkillöi.fle ................. .
8520:    1282) Ed. Kekkosen toiv.al. n:o 1282              1297) Ed. Landströmin ym. toiv.al. "
8521: määrärahasta sillan rakentamiseksi Suo-           n: o 1297 radiolupamaksun poistami-
8522: mussaJmen kunnan Suomussalmeen ..                 sesta televisioluvan lrmastaneilta ..... .
8523:                                             "
8524:    1283) Ed. Lahtelan ym. toiv.wl. n:o               1298) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. "
8525: 1283 Kemijärven säännöstelyn ja Kemi-             n: o 1298 yleisradion käyttämisestä pe-
8526: järvi Oy:n selluloosatehtaan aiheutta-            lastuspalveluvälineenä ............. .
8527: man siUantarpeen tutkimisesta ..... .                1299) Ed. Backlundin ym toiv.al.
8528:     1284) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o
8529:                                             "
8530:                                                   n: o 1.~9~ a~~velvollisten palvelusajan
8531: 1284 sillan rakentamisesta Kemijoen yli           lyhentwnnsesta ..................... .
8532: Tervolan lkirkonlkylän kohdalla
8533:                                             "        1300) Ed. Helistenin ym. toiv.al. n:o "
8534:     1285) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.           1300 kotiuttamisrahan maksamisesta
8535: n: o 1285 sillan rakentamisesta Ounas-            asevei vdllisiiJle ..................... .
8536:  joen yli Sirkan-Tepaston tieUä ....                 1301) Ed. Hjerpen ym. toiv.al n:o "
8537:     1286) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. "           1301 varusmiesten vapaiden lomamatka-
8538: n: o 1286 sillan rakentamisesta Tornion-          lippujen lisäämisestä ............... .
8539:  joen yli PeHon lossipaikan !lrohdaHa ..             1302} Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o
8540:                                                                                                 "
8541:     1287) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. "           1302 varusmiesten lomamatkaetujen pa-
8542: n: o 1287 moottoriajoneuvoilla tapahtu-           rantaanisesta ....................... .
8543: van kulkumahdollisuuden järjestämi-                                                             "
8544: sestä Tornionjoen yli Juoksengin ky-                 1303) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al.
8545: län kohdaUa ....................... .             n: o 1303 varusmiesten vapaista loma-
8546:     1288) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. "           matkoista ......................... .
8547:  n: o 1288 lossiyhteyttä Kolarin kohdalla            1304) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 1304 "
8548:  koSkevan sopimuksen afuiaansaamisesta            litteroiden laajemmasta myöntämisestä
8549:     1289) Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o "         asevelvollisille rautateitse tehtäviä koti-
8550: 1289 Joensuun postiautova.rikon raken-            matkoja V'arten ................... .
8551:  tamisesta ......................... .               1305) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o "
8552:     1290) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o "         ~3~?, ya~~miesten ensiapukoulutuksen
8553:  1290 puhelinlaitoksen ottamisesta val-           hsaaan1sesta ....................... .
8554:  tion omistukseen ................... .              1306) Ed. Helistenin ym. toiv.al. n:o "
8555:     1291) Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o "         1306 asevelvollisten hammashoidon te-
8556:  1291 Pohjois-Karjalan kaukopuhelinyh-            hostrunisesta ....................... .
8557:  teyksien parantamisesta ............. .             1307) Ed. Backlundin ym. toiv.al. "
8558:     1292) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o "         n: o 1307 asepalveluksesta kieltäytyvien
8559:  1292 puhelinverkon tilaajavalintaisen            asemaa ja palvelusta koskevien sään-
8560:  kauko'mkenteen parantamisesta ..... .            nösten muuttamisesta ............... .
8561:     1293) Ed. Landströmin ym. toiv.al. "             1308) Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o "
8562:  n:o 1293 määrärahasta Porin ja Kan-              1308 psykiatrin virkojen perustami-
8563:  kaanpään verkkoryhmien paikallisverk-            sesta puolustuslaitokseen lakkautetta-
8564:  lrojen automatisointiin ............. .          vien sotilaspapin virkojen tilalle ....
8565:     1294) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al n:o "           1309) Ed. A. Salon toiv.al. n:o 1309 "
8566:  1294 sokeiden henkilöiden vapauttami-            varusmieskomitean asettamisesta asevel-
8567:  sesta maksamasta vuosimaksuja valtion            vollisuustutkimuksen suorittamista var-
8568:  omistamista puhelimista . . .......... .         ten ............................... .
8569:                                             "                                                  "
8570: 166                               Perjantaina. 3 p. kesii.kuuta 1966.
8571: 
8572: 
8573:                                        Siv.                                                        Siv.
8574:    1310) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o                   1316) Sivistysvaliokunnan mietintö
8575: 108 määrärahan osoittamisesta sillan                 n:o 5 suomalaisen ja ruotsalaisen kir-
8576: ra:kentamiseksi Romppaisen salmeen                   jallisuuden edistämiseksi myönnettyjen
8577: Taivalikosken kunnassa ............. . 171           määrärahain hoitoa koskevien kerto-
8578:                                                      musten johdiosta ................... . 172
8579:                                                         1317) Valtiovarainvaliokunnan mie-
8580:        Toinen käsittely:                             tintö n: o 5 vuoden 1965 valtiopäivillä
8581:                                                      lepäämään jätetyn ehdotuksen johdosta
8582:                                                      lailksi sosiaaJlihalli<tuksesta ........... .
8583:    1311) Ehdotus laiksi Aasian Kehitys-                                                              "
8584:                                                         1318) Valtiovarainvaliokunnan mie-
8585: pankkia koskevan sopimuksen eräiden
8586:                                                      tintö n: o 6 hallituksen esityksen joh-
8587: määräysten hyväksymisestä ......... .
8588:                                                "     dosta laiksi aluevaihdosta valtion ja
8589:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                     Lahden kaupungin välillä ......... .
8590: mietintö n:o 4; ulkoasiainvaliokunnan                   1319) Valtiovarainvaliokunnan mie-           "
8591: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 1.          tintö n: o 7 hallituksen esityksen joh-
8592:    1312) Ehdotus laiksi valtioneuvoston              dosta laiksi valtion omistaman koski-
8593: oikeuttamisesta myymään Savonlinnan                  osuuden luovuttamisesta Enso-Gutzeit
8594: lyseon vanha kiinteistö Savonlinnan                  Osakeyhtiö ja Oy Tampella Ab nimi-
8595: kaupungille ....................... .                sille yhtiöihle ...................... .
8596:                                                "        1320) Maa- ja metsätalousvaliokun-           "
8597:   Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
8598: mietintö n:o 5; valtiovarainvaliokun-                nan mietintö n: o 2 vuoden 1964 valtio-
8599: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys               päiviltä lepäämässä, olevan ehdotuksen
8600: n:o 4.                                               johdosta laiksi kananpoikasten haudon-
8601:   1313) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten                tojen rajoittamisesta .... , .......... .
8602: sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta omis-
8603:                                                                                                     "
8604: taa ja hallita kiinteätä omaisuutta ja
8605: os~ei!ta annetun lain muuttamisesta
8606:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
8607:                                                "
8608:                                                       Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
8609: mietintö n:o 6; lakivaliokunnan mietintö             Sarjala.
8610: n:o 2; hallituksen esitys n:o 13.
8611: 
8612: 
8613:    Ensimmäinen käsittely:                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
8614:                                                      edustajat Aalto, Ahonen, Aro, Honkonen,
8615:   1314) Ehdotus laiksi erään Ilmajoen                Kaa11lonen, Kaarna, Kalavainen, Käkelä, Leh-
8616: kunnassa sijaitsevan alueen myymisestä               monen, Linkola, M. Linna, M. Mattila, Paa-
8617: Oy .AilikoholiHilk!e Ab: He ........... . 172        sio, Pitsinki, Pohjonen, Procope, Rönkkö,
8618:   A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-           Salla, Sandelin, Timonen, Uusitalo, Vilmi,
8619: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-              Vilponiemi ja Virolainen.
8620: tys n:o 8.
8621: 
8622: 
8623:       Pöydällepanoa varten
8624:           esitellään:                                                   Dmoit.usa.sia.t :
8625: 
8626:   1315) Sivistysvaliokunnan mietintö                                    Lomanpyynnöt.
8627: n:o 4 vuoden 1962 valtiopäivillä hy-
8628: väksytyn, vahvistamatta jätetyn ehdo-                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
8629: tuksen johdosta laiksi Suomen Akate-                 istunnosta sairauden vuoksi ed. Honkonen,
8630: miasta ja valtion apurahoista korkeim-               virkamatkan takia ed. Paasio, ulkomaanmat-
8631: man hengenviljelyn edistämiseksi anne-               kan vuoksi edustajat Ahonen, Kaarna, Uusi-
8632: tun iain muuttamisesta ............. .               talo ja Virolainen, läheisen omaisen kuole-
8633:                                                "
8634:                                           Puhem'klhen vnli.                                              16?
8635: 
8636: man johdosta ed. Vilmi ja. yksityisasiain              Kertomu 'AltiftaTaiD. tilaSta VIIOllila lt6!1:.
8637: vuoksi edustajat Kaarlonen, Käkelä., M:. Linna
8638: ja. Pitsinki, 'lllkomaarunatkan takia tästä ja.        Ensimmäinen             varapuhemies:
8639: ensi viikon istunnoista ed. Linkola ja ensi         Ilmoitetaan, •että hallituksen kirjelmän ohella
8640: tiistain istunnosta edustajat Ryhtä ja Takki        viime toukokuun 20 päivältä on eduskunnalle
8641: sekä ensi viikon istunnoista ulkomaanmatkan         uudelleen annettu kertomus valtiovarain ti-
8642: takia ed. Friman ja yksityisasiain vuoksi ed.       lasta vuonna 1964, jota kertomusta ei ehditty
8643: Koppanen.                                           vuoden 1965 valtiopäivillä loppuun käsitellä.
8644:                                                     Tämä kertomus on nyt jaettu uusille -edusta-
8645:                                                     jille.
8646: 
8647: 
8648:       Valtiovarainvalioltunnlm varajäsenet.
8649:                                                     Valtioutilin~rkast&jain   kertomus vuodelta 1964:.
8650:   Ensimmäinen             varapuhemies:
8651: Valtiopäivillä suhteellisen vaalitavan mukaan          Ensimmäinen          varapuhemies:
8652: toimitettavia vaaleja koskevien määräysten          Vuoden 1965 valtiopäiviUä annettiin ed.U&kun-
8653: 12 § :n 8 momentin nojalla puhemiesneuvosto         nalle myös valtiontilintarkastajain kertomus
8654: ehdottaa, että eduskunta päättäisi valtiova-        vuodelta 1964, jota kuitenkaan ei ehditty
8655: rainvaliokuntaan valittavaksi entisten vara-        lähettää valiokuntaan. Tämän johdosta puhe-
8656: jäsenten lisäksi vielä yhden varajäsenen sekä       miesneuvosto ehdottaa, että eduskunta ottaisi
8657: jättäisi eduskunnan valitsijamiesten tehtä-         sanotun kertomuksen uudelleen käsiteltäväk-
8658: vä!ksi uuden varajäsenen valitsemisen.              seen. Kertomus on nyt jaettu uusille edusta-
8659:                                                     jille.
8660:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
8661:                                                       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
8662: 
8663: 
8664: 
8665:               Valiokuntien jäsenet.                                EdustaJain aloitteet.
8666: 
8667:   Ensimmäinen           var ap uh em ies:              Ensimmäinen            varapuhemi.es:
8668: Valiokuntapaikkojen järjestelyä varten pyy-         Ilmoitetaan, että edustajien tekemät päiväjär-
8669: tävät vapautusta ed. Gestrin lakivaliokunnan        j.estyksessä ma~nitut aloitteet ovat edustajien
8670: jäsenyydestä, ed. KuU talousvaliokunnan jä-         nähtävinä keskuskan.sliassa.
8671: senyydestä, ed. T. SaQo puolustusasiainvaiio-
8672: kunnan jäsenyydestä, ed. Aitio ulkoasiain-
8673: valiokunnan varajäsenyydestä ja ed. Matilai-
8674: nen maa- ja metsätalousvaliokunnan vara.jä-               Päi.väjärjes~yksesaä oleva.t asia$:
8675: senyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa ano-
8676: muksia.
8677:                                                                      Puhemiehen va.ali.
8678:   Anomuksiin suostutaan.                               Ensimmainen               varapuhemies:
8679:                                                     Päiväjärj~yksessä on aluksi, ennen numeroi-
8680:    Ensimmäinen           varapuhemies:              tuja asioita, puhemiehen \Tillitseminen vnodoo.
8681: Eduskunta päättänee jättää eduskunnan va-           1966 varsinaisten valtiopäivien jäljellä ole-
8682: litsijamiesten tehtäväksi uusien jiiBenten ja       vaksi ajaksi. Vaali toimitetaan umpilipuin
8683: varajäsenten valitsemisen asianomaisiin va-         noudattaiillalla työjärjestyksen 2 § :n 2 mo-
8684: tiokuntiin vapautuben saaneiden sijaan.             mentin ja 45 § : n 2 momentin säännöksiä.
8685:                                                     Huomautan, että valittava;n n1tni on äänestys-
8686:    Hyväksytään.                                     lipussa ilmaistava niin selvästi, ettei epätie-
8687:                                                     toisuutta henkilöstä, jota on tarköitettu.) voi
8688:                                                     syntyä.
8689: 168                                Perjantaina. 3 p. kesäkuuta 1966.
8690: 
8691: 
8692:   Vaalitoimituksessa avustamaan pyydän seu-          dagens tmman, på begäran. befriats från
8693: raavia edustajia: Helle, J. E. Partanen, Sini-       nämnda värv, har riksdagen denna dag för-
8694: salo ja llaskivi.                                    rättat nytt val, och har därvid till talman
8695:                                                      för den återstående tiden av 1966 års riksdag
8696:   Vaaliin ryhdytään.                                 utsetts agronomie- ooh forstdoktorn Johannes
8697:                                                      Virolainen.
8698:  Ensimmäinen             varapuhemies:
8699: Äänestyksen tuloa julistetaan.                         Helsingfors den 3 juni 1966."
8700: 
8701:   Sihteeri lukee:                                      Kirjelmä hyväksytään.
8702: 
8703:    .Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Viro-
8704: lainen 159 ääntä, ed. Sukselainen 11 ääntä
8705: ja ed. Sarjala yhden äänen. Lisäksi on jätetty                  1)-20) Toiv.al. n:ot 1-20
8706: 4 tyhjää vaalilippua.
8707:                                                      esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
8708:    Ensimmäinen             v arap uhemi es:
8709: Kun ed. V i r o 1 a i n e n on saanut ehdotto-         Ensimmäinen              varapuhemies:
8710: man enemmistön annetuista hyväksytyistä              Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asiat lähetet-
8711: äänistä, on hänet vmittu eduskunnan p u h e-         täisiin perustuslakivalliokuntaan.
8712: ro i e he k s i vuoden 1966 varsinaisten valtio-
8713: päivien jäljellä oleva!ksi ajaksi.
8714:                                                        Keskustelu:
8715: 
8716:                                                         Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies 1 Y mmär-
8717:                                                      rän hyvin, että jos aloitteita valiokuntiin
8718:           Ilmoitus puhemiehen va.alista.             iä'hetettäessä .ryhdyttäisiin käymään kegkus-
8719:                                                      telua kaikista mistä noin 1 800 aloitteesta,
8720:   Ensimmäinen            varapuhemies:               joita edustajat ovat näiden valtiopäivien al-
8721: Tarkistamista varten esitellään puhemiehen           lmessa tehneet, se sitoisi siinä määrin aikaa,
8722: vaalista laadittu kirjelmä, jonka sihteeri lu-       että eduskunnan työsuunnitelmien kannalta
8723: kee.                                                 oltaisiin vaarassa ajautua mahdottomuuksiin.
8724:                                                      Kun tästä huolima·tta aion tältä paikalta
8725:   Sihteeri lukee:                                    kiinnittää huomiota tekemääni toivomusaloit-
8726:                                                      teeseen, joka koskee asiantuntijatoimikunnan
8727:                                                      asettamista selvittämään, olisiko meidän hal-
8728:           "T·asavallan Presidentille.                Htusmuotoomme otettava sellainen säännös,
8729:                                                      että tasavalian presidentti voidaan valita vir-
8730:    Sitten kun päätoimittaja Rafael Paasio,           kaansa enintään ikahden toimikauden ajaksi,
8731: jok!a vuoden 1966 valtiopäivien alussa valit-        tähän on omat syynsä. Tämä kysymys on tällä
8732: tiin eduskunnan puhemieheksi, on pyynnöstä           hetkellä selvästi ilmassa, kuten näkyy siitä-
8733: vapautettu mainitusta toimesta, eduskunta on         kin, että täällä eduskunnassa on asiasta tehty
8734: tänään toimittanut uuden vaalin, ja on tällöin       kaksi erillistä aJloitetta, ja lisä:ksi asiasta on
8735: valittu puhemieheksi vuoden 1966 valtiopäi-          julkisuudessa ryhdytty käymään samanaikai-
8736: vien jäljellä olevaksi ajaksi maatalous- j·a         sesti keskustelua erään tunnetun oikeusoppi-
8737: metsätieteiden tohtori Johannes Virolainen.          neen pitämän esiteimän johdosta. Tämä on
8738:                                                      sikäli luonnollista, että tasavallan presidentin
8739:   Helsingissä 3 päivänä kesäikuuta 1966."            vaalit ovat jälleen kerran hiljalleen lähesty-
8740:                                                      mässä ja näissä vaalleissa saattaa ehdokasaset-
8741:                                                      telu olla sellainen, että se itsestään herättää
8742:          "Till Republikens President.                tämän ongelman.
8743:                                                         Minun sallittaneen näin ollen kuluttaa
8744:    Sedan chefredaktören Rafael Paasio, som           eduskunnan aikaa lukemalla kysymyksessä
8745: i början av 1966 års riksdag utsetts till riks-      olevan aloitteen perustelut:
8746:                                 Taaavallan presidentin toimikaudet.                             169
8747: 
8748:     "Pohjois-Amerikan Yhdysvaltain historian        (Revereamf) lausui käsityksenään, että mitä
8749: alkuaikojen suuret presidentit Georg Was-          kauemmin yksi mioes pitää hallussaan presiden-
8750: hington ja Thomas Jefferson kieltäytyivät          tin virkaa, sitä enemmän maa lähestyy auto-
8751: asettumasta kolmatta kertaa ehdolle Yhdys-         kraattista systeemiä ja samalla "kansan todel-
8752: valtain presidentinvaaleissa ja loivat siten       lisen vapauden tuhoutumista". Muuan toinen
8753: Yhdysvailoissa puolentoista vuosisadan ajan        senaattori (Wiley) puolestaan lausui, että
8754: johdonmukaisesti noudatetun poliittisen tradi-     taitavaJ.la ja kunnianhimoisella presidentillä
8755: tion, jonka mukaan sama henkilö voitiin            on ihanteelliset mahdollisuudet valta-asemansa
8756: valita presidentiksi enintään kahd~ksi nelivuo-    va:hvistam.iseen ja vakiinnuttamiseen. Hän
8757: tiskaud!eksi. Tämän tradition rikkoi Franklin      voi jwkaa vallassaan olevia monia etuja hen-
8758: D. Roosevelt, joka asettui vuoden 1940 presi-      kilöille, jotka eri ha:llinnonhaaroissa tai sota-
8759: dentinvaaJ.eissa jä:lleen ehdokkaaksi siitä huo-   voimissa tai oikeuslaitoksessa ovat valmiita
8760: limatta, että hän oli siihen asti toiminut pre-    toteuttamaan hänen tahtoansa; hän voi ostaa
8761: sidenttinä jo kahden nelivuotiskaudien ajan.       ne lisä-äänet, jotka ovat tarpeen hänen uudel-
8762: Roosevelt tuli myös valituksi. Vuoden 1944         [een valintansa varmistamiseksi; hänelle on
8763: vaaleissa hän asettui presidenttiehdokkaaksi       mahdollista luoda itsestään kuva korvaamat-
8764: vielä neljännenkin kerran tullen tällöinkin va-    tomana miehenä, jota kansan olisi tuettava
8765: liltuksi. Tänä neljäntenä presid-enttikautenaan    ja jonka tielle kongrenssi ei koskaan saisi
8766: hän ehti kuitenkin hoitaa virkaansa vain huh-      asettua poikkit~loin.
8767: tikuussa 1945 tapahtuneeseen kuolemaansa              Nämä tällaiset lainmuutoksen käsittelyn
8768: asti.                                              aikana Yhdysvaltain senaatissa ja edustajain-
8769:     Se seikka, että Roosevelt tällä tapaa rikkoi   huoneessa esitetyt perustelut on kiteytetty
8770: kahden kauden perinnä.istavan, sai tasavalta-      toteamukseen, että tosiasiallisesti kysymyk-
8771: laisesta vapaudestaan arat amerikkalaiset pel-     sessä oleva perustuslain muutos merkitsi eri-
8772: käämään, että autokraattinen hallitustapa          tyisen diktatuurin torjumispykälän lisäämistä
8773: tunkeutuisi tätä tietä Yhdysvaltain valtiolli-     Amerikan perustuslakiin. Sen teki ymmär-
8774: seen elämään. Tällä käsityksellä oli niin voi-     rettäväksi Yhdysvaltain poliittisissa piireissä
8775: makas kannatus puoleHaan, että Yhdysvaltain
8776: kongressi ehdotti vuonna 1947 tarvitltavaHa%       Hitlerin, Stalinin ja Mussolinin luomien dik.
8777: enemmistöllä asiaa koskevan muutoksen Yhdys-       tatuurijärjestelmien aikana herännyt pelko
8778: valtain perustuslakiin. Muutoksen !tarkoituk-      siitä, että jos Yhdysvalloissa ylipäänsä kos-
8779: sena oli nimenomaisesti kieltää, että sellaista    kaan pääsee syntymään saman tapainen dik-
8780: henkilöä ei enää saa valita presidentiksi, joka    tatuurijärjestelmä, se todennäköisesti syn-
8781: sitä ennen on hoitanut tätä virkaa jo kahden       tyisi juuri siitä suunnattomasta vallasta, joka
8782: nelivuotiskaudoen ajan. Puheena olevan, vuon-      Yhdysvaltain presidentiiJ.ä on ja jota olennai-
8783: na 1951 [opullisen lainvoiman saaneen perus-       sesti lisää mahdollisuus, että presidentti voi-
8784: tuslain muutoksen ("The Twentysecond               daan virkakaudeksi virkakauden jälkeen jat-
8785: Amendment") ydinkohta kuuluu seuraavasti:          kuvasti valita uudelleen virkaansa. Eräässä
8786:     'Ketään henkilöä ei saa valita presidentin     Yhdysvaltain presidentin virkaa käsittele-
8787:  virkaan enempää kuin kahdesti, eikä ketään        vässä teoksessa todetaan nimenomaan, että
8788:  henkilöä, joka on hoitanut presidentin vir-       juuri tämä presidentin diktatuurin pelko oli
8789:  kaa enemmän kuin kaksi vuotta kaudesta,           ja on yhä tämän kahdenneilkymmenennen-
8790:  joksi toinen henkilö oli valittu presidentiksi,   toisen perustuslain muutoksen logiikkana.
8791: saa valita presidentin virkaan enempää kuin           Puheena oleva perustuslain muutos tuli
8792:  yhden kerran.'                                    siis Yhdysvaltain kongressissa hyväksytyksi
8793:     Tämä lainmuutoksen ioppuosa on tal.'koi-       varsin suurella äänten enemmistöllä. Täysin
8794:  tettu koskemaan tapauksia, jolloin Yhdysval-      yksimielinen ei kongressi eikä yleinen mieli-
8795:  tain presidentti kuolee kesken nelivuotista       pide kuitenkaan asiasta ollut, vaan myös vas-
8796:  virka!kauttaan ja varapresidentti tulee hänen     tustavia mielipiteitä esitettiin. Mm. viitattiin
8797:  tilalleen presidentiksi.                          siihen, että tällaisen lainmuutoksen takia
8798:     On aihetta selostaa, miten tätä Yhdysval-      presidentin arvovalta ja samalla hänen mah-
8799:  tain perustuslain muutosta sen käsittelyvai-      dollisuutensa saada ta;htonsa läpi kongres-
8800:  heessa perusteltiin. Kun asiaa käsiteltiin        sissa heikkenee toisen presidenttikauden lop-
8801:  Yhdysvaltain senaatissa, eräs senaattori          puaikana, kOBka kenenkään ei enää tarvitse
8802: 22   500J66
8803: 170                               Perjantaina J p. kesiiku'llt& 1'900.
8804: 
8805: 
8806: ottaa häntä huomioon uudeksi kaudeksi mah-           toimesta j.& samalfa viileämmässä, ktihkotto-
8807: d(}ll.isesti jälleen vaiittavana presidenttinä.      mammassa ja perusteellisemmin asioihin sy-
8808:    Oman tasavaltamme ensimmäinen presi-              ventyvässä ilmapiirissä, kuin mitä tässä ta-
8809: dentti K. J. Ståhlberg kieltäytyi aikan.aan          }QSsa yleensä vallitsee.
8810: presidenttikautensa lopussa asettumasta· uu-             PerusteelUnen selvitys tässä asiassa on to-
8811: delleen presidentti~hdokkaaksi. MeiHä ei kui-        siaankin tarpeen. Tässäkin. kysymyksessä voi-
8812: tenkaan ole itsenäisyytemme lyhyen historian         daan nimittäin esittää näkökohtia puolesta
8813: aikana kehittynyt tässä asiassa samanlaJ.ista        ja vastaan. Ne perustelut, joitten pohjalta
8814: kirjoittamattoman lain voiman saanutta               Yhdysvalloissa sodan jälkeen ajettiin :lävitse
8815: traditiota ja sitä voimakkaasti tukevaa kan-         koskettelemani perustus-lain muutos, ovat erit-
8816: salaismielipidettä. kuin Yhdysvalloissa ennen        täin painavat. Mutta toiselta puolen voidaan
8817: Rooseveltin presidenttikautta. Mutta riippu-         esittää väite, että. rtällaisen säännöksen otta-
8818: matta tähän asti noudatetusta käytännöstä            minen hallitusmuotoon merkitsee tiettyä va-
8819: on niihin näkökohtiin, joita Yhdysvalloissa          linnan vapauden rajoittamista tasavallan
8820: on esitetty sitä vastaan, että presidentti voi-      presidenttiä valittaessa. Mutta niin paradok-
8821: taisiin valita tehtäväänsä kuinka monta ker-         sa.aliselta kuin asia saattaa kuuluakin, voidaan
8822: taa tahansa, ja jotka siis lopulta johtivat          esirttää aivan vast.akkainenkin väite. Voidaan
8823: tällaisen mahdollisuuden nimenomaisesti es-          perustellusti sanoa, että jos hallitusmuotoon
8824: tävän säännöksen ottamiseen Yhdysvaltain             otettaisiin tälläinen säännös, se saattaisi antaa
8825: perustuslakiin, syytä <kiinnittää. kiinnittää        ainakin jonkinlaisia takeita sellaista. yhden
8826: myös meillä Suomessa vakavaa huomiota de-            ehdokkaan dominanssia vastaan, joka on
8827: mokratiamme aitouden säilyttämistä silmällä          saatu aikaan pelotusta, painostusta tai muita
8828: pitäen. Tähän on aihetta sitä suuremmaila            epäkansanvaltaisia menettelytapoja käyttäen.
8829: syyllä, kun tasavallan presidentin toimikausi        Tässä mielessä tällainen lainmuutos tosiasial-
8830: on meillä kuusi vuotta, sen sijaan että se           lisesti saattaisi kaventamisen asemesta 'lisätä
8831:  YhdysvaUoissa on vain neljä vuotta. Kah-            vaalien todellista vapautta. Ja niin kuin tie-
8832: deksi kaudeksi virkaansa valittu Suomen ta-          dämme, meillä on vapaan kansanvaltaisen
8833: savallan presidentti toimii siis suurin valta-       asioitten kulun turvaaminen presidentin \Taa-
8834: oikeuksin varustetussa virassaan kaksitoista          leissa muodostunut erittäin vakavaksi poliit-
8835:  vuotta. Se on niin pitkä aika, että Yhdys-           tiseksi ongelmaksi. Tästä valitettava:sta tosi-
8836: valloissa on saman: henkilön mahdollisuus             asiasta meillä on kouriintuntuvia lrokemuksia.
8837: tulla valituksi presidentin virkaan näin pit-            Olen, herra puhemies, katsonut yksityisenä
8838: käksi ajaksi, siis kolmeksi nelivuotiskaudeksi,      kansanedustajana velvollisuudekseni kiinnit-
8839: edellä selostetulla perustuslain muutoksella          tää huomiGta tähän ongelmaan, vaikka mi-
8840:  kielletty sitä silmällä pitäen, että autokraat-      nulla ei tietenkään ole erityisiä kuvitelmia
8841: tiset ja d·iktatoriset kehitystaipumukset eivät       tällaisen aloitteen hyväksytyksi tulemisen
8842:  pääsisi pesiytymään maan vapaaseen valtioi-          mahdollisuuksista meHlä nykyisin vallitse·
8843: liseen elämään."                                      vissa poliittisissa konjunktuureissa.
8844:     Olen näiden perustelujen pohjalta esittänyt
8845:  hyväksyttäväksi toivomuksen, "että hallitus             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8846: asettaisi pätevistä ja objektiivisista oikeus- ja
8847:  valtio-oppineista kokoonpannun toimikunnan
8848: .selvittämään, olisiko myös Suomen hallitus-            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
8849:  mu'Otoon otettava säännös siitä, että sama           ja asiat lähetetään p e r u s t u s l a k i v a 1 i o-
8850:  henkilö voidaan va:lita tasavallan presiden-         kuntaan.
8851:  tiksi enintään kahden toimikauden ajwksi".
8852:  En ole siis ottanut tähän kysymykseen lo-
8853:  pullista kantaa (Eduskunnasta: Pitäisi ottaa
8854:  jo!), vaan ehdottanut tällaisen asiantuntija-          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
8855:  toimikunnan asettamista. Minusta on nimit-           ehdotuksen mukaisesti
8856:  täin asianmukaista ja välttämätöntäkin, että
8857:  tällaisia laajakantoisia perustuslain muutoksia         laki valiokuntaan:
8858:  suunniteltaessa asiaa ensin selvitetään myös
8859: eduskunnan ulkopuolisen asiantuntemuksen                        21)-45) Toiv.al. n:ot 21-45;
8860:                                                Toivomusaloitteet.                                       171
8861: 
8862:   u1 ko asiain v a1io kuntaan:                            siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
8863:                                                           n: o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
8864:            46)-56) Toiv.al. n:ot 46-56;                   tys n: o 1, joka sisältää yllämainitun laki-
8865:                                                           ehdotuksen.
8866:   v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunta ·a n:
8867:                                                             Ensimmäinen             v a r ap uhemi es:
8868:            57)-304) Toiv.al n:ot 57-304;                  Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
8869:                                                           mietintö n:o 4. Ensin sa:llitaan asiasta yleis-
8870:                                                           keskustelu ja sen jä!lkeen ryhdytään lakiehdo-
8871:   pankki valiokuntaan:                                    tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
8872:       305) ja 306) Toiv.al. n:ot 305 ja 306;
8873:                                                             Yleiskeskustelua ei synny.
8874: 
8875:   talousvaliokun taan:                                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
8876:                                                           tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja ni-
8877:         307)-403) Toiv.al. n:ot 307-403;                  mike.
8878:                                                             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8879:   1 a k i- j a t a 1 o u s v a U o k u n t a a n:         päättyneeksi.
8880:         404)--515) Toiv.al. n:ot 404-515;
8881:                                                           1312) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamt-
8882:                                                           sesta myymään Savonlinnan lyseon vanha kiinteistö
8883:   sivistysvaliokuntaa n:                                             Savonlinnan kaupungille.
8884:         516)-687) Toiv.al. n:ot 516-687;                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
8885:                                                           5 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t ei y y n
8886:   m a a-     j a   m e t s ä t a 1o u s v a 1i o k u n-   siinä sekä valtiovarainva:liokunnan mietin-
8887: taan:                                                     nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty halli-
8888:                                                           tuksen esitys n: o 4, joka sisältää yllämaini-
8889:         688)-833) Toiv.al. n:ot 688-833;                  tun lakiehdotuksen.
8890:                                                             Ensimmäinen              v arap uhemi es:
8891:   s osia a 1 i valiokuntaan:                              Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
8892:                                                           mietintö n: o 5. Ensin sallitaan asiasta yleis-
8893:         834)-997) Toiv.al. n:ot 834-997;                  keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
8894:                                                           tuksen y·ksityislrohtaiseen käsittelyyn.
8895:   kulku 1 aito s valiokuntaan:
8896:                                                             Yleiskeskustelua ei synny.
8897:        998)-1298) Toiv.al. n:ot 998-1298;
8898:                                                             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
8899:                                                           tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja ni-
8900:   p u o l u s t u s asiainvaliokuntaa n:
8901:                                                           mike.
8902:     1299)-1309) Toiv.al. n:ot 1299-1309; ja
8903:                                                             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8904:                                                           päättyneeksi.
8905:   v al tiov arai n valio kuntaan
8906:     1310) Ed. Väyrysen ym. ra.h.al. n:o 108.              1313) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten sekä eräiden
8907:                                                           yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä
8908:                                                           omaisuutta ja osakkeita annetun lain muuttami-
8909:                                                                                 sesta.
8910: 1311) Ehdotus laiksi Aasian Kehityspankkia ko&o              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
8911: tceva.u. sopjmuksen eriiden m.Uräysten hyviLkQmi-         6 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
8912:                          sestä.
8913:                                                           siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 2
8914:  EsiteHään suuren valiokunnan mietintö n: o               va:lmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o
8915: 4 ja ()tetaan toiseen käsittelyyn                         13, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
8916: 172                                 Perjantaina 3 p. kesäkuuta 1966.
8917: 
8918: 
8919:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   P yö d ä 11 e p a n o a v a r t en esitellään
8920: Käsittelyn pohjana on sum~en valiokunnan              ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
8921: mietintö n:o 6. Ensin sallitaan asiasta yleis-        dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
8922: keskustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-         istuntoon:
8923: tuksen y.ksityiskohtaiseen käsittelyyn.
8924: 
8925:   Yleiskeskustelua ei synny.                          1315) Vuoden 1962 valtiopll.ivillä. hyviksytyn, vah-
8926:                                                       vistamatta jätetyn ehdotuksen johdosta laiksi Suo-
8927:                                                       men Akatemiasta ja valtion apurahoista korkeim-
8928:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           man hengenviljelyn edistll.miseksl annetun lain
8929: tään :keskustelutta :lakiteksti ja nimike.                            muuttamisesta
8930: 
8931:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 4;
8932: päättyneeksi.
8933:                                                       1316) Suomalaisen ja ruotsalaisen kirjallisuuden
8934: 1314) Ehdotus laiksi erUn Dmajoen kunnassa si-        edistämiseksi myönnettyjen mä.ärärahain hoitoa
8935: jaitsevan   alueen   myymisestä.   Oy   AlkoholiWke                 koskevien kertomusten
8936:                        Ab:Ue.
8937:                                                       johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mie-
8938:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            tintö n:o 5;
8939: tintö n: o 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
8940: k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
8941: telty hallituksen esitys n:o 8, joka sisältää         1317) Vuoden 1965 valtiopäivillä. lepällmään jäte-
8942: yllämainitun lakiehdotuksen.                          tyn ehdotuksen johdosta laiksi sosiaalihallituksesta
8943: 
8944:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   laadittu    valtiovarainvaliokunnan       mietintö
8945: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-           n:o 5;
8946: nan mietintö n: o 4.
8947: 
8948:   Keskustelua ei synny.                               1318) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
8949:                                                                    Lahden kaupungin välillä
8950:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
8951: listetan päättyneeksi ja asia lahtetään s u u-        sisältävän haliituksen esityksen johdosta laa-
8952: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
8953:                                                       6·
8954:                                                        '
8955:                                                       1319) Ehdotuksen laiksi valtion omistaman koski-
8956:   Ensimmäinen            v a rap uhem ies:            osuuden luovutta.misesta Enso-Gutzeit Osakeyhtiö
8957: Edustajille jaetut kertomus valtiovarain ti-                ja Oy Tampella Ab nimisille yhtiöille
8958: lasta vuonna 1964 sekä valtiontilintarkasta-
8959: jain kertomus samalta vuodelta voitaneen              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
8960: nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
8961:                                                       7; ja
8962:   Hyväksytään.
8963:                                                       1320) Vuoden 1964 valtiopäiviltä lepälimässli. ole-
8964: Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1964 ja val-     van ehdotuksen johdosta laiksi kananpoikasten
8965:    tiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1964                 haudontojen rajoittamisesta
8966: esitellään ja [ähetetään puhemiesneuvoston
8967: ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-        laadittu maa- ja         metsätalousvaliokunnan
8968: v a 1i o k u n t a a n.                               mietintö n: o 2.
8969:                                 Istunnon lopettaminen.                              173
8970: 
8971:    Ensimmäinen varapuhemies:                   Täysistunto lopetetaan keHo 14.50.
8972: Edusk:unnan seuraava täysistunto on ensi
8973: tiistaina kello 14.                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
8974:                                                                    Olavi Salervo.
8975:                    18.     Tiistaina 7 p. kesätuuta 1966
8976:                                           kello 14.
8977: 
8978:                Piiväjärjestys.                                                                           Siv.
8979:                                                    A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-
8980:   Ilmoituksia.                                   kunnan mietintö n: o 6; hallituksen esi-
8981:                                                  tys n:o 19.
8982:    Suullisia kysymyksiä:                           7) Ehdotus laiksi valtion omistaman
8983:                                           Siv.   koskiosuuden Iuovutta.misesta Enso-
8984:   l) Ed. Lähteenmäen suull. kmn. n:o             Gutzeit Osakeyhtiö ja Oy Tampella Ao
8985: 13 Kansan Uutisten kirjoituksista ulko-          nimisille yhtiöille . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
8986: ministeri Ruskin vie:oo.ilun johdosta . . 178      Asia k i r j a t:     Valtiovarainvalio-
8987:   2) Ed. Kiviahon suull. ksm. n:o 14             kunnan mietintö n:o 7; haUituksen esi-
8988: voimalaitosten rakentamisesta Pohjan-            tys n:o 16.
8989: maan jokijärjestelyjen yhteydessä         179
8990:                                                            Ainoa käsittely:
8991:        Kolmas käsittely:
8992:                                                     8) Ehdotus laiksi Suomen Akate-
8993:   3)   Ehdotus laiksi Aasian Kehitys-            miasta ja valtion apurahoista korkeim-
8994: pankkia koskevan sopimuksen eräiden              man hengenviljelyn edistämiseksi anne-
8995: määräysten hyväksymisestä ......... .            tun lain muuttamisesta ............. . 181
8996:   A s i a k i r j a. t: Suuren valiokunnan  "       A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
8997: mietintö n:o 4; ulkoasiainvaliokunnan            mietintö n: o 4; mainittu vahvistamatta
8998: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o !.        jätetty lakiehdotus.
8999:   4) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-             9) Kertomukset suomalaisen ja ruot-
9000: keuttamisesta myymään Savonlinnan ly-            salaisen kirjallisuuden edistämiseksi
9001: seon vanha kiinteistö Savonlinnan kau-           myönnettyjen määrärahain hoidosta
9002: pungille .......................... . 180        vuonna 1965 ..................... . 182
9003:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
9004: mietintö n:o 5; valtiovarainvaliokun-            mietintö n: o 5; kertomukset suomalai-
9005: nan mietintö n: o 1; halHtuksen esitys           sen ja ruotsalaisen kirj,allisu.uden edis-
9006: n:o 4.                                           täruisvarojen valtuuskuntain toimin-
9007:   5) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten sekä          nasta vuonna 1965.
9008: eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa               10) Ehdotus laiksi sosiaalihallituk-
9009: ja hallita kii:r.tteätä omaisuutta ja osak-      sesta ............................. .
9010: keita annetun lai:r.t muuttamisesta ....            Asiaki r jat~          Valtiovarainvalio- "
9011:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      kunnan mietintö n:o 5; mainittu V\10--
9012: mietintön:o 6; lakivaliokunnan mietintö          den 1965 vp-~ltä lepää.mässä. oleva laki-
9013: n: o 21 hallituksen esitys n: o 13.              ehdotus.
9014:                                                     11) Ehdotus laiksi kananpoikasten
9015:                                                  haudontojen rajoittamisesta ........ .
9016:   Ensimmäinen käsittely:                            A s i a k i r j a t: Maa- ja. metsätalous- "
9017:                                                  valiokunnan mietintö n: o 2; mainittu
9018:    6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-          vuoden 1964 vp:ltä lepäämässä oleva
9019: tion ja Lahden kaupungin välillä ....            lakiehdotus.
9020: 176                              Tiistaina 7 p. kesäkuuta 1966.
9021: 
9022: 
9023:       Pöydällepanoa varten                                Puhemiehen juhlaJ.linen vakuutus.
9024:            esite 11 ä ä n:
9025:                                          Siv.      E ns imm äi nen        vara puhemies:
9026:   12) Lakivaliokunnan mietintö n:o 3             K~ho!.an . viime  istunnossa valittua puhe-
9027: hallituksen esityksen johdosta laiksi            miesta, JOka on ollut estyneenä, nyt edus-
9028: osakeyhtiöistä annetun lain 44 § : n             kunnan edessä antamaan valtiopäiväjärjes-
9029: muuttamisesta .................... . 183         tyksen 25 §: ssä säädetyn juhlallisen vakuu-
9030:   13) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö             tuksen.
9031: n:o 2 hallituksen esityksen johdosta
9032: Suomen Tasavallan ja Sosialististen                Puhemies V i r o 1 a i n e n: Herra puhe-
9033: Neuvostotasavaltain Liiton välisen kon-          mies! Minä Johannes Virolainen vakuutan
9034: sulisopimuksen eräiden säännösten hy-            että minä puhemiestoimessa tahdon voimieni
9035: väksymisestä ...................... .            mukaan puolustaa Suomen kansan, eduskun-
9036:   14) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o     "     nan ja hallituksen oikeutta perustuslakien
9037: 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi          mukaan.
9038: kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
9039: kauksesta ja eläkkeistä annetun lain               . Ja~ J?.ha~es Virolainen :försäkrar, att jag
9040: muuttamisesta ..................... .            v1H I utovmngen av talmansbe:fattningen e:f-
9041:   15) Maa- ja metsätalousvaliokunnan       "     ter all min :förmåga upprätthålla :finska fol-
9042: mietintö n: o 3 vahvistam8Jtta jätetyn           kets, riksdagens och regeringens rätt i en-
9043: ehdotuksen johdosta laiksi uudis- ja ki-         lighet med grundlagarna.
9044: venraivauspalkkioista .............. .
9045:                                             "
9046:                                                    Ensimmäinen       v a r ap uhemi es:
9047:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies         Pyydän herra puhemiestä ottamaan paik-
9048: Sarjala.                                         kansa eduskunnassa.
9049: 
9050:                                                                   Puhemiehen puhe.
9051:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
9052:                                                     Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu
9053: edustajat E.hrnrooth, Friman, Hara, Huur-
9054: tamo,, J~mla, Kock, Koivunen, Koppanen,             Puhemies V i r o 1 a i n e n: Arvoisat edus-
9055: Kuusi, Lmkola, Nevalainen, Ryhtä, Salo-
9056:                                                  tajatoverit! Uusi eduskunta joutui hallituk-
9057: r~nt~, Suonpää, Takki, Tenhiälä ja Vilpo-
9058:                                                  sen ~uodostamisen jälkeen valitsemaan puo-
9059: memi.                                            lentoista kuukauden sisällä uuden puhemie-
9060:                                                  hen. Esitän vilpittömän kiitokseni siitä luot-
9061:                                                  ta!lluksesta, jota minulle osoitettiin puhe-
9062:                                                  miehen vaalissa. Yritän tehdä parhaani hoi-
9063:                Dmoitusa.siat:                    taessani eduskunnan puhemiehen tehtäviä.
9064:                                                  Toivon, että saan tässä vastuullisessa ja vai-
9065:                                                  keassa työssä tukea ja ymmärtämystä teidän
9066:                Lomanpyynnöt.                     taholtanne, hyvät edustajatoverit.
9067:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          Viime maaliskuussa valittua eduskuntaa
9068: istunnosta virallisten tehtävien vuoksi edus-    odottavat monet laajakantoiset ratkaisut.
9069: tajat Ehrnrooth, Hara, Kock, Koivunen ja         Olen va;kuuitunut siitä, että yhteisymmärryk-
9070: Tenhiälä ja yksityisasiain takia edustajat       sessä, asiallisuutta ja rauhallista harkintaa
9071: Junnila ja Kuusi, ulkomaanmatkan vuoksi          noudattamalla kykenemme ratkaisemaan mei-
9072: tämän kuun 16 päivään ed. Saloranta ja           dän eteemme tulevat ongelmat maan ja kan-
9073: tämän kuun 17 päivään ed. Nevalainen sekä        san parhaaksi.
9074: ensi perjantain istunnosta yksityisasiain ta-
9075: kia ed. Voutilainen.                                Ärade riksdagskamrater! Sedan regeringen
9076:                                                  billdats, måste den nya riksdagen redan e:fter
9077:                                                  en och en halv månad på nytt välja talman.
9078:                                  Ensimmäisen varapuhemiehen toimi.                             177
9079: 
9080: J ag frambär mitt varma taek för det för-                        Valiokuntien jlaenet.
9081: troende som visats mig i talmansvalet. J ag
9082: skall försöka göra mitt bästa vid handhav~n­          Puhemies: Valiokuntapaikkojen järjes-
9083: det av talmansuppdraget och hoppas att Jag         telyä varten pyytävät vapautusta ed. Sileä-
9084: i detta ansvarsfulla och svåra arbete får stöd     kangas perustuslakivaliokunnan jäsenyydestä
9085: och förståelse från Er sida, bästa riksdags-       sekä ed. H. Linna lakivaliokunnan jäsenyy-
9086: kamrater.                                          destä. Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia.
9087:    Många vittbärande avgöranden förestår
9088: den i mars valda riksdagen. J ag är över-            Anomuksiin suostutaan.
9089: tygad om att vi i samförstånd och med sak-
9090: Ughet och lugn till fromma för landet och            Puh e mies: Eduskunta päättänee jät-
9091: folket förmår lösa doe problem som förelägges      tää eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi
9092: oss.                                               uusien jäsenten valitsemisen asianomaisiin
9093:                                                    valiokuntiin vapautuksen saaneiden sijaan.
9094:   Puhemiehen puhetta kuuntelevat edustajat
9095: seisoallaan.                                         Hyväksytään.
9096: 
9097: 
9098: 
9099: Ed. Sarjalan vapauttaminen ensfmm!Usen varapuhe-             Vahvistamatta jätetty laki.
9100:                 miehen toimesta.
9101:                                                      Puh e m i ·e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
9102:    puhemies: Eduskunnan ensimmäinen                presidentin kirjelmän ohella kuluvan kesä-
9103: varapuhemies on eduskunnalle osoittanut kir-       kuun 3 päivältä on eduskunnalle saapunut
9104: jelmän, jonka sihteeri lukee.                      samalle päivälle päivätty hallituksen kirjelmä
9105:   Sihteeri lukee:                                  sen johdosta, että tasavallan presidentti on
9106:                                                    sanottuna päivänä päättänyt jättää vahvis-
9107:                                                    tamatta eduskunnan erään lakialoitteen joh-
9108:              "E d u s k u n n a ll e.              dosta hyväksymän lain eräistä väliaikaisista
9109:                                                    poikkeussäännöksistä verolakeihin.
9110:   Sen johdosta, että omaan eduskuntary~­             Hallituksen kirjelmä on painettuna jaettu
9111: maam kuuluva kansanedustaja Johannes VI-           edustajille ja liitetään työjärjestyksen 53 §: n
9112: rolainen on tullut valituksi eduskunnan pu-        1 momentin mukaisesti valtiopäiväasiakirjoi~
9113: hemieheksi, pyydän kunnioittaen, että edus-        hin.
9114: kunta vapauttaisi minut ensimmäisen vara-
9115: puhemiehen toimesta.
9116:   Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1966.
9117:                                                               Uusia. hallituksen esityksiä..
9118:                Wiljam Sarjala."
9119:                                                      P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
9120:   puhemies:         Puhemiesneuvosto puoltaa       presidentin kirjelmän ohella kuluvan kesä-
9121: anomusta.                                          kuun 3 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
9122:                                                    hallituksen esitykset n: ot 20-23, jotka nyt
9123:   Anomukseen suostutaan.                           on edustajille jaettu.
9124: 
9125: 
9126: Ensimmäisen varapuhemiehen vaalin toimittaminen.
9127:                                                    Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
9128:   p u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-      kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta
9129: nan ensimmäisen varapuhemiehen vaali toi-                          vuodelta 1964.
9130: mitetaan eduskunnan seuraavassa eli ensi per-
9131: jantaina pidettävässä täysistunnossa.                Puhemies: Ilmoitetaan, että kirjelmän
9132:                                                    ohella viime maaliskuun 23 päivältä on edus-
9133:                                                    kunnalle saapunut Pohjoismaiden neuvoston
9134: 23 500J66
9135: 178                                Tiistaina 7 p. kesäkuuta 1966.
9136: 
9137: 
9138: Suomen valtuuskunnan kertomus Pohjois-                Onko hallitus sitä mieltä, että yhden halli-
9139: maiden neuvoston toiminnasta vuodelta 1964.         tuspuolueen äänenkannattajan Kansan UUJtis-
9140: Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan            ten kirjoitukset ulkoministeri Ruskin maa-
9141: tietoon jakamalla se edustajille.                   hamme suuntautuneen virallisen vierailun yh-
9142:                                                     teydessä ovat ·edustaneet hamtuksen ohjelmas-
9143:                                                     saan ilmoittamaa puolueettomuuspolitiikkaa?
9144: 
9145: Kirjallisia kysymyksiä. ja niihin annettuja vas-
9146:                     tauksia.                           Ulkoasiainministeri     K a r j a l a i n e n:
9147:                                                     Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
9148:    Puh e mies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-         Lähteenmäen kysymykseen pyydän !todeta,
9149: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-      että muissa;kin suomalaisissa }ehdissä kuin
9150: miehelle osoitettuina, saapuneet kulkulaitos-       Kansan Uutisissa on ollut ulkoministeri Dean
9151: ten ja yleisten töiden ministeri Suonpään           Ruskin Suomen vierailua ja nimenomaan Yh-
9152: vastaukset ed. Breilinin kirjalliseen kysymyk-      dysvaltojen hallituksen Vi.etnamin politiikkaa
9153: seen n: o 10 ja ed. Heinosen ym. kirjalliseen       arvostelevia kirjoituksia.
9154: kysymykseen n:o 11 tulvien aiheuttamien                Sananvapauden vallitessa hallitus ei tie-
9155: vahinkojen korvaamisesta sekä ed. Mäen kir-         tenkään voi estää lehtiä tuomaata julki omia
9156: jalliseen kysymykseen n:o 12 valtionrauta-          mielipiteitään. Nykyisen hallituksen omak-
9157: rteiden sähköistämisestä.                           suma ja toteuttama virallinen ulkopolitiikka
9158:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen             käy ilmi hallitusohjelmasta, jonka kaikki hal-
9159: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-      lituspuolueet ovat hyväksyneet.
9160: tiopä.ivä.asiakirjoihin.                               Ulkoministeri Rusk muuten totesi vierai-
9161:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-        lunsa aikana täällä useassa yhteydessä, että.
9162: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä      hänen hallituksellaan ei ole mitään huomaut-
9163: tehdä päätöksiä.                                    tamista tai toivomuksia Suomen puolueetto-
9164:                                                     muuspolitiikan suhteen, vaan Yhdysvaltojen
9165:                                                     hallitus kunnioittaa Suomen ulkopoliittista
9166:                                                     linjaa.
9167:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat
9168: 
9169:    Ed. S u k s e l a. i ne n: Herra puhemies!          Ed. Lähteenmäki: Esitän seuraavan
9170: Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täys-         lisäkysymyksen; tiedustelen herra ulkominis-
9171: istunnon päätyttyä. Esillä puheenjohtajan           teriltä:
9172: valitseminen.                                          Olivatko siis Kansan Uutisten kirjoitukset,
9173:                                                     kuten esim. otsikko "Ette ole tervetullut
9174:   Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Edus-               Dean Rusk !" hallituksen ohjelmassaan ilmoit:
9175: kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan, että          taman puolueettomuuspolitiikan mukaisia vai
9176: eduskunnan valitsijamiesten kokous pidetään         eivät?
9177: tänään viisi minuuttia tämän täysistunnon
9178: päättymisen jälkeen valiokuntapaikkojen jär-
9179: jestelyä varten.                                      Ulkoasiainministeri        K a r j a l'a. i n e n:
9180:                                                     H~rra puhemies! Edellisten hallitusten ajalta,
9181:                                                     mm. viime vaalikaudelta, on esimerkkejä siitä,
9182:                                                     että jonkin hallituspuolueen lehdert; valitetta-
9183:                                                     vasti ovat saattaneet julkaista hallituksen vi-
9184:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             rallisen ulkopolitiikan kanssa ristiriidassa ole-
9185:                                                     via mielipiteitä. Onneksi tällaiset kirjoitukset
9186: 1) Ed. Lähteenmäen suun. ksm. n:o 13 Kansan
9187:                                                     eivät ole voineet ratkaisevalla tavalla hei-
9188: Uutisten kirjoituksista ulkoministeri Ruskin vie-   kentää virallisen ulkopolitiikkamme onnis-
9189:                  railun johdosta.                   tumisen edellytyksiä. (Oikealta: Ei ollut vas-
9190:                                                     taus kysymykseen!)
9191:   Ed. L ä h t e e n m ä k i: Herra puhemies !
9192: Kysyn valtioneuvoston asianomaiselta jäse-
9193: neltä seuraavaa:                                      .Asia on loppuun käsitelty.
9194:                               Pohjanmaan jokivesistöjen voimalaitokset.                         179
9195: 
9196: 2) Ed. Kiviahon suull. ksm. n:o 14 voimalaitosten   dalta. Asiaa olisi kuitenkin tarkasteltava laa-
9197: rakentamisesta Pohjanmaan jokijärjestelyjen yh-     jemmaltikin kuin vain pelkästään Hanhikos-
9198:                     teydessä.
9199:                                                     ken voimalaitoksen rakentamista koskevana
9200:    Ed. K i v i a h o: Herra puhemies ! Teen         kysymyksenä.
9201: seuraavan kysymyksen:
9202:   Aikooko haLlitus toteuttaa Pohjanmaan               Ed. Kiviaho: Herra puhemies! HaJuan
9203: jokijärjestelyj,en yhteydessä voimalaitosten        vielä tehdä selventävän lisäkysymyksen:
9204: rakentamiset, joista ensimmäisenä eduskun-            Aikooko kauppa- ja teollisuusministeriö
9205: nan päätöksen perusteella tulisi tänä vuonna        suostua Evijärven kunnan anomukseen?
9206: lainoitettavaksi Evijärven kunnan suunnitte-
9207: lema Hanhikosken vesivoimalaitos?                     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
9208:                                                     S u o n p ä ä: Herra puhemies ! Minä en ole
9209:                                                     valtuutettu vastaamaan kauppa- ja teollisuus-
9210:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri      ministeriön puolesta. Voin ainoastaan mai-
9211: S u on p ä ä: Herra puhemies! Vastauksena           nita, että lainoitushanke on siellä tutkitta-
9212: ed. Kiviahon kysymykseen esitän seuraavaa.          vana.
9213:    Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta on
9214: laadittu tai parhaillaan on laadittavana ve-          Asia on loppuun käsitelty.
9215: sistötaloussuunnitelmat Pohjanmaan jokive-
9216: sistöjä varren. Suunnitelmien mukaiset vesis-       3) Ehdotus laiksi Aasian Kehityspankkia koske-
9217: tönparannustyöt palvelevat useita tavoitteita,      van sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
9218: joista mainittakoon maataloudelliset, tulva-                              sestä.
9219: suojelu, vesivoiman talteenotto, käyttöveden
9220: lisääminen, vesiensuojelu, uitto- ja vesilii-          YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
9221: lrenne. VoimataJonden etujen huomioon otta-         lituksen esitys n: o 1, jota on valmisteleva:sti
9222: minen merkitsee mm. sitä, että jokinomien           käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
9223: porrastus ja vesistönsäännöstelytyöt pyritään       n: o 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä
9224: suorittamaan siten, että luodaan ja säilyte-        n: o 4, esitellään osittain k o l m a n t e en,
9225: tään yleiset edellytykset voimalaitosten raken-     osittain a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.
9226: tamiseksi sinne, missä ne paikallisen voiman-
9227: tarpeen tyydyttämiseksi katsotaan tarpeelli-           P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
9228: siksi. Tässä tarkoituksessa on mm. Evijärven        asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen päätJe-
9229: kunnassa olevan Välijoen perkaus eduskun-           tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotukses-
9230: nan vastauksessaan vuoden 1962 tulo- ja             ta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja
9231: menoarvioesitykseen lausuman toivomuksen            lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvalio-
9232: mukaisesti suoritettu siten, että perkausuoma       kunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen si-
9233: samalla tQimii kysymyksessä mainitun Hanhi-         sältyvästä ehdotuksesta, joka koskee suostu-
9234: koskeen rakennettavan voimaJaitoksen alaka-         muksen antamista Suomen liittymiseen
9235:  navana.                                            Aasian Kehityspankkiin.
9236:    Eduskunta on vastauksessaan kuluvan vuo-
9237: den tulo- ja menoarvioesitykseen lausunut             Menettelytapa hyväksytään.
9238: edellyttävänsä, että hallitus ryhtyy toimen-
9239:  piteisiin Hanhikosken voimalaitoksen raken-          Keskustelua ei synny.
9240: tamiseen tarvittavan lainoituksen järjestämi-
9241: seksi. Kysymys on parhaillaan tutkittavana            Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
9242:  kauppa- ja teollisuusministeriössä Evijärven       hyväksytään.
9243:  kunnan laina-anomuksen pohjalta. Kun tulo-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
9244:  ja menoarviossa ei ole tämän laatuisiin tar-       päättyneeksi.
9245:  koituksiin varattu määrärahaa, voidaan asia
9246:  ottaa ratkaistavaksi vain, mikäli jossain tu-        UlkoasiainvaJiokunnan mietinnön ensim-
9247:  levassa menoarviossa tarkoitukseen osoitetaan      mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
9248:  määräraha. Hanhikosken voimalaitoshanke on         tään.
9249:  parhaillaan kauppa- ja teollisuusministeriön
9250:  tutkittavana myöskin tämän lainoituksen koh-          Asia on loppuun käsitelty.
9251: 180                                   Tiistaina 7 p. kesäkuuta 1966.
9252: 
9253: 4) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeutta.misesta     k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-
9254: myymälLn  SavonliDnan lyseon vanha kiinteistö          telty hallituksen esitys n:o 19, joka sisältää
9255:              SavoDliDD.an kaupungille.
9256:                                                        yllämainitun lakiehdotuksen.
9257:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
9258: lituksen esitys n:o 4, jota on valmistelevasti            Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
9259: käsite! ty vai tiovarainvaliokunnan mietinnössä        tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6.
9260: n: o 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
9261: 5, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-
9262: lyyn.                                                    Keskustelua ei synny.
9263: 
9264:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
9265: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
9266: hylätä.                                                suureen valiokuntaan.
9267: 
9268:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
9269:                                                        7) Ehdotus laiksi valtion omistaman koskiosuuden
9270:   Toisessa käsittelyssä päätetty •lakiehdotus          luovuttamisesta Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ja Oy
9271:                                                                 Tampella Ab nimisille yhtiöille.
9272: hyväksytään.
9273: 
9274:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
9275: päättyneeksi.                                          tintö n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen
9276:                                                        k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
9277:   Asia on loppuun käsitelty.                           telty hallituksen esitys n: o 16, joka sisältää
9278:                                                        yllämainitun lakiehdotuksen.
9279: 5) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten sekä. eril.iden yh-
9280: teisöjen oikeudesta omistaa ja. hallita. kiinteätä.       Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
9281: omaisuutta ja. osakkeita. annetun lain muuttami-       tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7.
9282:                      sesta.
9283: 
9284:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            Keskustelu:
9285: lituksen esitys n: o 13, jota on valmistele-
9286: vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä               Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Anjalan-
9287: n:o 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o            kosken yhä vapaana virtaava osa, osa maine-
9288: 6, esitellään k o 1 m a n t e ·e n k ä s i t t e-      hikasta Ankkapurhaa, on Etelä-Suomen
9289: lyyn.                                                  ainoa merkittävä vesivoimareservi. Vuosi-
9290:                                                        kymmenien ajan on todettu tärkeäksi saada
9291:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-          koski rakennetuksi, sillä vuonna 1922 koskeen
9292: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             valmistunut Tampellan Inkeroisten voima-
9293: hylätä.                                                laitos käyttää vain noin puolet kosken te-
9294:                                                        hosta. Yli 50 % koskesta on viime vuoteen
9295:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        saakka omistanut valtio. Vuonna 1963 an-
9296:                                                        nettiin eduskunnalle esitys valtion omistaman
9297:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus           osuuden siirtämisestä Enso-Gutzeit Oy: lle
9298: hyväksytään.                                           ja Oy Tampella Ab:lle. Kuten nyt edus-
9299:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          kunnalle annetussa esityksessä mainitaan,
9300: päättyneeksi.                                          on vaihto suoritettu viime vuoden syyskuussa
9301:                                                        pari vuotta eduskunnan tekemän päätöksen
9302:   Asia on loppuun käsitelty.                           jälkeen. Nyt eduskunnalle annettu esitys on
9303:                                                        puhtaasti muodollinen, teknillisluontoinen
9304: 6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja. Lahden     edellä mainitun siirtopäätöksen täydentämi-
9305:                 kaupungin vällllä..                    nen.
9306:                                                           Omistussuhteen muutos herätti huomiota ja
9307:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             hämmästystä. Vaikka Enso-Gutzeit Oy oli
9308: tintö n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen                    anonut koko koskiosuutta käyttöönsä koros-
9309:                                   Taiteilijain akatemia-apurahat.                              181
9310: 
9311: taen, että omistussuhde olisi näin säilytetty      8) Ehdotus laiksi Suomen Akatemiasta. ja valtion
9312: valtiolla, ja vesistötoimikunta oli puoltanut      apurahoista korkeimman hengenviljelyn edistlLmi-
9313:                                                            seksi annetun lain muutta.mfsesta.
9314: myös omistussuhteen säilyttämistä valtiolla
9315: Imatran Voiman ja Enso-Gutzeitin välityk-             Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
9316: sellä, tapahtui ratkaisu kuitenkin toisin.         4 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
9317: Silloisen kokoomuslaisen kauppa- ja teolli-        siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
9318: suusministerin asetuttua puoltamaan koko           vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
9319: koskiosuuden siirtämistä yksityiselle yhtiölle
9320: syntyi päätös kompromissiratkaisuna. Koski-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-
9321: osuus on siis siirretty Enso-Gutzeitin ja Tam-     tysvaliokunnan mietintö n: o 4. Vahvistamatta
9322: pellan yhteiseen omistukseen, joka nyt tällä       jätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
9323: lailla lopullisesti järjestetään. Päätös ei ol-    hylätä.
9324: lut yleisen voimatalouden tarpeita vastaava,
9325: vaan siihen pääsivät vaikuttamaan yksityiset          Keskustelu:
9326: voitontavoittelu- ja kilpailunäkökohdat.
9327:     Huolestuttavaa näissä tapahtumissa on             Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Sivistys-
9328: myös se, että pitkäaikainen koskiosuuden           valiokunta ehdottaa hyväksyttäväksi jo edel-
9329: käytön valmistelu, omaisuuden siirtopäätök-        lisen eduskunnan hyväksymän mutta vahvis-
9330: sen lopullisen toteuttamisen pitkittymi-           tamatta jätetyn lainmuutoksen akatemia-apu-
9331: nen eduskunnan päätöksestä vielä pa-               rahojen lisäämisestä taiteilijoille.
9332: rilla vuodella ja nyt vielä havaitut                  Kun laki valtion apurahoista vuonna 1947
9333: asiakirjapuutteellisuudet ovat johtaneet sii-      tuli voimaan, merkitsi se huomattavaa paran-
9334: hen, että kosken rakentaminen on siirtynyt         nusta taiteilijain työskentelyedellytyksille,
9335: useita vuosia. Eduskuntakin on aikanaan jo         ja kokemukset akatemian apurahojen merki-
9336: varhain vuonna 1921 tehdyllä päätöksellä           tyksestä taiteen edistämiselle ovat olleet
9337: edellyttänyt koko kosken rakentamista ja ni-       myönteisiä. Kuitenkin jo alusta alkaen on
9338: menomaan valtion toimesta, ja kun hanke ei         voitu todeta, että apurahojen määrä on ollut
9339: tällöin toteutunut tässä muodossaan, saatet-       riittämätön. Niitähän on lain perusteella
9340: tiin asia uudelleen vireille runsaasti kymme-      voitu jakaa varttuneille taiteen harrastajille
9341: nen vuotta sitten. Niin voimatalouden tarpeet      25 ja nuorille samoin 25. Kun apurahojen
9342:  kuin monet muutkin seikat korostavat, että        määrä on pysynyt muuttumattomana, ovat
9343:  rakentaminen olisi ollut suoritettava nopeam-     ne nyt yhä enemmän epäsuhteessa tarpee-
9344:  massa vauhdissa.                                  seen. Lain pysyessä muuttumattomana, sa-
9345:     Kun asia toivottavasti nyt vihdoin on muo-     maan aikaan kun kehitys taiteen piirissä on
9346:  dollisestikin sellaisessa järjestyksessä, ettei   kehittynyt, on syntynyt myös epäkohtia
9347:  esteitä kosken saattamiselle voimataloutta        apurahojen jakaantumisessa taiteen eri alojen
9348:  palvelemaan enää ole, on syytä painottaa          kesken. Mm. rakennustaide, taideteollisuus
9349:  rakentamisen kiireellisyyttä. Valtiovalta voi-    ja kamerataide eivät ole saaneet apurahoja.
9350:  nee ainakin Enso-Gutzeitin välityksellä kii-         Hyväksyttävänä olevan lainmuutoksen tar-
9351:  rehtiä rakennustöiden aloittamista. Edus-         koituksena on taiteilijoille myönnettävien apu-
9352:  kunta on 1963 tehnyt omaisuuden siirtoa kos-      rahojen määrän lisääminen kaksinkertaiseksi.
9353:  kevan päätöksen nimenomaan voimataloudel-         Sivistysvaliokunta oli jo vuonna 1962 sitä
9354:  lisilla näkökannoilla perustellun esityksen       mieltä, että tällainen lainmuutos olisi välttä-
9355:  pohjalta. Tämäkin korostaa, että olisi tehtävä    mätön. Viime vuonna valmistuneessa valtion
9356:  kaikki voitava Anjalankosken rakentamisen         taidekomitean mietinnössä kiinnitetään _myös
9357:  kiirehtimiseksi.                                  huomiota siihen, että taiteilijoiden asema kai-
9358:                                                    paa kohentamista. Komitea toteaa: "Taiteen
9359:                                                    aseman muuttuessa on myös taiteilijan asema
9360:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             yhteiskunnassa muuttunut. Legendaarinen
9361:                                                    bohemi on käynyt yhä harvinaisemmaksi. Yh-
9362:                                                    teiskunta asettaa nykyisin jokaiselle jäsenal-
9363:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-        leen velvollisuuksia ja vastuuta. Toisaalta
9364: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          nykyajan yhteiskunnassa ei enää ole tarjolla
9365: suureen valiokuntaan.                              tilaisuuksia tulla toimeen yksityisten mese-
9366: 182                                   Tiistaina 7 p. kesäkuuta 1966.
9367: 
9368: 
9369: naattien varassa, mitä aikaisemmin pidettiin             Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
9370: melkeinpä asiaan kuuluvana taiteilijalle. Ta-         tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5. Lepää-
9371: pahtuneelle muutokselle on omistettava riittä-        mässä oleva lakiehdotus voidaan nyt hyväk-
9372: västi huomiota harkittaessa taiteilijain työs-        syä tai hylätä.
9373: kentelyedellytysten järjestelyä." Valtion tai-
9374: dekomitea ehdottaa uuden pysyvän apuraha-                Puheenvuoroa ei pyydetä.
9375: järjestelmän voimaan saattamista taiteiden
9376: tukemiseksi. Ehdotuksen mukaan taiteen apu-             Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
9377: rahoja tulisi myöntää yhteensä vuosittain             lakiehdotuksen hylkäämisestä.
9378: 168, siis huomattavasti enemmän kuin mitä
9379: nyt hyväksyttävä laki edellyttää.
9380:    Vaikka käsiteltävänä oleva lainmuutos ei              Äsia on loppuun käsitelty.
9381: otakaan huomioon kaikkia komitean käsityk-
9382: siä, ei se ole ristiriidassa niiden pyrkimysten
9383:                                                       1'1) Ehdotus laiksi kananpoikasten haudontojen ra-
9384: kanssa, joita komitea odottaa uudelta lain-                               joittamisesta
9385: säädä.nnöltä. Nykyisenlaisten valtion apuraho-
9386: jen turvin voidaan parhaalla mahdollisella               Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
9387: tavalla edistää taidetta, kunnes uusi, mah-           mietintö n: o 2 ja otetaan ainoaan k ä-
9388: dollisesti juuri komitean ehdottama järjes-           s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
9389: telmä saadaan toteutetuksi.                           yllämainittu vuoden 1964 vp: Itä lepää-
9390:                                                       mässä oleva lakiehdotus.
9391:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9392: 
9393:   Lakiehdotus hyväksytään.                               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
9394:                                                        ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 2.
9395:   A'lia on loppuun käsitelty.
9396:                                                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
9397: 9) Kertomukset suomalaisen ja ruotsalaisen kirjal-
9398: lisuUden edistämiseksi myönnettyjen määrärab.ain         Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
9399:               hoidosta vuonna 1965.                    lakiehdotuksen hylkäämisestä.
9400:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö               Asia on loppuun käsitelty.
9401: n: o 5 ja otetaan a i no a a n käsi t t e 1 y y n
9402: siinä valmistelevasti käsitellyt kertomukset
9403: suomalaisen ja ruotsalaisen kirjallisuuden
9404: edistämisvarojen valtuuskuntain toiminnasta
9405: vuonna 1965.
9406:                                                           P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
9407:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on si-            sen esitykset n: ot 20-23 voitaneen nyt esi-
9408: vistysvaliokunnan mietintö n: o 5.                     tellä valiokullltaan lähettämistä varten.
9409: 
9410:   Keskustelua ei synny.                                  Hyväksytään.
9411: 
9412:   Mietintö hyväksytään.                                  Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
9413:                                                        ton ehdotuksen mukaisesti
9414:   Asia on loppuun käsitelty.
9415:                                                          ulkoasiainvaliokuntaan
9416:       10) Ehdotus laiksi sosiaalihallituk:sesta.
9417: 
9418:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             Kansainvälisessä kuljetuk:sessa käytettävien kuor-
9419:                                                        ma.usalustojen tul.l.ikäsi.ttelyä koskevan eurooppa-
9420: tintö n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-       laisen yleissopimuksen eräiden määräysten hyväk-
9421: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-                            symistä.
9422: mainittu vuoden 1965 vp:ltä lepäämässä
9423: oleva lakiehdotus.                                     tarkoittava hallituksen esitys n:o 20;
9424:                                         Rikoslain 2 luvun 13 §.                                    183
9425: 
9426:   1 a k i v a 1i o k u n t a a n :                   12) Ehdotuksen laiksi osakeyhtiöistä annetun lain
9427:                                                                   44 §: n muuttamisesta
9428: Ehdotuksen laiksi rikoslain 2 luvun 13 §: n muut-
9429:                       tamisesta                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
9430:                                                      dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 3;
9431: sisältävä hallituksen esitys n:o 21; ja
9432: 
9433:                                                      13) Suomen Tasavallan ja Sosialististen Neuvosto-
9434: Ehdotuksen laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta    tasavaltain Liiton välisen konsulisopimuksen eräi-
9435: annetun asetuksen 2 luvun 13 §: n muuttamisesta                 den säännösten hyväksymistä
9436: sisältävä hallituksen esitys n: o 22; sekä           tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
9437:                                                      laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
9438:   valtiovarainvaliokunta an                          2·
9439:                                                       '
9440: Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
9441:            säännöksistä verolakeihin                 14) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viran-
9442:                                                      haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
9443: sisältävä hallituksen esitys n: o 23.                                  muuttamisesta
9444: 
9445:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta 'laa-
9446:                                                      dittu sivisty,svaliokunnan mietintö n: o 6; ja
9447:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu Pohjois-
9448: maiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
9449: kertomus voitaneen nyt esitellä valiokuntaan         15)    Vahvistamatta jätetyn ehdotuksen johdosta
9450: lähettämistä varten.                                        laiksi uudis- ja kivenraivauspalkkioista
9451: 
9452:   Hyväksytään.                                       laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
9453:                                                      tintö n:o 3.
9454: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
9455: kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta
9456:                  vuodelta 1964
9457:                                                         P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
9458: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston           istunto on ensi perjantaina kello 14.
9459: ehdotuksen mukaisesti u 1 k o a s i a i n v a-
9460: 1 i o k u n t a a n.
9461: 
9462:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 14.31.
9463:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en esitellään
9464: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
9465: dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
9466: täysistuntoon:                                                                 Olavi Salervo.
9467:                19. Perjantaina 10 p. kesäkuuta 1966
9468:                                          kello 14.
9469: 
9470:               Päiväjä.rjestys.                                                            Siv.
9471:                                                ton välisen konsulisopimuksen eräiden
9472:   Ilmoituksia.                                 säännösten hyväksymisestä ......... . 191
9473:                                                  A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
9474:                                       Siv.     nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys
9475:                                                n:o 11.
9476:   1) Ensimmäisen varapuhemiehen vaali 189        7) Ehdotus laiksi kansakoululaitok-
9477:                                                sen viranhaltijain palkkauksesta ja
9478:                                                eläkkeistä annetun lain muuttamisesta
9479:        Toinen käsittely:                         A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "
9480:                                                mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
9481:    2) Ehdotus laiksi erään Ilmajoen            10.
9482: kunnassa sijaitsevan alueen myymisestä
9483: Oy Alkoholiliike Ab: lle ........... . 190
9484:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             Ainoa käsittely:
9485: mietintö n: o 7; valtiovarainvaliokunnan
9486: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 8.        8) Ehdotus laiksi uudis- ja kivenrai-
9487:    3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-        vauspalkkioista . . .................. .
9488:                                                  Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-           "
9489: tion ja Lahden kaupungin välillä ....
9490:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   valiokunnan mietintö n:o 3; mainittu
9491: mietintö n: o 8; valtiovarainvaliokunnan       vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
9492: mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o
9493: 19.
9494:    4) Ehdotus laiksi valtion omistaman                     Esite II ä ä n:
9495: koskiosuuden luovuttamisesta Enso-
9496: Gutzeit Osakeyhtiö ja Oy Tampella Ab             9) Lisäys puhemiesneuvoston laati-
9497: nimisille yhtiöille ................. .        maan luetteloon tasavallan presidentin
9498:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   vahvistamatta jättämistä, vuoden 1966
9499: mietintö n:o 9; valtiovarainvaliokunnan        valtiopäivillä vireille pantavista laki-
9500: mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o       ehdotuksista . . .................... .
9501: 16.
9502:                                                                                             "
9503: 
9504:   Ensimmäinen käsittely:                             Pöydällepanoa varten
9505:                                                           esitellään:
9506:    5) Ehdotus laiksi osakeyhtiöistä an-           10) Talousvaliokunnan mietintö n:o
9507: netun lain 44 §: n muuttamisesta . . . . 191   1 hallituksen esityksen johdosta laiksi
9508:   A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-    elinkeinon harjoittamisen oikeudesta an-
9509: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 14.        netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 192
9510:    6) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan            11) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
9511: ja Sosialististen Neuvostotasavaltain Lii-     tintö n: o 3 vahvistamatta jätetyn ehdo-
9512: 24 E 500/66
9513: 186                              Perjantaina 10 p. kesäkuuta 1966.
9514: 
9515: 
9516:                                          Siv.        Sihteeri lukee:
9517: tuksen johdosta laiksi vesilain muutta-
9518: misesta ........................... . 192          "Eduskunnan valitsijamiehet
9519:   12) Maa- ja metsäta~ousvaliokunnan               7 päivänä kesäkuuta 1966.
9520: mietintö n :o 4 vuoden 1965 valtiopäi-                      N:o 6.
9521: viltä lepäämässä olevan ehdotuksen joh-
9522: dosta laiksi maatalouden hintatasosta                           E d u s k u n n a II e.
9523:   13) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
9524: mietintö n: o 5 vuoden 1965 valtiopäi-              Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
9525: viltä lepäämässä olevien ehdotusten joh-          tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he
9526: dosta yksityismetsälaiksi ja laiksi met-          saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toimit-
9527: sälautakunnista ................... .             taneet valiokuntien täydennysvaaleja ja että
9528:                                              "
9529:                                                   valituiksi ovat tulleet:
9530:                                                     perustuslakivaliokuntaan        jäseniksi  ed.
9531:                                                   Suonpään sijaan ed. Juvel a ja ed. Sileä-
9532:    Puhetta johtaa toinen varapuhemies A i-        kankaan sijaan ed. P en t t i sekä varajäse-
9533: t i 0.                                            neksi ed. Aleniuksen sijaan ed. A. Saari-
9534:                                                   nen;
9535:                                                     lakivaliokuntaan jäseniksi :ed. Gestrinin si-
9536:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi         jaan ·ed. T e i r, ed. Suorttasen sijaan ed.
9537: edustajat Antila, Backlund, Friman, Gestrin,      L a h t i ja ed. H. Linnan sijaan ed.
9538: Holopainen, Huurtamo, Jämsen, Koppanen,           Pentti;
9539: Korsbäck, Leskinen, Linkola, Lintilä, Neva-         ulkoasiainvaliokuntaan jäseniksi ed. Linde-
9540: lainen, Roden, Rönkkö, Salla, Saloranta,          manin sijaan ed. P u n t i 1 a ja ed. Aleniuk-
9541: Tiitu, Uoti, Uusitalo, V. A. Virtanen ja          sen sijaan •ed. A i t i o sekä varajäseneksi ed.
9542: Voutilainen.                                      Aition sijaan ed. Tie k s o;
9543:                                                     valtiovarainvaliokuntaan jäseniksi ed. Koi-
9544:                                                   vusen sijaan ed. H o n k o n e n ja ed. Kaa-
9545:                                                   salaisen sijaan ed. Jussila sekä entisten
9546:                 Dmoitusasiat:                     varajäsenten     lisäksi     varajäseneksi   ed.
9547:                                                   Huurtamo;
9548:                 Lomanpyynnöt.                       talousvaliokuntaan jäseneksi ·ed. Kull'in si-
9549:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä        jaan ed. G e s t r i n;
9550: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat          laki- ja talousvaliokuntaan jäseneksi ed.
9551: Antila, Backlund, Gestrin, Jämsen, Korsbäck,      Suorttasen sijaan ed. Lahti;
9552: Leskinen, Lintilä, Roden, Tiitu, Uoti ja V. A.      maa- ja metsätalousvaliokuntaan jäseneksi
9553: Virtanen, ulkomaanmatkan takia tämän kuun         ed. Lindemanin sijaan :ed. Eskman ja
9554: 17 päivään ed. Uusitalo, tämän kuun 21 päi-       varajäseneksi ed. Matilaisen sijaan ed. H e 11-
9555: vään ed. Rönkkö ja ensi tiistain istunnosta       sten;
9556: ed. Sääskilahti, ensi tiistain istunnosta yksi-     puolustusasiainvaliokuntaan jäseneksi ed.
9557: tyisasiain vuoksi edustajat Knuuti, A. Koski-     T. Salon sijaan ed. Te n h i ä 1 ä.
9558: nen ja Sinisalo sekä ulkomaanmatkan takia                    Valitsijamiesten puolesta:
9559: ensi viikon istunnoista edustajat Kosola, J. E.
9560: Partanen ja 0. Saarinen ja tämän kuun 14                             Matti Kekkonen.
9561: päivästä kuun loppuun ed. Takki.
9562:                                                                              Meeri Kalavainen."
9563: 
9564: 
9565:             Valiokuntien täydennys.                Suuren valiokunnan, lakivaliokunnan ja. puolustus-
9566:                                                            asiainvaliokunnan puheenjohtajat.
9567:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Luetaan
9568: valiokuntien täydennysvaaleja koskeva edus-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ilmoite-
9569: kunnan valitsijamiesten kirjelmä.                 taan, ·että suuri valiokunta on valinnut pu-
9570:                            Oikeusministeri Simosta koskeva välikysymys.                       187
9571: 
9572: 
9573: heenjohtajakseen ed. H a a p ase n, lakivalio-     määriteltävät säädökset kuin "rehelliseksi ja
9574: kunta ed. T ei r i n ja puolustusasiainvalio-      taitavaksi tunnettu", ovat oikeusoppineet
9575: kunta ed. T e n h i ä 1 ä n.                       pyrkineet tarkemmin määrittelemään näitä
9576:                                                    käsitteitä, sillä mitään hallitusmuodon lau-
9577:                                                    sumaa ei voida katsoa korulauseeksi. Yleisen
9578:                                                    oikeustajunnankin mukaan käsite "rehelli-
9579:         Pohjoismaiden neuvoston jäsenet.           seksi tunnettu" täytyy merkitä hyvämainei-
9580:                                                    suutta sekä että asianomainen on hoitanut
9581:   Toinen       varapuhemies: Valtio-               nimenomaan julkiset tehtävät luottamusta
9582: neuvoston jäseniksi nimitettyinä pyytävät va-      herättävällä tavalla. Taitavuuskäsite taas si-
9583: pautusta ed. Alenius ja ed. Lindeman Poh-          sältää tutkinnoilla osoitetun tietopuolisen pe-
9584: joismaiden neuvoston jäsenyydestä sekä ed.         rehtyneisyyden sekä aikaisemmassa julkisessa
9585: Suorttanen Pohjoismaiden neuvoston varajä-         toiminnassa saavutetut ansiot ja kokemuksen.
9586: senyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa ano-             Oikeusministeriksi nyt toukokuun 27 päi-
9587: muksia.                                            vänä 1966 nimitetty lakitieteen lisensiaatti
9588:                                                    Aarre Edvard Simonen on joulukuun 14.
9589:   Anomuksiin suostutaan.                           päivänä 1961 julistetulla Valtakunnanoikeu-
9590:                                                    den tuomiolla tuomittu eduskunnan oikeus-
9591:   T o i n en v a r a p u he m i e s: Eduskunta     asiamiehen eduskunnan marraskuun 8 päi-
9592: päättänee jättää eduskunnan valitsijamiesten       vänä 1960 tekemän päätöksen mukaan teke-
9593: tehtäväksi uus:en jäsenten ja varajäsenen          mästä syytteestä eduskunnan oikeudesta tar-
9594: valitsemisen Pohjoismaiden neuvostoon va-          kastaa valtioneuvoston jäsenten ja oikeus-
9595: pautuksen saaneiden sijaan.                        kanslerin virkatoimien lainmukaisuutta anne-
9596:                                                    tun lain 7 § :n ja rikoslain 40 luvun 21 § :n
9597:   Hyväksytään.                                     1 momentin nojalla ns. Kätilöopiston ja Teo-
9598:                                                    ran jutun yhteydessä laiminlyönnistä teh-
9599:                                                    dystä virkavirheestä seitsemäänkymmeneen-
9600:                                                    viiteen viidentuhannen vanhan markan sak-
9601: Ed. Lähteenmäen ym. välikysymys, joka koskee
9602:                                                    korangaistukseen tai varojen puuttuessa pi-
9603:  oikeusministeri Simosen sopivuutta tehtäväänsä.   dettäväksi seitsemänkymmentäviisi päivää
9604:                                                    vankeudessa.
9605:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ulkopuo-      Laiminlyönti saattaa joskus olla inhimilli-
9606: lella päiväjärjestyksen esitellään ed. Lähteen-    sesti ymmärrettävä ja anteeksiannettava ja
9607: mäen ym. välikysymys, jonka sihteeri lukee.        siksi on paikallaan todeta, minkälaisesta lai-
9608:                                                    minlyönnistä ministeri Simosen kohdalla on
9609:   Sihteeri lukee:                                  kysymys. Valtakunnanoikeuden pöytäkirjoissa
9610:                                                    lausutaan Simosen osalta selvitetyksi, "että
9611:                                                    Simonen, joka jo maaliskuussa 1953 neuvo-
9612:              Eduskunnalle.                         tellessaan lääkintöalan rakennustöiden kes-
9613:                                                    kustoimikunnan puheenjohtajana Teoran sil-
9614:    Julkisuudessa esitettyjen tietojen mukaan       loin urakoitsijana rakentaman Keski-Suomen
9615: nykyisen hallituksen syntyessä sen muodos-         keskussairaalan rakennustyössä ilmenneiden
9616: taja on antanut kullekin hallitukseen Osallis-     maksuvaikeuksien järjestelystä oli saanut tie-
9617: tuvalle puolueelle päätäntävallan siitä, ketkä     toonsa Teoran maksuvalmiuden heikkouden
9618: henkilöt pääministeri esittää valtioneuvoston      ja joka myös tiesi Teoran sen rakentaessa
9619: jäseniksi. Pääministeri on sellaisenaan näiden     vuosina 1955 ja 1956 urakalla muun muassa
9620: ehdotusten pohjalta esittänyt nimilistan.          Kuopion keskussairaalaa ainakin viimeksi
9621:    Valtioneuvoston jäsenen tulee hallitusmuo-      mainittuna vuonna jättäneen valtiolle määrä-
9622: tomme 36 § :n mukaan nauttia eduskunnan            aikana tilittämättä ennakonpidätyksiä sekä
9623: luottamusta sekä olla rehelliseksi ja taita-       työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksuja
9624: vaksi tunnettu syntyperäinen Suomen kansa-         veronlisäyksineen niin, että niiden määrä oli
9625: lainen. Oikeusministeriitä vaaditaan lisäksi,      marras-joulukuun vaihteessa 1956 ainakin
9626: että hän on lainoppinut. Kun hallitusmuo-          25 187 197 ma.rloom., on joulukuun 20 päi-
9627: toon on otettu sellaiset suhteellisen vaikeasti    vänä 1956 valtioneuvoston raha-asiainvalio-
9628: 188                              Perjantaina. 10 p. kesäkuuta. 1966.
9629: 
9630: 
9631: kunnan istunnossa käsiteltäessä Kätilöopiston      tahallisesta hyödyn hankkimisen tarkoituk-
9632: uusien     rakennusten    rakennusteknillisistä    sessa, osaksi varomattomuudesta tehdystä
9633: töistä tehtävää urakkasopimusta koskevaa           virkarikoksesta.
9634: asiaa, vaikka hän oli valtiovarainministerinä         Oikeusministeri Simosen on siis vajaa viisi
9635: saman joulukuun 4 päivälle päivätyssä kir-         vuotta sitten annetulla Valtakunnanoikeuden
9636: jeessä valtiovarainministeriön ·aikaisemmin        tuomiolla todettu syyllistyneen rikolliseen me-
9637: antamista ohjeista poiketen kieltänyt viimeksi     nettelyyn, joka osoittaa, ettei häntä voida pi-
9638: mainitun määrän suorituksen laiminlyönnin          tää sellaisena rehelliseksi ja taitavaksi tunnet-
9639: julkaisemisen Kauppalehden protestilistassa        tuna henkilönä, kuin hallitusmuodon 36 § : ssä
9640: ja vaikka hän siis oli tietoinen mainittujen       tarkoitetaan, etenkin kun vaatimuksen "re-
9641: lainvastaisesti valtiolle tilittämättä jätetty-    helliseksi tunnetusta" täytynee korostettuna
9642: jen ennakkojen ja maksujen laaduista ja            kohdistua nimenomaan oikeusministerin viran
9643: määristä, v~altiovarainministerinä ja raha-        haltijaan ja häneltä lainoppineena on voitava
9644: asiainvaliokunnan jäsenenä virkavelvollisuu-       vaatia lainkunnioitusta ja erityistä nuhteet-
9645: tensa vastaisesti jättänyt valiokunnan muille      tomuutta. Valtakunnanoikeuden edellä mai-
9646: jäsenille ilmoittamatta kerrotuista urakka-        nittu rangaistus on myös rikosrekisteriasetuk-
9647: sopimuksesta tehtävään ratkaisuun olennai-         sen 1 § : n mukaan ollut merkittävä rikos-
9648: sesti vaikuttavista seikoista ainakin sanottu-     rekisteriin. Lisäksi ministeri Simosen nuh-
9649: jen ennakonpidätysten ja maksujen laadun           teettomuus on joutunut kielteisen arvioinnin
9650: ja määrän sekä kiellon niiden julkaisemi-          kohteeksi myös niin sanotussa Kaljakallion
9651: sesta protestilistassa, minkä laiminlyönnin         jutussa.
9652: merkitys Simosen, varsinkin, kun otetaan              Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
9653: huomioon hänen asemansa kätilöopiston ra-          tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 2 momenttiin esi-
9654: kennustoimikunnan puheenjohtajana ja kysy-         tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
9655: myksessä olevan rakennushankkeen suuruus,           vastattavaksi seuraavan välikysymyksen:
9656: olisi pitänyt käsittää, ja että Simonen on
9657: samassa valiokunnan istunnossa valtiovarain-
9658: ministerinä jättänyt hankkimatta selvityksen                   Onko HaUitus tietoinen siitä, että
9659: syytteessä mainittujen lisävakuuksien laa-                  oikeusministeriksi toukokuun 27. päi-
9660:  dusta, määrästä ja riittävyydestä sekä että                vänä 1966 nimitetty lakitieteen lisen-
9661: hän on kerrotulla selvästi lainvastaisella me-              sia,atti .Aarre Edvard Simonen on tuo-
9662:  nettelyllään aiheuttanut sen, että asia on                 mittu vahakunna.noikeudessa joulu-
9663: raha-asiainvaliokunnassa Simosen lomamat-                   kuun 14. päivänä 1961 virkavirheestä
9664: kansa takia kiirehdittyä sen käsittelyä, jou-               ja että hän ei maineelta,an ole sellai-
9665: duttu ratkaisemaan puutteellisesti valmistel-               nen rehelliseksi ja taitavaksi tunnettu
9666:  tuna." Useat valtakunnanoikeuden kolmesta-                 henkilö, joka yleisen oikeustajunnan
9667:  toista jäsenestä ovat eduskunnan oikeusasia-               muka,an voi toimia erityistä luotta-
9668:  miehen tavoin katsoneet, että kyseessä ei ollut            musta ja kunnioitusta vaativall<a oi-
9669:  vain laiminlyönnistä vaan jatketusta, osaksi               keusministerin paikalla?
9670:       Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1966.
9671: 
9672:                Olavi Lähteenmäki.      Sakari Huima.             Olavi Nikkilä.
9673:                Raimo Ilaskivi.         Jouni Apajalahti.         Margit Borg-Sundman.
9674:                Saara Forsius.          Tuure Junnila.            Pentti Sillantaus.
9675:                Alli Vaittinen.         Erkki Hara.               N. Kosola.
9676:                P. Mäki-Hakola.         Juha Rihtniemi.           Erkki Huurtamo.
9677:                T. I. Vartia.           Mikko Asunta.             Juuso Häikiö.
9678:                Matti Raipala.          Irma Hamara.              Pekka Pesola.
9679:                Timo Mäki.              P. R. Haarla.             Jaakko Kemppainen.
9680:                                        Esko J. Koppanen.
9681:                                  Ensimmäisen varapuhemiehen vaali.                                189
9682: 
9683:    Toinen varapuhemies: Valtiopäi-                   ten valtiopäivien jäljellä olevaksi ajaksi.
9684: väjärjestyksen 37 § : n 2 momentin mukaan            Vaali toimitetaan umpilipuin noudattamalla
9685: on asia pantava pöydälle johonkin seuraavaan         työjärjestyksen 2 §:n 2 momentin ja 45 §:n
9686: istuntoon. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että           2 momentin säännöksiä. Huomautan, että va-
9687: asia pannaan pöydälle eduskunnan seuraa-             littavan nimi on äänestyslipussa ilmaistava
9688: vaan istuntoon.                                      niin selvästi, ettei epätietoisuutta henkilöstä,
9689:                                                      jota on tarkoitettu, voi syntyä.
9690:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              Vaalitoimituksessa avustamaan pyydän seu-
9691: asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan is-     raavia edustajia: Ahonen, Pekkarinen, Pulk-
9692: tuntoon.                                             kinen ja Hara.
9693: 
9694:                                                        Vaaliin ryhdytään.
9695: 
9696: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-        Toinen varapuhemies: Äänestyk-
9697:                     tauksia.                         sen tulos julistetaan.
9698:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: ffikopuo-
9699: lella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että edus-        Sihteeri lukee:
9700: kunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saa-
9701: puneet ministeri Aleniuksen vastaus ed. T.              Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Kok-
9702: Salon ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 13           kola 142 ja ed. Kosola 29 ääntä sekä edusta-
9703: valtion virkamiespalkkausten tarkistamisen           jat Puntila, Helle, Gestrin ja Käkelä kukin
9704: kiirehtimisestä sekä kulkulaitosten ja yleisten      yhden äänen. Lisäksi on jätetty yksi tyhjä
9705: töiden ministeri Suonpään vastaus ed. Koivu-         lippu.
9706: sen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 14
9707: Jyväskylän-Petäjäveden maantien rakenta-                Toinen varapuhemies: Kun ed.
9708: misesta.                                             K o k k o 1 a on saanut ehdottoman enemmis-
9709:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen              tön annetuista hyväksytyistä äänistä, on hä-
9710: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-       net valittu eduskunnan ensi m m ä i s e k s i
9711: tiopäiväasiakirjoihin.                               v a r a p u h e m i e h e k s i vuoden 1966 var-
9712:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin        sinaisten valtiopäivien jäljellä olevaksi ajaksi.
9713:  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
9714:  tehdä päätöstä.
9715: 
9716: 
9717:                                                      Ensimmäisen varapuhemiehen juhlallinen vakuutus.
9718:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
9719:                                                        Toinen varapuhemies: Kehotan
9720:   Ed. K e k k o n e n: Herra puhemies! Edus-         nyt valittua ensimmäistä varapuhemiestä
9721: kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan: Valio-         eduskunnan edessä antamaan valtiopäiväjär-
9722: kuntapaikkojen järjestelyä varten pidetään           jestyksen 25 § :ssä säädetyn juhlallisen va-
9723: valitsijamiesten kokous tänään heti tämän            kuutuksen.
9724: täysistunnon päätyttyä.
9725:                                                        Puhujakorokkeelle asettuen lausuu
9726: 
9727:                                                        Ensimmäinen vara puhemies K o k k o 1 a:
9728:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              Minä Veikko Johan Kokkola vakuutan, että
9729:                                                      minä puhemiestoimessa tahdon voimieni mu-
9730:                                                      kaan puolustaa Suomen kansan, eduskunnan
9731:       1) Ensimmäisen varapuhemiehen vaali.
9732:                                                      ja hallituksen oikeutta perustuslakien mu-
9733:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Päiväjär-   kaan.
9734:  jestyksen 1) asiana on ensimmäisen varapu-
9735:  hemiehen valitseminen vuoden 1966 varsinais-
9736: 190                                 Perjantaina 10 p. kesäkuuta 1966.
9737: 
9738: 
9739:     Ilmoitus ensimmäisen varapuhemiehen vaalista.    siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
9740:                                                      nössä n:o 4 valmistelevasti käsitelty halli-
9741:   T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Tarkista-      tuksen esitys n:o 8, joka sisältää yllämaini-
9742: mista varten esitellään ensimmäisen varapu-          tun laki•ehdotuksen.
9743: hemiehen vaalista laadittu kirjelmä, jonka
9744: sihteeri lukee.                                         Ensimmäinen            varapuhemies:
9745:                                                       Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
9746:     Sihteri lukee:                                    mietintö n: o 7. Ensin sallitaan asiasta yleis-
9747:                                                       keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
9748:                                                       tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
9749:             "Tasavallan Presidentille.
9750:                                                         Yleiskeskustelua ei synny.
9751:    Sitten kun kunnal.lisneuvos Wiljam Sar-
9752: jala, joka vuoden 1966 :ralti~:päivi.en alussa          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
9753: valittiin eduskunnan ens1mma1seks1 varapu-            tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
9754: hemieheksi on pyynnöstä vapautettu mai-               nimike.
9755: nitusta toimesta, eduskunta on tänään toi-
9756: mittanut uuden vaalin, ja on tällöin valittu            Lakiehdotuksen toinen käsirttely julistetaan
9757: ensimmäiseksi varapuhemieheksi vuoden 1966            päättyneeksi.
9758: valtiopäivien jäljellä olevaksi ajaksi kaupun-
9759: ginkamreeri Veikko Kcrkkola.
9760:                                                       3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Lahden
9761:                                                                       ka~ vlWllä.
9762:     Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1966."
9763:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
9764:                                                       8 ja otetaan toiseen käsiUelyyn
9765:            "Ti1l Republikens President.               siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
9766:    Sedan kommunalrådet Wiljam Sarjala,                nössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty halli-
9767: som i början av 1966 års riksdag utsetts t~~l         tuksen esitys n: o 19, joka sisältää yllämaini-
9768: riksdagens förste vicetalman, pA egen .bega-          tun lakiehdotuksen.
9769: ran befriats frän nämnda värv, har nksda-
9770: gen denna dag förrättat nytt val, oeh har               Ensimmäinen            varapuhemies:
9771: därvid till förste vicetalman för den äter-           Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
9772: stående tiden av 1966 års riksdag utsetts             mietintö n:o 8. Ensin sallitaan a&asta yleis-
9773: stadskamreraren Veikko Kokkola.                       keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
9774:                                                       tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
9775:     Helsingfors den 10 juni 1966."
9776:                                                         Yleiskeskustelua ei synny.
9777:     Kirjelmä hyväksytään.
9778:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
9779:                                                       tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
9780:                                                       nimike.
9781:   T o i :ne n v a r a p u h e m i e s: Pyydän
9782: ensimmäistä varapuhemiestä ottaamaan paik-              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
9783: kansa.                                                päättyneeksi.
9784: 
9785:   Puhetta ryhtyy johtamaan ensimmäinen                4) Ehdotus laiksi valtion omistaman koskiosuuden
9786: varapuhemies Kokko 1 a.                               luovuttam.i.sesta Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ja Oy
9787:                                                                 Tampella Ab nimisille yhti&lle.
9788: 
9789:                                                          Esitellään sum>:en valiokunnan mietintö n: o
9790: 2) Ehdotus laiksi erään Ilmajoen kunnassa sijait-
9791:                                                       9 ja {)tetaan toiseen käsittel;Y~n
9792: sevan alueen myymisestä Oy Alkoholiliike Ab:lle.      siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mletm-
9793:                                                       nössä n:o 7 valmistelevasti käsitelty halli-
9794:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o       tuksen esitys n :o 16, joka sis.ältää yllämaini-
9795: 7    ja otetaan toiseen käsittelyyn                   tun lakiehdotuksen.
9796:                                               Osakeyhtiölaki.                                              191
9797: 
9798:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  7) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
9799:                                                         jain palkkauksesta ja eläkkeistä. annetun lain muut-
9800: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                                     tamisesta.
9801: mietintö n:o 9. Ensin sallitaan asiasta yleis-
9802: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-                Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö· n: o
9803: tuks,en yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
9804:                                                         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallri-
9805:   Yleiskeskustelua ei synny.                            tuksen esitys n:o 10, joka sisältää yllämai-
9806:                                                         nitun lakiehdotuksen.
9807:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
9808: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja              Ensimmäinen        varapuhemies:
9809: nimike.                                                 Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
9810:                                                         mietintö n: o 6.
9811:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
9812: päättyneeksi.                                             Puheenvuoroa ei pyydetä.
9813:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
9814: 5) Ehdotus la.iksi osakeyhtiöistä annetun lain 44       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
9815:                §: n muuttamisesta.
9816:                                                         s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
9817:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 3
9818: ja otetaan e n s i m m ä i s e 'El n k ä s i t t e-     8) Ehdotus la.iksi uudis- ja kivenraiva.uspalkki.oUita.
9819: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-             Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
9820: tuksen -esitys n:o 14, joka sisältää yllämaini-         mietintö n:o 3 ja otetaan ainoaan k ä-
9821: tun ~akiehdotuksen.                                     s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
9822:                                                         yHämainittu vahvistamatta jätetty lakiehdo-
9823:    Ensimmäinen         varapuhemies:                    tus.
9824: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
9825: tintö n:o 3.                                              Ensimmäinen           varapuhemies:
9826:                                                         Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalous-
9827:   Keskustelua ei synny.                                 valiokunnan mietintö n: o 3.
9828:                                                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
9829:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
9830: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                 Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
9831: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                  lakiehdotuksen hylkäämisestä.
9832:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
9833: 6) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja. SosiaJis..
9834: tisten Neuvostotasa.va.ltain Liiton vä.lisen konsuli-
9835:    sopimuksen erä.iden aMnnösten hyväksymisestä.        9) LisäyS puhemiesneuvoston laatimaan luetteloon
9836:                                                         tasavallan presidentin vahvistamatta jll.ttli.mistä,
9837:                                                         vuoden 1966 valtiopäivillä vireille pantavista laki-
9838:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö                               ehdotuksista
9839: n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
9840: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-        esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
9841: lituksen esitys n: o 11, joka sisältää yllämai-
9842: nitun lrukiehdotuksen.                                     Ensimmäinen           varapuhemies:
9843:                                                         Puhemiesneuvosto ehdottaa, että vahvista-
9844:  Ensimmäinen           varapuhemies:                    matta jätetty ehdotus laiksi eräistä väliaikai-
9845: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan             sista poikkeussäännöksistä verolakeihin lähe-
9846: mietintö n:o 2.                                         tettäisiin lausunnon antamista varten valtio-
9847:                                                         varainvaliokuntaan.
9848:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
9849:                                                            Keskustelu:
9850:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                Ed. I l a s k i v i: Herra puhemies ! Pyydän,
9851: Hstetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
9852: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                  tiistaina pidettävään täysistuntoon.
9853: 192                              Perjantaina 10 p. kesäkuuta 1966.
9854: 
9855: 
9856:   Ed. R i h t n i e m i: Herra puhemies! Kan-      11)   Va.hviatamatta jitetyn ehdotuksen johdosta
9857: natan ed. Ilaskiven tekemää ehdotusta.                        laiksi vesilain muuttamisesta
9858: 
9859: 
9860:   Ensimmäinen           varapuhemies:              laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
9861: Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty         n:o 3;
9862: lähettää valiokuntaan, on asia jäävä pöy-
9863: dälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan
9864: mielensä pöydällepanon ajasta.                     12) Vuoden 1965 va.Itiopiivilti lepä.imll.ssi olevaa
9865:                                                    ehdotuksen johdosta laiksi maatalouden hintatasosta
9866:   Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan
9867: päättyneeksi.                                      laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
9868:                                                    tintö n:o 4; ja
9869:    Ensimmäinen           varapuhemies:
9870: Keskustelussa on ed. Ilaskivi ed. Rihtniemen
9871:                                                    18) Vuoden 1965 valtiopiivilti lepll.ämässi olevien
9872: kannattamana ehdottanut, että asia pantai-         ehdotusten johdosta yksityismetsila.iksi ja laiksi
9873: siin pöydälle ensi tiistain istuntoon.                            metsll.la.utakmmf.sta
9874: 
9875:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
9876:                                                    tintö n:o 5.
9877:   Ensimmäinen           varapuhemies:
9878: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
9879: hyväksynee ed. Ilaskiven ehdotuksen .
9880: 
9881:   .Asia pannaan pöydälle ensi tiis-
9882: tain istuntoon.                                      Ensimmäinen         varapuhemies:
9883:                                                    Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
9884:                                                    taina kello 14.
9885:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en esitellään
9886: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
9887: dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
9888: täysistuntoon:
9889:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 14.46.
9890: 10) Ehdotuksen laiksi elinkeinon harjoittamisen
9891:      oikeudesta annetun lain muuttamisesta
9892:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
9893: sisä:ltävän hallituksen esityksen johdosta laa-
9894: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 1;                                      Olavi Salervo.
9895:                         20. Tiistaina 14 p. kesäkuuta 1966
9896:                                            kello 14.
9897: 
9898:                   Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
9899:                                                    A s i a k i r j a t:     Talousvaliokunnan
9900: I 1m o i t u k s i a.                            mietintö n : o 1; hal'l·i tuksen esitys n : o 9.
9901:      Suullisia kysymyksiä:
9902:                                                           Ainoa käsittely:
9903:                                           Siv.
9904:   1) Ed. Paavolan suuH. ksm. n:o 15                 7) Ehdotus laiksi vesilain muutta-
9905: maidon D-vitaminisoinnin valvonnasta 195         misesta ........................... . 197
9906:   2) Ed. Mäen suun. ksm. n:o 16 eräi-               A s i ·a, k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
9907: den puolustusvoimissa palve1leid€n vir-          kunnan mietintö n:o 3; mainittu vah-
9908: kamiesten ylimääräisistä lisä- ja perhe-         vistamatta jätetty lakiehdotus.
9909: eläkkeistä ......................... . 196          8) Ehdotus laiksi maatalouden hinta-
9910:                                                  tasosta ........................... . 199
9911:                                                     Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
9912:         Kolmas käsittely:                        vaJiokunnan mietintö n:o 4; mainittu
9913:    3) Ehdotus laiksi erään Ilmajoen              vuoden 1965 vp:ltä lepäämässä oleva
9914: kunnassa sijaitsevan alueen myymisestä           laki ehdotus.
9915: Oy Alkoholiliike Ab: lle ........... . 197          9) Ehdotukset yksityismetsälaiksi ja
9916:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       laiksi metsälautakunnista ........... . 200
9917: mietintö n: o 7; valtiovarainvaliokunnan            Asia k i r j ·a t: Maa- j.a metsätalous-
9918: mietintö n:o 4; hallituksen esitysn:o 8.         val-iokunnan mietintö n:o 5; mainitut
9919:    4) Ehdotus laiksi .aluevaihdosta va:l-        vuoden 1965 vp :ltä lepäämässä olevat
9920: tion ja Lahden kaupungin välillä ....            lakiehdotukset
9921:    A s i .a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
9922: mietintö n: o 8; valtiovarainva.liokunnan                      EsiteLlään:
9923: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
9924: 19.                                                10) Lisäys puhemiesneuvoston laati-
9925:    5) Ehdotus laiksi v.al tion omistaman         maan luetteloon tasavallan presidentin
9926: koskiosuuden luovuttamisesta Enso-               vahvistamatta jättämistä, vuoden 1966
9927: Gutzeit Osakeyhtiö ja Oy Tampen.a Ab             valtiopäivillä vireiLle pantavista laki-
9928: nimisille yhtiöille ................. .          ehdotuksista ....................... . 201
9929:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
9930: mietintö n: o 9; valtiovarainvaliokunnan               Pöydällepanoa varten
9931: mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o                    esitellään:
9932: 16.
9933:                                                     11) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
9934:   Ensimmäinen käsittely:                         n: o 3 hallituksen esityksen johdosta
9935:                                                  laiksi lääkärien yhteispohjoismaisia työ-
9936:   6) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoit-          markkinoita koskevan sopimuksen eräi-
9937: tamisen oikeudesta annetun lain muut-            den määräysten hyväksymisestä sekä
9938: tamisesta ......................... .            sopimuksen soveltamisesta ......... . 214
9939:                                            "
9940: 
9941: 
9942: 25 E 500/66
9943: 194                                      Tiistaina 14 p. kesäkuuta 1006.
9944: 
9945: 
9946:    Puhetta johtaa toinen varapuhemies A i-                saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toimit-
9947: t i 0.                                                    taneet Pohjoismaiden neuvoston jäsenten täy-
9948:                                                           dennysvaalin valtioneuvoston jäseniksi kut-
9949:                                                           suttujen sijaan ja että valituiksi ovat tulleet:
9950:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                      jäseniksi toimittaja Lars Lindemanin sijaan
9951: ensimmäinen varapuhemies Kokkola sekä edus-               :fil. maisteri Kaarlo a:f H e u r 1 i n ja valtio-
9952: tajat Aro, Haapasalo, Heinonen, Huurta-                   tieteen tohtori Ele A. Aleniuksen sijaan
9953: mo, Karjalainen, Knuuti, Koppanen, A. Kos-                lehtori Kuuno H on k o n e n, varajäseniksi
9954: kinen, Kosola, Laine, Linkola, Nevalainen,                :fil.maisteri Kaarlo af Heurlinin sijaan
9955: Paasio, J. E. Partanen, Rönkkö, 0. !Saarinen,             asentaja Bror Li 11 q v i s t ja varatuomari
9956: Saloranta, Sillantaus, Sinisalo, Sääskilahti,             Sulo Suorttasen sijaan maanviljelijä Arvo
9957: Takki ja Uusitalo.                                        Pentti.
9958:                                                                     Valitsijamiesten puolesta:
9959:                                                                            Matti Kekkonen.
9960:                   Dmoitusasiat:
9961:                                                                                       Meeri Kalavainen."
9962:                    Lomanpyynnöt.
9963:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
9964: päivän istunnoista virkatehtävien vuoksi edus-
9965: tajat :Koivunen ja Paasio ja yksityisasiain ta-                      Uusia hallituksen esityksiä.
9966: kia edustajat Aro, Koppanen, Laine ja Sil-
9967: lantaus, tämän viikon istunnoista vh•katehtä-               Toinen varapuhemies: Ilmoite-
9968: vien takia ed. Karjalainen, ulkomaanmatkan               taan, että tasavallan presidentin kirjelmän
9969: vuoksi ed. Haapasalo ja yksityisasiain takia             ohella kuluvan kesäkuun 10 päivältä ovat
9970: ed. Huurtamo, ensi perjantain istunnosta ul-             eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset
9971: komaanmatkan takia ed. Paananen ja yksi-                 n: ot 24-29, jotka nyt on edustajille jaettu.
9972: tyisasiain vuoksi edustajat Eskelinen, Hali-
9973: nen, Kaarlonen, Lahti, Lillqvist, Pohjonen,
9974: Saalasti ja Saimo sekä ulkomaanmatkan takia
9975: ensi perjantain istunnosta tämän istuntokau-             Ed. Lähteenmäen ym. välikysymys, joka koskee
9976: den Joppuun ed. Nordström ja kesäkuun 18                 oikeusministeri Simosen sopivuutta tehtäväänsä.
9977: päivästä 22 päivään ed. Pakkanen.
9978:                                                             Toinen varapuhemies: Ulkopuo-
9979:                                                          lella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että viime
9980:                                                          istunnossa tähän istuntoon pöydälle pantuun
9981:          Pohjoismaiden neuvoston täydennys.
9982:                                                          ed. Lähteenmäen ym. välikysymykseen, joka
9983:                                                          koskee oikeusministeri Simosen sopivuutta teh-
9984:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Luetaan          täväänsä, ei sen allekirjoittajien lisäksi ole
9985: eduskunnan valitsijamiehiltä saapunut Poh-               yhtynyt muita edustajia.
9986: joismaiden neuvoston täydennystä koskeva kir-               Kun välikysymykseen näin ollen on <liitty-
9987: jelmä.                                                   nyt 25 edustajaa, tulen valtiopäiväjärjestyk-
9988:                                                          sen 37 § :n 2 momentin mukaisesti antamaan
9989:   Sihteeri lukee:                                        välikysymyksen tiedoksi asianomaiselle valtio-
9990:                                                          neuvoston jäsenelle.
9991: "Eduskunnan valitsijamiehet
9992:  10 päivänä kesäkuuta 1966.
9993:            N:o 7.
9994:                                                          Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
9995:                E d u s k u n n a 11 e.
9996:                                                            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ulkopuolel-
9997:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-             la päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että edus-
9998: tavasti saattavat eduskunnan tietoon, että he            kunnalle on, puhemiehelle osoitettuna, saa-
9999:                                       Maidon D-vitaminisointi.                                     195
10000: 
10001: 
10002: punut maatalousministeri Kaasalaisen vastaus        hoitolautakunta toimii kunnassa lakiin perus-
10003: ed. Westerlundin ym. kirjalliseen kysymykseen       tuvana viranomaisena, ja näin ollen on kat-
10004: n: o 15 leipäviljan markkinoimisesta.               sottava, että edellä mainittu vitaminointime-
10005:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-           nettely on tapahtunut terveydenhoitolauta-
10006: nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-       kunnan tieten ja sen valvonnassa.
10007: päiväasiakirjoihin.
10008:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin         Ed. P a avo 1 a: Koska D-vitaminoitu maito
10009: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä          on ainakin Helsingissä aiheuttanut koululais-
10010: tehdä päätöstä.                                     ten myrkytystapauksia sekä Englannissa joh-
10011:                                                     tanut lääkintöhallituksesta saamani tiedon
10012:                                                     mukaan vieläpä epidemian luontoisiin kuole-
10013:                                                     mantapauksiin, tiedustelen: Miksi nämä toi-
10014:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      menpiteet on salattu lääkintöhallitukselta, kou-
10015:                                                     lulääkäreiltä, opettajilta ja lasten vanhem-
10016:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri              milta? Voimassa olevan asetuksen mukaan
10017: valiokunta kokoontuu välittömästi tämän täys-       elintarvikkeiden vitaminointi on kauppa- ja
10018: istunnon päätyttyä.                                 teollisuusministeriön valvonnassa.
10019: 
10020:                                                        Kauppa- ja teollisuusministeri S a l on en:
10021:                                                     Kansanedustaja Paavolan tiedustelu vitami-
10022:                                                     noinnin vaarallisuudesta on hyvin varteenotet-
10023:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             tava ja tärkeä asia. Vastauksena tähän sanoi-
10024:                                                     sin, että asia kuuluu lähinnä Jääkintäviran-
10025: 1) Ed. Paavolan suulL ksm. n: o 15 maidon D-vita-
10026:                                                     omaisille. Kuitenkin tiedetään sanoa, että D-
10027:             minisoinnin valvonnasta.                vitamiinin yliannostus on vaarallista lapsiHe,
10028:                                                     ja lapsille katsotaan tällaiseksi vaaralliseksi
10029:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Esitän            rajaksi vasta noin 1000-3000 kansainvälistä
10030: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-        yksikköä. Tämä yksikkömäärä tulee vuoro-
10031: tavaksi seuraavan kysymyksen:                       kautta lmhden. Koska tässä tapauksessa an-
10032:    Kuka on valvonut maidon D-vitaminoin-            nettiin 300 kansainvälistä yksikköä vuorokau-
10033: tia, jota esim. Helsingin kaupungissa on toi-        dessa, voitaneen katsoa., että tällaista yliannos-
10034: mitettu vuodesta 1957?                              tuksen vaaraa ei kyseisessä tapauksessa ole
10035:                                                     ollut, vaikkapa lapsille olisi kotona vielä tä-
10036:   Kauppa- ja teoHisuusministeri ,S a 1 on en:       män lisäksi annettu D-vitamiinia kohtuulli-
10037: Vastauksena kansanedustaja E. J. Paavolan           sessa määrässä.
10038: suulliseen kysymykseen pyydän kunnioittaen             Mitä tulee sitten kysymykseen siitä, kuu-
10039: esittää seuraavaa:                                  luuko tämä vitaminointitapaus elintarvikelain-
10040:   Kysymyksessä tarkoitettaneen sitä vitami-         säädännön piiriin, on asia hyvin tulkinnan-
10041: nointimenettelyä, jota on suoritettu Helsingin      varainen. Elintarvikelaki ja sen nojalla anne-
10042: kaupungin elintarvikekeskuksen toimesta ja          tut asetukset ja määräykset koskevat yleisesti
10043: jossa menettelyssä on lisätty D-vitamiinia kan-     kaupan pidettäviä ja myytäviä elintarvikkeita
10044: sakouluissa koululapsille tarjottavaan maitoon      eivätkä siis asiakkaan tilaamaa jotain tiettyä
10045: 300 kansainvälistä yksikköä yhtä annosta koh-       elintarviketta yksityiskäyttöön tai jotain ra-
10046: den. Kyseessä olevan maidon vitaminointiin          joitettua ryhmää varten ilmaiseksi annetta-
10047: ryhdyttiin vuonna 1957 ja se lopetettiin syk-       vaksi. Asetus elintarvikkeiden vitaminoimi-
10048: syllä 1965. Vitaminointiin ryhdyttiin valtion       sesta ja vitamiinipitoisuuden ilmoittamisesta,
10049: ravitsemistoimikunnan ehdotuksesta ja ennen         n: o 449/65, annettiin 13. 8. 1965, ja se tuli voi-
10050: menettelyyn ryhtymistä oli hankittu Suomen          maan 1. 9. 1965. Tulkinnanvaraista on siis
10051: Lastenlääkäriyhdistyksen, terveydenhoitolau-        myös se, koskeeka tämä asetus puheena olevaa
10052: takunnan ja kansakoulujen johtokuntien lau.         vitaminointimenettelyä lainkaan. Joka tapauk-
10053: sunnot. Menettely siis perustui mm. Helsin-         sessa pian tämän asetuksen voimaantulon jäl-
10054: gin kaupungin terveydenhoitolautakunnan             keen lopetettiin maidon vitaminointi. Tässä
10055: lausuntoon, jolle myös annettiin tiedoksi pää-      kyseisessä tapauksessa on siis kysymys lähinnä
10056: tös vitaminointiin ryhtymisestä. Terveyden-         terveydenhoidollisesta asiasta, jolloin valvonta.
10057: 196                                Tiistaina 14 p. kesäkuuta 1006.
10058: 
10059: 
10060: kuuluisi käsitykseni mukaan .lähinnä tervey-        miseen ministeri Huurtamo ei katsonut siinä
10061: denhoitoviranomaisille.                             vaiheessa olevan edellytyksiä.
10062:                                                        Kysymyksessä tarkoitettu asia oli nykyi-
10063:    Ed. Paavola: Herra puhemies! Tiedus-             sessä hallituksessa esillä ennen .lisäbudjetin
10064: telen herra ministeri1tä: Aiotaanko maidon          antamista. Tällöin todettiin mm., että edus-
10065: D-vitaminointia jatkuvasti sallia vastoin arvo-     kunta oli hyväksyessään viime valtiopäivien
10066: valtaisten suomalaisten lääkäreiden lausuntoa~      lopulla hallituksen esityksen valtion eläkelain-
10067:                                                     säädännön uudistamisesta samalla lausunut
10068:    Kauppa- ja teollisuusministeri S a l o ne n:     toivomuksen, että hallitus viipymättä sel-
10069: Kuten kansanedustaja Paavolalle jo edelli-          vityttää kysymyksen sellaisten valtion vir-
10070: sessä vastauksessani sanoin, tämä menettely         kamiesten ja työntekijäin, joiden palvelus on
10071: on lopetettu, ja toistaiseksi tapaukset käsi-       päättynyt tai eläketapahtuma tapahtunut en-
10072: tellään tapaus tapaukselta erikseen. Oma hen-       nen 1 päivää heinäkuuta 1962, eläketurvasta
10073: kilökohtainen käsitykseni on, että maidon D-        ja ryhtyy sellaisiin toimenpiteisiin, joiden
10074: vitaminointi tässä vaiheessa on tarpeetonta.        avulla näiden vanhojen eläkeläisten eläkkeet
10075: Meillä D-vitamiinin saanti nykyisen elinta-         saatetaan oikeudenmukaiseen suhteeseen val-
10076: somme mukaan on jo normaalioloissa riittävä.        tion uuden eläkelainsäädännön perusteella
10077:                                                     määräytyvien eläkkeiden kanssa.
10078:   Asia on loppuun käsitelty.                           Myös vastattavanani olevassa kysymyksessä
10079:                                                     tarkoitetut eläkkeensaajat kuuluvat siihen
10080:                                                     ryhmään, joiden eläkekysymyksen tutkimista
10081: 2) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 16 eräiden puolustus-   eduskunnan edellä mainittu lausuma edellyt-
10082: voimissa palvelleiden virkamiesten ylimääräisistä   tää. Suhtautuminen heihin tulee näin ollen
10083:             lisä- ja perhe-eläkkeistä.
10084:                                                     käsiteltäväksi siinä yhteydessä, jolloin pääte-
10085:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Valtiopäivä-           tään eduskunnan edellä mainitun lausuman
10086: järjestyksen 37 a § :n perusteella pyydän kun-      edellyttämistä toimenpiteistä.
10087: nioittavasti kysyä valtioneuvoston asianomai-
10088: selta jäseneltä seuraavaa:                             Ed. M ä k i: Aikoako hallitus ottaa tällaiset
10089:    Aikooko uusi hallitus toteuttaa edellisen        määrärahat johonkin seuraavaan lisäbudjet-
10090: hallituksen toukokuun 6 päivänä 1966 esit-          tiin vai onko tämä ainoa lisäbudjetti, minkä
10091: tämässään vastauksessa antaman lupauksen,           nykyinen hallitus aikoo antaa?
10092: että lisäbudjetissa on määräraha ylimääräisen
10093: lisäeläkkeen maksamista varten kaikille niille        Ministeri A l en i u s: Herra puhemies! Sa-
10094: puolustusvoimain supistamisen johdosta eroa-        noin, että suhtautuminen tähän asiaan käsi-
10095: maan joutuneille virkamiehille, jotka silloin       tellään siinä yhteydessä, jolloin käsitellään
10096: nimitettyinä yhtä tai useampaa arvoastetta          eduskunnan edellyttämiä toimenpiteitä.
10097: alempiin virkoihin tai toimiin, kuin mihin
10098: heidän sotilasarvonsa ja heidän hoitamansa
10099: tehtävät olisivat edeHyttäneet, sekä vastaa-          Ed. M ä k i: Useat kyselyn tarkoittamista
10100: van ylimääräisen eläkkeen järjestämiseksi           henkilöistä ovat hoitaneet sotilasarvonsa mu-
10101: mainittujen virkamiesten leskille?                  kaisia tehtäviä. Onko hallituksen mielestä oi-
10102:                                                     keudenmukaista, että he eläkkeessä myöskin
10103:    Ministeri A l e n i u s: Herra puhemies! Vas-    ovat tasa-arvoiset niiden muiden kanssa, jot-
10104: taavaan kysymykseen toukokuun 6 päivänä             ka ovat korkeamman eläkkeen saajia tällä
10105: 1966 esittämässään vastauksessa ministeri           hetkellä.
10106: Huurtamo ilmoitti, että edellisen hallituksen
10107: ja silloisten hallitusryhmien edustajien kes-          Ministeri A l e n i u s: Valtion palveluksessa
10108: ken oli sovittu siitä, että puheena oleva lisä-     on nykyisin paljon henkilöryhmiä myös sivii-
10109: eläke hoidettaisiin ja tarpeellinen määräraha       lipuolella, joiden osalta eläkekysymys on vielä
10110: sitä varten otettaisiin johonkin tämän vuo-         osittain selvittämättä. Kun eduskunta on läh-
10111: den lisämenoarvioon. Vastaus ei sisältänyt          tenyt siitä, että tämä asia on tutkittava, näin
10112: ilmoitusta siitä, mihin lisämenoarvioesityk-        ollen myös valtioneuvoston osalta tämä asia
10113: seen mahdollinen määräraha otettaisiin. Li-         tullaan tutkimaan ja sen mukaan päätökset
10114: säeläkettä vastaavan perhe-eläkkeen suoritta-       tekemään.
10115:                                         Alueen myynti Timajoella.                                        197
10116: 
10117:   Asia on loppuun käsitelty.                               T o i n en v a r a p u h e m i e s: Toisessa kä-
10118:                                                         sittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
10119: 3) Ehdotus laiksi erään Ilmajoen kunnassa sijait-
10120:                                                         hyväksyä tai hylätä.
10121: sevan alueen myymisestä OY Alkoholiliike Ab:Ue.
10122:                                                           Puheenvuoroa ei haluta.
10123:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
10124: lituksen esitys n:o 8, jota on valmistelevasti            Lakiehdotus hyväksytään.
10125: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
10126: n:o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 7,            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
10127: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.   päättyneeksi.
10128: 
10129:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Toisessa kä-      Asia on loppuun käsitelty.
10130: sittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
10131: hyväksyä tai hylätä.                                    6) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeu-
10132:                                                                desta annetun lain muuttamisesta.
10133:   Keskustelua ei synny.
10134:                                                            Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 1
10135:   Lakiehdotus hyväksytään.                              ja otetaan ensi mm ä i s e en k ä s i t t e-
10136:                                                         l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
10137:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           sen esitys n: o 9, joka sisältää yllämainitun
10138: päättyneeksi.                                           lakiehdotuksen.
10139: 
10140:   Asia on loppuun käsitelty.                              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
10141:                                                         pohjana on talousvaliokunnan mietintö n: o 1.
10142: 4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Lahden
10143:                 kaupungin välillä.                        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
10144:    Yllämainitun lrukiehdotuksen sisältävä halli-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
10145: tuksen esitys n:o 19, jota on valmistelevasti           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
10146: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           r e e n v a l i o k u n t a a n.
10147: n: o 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 8,
10148: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
10149:                                                              7) Ehdotus laiksi vesilain muuttamisesta.
10150:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Toisessa kä-        Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
10151: sittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt             tintö n: o 3 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
10152: hyväksyä tai hylätä.                                    I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
10153:                                                         nittu vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
10154:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
10155:                                                            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
10156:   Lakiehdotus hyväksytään.                              pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie-
10157:                                                         tintö n:o 3.
10158:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
10159: päättyneeksi.
10160:                                                           Keskustelu:
10161:   Asia on loppuun käsitelty.
10162:                                                            Ed. 1\f ä k i: Kuten valiokuntien yksimieli-
10163:                                                         sestä lausunnosta ilmenee, joutuu eduskunta
10164: 5) Ehdotus laiksi valtion omistaman koskiosuuden        nyt muodollisista syistä hylkäämään tämän
10165: luovuttamisesta Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ja Oy Tam-      ehdotuksen vesilain muuttamisesta, koska sitä
10166:            pella Ab nimisille yhtiöille.
10167:                                                         ei muuttamatta voitaisi hyväksyä ilman, ettei
10168:    YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            syntyisi ristiriitaa eduskunnan aikaisemmin te-
10169: lituksen esitys n: o 16, jota on valmistelevasti        kemän päätöksen kanssa. Niin valiokuntakä-
10170: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           sittelyssä kuin muutoinkin on kuitenkin käy.
10171: n: o 7 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 9,        11yt selvästi ilmi, että vesioikeusasiain käsit·
10172: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.   telyssä tällä hetkellä on suuri kirjavuus,
10173: 198                                Tiistaina 14 p. kesäkuuta 1966.
10174: 
10175: 
10176: niin että samankin asian eri osat ratkaistaan       menomaan on ollut kysymys sen 17 luvusta.
10177: eri tuomioistuimissa. Toisaalta :korkein hal-       Kuitenkin uskoisin nykyiseen hallitukseen,
10178: linto-oikeus muutoinkin .on suuresti ylikuormi-     että se tässä suhteessa tulee tekemään paras-
10179: tettu ja toisaalta vesiylioikeus on suuresti va-    tansa, enkä näin ollen pidä tarpeellisena ed.
10180: jaatyöllinen. Kun eri tuomioistuimet antavat        Mäen tekemän ponsilisäyksen hyväksymistä.
10181: näistä asioista ratkaisujaan, seuraa siitä, ettei   Aivan niin kuin ed. Rytkönen mainitsi, uskon,
10182: yhtenäistä lain tulkintaa ja kiinteää sovellu-      että ed. Mäki pyrkii aivan toisenlaiseen tu-
10183: rtusta synny. Kun on perustettu kerran vesi-        lokseen.
10184: tuomioistuimet, mikä onkin välttämätöntä
10185: niiden asiain erikoislu.onteen ja vaL~euden ta-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10186: kia, j.a kun jokaisessa käsittelyvaiheessa tar-
10187: vitaan teknillistä asiantuntemusta, jota ylei-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
10188: sillä ;tuomioistuimillamme ei ole, olisi näitä      lussa on ed. Mäki ed. Huiman kannattamana
10189: erikoistuomioistuimia tehokkaasti :käytettävä       ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi seu-
10190: hyväksi.                                            raavaa: "Hylätessään ehdotuksen laiksi vesi-
10191:    :Kun muutoksenhaun järjestelystä on ollut        lain muuttamisesta eduskunta kehottaa hal-
10192: ja lienee tänäänkin ·erimielisyyttä, en halua       litusta kiireeHisesti antamaan eduskunnalle
10193: nimenomaan määriteltäväksi, millainen hal-          uudet lakiesitykset, joiden mukaan vesioikeus-
10194: lituksen esityksen tulee olla, mutta kun muu-       asiain käsittely saatetaan keskitetyksi ja
10195: toksen aikaansaaminen on joka tapauksessa           tarkoituksenmukaiseksi muuto<ksenhaun osal-
10196: kiireellinen ja yleisen tarpeen vaatima, esi-       ta."
10197: tän perusteluissa lausuttavaksi: "Hylätessään
10198: ehdotuksen laiksi vesilain muuttamisesta edus-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
10199: kunta kehottaa hallitusta kiireellisesti anta-
10200: maan eduskunnalle uudet iakiesitykset, joiden          Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
10201: mukaan vesioikeusasiain käsittely saatetaan         .lakiehdotuksen hylkäämisestä.
10202: keskitetyksi ja tarkoituksenmukaiseksi muu-
10203: toksenhaun osalta."                                   Toinen varapuhemies: Nyt olisi
10204:                                                     äänestettävä ed. Mäen ehdotuksesta.
10205:   Ed. H u i m a : Herra puhemies! Kannatan
10206: ed. Mäen tekemää ehdotusta.
10207:                                                       Äänestys ja päätös:
10208: 
10209:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Ed.                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
10210: Mäen puheenvuorosta sai kuitenkin sellaisen         jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hy-
10211: käsityksen, että hän perimmältään tarkoittaa        väksytty.
10212: muunlaista vesiasiain riitakysymysten ratkai-
10213: sumenettelyn luomista kuin sitä, jonka edus-
10214: kunta olisi nyt hyväksynyt, ellei siihen olisi        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10215: ollut muodollisia esteitä, joihin laki- ja ta-         Aalto, Ahonen, Alenius, Antila, Backlund,
10216: lousvaliokunta nojasi saatuaan perustuslaki-        Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,
10217: valiokunnan selvityksen. Uskoisin, että kun         Friman, Gröndahl, Haapanen, Halinen, Hal-
10218: eduskunnan kanta itse asiassa on tässä selvä        me, Heinonen, Helle, Hellsten, a:f Heurlin,
10219: periaatteeseen nähden, niin halHtus voi no-         Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hostila,
10220: jata siihen ja antaa tarvittavan esityksen          Hykkäälä, Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Jus-
10221: erityisesti vesilain 17 luvun muuttamisesta,        sila, Juvela, Jämsen, Kaasalainen, Kalavai-
10222: jonka me voisimme täällä eduskunnassa rat-          nen, Kantola, Karpola, Kinnunen, Kiviaho,
10223: kaista ja saada aikaan sen keskityksen, johon       Knuuttila, Kock, L. Koskinen, Kuusi, Kuusi-
10224: eduskunnan enemmistö on pyrkinyt ja jota on         nen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Lahtela,
10225: pidetty erityisesti oikeusturvan kannalta vält-     Lahti, Laiho, Lehmonen, Leivo-Larsson, LiU-
10226: tämättömänä.                                        qvist, Lindeman, H. Linna, 1. Linna, M. Linna,
10227:                                                     Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilainen, M.
10228:    Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!              Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mä-
10229: Vesilakikysymys on ollut siitä .lähtien täällä      kinen, .Männistö, Niskanen, Nordström, Nurmi-
10230: esillä, kun laki laadittiin yhtenäiseksi, ja ni-    nen, Paananen, Paasivuori, Pakkanen, V. E.
10231:                                       Maatalouden hintataso.                                     199
10232: 
10233: Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Per-       telty yllämainittu vuoden 1965 vp: Itä lepää-
10234: heentupa, Pitsinki, Pohjonen, Pousi, Puhak-        mässä oleva lakiehdotus.
10235: ka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Ros-
10236: nell, Ryhtä, Rytkönen, P. Räsänen, Saalasti,         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
10237: A. .Saarinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo,      pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
10238: Sandelin, Sarjala, Savela, !Siiskonen, Silander,   mietintö n: o 4.
10239: Siltanen Sinkkonen, Siren, Sukselainen, Suon-
10240: pää, Su~rttanen, Tainio, Terästö, Tiekso, Tik-
10241: kanen, Uoti, Weckman, VHponiemi, R. Vir-            Keskustelu:
10242: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-
10243: lainen ja Väyrynen.                                   Ed. W e s t e r l u n d: Herr talman! Då vi
10244:                                                    i dag från dagordningen avför ett vilande
10245:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            lagförslag om lantbruksprislag, som på grund
10246:                                                    av sin tidsbegränsning inte mera kan tilläm-
10247:    Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-Sund- pas, är det än större skäl att framhålla det
10248: man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Granvik, i olika sammanhang ofta upprepade kravet
10249: Haarla, Hamara, Hanhirova, Hara, Hietala, på en ny prislag för lanltbruket.
10250: Huima, Häggblom, Ilaskivi, Junnila, Kaarna,           Lantbrukarbefolkningen har under snart ett
10251: Kangas, Karvikko, Kemppainen, Korsbäck, års tid inte haft någon lagstadgad trygghet.
10252: Kull, Landström, Leinonen, Lottanen, Läh- Ett sådant Iaglöst tillstånd kan inte längre -
10253: teenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, godtas. Det bör ytterligare påpekas, att en
10254: Niinikoski, Nikkilä, Paaso, Paavola, Pesola, prislag för lantbruket närmast bör jämföras
10255: Procope, Raipala, Rihtniemi, E. Räsänen, T. med ett kollektivavtal för en viss .löntagar-
10256: Salo, Sileäkangas, Tallgren, Teir, Tiitu, Var- gruppering. Att skötseln av våra angelägen-
10257: tia, Vennamo, -Westerlund ja Vilmi.                heter, såsom främst prisjusteringsbeslut, också
10258:                                                    i fortsättningen skall ske enligt den tillfäl-
10259:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Kekkonen liga aHmänna inställningen tili lantbrukets
10260: ja Lintilä.                                        behov som är rådande. inom ·en på visst sätt
10261:                                                   sammansatt och för tillfället verksam regering,
10262:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- är varken rätt eller ändamålsenligt.
10263: tajat:                                                Om också det avsnitt som berör lantbruket
10264:    Aitio, Aro, Haapasalo, Haukipuro, Huur-         inom   regeringsprogrammets ram vore till-
10265: tamo, Kaarlonen, Karjalainen, Knuuti, Koi-        fredsställande,   bör man minnas, att en sådan
10266: vunen, Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, Ko-        överenskommelse     är gällande endast under den
10267: sola, Laine, Leskinen, Linkola, Nevalainen,        tid som  den nuvarande    regeringen sitter. Med
10268: Paasio, J. E. Partanen, Rönkkö, 0. Saarinen, andra ord vilar lantbrukarbefolkningens
10269: Saimo, Saloranta, Sillantaus, Sinisalo, Sääski- trygghet på en synnerligen inte bara osäker
10270: lahti, Takki, Tenhiälä, Timonen, Uusitalo, utan också svag grund. Inte utan orsak frågar
10271: Vaittinen ja Volotinen.                           man sig, om inte den beklämmande situatio-
10272:                                                   nen för spannmålens vidkommande med in-
10273:                                                   skränkningar genom skärpta kvalitetskrav
10274:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk- o.s.v. står att söka i avsaknaden av en prislag
10275: sessä on annettu 116 jaa- ja 49 ei-ääntä, 2 tyh- med klara och entydiga direktiv.
10276: jää; poissa 32.                                      Den ändamålsenligaste lösningen vore i
10277:                                                   detta ske.de att åstadkomma en s.k. procedur-
10278:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             lag, som är gällande tills en ny lantbrukspris-
10279:                                                   lag har stiftats, en procedurlag, där riksda-
10280:    Asia on loppuun käsitelty.                     gen ger regeringen fullmakter och anvisar
10281:                                                   nödiga medel att inom ·en viss ram handlägga
10282:    8) Ehdotus laiksi maatalouden hintatasosta.    lantbrukets prisfrågor. Erforderliga prisreg-
10283:                                                   leringar skulle sålunda ske medelst tillfälliga
10284:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokun- statsrådsbeslut. Den jordbrukande befolknin-
10285: nan mietintö n: o 4 ja otetaan a i no a a n gens lagstadgade skydd bör i skyndsam ord-
10286: k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi- ning ordnas, enär den nuvarande situatio-
10287: 200                               Tiistaina 14 p. kesäkuuta 1966.
10288: 
10289: 
10290:                                                    sitten lopullisesti siirtämässä historiaan maa-
10291: nen inte är bara ohållbar utan också direkt        taloustulolain, jonka vasemmisto-oppositio
10292: otrygg.                                            viime eduskunnassa äänesti lepäämään yli
10293:    Herra puhemies! Poistaessamme tänään päi-       vaalien. Vaalien jälkeen sama oppositio hal-
10294: väjärjestyksestä lepäämään jätetyn lakiesi-        litusryhmittymänä on nyt hyväksymä&sä uu-
10295: tyksen uudeksi maataloustulolaiksi, jota ei        den maataloustulolain- ainakin hallitusohjel-
10296: aikarajoituksestaan johtuen enää voida sovel-      mansa puitteissa - joka on kuluttajien kan-
10297: luttaa, on sitäkin suurempi syy tuoda esille       nalta melkoisesti huonompi laki. Olisi ehkä
10298: eri yhteyksissä usein toistettu vaatimus maa-      syytä entisen opposition, nykyisen hallitus-
10299: talouden uudeksi hintalaiksi. Maatalousväes-       ryhmittymän, viettää hiljainen hetki (Hil-
10300: töitä on kohta vuoden ajan puuttunut lain          peyttä oikealla).
10301: tuoma turva, eikä tällaista laitonta tilaa voida      Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Täällä
10302: pitempään hyväksyä. On erikoisesti korostet-       viitattiin siihen, että maataloustulolain puut-
10303: tava, että maataloustulolaki on lähinnä verrat-    tuminen on johtanut kiristettyihin Jaatuvaa-
10304: tavissa määrätyn palkannauttijaryhmän yleis-       timuksiin. Laatuvaatimuksien kiristämisellä ei
10305: sopimukseen. Se että ~sioittemme hoito, kuten      ole mitään tekemistä itse maataloustulolain
10306: ennen kaikkea hintajärjestelypäätökset, edel-      kanssa. Päinvastoin valtion viljavaraston joh-
10307: leenkin tulee tapahtumaan maatalouden tar-         tokunnan enemmistön esityksestä valtioneu-
10308: peita kohtaan tunnetun tilapäisen yleisen kä-      vosto vahvisti kiristetyt laatuvaatimukset. Tä-
10309: sityksen perusteella, joka vallitsee tällä het-    hän viitanneen puhujan ryhmä on juuri ollut
10310: kellä toimimassa olevan hallituksen piirissä,      syypää siihen, että nämä kiristetyt laatuvaa-
10311: ei ole oikein eikä tarkoituksenmukaistakaan.       timukset ovat nyt käytännössä.
10312: Joskin hallituksen ohjelmaan sisältyvä maa-
10313: taloutta koskeva kohta vaikuttaa tyydyttä-            Ed. W e s t e r l u n d: Joka tapauksessa on
10314: vältä, on muistettava, että sellainen sopimus      huomattava, ettei meillä koskaan ennen ole
10315: on voimassa ainoastaan niin kauan,                 ollut niin kriitillistä tilannetta viljaa myy-
10316: kuin     nykyinen     hallitus   on vallassa.      täessä kuin nyt, kun ei ole minkäänlaista
10317: Toisin sanoen on maatalousväestön toi-             turvaa, ei siis ole maatalouden hintalakia,
10318: meentulon turvaaminen ei vain erit-                joten epäilen, että tämä kyllä jotenkin vai-
10319: täin epävarmana vaan myös heikolla poh-            kuttaa siihen.
10320: jalla. Ei syyttä tule eteen kysymys: Eikö            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10321: huolestuttava viljatilanne kiristettyine laatu-
10322: vaatimuksineen, joista johtuvat hinnanalen-          Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
10323: nukset jne., ole seuraus selväpiirteisen hinta-    lakiehdotuksen hylkäämisestä.
10324: lain puuttumisesta. Tarkoituksenmukaisin rat-
10325:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
10326: kaisu tässä vaihessa olisi aikaansaada menet-
10327: telytapalaki, joka olisi voimassa, kunnes uusi     9) Ehdotukset yksityismetsälaiksi ja laiksi metsä-
10328: maataloustulolaki voidaan laatia, menet-                            Iautakunnista.
10329: telytapalaki, jolla eduskunta antaa hal-
10330: litukselle valtuudet ja osoittaa tarvit-              Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
10331: tavat varat maatalouden hintakysymyk-              mietintö n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä -
10332: sen käsittelyyn määrätyin rajoituksin,             s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
10333: ja täten suoritettaisiin tarvittavat hinta-        yllämainitut vuoden 1965 vp:1tä lepäämässä
10334: järjestelyt valtioneuvoston tilapäispäätös-        olevat lakiehdotukset
10335: ten perusteella. Maata viljelevän väestön
10336: lain säätämä asema on kiireellisesti järjestet-      Toi n e n v a r a p u h e m ies: Käsittelyn
10337: tävä, koska nykyinen tilanne ei ole ainoastaan     pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
10338: turvaton vaan suorastaan kestämätön.               mietintö n: o 5. Lepäämässä olevat lakiehdotuk-
10339:                                                    set voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
10340:    Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Maa-
10341: taloustulolakeja tulee kyllä kuin juoksevalta        Keskustelu:
10342: nauhalta, mutta toivottavasti en erehdy, kun
10343: totean, että tässä on kysymyksessä eräässä           Maatalousministeri K a a s a 1 a i n e n: Her-
10344: mielessä historiallinen tapaus. Me olemme nyt      ra puhemies! Ehdotan, että asia pantaisiin
10345:                                            Asuntoedun verotus.                                       201
10346: 
10347: pöydälle ensi viikon tiistaina pidettävään             antuntijat sanovat, että asioitten unohtami-
10348: täysistuntoon.                                         nen vaatii tavallisen kansalaisen kohdalla ai-
10349:                                                        kaa kolme kuukautta. Nyt tätä aikaa on jäl-
10350:   Ministeri R yhtä: Herra puhemies! Kan-               jellä enää vain yksi kuukausi. Huomautan vie-
10351: natan ed. Kaasalaisen tekemää pöydällepa-              lä kerran ystävällisesti porvarillisille puolueil-
10352: noehdotusta.                                           le, että nyt käsittelemme viimeistä verolakia
10353:                                                        ennen vaaleja. Teillä on nyt tässä kaksi vaih-
10354:   T o i n en v a r a p u he m i e s: Kun on teh-       toehtoa, me tarjoamme teille paremman vaih-
10355: ty ehdotus asian pöydälle panemisesta ja               toehdon. Te voitte sen joko valita tai hylätä.
10356: ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä pöy-            Mutta valintaa tehdessänne muistakaa kui-
10357: dälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan             tenkin, että lupausten pettämiselläkin on ra-
10358: mielensä pöydällepanon ajasta.                         jansa."
10359:                                                           Kun asiaa edelleen käsiteltiin 18 päivänä
10360:   Keskustelu      pöydällepanosta       julistetaan    helmikuuta, lausui ed. Haapanen seuraavaa:
10361: päättyneeksi.                                          "Jos hallituspuolueiden edustajat menettele-
10362:                                                        vät hallituksessa toisin kuin eduskunnassa,
10363:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-       voidaan näitä puolueita syyttää siitä, että
10364: lussa on ed. Kaasalainen ed. Ryhdän kan-               teot eivät ole puheiden mukaisia. Suosittelisin
10365: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin             hallitukselle, kun se aika tulee, että se ottaa
10366: pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettä-            huomioon eduskunnan enemmistön kannan ja
10367: vään istuntoon.                                        esittää lain vahvistettavaksi. Jos toisin käy,
10368:                                                        vahvistaa eduskunnan enemmistö kuitenkin
10369:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       lain tulevassa huhtikuussa."
10370:                                                           Toivon, että ed. Haapanen ei petä anta-
10371:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun muuta       miaan lupauksia, vaan että SKDL: n ryhmä
10372: ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee           edelleen yksimielisesti on asuntoedun verotuk-
10373: ed. Kaasalaisen ehdotuksen.                            sen poistamisen kannalla.
10374: 
10375:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis-           Ed. H a r a: Herra puhemies! Eduskunta
10376: taina pidettävään istuntoon.                           hyväksyi 170 äänellä viime helmikuussa lain
10377:                                                        asuntoedun verovapaudesta. Lain takana oli
10378:                                                        ryhmämme lisäksi mm. koko vasemmisto, joka
10379: 10) Lisäys puhemiesneuvoston laatimaan luetteloon      nyt hallitusvastuuseen jouduttuaan ei näy
10380: tasavallan presidentin vahvistamatta jättämistä,
10381: vuoden 1966 valtiopäivillä vireille pantavista laki-   enää olevankaan kiinostunut asuntoedun vero-
10382:                   ehdotuksista                         tuksen poistamisesta. Valtiovarainministeriö
10383:                                                        on nyttemmin suorivtanut laskelmia asunto-
10384: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.           edun verottamisen poistamisen fiskaalisista
10385:                                                        vaikutuksista. Edellinen hallitushan katsoi,
10386:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-       ettei verovapauden myontämistä puheena ole-
10387: neuvosto ehdottaa, että vahvistamatta jätetty          vasta aiheesta voitu antaa ilman tarpeellisia
10388: ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-        lisätutkimuksia. Tulokset näyttävät tällai-
10389: säännöksistä verolakeihin lähetettäisiin lau-          silta:
10390: sunnon antamista varten valtiovarainvaliokun-             Asuntoedun verotuksen poistaminen merkit-
10391: taan.                                                  see kunnallisverotuksessa veroäyrien kokonais-
10392:                                                        määrän vähentymistä 0.27- 13.88 %. Eni-
10393:   Keskustelu:                                          ten äyrimäärä alenisi kunnissa, joissa on pal-
10394:                                                        jon kesähuvila-asutusta, ja vähiten suurissa
10395:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Kä-              ja keskikokoisissa kaupungeissa. Valtionvero-
10396: siteltäessä tätä asiaa helmikuun 11 päivänä            tuksessa tuloveron tuotto alenisi tiettävästi
10397: 1966 lausui ed. Haapanen seuraavaa:                    tämän vuoden aikana 15-20 milj. mar-
10398:    "Tänään kokoomus voi toteuttaa yhden oh-            kalla, mitä summaa ei voida pitää suhteetto-
10399: jelmakohtansa, se voi vapauttaa oman asun-             man suurena. Valtiovarainministeriön vero-
10400: non, kodin, verotuksesta. Jos näin ei tapahdu,         osaston mielestä asuntoedun vapauttamista ve-
10401: saattavat ilmoitusrahat mennä hukkaan. Asi-            rotuksesta ei tulisi ulottaa työnantajalta saa-
10402: 26 E 50<0/66
10403: 202                               Tiistaina 14 p. kesäkuuta 1!}66.
10404: 
10405: 
10406: tuun vapaaseen tai käypää vuokraa edulli-          kyinen hallitus oli kuitenkin edeltäjäänsä pa-
10407: sempaan asuntoon, koska tällaisessa tapauk-        rempi, koska se asetti komitean kiireellisesti
10408: sessa on kysymys selvästä palkan lisästä. Tä-      selvittämään tätä oman asunnon verosta va-
10409: hän näkökantaan voitaneen yhtyä. Asunto-           pauttamista. Luulisin, että komitea ja sen
10410: edun verotusta voidaan puolustaa ainoastaan        jälkeen hallitus hyväksyvät ensi vuod€ll alusta
10411: köyhien kuntien verotuloihin vetoamalla. Täl-      lukien oman asunnon verosta vapauttamisen.
10412: lainen verotusmuoto on kuitenkin räikeässä         Kenties verovapautta on sikäli rajoitettava,
10413: ristiriidassa verotuksen tasapuolisuuden vaati-    ettei se koske kalliita loistoasuntoja eikä työn-
10414: musta vastaan ja on näin ollen veronmaksa-         antajan palkkaetuna tarjoamaa asuntoetua
10415: jain oikeusturvaa loukkaava. :Köyhien kun-         eikä ns. lomanviettoasuntoja. Asuntoedun
10416: tien ongelmat olisi ratkaistava muilla kei-        verosta vapauttamisen ohella olisi käsityk-
10417: noilla kuin asuntoedusta saatavaa teoreettista     seni mukaan saatava vuokra-asunnossa asu-
10418: tuloa verottamalla. Onhan toki myös muistet-       ville oikeus siis vähentää heidän verotetta-
10419: tava, että omasta asunnosta maksetaan myös         vista tuloistaan se vuokran osa, joka ylittää
10420: omaisuusveroa. Asuntoedun verovapautta             keskimääräiset asumiskustannukset.
10421: puoltaa sekin näkökohta, että hyvin harvat            Kun täällä opposition edustajat nyt intoi-
10422: verolautakunnat määräävät ns. käyvän vuok-         levat oman asunnon verosta vapauttamisella
10423: ran, jolta pohjalta asuntoetu lasketaan, paik-     ja arvostelevat hallituspuolueita haluttomuu-
10424: kakunnalla vallitsevaa todellista käypää vuok-     desta tämän verouudistuksen toteuttamiseen,
10425: raa vastaavaksi.                                   niin pieni huomautus ei liene pahitteeksi. Ny-
10426:    Yleinen oikeustaju näin ollen on asettunut      kyisen opposition ansiot eivät ole varsin suu-
10427: vastustamaan tätä verotusmuotoa. Asuntoedun        ret oman asunnon verosta vapauttamisasiassa;
10428: verotuksen poistaminen palvelisi sekä vero-        jos oikein muistan, niin eduskunnassa on vii-
10429: tuksen yksinkertaistamiseen tähtääviä että         meisten neljän vuoden aikana äänestetty kaik-
10430: asuntopoliittisia tarkoituksia. Onkin syytä        kiaan 12 kertaa oman asunnon verovapau-
10431: edellyttää, että valtiovarainvaliokunta asettuu    desta, kun lukuun otetaan myöskin valtiova-
10432: asiassa myönteiselle kannalle ja niin ollen        rainvaliokunnan ja suuren valiokunnan käsit-
10433: esittää lakiehdotuksen muuttamattomana hy-         telyt. Näissä käsittelyissä ovat nykyisten
10434: väksyttäväksi.                                     oppositiopuolueiden edustajat äänestäneet ve-
10435:                                                    rovapautta vastaan kokonaista 11 kertaa ja
10436:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ne pu-            vain yhden kerran, yhden ainoan kerran, ve-
10437: heenvuorot, joita täällä kokoomuksen taholta       rovapauden puolesta. Teidän tilinpäätöksenne
10438: lainattiin ja jotka ennen vaaleja tai vaalien      tässä asiassa, kuten huomaatte, on aika vah-
10439: aikana tämän asian yhteydessä tuli täällä          vasti vielä tappiollinen.
10440: eduskunnassa pidetyksi, olivat todella hyvät          Sekä SKDL: n että sosialidemokraattisen
10441: ja tehokkaat.                                      puolueen eduskuntaryhmät ovat jo vuosikau-
10442:    Asuntoedun verottaminen on ollut eräs           sia esittäneet aloitteissaan oman asunnon ve-
10443: viime vuosien kiisteltyjä verokysymyksiä. Vii-     rosta vapauttamista sekä kohtuuttomien vuok-
10444: me vaalien edellä, kuten täällä jo mainittiin-     rien vähennysoikeutta, eivätkä mitkään syyt
10445: kin, eduskunta lopulta hyväksyi edustaja-aloit-    puhu nyt sen puolesta, että nämä ryhmät oli-
10446: teen pohjalta lain, j-onka mukaan oma asun-        sivat muuttaneet käsityksiään tässä asiassa.
10447: ko katsottaisiin tulon 'OSalta verovapaaksi rto-   Toivottavasti komitea, jossa myös opposito-
10448: sin vain vuoden 1966 aikana. Silloinen hal-        ryhmillä on edustuksensa, saa työnsä niin no-
10449: litus, jossa myös nykyiset oppositiopuolueet       peasti valmiiksi, että jo ensi vuoden alusta
10450: olivat mukana, jätti lain vahvistettavaksi esit-   saadaan oma asunto verosta vapaaksi ja myös
10451: tämättä. Tietämäni mukaan hallitus suoritutti      kohtuuttoman korkeat vuokrat keskimääräisiä
10452: eräissä kunnissa koeverotuksen lain vaikutuk-      asumiskustannuksia ylittävältä osalta vähen-
10453: sista ja tuli veroasiainosaston erään virkamie-    nyskelpoisiksi. Silloin on viime vaalien edellä
10454: hen laatimaan muistioon nojaten siihen tulok-      käyty keskustelu asuntoverosta saavuttanut
10455: seen, ettei lakia hyväksytyssä muodossa esitetä    tarkoituksensa ja vallitseva verotusepäkohta
10456: vahvistettavaksi. Nykyinen hallitus, jonka ai-     tullut tyydyttävään loppuratkaisuun.
10457: kana lain vahvistamisen määräaika kului               Ed. Rihtniemellä tuskin tulee olemaan tilai-
10458: umpeen, jätti myös edeltäjänsä tutkimuksiin        suutta osoittaa, että SKDL:n ryhmä on asun-
10459: luottaen lain vahvistettavaksi esittämättä. Ny-    toedun veron vapautta vastaan.
10460:                                        Asuntoedun verotus.                                      203
10461: 
10462:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Ed.          asunnon asuntoetu jätettäisiin verovapaaksi.
10463: Haapaselle haluaisin todeta, että jo hänen         Tässä laissa, joka nyt on käsillä, puhutaan
10464: puheenvuoronsa osoitti, että SKDL: n ryhmä         markkamääräisestä oman asunnon asuntoedus-
10465: on luopunut asuntoedun verotuksen vapaut-          ta. Tuo meidän linjamme on veroviranomais-
10466: tamisasiasta ja ed. Haapasen ryhmä on ne           ten lausuman mukaan paljon selväpiirteisem-
10467: lupaukset, joita ennen vaaleja annettiin, nyt      min ja paljon helpommin ja paljon asialli-
10468: päättänyt jättää toteuttamarota. Se tullaan nä-    semmin hoidettavissa kuin tämän lain mu-
10469: kemään eduskunnassa suoritettavassa äänes-         kaan, joka nyt on esillä. Tämä asia on kaksi-
10470: tyksessä tämän asian yhteydessä, jolloin on        puolinen. Jos oman asunnon asuntoetu jäte-
10471: tilaisuus myös palauttaa mieliin eräitä muita      tään verovapaaksi, niin totta kai asiallisuus
10472: puheenvuoroja asiasta.                             eikä vain kohtuullisuus vaatii sen seikan, että
10473:                                                    myöskin vuokra-asunnoissa asuvat vuokralai-
10474:                                                    set saavat vastaavanlaisen hyvityksen, joka
10475:    Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! Sen jäl-          tulee siis vuokrakuluvähennyksenä. Kun en-
10476: keen kun ed. Haapanen käytti äskeisen pu-          nen vaaleja tämä laki täällä eduskunnassa hy-
10477: heenvuoronsa, voidaan viedä aikakirjoihin          väksyttiin, niin esitimme vasemmiston taholta
10478: toteamus, jonka mukaan vasemmiston taholta         nimenomaan tämänkin kysymyksen järjestä-
10479: on muutaman kuukauden kuluessa esitetty            mistä samassa yhteydessä, mutta silloin puo-
10480: asuntoedun verovapaudesta kaksi täysin toi-        lueet, jotka nyt ovat oppositiossa, olivat aivan
10481: sistaan poikkeavaa kantaa. Ennen vaaleja ed.       eri mieltä tästä asian toisesta puolesta. SiHoin
10482: Haapanenkin täällä katsoi, että se laki, jonka     jo me lausuimme sen käsityksen, että laista
10483: eduskunta sittemmin aloitteen pohjalta hy-         tuli muotopuoli, eikä sitä voida siis sellaise-
10484: väksyi, oli hyvä ja että se olisi pitänyt esit-    naan toteuttaa.
10485: tää vahvistettavaksi, koska veronmaksajien
10486: asia ei parane tutkimalla vaan tekoja te-             Väite, että me olisimme asiassa toista
10487: kemällä. Nyt vaalien jälkeen, kun vasemmis-        mieltä kuin aikaisemmin, ei pidä paikkaansa.
10488: toenemmistöisellä hallituksella olisi mahdolli-    Meidän ryhmällämme on ollut, kuten jo sa-
10489: suus esittää tämä laki vahvistettavaksi, se        noin, kahdessa edellisessä eduskunnassa koko-
10490: jätti sen tekemättä ja turvautui motiivina         naisverolainuudistusta koskeva lakiesitys, jossa
10491: korostamaan, että laki ei olisikaan hyvä. Koska    lähdetään siitä, että oman asunnon asuntoetu
10492: sama laki ei samalla kertaa voi olla sekä huono    määrättyyn pinta-a1aan saakka vapautetaan
10493: että hyvä, haluaisin nyt tiedustella vasem-        verosta ja vastaava vuokrakuluvähennys
10494: miston edustajilta, kummassa tapauksessa he        myönnetään niille, jotka asuvat vuokralaisina
10495: ovat langenneet väärän todistuksen esittämi·       ja joiden vuokramenot muodostavat liian suu-
10496: seen: ennen vaaleja, jolloin he asuntoedun         ren osuuden heidän vuotuistuloistaan, ja tätä
10497: verovapauspuheittensa turvin kalastivat ääniä,     vastaava hyvitys sitten myönnettäisiin. Me
10498: vai vaalien jälkeen, jolloin he olisivat voineet   olemme jatkuvasti samaa mieltä, eikä suinkaan
10499: muuttaa nämä lupaukset tosiksi? (SKDL: n           se seikka, että tämä laki on jätetty nyt vah-
10500: ryhmästä: Mitäs Te kalastelette?)                  vistamatta, merkitse sitä, että meidän lmn-
10501:                                                    tamme olisi asiassa muuttunut. Päinvastoin
10502:                                                    me toivomme, että komitea, jolle on annettu
10503:    Ed. Väyrynen: Herra puhemies! !Se,              kiireellisesti tehtäväksi, niin kuin ed. Haa-
10504: kuka tässä asiassa väärän todistuksen on an-       panen mainitsi, tämän kysymyksen hoitami-
10505: tanut ja äskenkin antoi, on sellainen kysy-        nen, ei vain oman asunnon asuntoedun, vaan
10506: mys, jota ed. Ilaskivi samoin kuin ed. Riht-       myöskin vuokrakuluvähennyksen puolelta,
10507: niemikin voi miettiä, si:llä heidän puheenvuo-     niin me toivomme, että tämä selvitys tosiaan-
10508: roissaan käsiteltiin samasta asiasta ainoastaan    kin tapahtuu kiireellisesti ja että hallitus an-
10509: yksi puoli. Oman asunnon asuntoedun vero-          taa sitten sellaisen esityksen, joka on asian-
10510: vapaus on sosialidemokraattisen eduskuntaryh-      mukainen ja kohtuullinen niin hyvin oman
10511: män taholta esitetty jo vuoden 1958 valtio-        asunnon omistajia kuin vuokralaisiakin koh-
10512: päiville kokonaisverolainsäädännön uudista-        taan. Tämä nähdäkseni selvittää sen seikan,
10513: misen yhteydessä. Ehdotuksessa tosin teknil-       ettemme me täällä vasemmalla ole suinkaan
10514: liseltä kannalta asiaa katsellen meidän mieles-    muuttaneet mieltämme. Mutta sen seikan lain
10515: tämme liikuttiin paremmalla pohjalla, kun          käsittely edellisellä kerraUa jo osoitti, että
10516: esitettiin, että aina 100 m2 :iin saakka oman      oikealla ei olla lainkaan kiinnostuneita siitä,
10517: 204                                Tiistaina 14 p. kesäkuuta 1966.
10518: 
10519: 
10520: mikä olisi kohtuullista verotuksessa vuokra-        viltä niin meillä on tällä hetkellä maassa
10521: laisten kannalta.
10522:                                                           '
10523:                                                     hallitus jossa vasemmistolla on enemm1sto
10524:                                                                                                ...
10525:                                                     ja mää~äämisvalta. Tämä hall~tus <>~. esit.t~:
10526:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Ed. Haapa-           nyrt;, että tätä lakia ei va~v1stetta1;n. E1ko
10527: sen puheenvuoron johdosta on aihetta esittää        tätä voidakaan pitää vasemmiStoryhmien kan-
10528: hänelle tiedustelu. Tietääkö ed. Haapanen,          nanilmaisuna vai <>vatkQ ryhmät toista mieltä
10529: kenen edustajan lakiesityksen pohjalla pu-          kuin hallitus, jonka takana ne ovat? Jos näin
10530: heena oleva nyt käsittelyssä oleva lakiehdo-        on asiain laita, on tilanne tietystikin tyy-
10531: tus on yleensä tehtyf                               dyttävä.
10532:   Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Ed.               Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Ed.
10533: Väyrysen puheenvuoron johdosta haluaisin            Lindblom käyttäessään puheenvuoroa sosiali-
10534: ainoastaan todeta että täällä eduskunnassa          demokraattisen eduskuntaryhmän puolesta
10535: on mahdollisuus j~ko hyväksyä tai hylätä esi-       tässä asiassa totesi mm. seuraavaa: "Kun hal-
10536: tys. Nyt me käsittelemme asuntoedun verova-         litus on monessa vaikeassa asiassa pakottanut
10537: pautta, jossa sosialidemokraattinen ;ryhmä Qli      hallituspuolueitten edustajat omaksuma1leen
10538: hyväksymisen kannalla ennen vaaleJa. Me tu-         kannalle eikä sitä nyt tee, vaan jättää asian
10539: lemme muutaman päivän kuluttua näkemään,            lopullisen ratkaisun pääministerin ilmoitta-
10540: pitääkö sosialidemokraattien linja tässä asias-     man verukkeen varaan, ei liene väärin väittää,
10541: sa myös vaalien jälkeen. Se, että asia on siir-     että kysymyksessä on eräänlainen vaalien alla
10542: retty komitean käsiteltäväksi, merkitsee ai-        tapahtuva valitsijain harhaan johtaminen,
10543: noastaan pyrkimystä koko asian hautaami-            että ennen vaaleja hallituspu<>lueet uskottele-
10544: seen. Näin ollen on nyt kysymys siitä, ovatko       vat omissa asunnoissaan asuville olevansa ve-
10545: sosialidemokraatit ja kansandemokraatit lu-         rohelpotuksen kannalla. Vaalien jäLkeen kaa-
10546: paustensa takana tässä kysymyksessä?                detaan asia edellä mainittuihin verukkeisiin."
10547:                                                     Kuka on nyt kaatamassa asian ed. Lindblomin
10548:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ed.                mainitsemiin verukkeisiin~ He ovat sosiali-
10549: Ilaskivelle ja ed. Rihtniemelle sanoisin, että      demokraatit ja kansandemokraatit. Ed. Lind-
10550: esittäkää syytös vasta sitten, kun tapaatte         blom jatkoi edelleen: "Yksi mahd<>llisuus on
10551: vasemmiston äänestämässä oman asunnon ve-           epäilysten poistamiseksi. Eduskunta voisi nyt
10552: rovapautta vastaan. Tätä te ette ole vielä ta-      hyväksyessään tämän lain edellyttää, että ellei
10553: vanneet. Te noin niin kuin ennakoitte pu-           hamtus la'kia vahvista, se ei nauti eduskun-
10554: heenvuoroissanne jotain, jota ei ole tapahtu-       nan luottamusta." Kansandemokraatit ja so-
10555: nut eikä tapahdu. Kuten jo sanoin, tuskin           sialidemokraatit ovat siinä hallituksessa, joka
10556: kokoomukselle tulee tilaisuutta osoittaa, että      on jättänyt tämän lain vahvistamatta. Odotan
10557: vasemmistoryhmät äänestävät oman asunnon            mielenkiinnolla, koska teidän ta:holtanne esi-
10558: verovapautta vastaan. Tällainen on tilanne.         tetään tämän asian yhteydessä hallitukselle
10559:    Ed. Haralle sanoisin, että tämä lakiesitys,      epäluottamuslause.
10560: josta nyt on kysymys, on minun aloitteeni
10561: perusteella syntynyt, kuitenkin siten, että siitä     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10562: jäi pois vuokravähennysoikeus, ja pidän tär-
10563: keänä kuten täällä ed. Väyrynenkin piti, että           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
10564: tämä asia saadaan siihen lakiin, jonka nykyi-       ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
10565: nen hallitusryhmittymä tulee valmistamaan           säännöksistä verolakeihin lähetetään lausun-
10566: tämän vuoden aikana. Tämä teille iloksi sa-         non antamista varten v a l t i o v a r a i n v a-
10567: nottakoon.                                          1 i o k u n t a a n.
10568:   Ed. I l a s k i v i: Herra puhemies! Ellen
10569: aivan väärin muista, niin viime eduskunnan
10570: aikana vasemmiston taholta Qltiin erittäin            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edustajille
10571: huolestuneita siitä, että nyt esillä olevan lain    jaetut hallituksen esitykset n: ot 24-29 voita-
10572: vahvistaminen tuntui viipyvän, ja tässä yhtey-      neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämis1ä
10573: dessä väläytettiin jopa välikysymyksen uh-          varten.
10574: kaa. Mikäli olen oikein seurannut meidän
10575: parlamentaarista käytäntömme viime päi-               Hyväksytään.
10576:                                             Lisämenoarvio.                                         205
10577: 
10578: Ehdotuksen laiksi kunnallisen jaoituksen muutta-      sin sen tehnyt sen takia, että kukaan ei olisi
10579:        misesta annetun lain muuttamisesta             voinut väittää minun puhuneen pelkkää poliit-
10580:                                                       tista propagandaa. Olisin aikonut puhua ~oku­
10581: sisältävä hallituksen esitys n:o 24' esitellään       mentoitua asiaa. Minä voin kuitenkin Ilman
10582: ja lähetetään puhe~iesneuvoston eh~otuksen            tuota sitaattiakin todeta sen yleisesti tunnetun
10583: mukaisesti l a k i- J a ta 1 o usva li o kun-         tosiasian että kal1Sanvaltaiset hallituspuolu-
10584: taan.                                                 eet nyt 'ovat suostuneet hallitusyhteistyöhön
10585:                                                       puolueen kanssa, jolla on ne epäkansanval-
10586: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1966 tulo- ja meno-     taiset tavoitteet, joihin yritin viitata. Se
10587:                      arvioon                          seikka että maalaisliitto-keskust.apuolue on
10588:                                                       suostu'nut tällaiseen hallitusyhteistyöhön ei oi-
10589: koskeva hallituksen esitys n: o 25 esitellään va-     keastaan r0le niin perin suuri yllätys. Tuota
10590: liokuntaan 'lähettämistä varten.                      puoluetta lähellä olevilta tahoiltahan on vii-
10591:                                                       meisten kahdeksan vuoden 'aikana aina silloin
10592:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-     tällöin tähdennetty tällaisen hallitusyhteis-
10593: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-
10594:                                                       työn suotavuutta ...
10595: tiovarainvaliokuntaan.
10596:                                                         Toinen varapuhemies (koputtaa):
10597:   Keskustelu:                                         Minä keliottaisin puhujaa palaamaan esillä
10598:                                                       olevaan asiaan.
10599:    Ed. J u n n i l a : Herra puhemies! Vanha
10600: eduskuntaperinne sallii, että ?udjetin ja 1~:            Puhuja: Herra puhemies! Jos tämä yleis-
10601: säbudjettien lähetekeskusteluJen yhteydessa           poliittinen keskustelu ei ole sallittua, voinen
10602: voidaan poliittista tilannetta. käsitellä. la~jen:­   kuitenkin todeta sen, että talouspoliittisesti
10603: mastakin kuin vain varsinaisen budJettipoli-          tämä hallitus kaiken todennäköisyyden mu-
10604: tiikan näkökulmasta. Niinpä minäkin aion              kaan ei tule onnistumaan. Ennustelu on ,tosin
10605: lyhyesti kosketella s~tä syvä~ pettymy~sen            epäkiitollista puuhaa, mutta tämän uskallan
10606: tunnetta jonka nykymen hallitus on ehtmyt             tältä paikalta esittää. Hallitus voi tosin toi-
10607: laajoissa' kansalaispiireissä sy~nyttä~, -y:aikka     mintansa alkuvaiheissa asiaHisestikin vedota
10608: se ei vielä ole ollut vallassa kmn pari vnkkoa.       siihen, että se sai valtiontaloudellisesti edel-
10609: Tietenkin on niin, että tämä pettymys tässä           täjiltään heikon perinnön. Näinhän asianlaita
10610: vaiheessa perustuu enemmän hallituksen muo-           on. Olen ollut sitä mieltä ja olen yhä tä-
10611: dostami.svaiheisiin ja sen kokoonpanoon kuin          näänkin että edellisen eduskunnan porvaril-
10612: hallituksen tähän asti jokseenkin olematto-           liselle e~emmistölle ja siihen nojanneille hal-
10613: maan toimintaan. Kansanvaltaiset hallitus-            lituksille ei ole erityisesti kunniaksi se, että
10614: puolueet ovat suostuneet hallitusyhteistyöhön         valtiontaloutta ei silloin sa81tu järjestykseen,
10615: puolueen kanssa, joka tavoitteistaan ja pää-          vaan valtion menojen annettiin paisua yli
10616: määristään on jurkisesti ilmoittanut mm. tä-          äyräittensä niin, että valtion menot nousiv~t
10617: män: "Siirtyminen kapitalismista sosialismiin         vuosina 1962-65 yli 50 % silloin, kun reaali-
10618: voidaan toteuttaa vain työväenluokan ja sen           nen kansantuote samanaikaisesti kohosi vain
10619: järjestöjen ...                                       18-19%-
10620:                                                          Mutta kaikki merkit viittaavat siihen, että
10621:    Toinen varapuhemies (koputtaa):                    nykyinen kansanrintamahallitus tulee jatka-
10622: Ed. Junnila, esillä on lisäbudjetin lähetekes-        maan samaa onnetonta menoa. Siihen viit-
10623: kustelu. (Ed. Manninen: Eikä kommunis-                taavat hallituksen takana olevien puolueit-
10624: tisen puolueen haukkuminen!)                          ten ohjelmat ja runsaat vaalilupaukset, mutta
10625:                                                       siihen viittaavat myös tämän nykyisen halli-
10626:   P u h u j a: Totean, herra puhemies, minkä          tuksen alkutoimenpiteet. Näyttää nimittäin
10627: äsken sanoin, että vanhana eduskuntaperintee-         siltä, että hallituksen valtiontaloudellinen mie-
10628: nä on ollut, että lisäbudjetinkin yhteydessä          likuvitus ei riitä muuhun kuin samojen ve-
10629: saadaan käsitellä poliittista tilannetta laajem-      ronkorotusesitysten toistamiseen, joilla edel-
10630: malti kuin p~lkän budjettipolitiikan näkökul-         lisen eduskunnan aikana porvarilliset puo-
10631: masta. Jos kuitenkaan tuon sitaatin esittä-           lueet valitettavasti melkoisessa määrässä pi-
10632: minen ei ole sallittua, voinen todeta, että oli-      lasivat mainettaan. Jokainen, joka tuntee mei-
10633: 206                                Tiistaina 14 p. kesäkuuta 1966.
10634: 
10635: 
10636: dän tämänhetkistä yleistaloudellista tilannet-      luonteensa puolesta kuuluvat varsin~isen
10637: tamme, voi pahoin aavistuksin ajatella, mi-         tulo- ja menoarvion pnrnn. Kun kui-
10638: hin tällainen meno tulee johtamaan.                 tenkaan vuoden 1966 varsinaisessa tulo- ja
10639:    Talouspolitiikassa pitäisi olla ehdottomasti     menoarviossa ·ei näitä määriä esiintynyt eikä
10640: tärkeimpänä tavoitteena tällä hetkellä mei-         nyt tässäkään, niin uhkaa ·aikapula. Ellei
10641: dän horjuneen kansantaloudellisen kilpailu-         Saimaan altaan satamissa päästä aloittamaan
10642: kykymme palauttaminen, mutta valtion me-            niiden rakentamista tämän vuoden syksyllä,
10643: notalouden paisumisen jatkuminen, johon             voi tapahtua siten, että kanava on valmis,
10644: kaikki merkit viittaavat, ja se seikka, että ny-    mutta ei ole satamia, minne laivat purjehti-
10645: kyinen hallitus ilmeisesti pyrkii muka sanee-       ,sivat. Kun lisääminen ei ole enää mahdollista
10646: raamaan ·valtiontaloutta iähinnä vain toistu-       tähän lisätalousarvioon, toivon herra valtio-
10647: villa veronkorotuksilla, yhä edelleen vain li-      varainministerin huolehtivan siitä, että kun
10648: sää kiviä kuormaan sekä elirrkeinoe1ämälle          todennäköisesti vielä tullaan muitakin lisäta-
10649: että yksityisille kansalaisille. Tämä tulee sy-     lousarvioita tämän vuoden puolella saatta-
10650: ventämään meidän nyt alkanutta omatekoista          maan eduskunnan käsiteltäväksi, tämä erit-
10651: laskusuhdannettamme. Näin ollen on sangen           täin tärkeä seikka saataisiin järjestykseen.
10652: mahdollista, että ei kulu kovin pitkää aikaa,       Tuntuisi eräällä tavalla kohtuuttomalta, jos
10653: ennen kuin eräitten halli:tuspuolueittenkin         me olisimme rakentaneet kanavan, jonka
10654: piirissä aletaan •ajatella, että kansanrintama-     käyttö satamien puutteessa ei olisikaan mah-
10655: hallituksen pitäisi hajota omaan mahdotto-          dollista.
10656: muuteensa. :Siinä vaiheessa luultavasti saa-
10657: daan havainto-opetusta niistä poliittisista ris-       Ed. I l a s kivi: Herra puhemies! Kuten
10658: keistä, joita sisältyy alussa viittailcmaani hal-   ed. Junnila äskeisessä puheenvuorossaan to-
10659: litusyhteistoiminnan luonteeseen.                   tesi, on parlamentaarisen käytäntömme ja
10660:    Mutta vaikka nämä aavistukset eivät to-          sananvapautemme periaatteisiin kuulunut,
10661: teutuisikaan, joka tapauksessa me tulemme           että budjettikäsittelyn yhteydessä voidaan kä-
10662: tämän hallituksen toimikauden aikana koke-          sitellä poliittista tilannetta kokonaisuudes-
10663: maan runsaasti talouspoliittisia vastoinkäymi-      saan. Herra puhemies kuitenkin keskeytti kah-
10664: siä. Kustannustason nousu tulee jatkumaan.          teen otteeseen ed. Junnilan puheenvuoron ja
10665: Siitähän ovat ensimmäisenä osoituksena nyt          kielsi häneltä tämän kansanedustajille van-
10666: eduskunnalle annetut esitykset autoveron ja         hastaan katsotun oikeuden. 'Tämän johdosta
10667: bensiiniveron korottamisesta. Inflaatiopaine        ja ettei asian tiimoilta syntyisi epäselvyyksiä,
10668: tulee jatkumaan ja elinkustannukset yhä edel-       esitän, herra puhemies, että puhemiehen me-
10669: leen kohoamaan. Veronkorotuksia tullaan ko-         nettely lähetetään perustuslakivaliokunnan
10670: kemaan ennennäkemättömän ankarina. Kai-             tutkittavaksi.
10671: ken tämän seurauksena tulee •työttömyys kas-
10672: vamaan. Kun siis mitä todennäköisimmin käy
10673: niin, että sosialidemokraatit joutuv~t ennen          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Istunto kes-
10674: pitkää kaivamaan varastoistaan vanhan "jo           keytetään ja sitä jatketaan kello 15.25. Sa-
10675: riittää" iskulauseen, siinä vaiheessa samtta-       malla kehotan puhemiesneuvostoa kokoontu-
10676: neen muistuttaa, että jo kansanrintamahalli-        maan.
10677: tuksen syntyvaiheitten aikana oli niitä, jotka
10678: selkeäsanaisesti varoittivat ajoissa.
10679: 
10680:    Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!                 Täysistunto keskeytetään kello 15.11.
10681: Saimaan kanava valmistuu vuonna 196-8
10682: suunnitelman mukaan ja myöskin nykyisten
10683: ilmoitusten perusteella. Kun Saimaan altaan
10684: satamien rakentamisen avustuksiin ei ole vielä                       Täysistuntoa jatketaan
10685: nyt esillä olevassakaan lisätalousarviossa                                kello 15.25.
10686: varattu määrärahaa, ovat Saimaan al-
10687: taan satamakaupungit huolestuneet tästä                Puhetta johtaa puhemies Virolainen.
10688: seikasta. Syy on lähinnä edellisen hal-
10689: lituksen, koska tämäntapaiset asiathan
10690:                                         Auto- ja moottoripyörävero.                                   207
10691: 
10692: 
10693:   P u h e m i e s: Jatketaan äsken keskeyty-            tänyt perin niukasti. Ratkaisujen kohdalla ol-
10694: neen asian käsittelyä.                                  laan silti valmistuneempia, koska liikutaan
10695:                                                         vanhalla koetulla pohjalla, niinkuin ed. Jun-
10696:   Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Kan-               nila totesi, ehkä peräti isiltä perityllä poh-
10697: natan ed. Ilaskiven tekemää ehdotusta.                  jalla.
10698:                                                            Muutoin toteaisin, että on lohdullista to-
10699:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  deta, että ed. Junnila on oppositiossa tämän-
10700:                                                         kin eduskunnan ja tämänkin hallituksen ai-
10701:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ilas-          kana eikä ainoastaan edellisen hallituksen ai-
10702: kivi ed. Rihtniemen kannattamana ehdotta-               kana (Ed. Ilaskivi: Asiaan!) ja eduskunnan
10703: nut, että eduskunta ei tyytyisi toisen vara-            aikana (Ed. Ilaskivi: Asiaan!), jolloin pal-
10704: puhemiehen menettelyyn ed. Junnilan pu-                 jossa oltiin yhdellä kannalla. (Ed. Ilaskivi:
10705: heenvuoron alan rajoittamisesta, vaan lä:het-           Herra puhemies! Asiaan! - Vasemmalta:
10706: täisi puhemiehen menettelyn perustuslakiva-             Meillä on puhemies! - Ed. Ilaskivi: Asiaan!)
10707: liokunnan tutkittavaksi.                                   Eduskunnan kesälomalle pääsyn joudutta-
10708:                                                         miseksi oli muutoinkin kireätä aikataulua
10709:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        vielä tiivistettävä niin, että nyt esillä olevat
10710:    P u h e m i e s: Mitä ed. Ilaskiven ehdotuk-         esitykset saatiin eduskuntaan viikko alunperin
10711: seen tulee, niin kun kysymyksessä ei ole sel-           aiottua nopeammin. Esitykset sisältävät vain
10712: lainen puhemiehen menettely, jota valtiopäi-            kaikkein välttämättömimmin ennen eduskun-
10713: väjärjestyksen 80 § :ssä tarkoitetaan, en 'katso        nan kesälomaa ratlliaistavat asiat. Tarkoituk-
10714: voivani asettaa ed. Ilaskiven ehdotusta äänes-          senani ei ole pitää mitään pitkää esitystä, sel-
10715: tettäväksi.                                             laiseen en ole varustautunut. Tarkoituksenuni
10716:                                                         ei niin ikään ole suorittaa edellisen hal-
10717:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                     lituksen tai hallitusten perunkirjoitusta.
10718:                                                         Semmoiseen voinee tulla tilaisuus jossakin
10719:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                 toisessa yhteydessä ja toiselta forumilta käsin
10720: ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o-    (Ed: Manninen: Niillä ei ole mitään omai-
10721: k unta an.                                              suutta, ei voi pitää mitään perunkirjoitusta !) .
10722:                                                         Tarkoituksenani on lyhyesti esitellä hallituk-
10723: Lisävaltuuksien antamista valtioneuvostolle lainan-
10724:                                                         sen ohjelmaa valtiontalouden tasapainottami-
10725:            ottoon vuoden 1966 aikana                    seksi ja erityisesti nyt esillä olevaa osaa siitä.
10726:                                                         Muilta osintoivonvoivani pala.ta a<>iaan myö-
10727: tarkoittava hallituksen esitys n: o 26 esitel-          hemmin.
10728: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-              Valtiontalouden rahoitusvaikeudet ovat
10729: sen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o-       vuosi vuodelta kasvaneet. Päivittäisistä mak-
10730: kuntaan.                                                suista suoriutuminen on erityisesti viime ai-
10731:                                                         koina tuottanut ja tuottaa edelleenkin suuria
10732: Ehdotuksen laiksi auto- ja moottoripyöräve.rosta
10733:                                                         vaikeuksia. Nytkin hallituksen vasta kolme
10734:           annetun lain muuttamisesta                    viikkoa kestäneen toimikauden aikana on jo
10735:                                                         jouduttu turvautumaan erityisjärjestelyihin
10736: sisältävä hallituksen esitys n: o 27 esitellään         maksujen suuremman häiriytymisen estämi-
10737: valiokuntaan lähettämistä varten.                       seksi- samanlaisiin erityisjärjestelyihin kuin
10738:                                                         a;kaisempien hallitusten aikana. Valtion ly-
10739:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,           hytaikainen velka, jonka nettomäärä vielä
10740: että asia lähetettäisiin va1tiovarainvaliokun-          v. 1962 'lopussa oli alle 100 milj. mk, on viime
10741: taan.                                                    ja kuluvan vuoden aikana pysytellyt 450-600
10742:                                                         milj. mk tasolla. Erääntyneiden lyhytaikais-
10743:   Keskustelu:                                           ten luottojen uusiminen - lisäämisestä pu-
10744:                                                         humattakaan - tuottaa rahatilanteen kiris-
10745:   Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra          tymisen johdosta yhä suurempia vaikeuksia.
10746: puhemies! Monet nykyisen hallituksen rat-                  Valtiontalouden kehitys on viime vuosina
10747: kaistaviksi tulleet asiat ovat olleet niin kii-         ainakin osaltaan myötävaikuttanut ma!'l:suta-
10748: reellisiä, että puheitten tekoon on aikaa riit-         seen jatkuvaan heikkenemiseen, josta on tul-
10749: 208                               Tiistaina 14 p. kesäkuuta 1966.
10750: 
10751: 
10752: lut koko taloudellista k~hitystämme uhkaava         laajan kampanjan harkinnanvaraisten me-
10753: tekijä. Vielä vuonna 1964 saatiin suurin osa        nojen säästämiseksi tai siirtämiseksi. Valitet-
10754: vaihtotaseemme vajauksesta peitetyksi ulko-         tavasti kokemus osoittaa, että sanotunlaisilla
10755: maisilla lainoilla, mutta viime vuonna laino-       säästämisrynnäköillä on saatu kovin vähän
10756: jen saanti ulkomailta ehtyi kansainvälisten ra-     tuloksia aikaan. Nykyisen hallituksen ohjel-
10757: hoitusmarkkinoiden kiristymisen vu<iksi lähes       massa sanotaan, että tutkitaan kaikki mah-
10758: kokonaan. Viime vuonna jouduttiinkin vaih-          dollisuudet menojen supistamiseen. Tämä lau-
10759: totaseen ·lähes 600 milj. markkaan kohon-           suma ei ole ·pelkkä fraasi. Vuoden 1967 meno-
10760: neesta vajauksesta lähes puolet, 283 milj. mk,      arvioesitystä laadittaessa tullaan tarpeen mu-
10761: peittämään maan valuuttavarantoa kulutta-           kaan lakiesityksiäkin antamalla kohdistamaan
10762: maUa.                                               erityinen huomio menosupistusten aikaansaa-
10763:    Hallitus on vakuuttunut siitä, ettei valtion-    miseen tai - jos mahdollisuudet siihen ovat
10764: talouden hoidossa voida elää kädestä suuhun         rajoitetut - ainakin menojen kasvun rajoit-
10765: ja tyytyä vain päivästä toiseen katsomaan,          tamiseen nykyisten valtion tuloperusteiden
10766: löytyisikö kirstun pohjalta kolikoita menojen       puitteisiin.
10767: maksamiseen ajallaan vai annetaanko rästissä           Menosupistuksilla ei yleensä saada nopeasti
10768: olevien maksujen pinojen edelleenkin kasvaa         aikaan parannusta. Nykytilanteessa, jolloin
10769: paremman päivän toivossa. Jos aiomme hal-           budjettivuodesta on kohta puolet kulunut ja
10770: litusohjelman edellyttämällä tavalla edistää        - sanottakoon se tunnustuksena - edellisen
10771: maan teollistamista ja ihoitaa muuta kasvu-         hallituksen toimesta on jo pyritty tiettyihin
10772: politiikkaa, uudistaa koululaitoksen perus-         menosupistuksiin, ne vaikuttavat aivan liian
10773: koulujärjestelmän pohjalta, lisätä opiskelu-        hitaasti, kun parannusta tarvitaan välittö-
10774: mahdollisuuksia korkeakouluissa ja parantaa         mästi. Nyt on valtion maksuvalmiudessa saa-
10775: tutkimusma:hdollisuuksia, kohentaa vähävä-          tava heti korjaus aikaan.
10776: kisten asemaa ja yleensäkin hoitaa maan asioi-         Pyrkimys taloudellisen kasvun ylläpitämi-
10777: ta pitkäjänteisesti, on valtion talous ensin saa-   seen toisaalta ja valtiontalouden maksuvalmiu-
10778: tava kuntoon.                                       den kohottaminen sekä ulkomaisen maksu-
10779:    Yhtä välttämätön edellytys tuotannon kas-        taseen parantaminen toisaalta asettavat var-
10780: vuvauhdin 'lisäämiselle ja työllisyystilanteen      sin ahtaat rajat toimenpiteille. Ulkomaisen
10781: parantamiselle on ulkomaisen maksutaseem-           luotanoton lisäämismahdollisuudet ovat viime
10782: me korjaaminen. Valuuttavarannon supistu-           aikoina suuresti heikentyneet. Kun kysyntä
10783: minen on koko määrällään vähentänyt raha-           kansainvälisillä luottomarkkinoilla on jatku-
10784: laitosten maksuvalmiutta ja siten kaventanut        vasti lisääntynyt ja korko monessa tapauk-
10785: niiden luotonantomahdollisuuksia, mikä ei ole       sessa noussut, ei meillä ole mahdollista no-
10786: voinut olla heijastumatta mm. työllisyyden          jautua ulkomaisen luoton lisäämiseen talou-
10787: kehityksessä. Kun valtiontalouden tervehdyt-         dellisen kasvumme ylläpitämiseksi. On sel-
10788: tämistoimenpiteet ovat viipyneet, on senkin         vää, ettei edessä olevien suurien investointi-
10789: johdosta jouduttu kiristämään rahapolitiik-         tehtävien rahoittamista voida kokonaan jät-
10790: kaa.                                                tää nykyisin työkykyisessä iässä olevien kan-
10791:    Olemme sen tosiasian edessä, että valtion        salaistemme kannettavaksi. Tämän vuoksi hal-
10792: maksuvalmiutta on heti korjattava niin, et-         litus luonnollisesti pyrkii ulkomaisten luo-
10793: tei valtio rahantarpeessaan ole siinä määrin        tansaantimahdollisuuksien mahdollisimman te-
10794: riippuvainen lyhytaikaisista vipeistään kuin         hokkaaseen hyväksikäyttöön, mutta kuten jo
10795: nykyisin, vaan että se seisoo omilla jaloil-        sanoin, mahdollisuudet ovat tällä erää perin
10796:  laan. Luonnollista on, että valtiontalouden         vähäiset.
10797: tilan parantamisessa katseet ensiksi käänty-           Valtiontalouden näkymät ovat kuitenkin
10798: vät valtion menoihin. Niitä olisi supistettava       sellaiset, että on pakko ryhtyä nopeasti toi-
10799: tai ainakin niiden kasvu olisi pystyttävä ra-       menpiteisiin. Tällaiset toimenpiteet saattavat
10800:  joittamaan niin, etteivät ne viime vuosien ta-      tällä ihetkellä tuntua yksityisistä kansalai-
10801:  paan kasva jopa tulojen kasvua nopeammin.          sista ja elinkeinoelämästä ankarilta. Ne saat-
10802:     On myönnettävä, että yrityksiä menojen           tavat lyhyellä tähtäimellä oHa taloudellisen
10803: kasvun hillitsemiseksi on tehty. Viimeksi oli        kasvun kannalta epäedullisiakin. Hallitus on
10804:  erityinen komitea tätä varten vuonna 1963           kuitenkin vakuuttunut siitä, että jyrkin ottein
10805:  ja viime vuonna edellinen hallitus käynnisti        voidaan välttyä joutumasta siihen syöksykier-
10806:                                     Auto- ja moottoripyörävero.                                  209
10807: 
10808: teeseen, joka väistämättömästi on edessä, jos       tarpeet, mm. asuntotuotannon voimakas laa-
10809: jatkamme vippien varassa elämistä ja harjoi-        jentaminen, huomioon ottaen tule olemaan
10810: tamme menojen osalta "antaa mennä" poli-            mahdollisuuksia rakentaa tieverkkoamme au-
10811: tiikkaa.                                            tokannan voimakasta kasvua vastaavasti. Sa-
10812:    Hallitus on suunnitellut joukon toimenpi-        moilla perusteilla hallitus on katsonut asian-
10813: teitä, jotka ovat välttämättömiä, jotta pys-        mukaiseksi ehdottaa myös bensiinin ja die-
10814: tyisimme hoitamaan ulkomaisia maksujamme            selöljyn hintaa korotettavaksi.
10815: ja saisimme valtiontalouden rahoituksen kes-           Tuonnin suuruus riippuu ainakin meillä
10816: tävämmälle pohjalle. Nykyoloissa lyhytaikais-       ennen kaikkea kokonaiskysynnän suuruudesta
10817: ten luottotoimenpiteidenkään hoitaminen on          ja yhteiskunnan kokonaistulojen kehityksestä.
10818: tuskin mahdollista, jollei voida osoittaa tietä,    Ilmeistä on, että kokonaiskysyntä on meillä
10819: jota kulkien valtiontalous saatetaan uudelle,       viime vuosina paisunut reaalisia taloudellisia
10820: vakaammalle tasolle. Kun siihen päästään,           mahdollisuuksiamme suuremmaksi_ Tältä osin
10821: on mahdollista valtiontalouden kautta hoitaa        ne toimenpiteet, joihin hallitus on ryhtynyt
10822: kasvupoliittisia toimenpiteitä pitkän ajan ke-      valtiontalouden tasapainon parantamiseksi, ko-
10823: hitystä silmällä pitäen entistä tehokkaammin.       konaiskysyntää hillitsevinä samalla tukevat
10824:    Maksutasekysymyksessä tarjoavat pysyvän          maksutaseen tasapainottamispyrkimyksiä.
10825: ratkaisun vain sellaiset toimenpiteet, joiden          Eduskunnan käsiteltäväksi nyt saatettujen
10826: avulla saamme vientimme kasvamaan ja pa-            veronkorotusesitysten on arvioitu lisäävän
10827: rannamme kotimaisen teollisuutemme kilpai-          valtion tuloja kuluvana vuonna noin 42
10828: lukykyä. Hallitus tuleekin toiminnassaan pa-        milj. mk. Ensi vuoden osalta vastaava lisäys
10829: nemaan erityistä painoa viennin edistämiseen        on arvioitu 110-120 milj. markaksi.
10830: ja tuotannon kilpailuedellytysten parantami-           Eduskunnan käsiteltäväksi ei nyt annettu
10831: seen. On kuitenkin selvää, että vie aikaa, en-     esitystä liikevaihtoveron korottamiseksi, vaik-
10832: nen kuin tätä tietä päästään maksutaseen kan-      ka omasta puolestani koetin hallituspuoluei-
10833: nalta merkitseviin tuloksiin. Aivan samoin         den eduskuntaryhmiä taivutella sellaisen vas-
10834: kuin valtiontalouden hoidossa on välttämä-         taanottamiseen. Liikevaihtoveron korottami-
10835: töntä suorittaa toimenpiteitä, jotka vaikutta-     nen yhdellä prosenttiyksiköllä olisi nopeasti
10836: vat nopeasti, on maksutaseen turvaamiseksi          parantanut valtiontalouden tilaa ja samalla
10837: ryhdyttävä väliaikaisiin erityistoimenpiteisiin    tehnyt mahdolliseksi merkittävien hyvitysten
10838: tuonnin hillitsemiseksi.                           antamisen veron nostamisesta kärsimään
10839:    Edellinen hallitus ryhtyi yMeistoiminnassa      joutuville vähäosaisille.
10840: Suomen Pankin kanssa viime vuonna eräisiin            Kun esitys herätti kuluttajia lähellä ole-
10841: toimenpiteisiin maksutaseen heikkenemisen es-      vissa eduskuntapiireissä vastustusta ja olisi
10842: tämiseksi. Nämä toimenpiteet vaikuttivat toi-      ehkä aikaansaanut ankarankin riidan esitystä
10843: vottuun suuntaan, mutta eivät kuitenkaan           käsiteltäessä ja siten vaarantanut muiden nyt
10844: osoittautuneet riittäviksi. Kun maksutase ku-      esillä olevien esitysten kohtalon, katsoin vii-
10845: luvan vuoden alussa yhä uhkasi heikentyä,          saimmaksi olla siinä vaiheessa esittämättä val-
10846: kuten sittemmin on käynytkin, palauduttiin         tioneuvostolle liikevaihtoveron korottamista.
10847: autokaupan osalta osittaiseen säännöstelyyn.          Kun syksyllä etsitään mahdollisuuksia eräi-
10848: Nykyinen hallitus ei pidä asiallisena määräl-      siin eläke- ja lapsilisäjärjestelyihin, on liike-
10849: lisiä tuontirajoituksia aikana, jolloin kaik-      vaihtoveron korottamisesitykseen ilmeisesti pa-
10850: kialla pyritään ulkomaan kaupan vapautta-          lattava.
10851: miseen sekä mahdollisimman laajoihin mark-            Syksyllä on eduskuntakäsittelyyn pyrittävä
10852: kina-alueisiin. Maksutasesyistä on kuitenkin       saamaan varsin laajakantoisia verouudistuk-
10853: välttämätöntä edelleenkin hillitä nimenomaan       sia, jotka koskevat tulo- ja omaisuusvero-
10854: henkilöautojen maahantuontia. Tämän vuoksi         tusta, maatalousverotusta, yritysverotusta jne.
10855: hallitus on katsonut aiheelliseksi esittää auto-   Näiden uudistusten suunnittelijoilla samoin
10856: veron korottamista, jonka turvin henkilöauto-      kuin menosupistuksia budjettiesitysten yhtey-
10857: jen tuonnissa voitaisiin jälleen siirtyä auto-     dessä tutkivilla tulee ilmeisesti olemaan var-
10858: maattiseen lisensiointiin.                         sin vähäiset mahdollisuudet kesäloman viet-
10859:    Autokannan kasvun hillitsemistä on pidet-       toon.
10860: tävä välttämättömänä myös siitä syystä, että          Mainitsin edellä, että ne toimenpiteet, joita
10861: meillä ei lähivuosina muut välttämättömät          koskevat esitykset nyt on eduskunnalle an-
10862: 27 E 500/66
10863: 210                               Tiistaina 14 p. kesäkuuta 196·6.
10864: 
10865: 
10866: nettu, samoin kuin eräät muutkin hallituksen        edustajien taholta, erittäin voimakkaasti ja
10867: suunnitelemat toimenpiteet, tähtäävät perus-        oikein perustein myöskin vasemmiston toi-
10868: edellytysten luomiseen valtiontalouden hoidol-      mesta. Vasemmistohan menneenä nelivuotis-
10869: le. Nykyistä kestävämmälle pohjalle valtion-        kautena jätti lisäksi lukuisia hyviä aloitteita
10870: talous on mahdollista saattaa vain asioiden         autoveron alentamiseksi. Tämän kritiikin poh-
10871: huolellisella etukäteissuunnittelulla ja pitkä-     jana ja aloitteiden pohjana oli tietoisuus siitä,
10872: jänteisellä hoidolla.                               että kerran säädetty vero helposti muodos-
10873:    Valtion pitkän ajan budjetointia on ke-          tuu pysyväiseksi ja että mitään takeita tuon-
10874: hitettävä niin, että se tarjoaa vankan pohjan       nin vapauden säilymisestä ei ole huolimatta
10875: vuotuisten tulo- ja menoarvioesitysten laati-       siitä, että monilla tahoilla näin väitettiin
10876: miselle. Tämän kehittämisen- kuten valtion-         olevan.
10877: talouden hoidon yleensäkin - tulee kulkea              Korkea vero oli täten tilapäiseksi tarkoi-
10878: rinta rinnan yleisen, koko kansantaloutta           tettu toimenpide, joka piti neljän vuoden ku-
10879: koskevan taloussuunnittelun ja tavoitteellisen,     luessa poistaa. Haluamatta nyt osoittaa sor-
10880: pitkäjänteisen talouspolitiikan kanssa. Näi-        mella ketään yksityistä nykyisten hallitus-
10881: den kysymysten hoitoon nykyinen hallitus tu-        puolueiden edustajaa, voin vain todeta, että
10882: lee kiinnittämään aivan erityistä huomiota.         he oppositiossa olessaan aivan oikein ja in-
10883:                                                     nokkaasti ajoivat tämän veron alentamisen
10884:    Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! Sen jäl-           ja poistamisen asiaa. Nyt on vasemmisto
10885: keen kun ministeri Koivisto esitti mielenkiin-      hallitusvastuussa yhdessä keskustapuolueen
10886: toisen katsauksensa Suomen poliittisiin oloi-       kanssa. Sillä on näin ollen eduskuntaenem-
10887: hin ja ed. Junnilan osuuteen niissä kysymyk-        mistönsä turvin kaikki mwhdollisuudet lunas-
10888: sen ollessa autoverosta, on hän ilmeisesti luo-     taa sekä oppositiokautensa vaateet että myös-
10889: nut ennakkotapauksen sille, että minäkin voin       kin vaalilupauksensa siltäkin osin kuin ne
10890: puhua ainakin autoverosta, herra puhemies!          koskevat autoveroa. Ja mitä tämä sama va-
10891:    Kun viime vaalit käytiin - nämä muodos-          semmisto keskustapuolueen suosiollisella myö-
10892: tavat pohjan, talouspoliittisen pohjan, mei-        tävaikutuksella nyt sitten tekee~ Se menette-
10893: dän veropolitiikanemme ja myöskin autove-           lee juuri päinvastoin! Sen esitys tähtää sii-
10894: rolle, herra puhemies - uskoi suuri joukko          hen, että autovero nyt nostettaisiin sellaiselle
10895: Suomen kansalaisia, että vasemmisto ja maa-         tasolle, jolla se vielä koskaan ei ole ollut, min-
10896: laisliitto-keskustapuolue puhuivat täyttä totta     kä toteuttaminen edellisen eduskunnan aikana
10897: kritisoidessaan edellisinä vuosina suoritettuja     varmasti olisi ollut täysin mahdotonta. Po-
10898: veronkorotuksia ja luvatessaan panna maan           liittisesti tämä on ensimmäinen suuri virhe,
10899: asiat kuntoon paremmalla tavalla. Protesti-         jonka hallituspuolueet tekevät. Ainoana vaio-
10900: vaalit olivat nimittäin suurelta osalta juuri       piikkuna tässä tilanteessa kuitenkin on tietoi-
10901: veropolitiikan värittämät ja mainittiinpa           suus siitä, että vasemmisto näin kylvää seu-
10902: niissä, herra puhemies, autoverokin.                raavia vaaleja varten itselleen vaalitappion
10903:    Vaalituloksen selville saamisesta ei ole ehti-   siemenen (Ed. Kokkola: Eikö se ilahduta, Ilas-
10904: nyt kulua vielä montakaan viikkoa, kun sama         kivi?).- Minä sanonkin, että se ilahduttaa!
10905: Suomen kansa saa nyt kokea esimakua siitä,             Autovero on kuitenkin viime kädessä talous-
10906: mitä on vasemmistoenemmistöisen hallituksen         poliittinen kysymys. Näin ollen onkin syytä
10907: toimesta suoritettava maan .asioiden kuntoon        kysyä, onko se talouspolitiikan kannalta tar-
10908: paneminen. Hallitus on jo ehtinyt antaa edus-       peellinen. Väitän, että näin ei ole asianlaita,
10909: kunnalle esityksen autoveron korottamisesta         vaan että kysymyksessä jälleen on erittäin
10910: 50 %: lla sekä siinä yhteydessä esityksen myös-     vakava harhaisku.
10911: kin polttoaineveron nostamisesta, ja lehdistö          Jos veron uskotaan tuovan valtiontaloudelle
10912: puolestaan kertoo siitä, että tältä osin ei vielä   kevennystä, tullaan tässä ilmeisestikin pet-
10913: polku ole kuljettu loppuun.                         tymään. Nykyinen kireä rahatilanne on jo
10914:    Tässä yhteydessä on tuskin aihetta laajem-       muutenkin voimakkaasti rajoittanut autojen
10915: min palauttaa mieleen syitä, jotka aikanaan         menekkiä, ja selvää on, että jos laki todella
10916: johtivat autoveron säätämiseen. Veron tarkoi-       läpäisee eduskunnan, tulee myynti vielä täs-
10917: tuksena oli turvata tuonnin vapauttaminen           täkin laskemaan. Ainoa, mitä voi tapahtua, on
10918: ja estää ostoryntäys. Veronkorotusta kriti-         vanhojen esimerkkien mukainen hetkellinen
10919: soitiin, paitsi eräiden porvarillisten kansan-      ostoryntäys ja nyt kaupan hallussa olevien va-
10920:                                      Auto- ja moottoripyörävero.                                 211
10921: 
10922: 
10923: rastojen tyhjeneminen. Olen jo joskus aikai-         olisi asianlaita, ei se todellakaan lupaisi hy-
10924: semminkin, tosin ilman valtuuksia, esittänyt         vää saman nykyisen vasemmiston toiminnasta
10925: autokaupan puolesta entisille valtiovarainmi-        halli tusohj aksissa.
10926: nistereille parhaat kiitokset siitä myynnin             Entä ,sitten autoveron korotuksen merkitys
10927: edistämistyöstä, jota nämä ministerit auto-          valuuttatilanteeseen~ Kuten autontuojien val-
10928: veron korotusesityksillään ovat suorittaneet.       tiovarainministerille jättämässä kirjeessä to-
10929: Saanen uudistaa tämän kiitoksen esittämisen          dettiin, ovat nykyiset säännöstellyt tuonti-
10930: nykyisen hallituksenkin valtiovarainministe-         kiintiöt jo niin suuret, että ne ovat osoittau-
10931: rille (SKDL :n ryhmästä: Onko nyt valtuus~).         tuneet täysin riittäviksi. Säännöstely sinänsä
10932: Ilman valtuuksia nytkin!                             ei ole täten enää rajoittanut kysyntää, vaan
10933:    Viime sunnuntaina lähetetyn pääministe-          se on ollut säännöstelyä säännöstelyn itsensä
10934: rin kyselytunnin aikana pääministeri Paasio         vuoksi. On mahdollista, että vähäistä valuut-
10935: ilmoitti, että veronkorotuksen syyt ovat kui-        tasäästöä veronkorotuksen ansiosta ehkä saa-
10936: tenkin lähinnä valtiontaloudelliset. Hän to-        daan aikaan, mutta tämä pitkän tähtäyk-
10937: tesi, että valtiontalouden tila on osoittautunut    sen säästön hinta on ennenkuulumattoman kor-
10938: hallituksen muodostamiskeskustelujen aikana          kea ja sen merkitys valuuttatilannetta koko-
10939: oleellisesti huonommaksi kuin viime vuosien         naisuutena ajatellen häviävän pieni. Vaikutus
10940: aikainen oppositio olisi osannut olettaa. Va-        tuntuu sen sijaan sitäkin selvempänä niiden
10941: semmisto teki viimeisten neljän vuoden aikana       ihmisten elinehdoissa, JOtka lähiaikoina ovat
10942: kuitenkin kaikkensa, jotta valtion menotalout-      suunnitelleet elämänsä ensimmäisen auton
10943: ta ei olisi saatu kuntoon. Se torjui budjetti-      hankkimista ja jotka nyt joutuvat lykkää-
10944: keskusteluissa ja äänestyksissä kaikki menon-       mään tätä hankintaa kauemmaksi tulevaisuu-
10945: supistamisehdotukset sekä vaati päinvastoin         teen. Tällaisia ihmisiähän ovat ennen muuta
10946: julkisten menojen lisäämistä. Viime hallitus,       nuoret henkilöt, jotka nyt ovat pääsemässä
10947: jolla oli takanaan vain eduskunnan yksin-           tuloihin käsiksi, sekä ne työläiset, pienvilje-
10948: kertainen enemmistö, ei näin ollen ilman op-        lijät ym. vastaavassa asemassa olevat, joi-
10949: position tukea voinut suorittaa menotalouden        den tulot toistaiseksi eivät ole riittäneet esim.
10950: karsintaa, joka, kuten herra valtiovarainmi-        työmatkoja varten ehkä hyvinkin tarpeellisen
10951: nisteri äsken totesi, olisi ollut veronkorotusten   auton hankintaan, mutta joiden säästöt olisi-
10952: toinen vaihtoehto. Nykyisellä hallituksella on      vat jo lähiaikoina tehneet mahdolliseksi auton
10953: sen sijaan takanaan riittävä, yli 2/3: n määrä-     oston nykyisen hintatason vallitessa.
10954: enemmistö menotaloudenkin supistamista aja-             Hallituksen esitys on kouriintuntuva merk-
10955: tellen. Jos hallitus haluaisi johdonmukaisesti      ki siitä, miten se näihin vähäosaisimpiin väes-
10956: toteuttaa viimevuotisten oppositioajatustensa       töryhmiin suhtautuu. Ainoat, jotka veron ko-
10957: vaateita verorasituksen kurissapitämiseksi ja       rotuksesta todella hyötyvät, lienevätkin näin
10958: alentamiseksi, olisi sillä nyt toinen vaihto-       ollen käytettyjen autojen kauppiaat, joiden
10959: ehto, n:mittäin menotalouden saneeraus,             varastot taas kerran nousevat arvossa ansait-
10960: käytettävissään. Tähän vaihtoehtoon ei ilmei-       semattomasti. Ei kai tämä sentään ole uuden
10961: sesti aivan ensi vaiheessa haluta turvautua,        hallituksen talouspolitiikan tarkoitus. Lienee-
10962: sillä kuten herra valtiovarainministeri totesi,     kin näin ollen aihetta jo tässä vaiheessa to-
10963: sen uskotaan olevan aikaa vievä tehtävä, joka       deta, että kokoomuksen ryhmän piirissä ei ole
10964: lisäksi ei nopeasti toisi valtiontaloudelle ke-     otettu autoveron korotusesitystä suosiolEsesti
10965: vennystä. Olen tässä suhteessa toista mieltä:       vastaan. Ei ole esitetty syitä, jotka ovat riit-
10966: Verolait ovat muutettaviksi aivan yhtä pitkä-       ,tävät sen korotuksen puolesta. Meidän mieles-
10967: aikaiset tai lyhytaikaiset, vaativat yhtä ly-       tämme "jo riittää".
10968: hyen ajan kuin vaativat nekin lait, joilla me-
10969: not on säädetty. Väite valtiontalouden vai-           Ed. Junnila: Herra puhemies! Huoli-
10970: keuksista mm. autoveron korotuksen motii-           matta tuoreesta kokemuksesta minun sallitta-
10971: vina on näin ollen käsitykseni mukaan vain          neen kuitenkin kosketella erästä yksityiskoh-
10972: eräs tekosyy, sillä ei kai voitane uskoa sii-       taa herra valtiovarainministerin puheessa,
10973: hen, että vasemmisto viimeisten neljän vuo-         vaikka se ei koskenut lainkaan autoveroa.
10974: den aikana olisi perustanut oppositiopolitiik-      Herra valtiovarainministeri nimittäin puheen-
10975: kansa tietämättömyyteen siitä, mitä valtion-        sa lopussa viittasi siihen, että syksyllä näyt-
10976: ta] oudessa todella on tapahtunut. Jos näin         tää olevan aihetta palata suunniteltuun liike-
10977: 212                                 Tiistaina 14 p. kesäkuuta 1966.
10978: 
10979: 
10980: vaihtoveron korotusesitykseen. Tämä on hy-           niin, että tekstissä puhutaan tuonnin hillitse-
10981: vin mielenkiintoinen ilmoitus sen takia, että        misestä, ja luulen, ettei siellä missään käy-
10982: lehtitietojen mukaan - en itse seurannut mai-        tetä sanoja "tuonnin rajoittaminen". Ne kei-
10983: nittua keskustelua -herra pääministeri viime         not, jotka tässä on käytettävissä, ovat suun-
10984: sunnuntain radio- ja televisiokeskustelussa oli      nilleen jo käytetyt.
10985: ilmoittanut, että liikevaihtoveron korotusesi-          Ed. Junnila elää turhassa toivossa, että
10986: tykseen ei enää palata, ja kansandemokraatit         liikevaihtoverokysymyksestä kertyisi jokin
10987: ovat lehdistössään kehuneet tätä kantaa suu-         huomattava juttu. Minä tänä aamuna pää-
10988: rena torjuntavoittonaan. Näyttää siltä, että         ministerin kanssa keskustellessani tiedustelin,
10989: tästä kysymyksestä kehittyy hallitusyhteis-          mitä hän oli tarkoittanut, kun hän oli sa-
10990: työn kannalta suunnilleen yhtä arka kysymys          nonut näin, ja totesimme, että eihän tässä ol-
10991: kuin kommunisteille näyttää olevan heidän            lut kysymys siitä, että tämä kysymys olisi
10992: oma ohjelmansa: niin arka, että sitä ei ole          ikuisesti poissa päiväjärjestyksestä, vaan että
10993: lupa täällä siteerata.                               tälle nyt koolla olevalle eduskunnalle ennen
10994:                                                      kesälomaa sitä ei anneta. Minä sanoisin, että
10995:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! On ol-          tässä on kysymys eräitten epätäsmällisten il-
10996: lut mielenkiintoista kuulla herra valtiova-          maisuj en väärinkäsi ty ksestä.
10997: rainministerin suulla noin suurilla linjoilla
10998: hallituksen talouspoliittinen linja, ja näyttää         Mitä ed. Ilaskiven puheenvuoroon tulee,
10999: siltä, että se rakentuu vanhoille virheille.         niin sanoisin, että nykyinen tilanne on mer-
11000: Jos kuoritaan kerma pois puheesta, niin jää          killisellä tavalla nurinkurinen. Nykyinen va-
11001: jäljelle sellainen ydin, että veroja korotetaan.     semmistoenemmistöinen eduskunta ja hallitus
11002: Hallitus katsoo, että kansalla on ostokykyä          joutuvat panemaan porvarillista yhteiskun-
11003: liikaa ja sitä on siis rajoitettava ja elintasoa     taa jonkinlaiseen järjestykseen, ja tällä het-
11004: laskettava; liika ostokyky on muka vaarallista.      kellä porvarilliset talousmiehet, jotka ovat
11005: On pakko sanoa meidän puoleltamme, että me           aikaisemmin hyvin tarkkaan korostaneet ta-
11006: emme voi hyväksyä kumpaakaan näistä lin-             loudellisten realiteettien merkitystä, istuvat
11007: joista (Ed. Manninen: Älkää puhuko moni-             nyt siellä, missä pilkkaajat istuvat.
11008: kossa!). V eronkorotukset loppujen lopuksi tuo-         Edelliselle hallitukselle on annettava kiitos
11009: vat vähemmän verotuloja. On eräs suuri maa           siitä, että se toimeenpani autojen määrällisen
11010: maailmassa, jossa veroja alentamalla saatiin         säännöstelyn. Tietysti tämä on hyvä asia sii-
11011: valtiovallalle lisää tuloja. Minä luulen, että       näkin, että kun otetaan taka-askel, niin on
11012: tämä veronkorotuksen tie kuivuu siis. Mitä          helppo ottaa sen jälkeen edistysaskel. Mutta
11013: sitten elintasoon tulee, niin eiköhän ainakin        ennen kaikkea tämän tuontisäännöstelyn tur-
11014: hallituspuolueitten tarkoitus vaalien alla ol-       vissa voidaan nyt toteuttaa verokorotus sem-
11015: lut, että nostetaan, parannetaan ihmisten elä-       moiselle tasolle, että tuonti voi tämän jälkeen
11016: mää. Lopuksi bensiinin ja dieselöljyn veron          jatkua vapaasti ilman, että on tarpeen pelätä
11017: korotus on ennen kaikkea niille seuduille, jois-    samanlaista tuontiryntäystä kuin tapahtui vii-
11018: sa on pitkät matkat, väärin. Sitä korotusta         me keväänä, jolloin tuonti oli vapaa saman-
11019: on myös jyrkästi vastustettava.                     aikaisesti kun verokysymystä käsiteltiin, ja
11020:                                                     niin lienee käynyt, että kaikki Itämeren sata-
11021:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Valtiovarain-       mien varastoalueet tyhjennettiin autoista, jot-
11022: ministeri äskeisessä lausunnossaan mainitsi         ka tuontiin kiireesti Suomeen. Tällä hetkellä
11023: eräässä kohdassa jotakin sellaista maksutase-       .tähän ei ole siis mahdollisuutta edellisen hal-
11024: vaikeuksista puhuessaan, että tilapäisiä rajoi-     lituksen toimeenpaneroan määrällisen sään-
11025: tuksia tuonnin alalla on syytä toteuttaa.           nöstelyn takia.
11026: Merkitseekö tämä, herra valtiovarainminis-              Ed. Ilaskivi lausui olevansa toisella kan-
11027: teri, sitä että tuontisäännöstely uudelleen         nalla siihen nähden, ettei ensi kädessä ole
11028: tässä maassa toteutetaan?                           käyty menojen supistuksiin käsiksi. Minä kä-
11029:                                                     sitän asian niin, että olisi valtiovarainminis-
11030:    Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Saanen,   teriön työvoiman täydellistä väärinkäyttä-
11031: herra puhemies, aloittaa viimeisestä. En nyt        mistä, jos kun nyt parasta aikaa valmistetaan
11032: ehdi katsoa tekstiä, jonka koetin hyvin sana-       vuoden 1967 budjettia, ryhdyttäisiin vielä
11033: tarkasti lukea. Tarkoitus ei ole ryhtyä tuon-       vuoden 1966 budjettia läpikäymään sen jäl-
11034: tia määrällisesti rajoittamaan. Minä käsitän        keen, kun se jo ·On viime vuonna sekä halli-
11035:                                      Auto- ja moottoripyörävero.                                213
11036: 
11037: tuksen, että eduskunnan toimesta hyvin tark-        1ähtö tapahtunut tällä tavalla. Tämä halli-
11038: kaan tutkittu, ja erikoisesti sen jälkeen, kun      tus on joutunut monessa asiassa eräänlaisen
11039: Virolaisen hallitus tämän vuoden alussa teki        ajolähdön eteen. On eräällä tavalla ollut opit-
11040: vielä siihen eräitä merkittäviä menojen supis-      tava syömään juostessa ja tultava sillä toi-
11041: tuksia. Minä elän siinä vakaassa toivossa, että     meen.
11042: kun vuoden 1967 talousarvio eduskuntaan tu-            Ed. Rihtniemi tiedusteli liikevaihtoverojut-
11043: lee, niin hallituksen tiukalla linjalla menopo-     tua. Sanoisin siitä niin, että mahdollisuus,
11044: litiikassa tulee olemaan eduskunnassa erikoi-       että liikevaihtoverokysymys tulee esille, ei
11045: sesti oikealla siivellä hyvin vankkaa kanna-        ole pois suljettu. Tuliko selväksi?
11046: tusta.
11047:                                                       Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Meillä
11048:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Hal-     on harvoin ollut valtiovarainministeriä, joka
11049: litus on kuin aasi heinätukkojen välissä, kun      näin auliisti vastaa kansanedustajain teke-
11050: se samalla yrittää parantaa valtakunnan mak-       miin kysymyksiin. Toivon, että en käytä tätä
11051: sutasetta ja hankkia valtiolle varoja. En ha-      tilaisuutta väärin, jos muistutan herra mi-
11052: lua tällä toteamuksella väittää, että hallitus     nisteriä siitä, että tein toisenkin kysymyksen,
11053: missään muussa suhteessa olisi verrattavissa       ja olisin toivonut, että herra ministeri yhtä
11054: aasiin. Mutta kysyisin herra valtiovarainmi-       auliisti ja kohteliaasti olisi suvainnut vastata
11055: nisteriltä, onko todellakin mahdollista paran-     siihenkin. Olen erittäin tyytyväinen siihen
11056: taa edes pitkällä tähtäyksellä maksutasettam-      vastaukseen, jonka herra ministeri antoi toi-
11057: me, jos lähdetään sellaisiin välittömien ve-       seen kysymykseen. Totean vain, että herra
11058: rojen korotuksiin, joista lehdistössä jo on        ministeri valitettavasti ei ole saanut tahtoaan
11059: voitu kertoa hallituksen tehneen periaatepää-      ja ohjelmaansa läpi hallituksessa, mikä sekin
11060: töksen. Haluan samalla myöskin kysyä herra         kuvastaa sitä ristivetoa, mitä hallituksessa on
11061: valtiovarainministeriltä, eikö eduskunnassa        puolueiden välillä.
11062: olisi helpompi harkita, mihin toimenpiteisiin
11063: nyt olisi ryhdyttävä, jos hallitus ensin olisi       Valtiovarainministeri Koi v i s t o: Saanko
11064: tutkinut koko tilanteen ja syksyllä eduskun-       kysyä, mikä oli se toinen kysymys.
11065: nan taas kokoontuessa antanut kokonaisohjel-
11066: man eduskunnan ratkaistavaksi.                         Ed. I l a s k i v i: Herra puhemies! Minä
11067:                                                     kyllä mielelläni allekirjoitan ed. Ehrnroothin
11068:    Ed. R i h t n i e m i: Herra puhemies! Herra     toteamuksen siitä, että on miellyttävää, että
11069: valtiovarainministerin puheenvuoron johdos-         valtiovarainministeri todella on paikalla kes-
11070: ta saatan siis todeta, että hallitus tulee anta-    kustelemassa kysymyksistä, jotka koskevat ko-
11071: maan esityksen liikevaihtoveron korottamises-       ko kansaa, myöskin opposition edustajien
11072: ta yhdellä prosenttiyksiköllä. Ymmärsinkö           kanssa.
11073: nyt herra valtiovarainministerin käyttämän             Kiinnitin huomiota herra valtiovarainmi-
11074: puheenvuoron oikein?                                nisterin puheessa mainintaan, joka ymmär-
11075:   Toiseksi haluaisin tiedustella sitä seikkaa,      tääkseni oli täysin oikea, siihen että maan
11076: että kun sosialidemokraattinen eduskuntaryh-        talous on saatavissa kuntoon kilpailun edel-
11077: mä sekä myöskin SKDL: n eduskuntaryhmä              lytyksiä parantamalla ja nimenomaan vah-
11078: muutamia kuukausia sitten yksimielisesti ta-       vistama1la meidän ulkomaista kilpailuase-
11079: 1ouspoliittisesti todistivat, että on olemassa     maamme. Nyt kuitenkin tämän puheen ja äs-
11080: valtiontaloudelliset mahdollisuudet liikevaih-     keisten ilmoitusten yhteydessä on käynyt ilmi,
11081: toveron alentamiseksi 9 %: iin ja äänestivät       että hallitus ei ainoastaan tyydy polttoaine-
11082: tämän puolesta, aikovatko vasemmistoryhmät         veron korotukseen, joka nostaa kuljetuskus-
11083: muuttaa kantansa tässäkin asiassa.                 tannuksia, autoveron korotukseen, joka on
11084:                                                    niin ikään kustannuksia kohottava, vaan myös-
11085:   Valtiovarainministeri Koivisto: Ed.              kään ei sulje pois mahdollisuuksista liike-
11086: Ehrnrooth kaipasi kokonaisohjelmaa syksyllä.       vaihtoveron korotusta, jonka vaikutukset hin-
11087: Minulla oli semmoinen jalo pyrkimys, että tä-      tatasoon hyvin tiedämme. Miten hallitus kat-
11088: män viikon perjantaina hallitus olisi voinut       soo näiden toimenpiteiden ja suunnitelmien
11089: käsitellä jonkinlaisen kokonaisohjelman, joka      olevan sopusoinnussa sen pyrkimyksen kanssa,
11090: ensi viikolla olisi ollut eduskunnassa, mutta      joka tähtää meidän kilpailukykymme edel-
11091: monista käytännöllisistä syistä on liikkeelle-     lytysten parantamiseen?
11092: 214                                 Tiistaina 14 p. kesäkuuta 1966.
11093: 
11094: 
11095:    Ed. Ehrnrooth: Herra puhemies! Ed.                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11096: Ilaskivi "varasti" jo kysymykseni sinä aikana,
11097: kun herra valtiovarainministeri unohti tä-             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
11098: män. Minä pyydän vain toistaa kysymykseni.           asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a 1 i o-
11099: Se koski nimenomaan meidän maksutaseon-              kun taan.
11100: gelmaamme, ja kysyn, miten voidaan paran-
11101: taa sitä, kun lähdetään sellaisiin veronkoro-
11102: tuksiin, myöskin välittömien verojen korotuk-
11103: siin, joista on tiedetty kertoa hallitusta lä-
11104: hellä olevi.sta piireistä.                             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
11105:                                                      ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n -
11106:                                                      valiokuntaan:
11107:     Valtiovarainministeri Koivisto: Ed.
11108: Ehrnroothin j.a ed. Ilaskiven tiedustelujen          Ehdotuksen laiksi nestemäisten polttoaineiden val-
11109:  johdosta toteaisin, että sekä autovero että polt-                      misteverosta
11110: toaineverot ovat tarkoitetut m:tä suurimmassa
11111: määrin tukemaan pyrkimyksiä maksutaseen              sisältävä hallituksen esitys n:o 28; ja
11112: tasapainottamiseen. Ilmeisesti siihen suuntaan
11113: välilliset verot vaikuttavat muutoinkin enem-           Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta
11114: män. Me olemme siinä erikoislaatuisessa ti-
11115:  lanteessa, että jos toimenpiteitä ryhdytään         sisältävä hallituksen esitys n: o 29.
11116: pohtimaan esimerkiksi sen mukaan, mikä niit-
11117: ten vaikutus on indeksiin, jolla meillä nä:tä
11118: kansainvälisiä suhteellisia kilpailukykyjä mi-
11119:  tataan, niin me todennäköisesti joudumme
11120: maksutaseen kannalta päätymään virheelli-               P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
11121: siin toimenpiteisiin. Minä en pysty tällä het-       ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
11122: kellä antamaan tyhjentävää selvitystä siitä,         tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
11123: millä tavalla meidän maksutaseemme kysy-             .täysistuntoon
11124: mykset ovat hoidettavissa. Minä olen itse pyr-
11125: kinyt saamaan käsityksen siitä, voidaanko
11126: nähtävissä oleva vaihtotaseen alijäämä, joka         11) Ehdotuksen laiksi lääkärien yhteispohjoismaisia
11127:                                                      työmarkkinoita koskevan sopimuksen eräiden mää-
11128: tälle vuodelle on syntymässä, rahoittaa kestä-       räysten hyväksymisestä sekä sopimuksen sovelta-
11129: vällä tavalla, ja tietysti sitä ennen käyvä                                misesta
11130: kysymys on, mikä on todennäköinen vaihto-
11131: taseen alijäämä tänä vuonna. Nämä ovat hy-           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11132: vin merkittäviä, suuria kysymyksiä, jotka ovat       dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 3.
11133: hallituksen kannalta paljon vaikeammin rat-
11134: kaistavia kysymyksiä kuin valtiontalouden ky-
11135: symykset.
11136:    Jos vielä sallitaan poliittisluontoinen huo-
11137: mio, niin sanoisin, että kompensaatiovaati-             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
11138: muksia on tullut kyllä kovin yllättäviltä ta-        istunto on ensi perjantaina kello 14.
11139: hoilta. Kun oikeiston taholta esitetään pien-
11140: tä kritiikkiä siitä, että vasemmisto nyt, kun
11141: se kantaa maan asioista vastuuta, on toisella
11142: kannalla, niin te ette ollenkaan huomaa, että
11143: te olette panneet sen jäljelle jäävän kaavun           Täysistunto lopetetaan kello 16.18.
11144: päällenne ja esiinnytte nyt siinä asemassa,
11145: missä vasemmisto esiintyi ennen vaaleja, eli                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
11146: .toisin sanoen häpeä on suurin piirtein yhtä-
11147: läinen, osat vain ovat vaihtuneet.                                                   Olavi Salervo.
11148:                   21.      Perjantaina 17 p. kesäkuuta 1966
11149:                                           kello 14.
11150: 
11151:                   Päiväjärjestys.                 Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
11152:                                                  Kokkola.
11153:   I l m o i t u k s i a.
11154: 
11155:         Toinen käsittely:
11156:                                           Siv.
11157:   1) Ehdotus laiksi osakeyhtiöistä an-              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
11158: netun lain 44 §: n muuttamisesta .... 216        edustajat Eskelinen, Flinck, Haapasalo, Ra-
11159:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       linen, Honkonen, Huurtamo, Kaarlonen,
11160: mietintö n:o 10; lakivaliokunnan mie-            Kangas, Karjalainen, Kosola, Kuusi, Lahti,
11161: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 14.          Leskinen, Lillqvist, Nevalainen, Nordström,
11162:    2) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan           Paananen, Paaso, J. E. Partanen, Pitsinld,
11163: ja Sosialististen Neuvostotasavaltain Lii-       Pohjonen, Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen, Sai-
11164: ton välisen konsulisopimuksen eräiden            mo, Sarjala, Takki, Tiekso, Uusitalo ja Vait-
11165: säännösten hyväksymisestä ......... .            tinen.
11166:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
11167: mietintö n: o 11; ulkoasiainvaliokunnan
11168: mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 11.
11169:    3) Ehdotus laiksi kansakoululaitok-
11170: sen viranhaltijain palkkauksesta ja                              Dmoitusasiat:
11171: eläkkeistä annetun lain muuttamisesta
11172:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "                               Lomanpyynnöt.
11173: mietintö n: o 12; sivistysvaliokunnan
11174: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 10.          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
11175:    4) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoit-         istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Leski-
11176: tamisen oikeudesta annetun lain muut-            nen ja yksityisasiain takia edustajat Flinck,
11177: tamisesta ......................... .            Kangas, Paaso ja 'Tiekso sekä ulkomaanmat-
11178:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan            "   kan vuoksi tästä päivästä kesäkuun 23 päi-
11179: mietintö n: o 13; talousvaliokunnan mie-         vään ed. Honkonen, tästä päivästä kesäkuun
11180: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 9.           24 päivään ed. Sarjala, tästä ja ensi tiistain
11181:                                                  istunnoista ed. Pitsinki, ensi tiistain istunnosta
11182:                                                  edustajat Häppölä ja 1Saloranta, ensi viikon
11183:    Ensimmäinen käsittely:                        istunnoista ed. Melin ja kesäkuun 23 päivästä
11184:                                                  heinäkuun 4 päivään ed. Eskelinen.
11185:   5) Ehdotus laiksi lääkärien yhteis-
11186: pohjoismaisia työmarkkinoita koskevan
11187: sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
11188: symisestä sekä sopimuksen soveltami-             Valiokuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat.
11189: sesta ............................. . 217
11190:   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-          Ensimmäinen           varapuhemies:
11191: nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys          Ilmoitetaan, että ulkoasiainvaliokunta on pu-
11192: n:o 12.                                          heenjohtajakseen valinnut ed. Kuu s e n, la-
11193:                                                  ki- ja talousvaliokunta puheenjohtajakseen
11194: 216                                 Perjantaina 17 p. kesäkuuta 1966.
11195: 
11196: 
11197: ed. Saloran n a n, valtiovarainvaliokunta              tys n:o 11, joka sisältää yllämainitun laki-
11198: varapuheenjohtajakseen ed. Sarja l a n sekä            ehdotuksen.
11199: maa- ja metsätalousvaliokunta varapuheen-
11200: johtajakseen ed. A. Koskisen.                            Ensimmäinen            varapuhemies:
11201:                                                        Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
11202:                                                        mietintö n: o 11. Ensin sallitaan asiasta yleis-
11203:                                                        keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
11204:                                                        tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
11205:               Uusi hallituksen esitys.                   Yleiskeskustelua ei synny.
11206:   Ensimmäinen             varapuhemies:                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
11207: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-       tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
11208: män ohella tältä päivältä on eduskunnalle
11209:                                                        nimike.
11210: saapunut hallituksen esitys n:o 30, joka on
11211: edustajille jaettu.                                      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
11212:                                                        päättyneeksi.
11213: 
11214:                                                        3) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
11215:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                jain palkkauksesta ja eläkkeistä annnetun lain
11216:                                                                      muuttamisesta.
11217: 
11218: 1) Ehdotus   laiksi osakeyhtiöistä annetun lam            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
11219:              44 §: n muuttamisesta.                    12 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
11220:                                                        siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä
11221:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o         n: o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
11222: 10 ja otetaan toiseen käsittelyyn                      tys n: o 10, joka sisältää yllämainitun laki-
11223: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 3          ehdotuksen.
11224: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o
11225: 14, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.           Ensimmäinen            varapuhemies:
11226:                                                        Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
11227:    Ensimmäinen             varapuhemies:               mietintö n: o 12. Ensin sallitaan asiasta yleis-
11228: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan               keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
11229: k'\ietintö n: o 10. Ensin sallitaan asiasta yleis-     tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
11230: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
11231: tuksen yksityisl{Qhtaiseen käsittelyyn.                  Yleiskeskustelua ei synny.
11232:   Yleiskeskustelua ei synny.
11233:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
11234:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            tään keskustelutta lakiteksti, voimaantulosään-
11235: tään keskustelutta 44 §, voimaantulosäännös,           nös, johtolause ja nimike.
11236: johtolause ja nimike.
11237:                                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
11238:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          päättyneeksi.
11239: päättyneeksi.
11240:                                                        4) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeu-
11241: 2) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Sosialis-              desta annetun lain muuttamisesta.
11242: tisten Neuvostotasavaltain Liiton välisen konsuliso-
11243:     pimuksen eräiden säännösten hyväksymisestä.           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
11244:                                                        13 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e l y y n
11245:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o         siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o
11246: 11 ja otetaan t o i s e en käsi t t e l y y n          1 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
11247: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä           n: o 9, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
11248: n: o 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-      tuksen.
11249:                               Lääkärien yhteispohjoismaiset työmarkkinat.                                 217
11250: 
11251:   Ensimmäinen            varapuhemies:                    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
11252: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan               listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11253: mietintö n: o 13. Ensin sallitaan asiasta yleis-       suureen valiokuntaan.
11254: keskustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakieh-
11255: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
11256:                                                          Ensimmäinen            varapuhemies:
11257:   Yleiskeskustelua ei synny.                           Edustajille jaettu hallituksen esitys n: o 30
11258:                                                        voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
11259:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            mistä varten.
11260: tään keskustelutta 3 §, johtolause ja nimike.
11261:                                                           Hyväksytään.
11262:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
11263: päättyneeksi.                                          Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta
11264:                                                        sisältävä hallituksen esitys n: o 30 esitellään
11265: 5) Ehdotus laiksi lääkärien yhteispohjoismaisia työ-   ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
11266: markkinoita koskevan sopimuksen eräiden mää-           mukaisesti     v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n-
11267: räysten hyväksymiSestä sekä sopimuksen sovelta-        taan.
11268:                       misesta.
11269: 
11270:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
11271: n: o 3 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-               Ensimmäinen        varapuhemies:
11272: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-       Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
11273: lituksen esitys n: o 12, joka sisältää yllämai-        teina kello 14.
11274: nitun lakiehdotuksen.
11275: 
11276:   Ensimmäinen          varapuhemies:                      Täysistunto lopetetaan kello 14.11.
11277: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
11278: mietintö n: o 3.                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
11279: 
11280:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                                              Olavi Salervo.
11281: 
11282: 
11283: 
11284: 
11285: 28 E 50()/66
11286:                     22.    Tiistaina 21 p. kesäkuuta 1966
11287:                                            kello 14.
11288: 
11289:                  Päiväjärjestys.                       Pöydällepanoa varten
11290:                                                             esitellään:
11291:   Il m o i t u k s i a.                                                                   Siv.
11292:                                                       6) Lakivaliokunnan mietintö n:o 4
11293:         Kolmas käsittely:                         hallituksen esityksen johdosta laiksi
11294:                                           Siv.    rikoslain 2 luvun 13 §: n muuttamisesta 224
11295:   1) Ehdotus laiksi osakeyhtiöistä an-                7) Lakivaliokunnan mietintö n:o 5
11296: netun lain 44 §: n muuttamisesta .... 222         hallituksen esityksen johdosta laiksi
11297:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        rangaistusten täytäntöönpanosta anne-
11298: mietintö n: o 10; lakivaliokunnan mie-            tun asetuksen 2 luvun 13 §: n muutta-
11299:                                                     .    t
11300: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 14.          lnises"a   ........................... .
11301:    2) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan                8) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö     "
11302: ja Sosialististen Neuvostotasavaltain Lii-        n: o 4 hallituksen esityksen johdosta
11303: ton välisen konsulisopimuksen eräiden            kansainvälisessä kuljetuksessa käytettä-
11304: säännösten hyväksymisestä ......... .            vien kuormausalustojen tullikäsittelyä
11305:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "   koskevan eurooppalaisen yleissopimuk-
11306: mietintö n: o 11; ulkoasiainvaliokunnan          sen eräiden määräysten hyväksymisestä
11307: mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 11.         9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö   "
11308:    3) Ehdotus laiksi kansakoululaitok-            n: o 8 hallituksen esityksen johdosta
11309: sen viranhaltijain palkkauksesta ja              laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
11310: eläkkeistä annetun lain muuttamisesta            säännöksistä verolakeihin ........... .
11311:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
11312:                                                                                            "
11313: mietintö n:o 12; sivistysvaliokunnan             n: o 9 hallituksen es~tyksen johdosta
11314: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o           laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-
11315: 10.                                              netun lain muuttamisesta ......... .
11316:    4) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoit-            11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
11317: tamisen oikeudesta annetun lain muut-            n: o 10 hallituksen esityksen johdosta
11318: tamisesta ......................... .            laiksi nestemäisten polttoaineiden val-
11319:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "   misteverosta . . .................... .
11320: mietintö n: o 13; talousvaliokunnan mie-            12) Vahiovarainva.liokunnan mietintö "
11321: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 9.           n:o 11 hallituksen esityksen johdosta
11322:                                                  laiksi tullitariffin muuttamisesta ....
11323:                                                                                            "
11324:          Ainoa käsittely:                           13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
11325:                                                  n: o 12 hallituksen esityksen johdosta
11326:    5) Ehdotukset yksityismetsälaiksi ja          lisävaltuuksien antamisesta valtioneu-
11327: laiksi metsälautakunnista .......... .    223    vostolle la~nanottoon vuoden 1966 ai-
11328:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-              kana ............................. .
11329: valiokunnan mietintö n: o 5; mainitut               14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
11330:                                                                                            "
11331: vuoden 1965 vp: ltä lepäämässä olevat            n: o 13 hallituksen esityksen johdosta
11332: lakiehdotukset.                                  asuntotuotantolain muuttamisesta ....
11333:                                                                                            "
11334: 220                                              Tiistaina 21 p. kesäkuuta 1966.
11335: 
11336: 
11337:          Suullisia kysymyksiä:                                         savallan Presidentti, joka kuluvan kesäkuun
11338:                                                               Siv.     20 päivänä kello 08.35 lähtee yksityiselle vie-
11339:   15) Ed. Voutilaisen suull. ksm. n:o                                  railumatkalle Norjaan, on tämän matkansa
11340: 17 asutukseen varatuista hakkuukielto-                                 takia estynyt hoitamasta Tasavallan Presi-
11341: alueista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221   dentin tehtäviä mainitusta ajankohdasta lu-
11342:                                                                        kien, mistä johtuen pääministeri Rafael Paa-
11343:                                                                        sio, joka hallitusmuodon 25 § :n mukaan, sel-
11344:                                                                        laisena kuin se on 9 päivänä marraskuuta
11345:    Puhetta johtaa puhemies V i r o lain en.                            1956 annetussa laissa (588/56), sanottuna
11346:                                                                        aikana hoitaa presidentin tehtäviä, ei voi hoi-
11347:                                                                        taa edustajantointaan.
11348:                                                                           Tämän oikeusministeriö asiain ratkaisemi-
11349:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                              sesta valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä
11350: edustajat Eskman, Honkonen, Häppölä, Jäm-                              30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain
11351: sen, Landström, Lehmonen, Lähteenmäki, Me-                             4 §: n mukaisesti, sellaisena kuin sanottu lain-
11352: lin, Mäki-Hakola, Nordström, Paasio, Pakka-                            kohta on 9 päivänä marraskuuta 1956 anne-
11353: nen, V. E. Partanen, Pitsinki, Rönkkö, A.                              tussa laissa ( 589/56), kunnioittavasti ilmoit-
11354: Salo, Saloranta, Sarjala, Suorttanen, Takki                            taa Teille, Herra Puhemies, tiedoksi.
11355: ja Vilponiemi.
11356:                                                                          Ministeri A. Simonen.
11357: 
11358:                                                                                    Hallitusneuvos Olavi Merimaa."
11359:                        nmoitusasiat:
11360: 
11361:                         Lomanpyynnöt.
11362: 
11363:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
11364: päivän istunnoista sairauden takia ed. Jäm-                                       Uusia hallituksen esityksiä.
11365: sen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Land-
11366: ström, A. Salo ja Vilponiemi, ulkomaanmat-                               P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
11367: kan takia 28 päivään kesäkuuta ed. Eskman                              presidentin kirjelmien ohella kuluvan kesä-
11368: ja kevätistuntokauden loppuun ed. Lehmo-                               kuun 17 ja 20 päivältä ovat eduskunnalle saa-
11369: nen sekä ensi torstain istunnosta yksityis-                            puneet hallituksen esitykset n: ot 31-33, jotka
11370: asiain vuoksi edustajat Niskanen ja Teir.                              nyt on edustajille jaettu.
11371: 
11372: 
11373: Pääministeri Paasion edustajantointa koskeva oi-
11374:              keusministeriön ilmoitus.
11375: 
11376:   Puhemies: Luetaan oikeusministeriöitä                                Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-
11377: saapunut kirjelmä.                                                                             sia.
11378: 
11379:    Sihteeri lukee:                                                       Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
11380:                                                                        sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-
11381:      "Vaitioneuvosto                                                   hemiehelle osoitettuina, saapuneet maatalous-
11382:      Oikeusministeriö                                                  ministeri Kaasalaisen vastaus ed. Kemppai-
11383:                                                                        sen kirjalliseen kysymykseen n: o 16 vuokra-
11384:         Helsingissä                                                    alueiden järjestelystä kaupungeissa ja kaup-
11385: 16 p: nä kesäkuuta 1966.                                               paloissa annetun lain täytäntöönpanon vii·
11386:                                                                        västymisestä ja ulkoasiainministeri Karjalai-
11387:          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                                sen vastaus ed. Paavolan kirjalliseen kysymyk-
11388:                                                                        seen n:o 17 Tansanian pohjoismaisen kehi-
11389:   Valtioneuvostossa on tänään esitelty Tasa-                           tysapusuunnitelman toteuttamisessa ilmen-
11390: vallan Presidentin kanslian ilmoitus, että Ta-                         neistä epäselvyyksistä.
11391:                                           Hakkuukiellot.                                        221
11392: 
11393:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen            dalta tilanne on kehittynyt, esittäisin seuraa-
11394: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-     vina vertailevina lukuina: 30. 6. 1962 oli hak-
11395: tiopäiväasiakirjoihin.                             kuukiellon alaista maata 724 000 ha, sen si-
11396:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin      jaan 31. 3. 1966 tämä pinta-ala oli supistunut
11397: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä         297 452 hehtaariin. Tämä on asutushallituk-
11398: tehdä päätöksiä.                                   sen antama tieto. Siinä on pikkuinen risti-
11399:                                                    riita sen pinta-alan kanssa, jonka äsken mai-
11400:                                                    nitsin. Mutta lähtökohdaksi voimme ·asettaa
11401:                                                    todellakin ne luvut, jotka ensiksi tähän vas-
11402:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            tauksena esitin. Minkälaisiin toimenpiteisiin
11403:                                                    hallituksen taholta on ryhdytty, toteaisin, että
11404:            Muutos päiväjärjestykseen.              viimeksi kiertokirjeessään n: o 21 15. 6. 1966
11405:   Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään             asutushallitus on kehottanut asutuspiirien asu-
11406: se muutos, että ensiksi esitellään 15) asia.       tustoimistoja tekemään esityksensä maan-
11407:                                                    hankintalain mukaisia toimituksia varten si-
11408:                                                    ten, ettei tarpeettomia alueita jouduta otta-
11409:                                                    maan toimituksen alaiseksi.
11410: 15) Ed Voutilaisen suull. ksm. n:o 17 asutukseen      Sen lisäksi muistutan vielä siitä, että halli-
11411:         varatuista hakkuukieltoalueista.           tusohjelmassa on kohta, jossa hallitus sanoo
11412:   Ed. Vo u tila i ne n: Herra puhemies!            ryhtyvänsä toimenpiteisiin hakkuukiellossa
11413: Esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen        olevien alueitten kohdalta tutkimuksen suorit-
11414: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-         tamiseksi; on sovittu siitä, että asetetaan toi-
11415: sen:                                               mikunta tätä tehtävää varten. Muitten kii-
11416:   Onko hallitus tietoinen asutukseen varat-        reitten vuoksi hallituksessa ei ole vielä ehditty
11417: tujen hakkuukieltoalueiden määristä sekä           toimikuntaa asettaa, mutta se tullaan aset-
11418: onko hallitus ryhtynyt toimenpiteisiin kielto-     tamaan aivan ensi tilassa.
11419: jen peruuttamiseksi ja metsien hoito- ja hak-         Ed. Vo u t i 1 aine n: :Kun ns. toimitus-
11420: kuusuunnitelmien toimeenpanemiseen?                määräysten alaiset maa-alueet ovat rinnastet-
11421:                                                    tavissa näihin lainmukaisiin hakkuukieltoalu-
11422:    Maatalousministeri K a a s a 1 a i n en: Her-   eisiin, kysyn herra ministeriltä, mitä määrää
11423: ra puhemies! Vastauksena ed. Voutilaisen te-       edustavat nämä toimitusmääräysten alaiset
11424: kemään suulliseen kysymykseen ilmoitan, että       maa-alueet.
11425: vastaus on myönteinen. Hallitus on tietoinen
11426: hakkuukiellossa olevista alueista, koska hak-        ·Maatalousministeri K a a s a l a i ne n: Her-
11427: kuukieltoalueiden laajuudesta kerätään asu-        ra puhemies! Tähän sanoisin lyhyesti, että
11428: tusviranomaisten toimesta tiedot neljännes-        tämä alue pinta-alaltaan on 431 913 ha.
11429: vuosittain. Valtion metsämaita koskevien hak-
11430: kuukieltoalueiden osalta tiedot tarkistetaan          Ed. V o u t i l a i n e n: Metsähallituksella
11431: yhteistoiminnassa metsähallintoviranomaisten       aikaisemmin on ollut mahdollisuus ostaa val-
11432: kanssa.                                            tion omistukseen ja hoitoon lähinnä rappiolle
11433:    Viime maaliskuun päättyessä oli metsä-          joutuneita maa-alueita. Kysyn, aikooko hal-
11434: hallituksen hallinnassa olevaa maata lain no-      litus ryhtyä toimenpiteisiin määrärahojen va-
11435: jalla annetussa hakkuukiellossa 100 405 ha         raamiseksi tätä tarkoitusta varten.
11436: ja sopimukseen perustuvassa hakkuukiellossa           Maatalousministeri K a a s a l a i n e n: Se
11437: 216 907 ha. Näin ollen valtion metsämaata oli      on puhtaasti budjettikysymys. Tähän asiaan
11438: siten hakkuukiellon alaisena yhteensä 317 312      tietysti hallituksen piirissä joudumme paneu-
11439: ha. Tähän voidaan vielä lisäksi huomauttaa,        tumaan elokuun loppupuolella, jolloin ensi
11440: että yhtiöitten ja säätiöitten omistuksessa ole-   vuoden tulo- ja menoarvioesitystä käsitellään;
11441: vaa maata oli samanaikaisesti hakkuukiel-          myöhäisemmässä vaiheessa se on eduskunnan
11442: lossa 10 524 ha, joten hakkuukiellon alaisen       asia.
11443: alueen kokonaispinta-ala on 327 836 ha. Huo-
11444: mautan siitä, että tästä alueesta on jouto-          Asia on loppuun käsitelty.
11445: maata 96174 ha. Kuvan siitä, mihin suun-
11446: taan hakkuukieltoalueitten pinta-alan koh-
11447: 222                                  Tiistaina 21 p. kesäkuuta 1966.
11448: 
11449: 1)    Ehdotus laiksi osakeyhtiöistä annetun lain       3) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
11450:                44 §:n muuttamisesta.                   jain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muut-
11451:                                                                             tamisesta.
11452:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
11453: lituksen esitys n: o 14, jota on valmistelevasti          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
11454: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 3           lituksen esitys n: o 10, jota on valmistelevasti
11455: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 10,             käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o
11456: esitellään k o l m a n teen käsi t te 1y y n.          6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 12,
11457:                                                        esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
11458:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätet-
11459: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-              Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
11460: lätä.                                                  tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
11461:                                                        hylätä.
11462:      Keskustelua ei synny.
11463:                                                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
11464:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
11465: hyväksytään.                                             Lakiehdotus hyväksytään.
11466:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
11467: pää ttyneeksi.                                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
11468:                                                        päättyneeksi.
11469:      Asia on loppuun käsitelty.
11470:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
11471: 2) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Sosialis-
11472: tisten Neuvostotasavaltain Liiton välisen konsuliso-   4) Ehdotus laiksi elinkeinon harjo:ttamisen oikeu-
11473:     pimuksen eräiden säännösten hyväksymisestä.               desta annetun lain muuttamisesta.
11474:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
11475: lituksen esitys n: o 11, jota on valmistelevasti          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
11476: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä            lituksen esitys n: o 9, jota on valmi.stelevasti
11477: n: o 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o          käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o 1
11478: 11, esitellään osittain k o l m a n teen, osit-        ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 13,
11479: tain a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.              esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
11480: 
11481:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty
11482: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-            lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
11483: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
11484: ·Sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,            Keskustelu:
11485: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainva-
11486: liokunnan mietinnön ensimmäiseen panteen si-              Ed. Puhakka: Herra puhemies! Esillä
11487: sältyvästä ehdotuksesta, joka koskee niiden            oleva ehdotus on edellisen hallituksen antama.
11488: sopimuksen säännösten ja määräysten hyväk-             Sen mukaan voidaan vastedes asetuksella sää-
11489: symistä, jotka vaativat eduskunnan suostu-             dellä kioski- ja siihen verrattava kauppatoi-
11490: musta.                                                 minta. Julkisuudessa on näkynyt tietoja, että
11491:                                                        asetusta annettaessa tultaisiin kioskeissa myy-
11492:      Menettelytapa hyväksytään.                        tävää tavaravalikoimaa huomattavasti supis-
11493:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                          tamaan ja aukioloaikoja muuttamaan kioski-
11494:                                                        kauppiaitten kannalta katsoen epäedulliseen
11495:      Lakiehdotus hyväksytään.                          suuntaan. Käytännössä nämä toimenpiteet
11496:                                                        merkitsevät mainittujen kauppiaitten oikeuk-
11497:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             sien ja etujen kaventamista. Tiettävästi tä-
11498: taan päättyneeksi.                                     hän pyrkivät erityisesti suuret keskusliikkeet.
11499:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-               Jokainen tietää, että kioskikauppiaat melkein
11500: mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-             poikkeuksetta ovat kauppiaskunnan taloudel-
11501: tään.                                                  lisesti heikoimpia yrittäjiä. Toisaalta kios-
11502:                                                        keja omistavat invalidi- ym. järjestöt. Nii-
11503:      Asia on loppuun käsitelty.                        den .avulla ne rahoittavat toimintaansa. Mei-
11504:                                          Kioskikauppa.                                       223
11505: 
11506: dän kansandemokraattien käsityksen mukaan        I. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Matilainen,
11507: ei kioskikauppiaitten oikeuksia ja asemaa saa    M. Mattila, Mäki, Nevalainen, Niemelä, Nii-
11508: nykyisestään huonontaa. Esitänkin mietinnön      nikoski, Nikkilä, Paananen, Paasivuori, Paaso,
11509: perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:           Paavola, J. E. Partanen, Pennanen, Pentti,
11510:    "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,     Pesola, Procope, Puntila, Raipala, Raunio,
11511: ettei lain tarkoittamaa asetusta annettaessa     Rihtniemi, Roden, Ryhtä, E. Räsänen, Saa-
11512: kioskikauppiaitten oikeuksia ja asemaa ny-       lasti, Saimo, Salama, T. Salo, Sandelin, Sileä-
11513: kyisestään huononneta."                          kangas, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Si-
11514:                                                  ren, Sukselainen, Sääskilahti, Tallgren, Teir,
11515:   Ed. Weckman: Herra puhemies! Pyydän            Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Timonen, Uusitalo,
11516: kannattaa ed. Puhakan tekemää ehdotusta.         Vaittinen, Vartia, ·Westerlund, Vilmi, V. A.
11517:                                                  Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-
11518:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           rynen.
11519: 
11520:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Puhak-     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11521: ka ed. W eckmanin kannattamana ehdotta-
11522: nut, että perusteluissa lausuttaisiin seuraa-       Aitio, Alenius, Apajalahti, Backlund, Brei-
11523: vaa: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyt-      lin, Burman, Friman, Gröndahl, Haapanen,
11524: tää, ettei lain tarkoittamaa asetusta annet-     Heinonen, Hellsten, Hjerppe, Juvela, Kangas,
11525: taessa kioskikauppiaitten oikeuksia ja asemaa    Kantola, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Kock,
11526: nykyisestään huononneta."                        Koivunen, Korsbäck, L. Koskinen, Kuusinen,
11527:                                                  Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine,
11528:   <Selonteko myönnetään oikeaksi.                Leivo-Larsson, M. Linna, Lukkarinen, Man-
11529:                                                  ninen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
11530:   P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-   Niskanen, Nurminen, Pekkarinen, Perheen-
11531: dotuksesta.                                      tupa, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen,
11532:                                                  Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A . .Saarinen,
11533:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus     0. 1Saarinen, Saarto, Salla, Siiskonen, Silan-
11534: hyväksytään.                                     der, Sinisalo, Suonpää, Tainio, Tiekso, Tik-
11535:                                                  kanen, U oti, Weckman, Vennamo, R. Vir-
11536:   P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.    tanen ja V. R. Virtanen.
11537: Puhakan ehdotuksesta.
11538:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
11539:                                                  tajat:
11540:   Äänestys ja päätös:
11541:                                                     Eskman, Honkonen, Häppölä, Jussila, Jäm-
11542:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       sen, Landström, Lehmonen, Lähteenmäki, V.
11543: jos "ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus hy-     Mattila, Melin, Mäki-Hakola, Nordström, Paa-
11544: väksytty.                                        sio, Pakkanen, V. E. Partanen, Pitsinki, Rönk-
11545:                                                  kö, A. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela, Suort-
11546:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tanen, Takki ja Vilponiemi.
11547:   Aalto, Ahonen, Antila, Aro, Asunta, Ber-         P u h e m i e s: Ä1inestyksessä on annettu
11548: ner, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen,         112 jaa- ja 63 ei-ääntä; poissa 24.
11549: Flinck, Forsius, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
11550: Haarla, Halinen, Halme, Hamara, Hanhirova,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11551: Hara, Haukipuro, Helle, af Heurlin, Hie-
11552: tala, Holopainen, Hostila, Huima, Huurtamo,        Asia on loppuun käsitelty.
11553: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Ilas-
11554: kivi, Junnila, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-
11555: nen, Kalavainen, Karjalainen, Karpola, Kar-                 Poisto päiväjärjestyksestä.
11556: vikko, Kekkonen, Kemppainen, Knuuttila,
11557: Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, Kosola,            Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste-
11558: Kull, Kuusi, Käkelä, Lahti, Leinonen, Les-       taan 5) asia.
11559: kinen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
11560: 224                                  Tiistaina 21 p. kesäkuuta 1966.
11561: 
11562: 
11563:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-              9) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista. poilt-
11564: sen esitykset n:ot 31-33 voitaneen nyt esi-                     keussäännöksistä verolakeihin
11565: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11566:   Hyväksytään.                                         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 8;
11567: 
11568:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-             10) Ehdotuksen laiksi auto- ja moottoripyöräve-
11569: ton ehdotuksen mukaisesti                                     rosta annetun lain muuttamisesta
11570:   v al ti ov a r a in valiokuntaan                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11571:                                                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 9;
11572: Ehdotuksen laiksi vientitakuulain muuttamisesta
11573: sisältävä hallituksen esitys n:o 31;                   11) Ehdotuksen laiksi nestemäisten polttoaineiden
11574:                                                                        valmistaverosta
11575:   sivistysvaliokuntaan
11576:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11577: Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 10;
11578: jain perhe-eläkkeistä ja hautausavuista annetun lain
11579:                    muuttamisesta
11580:                                                        12) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta
11581: sisältävä hallituksen esitys n: o 32; ja
11582:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11583:   lakivaliokuntaan                                     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 11;
11584: Ehdotuksen laiksi säädettyjen määräaikain laske-
11585:       misesta annetun lain muuttamisesta               13)   Lisävaltuuksien antamista valtioneuvostolle
11586:                                                                  lainanottoon vuoden 1966 aikana
11587: sisältävä hallituksen esitys n: o 33.
11588:                                                        tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
11589:                                                        laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
11590:    P ö y d ä 11 e p a no a v a r t e n esitellään      n:o 12; ja
11591: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
11592: dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaa:G             14) Ehdotuksen asuntotuotantolain muuttamises'ta
11593: istuntoon:
11594:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11595: 6) Ehdotuksen laiksi rikoslain 2 luvun 13       §: n   dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 13.
11596:                 muuttamisesta
11597: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11598: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 4;
11599: 
11600: 7) Ehdotuksen laiksi rangaistusten täytäntöönpa-          Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
11601: nosta annetun asetuksen 2 luvun 13 §: n muuttami-      istunto on tänään kello 14.35.
11602:                       sesta
11603: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11604: dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 5;
11605: 
11606: 8) Kansainvälisessä kuljetuksessa käytettävien           Täysistunto lopetetaan kello 14.25.
11607: kuormausalustojen tullikäsittelyä koskevan euroop-
11608: palaisen yleissopimuksen eräiden määräysten hy-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
11609:                    väksymistä
11610: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta                                        R. Lehtokoski.
11611: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 4;                                         v.t.
11612:                      23. Tiistaina 21 p. kesäkuuta 1966
11613:                                              kello 14.35.
11614:                                                                                                                Siv.
11615:                   Päiväjärjestys.                      Asiakirjat:             Valtiovarainvalio-
11616:                                                      kunnan mietintö n:o 11; hallituksen esi-
11617:                                                      tys n:o 29.
11618:   I l m o i t u k s i a.                               8) Ehdotus lisävaltuuksien antami-
11619:                                                      sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuo-
11620:                                                      den 1966 aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
11621:    Ensimmäinen käsittely:                              A s i a k i r j a t:    Valtiovarainvalio-
11622:                                               Siv.   kunnan mietintö n:o 12; hallituksen esi-
11623:    1) Ehdotus laiksi rikoslain 2 luvun 13            tys n:o 26.
11624: §:n muuttamisesta ............... . 225                9) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain
11625:    A s i a k i r j a t:      Lakivaliokunnan         muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
11626: mietintö n: o 4; hallituksen esitys n: o 21.           Asiakirjat:             Valtiovarainvalio-
11627:    2) Ehdotus laiksi rangaistusten täy-              kunnan mietintö n:o 13; hallituksen esi-
11628: täntöönpanosta annetun asetuksen 2 lu-               tys n:o 30.
11629: vun 13 § :n muuttamisesta ......... . 226
11630:    A s i a k i r j a t:      Lakivaliokunnan
11631: mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o 22.
11632:    3) Ehdotus laiksi kansainvälisessä                  Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 aine n.
11633: ·kuljetuksessa käytettävien kuormaus-
11634: alustojen        tullikäsittelyä    koskevan
11635: eurooppalaisen yleissopimuksen eräiden
11636: määräysten hyväksymisestä ......... .                  Nimenhuudon sijasta merkitään läsnäole-
11637:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-    "     viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli-
11638: nan mietintö n: o 4; hallituksen esitys              seen istuntoon.
11639: n:o 20.
11640:    4) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-
11641: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin
11642:    A s i a k i r j a t:    Valtiovarainvalio-  "       Puheenvuoron saatuaan lausuu
11643: kunnan mietintö n: o 8; hallituksen esi-
11644: tys n:o 23; lak.al. n:ot 38, 41, 42 ja 44.             Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Suuri
11645:    5) Ehdotus laiksi auto- ja moottori-              valiokunta kokoontuu tänään tämän täysistun-
11646: pyöräverosta annetun lain muuttami-                  non päätyttyä.
11647: sesta ............................. .
11648:    Asiakirjat:             Valtiovarainvalio-  "
11649:  kunnan mietintö n: o 9; hallituksen esi-
11650: tys n:o 27.
11651:    6) Ehdotus laiksi nestemäisten polt-                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
11652: toaineiden valmisteverosta ......... . 228
11653:    Asiakirjat:             Valtiovarainvalio-        1) Ehdotus laiksi rikoslain 2 luvun 18 §:n muut-
11654: kunnan mietintö n: o 10; hallituksen esi-                                    tamisesta.
11655: tys n:o 28.
11656:    7) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-               Esitellään lakivaliokunnan mietintö n : o 4
11657: tamisesta ......................... . 231            ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
11658: 29 E 500/66
11659: 226                                     Tiistaina 21 p. kesäkuuta 1966.
11660: 
11661: 
11662: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-          t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hal-
11663: sen esitys n: o 21, joka sisältää yllämainitun             lituksen esitys n: o 23 sekä lak.al. n: ot 38,
11664: lakiehdotuksen.                                            41, 42 ja 44, jotka sisältävät yllämainitut
11665:                                                            'lakiehdotukset.
11666:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
11667: valiokunnan mietintö n: o 4.                                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
11668:                                                            tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 8.
11669:   Keskustelua ei synny.
11670:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                  Puheenvuoroa ei haluta.
11671: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11672: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                        Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
11673:                                                            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11674:                                                            suureen valiokuntaan.
11675: 2) Ehdotus laiksi rangaistusten tä.ytäntöönpanosta
11676: annetun asetuksen 2 luvun 13 §:n muuttamisesta.
11677:                                                            5) Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta
11678:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 5                         annetun lain muuttamisesta.
11679: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
11680: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
11681: tuksen esitys n: o 22, joka sisältää yllämaini-            n:o9jaotetaan ensimmäiseen käsit-
11682: tun lakiehdotuksen.                                        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
11683:                                                            lituksen esitys n:o 27, joka sisältää yllämai-
11684:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-             nitun lakiehdotuksen.
11685: valiokunnan mietintö n: o 5.
11686:                                                               Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
11687:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 9.
11688: 
11689:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                  Keskustelu:
11690: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11691: suureen valiokuntaan.                                         Ed. B e r n e r: Herra puhemies! Hallituk-
11692:                                                            sen esitys auto- ja moottoripyöräverolain
11693: 3) Ehdotus laiksi kansainvä.lisessä. kuljetuksessa.        muuttamisesta tarkoittaa ensimmäistä kouriin-
11694: käytettävien kuormausalustojen tullikäsittelyä. kos-       tuntuvaa veronkorotusta hallituksen niin ikään
11695: k.eva.n eurooppalaisen yleissopimuksen eräiden mää-        esittämän nestemäisten polttoaineiden valmis-
11696:               räysten hyväksymisestä.
11697:                                                            teveron korotuksen ohella. Valtiovarainminis-
11698:   Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö                teri on edelleen äskettäin ilmoittanut, että
11699: n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen kä-                          liikevaihtoveron korotus on odotettavissa syk-
11700: si t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty           syllä, ja lehtitietojen mukaan olisi myös tulo-
11701: hallituksen esitys n: o 20, joka sisältää yllämai-         ja omaisuusveron korotus tulossa. On siis ai-
11702: nitun lakiehdotuksen.                                      van ilmeistä, että ne kovat otteet, joihin hal-
11703:                                                            litus on ilmoittanut ryhtyvänsä, tarkoittavat
11704:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-                    kaikessa yksinkertaisuudessaan huikeita ve-
11705: asiainvaliokunnan mietintö n: o 4.                         ronkorotuksia ja kansalaisten elintason alen-
11706:                                                            tamista. Eduskunnassa on jo kysytty, missä
11707:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                            ovat kaikki vaalien alla annetut suuret lu-
11708:                                                            paukset, ovatko ne jo täysin unohtuneet ja
11709:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                otetaanko ne jälleen esille seuraavien vaa-
11710: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                  lien yhteydessä, jolloin kansaa pyritään pet-
11711: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                     tämään toistamiseen. Kansalaisilta korotukset
11712:                                                            eivät kuitenkaan unohdu. He tulevat tunte-
11713:                                                            maan ne jokapäiväisessä elämässään- ei vain
11714: 4:) Ehdotukset laiksi erä.istä. viliaikaisista poikkeus-
11715:              säännöksistä. verolakeihin.                   hankkiessaan autoa tai ajaessaan huoltoase-
11716:                                                            malle polttoainetäydennystä varten, vaan kor-
11717:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö              keampien hintojen muodossa kaikkien hyödyk-
11718: n: o -8 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t-       keitten kohdalla.
11719:                                     Auto· ja moottoripyörävero.                                   227
11720: 
11721: 
11722:    Huononnus on myös se, että hallitus esittää          Autoveron kohtuuttomuutta kuvastaa ehkä
11723:  nyt poistettavaksi säännöksen, jonka mukaan         parhaiten numerollinen esimerkki. Eräs kaik-
11724:  autoveron tuottamat varat käytettäisiin asun-       kein halvimmista autoista maksaa Suomen sa-
11725: totuotannon edistämiseen.                           tamaan tuotuna noin 2 500 mk. (Vasemmalta:
11726:    Eduskunnalle pitämässään puheessa mai-            Onko se Simca?) - Ei <>le. Se <>n paljon
11727: nitsi valtiovarainministeri seikkoja, jotka ovat    halvempi vielä. -        Valtion tästä autosta
11728: ilmeisen ristiriitaisia, ja perusteluja, jotka       perimät verot, ennen kuin se joutuu kulut-
11729: tuntuvat varsin hatarilta. Koska herra val-          tajalle, ovat noin 2 900 mk eli siis noin 115%
11730: tiovarainministeriä kuitenkin pidetään jär-          tuotteen hinnasta. Toinen esimerkki: Auton
11731: kevänä miehenä, ei mielestäni kaikkia risti-        hinta Suomen satamassa on 5 000 mk ja val-
11732: riitaisuuksia voida lukea ministerin mainitse-      tion perimät verot siitä noin 8 000 mk eli
11733: man kovan kiireenkään syyksi. Tämän vuoksi          160% (Vasemmalta: Onko se Valiant?).- Ei
11734:  en voi olla tuomatta esiin muutamia näistä         se ollut Valiant. - Meillä syödään Euroo-
11735: näkö kannoista.                                     pan kalleinta leipää, ja meillä on myös Eu-
11736:    Herra valtiovarainministeri perusteli hal-       roopan kalleimmat autot. (Ed. Kokkola: Kes-
11737: lituksen esitystä muun muassa ulkomaisen            kustapuolue panee vastalauseen!)
11738: maksutaseemme tasapainottamisen välttämät-             Kansanrintamahallituksen toimenpiteet ta-
11739: tömyydellä ja teollisuutemme kilpailukyvyn          louden alalla ovat olleet pelkkiä hätäratkai-
11740: edistämisellä. Päämäärät ovat ilman muuta           suja. Niillä ei ole pysyvästi autettu vielä min-
11741: oikeat. Mutta miten on keinojen laita? Kul-         kään taloudellisen ongelmamme ratkaisemis-
11742: jetuskustannusten osuus päävientiartikkeliem-       ta. Hallituksen ainoana tavoitteena näyttää
11743: me puun ja sen jalosteiden kohdalla on koko-        olleen rahan nopea kokoonhaaliminen, mutta
11744: naiskustannuksiin katsoen huomattavan suuri.        sitä, millä keinoin rahaa tehdään, ei ole poh-
11745: On vaikeata näin ollen ymmärtää, että auto-         dittu. Kun auto ja monet muut tekniikan vä-
11746: ja moottoripyöräveron korottamisella edistet-       lineet on kyetty kehittämään ihmisen moni-
11747: täisiin teollisuutemme kilpailykykyä. (Edus-        puolisiksi palvelijoiksi, olisi niitä toki pyrit-
11748: kunnasta: Oikein!)                                  tävä käyttämään mahdollisimman suuressa
11749:    Henkilöautojen osuutta kuljetuskustannuk-        määrin hyväksi. Hallituksen asenne on kehi-
11750: sista ja talouselämän eräänä tärkeänä kulje-        tykselle vihamielistä lyhytnäköisyyttä. Mitä
11751: tus- ja työvälineenä ei voida sivuuttaa. On         mieltä tällaisesta autovihamielisyydestä on
11752: varmaa, että jos henkilöautot tässä maassa          esim. maaseudun väki, jolle auto on monessa
11753: pysähtyisivät edes päiväksi, olisi seisaus vai-     tapauksessa merkinnyt aivan ratkaisevaa elä-
11754: kutukseltaan mitä lamaannuttavin. Henkilö-          mänpiirin laajenemista? Tänä päivänä on
11755: auto ei tänä päivänä ole mikään ylellisyys-         myös työväestö erittäin suuri autojen ostaja-
11756: esine, vaan se on erittäin tärkeä osa koko ta-      piiri. Se verotuksen ankaruus, joka on koh-
11757: louselämämme koneistossa. Herra valtiovarain-       distettu moottoriajoneuvoihin ja sen käyttä-
11758: ministerin omien tehtävienkin hoitaminen on-        jiin, kuvastuu myös siitä, että autokaupan ja
11759: nistuisi varmaankin tehokkaammin ja jou-           moottoriajoneuvoliikenteen välillisen verotuk-
11760: tuisammin, jos hän ajaisi autossa ja söisi eikä,   sen tuotto tänä vuonna on arvioitu 830 milj.
11761: kuten hän kertomansa mukaan tekee, juok-           markaksi, mikä summa on jokseenkin sama
11762: sisi ja söisi.                                     kuin tulo- ja omaisuusverotuksen tuotto fyy-
11763:    Autoveron korottamisen merkitystä auto-         sillisiltä henkilöltä perityistä veroista.
11764: jen maahantuonnin hillitsijänä ja kauppa-              Pitkän tähtäyksen talouspolitiikalla, tuo-
11765: taseen tasapainottajana on myös syytä epäillä.     tannon kohottamisella, teollisuuden ja pal-
11766: Autojen lukumäärä on maassamme jo nyt              veluelinkeinojen kehittämisellä on pyrittävä
11767: niin korkea, että varsinainen ekspansiokausi       luomaan edellytykset kehityksen tulosten hy-
11768: on jo sivuutettu. Tuontimäärissä olisi joka        väksi käyttämiseen. Vain tuotantoa edistä-
11769: tapauksessa odotettavissa melkoista laskua.        vin positiivisin keinoin voidaan taloutemme
11770: Hallitus tuskin myöskään onnistuu veronko-         ongelma muutoinkin todella ratkaista. Jokai-
11771: rotuksensa avulla saamaan auton päämääräk-         sen talouspoliittisen ratkaisun yhteydessä
11772: seen valinneet muuttamaan suunnitelmiaan.          olisi tutkittava, mikä menettely parhaiten
11773: Seurauksena on vain siirtyminen halvempiin         edistäisi taloutemme kokonaiskehitystä. Näin
11774: malleihin ja vanhojen, jo yli-ikiiistenkin ajo-    ei hallitus ole tämän esityksensä yhteydessä
11775: neuvojen osuuden kasvaminen liikenteessä.          tehnyt, vaan se on tarttunut ensimmäiseen
11776: 228                                 Tiistaina 21 p. kesäkuuta 1966.
11777: 
11778: 
11779:  keinoon, joka ei aikaisemminkaan ole tuonut teet ovat olleet omiaan ainoastaan siirtämään
11780:  toivottua tulosta.                              vaikeuksiamme ja jopa suurentamaan niitä.
11781:     Auto- ja moottoripyöräverolakiin sisältyy Ainoastakaan parannuksesta ei ole ollut tietoa.
11782:  jo nykyiselläänkin kohtuuttomuuksia. Ennen Jos hallitus voimantunnossaan uskoo voivansa
11783:  kaikkea herättää ihmetystä moottoripyörien hallita taloudellisia lakeja, se erehtyy pahan
11784:  kuuluminen veron kohteiden joukkoon. Tä- kerran. Taloudelliset lait hallitsevat varmasti
11785:  män kulkuvälineen käyttäjäthän ovat pää- tätäkin hallitusta. Toivokaamme, että hallitus
11786:  osaltaan vähävaraista syrjäisten seutujen vä- myös toteaa tämän ennen kuin se on liian
11787:  keä, jolla on työpaikoilleen pitkät kulku- myöhäistä.
11788:  matkat ja vaikeakulkuiset tiet. Esimerkkinä        Edellä esitetyn johdosta en voi yhtyä hal-
11789:  moottoripyörää käyttävistä kansalaisista mai- lituksen esitykseen autoveron korottamisesta.
11790:  nitsen esim. metsätyömiehet ja metsänhoito-
11791:  töihin osallistuvat koneenkäyttäjät ja muut        Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! On
11792:  pienituloisemmat tiettömien taipaleitten ta-    hämmästyttävää     millä tavoin täällä osa kan-
11793:  kana asuvat, jotka tarvitsevat omaa kulku- sanedustajista suhtautui tähän ed. Bernerin
11794:  neuvoa työmatkallaan ja joilla ei ole varaa asialliseen ja kiihkottomaan puheenvuoroon.
11795:  hankkia ja käyttää autoa. Moottoripyörä- Jos nyt lähdemme keskustapuolueesta, joka
11796:  veron poistamista puoltaisi edelleen se seikka, on jo vuosikausia ajanut verojen korotta-
11797:  että moottoripyörän myynti maassamme on mista tässä maassa, ja pidämme heitä toi-
11798:  jatkuvasti vuosi vuodelta laskenut, ja se, . vottomina, niin hämmästyttävää on, että
11799:  että maat, joista moottoripyörien tuonti pää- täällä vasemmalla, kun on kysymys heidän
11800:  asiassa tapahtuu, kuuluvat maihin, joilla on äänestäjistään aina metsätyöläisiä myöten,
11801: Suomen kanssa bilateraaliset kauppasuhteet. näin - sanoisinko pilkallisesti ja ylimieli-
11802:                                                  sesti asioihin suhtaudutaan. On selvää, että
11803:    Kun autoverolaki säädettiin vuonna 1962, valtion raha-asiat on hoidettava, mutta al-
11804: hallitus lupasi sen vastapainoksi vapauttaa kuunkaan ei ole selvää, että ne on hoidet-
11805: henkilöautojen tuonnin kysyntää vastaavaksi tava tällä tavalla perimällä juuri sieltä pit-
11806:  (Ed. Manninen: Se ei ollut kansanrintama- kien matkojen takaa ja moottoripyöristäkin
11807: hallitus, joka lupasi!). Silloin, kuten nytkin, lisäveroa. Toivoisin, että valiokunnassa va-
11808: pyrittiin tällä lailla myös rajoittamaan tuon- semmistoedustajat suhtautuisivat asiallisem-
11809: tia ja turvaamaan maksutasettamme. Moot- min tähän asiaan ja perehtyisivät siihen. Ei
11810: toripyörien kohdalla tuontia ei kuitenkaan tämäkään teidän mielestänne "hyvä hallitus"
11811: koskaan ole vapautettu. Vuonna 1962 tuo- kaikissa asioissa sentään oikeassa ole!
11812: tiin maahamme noin 14 000 moottoripyörää,
11813: vuonna 1963 noin 6 000, vuonna 1964 noin           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11814: 5 000 ja vuonna 1965 vajaat 4 000 kappa-
11815: letta, joten kaikki ne perusteet, joilla tämä      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
11816: laki säädettiin, ovat tällä hetkellä pätemät- listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11817: tömiä moottoripyörien kohdalla. Koska tuonti suureen valiokuntaan.
11818: on pienentynyt, sillä ei enää ole mainittavaa
11819: vaikutusta myöskään maksutaseeseemme.            6) Ehdotus laiksi nestemll.isten polttoaineiden val-
11820:    Kun nyt ei ole olemassa mitään perusteita,                       misteverosta.
11821: joiden vuoksi kyseinen verolaki pysytettäi-        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
11822: siin voimassa moottoripyörien osalta, olisi n:o 10 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
11823: ollut toivottavaa, että tämän muutosesityk- s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
11824: sen yhteydessä olisi edes yhtenä vaiopiikkuna hallituksen esitys n: o 28, joka sisältää yllä-
11825: esitetty    kannettavan moottoripyöräveron mainitun lakiehdotuksen.
11826: poistamista. Se edesauttaisi vaikeissa ole-
11827: suhteissa asuvien kansalaisten elinehtojen pa-     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
11828: rantamista - tai ellei nyt suorastaan paran- tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 10.
11829: tamista, niin kuitenkin taakan vähempää li-
11830: säystä, sillä joutuvathan he kuitenkin mak-
11831: samaan korkeampaa veroa käyttämästään              Keskustelu:
11832: polttoaineesta.                                    Ed. Bern e r: Herra puhemies! Hallituk-
11833:    Tämän hallituksen tähänastiset toimenpi- sen veronkorotusohjelmassa on nyt seurannut
11834:                              Nestemäisten polttoaineiden valmistevero.                         229
11835: 
11836: nestemäisten polttoaineiden valmisteveron          nuksilla on teollisuuden kokonaiskustannuk-
11837: vuoro. Esitys ei ole perusteltavissa kauppa-       sista. Tällaiseen kilpailukyvyn heikentämi-
11838: taseen vajauksen korjaamiseen ja valuutta-         seen ei missään tapauksessa olisi edellytyksiä
11839: tasapainon säilyttämiseen liittyvillä seikoilla.   juuri nyt, joll'Oin taloudellinen kehitys vaa-
11840: Moottoriajoneuvojen ja muiden moottorikäyt-        tisi talouselämämme kilpailukyvyn paranta-
11841: töisten laitteiden polttoaineiden kulutus ei vä-   mista kaikin mahdollisin keinoin. Kuljetus-
11842: hene siitä, että polttoaineen hinta nuosee.        kustannukset meille ominaisen teollisuuden
11843: Maahan on tuotava aivan yhtä paljon poltto-        kohdalla ovat erittäin suuret. Esim. puun
11844: nesteitä hinnankorotuksen jälkeen kuin ennen       ja sen jalosteiden kohdalla, jotka samalla
11845: sitä. Hallituksen lakiesityksen perusteena ei      ovat tärkeimmät vientiartikkelimme, kulje-
11846: siis voi olla mikään muu kuin näkemys, jonka       tuskustannukset nousevat noin 25 %: iin ko-
11847: mukaan moottoriajoneuvojen ja muiden moot-         konaiskustannuksista. Jos asuntotuotantoa
11848: torikäyttöisten laitteiden käyttäjät ovat ve-      ajatellaan, mainittakoon, että betonisoran ja
11849: ronmaksukyvyltään muita kansalaisia parem-         -hiekan kustannuksista noin 70-80 % on
11850: pia ja heitä näin ollen voidaan rasittaa vielä     kuljetuskustannuksia. Hallituksen esitys tie-
11851: entistä suuremmalla verotuksella muihin            tää siis vaikeutuvaa vientiä ja korkeampia
11852: kansalaisiin verrattuna.                           asuntojen hintoja.
11853:    Koska hallitus on näin katsonut moottori-          Kun on kysymys kansainvälisten kauppa-
11854: käyttöisten laitteiden käyttäjät muita veron-      sopimusten tai -liittymien solmimisesta, on
11855: maksukykyisemmiksi, on mielenkiintoista tar-       valtiovallan taholta ja nykyisenkin hallituk-
11856: kastella, keitä nämä veronkorotusten rahoit-       sen ministerien taholta vakuutettu, että teol-
11857: tajat oikein tulevat olemaan. Korotettua ve-       lisuudellemme ta~taan samat kilpailuolosuh-
11858: roa joutuvat ensinnäkin maksamaan kaikki           teet kuin muillakin liittymään kuuluvilla mail-
11859: auton, moottoripyörän, skooterin ja mopon          la on. Tässä viittaan nimenomaan muihin
11860: käyttäjät, tarvitsivatpa he kulkuvälinettään       Skandinavian maihin. Näin ei ole kuitenkaan
11861: työmatkalla, työssään muuten tai vaikkapa          tapahtunut. Hintataso on meillä korkeampi,
11862: lomailuvälineenä ottaessaan lomasuunnakseen        verot ovat korkeammat, luotansaanti vaikeam-
11863: Suomen. Korotettua veroa maksavat myös             paa, korkokanta korkeampi, sähkön hinta,
11864: säästämisen tuloksena oman perämoottorin           teollisuuden käyttämän öljyn hinta ja edel-
11865: saaneet kalamiehet ja kesämökkiläiset, sa-         leen esim. puun kantohinta on korkeampi.
11866: moin autoilevat turistit, jotka muutoinkin         Onhan Suomi osaksi kantohinnan korkean
11867: pitävät jo maatamme nylkykalliina. Saat-           tason johdosta Euroopan suurimpia ellei suu-
11868: taapa käydä niin, että nämä turistit samoin        rin puun tuoja ja on puuta tuotu aina Ka-
11869: kuin kotimaisetkin nelipyöräisellä liikkuvat       nadasta saakka. Kun näin on, ei ole syytä
11870: lomalaiset kustannuksia laskettuaan kaikesta       ihmetellä, ettei teollisuutemme ole kilpailu-
11871: mainonnasta huolimatta ottavat uuden loma-         kykyinen muiden paremmissa olosuhteissa
11872: suunnan lähimpään autolauttasatamaan.              elävien maiden kanssa. Ja ellei näitä olosuh-
11873:    Polttoaineen hintojen kohoaminen pakottaa       teita pystytä parantamaan, ei myöskään kil-
11874: ilmeisesti myös linja-autoliikkeet samoin kuin     pailukykymme kasva, ja maksutaseongel-
11875: kuorma-autoilla liikennöivät korottamaan kul-      mamme joutuu yhä vaikeampaan umpiku-
11876:  jetusmaksuja. Näin veron kohoamisen tule-         jaan. Nyt esillä oleva lakiehdotus nestemäis-
11877: vat tuntemaan lompakossaan kaikki linja-           ten polttoaineiden hirutojen korottamisesta on
11878: autolla matkustavat samoin kuin kuorma-            jälleen eräs toimenpide, joka huonontaa kil-
11879: autokuljetuksia tarvitsevat. Myös vuokra-          pailukykyämme ja täten johtaa maksutaset-
11880: autojen maksuihin kohdistuu veron kohoami-         tamme epäedulliseen suuntaan. Ihmettelyä
11881: sen seurauksena korotusta vaativa paine. Ja        herättääkin, että tähän saakka hallituksen ta-
11882: nousevat kuljetuskustannukset tulevat kaik-        holta julkisuuteen tulleet toimenpiteet ovat
11883: kien kuluttajien maksettavaksi kohoavien ta-       poikkeuksetta olleet joko veron korotuksia
11884: varoiden hintojen muodossa.                        tai muuten talouselämäämme ja teollisuut-
11885:    Kohoavat kuljetuskustannukset heikentä-         tamme rasittavia, kilpailukykyämme heiken-
11886: vät myös osaltaan merkittävällä tavalla            täviä ja yleistä hintatasoa kohottavia.
11887: maamme teollisuuden kilpailukykyä maail-              On siis selvää, ettei hallituksen esityksen
11888: manmarkkinoilla. On jälleen syytä korostaa         tueksi löydy talouspoliittisia näkökohtia.
11889: sitä merkittävää osaa, joka kuljetuskustan-        Päinvastoin veron korottamisen vaikutus ta-
11890: 230                               Tiistaina 21 p. kesäkuuta 1966.
11891: 
11892: 
11893: louselämässämme on kaikkialla todettava epä-       ammattimaiselle kuorma-autoliikenteelle 16.6
11894: edulliseksi. Kysymys on polttoaineiden val-        milj. markan, linja-autoliikenteelle 3.5 milj.
11895: misteveron osalta yksinomaan siitä, että hal-      markan ja taksiliikenteelle 2.3 milj. markan
11896: litus on nähnyt moottoriajoneuvojen käyttä-        kustannuslisän. Seurauksena on siis joka ta-
11897: jät helpoimmiksi verotulojen lypsämiskoh-          pauksessa oleva kuljetusmaksujen tarkistus-
11898: teiksi .tällä hetkellä. Hallitus ei kuitenkaan     toimenpiteitä.
11899: ole osoittanut, että valtiontalouden vajaus           Tämä kuljetusmaksujen tarkistusaparaatti
11900: kuuluisi juuri näiden, ennestäänkin runsaalla      on valitettavasti kuitenkin varsin jäykkä ko-
11901: verokuormalla rasitettujen kansalaisten pei-       neisto. Alan yrittäjäjärjestöt lausuvat kirjel-
11902: tettäväksi. Verojen maksamisen ainoa oikea         mässään eduskuntaryhmille, joka kirjelmä
11903: peruste on kunkin henkilön veronmaksukyky.         on päivätty 16. 6. 1966, asiasta seuraavaa:
11904: Hallituksen esitys ei perustu kansalaisten         "Erään ammattimaisen liikenteen autoilijoille
11905: veronmaksukyvyn punnitsemiseen. Ei siis ole        vaikeuksia ja korvaamattomia tappioita
11906: mitään syytä kannattaa tätä ehdotusta.             aiheuttavan tekijän muodostavat lisäksi
11907:                                                    hintavahvisteiset ja useat ns. sopimus-
11908:     Ed. T. Salo: Herra puhemies! Perustelu         taksat, joissa kuljetusmaksumuutosten aikaan-
11909:  polttoaineveron nostamiselle on varsin rehel-     saamiseen saattaa mm. moninkertaisten viras-
11910:  linen. Hallitus lausuu lakiesityksen perus-       tokäsittelyjen vuoksi kulua kuukausia. Mm.
11911:  teluissa: ''Valtiontalouden nykyisen tilan ja     eräässäkin tällaisessa tapauksessa, kun kus-
11912:  eritoten sen tulotalouden parantamiseksi on       tannusten kohoamiset olivat tapahtuneet
11913:  hallitus joutunut harkitsemaan erilaisia rat-     viime vuoden alusta lukien ja ministeriö
11914:  kaisumahdollisuuksia. Eräänä näistä se on         oli antanut uusien kuljetusmaksujen vahvis-
11915:  päätynyt lisätulojen hankkimiseen nestemäis-      tamista koskevan suositteensa huhtikuussa,
11916:  ten polttoaineiden valmistaverojen korotta-       vahvisti eräs lääninhallitus kuorma-autojen
11917:  misen avulla." On vain muistutettava toi-        kuljetusmaksut vasta päivämäärällä 25. 9.
11918:  sesta vaikutuksesta, joka tällaisella; toimen-    1965. Autoilijat kärsivät tällöin ja vain vi-
11919:  piteellä on. Tämä merkitsee osaltansa - ehkä      rastollisen viivyttelyn vuoksi erittäin suuret
11920:  voidaan sanoa pieneltä osaltaan, mutta osal-     taloudelliset tappiot."
11921:  taan joka tapauksessa- ostovoiman imemistä,          Nestemäisen polttoaineen valmisteveron ko-
11922:  tämä merkitsee samalla semmoista positiivista     rottaminen on senranksiltaan vieläkin laa-
11923:  ilmiötä kuin maksutaseen pienen pientä hel-       jempi asia. Tieliikenne hoitaa jo nyt yli puo-
11924:  pottumista, mutta on - ja aivan selvästi -       let maan kaikista kuljetuksista, joten poltto-
11925:  alkuna toimenpiteille, jotka samalla tulevat      nesteitä tarvitaan aina. Sanomattakin on
11926:  hidastamaan kansalaisten elintason nousua        selvää, .että kun näin tuntuva hinnankorotus
11927:  maassa. Tässä mielessä asia koskee kaikkia       ei voi olla vaikuttamatta, kuten todettiin,
11928:  autoilijoita, sekä yksityisiä että ammattimai-   kuljetuskustannuksiin, se siinä mielessä ja-
11929: sia autoilijoita, eli jo nyt voidaan sanoa,       kautuu koko kuluttajaväestön kannettavaksi.
11930:  asia koskee kaikkia kansalaisia.                 Kustannustasoa nostavana tekijänä se luon-
11931:     Ennen kaikkea tämä asia kuitenkin koskee      nollisesti lisää inflaatiopainetta ja on omiaan
11932: ammattiautoilijoita: kuorma-autoilijoita, hen-    horjuttamaan maan talouselämän vakautta-
11933: kilövuokra-autoilijoita, linja-autoliikennettä.   mispyrkimyksiä, joihin toden teolla olisi käy-
11934:  Kaasuöljyn kohdalla .asia on varsin yksiselit-   tävä käsiksi.
11935: teinen. Hinnankorotus on välttämättä saatava         Moottoriliikenteen järjestöt ovat monessa
11936: mahdollisimman pian suoraan korotuksena           eri yhteydessä tuoneet julki kantansa siitä,
11937: maksuihin. Myöskin bensiinin hinnankorotus        että autoliikenteen verotuskysymykset olisi
11938: koskettaa ammattimaista autoliikennettä, tak-     ratkaistava kokonaisratkaisuna pitkän tähtä-
11939: siliikenteen osalta ja joitain osin kuorma-       yksen ohjelman puitteissa, jolloin päästäisiin
11940: autoihin kohdistuvana. Taksiliikenteessä on       tätä tärkeätä alaa järjestelmällisesti kehittä-
11941: vielä noin 6 500 ja kuorma-autoliikenteessä       mään, jotta se kansantaloudellisesti antaisi
11942: noin 1500 bensiinikäyttöistä autoa.               parhaan hyödyn. Tällöin voitaisiin myös tie-
11943:    Kokonaiskysyrnyksenä asiaa tarkastellen        laitosta kehittää suunnitelmallisesti ja liiken-
11944: päädytään ammattimaisen autoliikenteen eri        netarpeen mukaisesti perustana kulkulaitos-
11945: toimialojen kohdalla laskelmiin, jotka osoit-     neuvoston aikanaan antama suositus, että tie-
11946: tavat po1ttonesteveron korotuksen aiheuttavan     laitoksen rahoituksesta olisi autoliikenteen
11947: verotuksella koottava 75-80 % ja loput 20         tornia veronkorotuksia emmekä voi antaa ar-
11948: -25 % olisi suoritettava julkisista varoista.     voa niille asiattamille välihuudahduksille,
11949: Alituinen epävarmuus autoalalla on omiaan         joilla koetetaan huonoa asiaa puoltaa.
11950: aiheuttamaan kaikenlaista epäterveyttä ja
11951: keinottelua.                                         Ed. 1 1 a s k i v i: Herra puhemies! Ed.
11952:    Herra puhemies! On syytä huomauttaa            Vennamo totesi, että jossain väitetään kulje-
11953: painokkaasti hallitukselle, että valtiontalou-    tuskustannusten tekevän peräti 60% tuotteen
11954: den hoitaminen pelkillä tulojen lisäyksillä eli   hinnasta, ja nojasi tähän kritiikkinsä, joka
11955: verojen ja maksujen korotuksilla hidastaa         sinänsä oli erittäin oikea ja mielenkiintoinen.
11956: taloudellista kehitystä maassa, pysäyttää hy-     Minä yhdyn niihin näkökohtiin, joita ed.
11957: vin jatkuneen kansalaisten elintason nousun       Vennamo esitti tämän veronkorotuksen kus-
11958: ja johtaa inflaatioon. Hallituksen olisi py-      tannuksia nostavasta vaikutuksesta, mutta to-
11959: rittävä toimimaan myös menojen supistami-         teaisin, että tuotteiden hinnassa näyttelevät
11960: sen linjalla.                                     palkat noin 60 %: ia ja kuljetuksesta voidaan
11961:                                                   ottaa viimeinen nolla pois.
11962:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Väite-
11963: tään, että tavaran hinnassa on keskimäärin          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11964: 60 % siirto- ja kuljetuskustannuksia palkkoi-
11965: neen. (Ed. Silander: Minkä tavaran?) -
11966: Yleensä, keskimäärin kaiken tavaran, jos ym-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
11967: märrätte, mikä on keskimäärin. (Välihuuto.)       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
11968: - Jos ·edustaja tarkoittaa muuta, niin se         r e e n v a l i o k u n t a a n.
11969: jää edustajan omaan ajatteluun. - Näin
11970: seuraa tästä, kun kuljetuskustannukset nou-          7) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta.
11971: sevat, että eri tavaroiden hinnat nousevat.
11972: Tämä taas lyö korvalle ja on vastoi'IlJ halli-       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
11973: tusohjelman selvää säännöstä ja sopimusta,        n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen kä-
11974: että hintoja ei koroteta. Hallitus siis tässä     s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
11975: toimii ristiriitaisesti ja johtaa toisenkin oh-   hallituksen esitys n:o 29, joka sisältää yllä-
11976: jelmakohtansa romuttamiseen. Edelleen on          mainitun lakiehdotuksen.
11977: pakko todeta, että nimenomaan bensiinin ja
11978: polttoaineen hinnankorotus käy kovasti kuor-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
11979: ma-autoilijoiden, jotka muutoinkin ovat suu-      tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11.
11980: rissa vaikeuksissa, ja ammattiautoilijoiden
11981: kimppuun. Heille tulee kasvavia toimeentulo-
11982: vaikeuksia, ja heidän elintasonsa laskee. Se        Keskustelua ei synny.
11983: on ikävä tosiasia.
11984:    On jälleen kysyttävä, onko hallituksen            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
11985: pakko toimia tällä tavoin, että tehdään vää-      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11986: ryyttä huomattavalla osalle kansalaisista,        s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
11987: pienyrittäjistä ja myös jopa välitietä lisä-
11988: tään teollisuuden tuotantokustannuksia ja         8) Ehdotus lisäva.ltuuksien antamisesta valtioneu-
11989: vaikeutetaan sen kansainvälistä kilpailuky-          vostolle lainanottoon vuoden 1966 aikana.
11990: kyä. Mielestäni hallituksen olisi pitänyt tulla
11991: yhdellä kertaa kokonaisohjelmalla eduskun-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
11992: taan eikä tällä tavalla ripottelemalla. Nyt       n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen kä-
11993: kansanedustajat eivät voi pientä detaljia         s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
11994: arvostella kokonaisuuden puitteissa. Täällä       hallituksen esitys n:o 26, joka sisäl.tää yllä-
11995: näyttää jo olevan alistumismielialaa, kansan-     mainitun ehdotuksen.
11996: edustajat katsovat, että hallitus on niin suu-
11997: ressa rahapulassa, ettei auta muu kuin nos-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
11998: taa veroja. Ikävä kyllä se suunta, jota minä      tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 12.
11999: edustan, ei voi nostaa käsiä pystyyn, vaan
12000: tulemme vastustamaan tällaisia harkitsemat-         Puheenvuoroa ei pyydetä.
12001: 232                                 Tiistaina 21 p. kesäkuuta 1966.
12002: 
12003: 
12004:    Lainavaltuuksien ensimmäinen käsittely ju-            Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
12005: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
12006: suureen valiokuntaan.                                 suureen valiokuntaan.
12007: 
12008: 9) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta.
12009:                                                          Puhemies: Eduskunnan seuraava :täys-
12010:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         istunto on ensi torstaina kello 12.
12011: n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen kä-
12012: sittelyyn siinä valmistelevasti käsitelty
12013: hallituksen esitys n:o 30, joka sisältää yllä-
12014: mainitun lakiehdotuksen.                                Täysistunto lopetetaan kello 15.10.
12015: 
12016:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-                          Pyötäkirjan vakuudeksi:
12017: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 13.
12018:                                                                              R. Lehtokoski.
12019:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                                                  V. t.
12020:                  24. Torstaina 23 p. kesäkuuta 1966
12021:                                            kello 12.
12022:                                                                                              Siv.
12023:                Päiväjärjestys.                    nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys
12024:                                                   n:o 28.
12025:   Ilmoituksia.                                      6) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-
12026:                                                   tamisesta ......................... . 250
12027:                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
12028:        Toinen käsittely:                          mietintö n: o 19; valtiovarainvaliokun-
12029:                                            Siv.   nan mietintö n: o 11; hallituksen esitys
12030:    1) Ehdotus laiksi lääkärien yhteis-            n:o 29.
12031: pohjoismaisia työmarkkinoita koskevan                7) Ehdotus lisävaltuuksien antami-
12032: sopimuksen eräiden määräysten hyväk-              sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuo-
12033: symisestä sekä sopimuksen soveltami-              den 1966 aikana ................. .
12034: sesta ............................. . 234           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
12035:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        mietintö n: o 20; valtiovarainvaliokun-
12036: mietintö n: o 14; ulkoasiainvaliokun-             nan mietintö n: o 12; hallituksen esitys
12037: nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys           n:o 26.
12038: n:o 12.                                              8) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain
12039:    2) Ehdotus laiksi rangaistusten täy-           muuttamisesta ..................... . 251
12040: täntöönpanosta annetun asetuksen 2 lu-               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
12041: vun 13 § :n muuttamisesta ......... .             mietintö n: o 21; valtiovarainvaliokun-
12042:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      nan mietintö n: o 13; hallituksen esitys
12043: mietintö n: o 15; lakivaliokunnan mie-            n:o 30.
12044: tintö n: o 5; hallituksen esitys n: o 22.            9) Ehdotus laiksi rikoslain 2 luvun
12045:    3) Ehdotus laiksi kansainvälisessä             13 §:n muuttamisesta ............. .
12046: kuljetuksessa käytettävien kuormaus-                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
12047: alustojen        tullikäsittelyä  koskevan        mietintö n:o 22; lakivaliokunnan mie-
12048: eurooppalaisen yleissopimuksen eräiden            tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 21.
12049: määräysten hyväksymisestä ......... . 237            10) Ehdotukset laiksi eräistä väliai-
12050:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        kaisista poikkeussäännöksistä verolakei-
12051: mietintö n: o 16; ulkoasiainvaliokun-             hin .............................. .
12052: nan mietintö n: o 4: hallituksen esitys              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
12053: n:o 20.                  ,              ·         mietintö n: o 23; valtiovarainvaliokun-
12054:    4) Ehdotus laiksi auto- ja moottori-           nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys
12055: pyöräverosta annetun lain muuttami-               n:o 23; lak.a:l. n:ot 38, 41 ja 44.
12056:  sesta ............................. .
12057:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
12058: mietintö n: o 17; valtiovarainvaliokun-                Pöydällepanoa varten
12059:  nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys                   esitellään:
12060:  n:o 27.
12061:    5) Ehdotus laiksi nestemäisten polt-             11) Lakivaliokunnan mietintö n:o 6
12062:  toaineiden valmisteverosta ......... . 248       hallituksen esityksen johdosta laiksi sää-
12063:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        dettyjen määräaikain laskemisesta anne-
12064:  mietintö n:o 18; valtiovarainvaliokun-           tun lain muuttamisesta ........... .
12065:                                                                                                "
12066: 30 E 500/66
12067: 234                                    Torstaina 23 p. kesäkuuta 1966.
12068: 
12069: 
12070:                                             Siv.         s1ma sekä ulkoasiainvaliokunnan mietin-
12071:    12) Pankkivaliokunnan mietintö n:o                    nössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty hallituk-
12072: 1 Suomen Pankin hallintoa ja tilaa                       sen esitys n: o 12, joka sisältää yllämaini-
12073: vuonna 1965 koskevan tarkastuksen joh-                   tun lakiehdotuksen.
12074: dosta ............................. . 251
12075:   13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
12076: n: o 14 hallrituksen esityksen johdosta li-              ren valiokunnan mietintö n:o 14. Ensin sal-
12077: säyksistä ja muutoksista vuoden 1966                     litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
12078: tulo- ja menoarvioon ............. .                     ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
12079:                                                    "     käsittelyyn.
12080: 
12081:                                                            Yleiskeskustelua ei synny.
12082:    Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n en.
12083:                                                            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
12084:                                                          keskustelutta 1-4 §, johtolause ja nimike.
12085:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                  Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
12086: edustajat Ahonen, Eskelinen, Eskman, Haapa-              päättyneeksi.
12087: salo, Hietala, Häggblom, Häkkinen, Karjalai-
12088: nen, Laaksonen, Lehmonen, Lindeman, Melin,
12089: Niskanen, Nordström, Paasio, Paaso, Raipala,             2) Ehdotus laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta
12090:                                                          annetun asetuksen 2 luvun 13 §: n muuttamisesta.
12091: T. Salo, Sarjala, Sileäkangas, Takki, Teir,
12092: Tiitu ja Vilmi.                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
12093:                                                          15 ja otetaan toiseen käsittelyyn
12094:                                                          siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 5
12095:                                                          valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o
12096:                   Dmoitusasiat:                          22, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
12097: 
12098:                    Lomanpyynnöt.                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
12099:                                                          ren valiokunnan mietintö n: o 15. Ensin salli-
12100:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
12101: päivän istunnoista virkamatkan takia ed. Kar-            dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
12102: jalainen, ulkomaanmatkan vuoksi ed. Linde-               sittelyyn.
12103: man ja yksityisasiain takia edustajat Aho-
12104: nen, Hietala, Paaso, Raipala, T. Salo, Tiitu
12105: ja Vilmi sekä ensi tiistain istunnosta ulko-               Yleiskeskustelu:
12106: maanmatkan vuoksi edustajat af Heurlin ja
12107: Pulkkinen.                                                  Ed. A paja lahti: Herra puhemies! Ar-
12108:                                                          voisat kansanedustajat! Tarkasteltaessa hal-
12109:                                                          lituksen esitystä laiksi rangaistusten täytän-
12110:   Puheenvuoron saatuaan ~ausuu                           töönpanosta annetun asetuksen 2luvun 13 § :n
12111:                                                          muuttamisesta voidaan todeta, että muutos-
12112:   Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Suuri             esityksen aiheena on lähinnä pohjoismaiden
12113: valiokunta kokoontuu tänään toisen täysistun-            yhteistyö. Suomen ja muiden pohjoismaiden
12114: non päätyttyä.                                           välillä on näet sovittu yhteistoiminnasta ri-
12115:                                                          kosasioissa annettujen tuomioiden täytäntöön-
12116:                                                          panosta. Sanottu yhteistoiminta edellyttää kä-
12117:                                                          siteltävänä olevan lainkohdan muuttamista
12118:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 kahdessa suhteessa. Ensinnäkin olisi ran-
12119:                                                          gaistuslaitoksessa täytäntöönpantava vähim-
12120: 1) Ehdotus laiksi lälikä.rien yhteispohjoismaisia työ-   mäisaika alennettava nykyisestä kuudesta
12121: markkinoita koskevan sopimuksen eräiden määräys-
12122: ten hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltamisesta.       kuukaudesta neljään kuukauteen. Toiseksi
12123:                                                          olisi pääsäännöksi otettava sellainen menet-
12124:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             tely, että olipa kysymyksessä ensikertalainan
12125: 14 ja otetaan toiseen käsittelyyn                        tai rikoksen uusija, häntä olisi pidettävä ran-
12126:                                     Rangaistusten täytäntöönpano.                                  235
12127: 
12128:  gaistuslaitoksessa, kunnes 2/3 rangaistusajasta       täisiin tarkastelemaan, olisiko mainitussa
12129:  on kärsitty.                                          lainkohdassa kenties muissakin suhteissa kor-
12130:     Ensiksi mainittua muutosta on mielestäni           jattavaa. Olisi näin ollen ollut mielestäni pai-
12131:  pidettävä kriminaalipoliittisena edistysaske-         kallaan, että kun hallitus on pohjoismaisen
12132:  leena. Se tarjoaa entistä suurempia mah-              yhteistyön ruotivoimana esittänyt eräitä muu-
12133:  dollisuuksia valvontatoimenpiteiden sovelta-          toksia harkinnanvaraisen ehdonalaiseen va-
12134:  miseen. Lisäksi neljän kuukauden vähimmäis-           pauteen päästämisen muodollisiin edellytyk-
12135:  aika verrattuna nykyisin sovellettavaan kuu-          siin, hallitus olisi samalla tutkinut, olisiko
12136:  den kuukauden vastaavaan aikaan on tarkoi-            kenties asiallista esittää muutoksia myös vas-
12137:  tuksenmukainen myös siinä suhteessa, että sitä        taaviin aineellisiin edellytyksiin. Näin ei ole
12138:  sovellettaessa eivät laitoselämän kielteiset puo-     kuitenkaan tapahtunut. Tämä on valitettavaa,
12139:  let, kuten esimerkiksi taipumus muovautua            sillä juuri aineellisissa edellytyksissä olisi
12140:  omaa tahtoa vailla olevaksi ja toisten johdet-        kriminaalipoliittisessa mielessä paljonkin kor-
12141:  tavaksi massaihmiseksi, ehdi luomaan samaa           jaamisen varaa.
12142: psyykkistä syvyysvaikutusta kuin kuuden kuu-              Kun nyt puheena oleva lakiesitys on edus-
12143:  kauden vähimmäisaikaa sovellettaessa. Sen si-        kunnassa jo toisessa käsittelyssä ja kun mah-
12144:  jaan pääsääntöä, jonka mukaan jokaisen olisi          dollisuudet harkita, missä määrin aineelli-
12145: kärsittävä 2/3 rangaistusajastaan rangais-            set edellytykset ovat erityisesti uusiruisriskin
12146: tuslaitoksessa, on pidettävä rikospoliitti-           kannalta tarkoituksenmukaiset, ovat varsin ra-
12147: sena taka-askeleena. Tämä käsityskanta ilme-          joitetut, tyydyn tässä yhteydessä tuomaan
12148: nee myös sekä lakivaliokunnan mietinnössä             esiin vain erään ilmeisen epäkohdan.
12149: että hallituksen esityksen perusteluissa.                 Esillä olevassa lainkohdassa, sekä sellai-
12150: Lakivaliokunnan mietinnön mukaan nyt                  sena kuin se on nykyisin voimassa että sel-
12151: puheena olevaa muutosehdotusta "tuskin                ~aisena kuin se on hallituksen esityksessä, sään-
12152: voidaan pätevästi perustella pelkästään               nellään erääksi aineelliseksi edellytykseksi
12153: kriminaalipoliittisilla näkökohdilla". Hal-           käyttäytyminen rangaistuslaitoksessa. Aineel-
12154: lituksen esityksen perusteluissa puolestaan           liset edellytykset on ymmärtääkseni asetettu
12155: annetaan ymmärtää, että 2/3:n pääsääntö               sitä varten, että niiden perusteella kussakin
12156: ei ole tarkoitettu noudatettavaksi. Sanotuissa        tapauksessa erikseen arvioitaisiin uusiruisris-
12157: perusteluissa näet suositellaan ensikertalai-         kin suuruus tai pienuus. On mielestäni kä-
12158: siin sovellettavaksi lakiesityksessä mainittu-       sittämätöntä, että käyttäytymistä rangaistus-
12159: ja "erityisiä syitä", joiden nojalla vangin tar-     laitoksessa pidetään harkinnanvaraisen ehdon-
12160: vitsee olla rangaistuslaitoksessa kärsittyään         alaiseen vapauteen päästämisen aineellisena
12161: vain puolet rangaistusajastaan. Tässä suh-            edellytyksenä. Esillä oleva lainkohta lähtee
12162: teessa hallituksen esitys asettaa eduskunnan         nyt puheena olevassa suhteessa siitä edellyt-
12163: hieman kummalliseen .asemaan. Hallitus esit-         tämyksestä, että jos yksilö käyttäytyy ympä-
12164: tää lakitekstiin erään muutoksen ja ilmoittaa        ristössä 1. tietyllä tavalla, niin hän käyttäy-
12165: samalla, että se ei ole tarkoitettu noudatet-        tyy myöskin ympäristössä 2. tietyllä tavalla.
12166: tavaksi. Kun kokemukseni niistä tilanteista,             Soveltakaamme mainittua edellyttämystä
12167: joihin eduskunnassa saatetaan joutua, ovat           meille hieman tutumpaan ympäristöön kuin
12168: vähäiset ja kun hallitus ilmeisesti on toimi-        vankilaan ja katsokaamme, mihin se johtaa.
12169: nut hyvässä rtarkoituksessa ja kun edelleen          Valtiopäiväjärjestyksen 58 § :n mukaan kan-
12170: pohjoismaisen yhteistyön puitteissa annetut          sanedustajan tulee esiintyä vakaasti ja ar-
12171: lupaukset on ilmeisestikin lunastettava, katson      vokkasti eikä häP saa käyttää loukkaavia,
12172: % :n pääsääntöä koskevassa suhteessa kuiten-         pilkallisia tahi muuten sopimattomia sanoja
12173: kin voivani hyväksyä sen tilanteen, johon            hallituksesta tai yksityisistä henkilöistä. Edus-
12174: eduskunta on nyt joutunut.                           taja X:n havaitaan, kun häntä tarkaillaan,
12175:    Hallituksen esityksessä on rajoituttu vain        käyttäytyvän valtiopäiväjärjestyksen 58 § :n
12176: nii'hin muutoksiin, jotka on katsottu pohjois-       edellyttämällä tavalla täysistunnoissa. Arvoi-
12177: maisen yhteistyön kannalta välttämättömiksi.         sat kansanedustajat! Voimmeko nyt tosiaan
12178: Puolestani pitäisin tarkoituksenmukaisena sel-       tällä perusteella pitää todennäköisenä, että
12179: laista menettelyä, että kun jokin lainkohta          edustaja X esiintyy vakaasti ja arvokkaasti
12180: otetaan tietyn erityisvaikuttimen perusteella        myös kotonaan ja että hän ei sielläkään käytä
12181: muutoskäsittelyn kohteeksi, samalla syvennyt-        loukkaavia, pilkallisia tahi muuten sopimat-
12182: 236                                 Torstaina 23 p. kesäkuuta 1966.
12183: 
12184: 
12185: tornia sanoja sikäläisestä hallituksesta, so. avio-   ensimmäisestä lauseesta poistetaan sanat "hä-
12186: puolisostaan, tahi yksityisistä henkilöistä,          nen käyttäytymisensä rangaistuslaitoksessa
12187: so. lapsistaan.                                       sekä", jolloin sanottu lause saa seuraavan
12188:    Käyttäytyminen rangaistuslaitoksessa, jon-         muodon: "Harkittaessa kysymystä vangin
12189: ka tosiasiallinen merkitys uusiruisriskiä arvioi-     päästäruisestä 1 momentin mukaan ehdonalai-
12190: taessa on olematon, on käytännössä muodos-            seen vapauteen on otettava huomioon hänen
12191: tunut ehkä tärkeimmäksi tekijäksi siinä tilan-        rikoksensa laatu ja syyt, vangin aikaisempi
12192: teessa, jolloin harkitaan vangin päästämistä          elämä ja ne olosuhteet, joihin hän vapaaksi
12193: ehdonalaiseen vapauteen. Rangaistuslaitoksis-         päästyään joutuu, sekä selvitys siitä, että
12194: saharr on käytännössä pistejärjestelmä, joka          hänellä on rehellinen toimeentulo, ja voidaan-
12195: perustuu olennaisesti vankien käyttäytymi-            ko mainittujen seikkojen tai muiden syiden
12196: seen. Rangaistuslaitosten johtokunnat esittä-         perusteella olettaa hänen vastaisuudessa elä-
12197: vät vankien päästämistä ehdonalaiseen vapau-          vän nuhteettomasti."
12198: teen vasta silloin, kun he ovat saavuttaneet
12199: tietyn pistemäärän. Jos nyt joku vanki me-               Puhemies (koputtaa): Huomautan pu-
12200: nettää jonkin käytösrikkomuksen vuoksi pis-           hujalle, että tällainen ehdotus on tehtävä yk-
12201: teitään, hän tulee saamaan osakseen tavallaan         sityiskohtaisen käsittelyn yhteydessä.
12202: kaksinkertaisen rankaisun. Häntä rangaistaan
12203: johtokunnan toimesta rikkomuksestaan, ja                Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
12204: tämä rangaistus, siis kurinpitorangaistus, vai-         Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
12205: kuttaa, että pääsy ehdonalaiseen vapauteen            kohtaiseen käsittelyyn.
12206: siirtyy ehkä kolmella kuukaudella seurauk-
12207: sena siitä, että vanki on syyllistynyt varti-
12208: jaan nähden sopimattomaan käyttäytymiseen                                  13 §.
12209: "haistattelemalla" hänelle. Katsoisin, että kun         Keskustelu:
12210: tuollaisen "haistattelun" hinnaksi tulee kol-
12211: me kuukautta lisää, niin se on liikaa. On luon-          Ed. A paja lahti: Herra puhemies! Kii-
12212: nollista, että kun harkinnanvaraisen ehdon-           tollisena uudelleen saamastani puheenvuorosta
12213: alaiseen vapauteen päästämisen eräänä aineel-         esitän hallituksen esitykseen seuraavan muu-
12214: lisena edellytyksenä mainitaan käyttäytymi-           toksen: 2 momentin ensimmäisestä lauseesta
12215: nen rangaistuslaitoksessa, sanottuun edelly-          poistetaan sanat "hänen käyttäytymisensä ran-
12216: tykseen kiinnitetään rangaistuslaitoksessa huo-       gaistuslaitoksessa sekä", jolloin sanottu lause
12217: miota - lakihan velvoittaa siihen. Kun li-            saa seuraavan muodon: "Harkittaessa kysy-
12218: säksi otetaan huomioon, että kun muiden vas-          mystä vangin päästäruisestä 1 momentin mu-
12219: taavien aineellisten edellytysten pohjalta ei         kaan ehdonalaiseen vapauteen on otettava huo-
12220: voida suorittaa arviointimenettelyä yhtä sel-         mioon hänen rikoksensa laatu ja syy, vangin
12221: väpiirteisesti kuin mittaamalla käyttäytymistä        aikaisempi elämä ja ne olosuhteet, joihin hän
12222: rangaistuslaitoksessa, viimeksi mainittu seik-        vapaaksi päästyään joutuu, sekä selvitys
12223: ka saa korostetun merkityksen.                        siitä, että hänellä on rehellinen toimeentulo,
12224:    Tilanne vankeja harkinnanvaraiseen eh-             ja voidaanko mainittujen seikkojen tai mui-
12225: donalaiseen vapauteen päästettäessä on lain           den syiden perusteella olettaa hänen vastai-
12226: nykyisestä sanamuodosta johtuen lyhyesti sa-          suudessa elävän nuhteettomasti."
12227: nottuna se, että rangaistuslaitosten johto-
12228: kuntien on uusiruisriskiä arvioidessaan käy-            Ed. Nikkilä: Pyydän kannattaa ed. Apa-
12229: tettävä sellaista mittaa, jolla ei voi mitata         jalahden tekemää ehdotusta.
12230: uusimisriskiä. Kun hallituksen esityksessä on           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12231: edelleen säilytetty tuo varsin epäasiallinen
12232: mittaamisvelvollisuus, on mielestäni tarkoituk-         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Apaja-
12233: senmukaista, että asia korjataan tällä koh-           lahti ed. Nikkilän kannattamana ehdottanut,
12234: dalla.                                                että 13 § : n 2 momentin toiselta palstalta
12235:    Herra puhemies! Ehdotan eduskunnan hy-             poistettaisiin sanart "hänen käyttäytymisensä
12236: väksyttäväksi hallituksen esityksestä poik-           rangaistuslaitoksessa sekä".
12237: keavan, lakitekstiin liittyvän muutosesityksen
12238: jo tässä yhteydessä. Katson, että 2 momentin            Selonteko myönnetään oikeaksi.
12239:                               Kuormausalustoja koskeva tullisopimus.                                 237
12240: 
12241:  Aänestys ja päätös:                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
12242:                                                   tajat:
12243:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
12244: jos "ei" voittaa, on ed. Apajalahden ehdo-           Ahonen, Breilin, Burman, Eskelinen, Esk-
12245: tus hyväksytty.                                   man, Haapasalo, Hietala, Holopainen, Hägg-
12246:                                                   blom, Häkkinen, Karjalainen, Laaksonen, Leh-
12247:                                                   monen, IJeinonen, Lindeman, Melin, Niskanen,
12248:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Nordström, Paasio, Paaso, Raipala, T. Salo,
12249:    Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Aro, Asunta,    Sarjala, Sileäkangas, Takki, Teir, Tiitu, V ait-
12250: Backlund, Berner, Borg-Sundman, Ehrnrooth,        tinen ja Vilmi.
12251: Flinck, Forsius, Friman, Gröndahl, Haapa-
12252: nen, Halinen, Halme, Hamara, Hanhirova,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
12253: Hauki puro, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerp-   143 jaa- ja 24 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 29.
12254: pe, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
12255: Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12256: Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
12257: lainen, Kalavainen, Kantola, Karpola, Kek-          Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
12258: konen, Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho,             hyväksytään keskustelutta.
12259: Knuuti, Knuuttila, Kock, Kokkola, Koppanen,
12260: Korsbäck, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi,          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
12261: Kuusinen, Käkelä, Lagerroos, Lahtela, Lahti,      päättyneeksi.
12262: Laiho, Laine, Landström, Lillqvist, H. Linna,
12263: 1. Linna, M. Linna,        Lintilä, Lottanen,     3) Ehdotus laiksi kansainvälisessä kuljetuksessa
12264: Luja, Lähteenmäki, Matilainen, M. Mattila,        käytettävien kuormausalustojen tullikäsittelyä kos-
12265: V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäki-         kevan eurooppalaisen yleissopimuksen eräiden mää-
12266: nen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niini-                     räysten hyväksymisestä.
12267: koski, Nurminen, Paananen, Paasivuori, Paa-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
12268: vola, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-        n: o 16 ja otetaan toiseen käsittelyyn
12269: tanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Per-         siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietin-
12270: heentupa, Pesola, Pitsinki, Pohjonen, Pousi,      nössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty hallituk-
12271: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Ro-         sen esitys n: o 20, joka sisältää yllämaini-
12272: den, Ryhtä, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsä-        tun lakiehdotuksen.
12273: nen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saa-
12274: rinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo,        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
12275: Saloranta, Sandelin, Savela, Siiskonen, Silan-    ren valiokunnan mietintö n :o 16. Ensin sal-
12276: der, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen,   litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
12277: Siren, Sukselainen, Suonpää, Suorttanen, Tai-     dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
12278: nio, Tallgren, Terästö, Tiekso, Tikkanen, Ti-     sittelyyn.
12279: monen, Uusitalo, Weckman, Westerlund, Vil-
12280: poniemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.         Yleiskeskustelua ei synny.
12281: Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-
12282: rynen.                                              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12283:                                                   tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
12284:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            nimike.
12285:   Apajalahti, Gestrin, Granvik, Haarla, Hara,       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
12286: Heinonen, Huima, Kangas, Karvikko, Koi-           pää ttyneeksi.
12287: vunen, Kosola, Kull, Leivo-Larsson, Leskinen,
12288: Linkola, Lukkarinen, Manninen, Mäki-Hakola,
12289: Nikkilä, Rosnell, Sääskilahti, Tenhiälä, Uoti     4) Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta
12290:                                                             annetun lain muuttamisesta.
12291: ja Vennamo.
12292:                                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
12293:   "Tyhjää" äänestävät      edustajat   Raunio,    n: o 17 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
12294: Rihtniemi ja Vartia.                              siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
12295: 238                               Torstaina 23 p. kesäkuuta 1966.
12296: 
12297: 
12298: nössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty hallituk-       Sosialidemokraattien kohdalla sen SIJaan
12299: sen esitys n:o 27, joka sisältää yllämainitun       on pakko pysähtyä ja lähikuvien avulla tar-
12300: lakiehdotuksen.                                     kastella tapahtumien kulkua (Ed. Käkelä:
12301:                                                     Ajatteko vasemmalta ohm. Sosialidemo-
12302:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-             kraatit lupasivat vaalien alusviikkoina parem-
12303: ren valiokunnan mietintö n:o 17. Ensin sal-         paa vaihtoehtoa äänestäjille. Tähän vaihtoeh-
12304: litaan asiasta yleiskeskustelu, jonka aikana        toon sisältyi mm. vaatimus hintatason pitä-
12305: voidaan käsitellä myös 5) asiaa. Sen jälkeen        misestä vakaana, etteivät elintarvikkeiden hin-
12306: siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen        nat nouse, verotus luvattiin saattaa oikeuden-
12307: käsittelyyn.                                        mukaisemmaksi ja asuntotuotantomäärärahat
12308:                                                     kaksinkertaistaa. Kaikesta tästä on kysymys
12309:   Yleiskeskustelu:                                  nyt näiden kahden - autoveron ja poltto-
12310:     Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Kun        aineveron - kohdalla.
12311:  nämä kaksi veronkorotusesitystä olivat viime          "Henkilöautoa ei katsota miksikään ylelli-
12312:  tiistaina ensimmäisessä käsittelyssä, niin oman    syysesineeksi", sanoo ainakin 11 sosialidemo-
12313:  ryhmäni taholta asiaa koskettelivat edusta-        kraattia helmikuussa 1965 ed. Rodenin aloit-
12314:  jat Berner ja Salo. He selostivat asian yk-        teessa, jonka puolesta mm. ed. Väyrynen hy-
12315: sityiskohtia, ja siitä syystä en katso aiheelli-    vin tarmokkaasti ja innostuneesti taisteli vero-
12316: seksi lähteä kertaamaan sitä, minkä he ansiok-      jaostossa ja valtiovarainvaliokunnassa.. "Hal-
12317: kaasti pari päivää sitten sanoivat.                 litus ja eduskunta huolehtivat siitä, etteivät
12318:     Mutta kun me nyt olemme vaalien jälkeen         elintarvikkeiden hinnat nouse", sanotaan so-
12319: siirtyneet uuteen aikakauteen, jossa vasem-        sialidemokraattisen puolueen kahdeksan koh-
12320:  mistoenemmistö määrää askelten tahdin ja           dan ohjelmassa. Kun auton hinta nousee ja
12321: keskustapuolue heiluttelee tahtipuikkoa, niin       polttoainevero nousee, siis polttoaine kallis-
12322: on mielestäni paikallaan tarkastella näitä         tuu, se heijastuu luonnollisesti monin tavoin
12323: veronkorotusesityksiä myöskin eräiden reali-        kustannuksia lisäävänä tekijänä. (Ed. Ven-
12324: teettien luomaa taustaa vasten.                    namo: Mitäs sanotte, sosialidemokraatit?)
12325:     Kansandemokraatit voi sivuuttaa sillä to-      Mutta sehän .ei tunnu huolestuttavan sosiali-
12326: teamuksella, ettei nyt ole ensimmäinen kerta,      demokraatteja. Eiväthän he ole edes tyyty-
12327:  jolloin he ovat olleet valmiit vaikkapa kak-      neet siihen voimassa olevaan autoveroon ja
12328: soisvolttiin, kun suuremmat taustasyyt sitä        ·polttoaineveroon, jota vastaan tarmokkaasti
12329: vaativat. Sellaisena taustasyynä tällä kertaa      toista vuotta sitten taistelivat, yaan he ovat
12330: on ollut vaikuttamassa pääsy hallitusvastuu-        jopa lisänneet tätä verotusta, autoveron koh-
12331: seen. Keskustapuolueen osalta riittää se mie-      dalta 50 % :lla, sanoo 50 %. Kaiken lisäksi
12332: lenkiintoinen havainto, että sehän tosiasialli-    veronkorotuksen tuotto menee nyt korotuksen
12333: sesti on vallankahvassa vasemmistoenemmis-         osalta suoraan valtion kassaan eikä asunto-
12334: töstä huolimatta ja vasemmisto tottelee kil-       tuotannon lisäämiseen, mikä olisi ollut luon-
12335: tisti. Keskustapuolueella taas ei ole mitään       nollista ja oikein, jos korotuksen motiivina
12336: yleensä veronkor.otuslinjaa vastaan. Se ei         olisivat olleet maksutasevaikeudet, niin kuin
12337: yleensä vastusta, päinvastoin puoltaa veronko-     hallitus perusteluissaan yrittää selittää. Näin
12338: rotuksia, kunhan vain pidetään siitä vaari, et-    siis sosialidemokraatit tässä saman tien kaven-
12339: teivät veronkorotukset koske sen omia kan-         ,tavat asuntotuotantomäärärahojakin, jotka
12340: nattajajoukkoja. Kun nyt esillä olevat veron-      ohjelman mukaisesti pitäisi kaksinkertaistaa.
12341: korotukset eivät erityisemmin keskustapuo-         Autovero on uudessa muodossaan saanut siis
12342: luetta koske, päinvastoin voidaan todeta polt-     yhden epäsosiaalisen piirteen edellisten li-
12343: toaineverotuksen kohdalta, että siinähän kes-      säksi.
12344: kustapuolue on hoitanut asiansa hyvin niin             Hintoja ei myöskään pidetä kurissa korot-
12345: kuin tavallisesti ja maksavat polttoaineesta       tamalla polttoaineveroa, niin kuin nyt tapah-
12346: halvempaa hintaa kuin muut, niin eihän kes-        tuu. Saanen selittää tämän veron haittavai-
12347: kustapuolueella ole muuta kuin aihetta tyyty-      kutuksia lainaamaHa ed. Sandelinin eduskun-
12348: väisyyteen, kun se nyt sivusta seuraa uuden        nassa joulukuussa 1964 pitämää puhetta. Näin
12349: hallituksen esitysten kiertokulkua täällä edus-    sanoo sosialidemokraattinen edustaja Sande-
12350: kunnassa. (Ed. Vennamo: Kyllä se pienvil-          lin: "On selvää, mihin tämänlaatuinen kus-
12351: jelijöitä koskee!)                                 tannusten lisääminen johtaa. Se johtaa sii-
12352:                                     Auto· ja moottoripyörävero.                                  239
12353: 
12354: 
12355:  hen, että osa näistä pienyrittäjistä sortuu vai-    valla ratkaisun hetkellä suhtautuisivat asioi-
12356:  keuksiensa alle ja se osa yrittäjistä, jolla on    hin". Nyt on löydetty uudet miehet ja uusi
12357:  siihen mahdollisuuksia, siirtää tämän lisäkus-     hallituspohja. Ovatko he - ed. Raunio va-
12358:  tannuksen pakostakin kuljetusmaksuihin, ja         Utettavasti ei ole täällä - suhtautuneet asioi-
12359:  sitä kautta se siirtyy tarvikkeiden hintoihin      hin nyt sitten oikealla tavalla? Ainakin tämä
12360: tai linja-autoliikenteessä liikennemaksuihin.       suhtautuminen on johtanut kahta kovempaan
12361:  Näin on käynyt ennenkin ja näin se käy täl-        verotukseen.
12362:  läkin kertaa. Kun ei vain tämä nyt esillä             Hyvät sosialidemokraatit! 1\Ie olemme lähes-
12363:  oleva esitys olisi jälleen yhtenä merkkinä uu-     tymässä ensimmäisiä äänestyksiä, joissa tei-
12364:  delle kiivaalle inflaatiokierrokselle. Jos niin    dän ohjelmanne ja äänestyskäyttäytymisemme
12365: käy, ei voi muuta kuin valittaa markkapar-          punnitaan. Katsotteko te sosialidemokraatit,
12366: kamme kohtaloa." Paremmin ei oikeastaan voi         että te olette valinneet oikean tien ja oikeat
12367: määritellä, mitä tämä polttoainevero käytän-        yhteistyökumppanit niitä ohjelmallisia pää-
12368: nössä merkitsee. Näin siis puhuivat sosiali-        määriä toteuttamaan, joita te olette eri yhteyk-
12369: demokraatit ennen vaaleja. Nyt vaalien jäl-         sissä julistaneet mm. täällä eduskunnassa (Ed.
12370: keen on kai arveltu, että saavat sortua ne          Manninen: Epäileekö hän meitä?) ja joita
12371: loputkin pienyrittäjät, jotka ed. Sandelin jätti    äsken osittain lainasin. Samalla kun toivotan
12372:  joulukuussa 1964 henkiin.                          teille hyvää juhannusta, toivon, että tämä
12373:     Polttoaineveron käsittelystä on eduskun-        kysymys askarruttaa teidän mieltänne ja että
12374: nan puolentoista vuoden takaisista pöytäkir-        te aikananne pystytte antamaan siihen re-
12375: joista luettavana lisäksi seuraavaa: "1\Ie so-      hellisen vastauksen.
12376: sialidemokraatit emme ole voineet yhtyä näi-
12377: hin oikeiston inflaatiota edistäviin ja autoi-          Ed. L ei n on e n: Herra puhemies! Auto-
12378: lijain rasituksia lisääviin päätöksiin. 1\Ie va-     vero on meidän maassamme suhteettoman
12379: lirtamme sitä ja meidän mukanamme ne                 korkea. Se on huomattavasti pohjoismaista
12380: tuhannet autoilijat ympäri maatamme, jotka           tasoa korkeampi. On pelättävissä, että esillä
12381: joutuvat tämän esityksen hyväksymisen joh-           oleva uusi autoveron korotus tulee järkyttä-
12382: dosta vaikeuksiin. 1\Ie sosialidemokraatit odo-      mään ulkomaankauppasuhteitamme ja kastau-
12383: timme yhdessä maan autoilijoiden kanssa ky-          tumaan kohtalokkaasti vientikaupassamme.
12384: symyksestä parempaa ja oikeudenmukaisem-             Autoveron nostamisella ei myöskään saavu-
12385: paa ratkaisua ilman veronkorotuksia, mutta           teta haluttua verotulojen lisäystä. Viime vuo-
12386: me olemme pettyneet."                                den autoveron nosto todisti, että vastaavasti
12387:    1\Ie liberaalit allekirjoitamme tuon valitus-     autonostojen lukumäärä pieneni. Eikö olisi
12388: virren. 1\Ie valitamme tänään asiaa yhdessä         mieluummin tutkittava keinoja sellaisten ul-
12389: autoilijoiden kanssa kahta painavammin syin.        komaisten tuotteiden verottamiseksi, joilla on
12390: Ensinnäkin sosialidemokraatit ovat lisänneet        riittävästi suuri ja kilpailukykyinen valmis-
12391: kuormaa 50 % : lla ja toiseksi vuoden 1965          tus kotimaassa? Koska kotimaista henkilö-
12392: aikana luotiin valtiovarainministeri Kaitilan       autokantaa ei ole, ovat auton hankkijat pa-
12393: sitkein ponnistuksin edellytykset jatkaa va-        kon edessä. Rauha automarkkinoilla häiriy-
12394: kautumista ilman veronkorotuksia ja pitää           tyy pahasti, kun kerta toisensa perästä käy-
12395: inflaatio kurissa. Tältä kehitykseltä viedään       dään autoveron korotuksiin, vieläpä kohtuut-
12396: nyt pohja pois.                                     tomiin sellaisiin. Moni auton tarvitsija on teh-
12397:     Ed. Raunion muistin virkistämiseksi palau-      nyt vuosikausia säästöjä voidakseen suorit-
12398: tan vielä mieliin hänen erittäin mielenkiin-        taa oston. Automarkkinoiden häiriydyttyä
12399: toisen lausuntonsa saman asian käsittelyn yh-       huimilla veronkorotuksilla jää monelta auton
12400: teydessä. Ed. Raunio halusi perusteluihin seu-      tarvitsijalta auto hankkimatta tai hän joutuu
12401: raavan lisäyksen: "Eduskunta edellyttää, että       pakon edessä hätäpäissään hankkimaan sel-
12402: hallitus ryhtyy riittävän ajoissa toimenpitei-      laisen auton, jota hän ei normaaliolosuhteis-
12403: siin esityksen antamiseksi autoveron alenta-        sa olisi ryhtynyt hankkimaan. Tuontisäännös-
12404: miseksi ensi vuoden alusta lukien." Puheen-         tellytkin autovarastot, jotka normaalitilan-
12405: vuoron lopussa hän loihe vielä lausumahan,          teessa olisivat riittävät, käyvät riittämättö-
12406: että "toivottavasti hallitus pystyy löytämään       miksi, kun auton hankkijat ajetaan tällaisilla
12407: sellaiset henkilöt, jotka todella näkisivät vä-     tempauksilla ostopaniikkiin. On jälleen ker-
12408: hän pitemmälle asioiden hoidon ja oikealla :ta-     ran korostettava sitä, että auto ei ole korkean
12409: 240                                Torstaina 23 p. kesäkuuta 1966.
12410: 
12411: 
12412: elintason maassa, jollaisena Suomeakin pide-         auton hinnan maksamiseen, on jälleen kyl-
12413: tään, ylellisyystarvike, se on välttämättö-          vetty itämään siemen tuleville palkankorotus-
12414: myystarvike.                                         vaatimuksille. Tämä ei voi olla pääministerin
12415:    Uusi hallitus on näillä ensimmäisillä ve-         Karhulan puheessaan mainitsema "mielekäs
12416: ronkorotustoimenpiteillään horjuttanut kan-          valtakunnallinen syy" autoveron korottamisen
12417: salaisten luottamusta maamme talouselämän            puolesta. Pikemminkin se on autoveron korot-
12418: vakaana pysymiseen ja rahanarvon säilymi-            tamista vastaan vaikuttava peruste.
12419: seen. Tässä maassa tarvittaisiin kaikkien kan-          Valtakunnallisesti ei myöskään ole yhdente-
12420: salaisten luottamuksellista yhteistyötä ja sille     kevää, nousevatko kuljetuskustannukset vaiko
12421: perustuvaa aherrusta, kun edessämme ovat             ei. Kuitenkin autovero yhdessä polttoaineve-
12422: suuret muutokset elinkeinoelämässä ja väes-          ron korotuksen kanssa nostaa välittömästi
12423: tärakenteessa. Niillä muutoksilla Lulee olemaan      kuljetuskustannuksia. Kuljetuskustannusten
12424: arvaamattoman suuri merkitys kansantalou-            osuus markkinoinnin eri vaiheissa on erittäin
12425: teemme.                                              suuri ja niiden nousu aiheuttaa luonnollisesti
12426:                                                      kauttaaltaan hintojen nousua. Tämä puoles-
12427:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Kun nykyi-           taan heikentää yhteiskuntamme taloudellista
12428: nen autovero aikanaan säädettiin, liittyi ve-        kehitystä, ennen kaikkea sen vuoksi, että
12429: ron säätämiseen lupaus, että autovero on             kansainvälinen kilpailukykymme heikkenee.
12430: vain tilapäinen sekä että se tullaan alenta-         Verojen korottamisella ei niin ollen maksu-
12431: maan asteittaisesti entiselleen. Näitä lupauk-       tasettamme auteta nykyisestä ahdingosta.
12432: sia ei valtiovallan puolelta ole lunastettu. Päin-   Niillä vain heikennetään vientimahdollisuuk-
12433: vastoin ollaan nyt sen tosiasian edessä, että        siamme.
12434: vero jälleen nostetaan jopa niin huomatta-              Autovero ei myöskään ole johdonmukainen
12435: vasti kuin 50 o/o: lla. Uusi hallitus, jonka ta-     ja samanlainen kaikille auton käyttäjäryh-
12436: kana on sentään aikaisemmin autoveroa vas-           mille. Siitä on vapautettu ammattiautoili-
12437: tustanut oppositio miltei kokonaisuudessaan,         jat, mikä onkin perusteltua. Mutta sen sijaan
12438: on katsonut mahdolliseksi valtiontaloudelli-         on aihetta kysyä, missä käy raja ammatti-
12439: siin seikkoihin ja maksutaseemme negatiivi-          autoilijain ja muiden autoa välttämättä tar-
12440: suuteen vedoten lähteä autoveron korotuksen          vitsevien käyttäjäryhmien välillä. Mainitsen
12441: tielle, vaikka sen tulisi hyvinkin tietää, että      viimeksi mainituista tässä vain myyntimiehet
12442: autoveron korottaminen ei suinkaan näitä             ja kauppaedustajat, jotka huolehtivat valmis-
12443: ongelmia pysty ratkaisemaan. Autoveron tuo-          teiden markkinoimisesta ympäri maan ja
12444: toksihan on arvioitu vain noin 10 milj. mk,          !tarvitsevat ammatissaan perinteellisesti autoa.
12445: minkä senkin kertyminen saattaa jäädä ky-            On väärin, että heidät pakotetaan ostamaan
12446: seenalaiseksi, kun autojen hinnat veron ko-          auto, toisin sanoen välttämätön työvälineensä,
12447: rotuksen ansiosta huomattavasti nykyisestään         raskaasti verotettuna.
12448: vielä kohoavat eikä kansa ole sentään valmis            Autoverojen tuotto on valtiolle nykyisin
12449: autoatakaan maksamaan mitä hyvänsä. Vähä-            arvioitavissa kuluvaitakin vuodelta jo peräti
12450: tuloisille auton tarvitsijoille autoveron koro-      827 milj. markaksi eli jokseenkin puoleen
12451: tus on erittäin epämiellyttävä lahja valtion         määrään valtion tulo- ja omaisuusverosta.
12452: taholta. Moni aivan välttämättä autoa amma-          Herää kysymys siitä, onko oikein, että val-
12453: tissaan ja toimessaan tarvitseva jää nyt             tio käyttää autoverokertymän lähinnä vain
12454: vaille mahdollisuutta hankkia itselleen kulku-       ns. omiin kulutustarpeisiinsa. Mielestäni tämä
12455: neuvo, jonka tarvitsee elatuksensa hankkimi-         ei ole oikein, vaan autoverosta, autokaupan
12456: sessa.                                               tuontitulleista, esinekohtaisesta ajoneuvove-
12457:    On varsin valitettavaa, että auto on joutu-       rosta, autokaupan ja polttoainekaupan liike-
12458: nut politiikan uhriksi, ja erityisen ikävää          vaihtoverosta sekä moottoripolttoaineen val-
12459: on se, että autoa verottamalla pyritään täyt-        misteverosta saadut verotulot olisi, kuten kul-
12460: tämään valtion rahakirstua. Valtakunnallisiin        jetusneuvosto taannoin ehdotti, suunnattava
12461: syihin tuskin voidaan vedota, kun autove-            pääasiassa tielaitoksemme kehittämiseen, kos-
12462: ron näin huomattavasta korottamisesta on ky-         ka se ei ole läheskään eurooppalaisella eikä
12463: symys. Tilastojen mukaan autoveron korotus           siis tyydyttävällä tasolla.
12464: kohdistuu ennen kaikkea palkannauttijoihin.             Kun autojen verottamisesta on kysymys,
12465: Kun palkka ei riitä autoverona rasitetun             tulisi hallituksen samoin kuin eduskunnan pi-
12466:                                    Auto- ja moottoripyörävero.                                    241
12467: 
12468: tää mielessään, että jo nyt tieliikenne hoitaa     tuontihinnasta veroa enemmän kuin maahan-
12469: yli puolet kaikista maan kuljetuksista. Tun-       tuontihinnan arvo. Eihän huviverokaan sen-
12470: tuvat autoverojen korottamiset vaikuttavat         tään ole kuin muutamia kymmeniä prosent-
12471: juuri kuljetuskustannuksiin ja joutuvat niin       teja pääsylipputuloista. Kysymys on sitäkin
12472: ollen kuluttajaväestön kannettavaksi. Lisäksi      aiheellisempi, kun polttoaineverotus on meillä
12473: verojen korottaminen lisää inflaatiopainetta       kansainvälisesti katsoen erittäin korkea ja
12474: ja horjuttaa talouselämän vakauttamispyr-          bensiinin hinta edustaa meillä eurooppalaista
12475: kimyksiä, joihin olisi aika käydä käsiksi. Auto-   huipputasoa, jota hallituksen toinen esitys on
12476: verotuksen jatkuva esillä olo ei myöskään ole      vielä omiaan nostamaan. Mainittakoon, että
12477: omiaan rauhoittamaan ja helpottamaan auto-         tämäkin esitys on herättänyt erittäin jyrk-
12478: kauppaa, joka nykyisin juuri tästä veronko-        kää vastarintaa. Ammattiautoilijoiden Unioni
12479: rotussyystä on ainaisessa käymistilassa, johon     on Valtiovarainministerilie lähettämässään
12480: se itse ei ole syypää.                             kirjelmässä edellyttänyt, että polttoainei-
12481:    On mielestäni erittäin perusteltua, että hal-   den veronkorotus poistetaan kokonaan ammat-
12482: lituksen autoveroesitys kolmannessa käsitte-       timaisen kuorma- ja taksiliikenteen osalta.
12483: lyssä tulisi hylätyksi.                            Siinä lähetekirjelmässä, jolla mainitun kirjeen
12484:                                                    jäljennös on toimitettu eri eduskuntaryhmil-
12485:    Ed. 1 l a s k i v i: Herra puhemies! Sen jäl-   le, mainitaan erittäin selväsanaisesti, että ''kir-
12486: keen, kun hallitus antoi eduskunnalle esityk-      jelmä on lähetetty tosimielessä, jonka vuoksi
12487: sensä autoveron korottamiseksi, on tähän toi-      toivomme maan hallituksen ja eduskuntaryh-
12488: menpiteeseen kiinnitetty eri elinkeinonhar-        mien käsittelevän sen mahdollisimman pian
12489: joittajien ja väestöryhmien taholta runsaasti      ja harkiten." "Jatkotoimenpiteemme asi-
12490: huomiota. Tämä huomio ei ole ollut positii-        assa riippuva.t siitä", mainitaan Ammatti-
12491: vista ja veronkorotuksen läpiajamista puol-        autoilijain Unionin kirjeessä edelleen, "mil-
12492: tavaa. Päinvastoin on esitetyissä kannan-          laisen vastauksen valtiovarainministeri kirjel-
12493: otoissa voimakkaasti korostettu, että autove-      mällemme antaa." Tuntuu siten siltä, että
12494: ronkorotuksen haittavaikutukset ovat erittäin      monet ovat jo saaneet aivan riittävästi niistä
12495: suuret ja että ne kohdistuvat sellaisille ta-      veronkorotussuunnitelmista, jotka tällä het-
12496: hoille, joiden rasittamista uusilla veronkorO-     kellä ovat vireillä.
12497: tuksilla voidaan pitää kaikkea muuta kuin              Olen jo aikaisemmin viitannut siihen, että
12498: tarkoituksenmukaisena.                             autoveronkorotus nyt esitetylle ja valtiova-
12499:    Erittäin valaisevasti on kysymystä tältä        rainvaliokunnan puoltamalle ennätyskorkealle
12500: kannalta kosketellut myyntimiesten keskus-         tasolle ei ole pitkäjänteisen talouspolitiikan
12501: järjestö. Eduskuntaryhmille jättämässään kir-      kannalta järkevää. Hallituksen taholta onkin
12502: jelmässä se on aivan oikein todennut, että         annettu ymmärtää, että kysymyksessä on het-
12503: auto on työväline lukuisille muillekin auton       ken tilanteen vaatima tilapäinen toimenpide,
12504: ·tarvitsijaryhmille kuin ammattiautoilijoille.      joka tuo rahaa valtion kassaan ja jonka pi-
12505: Niinpä esim. myyntimiehet joutuvat liikku-         täisi keventää painetta valuuttavarantoa koh-
12506: maan autolla keskimäärin 30 000 km vuodessa        taan. Missä määrin nämä toiveet toteutuvat,
12507: voidakseen harjoittaa elinkeinoa. Poikkeusta-      on kysymys, josta voidaan keskustella. Sen
12508: pauksissa eräät ajavat jopa 100 000 km vuo-        sijaan ei voitane olla eri mieltä toimenpiteen
12509: dessa, mikä jos jokin kertoo, että auto on         rahanarvopoliittisista seurausilmiöistä. Kuten
12510: asianomaisille työväline. Mutta näin ei ole         eduskunnan viime tiistain istunnossa ja täs-
12511: asianlaita yksinomaan ammattiautoilijoiden ja      säkin istunnossa eri tahoilta aivan oikein on
12512: myyntimiesten osalta, vaan lukuisten muiden-        todettu, tulee autoveron korotus yhdessä polt-
12513: kin autonkäyttäjäryhmien suhteen. Jos pyri-         toaineveron korotuksen kanssa johtamaan hin-
12514:  tään löytämään esimerkkejä siita, että autoa       ta- ja kustannustason kohoamiseen ja on tä-
12515: käytettäisiin yksinomaan huvivälineenä ja           ten omiaan edelleen heikentämään kansain-
12516:  että tämä käyttömuoto puoltaisi siitä makset-      välistä kilpailukykyämme. Kun valuuttakriisi
12517:  tavan autoveron eli huviveron jatkuvaa ko-         puolestaan on seurausta juuri elinkeinoelä-
12518:  rotusta, ei olla tekemisissä pääsäännön vaan       mämme kilpailukyvyn puutteesta kansainvä-
12519:  poikkeuksen kanssa. Varsin vaikea onkin näin       lisillä markkinoilla, samoin kuin kotimarkki-
12520:  ollen ymmärtää, mistä johtuu valtiovallan          nateollisuuden tuotteiden liian korkeista hin-
12521:  jatkuva halu periä henkilöautojen maahan-          noista ulkomaisten tuotteiden hintoihin ver-
12522: 31 E 500/66
12523: 242                                Torstaina 23 p. kesäkuuta 1966.
12524: 
12525: 
12526: rattuna 'Suomessa, onkin pakko todeta, että         veroja alennetaan, koska ne tarpeettomalla
12527: pitkän tähtäyksen vaikutukset ovat ilmeisesti       tavalla rasittavat. Kun ed. Karvikko puistaa
12528: täysin päinvastaiset, kuin mihin lyhyen täh-        päätään merkiksi siitä, ettei olisi ollut suo-
12529: täimen näkökulmasta nyt ajatellaan päästä-          tuisampia näköaloja, niin saanen lukea edus-
12530: vän. Heikentyvä kilpailukyky, jonka kustan-         kunnan pöytäkirjasta viime joulukuun 1 päi-
12531: nustason nousu tuo mukanaan, vähentää               vältä ministeri Kaitilan käyttämästä puheen-
12532: edelleen vientimahdollisuuksiamme ja lisää          vuorosta erään kohdan. Tämä asia nimittäin
12533: tuontipainetta sekä on täten omiaan ylläpi-         ·koski meidän tekemäämme välikysymystä hal-
12534: tämään valuuttakriisiä, jonka torjumiseksi          lituksen noudattamasta talouspolitiikasta, ja
12535: autoveron korotusta nyt kuitenkin suunnitel-        tässä yhteydessä silloinen valtiovarainminis-
12536: laan. Toimenpiteen vaikutuksen pitkäjänteinen       teri Kaitila, kun hän ensin oli viitannut sii-
12537: tarkastelu osoittaa näin ollen, että ne voitot,     hen, että eräisiin hinnanalennuksiin on pantu
12538: joita kenties lyhyen ajan näkökulmasta              lisää varoja ja muitakin toimenpiteitä, jotka
12539: voidaan saada, ovat pitkäntähtäimen kannalta        olivat valtion menoja lisänneet, lausui näin:
12540: todellisia Pyrrhoksen voittoja. Autoveron ko-        "Jos näitä toimenpiteitä ei olisi suoritettu,
12541: rotusta läpiajaessaan olisikin hallituksen ja       olisi valtiontalous jo tänä vuonna osoittanut
12542: hallitusryhmien näin ollen aihetta muistaa,         ylijäämää, ja sen hoito niin hyvin tänä vuon-
12543: että tällaisten osalta on enemmän kuin pai-         na kuin ensi vuonnakin olisi ollut paljon
12544: kallaan todeta: "Vielä yksi tällainen voitto,       helpompaa." Vielä paljon myöhemminkin sil-
12545: niin olemme hukassa."                               loisen hallituksen pääministeri muistaakseni
12546:    Kokoomuksen eduskuntaryhmä katsoo, et-           myöskin viittasi siihen suuntaan, ettei val-
12547: tei autoveroa tulisi korottaa, vaan päinvastoin     tiontalous ole niin huonossa tilassa, kuin silloi-
12548: pyrkiä sen alentamiseen, mistä eduskunta vii-       nen oppositio väitti. Nyt kuitenkin asia on
12549: me vuosina on lausunut myöskin toivomuk-            aivan toinen, kuin mitä tämä ed. Kaitilan
12550: sia. Tästä johtuen tulemme kolmannessa kä-          lausuma merkitsisi. Tämän vuoden budjetti-
12551: sittelyssä esi-ttämään hallituksen esityksen hy-    han rakentuu jo 650 milj. markan vajauk-
12552: lättäväksi tai yhtymään hylkäysesitykseen,          seen, joka peitetään lainoilla, mutta sikäli
12553: jos se muilta tahoilta tehdään.                     kuin meille on kerrottu valtiovarainvaliokun-
12554:                                                     nassa, niin vajaus tulee tästä summasta kas-
12555:     Ed. V ä y r y n e n: (Oikealta: Kerratkaa       vamaan lähes kolmanneksella vielä, joten ti-
12556:  aikaisemmat puheenvuoronne autoveroasias-          lanne on tosiaankin aivan toisenlaatuinen kuin,
12557:  sa 1) Herra puhemies 1 Ei tarvitse pitää viime     mitä me silloin saatoimme olettaa sen olevan,
12558:  ker.taisia puheenvuoroja sen vuoksi, että ed.      mutta kun olemme päässeet ikään kuin lä-
12559:  Karvikko on täällä niin ansiokkaana tavalla        hempää asioita katsastamaan, niin tilanne on
12560:  kiittänyt ja kehunut meidän sosialidemokraat-      niin surkea, että täytyy jotakin tehdä asian-
12561:  tien kantaa tässä verokysymyksessä, niin kuin      tilan korjaamiseksi.
12562:  monissa muissakin verokysymyksissä (Ed.               Kun ed. Hara tuntui olevan huolissaan työ-
12563:  Tenhiälä: Niin kuin aina ennenkin!).               väestön kohdalta sen vuoksi, että sen käyttä-
12564:     Mitä tulee ed. Karvikon käyttämään pu-          mien autojen hinnat kohoavat niin tavatto-
12565:  heenvuoroon, jossa hän arvosteli sosialide-        masti, niin minulla on täällä eräs pieni ti-
12566:  mokraattien tämänhetkistä kannanottoa, niin        lasto, joka kertoo, että parhaan luokan Mosk-
12567:  ilmoitan, että me emme periaatteelliselta kan-     vitsh-auton hinta, joka on nykyisin 6 590 mk,
12568:  nalta ole suinkaan kantaamme lainkaan              tulee nousemaan noin 900 mk. Mutta kun on
12569:  muuttaneet, mutta tilanne on tällä kertaa sen      olemassa paljon halvempiakin autoja, joita ta-
12570:  laatuinen, että pitää eräisiin välttämättö-        vallinen työmies käyttää, koska hän ei voi
12571:  myyksiin mennä. Se seikka, että viime ker-         ajaa millään luxusluokan autolla, niin työ-
12572:  ralla esitimme jopa autoveron a,lentamistakin,     väestön kohdalla autoveron korotus ei tule
12573:  johtui siitä (Välihuutoja) - salliiko oppo-        olemaan niin tavattoman suuri, etteivätkö
12574:  sitio, että minä käytän tämän puheenvuoron,        he haluaisi, kun edellinen porvarillisenemmis-
12575:  entinen ministeri Tenhiäläkin? - ·että sil-        töinen hallitus ja eduskunta hoitivat talous-
12576:  loisen opposition tiedossa olevat seikat osoit-    asiat niin huonoon kuntoon, kuin mitä ne
12577:  tivat valtiontalouden olevan paljon suotui-        ovat, että asiat korjataan. Minä myönnän kyl-
12578:  sammassa tilassa, jonka vallitessa oli mah-        lä, että niille, jotka haluava.t ajaa .esim. Mer~
12579: ·dollista lähteä siitäkin ajatuksesta, että näitä   des-Benz'illä, tulee kyllä noin 5 000 markan
12580:                                     Auto- ja moottoripyörävero.                               243
12581: 
12582: korotus, mutta minä luulisin, että heillä on       järjestölle, että sen jälkeen, kun tämän asian
12583: kyllä riittävästi mahdollisuuksia maksaakin        käsittely on päättynyt, olen valmis keskuste-
12584: nuo korotukset (Ed. Korsbäck: Kuinka te            lemaan niin heidän kanssaan kuten muitten-
12585: sen tiedätte, että heillä on varaa?). - No,        kin järjestöjen kanssa, joiden kanssa on kes-
12586: niillä jotka ostavat, on varmasti.                 kusteltu. Samassa yhteydessä ilmoitin, että
12587:    Ed. Karvikko kysyi myöskin, onko meillä         näiden toimenpiteitten tarkoitus- minä ha-
12588: sosialidemokraateilla nyt oikea hallituskump-      lusin kontrolloida, että se varmaan tuli
12589: pani. Minusta tuntuu, että hänen puheenvuo-        tietoon - ei ole ammat;tiautoilijoitten elin-
12590: ronsa villakoiranydin on siinä, että liberaalit    ehtojen heikentäminen.
12591: eivät ole tällä erää hallituksessa, vaikka he
12592: sinne olisivat kyllä päässeet, jos olisivat ha-       Ed. K a r v i k k o (vastauspuheenvuoro) :
12593: lunneet (Ed. Karvikko: Valitsimme parem-           Herra puhemies! Ed. Väyryselle ensinnäkin
12594: min kuin te!). - No, ehkä olette valinneet,        toteamus, että tilinpäätös osoitti ylijäämää.
12595: mutta se on tietenkin teidän asianne. Olkaa        Operaatiot tulevat varmasti olemaan nykyi-
12596: tyytyväisiä sitten, kun asiat toisin menevät.      sen valtiovarainministerin kohdalla samat
12597: - Nähdäkseni meillä on ollut mahdollisuus,         kuin edellisen ja edellistenkin, eikä operaatio
12598: ilman että me periaatteellisesta kannastamme       ole ollut millään lailla hämärä.
12599: olemme luopuneet, tämänlaatuisen lakiesityk-          Minun täytyy valittaen todeta se, että mi-
12600: sen hyväksymiseen voidaksemme saattaa asiat        nun käsitykseni sosialidemokraateista on il-
12601: oikealle tolalle, niin kuin niiden valtakun-       meisesti parempi kuin ed. Väyrysen, sillä
12602: nassa pitää olla. Emme me voi jatkuvasti           kieltäydyn uskomasta, että sosialidemokraat-
12603: lähteä siitä, että asiat menevät aina vain         tinen ryhmä ei olisi ollut tietoinen valtionta-
12604: huonompaan ja huonompaan suuntaan. Me              louden vaikeuksista ja valtiontalouden todel-
12605: olemme vaatineet suunnan muutosta, ja sen          lisesta tilasta, mikä oli olemassa. Valtiova-
12606: suunnan muutoksen pitää tapahtua.                  rainministeri Kaitila esitti toistuvasti täällä
12607:                                                    asiat sellaisina kuin ne ovat; ei syyllisty-
12608:     Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra   nyt mustamaalaukseen - mistä on valitetta-
12609: puhemies! Näihin valtiontalouden kysymyk-          vasti nyt jo oireita näkyvissä·- mutta ei
12610: siin me ilmeisesti palaamme perusteellisemmin      myöskään salannut tosiasioita.
12611: ·syksymmällä, mutta ehkä .tässä yhteydessä            On luvalla sanoen ollut hiukan koomillista,
12612:  voisi olla omiansa selvittää tätä tilannetta.     kun uutisissa on korostettu, että kaksi viik-
12613:  Toistan tässä sen, jonka muistaakseni valtio-     koa piti hallitusneuvottelijoidenkin tutkia ti-
12614: varainvaliokunnassa sanoin, että muuttumat-        lannetta, ennen kuin he tajusivat, että val-
12615: tomien tuloperuateitten vallitessa tämän vuo-      tiontalous on vaikeuksissa (Ed. Manninen:
12616:  den valtiontalous tulee osoittamaan noin 200      Mutta minkälaisissa!). Kyllä minun käsityk-
12617:  milj. markan alijäämää. Menopuolella tämä         seni koko oppositiosta, myöskin SKDL: stä, on
12618:  hallitus ei ole muuttanut edellisen hallituk-     sitten ilmeisesti parempi kuin herrojen ja
12619:  sen käytäntöä, vaan on erittäin ankaralla         rouvien siellä vasemmistossa. Sitä paitsi, ed.
12620:  kädellä suhtautunut kaikkiin menoihin. Viime      Väyrynen, periaate on ihana asia, ja minä
12621:  vuoden tilinpäätös tosin osoittaa ylijäämää,      ennen kaikkea annan arvoa periaatteelle,
12622:  mutta kaikki ne, jotka ovat asiasta perillä       mutta jos käytäntö lyö periaatetta korvalle,
12623: -niin kuin uskoakseni ed. Huurtamo- tie-           ei se periaate ole minkään arvoinen, ei edes
12624:  tävät, että tehtiin noin 199 milj. markan ope-    sen paperin arvoinen, jolle se ehkä on kir-
12625:  raatio, jolla tämä ylijäämäinen tulos aikaan-     joitettu.
12626:  saatiin.                                             Sitten siitä hallitusvastuusta. Ei ole mi-
12627:     Syy siihen, minkä takia varsina;sesti pyy-     kään salaisuus, että me kieltäydyimme siitä,
12628:  sin puheenvuoron, on ed. Ilaskiven mainit-        koska me tajusimme, että joudutaan niihin
12629: sema erään ammattiautoilijajärjestön operaa-       vaikeuksiin, joihin te sosialidemokraatitkin
12630:  tio. Kuulin radiosta, että eräs järjestö, jonka   nopeasti ajaudutte, ja että olisimme mielel-
12631:  olemassaolosta en ollut tietoinen, oli lähettä-   lämme nähneet toisenlaisen hallituspohjan, ns.
12632:  nyt valtiovarainministeriöön kirjeen, jossa se    laajennetun keskustahallituksen.
12633:  vaati, että valtioneuvoston täytyy peruuttaa
12634:  tämä päätös ja ilmoittaa siitä heille määrä-       Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Pyysin
12635:  ajassa. Pyysin sihteerini ilmoittamaan tälle      myös puheenvuoron ed. Väyrysen lausunnon
12636: 244                                Torstaina 23 p. kesäkuuta 1966.
12637: 
12638: 
12639: johdosta, jossa hän totesi, että vasemmisto         perustui täysin virheellisille käsityksille ja
12640: ollessaan oppositiossa ei ollut tietoinen siitä,    oli ilman minkäänlaista suunnitelmaa. Tie-
12641: mikä oli valtiontalouden tila, ei tiennyt, kuin-    tääkseni myöskin sosialidemokraattisen puo-
12642: ka vaikea se todella oli. Jos tämä väite pitää      lueen taholta ennen vaaleja ilmoitettiin, että
12643: paikkansa, niin loogisena seurauksena tästä         puolueen piirissä on toimikunta, ja ellen ole
12644: on todettava, että vasemmisto silloin myöskin       asiaa käsittänyt väärin, niin nykyinen val-
12645: toimi tämän .tietoisuuden perusteella. Se toisin    tiovarainministeri oli eräänä jäsenenä tässä
12646: sanoen noudatti politiikkaa, joka rakentui          toimikunnassa, joka pitkäaikaisesti tutki val-
12647: optimistisempaan käsitykseen, kuin mihin            tiontaloutta ja siihen liittyviä kysymyksiä,
12648: rtosiasiat olisivat antaneet myöten. Se noudatti    enkä usko, että tämän toimikunnan käsitys
12649: menopolitiikkaa, joka oli liian löysäkätistä,       olisi ollut niin täysin virheellinen, että oppo-
12650: kuten useissa yhteyksissä täällä on todettu.        sitio ei olisi tämän toimikunnan työstä saa-
12651: Jos näin on asianlaita, niin silloin sen valtion-   nut joitakin asiallisia tietoja.
12652: talouden tilan, jota vasemmisto nyt pitää              Herra valtiovarainministeriitä haluaisin
12653: yllättävän vaikeana, voidaan todeta olevan          tiedustella, koska hän mainitsi täällä ammatti-
12654: seurausta juuri siitä, että he eivät riittävän      autoilijoiden kirjelmästä. Luin lehdestä, ettei
12655: vakavasti oppositiossa ollessaan paneutuneet        ammattiautoilijoiden elintasoon hintatason ja
12656: valtiontalouden vaikeuksiin.                        kuljetuskustannusten kohoamisen vuoksi v~i­
12657:    Ed. Väyrynen on viime vuosina useaan ot-         kuteta. Onko hallituksen tarkoituksena pa-
12658: teeseen viitannut, ettei pidä aina syyttää edel-    lauttaa ammattiautoilijoille, edelleenkin luon-
12659: listä eduskuntaa ja edellistä hallitusta siitä,     nollisesti autovero, mutta myöskin polttoaine-
12660: mitä tapahtuu. Ed. Väyrynen teki kuitenkin          kustannusten kohoaminen ja myös muille sel-
12661: tässä puheenvuorossaan juuri samalla tavalla.       laisille ryhmille, joiden elinkeinon harjoittll-
12662: Hän pyrki vierittämään syyn valtiontalou-           misen edellytyksenä on auton ja polttoaineit-
12663: den vaikeuksista kokonaan pois viime vuosien        ten käyttäminen? Tällaisen käsityksen sain sa-
12664: opposition harteilta ja katsoi, että juuri edel-    nomalehdissä olevasta uutisesta.
12665: linen porvarillinen eduskunta, on yksin ollut
12666: vastuussa. Eiköhän asian laita ole ollut niin,    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täälli
12667: että tässä on etsittävä syyllisiä taholta jos   on useissa puheenvuoroissa todisteltu - il-
12668: toiseltakin ja koetettava hieman vakavam-       meisesti oikein - kuinka heikosti asioita hoi-
12669: min perustein päästä sitten myöskin eteen-      dettiin edellisen eduskunnan aikana ja niin,
12670: päin.                                           että valtiontalous ajautui umpikujaan. No
12671:                                                 niin, kun näin on ja kun tiedämme, että edel-
12672:    Ed. R i h t n i e m i: Herra puhemies! Ed. lisen eduskunnan aikana päähallituspuolueena
12673: Väyrynen oli edellisessä eduskunnassakin val- oli keskustapuolue, jolla lienee siis suurin vas-
12674: tiovarainvaliokunnan jäsenenä, jolloin hänellä tuu tästä asioitten menosta, herättää hänunäs-
12675: oli erinomainen tilaisuus paneutua valtionta- tystä, kuinka eräät mahtavat voimat sosialide-
12676: louden asemaan ja siihen kytkeytyviin vai- mokraattien piirissä aivan kivenkovaan halu-
12677: keuksiin. Tämän lisäksi edelliselle eduskun- sivat keskustapuolueen mukaan tähän heidän
12678: nalle jaettiin valtiovarainministeriön kansan- hallitukseensa. Sitäkö varten, että jälleen hal-
12679: talousosaston pitkän tähtäimen ohjelma siitä, litus epäonnistuisi ja ajaisi valtiontalouden
12680: miten valtiontalous suoritettujen ennusteiden aivan umpikujaant En jaksa uskoa, että kes-
12681: mukaan tulee kehittymään. Jokainen kansan- kustapuolueella on erityistä intoa nyt auttaa
12682: edustaja, joka vaivautui lukemaan tämän kir- sosialidemokraatteja onnistumaan, mieluum-
12683: jan, sai siitä - jos ei aikaisemmin - aina-· min lienee päinvastoin. Jos tämäkin hallitus
12684: kin hyvin selväpiirteisen kuvan siitä, minkä- taloudellisesti epäonnistuu, niin kuka siitä
12685: laisia vaikeuksia valtiontalouden hoitaminen kärsii - syytön Suomen kansa.
12686: tulee aiheuttamaan. On oikeastaan hämmäs-         Edelleen täytyy ihmetellä, vaikka täällä
12687: tyttävää kuulla, että hallituspuolueen edus- leikillä koettaa keskustapuolue veronkorotuk-
12688: taja nyt ja ollessaan oppositiossa muuta- sia selitellä, täytyy yhä enemmän ihmetellä,
12689: mia kuukausia sitten ilmoittaa, ettei opposi- mitä ajattelevat äänestäjät. Lupaukset :ia pu-
12690: tio tiennyt valtiontaloudellisista asioista mi- heet ovat aivan toista kuin teot. Tällä ta-
12691: tään. Sehän merkitsisi, että koko oppositio- vallako kansanvaltaa vahvistetaan tässä maas-
12692: politiikka ;edellisen eduskuntakauden aikana aaT Puolue vuorollansa astuu vastuuseen ja
12693:                                    Auto- ja moottoripyörävero.                                   245
12694: 
12695: 
12696: pettää puheensa ja tekee aivan päinvastoin.        niin ·erinomaisessa kunnossa. Kuinka meiltä
12697: Minä luulen, että Suomen kansa todella alkaa       voitaisiin vaatia, että me tietäisimme asiat,
12698: jo miettiä vanhojen puolueitten romuttamista,      jotka ovat salaisuuksia vielä edelliselle valtio-
12699: kun te jatkatte tätä pettämistä.                   varainministerille, joka on jopa valtiokont-
12700:                                                    torin johtaja?
12701:   Puh e m ies: Pyydän puhujaa jatkamaan              Mitä tulee sitten niihin lupauksiin, niin
12702: korokkeelta.                                       kyllä uskon, että kaikki täs..~ salissa tietävät,
12703:                                                    mihin puolueeseen kuuluu se kansanedustaja,
12704:    Puhu j a (korokkeelta) : Herra puhemies!        joka valittiin eduskuntaan ainoana vaalitun-
12705: Herra valtiovarainministeri mainitsi eräästä       nuksenaan "verot alas", ja mikä oli se puolue,
12706: valtiontalouden tilioperaatiosta, jos kuulin       joka nosti veroja.
12707: oikein, 199 milj. mk, joka olisi tapahtunut
12708: edellisen hallituksen aikana, ja mainitsi,            Valtiovarainministeri     K o i v i s t o: Ed.
12709: että kaikki asiantuntijat tietävät tämän ope-      Vennamon kysymyksen johdosta sanoisin vain,
12710: raation. Valitettavasti minä en tiedä, mutta       että mitään laitonta ei ole suinkaan tapahtu-
12711: kun täällä on ainakin välihuudoilla viittailtu,    nut; eräitä menoja on siirretty ja lähinnä
12712: että asiassa on j<Ytain hämärää, jopa mahdol-      kassasyistä on suoritettu maksatuksen siirtä-
12713: lisesti lainvastaista, niin luulen, että Suomen    mistä. Mutta ilmeisesti kun tähän mentiin,
12714: eduskunta ja Suomen kansa on oikeutettu saa-       tähtäimessä ei ollut kirjanpidollisen ylijää-
12715: maan tietää, mitä hämäriä operaatioita, jopa       män syntyminen. Se syntyi siinä sitten sa-
12716: 199 miljoonan edestä, tässä maassa hallituk-       malla ilmeisesti vahingossa.
12717: set tekevät- ja sitten vielä nostavat senkin          On hyvin keskeinen ja tärkeä se kysymys,
12718: jälkeen kansalta veroja.                           jonka ed. Rihtniemi teki ja johon ed. V enna-
12719:    Rohkenisin myös herra valtiovarainminis-        mokin viittasi, ammattiautoilijain asema tässä
12720: teriitä kysyä ;toista asiaa. Kun lehdistä, niin    tilanteessa. Mitään lupauksia ei ole annettu.
12721: kuin ed. Rihtniemi täällä viittasi, on saatu       Minun täytyy olla varovainen - täytyy sa-
12722: se kuva, että kuorma-autoilijat ja ammattiau-      noa, että minä en ole luvannut edes neuvo-
12723: toilijat säästyvät näistä polttoaineen veron-      tella, olen luvannut keskustella. Tämä on siis
12724: korotuksesta ja autoveronkorotuksesta, niin        asia, josta ei uskalla tämän enempää sanoa,
12725: kuinka tämä aiotaan hoitaa, jos nyt nämä           mitä on aikomuksena tehdä, koska jokaiseen
12726: lait, jotka ovat ratkaisevassa toisessa käsitte-   sanaan ·tartutaan ja mahdollisuudet saada kor-
12727: lyssä, hyväksytään nykyisen sisältöisinä? Niil-    jausta aikaan lehdistöön näyttävät olevan erit-
12728: lä on määrätty oikeudellinen merkitys, ja          täin heikot, jopa valtiovarainministerille.
12729: minä pelkään, että hallituksen liikkuma-ala
12730: on varsin pieni. On väärin, jos ny.t johde-           Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Ed. af
12731: taan harhaan vielä toisen kerran kuorma-           Heurlin esitti minulle pari kysymystä ja ·to-
12732: autoilijoita ja ammattiautoilijoita. Luvataan      teamusta. Ensinnäkin, kun hän puuttui sii-
12733: vielä, että he saavat helpotuksia, ja totuus       hen, mitä kantaa olen veroky.symyksissä edus-
12734: on päinvastainen. Toivoisin, että tähän saa-       tanut ja mikä on ollut vaalitunnukseni, niin
12735: taisiin selvä vastaus, koska se vaikuttanee        tiedustelisin ed. af Heurliniltä, voiko hän osoit-
12736: myös täällä kansanedustaji-en kannanottoon         taa, että minä olen joissakin äänestyksissä ol-
12737: näissä äänestyksissä.                              lut veronkorotusten kannalla. Mitä tulee tule-
12738:                                                    viin tapahtumiin, niin minulla on paha pelko,
12739:    Ed. af H e u r 1 i n: Ed. Ilaskivi on vaati-    että me jo tässä istunnossa näemme, mitä nap-
12740: nut, että opposition täytyisi olla tietoinen       pia ltoisaa.lta ed. af Heurlin ja toisaalta minä
12741: edellisen hallituksen aikaisesta valtiovarain      painamme, kun päiväjärjestyksen 5) asia
12742: tilasta. Kuinka voidaan sosialidemokraa.teilta     tulee esiin. Minä toivoisin, että se nappi olisi
12743: vaatia, että he tuntisivat valtiovaraintilan,      samaa väriä!
12744: kun aivan äskettäin Hufvudstadsbladet-nimi-           Ed. af Heurlin totesi edelleen, että on aivan
12745: sessä ruotsinkielisessä lehdessä edellinen val-    liikaa vaatia sosialidemokraateilta tietoutta
12746: tiovarainministeri täysin selvästi osoitti, että   siitä, mikä on valtiontalouden tila. Eiköhän
12747: hän ei lainkaan tunne valtiovarain tilaa; hän      nyt tässä vaiheessa ala jo olla. se aika, jolloin
12748: kertoi, kuinka erinomainen se on, ja että val-     sosialidemokraattienkin olisi syytä perehtyä
12749: tion varat eivät ole kai pitkiin aikoihin olleet   val-tiontalouden tilaan!
12750: 246                                Torstaina 23 p. kesäkuuta 1966.
12751: 
12752: 
12753:    Ed. V ä y r y ne n: Herra puhemies! Ed.           tapauksessa käytetty toiseen suuntaan kuin
12754: Ilaskiven juuri päättämän puheenvuoron joh-          mitä oli hänen vaalitunnuksensa. - Tiettä-
12755: dosta sanon, että me olemme kyllä tämän ke-          västi ei täällä puolen kukaan ole esittänyt sel-
12756: vään aikana perehtyneet valtiontalouden ti-          laista vaatimusta, että verot alas, koska
12757: laan ja olemme selvillä siitä. Edellisen hal-        emme voi rakentaa satujen varaan tämän val-
12758: lituksen valtiovarainministerin taholta samoin       takunnan asioiden hoitoa.
12759: kuin sieltä oikealta muutenkin viime joulu-
12760: kuussa annettiin meille sellainen kuva, että            Ed. V ä y r y n en: Herra puhemies! Ed.
12761: asiat tosiaankaan eivät ole niin huonosti kuin       Ilaskiven äskeisen puheenvuoron johdosta to-
12762: tekemässämme välikysymyksessä silloin ole-           tean vain, että silloisen välikysymyksen päät-
12763: timme asioitten olevan. Silloin sieltä selitet-      teeksi suoritetussa äänestyksessä eduskunnan
12764: tiin, että me puhumme palturia: Tilanne ei           enemmistö katsoi, että asiat ovat paremmalla
12765: ole niin huono kuin me sanoimme. Kun on väi-         kannalla kuin ne esitettiin.
12766: tetty, että me emme ole tutkineet asiakirjoja,
12767: kun budjettia tälle vuodelle käsiteltiin, niin          Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Ed. af
12768: olemme kyllä tutkineet. Mutta sen jälkeen            Heurlinin puheenvuoron johdosta haluaisin
12769: on ilmaantunut sellaistakin luettavaa, jota          todeta, että sosialidemokraattinen eduskunta-
12770: meille täällä eduskunnassa ei ole jätetty, ja        ryhmä yksimielisesti ehdotti liikevaihtoveron
12771: se on antanut tämän selvityksen tilanteesta.         alentamista 10% :sta 9% :iin. Viime vaalikau-
12772:                                                      della vuoden vaihteessa asiaa käsiteltäessa so-
12773:   Ed. K e k k o n e n: Herra puhemies! Tätä          sialidemokraattinen puolue ilmaisi 8: n kohdan
12774: keskustelua kuunne1tuani tulee mieleeni ky-          ohjelmassansa, että liikevaihtoverotusta olisi
12775: symys: Pitääkö opposition aina olla tietämä-         alennettava. Kyllä kai nämäkin äänet tulevat
12776: tön valtiontalouden tilasta?                         nyt ed. af Heurlinin kautta sitten veronko-
12777:                                                      rotusten puolelle vastoin niiden kansalaisten
12778:    Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! Ed. Kek-            käsitystä, jotka todella odottivat liikevaihto-
12779: koselle voin todeta, että tämänkertainen oppo-       veron alentamista.
12780: sitio on kyllä tietoinen valtiontalouden ti-
12781: lasta.                                                  Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! Ed. af
12782:    Mitä ed. Väyrysen puheenvuoroon tulee,            Heurlinille ensinnäkin ilmoitan torjuvani
12783: niin minä en ole oikein varma siitä, puhuuko         jyrkästi ajatuksen, että minulle tulleet äänet
12784: hän tosissaan vai ei. Mieleeni nimittäin muis-       olisi käytetty veronkorotusten läpi ajami-
12785: tuu erittäin hyvin välikysymys, jonka sosiali-       seen. Helsinkiläisedustajat ovat muistini mu-
12786: demokraatit hiljattain oppositiossa ollessaan        kaan useimmissa tapauksissa olleet veronko-
12787: tekivät valtiontalouden tilasta. Tässä välikysy-     rotuksiin nähden aika tavalla kriitillisellä
12788: myksessä sosialidemokraattien taholta nimen-         kannalla.
12789: omaan mustana valkoisella osoitettiin, että             Ed. af Heurlin totesi edelleen, että valta-
12790: valtiontalouden tila heidän mielestään on pal-       kuntaa ei rakenneta satujen varaan. Minulla
12791: jon huonompi kuin se valoisa kuva, joka val-         on tässä edessäni sellainen 8: n kohdan satu,
12792: tiovallan taholta oli annettu. Siinä vaiheessa       joka on julkaistu Suomen Sosialidemokraa~
12793: sosialidemokraatit toisin sanoen uskoivat tä-        tissa 13.3.1966. Siinä Suomen Sosialidemo-
12794: hän valtiontalouden vaikeaan tilaan. Nyt he          kraattinen puolue puhuu: "Nykyinen väärä
12795: pyrkivät vetäytymään tietämättömyyden ver-           verotus muutetaan oikeudenmukaiseksi. V ero-
12796: hon taakse.                                          tuksen perusteeksi pannaan todelliset tulot
12797:                                                      sekä veronmaksukyky kaikissa elinkeinoissa ja
12798:    Ed. af H e u r 1 i n: Nähdäkseni valtionta-       ammateissa. Ketään ei veroteta tulosta, joka
12799: louden tila on huomattavasti huonompi kuin           kuuluu välttämättömään ravintoon, vaatetuk-
12800: silloinen hallitus edes uskalsi .tuoda esille. Sen   seen ja asuntoon. Yksinäisten ihmisten ja yh-
12801: me tiedämme nyt. Kun täällä eräs kokoomuk-           teisverotetrtujen aviopuolisoiden rangaistus-
12802: sen edustaja viittasi siihen, että hän on hen-       vero poistetaan" jne. Tämän jälkeen todetaan
12803: kilökohtaisesti vastustanut veronkorotuksia,         näin: ''Valitsijoilla on runsaiden vaalilupa-
12804: niin en ole viitannut asianomaiseen henki-           usten jälkeen oikeus kysyä puolueiden täsmäl-
12805: löön muuten kuin vain totesin, että ne äänet,        lisiä kannanottoja ensi vaalikauden asioista."
12806: jotka hän on kerännyt puolueelleen, on joka          Kun sitten televisiokeskustelu tämän 8:n koh.
12807:                                       Auto- ja moottoripyörävero.                               247
12808: 
12809: dan ohjelman jälkeen käytiin, niin minulla on          Äänestys ja päätös:
12810: se tunne, etrtä sadun kerronta vasemmiston ja
12811: nimenomaan sosialidemokraattien taholta pää-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
12812: si todella täyteen vauhtiinsa. Siinä vaiheessa       jos "ei" voittaa, on ed. Karvikon ehdotus hy-
12813: Suomen kansalle annettiin ymmärtää, että             väksytty.
12814: ainoat, jotka puoltavat veronmaksajien etuja,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12815: ovat sosialidemokraatit. Nyt olemme tilantees-
12816: sa, jossa autoveroa ehdotetaan korotettavaksi;         Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Backlund,
12817: korotus on menossa läpi. Polttoaineveroa eh-        Breilin, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapa-
12818: dotetaan korotettavaksi; korotus on myös me-        nen, Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhi-
12819: nossa läpi. Asuntoedun verovapaus ei ilmei-         rova, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
12820: sesti tule vahvistettavaksi, vaikka sitä aiottiin   af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkonen,
12821: ajaa edellisellä vaalikaudella läpi jopa väli-      Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Jun-
12822: kysymyksen voimalla. Alkoholin hintoja eli          nila, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,
12823: alkoholiverotusta on jo korotettu. Onko tämä        Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,
12824: sitä S:n kohdan mukaista oikeudenmukaista           Kantola, Karpola, Kekkonen, Kiviaho, Knuuti,
12825: veropolitiikkaa, jota sosialidemokraattien ta-      Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola, A. Kos-
12826: holta ennen vaaleja luvattiin?                      kinen, L. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä,
12827:                                                     Lagerroos, Lahtela, La:hti, Laiho, Laine, Lei-
12828:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         vo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, H. Linna, 1.
12829:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-        Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
12830: kohtaiseen käsittelyyn.                             Lukkarinen, Manninen, Matilainen, M. Mat-
12831:                                                     tila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
12832:   3 § hyväksytään keskustelutta.                    Männistö, Nevalainen, Niemelä, Paananen.
12833:                                                     Paasivuori, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
12834:                 Voimaantulosäännös.                 Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Per-
12835:                                                     heentupa, Pitsinki, Pohjonen, Pousi, Puhakka,
12836:   Keskustelu:                                       Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
12837:    Ed. Karvikko: Herra puhemies! Ehdo-              Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,
12838: tan, että voimaantulosäännöksestä poistetaan        Saalasti, A. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
12839: viimeinen lause, joka kuuluu seuraavasti- ei        Salla, A. Salo, Saloranta, Sandelin, Savela,
12840: ole minun vikani, että se on näin mutkikas:         Siiskonen, Silander, Siltanen, Sinisalo, Sink-
12841: "Niihin varoihin, jotka tämän lain mukaan ko-       konen, Siren, Suorttanen, Sääskllahti, Tainio,
12842: rotetun veron osalta kertyvät, ei sovelleta auto-   Terästö, Tiekso, Timonen, Uusitalo, Weckman,
12843: ja moottoripyöräverosta annetun lain Voimas-        R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-
12844: saoloajan pitentämisestä 30 päivänä joulu-          nen. Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
12845: kuuta 1965 annetun lain (739/65) säännöstä
12846: määrärahan ottamisesta tulo- ja menoarvioon            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12847: käytettäväksi asuntotuotannon edistämiseen."           Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
12848: Tämä sekava lause tarkoittaa suomeksi sitä,         Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Gran-
12849: että nyt ei tämän veronkorotuksen aiheutta-         vik, Haarla, Hamara, Hara, Huima, Huur-
12850: maa tuotoa enää siirrettäisikään asuntotuo-         tamo, Häikiö, Ilaskivi, Karvikko, Kemppainen,
12851: tantorahastoon.                                     Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kull, Land-
12852:                                                     ström, Leinonen, Linkola, Lähteenmäki, Melin,
12853:   Ed. T a 11 g r en: Kannatan ed. Karvikon          Mäki, Mäki-Hakola, Niinikoski, Nikkilä, Paa-
12854: tekemää ehdotusta.                                  vola, Pesola, Procope, Rihtniemi, Sileäkan-
12855:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              gas, Sillantaus, Tallgren, Tenhiälä, Vaittinen,
12856:                                                     V artia, Vennamo ja Westerlund.
12857:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Karvik-
12858: ko ed. Tallgrenin kannattamana ehdottanut,            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
12859: että voimaantulosäännöksen toinen lause pois-       tajat:
12860: tettaisiin.                                            Ahonen, Burman, Eskelinen, Eskman, Hie-
12861:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tala, Häggblom, Karjalainen, Kinnunen, Laak-
12862: 248                                Torstaina 23 p. kesäkuuta 1966.
12863: 
12864: 
12865: sonen, Lehmonen, Lindeman, Niskanen, Nord-             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Berner
12866: ström, Nurminen, Paasio, Paaso, Raipala, Ryh-        ed. Koppasen kannattamana ehdottanut, että
12867: tä, 0. Saarinen, T. Salo, Sarjala, Sukselai-         2 § hyväksyttäisiin valtiovarainvaliokunnan
12868: nen, Suonpää, Takki, Teir, Tiitu, Tikkanen,          mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisesti.
12869: Uoti, Vilmi ja Vilponiemi.
12870:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
12871:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
12872: 126 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 30.                   Äänestys ja päätös:
12873: 
12874:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
12875:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Bernerin ehdotus hy-
12876:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-          väksytty.
12877: t-elutta.
12878:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12879:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
12880: päättyneeksi.                                           Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Backlund,
12881:                                                      Breilin, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapa-
12882:                                                      nen, Haapasalo, Halinen, Halme, Haukipuro,
12883: 5) Ehdotus laiksi nestemäisten polttoaineiden val-   Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerp-
12884:                   misteverosta.                      pe, Holopainen, Honkonen, Hostila, Hykkää-
12885:                                                      lä, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaar-
12886:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o       lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-
12887: 18 ja otetaan toiseen käsittelyyn                    tola, Karpola, Kekkonen, Kiviaho, Knuuti,
12888: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnös-        Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola, A. Kos-
12889: sä n: o 10 valmistelevasti käsitelty hallituksen     kinen, L. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä,
12890: esitys n: o 28, joka sisältää yllämainitun la-       Lagerroos, Lahtela, Lahti, Laiho, Laine, Lei-
12891: kiehdotuksen.                                        vo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, H. Linna, I.
12892:                                                      Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Luk-
12893:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         karinen, Manninen, Matilainen, M. Mattila,
12894: ren valiokunnan mietintö n: o 18. Ensin sal-         V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
12895: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-     nistö, Nevalainen, Niemelä, Paananen, Paasi-
12896: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-         vuori, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
12897: sittelyyn.                                           tanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Per-
12898:                                                      heentupa, Pitsinki, Pohjonen, Pousi, Puhak-
12899:   Yleiskeskustelua ei synny.                         ka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Ros-
12900:                                                      nell, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönk-
12901:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-          kö, Saalasti, A. Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-
12902: kohtaiseen käsittelyyn.                              lama, Salla, A. Salo, Saloranta, Sandelin, Sa-
12903:                                                      vela, Siiskonen, Silander, Sinisalo, Sinkkonen,
12904:   1 §hyväksytään keskustelutta.                      Siren, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Te-
12905:                                                      rästö, Tiekso, Tikkanen, Timonen, Uusitalo,
12906:                         2 §.                         Weckman, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
12907:                                                      Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyry-
12908:   Keskustelu:                                        nen.
12909:   Ed. B e r n e r: Herra puhemies! Ehdotan,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12910: että 2 § hyväksyttäisiin siinä muodossa, kuin
12911: se on valtiovarainvaliokunnan vähemmistön              Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
12912: vastalauseessa.                                      Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Gran-
12913:                                                      vik, Haarla, Hamara, Hanhirova, Hara,
12914:   Ed. K o p p a n e n: Herra puhemies! Tar-          Huima, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Junnila,
12915: koitukseni oli .tehdä vastaava ehdotus, joten        Kangas, Karvikko, Kemppainen, Koppanen,
12916: kannatan ed. Bernerin tekemää ehdotusta.             Korsbäck, Kosola, Kull, Landström, Leinonen,
12917:                                                      Linkola, Lähteenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Ha-
12918:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           kola, Niinikoski, Nikkilä, Paavola, Pesola,
12919:                                       Auto· ja moottoripyörävero.                                 849
12920: 
12921: 
12922: Procope, Rihtniemi, Sileäkangas, Sillantau.s,          "Jaa" äänestävät seuraavat edu.stajat:
12923: Tallgren, Tenhiälä, Vaittinen, Vartia, Ven-
12924: namo ja Westerlund.                                     Aalto, Aitio, Alenius, Backlund, Breilin,
12925:                                                      Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen, Haa-
12926:                                                      pasalo, Halinen, Halme, Hanhirova, Hauki-
12927:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edu.s-         puro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
12928: tajat:                                               Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hostila,
12929:    Ahonen, Burman, Eskelinen, Eskman, Hie-           Hykkäälä, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsån,
12930: tala, Häggblom, Häkkinen, Karjalainen, Kin-          Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
12931: nunen, Laaksonen, Lehmonen, Lindeman, Nis-           Kangas, Kantola, Karpola, Kekkonen, Kivi-
12932: kanen, Nordström, Nurminen, Paasio, Paaso,           aho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kok-
12933: Raipala, Ryhtä, 0. Saarinen, T. Salo, Sar-           kola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi, Kuusi-
12934: jala, Siltanen, Sukselainen, 8uonpää, Takki,         nen, Käkelä, Lagerroos, Lahtela, Lahti, Laiho,
12935: Teir, Tiitu, Uoti, Vilmi ja Vilponiemi.              Laine, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist,
12936:                                                      H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-
12937:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          nen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilainen,
12938: 122 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 31.                  M. Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä,
12939:                                                      M"åkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nii-
12940:                                                      nikoski, Paananen, Paasivuori, Pakkanen,
12941:   Edu.skunta on hyväksynyt mietinnön.                J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
12942:                                                      Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pitsinki,
12943:   3-16 § hyväksytään keskustelutta.                  Pohjonen, Ponsi, Puhakka, Pulkkinen, Pun-
12944:                                                      tila, Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen, E. Rä-
12945:                 Voimaantulosäännös.                  sänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saa-
12946:                                                      rinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo,
12947:                                                      8aloranta, Sandelin, Savela, Siiskonen, Silan-
12948:   Keskustelu:
12949:                                                      der, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suorttanen,
12950:   Ed. K o p p a n en: Herra puhemies! Ehdo-          Sääskilahti, Tainio, Terästö, Tiekso, Tikkanen,
12951: tan voimaantulosäännöksen muodoksi vasta-            Timonen, Uusitalo, Weckman, R. Virtanen,
12952: lauseessa ilmenevän tekstin.                         V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, VoJotinen,
12953:                                                      Voutilainen ja Väyrynen.
12954:   Ed. l l a s kivi: Herra puhemies! Kanna-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12955: tan ed. Koppasen tekemää ehdotusta.
12956:                                                         Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner,
12957:   Ed. K a r v i k k o: Pyysin puheenvuoron           Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
12958: myös tehdäkseni ehdotuksen, ja syyt tähän            Granvik, Haarla, Hamara, Hara, Huima,
12959: käyvät ilmi vastalauseen perusteluista.              Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Karvik-
12960:                                                      ko, Kemppainen, Koppanen, Kosola, Kull,
12961:                                                      Landström, Leinonen, Linkola, Lähteenmäki,
12962:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Paavola,
12963:                                                      Pesola, Procope, Rihtniemi, Sileäkangas, Sil-
12964:    P u h e m i e s: Keskustelussa. on ed. Koppa-     lantaus, Tallgren, Tenhiälä, Vaittinen, Var-
12965: nen ed. Ilaskiven kannattamana ehdottanut,           tia, Vennamo ja Westerlund.
12966: että voimaantulosäännös hyväksyttäisiin val-
12967: tiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyn vas-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
12968: talauseen mukaisesti.                                 tajat:
12969:                                                          Ahonen, Burman, Eskelinen, Eskman, Hie-
12970:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tala, Häggblom, Häkkinen, Karjalainen, Kin-
12971:                                                       nunen, Korsbäck, Laaksonen, Lehmonen, Lin-
12972:   Äänestys ja piitös:                                 deman, Niskanen, Nordström, Nurminen, Paa-
12973:                                                       sio, Paaso, Raipala, Ryhtä, 0. Saarinen,
12974:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           T. Salo, Sarjala, Siltanen, Sukselainen, Suon-
12975:  jos "ei" voittaa, on ed. Koppasen ehdotus hy-        pää, 'rakki, Teir, Tii.tu, Uoti, Vilmi ja Vilpo.
12976:  väksytty.                                            niemi.
12977:  32 E 500/66
12978: 260                                    Torstaina 23 p. kesäkuuta 1966.
12979: 
12980: 
12981:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 124         1966 aikana. Näin nimenomaan, koska perus-
12982: jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 32.                         telut tuntuvat melko hatarilta. Todetaan mm.,
12983:                                                         että kun lainanottoa valtion menotalouden
12984:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 hoitamiseksi on välttämättä jatkettava, on
12985:                                                         lisävaltuuksien saaminen siihen tarpeen. Hal-
12986:   Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-              litus pyrkii siis yhä lisäämään Suomen kan-
12987: telutta.                                                san velkaa. Viime vuosien aikana on valtion
12988:                                                         velkaa yhä lisätty. Se tulee tietenkin kansan
12989:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           maksettavaksi korkoineen. Sellaisen yrityksen
12990: päättyneeksi.                                           taloudenpitoon, jonka velat jatkuvasti kasva-
12991:                                                         vat, on kiinnitettävä erityistä huomiota. Jos
12992:                                                         lainaa ei käytetä tuotannolliseen toimintaan,
12993:      6) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta.     vaan kulutukseen, niin kuin Suomessa enim-
12994:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o          mäkseen on tehty, yritys on huono. Herra
12995: 19 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n       valtiovarainministeri tietää tämän vallan hy-
12996: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnös-           vin, eikä hän varmaan antaisi lisää lainaa sel-
12997: sä n:o 11 valmistelevasti käsitelty hallituk-           laiselle yritykselle, vaan vaatisi sen toiminnan
12998: sen esitys n:o 29, joka sisältää yllämainitun           saattamista terveelle pohjalle. Laina olisi käy-
12999: lakiehdotuksen.                                         tettävä tuottaviin investointeihin. Suomen kan-
13000:                                                         sa ei ole täysin tietoinen siitä, että jokainen
13001:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          kansalainen jossain muodossa joutuu maksa-
13002: ren valiokunnan mietintö n: o 19. Ensin salli-          maan valtion velat. Nämä velat eivät joudu
13003: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-       ainoastaan nykypolven, joka on sallinut valit-
13004: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-           semiensa kansanedustajain hyväksyä ainutlaa-
13005: telyyn.                                                 tuisen kehnon valtiontalouden hoidon, mak-
13006:                                                         settavaksi. Nuori polvi, jonka maksettavaksi
13007:      Yleiskeskustelua ei synny.                         myöskin nämä velat lankeavat, saa luopua
13008:                                                         oman asunnon samoin kuin myös auton hank-
13009:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             kimisesta. Jälkimmäisen on jo autoveron k()-
13010: tään keskustelutta tariffitaulukko, lakiteksti,         rotus selvästi ja kouriintuntuvasti osoittanut.
13011: voimaantulosäännös, johtolause ja lain nimike.          Asunnon hankkimisessa tulee olemaan sama
13012:                                                         edessä. Valtion velat eivät sitä helpota.
13013:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              Monessa maassa on pyritty ja osaksi onnis-
13014: päättyneeksi.                                           tuttukin luomaan valtio, jota voidaan kutsua
13015:                                                         hyvinvointivaltioksi. Suomessa ollaan nyt luo-
13016:                                                         massa vararikk.ovaltiota. Hallituksen ja val-
13017: 7)    Ehdotus lisä.valtuuksien antamisesta valtioneu-   tion on lopultakin käsitettävä, että valtion
13018:       vostolle lainanottoon vuoden 1966 aikana.         menot eivät saa ylittää tuloja.
13019:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
13020: 20 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n         Valtiovarainministeri Koivisto: Herra
13021: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-              puhemies! Koska julkisuudessakin on ollut
13022: nössä n:o 12 valmistelevasti käsitelty halli-           hiukan harhaanjohtavia tietoja, niin tämän
13023: tuksen esitys n:o 26, joka sisältää yllämaini-          johdosta toteaisin, että nämä lainanottoval-
13024: tun ehdotuksen.                                         tuudet ovat välttämättömiä, jotta voidaan ot-
13025:                                                         taa ne lainat, jotka budjetissa on edellytetty.
13026:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
13027: ren valiokunnan mietintö n: o 20.                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13028: 
13029:      Keskustelu:                                          Lainanottovaltuudet hyväksytään.
13030:   Ed. Bern e r: Herra puhemies! Minun on
13031: pakko kiinnittää hiukan huomiota hallituksen               Lainanottovaltuuksien toinen käsittely ju-
13032: esitykseen eduskunnalle lainanotosta vuoden             listetaan päättyneeksi.
13033:                                            Asuntotuotantolaki.                                       261
13034: 
13035: 8) Ehdotus laikSi a811Dtotuotantolain muuttamfsesta.      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
13036:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o          ren valiokunnan mietintö n:o 23. Ensin sal-
13037: 21 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n      litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-
13038: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-             rytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
13039: nössä n: o 13 valmistelevasti käsitelty halli-         sittelyyn.
13040: tuksen esitys n: o 30, joka sisältää yllämai-            Yleiskeskustelua ei synny.
13041: nitun lakiehdotuksen.
13042:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
13043: ren valiokunnan mietintö n: o 21. Ensin sal-           keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
13044: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-      lakiehdotuksen 1-8 §, johtolause ja nimike.
13045: rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
13046: sittelyyn.                                             tukseen lakialoitteisiin n:ot 38, 41 ja 44 si-
13047:   Yleiskeskustelua ei synny.                           sältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
13048:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
13049: tään keskustelutta 24 §, johtolause ja nimike.         päättyneeksi.
13050:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
13051: päättyneeksi.                                            P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en esitellään
13052:                                                        ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
13053: 9) Ehdotus laiksi rikoslain 2 luvun 18 §:n muut-       dotuksen mukaisesti eduskunnan
13054:                     tamisesta.
13055:                                                          s e u r a a v a a n .täysistuntoon
13056:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
13057: 22 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n      11) Ehdotuksen laiksi siädettyjen mällräaikain lu-
13058: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o                  kemisesta annetun lain muuttamisesta
13059: 4 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
13060: n:o 21, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-           dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 6; sekä
13061: tuksen.
13062:                                                          ensi t i i s t a i n a pidettävään täysistun-
13063:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         toon:
13064: ren valiokunnan mietintö n:o 22. Ensin sal-
13065: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-      12) Suomen Pankin hallintoa. ja tilaa. vuonna 1965
13066: rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-                       koskevan tarkastuksen
13067: sittelyyn.
13068:                                                        johdosta laadittu pankkivaliokunnan mietintö
13069:   Yleiskeskustelua ei synny.                           n:o 1; ja
13070:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
13071: tään keskustelutta 13 §, voimaantulosään-              18) Lfsäyksii ja. muutoksia. vuoden 1966 tulo- ja
13072: nös, johtolause ja nimike.                                                menoarvioon
13073: 
13074:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
13075: päättyneeksi.                                          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14.
13076: 
13077: 10) Ehdotukset laiksi erll.istä vlUia1kaiS1sta poik-
13078:          keussää.nnöksistä verolake1hin.                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava :täys-
13079:                                                        istunto on tänään kello 13.45.
13080:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
13081: 23 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e l y y n
13082: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-               Täysistunto lopetetaan kello 13.38.
13083: nössä n: o 8 valmistelevasti käsitellyt hallituk-
13084: sen esitys n:o 23 sekä lak.al. n:ot 38, 41 ja                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
13085: 44, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
13086: set.                                                                                    Olavi Salervo.
13087:                           25. Torstaina 23 p. kesäkuuta 1966
13088:                                                              kello 13.45.
13089: 
13090:                       Päiväjärjestys.                                  1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
13091:                                                                        tuksen esitys n:o 33, joka aisältää yllämaini-
13092:                                                                        tun lakiehdotuksen.
13093:    Ilmoituksia.
13094:                                                                          Puh e mies: Käsittelyn pohjana on laki-
13095:    Ensimmäinen käsi.tteiy:                                             valiokunnan mietintö n:o 6.
13096:                                                                 Siv.
13097:   Ehdotus laiksi säädettyjen määräai-                                    Keskustelua ei synny.
13098: kain laskemisesta annetun lain muutta-
13099: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
13100:   A s i a k i r ja t:             Lakivaliokunnan                      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
13101: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 33.                             suureen valiokuntaan.
13102: 
13103:    Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n en.
13104: 
13105: 
13106:   Nimenhuudon sijasta merkitään läsnäole-                                 P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava tiya.
13107: vikai ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-                         istunto on tänään kello 14.15.
13108: seen istuntoon, sekä lisäksi edustajat Häkki-
13109: nen, Melin ja Sileäkangas.
13110: 
13111: 
13112:          Päivijärjestyksessä oleva asia:
13113:                                                                          Täysistunto lopetetaan kello 13.50.
13114: Bhd.otus laiksi säll.dettyjen miiriaikafn laskemi-
13115:         sesta. annetun lain muuttamisesta.
13116:                                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
13117:   Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 6
13118: ja otetaan e n s i m m ä i se en k ä s i U e-                                                       Olavi Salervo.
13119:                         26. Torstaina 23 p. kesäkuuta 1966
13120:                                                            kello 14.15.
13121: 
13122:                      Päiväjärjestys.                                valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
13123:                                                                     n: o 33, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
13124:    Il m o i t u k s i a.                                            tuksen.
13125: 
13126:           Toinen käsittely:                                           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
13127:                                                            Siv.     ren valiokunnan mietintö n: o 24. Ensin salli-
13128:    Ehdotus laiksi säädettyjen määrä-                                taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
13129: aikain laskemisesta annetun lain muut-                              ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
13130: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255   käsittelyyn.
13131:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13132: mietintö n:o 24; lakivaliokunnan mie-                                 Yleiskeskustelua ei synny.
13133: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 33.
13134:                                                                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
13135:                                                                     tään keskustelutta 5 §, voimaantulosäännös,
13136:                                                                     johtolause ja nimike.
13137:    Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n en.                        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
13138:                                                                     päättyneeksi.
13139: 
13140: 
13141:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
13142: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli-
13143: seen täysistuntoon, sekä lisäksi edustajat Haa-                        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
13144: pasalo ja Laaksonen.                                                istunto on ensi tiistaina kello 14.
13145: 
13146: 
13147: 
13148:          Päiväjärjestyksessä oleva asia:
13149: Ehdotus laiksi säädettyjen määräaikain laskemisesta                   Täysistunto lopetetaan kello 14.18.
13150:             annetun lain muuttamisesta.
13151: 
13152:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
13153: 24 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
13154: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 6                                                      Olavi Salervo.
13155:                         27. Tiistaina 28 p. kesäkuuta 1966
13156:                                           kello 14.
13157: 
13158:                     Päiväjärjestys.                                                          Siv.
13159:      II m o i t u k s i a.                      nan mietintö n:o 4; hallituksen resitys
13160:                                                 n:o 20.
13161:       Suullisia kysymyksiä:                        7) Ehdotus laiksi auto- ja moottori-
13162:                                                 pyöräverosta annetun lain muuttami-
13163:                                          Siv.   sesta ............................ ·. 262
13164:    1) Ed. Kaarnan suull. ksm. n:o 18               A s i a ik i r j a t: Suuren valiokunnan
13165: Lauritsalan kauppalan ja Lappeen kun-           mietintö n: o 17; valtiovarainvaliokun-
13166: nan liittämisestä Lappeenrannan kau-            nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys
13167: punkiin .......................... .     259    n:o 27.
13168:    2) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 19             8) E'hdotus laiksi nestemäisten polt-
13169: vanhan Turuntien ja Vaskiontien taso-           toaineiden valmisteverosta ......... . 268
13170: risteybessä tapahtuvien liimenneonnet-             A s i a rk: i r j a t: Suuren valiokunnan
13171: tomuuksien estäruisestä ............ .   260    mietintö n:o 18; valtiovarainvaliokun-
13172:    3) Ed. Knuutin suull. ksm. n:o 20            nan mietintö n: o 10; hallituksen esitys
13173: Kemijoki Oy:n ja Veitsiluoto Oy:n toi-          n:o 28.
13174: minnan supistamisesta aiheutuneen                  9) Ehdotus laimsi tullitariffin muut-
13175: työttömyyden torjunnasta .......... .           tamisesta ......................... . 275
13176:                                           "        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13177:          Kolmas käsittely:                      mietintö n :o 19; valtiovarainvaliokun-
13178:                                                 nan mietintö n: o 11; hallituksen esitys
13179:    4) Ehdotus laiksi lääkärien yhteis-          n:o 29.
13180: pohjoismaisia työmarklkinoita koskevan             10) Ehdotus lisävaltuuksien antami-
13181: sopimuksen eräiden määräysten hyväk-            sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuo-
13182: symisestä sekä sopimuffisen sov-eltami-         den 1966 aikana ................... .
13183: sesta ............................. . 261          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
13184:   A s i a ik i r j a t: Suuren valiokunnan      mietintö n: o 20; valtiovarainvaliokun-
13185: mietintö n:o 14; ulkoasiainvaliokun-            nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys
13186: nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys          n:o 26.
13187: h:o 12.                                            11) Ehdotus laiksi astlntotuotanto·lain
13188:    5) Ehdotus laiksi rangaistusten täy-         muuttamis.esta .................... . 276
13189: täntöönpanosta annetun asetuksen 2 lu-             A s i a k i r j a t Suuren valiokunnan
13190: vun 13 § : n muuttamisesta ......... .          mietintö n:o 21; valtiovarainvaliokun-
13191:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "   nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys
13192: mietintö n:o 15; lakivaliokunnan mie-           n:o 30.
13193: tintö n: o 5; hallituksen esitys n: o 22.          12) Ehdotus laiksi rikoslain 2 luvun
13194:    6) Ehdotus laiksi kansainvälisessä           13 § :n muuttamisesta ............. .
13195: kulj·etuksessa käytettävien kuormaus-             Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan "
13196: alustojen         tulEkäsittelyä   koskevan     mietintö n :o 22; lakivaliokunnan mie-
13197: eurooppalaisen yleissopimuksen eräiden          tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 21.
13198: määräysten hyväksymisestä ......... . 262          13) Ehdotukset laiksi eräistä väliai-
13199:    A s i a ik i r j a t: Suuren valiokunnan     kaisista poikkeussäännölk:sistä verolakei-
13200: mietintö n :o 16; ulkoasiainvaliokun-           hin ............................. ..
13201:                                                                                               "
13202: 33    E 500/66
13203: 258                                       Tiistaina 28 p. kesäkuuta 1966.
13204: 
13205: 
13206:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                       Ilmoitusasiat:
13207: mi,etintö n: o 23; valtiovarainvaliokun-
13208:                                                                                   Lomanpyynnöt.
13209: nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys
13210: n: o 23; lakal. n: ot 38, 41 ja 44.                              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
13211:    14) Ehdotus laiksi säädettyjen mää-                        istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
13212: räaikain laskemisesta annetun lain                            Kekkonen, Lähteenmäki, Perheentupa ja 0.
13213: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279   Saarinen sekä tästä ja huomisesta istunnosta
13214:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                             ulkomaanmatkan vuoksi ed. Aro ja yksityis-
13215: mietintö n: o 24; la:kivaliokunnan mie-                       asiain vuoksi ed. Korsbäck.
13216: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 33.
13217: 
13218:               Ainoa käsitt1ely:                               Pääministeri      Paasion edustajantointa    koskeva.
13219:                                                                              oikeusministeriön ilmoitus.
13220:    15) Ehdotukset ylk:sityismetsälaiksi ja
13221: laiksi metsälautakunnista ........... .                         P u h e m i e s: Luetaan oikeusministeriöitä
13222:    Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous- "                   saapunut kirjelmä.
13223: valiokunnan mietintö n: o 5; mainitut
13224: vuoden 1965 vp: ltä lepäämässä olevat                           Sihteeri lukee:
13225: lakiehdotukset.                                                    "Vaitioneuvosto
13226:    16) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-                             Oikeusministeriö
13227: sista vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon 283
13228:                                                                      Helsingissä,
13229:    A s i a k i r j a t:  Va1tiovarainvalio-
13230: kunnan mietintö n:o 14; hallituksen                           27 p: nä kesäkuuta 1966.
13231: esitys n:o 25.                                                      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
13232:    17) Suomen Pankin hallintoa ja
13233: tilaa vuonna 1965 koskeva tarkastus . . 290                      Valtioneuvostossa on tänään esitelty Tasa-
13234:    A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan                     vallan Presidentin kanslian ilmoitus, että
13235: mietintö n:o 1; eduskunnan pankki-                            Tasavallan Presidentti, joka Norjaan teke-
13236: valtuusmiesben kertomus vuodelta 1965.                        mänsä matkan takia oru ollut estynyt tehtä-
13237:                                                               viään hoitamasta, on kuluvan kesäkuun 24
13238:                                                               päivänä lmllo 13.50 palannut mainitulta mat-
13239:       Pöydällepanoa varten                                    kaltaan ryhtyen jälleen hoitamaan Tasavallan
13240:              esitellään:                                      Presidentin tehtäviä.
13241:                                                                  Kun pääministeri Rafael Paasio, joka on
13242:   18) Pankkivaliokunnan mietintö n:o                          Eduskunnan jäsen, hoitaessaan Tasavallan
13243: 2 Eduskunnan pankkivaltuusmiesten                             Presidentin tehtäviä sanotun matkan aikana
13244: ja Suomen Pankin tHintarkastajain                             hallitusmuodon 25 § :n mukaan, sellaisena
13245: johtosäännön muuttamisesta ........ .                         kuin se on 9 päivänä marraskuuta 1956 an-
13246:                                                         "
13247:                                                               netussa laissa (588/56), on ollut estynyt
13248:                                                               hoitamasta edustajantointaan, oikeusmin.'ste-
13249:                                                               riö, asiain ratkaisemisesta valtioneuvostossa
13250:                                                               ja sen ministeriöissä 30 päivänä maaliskuuta
13251:    Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i ne n.                1922 annetun lain 4 §: n mukaisesti, sellaisena
13252:                                                               kuin sanottu lainkohta on 9 päivänä marras-
13253:                                                               kuuta 1956 annetussa laissa (589/56), kun-
13254:                                                               nioittavasti ilmoittaa edellä tarkoitetun es-
13255:                                                               teen lakkaamisesta Teille, Eduskunnan Herra
13256:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                     Puhemies.
13257: edustajat Aro, Eskelinen, Eskman, af Heur-
13258: lin, Kekkonen, Korsbäck, Lehmonen, Lähteen-                                  Ministeri A. Simonen.
13259: mäki, Nordström, Perheentupa, Pulkkinen,
13260: 0. Saarinen ja Takki.                                                        Hallitusneuvos Olavi Merimaa."
13261:                                Eräiden kuntien liittäminen Lappeenrantaan.                        259
13262: 
13263:     Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.       Ed. Kaarna:: Herra puhemies! Teen
13264:                                                       seuraavan lisäkysymyksen:
13265:     Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-               Onko valtioneuvosto tai sisäasiainministe-
13266:   sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-        riö tutkinut, onko Lappeen kunnan esittämän
13267:   miehelle osoitettuna, saapunut valtiovarain-        vaihtoehdon jälkeen enää olemassa lailliset
13268:   ministeri Koiviston vastaus ed. Pohjosen ym.        perust.eet kahden näin suuren kunnan liittä-
13269:   kirjalliseen kysymykseen n: o 18 verotuspe-         miseen kokonaisina Lappeenrannan kaupun-
13270:   rusteista omaisten välisissä kiinteistökau-         kiin pakkoliitoksena?
13271:   poissa.
13272:     Tämä 'kysymys on nyt vastauksineen pai-             Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Herra
13273:   nettuna jaettu ,edustajille ja otetaan valtio-      puhemies! Lappeen kunnan viime touko-
13274:   päi väasiakirj oihin.                               kuussa tekemä vastaehdotus on alueellisesti
13275:     V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin       varsin epätarkoituksenmukainen ja suppea, ja
13276:   mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä          se merkitsisi yksinomaan tilapäisratk:aisua.
13277:   tehdä päätöstä.                                     Sitä paitsi sanottu vastaehdotus tilaluettelon
13278:                                                       ja rajaselitelmän puuttumisen vuoksi oli siinä
13279:                                                       määrin vajava.inen, ettei sen mukaista päätös-
13280:                                                       ehdotusta olisi voitu ollenkaan valtioneuvos-
13281:                                                       tolle esitellä, mikäli asian ratkaisua ei olisi
13282:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            haluttu edelleen lykätä. Sisäasiainministeriö
13283:                                                       oli sitä mieltä, että ratkaisu asiassa olisi
13284:   1) Ed. Kaarnan suun. ksm. n:o 18 Lauritsalan        saatava aikaan siten, että mikäli muutos ta-
13285:   kauppalan ja Lappeen kunnan liittämisestä Lap·      pahtuu, se astuu voimaan jo ensi vuoden-
13286:               peenrannan kaupunkiin.                  vaihteessa.
13287:     Ed. Kaarna:: Herra puhemies! Esitän                 Ed. Kaarna: Herra puhemies! Eivätkö,
13288:   asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vastat-        herra ministeri, tällaiset suuri0n kuntien liit-
13289:   tavaksi kysymyksen:                                 tämiset pakkopäätöksellä toiseen kuntaan
13290:     Aikooko valtioneuvosto päätöksellään liittää      loukkaa paikallisen itsehallinnon ja oikean
13291:   Lauritsalan kauppalan ja Lappeen kunnan             demokratian periaatteita?
13292:   Lappeenrannan kaupunkiin pakkoliitoksena?
13293:                                                          Sisäasiainministeri V i i t a n en: Herra
13294:        Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Herra     puhemies! Kysymys kunnallisen jaoituksen
13295:     puhemies! Esitys kunnallisen jaoituksen muut-     muuttamisesta ei kuulu kunnallisen itsehal-
13296:     tamisesta Lappeenrannan seuduilla on ollut        linnon piiriin. Lain mukaan kunnallisen jaoi-
13297:     valtioneuvoston käsiteltävänä,. mutta pantu       tuksen muutos voidaan toimeenpanna sellai-
13298:     pöydälle ja tulee jatkokäsittelyyn valtioneu-     sissakin tapauksissa, että toinen kunta tai
13299: 1,, voston tämän viikon istunnossa. Näin ollen        useammasta kunnasta kyseen ollen useamma.t-
13300:     ei vielä tässä vaiheessa voida sanoa, mikä        kin sitä vastustavat. Itse asiassa enemmistö
13301:     tulee olemaan valtioneuvoston kanta asiassa.      valtioneuvoston päättämistä kunnallisen jaoi-
13302:        Mitä sisäasiainministeriön kantaan tulee,      tuksen muutoksista on ollut juuri sellaisia,
13303:     on todettava, että asiaa tutkinut selvitysmies,   joita jokin tai jotkin niistä kunnista, joita
13304:     yhteiskuntatieteen tohtori Erkki Pystynen on      se koskee, ovat vastustaneet. Kyseinen ta-
13305:     selvityksessään ehdottanut Lappeenrannan          paus ei tässä suhteessa mitenkään ole poik-
13306:     kaupunkiin liitettäväksi Lauritsalan kauppa-      keuksellinen muihin vastaaviin tapauksiin
13307:     lan sekä Lappeen ja Nuijamaan kunnat ko-          verrattuna.
13308:     konaisuudessaan ja vielä osia Taipalsaaren           Kysymys siitä, louhtaanko tässä demo-
13309:     kunnasta. Näin suurta alueliitosta ei sisä-       kratiaa, joutuu hieman toiseen valoon, kun
13310:     asiainministeriössä ole kuitenkaan katsottu       otetaan huomioon esim. se, että toukokuussa,
13311:     tarkoituksenmukaiseksi. Sen sijaan pidetään       kun asianomaisten kuntien kunnallisvaltuus-
13312:     tarkoituksenmukaisena Lappeen kunnan ja           tot käsittelivät asiaa, Lappeenrannan, Lau-
13313:     Lauritsalan kauppalan liittämistä kokonaisuu-     ritsalan ja Lappeen valtuutettujen yhteen.
13314:     dessaan Lappeenrannan kaupunkiin, ja täl-         lasketusta määrästä äänet jakautuivat siten,
13315:      laisen esityksen pohjalta joutuu valtioneu-      että kuntien yhdistämisen puolella oli 60 ja
13316:      vosto asian ratkaisemaan.                        sitä vastaan 40 valtuutettua. Tämä sisäasiain-
13317: 260                                   Tiistaina 28 p. kesäkuuta 1966.
13318: 
13319: 
13320: ministeriön ehdotus vastaa siis alueen väestön            Oikeusministeri S i m on en: Herra puhe-
13321: enemmistön mielipidettä.                                mies! Vastauksena ed. Urho Knuutin suulli-
13322:                                                         seen kysymykseen pyydän kunnioittaen, asian-
13323:    Asia on loppuun käsitelty.                           omaisilta kysymyksessä mainituilta yhtiöiltä
13324:                                                         hankittujen selvitysten perusteellru, esittää
13325:                                                         seuraavaa.
13326: 2) Ed. Breilinin suun. ksm. n: o 19 vanhan Turun-
13327: tien ja. Va.skiontien tasoristeyksessä tapahtuvien        Koska Kemijoki Oy: tä, vaikka se onkin
13328:         liikenneonnettomuuksien estä.misestä..          valtionenemmistöinen yhtiö, on hoidettava
13329:                                                         yleisten liiketaloudellisten periaatteitten mu-
13330:    Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Pyydän             kaisesti, on välttämätöntä, että yhtiö ei ra-
13331: kunnioittavasti kysyä valtioneuvoston asian-            kenna sellaista vesivoimaa, jota nykyisellään
13332: omaiselta jäseneltä seuraavaa:                         ei voida myydä tuotantokustannukset peit-
13333:    Mihin toimenpiteisiiru hallitus on aikonut          tävään hintaam. Tämän vuoksi on Kemijoki
13334: ryhtyä Halikon kunnan alueella olevan van~             Oy:n ollut pakko hidastaa voimalaitostensa
13335: han Turuntien ja Vaskiontien tasoristeyk-              rakennustöitä ja eräiltä osin jopa keskeyt-
13336: sessä usein tapahtuvien liikenneonnettomuuk-           tääkin ne, koska selvitysten mukaaJn uutta
13337: sien estämiseksi?                                      vesivoimaa ei voida sijoittaa ensiarvoisiin tar-
13338:                                                        koituksiin ennen kuin aikaisintaan vuonna
13339:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri         1970. Yhtiön rakennusosaston palveluksessa
13340: S u on p ä ä: Herra puhemies! Vastauksena               on tämän vuoksi tällä hetkellä noin 1 200
13341: ed. Breilinin kysymykseen ilmoitan, että hal-          henkilöä vähemmän kuitn vuosi sitten.
13342: litus ei ole käsitellyt kysymyksessä esitettyä            Yhtiölle on erittäin tärkeätä saada sen
13343: vanhan Turuntien ja V·askiontien risteyksen            valmistelemat erittäin larujankantoiset vesis-
13344: liikenneonnettomuuksien estämistä koskevaa             töjen säännöstelyhankkeet toteutetuiksi. Ne
13345: asiaa. Saamani selvityksen mukaan kysymyk-             ovat toisaalta vaa·tineet pitkän vesioikeudelli-
13346: sessä mainittu V askiontie on parannettu               sen käsittelyn, joka on v]eläkin eräiltä osin
13347: uuden Turuntien .rakentamisen yhteydessä               kesken. Yhtiön tarkoituksena on kuitenkin
13348: uudelta TuruntieLtä ohi ko. risteyksen noin            aloittaa suunniteltujen tekojärvien työt, ni-
13349: 1.3 km:n pituudelta, jolloin risteys on järjes-        mittäin Lokan tekojärven työt kuluvan vuo-
13350: tetty uudelleen. Näkyvyyd:et ovat hyvät, eikä          den lopussa ja Porttipahdan teikojärven työt
13351: risteystä teknillisessä mielessä voida pitää lii-      puolta vuotta myöhemmin. Jos nämä teko-
13352: kenteelle vaarallisena. Tapahtuneet onnetto-           järvihankkeet ja Vanttauskosken voimalaitok-
13353: muudet ovat ilmeisesti johtuneet inhimilli-            sen rakennustyöt saadaan aloitetuiksi suun-
13354: sistä tekijöistä, ja eräänä syynä voinee olla          ni.teltuna aikana, voidaan uusia työpaikkoja
13355: se, että ko. tiet ovat liikenteellisesti samanar-      yhtiön palveluksessa tarjota ensi vuoden ai-
13356: voiset. Liikenneturvallisuutta voitaneen pa-           kana yli 200 työntekijälle ja vuonna 1968
13357: rantaa asffi;tamalla jo paikalla olevien tavan-        noin 400-500 työntekijälle.                      /
13358: omaisten liikennemerkkien lisäksi risteykseen             Veitsiluoto Oy:n osalta voidaan todeta, '
13359: erityiseen varovaisuuteen kehottavia liikenne-         että sanotun yhtiön sahaosaston on ollut
13360: merkkejä.                                              pa:kk:o raaka-aineen puutteen vuoksi siirtyä
13361:                                                        yksivuorotyöskentelyyn ja viisipäiväiseen työ-
13362:   Asia on loppuun käsitelty.                           viikkoon. Järjestely toteutffi;tiin yhite:istoi-
13363:                                                        minnassa sahan työntekijäin kanssa, kun
13364: 3) Ed. Knuutin suull ksm. n:o 20 Kemijoki Oy:n         viime syksynä, siis syksyllä 1965, oli nähtä-
13365: ja. Veitsiluoto Oy:n toiminnan supistamisesta aiheu-   vissä, että Lapin tukkitarjonta ~i riitä jat-
13366:          tuneen työttömyyden torjunnasta..             kuvaan ka.ksivuorotyöskentelyyn. Menette-
13367:                                                        lyllä saaJti:iln estetyksi työvoiman vähentämi-
13368:   Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Esitän              nen vaikeimpana työttömyyskautena syksyllä
13369: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-           1965 ja talvella 1966. Saha on nyt siirtynyt
13370: tavaksi seuraavan kysymyksen:                          pysyvästi yksivuorotyöskentelyyn. Tästä joh-
13371:   Mihin toimeDJpiteisiin hallitus aikoo ryh-           tuu, että sieltä on vähentynyt noin 90 työ-
13372: tyä pysyvän työnsaannin turvaamiseksi Kemi-            paikkaa, joista kolmannes naisten pai'kkoja.
13373: joki Oy: n ja Veitsiluoto Oy: n toiminnan              Yhtiön muihin töihin on kuitenkin voitu
13374: supistamisen johdosta työttömiksi joutuneille?         sijoittaa kaikki miespuoliset työntekijät sekä
13375:                              Lääkärien yhteispohjoismaiset työmarkkinat.                           261
13376: 
13377: suurin osa naistyöntekijöistäkin, nii!lli että      4) Ehdotus laiksi lääkärien yhteispohjoismaisia
13378: irtisanominen on lopulta koskenut ainoastaan        työmarkkinoita koskevan sopimuksen eräiden mää-
13379:                                                     räysten hyväksymisestä sekä sopimuksen sovelta-
13380: vi1ttä naispuolista työntekijää.                                        misesta.
13381:    Vastaamiselle varatun lyhyen ajan puit-
13382: teissa ei ole ollut mahdollista suorituttaa var-       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä. hal-
13383: sinaista tutkimusta Lapin voimalaitostyö-           lituksen esitys n:o 12, jota on valmistele-
13384: maitten sup1stamisen johdosta työttömiksi           vasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietin-
13385: joutuneiden sijoittumisesta uusiin työpaikkoi-      nössä n: o 3 ja suuren valiokunnan mietin-
13386: hin ja varsinaisesta työttömyydestä ko. talous-     nössä n:o 14, esitellään osittain kolman-
13387: aluee1la. Hallitus tulee kuitenkin yhdessä työ-     t e en, osittain ainoaan käsittelyyn.
13388: voimaviranomaisten kanssa tarkasti seuraa-
13389: maan tilannetta ja ryhtymään tarvittaessa              Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
13390: toimenpiteisiin esiintyvän työttömyyden joh-        asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen teh-
13391: dosta.                                              dään päätös lakiehdotuksen hyväksymisestä
13392:                                                     tai hylkäämisestä noudattamalla valtiopäivä-
13393:    Ed. K n u u t i: Pyydän esittää lisäkysy-        järjestyksen 67 § : n 1 momentissa ja 69 §: n
13394: myksen ministeri Simosen vastauksen joh-            1 momentissa olevia säännöksiä niiden tapaus-
13395: dosta:                                              ten varalta, jolloin valtiosopimus koskee pe-
13396:   Aikooko hallitus myötävaikuttaa siihen,           rustuslakia, joten 'la!kiehdotus 'katsotaan rauen-
13397: että tekojärv]en tekoon otetaan nyt Kemijoki        neeksi, jollei sitä kannata vähintään % an-
13398: Oy: n työstä vapautettuja työntekijöitä ja          netuista äänistä.
13399: että heille työhön tultaessa turvataan van-           Lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä ul-
13400: han työntekijän oikeudet yhtiön palveluk-           koasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen
13401: sessa?                                              ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka kos-
13402:   Edelleen lisäkysymyksenä esitän, mikäli           kee sopimuksen niiden määräysten hyväksy-
13403: koskee Ve1tsiluoto Oy: tä, koska ministeri          mistä, jotka vaativat eduskunnan suostu-
13404: mainits~, että yhtenä syynä on raaka-aineen         musta.
13405: puute:
13406:   Aikooko hallitus ryhtyä mihillikään toi-             Menettelytapa hyväksytään.
13407: menpiteisiin, että valtionjohto1sen Veitsiluoto
13408: Oy :n puutavruran saant1 turvattais~in valtion         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
13409: omilla metsävaroilla?
13410:                                                       Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
13411:    Oikeusministeri S i m o n en: Lyhyesti sa-
13412: nottuna vastaus molempiin kysymyksiin on              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
13413: myöntävä - sikäli kuin siihen on mahdolli-          päättyneeksi.
13414: suuksia. Kemijoki Oy on tietenkin itsenäi-
13415: nen oikeussubjekti, joka itse päättää myöskin         Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
13416: työhönottopolitiikastaan, mutta kun valtiolla       mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
13417: on yhtiön hallinnossa merkittävä osuus, on          tään.
13418: luonnollista, että niihin näkökohtiin, joita fu>-     Asia on loppuun kfu>itelty.
13419: keisessä kysymyksessä esitettiin, tullaan kiin-
13420: nittämään huomiota. On myös selvää, että
13421: hallituksen intressin kohteena on edesauttaa        5) Ehdotus laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta
13422: Veitsiluoto Oy: n raaka-ainehankintoja sikäli       annetun asetuksen 2 luvun 13 §: n muuttamisesta.
13423: kuin siihen mahdollisuuksia ilmenee. Mutta
13424: kun tukin tarjonta Lapissa on alentunut jo             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
13425: niin vähäiseksi, että kaksivuorotyöskentelystä      lituksen esitys n: o 22, jota on valmistele-
13426: on ollut pakko siirtyä yksivuorotyöskente-          vasti käsitelty lakiv.aliokunnan mietinnössä
13427: lyyn, niin sen olisi pakko siis lisääntyä suun-     n: o 5 ja suur.en valiokunnan mietinnössä
13428: niUeen kaksinkertaiseksi nykyisestä, jotta en-      n: o 15, esitellään k o l m a n te e n k ä s i t-
13429: tiseen vuorojärjestelmään päästäisiin. Kaik-        t e l y y n.
13430: kia mahdollisuuksia tässä suhteessa tullaan           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
13431: varmasti tutkimaan.                                 tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
13432:    Asia on loppuun käsitelty.                       hylätä.
13433: 262                                  Tiistaina 28 p. kesäkuuta 1966.
13434: 
13435: 
13436:   Keskustelua ei synny.                                 P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
13437:                                                       tetty lakiehdotus voidaan nyt hyvä•ksyä tai
13438:   Lakiehdotus hyväksytään.                            hylätä.
13439:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           Keskustelu:
13440: päättyneeksi.
13441:                                                         Ed. H a r a: Herra puhemies! Viitaten tä-
13442:   Asia on ·loppuun käsitelty.                         män asian toisessa käsittelyssä; pitämääni pu-
13443:                                                       heenvuoroon ja siinä esitettyihin perustelui-
13444:                                                       hin esitän hallituksen esityksen laiksi auto-
13445: 6) Ehdotus laiksi kansainvälisessä kuljetuksessa
13446: käytettävien kuormausalustojen tullikäsittelyä kos-   ja moottoripyöräver.osta annetun lain muutta-
13447: kevan eurooppalaisen yleissopimuksen eräiden mää-     misesta hylättäväksi.
13448:              räysten hyväksymisestä.
13449:                                                         Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Kanna-
13450:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         tan ed. Haran tekemää ehdotusta.
13451: lituksen esitys n: o 20, jota on valmistele-            Mikä1i laki kuitenkin hyväksyttäisiin, esi-
13452: vasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietin-         tän, herra puhemies, että perusteluissa Ia~­
13453: nössä n: o 4 ja suuren valiokunnan mietin-
13454: nössä n:o 16, esitellään osittain k o 1m a n-
13455:                                                       suttaisiin seuraavaa: "Hyväksyessään am     1
13456:                                                       eduskunta edellyttää, että hallitus, antaes-
13457: t e en, osittain ainoaan käsittelyyn.                 saan .eduskunnalle seuraavan esityksen auto-
13458:                                                       ja moottoripyöräveron voimassaoloajan jatka-
13459:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan lmskustelu        misesta noudattaa eduskunnan aiemmin lau-
13460: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-                   '
13461:                                                       sumia toivomuksia                             .
13462:                                                                              veroasteikkojen alentami-
13463: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-          sesta."
13464: sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
13465: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiain-            Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan
13466: valiokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen            ed. Ilaskiven tekemää ehdotusta.
13467: sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee yleis-
13468: sopimuksen niiden määräysten hyväksymistä,               Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Vi är
13469: jotka vaativat eduskunnan suostumusta.                alla i riksdagen, oberoende av om vi före-
13470:                                                       träd!er regeringen eller oppositionen, med-
13471:   Menettelytapa hyväksytään.                          vetna om att väljarna över partigränserna
13472:                                                       i dag känner sig minst sagt besvikna. V erk-
13473:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            ligheten är helt annorlunda än de vallöften
13474:                                                       som ä!nnu inte har hlivit glömda. Kanske
13475:   Lakiehdotus hyväksytään.                            de väljaro som trodde på de fagra löf.tena,
13476:                                                       var alltför naiva. Ett är i varje fall säkert,
13477:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         och det är, att ingen, som i dag omfruttar
13478: pääättyneeksi.                                        skattehöjningslinj·en, efter att ha motarbetat
13479:                                                       densamma under föregående riksdagsperiod,
13480:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-           kan skylla på att han inte visste hur illa
13481: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.           ställt det var med statsfinanserna.
13482:   Asia on loppuun käsitelty.                             För många av oss innehär det ingen
13483:                                                       överraskning, att folkfrontsregeringen slagit
13484:                                                       in på skattehöjningslinjen. Så starkt som det
13485: 7) Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta
13486:                                                       agrara inflytandet är också i denna regering,
13487:           annetun lain muuttamisesta.                 har man förstått att motstånd.et mot ökade
13488:                                                       skatter inte skulle föra långt. Representativa
13489:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         röster i centerpartiet har ju redan hunnit
13490: lituksen esitys n: o 27, jota on valmistelevasti      läxa upp finansministern, för att denne inte
13491: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         hittat på ännu flere nya skattekällor. Rege-
13492: n:o 9 ja suuren valiokunnan mietin~?ss~ n:o           ringen Paasio får nog lov att se upp, ifall
13493: 17, esitellään k o 1 m a n t e en kas 1 t te-         den inte vill slå det rekord regeringen Kar-
13494: lyyn.                                                 jalainen uppnådde i skattehöjningsgrenen.
13495:                                   Auto- ja moottoripyörävero.                                263
13496: 
13497: 
13498:    Det är betänkligt, om välja11en bringas att   som vänstern riktade mot regeringspolitiken
13499: tro, att politikerna betraktar honom som en      under den föregående riksdagsperioden, allt
13500: driftkucku. Politikerna ändrar åsikt från en     mera berättigad.
13501: da:g tili en annan och gör det förmodligen          Det måste säkert tillstås, oberoende av vii-
13502: utan att på allvar räkna med att väljarna        ken politisk fwrg man har, att vår statshus-
13503: skall genomskåda dem. Detta gäller inte bara     hållning har vuxit så snabbt, att de normala
13504: de nuvarande regeringspartierna, som mot-        statsinkomsterna inte förslår på nuvarande
13505: arbetade samma: skatteförhöjningar det nu        utgiftsnivå. Exceptionella åtgärder för att
13506: är fråga om för en tid sedan. Det gäller         öka inkomsterna kan man föreslå för ett år
13507: också partierna i opposition, som nu mot-        eller ett par, förutsatt att det råder högkon-
13508: sätter sig de fömlag som de lade fram och        junktur. Men sådana skatte- och avgifts-
13509: godkände på den tid de var med vid rege-         höjande åtgärder, som varaktigt minskar möj-
13510: ringsbordet. Det finns ändå de som har varit     ligheterna för vär ekonomis expansion, har vi
13511: konsekventa. J ag tänker in te på oss som rös-   inte råd med. Den nya regeringen kommer
13512: tade emot otrevliga skatteförhöjningar också     snart att i likhet med labourregeringen i
13513: när de föreslogs av de regeringar, tili vilka    England få erfara, att utrymmet för ma-
13514: våra partier hörde. Nej, jag tänker på de        növrering på det ekonomiska området är
13515: konsekventa agrarerna, som alltid har varit      mycket begränsat. Också vår regering måste
13516: förespråkare för högre skatter. De är i dag,     tygla sina politiska käpphästar. Den ekono-
13517: när man kritiserar politikerna för bristande     miska politiken i nuvarande utvecklade för-
13518: konsekvens, i varje fall värda ett erkännande,   hållanden, i vilka vårt land inte kan isolera
13519: också om detta är av tvivelaktigt värde. De      sig från yttervärlden, är tämligen fastlåsta.
13520: medborgare som tror att man kan sanera           Det är beklagligt, ·om folkfrontsregeringen
13521: statsfinanserna genom att regelbundet med        skall motsvara oppositionens onda aningar
13522: korta mellanrum höja skatterna, vet, att de      och upprepa - kanske t.o.m. i förvärrad
13523: skall rösta på centerpartiet. Svårare är det     form - den agrardominerade politikens bris-
13524: för dem som inte tror på skatteförhöjningar-     ter. Regeringen betonar nödvändigheten av
13525: nas saliggörande effekt. För de.m var väns-      en begränsning av pemonbilsimporten. Vår
13526: terpartierna ett kortvarigt alternativ. En       utländska betalningsbalans är tili den grad
13527: konklusion förefaller oavvislig. Endera har      äventyrad, att ingen regering kan sitta med
13528: v&nsterpartierna i opposition varit osakliga,    händerna i kors. Men man frågar sig med
13529:  när de motarbetat förhöjningarna av bil-,       skäl, om det är ändamållsenligt, att åter en
13530:  bränsle- och andra skatter, eller gör dessa     gång manipulera med bilskatten. För ett år
13531: partier nu i regeringsställning ett allvarligt   sedan höjdes bilskatten. För ett halvt år se-
13532:  misstag. Jag medger gärna, att jag hörde        dan valde regeringen att begränsa personbils-
13533: tili de få på borgerligt håll som under de       importen. Nu är man tilihaka på skattehöj-
13534:  gångna åren försvarade vänsterns rätt att       ningslinjen och lovar i stället att återgå till
13535:  bedriva den opposition man bedrev. Jag          automatisk licensiering. Varje regering under
13536:  trodde att man på socialdemokratiskt håll       de senaste åren har misslyckats, då den för-
13537:  hade kommit tili insikt om, att man inte        sökt intervenera i bilhandeln. Det borde fin-
13538:  med ständiga skatteförhöjningar kommer nå-       nas intresse för regeringen för annat än
13539:  gon vart. De goda erfarenheterna av de          knapphandel, när det .gäller vår valutareserv,
13540:  skattesänlkningar som genomförts i USA,         som i dag motsvarar ungefär sex veckors
13541:  borde ju vara kända hos oss.                     import.
13542:     Det är ännu för tidigt att fördöma               Det framgår således av regeringsprositio-
13543:  regeringen för att den lagt fram två skatte-     nens motivering, att avsikten med höjningen
13544:  förhöjningspropositioner och välsignat för-      av bilskatten inte är fiskalisk. Då skattehöj-
13545:  höjningen av alkoholpriserna. Om regeringen      ningen ändå av regeringen beräknas leda tili
13546:  i höst presenterar ett totalprogram, vars        en viss ökninlg av avkastningen av bilskat-
13547:  tyngdpunkt ligger på statshushållningens ut-     ten, är det på sin plats, eftersom lagför-
13548:  giftssida, bedömer man naturligtvis dagens      slaget med regeringspartiernas röster föllillod-
13549:  skatteförhöjningsförslag mildare än eljest.      ligen blir antaget, att denna ökning använ-
13550:  Men om totalprogrammets tyngdpunkt ligger        des enligt samma princip som den som in-
13551:  på inkoinstsidan, blir samma skarpa kritik       fördes i lagen för ett år sedan.
13552: 264                              Tiistaina 2S p. kesäkuuta 1966.
13553: 
13554: 
13555:    Bostadsproduktionen upplever nu en ned-        riksdagen och förklara sina avsikter, i syn-
13556: gångsperiod, som ur flere synpunkter är all-      nerhet då det är uppenbart, att regerings-
13557: varlig. Kan de nuvarande regeringspartierna       partiernas egna riksdagsmän inte aUtid kan
13558: som om och om igen försäkrat, att en ö'kning      förklara vad som ligger bakom regeringens
13559: av bostadsproduktionen är ett första rangens      finansiella lrugstiftningsåtgärder.
13560: mål för dem, nu gå emot den princip som den          Mycket intressant blir det ju att se hur
13561: föregående regeringen fick iruförd i lagen~       det kommer att bli om ett par månader, när
13562: Tyvärr har regeringspropositionen - kanske        det gäller omsättningsskatten. Minister Koi-
13563: på grund av den brådska med vilken den            visto ville ju redan nu höja den med en pro-
13564: uppgjordes - en lucka i detta avseende. Den       cent, men regeringspartiernas riksdagsgrup-
13565: kan fyllas, om riksdagen nu går in för att        per sade nej, och finansministern böjde sig
13566: uppmana regeringen att redan i nästa års          för att inte riskera de andra nu genom-
13567: statsförslag uppta ett anslag, motsvarande ök-    förda skatteförhöjningarna. Men om man har
13568: ningen av bilskattens avkastning för främ-        förstått minister Koivisto rätt, ämnar han
13569: jande av bostadsproduktionen.                     återkomma i höst. Det återstår att se- och
13570:    Jag föreslår, herr talman, att riksdagen       det är just där det intressanta ligger -
13571: måtte godkänna följande hemställningskläm:        huruvida socialdemokraternas, centerpartiets,
13572: ''Riksdagen förutsätter, att regeringen vidtar    kommunisternas och simonite~nas riksdags-
13573: åtgärder för att ett anslag, motsvarande ök-      grupper då är mogna för saken. Om inte,
13574: ningen av bilskattens avkastning, intages re-     då är det väl uppenbart, att regeringens
13575: dan i nästa års statsförslag för främjande        hållfasthet stä.Us på sitt första allvarliga
13576: av bostadsproduktionen."                          prov.
13577:                                                      Också om man ger finansministern ett er-
13578:    Ed. P r o c o p e: Herr talman! Ur skatte-     kännande, måste man ändå djupt beklaga,
13579: betalarsynpunkt och också ur allmän ekono-        att han tillsvidare inte lyckats eller kunnat
13580: misk synpunkt är resultatet av regeringens        komma med något nytt och konstruktivt. Det
13581: finansiella lagstiftningsåtgärder under den       plöjs i de gamla spår.en, i de spår regerin-
13582: senaste månaden mera bedrövligt. Utan att         gar och finansministrar före honom trampat
13583: blinka har fol'kfrontsmajoriteten här i riks-     upp: höjda skatter och åter höjda skatter.
13584: dagen gått in för att svälja de två skatte-          Att den nu genomdriv.na förhöjningen eller
13585: förhöjningsförslagen. Om en liten stund kan       - exakt uttryckt - den kommande för-
13586: v'i väl konstatera, att bil- och motorskatten     höjningen av bil- ·och bensinskatten kommer
13587: har ökat med hela 50 procent, likaså att          att verka som en bumerang är uppembart, och
13588: accisen på bensin och dieselolja kommer att       det har också klart understrukits av olika
13589: stiga med 5 penni, respektive 3.5 penni per       talare från de fyra oppositionspartierna.
13590: liter, räknat från 1 juli. Och likaså måste       Transportkostnaderna stiger och därigenom
13591: man med beklagande konstatera, att en av          också ,levnadskostnaderna och prisnivån. J ag
13592: de få skatteförbättringar som för första gån-     tror att minister Koivisto är tillräckligt klok
13593: gen på länge syntes ligga inom möjligheter-       för att inse detta. Grundfelet med vår stats-
13594: nas ram, beroende på att en överraskande          hushållning är de alltför stora utgifterna.
13595: stor majoritet i den förra riksdagen kort före    "Det är givet" - här citerar jag direkt
13596: valet slog in på en bestämd skattesänknings-      finansministerns tal - "att blickarna först
13597: linje, har lagts på is. J ag tänker på frågan     riktas mot statens utgifter". Och i samman-
13598: om att avlyfta inkomstbeskattningen på            hanget utlovades nedskärning av kostnader
13599: grund av att människor bor i sin egen bostad.     och utgifter, vid behov t.o.m. genom lagpro-
13600:    När regeringens skattepropositioner för        positioner, när statsbudgeten 1967 läggs fram.
13601: jämnt två veckor sedan förelades oss här i        Här ber jag att få ställa motfrågan: är det
13602: riksdagen, fick många av oss stifta närmare       så givet att just denna den viktigaste om-
13603: bekantskap med landets nye socialdemokra-         ständigheten, när det gäHer statsfinanserna,
13604: tiske finansm:inister. J ag vill vittna om att    kommer att iakttas~ Svaret på denna fråga
13605: det inte var någon oäven bekantskap. Inte         ges om ett par månader, när vi samlas till
13606: minst på oppositionshåll tror jag, att man vå-    höstsession. Då kan Finlands folk och dess
13607: gar säga, att vi sätter värde på att finans-      representanter på basen av budgetförslaget
13608: ministern bemödar sig om att visa sig här i       för 1967 avgöra., om det har funnits nödig
13609:                                     Auto- ja moottoripyörävero.                                265
13610: 
13611: täckning ba1kom dessa ministerord om att det       vill ytterligare nämna om att man i Dan-
13612: är nödvändigt att minska utgifterna.              mark endast behöver betala 20 procent kon-
13613:    Herr talman! Det har talats från rege-          tant vid bilköp och att ingen övre gräns finns
13614: ringshåll om att en helhetsplan för sanering      för avbetalningstiden för det resterande be-
13615: av statsfinanserna föreligger. Enligt min upp-    ·loppet. I Sverige krävs 40 procents kontant-
13616: fattning hade det varit nödvändigt att få         insats och resten skall betalas under 18 må-
13617: veta betydligt mera om denna plan. Nu har         nader.
13618: endast en mycket liten del och en mycket             Haluan tässä vaiheessa kohdistaa hallituk-
13619: ensidig och dålig del, skattefövhöjningsdelen,    selle toivomuksen, että hallitus ryhtyisi toi-
13620: och bara en del av denna, framlagts. Under        menpiteisiin lännestä tuotavien henkilöauto-
13621: sådana förhållanden och då regeringen i varje     jen kaupan helpottamiseksi siten, että käteis-
13622: fall i samband med budgetförslaget måste          maksu, joka nyt on 60% ns. länsiautojen
13623: försöka presentera sin statsfinansiella total-    hinnasta kaupan yhteydessä, alennettaisiin
13624: lösning - vi skall hoppas att den finns -         50 %: iin ja että osamaksuaika, joka nyt on
13625: v1ll jag förena mig med rdm. Hara om att          em. autoilla 9 kuukautta, pidennettäisiin vuo-
13626: det inte nu finns något skä1 att godkänna         deksi. Tämä olisi mielestäni varsin kohtuul-
13627: de skatteförhöjningar, som föreligger här till    linen helpotus ostajille, nyt kun autojen hin-
13628: tredje behandling.                                nat nousevat noin 15-20 %. Esimerkiksi
13629:   Herr talman! Jag ber också att få under-        mainittakoon, että itäauton ostaja voi Suo-
13630: stöda den hemstä:llningskläm som rdm. Ehrn-       messa maksaa 40 % hinnasta käteisel·lä ja
13631: rooth framlade.                                   loput 18 kuukauden aikana. Vastaavanlaisia
13632:                                                   helpotuksia on muissa pohjoismaissa. Tans-
13633:                                                   kassa esimerkiksi on maksettava 20 % kätei-
13634:    Ed. M e l i n: Herr talman ! Då riksdagens     sellä.
13635: majoritet i dag ytterligare vill försvåra me-
13636: delinkomsttagares, låginkomsttagares för att
13637: inte säga talrika av bil beroende yrkesutövares      Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
13638: möjligheter att förvärva egen bil och då man      tämän asian käsittelyn yhteydessä on jäänyt
13639: samtidigt måste notera, att bilpriserna i Fin-    täysin huomiota vaille eräs mielestäni tärkeä
13640:                                                   puoli asiasta, on syytä kiinnittää huomiota
13641: land nu blir de högsta i jämförelse med alla
13642: övriga nordiska länder, ja förmodligen med        seuraaviin seikkoihin. Kun hallitus saattoi
13643:                                                   julkisuuteen tämän autojen veronkorotus-
13644: hela Västeuropa, är det motiverat, att uttala
13645:                                                   asiansa, niin tämähän t.oi kovan ostoryntäyk-
13646: förhoppningen, att regeringen vore beredd
13647:                                                   sen, ja varsin lyhyessä ajassa ostettiin lop-
13648: att åtminstone i vissa avseenden underlätta       puun ne autot, jotka olivat maassa. Tämä
13649: folks möjligheter att förvärva egen bil. J ag
13650:                                                   ryntäys toi valtiolle ja hallitukselle nopeasti
13651: inser, att det inte mera finnil möjligheter       erittäin paljon rahaa, minkä kai herra fi-
13652: att förkasta det lagfövslag vi nu behandlar.      nanssiministeri parhaiten tietää. Mutta se toi
13653: Det måste ärligt medges, att det inte helt och
13654:                                                   myöskin sen seurauksen, että kun kuluvana
13655: hållet är denna regerings fel, att vi nu är
13656:                                                   vuonna autojen määrä on ollut kiintiöity, ne
13657: tvungna att bevittna denna skatteförhöjning.      autot, jotka tänä vuonna maassa tulevat myy-
13658:    J ag avser endast här att beröra en liten      täviksi, on jo käytännöllisesti katsoen myyty.
13659: detalj, som borde kunna underlätta folks          Hallitus on siis saanut sen tulon, minkä
13660: möjligheter att köpa bil, och det är att rege-    se tänä vuonna voi saada, ja vaikuttaa siltä,
13661: ringen borde vidta åtgärder, som är av-           että ,tämä laki tässä vaiheessa on !tarpeeton.
13662: sedda att underlätta handeln med personbilar      Todella parempi olisi ollut, että tämäkin laki
13663: från västländer sålunda att kontantbetal-         - nythän ostoryntäys saatiin joka tapauk-
13664: ningen, som nu uppgår tili minst 60 procent       sessa aika:an - olisi esitetty hallituksen ko-
13665: av bilens pris, skulle sänkas till 50 procent     konaisfinanssisuunnitelman yhteydessä, jol-
13666: och att avbetalningstiden, som nu uppgår till     loinka olisi eri vaihtoehtoja voitu paremmin
13667: 9 månader, skulle förlängas till 1 år. För        punnita. Kun näin on ja kun siis tällä lailla
13668: jämförelsens skull må nämnas, att man vid         lähiaikoina hallitus ei enää saa lisätuloa, mie-
13669: köp av s.k. östbilar endast behöver betala 40     lestäni tämä laki yksHyisenä irrallisena la-
13670: procent kontant och får 18 månaders avbe-         kina on tarpeeton ja voidaan hyvin hyJätä
13671: talningstid på det resterande beloppet. Jag       tuottamatta hailitukselle mitään vaikeuksia,
13672: 34   E 500/66
13673: 266                              Tiistaina 28 p. kesäkuuta 1966.
13674: 
13675: 
13676: ei edes vaikeuksia valuuttapuolella, koska        koski, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paa-
13677: kiintiöt on jo käytetty.                          sio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
13678:                                                   tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Penna-
13679:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nen, Pentti, Pitsinki, Pohjonen, Pousi, Pu-
13680:                                                   hakka, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
13681:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hara     Ryhtä, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
13682: ed. Ilaskiven kannattamana ehdottanut, että       Rönkkö, SaaJ.asti, A. Saarinen, Saarto, Saimo,
13683: lakiehdotus hylättäisiin. Ed. Ilaskivi ed. Ha-    Salama, Salla, A. Salo, Saloranta, Sandelin,
13684: ran !kannattamana on ehdottanut, että perus-      Sarjala, Savela, Siiskonen, Silander, Siltanen,
13685: teluissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään lain       Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Sukselainen, Suon-
13686: eduskunta edellyttää, että hallitus, antaessaan   pää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Terästö,
13687: eduskunnalle seuraavan esityksen auto- ja         Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Timonen, Uoti,
13688: moottoripyöräveron voimassaolon jatkami-          Uusitalo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi, R.
13689: sesta, noudattaa eduskunnan aiemmin lausu-        Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
13690: mia toivomuksia veroasteikkojen alentami-         Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
13691: sesta." Kutsun tätä ed. Ilaskiven ehdotuk-
13692: seksi. Ed. Ehrnrooth ed. Procopen ka;nnat-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13693: tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-
13694: vaksi: "Eduskunta edeHyttää, että hallitus           Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-Sund-
13695: ryhtyy toimenpiteisiin autoveron tuoton li-       man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Granvik,
13696: säystä vastaavan määrärahan ottamiseksi jo        Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima,
13697: ensi vuoden .tulo- ja menoarvioon asuntotuo-      Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Jun-
13698: tannon edistämistä varten." Tämä on ed.           nila, Karvikko, Kemppainen, Koppanen, Ko-
13699: Ehrnroothin ehdotus.                              sola:, Kull, Landström, Leinonen, Linkola,
13700:                                                   Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Paavola,
13701:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi, T. Salo,
13702:                                                   Sillantaus, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Vaitti-
13703:   Äänestykset ja päätökset:                       nen, Vartia, Vennamo ja Westerlund.
13704: 
13705:   Puhemies: Ensin on päätettävä laki-                "Tyhjää äänestää edustaja Haukipuro.
13706: ehdotuksesta.
13707:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
13708:                                                   tajat:
13709:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
13710: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hy-         Aro, Eskelinen, Eskman, af Heurlin, Kek-
13711: lätty.                                            konen, Korsbäe!k, Lehmonen, Lähteenmäki,
13712:                                                   Niemelä, Nordström, Perheentupa, Pulkkinen,
13713:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           0. Saarinen, Sileäkangas ja Takki.
13714:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,           P u he m i e s: Äänestyksessä on ann.ettu
13715: Backlund, Breilin, Burman, Flinck, Friman,        139 jaa- ja 44 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.
13716: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,
13717: Halme, Hanhirova, Heinonen, Helle, Hell-             Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
13718: sten, Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hos-
13719: tila, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Jussila,         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
13720: Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-         päättyneeksi.
13721: lainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karja-
13722: lainen, Karpola, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,         Puhemies: Nyt on päätettävä peruste-
13723: Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola, A. Kos-       luista. Kun ehdotukset ovat erillisiä, on niistä
13724: kinen, L. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä,      äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.
13725: Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, Lahti, Laiho,
13726: Laine, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist,           Menettelytapa hyvä;ksytään.
13727: Lindeman, H. Linna, 1. Linna, M. Linna, Lin-
13728: tilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen,          Äänestys ed. Ilaskiven ehdotuksesta.
13729: Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen,
13730: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niini-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
13731:                                       Auto- ja moottoripyörävero.                               267
13732: 
13733: jos "ei" voittaa, on ed. Ilaskiven ehdotus           Kekkonen, Korsbäck, Lehmonen, Lähteen-
13734: hyväksytty.                                          mäki, Mäki, Niemelä, Nordström, Perheen-
13735:                                                      tupa, Pulkkinen, 0. Saarinen, Sileäkangas
13736:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              ja Takki.
13737:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
13738: Backlund, Breilin, Burman, Flinck, Friman,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
13739: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, HaJinen,              140 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 16.
13740: Halme, Hanhirova, Haukipuro, Heinonen,
13741: Helle, Hellsten, Hjerppe, Holopainen, Hon-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13742: konen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häp-
13743: pölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,              Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksesta.
13744: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,
13745: Kantola, Karjalainen, Karpola, Kinnunen,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "J. aa" ·
13746: Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,           . "e10" voittaa,
13747:                                                      JOS        .      on ed. Ehrnroothin ehdotus'
13748: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi,            hyväksytty.
13749: Kuusinen, Käkelä, Laa;ksonen, Lagerroos,
13750: Lahtela, Lahti, Laiho, Laine, Leivo-Larsson,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13751: Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I.
13752: Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,              Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
13753: Lukkarinen, Manninen, Matilainen, M. Mat-           Backlund, Breilin, Burman, Flinck, Friman
13754: tila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,        Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen:
13755: Männistö, Nevalain en, Niinikoski, Niskanen,        Halme, Hanhirova, Haukipuro, Heinonen,
13756: Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori,             Helle, Hellsten, Hjerppe, Holopainen, Hon-
13757: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-         konen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen Hä.p-
13758: tanen, Pekkarinen, Pennanen, P.entti, Pit-          pölä, Junnila, Jussila, Juvela, Jämsen: Kaar-
13759: sinki, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Puntila,           lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
13760: Raunio, Roden, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,            Kangas, Kantola, Karjalainen, Karpola, Kin-
13761: E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,           nunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock
13762: A. Saarinen, Saarto, Saimo, S&lama, Salla,          Koivunen, Ko'kkola, A. Koskinen, L. Koski~
13763: A. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala:, Savela,     nen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,
13764: Siiskonen, Silander, Siltanen, Sinisalo, Sink-      Lagerroos, Lahtela, Lahti, Laiho, Laine
13765: konen, Siren, Sukselainen, Suonpää, Suortta-        Leivo-Larsson, Leskinen, LiUqvist, Lindeman'
13766: nen, Sääskilahti, Tainio, Terästö, Tiekso,          H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lot~
13767: Tiitu, Tikkanen, Timonen, Uoti, Uusitalo,           tanen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Mati-
13768: Weckman, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen,            lainen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen,
13769: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,          Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalain en, Nie-
13770: Voutilainen ja Väyrynen.                            melä, Niinikoski, Niskanen, Nurminen, Paa-
13771:                                                     nanen, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen,
13772:                                                     J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
13773:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Pennanen, Pentti, Pitsinki, Pohjonen, Pousi,
13774:   Apaj&lahti, Asunta, Berner, Borg-Sund-            Puhakka, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
13775: man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Granvik,          Ryhtä, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
13776: Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima,               Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, Saarto, Saimo,
13777: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Jun-          Salama, Salla, A. Salo, Saloranta, Sandelin,
13778: nila, Karvikko, Kemppainen, Koppanen, Ko-           Sarjala, Savela, Siiskonen, Silander, Siltanen,
13779: sola, Kull, Land'ström, Leinonen, Linkola,          Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Sukselainen,
13780: Melin, Mäki-Hakola, Nikkilä, Paavola, Pe-           Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio,
13781: sola, Procope, Raipala, Rihtniemi, T. Salo,         Terästö, Tiekso, Tiitu, Timonen, Uoti, Uusi-
13782: Sinantaus, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Vaitti-        talo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi R. Virta-
13783: nen, Vartia, Vennamo ja Westerlund.                 nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volo-
13784:                                                     tinen, Voutilainen ja Väyrynen.
13785:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
13786: tajat:                                                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13787:   Aro,   Eskelinen,   Eskman,    af     Heurlin,       Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-Sund-
13788: 268                                 Tiistaina 28 p. kesäkuuta 1966.
13789: 
13790: 
13791: man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Granvik,              Kun tämä asia oli esillä ensimma1sessa Ja
13792: Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima,                toisessa käsittelyssä, kiinnitettiin huomiota
13793: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Kar-           erityisesti niihin haittoihin, joita nestemäisten
13794: vikko, Kemppainen, Koppanen, Kosola, Kull,           polttoaineiden veron korotus tuo kustannus-
13795: Landström, Leinonen, Linkola, Melin, Mäki-           tasoa nostavana tekijänä. Herra valtiovarain-
13796: Hakola, Nikkilä, Pesola, Procope, Raipala,           ministeri totesi tällöin, että tämän kysymyk-
13797: Rihtniemi, T. Salo, Si1lantaus, Tallgren, Teir,      sen osalta tullaan asiasta keskustelemaan ja
13798: Tenhiälä, Vaittinen, Vartia, Vennamo ja              sitä selvittämään niiden kannanottoj.en poh-
13799: Westerlund.                                          jalla, joita eri autoliikennejärjestöt ovat esit-
13800:                                                      täneet. Tämän vuoksi, herra puhemies, esi-
13801:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          tän toisena, että perusteluissa lausuttaisiin,
13802: tajat:                                               mikäli lakiesitys hyväksytään: "Hyväksyes-
13803:   Aro, Eskelinen, Es!kman, af Heurlin, Kek-          sään lain eduskunta edeHyt<tää, että hail.litus
13804: konen, Korsbäck, Lehmonen, Lähteenmäki,              suorituttaa selvityksen nestemäisten poltto-
13805: Mäki, Nordström, Paavola, Perheentupa,               aineiden valmisteveron korotuksen vaikutuk-
13806: Pulkkinen, 0. Saarinen, Sileäkangas, Takki           sesta ammattimaisen autoliikenteen, myynti-
13807: ja Tikkanen.                                         miesten ym. autoa työvälineenä käyttävien
13808:                                                      kustannuksiin ja tutkii tarvittaessa mahdolli-
13809:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          suudet veronkorotuksen vaikutuksen poista-
13810: 141 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 17.                  miseksi palautusjärjestelmän käytäntöönoton
13811:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 avulla."
13812: 
13813:   Asia on loppuun käsitelty.                            Ed. T. S a l o: Herra puhemies! Esillä ole-
13814:                                                      van polttonesteverolain hyväksyminen merkit-
13815:                                                      see kuljetuskustannusten nousua kaikilla ku-
13816: 8) Ehdotus laiksi nestemäisten polttoaineiden val-   mipyöräkuljetusten sektoreilla niin hyvin yk-
13817:                   misteverosta.                      sityisessä kuin ammattimaisessakin liiken-
13818:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        teessä. Suonenisku on erittäin kipeä ammatti-
13819: lituksen esitys n :·o 28, jota on valmistele-        maisen liikenteen puolella. Kaasuöljyn hin-
13820: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-         nankorotus vaikuttaa suoraan linja-autolii-
13821: tinnössä n: o 10 sekä suuren valiokunnan             kenteeseen, suurimpaan osaan kuorma-auto-
13822: mietinnössä n: o 18, esitellään k o l m a n-         liikennettä sekä osaan ta:ksiliikennettä. Ben-
13823: t e e n k ä s i t t e l y y n.                       siinin hinnankorotus puolestaan peittää loput
13824:                                                      ammat·timaisesta autoliikenteestä eli pienem-
13825:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu              män osan kuo11ma-autoliikenteestä ja suurim-
13826: asiasta, sen jälkeen päätetään kolmannessa           man osan taksiliikenteestä sekä kaiken sen
13827: käsittelyssä lakiehdotuksesta. Koska toisessa        yksityisen Hiikenteen, joka ei käytä diesel-
13828: käsittelyssä päätetty lakiehdotus koskee li-         moottoreita. .Ammat·timaisen autoliikenteen
13829: sättyä veroa, joka on tarkoitettu kannetta-          kokonaiskustannukset      lisääntynevät   noin
13830: vaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on laki-        2%: lla. Kun muistaa miten hitaasti kulje-
13831: ehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1 mo-        tusmaksujen tarkistustoimenpiteet ammatti-
13832: mentin mukaan katsottava rauenneeksi, jol-           maisen liikenteen puolella käytännössä suju-
13833: lei sitä kolmannessa käsittelyssä ole kan-           vat, voidaan todeta tämän yrittäjätoiminnan
13834: nat-tanut vähintään % annetuista äänistä.            jälleen joutuvan ylimääräisiin vaikeuksiin
13835: Jos lakiehdotus täten raukeaa, on asia palau-        valtiovallan lyhytjänteisten finanssipo1iittis-
13836: tettava valtiovarainvaliokuntaan mainitun py-        ten operaatioiden takia. Kuten täällä on to-
13837: kä:län 2 momentissa säädetyssä tarkoituksessa.       dettu, sama koskee niitä yksityisauton käyt-
13838:                                                      täjiä, jotka työssään tarvitsevat autoa, mutta,
13839:   Menettelytapa hyväksytään.                         kuten sanottu, vielä enempi se koskee ·am-
13840:                                                      mattimaista liikennettä.
13841:  Keskustelu:                                            Toinen puoli asiasta ammattimaisen lii-
13842:                                                      Kenteen kannalta on kilpailuolosuhteiden
13843:    Ed. I1 a s k i v i: Herra puhemies! Esitän,       muuttuminen huonommiksi. Esillä oleva hin-
13844: että käsiteltävänä oleva lakiehdotus hylä:ttäi-      nankorotus ei koske traktoreiden polttoöljyä.
13845: siin.                                                Voidaan teoretisoida, että traktorit voivat
13846:                               Nestemäisten polttoaineiden valmistevero.                          269
13847: 
13848: vain maataloudessa käyttää halvempaa polt-          luomaan kannattava elinkeino, joka ei olisi
13849: toainetta. Kuitenkin tiedetään, että poltto-        niin suuressa maarm riippuvainen yhteis-
13850: öljyn käyttöä koskevat säännökset ovat siksi        kunnan taholta sille myönnettävästä tuesta.
13851: vaikeaserkoiset, että käytännössä tuon poltto-      Maatalouden koneellistaminen on varmaan
13852: aineen halvemmuus on osittain eräs ki•lpailu-       yksi keino maat.alout'emme rationalisoimi-
13853: tekij·ä. Niistä kilpailueduista, mitä trakto-       seksi. Näin ollen koneellistamista on edis-
13854: reilla on kuorma-autoon verrattuna, mainit-         tettävä ja maanviljelijöillä •tulee olla mah-
13855: takoon lisäksi vain moottoriajoneuvoveron li-       dollisuus hankkia nämä koneet kohtuuhintaan
13856: säveroineen moninkymmenkertainen halvem-            ja myös käyttää niitä kohtuuhintaisella polt-
13857: muus. Polttoaineen hinnannousu vastaavasti          toaineena, joten verovapaa polttoaine maa-
13858: huonontaa autoliikenteen kilpai•lumahdolli-         taloudessa on asiallista.
13859: suurksia muihinkin kuljetusmuotoihin verrat-           Traktorit voivat myös suorittaa ansiokasta
13860: tuna. Ammattimaisen autoliikenteen tuotto-          työtä metsissä puutavaran kuljetuksissa suu-
13861: marginaali on jatkuvasti kaventunut. Valtio-        rempien kuljetusteiden varsille ja uittoväy-
13862: valta ei saa tahallisesti saattaa tätä suurta       lien rannoille. Tasaisilla mailla niitä voidaan
13863: ja kansantaloudellisesti tärkeätä yrittäjäryh-      varsin hyvin käyttää myös maantiekuljetuk-
13864: mää ylivoimaisiin vaikeuksiin.                      sissa. Koneellistaminen ja halvempien kulje-
13865:    Edellä sanotun perusteella kannatan tehtyä       tusvälineiden käyttäminen edesauttavat meille
13866: hylkäämisehdotusta.                                 kaikille arvokkaan puutavaran siirtämistä
13867:    Siltä varalta, että eduskunta lopullisesti       metsistä tehtaisiin, joten tässäkin suhteessa
13868: hyväksyisi J.akiesityksen, .ehdotan, herra puhe-    traktoreita voidaan käyttää hyödyllisesti ja
13869: mies, että lakiehdotuksen perusteluissa lau-        ansiokkaasti maamme teollisuuden hyväksi.
13870: suttaisiin: "Hyväksyessään nestemäisten polt-          Tässä järjestelyssä on kuitenkin eräs kohta,
13871: toaineiden valmisueveroa koskevan lakiehdo-         joka voi saattaa toisen ammattiryhmän huo-
13872: tuksen eduskunta edellyttää hallituksen huo-        nompaan asemaan. Kysymyksessä ovat am-
13873: lehtivan siitä, ettei ammattimaisen autolii-        mattiautoilijat. Ammattiautoilijat ,tarvitse-
13874: kenteen entisestään vaikeita kilpailuolosuh-        vat liikenneluvan. Jos he siirtyvät toiselle
13875: teita muihin kuljetusmuotoihin verrattuna           paikkakunnalle väliaikaiseen:kin ajoon, he
13876: huononneta."                                        tarvitsevat siirtoluvan. He joutuvat maksa-
13877:                                                     maan kuorma-autostaan huomattavaa esine-
13878:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan             kohtaista veroa, ja heidän käyttämänsä polt-
13879: ed. J.laskiven ja ed. T. Salon tekemiä ehdo-        toaine on tietenkin myös veronalaista. Am-
13880: tuksia lausumiksi perusteluihin.                    mattiautoilijaa rasittavat vielä monet erilai-
13881:                                                     set ajoneuvoa koskevat teknilliset määräykset,
13882:   Toinen varapuhemies: Ed. Hara!                    kuten esim. perävaunun kantokykyä, ren-
13883: Sekä ed. Ilaskiven että ed. T. Salon ehdotuk-       kaita, jarrulaitteita ja muita sellaisia koske-
13884: set ovat vastakkaisia, kumpaa ed. Hara kan-         vat määräykset, jotka kaikki aiheuttavat kus-
13885: nattaa?                                             tannuksia ajoneuvon omistajalle.
13886:                                                        Edellä mainittujen näkökohtien kannalta
13887:    P u h u j a: Herra puhemies! Minun käsi-         asiaa ajatellen on siis edullista, että myös
13888: tykseni mukaan n1e eivät ole vastakkaisia. Tästä    maatalouden piirissä käytettäviä traktoreita
13889: syystä rohkenin kannattaa kumpaakin. Mutta,         voitaisiin käyttää mahdollisimman tehokkaasti
13890: jos herra puhemies pysyy tulkinnassaan, niin        metsätaloudessa ja puun kuljetukseen. Mutta
13891: siinä tapauksessa kannatan ainoastaan ed. Ilas-     sitä ei mielestäni voida :tehdä siten, että toi-
13892: kiven tekemää ehdotusta.                            nen ammattiryhmä, ammattiautoilijat, jotka
13893:                                                     suorittavat samanlaista työtä, joutuvat huo-
13894:    Ed. B e r n e r: Herra puhemies! Nyt kä-         mattavasti heikompaan asemaan.
13895: siteltävänä oleva esitys laiksi nestemäisten           Herra puhemies! Kannatan ed. T. Salon
13896: polttoaineiden valmisteverosta ei tuo mitään        perustelulausumaehdotusta.
13897: ratkaisevaa selvitystä siihen, ainakaan käy-
13898: tännön kannalta asiaa ajatellen, mitä poltto-          Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Am-
13899: ainetta, verollista vai verotonta, kulloinkin       mattimaisen autoliikenteen piirissä, jota ni-
13900: saadaan käyttää. Olen sitä mieHä, että maa-         menomaan edellä mainitut veronkorotukset tu-
13901: taloudestamme on kaikin keinoin pyrittävä           lisiv·at toteutettuina raskaasti koskemaan, tie-
13902: 270                                Tiistaina 28 p. kesäkuuta 1966.
13903: 
13904: 
13905: detään ja ymmärretään kyllä valtiontalouden         mattiautoliikenteen kilpailukyky muihin kul-
13906: vaikeudet, mutta pidetään tärlkeänä sellaisten      jetusmuotoihin verrattuna ei huonone. Minun
13907: ratkaisujen välttämistä, jotka johtavat välit-      tekemäni ehdotus perusteluihin puolestaan
13908: tömiin kuljetusmaksujen korotustoimenpitei-         tähtää selvityksen suorittamiseen sekä ylei-
13909: siin ja heijastuvat hyödykkeiden hintoihin.         sen kustannustason nousun estämiseen palan-
13910: Voidaan myöskin kysyä, onko ammattimai-             tmsjärjestelmän avulla, mikäli tämä selvitys
13911: seen autoliikenteeseen kohdistuva verojen           siihen antaa aiheen. Näin ollen on käsityk-
13912: korotus sopusoinnussa hallituss·opimuksen           seni mukaan ·näistä äänestettävä erikseen.
13913: kanssa, missä sanotaan: "Kaikkien toimen-
13914: piteittensä ohjeena hallitus pitää eri väestö-         Ed. T i k k a n en: Herra puhemies! Hal-
13915: piireihin samalla tavoin kohdistuvaa tasa-          lituksen ehdotus nestemäisten polttoaineitten
13916: puolisuutta ja oikeudenmukaisuutta, edistää         veron korotuksista, kuten täällä jo on eräissä
13917: näiden keskinäistä ymmär.tämystä ja yhteis-         puheenvuoroissa mainittu, aiheuttaa välitöntä
13918: työtä, kehittää kansanvaltaisten periaatteit-       kustannusten nousua ammattimaisen autolii-
13919: ten     soveltamista    yhteiskunnan kaikilla       kenteen osalle. Sen vaikutus on suoranainen
13920: aloilla."                                           myöskin 'taksojen korotuksen muodossa mui-
13921:    Siltä varalta, jos tämä laki tulee hyväksy-      hin kansalaisiin nähden. Sen johdosta ehdo-
13922: tyksi, ehdotan, että perusteluissa lausuttai-       ·tan, että perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
13923: siin seuraavaa: "Hyväksyessään hallituksen          kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toi-
13924: esityksen nestemäisten polttoaineiden valmis-       menpiteisiin nyt aiheutuvien lisäkustannusten
13925: teverosta eduskunta edellyttää, että hallitus       kompensoiimiseksi ammattimaiselle ·autoliiken-
13926: ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin, joilla       teelle niin, etteivät ne aiheuta vastaisuudessa
13927: nämä hyväksytyt nestemäisten polttoaineiden         yleistä kuluttajahintojen nousua eivätkä muu-
13928: veronkorotukset hyvitetään ammattimaisen            tenkaan saata ammattimaista autoliikennettä
13929: autoliikenteen harjoittajille kustannustason        kohtuuttomiin vaikeuksiin."
13930: kohoamisen estämiseksi."
13931:                                                       Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies! Kanna-
13932:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun kulje-             tan ed. Niinikosken tekemää ehdotusta.
13933: tuskustannuksilla on yleensä välitön vaikutus
13934: kuluttajahintoilJ.in, on asia mitä tärkein ku-        Ed. Sandelin: Herra puhemies! Kan-
13935: luttajien kannalta. Käsityksemme mukaan ku-         natan ed. Tikkasen tekemää ehdotusta.
13936: luttajahintojen korottamista on kaikin kei-
13937: noin vältettävä - hallituspuolueitten kantaa           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies ! On
13938: asiassa en tunne. Tämän takia on tärkeätä,          pakko kiinnittää huomiota erääseen ihmeel-
13939: että suoritetaan tutkimus näistä vaikutuk-          lisyyteen. Kun kolme päivää sitten käsitel-
13940: sista, ja siinä mi1elessä sekä ed. Ilaskiven että   tiin tämän esillä olevan lain sisältöä, niin
13941: ed. T. S.alon ehdotukset ovat aivan orkeat.         täällä keskustapuolueen kansanedustajat yk-
13942:    Kannatan ehdoitta ed. Ilaskiven tekemää          simielises:ti hyväksyivät täJlllän lain. Nyt ikol-
13943: ehdotusta.                                          messa päivässä heidän tahollaan on tultu
13944:                                                     uusiin mietteisiin. Tässä minun edessäni on
13945:   Ed. L e i n o n e n: Herra. puhemies! Pyysin      ehdotus - ja se on jo tehty - että annet-
13946: puheenvuoron kannattaakseni ed. T. Salon            taisiin hallitukselle ponsi, että tätä lakia olisi
13947: perustelulausumaehdotusta.                          heti muutettava. Kolme päivää siis keskusta-
13948:                                                     puolue kesti tässä linjassaan, vai olisikohan
13949:                                                     kysymys vain äänestäjien narraamisesta ja
13950:    Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Pyysin      vanhasta vaali propagandasta. (Ed. Manninen:
13951: puheenvuoron toisen varapuhemiehen sen tul-         Siinä me emme pysty ed. Vennamon kanssa
13952: kinnan johdosta, jonka hän lausui tiedustel-        kilpailemaan!)
13953: lessaan, kumpaa esitetyistä perustelulausu-
13954: mista ed. Hara kannatti. Tällöin toinen vara-          Ed. N i i n i k Q s k i: Herra puhemies! Tah-
13955: puhemies katsoi, että kysymykset ovat vastak-       toisin sanoa ed. Vennamolle, ettei keskusta-
13956: kaisia ja et'tä niistä tulisi äänestää ensin        puolue yksimielisesti äänestänyt sen puolesta,
13957: toisiaan v·astaan. Käsitykseni tässä on toinen.     vaan neljä edustajaa äänesti vastaan.
13958: Ed. T. Salon perustelu~ausuma sisältää ehdot-
13959: toman vaatimuksen hyvitYJksestä, jotta am-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13960:                               Nestemäisten polttoaineiden valmistevero.                        271
13961: 
13962: 
13963:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ilas-             sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos vähintään %
13964: kivi ed. T. Salon kannatt3Jmana ehdottanut,         annetuista äänistä on jaa-ääniä, on lakiehdo-
13965: että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed.      tus 'hyväksytty, mutta muu1ten se on rauen-
13966: T. Salo ed. Bernerin kannattamana ehdotta-          nut.
13967: nut perusteluissa lausuttava:ksi: "Hyväksyes-
13968: sään nestemäisten polttoaineiden valmisteve-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13969: roa koskevan lakiehdotuksen eduskunta edel-
13970: lyttää hallituksen huolehtivan siitä, ettei am-        Aalto, Ahonen, Aitio, .Alenius, Antila,
13971: mattimaisen autoliikenteen entisestään vai-         Backlund, Breilin, Burman, Flinck, Friman,
13972: kei!ta kilpailuolosuhteita muihin kuljetusmuo-      Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,
13973: toihin verrattuna huononneta." Kutsun tätä          Halme, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hell-
13974: ed. T. Salon ehdotukseksi. Edelleen ed. Ilas-       sten, Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hos-
13975: kivi ed. Haran kannattamana on ehdottanut           tila, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, JussHa,
13976: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään         Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
13977: lain eduskunta edellyttää, että hallitus suo-       lainen, Kalavainen, Kantola, Karjalainen,
13978: rituttaa selvityksen nestemäisten polHoainei-       Karpola, Kinnunen, Kiviah(), Knuuti, Knuut-
13979: den valmisteveron korotuksen vaikutuksesta          tila, Kock, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,
13980: ammattimaisen autoliikenteen, myyntimiesten         L. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laak-
13981: ym. autoa työvälineenä käyttävien kustan-           sonen, Lagerroos, Lahtela, Lahti, Laiho,
13982: nuksiin ja tutkii tarvittaessa mahdollisuudet       Laine, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist,
13983: veronkorotuksen vaikutuksen poistamiseksi           Lindeman, H. Linna, I. Linna, M. Linna,
13984: palautusjärjestelmän käytäntöönoton avulla."        Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manni-
13985: Tämä on ed. Ilaskiven ehdotus. Edelleen ed.         nen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mus-
13986: Tikkanen on ed. Sandeliuin kannattamana             tonen, Mäkelä, Mä:kinen, Männistö, Nevalainen,
13987: ehdottanut samoin lausutt.ava.ksi peruste-          Ni,emelä, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paa-
13988: luissa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus        sio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen, V. E. Parta-
13989: ryhtyy toimenpitteisiin nyt aiheutuvien lisä-        nen, Pekkarinen, Bennanen, Pentti, Perheen-
13990: kustannusten kompensoimiseksi ammattimai-           tupa, Pitsinki, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pun-
13991: selle autoliikenteelle niin, etteivät ne aiheuta    tila, Raunio, Roden, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,
13992: vastaisuudessa yleisten kuluttajahintojen nou-       E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
13993: sua eivätkä muutoinkaan saata ammattimaista          A. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
13994: autoliikennettä kohtuuttomiin vaikeuksiin."         A. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela,
13995: Kutsun tätä ed. Tikkasen ehdotukseksi. Lo-          Siiskonen, Silander, Siltanen, Sinisalo, Sink-
13996:  puksi ed. Niinikoski ed. Rörrkön kannatta-         konen, Siren, Sukselainen, Suonpää, Suort-
13997:  mana on ehdottanut perusteluissa lausutta-         tanen, Sääskilahti, Tainio, Terästö, Tiekso,
13998:  vaksi: "Hyväksyessään hallituksen esityksen         Tiitu, Timonen, Uoti, Uusitalo, Weckman,
13999:  nestemäisten polt toaineiden valmisteverosta
14000:                     1
14001:                                                      Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
14002:  eduskunta edelJyttää, että hallitus ryhtyy kii-     V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja
14003:  reellisesti toimenpiteisiin, joilla nämä hyväk-     Väyrynen.
14004:  sytyt nestemäisten polttoaineiden veronkoro-
14005:  tukset hyvitetään mnmattimaisen autoliiken-
14006:  teen harjoittajille kustannustason kohoamisen        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14007:  estämiseksi." Tämä on ed. Niinikosken ehdo-
14008:  tus.                                                 Apajala:hti, Asunta, Berner, Borg-Sund-
14009:                                                     man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Granvik,
14010:    Selonteko myönnetään o]keaksi.                   Haarla, Hamara, Hanhirova, Hara, Hietala,
14011:                                                     Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Ilas-
14012:   P u h e m i e s: Ensin olisi päätettävä laki-     kivi, Junnila, Kangas, Karvikko, Kemppai-
14013: ehdotuksesta.                                       nen, Koppanen, Kosola, KuU, Landström,
14014:                                                     Leinonen, Linkola, Melin, Mäki, Mwki-Hakola,
14015:                                                     Niinikoski, Nikkilä, Paavola, J. E. Partanen,
14016:   äänestys ja päätös:                               Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi, T. Salo,
14017:                                                     Sileäkangas, Sillantaus, Tallgren, Teir, Ten-
14018:   Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä pääte-        hiälä, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Wester-
14019: tyn lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; joka ei         lund ja Vilmi.
14020: 272                                  Tiistaina 2S p. kesäkuuta 1966.
14021: 
14022: 
14023:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-             Äänestys ja päätös:
14024: tajat:
14025:                                                         Joka hyväksyy puhemiehen ehdottaman
14026:   Aro, Eskelinen, Eskunan, af Heurlin, Kek-           äänestysmenettelyn, äänestää "jaa"; jos "ei"
14027: konen, Korsbäck, Lehmonen, Lähteenmäki,               voittaa, on ed. Häikiön ehdotus hyväksytty.
14028: Nordström, Pulkkinen, 0. Saarinen, Takki
14029: ja Til\!kanen.                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14030: 
14031:   P u h e m i e s: .Äänestyksessä on annettu            Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
14032: 136 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 13.                  Backlund, Berner, Breilin, Burman, Ehrn-
14033:                                                      rooth, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen,
14034:                                                      Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhirova, Hau-
14035:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.            kipuro, Heinonen, Helle, Hellsten, Hj.erppe,
14036:                                                      Holopainen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
14037:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        Häikkinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,
14038: päättyneeksi.                                        Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
14039:                                                      Kangas, Kantola, Karjalainen, Karpola, Kar-
14040:    P u he m i e s: Mitä perusteluja koskeviin        vikko, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
14041: ehdotuksiin tulee, katson, että ne ovat kaikki       tila, Kock, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,
14042: vastal\!kaisia. Esitän meneteltäväksi siten, että    L. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä,
14043: ensin äänestetään ed. Ilaskiven ehdotuksen           Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, Lahti, Laiho,
14044: ja ed. Niinikosken ehdotuksen välillä, sen           Laine, Leivo-Larsson, Leskinen, LiUqvist,
14045: jälkeen voittaneesta ed. Tikkasen ehdotusta          Lindeman, H. Linna, I. Linna, M. Linna,
14046: v:astaan, sen jälkeen voittaneesta ·ed. T. Salon     Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manni-
14047: ehdotusta vastaan ja tämän jälkeen voitta-           nen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,
14048: neesta mietintöä vastaan.                            Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
14049:                                                      valainen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nur-
14050:   Menettelytavasta syntyy seuraava                   minen, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paaso,
14051:                                                      Pakikanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
14052:                                                      Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,
14053:   Keskustelu:                                        Pesola, Pitsinki, Pohjonen, Pousi, Puhakka,
14054:                                                      Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Ryhtä,
14055:   Ed. H ä i ik i ö: Herra puhemies! Minä             Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,
14056: katson, että ed. Ilaskiven ehdotus on erillinen      Saalasti, A. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
14057: ja siitä olisi äänestettävä eri.tkseen.              Salla, A. Salo, T. Salo, Saloranta, Sandelin,
14058:                                                      Sarjala, Savela, SiiSkonen, Silander, Sileä-
14059:   Puhemies: Tekeekö ed. Häikiö tästä                 kangas, Siltanen, Sinisalo, Sinl&onen, Siren,
14060: ehdotuksen?                                          Sukselainen, Suonpää, Suorttanen, Sääski-
14061:                                                      lahti, Tainio, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu,
14062:   P u h u j a: Kyllä, herra puhemies. Minä           Tikkanen, Timonen, Uoti, Uusitalo, Weckman,
14063: ehdotan, että siitä äänestetään erikseen.            Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-
14064:                                                      nen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen
14065:                                                      ja Väyrynen.
14066:  Ed. H a r a: Kannatan ed. Häikiön teke-
14067: mää ehdotusta.
14068:                                                         "Ei" ääneEltäv.ät seuraavat edustajat:
14069:   Keskustelu      menettelytavasta    julistetaan       Apajalahti, Asunta, Borg-Sundman, For-
14070: päättyneeksi.                                        sius, Gestrin, Granvik, Haarla, Hamara,
14071:                                                      Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Häggblom,
14072:    P u h e m i e s: Vastoin puhemiehen ehdo-         Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kemppainen, Kop-
14073: tusta on ed. Häikiö ed. Haran kannattamana           panen, Kosola, KuU, Landström, Leinonen,
14074: ehdottanut, että ed. Ilaskiv.en ehdotuksesta         Linkola, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,
14075: olisi äänestettävä erikseen.                         Paavola, Procope, Raipala, Rihtniemi, Tall-
14076:                                                      gren, Teir, Vaittinen, Vartia, Vennamo ja
14077:   Selont~ko     :myönntetään oikeaksi.               Westerlund.
14078:                                Nestemäisten polttoaineiden valmistevero.                        273
14079: 
14080:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
14081: tajat:                                               I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
14082:                                                      Lukkarinen, Manninen, Matilainen, M. Mat-
14083:   Aro, Eskelinen, Eskman, a:f Heurlin, Kek-          tila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
14084: konen, Korsbäck, Lehmonen, Lähteenmäki,              Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski,
14085: Nordström, Pulkkinen, 0. Saarinen, Sillan-           Niskanen, Nurminen, Paananen, Paasio, Paa-
14086: taus ja Takki.                                       sivuori, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
14087:                                                      V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,
14088:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Pentti, Perheentupa, Pitsinki, Pohjonen,
14089: 149 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 13.                  Ponsi, Puhakka, Raunio, Roden, Rosnell,
14090:                                                      Ryhtä, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
14091:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen eh-             Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, Saarto,
14092: dottaman äänestysmenettelyn.                         Saimo, Salama, Salla, A. Sa1o, Saloranta,
14093:                                                      Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Silan-
14094:   P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä pe-        der, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-
14095: rusteluja koskevista ehdotuksista.                   nen, Siren, Sukselainen, Suonpää, Suortta-
14096:                                                      nen, Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Terästö,
14097:                                                      Tiekso, Tii<tu, Tikkanen, Timonen, Uoti, Uusi-
14098:      Äänestykset ja päätös:                          talo, Weckman, Vennamo, Vilmi, Vilponiemi,
14099:   1) Äänestys ed. Ilaskiven ehdotuksen ja ed.        R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
14100: Niinikosken ehdotuksen välillä.                      Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
14101: 
14102:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ilas-          "Tyhjää" äänestää edustaja Häikiö.
14103: kiven ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
14104: voittaa, on ed. Niinikosken ehdotus hyväk-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
14105: sytty.                                               tajat:
14106:                                                        Aro, Eskelinen, Eskman, af Heurlin, Kek-
14107:      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           konen, Korsbäck, Lehmonen, Lähteenmäki,
14108:   Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-Sund-             Nordström, Pulkkinen, 0. Saarinen ja Takki.
14109: man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Granvik,
14110: Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima,                  P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
14111: Huurtamo, Häggblom, Ilaskivi, Junnila, Kar-          42 jaa- ja 144 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.
14112: vikko, Kemppainen, Koppanen, Kosola, Kull,
14113: Landström, Leinonen, Linkola, Melin, Mäki,             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
14114: Mäki-Hakola, Nikkilä, Paavola, Pesola, Pro-          synyt ed. Niinikosken ehdotuksen.
14115: cope, Puntila, Raipala, Rihtniemi, T. Salo,
14116: Sillantaus, Teir, Tenhiälä, Vaittinen, Vartia          2) Äänestys ed. Niinikosken ehdotuksen ja
14117: ja Westerlund.                                       cd. Tikkasen ehdotuksen välillä.
14118: 
14119:      "Ei" äänestävät seuraavat ·edustajat:             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tik-
14120:                                                      kasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
14121:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,             voittaa, on ed. Niinikosken ehdotus hyväk-
14122: Backlund, Breilin, Burman, Flinck, Friman,           sytty.
14123: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,
14124: Halme, Hanhirova, Haukipuro, Heinonen,                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14125: Helle, Hellsten, Hjerppe, Holopainen, Hon-
14126: konen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häp-              Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
14127: pölä, Jussila, J uvela, Jämsen, Kaarlonen,          Backlund, Breilin, Burman, Ehrnrooth,
14128: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,            Flinek, Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl,
14129: Kantola, Karjalainen, Karpola, Kinnunen,            Haapanen, Haapasalo, Halme, · Heinonen,
14130: Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,         Helle, Hellsten, Hjerppe, Honkonen, Hostila,
14131: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi,           Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
14132: Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,             Häkkinen, Ilaskivi, Junnila, Juvela, Kala-
14133: Lahtela, Lahti, Laiho, Laine, Leivo-Larsson,        vainen, Kantola, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
14134: 35    E 500/66
14135: 274                              Tiistaina 28 p. kesäkuuta 1966.
14136: 
14137: 
14138: Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola, A. Kos-       Salon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
14139: kinen, L. Koskinen, Kull, Kuusi, Kuusinen,        voittaa, on ed. Tikkasen ehdotus hyväksytty.
14140: Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, Laine,
14141: Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14142: 1. Linna, Luja, Lukkarinen, Matilainen, V.
14143: Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-             Antila, Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-
14144: nistö, Nevalainen, Niskanen, Nurminen, Paa-       Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Gran-
14145: nanen, Paasio, Paasivuori, Paavola, Penna-        vik, Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova,
14146: nen, Perheentupa, Pitsinki, Ponsi, Procope,       Hara, Haukipuro, Hietala, Holopainen,
14147: Puhakka, Puntila, Raipala, Raunio, Roden,         Huima, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Ilas-
14148: Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen, Saarto,        kivi, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen,
14149: Salama, Salla, A. Salo, T. Salo, Sandelin,        Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Karjalainen,
14150: Siiskonen, Silander, Siltanen, Sinisalo, Siren,   Karpola, Karvikko, Kemppainen, Koppanen,
14151: Tainio, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tikkanen,      Kosola, Kull, Lahtela, Lahti, Landström,
14152: Uoti, Weckman, Vennamo, Vilponiemi, R.            Leinonen, Linkola, H. Linna, Lintilä, M. Mat-
14153: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,         tila, Melin, Mäki, Mä:ki-Hakola, Niinikoski,
14154: Voutilainen ja Väyrynen.                          Nikkilä, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E.
14155:                                                   Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Poh-
14156:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            jonen, Procope, Raipala, Rihtniemi, Ryhtä,
14157:    Antila, Asunta, Berner, Borg-Sundman,          E. Räsänen, Saalasti, Saimo, T. Salo, Salo-
14158: Forsius, Haarla, Halinen, Hamara, Hanhi-          ranta, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillan-
14159: rova, Hara, Haukipuro, Hietala, Holopainen,       taus, Sinkkonen, Sukselainen, Suorttanen,
14160: Huima, Häppölä, Jussila, Jämsen, Kaarlonen,       Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu,
14161: Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Karjalainen,         Timonen, Vaittinen, Vartia, \Vesterlund,
14162: Karpola, Karvikko, Kemppainen, Koppanen,          Vilmi ja Volotinen.
14163: Kosola, Lahtela, Lahti, Landström, Leinonen,
14164: Linkola, H. Linna, M. Linna, Lintilä, Lot-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14165: tanen, Manninen, M. Mattila, Melin, Mäki,            Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,
14166: Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,        Breilin, Burman, Flinck, Friman, Gröndahl,
14167: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-       Haapanen, Haapasalo, Halme, Heinonen,
14168: tanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjonen,      Helle, Hellsten, Hjerppe, Honkonen, Hostila,
14169: Rihtniemi, Rosnell, Ryhtä, E. Räsänen,            Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Juvela, Ka-
14170: Rö:rrkkö, Saalasti, Saimo, Saloranta, Sarjala,    lavainen, Kantola, Kinnunen, Kiviaho,
14171: Savela, Sileäkangas, Sillantaus, Sinkkonen,       Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola,
14172: Sukselainen, Suonpää, Suorttanen, Sääski-         A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi, Kuusinen,
14173: lahti, Tallgren, Teir, Tiitu, Timonen, Uusi-      Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, Laine,
14174: talo, Vai:Uinen, Vartia, \Vesterlund, Vilmi ja    Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,
14175: Volotinen.                                        1. Linna, M. Linna, Lottanen, l.Juja, Lukka-
14176:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       rinen, Manninen, Matilainen, V. Mattila,
14177: tajat:                                            Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
14178:                                                   valainen, Niemelä, Niskanen, Nurminen, Paa-
14179:   Aro, Eskelinen, Eskman, a:f Heurlin, Kek-       nanen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,
14180: konen, Korsbä~k, Lehmonen, Lähteenmäki,           Pennanen, Perheentupa, Pitsinki, Ponsi, Pu-
14181: Nordström, Pulkkinen, 0. Saarinen ja Takki.       hakka, Puntila, Raunio, Roden, Rytkönen,
14182:                                                   P. Räsänen, Rönkkö, A. Saarinen, Saarto,
14183:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Salama, Salla, A. Salo, Sandelin, Siiskonen,
14184: 108 jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 12.               Silander, Siltanen; Sinisalo, Siren, Suonpää,
14185:                                                   Tainio, Terästö, Tiekso, Tikkanen, Uoti,
14186:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-         Weckman, Vennamo, Vilponiemi, R. Virta-
14187: synyt ed. Ti·kkasen ehdotuksen.                   nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-
14188:   3) Äänestys ed. T. Salon ehdotuksen ja ed.      tilainen ja Väyrynen.
14189: Tiikkasen ehdotuksen välillä.
14190:                                                     "Tyhjää" äänestävät edustajat Rosnell ja
14191:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. T.        Uusitalo.
14192:                                            Tulli tariffi.                                          275
14193: 
14194:   Poissa äänestyks€Stä ovat seuraavat edus-        nen, Linkola, V. Ma·ttila, Melin, Mustonen,
14195: tajat:                                             Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski,
14196:   Aro, Eskelinen, Eskman, af Heurlin, Kek-         Nikkilä, Nurminen, Paasivuori, Paavola, J. E.
14197: konen, Korsbäck, Lehmonen, Lähteenmäki,            Partanen, Pesola, Procope, Puhakka, Raipala,
14198: Nordström, Pulkkinen, 0. Saarinen ja Takki.        Rihtniemi, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsä-
14199:                                                    nen, T. Salo, Sandelin, Sileäkangas, Sillan.
14200:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        taus, Sinisalo, Siren, Teir, Tenhiälä, Tikka-
14201: 84 jaa- ja 101 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 12.      nen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Vennamo,
14202:                                                    Westerlund, Vilponiemi, V. R. Virtanen ja
14203:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-          Väyrynen.
14204: synyt ed. Tikkasen ehdotuksen.
14205:                                                       "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto,
14206:  4) Äänestys ed. Tikkasen ehdotuksesta              Hjerppe, Karvikko, M. Mattila ja Pohjonen.
14207: mietin'töä vastaan.
14208:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
14209:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          tajat:
14210: jos "ei" voittaa, on ed. Tikkasen ehdotus hy-
14211: väksytty.                                             Aro, Eskelinen, Eskman, af Heurlin, Kek-
14212:                                                     konen, Korsbäck, Lehmonen, Lottanen, Läh-
14213:   "JaaH äänestävät seuraavat edustajat:             teenmäki, Nordström, Pulkkinen, 0. Saarinen,
14214:                                                     Silander, Trukki, Tiitu ja Volotinen.
14215:    Aitio, Alenius, Antila, Backlund, Burman,
14216: Ehrnrooth, Flinck, Friman, Haapasalo, Hali-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
14217: nen, Halme, Hanhirova, Heinonen, Helle,             103 jaa- ja 75 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 16.
14218: Hellsten, Holopainen, Honkonen, Hostila,
14219: Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Jussila, Kaar-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14220: lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
14221: Kangas, Kantola, Karjalainen, Kinnunen,                Asia on loppuun käsitelty.
14222: Knuuti, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,
14223: L. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laak-            9) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta.
14224: sonen, Lahti, Laiho, Leivo-Larsson, Leskinen,
14225: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna,               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
14226: M. Linna, Lintilä, Luja, Lukkarinen, Manni-         lituksen esitys n:o 29, jota on valmistelevasti
14227: nen, Matilainen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
14228: Nevalainen, Niskanen, Paananen, Paasio,             n: o 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä
14229: Paaso, Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,        n: o 19, esitellään k o 1m a nt e en käsi t-
14230: Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pitsinki,            t e 1 y y n.
14231:  Ponsi, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Ryhtä,
14232: Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, Saarto, Saimo,         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
14233: Salan1a, Salla, A. Salo, Saloranta, Sarjala,        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
14234: Savela, Siiskonen, Siltanen, Sinkkonen, Suk-        hylätä.
14235: selainen, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti,            Puheenvuoroa ei pyydetä.
14236:  Tainio, Tallgren, Terä.stö, Tiekso, Timonen,
14237:  U oti, Weckman, Vilmi, R. Virtanen, V. A.             Lakiehdotus hyväksytään.
14238:  Virtanen ja Vuotilainen.
14239:                                                       Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
14240:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              päättyneeksi.
14241:   Ahonen, Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-            Asia on loppuun käsitelty.
14242: Sundman, Breilin, Forsius, Gestrin, Granvik,
14243: Gröndahl, Haapanen, Haarla, Hamara, Hara,           10) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta valtioneu-
14244: Haukipuro, Hietala, Huima, Huurtamo,                    vostolle lainanottoon vuoden 1966 aikana.
14245: Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Juvela,
14246: Jämsen, Karpola, Kemppainen, Kiviaho,                 Yllämainitun ehdotuksen sisältävä hallituk-
14247: Knuuttila, Kock, Koppanen, Kosola, Kull,            sen esitys n: o 26, jota on valmistelevasti
14248: Lagerroos, Lahtela, Laine, Landström, Leino-        käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
14249: 276                                  Tiistaina 28 p. kesäkuuta 1966.
14250: 
14251: 
14252: n: o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
14253: n: o 20, esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t-        päättyneeksi.
14254: telyyn.
14255:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
14256:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
14257: tetyt lainanottovaltuudet voidaan nyt hyväk-
14258:                                                         13) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poik-
14259: syä tai hylätä.                                                   keussäännöksistä verolakeihin.
14260:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                            YHämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
14261:                                                         lituksen esitys n: o 23 sekä la'k.al. n: ot 38, 41
14262:   Lainanottovaltuudet hyväksytään.                      ja 44, joita on valmistelevasti käsitelty val-
14263:                                                         tiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 8 ja
14264:    Lainanottova:ltuuksien kolmas käsittely ju-          suuren valiokunnan mietinnössä n: o 23, esi-
14265: listetaan päättyneeksi.                                 tellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
14266:   Asia on loppuun käsitelty.                               P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
14267:                                                         tetty, hallituksen esitykseen sisä:ltyvä laki-
14268: 11) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muuttami-         ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
14269:                        sesta.
14270: 
14271:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             Keskustelu:
14272: lituksen esitys n:o 30, jota on valmistelevasti
14273: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Edus-
14274: n: o 13 ja suuren valiokunnan mietinnössä               kunta on nyt hyväksymässä lain väliaikaisista
14275: n: o 21, esitellään 'k o l m a n t e ·e n k ä s i t-    poikkeussäännöksistä verolakeihin. Tämä ku-
14276: t e l yyn.                                              luvaa vuotta koskeva laki valmistuu näin
14277:                                                         myöhään siksi, että edellinen hallitus pe-
14278:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-                  ruutti antamansa esityksen, koska sen mie-
14279: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              lestä ei ollut oikein sopivaa, että edustaja-
14280: hylätä.                                                 aloitteen perusteella hyväksytään niinkin
14281:                                                         laaja muutos kuin asuntoedun verovapaus.
14282:   Keskustelua ei synny.                                 Asuntoedun verovapautta koskevat lakialoit-
14283:                                                         teet odottavat komiteanmietinnön valmistu-
14284:   Lakiehdotus hyväksytään.                              mista ja syksyä.
14285:                                                            Sitä vastoin hallituksen esityksen rinnalla
14286:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           on käsitelty eräs aloite, joka tosin jo vuosia
14287: pää ttyneeksi.                                          on ollut esillä, mutta joka nyt vasta alkaa
14288:                                                         turla todella ajankohtaiseksi. Tarkoitan aloi-
14289:   Asia on loppuun käsitelty.                            tettani yhtiöiden veron kiertämisen rajoitta-
14290:                                                         misesta. Tämä kysymys on tosin mahdollista
14291: 12) Ehdotus laiksi rikoslain 2 luvun 13 §: n muutta-    hoitaa ns. liikeverotuksen uudistamisen yh-
14292:                       misesta.                          teydessä, jota uudistusta hallituksessa on tiet-
14293:                                                         tävästi valmisteltu. Liikeverotuksen uudista-
14294:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           minen on kuitenkin aikaa viepä kysymys
14295: lituksen esitys n: o 21, jota on valmistelevasti        ja voitaneen saattaa voimaan vasta vuoden
14296: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 4            1968 alusta, vaikka esitys annettaisiinkin jo
14297: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 22,              tulevan syksyn aikana. Kun valtiontalou-
14298: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.   temme tila on sellainen kuin se on ja kun
14299:   P u he m ies: Toisessa käsittelyssä pää-              tavallisen kansalaisen verokuormaa joudutaan
14300: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              edelleen pitämään melko korkeana, ei tunnu
14301: hylätä.                                                 hyvältä, että osa verovelvollisista maksaa
14302:                                                         veroa asiallisesti vain oman harkintansa mu-
14303:       Puheenvuoroa ei pyydetä.                          kaan. Tästä johtuen on näitä väliaikaisia
14304:                                                         poikkeussäännöksiä vielä käytettävä ainakin
14305:   Lakiehdotus hyväksytään.                              vuoden 1967 aikana ja näi'llä säännöksillä
14306:                                  Poikkeussäännökset verolakeihin.                             277
14307: 
14308: saatava myös keinottelijat ja muut veron-            "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
14309: kiertäjät järjestykseen.                          ensi tilassa toimenpiteisiin rajoittaakseen mm.
14310:    Vakuutusyhtiöt sekä kaupan ja teollisuu- käyttöomaisuuden arvonvähennysten, rahas-
14311: den suuryritykset käyttävät hyväkseen vero- toonsiirtojen ja varastojen aliarvostuksen
14312: lakiemme porsaanreikiä, varastojen aliarvos- käyttöä niin, ettei veron kiertämistä pääse
14313: tusta, ylimääräisiä poisto-oikeuksia, rahasto- tapahtumaan."
14314: siirtoja ja erimuotoisia hankintasopimuksia
14315: veroista vapautuakseen. Olen, mitä ainakin          Ed. V ä y r y n e n: Herra puhemies! Kan-
14316: verotukseen tulee, yhtä mieltä keskustapuo- natan ed. Haapasen tekemää ponsiehdotusta.
14317: lueen puoluekokouksessa tehtyjen esitysten
14318: kanssa siitä, että joitakin rajoja pitäisi suur-    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14319: yrityksille asettaa. Ehkä nämä rajoitukset
14320: voidaan aloittaa verotuksesta. Eivätkä vain         Ensimmäinen              varapuhemies:
14321: yhtiöt ole taitavia veron kiertäjiä, vaan täl- Keskustelussa on ed. Haapanen ed. Väyrysen
14322: laisia löytyy myös yksityisten suurituloisten kannattamana ehdottanut, että perusteluissa
14323: henkilöiden joukosta. Eduskunnassa on lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
14324: useampaan kertaan ollut esillä tontti- ja hallitus ryhtyy ensi tilassa toimenpiteisiin
14325: asuntokeinottelu, joka edelleen rajoittamatto- rajoittaakseen mm. käyttöomaisuuden arvon-
14326: mana jatkuu. Ei ole kovin vähäinen niiden- vähennysten, rahastoonsiirtojen ja varastojen
14327: kään joukko, jotka velkaa ja velan korkoja aliarvostuksen käyttöä niin, ettei veron kier-
14328: hyväkseen käyttäen - heistä niin ikään on tämistä pääse tapahtumaan."
14329: esitetty esimerkkejä - ovat hankkineet itsel-
14330: leen sievoisen veronhuojennuksen. Liikevero-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
14331: tuksen ja kokonaisverotuksen uudistamista
14332: odoteltaessa olisi nämä pahimmat verotuksen         Ensimmäinen              varapuhemies:
14333: epäkohdat korjattava näil'lä väliaikaisilla Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta.
14334: poikkeussäännöksillä. On todella välttämä-
14335: töntä saada jonkinlainen tasa-arvoisuus voi-        Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
14336: maan myös veronmaksajien kesken. Väliaikai- hyväksytään.
14337: set poikkeussäännökset olisi siten muotoiltava,
14338: että nykyisin verovapaana olevat keinotteli-        Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
14339: jat - ovatpa he hankkineet verovapautensa mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisälty-
14340: näennäistä velkaa hyväkseen käyttäen tai eri- vien lakiehdotusten hylkäämisestä.
14341: laisten kauppavoittojen avulla - tulisivat
14342: verolle muiden kansalaisten tavoin. Niin            Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
14343: ikään vakuutusyhtiöiden ja muiden suuryri- päättyneeksi.
14344: tysten arvonvähennyksille ja varastojen ali-
14345: arvostuksille ja erinäisille muille veroa vä-       Ensimmäinen             varapuhemies:
14346: hentävil'le toimenpiteille pitäisi panna koh- Nyt olisi päätettävä ed. Haapasen peruste-
14347: tuullinen raja.                                  luihin ehdottamasta lausumasta.
14348:    Mainituilla toimenpiteillä, jotka eivät ole
14349: mitään veronkorotuksia, vaan tiettyjä oikeu-       Äänestys ja päätös:
14350: denmukaisuuden toteuttamistapoja, nämä toi-
14351: menpiteet tuottavat valtiolle vuodessa arviolta     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
14352: 150-200 milj. mk. Tämä vaatimaton summa jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
14353: on erittäin tarpeellinen, kun ryhdytään to- hyväksytty.
14354: teuttamaan välttämättömyyden sanelemia uu-
14355: distuksia. Luulen, että kun on keinotteli-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14356: joista ja veron kiertäjistä puhe, niin esittä-      Antila, Asunta, Berner, Borg-Sundman,
14357: miini ajatuksiin yhtyvät sekä hallituspuolueet Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla,
14358: että oppositio.                                  Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara, Hauki-
14359:    Edellä sanotun johdosta ehdotan, herra puro, Hietala, Holopainen, Huima, Huur-
14360: puhemies, että perusteluissa lausuttaisiin seu- tamo, Häggblom, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi,
14361: raavaa:                                          Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
14362: 278                              Tiistaina 28 p. kesäkuuta 1966.
14363: 
14364: 
14365: Kaasalainen, Kangas, Karjalainen, Karpola,          Koska koneäänestyksessä äänet ovat men-
14366: Karvikko, Kemppainen, Koppanen, Kosola,           neet ta:san, on suoritettava 'l.ippuäänestys.
14367: Kull, Lahtela, Lahti, Landström, Leinonen,        Pyydän seuraavia edustajia avustamaan:
14368: Lindeman, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lot-        Hjerppe, Häkkinen, Volotinen ja Westerlund.
14369: tanen, M. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-Hakola,
14370: Nikkilä, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E.            "Jaa" ääne-stävät seuraavat edustajat:
14371: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pro-
14372: cope, Puntila, Raipala, Rihtniemi, Ryhtä, E.         Antila, Asunta, Berner, Borg-Sundman,
14373: Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, T. Salo,        Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla,
14374: Saloranta, Sarjala, Savela, Sileäkanga:s, Sil-    Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara, Hauki-
14375: lantaus, Sinkkonen, Siren, Sukselainen, Suort-    puro, Hietala, Holopainen, Huima, Huur-
14376: tanen, Sää.skilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä,    tamo, Häggblom, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi,
14377: Tiitu, Tikkanen, Timonen, Uusitalo, Vaitti-       Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
14378: nen, Vartia, Vennamo, Westerlund, Vilmi ja        Kaasalainen, Kangas, Karjalainen, Karpola,
14379: Volotinen.                                        Karvikko, Kemppainen, Koppanen, Kosola,
14380:                                                   Kull, Lahtela, Lahti, Land:ström, Leinonen,
14381:                                                   Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen, M. Mat-
14382:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            tila, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä,
14383:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,       Niinikoski, Nikkilä, Paaso, Paavola, Pakka-
14384: Breilin, Burman, Flinck, Friman, Gröndahl,        nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
14385: Haapanen, Haapasalo, Halme, Heinonen,             Pesola, Pohjonen, Procope, Puntila, Raipala,
14386: Helle, Hellsten, Hjerppe, Honkonen, Hostila,      Rihtniemi, Ryhtä, E. Räsänen, Rönkkö, Saa-
14387: Hykkäälä, Häkkinen, Juvela, Ka:lavainen,          lasti, Saimo, T. Salo, Saloranta, Sarjala,
14388: Kantola, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-        Savela, Sileäkangas, Sillantaus, Sinkkonen,
14389: tila, Kock, Koivunen, A. Koskinen, L. Kos-        Sukselainen, Suorttanen, Sääskilahti, Tall-
14390: kinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,        gren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Uusi-
14391: Lagerroos, Laiho, Laine, Leivo-Larsson, Les-      talo, V aittinen, Vartia, Vennamo, Wester-
14392: kinen, Lillqvist, I. Linna, M. Linna, Luja,       lund, Vilmi ja Volotinen.
14393: Manninen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen,
14394: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nis-         "Ei" ääne-stävät seuraavat edustajat:
14395: kanen, Nurminen, Paananen, Paasio, Paasi-            Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Ba0ldund,
14396: vuori, V. E. Partanen, Pennanen, Perheen-         Breilin, Burman, Flinck, Friman, Gröndahl,
14397: tupa, Pitsinki, Pousi, Puhakka, Raunio, Ro-       Haapanen, Haa1Jasalo, Halme, Heinonen,
14398: den, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saa-       Helle, Hellsten, Hjerppe, Horrkonen, Hostila,
14399: rinen, Saarto, Salama, Salla, A. Sa1o, Sande-     Hykkäälä, Häkkinen, Juvela, Kalavainen,
14400: lin, Siiskonen, Silander, Siltanen, Sinisalo,     Kantola, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
14401: Suonpää, Tainio, Terästö, Tiekso, Uoti, Weck-     tila, Kock, Koivunen, A. Koskinen, L. Kos-
14402: man, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-      kinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,
14403: tanen, Voutilainen ja Väyrynen.                   Lagerroos, Laiho, Laine, Leivo-Larsson, Les-
14404:                                                   kinen, Lillqvist, Lindeman, I. Linna. M.
14405:   "Tyhjää" äänestää edustaja Pohjonen.            Linna, Luja, Manninen, Matilainen, V. Mat-
14406:                                                   tila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
14407:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Nevalainen, Niskanen, Nurminen, Paananen,
14408: tajat:                                            Paasio, Paasivuori, Pennanen, Perheentupa,
14409:                                                   Pitsinki, Ponsi, Puhakka, Raunio, Roden,
14410:   Apajalahti, Aro, Eskelinen, Eskman, a:f         Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen,
14411: Heurlin, Kekkonen, Kokkola, Korsbäck, Leh-        Saarto, Salama, Salla, A. Salo, Sandelin,
14412: monen, Lukkarinen, Lähteenmäki, Niemelä,          Siiskonen, Si'lander, Siltanen, Sinisalo, Siren,
14413: Niinikoski, Nordström, Pulkkinen, 0. Saari-       Suonpää, Tainio, Terästö, Tie'kso, Tikkanen,
14414: nen, Takki ja Vilponiemi.                         Uoti, \Veckman, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
14415:                                                   V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
14416:   Ensimmäinen            varapuhemies:
14417: Äänestyksessä on annettu 90 jaa- ja 90 ei-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 17
14418: ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.                        edustajaa:
14419:                                             Metsälainsäädäntö.                                      279
14420: 
14421:   Apajalahti, Aro, Eskelinen, Eskman, af                lakia, nimittäin metsähallinto'lakia, metsän-
14422: Heurlin, Kekkonen, Kokkola, Korsbäck, Leh-              parannuslakia, yksityismetsälakia ja lakia
14423: monen, Lukkarinen, Lähteenmäki, Nordström,              metsälautakunnista. Kaksi ensin mainittua
14424: V. E. Partanen, Pulkkinen, 0. Saarinen,                 on eduskunta hyväksynyt yksimielisesti. Sen
14425: Takki ja Vilponiemi.                                    sijaan kaksi jälkimmäistä lakia, siis yksityis-
14426:                                                         metsälaki ja laki metsälautalmnnista, jotka
14427:   P u h e m i e s: Avoimessa lippuäänestyk-             viime eduskunnan aikana äänestettiin lepää-
14428: sessä on annettu 90 jaa- ja 92 ei-ääntä.                mään yli vaalien, ovat nyt ratkaisuvaiheessa.
14429:                                                         Se, että on ryhdytty näinkin laajaan metsä-
14430:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Haapasen                  lainsäädännön uudistamiseen, johtuu lähinnä
14431: ehdotuksen.                                             lakien vanhentuneisuudesta, sillä nykyiset lait
14432:                                                         ovat suurelta osin peräisin jo 1920-luvulta,
14433:   Asia on loppuun käsitelty.                            siis 40 vuoden takaa. Kun otetaan huomioon
14434:                                                         metsätalouden nopea kehitys, ennen kaikkea
14435: 14) Ehdotus laiksi säädettyjen määräaikain laske-
14436:                                                         siirtyminen metsänviljelyskauteen, on lakien
14437:         misesta annetun lain muuttamisesta.             uudistaminen käynyt välttämättömäksi.
14438:                                                            Nykyisen eduskunnan maa- ja metsätalous-
14439:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           valiokunta hylkäsi lepäämään jätetyt yksityis-
14440: lituksen esitys n: o 33, jota on valmistelevasti        metsä~ain ja lain metsälautakunnista, joh-
14441: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 6            tuen hylkääminen lähinnä lautakuntalaista ja
14442: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 24,               siinä taas lautakuntien kokoonpano aiheutti
14443: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   erimielisyyttä. Vasemm~ston taholta katsot-
14444:                                                         tiin, että Jain perusteella valittujen lautakun-
14445:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-           tien kokoonpano olisi liian yksipuolinen, ts.
14446: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              vasemmistoryhmiNä ei olisi sananvaltaa lau-
14447: hylätä.                                                 takunnissa. Tämä väite ei kuitenkaan pidä
14448:                                                         paikkaansa, ja voin mainita, että mm. Kes-
14449:   Keskustelua ei synny.                                 kusmetsäseura Tapion nykyiseen hallintoneu-
14450:                                                         vostoon kuuluvai pääministeri Paasio, ed.
14451:   Lakiehdotus hyväksytään.                              Voutilainen sekä entisistä kansanedustajista
14452:                                                         Matti Lepistö, Mi'kko Hult ja Arvo Riihi-
14453:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           mäki. Lisäksi jokaisessa metsänhoitolauta-
14454: päättyneeksi.                                           kunnassa Qn myöskin vasemmistolla edustus.
14455:                                                         Näin o'llen tuntuu Hevästi sanoen kiusan-
14456:   Asia on loppuun käsitelty.                            teolta ja po'liittisen mahdin sanelemiselta, jos
14457:                                                         eduskuntakin hylkää mainitut ·la:kiehdotukset.
14458:    15) Ehdotukset yksityismetsälaiksi ja laiksi            Tuntuisi erittäin asialliselta se, että edus-
14459:               metsälautakunnista.                       kunta hyväksyisi nyt nämä lait. Tehtäköön
14460:                                                         jälkeenpäin niihin tarpeelliset korjaukset,
14461:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan            vaikkapa lautakuntien kokoonpanopykäliin-
14462: mietintö n: o 5 ja otetaan ainoaan k ä-                 kin. Näiden lakien hyväksyminen olisi senkin
14463: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt      vuoksi tähdellistä, että eduskunnan hyväksy-
14464: yllämainitut vuoden 1965 vp: Itä lepäämässä             män metsänparannuslain kohtalo riippuu kä-
14465: olevat lakiehdotukset.                                  siteltävinä olevista Jaeista. Jos yksityismetsä-
14466:                                                         laki ja laki metsälautakunnista hylätään, rau-
14467:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                  keaa metsänparannuslaki. Mikäli olen oikein
14468: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 5.              ymmärtänyt tehtyä hallitussopimusta, edellyt-
14469: Lepäämässä olevat lakiehdotukset voidaan                tää sekin sisällöltään mainittujen lakien hy-
14470: nyt hyväksyä tai hylätä.                                väksymistä.
14471:   Keskustelu:                                              Minulle Qn vakuutettu vasemmiston ta-
14472:                                                         holta, että lakiesitysten hylkäämisen jälkeen
14473:    Ed. H ä p p ö l ä: Herra puhemies! Edel-             hallitus antaa hyvin nopeasti uudet esitykset.
14474: lisen eduskunnan maa- ja metsätalousvalio-              Kokemus on kyllä osoittarnit sen, että jos
14475: kunta tutki perusteellisesti neljää metsäalan            jokin uusi lakiesitys annetaan, niin sen an-
14476: 280                                  Tiistaina 28 p. kesäkuuta 1966.
14477: 
14478: 
14479: tamista edeltää komitean käsittely, ja ko-             lähemmin esille näitä erimielisyyden aiheita,
14480: miteoista on yleensä se käsitys, että niissä            joten niihin ei ·ole syytä tässä yhteydessä
14481: asia viivästyy. Jos nyt kuitenkin tapahtuu              enää puuttua. Ti[anne on ede'lleen sama.
14482: niin, että eduskunta hylkää yksityismetsä-                 Metsätuotannon tehostamistoimista myös-
14483: lain ja lain metsälautakunni:sta, olisi toivot-        kin voaltion varoin ja toimenpitein voitaneen
14484: tavaa, ettei niitä siirrettäisi komiteaan, vaan        olla yhtä mi·eltä, ja se onkin eri asia. Tähän
14485: virkamiesporras tekisi niihin tarpeelliset kor-         saruklka on oltu vuodeksi kerrallaan hyväk-
14486: jaukset jo tämän kesän aikana ja lait annet-           syttyjen lakien varassa. Päästäkseen tästä
14487: taisiin ensi syksynä uudelleen eduskunnan kä-          irti hyväksyi eduskunta kevätikaudella 1966
14488: siteltäväksi. Varsinkin metsänparannuslain             pysyvän metsänparannuslain. Vasemmiston
14489: pikainen hyväksyminen olisi tarpeellinen, et-          näkemYJkset lain sisäJlöstä rakentuivat kuiten-
14490: tei hyvään vauhtiin päässyt metsänviljely              kin toiseil'le pohjwlle, niin kuin valiokunnan
14491: lain puutteessa ·pääsisi tyrehtymään. Metsän-          mietintöön liitetystä vasemmiston vastalau-
14492: vilj·elynhän ennustetaan kehittyvän lähivuo-           seesta 1. 2. 1966 voidaan todeta. Nähtävästi
14493: sina niin nopeassa tempossa, että 1970-luvulla         silloin hyväksyttyä metsänparannuslakia ei
14494: oletetaan joka toisen metsähehtaarin olevan            voida sellaisenaan toimeenpanna lähinnä sen
14495: Suomessa jo viljellyn.                                 takia, että organisaatiol·aki nyt hylätään.
14496:    EdeUä lausutun ja maa- ja metsätalous-               Tämä menetteQy ei kuitenkaan saata uhan-
14497: valiokunnan mietintöön liitetyn vastalauseen           alaiseksi metsänparannustoimintaa ja sen ra-
14498: perusteella ehdotan, herra puhemies, että kä-          hoitusta, sillä lait tä'ltä osin ovat voimassa
14499: siteltävänä olevat lait hyväksyttäisiin.               kuiluvan vuoden loppuun saakka, niin kuin
14500:                                                        jo ede'1lä mainitsin. Tämän tapainen kytky-
14501:    Ed. V o u t i l a i n e n: Herra puhemies!          kauppa, josta nyt esHlä olevien lakien osalta
14502: Voin dlila samaa mieltä ed. Häppölän kanssa            on kysy;mys, ei ole oikea ja tasapuolinen
14503: siitä, että edellisessä eduskunnasa tutkittiin         lähtökohta metsätaloutta •Jwskevien ongeLmien
14504: ny;t ·esillä olevia [akiesityJksiä, lähinnä maa-       ratkaisuun. On syytä edellyttää, että halli-
14505: ja metsätalousV'aliokunnassa, varsin perus-            tus tutkii ytksityismetsäta~outta koskevan lain-
14506: teeiJ.lisesti. V allitettavasti ei vain oltu silloin   säädännön tarpeellisuutta ja sisältöä toiselta
14507: ~ähestu[ikoonkaan yksimielisiä silloisen enem-         pdhjalta !kuin nyt on tapahtunut. Ei ole
14508: mistön kanssa. Kun ed. Häppölä mainitsi                perusteltua aihetta muodostaa sel'laista orga-
14509: nimeni y;ksityismetsäta:louden hallinnossa, niin       nisaatiota, joka kaiken muun ohella tulee
14510: toteaisin tässä yhteydessä siitä sen verran,           valtioJile olemaan suuri kustannuste;kijä ja
14511: että oma osuuteni ytksityismetsätalouden hal-          vastuusuhteiQtaan mahdollisimman epäselvä.
14512: linnossa, erään järjestön hallintoneuV'Ostossa,            NykyisiHä neuvontajärjestestöiHä yiksityis-
14513: on 'Varsin myöhäsyntyistä ja nähtävästi tehty          metsätaloudessa on ollut ja ymmärrykseni
14514: tietyssä tarkoituksessa.                               mukaan tu[ee olemaankin tärkeä ja keskei-
14515:    No, joka tapauksessa metsälakien käsittely          nen merkitys, eikä näiden neuvontajärjestö-
14516: on nyt saamassa loppupäätöksensä. Metsä-               jen asemaa, tehtävää ja arvoa tule missään
14517: halrlintolruki, vai;klka siinä onkin ilmeisiä puut-    tapauksessa väheksyä. Tärkeimmät ja väilttä-
14518: teita, hyväJksyttiin hilljattain tässä eduskun-        mättömimmät ovat 'kuitenkin metsäJtuotannon
14519: nassa, vaikka se viime edJuskuntru1mudeHa              lisäämiseen tä:htäävät toimenpiteet 'koko laa-
14520: äänestettiin yli vaalien. Valtion metsähal-            juudessaan,      myös      yksityismetsätal~mden
14521: linnon säännOkset ·olivat kuitenkin vanhat             osalta, sanottakoon se aivan er~kseen. Käsi-
14522: ja uudistamisen tarpeessa ja toisa.alta sanottu        tykseni mukaan haJlHtukseHa on hyvää aikaa
14523: lalki dli eri'Llinen nyt esillä olevien yksityis-      ennen kuluvan vuoden loppua perehtyä tä-
14524: metsätaJlautta koskevien lakien kanssa, joten          hän kysymykseen ·edkoisesti metsänparannus-
14525: metsähaUintolain hyväksyminen sellaisenaan-            lain osalta, j:oka loppujen lopuksi on tärkein
14526: kin oli perusteltua. Samaa ei voida sanoa nyt          laki ikdko metsätaioutta ajatellen. On y.mmär-
14527: esillä dlevasta yiksityismetsälaista ja laista         rettä.vää, että asiaan näJhden tuntevat mielen-
14528: metsä1auta:kunnista. Suurinta erimielisyyttä           kiintoa ja kiinnostusta kaikki metsätalouden
14529: on yksityismetsätaloutta koskevasta haillinto-         eri intressipiirit, eikä se vaitionkaan kannalta
14530: eli iautaikuntrulaista. Maa- ja metsätalousvalio-      suinkaan ole srumantekevää, koska se joutuu
14531: kunnan mietintöön 14. 12. 1965 jä:tetyn va-            osoittamaan varat tähän tarkoitukseen hyvin
14532: semmiston vastalauseen perusteluissa tuodaan           merlkittävä!Itä osalta.
14533:                                        Metsälainsäädäntö.                                      281
14534: 
14535:    On ilmeistä, että eduskunta hyrkää valio-      lyttää tässä vaiheessa ensisijaista tarpeellis-
14536: kunnan mietinnön mukaisesti nyt esiHä ole-        ten [afkien Jaatimista. Edellä mainitun perus-
14537: vat lakiesity:k&et, ja kun toisaalta yksityis-    teeNa on toivottava, että eduskunta nyt päät-
14538: metsäta;louden hallinnon ja organisaation ke-     täisi hyvälksyä ehdotukset yksityismetsälaiksi
14539: hittäminen on perusteltua, ehdotan, herra         ja larksi metsälauta:kunnista.
14540: puhemies, perusteluihin hyväksyttäväksi seu-         Herra puhemies! Kannatan ed. Häppölän
14541: raavan !lausuman: "Hylätessään esitykset          tekemää ehdotusta.
14542: y:ksityismetsälailksi ja laiksi metsälautakun-
14543: nista eduSkunta edellyttää, että hallitus an-        Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Met-
14544: taa kiireellisesti eduskunnalle näitä !koskevat   sän hoito ja varsinkin yksityismetsien hoito
14545: uudet esityrkset, joissa yksityismetsätalouden    on hyvä asia. V altaenemmistö maamme tuot-
14546: hallinto ja organisaatio rakentuvat seHaiseHe     tokykyisimmistä metsistä on yksityismetsiä.
14547: pohja'lle, että valtion va.rojen sijoittaminen    Esillä olevat yksityismetsälaki ja rlaki metsä-
14548: yksityismetsätalouden edistämiseen tuJ.ee tar-    lautakunni:sta tuova•t parannusta nykyiseen
14549: kemmin johdetuksi ja valvotuksi ja että met-      asiantilaan. Eräitä vaaroja kasvavista epä-
14550: salautarkuntien kokoonpano edustaa mahdolli-      kohdista on kuitenkin havaittavissa. Jo nyt
14551: simman peittävästi yksityismetsätalouden har-     viranomaiset tahtovat määräillä metsänomis-
14552: joittajien eri puolia."                           tajia niin, että tämä herättää oikeutettua
14553:                                                   vastustusta ja katkeruutta. He voivat jopa
14554:    Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! Yk-       ylimielisesti !kulkea omistajan metsissä piit-
14555: sityismetsien käytön valvontaa ja yksityis-       taamatta !käydä hänen luonaan ja antavat
14556: metsätalouden edistämistä koskevat aineelli-      määräyksiä. Esillä olevassa yksityismetsä-
14557: set säännOk:set uudistettiin vuonna 1928 eli      laissa on rlisäksi viranomaisille annet,tu mel-
14558: lähes 40 vuotta sitten annetulla yksityismetsä-   koisia valtuuksia kotitarvepuun käytön suh-
14559: lailla ja sen nojalla annetuilla vaQtioneuvos-    teen. On olemassa vaara, että näitäkin val-
14560: ton päätöksillä. Käsiteltävänä olevien laki-      tuuksia käytetään kohtuuttomasti tai jopa
14561: ehdotusten tarkoituksena on uudistaa yksi-        väärin. On siis vakavasti toivottava, että
14562: tyismetsätalouden organisaatio ja yksityis-       huolehditaan kansanva!ltaisen menon säi'lymi-
14563: metsärlain aineeiliset säännökset ·tapahtunutta   sestä myös näissä metsäasioissa. Metsänhoito-
14564: kehitystä vastaaviksi.                            ja metsäviranomaiset ovat myös metsänom1s-
14565:    Puheena dlevien lakiehdotusten käsittelyssä    .tajia varten, eivätkä metsänomistajat vain
14566: on keSk:eisimmäksi ongelmaksi muodostunut         heidän tahdottomia käs'kyläisiään. Edellyt-
14567: lakie!hdotusten mukainen metsälautaJlmnrtien      täen, että tässä suhteessa jo nykyisinkin il-
14568: korlroonpano, jota maa- ja metsätalousvalio-      menne~stä virheistä päästään irti, on täysi
14569: kunnan mietinnössä pidetään liian yksipuoli-      syy kannattaa esillä olevia ·lakiesityksiä. Vih-
14570: sena. Lakiehdotus nojaa täJssä kohden, kuten      reä kultamme on kansallista rikkauttamme,
14571: yleensäkin siihen, että metsänhoitolautakun-      jotenka metsän hoitoa ja metsän kasvua on
14572: tien tähänastinen asema ja toimintatapa säi-      syytä tehokkaasti edistää.
14573: lyvät. Tätä edellytti myös lakia vaJmistelleen
14574: toimikunnan saama rtehtävä jakaa cvoimassa           Ed. Laiho: Kannatan ed. Voutilaisen
14575: oleva yksityismetsälaki kahtia: organisaatio-     tekemää ehdotusta.
14576: laiksi ja yklsityismetsälaiksi. Lain tasapuoli-
14577: nen soveltaminen on ollut metsänhoitolauta-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14578: kuntien !kunnia-asia ja näin tulee olemaan
14579: varmaan ·vastaisuudessa!kin. On vielä todet-        Puhemies: Keskustelussa on ed. Häp-
14580: tava, että eduSkunnan äskettäin hyväksymän        pölä ed. Pohjosen kannattamana ehdottanut,
14581: metsänparannuslain toteuttaminen edeUyrttäisi     että la!k:iehdotuk:set hyväksyttäisiin. Edelleen
14582: näiden lakiehdotusten erittäin kiireellistä hy-   on ed. Voutilainen ed. Laihon kannattamana
14583: väksymistä.                                       ehdottanut, että mikäli lakiehdotukset hylä-
14584:    Metsätaloutemme edistämistoiminta, jonka
14585:            1                                      tään, perusteluissa lausuttaisiin: "Hylätes-
14586: tavoitteena on metsävaroj.en mahdollisimman       sään ehdotukset yksityismetsälaiksi ja laiksi
14587: tehokas ja määrätietoinen lisääminen, on koko     metsälautakunnista eduskunta edellyttää, että
14588: kansantaloutemme kannalta siksi tärkeä, ettei     hallitus antaa kiiree~lisesti eduskunnaUe näitä
14589: sitä ole lupa jättää hoitamatta. Tämä edel-       koskevat uudet esitykset, joissa yksityismet-
14590: 36   E 500/66
14591: 282                              Tiistaina 28 p. kesäkuuta 1966.
14592: 
14593: 
14594: sätalouden hallinto ja organisaatio rakentu-      Lahtela, Lahti, Landström, Linkola, H. Linna,
14595: vat sellaiselle pohjalle, että valtion varojen    Lintilä, Lottanen, M. :Mattila, Melin, :Mäki,
14596: sijoittaminen yksityismetsätalouden edistämi-     Mäki-Hakola, Niemelä, NiinikoSki, Ni:ikkiJ.ä,
14597: seen tulee tarkemmin johdetuksi ja va:lvotuksi    Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,
14598: ja että metsätautakuntien kokoonpano edus-        Peldrarinen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Pro-
14599: taa mahdollisimman peittävästi yksityismetsä-     cope, Raipala, Rihtniemi, Ryhtä, E. Räsänen,
14600: talouden harjoittajien eri puolia." Tämä on       Rönkkö, Saalasti, Saimo, T. Salo, Saloranta,
14601: ed. Voutilaisen ehdotus.                          Sarjala, Savela, 8ileäkangas, Sillantaus,
14602:                                                   Sinkkonen, Sukselainen, Suorttanen, Sääski-
14603:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  lahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timo-
14604:                                                   nen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Vennamo,
14605:   Puhemies: Ensin on päätettävä 'laki-            Westerlund, Vilmi ja Volotinen.
14606: ehdotuksista.
14607:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
14608:   Xänestys ja päätös:                             tajat:
14609:   J·oka yhtyy valiokunnan ehdotukseen laki-         Apajala'hti, Aro, Eskelinen, Eskman,
14610: ehdotusten hylkäämisestä, äänestää "jaa"; jos     af Heurlin, Kekkonen, Korsbäck, Kosola,
14611: "ei" voittaa, on lakiehdotukset hyväksytty.       Lehmonen, Leinonen, Leskinen, Lähteenmäki,
14612:                                                   Nordström, Pulkkinen, 0. Saarinen ja Takki.
14613:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14614:    Aalto, Ahonen, Aitio, Menius, Backlund,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
14615: Brei'lin, Bullman, Flinck, Friman, Gröndahl,      96 jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa 16.
14616: Haa;panen, Haa,pasalo, Halme, Heinonen,
14617: Helle, Hellsten, Hjerppe, Honkonen, Hostila,        Eduskunta on yhtynyt va'lioikunnan ehdo-
14618: Hyl&äälä, Häkkinen, Juvela, Kalavainen,           tukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
14619: Kantola, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
14620: tila, Kock, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,          Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.
14621: L. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laak-       ~outilaisen
14622:                                                             ehdottamasta lausumasta perus-
14623: sonen, Lagerroos, Laiho, Laine, Leivo-Larsson,    teluihin.
14624: Li:llqvist, Lindeman, I. Linna, :M. Linna,
14625: Luja, Lukkarinen, :Manninen, :Mati1ainen, V.        .Äänestys ja päätös:
14626: Mattila, Mustonen, :Mäkelä, Mäkinen, Män-
14627: nistö, Nevalainen, Niskanen, Nurminen, Paa-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
14628: nanen, Paasio, Paasivuori, V. E. Par.tanen,       jos "ei" voittaa, on ed. Vouti:laisen ehdotus
14629: Pennanen, Perheentupa, Pitsinil.d, Pousi, Pu-     hyväksytty.
14630: hakka, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Ryt-
14631: könen, P. Räsänen, A. Saarinen, Saarto, Sa-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14632: lama, Salla, A. Salo, Sandelin, Siiskonen,
14633: Silander, Siltanen, Sini,salo,. Siren, Suonpää,      Anti.la, Asunta, Ehrnrooth, Forsius, Gest-
14634: Tainio, Terästö, Tiekso, Tilkkanen, Uoti,         rin, Granvik, Halinen, Hanhirova, Hara,
14635: \Veckman, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.          Haukipuro, Hietala, Holopainen, Huima,
14636: Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti'lainen ja         Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häppölä,
14637: Väyrynen.                                         Ilaskivi, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
14638:                                                   Kaasa'lainen, Kangas, Karjalainen, Karpola,
14639:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Kosola, Kull, Lahtela, Lahti, Leinonen, Lin-
14640:                                                   kola, H. Linna, LintiJ.ä, Lottanen, :M. :Mattila,
14641:   Anti'la, Asunta, Berner, Borg-Sundman,          :Mäki-HaJkola, Niemelä, Niinikoski, Paaso,
14642: Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla,     Pwkkanen, J. E. Partanen, Pe'kkarinen,
14643: Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara, Hauki-          Pentti, Pohjonen, Procope, Ryhtä, E. Räsä-
14644: puro, Hietala, Holopainen, Huima, Huur-           nen, Rönl&ö, Saalasti, Saimo, T. Salo, Swlo-
14645: tamo, Häggblom, Häikiö, Häppölä, Llaskivi,        ranta, Sarjala, Savela, Sin:kkonen, Sukselai-
14646: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,      nen, Suorttanen, Sääskilahti, TaUgren, Teir,
14647: Kaasalainen, Kangas, Karjalainen, Kal'ipola,      Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Uusita;lo, Wester-
14648: Karvikko, Kemppainen, Ko,ppanen, Kull,            lund, Vilmi ja Volotinen.
14649:                                            Lisämenoarvio.                                          283
14650: 
14651: 
14652:   "Ei" äänestävät seuraavat ~dustajat:                 Puhemies: KäJsittelyn pohjana on val-
14653:                                                     tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 14. En-
14654:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,
14655: Berner, Brei'lin, Burman, Flinck, Friman,           sin sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonai-
14656: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Haarla,              suudessaan, sen jäJkeen esitellään menopuoli
14657: Halme, Hamara, Heinonen, Helle, Hellsten,           pääluokittain ja luvuittain vastaavine perus-
14658: Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häk-          teluineen, sitten tulopuoli osastoittain ja lu-
14659: kinen, Junnila, Juvela, Kalavainen, Kantola,        vuittain vastaavine perusteluineen. Pääluok-
14660: Kemp,painen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,             kia ja osastoja esiteltäessä ei yleiskeskustelua
14661: Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola, Koppa-          niistä enää sallita, ainoastaan asianomaisella
14662: nen, A. Kos'kinen, L. Koskinen, Kuusi, Kuu-         kohdaUa ehdotuil\lset Iyhyine perusteluineen.
14663: sinen, Käkelä, Laaks·onen, Lagerroos, Laiho,        Lopuksi esitellään mietinnön lopussa oleva
14664: Laine, Landström, Leivo-Larsson, Lillqvist,         ponsi sekä yleisperustelut. Jos mietintöä ei
14665: Lindeman, I. Linna, M. Linna, Luja, Luk-            muuttamattomana hyväksytä, lähetetään asia
14666: karinen, Manninen, Matilainen, V. Mattila,          va:ltiopäiväjärjestyksen 76 § :n mukaisesti ta-
14667: Melin, Mustonen, Mä:keiJ.ä, Mä:ki, Mäkinen,         kaisin valtiovarainvaliokuntaan.
14668: Männistö, Nevalainen, Nikkilä, Niskanen,
14669: Nurminen, Paananen, Paasivuori, Paavola,              Menettelytapa hyväksytään.
14670: V. E. Partanen, Pennanen, Perheentupa,
14671: Pesola, Pitsinki, Pousi, Puhakka, Puntila,            Yleiskeskustelu:
14672: Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden, Rosnell,
14673: Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen, Saarto,             Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Viime
14674: Salama, Sa1ia, A. Salo, Sandelin, Siiskonen,        vaalikaudella huomautin useaan otteeseen
14675: Silander, SileäJkangas, Sillantaus, Siltanen,       siitä, että työllisyyttä edistävillä ammatti-
14676: Sinisalo, Siren, Suonpää, Tainio, Terä.stö,         kursseina      koulutetaan       nuorisoa     kaik-
14677: Tiekso, Tii&anen, Vaittinen, Vartia, Weck-          kiin muihin ammatteihin, mutta maatalous-
14678: man, Vennamo, Vilponiemi, R. Virtanen,              ammattiopetusta ei yleensä anneta. En ole
14679: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen         vieläkään havainnut ratkaisevaa muutosta.
14680: ja Väyrynen.                                        Kuitenkin on kysymyksessä tärkeä maatalou-
14681:                                                     den perusparannus, jota ilman ei voida odot-
14682:  "Tyhjää" äänestävät edustajat Borg-Sund-           taa maatalousväestön omin ponnistuksin py-
14683: man, Karvikko, Paasio ja Uoti.                      syvän toisten elinkeinoryhmien rinnalla e1in-
14684:                                                     tasokilvoittelussa. Sen vuoksi olisi välttämä-
14685:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         töntä, että työllisyysvaroja käytetään erityi-
14686: tajat:                                              sesti aHtyollisyysalueilla pienti:lallisväestöön
14687:   Apajalahti, Aro, Eskelinen, Eskman, af            kuuluvan nuorison maatalousammattikoulu-
14688: Heurlin, Kekkonen, Korsbäck, Lehmonen,              tuksen järjestämiseen ja että ryhdytään toi-
14689: Leskinen, Lähteenmäki, Nordström, Pulkki-           menpiteisiin tämän koulutuksen laajentami-
14690: nen, 0. Saarinen ja Takki.                          seksi.
14691:                                                        Saa kyllä helposti sen käsityksen, että
14692:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         pientilallisnuoriso ei anna maataloudellisille
14693: 68 jaa- ja 113 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 14.       ammattikurseille niiden ansaitsemaa arvoa.
14694:                                                     Tämä käsitys on väärä. Nimenomaan alityöl-
14695:   Eduskunta on hyväJksynyt ed. Voutilaisen          lisyysalueiden, maan syrjäseutujen pientilal-
14696: ehdotuksen.                                         listen elinehdot ovat niin kovat, heidän jdka-
14697:   Asia on loppuun käsitelty.                        päiväinen 'leipänsä niin tiukassa, että he eivät
14698:                                                     voi osallistua täl'laisille kursseille niiden tuot-
14699:                                                     tamasta hyödystä huolimatta, koska he eivät
14700:   16) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden     tule toimeen edes viikkoa paria ilman ansio-
14701:           1966 tulo- ja menoarvioon.
14702:                                                     työtä. Se on käynyt ilmi myös asutushalli-
14703:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö      tuksen jä.rjestämien asutustila'llisille tarkoi-
14704: n:o 14 ja otetaan ainoaan ikäsitte-                 tettujen maatalousammattikurssien yhtey-
14705: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-   dessä. Kurssilaisille olisi välttämättä makset-
14706: sen esitys n:o 25, joka sisältää yllämainitun       tava päiväraha, muuten osanottajien määrä
14707: ehdotuksen.                                         supistuu pieneksi. Vähävaraisimmat ja juuri
14708: 284                                Tiistaina 28 p. kesäkuuta 1966.
14709: 
14710: 
14711: ne, jotka ammattikoulutusta kipeimmin tar-          tyksen, että Königstedtin kartano ei vastaa
14712: vitsevat, eivät voikaan osallistua. Olen varma      sil<le alunperin ajateltua tarkoitusta. Sinnehän
14713: siitä, että työllisyysvarojen tällainen sijoitta-   ajateltiin sijoittaa tilapäisiä, korkea-arvoisia
14714: minen on taloudellisempaa kuin <lumen luo-          ulkomaisia vieraita. Kartanon sijainti ei ilmei-
14715: minen myöhemmin kesällä rakennettavan tien          sesti ole...
14716: pohjan päältä.
14717:    Me~llä olisi yleensäkin päästävä pitkäjän-         Puhemies (lwputtaa): Huomautan pu-
14718: teiseen työllisyyspolitiikkaan, vaikka se tun-      hujalle, että lisäbudjetissa ei ole tästä pu-
14719: tuukin mahdottomalta, koska viime vuosina ei        huttu mitään. Nyt saadaan puhua vain siitä,
14720: edes valtion talousarviota ole pystytty laati-      mitä on mainittu lisäbudjetissa.
14721: maan niin, että se pitäisi kutinsa edes yhden
14722: vuoden ajan. Käytäntö on nykyisin se, että            Puhuja: Minulla oli tarkoitus antaa pie-
14723: työllisyysmäärärahoista annetaan varoja vain        niä neuvoja.
14724: yleensä vasta sitten, kun jollekin paikkakun-
14725: nalle on pakko avata työttömyystöitä. Toi-            Puhemies: Vain lisäbudjettiin liitty-
14726: von, että uusi hallitus pääsee siirtymään           vistä asioista on lupa puhua.
14727: uuteen työllisyyspolitiikkaan, työttömyyden
14728: ennakolta ehkäisemiseen. Se vaatii työviras-
14729: toille kahden-kolmen vuoden ohjelmia ja                Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Tyy-
14730: varojen myöntämistä niitä varten. Mikäli tä-        dytykse1lä on merkille pantava se, että uusi
14731: hän päästään, se ennakkotietojen mukaan             hallitus antaessaan ensimmäisen lisäbudjet-
14732: tietäisi huomattavia säästöjä kautta linjan.        tiesityksen eduskunnalle on merkinnyt 5 milj.
14733:                                                     mk maaseutu- ja kauppalakansakoulujen ra-
14734:    Uskon hallituksen tietävän erittäin hyvin,       kentamisen valtionavuiksi. Mutta vaikka tällä
14735: missä valtion menojen supistamiseksi voi-           summalla voitaneen myöntää muutama uusi
14736: daan saada aikaan suurimmat säästöt. Nii-           rakennuslupa, tämä ei voi olee1lisesti hellittää
14737: den ohella olisi paikallaan tarkastella valtio-     sitä painetta, joka maaseudun koulujen raken-
14738: enemmistöisten yhtiöiden varojen käyttöä ja         nustarpeen osalla nyt vallitsee. Syrjäisissäkin
14739: saattaa ne valtiontilintarkastajien ja valtion-     maalaiskunnissa ollaan nyt siirtymässä kansa-
14740: talouden tarkastusviraston valvontaan. Halli-       laiskoulun saattamisesta lainsäädännön edel-
14741: tuksen tukemiseksi olenkin näiden valtiopäi-        lyttämälle tasolle. Sen esteenä useimmiten on
14742: vien alussa tehnyt asiaa koskevan lakialoit-        ollut ja on edelleenkin tarvittavien kouluti-
14743: teen.                                               lojen puute. Oleellisena koulunuudistukseen
14744:    Koska sananlaskun mukaan kannattaa myös          liittyvänä ilmiönä on tässä yhteydessä havait-
14745: poimia marjat maasta, olisi työllisyyden            tavissa kuntien pyrkimys kohottaa koulun si-
14746: edistämiseksi valtion sähköpaja Televa muu-         sältöä perustamalla kunnallisia keskikouluja,
14747: tettava osakeyhtiöksi. Osakeyhtiömuotoisella        ja tavallisesti on niin, että uutta koulua suun-
14748: se voisi nykyistä paremmin ja joustavammin          niteltaessa kansalaiskoulu ja kunnallinen kes-
14749: päästä kehittymään. Kun Televa nykyisellään         kikoulu myöskin rakeenteellisestikin liittyvät
14750: on pienten yksityisten sähköpajojen ylivoi-         yhteen.
14751: mainen kHpailija valtion laitoksen saamien             Viime vuosina on koulutoimen kehittämi-
14752: verotusetujen vuoksi, se haittaa puheena ole-       sessä erityisesti rakennuspuolella tehty se
14753: vien pienyrittäjien toimintaa. Tiedetään, että      virhe, että ha1litukset eivät ole esittäneet
14754: kehityskykyinen pienteollisuus voi avata uusia      lähestulkoonkaan riittävästi määrärahoja kan-
14755: työpaikkoja enemmän ja halvemmalla kuin             sakoulujen rakentamista varten. Tästä johtuu,
14756: automatisoituva suurteollisuus. Tämä on näkö-       että sekä kouluhallitus että opetusministeriö
14757: kohta, jota ei pidä väheksyä. Sen vuoksi saa-       ovat valtavan paineen alaisena. Vähäisiä mää-
14758: taneen odottaa hallituk;sen täyttä.vän nopeasti     rärahoja käyvät vuorotellen kiristämässä kou-
14759: niin Televan kuin pienten sähköpajojenkin           luhallituksesta ja ministeriöstä kunnat, jotka
14760: toiveet. Odotan hallituksen muutenkin ryh-          ovat kouluolojen puolesta suurin piirtein
14761: tyvän toimenpiteisiin keskisuuren ja pienen         samanlaisessa asemassa. Tätä ei voida pitää
14762: teollisuuden toimintamahdollisuuksien hel-          oikeana menettelynä. Se häiritsee koulutoi-
14763: pottamiseksi.                                       men säännöllistä johdonmukaista kehittämistä,
14764:    Talousarvion tulopuolelle on marjakorissani      eikä sitä voida pitää onnistuneena myöskään
14765: pari pientä puolulkkaa. Olen saanut sen käsi-       koulujen rakentamiseen liittyvältä osalta.
14766:                                           Lisämenoarvio.                                        285
14767: 
14768: Haluan tässä yhteydessä esittää hallitukselle       on näissä ryhmissä tehty hyvin suuressa mää-
14769: sen toivomuksen, että seuraavan vuoden bud-         rin tulkinnan ja arvioiden perusteella.
14770: jettia valmisteltaessa otettaisiin huomattava          Nyt voidaan jo sanoa, että ryhmämme on
14771: lisäys maaseudun kansakoulujen rakentamisen         ollut oikeassa todetessaan, että menettelytapa-
14772: valtionavuiksi, jotta voitaisiin vähiteHen          lain hyväksyminen johti eduskunnan päätän-
14773: päästä purkamaan sitä vyyhteä, joka tässä           tävallan kaventamiseen ja että uusi järjes-
14774: kysymyksessä on muodostunut varsinkin viime         telmä ei turvaa riittävässä määrin sosiaalisen
14775: vuosina.                                            palkkapolitiikan harjoittamista. Näiden seik-
14776:                                                     kojen vuoksi olisi syytä ryhtyä toimenpiteisiin
14777:                                                     järjestelmän kehittämiseksi siten, että se te-
14778:    Ed. L a i n e: Herra puhemies! Lisämeno-        kisi suurempaa oikeutta virkamieskunnan
14779: arvioon on merkitty lisäyksenä 10 milj. mar-        enemmistölle.
14780: kan määräraha virkamiespalkkajärjestelyjä              Uudelle hallitukselle ja sen palkkaministe-
14781: varten. Kun varsinaisessa talousarviossa oli        rille on kuitenkin annettava tunnustus ri-
14782: näitä järjestelyjä varten merkitty 80 milj.        peästä asian hoidosta virkamiespalkkaratkai-
14783: mk, jää vielä tämän jälkeen kattamatta tämän       sun suhteen. Kuten tiedämme, hallituksella ei
14784: vuoden osalta yli 100 milj. mk. Eduskunta          ollut paljonkaan aikaa asian selvittämiseen,
14785: joutuu näin ollen palaamaan asiaan seuraa-         koska kysymys oli kehittynyt jo siihen pis-
14786: vien lisämenoarvioiden yhteydessä.                 teeseen, että eräänlaiset työtaistelutoimenpi-
14787:    Virkamiespalkkaratkaisu suoritettiin nyt        teet olivat itse asiassa jo ·alkaneet. Uudelle
14788: ensimmäisen !kerran vuonna 1964 hyväksytyn         hallitukselle on laskettava eduksi myös sen
14789: menettelytapalain ja menettelytapalain voi-        ottama sosiaalisempi linja palkkaratkaisuun,
14790: maansaattamislain perusteel•la. Perusratkaisu      kuin mitä siihen mennessä tehdyt esitykset
14791: oli kaksiosainen: ns.lähtötasotarkistus ja vuo-    merkitsivät. Näin ollen ns. lähtötasotarkistus
14792: tuistarkistus. Vuotuistarkistus on suoritettu      alapäässä nousi 5 %: sta 7 %: iin. Tämä rat-
14793: samojen periaatteiden mukaan kuin yleisil-          kaisu merkitsi parannusta kaikkein alimmissa
14794: läkin työmarkkinoilla. Näiden lisäksi . suori-     palkkaluokissa oleville. Oman merkityksensä
14795: tettiip. huomattava määrä ns. kuoppatarkis-        ansaitsevat myös ns. !kuoppatarkistukset, jotka
14796: tuksia.                                            tulivat palkan lisänä lukumääräisesti suureJle
14797:    Kun virkamiespalkkaratkaisu on nyt suo-         ryhmälle alimmissa ja keskipalkkaryhmissä
14798: ritettu vuonna 1964 hyväksytyn uuden jär-          työskentelevi1le. Vielä jäi palkkakuoppaan
14799: jestelmän mukaan, voidaan tässä vaiheessa          kuitenkin monia suuriakin ryhmiä, jotka pi-
14800: tehdä alustavat arviot uuden järjestelmän          täisi tulevissa järjestelyissä ottaa huomioon.
14801: merkityksestä ja sopivuudesta. Kuten muis-         Joka tapauksessa myös kuoppatarkistuksen
14802: tetaan, SKDL: n eduskuntaryhmä vas-                yhteydessä näkyi selvästi sosiaalisempi linja,
14803: tusti edellä mainittujen lakien hyväksy-           jota tulisi jatkaa.
14804: mistä. Hylkäämisen perusteluna mainittiin              Koska sosiaalinen periaate on vieras menet-
14805: silloin, että uusi järjestelmä johtaa ensinnäkin   telytapalaille, olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin
14806: siihen, että eduskunta menettää asiallisesti       lain kehittl1miseksi siten, että sosiaalisemman
14807: päätäntävallan virkamiespalkka-asiassa, ku-        palkkapolitiikan harjoittaminen olisi mah-
14808: ten on käynytkin. Virkamiespalkat merkit-          dollista. Samaan aikaan tulisi kiinnittää
14809: sevät rahana erittäin suurta summaa valtion        huomiota siihen, miten eduskunnan päätän-
14810: menoissa, joten olisi paikallaan, että edus-       tävaltaa lisättäisiin virkamiespalkkaratkai-
14811: kunta voisi myös yksityiskohtaisemmin näistä       suissa. Eduskunta on lausunut menettely-
14812: päättää.                                           tapalain hyväksymisen yhteydessä edellyttä-
14813:    Edelleen hyväksytty uusi järjestelmä ei         vänsä, että vir!kamiespalkkauksen tarkistus-
14814: anna kovinkaan pwljon liikkumatilaa sosiaa-        tusten yhteydessä pyritään siihen, että tar-
14815: lisen palkkapolitiikan suuntaan. Tämä näkyy        kistukset turvaavat aJimmin palkattujen vi-
14816: eritYisesti virkamiespalkkojen peruskorjauksen     ran ja toimen haltijain elintason kohtuullisen
14817: iähtötasotlir!kistuksen kohdalla, joka on nyt      kehityksen. Tämä eduskunnan hyväksymä pe-
14818: suoritettu. Lain määräämä tutkimus on suo-         riaate tulisi sisällyttää lakeihin virkamies-
14819: ritettu, mutta erityisesti korkeimmissa palkka-    palkkajärjestelmän kehittämisen yhteydessä.
14820: ryhmissä tutkimus ei anna objektiivista ku-            Lopuksi haluan todeta, että tehdyn ratkai-
14821: vaa, vaan johtopäätökset korjauksen tarpeesta      sun eräistä heikkouksista huolimatta uuden
14822: 286                                  Tiistaina 28 p. kesäkuuta 1966.
14823: 
14824: 
14825: hallituksen ripeys ja toimenpiteet sosiaalisem-        joka tapahtuu ajalta 1. 7. 1965-31. 12. 1965
14826: man palkkapolitiikan suuntaan ovat aiheut-             merkitsee toimikunnan mietinnön mukaan'
14827: taneet tyytyväisyyttä virkamieskunnassa.               että 72 mk annettaisiin palautusta traktoreille'
14828: Tämän jälkeen tehtäväksi tulee virkamies-              joita käytetään tiloilla, joissa pinta-ala on yli
14829: palkkojen tarkistusjärjestelmän kehittäminen           2 ha, ja tiloilla, joissa se on yli 10ha, 96 ~k.
14830: nykyistä oikeudenmukaisemmaksi.                        Anomukset tehdään alueen verolautakunnille
14831:                                                        jotka ne lausuntoineen lähettävät lääninhal~
14832:    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Esillä ole-          litu~sille, joiden sitten pitäisi tämä palautus
14833: vassa lisätalousarviossa pyritään vihdoinkin           SUOrittaa.
14834: jakamaan oikeutta bensiiniä polttoaineena                  Täällä mainittiin myöskin äsken siitä vai-
14835: käyttävien maataloustraktoreiden omistajille.          heesta, jolloinka nämä 1eikkuupuimurit jäivät
14836: Hallitus esityksessään katsoo bensiinin hin-           pois. Jos nä;mä olisi otettu lukuun, olisi
14837: nan palautuksen olevan maatalouden hinta-              tarvittu määrärahaa 720 000 mk, ja aivan oi-
14838: poliittista tukea ja ehdottaa uudelle momen-           kein, niinkuin täällä ed. Tiitu totesi, ne <>vat
14839: tille myönnettäväksi 1 päivän heinäkuuta ja            kaikki käytössä pienillä tiloilla. Tämän toimi-
14840: 31 päivän joulukuuta 1965 välisenä aikana
14841:                                                        k~?-~~n te~~n:än laske~ma~ mukaan on 70 %
14842: maataloustraktoreissa käytetystä bensiinistä           naista bensnmtra'ktorersta JUUri tiloilla, joiden
14843: suoritettavaa osittaista hinnan palautusta var-        peltoala on alle 10 ha, ja niitten keskiarvo on
14844: ten valtioneuvostori tarkemmin mäaräämien              5,66 ha. Tämä osoittaa, että nämä käytössä
14845: ohjeiden       mukaisesti        arviomäärärahana      olevat vanhat traktorit, ns. "pensatraktorit",
14846: 350000 mk.                                             ovat todellisten pienviljelijäin käytössä. Sen
14847:    On outoa, että hallitus katsoo maatalous-           takia on oikein, että tämä 350 000 markan
14848: traktoreiden käyttämän bensiinin osittaisen            määräraha on nyt lisämenoarvioon tullut.
14849: hinnanpalautuksen olevan maatalouden hin-
14850: tapoliittista tukea. Käsitykseni mukaan oikea              ;un.. ~~itä. on myösk~n .l~_usuttu käsityksiä,
14851: ratkaisu epäkohdan korjaamiseksi olisi ollut            e~.~?' . tata .01l~eutta v01tmsim sitten käyttää
14852: hinnanpalautuksen ottaminen nestemäisten               vaarm, tmmikunta on tehnyt jälleen ran-
14853: polttoaineiden valmisteverosta. Outoa on               gaistussäännökset niin paljon koviksi että
14854: myöskin se, että myönteisen ratkaisun löy-             kenenkään ei kannata sellaiseen keino;n tur-
14855: täminen tälle hinnanpalautukselle on kestänyt          vautua. Sen takia totean, että jos valtioneu-
14856: vuoden ajan. Eduskunta näet hyväksyi                   vosto antaa päätöksen siltä pohjalta kUin
14857: 9. 6. 1965lain perusteluihin seuraavan lisäyk-         tämä toimikunta ehdottaa, niin tämä val-
14858: sen: "Hyväksyessään lain moottoriajoneu-               vonta on erittäin tarkkaa ja ankaraa ja siinä
14859: voverosta annetun lain muuttamisesta ja lain           mielessä väärinkäytöksiä ei pääse 'tapahtu-
14860: moottoripetrolin väliaikaisesta vapauttami-            maan.
14861: sesta nestemäisten polttoaineiden valmisteve-
14862: ron lisäverosta eduskunta edeLlyttää hallituk-            Ed. H o s t i l a: Herra puhemies! Käsitel-
14863:                                                        täessä hallituksen esitystä eduskunnalle lisä-
14864: se~ .!-'Yhty:än kiireellisesti' sellaisiin toimenpi-
14865: tmsnn, ettå maatalouden käytössä olevat ben-           ylksistä ja muutoksista tämän vuoden tulo-
14866: siiniä polttoaineena käyttävät traktorit tule-         ja menoarvioon on syytä tyydytyksellä todeta
14867: vat polttoaineen hintaan nähden tasavertai-            että työllisyyttä edistävien ammattikurssie~
14868: seen asemaan moottoripetrolia polttoaineena            järjestämiseen on nyt osoitettu 'lisää määrära-
14869: käyttävien traktoreiden kanssa."                       hoja. Sosialidemokraattien .taholta viime vuo-
14870:    Asian virastokäsittely on siis kestänyt yh-         den lopulla, käsiteltäessä varsinaista talous-
14871: den vuoden ajan. On valitettavaa, että ehdo-           arviota, esitettiin huolestuneisuus siitä että
14872: tu~sesta~i lain perustelujen lisäyksestä jäi
14873:                                                        nämä määrärahat eivät ehkä tulisi riittä~ään.
14874: epahuom10ssa pois maininta bensiiniä poltto-           E~uskunna~ sosi~alivaliokunta on taakse jää-
14875: aineena käyttävistä puimureisia, jollaisia pui-        nmden vuosien arkana kovin usein käsitelles-
14876: mureita on käytössä yksinomaan pienillä ti-            sään valtio~euvoston asianomaista työllisyys-
14877: loilla. Tämä epäkohta olisi lmluvaa vuotta             k.~rtomusta JOutunut tö!eamaan työllisyyspoli-
14878: koskevassa bensiinin osittaisessa hinnanpalau-         tukan laahaavan pahom perässä pitkäjännit-
14879: tuksessa korjattava.                                   teisestä _ja s~lvästi suunnitellusta työttömyy--
14880:                                                        den ohJaamisesta oikeaan työllisyyspolitiik-
14881:    Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies! Tämä ben-          ~a~~· Ku~.. nyt hal~itus osoittaa 3.5 milj. mk
14882: siinin hinnanpalautus maataloustraktorei1le,           hsaa hyvaan tarlkmtukseen, on tätä toimen-
14883:                                            Lisämenoarvio.                                          287
14884: 
14885: 
14886: pidettä tervehdittävä tyydytyksellä. Ehkä            tyttää, että tämä sosi&lidemokraattinen hal-
14887: tämän kautta voidaan työllisyystöiden tila-          litus sortaa pientilallisia ja antaa heille vä-
14888: päinen luonne ain&kin osittain ja nimeno-            hemmän korvausta kuin suurtilallisille; vanha
14889: maan nuorempien työntekijäin kohdalta oh-            linja, kepulaisen linjan hapatus näyttää
14890: jata pitkäjännitteisempää ja pysyvää työllis-        siellä siis olevan vallalla!
14891: tämispolitiikkaa kohti. On lausuttava työmi-            Ja lopuksi, .täällä kai pahasta Qmastatun-
14892: nisterille toivomus, että hän edelleenkin aktii-     nostaSKDL:n taholta käytiin kehumassa hal-
14893: visesti pyrkii kehittämään tätä sarkaa ja että       lituksen ja palkkaministerin prosenttikoro-
14894: nyt vireillä olevaa ensi vuoden tulo- ja meno-       tuspalkkapolitiikkaa. En muuta voi kuin häm-
14895: arviota laadittaessa otetaan opiksi nyt lisä-        mästellä tällaista kehumista!
14896: talousarviossa olevat määrärahat ja pyritään
14897: todella riittävästi varautumaan ensi vuonna             Ed. Gestrin: Herr talman! Jag vill
14898: työllisyyttä edistävän ·ammattikurssitoimin-         gärna uttala min tillfredsställelse över att
14899: nan kehittämiseen.                                   budgetförslaget skapar formella förutsättnin-
14900:                                                      gar för Svenska blindskolans ombildande till
14901:   Ed. P a avo l a: Herra puhemies! Sattu-            en administrativt sjäilvständig läroinrättning.
14902: malta asia on niin, että tämän lisäbudjetin          Statsutskottet har också omfattat regeringens
14903: 53. sivulla 20 Pl:n I luvussa Perushankinnat         proposition på denna punkt. Därmed uppfyl-
14904: mainitaan Königstedtin kartano (Oikealta:            les det löfte dåvarande undervisningsminis-
14905: Oikein!). Saan siis herra puhemiehen luvwlla         tern Saukkonen gav i ett spörsmålssvar i bör-
14906: nyt lisätä: Tarkoitukseni oli suositella tämän       jan av året.
14907: kartanon myymistä varojen hankkimiseksi                 För att ärendet definitivt skall kunna
14908: valtiolle.                                           slutbehandlas fordras emellertid utfärdande
14909:                                                      av en särskild förordning. Ärendet angår
14910:    Puhemies (koputtaa): Huomautan, että              undervisningsministeriet. J ag ser att under-
14911: määräraha koskee kalustohankintaa vain val-          visningsminister Oittinen är närvarande och
14912: tioneuvoston juhlahuoneistoon eikä König-            då jag vet att han tidigare har intagit en
14913: stedtin kartanoon!                                   positiv ståndpunkt till denna fråga, vill jag
14914:                                                      passa på tillfä1let att lägga honom om hjär-
14915:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                 tat, att den förordning som ytterligare er-
14916: tässä lisämenoarviossa on määräraha työlli-          fordras så snart som möjligt skall utfärdas.
14917: syyttä varten ja kun nykyisessä talouspoliit-
14918: tisessa kehitysvaiheessa on olemassa vaara, että        Ed. T i i t u: Herra puhemies! Ed. Venna-
14919: työllisyys vaikeutuu ensi talvena, ja kun viime      mon puheenvuoron johdosta huomautan, että
14920: työllisyyskautena jo jouduttiin käyttämään           vika tämän asian viivästymiseen ei suinkaan
14921: työllisyystarkoituksiin valtion varoja noin          ollut edellisessä hallituksessa, vaan siinä toi-
14922: 130 mrd. vmk, on syytä kiinnittää hallituk-          mikunnassa tai komiteassa, jonka hallitus
14923: sen huomiota siihen seikkaan, että yksi työl-        asetti tätä asiaa, nimittäin bensiinitraktori-
14924: listettävä maksaa nykyisin valtiolle ja ve-          Miaa selvittämään. Tämä komitea tai toimi-
14925: ronmaksajille 1ähes 100 nmk eli lähes 10 000         kunta, kumpi se olikaan, sai mietintönsä val-
14926: vmk päivältä. Työn tarvitsija saa eh'kä kes-         miiksi vasta samoihin aikoihin kuin vaalit oli
14927: kimäärin 20 mk kummaltakin puolelta päi-             suoritettu, ja entimm hallitus joutui siis par-
14928:  vältä eli 2 000 vmk päivältä. Tässä on me-          lamentaarisen tavan mukaan pyytämään eroa
14929:  noissa liian suuri rako. Uskoisin, että järjes-     eikä enää katsonut voivansa antaa tätä esi-
14930: telyillä voitaisiin tässä säästää, ilman että työn   tystä sen jälkeen, kun oli eronpyynnön
14931:  tarvitsijat millään tavalla kärsisivät, mutta       jättänyt. Vika siis ei ollut edellisessä hallituk-
14932:  samaHa myös ei tarvitsisi kansalaisia näin          sessa, vaan siinä komiteassa tai toimikun-
14933:  raskailla ja nousevilla veroilla niin paljon        nassa, minkä hallitus asetti tätä selvittämään.
14934:  rasittaa.
14935:     Mitä sitten täällä ed. Tiitun ja muitten            Ed. T a ll g r e n: Herra puhemies! Tässä
14936:  lausuntoon bensiinitraktoreista tulee, on vain      lisämenoarviossa on Kemijärvi Oy: Ue mer-
14937:  todettava, että hidasta se on ollut ja tarvit-      kitty 5 milj. mk osakepääoman korottamista
14938:  tiin sosialistinen hallitus ennen kuin saatiin      varten. Koska herra kauppa- ja teollisuusmi-
14939:  rahat tähän tarkoitukseen. Se vain hämmäs-          nisteri on täällä läsnä, haluaisin kysyä hä-
14940: 288                               Tiistaina 28 p. kesäkuuta 1966.
14941: 
14942: 
14943: neltä, orrko hallitus jo kiinnittänyt tähän        ja luku XIV Läänin- ja yleiset sekä ortope-
14944: seikkaan huomiota. Kemijärven asia herätti         diasairaalat, luku XVI Sairaanhoitajaopetus,
14945: vilkkaan keskustelun valiokunnassa ja asian-       luku XVIII Lääkintölaitoksen laboratoriot,
14946: omaisessa jaostossa. Kun siellä kuultiin yh-       luku XIX Valtionavut yleissairauksien, mieli-
14947: tiön johtokunnan puheenjohtajaa, hän pois-         sairauksien, kaatumataudin, rtuberkuloosin ja
14948: tuessaan vaEokunnan jaostosta totesi, että me      reumatautien hoitoon ja vastustamiseen, luku
14949: emme istu siellä tällä hetkellä valiokunnan        XX muut lääkintölaitoksen menot, luku XXI
14950: jaostona, "vaan katsokaa, että te istutte täällä   Väestönsuojelu, !luku XXII Rakennus- ja kaa-
14951: kuin olisitte yhtiön johtokunnassa ja päättäi-     voitustoimi sekä luku XXIII Erinäiset mää-
14952: sitte, voidaanko yhtiön palkat maksaa 1 päi-       rärahat, hyväksytään.
14953: vänä heinäkuuta". Tämä on siksi vakava asia,
14954: ja me joudumme täällä eduskunnassa aika                                 8 Pl.
14955: ajoin, melkeinpä joka vuosi, tekemään täl-
14956: laisia saman tapaisia ikäviä ratkaisuja. Val-         Luku I Valtiovarainministeriö, 'luku II Val-
14957: tiovarainvruliokunta on tähän asiaan kiinnit-      tiokonttori, luku III Tullihallitus, luku IX
14958: tänyt huomiota, mutta kun hallitus kerran          Liikevaihtoverokonttori, luku X Tilastollinen
14959: esittää näinkin suuren määrärahan merkitse-        päätoimisto ja luku XIII Erinäiset määrära-
14960: mistä tähän 'lisämenoarvioon, haluaisin kysyä      hat, hyväksytään.
14961: herra kauppa- ja teollisuusministeriltä, voiko
14962: hän jo tässä vaiheessa suositella, mitä tälle                           9 Pl.
14963: huonolle yhtiölle olisi tehtävä, jotta tämä jat-
14964: kuva tekohengitys loppuisi.                          Luku I Puolustusministeriö ja pääesikunta,
14965:                                                    luku II Palkkausmenot, luku VII Taistelu-
14966:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        ja kuormastovälineet ja luku XII Erinäiset
14967:                                                    määrärahat, hyväksytään.
14968:   P u h e m i e s: Esitellään menopuoli.
14969:                                                                        10 Pl.
14970:              Varsinaiset menot.                       Luku I Opetusministeriö, luku IV Helsin-
14971:                                                    gin yliopisto, luku V Jyväskylän kasvatus-
14972:                      4 Pl.                         opillinen korkeakoulu, luku VI Oulun yli-
14973:                                                    opisto, luku VII Yksityiset yliopistot ja kor-
14974:   Luku I Valtioneuvoston kanslia, hyväksy-         ke8Jkoulut, luku IX Kouluhallitus, luku X
14975: tään.                                              Oppikoulut, luku XI Kansakoululaitos, luku
14976:                                                    XII Kuurojen- ja sokeainkoulut, luku XIII
14977:                      5 Pl.                         Valtion kirjastotoimi, luku XIV Yhteiskun-
14978:                                                    nallinen sivistystyö, 'luku XVII Muinaistie-
14979:   Luku II Vakinainen edustus ulkomailla ja         teellinen toimikunta, luku XVIII Tieteen,
14980: luku IV Erinäiset määrärahat, hyväksytään.         taiteen, urheilun ja nuorisonkasvatustyön
14981:                                                    tukeminen ja luku XIX Erinäiset määrära-
14982:                      6 Pl.                         hat, hyväksytään.
14983: 
14984:   Luku II Korkein oikeus, luku III Korkein
14985: hallinto-oikeus ja luku IX Erinäiset määrä-                            11 Pl.
14986: rahat, hyväksytään.                                   Lu'ku II Asutushallitus, luku V Maanmit-
14987:                                                    tausinsinöörikunta ja maanmittauskustannuk-
14988:                      7 PL                          set, luku VI Maataloushallitus, luku VII V al-
14989:                                                    tion maataloudelliset oppilaitokset, luku VIII
14990:   Luku I Sisäasiainministeriö, luku III Kih-       Yksityiset   maataloudelliset oppilaitokset,
14991: lakuntain hallinto ja maaseutupoliisi, luku        luku IX MaataloudeHiset tarkastuslaitokset,
14992: IV Kaupunkien poliisilaitokset, luku VII           'luku X Maankuivatustoiminta, luku XII He-
14993: Poliisikoulutus, luku VIII Poliisi:koiralaitos,    vostalous, luku XIII Kalastus, luku XIV
14994: luku IX Erinäiset poliisimenot, luku XII           Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta, luku
14995: Läakintöhallitus, luku XIII Terveydenhoito         XV Maatalouden tukeminen, luku XVI Asu-
14996:                                          Lisämenoarvio.                                       289
14997: 
14998: tustoiminta, luku XVII Metsähallitus, luku                            17 Pl.
14999: XIX Yksity:smetsätalous, luku XX Metsätie-
15000: teellinen tutkimustoiminta, luku XXI Ilma-          Luku II Kotimaisen velan korko, hyväksy-
15001: tieteellinen keskuslaitos, luku XXII Geodeet-     tään.
15002: tinen laitos, luku XXIV Valtion eläinlääke-
15003: tieteellinen laitos, luku XXV Eläinlääketie-                          18 Pl.
15004: teellinen korkeakoulu ja luku XXVI Erinäiset
15005: määrärahat, hyväksytään.                             Luku 1 Rautatiehallitus, luku II Rautatie-
15006:                                                   laitoksen linjahallinto ja käyttömenot, luku
15007:                                                   III Pääkonepajat, luku V Posti- ja lennätin-
15008:                     12 Pl.                        hallitus, luku VI Posti- ja lennätinlaitoksen
15009:    Luku 1 Kulkulaitosten ja yleisten töiden       linjahallinto ja hoitomenot, luku XVII Met-
15010: ministeriö, luku II Tie- ja vesirakennushalli-    sähallitus ja luku XVIII Aluehallinto ja hoi-
15011: tus, luku V Hydrologinen toimisto, luku VII       toalueiden talous, hyväksytään.
15012: Rakennushallitus, luku VIII Lääninrakennus-
15013: to:m:stot sekä erinäisten valtion kiinteistöjen
15014: hoitomenot, luku XI Ilmailu ja luku XII
15015: Työnvälitys- ja ammatinvalinnanohjaustoi-                        Pääomamenot.
15016: minta sekä työvoimatoimikunnat, hyväksy-
15017: tään.                                                                 19 Pl.
15018:                                                      Luku I Sijoitukset valtion liiketoimintaan,
15019:                     13 Pl.                        metsätalouteen ja maatiloihin, luku II Avus-
15020:    Luku I Kauppa- ja teollisuusministeriö,        tuslainat, luku IV Kotimaisen velan kuoletus,
15021: luku II Merenkulkuhallitus, luku IV Meren-        luku V Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuo-
15022: kulkulaitoksen alukset, luku VII Teknillinen      lella oleviin rahastoihin ja luku VI Työllisyy-
15023: korkeakoulu, luku VIII Ammattikasvatushal-        den turvaaminen, hyväksytään.
15024: litus, luku X Teknilliset oppilaitokset, luku
15025: XI Ammattiopetus, luku XIII Ammattika.'l-                             20 Pl.
15026: vatuksen yhteiset menot, luku XIV Geologinen
15027: tutkimuslaitos, luku XV Merentutkimuslai-           Luku 1 Perushankinnat, luku II Uudisra-
15028: tos, luku XVI Patentti- ja rekister:hallitus,     kennukset, luku III Erinäiset yleiset työt ja
15029: luku XVII Valtion teknillinen tutkimuslai-        luku IV Työllisyyden turvaaminen, hyväksy-
15030: tos ja luku XX Erinäiset määrärahat, hyväk-       tään.
15031: sytään.
15032:                                                     Puhemies: Esitellään tulopuoli.
15033:                     14 Pl.
15034:   Luku I Sosidaliministeriö, luku III Työtuo-                   Varsinaiset tulot.
15035: mioistuin, luku VI Sosiaalivakuutus, luku VII
15036: Ammattientarkastus sekä työväensuojelu-                               2 Os.
15037: ja huoltonäyttely, luku IX Sosiaalihuollon
15038: tarkastus, luku X Ammattikasvatuksen edis-          Luku 1 Merenkullkumaksut, luku II Yleis-
15039: täm!nen sekä työ- ja invalidihuolto, luku XI      ten sairaalain maksut ja luku V Sekalaiset
15040: Vajaamielislaitokset, luku XII Koulukodit,        maksut, hyväksytään.
15041: luku XIII Lastensuojelun avustaminen, luku
15042: XIV Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien                           3 Os.
15043: huollosta aiheutuvat menot ja luku XVIII
15044: Erinäiset määrärahat, hyväksytään.                  Luku 1 Korot ja osingot, hyväksytään.
15045: 
15046:                   15 Pl.                                              4 Os.
15047:   Luku 1 Valtion rakennusten korjausmenot
15048: ja uusimiskustannukset ja luku II Erinäiset         Luku XI Muut sekalaiset tulot, hyväksy-
15049: määrärahat, hyväksytään.                          tään.
15050: 37   E 500/66
15051:                                       Tiistaina. II p. keaäkuuta 1966.
15052: 
15053: 
15054:                        6Os.                             lista. Kun pan'kkivaliokunta mietinnöSt~äiin
15055:                                                         viittaa l!!iihen, että valtio todellisuudessa ny-
15056:   LukQ. l Valticmrautatiet, luku IV Posti-              kyisinkin saa epäsuorasti käyttöönsä Suomen
15057: ja lennätinlaitos ja luku XV Metsätalous, hy-           Pankin varoja, sanoo ed. Junnila mietintöön
15058: vä!ksytään.                                             liittiimäs.sään vastalauseessa aivan oikein, että
15059:                                                         sen vuoksi olisi pikemminkin syytä ottaa
15060:                                                         tutkittavaksi, onko tämä voimassa olevan
15061:                   :Piiäpm{!.tv,lot.                     Suomen Pankin ohjesäännön hengen mukaista.
15062:                                                         Olen täysin ed. Junnilan vasta,lauseessaan
15063:                        6 OH.                            esittämien ajatusten kannalla.
15064: 
15065:    J.iq~u l Valt\olle tak~tili!in mflkset\l~ l&ill&..     Keskustelu julistetaan p!iättyneeksi.
15066: pääomat, luku lV M~:p,oriJ,atit)U ja siirrettyjen
15067: määrärahain peruutukset ja luku VI Valtion                Eduskunta hyväksyy mietinnön.
15068: lainat, hyväksytään.
15069:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
15070:   Mietinnön lopu&&a oleva :p.unsi ja yleisperus-
15071: telut hyväksytään.
15072: 
15073:   Asia on loppuun käsitelty.
15074:                                                           P ö y d ä 11 e p a n 6 a v a r t e n IElsitellään
15075: 1'7) Suomea Pa.nkia hallintea ja tilaa WODll& 1965      ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
15076:                 koskeva tarkastus.
15077:                                                         dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
15078:    Esitelliiä}l pankklvaliQk\lnnan miE!tintö n: o       täysistunto on
15079: 1 ja otetaan a i n o & a n k ä. s i t t e l y y n
15080: siinä valmistelevasti käsitelty eduskunnan              18) Edusku!lnan pankkiv~~oltuusmteaten ja Suom~
15081: pankkivaltuusmiesten kertomus vuodelta 1965.            PaDk.:.n tilinta.J.'ka.stajain johtoaii.ännön muuttami-
15082:                                                                                  aesta.
15083:    Puhe li\ i e s: Käsittelyn pohja;p.a on llaJlli-
15084:                                                         laa<li.ttu pankk;ivalio~unnan mietil!\tö n: o 2.
15085: Jgva.Hok\lJln~u Illil.'ltintö n:q 1.
15086: 
15087: 
15088:   Keskustelu:
15089: 
15090:     Ed. Hieta 1 a: llerra puhem:es! Pankki-                Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
15091: valiokunnan mietinnössä on eräs kohta, jota             istunto on huomenna keskiviikkona keHo 12.
15092: ei voi sivuuttaa ilman huomautusta. Siinä
15093: esitetään, että olisi otettava tutkittavaksi,
15094: mitkä mahdollisuudet Suomen Pankilla oEsi
15095: huolehtia valtion lyhytaikaisesta luotontar-
15096: peesta. Kokemus meilläkin osoittaa, että täl-             Täysistunto lopetetaan kello 16.54.
15097: l;;JJnen flle!lettely johtaa inflaatioon. Juuri sen
15098: ll~tä.miseksi on Suomen Pankin ohjesääntö                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
15099: vuonna 1953 muutettu sellaiseksi, että vaJtion
15100: luotonotto keskuspankista ei enää ole mahdol-                                        Olavi Sa.lervo.
15101:                   28. Keskiviikkona 29 p. kesäkuuta 1966
15102:                                                          kello 12.
15103: 
15104:                     P"åiväjärjestys.                                            Dm.oitusasiat:
15105:   1 1 m o i t u k s i a.                                             Eduskumlan istuntojen keskeyttäminen.
15106:                                                                    Puh e m i e s: Nojautuen vnltiopäiväjär~
15107:                                                        Siv.     jestyksen 19 §: n säännöksiin puhemiesneu-
15108: Ulkopuolella   päiväjärjes-                                     vosto ehdottaa, että eduskunta päättäisi kes-
15109:           tyksen                                                keyttää istuntonsa tämän päivän täysistun-
15110: annetaan vastaus ed. Lähteenmäen ym.                            non tai ltäysistuntojen päätyttyä ja kokoon-
15111: välikysymykseen, joka koskee oikeusmi-                          tua jatkamaan vuoden 1966 varsinaisia val-
15112: nisteri Simosen .sopivuutta tehtäväänsä 292                     tiopäiviä tiistaina ensi syyskuun 13 päivänä
15113:                                                                 kello 14, jollei puhemies katso olevan syytä
15114:                                                                 jo sitä ennen kutsua eduskuntaa koolle.
15115:            Ainoa käsittely:
15116:                                                                   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
15117:   1) Ehdotukset Eduskunnan pankki-
15118: valtuusmiesten johtosäännön 14 § :n ja
15119: Suomen Pankin tilintarkastajain johto-
15120: säännön 5 §: n muuttamisesta . . . . . . . . 322                Valtiovarainvaliokunnan oikeuttaminen jatkamaan
15121:   A s i a k i r j a: Pankkivaliokunnan                                               työtään.
15122: mietintö n:o 2.                                                   P u h e m i e s: Luetaan valtiovarainvalio-
15123:                                                                 kunnalta saapunut kirjelmä.
15124:      Pöydällepanoa. varten
15125:           esitellään:                                             Sihteeri lukee:
15126:   2) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 2                             ''Eduskunnan
15127: hallituksen esityksen johdosta laiksi                           valtiovarainvaliokunta
15128: kauppaliikkeiden ja liiketoimistojen                                   HeLsingissä,
15129: aukioloajasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324    kesäkuun 22 p. 1966.
15130:                                                                          N:o 3.
15131: 
15132:                                                                              E d u s k u n n a 11 e.
15133:    Puhetta. johtaa puhemies V i r o l a i n e n.
15134:                                                                   Valtiopäiväjärjestyksen 43 § : n säännöksiin
15135:                                                                 viitaten valtiovarainvaliokunta kunnioittaen
15136:                                                                 pyytää saada jatkaa työtään valtiopäivien
15137:                                                                 keskeydy;ttyä.
15138:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
15139: edustajat Aro, Eskelinen, Kekkonen, Kors-                                  Valiokunnan puolesta:
15140: bäck, Lehmonen, Nevalainen, Nordström, Pit-
15141: sinki ja Takki.                                                                 Eino Raunio.
15142: 
15143:                                                                                                   J. Rautapää."
15144: 292                             Keskiviikkona 29 p. kesäkuuta 1966.
15145: 
15146: 
15147:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto puoltaa           Pääministeri Paasio: Herra puhemies!
15148: anomusta.                                          Kirjeellä 14 päivältä kesäkuuta 1966 on hal-
15149:                                                    lituksen vastattavaksi jätetty ed. 0. Lähteen-
15150:   Anomukseen suostutaan.                           mäen ym. välikysymys, jossa kysytään:
15151: 
15152:                                                              "Onko Hallitus tietoinen siitä, että
15153:                                                           oikeusministeriksi toukokuun 27 päi-
15154:                                                           vänä 1966 nimitetty lakitieteen lisen-
15155: Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.            siaatti Aarre Edvard Simonen on tuo-
15156:                                                           mittu valtakunnanoikeudessa joulu-
15157:    P u h e m i e s: IDkopuolella päiväjärjestyk-          kuun 14 päivänä 1961 virkavirheestä
15158: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-              ja että hän ei maineeltaan ole sellai-
15159: miehelle osoitettuna, saapunut puolustusmi-               nen rehelliseksi ja taitavaksi tunnettu
15160: nisteri Suorttasen vastaus ed. Kull'in ym.                henkilö, joka yleisen oikeustajunnan
15161: kirjalliseen kysymykseen n: o 20 siviiliväestön           mukaan voi toimia erityistä luotta-
15162: ulkoilumahdollisuuksien rajoittamisesta Häs-              musta ja kunnioitusta vaativalla oi-
15163: tö-Busöri saaristoalueella.                               keusministerin paikalla?"
15164:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
15165: nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-         Välikysymyksen perusteluissa on selostettu
15166: päiväasiakirjoihin.                                valtakunnanoikeuden joulukuun 14 päivänä
15167:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-        1961 julistama tuomio, jolla ministeri Simo-
15168: tin mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä     nen on ns. Kätilöopiston ja Teoran asiassa
15169: tehdä päätöstä.                                    tuomittu laiminlyönnistä tapahtuneesta vir-
15170:                                                    kavirheestä 75 päiväsakkoon sekä katsottu
15171:                                                    ministeri Simosen siten syyllistyneen rikol-
15172:                                                    liseen menettelyyn, joka osoittaa, ettei häntä
15173:                                                    voida pitää sellaisena rehelliseksi ja taita-
15174: Ed. Lähteenmäen ym. välikysymys, joka koskee       vaksi tunnettuna henkilönä, kuin hallitusmuo-
15175: oikeusministeri Simosen sopivuutta tehtäväänsä.
15176:                                                    don 36 §: ssä tarkoitetaan. Välikysyjien mie-
15177:   Puhemies: IDkopuolella päiväjärjestyk-           lestä vaatimuksen "rehelliseksi tunnetusta"
15178: sen annetaan nyt vastaus ed. Lähteenmäen           tulee korostetusti kohdistua nimenomaan oi-
15179: ym. välikysymykseen, joka koskee oikeusmi-         keusministerin viran haltijaan ja häneltä
15180: nisteri Simosen sopivuutta tehtäväänsä.            on lainoppineena voitava vaatia lainkunnioi-
15181:    Sitten kun välikysymykseen on annettu           tusta ja erityistä nuhteettomuutta, joista vii-
15182: vastaus ja sen johdosta aiheutunut keskustelu      meksi mainittu ominaisuus ministeri Simosen
15183: julistettu päättyneeksi, esitän eduskunnan hy-     kohdalta on- niin kysyjät väittävät- jou-
15184: väksyttäväksi sen päiväjärjestykseen siirty-       tunut kielteisen arvioinnin kohteeksi myös ns.
15185: misen sanamuodon, joka on säädetty valtio-         Kaljakallion jutussa.
15186: päiväjärjestyksen 37 §: n 2 momentissa. Nii-          Vaikka tämän asian yhteydessä on ihme-
15187: den, jotka eivät hyväksy tällaista yksinker-       telty, kuuluuko välikysymyksen tarkoittama
15188: taista päiväjärjestykseen siirtymistä, tulee       asia ollenkaan valtioneuvoston jäsenen virka-
15189: valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 3 momentin         alaan, niin kuin valtiopäiväjärjestyksen 37
15190: mukaan keskustelun aikana tehdä ehdotuk-           § :ssä edellytetään, ja vaikka tuon epäilyksen
15191: sensa joko asian valiokuntaan lähettämisestä       tueksi kenties saatetaan esittää varsin paina-
15192: tai perustellun päiväjärjestykseen siirtymisen     viakin perusteluja, niin hallitus on päättänyt
15193: hyväksymisestä. Jos halutaan ,tehdä työjär-        vastata välikysymykseen. Hallituksen mie-
15194: jestyksen 52 §: n 2 momentissa edellytetty eh-     lestä on näet katsottava, että vaikka tasaval-
15195: dotus päätöksen teon siirtämisestä, on sel-        lan presidentti hallituksen vaihtuessa muodol-
15196: lainenkin ehdotus tehtävä, ennen kuin keskus-      lisesti ottaen nimittääkin eli, kuten hallitus-
15197: telu on julistettu päättyneeksi.                   muoto säätää, kutsuu uuden valtioneuvoston
15198:                                                    jäsenet, nimitys tosiasiallisesti tapahtuu hal-
15199:   Menettelytapa hyväksytään.                       lituksen muodostajan eli uuden pääministerin
15200:                                                    esityksestä. Edelleen on todettava, että olisi
15201:   Välikysymykseen vastaten lausuu                  uuden hallituksen ja :lähinnä sen pääminis-
15202:                            Oikeusministeri Simosta. koskeva välikysymys.                        293
15203: 
15204: terin asia ryhtyä toimenpiteisiin, jos olisi       puuttuu henkilöltä, joka on ilman kansalais-
15205: päässyt tapahtumaan virheellinen ministeri-        luottamusta tai julistettu maan palvelukseen
15206: nimitys tai jos kävisi ilmi, ettei nimitetty mi-   kelpaamattomaksi. 1\Iuita ehdottoman selviä
15207: nisteri nauti eduskunnan luottamusta.              esteitä ei tässä kohden ole, vaan kysymys hen-
15208:    Käsittelen vastauksessani ensin asian oi-       kilön sopivuudesta tehtäävään on useista sei-
15209: keudellista puolta sen lausunnon pohjalta,         koista riippuva harkintakysymys. Niinpä
15210: minkä oikeuskansleri on antanut valtioneu-         siitä, onko ja missä tapauksissa tuomioistui-
15211: vostolle Aarre Simosen nimittämisestä oikeus-      messa :tuomittua rangaistusta, johon ei ole lit-
15212: ministeriksi oikeudelliselta kannalta arvostel-    tynyt kansalaisluottamuksen menetysseuraa-
15213: tuna.                                              musta tai maan palvelukseen kelpaamatto-
15214:    Hallitusmuodon 36 §: n mukaan tasavallan        maksi julistamista, pidettävä julkiseen teh-
15215: presidentti kutsuu valtioneuvoston jäseniksi,      tävään määräämisen esteenä, ei voida esittää
15216: joiden tulee nauttia eduskunnan luottamusta,       yleistä sääntöä. Asiaan vaikuttavat muun
15217: rehellisiksi ja taitaviksi tunnettuja syntype-     muassa sen tehtävän laatu, johon määräämi-
15218: räisiä Suomen kansalaisia. Oikeusministerin        sestä on kysymys, sekä asianomaisen syyksi
15219: ja yhden muun ministerin tulee olla lainoppi-      luettujen tekojen luonne, toiminnan tahalli-
15220: neita.                                             suus tai tuottamuksellisuus, sen tilapäisyys
15221:    Oikeuskanslerin lausunnossa sanotaan tä-        tai jatkuvuus, rangaistuksen laatu ja määrä,
15222: män johdosta mm. seuraavaa:                        kauanko rangaistuksen kärsimisestä on kulu-
15223:    "Nimitettäessä valtioneuvoston jäseniä on       nut aikaa sekä muut vastaavanlaiset seika.t.
15224: todettava, että ministereiksi nimitettävät hen-    Henkilö voidaan :tietenkin katsoa sopimatto-
15225: kilöt täyttävät edellä mainitut hallitusmuo-       maksi julkiseen tehtävään muullakin perus-
15226: dossa säädetyt kelpoisuusvaatimukset. Siitä,       teella kuin hänelle ttuomitun rangaistuksen
15227: nauttiiko asianomainen henkilö eduskunnan          johdosta, mikäli peruste on hyväksyttävä ja
15228: luottamusta, ei kuitenkaan ole tarpeen var-        se on objektiivisesti todettavissa."
15229: mistautua etukäteen, koska tämän edellytyk-           Todettuaan sitten, että ministeri Simonen
15230: sen on katsottava olevan olemassa, jollei edus-    on välikysymyksen perusteluissa selostetussa
15231: kunta ole ilmaissut, että asianomaiselta puut-     valtakunnanoikeuden tuomiossa määrätyn ran-
15232: tuu eduskunnan luottamus.                          gaistuksen lisäksi samaa rakennusurakkaa kos-
15233:    Kelpoisuusvaatimus, jonka mukaan valtio-        kevassa asiassa tuomittu korkeimman oikeu-
15234: neuvoston jäseneksi nimitettävän tulee olla        den helmikuun 1 päivänä 1961 antamalla pää-
15235: taitavaksi tunnettu, vastaa lähinnä sitä val-      töksellä 30 päiväsakkoon rakennustoimikun-
15236: tion virkamiehiä koskevaa vaatimusta, että         nan puheenjohtajana laiminlyönnistä teh-
15237: virkamieheksi nimitettävällä tulee olla viran      dystä virkavirheestä, mikä käsitti laiminlyön-
15238: hoitamiseen tarvittava taito. Virkamiehille täs-   nin ennen urakan antamista koskevan asian
15239: sä kohden säädetty kelpoisuus edellyttää yleen-    lopullista käsittelyä hankkia urakkatarjouk-
15240: sä, että viran hakija on suorittanut vaadit-       sen tehneistä rakennusliikkeistä luottotiedot,
15241: tavat opinnäytteet, mutta viran hoitamiseen        oikeuskansleri on jatkanut:
15242: tarvittava taito voidaan eräissä tapauksissa          "Edellä selostetuissa valtakunnanoikeuden
15243: osoittaa muullakin toiminnalla. Kun valtio-        tuomiossa ja korkeimman oikeuden päätök-
15244:  neuvoston jäseniksi nimitettäville kahta lu-      sessä syyksi luetut teot sekä rangaistukseen
15245:  kuun ottamatta ei ole asetettu kelpoisuus-        tuomitseminen laiminlyönnistä tehdyistä vir-
15246:  ehdoksi opinnäytteillä osoitettua taitoa, riip-   kavirheistä eivät sellaisenaan tuo esiin tuomi-
15247:  puu harkinnasta, minkälaisella toiminnalla        tun henkilön taitavuuden ja rehellisyyden
15248:  ministerin tehtävien hoitamiseen tarvittava       arvostelemiseen vaikuttavia seikkoja. Huo-
15249: taitavuus on katsottava saavutetuksi.              miotta ei kuitenkaan voi jättää sitä. että
15250:    Kelpoisuusvaatimus, jon,ka mukaan valtio-       valtakunnanoikeuden tuomio on annettu
15251:  neuvoston jäseneksi nimitettävän tulee olla       äänestyksen jälkeen vähemmistön ollessa sillä
15252:  rehelliseksi tunnettu, on ilmauksena julkiseen    kannalla, ettei ministeri Simosta olisi ollut
15253:  tehtävään määrättäväitä vaadittavasta hyväs-      tuomittava vain tuottamuksellisesta virkari-
15254:  tä maineesta. Kysymys ei ole muodollisesta        koksesta vaan rikos olisi ollut osaksi katsottava
15255:  kelpoisuudesta vaan siitä, onko asianomainen      tehdyksi tahallisesti hyödyn hankkimisen tar-
15256:  puheena olevassa kohden sopiva määrättä-          koituksessa. Toisena raskauttavana seikkana
15257:  väksi julkiseen tehtävään. Tämä edellytys         on huomattava, että valtioneuvoston jäsenen
15258:                                 Keskiviikkona 29 p. keali.kuuta. 1966.
15259: 
15260: 
15261: tuomitseminen valtakunnanoikeudessa sellai.         mana esteenä esim. hänen nimittämiseensä tuo-
15262: senaan on merkityksellisempää kuin esim. vir-       marinvirkaan. Rangaistukseen tuomitsemisen
15263: karikoksesta tuomitseminen yleisessä tuomio-        merkitystä harkittaessa on tällöin ollut rat-
15264: istuimessa. Eduskunnan oikeudesta tarkastaa         kaisevaa sen teon laatu, josta henkilö on tuo-
15265: valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskanslerin         mittu, sekä se, miten pitkän ajan hän on ran-
15266: virkatointen lainmukaisuutta marraskuun 25          gaistuksen kärsittyään käyttäytynyt nuhteet-
15267: päivänä 1922 annetussa laissa on näet valtio-       tomasti. Valtioneuvoston jäsenten osalta on
15268: neuvoston jäsenen vastuuta hänen suoritta-          lisäksi huomattava, että eduskunta voi, tode-
15269: mistaan virkatoimista rajoitettu siten, ettei       tessaan nauttiiko ministeri eduskunnan luot.
15270: häntä voida panna syytteeseen vähäisistä vir-       tamusta, siitä harkinnasta riippumatta, joka
15271: kavirheistä, ja syytteen nostamista valtakun-       nimittämisen yhteydessä on suoritettava, rat-
15272: nanoikeudessa on ilmeisesti pidettävä poikke-       kaista luottamuksensa antamisen edellytyk-
15273: uksellisena toimenpiteenä. Hallitusmuodosta         set."
15274: ei kuitenkaan ilmene, että valtioneuvoston jä-         Lausumansa perusteella oikeuskansleri on
15275: senen tuomitseminen valtakunnanoikeudessa           päätynyt siihen tulokseen, että oikeusminis-
15276: sellaisenaan olisi ehdottomana oikeudellisena       teri Simosen nimittäminen valtioneuvoston
15277: esteenä hänen nimittämiseensä myöhemmin             jäseneksi on tapahtunut hallitusmuodon 36
15278: uudelleen ministeriksi. Asia on siis ratkaistava    § :ää tulkittaessa sallitun harkinnan rajoissa
15279: yksittäistapauksittain j-a tällöin muun muassa      eikä siihen muutoinkaan ole liittynyt sellaista,
15280: otettava huomioon tuomion sisällys. Arvoa on        johon olisi oikeudelliselta kannalta aihetta
15281: asiaa harkittaessa annettava myös yhteiskun-        puuttua.
15282: nan moraalikäsitykselle, mikäli se on yhtenäi.         Viittaan omasta ja hallituksen puolesta tä-
15283: nen ja todettavissa.                                hän oikeuskanslerin kannanottoon.
15284:    .Selvitettäessä, ovatko hallitusmuodon 36 § :n      Tässä. yhteydessä :totean vielä, että valtio-
15285: mukaiset edellytykset olleet olemassa oikeus-       neuvoston jäseneksi on ainakin kerran aikai-
15286: ministeri Simosta valtioneuvoston jäseneksi         semmin, vuonna 1957 syyskuun 2 päivänä,
15287: nimitettäessä, on toisaalta kiinnitettävä huo-      nimitetty henkilö, joka oli tuomittu valtakun-
15288: miota edellä mainittuihin raskauttaviin seik-       nanoikeudessa varomattomuudesta tehdystä
15289: koihin. Toisaalta on kuitenkin otettava huo-        virkavirheestä 50 päiväsakkoon.
15290: mioon, etteivät kysymyksessä olevat tuomio             Tämän jälkeen saanen tehdä johtopäätök-
15291: ja päätös, niin kuin aikaisemmin on todettu,        sen, että välikysymys sen perusteluissa ole-
15292: sellaisenaan ole kohdistuneet ministeri Simo-       vasta toiseen suuntaan viittaavasta lausumaN
15293: sen taitavuuteen tai rehellisyyteen. Valtakun-      huolimatta tarkoittaa varsinaisesti hallituksen
15294: nanoikeuden tuomion mukaan hänen virheel-           tai ministeri Simosen poliittisen vastuunalai-
15295: linen menettelynsä on myös katsottu tuotta-         suuden toteamista eli sen seikan selvittä-
15296: mukselliseksi eikä tahalliseksi virkarikokseksi.    mistä, nauttiiko hallitus tai ministeri Simo-
15297: Silloin kun ministeri Simonen tuomittiin,           nen eduskunnan enemmistön luottamusta vai
15298: hän oli Suomen Pankin johtokunnan jäsen ja          eikö. Niin kuin edellä jo todettiin, ei har-
15299: hän on senkin jälkeen jatkuvasti ollut tässä        kinta tällöin riipu nimityksen yhteydessä suo-
15300: virassa. Hänen kelpoisuuttaan toimia virka-         ritettavasta oikeudellisesta harkinnasta, joskin
15301: miehenä sanotussa virassa ei ole saatettu ky-       on selvää, että oikeusharkinnassa esiin tulevat
15302: symyksenalaiseksi niiden yli neljän vuoden          näkökohdat ja kriteerit voivat myös poliitti-
15303: aikana., jotka ovat kuluneet valtakunnanoike-       sessa harkinnassa saada ratkaisevan merkityk~
15304: uden .tuomion julistamisesta.                       sen.
15305:    Se, että valtioneuvoston jäseneksi nimitet-         Ryhdyttäessä harkitsemaan välikysymyksen
15306: tävän tulee olla rehelliseksi tunnettu, vastaa,     poliittista puolta tahdon ikään kuin lähtö-
15307: niin kuin aikaisemmin on mainittu, lähinnä          kohdaksi viitata siihen hallituksen muodosta-
15308: sitä julkiseen tehtävään määräämisen yleistä        miseen liittyvään järjestelyyn, mihin väliky-
15309: edellytystä, että tehtävään määrättävällä tu-       symyksessäkin on viitattu, että kukin halli-
15310: lee olla hyvä maine. Vaatimukset on tässä           tukseen osallistuva puolue on periaatteessa
15311: kohden asetettava sitä ankarammiksi mitä tär-       saanut omalta osaltaan päättää, keitä halli-
15312: keämmästä tehtävästä on kysymys. Käytän-            tuksen muodostaja esittää valtioneuvoston jä-
15313: nössä on kuitenkin katsottu, ettei henkilön         seniksi. Ottaen huomioon vaikeat ja pitkäai·
15314: tuomitseminen rangaistukseen ole ehdotto-           kaisiksi muodostuneet hallitusneuvottelut, olisi
15315:                            Oikeusministeri Simosta. koskeva välikysymys.
15316: 
15317: pitänyt ilmetä todella perusteltua syytä jotta       Pääministerin vastaWJ on ruo~inkielisenä
15318: TPSL: n ehdotus Simosen nimittämisestä mi-         näin kuuluva:
15319: nisteriksi olisi voitu torjua.
15320:    Eduskunnalla on oikeus ilmaista epäluot-          Herr talman! Med en skrivelse av den 14
15321: tamuksensa niin koko hallitukseen kuin myös        juui 1966 har tili regeringen för besvaraude
15322: sen yksityisiin jäseniin nähden. Tämä oikeus       överlämnats en av riksdagsman 0. Lähteen-
15323: on rikkomaton ja jokaisen hallituksen tulee        mäki m.fl. undertecknad iuterpellation, i vil-
15324: tätä oikeutta kunnioittaa.                         ken frågas:
15325:    Väli1.""Ysymyksessä ilmaistaan tyytymättö-
15326: myys valtioneuvoston yhden jäsenen nimit-                    "Är Regeringen medveten om att
15327: tämisen johdosta. Välikysymyksellä on kui-                juris licentiaten Aarre Edvard Simo-
15328: tenkin aivan ilmeinen poliittinen luonne, eikä            nen, som den 27 maj 1966 utnämnts
15329: kysymys siis ole vain sen seikan selvittämi-              tili justitieminister, av riksrätten den
15330: sestä nauttiiko ministeri Simonen eduskunnan              14 december 1961 dömts för tjänste-
15331: luottamusta vai ei. Tuskin kokoomuksen edus-              fel, ~ch att han sålunda icke i fråga.
15332: kuntaryhmä olisi tehnyt hallitukselle väliky-             om s1tt anseende är en sådan för red-
15333: symyksen pelkästään varjellakseen moraalisia              barhet och skicklighet känd person
15334: arvoja. Niillä on toki kieltämätön arvonsa                som enligt det allmänna rättsmed-
15335: eikä kansan oikeustajua pidä väheksyä. Sitä               vetandet kan verka på. justitieminis-
15336: on kuitenkin vaikea selvästi tajuta tämänlaa-             iterns post, viiken i speciellt hög grad
15337: tuisessa asiassa, johon on sekoitettu kovin pal-          fordrar förtroende och re&pekt."
15338: jon poliittisia tarkoituksia ja salattua laskel-
15339: mointia. Tämä välikysymys kohdistaa nimit-            I motiveringen tili interpellationen har re-
15340: täin välillisesti syytöksen hallituksen nimittä-   dogjorts för riksrättens den 14 december 1961
15341: jään ja hallituksen muodostajaan. Kysymys-         avkunnade dom, medelst viiken minister Si-
15342: hän ei ole ministeri Simosen toiminnasta ny-       monen i det s.k. barnmorskeinstituts- och Teo-
15343: kyisessä hallituksessa vaan usean vuoden ta-        ra-måle~ ~ö.r ~.v un~erlåtenhet begånget tjän$-
15344: kaiset tapahtumat, joiden oikeudellisesta mer-     tefel blmt domd 1tlll 75 dagsböter, och kou-
15345: kityksestä on edellä ollut puhe. Mainitunlai.      staterats, att minister Simonen sålunda gjort
15346: sia oheistarkoituksia harkittaessa löytyy vai-     sig skyldig till brottsligt förfarande som vi-
15347: vatta huomattava poliittinen lisäsyy, ehkä vä.     .sar, att han icke hn betraktas som en sådan
15348: likysymyksen pääsyy, nimittäin yritys synnyt-      för :OObarhet o~h skicklighet känd person,
15349: tää moraaliaihailla eripuraisuutta niiden puo-     som 1 36 § regermgsformen avses. Enligt in-
15350: lueiden ja eduskuntaryhmien keskuudessa, jot-      terpellanternas åsikt bör kravet "för redbar-
15351: ka ovat edustettuina nykyisessä hallituksessa.     het känd" i särskild mån gälla framfiir aut
15352: Se tapa, jolla nimenomaan kokoomuksen ta-          innehavaren av justitieministerns post och av
15353: holla on suhtauduttu laajapohjaiseen halli-        houom som lagfar~n person mäste kunna fo.rd-
15354: tukseemme, osoittaa, että edellä sanotunlaisia     ras respekt för lagen och speciell oförvitlig-
15355: poliittisia tavoitteita on kätketty välikysy-      het, _i vilket sistnämnda avseende ~ enligt
15356: myksen taakse. Tehdessään ratkaisunsa väli-        vad mterpellanterna påstår ~ minister Simo-
15357: kysymyksen johdosta eduskunta ei voi olla          nen blivit föremål för negativ bedömning äve.n
15358: huomaamatta välikysymyksen tekijäin niitä          i det s.k. Kaljakallio-målet.
15359: tarkoituksia, joista välikysymyksen tekstissä         Ehuru man i detta sammanhang har undrat
15360: ei puhuta, mutta joilla saattaisi olla pit-        huruvida det i interpellationen avsedda ären:
15361: källe ulottuva vaikutus toteutuessaan.             det över huvud ansluter sig tili uågou med-
15362:    Herra puhemies! Esittämäni vastaus on           l~ms av statsrådet tjänsteområde, såsom 37 §
15363: jaettu kirjallisena eduskunnan ruotsinkieli-       r1ksdagsordningen förutsätter och t:rots att
15364: sille jäsenille. Pyydän, että se otetaan edus-     ganska vägande skäl för en sådan undran må-
15365: kunnan pöytäkirjaan.                               hända kunde framföras, har regeringen beslu-
15366:                                                    tat besvara interpellationen. Enligt regerin-
15367:                                                    gens åsikt måste man nämligen anse att ehuru
15368:   Puhemies: Pääministeri Paasion vas-              republikens president vid regerin~kifte for-
15369: taus otettaneen myös ruotsinkielisenä pöytä-       mellt taget utnämner, eller såsom regerings-
15370: kirjaan.                                           formen stadgar, kallar de nya medlemmarna
15371: 296                            Keskiviikkona. 29 p. kesäkuuta. 1966.
15372: 
15373: 
15374: av statsrådet, sker utnämningen de facto på        vara för redlighet känd, är ett uttryck för
15375: framställning av regeringsbildaren d.v.s. den      det krav på gott anseende som fordras av
15376: nya statsministern. Ytterligare kan konsta-        den som utnämnes till ett offentligt uppdrag.
15377: teras, att det skulle ankomma på den nya           Det är här icke fråga om formell kompetens
15378: regeringen och närmast på dess statsminister       utan därom, huruvida veberbörande i detta
15379: att skrida till åtgärder ifall en oriktig mi-      avseende är lämplig att utnämnas tili ett of-
15380: nisteru tnämning ägt rum eller om det skulle       ficiellt uppdrag. Denna förutsäittning saknas
15381: framgå, a tt en utnämnd minister icke åtnju-       hos personer, som icke åtnjuter medborgerligt
15382: ter riksdagens förtroende.                         förtroende eller förklarats ovärdiga att nytt-
15383:    Jag skall i mitt svar till en början be-        jas i rike_ts tjänst. Andra ovillkorligen klara
15384: handla sakens juridiska sida på basen av det       hinder föreligger icke i detta avseende, utan
15385: utlåtande justitiekanslern avgivit till statsrå-   frågan om en persons lämplighet för en upp-
15386: det angående utnämningen av Aarre Simo-            gift är en av flere omständigheter beroende
15387: nen till justitieminister, bedömd från rätts-      prövningsfråga. Sålunda kan en allmän regel
15388: lig synpunkt.                                      icke uppställas därom, huruvida och i vilka
15389:    Jämlikt 36 § regeringsformen kallar pre-        fall ett av domstol ådömt straff, till vilket
15390: sidenten till medlemmar av statsrådet, vilka       icke anslutit sig förlust av medborgerligt
15391: bör åtnjuta riksdagens förtroende, för red-        förtroende eller förklaring om ovärdighet
15392: barhet och skicklighet kända infödda finska        att nyttjas i rikets tjänst, bör anses utgöra
15393: medborgare. Justitieministern och en av de         ett hinder för förordnande till offentligt upp-
15394: andra ministrarna skall vara lagfarna.             drag. På saken inverkar bl.a. arten av det
15395:    I justitiekanslerns utlåtande anförs med        uppdrag förordnandet gäller, samt karaktären
15396: anledning härav bl.a. följande:                    av de gärningar, som räknats vederbörande
15397:    - Vid utnämningen av statsrådsmedlem-           till last, verksamhetens uppsåtlighet eller be-
15398: mar skall konstateras, att de personer, som        roende av vållande, dess tillfällighet eller kon-
15399: utnämnes till ministrar, uppfyller ovan-           tinuitet, straffets art och mängd, huru läng
15400: nämnda i regeringsformen stadgade kompe-           tid som förflutit efter avtjänandet av straffet
15401: tensfordringar. Det är likväl icke nödvändigt      samt andra motsvarande omständigheter. En
15402: att på förhand försäkra sig om, huruvida ve-       person kan givetvis anses olämplig tili offent-
15403: berbörande person åtnjuter riksdagens för-         ligt uppdrag även av annan orsak än på
15404: troende, emedan denna förutsättning bör anses      grund av ett honom ådömt straff, såframt
15405: föreligga såvida riksdagen icke uttalat, att       orsaken är godtagbar och objektivt kan kon-
15406: vederbörande saknar riksdagens förtroende.         stateras.-
15407:    Den kompetensfordring, enligt viiken den           Efter att därefter ha konstaterat, att mi-
15408: som utnämnes till medlem av statsrådet bör         nister Simonen dömts, förutom till det straff
15409: vara för skicklighet känd, motsvarar närmast       som bestämts i den riksrättsdom vilken re-
15410:  det för statens tjänstemän gällande kravet,       fererats i motiveringen till interpellationen,
15411: att den som utnämnes till tjänsteman bör           genom högsta domstolens den 1 februari 1961
15412:  inneha nödig skicklighet för handhavande av       givna utslag i ett mål angående samma bygg-
15413: tjänsten. Den för tjänstemän i detta avse-         nadsentreprenad till 30 dagsböter för såsom
15414: ende stadgade kompetensen förutsätter i all-       ordförande för byggnadskommissionen av un-
15415:  mänhet, att tjänsteinnehavaren avlagt stad-       derlåtenhet begånget tjänstefel, som innefat-
15416:  gade lärdomsprov, men den för .tjänsten nö-       tade underlåtenhet att före den slutliga be-
15417:  diga skickligheten kan i vissa fall ådagaläggas   handlingen av ärendet rörande utgivande av
15418:  även på anna,t sätt. Då för dem som utnämnes      entreprenaden anskaffa kredituppgifter rö-
15419: till medlemmar av statsrådet, med undantag         rande de byggnadsfirmor, som gjort entrepre-
15420:  av två, icke såsom kompetensvillkor uppställts    nadanbud, fortsätter justitiekanslern:
15421:  genom lärdomsprov ådagalagd skicklighet, är          - De gärningar, som i riksrättens dom och
15422:  det beroende av prövning genom viiken verk-       högsta domstolens utslag räknats den dömde
15423: samhet den för handhavande av ministers            till last samt hans fällande till straff för av
15424:  uppgifter nödiga skickligheten bör anses ha       underlåtenhet begånget tjänstefel innebär icke
15425:  uppnåtts.                                         i och för sig sådana omständigheter, som in-
15426:    Den kompetensfordring, enligt viiken den        verkar på bedömningen av den dömdes skick-
15427: som utnämnes till medlem av statsrädet bör         lighet och redbarhet. Man kan likväl icke un-
15428:                           Oikeusministeri Simosta koskeva välikysymys.                     297
15429: 
15430: derlåta att beakta att riksrättens dom gavs männa förutsättningen, att den som förordnas
15431: efter omröstning, varvid minoriteten var av tili en offentlig uppgift bör ha ett gott an-
15432: den åsikten, att minister Simonen ieke hade seende. Kraven bör i detta fall ställas desto
15433: bort dömas endast för tjänsteförbrytelse som strängare ju viktigare ifrågavarande upp-
15434: skett av vållande, utan att brottet delvis bor- gift är. I praktiken har det likväl ansetts,
15435: de betraktas såsom uppsåtligt i avsikt att att en mot en person avkunnad dom icke
15436: förskaffa honom nytta. Som en annan försvå- utgör ett ovillkorligt hinder t.ex. för hans
15437: rande omständighet bör beaktas, att en av utnämning till domartjänst. Vid bedömnin-
15438: riksrätten över medlem av statsrådet avkun- gen av en straffdoms betydelse har härvid
15439: nad dom som sådan är mer betydelsefull än arten av den gärning, för viiken en person
15440: t.ex. en dom för tjänsteförbrytelse vid all- dömts, och Iängden av den tid, under viiken
15441: män domstol. I lagen den 25 november 1922 han efter det straffet avtjänats uppfört sig
15442: angående rätt för riksdagen att granska lag- otadligt, varit avgörande. I fråga om en med-
15443: enligheten av medlemmarnas av statsrädet lem av statsrådet bör därjämte beaktas, att
15444: oeh justitiekanslerns ämbetsåtgärder har näm- riksdagen, dä den konstaterar huruvida en
15445: ligen statsrådsmedlems ansvar för av honom minister åtnjuter dess förtroende, oberoende
15446: verkställda tjänsteåitgärder begränsats så, att av den prövning, som i samband med ut-
15447: han ieke kan åtalas för obetydliga tjänstefel, nämningen skall verkställas, kan avgöra för-
15448: och väckande av åtal i riksrätten måste utsättningarna för sitt förtroende. -
15449: uppenbarligen betraktas som en exceptionell        På basen av sitt utlätande kom justitie-
15450: ätgärd. Av regeringsformen framgår likväl kanslern tili det resultatet, att justitieminis-
15451: icke att en av riksrätten mot medlem av ter Simonens utnämning tili medlem av sta~
15452: statsrådet avkunnad dom i oeh för sig skulle rädet skett inom ramen för den vid tolknin-
15453: vara ett ovillkorligt juridiskt hinder för att gen av 36 § regeringsformen tillåtna pröv-
15454:  han senare åter skulle kunna utnämnas tili ningen, oeh att därtill ieke heller i övrigt an-
15455:  minister. Saken bör sålunda avgöras särskilt slutit sig något sådant, som från rättslig syn-
15456:  i varje enskilt fall och härvid bör bl.a. do- punkt skulle föranleda ett ingripande.
15457:  mens innehåll beaktas. Vid bedömningen av         Jag hänvisar på ·egna oeh Regeringens väg.
15458:  saken måste även samhällets moraliska upp- nar tili detta justitiekanslerns ställningsta-
15459:  fattning tillmätas värde, såframt den är en- gande.
15460:  hetlig oeh kan konstateras.
15461:     Vid utredandet av frågan huruvida de i         I detta sammanhang kontaterar jag ytter-
15462:  36 § regeringsformen stadgade förutsättnin- ligare att tili medlem av statsrädet åtmins-
15463:  garna förelåg vid utnämningen av minister tone en gång tidigare, nämligen den 2 sep-
15464:  Simonen tili medlem av statsrådet bör upp- tember 1957, utnämnts en person, som av
15465:  märksamhet å ena sidan fästas vid ovan riksrätten dömts tili 50 dagsböter för av
15466:  nämnda försvärande omständigheter. Å andra oaktsamhet begånget tjänstefel.
15467:  sidan bör Iikväl beaktas, att ifrågavarande       Härefter torde jag få draga den slutsat-
15468:  dom oeh utslag, såsom tidigare konstaterats, sen, att interpellationen, trots de i annan
15469:  icke i oeh för sig riktat sig mot minister riktning gående uttalandena i dess motivering,
15470:  Simonens skieklighet eller redbarhet. Enligt ·egentligen avser ett konstaterande av regerin-
15471:   riksrättens dom har hans oriktiga förfarande gens eller minister Simonens politiska ansva-
15472:   även betraktats såsom av vållande oeh ieke righet d.v.s. en utredning av den omständig-
15473:   uppsåtligen begånget tjänstefel. Då minister heten, huruvida regeringen eller minister Si-
15474:   Simonen dömdes var han medlem av Finlands monen åtnjuter riksdagsmajoritetens förtroen-
15475:   Banks direktion oeh han har även därefter de eller ieke. Såsom ovan redan har konsta-
15476:   fortfarande innehaft denna tjänst. Hans kom- terats är prövningen härvid ieke beroende
15477:   petens att verka såsom tjänsteman på ifråga- av den i samband med utnämningen verk-
15478:   varande post har ieke ifrågasatts under den ställda rättsliga prövningen, ehuru det är klart
15479:   tid av över fyra år, som förflutit sedan riks- att de synpunkter oeh kriterier som kommer
15480:   rättens dom avkunnades.                        fram vid denna kan vara av avgörande be-
15481:      Att den som utnämnes tili medlem av tydelse även vid den politiska prövningen.
15482:   statsrådet bör vara känd för redbarhet mot-       Dä jag går till att pröva interpellationens
15483:   svarar, såsom ovan nämnts, närmast den all- politiska sida vill jag som utgångspunkt hän-
15484: SS   E 500/66
15485:                                Keskiviikkona. 29 p. kesäkuuta 1966.
15486: 
15487: 
15488: visa till det till regeringsbildningen anslutna   lationen, men som förverkligade kunde ha
15489: arrangemanget, som även antytts i interpel-       en långtgående verkan.
15490: iationen, att varje i regeringen medverkande
15491: parti i princip själv fått besluta, vem rege-        Välikysymyksen johdosta viriää seuraava
15492: ringsbildaren föreslår till medlem av stats-
15493: rådet. Med beaktande av de svåra och lång-           Keskustelu:
15494: variga regeringsförhandlingarna hade verk-
15495: ligt motiverade skäl bort yppa sig för att           Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!
15496: TPSL:s (arbetarnas och småbrukarnas social-       Tässä salissa aikaisemmin suoritettuihin vä-
15497: demokratiska förbunds) förslag om utnäm-          likysymyskeskusteluihin verrattuna on tämän
15498: ning av Simonen till minister skulle ha kun-      kertainen aiheeltaan poikkeuksellinen. Väliky-
15499: nat avvärjas.                                     symykset ovat :tavallisesti johtuneet hallituk-
15500:    Riksdagen har rätt att uttala sitt misstro~    sen toimenpiteistä, joihin nähden oppositio
15501:                                                   on halunnut selvitystä. Tällä kerralla syynä
15502: ende såväl mot hela regeringen som mot dess
15503:                                                   ei ole hallituksen toiminta, jota aikanaan ar-
15504: enskilda medlemmar. Denna rätt är okränkbar
15505: och bör respekteras av varje regering.
15506:                                                   vosteltakoon muissa yhteyksissä. Aiheena on
15507:                                                   nyt toukokuun lopulla nimitetyn hallituksen
15508:    I interpellationen uttryckes missnöje med      yksi jäsen, tarkemmin sanoen hänen ministe-
15509: anledning av utnämningen av en medlem av          rikelpoisuutensa.
15510: statsrådet. Interpellationen har likväl en all-
15511: deles uppenbar politisk karaktär, oeh det            Vain yhteen hallituksen jäseneen liittynei~
15512: är sålunda icke enbart fråga om klarläggande      ten välikysymysaiheitten ääressä on eduskun-
15513: av den omständigheten, huruvida minister          ;tamme istunut aikaisemminkin. Nyt .tehty
15514: Simonen åtnjuter riksdagens förtroende eller      kysymys ei siis ole tapahtumana aivan ainut-
15515: icke. Samlingspartiets riksdagsgrupp skulle       kertainen parlamenttimme historiassa. Aikai.
15516: knappast ha riktat en interpellation till re-     semmin on aina kuitenkin ministeriluotta-
15517: geringen enbart för att skydda moraliska vär-     musta eduskunnassa punnittaessa ollut kyse
15518: den. Dessa har ju otvivelaktigt sin bety~         hänen istuvassa hallituksessa tekemästään tai
15519: delse, och folkets rättsmedvetande får icke       tekemättä jättämisestään.
15520: underskattas. Det är dock svårt att klart upp-       Välikysymyksemme aihe on saanut osak-
15521: fatta saken på detta sätt i en fråga av denna     seen poikkeuksellisen suurta huomiota. Tal'-
15522: art, i vilken har blandats en myckenhet av        vitsee vain viitata siihen tapaan, jolla sano-
15523: politiska syften och dolda spekulationer. Den-    malehdistö on jo ennättänyt asiaa käsitellä.
15524: na interpellation riktar nämligen indirekt en     Monissa artikkeleissa ja julkisen sanan pu-
15525: anklagelse mot den som utnämnt regeringen         heenvuoroissa on ollut nähtävissä toisaalta
15526: och mot regeringsbildaren. Det är ju icke         objektiivisuuteen pyrkiviä ja yhteiskunnan
15527: fräga om minister Simonens verksamhet i den       jäsenten oikeudentajuun nojaavia kannano~
15528: nuvarande regeringen utan om händelser, som       toja, mutta toisaalta myös tunnepohjaista ja
15529: inträffat för flere år sedan och vilkas rätts-    henkilökohtaisuuksiin takertuvaa väittelyä se.
15530: liga betydelse ovan behandlats. Vid prövnin-      kä puoluepoliittista laskelmointia. Viimeksi-
15531: gen av sådana biavsikter finner man utan          mainitunlaiseen asian käsittelyyn on tietysti
15532: svårighet ett betydande politiskt tilläggssyfte   aina olemassa mahdollisuus. Siihen antaa hel-
15533: måhända det egentliga huvudsyftet med in:         posti virikkeitä yleinen inhimillinen taipu.
15534: terpellationen, nämligen ett försök a tt med      mus selittää asiat toisten kohdalla mieluum-
15535: hjälp av moraliska motiv utså split mellan        min pahoin kuin parhain päin. Tämä menet-
15536: de partier och riksdagsgrupper, som är re-        telytapa tunnetaan varsin hyvin suomalai·
15537: presenterade i den nuvarande regeringen.          sessa politiikassakin, joka viime vuosina on
15538: Det sätt pä vilket man i synnerhet inom sam-      melkoiselta osalta rakentunut henkilökohtai-
15539: lingspartiet förhällit sig till vår regering      seen kaunaan ja vastenmielisyyteen.
15540: på bred bas, utvisar, att bakom interpellatio-       Tämän välikysymyksen allekirjoittajien,
15541: nen döljer sig politiska mål av ovan nämnd        yhtä hyvin kuin kysymyksen vastaajankin,
15542: art. Då riksdagen fattar sitt beslut med an-      motiiveja voidaan tietysti epäillä ja heidän
15543: ledning av interpellationen kan den icke undgå    lausuntojaan vääristellä poliittisten tarkoi·
15544: att observera de av interpellanternas syfte-      tuksenmukaisuuksien perusteella. Jotta kui·
15545: mål, som icke nämnes i texten tili interpel-      te:nkaan näin ·ei kävisi, on keskusteluun läh·
15546:                             OikeU8llliniateri Simosta koskeva välikysymys.
15547: 
15548: 
15549: dettäessä pidettävä mielessä muuan seikka.           Aarre Simonen oli menetellyt vaarm mi-
15550: On tarkoin varottava tarkastelemasta esillä          nisterin tehtävässään. Perustelut tälle tuo-
15551: olevaa välikysymystä erheellisestä näkökul-          miolle olivat tosin toisistaan poikkeavia. Osa
15552: masta. Siitä ei pidä lukea sellaista, jota kyse-     tuomareista langetti tuomionsa Aarre Simo-
15553: lyyn ei ole kirjoitettu ja jota välikysymyksen       sen taitamattomuuden, osa hänen ·epärehelli-
15554: allekirjoittajat eivät siis myöskään ole tar-        syytensä perusteella, mutta tuloksena oli joka
15555: koittaneet. Tämän vuoksi herra pääministe-           tapauksessa toteamus siitä, että hän ministe·
15556: rin äsken kuultu vastaus oli harhaan johtava,        rinä ollessaan oli syyllistynyt rikoslain alai-
15557: koska hän pitkään keskittyi esittämään eri-         seen tekoon. Osa tuomareista ja oikeuskansleri
15558: laisia vihjailuja välikysymyksen tekijöiden         katsoivat, että kyseessä oli ollut jopa jat-
15559: uskotelluista pyrkimyksistä. Olisimme odotta-        kettu, osaksi tahallisessa hyödyn hankkimisen
15560: neet, että herra pääministeri olisi jättänyt         tarkoituksessa, osaksi varomattomuudesta teh-
15561: tämän suuntaiset vihjailut sivuun ja käsitel-       ty virkarikos.
15562: lyt asiaa välikysymyksen perustelujen poh-              Tällainen oli siis päätös olennaiseLta osal-
15563: jalta. Poliittisilla intohimoilla ja henkilökoh-    taan valtakunnanoikeudessa. Kävi ilmi, että
15564: taisella panettelulla älköön näin ollen olko         ministeri Aarre Simosta ei silloin voitu tun-
15565: osuutta asiaa käsiteltäessä.                        tea rehelliseksi ja taitavaksi henkilöksi, joita
15566:    On täysi syy tehdä niin kuin Suomen So-          ominaisuuksia hallitusmuoto pitää välttä•
15567: sialidemokraatissa tämän kuun 10 päivänä            mättöminä ministerille.
15568: kirjoitettiin. Siinä kirjoitettiin näin: "Meidän        Mutta kuinka on käynyt tämän jälkeen?
15569: pitää voida katsoa ja kyetä katsomaan ta-            Noin kuukausi sitten eli neljä ja puoli vuotta
15570: pausta yksinomaan asiallisena, oikeudellisena,      valtakunnanoikeuden mainitun päätöksen
15571: perustuslakien kirjaimeen ja henkeen liitty-         jälkeen Aarre Simonen on kelpuutettu oikeus-
15572: vänä kysymyksenä ja sen mukaisesti tehdä            ministeriksi Paasion hallitukseen. Tätä on ih-
15573: asiasta päätöksemme. Jos päätös harkinnan           metelty. Kaiken tapahtuneen perusteella täl-
15574: jälkeen on se, että Simonen ei ole perustus-        laista valintaa on pidettävä ei yain tiettyjen
15575: lain tulkintojen mukaan sopiva oikeusminis-         parlamentaaristen pelisääntöjen vastaisena,
15576: teriksi, on hänelle osoitettava epäluottamusta,     vaan myös kansamme oikeustajuntaa hämmen-
15577: joka ei tietenkään ulotu koko hallitukseen."        tävänä tekona. Kun hallitusryhmät itse eivät
15578: Näin :siis Sosialidemokraatti; ja juuri näin on     ole nähneet, mitä ne ovat tulleet :tehneeksi, on
15579: asia ymmärrettävä. Tästä ja vain tästä on           oppoo.ition pakko huomauttaa, että toimenpide
15580: nyt kysymys.                                        on ristiriidassa hallitusmuotomme hengen
15581:    Miten tähän huomiota herättäneeseen asi-         kanssa. Näin varsinkin siitä syystä, että ky-
15582: aan on nyt jouduttu, se selittyy siitä valta-       seessä on oikeusministerin paikka, jonka hal-
15583: kunnanoikeuden tuomiosta, joka julistettiin         tijalta on lupa odottaa paitsi hallitusmuodon
15584: joulukuussa 1961 ja johon välikysymyksen            edellyttämää juridista oppineisuutta myös ja
15585: perusteluissakin viitataan. Tämä asiakirja          ennen kaikkea tavallista suurempaa nuhteet~
15586: on lähtökohtana välikysymykselle. Mitä laki-        tomuutta. Tätä on pidettävä itsestään selvänä
15587: tieteen lisenssiaatti Simosesta poliitikkona        vaatimuksena, kun on kysymys julkisia luot-
15588: muuten on ajateltava tai sanottava, se ei           tamustehtäviä hoitavista henkilöistä.
15589: kuulu esillä olevan välikysymyksen piiriin.            Onko ministeri Simosen nimitys suorastaan
15590:    Tekemämme välikysymyksen aiheuttamassa           ristiriidassa myös hallitusmuotomme kirjai-
15591: keskustelussa on väitetty, että me allekirjoit•     men kanssa, siitä oikeusoppineet ovat esittä-
15592: tajat haluaisimme uudelleen tuomita lisen-          neet erilaisia käsityksiä. Toiset ovat sitä miel-
15593: siaatti Simosen rikoksesta, josta hänet jo on       tä, että tällainen ristiriita on olemassa, kun
15594: tuomittu. Tästä nimenomaan ei ole kysymys.          taas oikeuskansleri on lausunnossaan pyrki-
15595: Me emme ole vaatineet uutta oikeudenkäyn-           nyt osoittamaan, että näin ei ole asian laita.
15596: tiä. Me olemme tehneet välikysymyksen Aarre         Mutta ratkaistakoonpa tämä kiista hallitus•
15597: Simosen kelpoisuudesta ministerin ja aivan          muodon kirjaimesta miten tahansa, oikeus-
15598: erityisesti oikeusministerin tehtävään. Aihetta     kanslerin lausunnostakin käy ilmi niin pal-
15599: välikysymyksen tekemiseen on ollut. Se käy          jon raskauttavaa ministeri Simosta vastaan,
15600: ilmi välikysymyksen peru.steluista. Valta-          että hänen nimittämisensä ei voi olla sopu·
15601: kunnanoikeudessa kaikki sen jäsenet olivat          soinnussa hallitusmuodon hengen kanssa.
15602: yksimielisiä siitä, että lakitieteen lisensiaatti      Entä johtopäätökset? Eduskunta, jonka
15603: 300                            Keskiviikkona 29 p. kesäkuuta 1966.
15604: 
15605: 
15606: eteen asia nyt on tuotu, tuskin voi omaksua pahtunut, on 25 kansanedustajan ollut pakko
15607: valtakunnanoikeuden päätöksestä poikkeavaa tehdä välikysymys asiasta. Kysymyksen alle-
15608: kantaa, mikäli pidetään kiinni riippumatto- kirjoittajien ja koko opposition voimat eivät
15609: man tuomioistuimen objektiivisuudesta. Rat- kuitenkaan riitä tilannetta muuksi muutta-
15610: kaisua tehdessään eduskunta ei esiinny tuoma- maan. Ratkaisu on itse asiassa hallitusryh-
15611: rina, vaan toteaa, voiko ministeri Simonen -     mien kansanedustajien käsissä.
15612: perustuslailla asetetut ministerikelpoisuuden      Kansalaiset seuraavat epäilemättä tarkoin,
15613: vaatimukset huomioon ottaen- nauttia edus- mitä täällä nyt sanotaan ja tehdään. Tällöin
15614: kunnan luottamusta. Hallitusmuodon ja val- ei kukaan voi vetäytyä puolueettomuuden
15615: tiopäiväjärjestyksen mukaisesti kansanedus- tai kannattomuuden tielle ja äänestää tyhjää.
15616: tajat viitoittavat siis tietä terveelle suoma- Tästä kysymyksestä on jokaisen kansanedus-
15617: laiselle parlamentarismille ja pyrkivät vakau- ,tajan t,ehtävä ratkaisu oman itsenäisen har-
15618: muksensa ja omantuntonsa mukaisesti vetä- kinnan ja oikeudentajun mukaan. On siis
15619: mään rajaa sille, mikä on soveliasta, mikä so- paikallaan muistaa, että kansanedustaja on
15620: pimatonta arvioitaessa ministerin kelpoisuutta valtiopäiväjärjestyksen mukaisesti velvolli-
15621: korkeaan virkaansa.                              nen noudattamaan toimessaan oikeutta ja to-
15622:    Aivan oikein on ,julkisuudessa sanottu, että tuutta sekä perustuslakia.
15623: "tehdessään ratkaisunsa eduskunta ei punnitse
15624: Simosta, hänet on jo punnittu ja köykäi-           Ed. Kokko 1 a: Herra puhemies! Sosiali-
15625: seksi havaittu, vaan eduskunta punnitsee it- demokraattinen eduskuntaryhmä on käsitel-
15626: sensä".                                          lyt esillä olevaa välikysymystä lähinnä kah-
15627:    Tähän tehtävään käydessään eduskunta on delta eri puolelta. Ryhmämme on toisaalta
15628: nyt kuullut herra pääministerin vastauksen. määritellyt kantansa ministeri Aarre Simosen
15629: Saatu selvitys ei kuitenkaan ollut aukoton, mukanaoloon istuvassa hallituksessa ja toi-
15630: hän on hallituksen muodostajana antanut epä- saalta keskustellut niistä poliittisista pyrki-
15631: tyydyttävän vastauksen. Vastuussa ei suin- myksistä, joita välikysymyksen tekijöillä il-
15632: kaan ole ministeri Simosen takana oleva puo- meisesti on ollut.
15633: lue tai eduskuntaryhmä. Herra pääministeri         Hallituspuolueiden eduskuntaryhmillä oli
15634: on kyllä viitannut tällaiseenkin vastuumah- tilaisuus ennen hallituksen virallista nimit-
15635: dollisuuteen, kun hän on sanonut, että mitä tämistä tutustua hallituksen muodostajan mi-
15636: hallituksen henkilövalintoihin tulee, niin ku- nisterilistaan ja lausua siitä käsityksensä.
15637: kin mukana oleva puolue vastaa omista edus- Tällöin sosialidemokraattinen eduskuntaryh-
15638: tajistaan. Jos hallituksia muodostettaessa lii- mä arvosteli nimenomaan pankinjohtaja Aar-
15639: kutaan tällaisilla linjoilla, niin tilanne muut- re Simosen mukaantuloa hallitukseen yleensä
15640: tuu täysin kestämättömäksi. Herra pääminis- ja erityisesti hänen esiintymistään ehdokkaana
15641: teri on tuskin tullut loppuun asti ajatelleeksi oikeusministeriksi. Olisimme pitäneet mones-
15642: vastuukysymystä. Todellinen vastuu on viime takin syystä korrektina menettelynä, että
15643: kädessä aina yksilön persoonallista vastuun TPSL olisi nimennyt edustajakseen hallituk-
15644: kantamista. Miksi siis on lähdetty tällaiselle seen jonkun toisen henkilön kuin Aarre Si-
15645: tielle~ Kysyä sopii myöskin, eikö sattuneen      mosen, samoin kuin sitäkin. että asianomainen
15646: erehdyksen korjaaminen lujittaisi luottamusta itse olisi harkinnut kieltäytymistään. Joka
15647: hallitusvaltaa kohtaan kokonaisuudessaan. tapauksessa vielä tässä hallitusneuvottelujen
15648:  Tällaista luottamusta tarvitsee jokainen hal- loppuvaiheessa sos.-dem. eduskuntaryhmä
15649: litus, ei vähiten nykyinen, jonka syntyvaiheet esitti hallituksen muodostajalle, että sos.-dem.
15650:  ja alkuaskeleet ovat olleet erityisen suuren ryhmä pitäisi toivottavana henkilövaihdosta
15651: huomion kohteena.                                ministerilistassa Aarre Simosen kohdalla.
15652:    Pääministeri Paasio on lupauksensa mu-           Tällaista vaihdosta ei tapahtunut. Sos.-dem.
15653:  kaan jo aloittanut kyseenalaiset kovat ot- eduskuntaryhmää tyydytti kuitenkin selvitys,
15654:  teensa maan talous- ja elinkeinoelämässä. jonka asiasta jo siinä vaiheessa saimme ja
15655:  Koviin otteisiin hänellä olisi ollut perustel- jonka tänään annettu hallituksen vastaus tois-
15656:  lumpaa aihetta oman ministeristönsä keskuu- taa: Hyväksyimme selvityksen, ettei asian-
15657:  dessa. Niitten tuloksena olisi pitänyt olla tuntijoiden lausuntojen mukaan ollut ole-
15658:  oikeusministerin valintaa koskevien päätösten massa oikeudellisia esteitä Simosen nimittä-
15659:  tarkistaminen. Koska näin ei kuitenkaan ta- miselle ministeriksi ja ettei muilla kuin oikeu-
15660:                             Oikeusministeri Simosta. koskeva. välikysymys.                         301
15661: 
15662: dellisilla perusteilla puututa puolueiden suo-      ennakkoluulomme. Yleisen luottamuksen ilma-
15663: rittamiin henkilövalintoihin TPSL: n nimeä-         piirin rakentaminen eri kansalaispiirien ja
15664: män ministeriehdokkaan kohdalla, koska siten        intressiryhmien kesken on nähdäksemme yhtä
15665: ei menetelty muidenkaan puolueiden ehdok-           tärkeää tulevan hyvinvointimme kannalta
15666: kaisiin nähden. Koska oil\eudellisia syitä          kuin on ajankohtaisten taloudellisten vaikeuk-
15667: asiantuntijoiden mielestä ei ollut esteenä Si-      sien selvittäminen.
15668: mosen nimittämiselle, sos.dem. ryhmä katsoi            Vaikuttaa siltä, että välikysymyksen teki-
15669: asian loppuun käsitellyksi ja oli osaltaan val-     jöiltä tällä kertaa tämän suuntainen ajattelu
15670: mis antamaan ministeri Simoselle saman työ-         puuttuu. Vaikka välikysymys on kääritty lain
15671: rauhan kuin koko hallitukselle.                     ja oikeuden arvostettuun viittaan, niin sitten-
15672:    Meillä sosialidemokraateilla on käsittääk-       kin jää käsitys, että välikysymyksen varsi-
15673: seni vahvat ja yleisesti tiedossa olevat pe-        nainen ydin on poliittinen eikä oikeudellinen.
15674: rustelut esiintyä vähintäänkin pidättyväisesti      Välikysymys on tähdätty ohi oikeusministe-
15675: keskustelun koskiessa ministeri Aarre Simosta.      rin kohdistumaan hallituksen muodostajaan
15676: Viime vuosina ei maassamme ole harjoitettu          ja hallituksen nimittäjään ja lisäksi aiheut-
15677: juuri väkevämpää sanankäyttöä eikä kiivaam-         tamaan hajoittava tilanne hallituspuolueiden
15678: pia poliittisia hyökkäyksiä julkisen elämän         keskuuteen. Koska ministeri Simonen ei ole
15679: piirissä, kuin mitä ministeri Simonen on koh-       tehnyt istuvassa hallituksessa eikä tämän
15680: distanut meihin sosialidemokraatteihin. Meillä      eduskunnan aikana mitään sellaista, joka olisi
15681: sosialidemokraateilla on niin rasittavia muis.      aiheuttanut oikeudellisin seikoin perustellun
15682: toja menon yhteisyydestä ministeri Simosen          välikysymyksen, saa nyt esillä oleva väliky-
15683: kanssa, että me emme tunne olevamme kut-            symys nimenomaan poliittisiin tarkoitusperiin
15684: suttuja puhumaan hänen puolestaan. Mutta            tähtäävän luonteen.
15685: kun lähemmin tarkastellaan kokoomuksen vä-             Me sosialidemokraatit olemme yleensä olleet
15686: likysymystä, niin siihen sisältyy myös sellai-      nopeita puolustamaan lakia ja oikeutta. Me
15687: sia tarkoitusperiä, joiden puolesta me emme         emme katso luopuneemme tästä asenteestamme
15688: myöskään halua ääntämme antaa. Jälleen ker-         sillä, että me kieltäydymme vatvomasta tässä
15689: ran ja nimenomaan tässä tilaisuudessa me            yhteydessä jo nimitetyn ministerin henkilö-
15690: haluamme voimakkaasti sanoutua irti sellai-         kohtaisia ominaisuuksia. Me pidämme ensisi-
15691: sesta vaarallisesta politikoinnista, joka käyt-     jaisen tärkeänä tällä hetkellä sitä, että vai-
15692: tää aseenaan poliittista painostusta, syrjin-       valla koottu laajapohjainen hallitus voisi jat-
15693: tää, kostoa ja epäluottamuksen ja riidan kyl-       kaa työtänsä ilman sisäisiä häiriöitä. Jos
15694: vöä. Tällaista menoa on viime vuosina esiin-        meillä nyt pääsisi syntymään jokin kriisi hal-
15695: tynyt maamme poliittisessa elämässä paljon.         litusportaassa, niin se veisi asioittemme hoi-
15696: Me sosialidemokraatit olemme arvostelleet sitä      don sellaiseen lamaan, josta selviytyminen
15697: oman epäsuosiomme uhallakin. Kun meillä             muodostuisi arvaamattoman vaikeaksi. Vas.
15698:  nyt vaalivoiton jälkeen on suurempi mah-           tuuta sekasortoisen tilanteen aiheuttamisesta
15699:  dollisuus kuin vuosikausiin vaikuttaa siihen       emme voi emmekä halua ottaa.
15700:  henkeen, missä poliittista toimintaa maassam-
15701:  me harjoitetaan, niin me yritämme tehdä voi-          Herra puhemies! Hallituksen vastaus tyy-
15702:  tavamme, että kiilojennaputtelupolitiikasta        dyttää sosialidemokraattista eduskuntaryh-
15703:  vihdoinkin tulisi loppu. Kiilojen naputtelu        mää, joka tulee äänestämään yksinkertaisen
15704:  murtaa pohjan asialliselta poliittiselta toimin-   päiväjärjestykseen siirtymisen puolesta.
15705:  nalta ja muuttaa yhteisten asioittemme hoi-
15706:  don jatkuvaksi kaunaiseksi välienselvittelyksi.       Ed. S u k se 1 aine n: Herra puhemies!
15707:     Meidän pyrkimyksemme on vaikuttaa si-            Välikysymyksen ensimmäinen allekirjoittaja
15708:  ten että kaikki poliittinen ajojahti ja kaikki      täällä jo tähdensi sitä itsestäänkin havaitta-
15709:  pai~ostus, kohdistuvatpa ne puolueisiin tai         vaa seikkaa, että välikysymys ei ole kohdis-
15710:  yksityisiin henkilöihin, on saatava kitketyksi      tettu hallituksen toimintaan, vaan eräisiin sitä
15711:  pois poliittisten toimintatapojen joukosta. Kun     edeltäneisiin seikkoihin. Ilmeisesti tässä on tar-
15712:  nyt vaalien jälkeen julkisessa elämässämme          koitus mitata sitä epäluottamusta, mitä enna-
15713:  selvästi puhaltavat terveemmät ja raikkaam-         kolta on tunnettu hallitusratkaisua ja nimen-
15714:  mat tuulet, .niin niiden on annettava tuu-          omaan erästä hallituksen jäsentä kohtaan.
15715:  lettaa joka soppi, myös vanhat kaunamme ja          Keskustapuolueen eduskuntaryhmä on koet-
15716:                                Keskiviikkona. 29 p. kesäkuuta. 1966.
15717: 
15718: 
15719: ta.nut huolellisesti perehtyä kysymykseen var-     tiset kannanotot eivät olisikaan hyväksyttä-
15720: sinkin sen oikeudelliselta kannalta. Pääminis-     viä, ei hänen taitavuuttaan voida asettaa ky-
15721: terin täällä äsken antama selvitys tyydyttää       seenalaiseksi.
15722: meitä. Eduskuntaryhmä tulee äänestämään yk-           Myös olisi uskallettua mennä leimaamaan
15723: sinkertaisen päiväjärjestykseen siirtymisen        ministeri Simonen epärehelliseksi varsinkin
15724: puolesta.                                          sen jälkeen, kun hänet on välikysymyksessä
15725:                                                    selostetussa tapauksessa tuomittu laiminlyön-
15726:     Ed. Aitio: Herra puhemies! Kuten hal- nistä .tapahtuneesta virkavirheestä, johon ei
15727:  litus vastauksessaan toteaa, on kokoomuspuo- sisälly epärehellisyysmomenttia. Laillisuudella
15728:  lueen eduskuntaryhmän jättämä välikysymys keikaroivan kokoomuspuolueen edustajien pi-
15729:  sikäli outo, että se ei koske valtiopäiväjärjes- täisi tuntea se johtava .oikeusperiaate, joka
15730:  tyksen 37 § : n edellyttämin tavoin valtioneu- on ilmaistu myös ihmisoikeuksien yleismaail-
15731:  voston jäsenen virka-alaan kuuluvaa asiaa, mallisessa julistuksessa: Jokainen on syytön
15732:  vaan yhden ministerin nimittämistä. Kun mi- siihen saakka, kunnes hänen syyllisyytensä
15733:  nisterin nimittäminen kuuluu tasavallan pre- on julkisessa oikeudenkäynnissä todistettu. Jos
15734: sidentin tehtäviin, kohdistuu välikysymyksen epärehellisyyttä koskeva syyte on hylätty,
15735:  aisältämä arvostelu näin ollen kiertoteitse lä- ei syytettyä voida leimata. epärehelliseksi.
15736:  hinnä presidentin virkatoimeen ja samalla            On myös pidettävä kiinni siitä, että vain
15737:  myös hallituksen muödostajaan. Muodollisesti vähäisemmistä rikkomuksista tuomionsa kär-
15738:  lähtee välikysymys moraalisen närkästyksen sinyt ja kansalaisluottamusta nauttiva hen-
15739:  pohjalta, mutta asiallisesti sillä. on vahvat kilö ei tule leimatuksi loppuiäkseen. Rikko-
15740:  poliittiset intressinsä. Välikysymyksellä on muksensa sovittaneen täytyy kelvata kunnial-
15741:  mielenosoituksellinen luonne. Se on äärioikeis- lisen kansalaisen kirjoihin, tai muussa tapauk-
15742:  ton voimaton kiukunpurkaus sen johdosta, sessa {)ikeudenkäytöstä muodostuu, ei yhteis-
15743:  että se ei yrityksistään huolimatta päässyt kunnan jäseniä oikaiseva ja kasvattava tekijä,
15744: sanelemaan hallitusratkaisua.                     vaan yht.eiskunnan harjoittaman koston toi-
15745:     Hallitusmuodon 36 §: n mukaan kutsuu tasa- meenpanija.
15746:  vallan presidentti valtioneuvoston jäseniksi         SKDL:n eduskuntaryhmä yhtyy hallituk-
15747:  rehellisiksi ja .taitaviksi tunnettuja syntype- sen vastauksessa esitettyyn toteamukseen, että
15748:  räisiä Suomen kansalaisia. Käsitteet rehelli- välikysymyksen päätavoitteet ovat poliittiset.
15749: syys ja taitavuus ovat ainakin jossain mää- Välikysymykselle tuskin löytyy juridisia pe-
15750:  rin harkinnanvaraisia. Valtiosääntömme tul- rusteita, mutta sitäkin selvempänä nousee
15751:  kitsijoista esim. tohtori Puhakka katsoo, että esiin kokoomuspuolueen pyrk'mys kylvää eri-
15752: näistä vaatimuksista on parlamentaarisen hal- puraisuutta ha.nitusryhmien keskuuteen. On-
15753: litustavan ollessa voimassa muodostunut pelk- han nykyinen hallitus niin laajapohjainen,
15754:  kä korulause. Tällaista tulkintaa tuskin voi- ettei oppositio voi kuvitellakaan voivansa
15755: daan pitää hyväksyttävänä. Oikeampana on muulla tavoin vaikeuttaa sen toimintaa. Op-
15756: pidettävä professori Erichin kantaa, jonka positioon pudottuaan on kokoomuspuolue
15757: mukaan vaatimuksena voi olla se käytännöl- tehnyt muutamia vähemmän harkittuja yri-
15758: linen merkitys, että jos epäämättömien eten- tyksiä hallitusrintamaa vastaan. Niistä on ol-
15759: kin oikeudellisesti :todettujen tosiseikkojen lut seu:rouksena se, että kokoomus on joutu-
15760: nojalla on ilmeistä, että joku on mainittuja massa yhä yksinäisemmäksi ja eristyneem-
15761: ominaisuuksia vailla, hänen kutsumisensa mi- mäksi, kuten välikysymysoperaatiokin osoit-
15762: nisteriksi olisi perustuslain vastaista eikä siis taa.
15763: saisi tulla kysymykseen.                             Herra puhemies! Ei ole liian uskallettua
15764:    Mitä pankinjohtaja Simoseen tulee, niin odottaa, etteikö tämä hallitus ajan mittaan
15765: hänen taitavuuttaan tuskin kukaan tosissaan pystyisi suoriutumaan siitä urakasta, jonka
15766: voi asettaa kyseenalaiseksi. Onhan hänellä se on itselleen ottanut talouselämän ja val-
15767: lakitieteen liserusiaatin .arvo ja takanaan yli tiontalouden nostamiseksi sellaiseksi, että voi-
15768: kolmenkymmenen vuoden pituinen virkamies- daan turvallisesti toteuttaa kansan elintasoa
15769: ura, jona aikana hän on hoidellut vastuul- kohottavaa politiikkaa. Kun SKDL:n edus-
15770: lisia virkoja ja luottamustoim:a, ollen minis- kuntaryhmällä on näin ollen monin verroin
15771: terinäkin tätä ennen neljässä hallituksessa. enemmän syytä tukea nykyistä hallitusta kuin
15772: Vaikka ministeri Simosen aikaisemmat poliit- paluuta kokoomuslaiseen hallituspolitiikkaan,
15773:                            Oikeustllinisteri Simosta koskeva. välikysymys.
15774:                                                                                                  ••
15775: kannattaa ryhmä yksinkertaista päiväjärjes-         niin ollen eduskunnan kannalta nama edel-
15776: tykseen siirtymistä..                               lytykset liittyvät luottamuskysymykseen. Nyt
15777:                                                    on siis kysymys siitä, onko asianomaisen toi-
15778:    Ed. Mä k i: Herra puhemies! Hallitusmuo-         minta rehellisyyden ja taitavuuden kannalta
15779: tomme määräys siitä, että valtioneuvoston jä-       ollut sellaista, että häneen eduskunta voi luot-
15780: senen tulee olla rehelliseksi ja taitavaksi tun-    taa.
15781: nettu, on perustuslakien selitysteoksissa si-         Eduskunta on välikysymyksessä viitatmt
15782: vuutettu varsin vähällä huomiolla. Toiset tut..     Kätilöopiston asian äänestyksessä 163 äänellä
15783: kijat ovat korostaneet näiden käsitteiden har-     päättänyt, että asia saatetaan valtakunnan-
15784: kinnanvaraisuutta ja toiset taas ovat lyhyesti     oikeuden käsittelyyn. Valtakunnanoikeuden
15785: katsoneet niiden tulevan kysymykseen, mil-         lopullisen päätösmuodon ohella lähes puolet
15786: loin on ilman muuta selvää näiden edellytys-       tuomioistuimen jäsenistä on katsonut, että Si-
15787: ten puuttuminen.                                   mosen osalta oli kyseessä hyötymistarkoituk-
15788:    Se, että asia on näin vähän kiinnostanut        se.ssa .tehty tahallinen virkarikos, ja useat
15789: tutkijoita - tämän tapauksen jälkeen asia          tuomioistuimen jäsenet ovat päätyneet siihen,
15790: lienee toisin - johtuu useistakin syistä. Tut-     että Simonen oli menettävä silloisen virkansa.
15791: kijat ovat keskittyneet siinä määrin vaati-        Kertaan Kätilöopiston tapahtumista seuraa-
15792: mukseen, että hallituksen tulee nauttia edus-      vaa:
15793: kunnan luottamusta, että muu on jäänyt var-           Vuonna 1953 Simonen toimiessaan lääkinW..
15794: joon. Sitä paitsi selitysteokset on kirjoitettu    alan rakennustöiden keskustoimikunnan pu-
15795: sotia edeltäneinä aikoina, jollo:n rikkomuksiin    heenjohtajana joutui tietämään, että Keski-
15796: syyllistyneet itse osasivat astua syrjään tai      Suomen keskussairaalaa rakentava Teollisuus
15797: ainakin heidän ryhmänsä katsoi tarpeelli-           ja Rakennus Oy Teora oli taloudellisissa vai-
15798: seksi siitä huolehtia.                             keuksissa. Toimiessaan sitten 6.9.1954 alkaen
15799:    Tässä yhteydessä voidaan myös läht.eä siitä     23.8.1958 asti Kätilöopiston rakennustoimi-
15800: tulkinnasta, että rehellisyyden osalta voi         kunnan puheenjohtajana, josta ajasta maalis-
15801: kielteinen kanta tulla kysymykseen vain, mil-      kuusta 1956 alkaen vuoden 1957 kevääseen
15802: loin asianomainen ei nauti kansalaisluotta-        valtiovarainministerinä. Simonen on, sen jäl-
15803: musta tai hänet muutoin on tuoreeltaan tuo-        keen kun syksyllä 1956 oli rakentajille tar-
15804: mittu epärehellisyysrikoksesta. Taitavuus on       jottu urakalla rakennettavaksi noin 10 milj.
15805: vieläkin suhteellisempi käsite. Siksi on todet-    nmk:n suuruusluokkaa oleva Kätilöopiston
15806: tava, ettei tässä tapauksessa voida sanoa ta-      rekentaminen, marraskuun 20 päivänä 1956
15807: pahtuneen virkavirhettä nimitysasiassa. Tar-       ostanut tarjouksen tehneen Teoran toimitus-
15808: koituksemme ei ole puuttua Tasavallan Presi-       johtajalta tämän omaa asuntoaan varten nime-
15809: dentin menettelyyn. Oikeuskansleri puolestaan      ämän osakehuoneiston, jonka hinta on todettu
15810: on joutunut jo nimitysvaiheessa ottamaan           alennetuksi ja jossa huoneistossa suoritettiin
15811: asiassa kannan, eikä hän nyt valtioneuvos-         lisätöitä. Lienee selvää, ettei tällaisessa tilan-
15812: tolle lausuntoa antaessaan ole Juonnoll.isesti     teessa tapahtunut kauppa voi inhimillisesti
15813: voinut tulla toiseen :tulokseen.                   ottaen olla reaalisiin, normaaJ.eihin edellytyk-
15814:    Sen sijaan me olemme ottaneet esille edus-      siin perustuva, vaikkakin huoneistosta on mak-
15815: kunnan osuuden .asiassa välikysymyksen muo-        settukin se hinta, jolla asianomainen johtaja
15816: dossa. Edustaessaan kansaa eduskunnan tulee,       sen itselleen yhtiöitään oli varannut. Normaa-
15817: arvostellessaan ministeriluottamusta, omalta       lista tasapainosta kauppakuppaneiden kesken
15818: osaltaan ottaa kanta näidenkin perustuslain        ei voida puhua.
15819: sanojen sisältöön ja luoda vastaisen varalie-         Samoihin aikoihin, marras-joulukuun vaih-
15820: kin käytäntöä sekä valtiosäännön osoittamin        teessa, Simonen tuli tietämään, että Teoralla
15821: tavoin pyrkiä tulokseen, jonka se katsoo           oli valtiolle maksamattornia veronpidätyksiä
15822: oikeaksi.                                          ja kansaneläkemaksuja yli 250 000 nmk. Jou-
15823:    Korostettakoem, että hallitusmuodon 36 § ei     lukuun 4 päivänä 1956 Simonen antoi kiellon,
15824: puhu rehellisestä ja taitavasta, vaan nimen-       ettei näitä rästejä saa ilmoittaa protestilis:-
15825: omaan sellaiseksi tunnetusta. Tämän takia          tassa, vaikka ohjeet niin olisivat edellyttä-
15826: täytyy lain tulkintaan sisällyttää se, että hen-   neet. Tällaisella kiellolla aiheutettiin laajalle
15827: kilö on osoittanut rehellisyytensä ja taitavuu-    joukolle täysin epärehellinen kuva Teoran ase-
15828: ten.sa eikä ainakaan niiden vastakohtaa ja että    masta. Paitsi Suomen valtio myös monet muut
15829: 304                            Keskiviikkona 29 p. kesäkuuta 1966.
15830: 
15831: 
15832: olisivat rästit tietäessään väittäneet sittemmin   kyseessä oli ensikokeilu Aravan varoin riVI-
15833: heille aiheutuneet tappiot. 20.12.1956 valtio-     taloista ja perustajana mukana oli myös
15834: neuvoston raha-asiainvaliokunnassa Simonen         Aravan palveluksessa oleva arkkitehti. Näistä-
15835: vaati kiireellä urakan antamista Teoralle, jät-    kään syistä asian käsittely ei ole voinut ta-
15836: täen esittämättä Luottotieto ry:n kirjelmän        pahtua huomaamattomana rutiiniasiana. Kun
15837: Teoran taloudellis-esta tilasta, mikä lausunto     siis Aravan määräysten mukaan tuli asunto-
15838: olisi ratkaisun estänyt. Samoin jäi esittämättä    määrärahoilla edistää "halpojen ja so-
15839: valtion rakennustoimikunnan lausunto, jossa        siaalisesti tarkoituksenmukaisten asuntojen
15840: urakkaa esitettiin toiselle yrittäjälle ja Teo-    aikaansaamista" ja määrärahoja oli niu-
15841: ran tapauksessa vaadittiin lisävakuuksia. Näi-     kasti, Simonen katsoi oikeaksi myöntää valtion
15842: hin vain ylimalkaan viitattiin, ja Simonen         lainaa asunnoille, jotka ylittivät noin 50 %
15843: väitti perättömästi, että muistakin rakennus-      laillisen vahvistetun suuruuden, asunnoille,
15844: liikkeistä olisi lausunto luottokysymyksessä       jotka hinnaltaan olivat lähes kaksi kertaa
15845: samantapainen.                                     yleisesti rahoitettuina olleiden kerrostaloasun-
15846:    Manitussa raha-asiainvaliokunnan istun-         tojen hinnat, ja asunnoille, jotka tulivat talo-
15847: nossa Simonen on pettänyt sen luottamuksen,        udellisesti ja taidollisesti rakentamiseen näh-
15848:  joka hänen ministeritovereillaan on ollut ja      den lähes vähiten valtion varoja tarvitseville
15849: mikä täytyisi valtioneuvostossa vallita. Hänen      (neljä arkkitehtia ja insinööri). Kaljakallion
15850: ministeritoverinsa ovat näiden seikkain             jutussa oli kysymys noin 150 000 nykymar-
15851: vuoksi hyväuskoisina joutuneet enemmän tai         kasta ja ne varat lienevät aikanaan kertyneet
15852: vähemmän mukaan näihin Simosen epärehel-           valtiolle takaisin. Kuitenkin kyseessä oli ve-
15853: lisyyksistä aiheutuneisiin selkkauksiin. Työs-     ronmaksajilta sosiaaliseen rakennustoimintaan
15854: ·kentely valtioneuvostossa lienee verraten vai-    kerättyjen varojen törkeä väärinkäyttö. Kä-
15855: keata, jos toinen ministeri ei voi luottaa sii-    tilöopiston jutussa valtion vahingoksi tuli
15856: hen, että toisen ministerin antamat tiedot         suunnilleen valtion Teoran konkurssissa val-
15857: ovat oikeita sekä, ettei oleellisia seikkoja sa-   vomat noin 4 800 000 nmk, eikä siitä liene
15858: lata. Ilman Teoran saamaa Kätilöopiston            markkaakaan kukaan valtiolle takaisin mak-
15859: urakkaa ei myöskään Asunto Oy Munkkivuo-           sanut. Se oli suuri taloudellinen menetys. Ku-
15860: ren rakennus, josta Simonen oli osakkeensa         ten edellä on eri kohdissa osoitettu, oli tämä
15861: <>stanut, olisi tullut valmiiksi ilman tuntuvia    rahamäärä tosiallisesti seurausta Simosen
15862: lisämaksuja. Sittemmin Simonen antoi luvan         menettelystä, kuten valtakunnanoikeuden
15863: valtiolla panttina olleiden Asunto Oy Hiihto-       syyttäjän syytekin osoitti.
15864: vuoren kiinteistöön kiinnitettyjen velkakir-           Edellä olevan perusteella katsomme, että
15865:  jojen luovuttamiseen Teoralle takaisin, mikä      ministeri Simonen ei ole rehelliseksi ja taita-
15866: sittemmin tuotti valtiolle vastaavan suuruisen      vaksi tunnettu. Väitettäessä häntä rehelliseksi
15867:  vahingon. Tämä kertauksena Teoran osalta.          tullaan taitamattomuuteen ja päinvastoin.
15868:     Aarre Simosen toimittua Aravan pääjohta-           Oikeusministerin tulee olla lainoppinut, ja
15869:                                                     sitähän ministeri Simonen on, suoritettuaan
15870:  jana hänet .tuomittiin varomattomuudesta          korkeammatkin arvosanat kuin mitä vaadit-
15871: tehdystä virkavirheestä rangaistukseen kor-         taisiin. Tämä koulutus sinänsä asettaneekin
15872:  keimman oikeuden 10.11.1958 antamalla pää-         vähintään sen vaatimuksen, että hänellä tu-
15873: töksellä. Simonen oli myöntänyt Asunto Oy           lee olla normaalia suurempi tieto siitä, mikä
15874:  Kaljakallio nimiselle asunto-osakeyhtiölle         on laillista ja mikä merkitys ja arvo on pan-
15875:  Aravan varoista lainaa lainvastaisesti. Arava-     tava annetuille määräyksille. Meillä on to-
15876:  järjestelmän perusajatuksenahan on koko ajan       sin ja suureksi onneksi riippumattomat tuo-
15877:  ollut sosiaalisen rakennustuotannon edistämi-      mioistuimet, jotka tuomioistuinvaltaa käyttä-
15878:  nen, rt;s. sen tulee käyttää varat ensi sijassa    essään eivät ole vähimmässäkään määrin riip-
15879:  niitä varten rakennettaviin asuntoihin, jotka      puvaisia hallinnollisista esimiehistään. On
15880:  kohtuudella voidaan katsoa yhteiskunnan            kuitenkin selvää, että oikeusministerin per-
15881:  avun tarpeessa oleviksi. Toisaalta tulee Ara-      soona myös kuvastaa koko oikeuslaitostamme,
15882:  van toimia rakennustoiminnan kehittämiseksi        ja siinä suhteessa ministeri Simonen ei oikeata
15883:  siten, että edistetään asumistason nousua ja       kuvaa anna. On lisäksi otettava huomioon,
15884:  luodaan taloudellisesti edullisia rakennusta-      että oikeusministeri mm. nimitysasioissa toi-
15885:  paja. Simosen omien selvitysten mukaan             mii korkeimmassa oikeudessa. Suomen tuomio-
15886:                            Oikeusministeri Simosta koskeva välikysymys.                         305
15887: 
15888: istuinlaitos on oikeudenmukaisuudessaan ja         ej heller till vanligheterna att i en interpella-
15889: vilpittömässä pyrkimyksessään parhaita maa-        tion, som riktar sig mot justitieministerns
15890: ilmassa. Nimenomaan oikeuslaitoksenemme on         person, svaret avges av statsministern. Enligt
15891: tyypillistä se, etteivät tuomiovaltaa käyttävät    regeringsformens 36 § fordras av en medlem
15892: ole halunneet kuulla puhuttavankaan talo-          av statsrådet, att han är känd för reC:barhet
15893: udellisesta kanssakäymisestä henkilöiden kans-     och skicklighet. Och på en justitieminister
15894: sa, joiden asioita he virassaan sillä hetkellä     måste man dessutom kunna ställa ännu högre
15895: käsittelevät. Niin ikään tuomioistuinlaitoksel-    och större krav, då det är fråga om hans
15896: lemme on luonteenomaista erityisen huolelli-       oförvitlighet och lämplighet att bl.a. leda ut-
15897: suuden vaatimus. Ei mikään virkakunta ole          vecklingen av landets rättsväsende.
15898: tässä maassa sellaisen jatkuvan, kaikki tutki-        I interpellationen har framförts så grave-
15899: van kontrollin alainen kuin istuvat tuomarit,      rande omständigheter, att ärendet måste
15900: eikä mikään virkakunta ole niin herkästi ran-      närmare undersökas. Det har aldrig tid:gare
15901: gaistu pienimmästäkin kuin tuomioistuinjäse-       blivit utrett, vad som avses med redbarhet
15902: net.                                               och skicklighet, och vilka krav som i övrigt
15903:     Kaiken tämän johdosta on ristiriidassa, että   bör ställas på en som utses tili medlem av
15904: tuomioistuinten hallinnollisena esimiehenä on      statsrådet. Men man kan också säga saken så:
15905: henkilö, joka on suuressa asiassa pettänyt vir-    vilka omständigheter gör en person olämp-
15906: katovereiden luottamuksen, edullisesti käynyt      lig för en dylik uppgiftY
15907: kauppaa samaan aikaan saman henkilön kans-            Trots den utredning och det utlåtande herr
15908: sa., kun on puhuttu miljardin vanhan markan        statsministern i dag förelagt riksdagen har
15909: urakasta, lainvastaisella kieliollaan suosinut     saken ingalunda blivit slutligt utredd. En dy-
15910: tätä rakennusyritystä antaen siitä epärehelli-     lik utredning ankommer på riksdagens grund-
15911: sen kuvan liike- ja talouselämälle monien va-      lagsutskott, och det vore synnerligen påkal-
15912: hingoksi sekä joka useassa eri tehtävässään on     lat och angeläget, att ärendet skul!e hän-
15913: suhtautunut välinpitämättömästi voimassa           skjutas tili detta utskott, som är den rätta
15914: oleviin ohjeisiin ja määräyksiin ja tullut tuo-    instansen att tolka stadganden, som angår
15915:  mituksi näistä virkavirheistä aiheuttaen me-      riksdag och regering. För riksdagen är det
15916:  nettelyllään suuret vahingot valtiolle.           nödvändigt att saken blir grundligt utredd,
15917:     Herra puhemies! Viitaten valtiopäiväjär-       innan beslut fattas. Detta fordrar redan en
15918:  jestyksen 37 § :ään esitän eduskunnan hyväk-      saklig behandling av ärendet i riksdagen. Då
15919: syttäväksi seuraavan perustellun päiväjärjes-      saken inte tidigare utretts, är det av stor be-
15920: tykseen siirtymisen sanamuodon: "Eduskunta         tydelse att grundlagsutskottet gör detta för
15921:  toteaa, että oikeusministeri Aarre Edvard Si-     att riksdagen skall ha möjlighet att slå fast
15922:  monen ei nauti eduskunnan luottamusta, ja         sin ståndpunkt, som blir av prejudicerande
15923:  siirtyy päiväjärjestykseen."                      natur. Det måste ligga i riksdagens eget in-
15924:                                                    tresse att få saken utredd i grundlagsutskot-
15925:    Ed. Te i r: Herr talman! På grund av            tet för att få principerna fastslagna och tolk-
15926: samlingspartiets interpellation har riks-          ningen klarlagd. Det måste också ligga i
15927: dagen ställts inför en svår uppgift, då det        regeringspartiernas och också i minister Si-
15928: gäller att ta ställning tili frågan om den         monens intresse att saken blir utredd. Därför
15929: nuvarande justitieministerns lämplighet att        borde enligt mitt förmenande icke något rim-
15930: vara justitieminister mot bakgrunden av de         ligt motiv kunna anföras för att motsätta sig
15931: i interpellationen omnämnda händelserna. Sa-       att ärendet hänskjutes tili grundlagsutskottet.
15932: ken försvåras genom att den icke berör an-         Det är också viktigt för det allmänna rätts-
15933: gelägenheter, som hör tili justitieminister        medvetandet och för rättskänslan hos med-
15934: Simonens ämbetsområde som justitieminister         borgarna, att allt blir klarlagt, som samman-
15935: eller med andra ord åtgärder, som han vid-         hänger med detta ärende.
15936: tagit sedan han blev justitieminister i den           Herr talman! Med hänvisning tili det ti-
15937: nuvarande regeringen.                              digare sagda föreslår jag, att riksdagen måtte
15938:    Redan på denna grund är interpellations-        besluta hänskjuta ärendet tili grundlagsut-
15939: förfarandet i detta ärende avvikande från det      skottet, som får utreda, huruvida juris li-
15940: normala, vilket dock ej hindrar, att interpel-     centiaten Aarre Simonen är lämplig som jus.
15941: lationen behandlats i vanlig ordning. Det hör      ·titieminister med beaktande av hans tidigare
15942: 39   E 500/66
15943:                                  Keskiviikk(}D.a. 29 p. bsä.kuuta. 19SG.
15944: 
15945: 
15946: ~ks,amhet och om 1!!:a.I'1 i öv·rigt fyUer <le        ja. itsekritiikkiä. Tarvitsemme- tässä maassa
15947: eav SGm s.tälles· pä en j;~itieminister.              poltittisen ja kansalaismoraalin, kehittymi$tä..
15948:                                                           Välikysy1ät näyttivät kirjoituksessaan ha-
15949:    E'd. 'l'. S a. l o: Herra puhemies t 'l'iiäHä on   lUavan sanoa~ tosin edustajat Lähteenmäki
15950: kuultu, että oikeuskansleri on asettunut sille         ja Mäki ovat puheel;l.vuoroissaan korjanneet
15951: kannalle, ettei ole juridista estettä lakitie-        kirjoituksen sanontaa - että pääministeri ei
15952: ~ lisensiaatti Aarre Simoselle toimia Suo-             ole vastuussa kyseessä olevasta ministerinimi-
15953: men tasavallan oikeusministerinä. Asia on              ty,ksestä. Kyllä pääministeri, kuten hän itsekin
15954: S·iltä osin selvä. Jäljellä on ns. moraalinen         vastauksessaan toteaa, jos kukaan, vastaa mi-
15955: puoli asiassa. Mainittu puoli ei olekaan vä-          nisterilistastaan. Ministerikandidaattien re-
15956: hemmän tärkeä. On nimittäin viitattava sii-           hellisyyden ja taitavuuden punninta on to.
15957: hen tosiseikkaan, että yleinen mielipide              siasiassa tapahtuva pääasiassa hallituksen
15958: maassa suurimmalta osaltaan varsin jyrkästi           muodostaja11 toimesta. Kysymys on käytåJb.
15959: tuomitsee sen, että pankinjohtaja Simonen             nössä v-iime kädessä siitä, luottaako hallituk~
15960: t•imii valtioneuvoston jäsenenä ja vieläpä            sen muodostaja tarjottuihin ministerikandi~
15961: sen oikeusministerinä. Suurin osa kansalai-           daatteihin vai ei.
15962: sista tuntee, että oikeustajua on loukattu.               Oikeuskansleri on valtioneuvoston or~raani,
15963: Yieensä ei näytetä edes muistettavan minis-            mutta vastu.;unalainen eduskunnalle. Hallitus
15964: teri Simosen aikaisemm&n julkisen toiminnan            on tällä kertaa, jättämällä oikeuskanslerift
15965: a:nsiopuolia. On monia, jotka tietävät, että           lausunnon julkaisemisen kovin myöhäiseen
15966: ministeri Simonen on joskus puolustanut Suo-           ajankohtaan, jollain tavoin pyrkinyt monopo-
15967: men oikeus- ja yhteiskuntajärjestystä roh-             lisoimaan oikeuskanslerin juridisen asiantun-
15968: keammin ja ratkaisevammin kuin monikaan                temuksen ja arvovallan käyttöä. Eduskun-
15969: tässä maassa. Näistäkin ihmisistä suurin osa          nalla olisi tämänkin vuoksi, ruotsalaisen ryh.
15970: näyttää katsovan, ettei pankinjohtaja Simo-            män äskettäin esittämien perustelujen }i..
15971: sen olisi ollut ryhdyttävä nykyiseen korkeaan         säksi, oltava mahdollisuus käyttää oman kor·
15972: poliittiseen luottamustehtävään.                       keimman oikeudenvalvojansa, eduskunnan oi~
15973:     Lopputulos prosessista on tiedossa. Minis-         keusasiamiehen ja tasavallan ainoan perus-
15974: teri Simonen ilmeisesti poistuu näyttämö} tä           tuslakituomioistuimen, eduskunnan pePustus-
15975: voittajana saatuaan oikein eduskunnan vah-             lakivaliokunnan, asiantuntemusta. Tämän
15976: vistuksen sille, ettei hän ole ainoastaan pä-          vuoksi me liberaalisen kansanpuolueen pii~
15977: tevä, vaan myöskin sopiva toimimaan tasa-              rissä katsomme, että asia olisi valtiopäivä~
15978: vallan oikeusministerinä. Nähtävästi joudu-            järjestyksen suoman mahdollisuuden mukaan
15979:  taan jälleen kerran toteamaan, että me suo-           lähetettävä perustuslakivaliokunnan tutkit-
15980: malaiset olemme tällaisissa asioissa paksunah-         tavaksi.
15981: kaisempia kuin useimmat muut kansat. Me                   Herra puhemies! Pyydän kannattaa ed.
15982: emme näytä vaativan julkisuuden henki-                 Teirin ehdotusta asian lähettämisestä perus-
15983: löiitä sellaista maitteettomuutta moraalin             tuslakivaliokuntaan.
15984: suhteen, kuin vaaditaan erityisesti meitä van-
15985: hemmissa demokratioissa. Seurauksena on                  Ed. Le i v o- Larsson: Herra puhemies!
15986:  ollut ja on tässäkin tapauksessa oleva, että         Kun nyt on kuultu herra pääministerin esillä
15987: yleinen oikeustajunta jää tyydyttämättö-              olevaan oikeusministeri Simosen ministeri-
15988: mäksi. Usko oikeuteen ei lisäänny vaan horjuu         kelpoisuutta koskevaan välikysymykseen an-
15989: taas vähän lisää entisestään. Enempään horju-         tama vastaus, josta on käynyt ilmi mm., että
15990: miseen, kuten äsken toimitettu mielipidetie-          oikeuskansleri on pitänyt välikysymystä asi-
15991:  dustelu osoitti, ei olisi varaa. On syytä toivoa,    allisesti aiheettomana ja että oikeusministerin
15992:  että tulevaisuudessa asianomaiset henkilöt har-      nimitys on tapahtunut perustuslain mukai-
15993:  joittavat itse tähänastista tiukempaa harkin-        sesti - muodollisestihan tämä välikysymys
15994: taa jättämättä jahtopäätösten vetoa suurelle          jo alunalkaen oli hyvin kyseenalainen- niin
15995: yleisölle. Olisi syytä muistaa, ettei johtavien       näin ollen voisi lyhyesti ilman enempää asiaan
15996: valtakunnallisten tehtävien suhteen enempää           puuttumista vain todeta herra pääministe-
15997: kuin tavallisten kansalaisten jokapäiväisen           rin selostaman oikeuskanslerin kä:sityksen, että
15998:  elämän suhteen paraskaan laki riitä mittaa-          asia ei oikeudelliselta kannalta anna aihetta
15999:  maan sopivuutta, siihen tarvitaan kritiikkiä         tctimenpiteisiin ja sil.Iä perusteella eduskunta-
16000:                            Oikeusministeri Simosta koskeva, väliltysymys.
16001: 
16002: 
16003: kielellä sanoen yhtyä kannattamaan yksin-          den kolmestatoista jäsenestä ovat eduskun-
16004: kertaista päiväjärjestykseen siirtymistä.          nan oikeusasiamiehen tavoin katsoneet, että
16005:      Kun kuitenkin ryhmääni hallituksessa edns.    kyseessä ei ollut vain laiminlyönnistä vaan
16006: tavan oikeusministeri Simosen nimityksen           jatketusta, osaksi tahallisesta hyödyn hank-
16007: ympärillä on ollut havaittavissa piirteitä,        kimisen tarkoituksessa, osaksi varomattomuu-
16008: joille voi antaa puoluepoliittisen merkityksen,    desta tehdystä virkarikoksesta."
16009: lienee syytä kajota asiaan vähän laajemmal-           V altakunnanoikeus ei kuitenkaan tullut
16010: tikin.                                             tällaiseen päätökseen, eivätkä sitä välikysy.
16011:      Sos.-dem. Liiton eduskuntaryhmä näkee         myksen tekijätkään väitä, he vain sanovat,
16012: välikysymyksen hyökkäyksenä oikeusministeri        että useat oikeuden jäsenet olivat sitä mieltä
16013: Simosen henkilöä vastaan, se näkee s~n myös        -mitä mieltä he nyt sitten väittivät näiden
16014: hyökkäyksenä Sos.-dem. Liittoa ja eduskun-         olleen. Tällä kuitenkin voidaan tavallinen Iu.
16015: nan vasemmistoenemmistöä vastaan kokonai-          kija, radionkuulija tai television katselija
16016: suudessaan. Että tämä käs~tys on aiheellinen,      saattaa harhaan, ellei hän huomaa tuota
16017: o\'1& on käynyt ilmi mm. ·eräistä kokoomukseen     pientä varausta "useat", mikä tosiasiassa mer-
16018: lukeutuvien lehtien, mm. Aamulehden kir-           kitsi kolmea kolmestatoista.
16019: joittelusta. Tarkoituksena on välikysymystä           Valtakunnanoikeus on päätöksessään ni-
16020: tehtäessä ollut vasemmistoenemmistöisen hal-       menomaan hylännyt syytevaatimukset sekä
16021: lituksen kaataminen ja uuden hallituspulan         "epärehellisyydestä eli hyötymis- tai hyödyt-
16022: aikaansaaminen - sinänsä varsin lyhytnä-           tämistarkoituksesta" että "taitamattomuu-
16023: köinen ja edesvastuuton tavoite. Mutta kokoo-      desta".
16024: muspuolueen vaalien jälkeinen politiikka on           Jos tahtoisi laskea leikkiä vakavassa asi-
16025: jo ennen välikysymyksen tekoa herättänyt           assa, voisi sanoa, että ministeri Simosella on
16026: arvostelua monissa piireissä. Mm. Helsingin        punnitusti mustaa valkoisella siitä, että hän
16027: Sanomat, maamme suurin päivälehti, on toi-         on paitsi rehellinen myös taitava.
16028: sen pääkirjoituksensa paikalla tämän kuun             Teora-Kätilöopiston jutun yhteydessä har-
16029: 16 päivän numerossaan otsakkeella "Huonot          joitettiin ministeri Simosta vastaan häikäile-
16030: häviäjät" arvostellut kokuomuspuolueen poli-       mätöntä huhu- ja kuiskutus- sekä mustamaa-
16031:  tiikkaa vaalien jälkeen ja sanoo kirjoituksensa   lauskampanjaa, jolla oli vahva poliittinen
16032: alussa: "Parlamentarismi on niin korkeatasoi-      väri. Siinä touhussa tapasi toisensa moni Pie-
16033: seksi kehitettyä politiikkaa, että se edellyttää   tari hiilivalkealla. Poliittisena johtajana ja
16034: osanottajilta tiettyä kypsyystasoa ja kykyä        ennen muuta vastustajana Aarre Simosta pi-
16035:  ymmärtää pelin sekä kirjoitetut että kirjoitta-   dettiin vahvana ja taitavana ja hänet olisi
16036: mattomat säännöt", ja jatkaa: "Parlamenta-         sen vuoksi ollut saatava pois politiikasta, kun
16037:  rismin kotimaassa on syntynyt sellainenkin        tiedettiin, että häntä ei voida ylipuhua omaan
16038:  hienokseltaan halveksiva käsite kuin huono        leiriin. On selvää, että älykkäänä ja taitavana
16039: häviäjä. Sitä voidaan myös hyvin soveltaa          poliitikkona hän ärsytti monia vastapuolen
16040: poliitti.geen peliin, jos joku valtilla voitettu   politiikan tekijöitä, jotka näin ollen turvau-
16041: viskoo vihoissaan kortit pitkin permantoa ja       tuivat panetteluun, jotteivät ruisi saaneet
16042: soimaa saman pöydän ääressä istuvia väärin-        komplekseja.
16043:  pelureiksi. Tällainen kehitysmaalainen asenne        Muistin virktstämiseksi pyydän saada esit-
16044: ei valitettavasti ole vieras Suomessakaan."        tää eräitä ,esimerkkejä siitä, millaista musta-
16045:  Esitettyään sitten eräitä esimerkkejä nimen-      maalausta Aarre Simosen suhteen on harjoi-
16046:  omaan kokoomuspuolueen edesottamuksista           tettu. Ensinnäkin väitettiin hänen toimin-
16047: lehti jatkaa: "Nyt on huonon häviäjän nimeä        tansa aiheuttaneen valtiolle monen sadan mil-
16048:  hankkimassa puolue, joka mielellään esittäy-      joonan silioisen vanhan markan vahingon.
16049:  tyy poliittisen asiantuntemuksen ja asiallisuu-   Valtakunnanoikeus totesi kuitenkin tutki-
16050:  den edustajaksi." - Näin pitkälle siis Hel-       musten ja oikeudenkäynnin tuloksena pää-
16051:  singin Sanomat!                                   töksessään, että Simosen toiminta ei ollut ai-
16052:       Omasta puolestani ilmoitan kernaasti yhty-   heuttanut valtiolle penninkään vahinkoa.
16053:  väni näihin Helsingin Sanomien käsityksiin        Edelleen jankutettiin vuosikausia väitettä,
16054:  "huonosta häviäjästä".                            että Simonen olisi hankkinut itselleen asiassa
16055:      Mutta palaan itse välikysymykseen. Teks-      Kä tilöopisto-Teora henkilökohtaista hyötyä,
16056:  tissä sanotaan mm..: "Usea.t valtakunnanoikeu-    siis lahjuksia, joiden arvo eri lehtikert,o,.
16057: 308                             Keskiviikkona 29 p. kesäkuuta 1966.
16058: 
16059: 
16060: musten ja huhujen mukaan vaihteli 20 ja 300        heellisena sitä pidetään, se todetaan väliky-
16061: milj. vmk:n välillä. Kaikki nämä väitteet tut-     symysäänestyksessä.
16062: kittiin oikeudenkäynnissä perusteellisesti, ja        Täällä tehtyä ruotsalaisen kansanpuolu-
16063: valtakunnanoikeuden päätöksessä todetaan ne        een ehdotusta asian lähettämiseksi perustus-
16064: täysin perättömiksi.                               lakivaliokuntaan en voi pitää asiallisena,
16065:    Ministeri Simosen syyksi jäi laiminlyön-        koska eduskunnalla on tässä vaiheessa jo tie-
16066: nistä tehty virkavirhe, josta oikeuslmnslerin      dossaan oikeuskanslerin mielipide asian juri-
16067: täällä esitetyssä lausunnossa vielä erityisesti    disesta puolesta, eikä käsittääkseni perus-
16068: huomautetaan, että virheellinen menettely on       tuslakivaliokunna lla olisi kävtettävänään sen
16069: katsottu tuottamukselliseksi eikä tahalliseksi.    suurempaa juridista asiantuntemusta, kuin
16070: Suurellisesti aloitettu ja lavastettu juttu kui-   mitä hallituksella jo on ollut. Korkeimman
16071: vui siis surkeasti kokoon, mutta ministeri Si-     oikeuden kanta mielestäni on tullut selvite-
16072: mosen vaino on jatkunut. Eräänä syynä sii-         tyksi sen yhteydessä, että korkein oikeus il-
16073: hen on mm. se, että hänen johtamansa puolue,       man muistutusta on hyväksynyt oikeusmi-
16074: Sos.-dem. Liitto, menestyi viime vaaleissa erit-   nisteri Simosen läsnäolon sanotun oikeuden
16075: täin hyvin, vaikka puolueen hautajaispuheita       istunnoissa, josta joku on epäillyt, ettei sitä
16076: oli pidetty sekä välikyselijäin että heidän ys-    hyväksyttäisi.
16077: täviensä ja kanssakamppailijainsa taholta en-         Herra puhemies! Pyydän Sos.-dem. Liiton
16078: nen vaaleja.                                       eduskuntaryhmän puolesta ilmoittaa, että
16079:    Kuiskutuskampanja on saanut uutta viri-         herra pääministerin vastaus tyydyttää ryhmää
16080: kettä sen jälkeen, kun Aarre Simonen nimi-         ja että ryhmä tulee äänestämään yksinker-
16081: tettiin oikeusministeriksi, mikä tavallaan on      taisen päiväjärjestykseen siirtymisen puo-
16082: ymmärrettävissä, sillä kun vastustajat pettyi-     puolesta.
16083: vät toiveissaan Sos.-dem. Liiton kuolemasta,
16084: on yritettävä tehdä liiton puheenjohtajasta           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Aluksi
16085: poliittisesti kuollut mies.                        on syytä ilmoittaa koko Suomen kansalle,
16086:    Välikysymyksessä tulee jälleen ilmi "huo-       että keskustapuolueen johto, erityisesti toh-
16087: non häviäjän" sisunpurkaus, ja samalla sillä       tori Johannes Virolainen, yritti ilmeisesti
16088: on pyritty heittämään kalikoita uuden halli-       pelosta rajoittaa meidän pientalonpoikien pu-
16089: tuksen kärrynpyöriin, vai sanoisiko hallituk-      heenvuoron radioimista ja televisioimista,
16090: sen lyhyen iän vuoksi kätkyen jalasten alle,       mutta epäonnistui kuitenkin tällä kertaa.
16091: jotta se kaatuisi.                                 Asiaa kuitenkin tiedon mukaan valmistel-
16092:                                                    laan kesän aikana, jotenka voiman oikeudella
16093:    Kansallisen kokoomuksen katkeruus vaali-        lain vastaisesti ilmeisesti yritetään meidät
16094: tappion johdosta on ymmärrettävää, joskaan         pientalonpojat vaientaa, jotta kansalaiset
16095: sen muotoja ei voi hyväksyä. Välikysymystä         eivät saisi kuulla vakavia tosiasioita ja käsi-
16096: valmisteltaessa sillä taholla varsinkin sen        tyksiämme.
16097: ''hiilivalkeamiesten" taholla uskottiin, että         Herra puhemies! On valitettavaa, että
16098: sillä voidaan sivaltaa ministeri Simosta kin-      maamme eduskunnassa kansan kuullen joudu-
16099: tuille tai urheilunomaisesti sanoen, lyödä         'taan kirpeään ja vähemmän rakentavaan
16100: häntä vyön alle ja samalla esittää ns. isän-       sävyyn keskustelemaan lain ja rehellisyyden
16101: maallinen "protestiserenaadi" sekä hallituk-       noudattamisesta ja kunnioittamisesta maas-
16102: sen muodostajan että sen nimittäjän akkunan        samme ja että tämän tärkeän periaatekysy-
16103: alla. Tätä taustaa vastaan katsellen voi ym-       myksen yhteydessä henkilöön kohdistuvat
16104: märtää, että sellaiseen houkutukseen kuin          asenteet näyttelevät liiankin näkyvää ja rat-
16105: välikysymyksen tekoon asiattomastikin edellä       kaisevaa osaa.
16106: sanotun saavuttamiseksi lankeaa niin ko-              Oikeusministerin nimitysasiassa on kaikki
16107: koomuslainen "lain" kuin ''evankeliuminkin"        seikat huomioon ottaen varmasti tapahtunut
16108: edustaja, olkoonkin, että näiden pitäisi tuntea    erehdys, harjoitettiinpa tässä asiassa lain tul-
16109: sekä raamatun että lakikirjan sanoma väärän        kintaa tai muuta selittelyä minkä verran ta-
16110: todistuksen antamisesta.                           hansa. Mutta erehdykseen ei ole syyllistynyt
16111:    Välikysymys on todettu aiheettomaksi ai-        vain se puolue, joka esitti miehensä oikeus-
16112: nakin juridisesti, poliittinen tarkoituksenmu-     ministeriksi, vaan myös kaikki Paasion kol-
16113: kaisuus on ,tietenkin toinen asia; ja miten ai-    men suuren hallitukseen osallistuvat puolu-
16114:                            Oikeusministeri Simosta koskeva välikysymys.                         309
16115: 
16116: eet ja heidän johtohenkilönsä pääministe-          painetuista huomattavista väärinkäytöksistä,
16117: rin ja tasavallan presidentin johdolla. Jokai-     kun havaitsee että maassamme on vuodesta
16118: nen juuri mainituista olisi jo yksinkin voi-       1956 alkaen noudatettu poliittisissa ja muissa
16119: nut estää tämän oikeusmoraalimme ja lain           nimitysasioissa suuresti höllentyneitä peri-
16120: kunnioituksen perusteita jäytävän sekä kiih-       aatteita. Väärinkäytöksiin tuomittuja henki-
16121: keätä kansa1aisriitaa synnyttävän oikeusminis-     löitä on nimitetty ministereiksi ja jopa pää-
16122: terin nimityksen.                                  ministeriksikin melkeinpä niin estottomasti,
16123:    Nyt esillä olevalla oikeusministerin nimi-      että monet ovat luulleet tällaisen höllenty-
16124: tysasialla ei pitäisi olla politiikan kanssa       misen olleen asianomaiselle ansioksi, ja samaa
16125: juuri mitään tekemistä. Oikeusministerihän         tietä on kuljettu korkeitten virkamiesten koh-
16126: on perustuslakiemme mukaan tarkoitettu             dalla.
16127: mahdollisimman epäpoliittiseksi henkilöksi,           On vakavasti kysyttävä, miksi nöyrästi
16128: mieluimmin kuivaksi, kiihkottomaksi juris-         vaiettiin kun tasavallan presidentti nimitti
16129: tiksi. Oikeisto käytti kuitenkin luonnollisesti    Arvo Korsimon kulkulaitosministeriksi, vaikka
16130: tapahtunutta erehdystä hyväkseen ja teki           haavoittuneetkin jäivät kentälle hänen useit.
16131: poliittisen välikysymyksen. Tämäkin oli osal-      ten henkilöitten todistaman kuormastokarku-
16132: taan virhe ja sumentaa puolueettomia kanta-        ruutensa johdosta ja yhteisten, rintamatove-
16133: via oikeusperiaatteittamme, joista maamme          reiden varojen väärinkäytöksistä huolimatta,
16134: kaikkien puolueiden perustuslakiemme hen-          muista Arvo Korsimon epärehellisyyksistä
16135: gen ja tarkoituksen mukaan pitäi·si pitää          puhumattakaan. Lisäksi Korsimo nimitettiin
16136: kiinni kaikissa olosuhteissa ja henkilökohtai-     suurituloiselle paikalle valtion yhtiöön ja on
16137: sista mielipiteistä riippumatta. Tällä poliit-     nyt jälleen keskustapuolueen keskushalli-
16138: tisella välikysymyksellä kokoomuskin eräiltä       tuksen työvaliokunnan jäsen ja rahoitussää-
16139: osin valitettavasti kantoi enemmän tai vähem-      tiön vaikutusvaltainen avainhenkilö. Miksi
16140: män tietoisesti kortensa kekoon Iaillisuusperi-    Reino Kuuskoski nimitettiin pääministeriksi
16141: aatteittemme jatkuvan heikentämisen tiellä.        ja korkeimman hallinto-oikeuden presiden-
16142: Kyllä tämä asia olisi ensiksi pitänyt hoitaa       tiksi, vaikka hänen osuutensa kansaneläke-
16143: epäpoliittista asiatietä lakimiesten puitteissa    laitoksen 1 000 milj. vmk:n skandaaliin oli
16144: ja käyttää asian tällä tavoin liikkeelle saami-    kaikkien tiedossa ja hän oli teettänyt pää-
16145: seksi tarpeen vaatiessa poliittista voimaa il-     töksen saada itselleen alle 1/5: n hinnalla suu-
16146: man turuilla ja toreilla tapahtuvaa myöhä-         ren huoneiston kansaneläkelaitoksen varoillaT
16147: syntyistä oppositiokeinotteluryhdistäytymistä.     Myös pääjohtaja Sukselainen nimitettin pää-
16148:    Nyt tapahtunut oikeusministerin nimitys         ministeriksi. Urho Kiukas nimitettiin Mik-
16149: ei nimittäin ole mikään yksinäinen ilmiö, vaan     kelin läänin maaherraksi, vaikka hänkin oli
16150: johdonmukainen seuraus pitkästä, rappeut-          sekaantunut Kätilöopiston juttuun ja rikos-
16151: tavasta kehityksestä, josta lakimiestenkin kärki   poliisin päällikkönä ilmeisesti tunsi lait hyvin.
16152: ja järjestöt ovat hämmästyttävästi vaienneet.         Voisin luetella lisää vastaavanlaisia ta-
16153: Sota ja sodan jälkeinen aika höllensivät oi-       pauksia vuodesta 1956 lähtien, jo!Ioinka asi-
16154: keusmoraaliamme, kun voimapolitiikka niin          anomainen on nimitetty ministeriksi tai kor-
16155: raa'asti ja selvästi astui etualalle. Tapahtu-     keaan valtion virkaan. vaikka on sekaantnnut
16156: neet tosiasiat horjuttivat vakavasti kansamme      valtion varojen väärinkäytöksiin. Toivon,
16157: syvää luottamusta oikeuden voittoon ja oike-       että kukaan ei näistä muistiinpalautuksista
16158: uden ikuisiin arvoihin tässä puutteellisessa       pahastu, koska todella on jo kauan ollut ky-
16159: vääryyden maailmassa. Näin tapahtui erityi-        symys vakavasta ja vaarallisesta asiasta.
16160: sen suuressa määrässä johtavilla paikoilla ole-    Edustamani suunta on tätä rappeutumista
16161: vien henkilöiden suhteen.                          vastaan tuonut todisteita ja tosiasioita jo lä-
16162:    Menemällä itseemme ehkä havaitsemme,            hes kymmenen vuotta, mutta me olemme tä-
16163: että osaltamme olemme olleet myötävaikutta-        hän mennessä olleet yksin ja vainon kohteena.
16164: massa tällä vaarallisella tiellä itse kukin. Ei    Ehkä ei ollut mikään sattuma, että Ilmari
16165: tarvinne palauttaa mieliin muuta kuin hy-          Turjan nurin ajettu Uusi Kuvalehti nume-
16166: väntekeväisyyskaupat, Kaljakallio, salaputki-      rossaan 22 vuodelta 1959 pääkirjoituksessaan
16167: juttu, nyt laajemmin esille tullut Kätilöopis-     "Papit- syyttäjät -lehdet" mm. kirjoitti:
16168: ton juttu, kansaneläkelaitoksen skandaali jne.     "Kyllä pHspat siinä ovat oikeassa, että virka
16169:  puhumattakaan lukuisista vihreän veran alle       pois konnilta. Oliko se Tanskassa vai Englan-
16170: 310                             Keskiviikkona 29 p. kesäkuuta. 1006.
16171: 
16172: 
16173:  nissa, jossa kansanedustaja kutsujen jälkeen.         Ed. P u n t i 1a: Herra puhemies! Kun ed.
16174: tunki taskuunsa konjakkipuUon. Kansanedus-          Vennamo täällä on puhunut historiaa, niin
16175:  taja sai potkut. Entä meillä? Täällä saa ros-      ehkä poliittisen historian edustajankin jo
16176:  vota kokonaisia huoneistoja, ja asia painetaan.    täytyisi puhua historiaa.
16177:  villaisella." Edelleen Uusi Kuvalehti samassa         Keskustelua nykyisen hallituksen oikeus-
16178:  pääkirjoituksessaan jatkaa: "Ja sitten on          ministerin, oikeustieteen lisensiaatti Aarre Si-
16179: eräässä lehdessä kuva ja paljon herroja ku-         mosen kohdalla on eri yhteyksissä käyty jo
16180:  vassa, yksi pitää puhetta, että 'Hyvät herrat,     yli kymmenen vuotta. Hän on kuulunut henki-
16181:  mina herrar'. Kun katselen tarkkaan kuvaa,         löihin, jotka eivät erimielisyyksiä aiheuttavia
16182:  niin minua naurattaa ja olen samaa mieltä          ratkaisuja eikä sanontoja karta. Hänen ni-
16183:  kuin Voitto Viro, että eräissä tapauksissa voisi   mensä yhteydessä on aikaisemmin ja nyt
16184: puheen paremmin aloittaa sanoilla: 'Arvoisat        taas toistunut rinnakkain kaksi sanaparia
16185: rikolliset!'" Näin Ilmari Turja.                    "poliittinen vaino" ja "kansan oikeustajunta"
16186:     Erityisesti on tässä yhteydessä kuitenkin       sekä "oikeusharkinta" ja "tarkoituksenmukai-
16187: huomattava, että on tehtävä ero mustausmie-         suusharkinta". Kun näitä käytettäessä poliit-
16188: lessä esitettyjen perusteettomien väärinkäy-        tinen arkipäivä ja valtio-oikeudelliset peri-
16189: tösväitteiden sekä todellisten ja jopa puolu-       aatteet näyttävät osin sekaantuvan, on väli-
16190: eettomassa oikeudessa käsiteltyjen ja rikok-        kysymykseen kantaa ottavan yritettävä pe-
16191:  sista rangaistuksen saaneiden välillä. Rap-        rehtyä ministeri Simosen kysymyksen käsit-
16192: peutuvassa poliittisessa ilmapiirissä nimittäin     telyyn sekä edukunnassa että ministerin vas-
16193: usein levitellään tarkoituksellis'!lsti valheel-    rtu.unalaisuutta tutkivassa maan korkeim-
16194: lisia väitteitä väärinkäytöksistä, mutta puo-       massa tuomioistuimessa, va.Jtakunnanoikeu-
16195: lueettoman oikeustuomioistuimen antaman             dessa.
16196: tuomion jälkeen väärinkäytöstä on lakiemme             Ns. kätilöopistojutun oltua eduskunnan val-
16197: mukaan pidettävä täysin todistettuna.               tiovarainvaliokunnan lähetteen nojalla perus-
16198:     Joskin esillä oleva oikeusministerin nimi-      tuslakivaliokunnassa ja tultua sieltä syyskuus.
16199: tysasia tuokin nyt esille paljon ikävää henki-      sa 1960 eduskunnan täysistuntoon ilmenivät
16200: lövainoa ja riitaa poliittisten voimien ja kan-     erimielisyydet heti. Kahden maalaisliittolai-
16201: salaisten keskuuteen, vaikka tarvitsisimme ra-      sen ministerin esitettyä asian panemista uu-
16202: kentavaa yksimielisyyttä, niin kuitenkin koko       delleen pöydälle kolmeksi viikoksi, nousi vas-
16203: tämä valitettava asia voi kääntyä kansal-           tustus. SKDL:n kansanedustaja Suonpää lau-
16204: liseksi voitoksemme, kun vain osaamme ja            sui mm.: "Minä pyytäisin kysyä, mitä nykyi-
16205: tahdomme siitä vetää oikeat johtopäätökset.         sen hallituksen ministereillä on takana, kun ne
16206: Leveätä lainalaisuutta ja oikeudenmukai-            pyrkivät tämmöisiä rötösasioita siirtelemään,
16207: suutta väheksyvää ja rapeuttavaa tietä on           jotka jo ennestäänkin ovat viipyneet vuosi-
16208: maassamme jo kuljettu liiankin kauan. His-          kausia." Vaikka keskustelussa huomautettiin
16209: torian todistuksen mukaan kansakunta, joka          perustuslakivaliokunnan mietintöön tutustu-
16210: näissä asioissa antaa perään ja alistuu vää-        miseen käytettävänä olleen ajan niukkuudesta
16211: ryyden edessä, tuomitsee itse itsensä onnet-        ja siitä, että osa syytetyistä oli parlamenttien
16212: tomuuksiin.                                         välisen liiton kokouksessa Tokiossa eikä näin
16213:     Toivokaamme siis, että tämän päivän edus-       ollen voinut olla kuulemassa, mistä heitä syy-
16214: kuntakäsittely kaikista kielteisistä puolistaan     tettiin, eduskunta äänin 93- 85 päätti käsi-
16215: huolimatta luo kasvavaa yhtenäistä kansalais-       tellä asian viiden päivän kuluttua.
16216: mielipidettä vaatimukselle, että johtavilla            Erään syytetyn, silloisen kansanedustaja
16217: paikoilla olevilta henkilöiltä, olivatpa he kei-    Simosen kohdalla poliittinen tilanne oli mah-
16218: .t;ä tahansa, vaaditaan ehdotonta lain kunni-       dollisimman epäedullinen. Sosialidemokraatti-
16219: oittamista ja ehdotonta oikeudenmukaisuutta,        sen puolueen huomattuna johtohenkilönä hän
16220:  olipa kohteena minkä puolueen henkilö tai          oli 1950-luvulla joutunut kärkeviin kiistoihin
16221:  kuinka vähäpätöinen kansalainen tahansa.           kansandemokraattien kanssa, eikä hänen
16222:  Tässä toivossa allekirjoittanut Suomen pien-       eronsa puolueesta ollut vielä ehtinyt vastakoh-
16223: talonpoikien puolueen edustajana tulee ää-          taisuutta lieventää. Sosialidemokraattiset kan-
16224: nestämään oikeusministerin mahdollisimman           sanedustajat taas pitivät häntä syypääni
16225: pikaisen vaihtamisen puolesta. Kaikki-en lakia      puolueen hajaantumiseen ja olivat asennoitu-
16226: tarvitsevien kansalaisten tulee tuntea luotta-      neet vastaan. Maalaisliitossa kansanedustaja
16227: musta oikeusministeriin.                            Simosella oli muutama kannattaja, kun sen
16228:                             OikeuMninis-teri :Simosttl. koskeva välikysymys.                      3U.
16229: 
16230: 
16231: sijaan muissa ei-sosialistisissa puolueissa näitä    oli saatettava oikeusistuimeen, jonka "puolu-
16232: ei ollut yhtään. Kaikella hänen henkilöönsi          eettomuus oli kaiken epäilyn yläpuolella".
16233: kohdistuneella arvostelulla oli vastaanottavai-      -Maalaisliiton edustaja Kalliokoski myönsi
16234: mm maaperä. sekä lehdistössä. että eduskun-          vaikeaksi kannan ottamisen, kun itsekin oli
16235: Dassa.. Niinpä hänen puoluetoverinsa ed. Sal-        valtioneuvoston jäsenenä joutunut toteamaan,
16236: mela-Järvinen totesikin koko kätilöopistojutun       että vaikka kenelläkään ei olisi mitään tar-
16237: käsittelyn tapahtuvan "poliittisista syistä" ja      koitusta saada aikaan %eikkoa tulosta", epä~
16238: "Simosen mustaamiseksi". Valtakunnanoikeu-           onnistuneita ratkaisuja oli tehty. "Olen kui-
16239: den asettamisen ollessa eduskunnassa ratkaisu-       tenkin tässä asiassa", hän sanoi, "joutunut
16240: vaiheessaan 8.11.1960 ed. Simonen itse totesi        omantuntoni vaatimuksesta asennoitumaan
16241: oltavan todistamassa "kätilöopistoasian ympä-        perustuslakivaliokunnan omaksuman kannan
16242: rille lavastettua ainutlaatuista häväistysnäy-       mukaisesti."
16243: telmää, jossa alhaisimpia tunteita on estotto-          Hyvin laajan, mutta yleensä asiallisen kes~
16244: masti ja tarkoituksellisesti kiihotettu ja niitä     kustelun jälkeen Simonen päätettiin panna
16245: jatkuvasti ruokittu väärillä ja per1ilsteetto-       s,vytteeseen valtakunnanoikeudessa. Äänestyk-
16246: milla syytöksiUä ja lukemattomUla vihjai-            susä antJ.ettiin 163 jaa- ja 24 ei-ääntä; poiSM
16247: luilla ja parjauksilla".- Väittäm1, että yleistä     oli 1.2.
16248: mielipidettä on johdettu harhaan ja korostaen           Kätilöopiston juttua perustuslakivaliokun·
16249: sitä, että kysymys valtakunnanoikeuden aset-         nassa käsiteltäessä oli päätös muovautunttt
16250: tamisesta on oikeus- eikä tarkoituksenmukai-         maltilliseksi. ts. vaikka ei 0Uutka.an otettu
16251: suusharkinnan varassa sekä "ettei ihmisen            varteen professoreiden Honkasalon ja Salmi-
16252: maine valitettavasti puhdistu oikeudessa",           alan syytteen nostamista vastustaneita kah~
16253: OO.ustaj.a Matti Kekkonen puolusti perustus-         nanottoja, oli toisaalla taas tehty samoin, .siis
16254: l&khraliokunnan mietintöö'tl liittiimänsä vasta-     hylätty, jyrkim:min tuomitsevien .asiantunti·
16255: l-auseen mukaisesti syytteistä luopumista kaik·      joiden esityksiä. Valiokunta oli perinteidensi
16256: kien ministereiden kohdalla.                         mukaisesti syvällisesti paneutunut vaikeaan
16257:    Perustuslakivaliokunnan mietintöä lanjasti        kysymykseen ja - tietäen vastuunsa sekä
16258: eduskunnassa selostaessaan ja siihen yhtyen          oikeudellisml että poliittisen käytännön val·
16259: perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja, ko-           vojana ja suunnan osoittajana edennyt hi-
16260: koomuksen kansanedustaja Oskari Lehtonen             ta:asti- tullut ratkaisuun, joka suurin piir~
16261: lrorosti sitä, että kaikki k(')lme eduskunnan 158    tein katsoen sai vahvistuksensa valtakunnan·
16262: äänellä 11 tai 157 äänellä 13 vastaan syytteen-      oikeudessa. Yksikään Sen jäsen ei ollut vapa-
16263: alaisina pitämää entistä ministeriä olivat laki·     uttamisen kannalla, sen sijaan vähemmistö
16264: miehiä. Sen jQhdGSta hän lausui: "Heiltä voi-        olisi tuominnut Simosen ankarammin.
16265: daan siis odottaa erittäin suurta harkintaky-           Jos edellä sanotun perustoolla kysyy, olik0
16266: kyä asioita ratkaistessaan. Ellei heidän kui~        vuoo~ 1960 ja sitä -edel.täneessä. edusku.n.ta-
16267: tenkaan voida katsoa näitä odotuksia täyttä-         keskustelussa kysymys poliittisesta ajojah-
16268: neen jossakin yksityistapauksessa, on heidän         dista vai syyllisten saattamisesta rangaistuk-
16269: menettelyänsä arvosteltava sitä ankarammin."         seen, voi todeta kansanedustajien tunteneen
16270: Näin Oskari Lehtonen. - Esittäessään kaik-           myös oikeusharkintavastuunsa. Viittasin edel-
16271: kien kätilöopistoasian käsittelyyn GSallistunei-     lä edustaja Simosen puolustuspuheenvuoroon.
16272: den ministereiden saattamista valtakunnanoi-         Sitä jatkaessaan ja syytöspohjaa tarkastel-
16273: k~uteen kansandemokraattien edustaja Haa-            lessaan hän totesi: "Asiaa tutkittaessa nämä
16274: panen vaati kaikkien kansalaisten saattamista        syytökset ovat kuitenkin pala palalta muren-
16275: "samaan asemaan lain edessä". Kun äänestyk-          tuneet tyhjiin." Valtakunnanoikeuden pää~
16276: sen jälkeen kolmea lukuunottamatta muiden            tös ei tehnyt oikeutta hänen optimismilleen.
16277: kohdalla asian annettiin raueta, SKDL:n                 Onko nyt esillä olevan välikysymyksen sa-
16278: eduskuntaryhmä oli yksimielinen valtakun-            nt~llut poliittinen tarkoituksenmukaisuus 'Vai
16279: nanoikeuden asettamisesta. ~ Ruotsalaisen            onko se jätetty kansan oikeustajunnan ilma-
16280: kansanpuolueen edustajien käyttämissä pu-            uksena, on kysymys, jonka myöhempi tutki-
16281: heenvuoroissa torjuttiin väitteet, että asennoi-     mus selvittää, samoin kuin ministeri Simosen
16282: tumisessa olisi kysymys poliittisesta myötä-         jutun yhteydessä ilmenneet muutkin seikat.
16283:  tai vastenmielisyydestä, ja vaadittiin, että lain   Historiaa emme pääse pakoon. Eräisiin peri-
16284: kouran on tartuttava yhtä hyvin ":vlhäisen           aatteellisiin seikkoihin on kiinnitettävä edu&-
16285: kuin alhaisenkin" :toimiin; asian tutkiminen         kunnan huomiota.
16286: 312                            Keskiviikkona 29 p. kesäkuuta 1966.
16287: 
16288: 
16289:    Välikysymysmenettely sinänsä on erotta-         valtakunnanoikeuden päätökselle. Oikeuskans-
16290: maton osa parlamentaarista demokratiaamme.         lerin lausunnon mukaisesti oikeudellista es..
16291: Yksityisen kansanedustajan oikeutta kyselyi-       tettä tuomitun nimittämiseen ei ole ollut.
16292: hin ja suuremman ryhmittymän oikeutta vä-          Mutta vaikka hän toteaakin, etteivät valta-
16293: likysymyksiin on kunnioitettava. Eduskunnan        kunnanoikeuden tuomiossa ja korkeimman
16294: oikeus ministeristön ja yksityisen ministerin      oikeuden päätöksessä Simosen syyksi luetut
16295: toimenpiteiden oikeellisuuden ja tarkoituk-        teot sekä rangaistukseen tuomitseminen lai-
16296: senmukaisuuden pohdintaan ja sen perus-            minlyönnistä tehdyistä virkavirheistä sellai-
16297: teella epäluottamuksenkin osoittamiseen ovat       sinaan tuo esiin tuomitun henkilön taitavuu-
16298: sekä valtiosääntöömme kuuluva että poliitti-       den ja rehellisyyden arvostclemiseen vaikut-
16299: sen käytännön vakiinnuttama. Hallituksen on        tavia seikkoja, huomiotta ei hänen mielestään
16300: myöskin kyselyihin ja välikysymykseen vas-         kuitenkaan voi jättää sitä, että valtakunnan-
16301: tattava.                                           oikeuden tuomio on annettu äänestyksen jäl-
16302:    Mutta sen sijaan on jo perusteltua aihetta      keen vähemmistön ollessa sillä kannalla, ettei
16303: pohtia, missä ministeristön toimintavaiheessa      ministeri Simosta olisi ollut tuomittava vain
16304: välikysymys on tehtävä. Väinö Tannerin             tuottamuksellisesta virkarikoksesta, vaan ri-
16305: vuonna 1926 muodostama vähemmistöhal-              kos olisi ollut osaksi katsottava tehdyksi ta-
16306: litus kokeili sellaista parlamentaarista käy-      hallisesti hyödyn hankkimisen tarkoituksessa.
16307: täntöä, että se vähemmistöhallituksena esitti          Oikeuskanslerin juridisen lausunnon suh-
16308: heti ministeristön nimittämisen jälkeen edus-      teen en katso olevan huomauttamista, mutta
16309: kunnalle ohjelmansa ja vaati luottamusta. Ke-      mielestäni hän erehtyy "taitavuuden" suhteen.
16310: hitys ei kuitenkaan ole suosinut tällöin ko-       Valtakunnanoikeus on ainoa, jonka päätök-
16311: keiltua menettelyä. Päinvastoin olemme kul-        sestä voi saada osviitan myös hallitusmuodon
16312: keneet toiseen suuntaan: Hallitus ja yksityi-      36 § :n taitavuusmääreen tulkinnalle. Siihen
16313: nen valtioneuvoston jäsen nauttii eduskunnan       oikeuskansleri ilmeisesti viittaa sanoessaan,
16314: luottamusta siihen asti, kunnes epäluottamus       että "valtioneuvoston jäsenen tuomitseminen
16315: nimenomaan lausutaan. Tämä käytäntö on             valtakunnanoikeudessa on merkityksellisem-
16316: osoittautunut joustavaksi, enkä pitäisi parla-     pää kuin esim. virkarikoksesta tuomitseminen
16317: mentarismin vastaisuuden kannalta onneJii-         yleisessä tuomioistuimessa".
16318: sena, jos välikysymysmenettelyä nyt esillä             Jos taloudellisen yrityksen johtaja tekisi
16319: olevalla tavalla alettaisiin käyttää samanlai-     urakkasopimuksen kätilöopistojutun olosuh-
16320: sen välittömästi hallituksen nimittämisen jäl-      teissa, hän olisi kykenemätön johtaja ja jou-
16321: keen suoritettavan luottamuskeskustelun ai-        tuisi eroamaan. Kätilöopiston juttua eduskun-
16322: kaansaamiseen, en sen paremmin koko minis-          nassa 27.9.1960 käsiteltäessä edustaja Uoti
16323: teristön kuin yksityisen hallituksen jäsenen-      tarkasteli ministerivastuulain 7 § :ää ja teki
16324:  kään kohdalla. Näin sitäkin suuremmalla syyl-      seuraavan ajatuskokeen: "Jos 2 momentti kuu-
16325: lä, kun välikysymysmenettelyn varsinainen          luisi jotenkin siihen suuntaan: 'jos hän on
16326: tarkoitus on vallassa olevan hallituksen tai        aiheuttanut valtiolle taloudellista vahinkoa',
16327: sen yksityisen ministerin tässä ominaisuu-          "niin silloin", sanoo Uoti, "varmasti asian
16328:  dessa suorittamien toimenpiteiden oikeelli-        esille ottoon valtakunnanoikeudessa olisi
16329: suuden ja tarkoituksenmukaisuuden valvonta         kaikki aihe." Valtion taloudellisen toiminnan
16330: sekä kun näin varhain tehdyn välikysymyksen         laadun tuntien hän kuitenkin arveli valtakun-
16331: kärki saattaa kohdistua myös nimittävään vi-        nanoikeuden tällaisen lainsäädännön voimassa
16332:  ranomaiseen. En halua missään vaiheessa olla      ollessa pysyvän "täystyöllisenä". Puolestani
16333: edesauttamassa sellaisen käytännön tuomista         teen oman "ajatuskokeen". Jos meillä minis-
16334:  valtiolliseen elämäämme, että eduskunta ot-       teristöt olisivat niin pitkäikäisiä tai tilintar-
16335:  taisi punnittavakseen tasavallan presidentin       kastusta voitaisiin niin nopeuttaa, että tilin-
16336:  valtiotoimen, ellei hänen katsota syyllistyneen    tarkastajien kertomukset tulisivat eduskun-
16337:  valtio- tai maanpetokseen. Juuri sanotun pe-       taan saman hallituksen aikana, olisiko edus-
16338:  rusteella kannatankin yksinkertaista päiväjär-     kunta valmis antamaan luottamuslauseen mi-
16339:  jestykseen siirtymistä sosialidemokraattisen       nisterille, jonka todetaan aiheuttaneen val-
16340: ryhmän mukana.                                      tiolle hyvin suuren vahingon.
16341:     Melkeinpä vielä tärkeämpi on kuitenkin pe-         Täällä ministeri Leivo-Larsson mainitsi,
16342:  riaatteessa kysymys, mikä arvo on annettava        että penniäkään vahinkoa valtiolle ei tullut.
16343:                            Oikeusministeri Simosta koskeva välikysymys.                         813
16344: 
16345: Silloisten laskelmien mukaan tämä ministeri       riksdagen har åt olika håll vet man, att det
16346: Simosen päätös merkitsi sitä, että se Kätilö-     inte är orätt att säga, att det socialdemokra-
16347: opisto tuli maksamaan 340 067 010 mk yli          tiska förbundet hade andra personer som
16348: Teoran kanssa sovitun 915 000 000 vmk: n          skulle ställt sig positiva till att företräda sitt
16349: urakkasopimuksen. Näin ollen voi siis kysyä,      parti i regeringen och som förutom erfaren-
16350: olisiko eduskunta ollut valmis antamaan luot-     het också hade de egna väljarnas och andra
16351: tamuslauseen ministerille, joka tällaisen va-     medborgarkretsars förtroende i högre grad
16352: hingon on valtiolle aiheuttanut. Kun näin         än den person, på viiken valet föll.
16353: nopea menettely ei valitettavasti ole meillä          Om personvalet vid den nya regeringens
16354: mahdollista, vaan valtion tilintarkastuskerto-    tillkomst hade avgjorts som parlamentariska
16355: mukset viipyvät, on ministerivastuulain edel-     principer föreskriver, hade Aarre Simonens
16356: lyttämä valtakunnanoikeus velvoittamassa mi-      namn inte funnits på ministerlistan. Såsom
16357: nistereitä taidolla hoitamaan tehtäviään. Si-     professor Tarkiainen anför i sitt arbete om
16358: mosen kohdalla valtakunnanoikeuden pää-           republikens presidents ställning i Finlands
16359: tös tekee hänen "taitavuutensa" ainakin ky-       parlamentariska regeringssystem, hade det
16360: symyksena Ia iseksi.                              hos oss - man kanske borde säga under tidi-
16361:    Murehdimme sitä, ettei kansa luota oikeus-     gare regi - inte varit kutym, att presidenten
16362: laitokseemme - siitä on täälläkin jo huomau-      starkt inverkat på valet av statsrådets med-
16363: tettu - ja että tämä luottamus on vuosi vuo-      lemmar. Då förhållandena också härvidlag ut-
16364: delta vähentynyt. Tässä suhteessa on turha        vecklats i riktning mot minskat inflytande för
16365: odottaa tervehtymistä, elleivät oikeuslaitok-     riksdagen, är det både nödigt och rättvist att
16366: sessa tai oikeushallinnon palveluksessa olevat    hålla republikens president inte bara formellt
16367: rikkomuksiin syyllistyneet itse tee johtopää-     utan också sakligt ansvarig för avgörandet.
16368: töksiä tuomioistuinten päätöksistä tai valta-     Det måste tilläggas att Erich, vår främsta
16369: kunnanoikeuden tuomioista.                        auktoritet på området, anser det stridande
16370:                                                   mot parlamentarismen, om president i stöd av
16371:    Ed. E h r n r o o t h: Herr vicetalman! Når    sin auktoritet försöker tvinga sina ansvariga
16372: politikens heta vågor går höga, är det svårt      rådgivare att anpassa sig efter hans vilja.
16373: att hålla huvudet kallt. Avgöranden i sak och         Svenska riksdagsgruppen har enhälligt be-
16374: om person är ofta alltför kontroversiella för     slutat föreslå, att frågan om utnämningen av
16375: att man skall få dem kyligt och objektivt be-      justitieministern mätte hänskjutas till grund-
16376: dömda redan innan historien aYkunnar sin          lagsutskottet för utlåtande. Det är ett strikt,
16377: dom. Det kan inte vara en överraskning för        sakligt förslag, som gruppen hoppas att riks~
16378: någon, att utnämningen av justitieministern       dagen, mån om grundlagarnas helgd och sitt
16379: i den nuvara.nde regeringen blivit en sådan       eget anseende, skall omfatta. Som motivering
16380: fråga som har fått tili stånd en saklig diskus-   för förslaget vill jag anföra följande.
16381: sion av argumenten för och emot. Den fana-            Tolkningen av grundlagens stadganden får
16382: tism med viiken utnämningen av Aarre Simo-        inte i någon händelse bli elastisk. Statsför-
16383: nen försvarats inte bara av hans eget partior-    fattningsrätten består av de normer som är
16384: gan utan i synnerhet av centerpartiets huvud-     i toppen av den pyramid som den positiva
16385: stadstidning, som står partiledningen alJdeles    rättens normer enligt rättsfilosofen Kelsen
16386: särskilt nära, har låtit oppositionen och kan-    kan sägas bilda. Av dessa "toppnormer" får
16387: ske också regeringens anhängare i andra frå-      rättsordningens övriga stadganden sin bin-
16388: gor ana, att herr Simonen av någon hittills       dande kraft. Det är därför farligt, om man
16389: förborgad orsak är oumbärlig såsom justitie-      utgår från att våra grundlagar har plats för
16390: minister eller i varje fall såsom medlem av       toroma fraser. Puhakka, som gjort gällande,
16391: statsrådet. Det vore önskvärt att få besked om    att stadgandet i 36 § till den del däri talas
16392: på vems åtgärd för att inte tala om, av vii-      om statsrådsmedlemmarnas personliga egen-
16393: ken anledning herr Simonen utsetts tili so-       skaper är en tom fras, har inte fått stöd
16394: cialdemokratiska förbundets företrädare i re-     av andra rättslärda för sin uppfattning.
16395: geringen. Statsministerns kandidat var han            Hermanson återger i sitt arbete om Fin-
16396: inte. Statsministerns egen grupp hade en-         lands statsförfattning stadgandet i 36 § och
16397: hälligt motsatt sig en utnämning av herr Si-      numrerar de personliga förutsättningar som
16398: monen. Så pass goda kontakter som envar i         varje statsrådsmedlem måste uppfylla.l) Han
16399: 40 E 500/66
16400:                                 Kmiviikbna. 29 p. kesäkuuta 1006.
16401: 
16402: 
16403: skall vara infödd finsk medborgare, 2) han          olisi sisällöltään yksiselitteinen. Kesälrnoo
16404: skall vara :redbar, 3) han skall vara skicklig;     11 päivän numeronsa toisessa pääkirjoi-
16405: ooh 4) han skall vara känd såsom sådan d.v.s.       tuksessa on myös sanomalehti Suomenmaa.
16406: känd slsom. redhar och skieklig.                    todennut mainitun asian. Lehti kirjoittaa,
16407:    Erich säger i sitt verk om Finlands stats-       että on tulkintakysymys, .täyttääkö Simonen
16408: riitt: Den praktiska betydelse som nämnda           hallitusmuodon vaatimuksen, että ministerien
16409: krav i bästa fall kan ha är, att det vore stri-     tulee olla l'ehellisiksi ja taitaviksi ·tunnettuja
16410: dande mot grundlagen och sålunda inte finge         syntyperäisiä Suomen kansalaisia. Lähtien
16411: komma i fråga att någon, som på grund av            tästä toteamuksesta meidän tulisi olla yhtei-
16412: obestridliga, särskilt rättsligt konstaterade       sellä. linjalla. Kun kysymys, voiko Simonen
16413: fakta uppenbart saknar dessa egensl{aper,           perustuslain mukaan olla hallituksen jäse-
16414: kallas till minister. Det är presidentens skyl-     nmtä, ei ole riidaton edes niidenkään mie-
16415: dighet att utreda huruvida de stadgade för-         lestä, joiden tässä tapauksessa voi sanoa edus-
16416: utsä.ttningarna föreligger. Erich framhåller        tavan "puolustusta", on ensiarvoisen tärkeää
16417: också att pr~idoenten inte bara ä.r berättigad      saada selvitetyksi, miten kysymyksessä olevaa
16418: utan rent nv förpliktad att handla så, att mi-      säännöstä on tulkittava.
16419: aister, som saknar de egenskaper grundlagen            Eräs tapa yrittää saada asia selvitetyksi
16420: fört~.tsätter, eller vars verksamhet han i övrigt   on se tie, jota pääministeri on seurannut. Ku-
16421: inte anser nyttig för landet, blir avlägsnad ur     ten täällä olemme kuulleet, hän on käänty~
16422: regeringen.                                         nyt oikeuskanslerin puoleen, jonka lausunto
16423:    Ifrågavarande stadgande i regeringsformen        tukee niiden käsitystä, jotka heti alkuun oli-
16424: har såsom någon av våra rättslärda påpekat,         vat sillä kannalla, jonka oikeuskansleri on
16425: anammats från 1809 års regeringsform. Denna         lausunut. Oikeuskanslerin käsitys ei tule mi~
16426: föreskriver i 4 §, att konungen till statsrådet     nään yllätyksenä niille, jotka ovat lähteneet
16427: kalla:r och utnämrrer "kunnige, erfarne, red-       siitä, että hän on katsonut Simosen nimittii-
16428: lige 'OCh allmänt aktade infödde svenske med-       misen olevan sopusoinnussa hallitusmuodon
16429: borgare". Malmgren har i sin kommentar till         bnssa, mutta jotka eivät kuitenkaan katso,
16430: Sveriges grundlagar på denna punkt fram-            että kysymys siten on kerta kaikkiaan rat-
16431: hållit, att regeringsformen ej velat binda          kaistu. Oikeuskansleriharr oli läsnä valtioneu-
16432: konungen genom några bestämda regler för            voston jäseniä niinitettäessä ja hänen velvol-
16433: avgörandet, när en person kan anses inneha          lisuutensa olisi tietenkin ollut, jos hänen kä-
16434: den kunnighet, erfarenhet, redlighet och all-       sityksensä olisi ollut toinen kuin hänen nyt
16435: männa aktning, som fordras i ett statsråds          lausunnon muotoon pukemansa, ilmoittaa eri-
16436: ansvarsfulla ämbete. Det förefaller måhända         ävi mielipiteensä. Oikeuskansleri on toisin
16437: vid första anblicken som om stadgandet i den        sanoen esteellinen antamaan lausuntoa kysy-
16438: svenska regeringsformen vore strängare, då          myksessä., johon hän aikaisemmassa vaiheessa
16439: det kräver, att statsrådsmedlem åtnjuter all-       jo on ottanut kannan.
16440: män aktning. Men om man ser närmare på                 Oikeuskansleri lausuu mm.: "Kelpoisuus-
16441: formuleringarna i Sveriges och Finlands re-         vaatimus, jonka mukaan valtioneuvoston jä-
16442: geringsformer, kan man kanske komma till            seneksi nimitettävän tulee olla rehelliseksi
16443: slutsatsen, att kravet pä att minister skall        tunnettu, on ilmauksena julkiseen tehtävään
16444: vttra känd för redbarhet och skicklighet täc-       määrättäväitä vaadittavasta hyvästä mai-
16445: ker kravet på allmän aktning. Om man över-          neesta. Kysymys ei ole muodollisesta kelpoi-
16446: huvudtaget ger något allvarligt innehåll åt         suudesta, vaan siitä, onko asianomainen pu-
16447: sistnämnda formulering, måste det vara tvi-         heena olevassa kohdin sopiva määrättäväksi
16448: velaktigt, huruvida till medlem av statsrådet       julkiseen tehtävään. Tämä edellytys puuttuu
16449: och enkannerligen till justitieminister kan ut-     henkilöltä, joka on ilman kansalaisluottamusta
16450: nämnas en person, som blivit dömd till ett i        tai julistettu maan palvelukseen kelpaamatto-
16451: stra ffregistret antecknat straff för försum-       maksi. Muita ehdottoman selviä esteitä ei
16452: melse, begången i hans egenskap av minister.        tässä kohden ole, vaan kysymys henkilön so-
16453:                                                     pivuudesta tehtävään on useista seikoista
16454:   Ei sen enempää ruotsalainen eduskunta-            riippuva harkintakysymys." Oikeuskansleri
16455: ryhmä kuin ketkään muutkaan ole ha-                 jatkaa näin: "Henkilö voidaan tietenkin kat-
16456: lunneet väittää, että hallitusmuodon 36 §           soa sopimattomaksi julkiseen tehtävään muul-
16457:                            OikeUSIIII:ilnisteli SUoosta lr:oskevtl. väliikysymys.                  316
16458: 
16459: Lakin perusteella kuin hänelle tuomitu:a ran-              Kannanmäärittely ruotsalaisen eduskunta-
16460: gaistuksen johdosta. mikäli peruste on hyväk-           ryhmän ehdotukseen, että asiasta hankittaisiin
16461: syttävä ja se on objektiivisesti todettavissa."         perustuslakivaliokunnan lausunto, ei ole siis
16462:    Oikeuskanslerin mukaan hallitusmuodon 36             poliittinen ratkaisu. Joka äänestää ehdotuk-
16463: § siis sisältää nimitettäväitä vaadittavaa hy-         sen puolesta, ei. myöskään väitä, että perus-
16464: vää mainetta koskevan edellytyksen. Hyvä               tuslakia olisi rikottu Simosen nimittämisen
16465: maine ja sopivuus julkiseen tehtävään ovat              tapahtuessa. Joka äänestää sanotun ehdotuk~
16466: täBsä kohden oikeuskanslerin mukaan rinnak-            sen puolesta, ei sillä äänestä epäluottamus-
16467: kaiskäsitteitä. Kyseessä olevan hallitusmuodon         lausetta oikeusministerille, vielä vähemmän
16468: säännöksen mukaan, jota oikeuskansleri tul·            koko hallitukselle. Esillä on niin olennainen
16469: kitsee ankarammin kuin Puhakka ja Björk-               kysymys, ettei eduskunnalla ole syytä vetäy-
16470: sten, vaikuttaa ratkaisuun, täyttääkö valtio-           tyä. hallituksen, juristin eikä kenenkään muun-
16471: neuvoston jäseneksi nimitettävä säädetyt vaa-          kaan selän taakse. Hallituksen pyynnöstä on
16472: timukset mm. ottaen huomioon tehtävän laatu,           saatu lausunto tästä asiasta, mutta eduskun-
16473:  johon määräämisestä on kysymys. Vaatimuk-             nan ei tule tyytyä tähän, vaan on käytettävä
16474: set on asetettava sitä ankarammiksi, mitä tär-         sitä asiantuntemusta, mikä vielä laajemmissa
16475: lreämmästä tehtävästä on kysymys, kuten oi-            puitteissa on perustuslakivaliokunnan käy-
16476: keuskansleri lausuu. Tähän olisi mielestäni            tettävissä, jos asia valiokuntaan lähetetään.
16477: lisättävä, että oikeusministerin tehtävää on           Eduskunnan perustuslakivaliokuntahan on ole..
16478: pidettävä mitä tärkeimpänä. Ankarampi hy-              massa sitä varten, että se eduskunnalle sel..
16479: vää mainetta ko.skeva vaatimus, kuin mitä              vittäisi perustuslain sisällön niissä asioissa.
16480: oikeuslaitoksen johdossa olevan oikeusminis-           jotka valiokuntaan lähetetään. Kuulemalla ei
16481: terin kohdalla on asetettava, tuskin tullee            vain yhtä vaan useampia asiantuntijoita toi&-
16482: kysymykseen.                                           tensa läsnäollessa ja asettamalla heille kaikki
16483:    Oikeuskansleri huomauttaa, ettei henkilön           ne kysymykset, jotka valiokuntaan lähetetty
16484: tuomitseminen rangaistukseen ole ehdotto-              asia herättää, voidaan saada mahdollisimman
16485: mana esteenä. esimerkiksi hänen nimittämi-             hyvä selvyys tulkinnanvaraisiin säännöksiin.
16486: seensä tuomarin virkaan. Saatan arvata, että           On vaikea oivaltaa, että kukaan voisi menet.
16487: oikeuskansleri on ajatellut sitä tapausta, jol-        tää mitään, jos käsiteltävänä oleva asia nyt
16488: loin tasavallan presidentti oikeusministerin           lähetetään perustuslakivaliokuntaan. Tieten•
16489: esityksestä poiketen täytti toisen valtakunnan         kin voidaan väittää, että kysymyksessä jo on
16490: tärkeimmistä tuomarinviroista. En olisi val-           kaksi osapuolta, koskapa ministeri Simonen
16491: mis tekemään tästä nimityksestä hallitusmuo-           on nimitetty eikä oppositio ilman muuta ole
16492: don 36 §: n sisältöä koskevia johtopäätöksiä.          hyväksynyt tätä nimitystä. Riippumatta siitä.
16493:    Huomiotta ei voi jättää sitä, oikeuskansleri        hyväksyykö vai eikö hyväksy sitä, että nimi-
16494: esittää lausunnossa, että valtakunnanoikeuden          tys joutuu välikysymyksen kohteeksi eduskun-
16495: tuomio on annettu äänestyksen jälkeen vä-              nassa, pitäisi olla valmis myöntämään, että
16496: hemmistön ollessa sillä kannalla, ettei minis-.        asia verraten yleisen mielipiteen muodosta-
16497: teri Simosta olisi ollut tuomittava vain tuot-         maa taustaa vasten katsottuna kaipaa perus-
16498: tamuksellisesta virkarikoksesta, vaan rikfJs           teellista selvittämistä. Tätä on vaadittava,
16499: olisi ollut osaksi katsottava tehdyksi tahal-          jottei horjutettaisi oikeusperiaatteiden kun-
16500: lisesti hyödyn hankkimisen tarkoituksessa.             nioittamista. Sitä vaatii myös se näkökohta,
16501: Tämän lisäksi voidaan vielä todeta, että oi-           ettei valtiovallan auktoriteetilta eikä kor-
16502: keuskansleri pitää toisena raskauttavana seik-         keimpien poliittisten elinten ja poliitikkojen
16503: kana sitä, että valtioneuvoston jäsenen tuomit-        nauttimaita luottamulrselta pidä kovertaa
16504: seminen valtakunnanoikeudessa sellaisenaan             pohjaa. Ei ole vaikea arvata, että jos kiel-
16505: on merkityksellisempää kuin esim. virkari-             täydytään antamasta kysymystä nimityksen
16506: koksesta tuomitseminen yleisessä tuomioistui-          perustuslainmukaisuudesta selvitettäväksi, se
16507: messa.                                                 tulkitaan tavalla, joka kaikkein vähimmin
16508:    Näin monen oikeuskanslerinkin lausunnos-            vastaa nimittä vän viranomaisen intressiä.
16509: saan esittämän, asian vakavuuteen viittaavan           Perustuslakivaliokunnan selvityksen hankki-
16510: näkökohdan jälkeen voidaan nimityksen pe-              misessa ei ole mitään menetettävää, ellei kat-
16511: rustuslainmukaisuutta pitää epäilyksen alaj.           sota, että hallituksen tai presidentin arvovalta
16512: sena.                                                  on tärkeämpi kuin kansalaisten saattaminen
16513: 316                             Keskiviikkona 29 p. kesäkuuta. 1966.
16514: 
16515: 
16516: vakuuttuneiksi siitä, että lakia ja nimenomaan      pauksessa. Ehkä voidaan yhtä helposti ja yhtä
16517: perustuslakia noudatetaan. Joka väittää ehdo-       kauan, ken tietää, ehkä kauemminkin, pitää
16518: tuksessa perustuslakivaliokunnan lausunnon          suojeleva käsi ministeri Simosen yllä, käsi
16519: hankkimisesta näkevänsä ilkikurisuutta oikeis-      joka suojelee häntä siltäkin, minkä pitäisi olla
16520: lton taholta, voi joutua bumerangin maali-          hänen oman etunsa mukaista, nimittäin hänen
16521: tauluksi, jos kansalaiset silloin tekevät sen       nimityksensä lainmukaisuuden selvittämi-
16522: loogisen johtopäätöksen, että vasemmistolla ja      seltä.
16523: maalaisliittolaisella keskustalla on asiassa puo-      Tuntuu joka tapauksessa ilmeiseltä, että ne,
16524: lustettavana muita intressejä kuin perustus-        jotka nyt suojelevat oikeusministeri Simosta,
16525: lain pyhyys.                                        vahingoittavat suurempia etuja kuin niitä,
16526:    On kiistatonta, että oikeusministeri Simo-       joita he uskovat edistävänsä.
16527: nen on tuomittu valtioneuvoston jäsenenä
16528: virkavirheestä, joka on katsottu laiminlyömi-          Ed. L a a k s o n e n: Herra puhemies!
16529: sestä tehdyksi. Sakkorangaistuksen määrä on         Arvoisat edustajat! Tämän välikysymyskes-
16530: aiheuttanut merkinnän rikosrekisteriin. Tästä       kustelun yhteydessä on esitetty paljon aja-
16531: on tehtävissä se johtopäätös, ettei hän ole         tuksia, joihin voin henkilökohtaisesti yhtyä.
16532: taitavaksi tunnettu. Simonen on myös tuo-           Erityisesti tarkoitan tällöin niitä käsityksiä,
16533: mittu rangaistukseen kahdessa muussa tapa-          joita ed. Puntila täällä on edustanut.
16534: uksessa saaden toisessa varoituksen, toisessa          Paljon on kuitenkin esitetty myös sellaista,
16535: sakkorangaistuksen. Valtakunnanoikeudessa           jota ei asiaan vakavasti paneutuva henkilö
16536: käsitelty tapaus jätti rangaistuksen ohella pe-     voi hyväksyä. Tällöin tarkoitan sitä, että
16537: rin pitkän varjon ministeri Simosen ylle.           väitteitä on esitetty todistettuina tosiasioina
16538: Katsoihan vähemmistö, johon mm. kuului              ja jopa pyritty vetoamaan tuomioistuimen
16539: kolme etevää tuomaria, että rikos olisi ollut       vähemmistön mielipiteisiin, joilla ei ole juri-
16540: osaksi katsottava tehdyksi tahallisesti hyödyn      dista merkitystä ja painoa. Sillä seikalla, että
16541: hankkimisen tarkoituksessa. Tietenkin enem-         aikaisemmin on hallitukseen nimitetty valta-
16542: mistö eikä vähemmistö sanelee päätöksen,            kunnanoikeudessa tuomittu henkilö, ei mie-
16543: mutta kun tavalliselta valtion virkamiehel-         lestäni asiassa ole merkitystä. Ei myöskään
16544: täkin muodollisen kelpoisuuden ohella vaadi-        sillä, että istuvan tuomarin tehtäviin on nimi-
16545: taan sopivuutta julkiseen tehtävään, joka mer-      tetty tuomion saanut henkilö tai että istm·an
16546: kitsee hyvää mainetta sanan laajemmassa mer-        tuomarin tehtävissä vielä tälläkin hetkellä
16547: kityksessä, ei liene kohtuutonta asettaa anka-      toimii henkilö, joka on tuomittu jopa tahalli-
16548: rampaa vaatimusta silloin, kun on kysymys           sesta rikoksesta. Näkemykseni mukaan ei hal-
16549: maan hallituksen jäsenistä.                         lituksella sen enempää kuin kellään ole oi-
16550:    Perustuslaki vastaa varmaankin yleistä oi-       keutta nojata Sinuhen esittämään ajatukseen
16551: keustajuntaa, jos se varsinkin siltä henki-         siitä, että "koska näin on aina ollut, näin on,
16552: löltä, jonka johdossa oikeuslaitos on, edel-        näin tulee myöskin vastaisuudessa olemaan",
16553: lyttää huomattavasti enemmän kuin että hä-          vaan väärinkäytöksille, mikäli niitä on ta-
16554: nellä on kansalaisluottamus. Hänen jos kenen        pahtunut tai tapahtuu, on pyrittävä saamaan
16555: tulee nauttia luottamusta ja arvonantoa sen         niin pikainen loppu kuin suinkin mahdollista.
16556: suppean poliittisen piirin ulkopuolella, johon       (Ed. Vennamo: Hyvä!).
16557: hän kuuluu.                                            Sen sijaan asiassa on mielestäni otettava
16558:    Eduskunta paini monta vuotta erään kor-          huomioon se, että rangaistukset, joihin täällä
16559: kea-arvoisen valtion virkamiehen kanssa, joka       on viitattu, on sovitettu. Reilun pelin sään-
16560: kieltäytyi noudattamasta eduskunnan pää-            töihin voidaan katsoa kuuluvan, että asian-
16561: töksiä. Pienempi virkamies vailla niitä kor-        omainen sen jälkeen on ainakin muodollisesti
16562: keita suojelijoita, joita tällä omavaltaisella      kelpoinen ministerin tehtäviin.
16563: herralla oli, olisi joutunut jättämään paljon          Toinen kysymys on sitten asianomaisen so-
16564: vaatimattomamman tehtävän paljon aikai-             pivaisuus kysymyksessä olevaan tehtävään,
16565: semmin. On vaikea uskoa, että ministeri Si-         tässä tapauksessa oikeusministerin virkaan.
16566:  mosen kohdalla olisi kysymys valtiovallan ar-      Kysymys sopivaisuudesta on, kuten oikeus-
16567:  vovallan ja lakien sovaltamista koskevan           kanslerin lausunnossakin todetaan, epämää-
16568: luottamuksen kannalta vähemmän merkityk-            ramen käsite. Se on myöskin käsite, jonka
16569: sellisestä asiasta kuin pääjohtaja Aallon ta-       sisältö vaihtelee varsin suuresti eri aikoina
16570:                             Oikeusministeri Simosta. koskeva. välikysymys.                       317
16571: 
16572: ja eri maissa. Olen henkilökohtaisesti va-          salaisten oikeudentunnolla. Tämän vuoksi yh-
16573: kuuttunut siitä, että kehittyneimmissä demo-        dyn niihin näkemyksiin, joita ed. Kokkola
16574: kratioissa, esim. muissa pohjoismaissa, ei pi-      sosialidemokraattisen ryhmän puheenjohta-
16575: dettäisi asianomaista sopivana oikeusminis-         jana on esittänyt.
16576: terin tehtävään. Toivottavaa on, että kehi-
16577: tys myös meillä kulkisi tähän suuntaan.                Ed. Karvikko: Herra puhemies! ''His-
16578:     Siitä, että näin tulee tapahtumaan, on          toriaa ei kukaan voi väistää", sanoi ed. Pun-
16579: mielestäni merkkinä tämän välikysymyskes-           tila äsken, ja näin todellakin on. Siitä syystä
16580: kustelun ja välikysymyksen saama huomio ja          katson aiheelliseksi kosketella eräitä periaat-
16581: ne mielipiteen ilmaukset, joita julkisuudessa       teellisia näkökohtia, jotta aikanaan eduskun-
16582: on varsin runsain mitoin esiintynyt. Nämä           nan pöytäkirjoista tulevat nämä.l;:in näkökoh-
16583: mielipiteen ilmaukset ovat suurimmalta osal-        dat tosiasiallisesti ja tosiasioina esille. Tähän
16584: taan olleet välikysymyksen tekijöiden näke-         on aihetta sen takia, että herra pääministerin
16585: myksiin yhtyviä. Näille kansalaisten oikeus-        puheenvuoro oli omiansa eräissä kohdin joh-
16586: tajuntaan pohjautuville ja siis ministeri Si-       dattamaan hieman harhaan.
16587: mosen tuomitseville näkemyksille tulisi edus-          Parlamentilliset näkökohdat ovat suuri ja
16588: kunnan antaa erittäin suuri merkitys, sillä,        vakava asia, ja erityisesti, kun me olemme
16589: kuten pääministeri täällä sanoi, kansalaisten       näin omalaatuisen välikysymyskeskustelun
16590: oikeudentuntoa on kaikessa arvostettava ja          kohteena kuin nyt olemme, on syytä tarkas-
16591: kunnioitettava. Näin on asianlaita mielestäni       tella näitä näkökohtia. Vanha hyvä suoma-
16592: sitä suuremmalla syyllä, kun varsinkin viime        lainen parlamentillinen tapa hallitusta muo-
16593: aikoina toimitetut tutkimukset osoittavat kan-      dostettaessa on ollut se, että ne ryhmät, jotka
16594: salaisten tuomioistuimia kohtaan tunteman           suunnittelevat yhteistä hallitusta, yhteisesti
16595: luottamuksen suorastaan pelottavassa mää-           sopivat hallituspohjasta ja hallitusohjelmasta.
16596: rässä vahentyneen. Tuomioistuinten päätök-          Sen jälkeen hallituksen muodostaja valitsee
16597: siä epäillään puolueellisiksi ja uskotaan, että     valtioneuvostoon lähimmät työtoverinsa eli
16598: laki ei ole kaikille sama, vaan että yhteiskun-     ministerit. Kun nämä on valittu, nämä kukin
16599:  nallinen asema, varallisuus ym. sellaiset sei-     pyytävät omasta eduskuntaryhmästään luvan
16600: kat vaikuttavat tuomioistuinten päätöksiin.         ja saavat sen tai eivät saa. Tämä tapa ei ole
16601:  Sanottakoon kuitenkin väärinkäsitysten vält-       niin kovin vanha- oliko se ed. Leivo-Lars-
16602:  tämiseksi, että henkilökohtaisesti uskon varsin    son, joka sen välihuutona sanoi - se oli
16603:  pitkälle tuomioistuinlaitoksemme puolueetto-       käytännössä vielä vuonna 1948, jolloin minä
16604:  muuteen. Mutta se seikka ei muuta toiseksi         olen tullut ensimmäisen kerran eduskuntaan.
16605: kansalaisten tuomioistuinlaitosta kohtaan tun-      Mutta sen jälkeen omituisella tavalla tässä
16606:  temia epäilyksiä. Nimenomaan tämän seikan          talossa vähitellen on luisuttu toisenlaiseen
16607:  huomioon ottaen tulisi eduskunnan, hallituk-       käytäntöön, ja on menty niin pitkälle tässä
16608:  sen ja kaikkien viranomaisten maassa tehdä         toisenlaisessa käytännössä, että viime vuosien
16609:  voitavansa kansalaisten keskuudessa vallitse-      aikana on avoimesti puhuttu siitä, kenen vuoro
16610:  van epäluottamuksen tunteen poistamiseksi.         kulloinkin on mennä hallitukseen. Ei se ole
16611:     Nyt esillä olevassa asiassa ei kuitenkaan       mikään vuorotyölaitos. Sinne valitaan ne
16612:  ole kysymys varsinaiseen oikeudenhoitoon           henkilöt, jotka sopivat niihin tehtäviin, jotka
16613:  liittyvästä kysymyksestä, vaikka välikysy-         kunkin ryhmän käytettäväksi tulevat, ja
16614:  myksen tekijät ovatkin tällaisen kuvan pyr-        juuri tästä syystä hallituksen muodostaja on
16615:  kineet antamaan. Mielestäni onkin erittäin         se henkilö, jonka on pidettävä nyörit käsis-
16616:  valitettavaa, että välikysymyksen tekijät          sään ja etsittävä nämä henkilöt.
16617:  leikkivät kysymyksellään, niin vakavalla asi-         Tätä kantaa edusti myöskin suureksi ilok-
16618:  alla kuin kansalaisten oikeudentunnolla ja         seni äskeinen hallituksen muodostaja Rafael
16619:  pyrkimällä vetoamaan siihen pyrkivät saa-          Paasio. Erään lyhyen vaiheen aikana liberaa-
16620:  vuttamaan itselleen poliittisesti edullisen tu-    linen kansanpuoluekin oli mukana näissä
16621:  loksen. Jos tämä välikysymys olisi tehty täy-      hallitusneuvotteluissa, ja silloin mm. halli-
16622:  sin rehellisessä ja vilpittömässä mielessä, oli-   tuksen muodostaja toistuvasti korosti meille,
16623:  sin valmis siihen henkilökohtaisesti yhtymään.     että tällä kertaa - niin kuin hänen sanansa
16624:   En kuitenkaan voi hyväksyä poliittista speku-     kuuluivat - minä kuitenkin katson, että
16625:  lointia niin vakavalla kysymyksellä kuin kan-      hallituksen muodostaja pidättää itselleen lo.
16626: 318
16627: 
16628:  pullisen sanan sanomisen henkilökysymyk~               puheenvuorossaan totesi, että ~ ·emme. vaadi
16629:  sissä. Tämän jälkeen, kun hallitus oli mnodos.         julkisuuden henkilöiitä sellaista moitteett~,
16630:  tettu ja yleinen mielipid~ alkoi reagoida oi-          muutta. lmn'amin; suhteen, lmin vaaditaan eri,..
16631:  keusministerin nimitystä vastaan ja asia sitten        tyisesti meitä vanhemmissa demokratioissa, se
16632:  on kehittynyt vähitellen tähän välikysymys-            oli järkyttävä tosiasia. Me valmistaudumme
16633:  'W<tiheeseen,. oo. pyritty unohtamaan tämä             maamme 50"vuotisitsenäisyysjWiliin ja Imi~
16634:  lalltSe. Myöskin herra pääministeri itse on            tenkift: meidän pitää tässä salissa todeta, että
16635:  halunnut sen unohtaa. Hän on sen jälkeen               me emm~ vaadi julkisuuden henkilöiltämme
16636:   julkisestikin korostanut sitä, että ei hän katso-     sitä ffiQ'raalia;. jota heiLtä pitäisi vaatia. Eikö
16637:  nut, aihe:llisek:;si puuttua. ryhmän sisällä tapah-    @}isi, hyvät edustajamverit, konkea; aika ry\).
16638:  tu,vaan valintaan. Hän sanoi kuitenkin halli-          tyä näitä vaatimuksia korot~aan~
16639:  tuksen muodostamisen aikoina toisin, ja hän               Täällä on eräissä puheenvuoroissa, muis-
16640:  :sanoi silloin minun mielestäni aivan oikein.          ,taakseni äsJren viimeksi. ed. Laaksose.n,_ tll{)tu
16641:  (}JI!Ii lupa; ja syytä kysyä herra päämå»is.teriltä,   julki se tosiasia, että meidän pitää olla tiuk-
16642:  koska ja minkä takia hän Juopui ,tästä oi-             koja julkisuuden henkilöiden suhteen ja vaa-
16643:  keasta periaatteestaan.                                tia. heiltä tavallista enemmän, Mutta mitä me
16644:       Sosialidemokraattinen ryhmä on pyrkinyt           voimme vaatia muilta, jos me emme aloita
16645:  myöskin väistämään vastuunsa ja vetoamaan              näitä vaatimuksia itsemme kohdalta. Edus-
16646:  tähän samaan näkökohtaan, että ei me sen               kunnasta sen parannuksen pitää lähteä. Edus-
16647: asia, mitä muut ryhmät keskuudessaan teke-              kunnan pitää ensimmäisenä oivaltaa, että
16648: vät omien ministeriehdokkaittensa suhteen.              sillä on· aihetta itsekritiikkiin, että sen on
16649: Jotta ei totuus tässäkään asiassa unohtuisi,            aihetta ryhtyä tarkemmin kuin tähän a:sti
16650: minun sallittaneen palauttaa mieliin hallituk-          miettimään, keitä hekilöitä se panee· mihin-
16651: sen muodostaminen vuodelta 1956. Silloin Fa-            kin tehtävään.
16652: gerholm muodosti toisen hallituksensa. Sil-                Lopetan lainaamaHa ed. T. Salon lauseen:
16653: loin erään hallitusryhmän sisällä suoritettiin          "Ei pidä jättää johtopäätösten tekemistä jul-
16654: henkilövalinta, sen jälkeen hallituksen muo-            kisuuden henkilöiden kelpoisuuden ja moraa-
16655: dostaja ilmoitti tälle ryhmälle, ettei hän katso        lin suhteen suurelle yleisölle, silloin &llaan
16656:  voivansa hyväksyä tätä henkilöä, vaan halu-            huonolla tiellä."
16657: aisi nimeltä mainiten erään toisen henkilön.
16658: Ja jotta ei kenellekään syntyisi väärinkäsi-              Ed. Asun t a: Herra puhemies! Kannatan
16659: tystä tämän ryhmän sisällä tapahtuneesta                ed. Mäen tekemää ehdotusta.
16660: wlinnasta ja tämän henkilön kelpoisuudesta,
16661: tulkoon todetuksi, että hän on joka suhteessa              Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Oikenskans.
16662: täysin kunniallinen ja nuhteeton kansalainen,           lerin lausunnossa sanotaan mm., että asia
16663: joka on ollut monissa huomattavissa julki-              on yleensä ratkaistava yksittäistapauksittain
16664: suuden tehtävissä sen jälkeen, mutta poliitti-          ja tällöin mm. otettava huomioon tuomion
16665: sista syistä tämä henkilö ei kelvannut silloin          sisällys. Arvoa on asiaa harkittaessa annettava
16666: sos.-dem. ryhmälle, ja tämä ryhmä katsoi sopi-          myös yhteiskunnan moraalikäsitykselle, mikäli
16667: vaksi puuttua toisen ryhmän sisäiseen valin-            se on yhtenäinen ja todettavissa. Edelleen oi-
16668: taan ja vaatia hallitukseen toista henkilöä,            keuskansleri sanoo, että valtioneuvoston jäse-
16669: mikä myöskin tapahtui. Tämä ei ole sen van-             neksi nimitettävän tulee olla rehelliseksi tun-
16670: hempi asia, hyvät sosialidemokraatit, kuin              nettu, joka vastaa lähinnä julkiseen tehtävään
16671: vuodelta 1956, kymmenen vuoden takainen                 määräämisen yleistä edellytystä, että tehtä-
16672: asia.                                                   vään määrättävällä tulee olla hyvä maine.
16673:      Olen halunnut nämä asiat tuoda esiin sen           Vaatimukset tässä kohden on asetettava sitä
16674: takia, että näin vakavassa asiassa pitää roh-           ankarammiksi mitä tärkeämmästä tehtävästä
16675: jeta, ollaan itse lopputulokseen nähden puo-            on kysymys. Nämä kohdat sisältävät ytimen
16676: lesta taikka vastaan, katsoa tosiasioita silmiin        nyt käsiteltävänä olevassa asiassa.
16677: eikä yrittää kiertää ja väistää totuutta.                  Herra puhemies! Ruotsalaisen kansanpuo-
16678:      Eduskunta on tällä hetkellä erittäin vaka-         lueen ja liberaalisen kansanpuolueen ryhmien
16679: van asian edessä, paljon vakavamman kuin                kesken on sovittu perustellusta päiväjärjes-
16680: ilmeisesti kaikki salissa olijat tällä hetkellä         tykseen siirtymisehdotuksesta, jonka pyydän
16681: ymmärtävätkään. Kun ed. T. Salo äskeisessä              saada esittää:
16682:                             Oikeusministeri Sim.osba. koskeva. väliltyStymys.                      &19
16683: 
16684: 
16685:    "Eduskunta toteaa pitävänsä lakitieteen li-        anser juris licentiat Aarre Simonens verksam-
16686: sensiaatti Aarre Simosen toimimista oikeus-           het som justitieminister på grund av hans ti.
16687: ministerinä hänen aikaisemman julkisen toi-           digare handhavande av offentliga uppd~
16688: mintansa pi}rusteeUa oikeustajua loukkaavana          vara sårande för rättsmedvetandet ooh olämp.
16689: ja sopimattomana, minkä vuoksi ministeri Si-          lig, varför minister Simonen inte åtnjuter
16690: monen ei nauti eduskunnan luottamusta, ja             riksdagens förtroende, och övergår tili dag..
16691: siirtyy päiväjärjestykseen."                          erdningen."
16692:                                                          J ag ber att på gruppens vägnar få under-
16693:    Ed. P r o e o p e: Herr talman! Den cen-           stöda rdm. Pesolas förslag.
16694: trala bedömningsgrunden i denna, som här
16695: nu sades av filosofiemagister Karvikko, myc-             Ed. af Heurlin: Herra puhemies! Täällä
16696: ket allvarliga af:fär, är folkets rättsmedve-         en oppositionr taholta esitetty, että hyväksy-
16697: t~nde. Hur detta rättsmedvetande reagerar i           mällä asian ja. yksinkertaisella siirtymisellä
16698: det s.k. fallet Simonen, vet nu de flesta av          päiväjärjestykseen on eduskunta ottanut kan.
16699: de ärade kollegerna här och säkerligen ännu           taa jonkun henkilön sopivuuteen nähden.
16700: flere utanför riksdagshuset i stad .och bygd          Näinhän ei suinkaan voine olla asianlaita.
16701: runt om i Finland.                                    Emme me täällä ole tuomareina ja arvostele--
16702:     Det är att observera, :att såväl justitiekans-    massa toisten henkilöiden sopivuutta, kun ei
16703: ler- han är ju dock regeringens jurist, och           kerran oikeuskanslerin lausunnon mukaan ole
16704: hans utl:åtande har blivit regeringens rädd-          selkeästi pystytty osoittamaan, että kyseessä
16705: ningsplanka juridiskt sett - och statsminis-          on ollut hallitusmuodon 36 §: n vastainen ta,.
16706: tern i sitt svar har medgivit, hur viktig just        paus. Siitä huolimatta, että oikeuskansleri on
16707: denna faktor, rättsmedvetandet, är. Justitie-         viitannut niihin painaviin seikkoihin, mitkä
16708: kansler säger: "Vid bedömningen måste även            valtakunnanoikeuden vähemmistön kannan.
16709: samhällets moraliska uppfattning tillmätas            otosta käyvät esille, on todettava, että vaik~
16710: värde, såframt den är enhetlig och kan kon-           kapa niukastikin, niin valtakunnanoikeus ei
16711: stateras." Den kan konstateras och är mycket          ole näitten kannanottojen mukaan tuominnut,
16712: enhetlig. Herr statsministern sade i den korta        Nähdäkseni silloin on kysymys poliittinen, ja
16713: politiska delen av sitt inledningsanförande,          välikysymyksen tekijät ovat täälläkin keskus-
16714: att folkets rättsmedvetande inte får under-           telussa tuoneet esille sen seikan, ettei voida
16715: skattas.                                              varsinaisesti vedota hallitusmuodon kirjai..;
16716:     En annan viktig synpunkt, som inte till-          me en.
16717: räckligt förts fram här, är, att det parlamen-           Täällä on myöskin viitattu Englantiin. On
16718: tariska systemet är ett känsligt instrument,          tietysti erinomaista, jos meillä olisi samat
16719: vars karaktär i hög grad är allmänmänsklig            perinteet ja samat vakiintuneet muodot mo,.
16720: och internationell. Det finns vissa förutsätt-        nessa asiassa kuin Englannissa, mutta niin ei
16721: ningar, som måste uppfyllas likaväl i vårt            ole asian laita. Siellähän ei ole mahdollista ni-
16722: land som i andra länder. En av dessa förut-           mittää ministeriksi henkilöä, joka on ollut eh-
16723: sättniilgar är folkets tillit tili statsmakten        dokkaana vaaleissa ja jäänyt valitsematta.
16724: och dess företrädare. Är det så, att det natio-       Siellä katsotaan, että henkilö, joka ei saa-
16725: nella perspektivet är grumlat, har man, som           vuta sellaista luottamusta kansan keskuudessa,
16726: här har påpekats tidigare, allt skäl att rikta        että hän ei ole vaaleissa menestynyt, auto-
16727: blicken mot förhållandena i ett land, där så          maattisesti ei tule kysymykseen ministerinä
16728:  inte är fallet, och gärna då parlamentarismens       muutoin kuin vain siinä tapauksessa, että
16729: hemland, England.                                     hän heidän vaalijärjestelmänsä mukaan täy-
16730:     Jag tror att man här har en direkt orsak          tevaalissa välittömästi voi tulla valituksi.
16731: till att faktiskt fallet Simonen har väckt så         Nähdäkseni ei silloin voida esittää Englantia
16732:  stor uppmärksamhet inte bara i vårt eget land        perustana, jonka johdosta meidän täällä tu-
16733: utan också utomlands.                                 lisi antaa hallitukselle epäluottamuslause.
16734:     Herr talman! Svenska riksdagsgruppen om-             Mitä sitten siihen seikkaan tulee, että po..
16735: fattar det för.slag tili motiverad övergång           liittista moraftlia. olisi syytä kohottaa ja ko-
16736:  tili dagordningen som nyss gjorts från libe-         hent~ se· on erittiiin hyvä asia ja siihen mei-
16737:  rala folkpartiets sida i följande formule•           dän kaikkien tulisi pyrkiä, mutta silloin kun
16738:  ring: "Riksdagen konstaterar, att riksdagen          on kyseessä ministerin tehtävät, niin eiköhän
16739: 320                            Keskiviikkona 29 p. kesäkuuta 1900.
16740: 
16741: 
16742: ole paikallaan, että vastuu moraalista on kul-    jestykseen siirtymisen sanamuodon: "Edus-
16743: •lakin ryhmällä, ja suosittelisin myöskin oike-   kunta toteaa, että oikeusministeri Aarre Ed-
16744: alla tällaisen vastuun ottamista vastaavissa      vard Simonen ei nauti eduskunnan luotta-
16745: tapauksissa. Jos aina lähdetään luuta kädessä     musta, ja siirtyy päiväjärjestykseen." Tämä
16746: lakaisemaan naapuritalon puolelle, niin siitä     on ed. Mäen ehdotus. Lopuksi on ed. Pesola
16747: tulee aikamoista sotkua. Luulisin niin, että      ed. Procopen kannattamana ehdottanut seu-
16748: parasta on, että jokainen ryhmä suorittaa täl-    raavan päiväjärjestykseen siirtymisen sana-
16749: laisen luudan käytön omassa keskuudessaan.        muodon: "Eduskunta toteaa pitävänsä lakitie-
16750:    Sosialidemokraattinen ryhmä, päätyessään       teen lisensiaatti Aarre Simosen toimimista
16751: yksimielisesti yksinkertaisen päiväjärjestyk-     oikeusministerinä hänen aikaisemman julkisen
16752: seen siirtymisen kannalle, katsoo, että asia ei   toimintansa perusteella oikeustajua loukkaa-
16753: kuulu tässä vaiheessa eduskunnan tuomitta-        vana ja sopimattomana, minkä vuoksi minis-
16754: vaksi ja harkittavaksi, vaan on paikallaan an-    teri Simonen ei nauti eduskunnan luottamusta,
16755: taa siis hallitukselle luottamuslause. Emme       ja siirtyy päiväjärjestykseen." Tämä on ed.
16756: ole täällä arvioimassa siinä mielessä sopi-       Pesolan ehdotus.
16757: vuutta, kun kerran pätevä hallituksen laki-
16758: mies on katsonut, ettei hallitusmuoto tässä         Selonteko myönnetään oikeaksi.
16759: suhteessa anna selvää viitettä.
16760:                                                     Puhemies: Työjärjestyksen 52 § :n 1
16761:    Ed. L ei v o - L a r s s on: Herra puhemies!   momentin mukaan on asian valiokuntaanlähet-
16762: Pyysin puheenvuoron ed. Puntilan lausuman         tämisehdotuksesta tehtävä ensin päätös. Jos
16763: johdosta, kun hän sanoi, että minä olin lau-      tämä ehdotus hyväksytään, raukeaa päätök-
16764: sunut, että ministeri Simosen toimenpiteistä      senteko päiväjärjestykseen siirtymistä koske-
16765: ei ole aiheutunut valtiolle penninkään vahin-     vista ehdotuksista, mutta jos ehdotus valiokun-
16766: koa. Minä pyydän vain, ettei totuus unohtuisi,    taan lähettämisestä hylätään, tehdään sen jäl-
16767: sanoa että tämä oli sitaatti. Totesin nimen-      keen päätös päiväjärjestykseen siirtymistä
16768: omaan siinä, että valtakunnanoikeus tutki-        koskevista ehdotuksista.
16769: musten ja oikeudenkäynnin tuloksena tuli sel-
16770: laiseen päätökseen, että Simosen toiminta ei        Menettelytapa hyväksytään.
16771: ollut aiheuttanut valtiolle penninkään vahin-
16772: koa.                                                Äänestys ja päätös:
16773: 
16774:    Pääministeri Paasio: Herra puhemies!             Joka haluaa asian ratkaistavaksi sitä valio-
16775: Dmoitan, ettei hallitus voi hyväksyä ed. Tei-     kuntaan lähettämättä, äänestää "jaa"; jos "ei"
16776: rin ehdotusta asian lähettämisestä perustus-      voittaa, on ed. Teirin ehdotus hyväksytty.
16777: lakivaliokunnan tutkittavaksi. Hallitus odot-
16778: taa, että eduskunta hyväksyy yksinkertaisen         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16779: päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodon.
16780:                                                      Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
16781:                                                   Backlund, Breilin, Burman, Eskman, Flinck,
16782:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Friman, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
16783:                                                   Halinen, Halme, Hanhirova, Haukipuro, Hei-
16784:    Puh e m i e s: Valtiopäiväjärjestyksen 37      nonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,
16785: § :n 2 momentin mukaan esitän nyt eduskun-        Holopainen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
16786: nan hyväksyttäväksi päiväjärjestykseen siir-      Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,
16787: tymisen, jonka sanamuoto on seuraava: "Kuul-      Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
16788: tuansa annetun selityksen eduskunta siirtyy       Kangas, Kantola, Karjalainen, Karpola, Kek-
16789: päiväjärjestykseen." Kutsun tätä puhemiehen       konen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
16790: ehdotukseksi. Vastoin puhemiehen ehdotusta        tila, Kock, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,
16791: on ed. Teir ed. T. Salon kannattamana ehdot-      L. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, IJaak-
16792: tanut, että asia lähetettäisiin perustuslakiva-   sonen, Lagerroos, Lahtela, Lahti, Laiho, Laine,
16793: liokuntaan. Kutsun tätä ed. Teirin ehdotuk-       Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,
16794: seksi. Edelleen on ed. Mäki ed. Asunnan kan-      H. Linna, 1. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-
16795: nattamana ehdottanut seuraavaan päiväjär-         nen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilai-
16796:                             Oikeusministeri Simosta koskeva. välikysymys.                     321
16797: 
16798: nen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen Mäkelä          Äänestykset ja päätös:
16799: Mäkinen, Männistö, Niemelä, Niinik~i, NiS:
16800: kanen, Nurminen, Paananen, Paasio Paasi-              1) Äänestys ed. Mäen ehdotuksen ja ed.
16801: vuori, Paaso, Pakkanen, J. E. P~rtanen,             Pesolan ehdotuksen välillä.
16802: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen
16803: Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Pu~             .~oka tässä äänestyksessä  hyväksyy ed.
16804:                                                     M~en ehdotuksen, äänestää   "jaa"; jos "ei"
16805: hakka, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Ryhtä
16806: Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö'           voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hyväksytty.
16807: Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto'
16808: Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Saloranta:             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16809: Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Silander,      . Apajalahti, Asunta, Borg-Sundman, For-
16810: Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen,         SIUS, Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima,
16811: Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tai-       Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kemp-
16812: nio, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Timo-        painen, Koppanen, Kosola, Linkola Lähteen-
16813: nen, Uoti, Uusitalo, Weckman, Vilmi, Vilpo-         mäki, Mäki, Mäki-Hakola, Niinikoski Nikkilä
16814: niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-      Pekkarinen, Raipala, Rihtniemi, Sillantaus'
16815: tanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.          Sinkkonen, Vaittinen ja Vartia.             '
16816:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16817:    Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-Sund-
16818: man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Granvik,             Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
16819: Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima,               Backlund, Berner, Breilin, Burman, Ehrn-
16820: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Jun-          rooth, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin
16821: nila, Karvikko, Kemppainen, Koppanen, Ko-           Gra~vik, Gröndahl, Haapanen, HaapasalO:
16822: .sola, KuU, Landström, Leinonen, Linkola,           Hahnen, .Halm~, Hanhirova, Heinonen, Helle,
16823: Lähteenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola,              af Heurhn, HJerppe, Holopainen, Honkonen,
16824:  Nikkilä, Paavola, Pesola, Procope, Raipala         Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen
16825: Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus, Tallgren, Teir;     Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen:
16826: Tenhiälä, Vaittinen, Vartia, Vennamo ja Wes-        Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Kantola Kar-
16827:  terlund.                                           jalainen, Karpola, Karvikko, Kinnunen' Kivi-
16828:                                                     aho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivune~ Kok-
16829:                                                     kola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kull, Kuusi
16830:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos;
16831: jat:                                                Lahti, Laiho, Laine, Landström, Leinonen
16832:   Aro, Eskelinen, Korsbäck, Lehmonen, Ne-           Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman'
16833: valainen, Nordström, Pitsinki, Pulkkinen Suk-       H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, LottS:
16834: selainen ja Takki.                      '           nen, Luja, Manninen, Matilainen, M. Mattila
16835:                                                     V. Mattila, Melin, Mustonen, Männistö NiC:
16836:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         melä, Niskanen, Nurminen, Paasivuori, Paaso,
16837: 144 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 10.                 Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
16838:                                                     Partanen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,
16839:                                                     Pesol~, Pohjonen, Ponsi, Procope, Puhakka,
16840:    Eduskunta on päättänyt ratkaista asian           Puntila, Roden, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen
16841: sitä valiokuntaan lähettämättä.                     E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti:
16842:                                                     A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,
16843:   Puh e mies: Nyt on äänestettävä päivä-            Salama, Salla, T. Salo, Saloranta Sandelin
16844: järjestykseen siirtymisen sanamuotoa koske-         Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäk~ngas sn:
16845: vista ehdotuksista.                                 .tanen, Sinisalo, Siren, Suonpää Suorttanen
16846:   Esitän meneteltäväksi siten, että ensin ää-       Sääskilahti, Tainio, Tallgren, T~ir, Tenhiälä'
16847: nestetään ed. Mäen ehdotuksen ja ed. Pesolan        Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen Timonen'
16848: ehdotuksen välillä ja sitten voittanut asete-       Uoti, Uusitalo, Weckman, Venna~o Wester:
16849: taan puhemiehen ehdotusta vastaan.                  lu~d, Vilmi, Vilpol!-iemi, R. Virtan~n, V. A.
16850:                                                     Virtanen, V. R. Vmtanen, Volotinen Vouti-
16851:      Menettelytapa hyväksytään.                     lainen ja Väyrynen.                   '
16852: 41    E 500/66
16853: 322                             Keskiviikkona 29 p. kesäkuuta. 1966.
16854: 
16855: 
16856:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:         kangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren,
16857:                                                    Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio,
16858:   Hellsten, Kekkonen, Lahtela, Lukkarinen,         Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Timonen;
16859: Mäkelä, Mäkinen, Paananen, Paasio, Raunio,         Uoti, Uusitalo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi,
16860: A. Salo ja Silander.                               R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
16861:                                                    Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
16862:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
16863: tajat:
16864:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16865:   Aro, Eskelinen, Haukipuro, Kalavainen,
16866: Korsbäck, Lehmonen, Nevalainen, Nordström,           Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-Sund-
16867: Pitsinki, Pulkkinen, Sukselainen ja Takki.         man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Granvik,
16868:                                                    Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima, Huur-
16869:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        tamo, Häggblom, Häikiö, liaskivi, Junnila,
16870: 29 jaa- ja 147 ei-ääntä, 11 tyhjää; poissa 12.     Karvikko, Kemppainen, Koppanen, Kosola,
16871:                                                    KuU, Landström, Leinonen, Linkola, Lähteen-
16872:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-          mäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,
16873: synyt ed. Pesolan ehdotuksen.                      Paavola, Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi,
16874:                                                    T. Salo, Sillantaus, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
16875:                                                    Vaittinen, Vartia, Vennamo ja Westerlund.
16876:   2) Äänestys puhemiehen ehdotu~ ja 00..
16877: Pesolan ehdotuksen välillä.
16878:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
16879:   Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen,             tajat:
16880: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Pesolan     Aro, Eskelinen, Korsbäck, Lehmonen, Ne-
16881: ehdotus hyväksytty.                                valainen, Nordström, Pitsinki, Pulkkinen,
16882:                                                    Sukselainen ja Takki.
16883:  · "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16884:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Back-      Puhemies: Äänestyksessä on annettu 144
16885: lund, Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Fri-        jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 10.
16886: man, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hali-
16887: nen, Halme, Hanhirova, Haukipuro, Heino-             Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen eh-
16888: mm, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,          dotuksen.
16889: Holopainen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
16890: lläk-\inen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jäms&l,         Asia on loppuun käsitelty.
16891: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
16892: Kangas, Kantola, Karjalainen, Karpola, Kek-
16893: konen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,
16894: Kock, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L.
16895: Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laakso..
16896: nen, Lagerroos, Lahtela, Lahti, Laiho, Laine,             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
16897: Leivo-Larsson, Leskinen, ·Lillqvist; Lindeman,     1) Ehdotukset Eduskunnan pankkivaltuusmiesten
16898: H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-      johtosäännön 14 §:n ja. Suomen Pankin tilinta.rka.s-
16899: nen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilainen,           ta.jain johtosäännön 5 §:n muuttamisesta.
16900: M. Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä,
16901: Mäkinen, Männistö, Niemelä, Niinikoski, Nis-         Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o
16902: kanen, Nurminen, Paananen, Paasio, Paasi-          2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i tt e 1 y y n sii-
16903: vuori, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.      hen sisältyvät yllämainitut ehdotukset.
16904: Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Per-
16905: heentupa, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pun-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on pank-
16906: tila, Raunio, Roden, Rosnell, Ryhtä, Rytkö-        kivaliokunnan mietintö n: o 2, joka sisältää
16907: nen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saa-          ehdotuksen Eduskunnan pankkivaltuusmiesten
16908: lasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,    johtosäännön 14 § :n ja Suomen Pankin tilin-
16909: Salama, Salla, A. Salo, Saloranta, Sandelin,       tarkastajain johtosäännön 5 § :n muuttami-
16910: Sarjala, Savela, Siiskonen, Silander, Sileä-       sesta.
16911:                           Eduskunnan pankkivaltuusmiesten johtosääntö.                       323
16912: 
16913:   Esitellään mietintöön sisältyvä ehdotus           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
16914: Eduskunnan pankkivaltuusmiesten johtosään-        olen yllättävästi saanut kannatusta, niin kan-
16915: nön 14 § :n muuttamisesta.                        natan tehtyä ehdotusta.
16916: 
16917:   Eeakustelu:                                       Keskustelu julistetaan pä.ättyneeksi.
16918:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Herät~               Puhemies: Keskustelussa on ed. Wester.
16919: tää huomiota, kuinka kevyesti pankkivalio-        lund ed. Melinin kannattamana ehdottanut,
16920: kunta on lähtenyt korottelemaan paL\kioita        että ehdotus pankkivaltuusmiesten johtosään-
16921: ja palkkoja tällaisena vaikeana aikana. Kun       nön 14 § :n muuttamis~ hylättäisiin.
16922: nyt on vuosikausia tyydytty aikaisempiin
16923: palkkioihin, niin miksi juuri nyt, kun on val-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
16924: tiolla taloudellisia vaikeuksia ja kaikkia kan-
16925: salaisia rasitetaan veroilla ja muilla lisäme-     Aänestys ja päätös:
16926: noilla lähdetään näin estottomasti lähes sa-
16927: dalla prosentilla nostamaan palkkioita ja pa~­      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa.";
16928: koja. Tämä tuntuu hyvin arveluttavalta, Ja        jos "ei" voittaa, on 00.. Westerlundin ehdotus
16929: mikä ihmeellisintä, tämä mietintö näyttää ole-    hyväksytty.
16930: van yksimielinen. Onko tuo pankkien linja
16931: sitten niin "syövyttävä", että vasemmistokan-       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16932: sanedustajatkin menettävät peruslinjansa ja
16933: lähtevät jo ylettömiä palkkoja kannattamaan?         Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,;
16934: Ei voida tätä hyväksyä!                           Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Friman,
16935:                                                   Gröndahl, Haapanen, Halinen, Halme, Hanhi-
16936:                                                   rova, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
16937:    Ed. Westerlund: Jagberattfåunder-              af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Holopainen,
16938: stöda rdm. Vennamos tanke. Det kan inte           Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häp-
16939: vara vare sig rimligt eller rätt att samtidigt    pölä, Ilaskivi, Jussila, Juvela, Kaarlonen,
16940: som medborgarna pressas under en allt högre       Kaarna, Kalavainen, Kangas, Kantola, Kar-
16941: skattebörda, de högsta förtroendemännens ar-      jalainen, Karpola, Kekkonen, Kemppainen,
16942: voden i Finlands Bank höjes med drygt 80          Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Kock, Koivunen,
16943: procent. Den tidigare betalda ersättningen        A. Koskinen, L. Koskinen, Kosola, Kuusi,
16944: för bankfullmäktiges enstaka möten under          Kuusinen, Käkelä, Lagerroos, Laiho, Laine,
16945: ä.ret om 1200 respektive 900 mark bör väl         Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,
16946: räcka tili. Det är på tiden att vi så små-        H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lot-
16947: ningom sätter stopp för oskäligt höga arvoden     :tanen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilai-
16948: för rätt små tjänster. Som jämförande exem-       nen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä,
16949: pel mä nämnas att kommunala förtroendemän         Mäki, Mäkinen, Männistö, Nurminen, Paana-
16950: i vära kommuner får rätt obetydliga arvoden       nen, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Penna-
16951: för betydande arbetsuppgifter. Jag är väl         nen, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Puhakka,
16952: medveten om att det inte endast är förtroende-    Pulkkinen, Puntila, Roden, Rosnell, Ryhtä,
16953: männen i Finlands Bank som lyfter oskäligt        Rytkönen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, 0.
16954: höga arvoden, men vi kan påbörja behand-          Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, A.
16955: lingen med ett påtalande av dessa vårt pen-       .Salo, T. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
16956: ningväsendes högsta förtroendemän.                Havela, Siiskonen, Silander, Siltanen, Sini-
16957:    Herr talman! Jag föreslår, att de tidigare     salo, Sinkkonen, Hiren, Suonpää, Suorttanen,
16958: arvodena bibehålls.                               Sääskilahti, Tainio, Terästö, Tiekso, Tiitu,
16959:                                                   Tikkanen, Uoti, Weckman, Vilmi, Vilponiemi,
16960:   P u h e m i e s: Ed. Westerlund ehdotti siis    R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
16961: 14 § :n muutoksen hylkäämistä?                    Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
16962:   Puhuja: Ja.                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16963:   Ed. Me 1 i n: Herr talman! J ag ·ber att fä      Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-Sundman,
16964: understöda de gjorda förslagen.                   Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla,
16965: 324                            Keskiviikkona 29 p. kesäkuuta 1966.
16966: 
16967: 
16968: Hamara, Hara, Huima, Huurtamo, Häggblom,            Ehdotus Suomen Pankin tilintarkastajain
16969: Häikiö, Jämsen, Knuuttila, KuU, Laaksonen,        johtosäännön 5 § :n muuttamisesta hyväksy-
16970: Landström, Leinonen, Linkola, Lähteenmäki,        tään keskustelutta.
16971: Melin, Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nik-
16972: kilä, Paavola, Pekkarinen, Pesola, Procope,         Eduskunta päättää pyytää, että hallitus
16973: Rihtniemi, E. Räsänen, Sileäkangas, Sillan-       julkaisisi johtosääntöjen muutokset asetus-
16974: taus, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Vaittinen, Var-   kokoelmas.sa.
16975: tia, Vennamo ja Westerlund.
16976:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
16977:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Backlund,
16978: Haapasalo, Kaasalainen, Kokkola ja Paasi-
16979: vuori.                                                        PoistO piLivijirjestykseatl.
16980:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste-
16981: jat:                                              taan 2) asia.
16982:   Aro, Eskelinen, Junnila, Karvikko, Koppa-
16983: nen, Korsbäck, Lahtela, Lahti, Lehmonen,
16984: Nevalainen, Niskanen, Nordström, Paasio,             P u he m i e s: Täysistunto on päättynyt.
16985: V. E. Partanen, Pentti, Pitsinki, Raipala,
16986: Raunio, A. Saarinen, Sukselainen, Takki, Ti-
16987: monen ja Uusitalo.
16988:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 15.00.
16989:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
16990: 128 jaa- ja 43 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 23.                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
16991: 
16992:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                                             Olavi Salervo.
16993:                           29. Tiistaina 13 p. syyskuuta 1966
16994:                                                            kello 14.
16995: 
16996: 
16997: 
16998:                      Päivä.jä.rjestys.                                    Puolustusasiainvaliokunnan jäsenet.
16999:                                                                       P u h e m i e s: Valiokuntapaikkojen järjes-
17000:    Ilmoituksia.                                                    telyä varten pyytää ed. Tenhiälä vapautusta
17001:                                                                    puolustusasiainvaliokunnan jäsenyydestä. Pu-
17002:      Pöydällepanoa varten                                          hemiesneuvosto puoltaa anomusta.
17003:           esitellään:
17004:                                                             Siv.     Anomukseen suostutaan.
17005:   Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2
17006: hallituksen esityksen johdosta laiksi                                Puhemies: EduSkunta päättänee jättää
17007: kauppaliikkeiden ja liiketoimistojen                               eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden
17008: aukioloajasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328    jäsenen valitsemisen puolustusasiainvaliokun-
17009:                                                                    taan vapautuksen saaneen sijaan.
17010: 
17011:                                                                      Hyväksytään.
17012:    Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.
17013: 
17014: 
17015:                                                                              Vahvistamatta jätetty laki.
17016:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                              P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
17017: edustajat Granvik, Koivunen, Käkelä, Leski-                        presidentin kirjelmän ohella kuluvan syyskuun
17018: nen, Perheentupa, 0. Saarinen, Sinisalo ja                         12 päivältä on eduskunnalle saapunut viime
17019: Uoti.                                                              kesäkuun 30 päiväHe päivätty hallituksen kir-
17020:                                                                    jelmä sen johdosta, että tasavallan presidentti
17021:                                                                    on sanottuna päivänä päättänyt jättää vah-
17022:                       Dmoitusasiat:                                vistamatta eduskunnan vuoden 1965 valtiopäi-
17023:                                                                    villä annetun hallituksen esityksen n: o 116
17024:                        Lomanpyynnöt.                               johdosta hyväksymän metsänparannuslain.
17025:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                            Hallituksen kirjelmä on painettuna jaettu
17026: istunnosta y'ksityisasiain takia ed. Käkelä,                       edustajille ja liitetään työjärjestyksen 53 §: n
17027: ulkomaanmatkan vuoksi tämän viikon istun-                          1 momentin mukaisesti vaJtiopäiväasiakirjoi-
17028: noista edustajat Perheentupa ja Sinisalo,                          hin.
17029: syyskuun 13 ja 20 päivien väliseksi ajaksi ed.
17030: Uoti, syyskuun istunnoista ed. 0. Saarinen ja
17031: syyskuun 16 päivän istunnosta ed. Raunio
17032: sekä syyskuun 20 päivän istunnosta yksityis-                                  UUSia hallituksen esityksiä.
17033: asiain vuoksi ed. Ilaskivi.
17034:                                                                      Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
17035:                                                                    presidentin kirjelmän ohella kuluvan syys-
17036: 326                                    Tiistaina 13 p. syyskuuta 1966.
17037: 
17038: 
17039: kuun 12 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet            tehostamisesta, ministeri Timosen vastaus ed.
17040: hallituksen esitykset n: ot 34-51, jotka nyt            Haukipuron ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
17041: on edustajille ja·ettu.                                 21 rintamamiesveteraanien sosiaalisen aseman
17042:                                                         parantamisesta ja vt. sosiaaHm:nisteri Timo-
17043:                                                         sen vastaus ed. Sinisalon ym. kirjalliseen
17044:                                                         kysymyksoon n:o 22 työntekijäin luottamus-
17045:                                                         miesten aseman turvaamisesta.
17046:          Eduskunna.n tietoon saatettu asetus.              Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
17047:                                                         painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
17048:    P u h e m i e s: ILmoitetaan, että siinä tar-        tiopäi väasiakirj oihin.
17049: koituksessa kuin maan ulkomaan!kaupan tur-                 Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
17050: vaamisesta 19 päivänä toukokuuta 1961 anne-             mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
17051: tun 'lain 4 §: ssä on säädetty, on eduskunnalle,        tehdä päätöksiä.
17052: puhemiehelle osoitettuna, saapunut sanotun
17053: lain nojalla annettu
17054: 
17055:   Asetus 12 päivältä elokuuta 1966 maan ul-
17056: komaankaupan turvaamisesta annetun asetuk-                Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
17057: sen muuttamisesta.                                      sen esitykset n: ot 34-49 voitaneen nyt esitellä
17058:                                                         validkuntaan lähettämistä varten.
17059:    Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan
17060: tietoon jakamalla se edustajille.                         Hyväksytään.
17061: 
17062:                                                           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
17063:                                                         ehdotuksen mukaisesti
17064: 
17065:   Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston             ulkoasiainvaliokuntaan:
17066:                    päll.tös.
17067: 
17068:   Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
17069:                                                         Ehdotuksen laiksi la.psen ela.tusa.pua. koskevien
17070: koituksessa kuin 30 päivänä joulukuuta 1957             päätösten tunnusta.misesta. ja. tll.ytä.ntöönpanosta.
17071: annetun hintavalvontalain 6 §: ssä on sää-              tehdyn yleissopimuksen eräiden :mli.ll.rll.ysten hyvll.k-
17072: detty, on 'eduskunna,Ue, puhemiehelle osoitet-             symisestä sekä yleissopimuksen soveltamisesta.
17073: tuna, saapunut sanotun lain nojalla annettu
17074:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 34;
17075:   Valtioneuvoston päätös 29 päivältä kesä-
17076: kuut,a 1966 talin tuontimaksun alentamisesta.
17077:                                                         Julka.isujen ka.nsainvälistä vaihtoa. koskeva.n yleis-
17078:                                                           sopimuksen eräiden :mll.ll.rä.ysten hyvä.ksym1stll.
17079:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
17080: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-             tarkoittava hallituksen esitys n:o 35;
17081: tajille.
17082: 
17083:                                                         Vira.Uisjulka.isujen valtioidenvälistä vaihtoa. kos-
17084:                                                         keva.n yleissopimuksen eräiden mi!JI.rä.ysten byvll.k-
17085:                                                                                 symistll.
17086:       Kirja.Uisia. kysymyksiä ja niihin annettuja.
17087:                        vastauksia.                      tarkoittava hallituksen esitys n:o 36; jt~,
17088:   P u he mies: Ulkopuolella päiväjärj,estyk-
17089: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
17090: miehelle osoitettuina, saapuneet kulkulaitosten         Ka.upa.llisten ajoneuvojen väliaikaista ma.a.ha.ntuon-
17091:                                                         tia koskeva.n tulliyleissopimuksen eräiden mäll.räys-
17092: ja yll{listen töiden ministeri Suonpään vastaus                           ten hyväksymistä.
17093: ed. Paavolan ym. kirjalliseen kysymykseen
17094: n:o 19 jalankulkijain liikenneturvallisuuden            tarkoittava haHituksen esitys n: o 37;
17095:                                               Etuoikeusasetus.                                         327
17096: 
17097:   laki valiokuntaan:                                      valtiovara i n v a 1 i o kuntaan:
17098: Ehdotukset työpalkkasaatavan ja lapsen elatus-          Ehdotuksen laiksi eräiden s3.a.misten perimisestä
17099: avun perimiSen turvaamiseksi konkurssissa ja ulos-                      kerta kaikkiaan
17100: otossa tarpeellisista muutoksista velkojain etuoi-
17101:          keutta koskevaan lainSäädäntöön
17102:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 47; ja
17103: sisältävä hallituksen esitys n:o 38;
17104: 
17105: Uskontorikoksia ja kirkollisten järjestysmä.ä.rä.ys..   Rikkihappo Oy:n ulkomaisten lainojen vakuu-
17106: ten rikkomista koskevan lainSäädännön uudista-                  deksi annettavia valtion takauksia
17107:                        mista
17108:                                                         koskeva hallituksen esitys n:o 48; sekä
17109: tarkoittava hallituksen esitys n:o 39;
17110:                                                           perustuslaki valiokuntaan
17111:    Ehdotuksen laiksi muutoksenhausta ha.Uinto-
17112:        asioissa annetun lain muuttamisesta
17113:                                                         Ehdotuksen laiksi valuutan säännöstelystä ann&-
17114: sisältävä hallituksen esitys n:o 40;                                tun lain muuttamisesta
17115: 
17116: Ehdotuksen laiksi rikOslain 3 luvun 11 §: n muut-       sisä-ltävä hallituksen esitys n:o 49.
17117:                      tamisesta
17118: sisältävä hallituksen esitys n: o 41; ja
17119:                                                           Puhe m i e s: Edustajille jaettu asetus
17120: Ehdotukset laeiksi ulosottolain muuttamisesta ja        voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
17121: oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 27 §:n kumoami-
17122:                         sesta                           mistä varten.
17123: 
17124: sisältävä haHitulk:sen esitys n:o 42;                     Hyväksytään.
17125: 
17126:   talousvaliokuntaan
17127:                                                         Asetus 12 päivältä elokuuta 1966 maan ulko-
17128:                                                         maankaupan turvaamisesta annetun asetuksen
17129: Hammasteknikon toimen harjoittamisesta annetun                            muuttamisesta
17130:               lain Jnuuttamista
17131: tarkoittava hallituksen esitys n:o 43;                  esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
17132:                                                         ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a kiva-
17133:   vai tiovarain valiokuntaan                            liokuntaan.
17134: 
17135: Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeudesta
17136: myydä Tornion yleinen saira.a.la siihen kuuluvine
17137:      alueineen perustettavalle kunta.inliitolle           Puhemies: Edustajille jaettu vaitioneu-
17138:                                                         voston päätös voitaneen nyt esitellä valiokun-
17139: sisältävä hallituksen esitys n: o 44;                   taan lähettämistä varten.
17140:   l a k i- j a ta 1 o u s v a 1 i o k unta a n:           Hyväksytään.
17141: Ehdotuksen laiksi eräistä toimenpiteistä kunnalli-
17142: sen jaotuksen ja kuntien yhteistoiminnan kehittä-       Valtioneuvoston päätös 29 päivältä kesäkuuta 1966
17143:                      miseksi                                     talin tuontimaksun alentamisesta
17144: sisältävä hallituksen esitys n:o 45; ja
17145:                                                         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
17146:                                                         ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-
17147: Ehdotuksen laiksi tuulaakimaksun perusteesta vuo-       1i o k u n t a a n.
17148:                   sina 1967-1969
17149: 
17150: sis1iltävä hallituksen esitys n :o 46;
17151: 328                                Tiistaina 13 p. syyskuuta 1966.
17152: 
17153: 
17154:        Päiväjärjestyksessä oleva. asia.:                    P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
17155:                                                          istunto on ensi perjantaina kello 14.
17156:    P ö y d ä 11 e p a no a v a r t e n esitellään
17157: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
17158: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
17159: istuntoon
17160:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 14.13.
17161: Ehdotuksen laiksi kauppaliikkeiden     ja.   liiketoi-
17162:             mistojen aukioloa.jasta.                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
17163: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
17164: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2.                                       Olavi Salervo.
17165:                      30. Perjantaina 16 p. syyskuuta 1966
17166:                                                         kello 14.
17167: 
17168:                     Pä.iväjärjestys.                            Manninen, Melin, Nurminen, Paaso, Perheen-
17169:                                                                 tupa, Raunio, Rytkönen, 0. Saarinen, A. Salo,
17170:   Ilmoituksia.                                                  T. Salo, Sinisalo, Uoti ja V.A. Virtanen.
17171: 
17172:       Suullisia kysymyksiä:
17173:                                         Siv.
17174:   1) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 21                                             Dmoitusasiat:
17175: maatalouden pinta-alalisistä ........ . 330
17176:   2) Ed. Tiitun suull. ksm. n:o 22                                                Lomanpyynnöt.
17177: Vaasan läänin liittämisestä kokonai-                               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
17178: suudessaan kehitysalueiden talouden                             istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi edustajat
17179: edistämisestä annetun lain piiriin ....                         Melin ja A. Salo ja yksityisasiain takia edus-
17180:   3) Ed. Pousin suull. ksm. n:o 23 "                            tajat Ahonen, Koppanen, Lähteenmäki, Ryt-
17181: päivärahan maksamisesta siirtotyömai-                           könen, T. Salo ja V. A. Virtanen, tästä päi-
17182: den työntekijöille ................. . 331                      västä syyskuun 24 päivään sairauden vuoksi
17183:                                                                 iääkärintodistuksen perusteella ed. Paaso,
17184:      Ensimmäinen käsi tt el y:                                  syyskuun 18 päivästä 26 päivään ulkomaan-
17185:                                                                 matkan vuoksi ed. Siiskonen, syyskuun 18
17186:   4) Ehdotus laiksi kauppaliikkeiden                            päivästä lokakuun 8 päivään YK: n yleis-
17187: ja liiketoimistojen aukioloajasta ....                          kokoukseen liittyvien virkatehtävien vuoksi
17188:   A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan               "      ed. Karjalainen sekä ulkomaanmatkan vuoksi
17189: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 7.                       syyskuun 19 päivästä 24 päivään ed. Laine,
17190:                                                                 ensi tiistain istunnosta ed. Berner ja ensi tiis-
17191:                                                                 taista tämän kuun loppuun ed. Tiekso.
17192:                  Esitellään:
17193: 
17194:    5) Hallituksen esitys n: o 50 laeiksi
17195: työntekijäin eläkelain ja lyhytaikaisissa                           Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
17196: työsuhteissa olevien työntekijäin eläke-                                              päätös.
17197: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 340
17198:    6) Hallituksen esitys n:o 51 laeiksi                           P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
17199: kansaneläkkeeseen suoritettavasta tuki-                         koituksessa kuin 30 päivänä joulukuuta 1957
17200: lisästä annetun lain ja kansaneläkelain                         annetun hintavalvontalain 6 § :ssä on sää-
17201: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350   detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitet-
17202:                                                                 tuna, saapunut sanotun lain nojalla annettu
17203:      Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.                 Valtioneuvoston päätös 8 päivältä syyskuuta
17204:                                                                 1966 meijerivoin hinnoista.
17205: 
17206:                                                                   Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu
17207:                                                                 eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
17208:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
17209: edustajat Ahonen, Koppanen, Lähteenmäki,
17210: 42    E 500/66
17211: 330                                Perjantaina 16 p. syyskuuta 1966.
17212: 
17213:  Kirja.llinen kysymys ja. siihen annettu vastaus.    määrin jarruttaa. Mutta kun pinta-alalisät
17214:                                                      ovat olleet voimassa vuodesta 1962 lähtien,
17215:    Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-        niin tänä aikana tilojen viljelty pinta-ala on
17216: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-         jossakin määrln suurentunut. Tarkemmat lu-
17217: miehelle osoitettuna, saapunut sisäasiainminis-      vut tämän asian kohdalta olen tilaisuudessa
17218: teri Viitasen vastaus ed. Mäkelän ym. kirjal-        esittämään ed. Paavolalle noin !kuukauden ku-
17219: liseen kysymykseen n: o 24 kroonisten sairai-        luttua.
17220: den hoidon järjestämisestä.
17221:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-              Ed. P a a v o 1 a: Saanko ymmärtää herra
17222: nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-     ministerin vastauksen niin, että kysymyksessä
17223: väasiakirjoihin.                                     on ikuinen järjestelmä?
17224:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
17225: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
17226: tehdä päätöstä.                                        Maatalousministeri         K a a s a 1 a i n e n:
17227:                                                      Herra puhemies 1 Ed. Paavola ymmärsi vää-
17228:                                                      rin, sillä asia tulee luonnollisesti koko laajuu-
17229:                                                      dessaan esille siinä yhteydessä, kun hallitus
17230:                                                      valmistelee ja antaa esityksen eduskunnalle
17231:                                                      uudeksi maatalouden hintalaiksi.
17232:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
17233:                                                         Ed. P a a v o 1a: Koska professori W ester-
17234: 1) Ed. Paavolan suull. ksm. n: o 21 maatalouden      marckin tutkimusten mukaan tilakohtaisen
17235:                 pint&-a.la.lisistä.                  neuvonnan avulla on tilojen tuottavuutta
17236:   Ed. P a avo l a: Herra puhemies 1 Valtio-          voitu kohottaa jopa 30 %, eikö pinta-alalisiin
17237: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi         osoitettujen varojen !käyttäminen tällaiseen
17238: esitän kunnioittavasti seuraavan kysymyk-            neuvontaan olisi parempi keino pientilallisten
17239: sen:                                                 toimeentulon pysyväksi kohottamiseksi?
17240:   Eivätkö pinta-ala!lisät jarruta maatalouden
17241: kehitystä?                                              Maatalousministeri      K a a s a 1 a i n en:
17242:                                                      Herra puhemies! Maatalouden neuvonta- ja
17243:                                                      opetustyö on tavattoman tärkeä ·asia, mutta
17244:    Maatalousministeri        K a a salainen:         silloin kun on kysymys maataloudelle tule-
17245: Herra puhemies! Ed. Paavolan suulliseen ky-          vasta tulosta, niin on tätä osaa väärin käyt-
17246: symykseen pyydän lyhyesti vastata seuraavaa.         tää sitten neuvontatyöhön. Se on hoidettava
17247:    Ed. Paavolan kysymys nähtävästi nojaa sii-        erikseen.
17248: hen tosiseikkaan, kun hintatoimikunta tässä
17249: laskelmassaan ehdotti pinta-alalisäksi 10 %            Asia on loppuun käsitelty.
17250: ja kun hallitus sitten •loppujen lopuksi päätyi
17251: pinta-alalisän kohdalta 15 %: n ratkaisuun,
17252: niin ehkä juuri tähän näkakohtaan nojaa ed.          2) Ed. Tiitun suun. ksm. n: o 22 Va.a.sa.n lä.inin
17253: Paavolan kysymys. Hintatoimikunnan esityk-           liittämisestä. kokonaisuudessaan kehitysalueiden
17254: sen mukaisesti pinta-alalisiin olisi tullut käyt-          talouden edistämisestä annetun lain piiriin.
17255: tää 15.5 mllj. mk. Tämä olisi tehnyt tilaa
17256: kohti pinta-alalisänä 383 mk. Kun hallitus             Ed. T i i t u: Herra puhemies 1 Esitän kun-
17257: korotti prosenttilukua mutta samanaikaisesti         nioittavasti hallituksen asianomaisen jäsenen
17258: kokonaiskompensaatio aleni, niin hallituksen         vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
17259: päätöksen mukaan pinta-alalisä on noin 17.5          sen:
17260: milj. mk. Tästä tulee tilaa kohti 391 mk, joten        Onko hallitus ryhtynyt eduskunnan pää-
17261: haHituksen päätös oli tilakohtaisesti 8 mk           töksen mukaisiin toimenpiteisiin koko Vaasan
17262: enemmän. Tämä ei ole kovinkaan suuri summa.          läänin liittämiseksi kehitysalueiden talouden
17263:    Itse pinta-alalisästä sanoisin, että se ei ole    edistämisestä annetun lain piiriin?
17264: omiaan tietenkään edistämään sitä pyrkimystä,
17265: että tilojen kokoa suurennettaisiin. Toisaalta         Pääministeri P a a s i o: Herra puhemies!
17266: on luonnollista, että järkevien rationalisointi-     Eduskunnan vastaukseen hallituksen esityk-
17267: toimenpiteittenkin hoitamista tämä jossakin          seen laiksi kehitysalueiden talouden edistämi-
17268:                                Päivärahan maksaminen siirtotyömailla.                                331
17269: 
17270: sestä sisältyy lausuma, jonka mukaan edus-             'Pääministeri P a a s i o: Herra puhemies!
17271: kunta on hyväksyessään lain edellyttänyt, että       Vastaus sisältyi ensimmäiseen lausumaani.
17272: hallitus kiireellisesti selvityttää sen, millä ta-   Valtioneuvosto asettaa toimikunnan, joka ryh-
17273: valla koko Vaasan lääni voidaan liittää kehi-        tyy tätä työtä suunnittelemaan sen päätöksen
17274: tysalueiden talouden edistäm:stä koskevan            nojalla, joka eilen on valtioneuvostossa vah-
17275: lain piiriin. Samalla teduskunta on lausunut         vistettu.
17276: edelleen pitävänsä tärkeänä, että kehitysalue-
17277: kysymyksen selvittelyä jatketaan, ja jo tässä             Asia on loppuun käsitelty.
17278: vaiheessa otetaan harlldttavaksi kysymys, oli-
17279: siko vielä eräitä vähemmän kehittyneitä kun-
17280: tia liitettävä kehitysalueiden II vyöhykkee-         3)    Ed. Pousin suull. ksm. n:o 23 pä.iväraha.n
17281: seen. Tämänlaatuisina kuntina lausumassa                   ma.ksa.misesta siirtotyömaiden työntekijöille.
17282: mainittiin Hämeen läänissä olevat Koijärven,            Ed. P o u s i: Herra puhemies! Esitän hal-
17283: Pohjaslahden, Vesilahden ja Ypäjän kunnat.           Htu'ksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
17284: Kehitysalueiden talouden edistämisestä anne-         seuraavan suullisen kysymyksen:
17285: tun lain 4 § edellyttää muun oheHa, että ke-
17286: hitysalueiden talouden edistämiseksi suorite-           Miksi hallitus ei ole ryhtynyt toimenpitei-
17287: taan tarpeellista tutkimus- ja suunnittelu-          siin päivärahan maksamiseksi vieraalla paik-
17288: työtä ja että myös selvitetään, mitkä kehitys-       kakunnalla siirtotyömaalla työskenteleville
17289: alueisiin kuulumattomat alueet ovat talou-           työntekijöille?
17290: dellisilta olosuhteiltaan sellaisia, että niiden-
17291: ldn talouden edistämiseksi tarvitaan erityisiä          Ministeri Alenius: Herra puhemies!
17292: toimenpiteitä.                                       Työllisyyskertomuksen käsittelyn yhteydessä
17293:    Valtioneuvosto on eilispäivänä antanut            keväällä 1966 eduskunta on hyväksynyt toi-
17294: kehitysalueiden taloudeHisesta edistämisestä         vomusponnen, jossa eduskunta edellyttää hal-
17295: päätöksen, jossa on järjestetty mm. tämän            lituksen ryhtyvän toimenpiteisiin päivärahan
17296: tutkimus- ja suunnittelutyön suorittaminen.          suorittamiseksi siirtotyömailla työskenteleville
17297: On luonnollista, että ensimmäisellä sijalla          työntekijöiUe. Tämä kysymys on myöskin
17298: niistä lk!ehitysaluekysymyksistä, jotka selvite-     eräänä keskeisenä kohtana sisällytetty halli-
17299: tään mainitun valtioneuvoston päätöksen mu-          tusohjelmaan.
17300: kaisessa järjestyksessä, ovat eduskunnan lau-           Hallituksen piirissä ollaan täysin tietoisia
17301: su:massa mainitut kysymykset.                        siitä, että siirtotyömailla työskentelevien
17302:                                                      työntekijäin taloudellinen asema on vaikea,
17303:    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Lisäkysy-          ja heidän toimeentulomahdollisuuksiaan on
17304: myksenä tiedustelen:                                 siten pyrittävä helpottamaan. Esillä olevan
17305:   Tietääkö hallitus, että kehitysaluelakien          kysymyksen tärkeyden ja laajakantolsuuden
17306: ulkopuolella olevista Vaasan läänin kunnista         huomioon ottaen asian johdosta on asetettu
17307: on siellä olevaa teollisuutta hakeutumassa           ministerivaliokunta, joka tarkoin perehtyy
17308: kehitysaluelakien piiriin kuuluvien kuntien          kysymykseen sen koko laajuudessa ja ryhtyy
17309: alueille, siis vanhaa teollisuutta siirtymässä       tarpeellisiin toimenpiteisiin.
17310: pois kehitysalueille?
17311:                                                           Asia on ~oppuun käsitelty.
17312:   Pääministeri P a a s i o: Herra puhemies!
17313: Jul'k:isuudessa on nä;kynyt ti·etoja tämäntapai-     4) Ehdotus laiksi kauppaliikkeiden ja. liiketoimis-
17314: sesta Iiikehtimisestä. Kysymys on kuitenkin                         tojen a.ukioloa.jasta.
17315: sen laatuinen, että se olisi selvitettävä siinä
17316: neuvottelukunnassa,     jonka valtioneuvosto           Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
17317: päätöksensä mukaisesti tulee asettamaan kehi-        2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e .n k ä s i t t e-
17318: tysaluekysymyksiä hoitamaan ja johtamaan.            1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
17319:                                                      sen esitys n: o 7, joka sisältää yllämainitun
17320:    Ed. T i i t u: Herra puhemiJes! En saanut         lakiehdotuksen.
17321: aivan selvää vastausta siihen, koska hallitus
17322: aikoo ryhtyä toteuttamaan tätä eduskunnan               Puhemies: Käsittelyn pohjana on so-
17323: lausumaa päätöstä.                                   siaalivaliokunnan mietintö n: o 2.
17324: 332                              Perjantaina 16 p. syyskuuta 1966.
17325: 
17326: 
17327:   Keskustelu:                                      olemme siirtymässä kokovuotiseen vapaalau-
17328:    Ed. M a t i 1 aine n: Herra puhemies! Kä-       antaihin, on tämäkin mahdollisuus olemassa
17329: siteltävänä oleva laki kauppaliikkeiden ja lii-    siis nykyisilläkin aukioloajoilla. Tässä eräitä
17330: ketoimistojen aukioloajasta on edellisen halli-    niistä perusteista, miksi valiokunta mietinnös-
17331: tuksen antama lakiesitys, joka käsiteltiin so-     sään tehdyin muutoksin esittää lain hyväksy-
17332: siaalivaliokunnassa kevätistuntokauden aika-       mistä.
17333: na. Tämä laki, vaikka se ei olekaan erittäin          Nämä muuto·kset tarkoittavat sitä, että jat-
17334: suuren luokan kysymys, koskee vaikutuksel-         kettu aukioloaika sallittaisiin kahtena arki-
17335: taan kuitenkin koko kansaa. Yhtenä osapuo-         päivänä viikossa liikkeiden itsensä määräminä
17336: lena ovat kauppaliikkeet, liiketoimistot ja nii-   arkipäivinä. Kun yleisillä työmarkkinoilla ol-
17337: hin liittyvä liiketoiminta yrityksenä ja elin-     laan siirtymässä vapaisiin lauantaihin, katsoo
17338: keinona, toisena osapuolena on tällä alalla        valiokunta, että kauppaliikkeetkin olisi lauan-
17339: työskentelevä henkilökunta ja kolmantena           taisin ja juhlapäivien aattoina suljettava jo
17340: sitten ostava ja muuten näitä palvelumuotoja       kello 14. Nämä muutokset on tehty lain
17341: käyttävä yleisö, joka muodostuu koko kan-          1 §: ään, ja tästä muutoksesta johtuvat muu-
17342: sasta. Kun siis näin ollen koko kansaa kos-        tokset lain 2, 3 ja 4 § : ään. Lisäksi 1 §: stä on
17343: kevasta lainmuutoksesta on kysymys, ja sillä       poistettu erioikeus aukioloon ns. maanalaisilta
17344: voi olla omat vaikutteensa palvelusten hin-        tai niihin verrattavilta myymälöiltä. Kun
17345: taan lisääntyvän työajan johdosta, on valio-       yleensä jo terveydellisistä syistä pyritään
17346: kunta halunnut kuulla asiantuntijoina huo-         maanalaista työtä lyhentämään, ei liene pai-
17347: mattavan määrän eri alojen ihmisiä sekä            kallaan lähteä sitä kaupan alallakaan jatka-
17348: myöskin ostavan yleisön edustajia.                 maan.
17349:    Hallituksen antaman lakiesityksen mukaan           Parturi- ja kampaamoasiantuntijain huo-
17350: saisi myymälää ja varastoa, parturin- ja kä-       mautettua, että nimike kähertäjä on taakse
17351: hertäjänliikettä ym. siihen verrattavaa lii-       jäänyt ja että kampaaja on nykyisin tätä vas-
17352: kettä sekä liiketoimistoa pienin poikkeuksin       taava nimike, valiokunta on muuttanut
17353: pitää avoinna kello 8--20 välisenä aikana ja       nimikkeen parturi-kähertäjäliike nimikkeeksi
17354: kesä-elokuun aikana kello 7-21. Lisäksi            parturi-kampaamoliike.
17355: maanalaisiin käytäviin rakennetuissa myymä-           Asian käsittelyn yhteydessä kuuitujen
17356: löissä saisi aukioloa:ka olla kaikkina arkipäi-    asiantuntijoiden     lausuntojen       perusteella
17357: vinä kello 7-23. Kun valiokunnan enemmistö         havaittiin, että liikealalla on tullut ta-
17358: ei ole hallituksen esitystä voinut sellaisenaan    vaksi sellainen käytäntö, että mahdol-
17359: hyväksyä, on siihen olemassa verrattain vah-       liset ylityötunnit kuitataan jatketuilla
17360: vat perusteet. Varmaa nimittäin on, että osta-     päivällistunneilla, mistä johtuu, että ·työ-
17361: van yleisön ostokyvyllä taloudellisessa mie-       hön sidonnaisuus myymälähenkilökunnan
17362: lessä on määrätty rajansa. Vaikka kauppa-          ja liiketyöntekijäin kohdalla yleensä päi-
17363: liikkeet olisivat auki läpi vuorokaucten, ei os-   vää kohti pitenee yli yleisen käytännön. Va-
17364: toksiin käytettävissä olevien markkojen määrä      liokunta ei voi hyväksyä tällaista käytäntöä
17365: ostajayleisön keskuudessa tästä lisääntyisi,       ja lausuu sen vuoksi mietinnössään seuraavaa:
17366: vaan ostosten määrä pysyisi samana - aina-         "Ehdottaessaan edellä liikkeiden aukioloaikaa
17367: kin lähes samana - kuin se nykyisinkin on,         eräiltä ooin pitennettäväksi valiokunta sa-
17368: mutta myymälähenkilökunnan lisääntyminen           malla edellyttää, että liiketyöntekijöiden työ-
17369: kaksivuorotyöhön siirryttäessä lisäisi palve-      hönsidonnaisuusaika pyrittäisiin työehtosopi-
17370: lusten kustannuksia, ja se taas johtaisi hin-      muks:lla saamaan samaksi kuin se on muilla-
17371: tojen nousuun, jota pitäisi kaikin keinoin         kin työaloilla sekä että kauppaliikkeiden ja
17372: välttää.                                           liiketoimistojen työoloista annettua lakia myös
17373:    Toisaalta nykyään voimassa olevankin lain       muutettaisiin niin, että mainittu työhönsi-
17374:  mukaan on oikeus pitää liikkeitä auki kello       donnaisuusaika vastaisi yleisillä työmarkki-
17375: 18: aan, mitä oikeutta kuitenkin vain harvoin      noilla vallitsevaa käytäntöä."
17376: käytetään. Ns. kestohyödykkeiden ostoa on
17377: pidetty sellaisena kaupantekomuotona, että           Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Käsiteltii-
17378: niiden hankinnassa pitäisi olla koko perhe mu-     vänä oleva kauppaliikkeiden aukioloaikaa kos-
17379: kana, joten osto ei voisi tapahtua muulloin        keva la:kiesitys annettiin edellisen eduskunnan
17380: kuin myöhemmin illalla. Kun nyt kuitenkin          aikana silloisen hallituksen toimesta. Kun ny-
17381:                                      Kauppaliikkeiden aukioloaika.                                333
17382: 
17383: 
17384: kyisen eduskunnan sosiaalivaliokunta ryhtyi           muodostuu hallituspuoluelaisista, on mieles-
17385: asiaa käsittelemään, oli selvästi todettavissa,       täni hämmästyttävä. Valiokunnan enemmistö
17386: että kauppaliikkeiden aukiolaajan tarkistami-         on muuttanut hallituksen lakiesitystä kauppa-
17387: nen hallituksen esittämässä muodossa oli hei-         liikkeiden ja lEketoimistojen aukioloajoista
17388: kosti perusteltu. Erityisest~ se ilmeni valio-        siten, että kun hallituksen esitys edellytti la-
17389: kunnassa kuuitujen asiantuntijoiden lausun-           kisääteistä mahdollisuutta myymälöiden auki-
17390: noista, jotka olivat jyrkästi toisistaan poik-        olaajan pidentämiseksi arkipäivisin paitsi
17391: keavia. Tämä oli osoituksena siitä, että lain         lauantaisin kello 20: een saakka, niin mietin-
17392: valmistelu oli hätiköiden tehty, ja siksi se he-      nön mukaan pidennetty aukioloaika sallittai-
17393: rätti myös valiokunnassa tavallista enemmän           siin myymälöille ainoastaan kahtena arki-
17394: mielipiteiden erilaisuutta.                           päivänä mainittuun kellomäärään saakka.
17395:    Jokainen myöntää sen, että aihetta asian-              Tulkitsisin tällaisen menettelyn lakiesityk-
17396: tilan korjaamiseen on olemassa, mutta on sa-          sen romuttamiseksi, niin kaukana tämä enem-
17397: malla myöskin myönnettävä, että kun näinkin           mistön kanta on siitä, mihin hallitus as:assa
17398: suuresta lain uudistuksesta on kysymys, pi-           on pyrkinyt. Mitkä ovat sosiaalivaliokunnan
17399: täisi asiaa koskevien eri osapuolten olla yksi-       enemmistön perusteet sen lähtiessä tällaiselle
17400: mielisempiä. Yhtenä esimerkkinä mainitta-             tielle, on syytä kysyä sen vuoksi, että halli-
17401: koon, ettei valiokunnalle ole osoitettu, miten        ·tuksen lakiesitys oli mielestäni ja varmaan
17402: liiketyön tekijäin työaikajärjestelyt suoritetaan     kaikkien kuluttajien mielestä yleensäkin tar-
17403: sen jälkeen, kun liikkeiden aukioloaikaa pi-          kasti harkittu ja hyvin perusteltu. Tosiasia
17404: dennetään. Tapahtuuko se mahdollisesti siten,         on, että Suomi on selvästi jäljessä myymä-
17405: että liikeapulaisten päivävapaa pitenee ja sa-        löiden aukioloaikakysymyksissä muiden mai-
17406: malla työpäivä nykyisestä kello 17: stä jatkuu        den vastaavasta käytännöstä ja yleisestä ke-
17407: aina kello 20: een asti? Onhan täysin luonnol-        hityksestä alalla. Sotien jälkeen, pahimman
17408: lista, etteivät päivällä pidettyä vapaata esim.       tavarapulan vallitessa, kauppaliikkeiden ylei-
17409: liikealan palveluksessa työskentelevät perheen-       seksi sulkemisajaksihan tuli nykyinen käy-
17410: emännät voi hyödyllisesti käyttää kodin ja            täntö, kello 17. Tätä on kestänyt yli 20
17411: perheen hyväksi, koska useimmilla pitkät työ-         vuotta, ja näin ollen onkin erittäin ymmär-
17412: matkat asettavat sille rajoituksensa. Tämän           rettävää, että hallitus esitti aukioloaikoja pi-
17413: vuoksi valiokunnassa kiinnitettiin huomiota            dennettäväksi kello 20:een saakka. Jos tämä
17414: siihen, että nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys        esitys saataisiin toteutetuksi, päästäisiin
17415: olisi käsiteltävä samanaikaisesti kauppaliik-         meilläkin edes jotenkuten muiden maiden
17416: lreitten ja toimistojen työoloista annetun lain       vastaavalle tasolle.
17417: kanssa. Valiokunnassa edelleen kiinnitettiin              Ei voida myöskään väittää, niin kuin edel-
17418: huomiota siihen, että nykyinen laki antaa             lisessä puheenvuorossa sanottiin, että hallitus
17419:  mahdollisuuden pitää liikkeitä auki kello             ei ole tutkinut asiaa. Hallitus on tutkitutta-
17420: 18 : aan saakka, mutta tätä vain poikkeukselli-       nut sitä komiteoilla ja toimikunnilla, se on
17421: sesti on käytetty. Meillä ei ole tietoa siitä, mitä   hankkinut niiden mietintöjen perusteella eri-
17422: liikealan piirissä merkitsee yleinen työajan ly-      näisiä ja erittäin arvovaltaisia lausuntoja,
17423: heneminen, kos'ka siitä menneinä kuukausina            jotka valtaosaltaan ovat olleet myönteisiä asi-
17424:  saadut kokemukset ovat vielä tutkimatta.              alle. Kuten äsken mainitsin, muualla maail-
17425:     Valiokunta muuttaessaan hallituksen esi-          massa tämä on jo tapahtunut tosiasia, ja
17426:  tystä siten, että pidennetty aika kello 20:een        meillä tähän nyt vasta pyritään. On myöskin
17427:  asti olisi mahdollinen vain kahtena päivänä          muistettava ,että meillä jopa suositaan sitä,
17428:  viikossa, halusi sillä osoittaa, että aukioloaiko-    että tuotantoelämässä pyritään monivuorojär-
17429:  jen lisäämiseen olisi mentävä varoen. Vieläkin        jestelmään, usein kolmivuorojärjestelmään.
17430:  tärkeämpää olisi ennen lain lopullista hyväk-         On näin ollen vähintään kummeksuttavaa, et-
17431:  symistä, että eduskunta perehtyisi edellä esi-        tei valmiiden tuotteiden markkinoimisessa
17432:  tettyihin ja muihin lain yksityiskohtiin ja           päästä pitempiin päivittäisiin myyntikansiin
17433:  niiden seuraamuksiin, sillä kysymyksessä on           kuin tähän saakka on ollut asian laita. On
17434:  erittäin tärkeä lain uudistus.                        edelleen otettava huomioon, että maassa, jossa
17435:                                                        elintaso nousee - ja niin onneksi Suomessa ta-
17436:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Sosiaalivalio-          pahtuu- yhä enemmän mennään valintata-
17437: kunnan enemmistön kanta, joka enemmistö                varoiden ostoihin, kulttuuritavaroiden vaEt-
17438: 334                               Perjantaina 16 p. syyskuuta. 1966.
17439: 
17440: 
17441: semiseen. Tiedämme, että niitä ei osteta sa-            Ed. H a r a (vastauspuheenvuoro) : Herra
17442: malla tavalla kuin maitoa ja leipää, vaan nii-       puhemies! Ed. Hostilan puheenvuoron joh-
17443: den ostamiseen on käytettävä aikaa ja har-           dosta minä sanoisin, että ei voi pitää paik"
17444: kintaa, ja tämä edellyttää riittävän pitkiä          kaansa väite, että asiaa ei olisi kunnolla ja
17445: myymälöiden, kauppaliikkeiden, aukioloai-            pitkään tutkittu. Olen seurannut asian tutki-
17446: koja.                                                m:sta ja kehittymistä parinkymmenen vuoden
17447:    Olenkin sitä mieltä, että sos:aalivaliokunnan     ajan. Sitä on varmasti tutkittu kaikissa por-
17448: enemmistön kanta, joka kuvastuu mietinnöstä,         taissa ja myöskin niissä, jotka joutuvat kulut-
17449: on miltei selvä epäluottamuslause hallitukselle,     tajan kanssa joka päivä tekemisiin, nimen-
17450: ainakin sen hyvälle pyrkimykselle 'korjata val-      omaan kaupan piirissä.
17451: litseva asiantila. Se on myöskin epärealisti-           Ed. Lagerroosin puheenvuoron johdosta,
17452: nen, sillä se ei palvele kuluttajien tarpeita, ja    samalla kun tyydytyksellä totean, että va-
17453: edelleen, mikä on pahinta, se on varsin van-         semmiston edustajat ovat valmiit tutkitutta-
17454: hoillinen kanta, se melkein kuvastaa säännös-        maan asiaa suuressa valiokunnassa, mainitsi-
17455: telymentaliteettia käytäessä kohti 1960-luvun        sin, kun hän sanoi, että valiokunnan kuule-
17456: loppua. Tästä syystä olen sitä mieltä, että asia     mat asiantuntijat olivat esittäneet merkillisiä
17457: on uudelleen tutkittava. Siihen on meillä mah-       kantoja, että epäilemättä valiokunnalla ei
17458: dollisuus suuren valiokunnan asiaa käsitel-          ole ollut tällä kertaa kaikin ajoin kyllin hy-
17459: lessä.                                               viä asiantuntijoita kuultavana.
17460:    Ed. H osti 1 a      (vastauspuheenvuoro):           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ed. Haran
17461: Herra puhemies! Ed. Haran maininta siitä,            vastauspuheenvuoro olisi pitänyt pyytää välit-
17462: että tätä asiaa olisi riittävästi valmis-            tömästi ed. Hostilan puheenvuoron jälkeen.
17463: teltu, ei suinkaan valiokunnassa kuuitujen
17464: asiantuntijain lausuntojen perusteella osoit-
17465: tautunut oikeaksi. Päinvastoin hallitussih-            Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
17466: teeri Kanerva mainitsi mm. asian lähteneen           Edellisen hallituksen esitys eduskunnalle laiksi
17467: liikkeelle lähinnä sanomalehtileikkeleiden pe-       kauppaliikkeiden ja liiketoimistojen aukiolo-
17468: rusteella, joita hän esitteli ison nipun. Jos        ajoista osoittaa muuttuneiden olosuhteiden
17469: asianomainen ministeri lähtee liikkeelle vain        huomioon ottamista.        Se osoittaa myös
17470: tältä pohjalta, niin huolellisesta valmistelusta     vapaaseen yhteiskuntaan kuuluvan ra-
17471: ei suinkaan ole kysymys. Voin mainita, että          joituksista vapaan elinkeinoelämän suo-
17472: kauppa- ja teollisuusministeriön toimesta on         simista.    Kyseisen     lakiesityksen   teossa
17473: parhaillaan valmisteilla erityismyymälöitä           on otettu huomioon se seikka, että
17474: koskeva lainsäädäntö. Se lienee asia, jolla          nykyisin perheenemäntien työssäolo on
17475: tämä kysymys ratkaistaan. Yhdyn ed. Ha-              varsin yleistä ja tämän takia olisi varsin tär-
17476: ran toivomukseen, että suuri valiokunta lä-          keää, että heillä olisi tilaisuus kaikkina vii-
17477: hettää asian jaostoon, joka sen tutkii. Silloin      kon päivinä saada tehdä ostoksensa aina kello
17478: vasta pääsemme asiassa yksimielisyyteen.             20:een saakka ja lauantaisin kello 19:ään
17479:                                                      saakka. Tämä takaisi kiireettömät ja valintoi-
17480:    Ed. L a g e r r o o s ( vastauspuheenvuoro) :     hin ja vertailuihin mahdolliset ostosmatkat.
17481: Herra puhemies! Ed. Hara todisteli, että tämä           Edelleen teollisuusluonteiseksi parastaikaa
17482: mietintö on ollut sosiaalivaliokunnan enem-          laajenevan turismin edellytysten parantami-
17483: mistön taholta epäluottamuslause hallituk-           sen takia pitemmät aukioloajat ovat varsin
17484: selle. Minä tässä vain totean, että 'kysymys         perusteltuja. Lakiesitystä tehtäessä on tus-
17485: on epäluottamuslauseesta vainajalle, siis edes-      kin vielä huomattu parastaikaa laajenevaa
17486: menneelle hallitukselle, koska esitys on edel-       kauppakeskustoimintaa eli ns. supermarketien
17487: lisen hallituksen antama. Siinä, että asia kai-      perustamista. Näiden ideanahan on se, että
17488: paa tietysti vielä tutkimusta, yhdyn ed. Ha-         kaikkien mahdollisten tarvikkeiden 'kauppa
17489: ran sekä ed. Hostilan mielipiteisiin, sillä asian-   keskitetään samaan ostoskeskukseen, jossa itse-
17490: tuntijalausunnot olivat valiokunnassa todella        palvelua ja mahdollisimman vähäistä henkilö-
17491: hyvin vastakkaiset. Seurauksia, joita halli-         kuntaa käyttäen pyritään saamaan korkea-
17492: tuksen esityksen hyväksyminen aiheuttaisi,           luokkaiset lajivaliko:mat ja halvat hinnat.
17493: eivät asiantuntijat kyenneet ilmoittamaan, ja           Ostoskeskussuunnitelmien laatijoilla on ollut
17494: sen vuoksi tutkimu.<J asiassa vielä on tarpeen.      tarkoitus korkeaan asiakaspalveluun ja nimen-
17495:                                     Kauppaliikkeiden aukioloaika.                               335
17496: 
17497: omaan aukioloaikoj€n suhteen. Toivotaan ni-            Ed. A r o: Herra puhemies! Vähittäislii'k-
17498: menomaan, että arkipäivisin liikkoot saisivat       keiden asiakkaista ylivoimainen enemmistö on
17499: olla auki myöhään iltaan, ja erikoisesti lauan-     ansiotyössä käyvää väkeä, jonka ostostenteko-
17500: taina tällä olisi merkitystä. Jotta henkilökun-     aikoja säätelevät ratkaisevasti ja kiihtyvällä
17501: nan työaika ei lisääntyisi, on pidetty mahdol-      nopeudella tietyt muutokset yhteiskuntaelä-
17502: lisena, että liikkeet avattaisiin aamulla vasta     mässämme. Kaupunkimaisen asutuksen lisään-
17503: myöhemmin. Koska ns. ostoSkeskuksia tulee           tyessä matkat kodin ja työpaikan välillä pite-
17504: olemaan verrattain harvassa, on aukioloaikojen      nevät ja kasvavan liikenteen takia matkoihin
17505: pidentäminen illasta perusooltua myös sen ta-       käytetty aika lisääntyy. Asiakkaiden siirtymi-
17506: kia, että edempääkin voivat asiakkaat illalla       nen 40-tuntiseen työviikkoon v·enyttää myös
17507: saapua ostoksille.                                  monilla aloilla työssä viipymistä viitenä arki-
17508:    Korkealuokkaiseen ostoskeskukseen kuuluu         päivänä viikossa. Päivittäisten ruokaostosten
17509: myös pankkipalV€lu, jonka tähden hallituksen        pääasialliset suorittajat, perheenä:dit, käyvät
17510: lakiesityksestä olisi syytä jättää pois 7 §: n      yhä enenevässä määrin ansiotyössä. Tämän
17511: 9 kohta.                                            vuoden prosenttiluku pääkaupungissa esim.
17512:    Maaseudun olojen kannalta lakiesitys mer-        nousee jo yli 60: n.
17513: kitsisi huomattavaa parannusta. Siellä ovat            Kaikki tämä on omiaan lisäämään ostopai-
17514: ostosmatkat pitkät, ja varsinkin kiireisinä         netta hyvin voimakkaasti myymälöiden auki-
17515: korjuuaikoina on vaikea päivän aikaan ir-           olon viimeisiin hetkiin. Sekä Suomessa että
17516: roittautua ostosmatkoihin. Lisäksi talousaska-      muissa pohjoismaissa suoritetut myymälätut-
17517: reista voi vapautua kunnolla vasta noin kello       kimukset osoittavat tämän selvästi. Tätä kehi-
17518: 19: n jälkeen.                                      tyksen suuntaa kuvastaa myös maassamme
17519:    Nyt kuitenkin sosiaalivaliokunta esitykses-      viime vuosina voimakkaasti lisääntynyt kioski-
17520: sään yrittää romuttaa koko parannusesityk-          ja baarikauppa iltaisin. Lisääntyvää va-
17521: sen. Se esittää kauppojen aukioloajaksi vain        paa-aikaa tullaan yhä enemmän käyttämään
17522: kahtena päivänä kello 20:,een ja lauantaina         ostosten suorittamiseen erityisesti perusteel-
17523: vain kello 14:ään. Itse asiassa esitys on huo-      lista harkintaa ja aikaa vaativien kestokulu-
17524: nonnus aikaisempaan lakiin verrattuna.              tushyödykkeiden kohdalla, mihin yleensä tar-
17525: Varsinkin lauantaisin ja aattoina esitetty          vitaan useamman perheenjäsenen yhteisneu-
17526: kello 14: n sulkemisaika on täysin epäonnis-        vottelua. Tutkimukset niissä maissa, joissa
17527: tunut ja aiheuttaisi varsinkin maaseudulla          lisääntyneen vapaa-ajan vaikutukset ovat jo
17528: suurta hankaluutta sekä parhaana matkailu-          selvemmin nähtävissä kuin meillä, osoittavat
17529: päivänä estäisi matkailijain kunnollisen pal-       tämän. Jo nämä argumentit puhuvat kyllin
17530: velun.                                              selvästi liikkeiden lisätyn auki(jlon puolesta,
17531:    Liiketyöntekijöiden asemaan vetoaminen ei        ilman että minun tässä tarvitsee edes yksi-
17532: ole perusteltua. Eri lainsäädännöllä voidaan        tyiskohtaisemmin puuttua siihen aikakamppai-
17533: työaika kunkin työntekijän kohdalla erikseen        luun, jota ansiotyötä tekevä perheenäiti päi-
17534: sopia, ja tämä on välttämätöntäkin heidän           vittäin käy eri työpisteittensä välillä.
17535: asemansa turvaamiseksi. Huomauttaisin tässä            Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen lakieh-
17536: yhteydessä, että tärkeämpi olisi kiireellisesti     dotus tähtää siihen, että 20 vuotta vallinneet
17537: ryhtyä liiketyöntekijäin palkkauksen paran-         kaupankäynnin olosuhtoot saataisiin parem-
17538: ta;miseen, joka tunnetusti on erittäin heikko.      min vastaa;maan tämän päivän ja myös huo-
17539:    Koska ainakin suuri osa kauppiaskuntaa on        mispäivän tarvetta. Tätä ehdotusta vastusta-
17540: lakiesityksen ta:kana edellisen hallituksen esit-   vissa mielipiteissä on kuitenkin voimakkaasti
17541: tämässä muodossa, ei ole mitään syytä lähteä        alleviivattu sitä, että myymälöiden lisätty au-
17542: heiltä kieltämään pyrkimyksiä yleisöpalvelun        kioloaika merkitsee liil~etyöntekijöille lisään-
17543: parantamiseen. Eri asia on, tulisivatko kaikki      tyvää työaikaa ja työhön sidonnaisuutta. Eikö
17544: liikkeet järjestämään aukioloaikansa esitetyllä     tämä ole demagoginen väite olosuhteissa,
17545: tavalla. Luultavasti eivät tulisi, mutta mah-       joissa työaika- ja muu työsuojelulainsäädäntö
17546: dollisuus siihen olisi tarjottava. Tämän takia      sekä ammattijärjestöjen voima kykenevät ta-
17547: tulenkin toisessa käsittelyssä esittämään, että     kaamaan liiketyöntekijöiUe kohtuulliset työeh-
17548: lakiesitys toteutettaisiin edellisen hallituksen    dot? Aukioloaikahan kuuluu periaatteeltaan
17549: esittämällä tavalla, siis mietintöön liittyvän      elinkeino- ja kilpailulainsäädäntöön.
17550: I vastalauseen mukaisesti.                             Vastustavaa kantaa on myös perusteltu
17551: 336                              Perjantaina 16 p. syyskuuta 1966.
17552: 
17553: 
17554: sillä, että kokeilumielessä on esim. Helsingissä   tuntia, joten myymälät olisi suljettu hyvissä
17555: tiettynä ajanjaksona pidetty tietty määrä asu-     ajoin ennen heidän kotiin lähtöään? Näitä viik-
17556: malähiöiden myymälöitä auki tavallisesta kello     koja sattuu vuoden mittaan 11, ja kulka mak-
17557: 17:.n sulkemisajasta poiketen kello 17.30:een      saa puuttuvat työtunnit? Me pyrimme määrä-
17558: tai kello 18: aan, ja tulokset ovat osoittaneet,   tietoisesti saamaan turisteja maahamme, mutta
17559: että viimeinen puolituntinen on ollut hyvin        aiomme sulkea myymälät heidän nenänsä
17560: hiljainen. Tässä ei kuitenkaan ole mitään yl-      edestä kiinni, etenkin lauantaisin. Tämä on
17561: lättävää, sillä toisaalta tiedetään kokemuk-       todella hämmästyttävä oivallus, joka kääntää
17562: sesta esim. pankkien muuttuneista aukiolo-         alkuperäisen lakiehdotuksen edistyksellisen
17563: ajoista, miten pitkän aikaa vie totuttaa asia-     ajatuksen täsmälleen päinvastaiseksi, taantu-
17564: kaspiiri muistamaan uudet poikkeavat auki-         mukselliseksi.
17565: oloajat. Siihen ei riitä muutama kuukausi.            Koska tämän asian käsittelyssä suurin osa-
17566:    Pohjoismainen kuluttajakysymyksiä käsit-        puoli, kuluttajat, on jäänyt täysin toisarvoi-
17567: televä toimikunta seuraa ja tutkii parhaillaan     seen asemaan ja koSka asiantuntijalausunnot
17568: aukioloaikakysymystä kaikissa pohjoismaissa,       toistaiseksi ovat suuressa määrin perustuneet
17569: ja tässä yhteydessä on voitu havaita, että         epätäsmällisiin olettamuksiin, olisi näin laaja-
17570: lainsäädäntö Suomessa on huomattavasti muita       kantoiselle ratkaisulle tärkeätä, että suuri va-
17571: ahtaampi. Esim. Ruotsissa voimakkaasti li-         liokunta asettaisi jaoston asian edelleen käsit-
17572: sääntynyt iltamyynti muokkaa parhaillaan           telyä ja täsmällisempiä selvennyksiä varten.
17573: lainsäädäntöä yhä väljemmäksi.
17574:    M~eidän vasemmistopiirimme osoittavat häm-        Ed. F l i n c k (vastauspuheenvuoro): Herra
17575: mästyttävää vanhoillisuutta ja ristiriitaisuutta   puhemies! Kun ed. Aro täällä mainitsi, että
17576: tässä asiassa. Juuri nyt, kun talouselämämme       työmarkkinajärjestöt voivat nämä työaika- ja
17577: tarvitsisi mitä kipeimmin verenkiertoa elvyt-      palkkakysymykset hoitaa noin vain sitten,
17578: täviä toimenpiteitä, että se pääsisi sairaan       kun laki tulee valmiilksi, minä kysyisin, onko
17579: miehen kalpeudestaan, juuri nyt, kun meillä        ed. Aro tietoinen siitä, miten pienillä tuloilla
17580: olisi tilaisuus antaa elvyttävä pistos ilman       ja miten pitkiä päiviä liikeapulaiset tekevät
17581: laskua valtion kassaan, he ovat vesittämässä       jo nyt, eivätkä työmarkkinajärjestöt ole on-
17582: tämän lääkkeen. Sosiaalivaliokunnan enem-          nistuneet edes tähänkään mennessä niitä hoi-
17583: mistön tekemä muutosehdotus lisätystä auki-        tamaan.
17584: olasta vain !kahtena iltana viikossa ei vielä
17585: tee mahdolliseksi liikkeille ratianalisoida toi-     Ed. A r o (vastauspuheenvuoro): Herra
17586: mintaansa riittävän taloudellisesti esim. osa-     puhemies! Nythän on korostettu ja minäkin
17587: aikatyöntekijöitä käyttämällä, joten tämä vä-      äskeisessä puheenvuorossani korostin sitä, että
17588: listäveto todennäköisesti on kolmesta tarjolla     tämä laki,esitys ei kuulu työaikalainsäädän-
17589: olevasta kaikkein kallein.                         nön alueelle, vaan tämä on kilpailulainsää-
17590:    Lisäksi vasemmiston tekemässä muutosehdo-       dännön asia ja näitä kysymyksiä hoidetaan
17591: tuksessa on eräs merkillinen mutta mielen-         toisen lainsäädännön puitteissa.
17592: kiintoinen yksityiskohta 1 §: n 3 momentissa,
17593: jossa sanotaan: "Lauantaisin ja !kirkollisten         Ed. L a n d s t r ö m: Herra puhemies!
17594: juhlapäivien sekä itsenäisyyspäivän ja vapun-      Vaikka liike-elämän yleiset puitteet ovat so-
17595: päivän aattoina on 1 momentissa mainitut liik-     tien jälkeisenä aikana muuttuneet huomatta-
17596: keet ja toimistot suljettava viimeistään kello     vasti maassamme, voimme kai olla yksimielisiä
17597: neljätoista." Tässä vedotaan nimenomaan tu-        siitä, että nykyiset liikkeitten aukioloajat ovat
17598: levaan 40-tuntiseen työviikkoon ja peruste-        tyydyttäneet niin myyjä- kuin ostajakuntaa
17599: luissa puhutaan vapaasta lauantaipäivästä,         suhteellisen hyvin.
17600: kun asianomainen lainsäädäntö ei edellytä ni-         Liike-elämän olosuhteet, palvelumuodot ja
17601: menomaan vapaata lauantaita vaan viisipäi-         tavat ovat muuttuneet maassamme varsin
17602: väistä työviikkoa. Entä sitten, kun sattuu         epätasaisesti. Kansainvälistä kehitystä on seu-
17603: esimerkiksi vapunpäivä torstaiksi, jolloin siis    rannut herkimmin pääkaupunki, muutosten
17604: sekä keskiviikkona että lauantaina liikkeet sul-   maaseudulla ollessa verkkaisia, ihmisten osto-
17605: jettaisiin kello 14, mutta 40-tuntisen työviik-    tottumusten ja -tarpeiden vakiintuneita. La-
17606: kolainsäädännön mukaan muut työntekijät            kien laadinnassa täytyy ottaa huomioon selkä
17607: olisivat omissa töissään keskiviikko!lakin 8       kehityksen etuvartioasemat että viimeisimmät
17608:                                    Kauppaliikkeiden aukioloaika.                              337
17609: 
17610: pisteet. Kehityksen osatekijänä on ymmärret-       vissämme, puoltaa tämäkin näkökohta varo-
17611: tävä ennen ka:kkea ihmistä, erilaisia ryhmiä,      vaa etenemistä.
17612: joiden edut täsl'läkin asiassa ovat melko vas-        Kuluttajan ja kauppiaan edut käyvät nyt
17613: takkaiset.                                         käsiteltävänä olevassa asiassa jonkin verran
17614:    Uudistuksen kolme tärkeätä osapuolta ovat:      ristiin. Ratkaisun on mahdollisimman hyvin
17615: kuluttaja, kauppias ja liikeapulainen, jonka       tyydytettävä kaikkia osapuolia, liike-elämää
17616: työaika ilman muuta muuttuu aukioloaikoja          kokonaisuutena.
17617: pidennettäessä. Säännöllisen, jo ennestään ras-       Herra puhemies! Edellä sanotun perus-
17618: kaan työajan korvaa vielä raskaampi vuoro-         teella minäkin esitän suurelle valiokunnalle
17619: työ. Tämä vaatii ammattikunnalta mukautu-          toivomuksen, että se asettaisi jaoston tutki-
17620: mista. Parhaaseen lopputulokseen päästään          maan asiaa.
17621: mukautumaila uusiin olosuhteisiin asteittai-
17622: sesti.
17623:    Kauppiaiden asema on vaike:n, lähinnä              Ed. Granvik: Herr talman! Angäende
17624: pienyrittäjien. Heille uudistus merkitsee pite-    socialutskottets betänkande med anledning av
17625: neviä työpäiviä ja kilpailukyvyn heikkene-         regeringens proposition med förslag tili lag
17626: mistä. On näin ollen välttämätöntä toteuttaa       om tiden för öppethällande av handelsrörel-
17627: eräitä muita lainsäädännöllisiä, esimerkiksi       ser och affärskontor vill jag framhälla föl-
17628: veropol;ittisia uudistuksia, jotka kompensoi-      jande.
17629: sivat heinän menetyksensä ja saattaisivat hei-        Regeringens förslag är ett steg i rätt rikt-
17630: dät osallisiksi yhteiskunnan monilla muilla        ning. Om vi vill att vårt näringsliv utveck-
17631: ryhmillä jo olevista sosiaalisista eduista. Hal-   las enligt sunda principer, borde vi komma
17632: lituksen esityksessään suunnittelema uudistus      därhän, att all reglering av öppethållningsti-
17633: muodostuisi lähinnä pienyrittäjille liian an-      der skulle slopas. Men också regeringens för-
17634: karaksi taakaksi. He tarvitsevat riittävän pit-    slag är en uppenbar förbättring. I vår tid, när
17635: kän mukautumisajan. Kansantaloudellamme ei         ofta båda makarna är i förvärvsarbete, stäl-
17636: ole varaa näivettää pienyrittäjäkuntaa, joka       ler det sig svärt att på arbetstid gå på gemen-
17637: muodostaa yrittäjätaloutemme aktiivisimman         samma uppköp av kläder, möbler m.m., var-
17638:  solukon.                                          för en längre öppethällningstid vore av nöden.
17639:    Entä kuluttaja? Hänellekin liian radikaali      Det skulle också skapa en väg tili mera halv-
17640: uudistus tarjoaa epäkohtia. Syntyy voimakas        tidsarbete, som är efterfrågat av hemmafruar
17641: paine hintoja 'kohtaan. Kustannuslisästä aina-     m.m. Vi vill också påstå, att värt land är tu-
17642:  kin osan saa kuluttaja maksaa. Toisaalta,         ristvänligt, men huru skall vi förklara detta,
17643:  vaikka aukiolaajan pidennys helpottaa työssä      om vi inte ens ger turisterna möjlighet att pä
17644:  käyvien perheenäitien ostostentekoa ja vaikka     kvällarna och i synnerhet lördagseftermid-
17645:  se tuo liikemaailmaamme tiettyä mukavuutta        dagar besöka vära affärer. Vi har inte råd
17646:  ja kansainvälisyyttä, niin emmehän koke-          att undvara den utländska valuta, som däri-
17647:  musten mukaan ole vielä käyttäneet sata-          genom skulle omsättas i våra affärer. Vi har
17648:  prosenttisesti nykyisiäkään mahdollisuuksia.      inte heller råd att tala om turistvänlighet sä
17649:     Olen sitä mieltä, että nykyistä lakia on       länge vi är så trångbröstade i vår lagstift-
17650:  muutettava ja periaatteessa sosiaalivaliokun-     ning, som vänstern visat prov på, då denna
17651:  nan esittämällä tavalla, mutta kuitenkin si-      fråga behandlades i socialutskottet.
17652:  ten, että nykyistä lakia ei lauantaipäivän           Ocksä på landsbygden går utvecklingen i
17653:  osalta huononnettaisi. Tämä olisi kohtuulli-      sådan riktning att en förlängning av öppet-
17654:  nen kompromissi. Meillä on yleensä liiaksi tai-   hällningstiderna vore av behovet päkallad.
17655:  pumusta ,edetä harppoen uudistuksen portaita,     Försäljningsbutikerna blir allt färre och bu-
17656:  mikä johtunee siitä, että tuijotamme liian yk-    tiksbilarna allt vanligare. Men för att dessa
17657:  sipuolisesti kansainvälisiin näkymiin, ja kui-    skall bli ekonomiskt bärande borde för dem
17658:  tenkin maassamme vallitsevat juuri meille omi-    tillåtas en längre arbetsdag, och pä så sätt
17659:  naiset erikoisolosuhteet.                         blir ocksä servicen bättre pä landsbygden.
17660:     On otettava myös huomioon työajan lyhe-           Vi bör också hälla i minnet, att en dylik
17661:  nemisen vaikutus. Otaksuttavaa on, että tämä      lag icke skulle innebära nägot tväng tili
17662:  uudistus puolestaan luo uusia ostotottumuk-       längre öppethällningstider utan endast skapa
17663:  sia. Koska kokemuksia ei vielä ole käytettä-      en möjlighet därtill.
17664: 43 E 500/66
17665:                                  Perjantaina 16 p. syyskuu~ 1966.
17666: 
17667: 
17668:   Herr talman! Jag hoppas att regeringens             Kuluttajien kannalt~;~. on todettava, että ny-
17669: proposition i sinom tid måtte läggas till grund    kyistä aukioloaikala'kia kierretään koko maassa
17670: för fortsatt behandliug i riksdagen.               avoimesti. Asemamyymälöistä ja kioskeista
17671:                                                    puhumattakaan ns. baarit ovat yleisesti mel-
17672:      Ed. Ra i p ala.: Herra puhemies! Julki-       koisella tavaralajitelmalla toimivia elintarvi-
17673: 31.ludessa on useaan otteeseen viime vuosien       kemyymälöitä, joissa hinnat kuitenkin yleensä
17674: aikana kiinnitetty huomiota niihin yhä kasva-      ovat korkeammat kuin varsinaisissa kauppa-
17675: viin va;keuksiin, joihin kulutt~;~,jat ovat jou-   liikkeissä. Sulkemismääräyksellä tapahtunut
17676: tuneet liikkeiden aukioloaikaa koskevan, van-      toiminnan rajoittaminen koSkee siis vain var-
17677: hentuneen 2. 8. 1946 annetun lain vuoksi. Tä-      sinaisia kauppa- ja palveluliikkeitä, jolloin
17678: män vuoksi on ymmärrettävää, että edellinen        kuluttajilta samalla kielletään näiden liikkei-
17679: hallitus antoi asiasta parannusesityksen. So-      den täydellisten tavaralajitelmien ja normaa-
17680: siaalivaliokunta on kuitenkin vesittänyt asial-    lihintojen hyväksikäyttö silloin, kun kulutta-
17681: lisesti katsoen tämän esityksen kokonaan. Sen      jilla on todella aikaa harkitsevaan ja valitse-
17682: vuoksi on syytä asiaan puuttua vielä lähinnä       vaan ostamiseen. On myös aiheellista kysyä,
17683: juuri ajatellen kuluttajien asemaa.                onko nykyinen aukioloaikalakimme sopusoin-
17684:     Kuluttajaperheet, varsinkin ne, joissa mo-     nussa elinkeinovapauden ja kilpailunedistä-
17685: lemmat vanhemmat ovat ansiotyössä, jäävät          mislainsäädännön kanssa. On myös todettava,
17686: ostostenteossa hätäisten minuuttien varaan         että asutuskeskukset, niiden osat ja taajamat
17687: joko aamulla, ruokatunnilla tai juuri ennen        eroavat suurestikin toisistaan väestöraken-
17688: sulkemisaikaa. Hyvin laajassa mitassa tapah-       teeltaan sekä osto- ja kulutustavoiltaan.
17689: tuu, että ostoksia yksinkertaisesti ei ehditä      Kauppa- ja palveluliikkeiden tulisi voida so-
17690: tehdä varsinaisista kauppaliikkeistä, vaan         peuttaa toimintansa ympäristönsä todettujen
17691: niitä on suoritettava iltaa myöten asemamyy-       tarpeiden mukaan. Yleiset aukioloaikaa kos-
17692: mälöistä, kioskeista tai baareista, jolloin vai-   kevat rajoitukset, vaikka n{l olisivatkin ny-
17693: van lisäksi joudutaan yleensä maksamaan            kyisiä väljempiä, vaikeut.t.aisivat tätä sopeu-
17694: ko1'keammat hinnat ja lisäksi tyytymään ka-        tumista.
17695: peisiin valikoimiin. Yhtä paha nykyisestä au-         Taloudellisena ja taloudellista kasvua kos-
17696: kiolojärjestelystä kuluttajille aiheutuva haitta   kevana ongelmana nykyinen aukioloaikajär-
17697: on se, että tarjonnan jatkuvasti monipuolis-       jestelmä merldtsee suoranaista sietämättö-
17698: tuessa ja valikoimien laajetessa heille jää yhä    mäksi käyvää pullonkaulaa. On epäjohdonmu-
17699: vähemmän aikaa huolelliseen, harkitsevaan          kaista ja epätarkoituksenmukaista, että tuo-
17700: valintaan. Tämä on erityisen valitettavaa sil-     tantoprosessissa valmistus, kuljetukset ja va-
17701: loin, kun on kysymys kestävistä kulutushyö-        rastointi saavat tapahtua vuorojärjestelmällä
17702: dykkeistä ja suoranaisista perheiden suunnit-      ympäri vuorokauden, mutta koko prosessin
17703: telemista suuremmista hankinnoista.                varsinainen toteutuminen, tavaroiden ja pal-
17704:     Koko yhteiskuntakuvan nopea kaupunki-          velusten myynti kulutukseen, on ylivo:mai-
17705: laistuminen on johtanut ja johtaa kasvaviin        selta pääosaltaan ahdettu yhteen päivävuo-
17706: työmatkoihin. Tämä merkitsee nykyisellä au-        roon, jota työssäkäyvät kuluttajat voivat vain
17707: lkioloaikajärjestelyllä lisääntyvää kiirettä ku-   osittain käyttää hyväkseen.
17708: luttajille. Lisäksi nykyisistä aukioloajoista         Varsinaisten kauppa- ja palveluliikkeiden
17709: suoranaisesti johtuu, että päivittäin syntyy       perustaminen ja toiminnassa pitäminen taas
17710: aamuisin ja iltapäivisin vaikea liikenneruuhka     edellyttää varsin suuria investointeja. Esim.
17711: ja tungos yleisissä kulkuneuvoissa. Vastaa-        12<1----200 mZ käsittävien valintamyymälöiden
17712: vasti on kauppaliikkeissä aamuisin ja sulke-       rakentamis. ja koneistamiskustannukset ovat
17713: misajan lähestyessä tungos, joka vähentää ku-      1 00()........1300 mkjm2 eli noin 130 000-260 000
17714: luttajien valinta- ja harkintamahdollisuuksia.     mk. Lisäksi on varastoihin sidottu myynnin
17715: Samanlainen tungos syntyy keskipäivällä, kun       suuruudesta riippuen 50 000-200 000 mk.
17716: ostdksia yritetään suorittaa ruokatunnin ai-       Nykyinen aukioloaikalaki sallii näitä myymä-
17717: kana. On myös todettava, että yleisten kulku-      löitä kalliine koneineen ja varusteineen käy-
17718: neuvojen kt~ljetuskapasiteetti on pakko mitoit-    tettävä.n palvelutarkoituksessa vain yhdessä
17719: ta~;~. ruuhkien mukaan, jolloin välillä tapahtu-   vuorossa, mutta kiinteät kustannukset juokse--
17720: van tyhjäkäynnin aiheuttamat erityisesti           vat koko ajan. Tällä järjestelyllä investoin-
17721: kunnallisten liikennelaitosten tappiot tulevat     tien kuoletus. vie kohtuuttoman pitkän
17722: veronmaksajien kannettaviksi.                      ajan.
17723:                                    Kauppaliikkeiden aukioloaika.                                339
17724: 
17725: 
17726:     Kun työaikakysymys on aukioloajasta eril- 'kaan arkipäivisinkin kello 18: aan saakka,
17727: linen ja kun aukiolaajan vapaa järj~stely ei mutta sitä ei ole käytetty hyväksi.
17728: merkitsisi paJ.veluhenkilökunnan työaikojen            Keväällä me esitimme, että katsellaan lau-
17729: pitenemistä tai millään tavoin muuttumista antaivapaa kaikessa rauhassa ja seurataan,
17730: epäedulliseen suuntaan, olisi aukioloaikaa minkälaisia vaikutuksia se antaa kaupan muo-
17731: tarkasteltava puhtaasti kuluttajien tarpeiden toihin k~sän aikana. Ilmeisesti juuri tämän
17732: ja kauppa- ja palveluliikkeiden toiminnan ta- takia suuressa valiokunnassa on syytä kuulla
17733: loudellisuuden kannalta. Tässä yhteydessä on asiantuntijoita siitä, millä tavoin kaupan muo-
17734: myös syytä ottaa huomioon ne lisääntyvät dot ovat kesän lauantaivapaasta kehitty-
17735: työtilaisuudet, jotka vapaan aukiolaajan joh- neet.
17736: dosta tarjoutuisivat pätevälle osapäivätyövoi-         Ed. Aron muuten asialliseen puheenvuo-
17737: malle sekä esim. opiskelijoille, kuten on laita roon mennäkseni toteaisin, että ristiriita lä-
17738: niissä maissa, joissa aukioloaikakysymys on hinnä taitaa olla siinä, että me pidämme tä-
17739: järjestetty nykyaikaisella tavalla. Kuluttajien män asian suuressa määrin myös työlainsää-
17740: tarpeet ja tarkoituksenmukaisuus puoltavat däntöön liittyvänä. On kysymys 25 000 jär-
17741: siis kauppa- ja palveluliikke:den aukiolaajan jestäytyneestä liiketyöntekijästä, ja varmasti
17742: säätämistä arkipäivisin vapaaksi. Tällä järjes- villejä, ei-järjestäytyneitä, on toinen puoli
17743: telyllä saavutettaisiin suurin mahdollinen valtakunnassa. Heidän työaikansa järjeste-
17744:  joustavuus ja sopeutuminen kulutuksen vaati- lystä pitää myöskin, ainakin vasemmiston,
17745: muksiin.                                             huolehtia niin, etteivät nämä nuoret joudu
17746:     Lopuksi on todettava, että eräässä maamme kadulle päivällä odottelemaan, milloin kauppa
17747:  maakunnassa, Ahvenanmaalla, nouilatetaan jo jälleen käy. Se on laaja ja periaatteellinen ky-
17748:  vapaita kauppaliikkeiden aukioloaikoja, jako- symys, ja lähinnä sosiaalivalio'kunta, jonka tä-
17749:  kemukset ovat pelkästään positiivisia. Tämän hänkin asiaan täytyy kiinnittää huomiota,
17750:  totesin itse viime kesänä käydessäni Ahve- meidän ja minun käsitykseni mukaan pyrki
17751:  nanmaalla, jossa myö~in pienet yksityisliik- tästäkin johtuen asian saamaan perusteelli-
17752:  keiden omistajat olivat tyytyväisiä siihen, että sempaan käsittelyyn.
17753:  heidän kauppaliikkeidensä vaihto huomatta-             Toteaisin edelleenkin, että hallituksen esi-
17754:  vasti tämän aukiolojärjestelmän vapauden tyksen perusteluissa lähinnä kosketeliaan vain
17755:  vuoksi kasvoi. Ja meillähän on täällä edus- näitä erikoismyyntipisteitä, joitakin Helsingin
17756:  kunnassa oma Ahvenanmaan edustaja, ed. kaupungin uusia jalankulkutunneleita ja Hel-
17757:  Häggblom, ehkä hän voi asiasta antaa myös- singin kaupungin metrotoimikunnan m:etin-
17758:  kin lausunnon.                                      töjä. Asia pitää nähdä vähän laajemmin kuin
17759:      Sosiaalivaliokunta ei voinut käsitellä sitä la- vain muutamien pääkaupungin suurten myyn-
17760:  kialoitetta, jonka allekirjoittanut näiden val- tikeskusten tarpeita palvelevana. Parhaiten
17761:  tiopäivien alkaessa teki tästä liikkeitten auki- tämä asia voitaisiin hoitaa, kuten hallituskin
17762:  oloajasta, koska ko. laki-aloite ei ollut tullut esittää, kauppa- ja teollisuusministerin toi-
17763:  painosta. Tämän vuoksi ehdottaisin, että suuri mesta asetetun komitean työn tuloksen kaut-
17764:  valiokunta, kun se joutuu tätä asiaa nyt kä- ta, jossa nimenomaan erityismyyntimuotoja
17765:   sittelemään, ottaisi myöskin käsiteltäväkseen koskeva uusi lainsäädäntö on työn alla. Siitä
17766:   tämän telkemäni lakialoitteen n: o 338 ja kä- lienee nyt kysymys.
17767:  sittelisi sen tämän hallituksen esityksen yh-
17768:   teydessä, tutkisi asian ja päätyisi kuluttajien       Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Sosiaali-
17769:   kannalta asiassa ~dulliseen ratkaisuun.            valiokunta on mietinnössään ehdotuksesta
17770:                                                      laiksi kauppaliikkeiden ja liiketoimistojen
17771:      Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Täällä aukioloajasta vastoin hallituksen esitystä pää-
17772:   käytettyjen puheenvuorojen johdosta on syytä tynyt ehdottamaan, että kaupat ja toimistot
17773:   todeta, että kaikki, jopa sosiaalivalidkunnan saadaan pitää auki kello 20:een saakka kah-
17774:   jäsenet, ovat nyt sitä mieltä lähes yksimieli- tena päivänä viikossa. Tuntuu siltä kuin näin
17775:   sesti, että asia vaatii tutkimista, sen lähettä- päätettäessä olisi unohdettu se, ketä varten
17776:   mistä suuren valiokunnan jaostoon. Keskuste- kauppa ja liikkeet ovat auki. Tilastojen kyl-
17777:   lua kauppaliikk!eiden uudesta ja pitemmästä mät numerot osoittavat, että bruttokansan-
17778:   aukioloajasta on varmasti tarpeellista käydä. tuotteemme ollessa vuonna 1964 23.5 mrd. mk
17779:    On syytä todeta, ~ttä jo nykyinen laki on an- yksityistaloudet kuluttivat 13.7 mrd. mk.
17780:   tanut mahdollisuuden liikkeiden aukioloai- Tästä summasta lasketaan yleensä perheen-
17781: 340                               Perjantaina. 16 p. syyskuuta 1966.
17782: 
17783: 
17784: emäntien käsien kautta kulkevan 75 %, joka           maamme sosiaaliturvajärjestelmässä on pidet-
17785: tällöin teki 10 mrd. mk eli lähes puolitoista        tävä perhe-eläkevakuutuksen puuttumista. To-
17786: kertaa valtion budjetin suuruinen rahamäärä.         sin eräillä rajoitetuilla työntekijäryhmillä on
17787: Jos yksityistalouksien hankinnat voidaan             olemassa jo perhe-eläketurva. Tällainen on
17788: tehdä edullisesti, ts. jos perheenemännällä on       mm. merimiehillä perhe-eläkkeeseen oikeutta-
17789: riittävästi aikaa harkita, mitä hän ostaa ja         van merimieskassalainsäädännön mukaisesti ja
17790: mistä hän sen taloudellisimmin saa, vo:daan          myös valtion palveluksessa olevilla viran- ja
17791: ylks:tyistalouksien menoissa säästää vuosittain      toimenhaltijoilla. Nyt eduskunnalle jaetussa
17792: huomattavia summia, mikä epäilemättä vä-             esityksessä laiksi työntekijäin eläkelain ja
17793: hentäisi myös pa:netta palkkarintamalla.             lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki-
17794:    Kun yli puolet maamme perheenemännistä            jäin eläkelain muuttamisesta hallitus ehdot-
17795: on säännöllisessä ansiotyössä, ei harkitsevaan       taa perhe-eläketurvajärjestelmän käytäntöön
17796: ostosten tekoon jää aikaa. Vapaista lauan-           ottamista työsuhteessa oleville edellä mai-
17797: taista ei tässä suhteessa ole paljoakaan apua,       nittujen lakien alaisille työntekijöille. Laki-
17798: koska silloin on koko muukin perhe kotona            ehdotuksen mukaan perhe-eläkettä olisi suo-
17799: eikä perheenäiti voi irroittautua kodin vaati-       ritettava sellaisen työntekijän kuoleman jäl-
17800: m!sta tehtävistä pitkiä ostosmatkoja varten.         keen, joka on oikeutettu työntekijäin eläke-
17801: Hänellä tulisi olla mahdollisuus ostosten te-        lain mukaiseen vanhuus- tai työkyvyttö-
17802: koon normaalina arkipäivänä työajan päätyt-          myyseläkkeeseen. Perhe-eläkkeeseen oikeute-
17803: tyä ja niinä päivinä, joita hän itse pitää           tut työntekijän omaiset olisivat naispuoli-
17804: sopivimpina. Se, miten kauppaliikkeet jär-           nen leski, työntekijän lapsi sekä lesken sel-
17805: jestävät aukiolaajan pitentämisen, on orga-          lainen lapsi, jonka elatuksesta kuollut per-
17806: nisatorinen kysymys, joka oEsi jätettävä             heenhuoltaja ja leski ovat yhteisesti huoleh-
17807: kauppojen omistajien itsensä harkittavaksi.          tineet. Jos leski on lapseton, olisi edellytyk-
17808: Viittaan vain siihen, että tässä avautuisi mah-      senä eläkkeen saamiseen se, että hän miehensä
17809: dollisuus järjestää monella taholla ja monesta       kuollessa on täyttänyt vähintään 40 vuotta ja
17810: syystä kaivattua osapä:vätyötä.                      että avioliitto on kestänyt vähintään kolme
17811:    Herra puhemies! Näillä perusteilla katson,         vuotta.
17812: että kauppaliikkeet ja liiketoimistot olisi saa-         Täyden perhe-eläkkeen määrä olisi saman-
17813: tava pitää auki jokaisena normaalina arki-           suuruinen kuin se vanhuus- tai työkyvyttö-
17814: päivänä hallituksen esityksen mukaisesti kello        myyseläke, jonka perheenhuoltaja kuollessaan
17815: 20: een saakka.                                       sai tai johon hän olisi ollut oikeutettu, mi-
17816:                                                       käli hän lmolinhetkellään olisi tullut työky-
17817:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                vyttömäksi. Täysi perhe-eläke suoritettaisiin
17818:                                                       aina silloin, kun omaisia on vähintään kolme.
17819:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           Jos omaisia on kaksi, olisi perhe-eläke kolme-
17820: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             neljännestä ja täydestä perhe-eläkkeestä puo-
17821: suureen valiokuntaan.                                let silloin, kun omaisia on vain yksi.
17822:                                                          Perhe-eläkekustannukset maksettaisiin al-
17823:                                                      kuvuosina nykyisistä työeläkevakuutusmak-
17824: 5) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain ja.
17825: lyhytaikaisissa. työsuhteissa olevien työntekijäin   suista. LaSkelmien mukaan olisi työeläkeva-
17826:                eläkelain muuttamisesta.               kuutusmaksuja kuitenkin korotettava nykyi-
17827:                                                       sestä 5 prosentin määrästä vuodesta 1971 lu-
17828: sisältävä hallituksen esitys n: o 50 esitellään      kien ja tulisi se arvion mukaan 1970-luvun
17829: valiokuntaan lähettämistä varten.                     puoliväliin mennessä nousemaan noin 7% :n
17830:                                                       tasolle.
17831:   P u h e m i ~e s: Puhemiesneuvosto ehdot-              Lait on ehdotettu tulemaan voimaan 1 päi-
17832: taa, että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokun-      vänä tammikuuta 1967. Lakeja ei ole ehdotettu
17833: taan.                                                taannehtiviksi, mikä merkitsee valitettavasti
17834:                                                       sitä, että perhe-eläkettä voidaan suorittaa
17835:   Keskustelu:                                         vasta lain voimaantulon jälkeen sattuneiden
17836:                                                       kuolemantapausten johdosta. Tämän lain ul-
17837:   Sosiaaliministeri Koivunen: Herra pu-               kopuolelle jäävien leskien ja arpojen perhe-
17838: hemies! Erittäin suurena puutteena meidän             eläketurvan järjestämismahdollisuuksia kui-
17839:                                     Työntekijäin perhe-eläke.                               341
17840: 
17841: tenkin selvitetään parhaillaan ministeriön pii-   jestelmä siltä kohden vielä tarvitsee vuosia
17842: rissä.                                            tullakseen täyteen laajuuteensa. Työeläkkeen
17843:                                                   saajia ei vielä liene täyttä 30 000: tta, kun
17844:     Ed. S u k se laine n: Herra puhemies!         kansaneläkkeen saajia on 500 000 enemmän.
17845: Parlamentaarinen käytäntömme väheksyy             Työkyvyttömyyseläkkeiden kohdalla epäkohta
17846: jostakin syystä lähetekeskustelua. Katsotaan      on jokaisen selvästi havaittavissa. Jos mökin
17847: pitkään edustajaa, joka jostakin muusta asi-      mies, pienviljelijä, menettää työkykynsä, hän
17848: asta kuin tulo- ja menoarviosta lähetekeskus-     saa kansaneläkkeen täysine tukiosineen. Se on
17849: telussa haluaa aloittaa keskustelun jo siinä      halvimmassa kuntaluokassa tällä kertaa 144
17850: vaiheessa, kun asiaa ollaan lähettämässä valio-   m~: kuukaudessa. Jos joku hänen naapurinsa,
17851: kuntaan. Ilmeistä kuitenkin on, että on monia     joka varallisuudeltaan ja huoltovelvollisuu-
17852: kysymyksiä, joissa asian perusteellinen tar-      deltaan on täysin häneen verrattavissa, mutta
17853: kastelu jo esitystä valiokuntaan lähetettäessä    käy palkkatyössä, joutuu saman kohtalon
17854: on paremmin paikallaan kuin se valtava pu-        alaiseksi, hän saa saman kansaneläkkeen,
17855: hetulva, jonka aikaansaamiseksi kansanedus-       mutta hän saa tämän lisäksi työsuhde-eläk-
17856: tajat kyllä budjetin lähetekeskustelussa aher-    keen, joka nykyisin tavallisesti on samaa suu-
17857: tavat.                                            ruusluokkaa. Täten hänen eläke-etunsa nou-
17858:     Eläkekysymys on suomalaisessa yhteiskun-      sevat kaksinkertaisiksi eli noin 300 marlkkaan
17859: nassa tällä kertaa siksi kipeä kysymys, ettei     kuukaudessa. Minun mielestäni tällainen luo-
17860: vähäisintäkään esitystä, m:Uä hallitus koettaa    kittelu samankaltaisessa asemassa olevien ih-
17861: valinkauhassa olevaa eläkejärjestelmää kor-       misten kesken ei ole oikein. Samanlaisessa ta-
17862: jata tai paikata, ole syytä pöydälle pane-        loudellisessa asemassa olevien ihmisten sosi-
17863: matta lähettää valiokuntaan, vaan on edusta-      aaliturvan pitäisi minun mielestäni olla kai-
17864: jan suoranainen velvollisuus koettaa jo siinä     kille samanlainen (Ed. Flinck: Ei kai ihan
17865: vaiheessa, jossa asia valiokuntaan menee, pa-     samankaltaisessa asemassa!). - Jos on sa-
17866: neutua eläkekysymykseen koko laajuudessa ja       mankaltaiset tulot ja samankaltainen huolto-
17867: pyrkiä selvittämään itselleen ja edustajatove-    velvollisuus, samankaltainen omaisuudetto-
17868:  reilleen, onko uusi esitys todellinen parannus   muus tai omaisuus, niin silloin ihmiset ovat
17869: tai sellaiseksi muokattavissa, vai onko kysy-     samankaltaisessa ·asemassa, mutta he eivät
17870: mys vain jostakin rauhoituslääkkeestä. Mei-       saa samankaltaista eläkettä, niin kuin ed.
17871: dän eläkejärjestelmässämme on tällä kertaa        Flinck hyvin tietää.
17872: lukuisia puutteita, jotka olisi voitava nope-        Voin myöskin ilmoittaa, että keskustapuo-
17873:  asti korjata. Viime päivinä on paljon puhuttu    lueen mielestä tämä ei ole oikein. Tunnen sen
17874: pakollisista vakuutuksista. Sanoisin, että pa-    lisäksi monia pienviljelijöitä, jotka ovat ää-
17875:  hin epäkohta nykyisessä järjestelmässä onkin     nestäneet sosialidemokraatteja, kansandemo-
17876: se, että meillä on pakollis:a vakuutuksia, joi-   kraatteja tai sosialidemokraattista liittoa.
17877:  den kohdalla kansalaiset eivät ole samanar-      Minä olen varma, ettei heidänkään mielestä
17878:  voisia muussa kuin kustannusten kantami-         tämä ole oikein. Luulen, että he olisivat mi-
17879: sessa. Ne rahoitetaan kansantalouden yhteisin     nun kanssani vilpittömästi hämmästyneitä, jos
17880:  voimavaroin korottamalla sitä kustannusta,       ne puolueet, joihin he ovat toivonsa panneet,
17881:  mikä tuotannolle työvo:man paikkaamisesta        tässä tilaisuudessa julkisesti ilmoittaisivat,
17882:  aiheutuu. Ne eivät kuitenkaan lisää kaikkien     että heidän m!elestään tämä nykyinen luokka-
17883:  niiden ihmisten sosiaaliturvaa, jotka järjes-    jako on ihan paikallaan.
17884:  telmän kustantamiseen osallistuvat. Me tie-         Kun olen asiaa tältä pohjalta ajatellut, en
17885:  dämme, että noin puolet kansastamme on           ole oikein ymmärtänyt, miksi nykyisellä hal-
17886:  edelleen pelkän kansaneläkkeen varassa,          lituksella heti valtakautensa aamunkoitossa
17887:  vaikka jokainen kuluttaja ahertaa työsuhde-      oli niin tulenpalava kiire antaa nyt tarkas-
17888:  eläkkeen kustantamiseksi kansan toiselle puo-    teltavana oleva hallituksen esitys n: o 50 jo
17889:  liskolle.                                        kesäkuussa. Kun esitystä ei täältä eduskun-
17890:     Kansanvaltaiseksi käsitetyssä maassamme       nastakaan ollut saatavissa ennen kuin tämän
17891:  on viime vuosina lainsäädännöllistä tietä        viikon alussa, hallituksella olisi ollut aikaa
17892:  jaettu ihmiset ensimmäisen ja toisen luokan      kolmisen kuukautta harkita asiaa. Kun hal-
17893:  kansalaisiin. Me emme huomaa sitä vielä niin     litus ei halunnut harkita, vaan löi asian luk-
17894:  selvästi vanhuuseläkkeen kohdalla, koska jär-    koon ja päästi jäsenensä kesälomalle, minun
17895: 342                               Perjantaina 16 p. syyskuuta. 1966.
17896: 
17897: 
17898: täytyy nyt puuttua eräisiin kohtiin, joita ai-       lukija on jäänyt siihen käsitykseen, että
17899: na'kin eduskunnan oEsi syytä harkita ennen           esillä oleva uudistus on melkein ilmainen, ai·
17900: kuin se lopullisesti määrittelee kantansa ehdo-      nekin käytännöllisesti katsoen, koska maksuja
17901: tettuun ratkaisuun.                                  ei tarvitse korottaa. Esityksen perusteluista,
17902:    Kun ensimmäinen kansaneläkelaki vuonna            niin kuin herra sosiaaliministerin äskeisestä
17903: 1937 säädettiin, se rakennettiin rahastoimisen       lausunnostakin kuiten'kin kuulimme, että työ-
17904: pohjalle. smoiset vanhukset ja työkyvyttö-           voiman paikkaamisesta aiheutuvia kustannuk-
17905: mät jätettiin lain ulkopuolelle ja lohdutettiin      sia pitäisi korottaa 1.5 %: lla, jotta tämän
17906: työkykyisiä sillä, että he vanhoiksi tultuaan        lain aiheuttamat menot tulisivat peittoon. Ko-
17907: saisivat turvaa rahastoilta, joita kerääntyy.        rotus siis tulevaisuudessa nostaa kustannus-
17908: Käytäntö vei kuitenkin siihen, että lakia jou-       tasoamme yhtä paljon kuin työnantajan kan-
17909: duttiin pai'kkaamaan niiden vuoksi, jotka oli        saneläkemaksu, joka niin ikään on 1.5 %.
17910: jätetty ulkopuolelle. Säädettiin vanhuusavus-        Hallitus on esityksessään n:o 51, löytääkseen
17911: tuksista laki vuonna 1952 ja työkyvyttömyys-         rahaa kai'kkein heikoimmassa asemassa ole-
17912: avustuksista vuonna 1955.                            vien kansaneläkeläisten auttamiseksi, esittä-
17913:    Kun uutta kansaneläkelakia vuonna 1956            nyt työnantajan kansaneläkemaksun korotta-
17914: säädettiin, oli saatu tarpeeksi rahastoimisesta.     mista 1/4 %: lla. Jos hallitus olisi malttanut
17915: Eduskunta ymmärsi, että sosiaalivakuutuslain         miettiä asiaa koko kesän, se olisi ehkä huo-
17916: ensis:jainen tehtävä on auttaa niitä, jotka          mannut, ·että korottamalla työnantajan sosi-
17917: akuuttisesti ovat sosiaaliturvan tarpeessa. So-      aalimaksua 1.5 %: lla ja luopumalla siitä
17918: siaalivakuutuksella on siitä alkaen ollut jota-      1.5 %: n korotuksesta, jota TEL-ma'ksuihin
17919: kin merkitystä, ja meidän sosiaaliturvamme           esitetään ja joka kustannustason kannalta on
17920: olisi varsin tyydyttävä, jos ne varat, jotka         aivan sama asia, saataisiin niin paljon rahaa,
17921: nä:ssä me:r'keissä vuosittain talousprosessista      kun tuota rahasto:mista ei lisättäisi, että voi-
17922: irroitetaan, myös käytettäisiin vuosittain näi-      taisiin hoitaa sekä nykyiset että tulevat les-
17923: hin tarkoituksiin. Näin ei kuitenkaan ole asia,      ket ja orvot eikä jatkuvasti tarvitsisi luoki-
17924: koska työeläkelakeja säädettäessä rahastoimi-        tella heitä vanhempien tulojenhankkimista-
17925:  nen otettiin uudelleen käytäntöön.                  van mukaan eriarvoiseen asemaan.
17926:     Käsillä oleva hallituksen esitys polkee tässä        Eläkejärjestelmämme ainoa vika ei suin-
17927: suhteessa vanhoja latuja. Tarkoitus ei ole,          kaan ole ansioeläkkeiden rajoittaminen vain
17928: niin kuin sosiaaliministeri täällä juuri äsken       työsuhteessa oleviin. Erityisen polttava on se
17929: selitti, auttaa niitä leskiä, jotka tällä kertaa      viime vuos:en lainmuutoksilla aikaansaatu ti-
17930:  apua tarvitsevat, ei'kä niitä orpoja, jotka yh-     lanne, että ne henkilöt, jotka ovat pelkän kan-
17931: teiskunnan apua tällä kertaa odottavat. Ky-          saneläkkeen varassa, on saatettu lainsäädän-
17932:  symys on niistä, jotka ensi vuonna ja myö-          nöllä muita huonompaan asemaan. Kun ensim-
17933:  hemmin menettävät huoltajansa. Heistäkään           mäistä kansaneläkelakiamme säädettäessä
17934:  ei kaikista ole kysymys. Eivät pikkuviljelijäin      vuonna 1937 huomattiin, että eläkkeet jää-
17935:  lesket eivätkä orvot ensi vuonnakaan tästä           vät niin pieni'ksi, ettei niillä tule toimeen,
17936:  laista mitään kostu. Ei tämä laki ole heitä         otettiin mukaan ns. lisäeläke, joka rahoitet-
17937:  varten. Se on niitä varten, joilla jo ennestään-    tiin valtion ja kuntien varoilla ja joka tarkoi-
17938:  kin on kaksinkertaiset elä'kkeet. Ei tämä laki      tettiin kaikkein varattomimmille. Inflaation
17939:  ihmisten tasa-arvoisuutta edistä. Jos pienvil-       irtipääsystä johtui, että juuri tästä lisäeläk-
17940:  jelijä nykyisessä tilanteessa voi sanoa olevansa     keestä muodostui se eläkkeenosa, jolla oli käy-
17941: eläkeasiassa toisen luokan kansalainen, joutuu       tännöllistä merkitystä tuona inflaatiokautena.
17942:  hän tämän uuden lain vahvistetuksi tultua            Uuteen kansaneläkelakiin vuonna 1956 tämä
17943:  sanomaan, että tästä lähtien hänen leskensä          huoltoeläkkeen luontoinen osa otettiin tuki-
17944:  ja orvoiksi jäävät lapsensakin tulevat ole-          osan nimellä. Sitä on nauttinut eläkkeennaut-
17945:  maan toisen luokan kansalaisen asemassa.             tijain enemmistö- Suomen kansahan on köy-
17946:     Olisin hyvin iloinen, jos se, mitä nyt pu-        hää ja vähätuloista. Niinpä viimeisen tilaston
17947:  hun, olisi ns. demagogiaa. Sitä se ei valitetta-     mukaan täyttä tukiosaa nauttii lähes 64 % ja
17948:  vasti kuitenkaan ole. Ja ne teistä, jotka ovat       vähennettyä yli 13%, niin että vain 22.6%
17949:  kirjansa lukeneet, tietävät, että se on totisinta    on sellaisia henkilöitä, jotka saavat pelkän pe-
17950:  totta. Lehdistö on kesän mittaan levittänyt          rusosan.
17951:  runsaasti propagandaa, josta pintapuolinen              Eläketulo on varmaa tuloa, vakautettua tu-
17952:                                         Työntekijäin perhe-eläke.
17953: 
17954: 
17955: loa.. Se ei ole riippuvainen eläkkeennauttijan        että paremmassa asemassa oleville eläkkeeh~
17956: terveydentilasta, kuten esim. hänen työtulonsa.       nauttijoille nykyinen perusosa tulee muiden
17957: Luulisi näin ollen, että viisas eduskunta ja          eläkkeiden päälle ~käytännössä saattaa esiin-
17958: viisaat hallitukset olisivat hoitaneet asioita        tyä tapauksia, joissa asianomaiselle tulee yli
17959: siten, että ensi kädessä olisi ajateltu niitä, joi-   80 % loppupalkasta eläkettä - kun valtaosan
17960: den toimeentulo on pelkän kansaneläkkeen              kansasta, juuri sen vähäväkisemmästä osasta,
17961: varassa. Näin ei kuitenkaan ol·e tehty. Kun           kuitenkin täytyy tyytyä pelkkään kansaneläk-
17962: työeläkelait säädettiin, tehtiin työeläkkeistä        keeseen, joka tietysti on ja voi olla lähiai-
17963: ns. ~tuoilkeutettuja tuloja, joita ei oteta eh-       koina jotakin 15-20 % asianomaisen loppu-
17964: käisevänä tekijänä huomioon asianomaisen oi-          palkasta. Ja kuitenkin sanoisin, että nämä
17965: keutta tukiosaan arvioitaessa. Juuri tästä joh-       pelkästään kansaneläkkeellä elävät vähävarai-
17966: tuu, että työeläkkeen saaja voi, kuten alussa         set kansalaiset, hekin ovat tehneet yhteiskun-
17967: mainitsin, saada täyden tukiosan, vaikka hä-          nan hyväksi työtä yhtä hyvin kuin nämä toi-
17968: nen työeläkkeensä olisi suurempi kuin koko            setkin. Emme me voi sanoa, että heidän työ-
17969: kansaneläke. Viime keväänä sama menettely             panoksensa olisi ollut s·en heikompi.
17970: ulotettiin valtion virkamiehiin. Se alkaa vai-           Kun me keväällä saimme hallituksen, jossa
17971: kuttaa nyt ensi vuoden alusta. Virkamies voi          kaikki ne ryhmät, joihin vähäväkisten kansan-
17972: saada täyden tukiosan siitä huolimatta, että          edustajien pääosa on luottamuksensa vaaleissa
17973: hänen eläkkeensä on huomattavasti suurempi            kohdistanut, olivat edustettuina, ainakin mi-
17974: kuin kansaneläke, joka on useimpien ihmisten          nussa heräsi toivo, että se asettaisi sulun sille
17975: ainoa eläketurva. Keskustapuolueen vastaan-           väärään suuntaan jatkuneelle kehitykselle,
17976: räpistelyihin eduskunta ei kiinnittänyt mitään        jota olen tässä koettanut kuvailla. Hallituksen
17977: huomiota, taisivatpa monet pitää sitä suoras-         ensimmäinen tähän aihepiiriin kuuluva esitys
17978: taan sopimattomanakin. Tällä tavalla eläk-            ei ole vastannut odotuksia. Siinä on ajateltu
17979: keen osasta, joka on tarkoitettu valtion ja           lähinnä niitä, jo:lla jo ennestään on hyviä
17980: kunnan avustukseksi kaikkein heikoimmassa             eläkkeitä, jotka ovat muita paremmassa ase-
17981: asemassa oleville, tarveharkinta on kokonaan          massa. Eikä siinä näiden etuoikeutettujen
17982: poistettu parempiosaisten kohdalla. Sen voi           kohdallakaan ole ajateltu akuuttisessa tar-
17983: saada, vaikka asianomaisella on muu eläke,            peessa olevia, vaan ainoastaan niitä, joita kova
17984: joka kansaneläkkeeseen nähden on moninker-            kohtalo ehkä seuraavina vuos:na koskee. Yh-
17985: tainen. Niihin nähden, joilla ei ole muuta elä-       den pettymyksen emme tietenkään saa antaa
17986: keturvaa kuin kansaneläke, ei lainsäädäntö ole        toivoamme heittää. Voihan hallituskin tulla
17987: ollut yhtä vapaamielinen. Jos halvimmassa             harhaanjohdetuksi.
17988: kuntaryhmässä asuva eläkkeennauttija koet-               Kuulin mielihyvällä sosiaaliministerin mai-
17989: taa vähillä voimillansakin tehdä työtä ja an·         ninnan, että hallitus aikoo tehdä jotakin nii-
17990: saita jotain eläkkeensä lisäksi, eipä hän saa         denkin hyväksi, jotka tässä ensimmäisessä esi-
17991: ansaita enempää kuin 100 mk kuukaudessa.              tyksessä on kokonaan unohdettu. Toivon, ettei
17992: ,Jos hän enemmän .ansaitsee, niin puolet yli-         se jäisi vain pelkäksi aikomukseksi, vaan että
17993: menevästä määrästä vähennetään tukiosasta.            hallitus todella antaisi tämän as:an käsittelyn
17994: Tällaista ei tapahdu huomattavan suurten              aikana edustkunnalle esityksen, jo.ssa parem-
17995: eläkkeiden nauttijoiden kohdalla, -parempi-           malla tavalla myöskin otettaisiin huomioon
17996: osaisten kohdalla.                                    niiden orpojen ja leskien asema, jotka todella
17997:    On vaikea ymmärtää, mikä järki j11. mikä           apua tarvitsevat. Kansanedustajat ovat jär-
17998: oikeudenmukaisuuskäsitys vaatii tällaisen             jestäneet omalla kohdallans!L asian niin, että
17999: järjestelmän säilyttämistä ja kehittämistä. J"os      eläkevuosia karttuu. Se velvoittaa meitä
18000: täysi tukiosa annetaan sellaisille henkilöille,       myöskin ajattelemaan paremmin niitä, joille
18001:  joiden käytettävissä on monta vertaa suurem-         näitä ei kartu, vaan joiden on tultava toi-
18002: mat eläketulot kuin pelkän kansaneläkkeen             meen pelkällä kansaneläkkeellä.
18003: nauttijoilla, mitä järkeä on silloin vähentää
18004: tukiosaa vaatimattomien työtulojen takia; ja            Ed. La ge r r o o s: Herr!L puhemies!
18005: mitä järkeä on olla antamatta kansaneläkettä          Kuunnellessani äsken ed. Sukselaisen puheen-
18006: yhtä suurena peruseläkkeenä kaikille kansa-           vuoroa, ja koSka pidän häntä eräänä huomat-
18007: laisille, peruseläkkeenä, jonka päälle sitten         tavana eläkeasiantuntijana, tulin yhä vakuut·
18008: muut eläkkeet tulisivat. Nythän asia on niin,         tuneemmaksi siitä, että perhe-eläkejärjestel-
18009: 344                                Perjantaina 16 p. syyskuuta 1966.
18010: 
18011: 
18012: män puuttuminen maassamme kansan valta-               tykset sosiaaliministeriölle, joka sitten antaa
18013: osr.lta on eräs suurimpia suomalaisen sosiaali-       asian koko valtioneuvoston käsiteltäväksi, ja
18014: turvajärjestelmän heikkouksia. Täällä jo herra        sitä tietä sitten asia tulee eduskunnan päätet-
18015: sosiaaliministeri osoitti, että vain suhteellisen     täväksi (Ed. Sukselainen: Ei se aina anna!).
18016: rajoitetut ryhmät ovat nyt olleet perhe-eläke-        Tällä tavoin kai tämä asia käsitykseni mu-
18017: turvan piirissä. Kuunnellessani ed. Sukselai-         kaan kulkee (Ed. Rönkkö: Sen pitäisi kul-
18018: sen puheenvuoroa minulle myöskin tuli mie-            kea!).
18019: leeni, että hän ilmeisesti itse enemmän kuin             Minä en pidä tätä uudistusta, joka nyt on
18020: keskimääräisesti muut kansanedustajat voi vai-        hallituksen esityksenä käsiteltävänä, ollenkaan
18021: kuttaa maamme eläketurvajärjestelmän kehit-           sellaisena, että siinä nyt lähdettäisiin perhe-
18022: tämiseen, sillä hän kansaneläkelaitoksen pää-         eläketurvaa antamaan niille, joille se asialli-
18023:  johtajana tuntee perusteellisesti tämän järjes-      sesti olisi tarpeeton. Ed. Sukselaisen puheen-
18024: telmän heikkouksia ja puutteita. Hän puhui            vuorosta pääsi sellaiseen käsitykseen, että tämä
18025: aivan oikeaa asiaa mm. todetessaan, että kan-         uudistus olisi sellaisen sosiaalipolitiikan ja
18026: saneläkkeen perusosa annetaan kaikille kan-           eläketurvan harjoittamista, jossa siis anne-
18027: sala:sille, jopa niillekin, joilla on muita tuloja,   taan niille, joilla ei sosiaalista tarvetta tä-
18028: esim. virkaeläkkeet, tai huomattavaa omai-            hän olisi (Ed. Sukselainen: Ei!). Tämä asia-
18029: suutta, joiden eläketurva on huomattavasti            han on lähtenyt liikkeelle, kuten me kaikki
18030: keskimääräistä parempi. Sen vuoksi minä jään-         tiedämme, alun perin työmarkkinajärjestöjen
18031: kin odottelemaan, että kansaneläkelaitos itse         välisen sopimuksen perusteella, joka liittyi
18032: kiinnittä:si huomiota tähän asiaan ja ryhtyisi        erääseen aikaisemmin suoritettuun työpalkka-
18033: tarkastelemaan, missä määrin on sellaisia hen-        ratkaisuun, ja sitä tietä asia on tullut myös-
18034: kilöitä, jotka tulisivat ilman tätä perusosaa         kin hallituksen käsiteltäväksi.
18035: toimeen, ja siis omalta puoleltaan tämä laitos           Täällä on jo kiinnitetty huomiota si:hen
18036: harjoi ttaisi tehokkaampaa eläketurvapolitiik-        puutteeseen, joka nimenomaan laissa on siinä,
18037: kaa. Minä ainakin käsitän, että laitoksen pää-        että nykyiset lesket ja orvot eivät tulisi kuu-
18038:  johtajalla on tiettyjä velvoituksia sen raha-        lumaan lain piiriin, ja tässä yhteydessä esi-
18039:  määrän jaon suhteen, jota tässäkin laitok-           tänldn toivomuksen, että hallituksen asettama
18040:  sessa juuri eläketurvaan käytetään. Minä en          sosiaalipoliittinen toimikunta ottaisi tämän
18041:  ainakaan voisi käsittää, että ed. Sukselaisen        asian huom:oon ja ryhtyisi valmistelemaan
18042:  puheenvuoron motiivit olisivat sellaiset, että       asiaa niin, että nykyiset lesket ja orvot voi-
18043: hän vähän mustasukkaisen kateellisena tarkas-         daan saattaa perhe-elä:keturvan piiriin. Käsit-
18044:  telisi, että toinen eläkejärjestelmä, siis työ-      täisin asian siten, että itse tähän esltykseen
18045:  eläkkeet, on nyt astumassa askelen edelle ja         tuskin valiokunta kykenee sellaisia muutoksia
18046:  että hänen johtamansa laitoksen maine elä-           tekemään, koska tämä järjestelmä on tarkoi-
18047: keturvan takaajana joutuu tässä entistä huo-          tettu tulemaan voimaan jo 1 päivänä tammi-
18048:  nompaan valoon erityisesti varattomien kan-          kuuta, ja toivon, että sekä sosiaalivaliokunta
18049:  saneläkkeen saajien keskuudessa. (Ed. Sukse-          että myöskin eduskunta täysistunnoissaan
18050:  lainen: Väärin!) Minä nimenomaan sanoin,             ratkaisee asian riittävän ajoissa. Samalla
18051:  että minä en voi käsittää, että ed. Sukselaisen      jään myöskin odottamaan nimenomaan kan-
18052:  motiivit olisivat tällaiset. Onko tämä väärin        saneläkelaitokselta ja sen pääjohtajalta aktii-
18053:  vai mitä keskustapuolueen edustajat arvelevat        vista toimintaa perhe-eläketurvan laajenta-
18054:  asiasta? Minä todella uskon, että hän vilpit-        miseksi.
18055:  tömästi lähtee siitä, että perhe-eläketurvaa
18056:  pitäisi (Ed. Sukselainen: Saada kaikille!)              Ed. Gestrin           (vastauspuheenvuoro):
18057: meidän maassamme laajentaa. Sen vuoksi on-            Herra puhemies! Pyysin vastauspuheenvuo-
18058: kin toivottavaa, että kansaneläkelaitos itse ak-      ron lähinnä kansanedustaja Sukselaisen pu-
18059: tiivisesti myötävaikuttaisi perhe-eläketurvan         heenvuoron johdosta. Ed. Sukselainen on tie-
18060:  kehittämiseen kaikille niille, jotka nyt jäävät      tysti oikeassa siinä, että meidän eläkejärjes-
18061:  työsuhde-eläkkeitten ulkopuolelle. (Ed. Rönk-        telmämme edelleen kaipaa parannusta ja uu-
18062:  kö: Eduskuntaharr säätää lait!) -Aivan niin,         distusta, mutta hän erehtyi pahasti, kun hän
18063:  mutta kyllä kai ed. Rönkkökin tietää, että           jälleen kerran täällä eduskunnassa väitti,
18064:  normaalitie on se, että kansaneläkelaitos suo-       että työnantajien maksamat eläkemaksut lo-
18065:  rittaa tutkimukset ja laskelmat ja tekee esi-        pullisesti tulisivat koko yhteiskunnan kannet-
18066:                                         Työntekijäin perhe·eläke.                                  345
18067: 
18068: taviksi ja näin ollen meidän kaikkien rasituk-         lakeja turvanaan, niin perhe-eläke jää var-
18069: seksi. Ihmettelen, että entinen kansantalous-          masti kovin vaatimattomaksi verrattuna
18070: tieteen professori uskoo, että hintoja voidaan         muualta eläkettä saavien perhe-eläkkeisiin.
18071: rajattomasti nostaa. Näinhän ei ole asian laita          Kun tarkastelemme eläkelainsäädäntöämme,
18072: muutoin kuin mikäli hinnat ovat tarkasti sään-         niin eduskunta, joka luonnollisesti lait meille
18073: nösteltyjä, niin 'kuin esim. sodan aikana oli          laatii, on ohjannut ja säätänyt lait siihen
18074: asian laita. Me tiedämme hyvin, että eläke-            suuntaan, että kansakunta on jakaantunut eri
18075: edut sisältyvät työntekijöiden palkkausetuihin         osiin ja nimenomaan yksityiset yrittäjät, pien-
18076: ja että työssä käyvien on ollut luovuttava pal-        viljelijäväestö heihin luettuna, ja sekatyössä
18077: kankorotusvaatimuksista, jotta heidän eläke-           käyneet ihmiset ovat jääneet pienempään,
18078: asiansa tulisi hoidetuksi. Näin ollen työeläke-        erittäin paljon pienempään eläketurvaan oi-
18079: maksut ovat lähinnä palkkausetuihin kuulu-             keutetuiksi, kuin muut ihmiset. Toivon mu-
18080: via kustannuksia, eikä voida katsoa niitten            kaan asiat voidaan hoitaa niin, että nämäkin
18081: rasittavan koko yhteiskuntaa niin kuin taval-          ihmiset lähiaikoina tulevat samanarvoisiksi.
18082: linen vero.                                              Minun henkilökohtainen käsitykseni on,
18083:                                                        että on turhaa puhua siitä, että joidenkin
18084:    Ed.    S u k se 1 aine n   (vastauspuheen-          suurten väestöryhmien eläkemaksut eivät vai-
18085: vuoro) : Vastaisin ensin ed. Lagerroosille.            kuttaisi hintoihin. Tuskinpa tässä valtakun-
18086: Huomauttaisin, että kansaneläkelaitos toteut-          nassa sella:sia rahamääriä, joita esim. työ-
18087: taa kansaneläkelakia, joka täällä säädetään.           suhde-eläkelakien mukaisiin maksuihin tarvi-
18088: Esitykset lain muuttamisesta valmistaa so-             taan, voidaan liikutella niin, etteivät ne vai-
18089: siaaliministeriö sen jälkeen, kun hallitus on          kuttaisi jo hintaratkaisuihinkin. Mutta mie-
18090: niistä keskuudessaan päättänyt. Kansaneläke-           lestäni nämä rahat joka tapauksessa menevät
18091: laitos on tehnyt hyvin monenlaisia esityksiä           hyvään tarkoitukseen, kun ne menevät eläk-
18092: ja tulee edelleenkin tekemään. Huomauttaisin           keisiin, ja toivottavasti eläke ja perhe-eläke
18093: myös, että kansaneläkelaitos on kollegiaalinen         saadaan kaikille.
18094: virasto. Minä voin edustaa siellä vain omaa
18095: mielipidettäni. Omalta kohdaltani lupaan                  Ed. Le i v o- Larsson: Herra puhemies!
18096: kyllä aktiivisuutta. Tulen edelleen tätä asiaa         Ennen 'kuin menen varsinaiseen asiaan, tahtoi-
18097: täällä eduskunnassa parhaan kykyni mukaan              sin ed. Sukselaiselle sanoa pari sanaa. Kun
18098: ajamaan.                                               hän tiedusteli sitä, millä tavalla täällä olevat
18099:    Saanko vastata samalla puheenvuorolla ed.           eri ryhmät, jotka edustavat lähinnä vasemmi~
18100: Gestrinille? Vastustaessaan käsityksiäni hän           toa, suhtautuvat porrastuks-een, joka kansan-
18101: puhui minusta entisenä kansantalouden pro-             eläkkeissä nykyään on voimassa, niin olen
18102: fessorina. Minä 'kysyn, minkä takia yksikään           valmis myöntämään, että se ryhmä, jota minä
18103: talousmies ei ole julkisuudessa esiintynyt mi-         edustan, ei suinkaan ole tyytyväinen nykyi-
18104: nua vastaan, vaan kaikki ovat olleet varatuo-          seen kansaneläkejärjestelmään sellaisenaan
18105: mareita. (Hilpeyttä)                                   eikä myöskään porrastukseen, mutta minä
18106:                                                        olen aivan vakuuttunut siitä, että meidän
18107:   Ed. G e s t r i n    (vastauspuheenvuoro) :          käsityks-emme tasavertaisuudesta, yhdenver-
18108: Herra puhemies! Kertoisin mielelläni kansan-           taisuudesta, tasaeläkkeistä ja monista muista
18109: edustaja Sukselaiselle, että varatuomaritkin           tällaisista asioista eroaa huomattavasti siitä,
18110: ovat saaneet kansantaloudellista opetusta.             mikä varmaankin on ed. Sukselaisen kanta.
18111:                                                        Tämä vain selitykseksi, että me emme ole tyy-
18112:   Ministeri T i m o n e n: Hallituksen aset-           tyväisiä nykyiseen porrastukseen enempää
18113: tama sosiaalipoliittinen neuvottelukunta on            kuin muuhunkaan. Mutta minun täytyy sa-
18114: saanut tehtäväkseen perhe-eläkejärjestelmän            noa, että vaikka ed. Sukselainen sanoi, että
18115: tutkimisen, ja olen vakuutettu siitä, että tämä        hänen puheenvuoronsa ei ole demagogiaa, niin
18116: lähiaikoina tulee siellä valmiiksi ja aikanaan         se ainakin minuun teki sen vaikutuksen, että
18117: annetaan eduskunnalle. Kuitenkin meidän on             se oli voimakkaasti demagoginen. (Ed. Suk-
18118: todettava, että jos perhe-eläkejärjestelmää            selainen: Olisin toivonut sitä, mutta valitet-
18119: lähdetään luomaan nykyiseen kansaneläke-               tavasti tilanne on tällainen!)
18120: lakiin liittyvänä sellaisille henkilöille, joilla ei      Herra puhemies! Tämän istuntokauden suu-
18121: ole työsuhde-eläkelakeja eikä virkamieseläke-          rimerkityksellisimmäksi lakiuudistukseksi, so-
18122: 44   E 500/66
18123:                                  Perjantaina 16 p. syyskuuta 1966.
18124: 
18125: 
18126: siaalisen turvallisuuden lisäämiseksi, muodos-      Tämä on miclestäni hiukan liian yliDlalkai-
18127: tunee nyt esillä oleva hallituksen esitys la.-      sesti, etten sanoisi vanhanaikah:esti ajatelle.n
18128: eiksi työntekijäin eläkelain ja lyhytaikaisissa     sanottu. Naiset ovat varsin suuressa määrin
18129: työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain         avioliiton solmittuaankin ansiotyössä ja pysty-
18130: muuttamisesta. Näihin muutoksiin sisältyy nk.       vät myöskin elättämään itsensä. He maksavat
18131: perhe-eläkelaki, joka takaisi perheenhuoltajan      oman osuutensa sosiaaliturvamaksuista ja ve-
18132: kuoleman jälkeen perheelle jonkinlaisen toi-        roista. He osallistuvat perheen huoltamiseen
18133: meentulomahdollisuuden. Tämä etu tulisi             jopa lain velvoituksin, ja monessa tapauk·
18134: myös lyhytaikaisessa työsuhteessa työskennel-       sessa perheen toimeentulo on rakennettu sen
18135: leen perheelle, mikä jo sinänsä on varsin mer-      varaan, että molemmat aviopuolisot ovat an-
18136: kittävä uudistus. On selvää, että jokainen          siotyössä. Mutta vaikka elintasokysymystä ei
18137: meistä ajattelee, että tämä asteittain laajenee     huomioitaisikaan, on jäljelle jääneen aviomie-
18138: käsittämään huomattavasti suuremmat ryh-            hen, mikäli perheessä on lapsia, palkattava
18139: mät, mutta kaiklkihan tapahtuu yhteiskun-           joku hoitll!maan talouttaan ja huolehtimaan
18140: nassa asteittain. Minä vain muistutan mie-          lapsista hänen työssäolonsa aikana. Vaimon
18141: liin, että meillä on ollut valtion virkamiehillä    jälkeen maksettava eläke olisi tässä mielessä
18142: perhe-eläkevakuutusturva jo pitkän aikaa,           erittäin tarpeellinen. Edelleen on tapauksia,
18143: meillä on kunnilla tämmöinen järjestelmä ole-       että mies on työkyvytön. l\iiksi hänelle ei vai-
18144: massa ja myöskin kansaneläkelaitoksen virka·        mon jälkeen maksettaisi eläkettä, jos hän vai-
18145: miehillä tietääkseni on tällainen perhe-eläke-      mon eläessäkin on ollut vaimonsa tuloista
18146: järjestelmä vallalla, niin että tätä asteittai-     riippuvainen.
18147: suutta on harrastettu vähän siellä sun täällä,         Hallituksen esityksen perusteluissa sar.o-
18148: ja minusta se on, niin kuin sanottu, terve pe-      taan, että "mies, mikäli ei voi huolehtia itse
18149: riaate, että tämmöisissä suurissa asioissa ede-     toimeentulostaan työllään, saa työkyvyttö-
18150: tään asteittain.                                    myys- tai kansaneläkettä". Mutta tämäkään
18151:    Leskiperheiden toimeentulosta ei liene toimi-    ei kaikissa tapauksissa pidä paikkaansa, eikä
18152: tettu perusteellista tutkimusta, mutta niitten      eläke o1e sinänsä riittävä aina, vaiklka eläkkeet
18153: puutteellistenkin tietojen valossa, joita on käy-   ehkä nousisivatkin tai ainakin toivomme niit-
18154: tettävissä, voidaan todeta, että leskiperheen       ten nousevan. Kun nykyisin kaikilla elämän-
18155: asema on huonompi kuin nk. täydellisen per-         aloilla pyritään naisten ja miesten kesken ai-
18156: heen asema, tietenkin rinnastettaessa saman-        kaisemmin vallinneiden eriarvoisuustapausten
18157: laisissa oloissa elävien perheiden toimeentu-       korjaamiseen, tuntuu vähän omituiselta, että
18158: loa toisiinsa. Näin ollen on oikein ja tarpeel-     ehdoin tahdo:n ryhdyttäisiin luomaan uutta
18159: lista, että leskiperheille yhteiskunnan toimen-     eriarvoisuutta. Näin ollen tuntuisi asialliselta,
18160: pitein ojennetaan auttava käsi. Leskiperhei-        että valiokunta asiaa käsitellessään pyrkisi
18161: den ryhmään on ot,ettu myös aviottomat lap-         korjaamaan sellaiset epäkohdat, joista edellä
18162: set, joiden elatusvelvollisuus on vahvistettu       olen maininnut.
18163: sopimuksella taikka tuomioistuimen päätök-             Haluaisin myöskin kiinnittää huomiota sii-
18164: sellä, sanotaan tässä lakiehdotuksessa. Miten       hen, että ikärajan ollessa lasten kohdalla 18
18165: .niiden aviottomien lasten suhteen käy, jotka       vuotta osuu tämä ikäraja useimmille oppikou-
18166: syntyvät elatusvelvollisen kuoltua, jää aina-       lulaisille juuri pahimpaan aikaan eli siihen
18167: kin pelkän lukemisen perusteella hiukan hä-         ajankohtaan, jolloin asianomainen kamppailee
18168: märäksi hallituksen esityksessä. Epäselväksi        ylioppilastutkinnon suorittamiseksi. Tässäkin
18169: jää myös kysymys avioerolasten oikeudesta           pitäisi olla varaus sellaista tapausta varten,
18170: eläkkeeseen.                                        jolloin kysymyksessä on kouluopintojen lop-
18171:    Periaatteelliselta kannalta epäilyttävä on       puunsaattaminen, eikä yksinomaan huomioi-
18172: ajatus, että eläkettä maksettaisiin vain mies-      tava sellaisiin ammatteihin hakeutuneet, jotka
18173: puolisen edunjättäjän leskelle. Hallituksen         jo oppiajaltaan saavat palkkaa.
18174: perusteluissa sanotaan, että "vain harvoin             Naislesken ikä ja avioliiton kestoaika ovat
18175:  esiintyy tapauksia, joissa miespuolinen leski      sellaisia yksityiskohtia, joihin olisi kiinnitet-
18176: voisi olla perhe-eläketurvan tarpeessa. Yleensä     tävä myöskin erityistä huomiota. Mainitakseni
18177: hän joko pystyy elättämään itsensä työllään         vain erään esimerkin: voitaisiin olettaa, että
18178: tai saa toimeentulonsa turvaamiseksi tarkoi-        leski on juuri ja juuri alle 40: n soimiessaan
18179: tettua työkyvyttömyys- tai vanhuuseläkettä."        avioliiton, josta mies kuolee jo kahden vuoden
18180:                                       Työntekijäin perhe-eläke.                                   347
18181: 
18182: 
18183: kuluttua. Vaimo ei ole ollut ansiotyössä eikä        kolmanneksen perheen tuloista itseään varten.
18184: hänellä ole ammattia, sillä hän on saattanut         Jos mies kuolee, tuntuisi oikealta, että perhe
18185: avioitua jo ennen kahdettakymmenettä ikä-            saisi 70 % miehen tuloista eläkkeenä. Mutta
18186: vuottaan ensimmäisen kerran, jäänyt leskeksi         ilmeisesti tähän ei vielä päästä tässä vai-
18187: tästä ensimmäisestä a violiitostaan ja solminut      heessa. Sen sijaan tuntuisi välttämättömältä,
18188: jälleen uuden avioliiton olematta välillä an-        että perhe saisi perhe-eläkkeen heti perheen-
18189: siotyössä. Näin ollen hän oikeastaan olisi oi-       huoltajan kuoltua ja että esim. kahdelta kuu-
18190: keutettu eläkkeeseen, mutta koska ensimmäi-          kaudelta maksettaisiin edunjättäjän täyttä
18191: nen avioliitto on kuoleman kautta purkautunut        palkkaa vastaava eläke, jotta perheellä olisi
18192: ennen säädettyä ikärajaa ja uusi avioliitto ei       mahdollisuus järjestää elämänsä uudelleen
18193: ole kestänyt määrättyä kolmea vuotta, hän            vähentyneitä tuloja silmälläpitäen. Vaikeasti
18194: näin ollen jää vaille tätä eläkettä.                 toteutettavalta tuntuu ehdotus, että laki tu-
18195:    Parannuksena on pidettävä sitä, että kun-         lisi kosri:emaan vain niitä tapauksia, joissa
18196: touttamiseen kiinnitetään huomiota. Mutta            edunjätt:ijä on kuollut vuonna 1967 tai sen
18197: kun leskinaisen kohdalla sanotaan, että hän          jälkeen.
18198: voi työhuoltoa ja koulutusta varten saada               Herra puhemies! Olen halunnut tuoda
18199: lainaa, tuntuu se vähän puolitiehen jää-             esille näitä yksityiskohtia tässä vaiheessa,
18200: neeitä ajatukselta. Ammattiin valmistuminen          jotta valiokunnalla olisi tilaisuus kiinnittää
18201: vie aikaa ja tulee kalliiksi yksinäisellekin ai-     huomiota näihin esittämiini seikkoihin jo heti
18202: kuiselle, mutta jos leskellä on lapsia, jää tämä     käsittelyn alkuvaiheessa. Uskon kaikkien ole-
18203: ammattikasvatuksen hankkiminen pelkäksi              van yksimielisiä siitä, että esillä oLeva asia on
18204: haaveeksi, niin tarpeellista ja yhteiskunnan         suuriarvoinen, mutta vaikeasti järjestettävissä
18205: kannalta taloudellista kuin se olisikin. Pyy-        ainakin niin, että se voisi tyydyttää kaikkia,
18206: dän saada viitata pohjoismaiseen naapurikan-         mutta on hyvä korjata erimielisyyksiä synnyt-
18207: saamme Norjaan, missä kuntouttaminen ja              tävät kohdat jo varhaisessa vaiheessa. Erityi-
18208: siihen uhratut varat ovat sitä luokkaa, että         sen tärkeätä on, että tämä laki, joka koskee
18209: Norja on kansa:nvälisesti tunnustettu malli-         ensisijaisesti palkkatyöntekijöitä, 13aatetaan
18210: maa:ksi. Myös naisten uudelleenkoulutus am-          voimaan mahdollisimman nopeasti, jotta siitä
18211: matteihin on otettu yhteiskunnan asiaksi,            saadut kokemukset voisivat hyödyttää lainlaa-
18212: koska katsotaan, että yhteiskunta ensinnäkin         tijoita yleisen perhe-eläkelain suunnittelua sil-
18213: tarvitsee ammattitaitoista työvoimaa, ja edel-       mälläpitäen.
18214: leen Norjassa on todettu, että nainen hyvän
18215: ammattikasvatuksen saatuaan aivan toisin                Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! On tyy-
18216: kuin ilman tällaista koulutusta pystyy huo-          dytyksellä todettava, että hallituksen esitys
18217: lehtimaan omasta ja lastensa toimeentulosta.         on sinänsä parannus eläketurva-asioissa, jos-
18218:    Leskivaimojen ja heihin rinnastettavien           kin valitettavasti hieveröinen parannus, kun
18219: naisten uudelleen- ja jälleenkoulutusta am-          verrataan sitä vaikkapa siihen kahdeksan koh-
18220: matteihin edellyttää myös kansainvälisen työ-        dan ohjelmaan, jota Suomen kansalle luvat-
18221:  järjestön suositus ammattikasvatuksen edistä-       tiin vaalien edellä. Sitä vastoin valittaen on
18222:  miseksi, ja meillähän on hyviä kokemuksia           todettava, että hallitus on unohtanut tässäkin
18223:  nimenomaan sotalaskien työhuollosta, joten          esityksessään kaikkein heikoimmassa asemassa
18224:  järjestelmää olisi vain sikäli laajennettava,       olevat kansaneläkeläiset ja kaikki omaa työ-
18225:  että se saataisiin palvelemaan siviilileskiä, jo-   tänsä tai omaa urakkaa tekevät kansalaiset.
18226:  hon myös voimassa jo oleva laki ammattiopin-        Tämä tekee tämän esityksen varsin epäoikeu-
18227:  tojen avustamiseksi ja laki ammattikurssien         denmukaiseksi ja myös epäsosiaaliseksi, koska
18228:  toiminnasta antaa vissit edellytykset.              niin monet tuhannet vähävaraiset jäävät tuen
18229:    Nyt esillä olevassa hallituksen esityksessä       ulkopuolelle. Myös tuntuu tässä esityksessä
18230:  on itse eläkkeeseen nähden pitäydytty varsin        sellainen vaalilupausten tuntu, koska luvataan
18231:  alhaiseen eläkemäärään, kun lähdetään siitä,        par.annusta vasta tulevaisuudessa, ei nyt, vasta
18232:  että leskiperheen eläke voisi olla jossakin         vuosien päästä. Se ei oikein ole tyydyttävä.
18233:  40 %: n vaiheUla edunjättäjän palkasta, aina           Olen valmis yhtymään tärkeimmiltä osilta
18234:  tosin ei tätäkään, jos edunsaajia on kolme          ed. Sukselaisen lausuntoon, joka minusta oli
18235:  taikka useampia. Jossakin tutkimuksessa on          erittäin asiallinen ja valaisi niitä heikkoja
18236:  laskettu, että mies perheessä kuluttaa noin         puolia, joita tässäkin hallituksen esityksessä
18237: 348                              Perjantaina 16 p. syyskuuta 1966.
18238: 
18239: 
18240: aivan liikaa on. Ja kun olen varatuomari, niin     kille aina, kun se on tarpeen ja edellytykset
18241: saanen myös kansantalouden kohdalta yhtyä          sen avulla ansiomahdollisuuksien parantami-
18242: ed. Sukselaiseen. Hän on täysin oikeassa. Mit-     seen ovat olemassa.
18243: kään kustannukset eivät häviä, eivät häviä            Olen tehnyt tästä rinnakkaisaloitteen, jossa
18244: sinne työnantajien kukkaroon eivätkä häviä         olen tehnyt ehdotuksen näiden periaatteiden
18245: taivaaseen, kyllä joku maksaa kaikki kulut         toteuttamiseksi. Hallitushan tosin esitykses-
18246: tässäkin maassa. Valitan vain, että tässä kes-     sään 4 § :ssä sanoo, että leski voi saada koulu-
18247: kustelussa näyttää ed. Sukselaisen oikea linja     tusta ja työhuoltoa varten lainaa. Tämä laina
18248: ja hallituspuolueen keskustapuolueen linja ole-    on maksettava kuitenkin aina takaisin. Li-
18249: van ristiriidassa. Tuntuu siltä, kun hallituk-     säksi tällaisen avun saaminen olisi ehdollinen
18250: sen esitys on ollut yksimielinen, että on epä-     säännökseen liittyvän "voidaan" sanan takia.
18251: selvyyttä, mikä on sitten se keskustapuolueen      Oma esitykseni on kirjoitettu sille pohjalle,
18252: lopullinen kanta. Onko se se vaalilupausten        että leskellä olisi aina oikeus koulutukseen ja
18253: kanta, jolloinka lupaukset ja teot ovat erilai-    työhuoltoon.
18254: sia? Nyt teot ovat kulkeneet hallituksessa            Tämä hallituksen esitys on vain osarat-
18255: myös maaseudun ihmisiä vastaan. Ed. Sukse-         kaisu, joka koskee työsuhde-eläkkeisiin oikeu-
18256: lainen on puhunut oikeaa asiaa. Toivottavasti      tettujen perheitä ja näistäkin vain niitä, joissa
18257: keskustapuolueen ryhmä on toista mieltä            perheen huoltaja kuolee l.ain voimaantulon
18258: kuin hallituksessa olevat keskustapuolueen jä-     jälkeen. Kaikki nykyiset lesket ja orvot sekä
18259: senet.                                             kaikkien omaa työtään tekevien perheet jäävät
18260:                                                    tämän lain ulkopuoleUe ilman perhe-eläketur-
18261:    Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Halli-       vaa. Tosin hallitus esityksensä perusteluissa
18262: tuksen esltys työeläkelakeihin liittyväksi per-    toteaa, että kysymys perhe-eläketurvan ulot-
18263: he-eläkevakuutukseksi merkitsee suurta edis-       tamisesta koskemaan muita kuin palkansaa-
18264: tysaskelta maamme sosiaaliturvan kehityk-          jia on parhaillaan valmisteltavana yrittäjien
18265: sessä. Esitettyyn perhe-eläkevakuutukseen liit-    eläkejärjestelmää suunnittelemaan asetetuss.a
18266: tyy kuitenkin rajoituksia, jotka eräissä ta-       komiteassa. Sen sijaan leskien ja orpojen asia
18267: pauksissa voivat heikentää vakuutuksen an-         on hoitamatta. On laskettu, että lasta huolta-
18268: tamaa turvaa.                                      vien leskien lukumäärä on nykyisin noin
18269:    Hallituksen esitys edellyttää, että nuori       35 000 ja orpojen lukumäärä noin 66 000,
18270: lapseton leski pystyisi aina työllään huolehti-    joten on toivottava, että näitten kohdalta
18271: maan toimeentulostaan, minkä takia perhe-          asia saataisiin järjestykseen, ja tietääkseni
18272: eläkettä ei esitetä annettavaksi 40 vuotta         juuri ed. Sukselaisen puheenvuorossa myös
18273: nuoremmalle lapsettomalle leskelle. Ei ole kui-    tämä sama toivomus esitettiin.
18274: tenkaan harvinaista, että naisen ammattiin
18275: valmentautuminen on jäänyt avioliiton takia           Sosiaaliministeri K o i v u ne n: Herra pu-
18276: kesken, jolloin miehen kuoleman jälkeen so-        hemies! Pyysin tämän puheenvuoron luulles-
18277: pivan työn saaminen voi kohdata suuria vai-        sani, että varsinainen keskustelu jo päättyi.
18278: keuksia. Sopeutumisvaikeuks1en takia olisi         En yrittänyt "kiilata väliin", mutta kävi nyt
18279: näissä tapauksissa kohtuullista aina suorittaa     näin.
18280: perhe-eläkettä vuoden ajalta, jotta leskelle          On aiv.an luonnollista, että tämän esityksen
18281: jäisi aikaa hakeutua työhön ja mukautua            kohdalla viriää jo lähetekeskustelussa varsin
18282: muuttuneisiin olosuhteisiin. Tämän lisäksi         vilkas ajatusten vaihto, sillä esitys ei suin-
18283: olisi leskellä oltava oikeus saada koulutusta ja   kaan ole täydellinen. Juuri kipeimmät koh-
18284: ammattiin valmennusta sekä työhuoltaa, jos         dat on tässä keskustelussa nostettu esiin lain
18285: se on tarpeen toimeentulon mahdollisuuksien        puutteellisuuksista. Eräs suurimpia puutteel-
18286: luomiseksi. Tällaista koulutusta ja työhuoltoa     lisuuksia laissa on juuri se, että se ei ota pii-
18287: on jo annettu menestyksellisesti invalideille      riinsä nyt olevia leskiä ja orpoja vaan vasta
18288: sekä tapaturmavakuutuksen että työeläkeva-         ensi vuoden alusta huoltajansa menettäneet.
18289: kuutuksen yhteydessä. Saadut hyvät koke-           Tämä todettiin jo siinä vaiheessa, kun valtio-
18290: mukset puoltavat järjestelmän ulottamista          neuvostossa lakiesityksen antamista käsitel-
18291: myös perhe-eläkevakuutuks·en alalle. Koulu-        tiin, ja myös yksimielisesti päätettiin, että
18292: tusta ja työhuoltoa olisi yhtäläisesti annet-      tämä kysymys selvitetään mahdollisimman
18293: tava sekä huoltaville että Iapsettomille les-      nopeasti, jotta voitaisiin ryhtyä toimenpitei-
18294:                                       Työntekijäin perhe-eläke.                                   349
18295: 
18296: siin tämän ryhmän aseman tasavertaistami-            tamiseksi tältä eduskunnalta odotetaan ja
18297: seksi niiden kanssa, jotka nyt lain piiriin on       vaaditaan.
18298: tarkoitus saattaa. Tätä silmällä pitäen työs-
18299: kentelee sosiaalipoliittinen toimikunta tämän           Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Käyty
18300: hetken kiireellisimpänä tehtävänään asian            keskustelu päiväjärjestyksen 5) asian koh-
18301: selvittäminen.                                       dalla minusta on oHut hyvin asiallista ja oi-
18302:     Niin ikään tämän keskustelun yhteydessä          Jmaan suuntautuvaa. Tavoite perhe-eläkkeiden
18303: esiin tullut toinen ryhmä, itsenäisten yrittä-       rakentamiseksi ei suinkaan voi olla yhden puo-
18304: jäin ryhmä, oli esillä silloin, kun lakiesitystä     lueen jonkin kahdeksan kohdan ohjelman mu-
18305: valtioneuvostossa käsiteltiin ja myös sen sel-       kainen, kuten ed. Vennamo totesi, vaan se on
18306: vitäminen todettiin ajankohtaiseksi ja vält-         koko Suomen kansan kauan odottama uudistus.
18307: tämättömäksi.                                        Ja kuten ministeri Koivunen aivan oikein to-
18308:     Nämä asiat on valtioneuvostossa nähty. Sen       tesi, se kohdistuu tällä kertaa 1100 000 Suo-
18309: sijaan tuntui hiukan ihmeelliseltä, että eräissä     men kansalaiseen. (Ed. Antila: Puolustakaa
18310: puheenvuoroissa leimattiin koko esityksen an-        v.ain maaherraa, se on oikein ! )
18311: taminen joksikin epäonnistumaksi. Senkö                 Sen lisäksi hallitus on, minusta aivan oikein,
18312: vuoksi ilmeisesti, että nyt on kysymyksessä          kiirehtinyt antamaan sosiaalipoliittiselle ohjel-
18313: niiden yli miljoonan ihmisen saattaminen per-        matabikunnalle tehtäväksi ensisijaisesti tar-
18314: he-eläkelain piiriin, jotka ovat varsinaisessa       kastaa mahdollisuuksia rakentaa perhe-eläke
18315: työsuhteessa? Tämän lainsäädäntötoimenpi-            tämän lain ulkopuolelle jääville-olisivat ne
18316: teen pitäisi olla merkittävä edistysaskel,           sitten maaherran hengenheimolaisia tai eivät.
18317:  vaikka se jättääkin varsin suuren määrän            Ja kaikki nämä pyrkimykset ovat pahoin ajas-
18318: puutteita ympärilleen. Toivon mukaan tästä           taan jäljessä. Ehkä olisi ollut syytä tehdä jo-
18319: myös muodostuu käytännössä suuriin väestö-           tain näitten asioitten hyväksi jo vuosia, kym-
18320: joukkoihin kohdistuvan perhe-eläkesysteemin          meniä vuosia, aikaisemmin.
18321:  toteuttamisen ensimmäinen askeL                        Kansaneläkelaitoksen sisäistä työskentelyä
18322:      Ed. Sukselainen käsitteli myös kansaneläke-     km:keva keskustelu kiinnostaa minua nykyisin
18323:  lain piiriin kuuluvien kansalaisten eläketur-       tavallista enemmän joutuessani valtuutettu-
18324:  vaa, ja puhui siitä aivan oikein. Kansaneläke-      jen puheenjohtajana paneutumaan siihen
18325: lain turva on varsin pieni niille, jotka yksin-      kenttään, josta pääjohtaja tänään puhui. To-
18326:  omaan sen turvin elävät. On selvää, että per-       teaisin, että valtuutetut ovat riidattoman yk-
18327:  he-eläkesysteemillä ei heille voitu tässä yh-       simielisiä olleet siitä, että kansaneläkelaki ny-
18328:  teydessä eläke-turvan lisäämistä ehoottaa. Sen       kyisellään huoltoperiaatteella toimien ei enää
18329:  sijaan tämän esityksen kanssa yhtäaikaa jä-         vastaa tarkoitustaan. Kun aikanaan sosiaali-
18330:  tetään eduskunnalle kipeimmässä hädässä ole-         ministerinä istunut Tyyne Leivo-Larsson tä-
18331:  vien kansaneläkeläisten eläke-turvan paran-          män uudistuksen vei läpi, päästiin varmasti
18332:  tamista koskeva esitys, tukilisien korottaminen     askel eteenpäin. Mutta moderni eläkepolitiikka
18333:  nyt tukilisää saaville kaksinkertaiseksi ja nii-     on tänä päivänä jo toisenlaista. Tekisi mieli
18334:  den ryhmän hyväksyminen tukilisän saajiin            väittää, että taakse jääneiden vuosien aikana
18335:  nykyisen suuruisten tukilisien muodossa.             kenties kansaneläkelaitos sotkeutui joihinkin
18336:      Minä toivoisin, että nämä molemmat esityk-       muihin asioihin, niin että eläkepolitiikassa
18337:  set, sekä kansaneläkelain mukaista tukilisää         paine tuli niin kovaksi, syntyi muunlaisia
18338:  kos'keva hallituksen ·esitys että nyt esittelyssä    järjestelyjä. Se on tapahtunut tosiasia, jonka
18339:   oleva esitys saavat eduskunnassa asiallisen         merkeissä pitää katsella, miten näitä synty-
18340:   käsittelyn. Erikoisesti korostaisin sitä, että      neitä eri eläkemuotoja voidaan nitoa yhteen
18341:  kansaneläkelakiin tehtävä tukilisäparannus           ja siten rakentaa yhtenäinen pysyvä eläke-
18342:  käsiteltäisiin mahdollisimman kiireellisesti,        turva koko Suomen kansalle. Ilkeydellä ei tä-
18343:  sillä se on tarkoitus saada voimaan jo mar-          män asian puitteissa eteenpäin päästä. Minä
18344:   raskuun alussa ja sen ensisijainen tavoite on       iuulen, että tämä keskustelu pohjimmaltaan
18345:   tuoda helpotusta pienituloisimmille eläkeläi-       pyrki hyvään. Näyttää siltä, että tämän vuo-
18346:   sille, joita yleinen hintainkorotus nykyään         den aikana päästään merkittävällä tavalla tä-
18347:   rasittaa. Tämä ei suinkaan ole viimeinen eikä       män kentän selvittämisessä eteenpäin.
18348:   ainoa toimenpide, mitä varsinaisen kansan-
18349:   elb.kkeen varassa olevien eläketurvan p.aran-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18350:                                   Perjantaina. 16 p. syyskuuta. 1966.
18351: 
18352: 
18353:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja           sillä eri eduskuntaryhmien jäsenet ovat teh-
18354: asia  lähetetään   s o s i a a 1 i v a 1i o k u n-   neet kuluville valtiopäiville lukuisia lakiesi-
18355: taan.                                                tyksiä kansaneläkelain muuttamiseksi, ja li-
18356:                                                      säksi monia laki- ja toivomusaloitteita mm.
18357:                                                      vanhusten asumiseen ja sairaanhoitoon liit-
18358: 6) Ehdotukset laeiksi kansaneläkkeeseen suoritet-    tyvistä kysymyksistä. En ole vielä lukenut
18359: ta.vasta tukilisästä annetun lain ja. kansaneläke-
18360:                  lain muuttamisesta.                 kaikkia kysymyksessä olevia aloitteita, mutta
18361:                                                      koska olen ainakin vielä sinisilmäinen, us-
18362: sisältävä hallituksen ·esitys n: o 51 esite1lään     kon, että aloitteiden tarkoitus on parantaa
18363: valiokuntaan lähettämistä varten.                    eläkeläisten asemaa.
18364:                                                         On hyvä, että meillä on nyt hallituksen ~si­
18365:   Puhe m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,           tys varattomimplen eläkkeensaajien eläkkeen
18366: että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.       korottamiseksi. Koskeehan tukilisän korotta-
18367:                                                      minen ja sen saajien piirin laajentaminen
18368:   Keskustelu:
18369:                                                      niitä kansaneläkeläisiä, joilla muut tulot ja
18370:                                                      omaisuus ovat niin pieniä, että niillä ej 'Par-
18371:    Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Esillä       haassakaan tapauksessa ole muuta merki-
18372: oleva valiokuntaan lähetettävä hallituksen           tystä kuin käyttö rajalukuina lakitekstissä.
18373: esitys, joka koskee kansaneläkkeeseen suori-            Kun asia menee nyt valiokuntaan, on huo-
18374: tettavan tukilisän korottamista ja tukilisän         lehdittava käsittelyn jouduttamisesta siten,
18375: saajien piirin laajentamista, on kansaneläk-         että korotus voi astua voimaan hallituksen
18376: keen saajien piirissä ymmärretty aluksi niille       esityksen mukaisesti 1. 11. 1966. Kuitenkin
18377: toimenpiteille, joilla kaikkien eläkeläisten ta-     on ehdittävä kiinnittää huomiota epäkohtiin.
18378: loudellinen asema nostetaan toimeentuloon            Ihmeelliseltä näyttää se seikka, että avio-
18379: riittäväksi. Monet niistä ratkaisuista, joita        puolisolle tulevaa tukilisää typistetään kah-
18380: nykyinen hallitus on joutunut tekemään, pe-          dellakin tavalla yksinäisen edunsaajan etuun
18381: rustuvat eduskunnan aikaisempiin päätök-             nähden, suoranaisesti siten, että avioliitossa
18382: siin. Vaikka va1tiontalouden aikaisempi hoi-         olevan edunsaajan tukilisän osuudeksi halli-
18383: taminen vielä kauan sanelee voimapäätök-             tuksen esityksen mukaan tulee 10 mk vähem-
18384: siään nykyisenkin eduskunnan työssä, odote-          män kuukaudessa kuin yksinäisen edunsaa-
18385: taan yleisesti, että muuttunut tilanne ja työ-       jan osuus on. Ennen esityksen mukaista ko-
18386: läisystävällisyys tulisivat selvästi näkyviin.       rotusta tämä markkamääräinen ero on 5 mk
18387: Esillä olevaa hallituksen esitystä pidetään          kuukaudessa. Näin aviopuolison ja yksinäi-
18388: merkkinä siitä, että näin todella tapahtuu.          sen edunsaajan edun välinen ero kasvaa suh-
18389: Sitä pidetään merkkinä siitä, että suunnitel-        teessa koko eläkkeeseen. Paitsi suoranaista
18390: mallista sosiaalipolitiikkaa tullaan noudatta-       tuen vähentämistä vaikeutetaan aviopuoli-
18391: maan. Tähän suunnitteluun kuuluu se, että            soiden edunsaantia myös tulon ja omaisuu-
18392: ensimmäisenä korjataan kaikkein heikoim-             den raja-arvoja määrättäessä, jolloin puoli-
18393: massa asemassa elävien asemaa.                       soille ei sallita kaksinkertaista tulon ja Qmai-
18394:    Monet eläkeläiset ovat heikossa asemassa,         suuden määrää. Sosiaalisen edun vähentämi-
18395: ikä, usein sen kuluessa koetut rasitukset ja         nen avioliiton johdosta voi aiheuttaa eläke-
18396: niistä aiheutuneet sairaudet erottavat eläke-        ikäisten avioeroja, joista jo nyt on olemassa
18397: läiset meistä nuorista ja keski-ikäisistä. Edellä    esimerkkejä. Vaikka voidaankin olettaa, että
18398: mainituilla vaikeuksilla on taipumus heiken-         aviopuolisoiden toisilleen suoma henkinen
18399: tää taJoudellista asemaa entisestä tasosta.          tuki säilyy muodollisesta ja pakonomaisesta
18400: Kun tähän kompleksiin liittyy vielä köy-             erosta huolimatta, ei liene yhteiskunnan tar-
18401: hyys, ei voida ihmetellä, että eläkeläisten pa-      koitus johdattaa iäkkäiden avioliittoja hajoa-
18402: rista löytyvät myös kaikkein heikoimmassa            maan paremman taloudellisen tuen saami-
18403: toimeentulossa elävät ihmiset. Varattomalla          seksi. Olen ymmärtänyt eräissä toisissa ta-
18404: eläkkeensaajana ei ole omaisuutta, ja hänen          pauksissa yhteiskunnan suhtautuvan tähän
18405: tulonsa eivät riitä vä1ttämättömiin menoihin.        asiaan toisenlaisesti. Näin esim. kotipaikka-
18406: Kansaneläke ei ole tehnyt varattomasta               kunnallani sattuneessa tapauksessa, jossa
18407: omilla tuloillaan toimeentulevaa. Tämä lie-          useita vuosikymmeniä yhdessä asunut paris-
18408: nee eduskunnan jäsenten yhteinen käsitys,            kunta, joka ei oHut ·avioliitossa, ei päässyt
18409:                                          Meijerivoin hinnat.                                    351
18410: 
18411: jouduttuaan kunnalliskotiin samaan huonee-            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
18412: seen asumaan avioliittoa solmimatta.                ja asia lähetetään s o s i a a 1 i v a li o kun-
18413:    Lopuksi haluaisin vielä puuttua siihen va-       taan.
18414: litettavaan asiaan, että eläkkeen korotuksen
18415: suoma etu ei ole tullut eläkkeensaajan hyö-
18416: dyksi niissä monissa tapauksissa, joissa eri
18417: paikkakuntien sosiaalilautakunnat ovat kat-            P u h e m i e s: Edustajille jaettu valtio-
18418: soneet asiakseen vähentää asumistuen tai            neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä va-
18419: huoltoavun maaraa korotusta vastaavalla             liokuntaan lähettämistä varten.
18420: summalla. Kun korotettu tukilisä astuu voi-
18421: maan jokseenkin pian, niinkuin uskomme, on            Hyväksytään.
18422: syytä jo tässä vaiheessa toivoa maamme kun-
18423: tien osoittavan aikaisempaa parempaa so-
18424: siaalista mieltä huolehtimalla siitä, että koro-    Valtioneuvoston päätös 8 päivältä syyskuuta 1966
18425:                                                                   meijerivoin hinnoista
18426: tus tulee siihen oikeutetulle edunsaajalle.
18427: 
18428:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Edel-               esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
18429: linen puhuja puhui hyvin kauniisti hyvästä          ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
18430: asiasta, kansaneläkkeiden korottamisesta ki-        valiokuntaan.
18431: peimmässä tarpeessa oleville. Siihen on yh-
18432: dyttävä. Ainoa on se, että puheet eivät yksin
18433: auta. Tarvittaisiin tekoja, että kansaneläk-
18434: keet nousisivat riittävästi, ei näin vähän             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
18435: kuin hallitus esittää, vaan paljon enemmän,         istunto on ensi tiistaina kello 14.
18436: koska varojakin on, ja näin myös vaali-
18437: lupauksia lunastettaisiin. Saanen Suomen
18438: Maaseutupuolueen puolesta lausua valiokun-
18439: nille vakavan toivomuksen, että ei tyydyt-
18440: täisi tähän hallituksen korotusesitykseen,            Täysistunto lopetetaan kello 16.22.
18441: vaan eduskunta ja valiokunnat päättäisivät
18442: korotukset vielä suuremmiksi. Niitä eläkkeen-
18443: tarvitsijat, kansaneläkeläiset, toivovat.                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
18444: 
18445:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                      Olavi Salervo.
18446: 1
18447: 
18448: 1
18449: 
18450: 1
18451: 
18452:     1
18453: 
18454:     1
18455: 
18456:     1
18457: 
18458:         1
18459: 
18460:         1
18461: 
18462:         1
18463: 
18464:             1
18465: 
18466:             1
18467: 
18468:             1
18469: 
18470:                 1
18471: 
18472:                 1
18473: 
18474:                 1
18475: 
18476:                     1
18477: 
18478:                     1
18479: 
18480:                     1
18481:                           31. Tiistaina 20 p. syyskuuta 1966
18482:                                                                kello 14.
18483: 
18484:                       Päiväjärjestys.                                  kuun 16 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
18485:                                                                        hallituksen esitykset n: ot 52 ja 53 sekä 55-
18486:    II m o i t u k s i a.                                               65, jotka nyt on edustajille jaettu.
18487:                  Esitellään:
18488:                                                                 Siv.
18489:    Ed. Linkolan ym. lak.al. n: o 376
18490: laiksi työntekijäin eläkelain muutta-                                  Kirjallisia.   kysymyksiä. ja. niihin   annettuja.
18491: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354                         vastauksia..
18492: 
18493:                                                                           P u he mies: Ulkopuolella päiväjärjes-
18494:                                                                        ,tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
18495:      Puhetta johtaa puhemies Viro 1 aine n.                            puhemiehelle osoitettuina, saapuneet valtiO-
18496:                                                                        varainministeri Koiviston vastaus ed. Niini-
18497:                                                                        kosken ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 25
18498:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                              bensiinin ja kaasuöljyn hinnan korottami-
18499: edustajat Ahonen, Alenius, Berner, Burman,                             sesta ja ministeri Lindemanin vastaus ed.
18500: Ilaskivi, Karjalainen, Laine, Leskinen, Paa-                           Kankaan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o27
18501: sio, Paaso, Pitsinki, Raipala, 0. Saarinen,                            pienvaltaojien kaivamisesta.
18502: Siiskonen, Suor,ttanen, Tiekso, Timonen ja                                Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
18503: Uoti.                                                                  painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
18504:                                                                        tiopäiväasiakirjoihin.
18505:                                                                           Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
18506:                                                                        tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
18507:                        Ilmoitusasiat:                                  tehdä päätöstä.
18508: 
18509:                         Lomanpyynnöt.
18510: 
18511:   Vapautusta eduskuntatyöstä saav8Jt tämän                                Puheenvuoron saatuaan lausuvat
18512: päivän istunnosta virkamatkan takia edusta-
18513: jat Burman, Paasio ja Suorttanen ja yksi-                                Ed. H a a p a n en: Herra puhemies! Suuri
18514: tyisasiain vuoksi ed. Ahonen sekä syyskuun                             valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-
18515: 20 päivästä 29 päivään ulkomaille suuntautu-                           kona kello 13.
18516: van virkamatkan 1takia ed. Alenius.
18517:                                                                           Ed. K e k kone n: Herra puhemies! Edus-
18518:                                                                        kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan: V alit-
18519:                                                                        sijamiesten kokous pidetään valiokuntapaik-
18520:                 Uusia. ha.llituksen esityksiä.                         kojen järjestelyä varten ensi perjantaina
18521:                                                                        kello 13.
18522:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
18523: presidentin kirjelmän ohella kuluvan syys-
18524: 45    E 500/66
18525: 354                                    Tiistaina 20 p. syyskuuta 1966.
18526: 
18527: 
18528:        Päiväjärjestyksessä oleva. asia:                       Ehdotuksen la.iksi ma.keisva.lmisteverosta.
18529: 
18530: Ehdotuksen l.a.iksi työntekijll.in eläkelain muuttami-   sisältävä hallituksen esitys n:o 58;
18531:                          sesta
18532:                                                               EhdiOtuksen la.iksi virvoitusjuoma.verosta.
18533: sisäLtävä ed. Linkolan ym. lak.al. n :o 376 esi-
18534: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-              sisältävä hallituksen esitys n:o 59;
18535: dotuksen mukaisesti s o s i a a 1 i v a 1 i o kun-
18536: taan.                                                    Ehdotuksen la.iksi eräiden elinta.rviketuotteiden val-
18537:                                                                             misteverosta
18538: 
18539:   Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-                 sisältävä hallituksen esitys n:o 60;
18540: sen esitykset n: ot 52 ja 53 sekä 54-65 voita-
18541: neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä                 Ehdotuksen laiksi tullitariffin muutta.misesta.
18542: val'lten.
18543:                                                          sisältävä hallituksen ,esitys n :o 61;
18544:   Hyväksytään.
18545:                                                          Ehdotuksen laiksi ma.lla.sjuoma.verosta a.nnetun lain
18546:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                       vä.lia.ika.isesta muuttamisesta
18547: ehdotuksen mukaisesti
18548:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 62;
18549:   ulko asiainvalio kuntaan
18550:                                                          Ehdotuksen la.iksi väkiviinaverosta a.nnetun lain
18551: Ehdotuksen l.a.iksi kansainvlllisen vehnäsopim.uksen               vll.liaika.isesta muuttamisesta.
18552:      Voimassaoloajan edelleen pitentä.misestä.           sisältävä hallituksen esitys n:o 63; ja
18553: sisältävä hallituksen esitys n:o 52;
18554:                                                          Ehdotuksen l.a.iksi aluevaihdon suorittamisesta val-
18555:   v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:                        tion ja. Oulun kaupungin välillä.
18556:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 64; sekä
18557: Ehdotuksen la.iksi asuntohallituksesta. a.nnetun lain
18558:                   muuttamisesta.                           ta 1 o usv al iok un t aan
18559: sisältävä hallituksen esitys n:o 53;
18560:                                                             Ehdotuksen la.iksi teurasruhojen plUillituksesta.
18561: Ehdotuksen laiksi uusien virkojen perustamisesta         sisältävä hallituksen esitys n:o 65.
18562:      eräisiin virastoihin ja yleisiin la.i~ksiin
18563: 
18564: sisältävä hallituksen 'esitys n:o 55;
18565: 
18566: Ehdotuksen la.iksi auto- ja moottoripyörll.verosta.         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täy~
18567:   a.nnetun lain voima.ssa.oloa.ja.n pitentll.misestll.   istunto on ensi perjantaina kello 14.
18568: sisältävä hallituksen esitys n:o 56;
18569:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 14.07.
18570: Ehdotuksen laiksi eräistll. oma.isuuden luovutuksista
18571: saadun voiton vll.liaikaisesta verova.paudesta. a.nne-
18572:              tun lain muuttamisesta.                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
18573: sisältävä hallituksen esitys n: o 57;                                                 Olavi Salervo.
18574:                     32. Perjantaina 23 p. syyskuuta 1966
18575:                                               kello 14.
18576: 
18577:               Päiväjärjestys.                                         Dmoitusasiat:
18578:                                                                        Lomanpyynnöt.
18579:   1 1 m o i t u k s i a.
18580:                                                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
18581:    Suullisia kysymyksiä:                             istunnosta sairauden vuoksi ed. Borg-Sund-
18582:                                              Siv.    man ja ulkomaille tehtävän virkamatkan
18583:   1) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o               takia ed. Kull, 25 päivästä syyskuuta 14 päi-
18584: 24 opetusministeriön korkeakoulu- ja                 vään lokakuuta lääkärintodistuksen perus-
18585: tiedeosaston osastopäällikön viran                   teella ed. Paaso, ensi tiistain istunnosta ulko-
18586: täyttämisestä ...................... . 356           maanmatkan takia ed. Ilaskivi ja yksityis-
18587:    2) Ed. Pesolan suull. ksm. n :o 25                asiain vuoksi ed. Väyrynen, syyskuun 27 päi-
18588: tilapäisten valtion viran- ja toimen-                västä lokakuun 3 päivään ulkomaisen virka-
18589: haltijain lukumäärästä ............. . 357           matkan takia edustajat Borg-Sundman, Kan-
18590:    3) Ed. Mäki-Hakolan suull. ksm. n:o               tola, Kekkonen, Kuusi ja T. Salo sekä syys-
18591: 26 viljakaupan elvyttämisestä ....... .              kuun 27 päivästä lokakuun 7 päivään Parla-
18592:                                                "     menttienvälisen Liiton konferenssiin osallistu-
18593:                                                      mista varten edustajat Hara, Kuusinen,
18594:               Esitellään:                            Leivo-Larsson, Procope ja Puntila.
18595:   4) Toinen lisäys puhemiesneuvoston
18596: laatimaan luetteloon tasavallan presi-
18597: dentin vahvistamatta jättämistä, vuo-                      PuolustusasiainvalioklJDJla.D täydennys,
18598: den 1966 valtiopäivillä vireille pan-                  P u h e m i e s: Luetaan valiokunnan täy-
18599: tavista lakiehdotuksista ............ .       358    dennysvaalia koskeva eduskunnan valitsija-
18600:                                                      miesten kirjelmä.
18601:    Pöydällepanoa varten
18602:         esitellään:                                    Sihteeri lukee:
18603:                                                      "Eduskunnan valitsijamiehet
18604:   5)  Sivistysvaliokunnan mietintö n:o               23 päivänä syyskuuta 1966.
18605: 7 hallituksen esityksen johdosta laiksi                          N:o 8.
18606: kansakoululaitoksen viranhaltijain per-
18607: he-eläkkeistä ja hautausavuista anne-
18608: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 359                 Eduskunnalle.
18609:                                                        Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
18610:                                                      tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he
18611:                                                      saamansa kehoituksen mukaisesti ovat valin-
18612:   Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.       neet puolustusasiainvaliokuntaan jäseneksi
18613:                                                      ed. Tenhiälän sijaan ed. T. Salon.
18614: 
18615:                                                                Valitsijamiesten puolesta:
18616:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
18617: edustajat Alenius, Borg-Sundman, Karjalai-                           Matti Kekkonen.
18618: nen, Kull, Laine, Leskinen, Paaso, 0. Saari-
18619: nen, Siiskonen, Tiekso ja Uoti.                                                Meeri Kalavainen."
18620: 356                                 Perjantaina 23 p. syyskuuta 1966.
18621: 
18622: 
18623:                Valiokuntien jäsenet.                      Onko hallitus ryhtynyt toimenpiteisiin ope-
18624:                                                         tusministeriön korkeakoulu- ja tiedeosaston
18625:    Puhe m i e s: Valiokuntapaikkojen järjes-            osastopäällikön viran täyttämiseksi viran
18626: telyä varten pyytävät vapautusta ed. Lahti              tähänastisen hoitajan vt. määräyksen lakat-
18627: lakivaliokunnan jäsenyydestä ja ed. Eskeli-             tua?
18628: nen sosiaalivaliokunnan jäsenyydestä. Puhe-
18629: miesneuvosto puoltaa anomuksia.                            Maatalousministeri       K a a s a .1 aine n:
18630:                                                         Herra puhemies! Ilmeisesti on asianlaita
18631:   Anomuksiin suostutaan.                                siten, että jos korkeakoulujen kehittämis-
18632:                                                         kysymyksessä ei olisi tapahtunut mitään,
18633:    Puhemies: Eduskunta päättänee jättää                 niin tämä katajainen Suomen kansa vaivo-
18634: eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uusien           jansa vaikertamatta olisi tyytynyt tilantee-
18635: jäsenten valitsemisen asianomaisiin valiokun-           seen. Mutta nyt, kun tässä asiassa on todella-
18636: tiin vapautuksen saaneiden sijalle.                     kin pyritty lähtemään liikkeelle kokonaan
18637:                                                         uusilla urilla, on syntynyt kokonainen kan-
18638:                                                         sanliike, ja kaikki pillit on pantu puhalta-
18639:               Uusi hallituksen esitys.                  maan ja esittämään tyytymättömyyttä. Täs-
18640:                                                         täkin toteamuksesta huolimatta vastauksena
18641:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan        kansanedustaja Sillantauksen esittämään ky-
18642: presidentin kirjelmän ohella kuluvan syys-              symykseen ilmoitan, että valtioneuvosto on 11
18643: kuun 16 päivältä on eduskunnalle saapunut               päivänä elokuuta 1966 tapahtuneessa esitte-
18644: hallituksen esitys n:o 54, joka nyt on edusta-          lyssä määrännyt opetusministeriön yleisen
18645: jille jaettu.                                           osaston osastopäällikön, hallitusneuvos, laki-
18646:                                                         tieteen lisensiaatti Ragnar Meinanderin oman
18647:                                                         toimensa ohella 1 päivästä syyskuuta 1966 al-
18648: Kirja.llisia kysymyksiä. ja niihin annettuja vas-       kaen toistaiseksi hoitamaan virkaa toimitta-
18649:                       tauksia.                          vana opetusministeriön korkeakoulu- ja tiede-
18650:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-               osaston avoinna olevaa osastopäällikön virkaa.
18651: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
18652: miehelle osoitettuina, saapuneet sosiaaliminis-            Ed. Sillantaus: Herra puhemies! Teen
18653: teri Koivusen vastaus ed. Weckmanin kirjal-             seuraavan lisäkysymyksen:
18654: liseen kysymykseen n: o 23 vähävaraisten                   Pitääkö hallitus tarkoituksenmukaisena,
18655: suurperheiden äitien lomamatkakustannusten              että virka pidetään varsinaista päätoimista
18656: korvaamisesta ja ministeri Lindemanin vas-              vt. hoitoa vailla epämääräisen ajan tällaisena
18657: taus ed. Sinisalon ym. kirjalliseen kysymyk-            korkeakoululaitoksen voimakkaan kehityksen
18658: seen n :o 28 ,teollisuuden vesi~msuojelutoimen­         aikana?
18659: piteistä.
18660:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                    Maatalousministeri       K a a s a l a i n en:
18661: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-          Herra puhemies! Ed. Sillantauksen kysymyk-
18662: tiopäiväasiakirjoihin.                                  seen toteaisin vain, että valtioneuvostossa on
18663:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-             parhaillaan harkittavana kysymys sanotun
18664: tin mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä          viran ja sen hoidon vastaisesta järjestelystä,
18665: tehdä päätöstä.                                         jonka vuoksi valtioneuvosto ei ole pitäny;t
18666:                                                         tarkoituksenmukaisena täyttää virkaa tässä
18667:                                                         vaiheessa vakinaisesti. Kaikki mahdollisuudet
18668:                                                         ovat tällä hetkellä vielä avoinna.
18669:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
18670:                                                           Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies!
18671: 1) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o 24 opetusmi-       Tiedustelen edelleen:
18672: nisteriön korkeakoulu. ja tiedeosaston osastopälllli-
18673:               kön viran täyttämisestä..                   Koska Suomen korkeakoulupolitiikan hoito
18674:                                                         nykyisen järjestelyn mukaan on suuressa
18675:    Ed. Sillantaus: Herra puhemies! Esi-                 määrin riippuvaista erityisesti korkeakoulu-
18676: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-           neuvostosta ja myöskin Itä-Suomen korkea-
18677: tattavaksi seuraavan kysymyksen:                        koulutoimikunnista, joiden kaikkien puheen-
18678:                                      Valtion tilapäiset toimihenkilöt.                              357
18679: 
18680: 
18681: johtajana on toiminut entinen vt. osasto-              kaksikymmentäkin vuotta, mm. posti- ja len-
18682: päällikkö, miten näiden puheenjohtajakysy-             nätinhallituksen palveluksessa. Onko asian-
18683: mys on järjestetty tai aiotaan järjestää ja            laita todella näin?
18684: kokoontuvatko mainitut ·elimet lähiaikoina?
18685:                                                           Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra
18686:    Maatalousministeri        K a a s a l a i n e n:    puhemies! Minulla ei ole mitään henkilökoh-
18687: Herra puhemies! Vastaukseni ensimmäisessä              taista käsitystä siitä, minkälainen tämä asian
18688: osassa jo mainitsin siitä, mitenkä virka on            tila on, mutta näiden tilapäisten toimihenki-
18689: väliaikaisesti täytetty. Se tarkoittaa, että toi-      Jöiden aseman vakiinnuttamiseksi on määrä-
18690: minta tapahtuu normaalisti kuten tähänkin              ajoin tehty selvityksiä, ja kun edellisen ker-
18691: saakka. Mitä vastaisuudessa tapahtuu, niin             ran näitä toimia suuremmassa määrin yli-
18692: siihen jo esitin vastauksen toisessa osassa, että      määräistettiin, niin silloin asiaa perusteelli-
18693: kysymystä parast'aikaa harkitaan monilta               sesti valmisteltiin asiaa varten asetetussa ko-
18694: näkökohdilta koko laajuudessaan.                       miteassa. Omasta puolestani lisäisin tähän,
18695:                                                        että systeemi näyttää pelaavan sillä tavalla,
18696:   Asia on loppuun käsitelty.                           että pyrkimyksenä on ensi sijassa lisätä tila-
18697:                                                        päisten virkamiesten lukumäärää ja pyrkiä
18698:                                                        sitten vähitellen saattamaan niitä ylimääräi-
18699: 2) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 25 tnapäisten valtion   siksi ja sillä tavalla vähitellen lisäämään
18700:       viran- ja toimenhaltijain lukumäärästä.          virkamieskuntaa. Lähiaikoina esille tulevasta
18701:                                                        budjettiesityksestä käy selville, kuinka voi-
18702:   Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Valtio-             makkaasti valtion virkamiespalkat ovat kas-
18703: päiväjärjestyksen 37 a § :n perusteella esitän         vaneet, ja siinä yhtevdessä kä:v myös perus.
18704: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-           tellusti selville, minkä takia pitää ryhtyä erit-
18705: tavaksi seuraavan kysymyksen:                          täin voimakkaisiin toimenpiteisiin virkamies-
18706:   Kuinka paljon on tilapäisiä valtion viran            ten ja virkamiespalkkojen jatkuvan voimak-
18707: ja toimen haltijoita?                                  kaan nousun hillitsemiseksi.
18708: 
18709:    Valtiovarainministeri Koivisto: Herra                  Asia on loppuun käsitelty.
18710: puhemies! Sen selvityksen mukaan, mikä mi-
18711: nulle on tästä asiasta hankittu, käy selville,         S) Ed. Mäki-Hakolan suull. ksm. n:o 26 viljakau-
18712: että valtion tilapäisten toimihenkilöitten lu-                       pan elvyttämisestä.
18713: kumäärässä tapahtuu kaiken aikaa jossakin
18714: määrin muutoksia. Nämä lukumäärien muu-                  Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
18715: tokset ovat kuitenkin sen verran vähäisiä,             Esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
18716: että vuosittain marraskuussa tehtävä virka-            vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
18717: miestilasto antaa suhteel1isen luotettavan sel-          Mitä hallitus aikoo tehdä viljakaupan el-
18718: vityksen tilapäisten toimihenkilöitten luku-           vyttämiseksi ja saadakseen valtion viljavaras-
18719: määrästä. Viime vuoden marraskuussa tehdyn             ton noudattamaan maatalousministeriön anta-
18720: :tilaston mukaan oli varsinais;a tilapäisiä toi-       maa laatuvaatimuspäätöstä?
18721: mihenkilöitä 4 948 eli 5.2 % Yirkamiesten
18722: kokonaismäärästä, ja tämän lisäksi oli val-              Maatalousministeri K a a s a 1 a i n e n: Her-
18723: tion palveluksessa virkasuhteessa olevia pää-          ra puhemies! Tullakseni vähän tutumpaan ai-
18724: toimisia satunnaisia apulaisia, tuntiopettajia,        heeseen kuin äsken pyydän kiittää ed. Mäki-
18725: harjoittelijoita, oppilaita ja alokka;ta 2 603         Hakolaa siitä, että tällainen suullinen kysy-
18726: eli 2.7 % virkamiesten lukumäärästä. Yh-               mys hallitukselle on tehty. Vastauksena ensin-
18727: t-eensä näihin kahteen ryhmään kuuluu 7 551            näkin toteaisin, että tämän syksyn tilanteen
18728: virkamiestä.                                           huomioon ottaen kesäkuussa maatalousminis-
18729:                                                        teriö teki päätöksen siitä, että alkaneena sa-
18730:    Ed. Peso 1 a: On .tapauksia, että osa               tokautena ulkolaista väkirehua, maissia ja le-
18731: näistä tuhansista tilapäisessä ja satunnaisessa        settä, ei tuoda maahan ollenkaan. Sen lisäksi
18732: ;työsuhteessa olevista henkilöistä on ollut val-       valtioneuvoston päätöksen turvin viljavarasto
18733: tion palveluksessa jo useita vuosia, jopa yli          on ryhtynyt varastotilojansa laajentamaan
18734: 358                               Perjantaina 23 p. syyskuuta. 1966.
18735: 
18736: 
18737: Mustion varaston yhteyteen. Muulta osin pyy-        loin tilanpuutteen takia on vastaanottoa jou-
18738: dän vastauksena paperille pantuna esittää           duttu rajoittamaan sen laatuiseen tavaraan,
18739: seuraavaa.                                          jota jo aikaisemmin on olemassa samoissa säi-
18740:    Leipäviljakauppa on tänä vuonna alkanut          lytystiloissa. Pyrkimys kauppaerien tasalaa-
18741: :tavallista aikaisemmin, ja se on jatkunut          tuisuuteen edellyttääkin, että vastaanotto
18742: niin vilkkaana, että elokuussa saavutettiin         joudutaan ajoittamaan erilaatuiselle tava-
18743: leipäviljan kauppaantulon ennätys. Elo-             ralla eri aikoina tapahtuvaksi. Tämä seikka
18744: kuussa tuli vehnää ja ruista kauppaan 59.3          on saattanut aiheuttaa alussa mainitun ky-
18745: milj. kg, kun vuosi sitten vastaava luku oli        selyn.
18746: 12.9 milj. kg. Kun maataloushallituksen en-
18747: nakkoarvion mukaan leipäviljan satomäärät              Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!
18748: ovat alentuneet viime vuoteen verrattuna            Esitän seuraavan lisäkysymyksen:
18749: noin 160 milj. kilolla, merkitsee tämä huo-            Eikö kiristetyillä laatuvaatimuksilla aiheu-
18750: mattavaa kevennystä kauppaan tulevan ll'ipä-        teta, että viljan viljely kauppaa varten käy
18751: viljan sijoituksessa. Koko satovuoden huo-          eräissä osissa maata, esim. Etelä-Pohjan-
18752: mioon ottaen arvioitu kauppaantulo vastan-          maalla, jokseenkin mahdottomaksi?
18753: nee kotimaisen viljan käyttöä jauhatukseen.
18754: On luonnollista, että syystarjonnan aikana             Maatalousministeri K a a s a 1 a i n en: Her-
18755: saattaa syntyä hetkellisiä keskeytyksiä vas-        ra puhemies! Etelä-Pohjanmaan osalta kaup-
18756: taanotoissa. Mutta toistaiseksi ei ole ollut ha-'   paan tulevana leipäviijana todennäköisesti
18757: vaittavissa merkkejä sellaisesta ostojen pysäh-     ruis näyttelee ratkaisevaa osuutta. Rukiin
18758: tymisestä, että sillä olisi ollut hintoja alen-     kohdalta sanoisin, että laatuvaatimuspäätös
18759: :tava vaikutus. Myös rehnviljakauppa on nyt         on täsmälleen samanlainen, mikä se oli edel-
18760: päässyt alkuun. Valtion viljavarasto on tä-         lisenä satokautena.
18761: hän mennessä ostanut tosin vasta 3 000 ton-
18762: nia ohraa ja kauraa, mutta sen osto-ohjelma           Ed. M ä k i - H a k o l a: Onko kauran ja
18763: edellyttää viikottain noin 3 000 tonnin vas-        vehnän osalta laatuvaatimustasoa huomatta-
18764: taanottoa, ja ennen lokakuun loppua laske-          vastinostettu viimevuotisesta?
18765: taan viljavaraston ostojen nousevan noin
18766: 18 000 tonniin. Samanaikaisesti on viljava-           Maatalousministeri K a a s a 1 a i n en: Her-
18767: rasto ryhtynyt rehuviljan vientitoimintaan,         ra puhemies! Vehnän osalta sakoluku on py-
18768:  ja sen tarkoituksena on viedä maasta 30 000        sytetty saman suuruisena kuin edellisenä sa-
18769: tonnia rehuviljaa, mikä osaltaan on omiaan          tokautena. Hehtolitran painorajaa on nos-
18770: vakaanuuttamaan kotimaisen rehuviljan hin-          tettu kahdella kilolla, samaten kauran koh-
18771: tatasoa ja markkinointia yleensä.                   dalla.
18772:    Kotimaisen leipäviljan hinnan pysyttämi-
18773: seksi vakaana valtioneuvosto on määrännyt              Asia on loppuun käsitelty.
18774: valtion viljavaraston ostohinnat tammikuun
18775: 1 päivästä 1967 alkaviksi. Tämä järjestelmän
18776: muutos, joka merkitsee tukiostotoiminnan            4) Toinen lisäys puhemiesneuvoston laatimaan
18777: keskittämistä satokauden loppupuolelle, lä-         luetteloon tasavallan presidentin vahvistamatta j!l.t-
18778: hentelee mm. Ruotsissa noudatettavaa järjes-        tämistä, vuoden 1966 valtiopäivillä. vireille panta.-
18779:                                                                    vista. la.kiehdotuk:sista..
18780: telmää. Mikäli hintatasossa alkaisi näkyä ale-
18781:  nemi,sen merkkejä, olisi valtion viljavaraston        Esitellään luettelon lisäyksessä mainittu
18782:  suoritettava tukiostoja myös syyskaudella.          asia, nimittäin
18783: Kun viljavarasto ei toistaiseksi ole suoritta-
18784: nut vielä tänä syyskautena kotimaisen veh-
18785:  nän ja rukiin tukiostoja, on selvää, ettei väite              Ehdotus metsänparannuslaiksi,
18786: laatuvaatimuspäätöksen noudattamatta jättä-
18787:  misestä ole asiallinen. On luonnollista, että       ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
18788:  käytännön viljakaupassa ostajan ja myyjän           mukaisesti lausunnon antamista varten m a a-
18789:  välillä joudutaan usein sopimaan ostoja kos-        ja metsätalousvaliokuntaan.
18790:  kevista toimitusehdoista. Myös viljavaraston
18791:  kohdalla on usein esiintynyt tapauksia, jol-
18792:                                                Lisämenoarvio.                                             359
18793: 
18794: 
18795:    P u he m i e s: Edustajille jaettu hallituk-          5) Ehdotuksen laiksi ka.nsa.koululaitoksen viran-
18796: sen esitys n: o 54 voitaneen nyt esitellä va-            haltijain perhe-elä.kkeistll. ja hautausavuista anne-
18797:                                                                         tun lain muuttamisesta
18798: liokuntaan lähettämistä varten.
18799:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta ~aa­
18800:   Hyväksytään.                                           dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 7.
18801: Ehdotuksen lisä.y:ks1stä ja muutoksista vuoden 1966
18802:                tulo- ja menoarvioon
18803: sisältävä hallituksen esitys n: o 54 esitellään             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
18804: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen               istunto on ensi .tiistaina kello 14.
18805: mukaisesti     v a 1.t i o v a r a i n v a 1i o k u n-
18806: t aan.
18807:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 14.27.
18808:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en esitellään
18809: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-                                     Pöyrt;äkirjan vakuudeksi:
18810: dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
18811: istuntoon                                                                            Olavi Salervo.
18812:                             33. Tiistaina 27 p. syyskuuta 1966
18813:                                                                  kello 14.
18814: 
18815:                        Päiväjä.rjestys.                                  Pääministeri Paasion edustajantointa lroskeva oi-
18816:                                                                                       keusministeriön ilmoitus.
18817:      Ilmoituksia.                                                           Ensimmäinen         varapuhemies:
18818:                                                                          Luetaan oikeusministeriöitä saapunut kir-
18819:      Ensimmäinen käsittely:                                              jelmä.
18820:                                                                   Siv.
18821:   Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen                                       Sihteeri lukee:
18822: viranhaltijain perhe-eläkkeistä ja hau-
18823: tausavuista annetun lain muuttami-                                           "Valtioneuvosto
18824: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362       Oikeusministeriö
18825:   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan                                      Helsingissä
18826: mietintö n: o 7; haUituksen esitys n: o 32.                              26 p: nä syyskuuta 1966.
18827: 
18828: 
18829:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                                       Eduskunnan Herra Puhemiel:.elle.
18830: Kokkola.
18831:                                                                            Valtioneuvostossa on tänään esitelty Tasa-
18832:                                                                          vallan Presidentin kanslian ilmoitus, että Tasa-
18833:                                                                          vallan Presidentti, joka kuluvan syyskuun
18834:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                                27 päivänä kello 08.35 matkustaa yksityiselle
18835: edustajat Borg-Sundman, Hara, Ilaskivi,                                  vierailumatkalle Ruotsiin, on tämän mat-
18836: Kantola, Karjalainen, Kekkonen, Kiviaho,                                 kansa takia estynyt hoitamasta Tasavallan
18837: Korsbäck, Kuusi, Kuusinen, Leivo-Larsson,                                Presidentin tehtäviä mainitusta ajankohdasta
18838: Lindeman, Matilainen, Paasio, Paaso, Pit-                                lukien, mistä johtuen pääministeri Rafael
18839: sinki, Procope, Puntila, Ryhtä, 0. Saarinen,                             Paasio, joka hallitusmuodon 25 § :n mukaan,
18840: T. Salo, Suor.ttanen, Tiekso ja Väyrynen.                                sellaisena kuin se on 9 päivänä marraskuuta
18841:                                                                          1956 annetussa laissa (588/56), sanotun mat-
18842:                                                                          kan aikana hoitaa presidentin tehtäviä, ei voi
18843:                                                                          hoitaa edustajantointaan.
18844:                         Ilmoitusasiat:                                      Tämän oikeusministeriö asiain ratkaisemi-
18845:                                                                          sesta valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä
18846:                          Lomanpyynnöt.                                   30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain
18847:                                                                          4 § :n mukaisesti, sellaisena kuin sanottu lain-
18848:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                               kohta on 9 päivänä marraskuuta 1956 anne-
18849: istunnosta virkatehtävän hoitamisen takia ed.                            tussa laissa (589/56), kunnioittavasti ilmoit-
18850: Suorttanen, ulkomaanmatkan vuoksi ed. Lin-                               taa Teille, Herra Puhemies, tiedoksi.
18851: deman ja yksityisasiain takia ed. Ryhtä, syys-
18852: kuun 28 päivästä ,lokakuun 6 päivään ulko-                                           Ministeri A. Simonen.
18853: maanmatkan takia ed. Sarjala sekä syyskuun
18854: 30 päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi                                          Hallitusneuvos Olavi Merimaa."
18855: ed. Sillantaus.
18856: 
18857: 46    E 500/66
18858: 362                                  Tiistaina 27 p. syyskuuta 1966.
18859: 
18860: Ed. Pitsingin vapauttaminen eduskunnan jäsenyy-         Puheenvuoron saatuaan lausuvat
18861:                       destä.
18862: 
18863:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri
18864: Luetaan ed. Pitsingin eduskunnalle osoittama          valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-
18865: kirjelmä.                                             kona kello 13.
18866: 
18867:   Sihteeri lukee:                                       Ed. M a n n i n e n: Eduskunnan valitsija-
18868:                                                       miehet kokoontuvat heti tämän täysistunnon
18869:             "Eduskunnalle.                            päätyttyä toimittamaan eräitä valiokuntien
18870:                                                       täydennysvaaleja.
18871:   Tultuani nimitetyksi Uudenmaan läänin
18872: maaherran virkaan, jota ryhdyn hoitamaan
18873: ensi lokakuun 1 päivästä lukien, anon kun-
18874: nioittaen vapautusta Eduskunnan jäsenyy-                     Päiväjärjestyksessä oleva. asia.:
18875: destä mainitusta päivästä lukien.
18876:    Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1966.             Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
18877:                                                       perhe-eläkkeistä. ja hautausavuista annetun lain
18878:               Kaarlo Pitsinki."                                          muuttamisesta.
18879: 
18880:                                                          Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
18881:                                                       7 ja otetaan en s i mm ä i s e en käsi t te-
18882:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
18883: Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.                    tuksen esitys n :o 32, joka sisältää yllämaini-
18884:                                                       tun lakiehdotuksen.
18885:   Anomukseen suostutaan.
18886:                                                         Ensimmäinen        varapuhemies:
18887:                                                       Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
18888:                                                       mietintö n:o 7.
18889:                  Aloitteen siirto.
18890:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
18891:    Ensimmäinen           varapuhemies:
18892: Sen johdosta, että hallituksen esitys n: o 65            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
18893: laiksi teurasruhojen punnituksesta on lähe-           listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
18894: tetty talousvaliokuntaan valmistelevasti kä-          suureen valiokuntaan.
18895: siteltäväksi, puhemiesneuvosto ehdottaa, että
18896: ed. Vartian ym. toiv.al. n:o 715, joka on 3
18897: päivänä viime kesäkuuta lähetetty maa- ja
18898: metsätalousvaliokuntaan, siirretään talousva-           Ensimmäinen            varapuhemies:
18899: liokuntaan.                                           Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:ot
18900:                                                       66-71 voitaneen ny,t esitellä valiokuntaan
18901:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.              1ähettämistä varten.
18902:                                                          Hyväksytään.
18903:            Uusia hallituksen esityksiä.                 Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
18904:                                                       ton ehdotuksen mukaisesti
18905:   Ensimmäinen            varapuhemies:
18906: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-            ulkoasiainvaliokuntaan
18907: jelmän ohella kuluvan syyskuun 23 päivältä
18908: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-          Suostwnuksen antamista Yhdistyneiden Kansakun-
18909: tykset n:ot 6&--71, jotka ny:t on edustajille         tien peruskirjan 109 artiklan 1 momentin muutok-
18910: jaettu.                                                                      seen
18911: 
18912:                                                       tarkoittava hallituksen esitys n:o 66;
18913:                                        Ns. julkisoikeudellinen hätävarjelu.                              363
18914: 
18915:   1 a kiva 1 i o kuntaan:                                     v al ti ovarain valiokuntaan
18916: Ehdotukset eräiden viranomaisten oikeutta voima,.             Ehdotuksen laiksi valtion painatuskeskuksesta
18917: keinojen käyttämiseen koskevan lainsll.ll.dli.Dnön
18918: uudistamiseksi sekä. erll.iksi siihen liittyviksi laeiksi
18919:                                                             sisältävä hallituksen esitys n:o 71.
18920: sisältävä hallituksen esitys n: o 67;
18921: 
18922: Henkeen ja terveyteen kohdistuvien rilmsten ran-
18923: kaisemista koskevan lainsä.ädll.nnön uudistamista.            Ensimmäinen          varapuhemies:
18924:                                                             Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi per-
18925: tarkoittava hallituksen esitys n:o 68; ja                   jantaina kello 14.
18926: 
18927: Ehdotuksen säli.Dnöksiä. tuomiokuntain hoidosta si-
18928:           sältävän lain muuttamisesta
18929:                                                               Täysistunto lopetetaan kello 14.10.
18930: sisältävä hallituksen esitys n:o 69;
18931:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
18932:   1 a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n ta a n
18933:   Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta                                          R. Lehtokoski
18934:                                                                                             v.t.
18935: sisältävä hallituksen esitys n:o 70; sekä
18936:                34. Perjantaina 30 p. syyskuuta 1966
18937:                                           kello 14.
18938: 
18939:            Päiväjä.rjestys.                      Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
18940:                                                 Kokkola.
18941:  Ilmoituksia.
18942: 
18943:    Suullisia kysymyksiä:                           Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
18944:                                          Siv.   edustajat Borg-Sundman, Friman, Hara, Hie-
18945:   1) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o            rtala, Kaarna, Kantola, Karjalainen, Kekko-
18946: 27 Neste Oy:n Sköldvikin öljynjalosta-          nen, Kuusi, Kuusinen, Leinonen, Leivo-Lars-
18947: mon vihkiäisjuhlan kustannuksista        366    son, Lottanen, Nurminen, Paasio, Paaso, Pit-
18948:                                                 sinki, Procope, Puntila, T. Salo, Sarjala, Sil-
18949:                                                 lantaus ja Tiekso.
18950:        Toinen käsittely:
18951: 
18952:   2) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen
18953: viranhaltijain perhe-eläkkeistä ja hau-                         Dmoitusasia.t:
18954: tausavuista annetun lain muuttami-
18955:                                                                 Lomanpyynnöt.
18956: sesta ............................. . 367
18957:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
18958: mietintö n: o 25; sivistysvaliokunnan              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
18959: mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o        istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Hietala
18960: 32.                                             ja yksityisasiain vuoksi edustajat Kaarna,
18961:                                                 Leinonen, Lottanen ja Nurminen sekä tästä ja
18962:                                                 ensi tiistain istunnosta ulkomaanmatkan ta-
18963:                                                 kia ed. Friman.
18964:     Pöydällepanoa varten
18965:         esitellään:
18966: 
18967:    3) Perustuslakivaliokunnan mietintö            Pääministeri Paasion edustajantointa koskeva
18968: n: o 4 sen johdosta, että eduskunnan                       oikeusministeriön ilmoitus.
18969: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-           Ensimmäinen         varapuhemies:
18970: tös talin tuontimaksun alentamisesta .. 368     Luetaan oikeusministeriöitä saapunut kir-
18971:     4) Lakivaliokunnan mietintö n:o 7           jelmä.
18972: hallituksen esityksen johdosta työpalk-
18973: kasaatavan ja lapsen elatusavun perimi-           Sihteeri lukee:
18974: sen turvaamiseksi konkurssissa ja ulos-
18975: otossa tarpeellisista muutoksista velko-             "Valtioneuvosto
18976: jain etuoikeutta koskevaan lainsäädän-              Oikeusministeriö
18977: töön ............................. .                   Helsingissä,
18978:     5) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 3 "    29 p :nä syyskuuta 1966.
18979: hallituksen esityksen johdosta laeiksi
18980: kansaneläkkeeseen suoritettavasta tuki-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18981:  lisästä annetun lain ja kansaneläkelain
18982: muuttamisesta ..................... .             V aitioneuvostossa on tänään esitelty Tasa-
18983:                                            "    vallan Presidentin kanslian .ilmoitus, että Ta-
18984: 366                                Perjantaina 30 p. syyskuuta 1966.
18985: 
18986: 
18987: savallan Presidentti, joka Ruotsiin tekemänsä        ,taan jäseneksi ed. Eskelisen sijaan ed. Te n-
18988: yksityisen vierailun takia on ollut estynyt          hiälä.
18989: :tehtäviänsä hoitamasta, on eilen 28 päivänä
18990: syyskuuta kello 20.50 palannut mainitulta                       Valitsijamiesten puolesta:
18991: matkaltaan ryhtyen jälleen hoitamaan Tasa-
18992: vallan Presidentin tehtäviä.                                           Hugo Manninen.
18993:    Kun pääministeri Rafael Paasio, joka on                                      Meeri Kalavainen."
18994: Eduskunnan jäsen, hoitaessaan Tasavallan
18995: Presidentin tehtäviä sanotun matkan aikana
18996: hallitusmuodon 25 § : n mukaan, sellaisena
18997: kuin se on 9 päivänä marraskuuta 1956 an-            Eduskunnan kirjaston ha.llituksen ehd~ muutok-
18998:  netussa ·laissa (588/56), on ollut estynyt hoita-       siksi Eduskunnan kirjaston ohjesäll.ntöön.
18999: masta edustajantointaan, oikeusministeriö,
19000: asiain ratkaisemisesta valtioneuvostossa ja sen         Ensimmäinen           varapuhemies:
19001:  ministeriöissä 30 päivänä maaliskuuta 1922          Ilmoitetaan, että Eduskunnan kirjaston halli-
19002: '8Jlnetun lain 4 § : n mukaisesti, sellaisena kuin   tuksen kirjelmän ohella kuluvan syyskuun
19003:  sanottu lainkohta on 9 päivänä marraskuuta          21 päivältä on eduskunnalle saapunut Edus..
19004:  1956 annetussa laissa (589/56), kunnioitta-         kunnan kirjaston hallituksen ehdotus muutok-
19005: vasti ilmoittaa edellä tarkoitetun esteen lak-       siksi Eduskunnan kirjaston ohjesääntöön.
19006: kaamisesta Teille, Eduskunnan Herra Puhe-               Tämä ehdotus on nyt saatettu eduskunnan
19007: mies.                                                tietoon jakamalla se edustajille.
19008: 
19009:              Ministeri A. Simonen.
19010:                                                        Kirja.llinen kysymys ja. siihen annettu vastaus.
19011:            Hallitusneuvos Olavi Merimaa."
19012:                                                         Ensimmäinen           varapuhemies:
19013:                                                      Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
19014:                                                      että eduskunnalle on, puhemiehelle osoitet-
19015:                                                      tuna, saapunut sosiaaliministeri Koivusen
19016:              Valiokuntien tll.ydennys.
19017:                                                      vastaus ed. Männistön ym. kirjalliseen kysy-
19018:                                                      mykseen n: o 26 sairausvakuutuslain mukai-
19019:                                                      sen äitiys- ja päivärahan korottamisesta.
19020:   Ensimmäinen           varapuhemies:                   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
19021: Luetaan valiokuntien täydennysvaaleja kos-           nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-
19022: keva eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.           päiväasiakirjoihin.
19023:                                                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
19024:   Sihteeri ~ukee:                                    tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
19025:                                                      tehdä päätöstä.
19026: "Eduskunnan valitsijamiehet
19027: 27 päivänä syyskuuta 1966.
19028:          N:o 9.
19029:                                                             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
19030:               Eduskunnalle.                          1) Ed. Ehmroothin suull. ksm. n:o srr Neste Oy:n
19031:                                                      Sköldvikin öljynjalostamon vihkillisjuhla.n kustan-
19032:                                                                          nuksista..
19033:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
19034: tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Pyy-
19035: saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toimit-         dän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
19036: ~taneet valiokuntien täydennysvaaleja ja että        vastattavaksi saada itehdä seuraavan kysy-
19037: valituiksi ovat tulleet:                             myksen:
19038:                                                         Paljonko maksoi Neste Oy:n Sköldvikin
19039:   lakivaliokuntaan jäseneksi ed. Lahden si-          uuden öljynjalostamon vihkimisen yhteydessä
19040: jaan ed. E s k e 1 i ne n ja sosiaalivaliokun-       toimeenpanema juhla saaristoristeilyineen?
19041:                          Sköldvikin öljynjalostamon vihkiäiskustannukset.                            367
19042: 
19043:    Jag ber att fä framställa följande fråga        vat vain noin 14 minuutin pituista televisio-
19044: tili vederbörande medlem av statsrådet:            mainosta ottaen huomioon ohjelman esittä-
19045:    Vad kostade den fest med skärgårdskryss-        mis- ja tuotantokustannukset.
19046: ning, som Neste Oy anordnade i samband
19047: med invigningen av det nya oljeraffinade-             Ed. Ehrnrooth: Herra puhemies! Jos
19048: riet i Sköldvik?                                   hallituksessa ollaan tietoisia siitä, että valtion-
19049:                                                    yritysten piirissä yleisten varojen käyttö
19050:   Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 on en:      liioitellun vieraanvaraisuuden osoittamiseen
19051: Herra puhemies! Vastauksena tähän kysy-            on yleistymässä, aikooko hallitus kehottaa
19052: mykseen esitän kunnioittaen seuraavaa.             viettämään tämäntapaisia juhlapäiviä työn
19053:                                                    eikä ylellisyyden merkeissä?
19054:    Kysymyksen johdosta asianomainen yhtiö
19055: on toimittanut kauppa- ja teollisuusministe-          Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 on en:
19056: riölle täydellisen selvityksen Porvoon jalosta-    Valtio kehottaa valtionjobtoisia yhtiöitä ai-
19057: mon 19. 9. 1966 vietetyn vihkiäisjuhlan kus-       noastaan hoitamaan 'toimintaansa liiketalou-
19058: tannuksista, jotka perustuvat mahdollisim-         dellisesti mahdollisimman tehokkaasti. Tä-
19059: man tarkkaan arvioon. Kustannuseritelmän           män päivän liiketaloudelliseen toimintaan
19060: mukaan ne olivat seuraavat: laivavuokra ja         liittyy hyvin paljon suhde- ja informaatio-
19061: tarjoilu laivalla 63 058 mk, kustannukset          toimintaa. Tässä mielessä tämä vihkiäistilai-
19062: juhla-alueella 34 350 mk, ohjelman suoritus        suus on täyttänyt tarkoituksensa.
19063: 2 800 mk, painatustyöt 13 308 mk; yhteensä
19064: 113 516 mk. Tämän lisäksi yhtiö tarjosi lou-         Asia on loppuun käsitelty.
19065: nasaterian omalle henkilö- ja työntekijäkuu-
19066: nalleen pääkonttorissa, Porvoon jalostamolla,
19067: Naantalin jalostamolla, yhtiön varastoilla sekä    2) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
19068: sen laivoilla.                                     jain perhe-elä.kkeistä. ja hautausavuista annetun
19069:                                                                    lain muuttamisesta.
19070:    Huomioon ottaen, että valtionenemmistöis-
19071: ten osakeyhtiöitten toimintaa säätelevässä            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
19072: käytännössä ei ole syytä tuoda julkisuuteen        n: o 25 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
19073: yhtiöitten normaaliin liiketaloudelliseen toi-     siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä
19074: mintaan liittyviä kustannuseriä, edellä mai-       n: o 7 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
19075: nitut tiedot annetaan sen vuoksi yhteisym-         tys n:o 32, joka sisältää yllämainitun laki-
19076: märryksessä asianomaisen yhtiön kanssa.            ehdotuksen.
19077: 
19078:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Onko
19079: herra ministerin mielestä puolustettavissa hy-       Ensimmäinen             varapuhemies:
19080: vänä suhdetoimintana, että samanaikaisesti         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
19081: kun tuottavaa elinkeinotoimintaa joudutaan         mietintö n :o 25. Ensin sallitaan asiasta yleis-
19082: supistamaan pääoman puutteessa, käytetään          keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuk-
19083: varoja, vieläpä monopolina toimivan valtion        sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
19084: yrityksen varoja, pöyhkeästi järjestettyyn
19085: edustukseen?                                         Yleiskeskustelua ei synny.
19086: 
19087:                                                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
19088:    Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 o n e n:   tään keskustelutta 6 §, voimaantulosäännös,
19089: Herra puhemies! Kauppa- ja teollisuusminis-        johtolause ja nimike.
19090: teriö on todennut mainittujen kustannusten
19091: vastaavan olosuhteisiin nähden tarkoituksen-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
19092: mukaista järjestelyä. Kaiken muun ohella           päättyneeksi.
19093: yhtiön juhlapäivänä saama mainosarvo on jo
19094: sitä suuruusluokkaa, että yhtiön mainosbud-
19095: jetin edellyttämiä varoja on voitu irroittaa
19096: muusta toiminnasta tähän tarkoitukseen. Tul-          Ensimmäinen          varapuhemies:
19097: koon vielä mainituksi vertailun vuoksi, että       Edustajille jaettu Eduskunnan kirjaston hal-
19098: Porvoon vihkiäisjuhlan kustannukset vastaa-        lituksen ehdotus muutoksiksi Eduskunnan
19099: 368                               Perjantaina 30 p. syyskuuta 1966.
19100: 
19101: 
19102: kirjaston ohjesääntöön voitaneen nyt esitellä       4) Työpa.lklta.saatavan ja lapsen elatusavun peri-
19103: valiokuntaan lähettämistä varten.                   misen turvaamiseksi konkurssissa ja ulosotossa tar-
19104:                                                     peellisia. muutoksia. velkojain etuoikeutta koskevaan
19105:                                                                          lainsäädäntöön
19106:   Hyväksytään.
19107:                                                     koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
19108:                                                     dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 7; ja
19109: Eduskunnan kirjaston hallituksen ehdotua muutok-
19110:     siksi Eduskunnan kirjaston ohjesääntöön
19111:                                                     5) Ehdotukset laeik:si kansaneläkkeeseen suoritetta..
19112: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston          vasta. tukilisästä. annetun lain ja. kansa.nelä.kela.in
19113:                                                                         muuttamisesta
19114: ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o-
19115: kuntaan.                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19116:                                                     dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 3.
19117: 
19118:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
19119: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-               Ensimmäinen      varapuhemies:
19120: dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan           Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
19121: täysistuntoon:                                      ,tiistaina kello 14.
19122: 
19123: 3) Sen johdosta, että eduskunnan tie~on on saa-
19124: tettu valtioneuvoston päätös talin tuontimaksun       Täysistunto lopetetaan kello 14.14.
19125:                   alentamisesta
19126:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
19127: laadittu   perustuslakivaliokunnan      mietintö
19128: n:o4;                                                                           R. Lehtokoski
19129:                                                                                         v.t.
19130:                            35. Tiistaina 4 p. lokakuuta 1966
19131:                                                              kello 14.
19132: 
19133:                   Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
19134:                                                                          Pöydällepano'a varten
19135:      I 1 m o i t u k s i a.                                                   esitellään:
19136:                                                             Siv.
19137:            Kolmas käsittely:                                            5) Perustuslakiva:liokunnan mietintö
19138:                                                                      n: o '5 sen johdosta, että eduskunnan
19139:                                                                      tietoon on saatettu asetus maan ul'ka-
19140:   1) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen                              maankaupan turvaamisesta annetun ase-
19141: viranhaltijain perhe-eläkkeistä ja hau-                              tuksen muuttamisesta . . ............ . 379
19142: tausavuista annetun lain muuttami-
19143: sesta ................ · .. · · · · · · · · · · · 372                   6) Perustuslakivaliokunnan mietintö
19144:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            n: o 6 sen johdosta, että eduskunnan tie-
19145: mietintö n: o 25; sivistysvaliokunnan                                toon on saatettu valtioneuvoston päätös
19146:                                                                      meijerivoin hinnoista ............... .
19147: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o                                                                          "
19148: :l~.                                                                    7) Valtiovarainvaliakunnan mietintö
19149:                                                                      n:o 15 hallituksen esityksen johdosta
19150:                                                                      laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista
19151:        Ensimmäinen käsittely:                                        saadun voiton väliaikaisesta verovapau-
19152:                                                                      desta annetun lain muuttamisesta ....
19153:                                                                                                                 "
19154:   2) Ehdotukset laiksi etuoikeusasetuk-                                 8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
19155: sen muuttamisesta ja eräiksi siihen liit-                            n: o 16 hallituksen esityksen johdosta
19156: tyviksi laeiksi ..................... .                              Jaiksi aluevaihdon suorittamisesta val-
19157:   A s i a k i r j a t:   Lakivaliokunnan
19158:                                            "                         tion ja Oulun kaupungin välillä ..... .
19159: mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o                                                                        "
19160:                                                                         9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
19161: 38.                                                                  n:o 17 valtiovarain tilasta ja valtion-
19162:   3) Ehdotukset laeiksi kansaneläkkee-                               tilintarkastajain kertomuksesta vuodelta
19163: seen suoritettavasta tukilisästä annetun                             1964 ............................. .
19164: lain ja kansaneläkelain muuttamisesta 373                               10) Laki- j'a talousvaliolkunnan mie-
19165:                                                                                                                 "
19166:   A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan                           tintö n: o 4 hallituksen esityksen joh-
19167: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o                             dosta laiksi tuulaa:kimaksun perusteesta
19168: 51.                                                                  vuosina 1967-1969 ............... .
19169:                                                                                                                 "
19170:                                                                         11) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
19171:                                                                      tintö n: o 5 hallituksen esityksen joh-
19172:             Ainoa käsittely:                                         dosta lai'ksi kunnallisen jaoituksen
19173:                                                                      muuttamisesta annetun lain muuttami-
19174:   4) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä                              sesta ............................. .
19175:                                                                                                                 "
19176: kesäkuuta 1966 talin tuontimaksun alen-                                 12) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
19177: tam.isesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378   8 hallitulksen esityksen johdosta 'laiksi
19178:   A s i a k i r j a t:        Perustuslakivalio-                     y'ksityisoppi!koulujen valtionavusta anne-
19179: kunnan mietintö n: o 4; mainittu päätös.                             tun lain muuttamisesta ............. .
19180:                                                                                                               "
19181: 47     E 500/66
19182: 370                                               Tiistaina 4 p. lokakuuta 1966.
19183: 
19184: 
19185:                                                                 Siv.   ,toimesta vapautuksen saaneen ed. Pitsingin
19186:    13) PuolustusasiainV'alidkunnan mie-                                sijaan, on kuluvan Jokakuun 1 päivänä esit-
19187: tintö n:o 1 hallituksen esityksen joh-                                 tänyt minulle asianmukaisesti tarkastetun ja
19188: dosta Jaiksi asevelvollisuuslain muutta-                               hyväksytyn edustajanvaltakirjansa ja siis
19189: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379     tullut oikeutetuksi ryhtymään edustajan-
19190:                                                                        tointaan hoitamaan.
19191:       SuuHisia kysymyksiä:                                               Ed. Karkinen todetaan läsnäolevaksi.
19192: 
19193:   14) Ed. Knuutin suull. ksm. n:o 28
19194: Typpi Oy:n toimesta rakennettavan
19195: ammoniakkitehtaan sijaintipaikasta   371                                             Valiokuntien jäsenet.
19196: 
19197:                                                                          Ensimmäinen           varapuhemies:
19198:                                                                        Valiokuntapaikkojen järjestelyä varten pyy-
19199:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                               tää ed. Gestrin vapautusta perustuslakivalio-
19200: Kokkola.                                                               kunnan varajäsenyydestä sekä ulkoasiain-
19201:                                                                        valiokunnan ja talousvaliokunnan jäsenyy-
19202:                                                                        destä. Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
19203:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                                 Anomukseen suostutaan.
19204: edustajat Flinck, Friman, Hara, Häkkinen,
19205: Karjalainen, Kuusinen, Leivo-Larsson, Linde-                              Ensimmäinen           varapuhemies:
19206: man, Paaso, Procope, Puntila, Rosnell, Ryt-                            Eduskunta päättänee jättää eduskunnan va-
19207: könen, Rönkkö ja Sarjala.                                              litsijamiesten tehtäväksi uuden varajäsenen
19208:                                                                        ja uusien jäsenten valitsemisen asianomaisiin
19209:                                                                        valiokuntiin vapautuksen saaneen sijaan.
19210: 
19211:                        Dmoitusasia.t:                                    Hyväksytään.
19212:                         Loma.npyynnöt.
19213: 
19214:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
19215:                                                                        Valiokuntien ja Pohjoismaiden neuvoston täydentä,..
19216: päivän istunnosta virkatehtävän vuoksi ed.                                                   millen.
19217: Rönkkö, ulkomaanmatkan takia ed. Rosnell,
19218: matkaesteen takia ed. Häkkinen ja yksityis-                               Ensimmäinen           varapuhemies:
19219: asiain vuoksi ed. Flinck, tämän viikon istun-                          Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
19220: noista ulkomaisen virkamatkan rtakia ed.                               päättäisi jättää eduskunnan valitsijamiesten
19221: Lindeman, tämän kuun 5 päivästä joulukuun                              tehtäväksi valita edustajantoimesta vapau-
19222: 23 päivään virallisen ulkomaanmatkan takia                             tuksen saaneen ed. Pitsingin sijaan uuden jä-
19223: ed. Gestrin sekä ulkomaanmatkan vuoksi                                 senen pankkivaliokuntaan ja Pohjoismaiden
19224: tämän kuun 6 ja 7 päivän istunnoista ed.                               neuvostoon sekä varajäsenen maa- ja metsä-
19225: Mäki ja rtämän viikon torstain ja perjantain                           talousvaliokuntaan.
19226: istunnoista ed. Berner.
19227:                                                                          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
19228: 
19229: 
19230:                         Uusi edustaja.
19231:                                                                                   Uusia hallituksen esityksiä.
19232:   Ensimmäinen          varapuhemies:
19233: Ilmoitetaan, että Helsingin kaupungista                                   Ensimmäinen           varapuhemies:
19234: oleva varatuomari Seija K a r k i n en, joka                           Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
19235: on Helsingin kaupungin vaalipiiristä valittu                           jelmän ohella viime syyskuun 30 päivältä
19236: tulemaan eduskunnan jäseneksi edustajan-                               ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-
19237:                                       Typpi Oy:n ammoniakkitehdas.                               371
19238: 
19239: ;tykset n: ot 72 ja 73, jotka nyt on edustajille         Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 on en:
19240: jaettu.                                               Kun valtioneuvosto tämän vuoden helmikuun
19241:                                                       17 päivänä ;teki päätöksensä, jonka mukaan
19242:                                                       maan ammoniakkituotannon laajentaminen
19243:                                                       annettiin Typpi Oy :n tehtäväksi, todettiin
19244:        EdusltUDDaD tietoon saatettu asetus.           asianmukaiseksi, että laajennukset toteute-
19245:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 taan Oulun teollisuuslaitosten yhteydessä
19246: Ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa kuin           eikä Etelä...Suomessa. Tämä kannanotto ei
19247: maan ulkomaankaupan turvaamisesta 19 päi-             suinkaan tapahtunut pelkästään liiketaloudel-
19248: vänä toukokuuta 1961 annetun lain 4 § : ssä           sisin perustein, vaan kiinnitettiin tässä yh-
19249: on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle            teydessä erityistä huomiota niihin vaikutuk-
19250: osoitettuna, saapunut sanotun lain nojalla            siin, joita !tehtaan sijoittamisella on alueen
19251:                                                       teolliseen ja taloudeHiseen kasvuun nähden.
19252: annettu
19253:   Asetus 23 päivältä syyskuuta 1966 maan                Ed. K n u u t i: Lisäkysymyksenä pyydän
19254: ulkomaankaupan turvaamisesta annetun ase-             esittää seuraavaa:
19255: tuksen muuttamisesta.                                    Miksi Typpi Oy osallistuu Etelä-Suomessa
19256:                                                       toimivan tehtaan toimintaan, joka valmistaa
19257:    Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan             urea- ja fenoliliimoja?
19258: tietoon jakamaJla se edustajille.
19259:                                                          Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 on en:
19260:                                                       Herra puhemies! Viime aikoina on lehdissä
19261:                                                       näkynyt tieto siitä, että Typpi Oy on ostanut
19262:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        Oy Formalin Ab: n osake-enemmistön. Urea-
19263:                                                       ja fenoliliimoja käyttävät maassamme lä-
19264:   Ed. H a a p a n e n: Suuri valiokunta ko-           hinnä vaneri- ja lastulevytehtaat, joten alalla
19265: koontuu huomenna keskiviikkona kello 13.              toimintansa aloittanut yksityinen yritys, Oy
19266:                                                       Formalin Ab, perusti tehtaansa tämän alan
19267:                                                       tuotannon painopistealueelle Heinolan maa-
19268:                                                       laiskuntaan. Tehtaan sijoittaminen lähelle
19269:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               kuluttajia oli tärkeätä, koska liima toimite-
19270:                                                       taan näille tehtaille Jämpimänä jatkuvasti
19271:            Muutos pil.ivll.järjestykseen.             niiden kulutuksen mukaan. Kyseessä olevien
19272:                                                       liimojen valmistus kiinnostaa Typpi Oy:tä,
19273:    Ensimmäinen          varapuhemies:                 koska raaka-aineena käytetään yhtiön tuot-
19274: Päiväjärjestykseen tehdään sellainen muutos,          teita. Kun yhtiölle tarjottiin mahdollisuus
19275: että ensin käsitellään päiväjärjestyksen 14)          ostaa osake-enemmistö jo toimintansa aloitta-
19276: asia.                                                 neessa tehtaassa, katsoi yhtiö olevan sekä
19277:                                                       liiketaloudellisesti että kansantaloudellisesti
19278:                                                       edullisempaa, että näiden Himojen valmistus
19279:                                                       keskitetään tähän yhteen tehtaaseen •kuin että
19280: 14) Ed. Xnuutin suull. ksm. n:o 28 Typpi Oy:n toi-
19281: mesta. rakennettavan ammoniakkitehtaan sijainti-      Typpi Oy olisi rakentanut oman tehtaansa
19282:                     pa.ikasta.                        samalle alueelle. Ellei Typpi Oy olisi ostanut
19283:                                                       osake-enemmistöä tässä yhtiössä, olisi osake-
19284:    Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Valtio-           enemmistö voinut joutua sellaisiin käsiin,
19285: päiväjärjestykseen viitaten esitän kunnioit-          jotka olisivat hankkineet raaka•aineensa
19286: taen asianomaisen valtioneuvoston jäsenen             muualta kuin Typpi Oy:ltä. Typpi Oy:llä ei
19287: vasta;ttavaksi seuraavan kysymyksen:                  tiettävästi ole tarkoitusta sijoittaa muuta
19288:    Tuleeko hallitus myötävaikuttamaan siihen,         tuotantoa nyt hankitun tehtaan omistamalle
19289: että Typpi Oy: n toimesta rakennettavan               alueelle, joka onkin vain 6 ha:n suuruinen.
19290: ammoniakkitehtaan sijaintipaikkaa määrät-             Sen sijaan mahdollistaa nyt suoritettu tehdas-
19291: täessä kiinnitetään huomiota Pohjois-Suomen           hankinta metanolin valmistamisen aloittami-
19292: teollisen ja taloudellisen kasvun edellytyk-          sen Oulussa vanhoilla, nyt ammoniakin :tuo-
19293: siin?                                                 tannosta vapautuviHa koneistoilla.
19294: 372                                   Tiistaina 4 p. lokakuuta 1966.
19295: 
19296: 
19297:   Ed. K n u u t i: Pyydän toisena lisäkysy-               Lakiehdotus hyväksytään.
19298: myksenä esittää:
19299:   Miksi Typpi Oy :n toiminnan laajentamista               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
19300: ei suoriteta Haukiputaan Virpiniemessä~                 päättyneeksi.
19301: 
19302:    .Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 on en:           Asia on loppuun käsitelty.
19303: Herra puhemies! Eri yhteyksissä on paljon
19304: keskusteltu Virpiniemestä ja sinne sijoitetta-          2) Ehdotukset laiksi etuoikeusasetuksen muuttami-
19305: vasta teollisuudesta. Tässä yhteydessä on                    sesta ja erä.iksi siihen liittyviksi laeiksi.
19306: usein mainittu myöskin Typpi Oy: n nimi.
19307: Kun valtioneuvosto suosittelee valtion yh-                 Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 7
19308: tiöille teoJ.lisuuslaitoksen sijoittamista johon-       ja otetaan en s i m m ä i se e n k ä s i t t e-
19309: kin osaan maatamme, pyrkii se tällä yleensä             1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
19310: vain teollisuuden tasaisempaan jakautumiseen            tuksen esitys n:o 38, joka sisältää yllämaini-
19311: maan eri osien kesken. Paikan lopullinen va-            tut lakiehdotukset.
19312: linta jätetään yleensä yhtiön itsensä suoritet-
19313: tavaksi. Tässäkin tapauksessa tapahtui paikan              Ensimmäin,en        varapuhemies:
19314: valinta Virpiniemen ja yhtiön nykyisen teh-             Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
19315: dasalueen kesken yhtiön omasta toimesta.                tintö n:o 7.
19316: Kauppa- ja teollisuusministeriö on kuitenkin
19317: saanut selvityksen niistä perusteista, jotka              Keskustelu:
19318: johtivat asian ratkaisuun. Tärkeimpiä niistä
19319: oli se seikka, että yhtiön jatkojalostukset ny-            Ed. A. S a a r i n e n: Herra puhemies! Kä-
19320: kyisellä tehdasalueella käyttävät huomattavia           siteltävänä oleva hallituksen esitys ja valio-
19321:  ammoniakkimääriä, jotka uusilla laitteilla             kunnan mietintö paljastavat jälleen, miten
19322: kyetään valmistamaan huomattavasti alhai-               puutteellinen työntekijän suoja vielä maas-
19323: semmilla tuotantokustannuksilla kuin yhtiön             samme on. Tähän saakka työntekijä on ollut
19324:  aikaisemmilla koneistoilla. Myöskin erilaisten         varsin turvaton silloin, kun työnantaja on
19325:  apuosastojen, kuten korjauspajojen ym., ra-            ajautunut konkurssitilaan. Tämä koskee eri-
19326: kentaminen kahdelle eri tehdasalueelle aiheut-          tyisesti rakennusalan työntekijöitä, sillä kon-
19327: taisi lisäkustannuksia. Nykyisen tehdasalueen           kurssitapauroset ovat tällä alalla yleisiä ja
19328: haittoja vähentää puolestaan se, että uuden             toistuvia ilmiöitä. Usein joutuu suuri joukko
19329: ammoniakkitehtaan pääraaka-aine, teollisuus-            työntekijöitä yht'äkkiä sen karmean tosiasian
19330: bensiini, tullaan siirtämään satamasta putki-           eteen, ettei palkkaa maksetakaan. Vaikka
19331: johtoa myöten tulevalle tehtaalle.                      konkurssipesässä olisikin varoja, joutuvat
19332:                                                         työntekijät joka tapauksessa odottamaan pit-
19333:   Asia on loppuun käsitelty.                            kiä aikoja saataviaan, ja useimmiten ne jää-
19334:                                                         vä-t pitkän odottelunkin jälkeen vain osaan
19335:                                                         palkka- ja muusta työsuhteesta johtuvia saa-
19336:                                                         tavia, koska ne on etuoikeusjärjestyksessä rin-
19337: 1) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-       nastettu julkisoikeudellisten saatavien kanssa.
19338: jain perhe-eläkkeistä ja hautausavuista annetun lain       Mainittuihin epäkohtiin ovat rakennusalan
19339:                    muuttamisesta.                       ammatilliset järjestöt usein kiinnittäneet val-
19340:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           tiovallan huomiota, mutta epäkohdan korjaa-
19341: lituksen esitys n:o 32, jota on valmistelevasti         minen on jatkuvasti viipynyt. Eduskunta-
19342: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o          ryhmämme on asiasta tehnyt aloitteita ja ky-
19343: 7 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 25,            selyjä hallitukselle. On tyydytyksellä todet-
19344: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   tava, että eräältä tärkeältä osalta on nyt kor-
19345:                                                         jaus tapahtumassa. On kuitenkin syytä huo-
19346:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 mauttaa, että tämäkin uudistus on puolinai-
19347: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-         nen, koska työntekijä tämänkin jäkeen jou-
19348: daan ny;t hyväksyä tai hylätä.                          tuu odottamaan liian kauan saatavaansa ja
19349:                                                         koska saatavan määrä jää edelleenkin riip-
19350:   Keskustelua ei synny.                                 pumaan pesän varoista. Tämäkin epäkohta
19351:                                            Kansaneläke.                                           373
19352: 
19353: 
19354: olisi korjattava, ja se voisi ,tapahtua siten,     3) Ehdotukset laeiksi kansaneläkkeeseen suoritetta-
19355: että työnantaja velvoitettaisiin yhteisvastuul-    vasta tukillsiistä annetun lain ja kansaneläkelain
19356:                                                                      muuttamisesta.
19357: lisesti huolehtimaan siitä, että työntekijät
19358: kaikissa tapauksissa saisivat saatavansa täysi-       Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
19359: määräisesti ja säännöllisesti. Toivon, että hal-   3 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi tt e-
19360: litus ryhtyisi pikaisesti toimenpiteisiin mai-     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
19361: nitunlaisen turvallisuusjärjestelmän aikaan-       sen ·esitys n :o 51, joka sisältää yllämainitut
19362: saamiseksi.                                        laki ehdotukset.
19363:    Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!                 Ensimmäinen varapuhemies:
19364: Kiinnittäisin huomiota kyseisen lain 4 § : ään,    Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan
19365: jossa vaivaisten osa ase~taan kor~e~~n etu-        mietintö n: o 3.
19366: oikeusasemaan hautaus- Ja perunkirJOitusku-
19367: :lujen jälkeen. Kyseinen "vaivaisten osa" J?e-       Keskustelu:
19368: rustuu jo vuonna 1698 annettuun l~knn.                Ed. M a t i 1 aine n: Herra puhemies! Kä-
19369: Mainittu vaivaisten osa ei mitenkään vaikuta       siteltävänä oleva hamtuksen antama lakiesi-
19370: huonettavien etuihin. Se on määrätynlainen         tys koskee kansaneläkkeeseen suoritettavasta
19371: fossiili kuten nimikin jo osoittaa. Se makse-      .tukilisästä annetun Jain muuttamista niin,
19372: taan ~nnille, mutta on kuitenkin niin vähäi-       että nykyiset tukilisän saajat ja heihin ver-
19373: nen määrältään, ettei se vaikuta niiden talou-     rattavat uudet kansaneläkkeen saajat tulisi-
19374: teen. Epäilen, että sen suorittamiseen liittyvät   vat saamaan marraskuun 1 päivästä lukien
19375: toimenpiteet ja kirjanpito aiheuttavat yhtä        tukilisän puolta suurempana kuin mitä se on
19376: paljon edest~ vaivaa kuin mit~ mak~~ista           tänä päivänä. Rahamääräisesti tämä on yksi-
19377: kertyy. Edellmen eduskunta onkm hyväksy-           näiselle henkilölle 600 mk vuodessa; ja jos
19378: nyt toivomusaloitteen tämän maksun poista-         molemmat aviopuolisot ovat saamassa, he
19379: misesta. Tämän takia esittäisin jo tässä yh-       saavat yhteisesti 960 mk vuodessa. Tukilisä
19380: tevdessä harkittavaksi, eikö ole mahdollista       suoritetaan täysimääräisen tukiosan saajalle,
19381: jittää kyseistä vaivaisten osaa pois puheena       jos hänellä ,tai hänen puolisollaan ei ole omai-
19382: olevasta lais.ta.                                  suutta eikä kansaneläkkeen . lisäksi muuta
19383:                                                    tuloa. Tukilisät suoritetaan kuitenkin myös
19384:    Ed. M ä k i: Koska perunkirjan oikeuteen        muulle taloudellisen tuen tarpeessa olevalle
19385: jättämisen edellytyksenä nykyisen lain mu-         .täyden tukiosan saajalle, jos hänen tulonsa
19386: kaan on että vaivaisprosentti on maksettu,         ja omaisuutensa arvo jäävät alle määrätyn
19387: ei ole ~ahdollista .tässä yhteydessä jättää        rajan. Omaisuuden arvo saa yksinäisellä hen-
19388: vaivaisprosenttia pois etuoikeusjärjestyksestä.    kilöllä olla 2 500 mk ja vuositulo 300 mk.
19389:    Ed. A. Saarisen käyttämän puheenvuoron          Aviopuolisoiden yhteisen omaisuuden arvo saa
19390: johdosta toteaisin, että tällaisen solidaarisen    olla 4 000 mk ja vuositulo 480 mk: Tässä
19391: yhteisva:stuun aikaansaaminen lienee kohtuu-       kuitenkin on huomllittava se, että omaisuuden
19392: ton vaatimus. Työnantajienkin joukossa on          arvoksi ei lueta eläkkeensaajan tai hänen puo-
19393: monenlaisia eikä ole oikein, että kunnolliset      lisonsa omistaman heidän käytössään olevan
19394: ja hyvät t~önant~jat ase.teta:~n siihen v~a­       asunnon arvoa. Tästä säädetään lain 3 § :ssä.
19395: raa.n, että he huohmattomien Ja kelvottom1en       Lisäksi tässä laissa esitetään tukilisän saajien
19396: kumppaniensa takia joutuisiva~ kohtuut~o­          piiriä laajennettavaksi niin, että noin 60 000
19397: masti kärsimään. Tällä nyt suoritetulla lam-       henkilöä tulisi Jisää tukilisän piiriin, kuiten-
19398: muutoksella saadaan tarkoituksenmukainen           kin niin ' että heille maksettaisiin
19399: muutos aikaan, ja nyt ovat reaaliset edelly-                                        . mainittu
19400:                                                    lisä ainoastaan nykyisen suurmsena,      .. puo-
19401:                                                                                            sns
19402: rtykset pesän selvittäjillä maksaa työpalkat       let edellisistä. Yksinäiselle henkilölle se on
19403: ennen valvontaakin useimmissa tapauksissa.         siis 300 mk vuodessa ja kahdelle 480 mk vuo-
19404:                                                    dessa. Näille sallitaan omaisuuden ja työtulon
19405:   Keskustelu julistetaan päätrtyneeksi.            arvot puolta suurempina kuin täyden tuki-
19406:                                                    osan saajille.
19407:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-           Lakiesityksen perusteluissa sanotaan, että
19408: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään          näistä muutoksista johtuvat kustannukset tu-
19409: s u u r e e n v a 1 i o k u n ,t a a n.            levat nousemaan 75 milj. markkaan vuodessa
19410: 874                               Tiistaina 4 p. lokakuuta 1966.
19411: 
19412: 
19413: ja että kansaneläkelaitos pystyy rahoitta-        anförde. Det sägs nämligen, att staten.s ökade
19414: maan tästä vain 45 milj. mk. vuode.ssa. Tästä     kostnader med anledning av denna obetydliga
19415: johtuen hallitus ehdottaa kansaneläkelakiin       förhöjning av barnbidragen endast uppgår
19416: muutosta, jolla korotettaisiin työnantajien       tili 18 milj. mark, medan det som insamlas
19417: maksamaa kanBaneläkemaksua 0.25 penniä            skulle göra det möjligt att höja barnbidragen
19418: ennakkoperinniin mukaisen palkan määrästä.        i betydligt högre grad.
19419: Tämä työnantajilta peritty rahamäärä on              Regeringens proposition till riksdagen med
19420: arvioitu 31 milj. markaksi vuodessa.              förslag tili la.g om ändring av lagen om
19421:    Valiokunta on hyväksynyt nämä lait muu-        understödsti1lägg till folkpensionen bör väl-
19422: ten haJlituksen esittämässä muodossa paitsi       komnas som en åtgärd för höjande av social-
19423: ensimmäisen lain 2 § :n 4 momenttiin on           skyddet. I motiveringen till propositionen
19424: •tehty teknillistä laatua oleva selvennys. Tämä   anges de.ss tilläggsfinansieringsbehov till 30
19425: muutos esitettiin sosiaaliministeriön taholta,    milj. mark ·efter det folkpensionsansta1ten
19426: ja siihen yhtyivät myös muut asiantuntijat.       förklarat sig villig enligt propositionen att
19427:    Kun laki astuu voimaan 1 päivänä marras-       finansiera- som det säges- cirka 45 milj.
19428: kuuta, siis vajaa kuukausi on enää aikaa, toi-    mark av sagda kostnader, som totalt uppgär
19429: voisin sille mahdollisimman nopeaa käsit-         till 75 milj.
19430: telyä.                                               Men eftersom staten redan i sociaJskydds-
19431:                                                   avgifter indriver 150 milj. eller något där-
19432:    Ed. M e l i n: Herr talman! Rege1·ingens       omkring mer än vad som i verkligheten an-
19433: proposition med förslag till en höjning av        vänds för finansiering av det soci.alskydd
19434: understödstillägget är en ätgärd, som är väl-     som socialskyddsavgif;ten avser, är en höj-
19435: komnad av alla i denna sal. Den berör hundra-     ning av arbetsgivarnas socialskyddsavgift pl
19436: tusen tidigare understödstilläggstagare, som      det sätt som föreslås i lagförslaget om änd-
19437: nu får ett höjt understödstillägg, och dess-      ring av folkpensionslagen, en omotiverad ät-
19438: utom 60 000 helt nya personer, som kommer         gärd. Inga formella hinder föreligger enligt
19439: i åtnjutande av detta understödstillägg.          riksdagens beslut av den 20 december 1963
19440:    Propositionen om en höjning av understöds-     för att disponera de ruedel som inflyter genom
19441: tilläggen innehäller 1två lagförslag. Det ena     socialskyddsavgif,ten tiU utgifter betingade
19442: avser en ändring av Jagen om under-               av nämnda avgift. Riksdagen godkände näm-
19443: stödstillägget till folkpension, viiken en-       ligen den 20 december 1963 följande ut-
19444: hälligt har godkänts av sooialutskottet. Dess-    talande: "Fastställande av storleken av ar-
19445: utom innehåller propositionen ett annat lag-      betsgivares barnbidragsavgift ävensom av ut-
19446: förslag, som innehåller en höjning av arbets-     hetalningsgrunderna för barnbidragen sker i
19447: givarnas folkpensionspremie. Mot denna för-       lagstiftningsväg, och gäillande lag innehäller
19448: höjning har oppositionen i socialutskottet        intet stadgande, som skulle binda intäkten
19449: opponerat sig och anfört en avvikande åsikt.      av barnbidragsavgiften så, att densamma
19450: Socialskyddsavgi:f.ten omfattar avgifter för      borde användas speciellt för barnbidragsut-
19451: folkpensioner, barnbidrag och sjukförsäk-         gifterna."
19452: ring. Dessa ruedel insamlas i dessa lagstad-         Då det mellan de indrivna socialskyddsav-
19453: gade former av socialförsäkring. Under år         gifterna och statens kostnader för de för-
19454: 1965 inflöt 417 milj. mark i barnbidragsav-       måner som skall utbetalas, räder ett tydligt
19455: gifter, men under året utbetalade staten väl      missförhållande, :som :föreliggande senare lag-
19456: 81tt märka endast 303 milj. mark i barn-          förslag ytterligare skulle förstora, bör man
19457: bidrag. S<taten behöll således ett överskott av   här ställa kravet, att en grundlig undersök-
19458: 114 milj. mark av de ruedel som insamlats         ning om intäklterna av socialskyddsavgiften
19459: som socialskyddsavgift. Enligt den uppskatt-      och kostnaderna för staten för ifrågavarande
19460: ning som för närvarande kan göras för i år,       utbetalningar skulle företas. Detta föreslår
19461: verkar det sannolikt att överskottet kommer       oppositionspartierna i socialutskottet. Men vi
19462: att stiga till cirka 150 milj. mark.              har till vår missräkning inte fått stöd av
19463:    Vi läser visserligen i dagens tidningar, att   regeringspartierna för denna mycket blyg-
19464: regeringen heslutat höja barnbidraget med         samma begäran. Glädjande var dock, att
19465: 6.4 procent från den 1 novemher. Men detta        centerpartiet i ett skede understödde dett&
19466: ändrar inte avsevärt de kalkyler jag redan        förslag.
19467:                                            Kansaneläke.                                          375
19468: 
19469:    Herra puh~mies! Hallituksen esitykseen          että keskustapuolue itsenäisesti, ainakin yh-
19470:  eduskunnalle laiksi kansaneläkkeeseen suori-      dessä vaiheessa, kannatti tätä tutkimusta.
19471:  tettavasta tukilisästä .annetun Jain ja kansan-
19472: eläk~lain muuttamisesta sisältyy kaksi laki-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! On
19473:  ehdotusta. Toinen on laki tukilisien korotta-      jälleen mahdollisimman painokkaasti esiin-
19474:  misesta, josta kaikki sosiaalivaliokunnan jäse-    tuotava vastalause sitä seikkaa kohtaan, että
19475:  net ovat olleet yksimielisiä, ja toinen on kan-   lapsilisävaroja käytetään muihin valtion me-
19476: saneläkemaksun korottamisesta. Jälkimmäistä         noihin kuin lasten hyväksi. Niin kuin juuri
19477: lakiehdotusta vastaan ovat oppositiopuolueet        kuulimme, on olemassa vaara, että tänä
19478: tehneet vastalauseen. Olemme myös oppositio-        vuonna näitä varoja käytetään 150 milj. mk
19479:  ryhmissä kansaneläkkeiden tukilisien korotta-     valtion muihin menoihin.
19480: misen kannaJla, mutta eriävä mielipiteemme            Edelleen on pakko ihmetellä sitä, että
19481:  kohdistuu korottamisesta aiheutuvien lisäkus-     melko kevyesti tällaisena vaikeana aikana
19482: tannusten rahoittamiseen. Koska tästä ja           täällä eduskunnan enemmistö on valmis nos-
19483:  vain tästä on kysymys, tuntuu lievästi sa-         tamaan rasituksia, vaikka ehkä se ei ole ai-
19484: noen oudolta, että eräät hallituspuolueen leh-     van pakollista. Kun usein puhutaan, että suu-
19485: det ovat ottaneet asiakseen vetää kannas-          rempi, vahvempi teollisuus tai siihen verrat-
19486: tamme sen johtopäätöksen, että haluamme            tava rasittaa kuluttajia ja kansalaisia, alkaa
19487: uudistaa koko sosiaalilainsäädännön tämän          tuntua siltä, että val,tio se vasta onkin aika
19488: asian yhteydessä.                                  mahtava ja että ollaan valmiit sen edessä ku-
19489:    Eduskunnan sosiaalivaliokunnalle esitetyn       martamaan ja unohtamaan veronmaksaja,
19490: asiantuntijalausunnon mukaan .tukilisien ko-       tavallinen ihminen. Tässä suhteessa ei mieles-
19491: rottamisesta aiheutuva lisärahoitustarve olisi     tämme kuljeta vastuullista linjaa, eikä
19492: noin 30 m1lj. mk. Kaiken kaikkiaan :tämä           seikka, että valtio tarvitsee rahaa, oikeuta
19493: uudistus maksaa noin 75 milj. mk, josta kan-       unohtamaan kansalaisten asemaa ja tarpeita.
19494: saneläkelai.tos on ilmoittanut voivansa mllik-        Toivon, että suuri valiokunta vielä tähän
19495: saa noin 45 milj. mk. Tähän ,tarkoitukseen         tärkeään asiaan kiinnittää huomiota ja että
19496: olisi kuitenkin mielestämme aiheellista käyt-      lain perusteluissa, eduskunnan vastauksessa,
19497: tää jo sosiaaliturvamaksuina kerättyjä ra-         mahdoHisimman selvästi lausutaan eduskun-
19498: hoja; tuottavathan nämä maksut, mm. :tähän         nan hylkäys tällaisten sosiaalivarojen käyttä-
19499: sisältyvä lapsilisämaksu, valtiolle kuluihin       miseen muihin valtion menoihin.
19500: verrattuna vuosittain kasvavaa ylijäämää.
19501: Viime vuonna tämä ylijäämä oli noin 114               Ed. A r o: Herra puhemies! Olemme var-
19502: milj. mk. Nyt hallitus on eilen päättänyt ko-      masti kaikki yksimielisiä siitä, että sitä mu-
19503: rottaa lapsilisiä 6.4 %: lla, mutta tämä kuu-      kaa kuin hinnat nousevat, arkinen eläminen
19504: lemma lisää valtion kustannuksia vain noin         tulee yhä vaikeammaksi, eritoten vanhuksille,
19505: 18 milj. mk. Ylijäämävaroja pitäisi siis vielä     jotka ovat syrjässä aktiivisesta elämästä ja
19506: olla käytettävissä tämänkin korotetun tukili-      päiv&työnsä tehneinä turvatun levon tar-
19507: sän rahoittamiseen.                                peessa. Tämän asian oikeutuksesta ·ei ole mi-
19508:    Olisi mielestäni luonnollista, että sosiaali-   tään epäilyksiä. Näin ollen hallituksen esi-
19509: .turvamaksuja, jotka koostuvat lapsilisä-, sai-    tykseen sisältyvä ensimmäinen lakiehdotus,
19510: rausvakuutus- ja kansaneläkemaksuista, käy-        joka koskee tukilisien korottamista, on hyvä
19511: tettäisiin näiden sosiaaliturvamuotojen kus-       ja puollettava esitys, ja sii.tä oli todella so-
19512: tantamiseen. Oppositiopuolueet ovat sosiaali-      siaalivaliokuntakin täysin yksimielinen. Kun
19513: valiokunnassa ehdottaneet, että perittävien        sen sijaan hallituksen esitykseen sisältyvä rtoi-
19514: maksujen korottamisen asemesta olisi suoritet-     nen lakiesitys, joka koskee näiden korotettu-
19515: tava ensi tilassa seikkaperäinen tutkimus so-      jen tukilisien rahoitusta, aiheutti eriäviä
19516: siaaliturvamaksujen tuotosta ja etuuksien kus-     mielipiteitä, on asia tahdottu tulkita väärin
19517: tannuksista.                                       ja väitetty siihen sisältyvän koko korotusesi-
19518:                                                    tyksen romuttamispyrkimyksen. Tästä ei ole
19519:    On erittäin valitettavaa, että enemmistö ei     ollut kysymys. Kysymys on siitä, mitä mer-
19520: ole halunnut edes tutkia tätä asiaa. Se osoit-     kitsisi käytännössä jälleen suoritettava kan-
19521: taa selvästi, että asia on jollakin tavoin ki-     saneläkemaksun korottaminen: uusien työ-
19522: peä. Totean kuitenkin suurella tyydytyksellä,      paikkojen luomiamahdollisuuden kaventu-
19523: 376                                Tiistaina 4 p. lokakuuta 1966.
19524: 
19525: 
19526: mista, kustannusten nousua ja infl.awtion li-      säädettiin aika tavalla lakeja tämän uusia
19527: sääntymistä, juuri nyt, kun tästä ympyräliik-      työpaikkoja kehittävän toiminnan hyväksi.
19528: keestä pitäisi päästä irti edistämään teollista       Jos haluaa tässä asiassa esiintyä V enna-
19529: toimintaa, mistä lienemme lrntaku:inkin yksi-      mon tavalla, niin voi todeta, että nyt ovat
19530: mielisiä. On mielenkiintoista todeta, että sa-     vain vaihtuneet roolit eduskunnan voimasuh-
19531: manaikaisesti hallituksen perhe-eläkelakiesi-      teissa. Edellisen eduskunnan aikana me tais-
19532: tyksen perusteluissa sanotaan näin: "Työnan-       telimme lähinnä, kun valtio haki sosiaali-
19533: tajille tästä uudistuksesta koituva rasitus voi-   sesta lainsäädännöstä lisää varoja kysymyk-
19534: daan siil'ltää 70-luvuUe ja siten tasoittaa 60-    sen ollessa sairausvakuutusmaksujen nostami-
19535: luvun alkupuoliskolla nopeasti kohonuutta          sesta. Varoja kerättiin palkansaajilta. Silloin
19536: yritysten sosiaalikuormitusta."                    työnantajat jätettiin toissijaiseksi. Tällä ker-
19537:    Me, jotka sosiaalivaliokunnassa vastustim-      taa paine kohdistuu työnantajiin, palkansaa-
19538: me ehdotettua tukilisärahoituksen järjestelyä,     jia pyritään säästämään rasituksilta tämän
19539: katsomme, että tämä rahoitus olisi voitava         lain läpiviemisessä.
19540: suorittaa yleisistä varoista, varsinkin kun so-       Tästä asiasta ilmeisesti on syytä keskus-
19541: siaaliturvamaksuista kertyy saatujen tieto-        tella, mutta mikäli vastalause hyväksytään,
19542: jen mukaan ylijäämää.                              se käytännössä tietää sitä, että .tästä lainmuu-
19543:                                                    toksesta ei tule mitään. Asialla sitä paitsi al-
19544:                                                    kaa olla kiire, niin että suunnitelmat voidaan
19545:    Ed. H osti l a: Ed. Aron käyttämän pu-          ajoissa mitoittaa ja antaa kansaneläkkeen
19546: heenvuoron johdosta on syytä todeta, että          saajien käsiin.
19547: tällä tavalla lainsäädäntöä rakennettaessa,
19548: kuten vastalauseessa sosiaalivaliokunnan mie-         Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
19549: tintöön ehdotetaan, tämä nyt esillä oleva laki     Tämän lakiesityksen yhteydessä esiintullei-
19550: kokonaisuudessaan olisi vesittynyt. Kun ker-       den seikkojen johdosta tulee mieleen pakosrta
19551: ran hyväksytään kansaneläkkeisiin tehtävät         sanonta: "Pata kattilaa soimaa, musta kylki
19552: muutokset, jotka selvästi edesauttavat kaik-       kummallakin." Viime aikoina on nimittäin
19553: kein huonoimmassa asemassa olevien eläk-           käyty ankaraa sanasotaa ja lehtipolemiikkia
19554: keensaajien asemaa, totta kai rinnalla pitää       sen takia, että pyritään vakuutuslaitosten so-
19555: tämä rahoituslaki hyväksyä. Se, ettei sosiaali-    sialisoimiseen. Väitteet perustuvat lähinnä
19556: valiokunta halunnut tässä vaiheessa. tutkia        siihen, että vakuutuslaitokset keräisivät vuo-
19557: koko tätä laajaa probleemaa, millä tavalla         tuismak:suja enemmän, kuin vakuutuskor-
19558: meillä kerätään sosiaaliturvamaksuja, ei il-       vausten maksamiseen kuluu. Nyt kuitenkin il-
19559: meisesti ollutkaan nyt ajankohtainen kysy-         menee, että sosiaaliturvamaksua peritään jo
19560: mys. Lähinnä tämän kautta pääsee vastalau-         noin 150 milj. mk vuodessa enemmän, kuin
19561: seen kirjoittamiseen, ja se on kokonaan toi-       sosiaaliturvan rahoittamiseen todella kuluu,
19562: nen asia.                                          ts. valtio käS~ttää työnantajilta perimiään
19563:    Meillä ei suinkaan ole mitään siltä vastaan,    maksuja muiden valtion menojen kattami-
19564: että tätä sosiaaliturvamaksujärjestelmää pe-       seen, kuten se käyttäisi vakuutusmaksutkin,
19565: rusteellisesti tutkitaan. Meidän sosiaaliturva-    jos sosialisointi suoritettaisiin.
19566: järjestelmämme rahoitus on aikanaan lähte-            Nyt ko. lakiesityksessä esitetään kuitenkin
19567: nyt liikkeelle työnantajien maksamana, ja          vielä korotettavaksi työnantajain kansaneläke-
19568: rtätä sysrteemiä on jatkuvasti kehitetty. On       maksua 1/4 %. On aivan oikein, että tuki-
19569: tietysti aiheellista .todeta, että meitä pääoma-   lisien saajien piiriä laajennetaan ja tukilisää
19570: rikkaammissa maissa valtio ja toisaalta va-        nostetaan, mutta kummallista on, että työn-
19571: kuutetut itse osallistuvat enemmän näiden          antajien, joilla ei ole mitään tekemistä asian
19572: maksujen kokoamiseen, meillä näin ei ole ta-       kanssa, tulisi rahoittaa osa näistä kuluista,
19573: pahtunut. Rehellisyyden vuoksi on myöskin          vaikka siihen jo perittyjen maksujen perus-
19574: sanottava, että taaksejääneiden vuosien ai-        teella on valtiolla mahdollisuuksia.
19575: kana eduskunta on kyllä eri lainsäädännön             Ennen vaaleja puhuttiin kauniisti maamme
19576: kautta antanut työnantajillekin etuisuuksia,       elinkeinotoiminnan edistämisestä. Nyt tämä
19577: jotka nyt tahdotaan helposti unohtaa. Muis-        asia näyttää kuitenkin unohtuneen. Päinvas-
19578: tan mm., että kun aikanaan pantiin puun-           toin ollaan monilla tahoilla lisäämässä yrittä-
19579: jalostusteollisuudessa alulle suurinvestoinnit,    jien taakkaa, vaikka elinkeinoelämä jo nyt
19580:                                              Kansaneläke.                                           377
19581: 
19582: 
19583: on suurissa vaikeuksissa. Yritykset lopettavat        tähän asti on kansaneläkelattos vastannut
19584: toimintansa j·a työntekijöitä joudutaan irti-         niistä. V akuutettujen ja työnantajien kansan-
19585: sanomaan. Kiinnitän nimenomaan huomiota               eläkevakuutusmaksu on periaatteessa mennyt
19586: niihin lukuisiin sahojen lopettamisiin ja kon-        perusosien rahoittamiseen, kun taas tukiosat
19587: kursseihin, joita maassamme, ainakin Etelä-           ovat olleet valtion ja kuntien, nyttemmin to-
19588: Pohjanmaalla, on runsaasti viime kuukausi-            sin osaksi myös kansaneläkelaitoksen, rahoit-
19589: na tapahtunut. Korostaisin myös sitä, että ky-        :tamia. Tukilisien korottaminen ei suinkaan
19590: seinen korotus ei koske yksinomaan teollisuu-         ole vain työnantajien kansaneläkevakuutus-
19591: den, kaupan ja liike-elämän yrittäjiä, vaan           maksun varassa. Siihen tarvittavat varat saa-
19592: myöskin omakotitalojaan rakentavia yrittä-            taisiin kansaneläkkeiden tähänastiseen rahoit-
19593: jiä ja maatalousyrittäjiä.                            tamistapaan nähden ehdotettua luonnollisem-
19594:    Kokonaisuutena ottaen on erittäin vaaral-          min valtiolta lapsilisämaksujen ylijäämästä,
19595: lista, että valrtiolle tuloja lisättäessä yrittäjä-   kun näitä ei n)'lt haluta maksaa kokonaisuu-
19596: kuntaa ensimmäisenä kiristetään.                      dessaan lapsiperheille, mikä olisi ainoa oikea
19597:                                                       tapa.
19598:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Ed. Hostila                  Haluaisin tiedustella ed. Hostilalta, jQka
19599: niin kuin muutkin sosialidemokraatit edelli-          hyvin tuntee hallituksen linjan: Mihin nämä
19600: sen eduskunnan aikana jatkuvasti korostivat,          ylijäämävarat on sijoitettu, kun niitä ei voi
19601: että valtio sosiaaliturvamaksujen, lapsilisä-         käyttää tukiilisien korottamiseen?
19602: maksujen nimellä kerää varoja muihin tarkoi-
19603: tuksiin ja niitä varoja ei kaikkia käytetä tä-           Ed. V. R. Virtanen: Nykyisen opposi-
19604: hän. Kun nyt sosialidemokraatit vastustavat           tion myöhäissyntyinen hyväksyminen tuki-
19605: sosiaaliturvamaksujen käytön tutkimistakin,           lisien korottamiselle tuntuu vähän kummalli-
19606: niin täytyy todeJla yhtyä ed. Hostilaan, kun          selta sen vuoksi, koska silloin kun työnteki-
19607: hän sanoi, että rooli on muuttunut. (Edus-            jäin eläkelakeja säädettiin tässä salissa, esi-
19608: kunnasta: Kuinkas muuten!)                            tettiin jo arvelu siitä, että osa vanhoja työn-
19609:                                                       tekijöitä jää hyvin heikolle eläkkeelle ja hei-
19610:    Ed. H o s t i l a: Ed. Mäki, joka käytti           dänkin asemaansa täy,tyisi korjata. Oli vuo-
19611: lennokkaan puheenvuoron, ehkä ei tunne                desta 1962 lähtien monia vuosia, jolloinka
19612: kaikkea sitä, mihin nykyinen hallitus pyrkii          porvarillisenemmistöinen eduskunta olisi VQi-
19613: tutkiessaan, millä tavalla näitä asio~ta tulisi       nut korjata näitten työntekijöiden asemaa.
19614: hoitaa. Hallitus asetti kesän kynnyksellä so-         Näin ei kuitenkaan rtapahtunut. Vasta tämän
19615: siaalipomtt.isen ohjelmatoimikunnan, joka to-         hallituksen ja työväencnemmistöisen edus-
19616: della pyrkii tämän tapaiseen kartoittamiseen          kunnan aikana on lähdetty korvaamaan niille
19617: sosiaaliturvan edelleenkin kehittämiseksi ja          ihmisille jotain, jotka jäivät vaille TEL- ja
19618: varojen saamiseksi. Se, että hallitus on tä-          LEL-lainsäädännön suomaa eläketurvaa siitä
19619: hän toimikuntaan koonnut vain henkilöitä              huolimatta, että hekin ovat koko elämänsä
19620: hallituspuollueista, ilmeisesti on hyvä, koska        tehneet tässä maassa työtä.
19621: näin päästään rakentavaan ja todella vilpit-             Yleinen mielipide on hyväksyny,t näiden
19622: tömää.n työntekoon ja tarpeettomat ilkeilyt           vanhojen työntekijöiden vaatimukset, ja
19623: sivultapäin jäävät suorittamatta. Toivon mu-          rtyönantajatkin ovat tässä maassa hurskaasti
19624: kaan aikanaan tämän ohjelmatoimikunnan                ristineet kätensä yhteen ja sanoneet, että näi-
19625: toimesta pystytään tuomaan myöskin kokoo-             denkin ihmisten asemaa pitäisi korjata; mutta
19626: muksen kaipa;amat hyvät perustelut, kun tu-           se ei nyt tähän lainsäädäntöön sopinut. Kun
19627: levia uudistuksia aikaan saadaan.                     nyt työväenenemmistöinen hallitus esittää,
19628:                                                       että työnantajat osallistuisivat 1/4 % :lla näi-
19629:    Ed. Me 1i n: Tukilisien rahoittajina eivät         den vanhojen rt;yöläisten eläketurvan lisäämi-
19630: tule kysymykseen ainoastaan kansaneläkelai-           seen, niin se ·aiheuttaa erittäin raivokkaan vas-
19631: tos tai työnantajat, kuten hallitus edellyttää,       tustuksen oikeiston taholla. Kysymys on suun-
19632: vaan näissä olosuhteissa olisi valtio luonnol-        nilleen 30 milj. markasta vuodessa. Kaksi
19633: lisin tukilisien rahoittaja, kun valJtio kerran       vuotta takaperin, suunnilleen näihin aikoihin
19634: kerää näin paljon ylijäämää sosiaaliturva-            vuodesta, pantiin kunnallis:veron maksajille
19635: maksujen tuotosta. Tukilisäjärjestelmän kus-          ylimääråinen 1/4 %: n sairausvakuutusmaksu,
19636: tannuksista haluaisin sanoa ed. Hostilalle, että      joka on tiennyt sitä, että Suomen työnantajat
19637: 48   E 500/66
19638: 378                                 Tiistaina 4 p. lokakuuta. 1966.
19639: 
19640: 
19641: ovat päässeet kahtena vuotena 30 milj. mk vä-           Puheenvuoron saatuaan lausuu
19642: hemmällä kuin kunnalliweron maksajat sai-
19643: rausvakuutuslain aiheuttamien kustannusten             Ed. K e k k o n en: Herra puhemies! EduS-
19644: maksamisesta. Kun nyt tällä hetkellä on työ-         kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan, että
19645: väen enemmistö eduskunnassa ja työväenhal-           Pohjoismaiden neuvoston ja valiokuntapaik-
19646: Htus, on aivan luonnollista, että myöskin            kojen järjestelyjä varten pidetään valitsija-
19647: työnantajat osallimuvat sosiaaliturvamaksu-          miesten kokous ensi perjantaina kello 13.30.
19648:  jen yhteydessä työntekijöiden sosiaaliturvan
19649: parantamiseen. Ei voisi ajatellakaan, että
19650: työväenenemmistöinen eduskunta lisäisi edel-
19651: leenkin vain vähävaraisten kunnallisveron            4) Valtioneuvoston pll.ll.tös 29 päivältä kesikuuta
19652: maksajien verorasitusta, jota lisäämistä har-              1966 talin tuontimaksun alentamisesta.
19653: joitettiin kaksi vuotta, viimeksi sairausvakuu-
19654: tusmaksujen kohdalla, juuri siellä oikeiston            Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
19655: taholla. On erittäin miellyttävää, että vihdoin-     tintö n:o 4 ja otetaan ainoaan käsitte-
19656: kin myöskin siellä luvataan kauniisti, että ol-      l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
19657: laan yksimielisiä tämän tukilisälain hyväksy-        nittu päätös.
19658: misestä. Vain kustannusten maksamisesta rii-
19659: dellään. On kuitenkin muistettava, että juuri          Ensimmäinen          varapuhemies:
19660: oikeistoenemmistöinen eduskunta ajoi ja myös-        Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-
19661: kin hallitus ajoi valtiontalouden sellaiseen ti-     nan mietintö n :o 4.
19662: laan, että nyt on maksettava näillä sosiaali-
19663: turvamaksuillakin monia muita sosiaalisia              Puheenvuoroa ei pyydetä.
19664: menoja, joita valtio joUJtuu kattamaan. Kun
19665: sosiaalivaliokunnassa asiaa käsiteltiin, riita         Mietintö hyvålksytään.
19666: ei ollutkaan niin paljon tutkimisesta kuin
19667: siitä, uskotaanko nykyisen hallituksen perus-          Asia on loppuun käsitelty.
19668: teluita, joissa selvitettiin, että kansaneläkelai-
19669: tos voi rahoittaa osan ja osan pitää löytyä
19670: jostain muualta; valtiontalouden vaikea tila           Ensimmäinen            varapuhemies:
19671: ei anna valtiolle siihen mahdollisuutta. Kun         Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:ot
19672: tämä todettiin, siirrettiin osa rahoituksesta        72 ja 73 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
19673: työnantajien maksettavaksi. Siitä on koko            lähettämistä varten.
19674: ajan kenkä puristanut. Kysymys onkin nyt
19675: siitä, maksavatko Suomen työnantajat tämän             Hyväksytään.
19676: lain yhteydessä niille vanhoille työnteldjöil-
19677: leen, jotka jäivät 'TEL- ja LEL-lainBäädän-            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
19678: nön ulkopuolelle, osuutensa heidän eläketur-         ton ehdotuksen mukaisesti
19679: vansa laajentamisesta.
19680:                                                            ulkoasi ai n valiokun ta an
19681:   Ed. B e r n e r: Katsooko ed. Hostila, että
19682: vähävaraisten vanhusten sosiaaliturvaa. ja           Kreikan Kuningaskunnan kanssa. tehdyn kauppa..
19683: lapsilisää varten keräJttyjä varoja tulee käyt-        sopimuksen eräiden m.ll.ll.räysten hyväksymistä
19684: tää muihin valtion menoihin~ Minun mieles-
19685: täni niitä pitäisi käyttää nimenomaan lapsia         tarkoittava hallituksen esitys n: o 72; ja
19686: ja vanhuksia varten.
19687:                                                          val ti ov 11rain v ali oku n ta an
19688:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19689:                                                      Ehdotuksen laiksi valtion varmuusvarastoista anne-
19690:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju.                tun lain väliaikaisesta muuttamisesta
19691: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
19692: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.               sisältävä hallituksen esitys n: o 73.
19693:                                              Ulkomaankauppa.                                            379
19694: 
19695:    Ensimmäinen            varapuhemies:                   ensi t o r s t a i n täysistuntoon
19696: Edustajille jaettu asetus voitaneen nyt esi-
19697: ·tellä valiokuntaan lähettämistä varten.                9) Valtiova.n.in tilasta ja valtiontilintarkastaJaiD
19698:                                                                    kertomuksesta vuodelta 1964
19699:   Hyväksytään.
19700:                                                         laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o
19701:                                                         17; sekä
19702: Asetus 23 päivältä syyskuuta 1966 maan ulkomaan-
19703: kaupan turvaamisesta annetun asetuksen muutta,.           ensi p e r j a n t a i n täysistuntoon
19704:                      misesta
19705: 
19706: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston              10) Ehdotuksen laiksi tuulaakima.ksun perusteesta
19707: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-                    vuosina 1967-1969
19708: liokuntaan.                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19709:                                                         dittu Jaki. ja talousvaliokunnan mietintö
19710:                                                         n:o4;
19711:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
19712:                                                         11) Ehdotuksen laiksi kunnallisen jaoituksen muut-
19713: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-                      tamisesta annetun lain muuttamisesta.
19714: dotuksen mukaisesti eduskunnan
19715:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdMta laa-
19716:   ensi p e r j a n t a i n täysistuntoon:               dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
19717:                                                         n :o 5;
19718: 5) Sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on saa-
19719: tettu asetus maan ulkomaankaupan turvaamisesta          12) Ehdotuksen laiksi yksityisoppilmulujen valtion-
19720:         annetun asetuksen muuttamisesta,                       avusta annetun lain muuttamisesta
19721: 
19722: laadittu    perustuslakivaliokunnan        mietintö     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19723: n:o5;                                                   dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 8; ja
19724: 
19725:                                                         13) Ehdotuksen la.tksi asevelvollisuuslain muuttami-
19726: 6) Sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on saa,.
19727: tettu valtioneuvoston pll.ätas meijerivoin hinnoista,                          sesta
19728: laadittu    perustuslakivaliokunnan        mietintö     sisäJ,tävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19729: n:o6;                                                   d:iJttu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
19730:                                                         n:ol.
19731: 7) Ehdotuksen laiksi erl!.istä omaisuuden luovutuk-
19732: sista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta
19733:            annetun lain muuttamisesta                     Ensimmäinen       varapuhemies:
19734:                                                         Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
19735: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-          torstaina kello 15.
19736: dittu valtiovarainv·aliokunnan mietintö n: o
19737: 15;ja
19738: 
19739: 3) Ehdotuksen laiksi aluevaihdon suorittamisesta
19740:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 15.07.
19741:        valtion ja OUlun kaupungin välUlll.
19742:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
19743: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19744: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o                                       R. Lehtokoski
19745: 16;                                                                                   v.t.
19746:                       36.      Torstaina 6 p. lokakuuta 1966
19747:                                                  kello 15.
19748: 
19749:                   Päiväjärjestys.                       Koppanen ja lokakuun 7 ja 14 päivän väli-
19750:                                                         sen ajan istunnoista ed. Teir, lokakuun 11 ja
19751:   I 1 m o i t u k s i a.                                12 päivän istunnoista yksityisasiain takia ed.
19752:                                                         Knuuti sekä lokakuun 11 päivästä 25 päi-
19753:             Ainoa käsittely:                            vään sairauden vuoksi ed. Karvikko.
19754:                                                  Siv.
19755:   Kertomus valtiovarain tilasta vuonna
19756: 1964 ja valtiontilintarkastajain kerto-
19757: mus samalta vuodelta . . . . . . . . . . . . . . 381                  Valiokuntien jäsenet.
19758:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                  P u he mies: Valiokuntapaikkojen järjes-
19759: kunnan mietintö n: o 17; mainitut ker-                  telyä varten pyytää ed. Halme vapautusta pe-
19760: tomukset.                                               rustuslakivaliokunnan varajäsenyyde.stä. Pu-
19761:                                                         hemiesneuvosto puoltaa anomusta.
19762:   Puhetta johtaa puhemies V i r o laine n.                Anomukseen suostutaan.
19763: 
19764:                                                           P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jättää
19765:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden
19766: edustajat Ahonen, Berner, Friman, Gestrin,              varajäsenen valitsemisen perustuslakivalio-
19767: Hara, Huurtamo, Kantola, KuU, Kuusinen,                 kuntaan vapautuksen saaneen sijaan.
19768: Lahti, Landström, Leivo-Larsson, Leskinen,
19769: Lindeman, Linkola, Mäkinen, Paaso, Procopå,               Hyväksytään.
19770: Puntila, Rönkkö, A. Saarinen, T. Salo, Sar-
19771: jala, Uusitalo ja V. A. Virtanen.
19772:                                                                    Uusia ha.llituksen esityksiä.
19773:                                                           P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
19774:                                                         presidentin kirjelmän ohella kuluvan loka-
19775:                   Dmoitusasiat:                         kuun 4 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
19776:                    Lomanpyynnöt.                        hallituksen esitykset n:ot 74-99, jotka nyt
19777:                                                         on edustajille jaettu.
19778:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
19779: päivän istunnosta ulkomaanmatkan takia ed..
19780: Kull, virka-asioiden vuoksi ed. Rönkkö ja yk-
19781: sityisasiain takia edustajat Kantola, T. Salo ja               Päiväjärjestyksessä oleva asia:
19782: V. A. Virtanen, tämän ja huomispäivän is-
19783: tunnoista yksityisasiain takia ed. Uusitalo, lo-        Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1964 ja val-
19784:                                                         tiontilintarkastajain kertomus samalta vuodelta.
19785: kakuun 6 ja 15 päivän välisen ajan istun-
19786: noista ulkomaanmatkan takia ed. A. Saarinen,               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
19787: huomisesta istunnosta yksityisasiain vuoksi             tintö n:o 17 ja otetaan ainoaan käsit-
19788: ed. Asunta, ulkomaanmatkan !takia lokakuun              t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllä-
19789: 7 ja 11 päivän välisen ajan istunnoista ed.             mainitut kertomukset.
19790: 382                                 Torstaina 6 p. lokakuuta 1966.
19791: 
19792: 
19793:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-        tävää osaa. Maamme vakuutusyhtiöillä ole-
19794: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 17.                 vien rahastojen määrä oli viime vuoden lo-
19795:                                                       pussa 2 640 milj. mk, ja nämä rahastot näyt-
19796:   Keskustelu:
19797:                                                       tävät kasvavan yli 500 milj. markan vuosi-
19798:                                                       vauhdilla. Tämä yhtiöitten rahastoimien va-
19799:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Valtiova-         rojen yhteissumma vastaa 1/3 nyt käsittelyyn
19800: rainvaliokunta edellyttää käsiteltävänä ole-          tulevasta valtion budjetista. Vakuutusyhtiöt
19801: vassa mietinnössään mm., että hallitus suori-         liikuttelevat siis valtavia rahareservejä, ja
19802: tuttaisi kiireellisesti !tutkimuksen siitä, olisiko   mielestäni olisi oikein ja kohtuullista, että
19803: vakuutetuille ja korvauksen saajille eduksi           nämä varat ohjattaisiin paremmin palvele-
19804: sekä yleiseltä kannalta tarkoituksenmukaista,         maan rakennustoimintaa ja luomaan uusia
19805: jos lakisääteinen liikennevakuutus- ja tapa-          työpaikkoja.
19806: turmavakuutustoiminta keskitettäisiin val-                Kun maamme taloudellinen tilanne on edel-
19807: tion hoidettavaksi. Lisäksi valiokunta edellyt-       leen vaikea ja mm. työttömyys on edelleen
19808: tää myös tutkimuksen suorittamista valtion            vakava ilmiö, on väärin, ettei yksityisen sek-
19809: oman vakuutuslaitoksen perustamisen mah-              torin kansalta keräämiä varoja käytetä oi-
19810: dollisuuksista. Edelleen valiokunta kiinnittää        keudenmukaisemmin koko yhteiskunnan hy-
19811: hallituksen huomiota vakuutusyhtiöitten sijoi-        väksi. Kun oikeisto-oppositio vastustaa näi-
19812: tustoimintaan ja lainaehtoihin.                       den asioiden tutkimista, niin itse asiassa se
19813:    V aHokunnan mietintöön on kuitenkin                avoimesti asettuu tukemaan keinottelu- ja ko-
19814: oikeisto-oppositio Hittänyt närkästyneen vasta-       ronkiskuripolitiikkaa.
19815: lauseensa, jossa esiintyy tuohtumus jopa siitä,           Olen sitä mieltä, että valtiovarainvaliaku.n-
19816: etteivät tällaisten tutkimusten suorittamiset         nan edellyttämät toimenpiteet vastaavat ylei-
19817: ole valtion taholta tarpeellisia eikä soveliaita.     senä vallitsevaa käsitystä. Kun sekä liikenne-
19818: Samanaikaisesti on kokoomuspuolueen propa-            vakuutuksella että tapaturmavakuutuksella
19819: gandakoneisto jyrissyt voimallisesti vakuu-           on tärkeä yhteiskunnallinen tehtävä, ei ole
19820: tusyhtiöitten puolesta ja yrilttänyt pelotella        oikeudenmukaista, että näistä vakuutusmuo-
19821: kansaa sosialisoinnin hirmuisella peikolla.           doista kertyneitä varoja käytetään yksityisen
19822: Mitä muuten kokoomuspuolueeseen tulee, niin           liiketoiminnan hyötymistarkoituksiin. Toteai-
19823: jotain tällaista siltä taholta osasikin odottaa,      sin vain esimerkkinä, että vuonna 1965 perit-
19824: sillä perustuuhan tuon puolueen politiikka ni-        tiin liikennevakuutusmaksuja vakuutusyh-
19825: menomaan suuromistajien mitään kaihtamat-             tiöitten taholta 121 milj. mk ja korvauksia
19826: tomaan etujen ajamiseen.                              maksettiin vastaavana aikana 53 milj. mk, ja
19827:    Kysymys vakuutusyhtiöitten toiminnan ja            vaikka hyväksyisiromakin liikennevakuutusta
19828: sijoitusten valvonnasta ei ole kuitenkaan mi-          hoitavien 20 vakuutusyhtiön yllättävän suu-
19829: kään uusi asia. Jo pitemmän ·ajanjakson ku-           riksi ilmoitetut liikekulut 27 milj. mk, jää lii-
19830: luessa on kansan keskuudessa kypsynyt sellai-         kaa perityksi määräksi vielä 41 milj. mk. Lii-
19831: nen mielipide, että jotain tässä suhteessa on         kennevakuutusmaksuja on tähän mennessä
19832:  jo aika tehdä. Tyytymättömyyttä on ennen             kertynyt rahastoihin 254 milj. mk, mikä ra-
19833: kaikkea herättänyt vakuutusyhtiöitten har-            hamäärä viittaisi korvausten maksamiseen
19834:  joittama mielivaltainen korkopolitiikka, jonka        neljän vuoden aikana, ilman että maksuja
19835: kanssa ovat joutuneet tekemisiin mm. asunto-          tarvitsisi tänä aikana periä lainkaan. Myös
19836: osakkeiden hankkijat. Onhan tunnettu !tosi-            lakisääteilstä tapa.turmavakuutusta hoitavien
19837: asia se, että vakuutusyhtiöt ovat perineet ra-        vakuutusyhtiöitten kohdalla on suoritettu val-
19838: kennuslainoistaan jopa pitkälti yli 10% :nkin          tavia rahastointeja. Edelleen näyttää myös
19839: korkoja, eräissä tapauksissa lähes 20 %,               siltä, että vakuutusyhtiöt ovat päässeet vero-
19840: mikä puolestaan on heijastunut välillisesti            tuksestakin melko kevyesti. Tätä osoittaa mm.
19841: asumiskustannuksiin. Näiden ikiskurikorkojen           se, että maamme suurin vakuutusyhtiö mak-
19842: lisäksi on tapauksia, jolloin vakuutusyhtiöt           soi viime vuonna veroa vähän yli 100 000 mk.
19843: ovat lainan saannin ehdoksi asettaneet asun-           Tuntuu jollain :tavalla uskomattomalta, että
19844: to-yhtiöitten oswkkaille mm. pakollisen va-            yhtiön todelliset verotettavat tulot olisivat
19845: kuutuksen.                                             jääneet näin vähäisiksi (Eduskunnasta: Mikä
19846:    Vakuutusyhtiöitten liikuttelemat rahare-           yhtiö?). Onkin ilmeistä, että valtiovarainvalio-
19847: servit näyttelevät maassamme varsin merkit-            kunnan edellyttämissä t\lltkimuksissa kiinni-
19848:                                     Va.ltiovarain tila vuonna 1964.                             383
19849: 
19850: 
19851: tettäisiin myös tähän puoleen vakavaa huo-          noarvioksi. Toisaalta lienee ollut hyväkin,
19852: miota.                                              että näin tapahtui. Nythän eduskunnan jäse-
19853:    Sanoisin niin, että merkittävä askel eteen-      net ja koko Suomen kansa ovat saaneet riit-
19854: päin olisi kuljettu jo silloin, jos vakuutusyh-     tävästi selvityksiä tästä vakuutusasiasta jul-
19855: tiöitten toimintaa, sijoituksia ja lainoituksia     kisen sanan palstoilla, ja vallan pieni ei ole
19856: valvottaisiin ja ohjattaisUn valtion :taholta te-   myöskään sen aineiston määrä, joka vakuu-
19857: hokkaammin. Lähtökohtana pitäisi olla ennen         tusyhtiöiden toimesta on levitetty. Vakuutus-
19858: kaikkea se, ·että näiden yhtiöiden rahastoimia      aikakauslehti Vakuutussanomat aloitti n: ossa
19859: jättiläismäisiä rahareservejä voitaisiin käyt-      8 puolestaan kirjoittelun asiasta johtavassa
19860: tää ainakin osittain ja kohtuullisin ehdoin         artikkelissa otsikolla "Sosialisoiminen taas
19861: mm. rakennustoiminnan elvyttämiseen ja              esillä", ja sitten seuraa sekä asiallista että
19862: asuntopulan poistamiseen.                           osittain asiatonta tekstiä kuudessa eri artikke-
19863:   !Kun oikeisto-oppositio on nostanlllt valtio-     lissa johtavien vakuutusmiesten toimesta.
19864: varainvaliokunnan tällaisiin :tutkimuksiin          Tuntuu hieman siltä, että sanaa "sosialisoi-
19865: tähtäävästä mietinnöstä ankaran myrskyn, on         minen" on kirjoituksissa käytetty kovin run-
19866: se itse asiassa paljastanut jälleen Jrerran kan-    saasti, kun kirjoitusten otsikot ovat seuraavia:
19867: salle ajavansa perin huonoa asiaa. Sitä paitsi      ·~Sosialisoinnin     perusteet kestämättömiä",
19868: selvyyden vuoksi on syytä vielä mainita, että       "Onko tapaturmavakuutuksen sosialisoiminen
19869: tapaturmavakuutusta hoitaa muualla maail-           vain poliittinen kysymys", "Liikennevakuu-
19870: massa valtio, ainoastaan Belgia, Portugali ja       tulmen sosialisointisuunnitelmat" ja "Sosiali-
19871: Tanska ovat maita, joissa tämä vakuutus-            soiminen ja vakuutustoiminta".
19872: muoto on yksityisten vakuutusyhtiöitten hal-           Tuntuu siltä, että vakuutusyhtiöiden ja
19873: lussa. Sen sijaan liikennevakuutus on yleensä       niiden keskusjärjestön piirissä hermoillaan
19874: vakuutusyhtiöitten hoidettavana, mutta mm.          ehkä aivan liian aiheettomasti, nähdään so-
19875: Norjassa ja Länsi-Saksassa on valtio myös           sialisoiminen eräänlaisena kummituksena.
19876: mukana hoitamassa tätä vakuutustoimintaa.           Eihän valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
19877: Totesin tämän vain sen vuoksi, että Suomi           sanota mitään, että vakuutusyhtiöt on otet-
19878: ei suinkaan olisi tässä.kään suhteessa edellä-      tava valtiolle, siinähän edellytetään vain, että
19879: kävijämaana.                                        tutkittaisiin, olisiko vakuutetuille ja korvauk-
19880:    Rohkenen uskoa, että eduskunta suhtautuu         sen saajille eduksi sekä yleiseltä kannalta
19881: myönteisesti valtiovarainvaliokunnan mietin-        tarkoituksenmukaista, jos lakisääteinen lii-
19882: nössä edellytettyihin toimenpiteisiin ja että       kennevakuutus- ja tapaturmavakuutustoi·
19883: hallituksen taholta todellakin viipymättä suo-      minta keskitettäisiin valtion hoidettavaksi ja
19884: ritettaisiin mietinnön tarkoittamat tutkimuk-       että ,tutkittaisiin myöskin valtion oman va-
19885: set.                                                kuutuslaitoksen perustamisen mahdollisuuk-
19886:                                                     sia. Miksi se nyt olisi aivan mahdotonta,
19887:   Ed. R i h t n i e m i (vastauspuheenvuoro) :      että valtiolla voisi olla oma vakuutuslaitos,
19888: Herra puhemies! Tiedustelisin ed. Juvelalta,        jossa olisivat vakuutettuina valtion yhtiöiden
19889: mikä yhtiö on maksanut tämän 100 000 mk             työntekijät ja toimihenkilöt tapaturmavakuu-
19890: veroa, kun hän sanoi, että maan suurin va-          tuksen osalta ja myöskin autot liikenne-
19891: kuutusyhtiö, ja mihin tiedot perustuvat.            vakuutuslainsäädännön edellyttämässä jär-
19892:                                                     jestyksessä. Onhan valtio mm. tukkukaup-
19893:    Ed. R o d en: Herra puhemies!· Valtio-           pias, harjoittaa tukkukauppaa, valtion han-
19894: varainvaliokunnan mietintö valtiovarain ti-         kintakeskushan tätä asiallisesti edellyttää, ja
19895: lasta ja valtiontilintarkastajain kertomuk-         valtiolla on oma margariinitehdas ja monia
19896: sesta vuodelta 1964 on saanut suurta huo-           muita yrityksiä, niin kuin tiedämme. Ei näi-
19897: miota osakseen ja keskustelu lakisääteisestä        den olemassaolosta ole nostettu niin kauheaa
19898: liikennevakuutuksesta ja tapaturmavakuu-            hälyä kuin nyt, kun ehdotetaan tutkittavaksi
19899: rtuksesta alkoi välittömästi jo elokuussa, kun      näitä kahta vakuutusmuotoa ja löytyisikö
19900: valiokunnan tarkastusjaoston vielä valmistus-       mahdollisuuksia niiden hoitamiseen toiselta
19901: asteella olevasta mietinnöstä tuli julkisuuteen     pohjalta kuin mitä tähänastinen ~ainsäädän­
19902: tietoja erään päivälehden palstoilla, aivan         tömme edellyttää.
19903: samaan tapaan kuin nyt valmistuneesta hal-             Vakuutustoiminnan kenttään sisältyy pal-
19904: lituksen esityksestä vuoden 1967 tulo- ja me-       jon muutakin kuin vain pakollinen liikenne-
19905: 384                                Torstaina 6 p. lokakuuta 1966.
19906: 
19907: 
19908:  vakuutus- ja tapaturmavakuu:tustoiminta.           tässä suhteessa tilanne ole nytkään toinen.
19909:  Vuonna 1965 sosiaaliministeriön vakuutus-          Mitä tulee sitten virkavaltaiseen käsittelyyn,
19910: osaston tilaston mukaan vahinkovakuutusten          niin täällä eduskunnassa ilmeisesti istuu hy-
19911:  kohdalla olivat suoraan hankituista vakuu-         vin monia edustajia, jotka ovat valtion pal-
19912:  tuksista maksutulot miljooniin pyöristettyinä      veluksessa tai valtion virastojen johtopor-
19913:  437 milj. mk, josta lakisääteisen tapaturma-       taissa, ja tekee mieli kysyä, vallitseeko sitten
19914: vakuutuksen osuutta 96 milj. mk ja laki-            heidän virastoissaan tällainen virkavaltainen
19915: sääteisen liikennevakuutuksen noin 125 milj.        henki ja onko katsottava yleensä, että se vir-
19916:  mk eli siis noin puolet koko maksutuloista.        lkakoneisto, joka valtion laitoksissa asioita
19917:  Tämän lisäksi on sitten vielä koko henki- ja       hoitaa, olisi sen huonompaa ainesta kuin
19918:  eläkevakuutussektori, joten kyllä käsittääk-       yksityisen sektorin palveluksessa o~evat työn-
19919: seni myöskin vakuutusyhtiöillä tämänkin jäl-        tekijät. Eiköhän tässäkin asiassa käsittääk-
19920: keen työkenttää riittää.                            seni pyritä niin kuin hakemalla hakemaan
19921:    Valitettavasti ei tässä nyt ole mahdolli-        heikkoja perusteluita asian puolustukseksi.
19922: suutta puuttua kaikkeen siihen, mitä Vakuu-            Vakuutussanomain kirjoituksissa useissa
19923:  tussanomain n :ossa 8 kirjoitettiin tästä sosia-   !kohdin korostetaan sitä, kuinka tarkkaa ja
19924: lisoimisasiasta. Voisin vain kysyä, onko itse       hyvää valtion, lähinnä sosiaaliministeriön
19925: asiassa meidän vakuutustoimintamme niin             vakuutusosaston, valvontatoiminta on heihin
19926: kaukana tällä hetkellä sosialisoidusta toimin-      nähden ollut. Jos nyt olisi valtiolla oma va-
19927:  tamuodosta. V altaosa maamme vakuutus-             kuutuslaitos, niin vaikea on tässä nyt ym-
19928: yhtiöistähän toimii keskinäisen vakuutus-           märtää sitä väitettä, etteikö tämä sosiaali-
19929: yhtiön pohjalla. Näiden yhtiöiden yhtiö-            ministeriön osasto tekisi tämänkin jälkeen
19930: järjestyksen mukaan voi jokainen kansalai-          edelleen yhtä hyvää valvontatyötä ja tehtä-
19931: nen, jos hänellä on yhtiössä vakuutus, osal-        vää. Kyllä valtiolla käsittääkseni on ennes-
19932: listua yhtiökokouksissa hallintoelinten valin-      tään kokemuksia esim. vakuutusasioiden hoi-
19933: taan. Luulisin kuitenkin, ettei tätä lain ja        dossa. Sosiaalisen Aikakauskirjan n: ssa 3 on
19934: yhtiöjärjestysten sallimaa oikeutta vakuu-          selostus valtion tapaturmatoimiston vuoden
19935: ltuksenottajain taholta yleensä käytännössä         1965 toiminnasta. Valtion tapaturmatoimis-
19936: käytetä, ja näin ollen muovautuvat näiden           ton tehtävänä on hoitaa sotilasvammalain
19937: yhtiöiden hallintoelimet, siis hallintoneuvos-      alaiset korvaustapaukset, valtion työnteki-
19938: tot, lähinnä sen mukaisiksi kuin vakuutus-          jäin tapaturmakorvausasiat, samaten valtion
19939: yhtiöiden johdon tahoita niitä pyritään jär-        viran ja toimen haltijain korvausasiat, palo-
19940: jestämään. Toinen tilanne on tietysti sil-          lakiin perustuvat korvaukset, niiden yksi~
19941: loin, kun on kysymys varsinaisista vakuu-           tyisten työnantajien työssä vahingoittunei-
19942: tusosakeyhtiöistä. V akuutuayhtiöiden j aka-        den kansalaisten korvaukset, joiden työn-
19943: massa aineistossa samaten kuin Vakuu-               antaja on laiminlyönyt vakuutuksen oton,
19944: tussanomain kirjoituksissa huokuu sellai-           ja lisäksi liikennevakuutuslainsäädännön
19945: nen henki, että jos valtio itse hoitaisi            111laisia moottoriajoneuvojen käytöstä aiheu-
19946: kysymyksessä olevia vakuutusmuotoja, niin           tuneita liikennetapaturmia silloin, ikun on
19947: palvelutaso heikkenisi, asiain käsittely vii-       kysymys valtion ajoneuvoista. Valtion tapa-
19948: pyisi, muodostuisi virkavaltaiseksi. Samaa          turmatoimisto käsitteli kertomuksen mukaan
19949: mieltä näyttää olevan oppositio, jonka vas-         yli 71 000 hakemusta ja antoi korvausasioissa
19950: talauseesta voin poimia irrallisen lauseen,         yli 72 000 korvauspäätöstä. Tapaturmatoi~
19951: jossa sanotaan: "Tällöin vakuutusmaksuista          miston korvausalaan kuuluvissa tapauksissa
19952: tulisi kansalaisia rasittava verotusmuoto ja        maksettiin korvauksia lähes 143 milj. mk,
19953: korvauksensaaja joutuisi helposti virkavaltai-      henkilökunnan määrä oli vajaat 300. Uskon,
19954: sen käsittelyn uhriksi." (Eduskunnasta: Lu-         että jos ·lähdetään etsimään vertailupohjaa
19955: kekaa siitä vastalauseesta enemmän!) - Ei           yksityiseen sektoriin, niin päätösten määrä,
19956: ole aihetta, kun se on jokaisen edustajan luet-     maksetut korvaussummat ja henkilökunnan
19957: tavissa. - On nyt syytä muistaa, että voi-          lukumäärä huomioon ottaen pitäisi valtion
19958: massa oleviin lakeihin, niin liikennevakuu-         tapaturmatoimiston kestää täysin vertailu-
19959: tuksen kuin .tapaturmavakuutuksen kohdalla,         kelpoisena kilpailu tällaisten asioiden hoi-
19960: perustuen sosiaaliministeriön toimesta vah-         dossa.
19961: vistetaan perittävät vakuutusmaksut. Ei               Jos sitten tarkastellaan hieman ns. rahllls-
19962:                                    Valtiovarain tila vuonna 1964.                             385
19963: 
19964: 
19965: tointia.    V akuuussanomain     kirjoituksessa.   meroilla vuoden 1964 osalta, koska vuoden
19966:  "Kirjoitukset sosialisoinnin perusteista kes-     1965 numerot eivät ole vielä käytettävissä.
19967: tämättömiä" sanotaan mm. seuraavaa: "Siir-         Tämä luku, suoritettujen korvausten määrä
19968: rot korvausrahastoihin eivät ole mitään voit-      58 100 000 mk, muodostuu seuraavasti: sai-
19969: toja, vaan yhtiöitä veivoittavia velkavastuita,    raanhoidosta aiheutuneet korvaukset 7 699 000
19970: jotka joudutaan maksamaan myöhemmin lo-            mk, päivärahat ja huoltoapu 27 586 000 mk,
19971: pullisesti selvinneinä korvaustapauksina ja        väliaikaisesti myönnetyt työkyvyttömyys-
19972: työkyvyttömyys- sekä huoltoeläkkeinä kor-          eläkkeet 2 844 000 mk ja lopulJisesti vahvis-
19973: vauksen saajille." Valtiovarainvaliokunnan         tetut työkyvyttömyyseläkkeet ja perhe-eläk-
19974: mietinnössä ei ole käsittääkseni esitettykään      keet ja ns. huoltoeläkkeet 6 514 000 mk, hau-
19975: väitettä voitosta, vaan että nykyiseen vakuu-      tausapu 163 000 mk ja kertakaikkiset kor-
19976: tuslainsäädäntöön perustuva järjestelmä an-        vaukset pysyvästi työkyvyttömille 1 346 000
19977: taa harjoittajilleen suhteettoman laajat ra-       mk sekä uuteen avioliittoon menneille leskille
19978: hastointimahdollisuudet. Tämä voidaankin           140 000 mk. Vielä tulevat tähän tapaturma-
19979: todistaa vakuutusyhtiöiden toimintaa selvitte-     korvauksen korotukset, kalliinajanlisät ja
19980: ievästä Suomen virallisesta tilastosta. Julkai-    niihin kohdistuvat tasoituslisät, jotka olivat
19981: sun sivulla 21 on numerot vuosilta 1957-           11741000 mk. Loppusumma, kuten edellä
19982: 1964. Tämän mukaan ovat jo vuonna 1957             esitin, oli 58100 000 mk eli tarkkaan lukien
19983: lakisääteisen tapaturmavakuutuksen kanne-          58 099 808 mk.
19984: tut vakuutusmaksut 31442 000 mk, ja kun               Saman tilaston mukaan oli siis vuoden 1964
19985: siitä vähennetään seuraavalle vuodelle kuu-        Jopussa lopullisesti vahvistettujen pysyvien
19986: luvan osuuden muutos ja lisätään 4 %: n            elinkorkojen ja huoltoeläkkeiden määrä hie-
19987: korko vakuutusrahastolle, niin loppusum-           man yli 7 mi,lj. mk. Se edustaa laskettua
19988: maksi jää 34 533 000 mk. Samana vuonna             pääoma-arvoa eli vakuutusyhtiöiden elinkor-
19989: oli suoritettujen korvausten määrä 19 154 000      korahastoa, joka perustuu vakuutusyhtiölain
19990: mk ja siirtynyt myöhemmin maksettavaksi            47 § :ään, 92 285 802 mk. Mikäli tilastot
19991: 8 765 000 mk. Nämä luvut ovat sitten vuo-          osoittavat oikeita lukuja, niin on siis näitä
19992: desta vuoteen :kohonneet, niin että vuonna         noin 7 milj. markan pysyviä korvauksia var-
19993: 1964 olivat tuoton puolella olevat vakuutus-       ten olemassa 217 milj. markan korvausra-
19994: maksutulot 90 715 000 mk, maksettujen kor-         hasto eli velka vakuutuksenottajille ja kor-
19995: vausten määrä 58100 000 mk ja korvaus-             vauksen saajille. Se kasvaa vuosittain paljon
19996: rahastosiirto 22 670 000 mk. Vuonna 1965           nopeammin kuin pysyvien elinkorkojen ja
19997: olivat vastaavat luvut yJi 104 milj. mk, mak-      huoltoeläkkeiden määrä, jotka vielä kirjan-
19998: sutulojen kohdalla korvausten määrä oli yli        pidossa viedään vuosittain maksettujen kor-
19999: 63 milj. mk ja rahastosiirto noin 29 milj.         vauksien tilille, kuten yksityiskohtaiset nu-
20000: mk.                                                merot vuodelta 1964 osoittavat.
20001:    Lakisääteinen tapaturmavakuutustoiminta            Käytännössä oleva järjestelmä perustuu
20002: on 26 yhtiön toimintamuotoon sisältyvä, ja         luonnollisesti täysin voimassa olevaan vakuu-
20003: sosiaaliministeriön vakuutusosaston antaman        tuslainsäädäntöön, jonka perusteita vakuu-
20004: selvityksen mukaan oli velka vakuutuksenot-        tusyhtiöiden on toiminnassaan noudatettava,
20005: tajille ja korvauksen saajille, ns. teknillinen    ja lisäksi sosiaaliministeriön vakuutusosasto
20006: rahasto eli korvausrahasto, 1965 vuoden lo-        niitä tavkasti valvoo. Kysymyshän ei ole siis
20007: pussa lakisääteisen tapaturmavakuutuksen           siitä, että vakuutusyhtiöiden toiminta olisi
20008: kohdalla 217 941 000 mk ja liikennevakuu-          jotenkin lainvastaista, vaan voidaan kysyä,
20009: tuksen osalta 254173 000 mk. Kun julkisen          onko meidän tämänhetkinen vakuutuslain-
20010: sanan palstoilla ja siinä aineistossa, mitä        säädäntömme sitten ajan tasaHa. Voidaan
20011: vakuutusyhtiöiden puolesta on toimitettu           kysyä, ovatko maksettavat korvaukset oikeu-
20012: jatkuvasti, on korostettu sitä, etä korvaus-       denmukaisia ja riittäviä. Jos niissä on kor-
20013: rahastoon siirretty osuus on sitä, millä mak-      jaamisen varaa ylöspäin, niin silloin tämä
20014: setaan huoltoeläkkeet ja elinkorot - eli siis      rahastointijärjestelmä luonnollisesti supis-
20015: myöhemmin suoritettavat korvaukset, jotka          tuu. Vuonna 1965 maksettiin työnantajien
20016: perustuvat aikaisempien vuosien aiheutta-          puolelta, jotka siis lakisääteisen tapaturma-
20017: miin korvaustapauksiin - niin lienee aiheel-       vakuutuksen kustantavat, vakuutusmaksuja
20018: lista tarkastella tätä virallisen tilaston nu-     yli 96 milj. mk. Jos järjestelmä ei olisi näin
20019: 49   E 500/66
20020: 386                             'forstaina 6 p. lokakuuta 1966.
20021: 
20022: 
20023: voimakkaasti rahastoiva, niin pitäisi olla       valiokunta ei kokoonnu. Näistä seikoista kai-
20024: edellytykset tutkia, onko vakuutusmaksutaso      keti johtuu, ettei nykyinen oppositiokaan ole
20025: pakollisessa    tapa turmavakuutuslainsäädän-    vaatinut jaostosta muuta kuin yhden paikan,
20026: nössä meillä liian korkea. Esimerkkinä tästä     vaan on mieluummin ottanut osuutensa niin
20027: voisi mainita, että useat kunnat ovat siirty-    varsinaisten kuin lisäjäsentenkin osalta
20028: neet juuri näiden maksujen takia ns. oma-        muista merkittävämmistä jaostoista.
20029: vastuupohjalle niin palovakuutusten kuin            Tarkoitukseni oli tällä kertaa puuttua sii-
20030: tapaturmavakuutustenkin kohdalla.                hen, mitä tarpeettomia menoja voitaisiin kar-
20031:    Liikennevakuutusten kohdalla on tilanne       sia valtiontalouden piiristä ja mitä virkoja,
20032: tässä rahastoimisjärjestelmässä suurin piir-     jopa virastojakin lakkauttaa, koska tämä
20033: tein samantapainen. On mielestäni aivan          aihe on ainakin minun kohdaltani saanut
20034: paikallaan, että eduskunta hyväksyisi tämän      viime vuosina liian vähän huomiota osak-
20035: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä esittä-      seen. Kun kuitenkin vakuutusyhtiöiden ja
20036: män toivomuksen tutkimisesta ja kiinnittäisi     opposition sanomalehdistön toimesta on levi-
20037: myöskin huomiota siihen, onko meidän va~         tetty virheellisiä tietoja sekä tarkastusjaos-
20038: kuutuslainsäädännössämme korjaamista muu-        ton pyrkimyksistä että vakuutustoiminnasta,
20039: tenkin ja onko järjestelmä, joka johtaa näin     niin lienee paikallaan tähän asiaan tällä ker-
20040: voimakkaaseen rahastointiin, sekä vakuutuk-      taa puuttua.
20041: senottajan että korvauksensaajan kannalta           Kesällä eräissä sanomalehdissä vihjailtiin,
20042: täysin oikeudenmukaiselle pohjalle raken-        ettei tarkastusjaosto suorita tehtäväänsä jaos-
20043: nettu.                                           tona, vaan toimii eräitten puoluevirkailijoi-
20044:                                                  den ja kenties eräiden ministerienkin ohjai-
20045:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Val-            lemana. Useammassakin lehdessä oli mainin-
20046: tiovarain tilasta ja valtiontilintarkastajain    toja siitä, että tarkastusjaoston työ auttaa
20047: kertomuksesta antamassaan mietinnössä on         eniten juuri valtiovarainministeriä, koska
20048: valtiovarainvaliokunta tällä kertaa kiinnit-     hänen neuvotteluasemansa paranee valtion
20049: tänyt huomiota moniin kansantalouden ja          lainoista vakuutusyhtiöiden ja muittenkin
20050: valtiontalouden kannalta merkittäviin asioi-     rahanomistajien       kanssa     neuvoteltaessa.
20051: hin. Julkisuudessakin on mietintö saanut         Vaikka sitä ei sanottu, niin näistä ~ehtikir­
20052: osakseen melkoista mielenkiintoa, tosin se on    joittelui·sta saattoi joillekin lukijoille tulla
20053: lähinnä kohdistunut mietinnön yhteen koh-        se kuva, että valtiovarainministeri on se,
20054: taan, vakuutusyhtiöitä koskevaan lausumaan.      joka tarkastusjaostoa kiihottaa vakuutusyh-
20055: Mietinnön valmistanut tarkastusjaostokin on      tiöitten kimppuun. En tunne jaoston jäsen-
20056: joutunut tarpeettoman huomion ja aiheetto-       ten yhteyksiä omiin puoluesihteereihinsä,
20057: mankin arvostelun kohteeksi. Tarkastusjaos-      mutta havaintojeni mukaan eduskunnassa
20058: toa on syytetty jopa valtiopäiväjärjestyksen     kävi jaoston kokoontumisaikana vain yksi
20059: rikkomisesta, kun se oli uskaltanut puuttua      puoluesihteeri, ja hänkin lienee syytön tässä
20060: sellaisiin asioihin, joita ei ollut käsitelty    asiassa, koska hän oli kokoomuksen sihteeri
20061: tilintarkastajain kertomuksessa. Syyttäjät        (Kokoomuksen ryhmästä: Totta kai!). Jaosto
20062: ovat kuitenkin unohtaneet, että tarkastus-       tapasi kyllä valtiovarainministeri Koiviston
20063: jaosto laatii valtiovarainvaliokunnalle vain     ja sai tältä pyytämiään tietoja valtiontalou-
20064: jonkinlaisen mietintöluonnoksen, josta tulee     den senhetkisestä tilasta ja kehitysnäky-
20065: vasta sen jälkeen virallinen mietintö, kun       mistä. Vakuutusyhtiöistä ei ministeri puhu-
20066: valiokunta on sen hyväksynyt. Tarkastus-         nut mitään, jonka seikan opposition paikalla
20067: jaosto on valtiovarainvaliokunnassa suhteel-     ollut edustaja voinee myös todistaa.
20068: lisen vähämerkityksellinen jaosto, jonne ei         Vakuutusyhtiöiden Keskusliitto ja oppo-
20069: erityisemmin pyritä ja jolla ei ole juuri        sitiopuolueet olisivat voineet tutkia, mitä
20070: muuta tehtävääkään kuin valtiontalouden ti-      kansandemokraattien, sosialidemokraattien ja
20071: Jan ja hoidon tarkastaminen, ja tämäkin          keskustapuolueen ohjelmissa, eduskunta-aloit-
20072: tapahtuu vain kerran vuodessa tilintarkas-       teissa ja viimeaikaisissa julkisissa kannan-
20073: tajain kertomuksesta annettavan lausunnon        otoissa on pakollisesta vakuutustoiminnasta
20074: yhteydessä. Valtiovarainvaliokunnan suu-         esitetty, niin olisi jo etukäteen ollut selvää,
20075: resta työtaakasta johtuen on tarkastusjaosto     että tarkastusjaosto tulee näin menettele-
20076: joutunut kokoontumaan kesällä, jolloin muu       mään, kuin se menetteli. Sitä paitsi hallitus-
20077:                                   Valtiovarain tila vuonna 1964.                             387
20078: 
20079: sopimuksen toimenpidepöytäkirjassa on va-         kirjattiin 27 miljoonaa. Liikennevakuutuk-
20080: kuutusyhtiöiden sijoitustoimintaan puututtu,      sen osalta oli rahastoitu vuoden 1965 Jop-
20081: eikä mikään estä hallitusta menemästä ohjel-      puun mennessä 254 milj. mk.
20082: massaan pitemmällekin, jos hallituspuolueet          Tarkastusjaosto ei sen paremmin kuin val-
20083: ovat yksimielisiä ja olosuhteet niin vaativat.    tiovarainvaliokuntakaan esittänyt mitään
20084:    Vaikka ei kannata vastata kaikkiin niihin      kannanottoa työeläkevakuutukseen nähden,
20085: syytöksiin, joita julkisuudessa jaostoa ja sen    koska tämän vakuutusmuodon vastaisista jär-
20086: jäseniä vastaan on esitetty, niin eräästä syy-    jestelyistä ei vielä, käsitykseni mukaan, ole
20087: töksestä esittäisin kuitenkin kommentin.          täyttä yksimielisyyttä hallituspuolueiden kes-
20088: Kauppalehti on pariinkin otteeseen mainin-        ken. Työeläkevakuutusta hoitaa yhdeksän
20089: nut, että pakoLlinen vakuutus on vain alku-       vakuutusyhtiötä ja 161 eläkesäätiötä, lisäksi
20090: pala, ikään kuin Punahilkka ahnaan suden          hoitaa LEL-eläketoimintaa neljä työeläkekas-
20091: ruokalistaHa. Jos tämän päivän vakuutusyh-        saa ja merimieseläkekassa. Työeläkevakuu-
20092: tiöitä nimitetään Punahilkaksi ja hallitus-       tuksen osalta olivat maksutulot vuonna 1964
20093: puolueita sudeksi, joka vainoaa pientä ja         279 miljoonaa, ja eläkemenot olivat mainit-
20094: viatonta Punahilkkaa, niin paljon on Kaup-        tuna vuonna 12.6 milj. mk. Työeläkkeitä
20095: palehden Punahilkka muuttunut siitä mieli-        koskevat rahastot olivat vuoden 1964 lopussa
20096: kuvasta, joka meille tavallisille ihmisille on    764 miljoonaa, ja näistä rahoista oli vakuu-
20097: jäänyt nuoruuden satukirjoista.                   tusyhtiöiden ja eläkesäätiöiden hallinnassa
20098:    Tarkastusjaoston huomio kiintyi vakuutus-      Jähes 600 milj. mk. Tämän vuoden loppuun
20099: yhtiöihin niiden valitusten johdosta, joita       mennessä nousevat työeläkerahastot noin
20100: yleisesti esitetään korkeista vakuutusmak-        1 300 miljoonaan markkaan.
20101: suista, erityisesti liikennevakuutuksen osalta,      Mikä on sitten yksityisen vakuutustoi-
20102: sekä vakuutusyhtiöiden lainojen kohtuutto-        minnan tulevaisuus ja mihin suuntaan tä-
20103: mina pidettävistä koroista ja indeksiehdoista     nään hyväksyttävän lausuman perusteella
20104: sekä vakuutusyhtiöiden viime vuosina häm-         vakuutustoimintaa maassamme tullaan lähi-
20105: mästyttävällä nopeudella kasvaneista kiin-        tulevaisuudessa kehittämään, on kysymys,
20106: teistöomistuksista. Virallisista vakuutustilas-   jota pohditaan muuallakin kuin Vakuutus-
20107: toista ilmenee, että Suomessa toimii 67 koti-     yhtiöiden Keskusliitossa. Vaikka ei ole mi-
20108: maista vakuutusyhtiötä, joiden perimä va-         tään syytä mennä tapausten edelle ja pyr-
20109: kuutusmaksutulo oli vuonna 1964 867 milj.         kiä antamaan ohjeita muodostettavalle
20110: mk ja kohonnee vuonna 1965 ainakin lähelle        asiaa valmistelevalle toimikunnalle tai ko-
20111: 1000 milj. markkaa. Kaikkien vakuutusyh-          mitealle, niin tuskin on asialle vahingoksi-
20112: tiöiden yhteenlasketut rahastot olivat vuo-       kaan, vaikka joitakin mielipiteitä esitetään-
20113: den 1965 lopussa 2 640 milj. mk, ja vuosit-       kin. Tapaturmavakuutus on miltei kaikissa
20114: tainen rahastojen lisäys on noin 500 milj.        maissa valtion hoitama, mikä on luonnol-
20115: markan suuruusluokkaa. Jos maksu- tai kor-        listakin. Suomessa tämä on, kuten tunne-
20116: vausperusteita ei muuteta, saattavat vakuu-       taan, 26 :n yksityisen vakuutusyhtiön hoi-
20117: tusyhtiöitten rahastot olla vuonna 1973 noin      dossa. Näiden yksityisten vakuutusyhtiöi-
20118: 7 000 milj. mk.                                   den lisäksi hoitaa valtio jo tätä nykyäkin
20119:    Niiden kahden pakollisen vakuutuslajin         hyvin laajamittaista vastaavanlaista kor-
20120: osalta, joista mietinnössä mainitaan, on ti-      vaustoimintaa valtion tapaturmaviraston ja
20121: lanne seuraava: Tapaturmavakuutusta hoi-          kansaneläkelaitoksen toimesta. Valtion ta-
20122: taa 26 erillistä yhtiötä. Tapaturmavakuutus-      paturmavirasto maksaa siviili- ja sotilas-
20123: maksuja perittiin vuonna 1965 104 milj. mk        vammoista korvauksia 138 milj. mk ja kan-
20124: ja maksettiin korvauksia 63 milj. mk, ja lii~     saneläkelaitos sairausvakuutuksen osalta
20125: kekuluiksi kirjattiin 17 mi,ljoonaa. Tämän        151 milj. mk. Kun yksityiset yhtiöt mak-
20126: va;kuutuslajin osalle oli vakuutusyhtiöissä ra-   savat pakollisen tapaturmavakuutuslain mu-
20127: hastoitu vuoden 1965 loppuun mennessä 217         kaisia korvauksia vain 63 milj. mk, ovat
20128: milj. mk, mikä seikka täällä jo on tullut         valtion laitosten maksamat saman tapaiset
20129: todetuksikin. Liikennevakuutusta taas hoitaa      korvaukset 289 milj. mk eli neljä ja puoli
20130: 20 eri yhtiötä, vakuutusmaksutuloja kertyi        kertaa enemmän kuin yksityisten yhtiöiden
20131: vuonna 1965 121 milj. mk, ja korvauksia           tällä hetkellä maksamat määrät. Vaikka
20132: maksettiin 53 milj. mk, sekä liikekuluiksi        kansaneläkelaitoksen organisaatiota sairaus-
20133: 388                              Torstaina 6 p. lokakuuta 1966.
20134: 
20135: 
20136: vakuutuksen osalta sen nykyvaiheessa voi-        pidä tämän tapaisista suunnitelmista ja
20137: daan pitää melko suurenakin, ovat sen ns.        ryhtyvät painostustoimenpiteisiin valtavien
20138: liikekustannukset, jos vertailu suoritetaan      pääomareserviensä avulla. Koeteltu keino,
20139: vakuutettujen saamiin etuuksiin, koko kan-       jota kenties yritetään käyttää nyt, kuten
20140: saneläkelaitoksen osalta vain 5.1% ja pel-       on tehty aikaisemminkin, on poliitikkojen
20141: kän sairausvakuutuksen osalta 17.8 o/o. Yk-      ja puolueiden sitominen taloudellisesti. Jos
20142: sityisten vakuutusyhtiöiden liikekustannuk-      hallituspuolueet ovat sitä mieltä, että halli-
20143: set ovat pakollisen tapaturmavakuutuksen         tus ja eduskunta päättävät vakuutustoi-
20144: osalta 27.7% ja liikennevakuutuksessa ne         minnasta ja estävät sen tilanteen muodos-
20145: ovat kokonaista 61.8 %. Tapaturmavakuu-          tumisen, että vakuutusyhtiöt komentavat
20146: tus sopii nähdäkseni verrattain hyvin, jos       hallitusta ja eduskuntaa, niin keinot ja
20147: se halutaan pienillä kustannuksilla hoitaa,      lääkkeet on kyllä olemassa ja käytettä-
20148: sairausvakuutusorganisaation puitteissa hoi-     vissä. Selvitykseksi on sanottava, ettei val-
20149: dettavaksi ja vieläpä niin, ettei ainakaan       tiolla ole erityisempää tarvetta pyrkiä ot-
20150: sanottavaa henkilökunnan lisäystä tarvitse       tamaan omiin nimiinsä niitä monia omai-
20151: suorittaa. On esitetty ja luonnollisesti         suusvakuutuksen lajeja sen paremmin kuin
20152: myös voidaan harkita muitakin vaihtoeh-          vapaaehtoista henkivakuutustakaan, joita
20153: toja, mutta edellä esitetyn luulisin olevan      yksityiset vakuutusyhtiöt hoitavat. Mutta
20154: parhaan ja suurinta kannatusta omaavan.          jos vakuutusyhtiöt todella julistavat sodan
20155:    Liikennevakuutus sitä vastoin ei käsityk-     mahdollisesti muodostettavaa valtion va-
20156: seni mukaan sovellu, ei ainakaan nykymuo-        kuutusyhtiötä, tätä valtion omaisuusvakuu-
20157: dossaan, virastomaisesti hoidettavaksi. Asian-   tusyhtiötä, vastaan, niin tietenkin tämän
20158: tuntijat ovat esittäneet useitakin vaihto-       yhtiön on siihen silloin pakko vastata. Ei
20159: ehtoja tämän vakuutusmuodon vastaisesta          voitane pitää minään pyhyydenloukkauk-
20160: järjestelystä. On esitetty ajatus, että pe-      sena, vaikka tämä valtion yhtiö käyttäisi
20161: rustetaan valtion toimesta yksityisten yh-       samoja koeteltuja menettelytapoja kuin
20162: tiöiden tapaan rakennettu valtion vakuu-         mitä yksityiset yhtiöt tänä päivänä käyt-
20163: tusyhtiö, jonka hoitoon keskitetään, lain-       tävät. Tarkoitan sitä, että kun valtio, kan-
20164: säädännön avulla tietenkin, tämän maan           saneläkelaitos ja postisäästöpankki myön-
20165: liikennevakuutukset. On myös esitetty, että      tävät lainoja yksityiselle sektorille, niin
20166: liikennevakuutus jaetaan toisaalta henkilö-      laina-anomusta käsiteltäessä voi kysyä
20167: vahinkojen ja toisaalta omaisuusvahinko-         muun ohella sitäkin, missä vakuutusyh-
20168: jen osalta niin, että liikennetapaturmista       tiössä lainanhakijan omaisuusvakuutukset
20169: vastaisi tapaturmavakuutusta hoitava lai-        ovat. Tällä kysymyksellä näyttää olevan
20170: tos ja omaisuusvahingoista uusi valtion va-      vakuutusyhtiöiden tekemänä hyvin merkit-
20171: kuutusyhtiö. Eräänä mahdollisuutena on           tävä vaikutus. Eduskunnan %-enemmistö
20172: esitetty, että nykyisestä liikennevakuutus-      voi pysyvästi muuttaa vakuutuslainsäädän-
20173: maksusta voitaisiin kokonaan luopua ja           töä niin, että vakuutusmaksuja ja vakuu-
20174: siirtyä polttoaineen hinnassa perittyyn          tettujen saamia korvauksia tai muita etuuk-
20175: maksuun kuitenkin sellaisin järjestelyin,        sia tarkistetaan vakuutetuille edulliseen
20176: ettei se kohtuuttomasti rasittaisi ammatti-      suuntaan. Niin ikään vakuutusyhtiöiden
20177: maista liikenteen harjoittajaa eikä niitä,       velvollisuuksia rahastoinnin suhteen voi-
20178: jotka työmatkojensa tai muiden matko-            daan lieventää ja verolakien eräitä pykä-
20179: jensa vuoksi joutuvat paljon kuluttamaan         liä voidaan tarvittaessa myös justeerata.
20180: polttoainetta. Tämän vaihtoehdon toteut-            Eduskunta voi siis päättää, kuten edellä
20181: taminen näyttää kuitenkin kovin monimut-         sanotusta kenties jo vakuutusyhtiötkin
20182: kaiselta ja vaikealta. Kuten havaitaan, lii-     oivaltavat, siitä, kuinka suuria rahastoja
20183: kennevakuutuksen järjestely on huomatta-         on yhteiskunnan kannalta tarkoituksenmu-
20184: vasti monitahoisempi kuin tapaturmava-           kaista sallia yksityisten vakuutusyhtiöiden
20185: kuutuksen, mutta ehkä aikanaan jokin esi-        pitävän hallussaan, ja myöskin siitä, mihin
20186: tetyistä monista vaihtoehdoista tullaan hy-      suuntaan ja kuinka suurella nopeudella
20187: väksymään joko sellaisenaan tai tietyin ta-      näiden rahastojen halutaan muuttuvan.
20188: voin muutettuna.                                 Olen yhdessä asiassa yhtä mieltä tohtori
20189:    Saattaa olla, että vakuutusyhtiöt eivät       Suontaustan kanssa, nimittäin siinä, että
20190:                                    Valtiovarain tila vuonna 1964.                             389
20191: 
20192: 
20193: on vähän vanhanaikaista yrittää sosiali-           yksityisten vakuutusyhtiöiden pnnssa vallit-
20194: soida vakuutusyhtiöitä tekemällä perustus-         see hyvän afäärin menettämisen pelko, sillä
20195: lain säätämisjärjestystä edellyttäviä laki-        muutenhan ei moinen melu ole ymmärrettä-
20196: esityksiä. Sitä vastoin yhteiskunta voi ot-        vissä.
20197: taa hallintaansa edellä kuvatuin keinoin              Asian käsittely valtiovarainvaliokunnassa
20198: ne toiminnanalat, jotka tulevat tarkoituk-         on myös ollut erittäin valaiseva siinä suh-
20199: senmukaisemmin hoidetuiksi niin yhteis-            teessa, että se on jälleen kerran yhdistänyt
20200: kunnan kuin kansalaistenkin etua ajatellen.        poliittisen oikeiston puolustamaan suuren ra-
20201:    Lopuksi sanoisin, että vasemmistopuolu-         han asemia yhteiskunnassa. Valtiovarainva-
20202: eilla on jo perinteellisesti ollut tämä käsi-      liokunnan mietintöön ovat oppositioon lukeu-
20203: tys, mutta asia on myös ilmaistu erittäin          tuvat valiokunnan jäsenet, jotka edustavat
20204: hyvin keskustapuolueen ohjelmassa pank-            kansallista kokoomusta, liberaalista kansan-
20205: keja ja vakuutuslaitoksia koskevassa kap-          puoluetta ja ruotsalaista kansanpuolue:ta,
20206: paleessa. Luulisin, että vasemmisto voi hy-        jättäneet vastalauseen. Tässä vastalauseessa
20207: vin monessa kohdin yhtyä keskustapuo-              asetutaan vastustamaan jopa tutkimuksen
20208: lueen ajatuksiin, joten vakuutusyhtiöiden          suorittamista siitä, olisiko vakuutetuille ja
20209: ja oikeiston kannattaa tutkia tätäkin asia-        korvauksen saajille eduksi sekä yleiseltä kan-
20210: kirjaa.                                            nalta tarkoituksenmukaista, jos lakisääteinen
20211:    Mitä tulee edustajille jaettuun ed. Peso-       liikennevakuutus- ja tapaturmavakuutustoi-
20212: lan ehdotukseen tietystä lisäyksestä valtio-       minta keskitettäisiin valtion hoidettavaksi.
20213: varainvaliokunnan mietintöön, joka ehdo-           Sanotaanhan vastalauseen ponnessa: "Edellä
20214: tus koskee komiteoiden kokoonpanoa, on             olevan perusteella ehdotamme, että mietin-
20215: todettava, että komiteoiden kokoonpanossa          nöstä poistettaisiin kappale 'Lakisääteinen
20216: olisi noudatettava poliittisia voimasuhteita       liikennevakuutus ja tapaturmavakuutus', sa-
20217: ja siitä olisi joka tapauksessa pidettävä          moin kuin vakuutusyhtiöiden sijoitustoimin-
20218: huoli, ettei näiden komiteoiden puheenjoh-         taa koskevat kaksi seuraavaa kappaletta."
20219: tajiksi tule vakuutusyhtiöiden asiamiestä.         Ilmeisesti totuus tässä asiassa on sellainen,
20220:                                                    että oikeiston edustajat ja vakuutusyhtiöt
20221:    Ed. Heinonen: Herra puhemies! Val-              eivät kestä edes tutkimuksen suorittamista.
20222: tiovarainvaliokunnan mietinnössä valtiova-            Kun valiokunnan mietinnössä todetaan,
20223: rain tilasta ja valtiontilintarkastajain kerto-    että molemmat käsiteltävänä olevat vakuutus-
20224: muksesta vuodelta 1964 valiokunta lausuu           muodot saattavat tarjota harjoittajilleen suh-
20225: edellyttävänsä, "että hallitus kiireellisesti      teettoman laajat rahastointimahdollisuudet ja
20226: suorituttaa tutkimuksen siitä, olisiko vakuu-      että tätä kautta yksityinen liiketoiminta voi
20227: tetuille ja korvauksen saajille eduksi sekä        saada aiheetonta hyötymistä, toteavat oikeis-
20228: yleiseltä kannalta tarkoituksenmukaista, jos       topuolueiden edustajat mietinnön vastalau-
20229: lakisääteinen liikennevakuutus- ja tapaturma-      seessa näin: ''Mielestämme ei kuitenkaan ole
20230: vakuutustoiminta keskitettäisiin valtion hoi-      olemassa riittäviä perusteita mainitunlaiselle
20231: dettavaksi. Valiokunta edellyttää myös tut-        arvostelulle". Edelleen vastalauseessa tode-
20232: kimuksen suorittamista valtion oman vakuu-         taan hiukan myöhemmin: "Sen laatuista
20233: tuslaitoksen perustamisen mahdollisuuksista."      voittoa, jonka perusteella voitaisiin puhua
20234:    Tämä lausuma on julkisuudessa aiheutta-         epäkohdasta, ei ole syntynyt." Mitenkähän
20235: nut varsin vilkkaan keskustelun siitä, olisiko     asia todellisuudessa on? Valiokunnan mietin-
20236: ns. pakollinen vakuutustoiminta saatettava         nössä todetaan, että liikennevakuutusta hoi-
20237: kokonaisuudessaan yhteiskunnan hoidetta-           tavien yhtiöiden vuoteen 1965 kohdistuvat
20238: vaksi. Vaikka nyt ollaan vasta niin pitkällä,      vakuutusmaksutulot nousivat 121.5 milj.
20239: että valtiovarainvaliokunta on antanut             markkaan, kun sen sijaan saman vuoden
20240: asiasta mietintönsä, on todettavissa yksityisen    aikana on liikennevakuutuksen perusteella
20241: vakuutussektorin ja sen taustavoiman poliit-       suoritettu korvauksia 53.8 milj. mk ja siir-
20242: tisen oikeiston joutuneen täydellisen hyste-       retty korvausrahastoon 35.4 milj. mk. Ra-
20243: rian valtaan. Rahaa säästämättä on vakuu-          hastointi on ollut todella huomattavaa, ja
20244: tuslaitosten toimesta aloitettu mittava puolus-    yhden vuoden voitoksi jää melko suuri
20245: tustaistelu, jonka muodoista voidaan olla hy-      summa. - Lakisääteisen tapaturmavakuutuk-
20246: vin!k:in paljon eri mieltä. Ilmeistä onkin, että   sen vastaavat tulot vuonna 196'5 nousivat
20247: 390                               Torstaina 6 p. lokakuuta 1966.
20248: 
20249: 
20250: 104.7 milj. markkaan ja siitä johtuvia kor-       nan yksityisten kansalaisten etujen mukai-
20251: vauksia on maksettu 63.3 milj. mk korvaus-        sesti, ja esitetään epäilys, että vakuutusmak-
20252: rahastoon siirtojen noustessa 29 milj. mark-      sut eivät ole liian korkeita. Tämä varmasti
20253: kaan. Eikö arvostelulle ole perusteita, on        kiinnostaa erikoisesti niitä, jotka ovat joutu-
20254: syytä kysyä.                                      neet maksamaan kalliita liikennevakuutus-
20255:    Vastalauseen allekirjoittajat väittävät:       maksuja. Vastalauseessa todetaan, että "lii-
20256: "Järjestelmä on käytännössä osoittautunut         kennevakuutuksen hoitokustannukset ovat
20257: tarkoituksenmukaiseksi. Taloudellista tulosta     Suomessa alhaisemmat kuin useissa muissa
20258: arvioitaessa ei tietenkään voida rajoittua yh-    maissa." Mutta verrataanpa tilannetta omassa
20259: den vuoden lukuihin." Katsellaanpa asioita        maassa. Liikennevakuutuksen osalta hallinto-
20260: sitten hiukan pitemmän ajanjakson puit-           kustannusten osuus maksetuista korvauks:ista
20261: teissa. Esimerkiksi vuonna 1964 liikenneva-       oli 61.8 % ja pakollisen tapaturmavakuutuk-
20262: kuutustuloista käytettiin etuuksien maksa-        sen osalta vastaava luku oli 27.7 %. Sen si-
20263: miseen vain 45.4 o/o ja pakollisessa tapatur-     jaan kansaneläkkeiden osalta vuonna 1965
20264: mavakuutuksessa 69 % kyseisen vuoden va-          hallintokulujen osuus maksetuista korvauk-
20265: kuutusmaksutuloista. Vertauksen vuoksi to-        sista oli vain 2.3 % ja sairausvakuutuksenkin
20266: dettakoon, että kansaneläkelaitoksessa käytet-    osalta vain 17.8 %. Jos verrataan tilannetta
20267: tiin vuoden 1965 aikana kertyneistä vakuu-        eräiden yksityisten vakuutusyhtiöiden koh-
20268: tusmaksuista kansaneläkkeisiin 98.5 % ja sai-     dalta, saadaan seuraavia lukuja. Vakuutus-
20269: rausvakuutussuorituksiin 88.5 %.                  yhtiö Pohjolassa hallintokulujen osuus mak-
20270:                                                   setuista korvauksista oli 33 %, Vakuutusyh-
20271:    Vuonna 1964 siirrettiin vakuutusyhtiöiden      tiö Sammossa 39.9 %, Vakuutusyhtiö Suo-
20272: rahastoihin 487 milj. nmk eli lähes 50 mrd.       messa 79.9% ja Vakuutusyhtiö Salamassa
20273: vmk ja omaisuutta niillä on tilastojen mu-        80.7 %. Näistä Suomi ja Salama ovat henki-
20274: kaan yli 2 600 milj. nmk eli noin 260 mrd.        vakuutusyhtiöitä.
20275: vmk. Muutaman vuoden kuluttua vakuutus-              Kun vastalauseen allekirjoittajat edelleen
20276: yhtiöiden rahastot ylittävät sen, mitä koko       väittävät että siirrettäessä pakollinen vakuu-
20277: kansan yhteenlaskettu verotettava tulo vuo-       tustoimi~ta yhteiskunnalle seurauksena olisi
20278: dessa on. Näiden rahastojen sijoituspolitii-      "vakuutusmaksujen nousu" ja se, että "va-
20279: kassa ei yhteiskunnalla ole ollut juuri vähäi-    kuutusmaksuista tulisi kansalaisia rasittava
20280: sintäkään vaikutusta, ei edes työeläkelain pe-    verotusmuoto", on todettava asian olleen
20281: rusteella muodostuviin rahastoihin, jotka jo      juuri päinvastoin. Jos kymmenien nyt pa-
20282: nyt ovat noin 1 000 milj. mk ja kasvavat          kollista vakuutusta hoitavien yhtiöiden mo-
20283: vuoteen 2004 mennessä, jolloin täysimääräi-       ninkertaiset piirimies- ym. verkostojen ai-
20284: siä eläkkeitä aletaan suorittaa, huomattavasti.   heuttamat suuret hallintokulut häviäisivät
20285: Kysymys on niin suurista pääomapiirien            yhteiskunnan hoitaessa asiat yhden tarkoi-
20286: määrättävissä olevista varoista, että niiden      tuksenmukaisen järjestelmän puitteissa, tulee
20287: olemassaolo yksityisten määräysvallassa saat-     päinvastoin mahdolliseksi samoilla maksuilla
20288: taa muodostua vaaraksi koko suomalaiselle         parantaa etuisuuksia tai alentaa maksuja.
20289: yhteiskunnalle aina eduskuntaa ja hallitusta      Tässäkin mielessä yhteiskunnan hoitama
20290: myöten. Sitten valiokunnan porvarilliset          pakollinen vakuutustoiminta olisi varmasti
20291: edustajat vielä väittävät, että järjestelmä on    yksityisten ihmisten kannalta edullisempi
20292: käytännössä osoittautunut tarkoituksenmu-         kuin nykyinen järjestelmä, joka tähtää voiton
20293: kaiseksi. Pääomansijoittajien kannalta se on      tavoitteluun. Kun siis on aivan varmaa, että
20294: tarkoituksenmukainen ollutkin, mutta ei va-       yhteiskunnallistettu vakuutuslaitos pystyy
20295: kuutettujen eikä kansamme suuren enem-            halvemmin hallintokustannuksin hoitamaan
20296: mistön kannalta. Pakollisen vakuutustoimin-       vakuutustehtävät kuin yksityiset yhtiöt, olisi
20297: nan ja ennen kaikkea tässä yhteydessä lii-        aika ryhtyä ei vain tutkimaan vaan myös to·
20298: kenne- ja tapaturmavakuutuksen siirtämistä        teuttamaan vakuutuksen sosialisointia. Tapa-
20299: yhteiskunnan hoidettaviksi voidaan jo tällä       turmavakuutus soveltuu erittäin hyvin hoi-
20300: perusteella pitää perusteltuna.                   dettavaksi sairausvakuutuksen yhteydessä, ja
20301:    Mietinnön vastalauseessa pyritään anta-        liikennevakuutusta varten olisi perustettava
20302: maan sellainen kuva, että yksityiset vakuu-       valtion vakuutusyhtiö, joka yksin saisi tämän
20303: tusyhtiöt hoitavat prukollisen vakuutustoimin-    vakuutusmuodon hoitaakseen.
20304:                                   Valtiovarain tila vuonna 1964.                              391
20305: 
20306:    Porvarilliset vastalauseen allekirjoittajat       Lopuksi haluankin viitata vielä siihen, että
20307: väittävät myös, että siirrettäessä vakuutus-      Sosialidemokraattinen Liitto ja sen eduskun-
20308: toimintaa valtiolle "korvauiksensaaja joutuisi    taryhmä ovat johdonmukaisesti kaikissa vai-
20309: helposti virkavaltaisen käsittelyn uhriksi" ja    heissa vaatineet sekä vakuutuslaitoksen että
20310: että "kansaneläkelaitoksesta tässä suhteessa      apteekkien ja lääketeollisuuden sosialisoi-
20311: saadut kokemukset eivät ole pelkästään            mista. Eduskuntaryhmämme taholta on vuo-
20312: myönteisiä." Mitä erilaisten laitosten henki-     sien varrella ja näilläkin valtiopäivillä jä-
20313: lökunnan suorittamaan yleisönpalveluun tu-        tetty tähän tähtääviä eduskunta-aloitteita.
20314: lee, ei tässä suhteessa ole mitään olennaisia     Käsityksemme mukaan olemme tässä asiassa
20315: eroja havaittavissa. Mutta mitä palveluun         oikealla tiellä ja koko kansakunnan hyväJksy-
20316: muuten tulee, on todettava, että sairausva-       mällä asialla. Eduskuntaryhmämme on val-
20317: kuutuslain toissijainen soveltaminen aiheut-      tiovarainvaliokunnan mietinnössä esitetyn
20318: taa pääosaltaan sen, että päivärahojen osalta     tutkimuksen pikaisen suorittamisen kannalla
20319: tulee joskus viivytyksiä. Näihin viivytyksiin     ja odotamme, että tutkimuksen valmistuttua
20320: ovat kuitenkin syynä nimenomaan yksityiset        voidaan ryhtyä käytännössä tekoihin pakolli-
20321: vakuutuslaitokset ja eläkelaitokset. Siitä huo-   sen vakuutustoiminnan siirtämiseksi yhteis-
20322: limatta maksetaan nykyisin sairausvakuutus-       kunnalle, ensi vaiheessa liikenne- ja tapatur-
20323: korvauksista 75 % suoraan toimistosta asiak-      mavakuutuksen osalta.
20324: kaalle, mihin ainoakaan yksityinen vakuutus-
20325: yhtiö ei pysty.                                     Ed. K o c k: Herra puhemies! Valtiova-
20326:    Valtiovarainvaliokunnan mietinnön vasta-       rainvaliokunnan nyt käsiteltävänä olevan
20327: lauseen allekirjoittajat väittävät vielä, että    mietinnön johdosta on tullut esille kysymys
20328: vakuutustoiminnan ottamisella valtion hoi-        vakuutuslaitosten nykyisen toiminnan tut-
20329: toon ei "saada aikaan muuta kuin korvauk-         kimisesta ja lakisääteisen liikennevakuutus-
20330: seen oikeutettujen aseman heikkeneminen" ja       ja tapaturmavakuutustoiminnan ottami-
20331: että "kansalaisella tulee olla vapaa oikeus       sesta valtion haltuun. Kuten odottaa saat-
20332: valita, kenet hän uskoo vakuutusturvaansa         taa, on asian käsittely saanut osakseen
20333: hoitamaan." Vakuutusyhtiöiden taholta puo-        suurta huomiota. Vakuutuslaitokset ovat
20334: lestaan on väitetty yhdenmukaisesti porvari-      kiirehtineet julkisesti esittämään mielipi-
20335: edustajien mielipiteiden kanssa, että vakuu-      teenään, että lakisääteinen vakuutustoimin-
20336:  tuslaitokset ovat demokraattisempia kuin         nan organisointi nykyisellään on paras
20337: yhteiskunnalliset laitokset ja että pakollinen    mahdollinen ja että vakuutuslaitokset ny-
20338: vakuutuksen ottaminen yhteiskunnan hoitoon        kyisen organisaation puitteissa pystyvät
20339: loukkaa länsimaista demokratiaa. On syytä         antamaan paremman yleisönpalvelun kuin
20340: kysyä, missä vakuutusyhtiössä, eläkekassassa      mahdollinen valtion vakuutuslaitos konsa-
20341: tai TEL-vakuutuksia myöntävässä laitoksessa       naan pystyisi.
20342: vakuutettujen edustajat osallistuvat korvaus-       Asianajajat joutuvat ammattinsa puo-
20343:  hakemusten käsittelyyn ja päätösten tekoon.      lesta mm. liikennevakuutuslain säännösten
20344:  Eivät ainoassakaan, vaan yhtiöiden palkkaa-      johdosta paljon eri vakuutuslaitosten kanssa
20345:  mat virkailijat käsittelevät asiat ja tekevät    tekemisiin selviteltäessä vahingon kärsi-
20346:  yksin päätökset. Sen sijaan sairausvakuutus-     neen korvauksen suuruutta. Kokemukseni
20347:  lain pohjalla tehtävien päätösten tekoon         perusteella olen joutunut tekemään mm.
20348:  osallistuvat vwkuutettujen edustajat, heitä      seuraavat havainnot vakuutusyhtiöiden ns.
20349:  on jopa enemmistö sairausvakuutustoimikun-       hyvästä     asiakaspalvelusta.  On     varsin
20350:  tien jäsenistä. Kun lisäksi eduskunnalla on      yleistä, että kun vahingon kärsinyt itse ot-
20351:  suora valvontaoikeus kansaneläkelaitokseen       taa yhteyden vakuutusyhtiöön neuvotellak-
20352:  nähden, on todettava, että tämä järjestelmä      seen ja tiedustellakseen, miten paljon lii-
20353:  on sentään demokraattinen ja siinä kansa-        kennevakuutuksen perusteella hänellä on
20354:  laisilla on mahdollisuus valita, kenet hän       mahdollisuus saada vahingonkorvausta, niin
20355:  uskoo vakuutusturvaansa hoitamaan. Sen si-       vakuutusyhtiön taholta, kohteliaasti kyllä,
20356:  jaan yksityiset vakuutusyhtiöt ovat suurpää-     ilmoitetaan vakuutusyhtiön olevan vas-
20357:  oman omistamia, eivätkä niiden valvontaan        tuussa vahingosta ja olevan valmis suorit-
20358:  ole lainkaan tähän päivään mennessä näyttä-      tamaan vahingonkorvauksen. Samalla eh-
20359:  neet riittävän edes valtiovallan voimat.         dotetaan, että vahinko korvattaisiin tie-
20360: 392                              Torstaina 6 p. lokakuuta 1966.
20361: 
20362: 
20363: tyllä pyöreähköllä kokonaissummalla. Sa-         lliSiassa sekä myöskin siviiliprosessiteitse
20364: massa sopimusasiakirjassa olisi vahingon         vaatia korvausta vakuutusyhtiöltä. Nämä
20365: kärsineen kuitenkin luovuttava kaikista          molemmat tiet aiheuttavat kuitenkin ku-
20366: muista vahingonkorvausvaatimuksistaan. Jos       luja sekä haitt&a.
20367: vahingon kärsinyt ei jostain syystä kirjoita        Totesin edellä, miten vakuutusyhtiöt
20368: nimeään tällaisen sopimuksen alle, vaan          usein jarrutuskeinoin estävät liikenneva-
20369: ryhtyy asianaja;jan tai muun lainoppineen        hingonkorvausasiain käsittelyn oikeudessa.
20370: avustuksen välityksin ottamaan selvää oi-        Vakuutusyhtiöt vaikuttavat myöskin välil-
20371: keudestaan saada vahingonkorvausta, niin         lisesti oikeuslaitokseemme toisella tavalla.
20372: usein ilmenee, että tarjottu kokonaiskor-        Vakuutusyhtiöiden yhteiselimenä         toimii
20373: vaus on pienempi kuin mihin vahingon             Liikennevakuutusyhdistys, jolla on erityi-
20374: kärsinyt on oikeutettu. (Ed. Mäki: Millä         nen liikennevahinkolautakunta. Lautakun-
20375: yhtiöllä sellainen kaavake on~) - Ne on          nassa on puheenjohtaja ja neljä jäsentä,
20376: koneella kirjoitettu! -     Onpa esiintynyt      jotka valtioneuvosto maaraa kauintaan
20377: joitakin tapauksia, joissa vahingon kärsi-       kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Jäsenistä
20378: neellä on ollut oikeus tarjottuun verrattuna     puheenjohtajan ja yhden jäsenen tulee olla
20379: jopa     kaksinkertaiseen   korvausmäärään.      lakimiehiä. Jäsenistä määrätään kaksi Lii-
20380: Eräät vakuutusyhtiöt harjoittavat esim.          kennevakuutusyhdistyksen, yksi moottori-
20381: rikkoontuneiden vaatteiden kohdalla sikaa-       liikenteen keskusjärjestön ja yksi edusta-
20382: uinomaisesti sitä, että liikennevahingossa       vimman liikenneturvallisuusjärjestön ehdo-
20383: rikkoontuneet vaatteet on luovutettava va-       tuksesta. Tämä liikennevahinkolautakunta
20384: kuutusyhtiölle tai esitettävä selvitys vaat-     antaa lausuntoja vakuutusyhtiöille mm.
20385: teiden hankinta-arvosta. Erityisesti vanho-      siitä, miten suuri liikennevahinkoon syyl-
20386: jen henkilöiden osalta tuottaa vaikeuksia        lisen oma tuottamus on ollut hänen vaa-
20387: täyttää     vakuutusyhtiöiden     vaatimuksia    tiessa vakuutusyhtiöltä korvausta henkilö-
20388: tässä suhteessa.                                 vahingoista oman ajoneuvonsa vakuutuk-
20389:    Kun nykyinen voimassa oleva liikenne-         sesta. Liikennevahinkolautakunta on laati-
20390: vakuutuslaki säädettiin, esitettiin, että lain   nut myöskin taulukot siitä, miten paljon
20391: tarkoituksena on mm. yksinkertaistaa va-         erilaisten vammautumien kipu- ja särky-
20392: hingonkärsineen korvauksensaantimenette-         korvaus on oleva. Koska kysymyksessä
20393: lyä ja siten välttää turhat prosessit va-        on vakuutusyhtiöiden yhteiselimen apu-
20394: hingonkarvauksen osalta käsiteltäessä lii-       lautakunta, vakuutusyhtiöt luonnollisesti-
20395: kennerikoksia oikeudessa.       Nyt näyttää      kin noudattavat sen antamia suosituksia,
20396: kuitenkin     muodostuneen vakiintuneeksi        koska lautakunnan tehtävänä on yhtiöiden
20397: käytännöksi se seikka, että vakuutusyh-          korvaustoimen yhtenäisyyden edistäminen.
20398: tiöt eivät suorita korvausta heti vahingon-      Tässähän ei ole mitään pahaa, mutta ko-
20399: kärsineelle, vaan odottavat oikeuden syyl-       kouksessaan 29. 4. 1960 päätti liikenneva-
20400: lisyyskysymyksestä antamaa päätöstä. Mi-         hinkolautakunta "esiintulleesta syystä" tar-
20401: käli vahingonkärsineelle on neuvotteluissa       jota kihlakunnantuomareille vahinkolauta-
20402: vakuutusyhtiön kanssa jo tullut selväksi,        kunnan pöytäkirjat tutustumista varten.
20403: että sen kanssa syntyy erimielisyyksiä va-       Samanlaisen päätöksen vahinkolautakunta
20404: hingon suuruudesta ja korvattavuudesta,          teki 8. 6. 1960 pitämässään kokouksessa
20405: niin olisi Vahingonkärsineelie luonnollisesti    Suomen kaupunkituomareiden yhdistyksen
20406: edullisinta saattaa vahingonkorvauspuoli         suhteen. Näiden päätöksien perusteella
20407: käsiteltäväksi samanaikaisesti rikosproses-      on liikennevahinkolautakunnan pöytäkirjat
20408: sin 1kanssa. Kuitenkaan useat vakuutusyh-        painettuine sisällysluetteloineen ja erityi-
20409: tiöt eivät anna liikennevakuutuslain edel-       sin huomautuksin yleisohjeista eli nor-
20410: lyttämää kirjallista kiel täytymistodistusta     meista lähetetty jatkuvasti ainakin kaikille
20411: sellaisessa ajassa, että vakuutusyhtiö voi-      yleisille alioikeuksille. Suorittamissani ha-
20412: taisiin lain säätämässä haasteajassa kutsua      jatiedusteluissa on käynyt ilmi, että mo-
20413: kuultavaksi rikosprosessin yhteydessä ja si-     nissa tuomioistuimissa seurataan esim. ki-
20414: ten ratkaista myöskin vahingonkorvaus sa-        vun ja säryn korvauksen määräämisessii
20415: malla oikeudessa. Vahingon kärsineellä on        näitä normeja.
20416: tietenkin mahdollisuus pyytää lykkäystä             Edellä olevat seikat, jotka sisältävät va-
20417:                                     Valtiovarain tila vuonna 1964.                              393
20418: 
20419: 
20420: hingonkärsineen riippuvuussuhteen ja afek-             Vaikka tästä on puhuttu vuosikausia, tehty
20421: titilan hyötyruistarkoituksessa tehdyn hy-          mm. eduskuntakyselyjä, ei odotettuja paran-
20422: väksikäytön, vahingonkorvausasian oikeus-           nuksia ole aikaansaatu eikä yksityisen vakuu-
20423: käsittelyn vaikeuttamisen ja tuomioistuin-          tustoiminnan puitteissa tultane saamaan-
20424: laitoksemme riippumattomuuteen kohdistu-            lkaan. Maassamme on nykyisin liikennevakuu-
20425: van toiminnan, osoittavat mielestäni omalta         tuksen toimilupa 23 yhtiöllä, joista 20 har-
20426: osaltaan oikeaksi valiokunnan edellyttämän          joittaa     käytännössä     liikennevakuutusta.
20427: tutkimuksen siitä, olisiko vakuutetuille ja         Näistä 20 yhtiöstä kahdeksan on saanut toi-
20428: korvauksen saajille eduksi sekä yleiseltä           milupansa viimeisenä kymmenvuotiskautena,
20429: kannalta tarkoituksenmukaista, jos laki-            joten vakuutusyhtiöiden luku saattaa, jos
20430: sääteinen liikenne- ja tapaturmavakuutus            asiat jatkuisivat nykyiseen tapaan, edelleen-
20431: keskitettäisiin valtion hoidettavaksi.              kin lisääntyä. Kuitenkin jo nyt tämä monin-
20432:                                                     kertainen organisaatio on eräs syy korkeisiin
20433:    Ed. Sinisalo: Herra puhemies! Liiken-            vakuutusmaksuihin. Siitä on seurauksena,
20434: nevakuutuksesta on muodostunut hyvin laaja          että vakuutusmaksuihin sisältyy vakuutus-
20435: vakuutustoiminnan ala. Voimassa olevia lii-         turvan kannalta täysin tarpeettomia menoja.
20436: kennevakuutuksia on noin 1.1 milj. kappa-           Vakuutusyhtiöthän käyttävät keskinäisessä
20437: letta, ja kuten valtiovarainvaliokunta toteaa,      !kilpailussaan huomattavasti varoja mm. sii-
20438: vakuutusmaksuja koottiin viime vuonna yli           hen, että pyrkivät saamaan vakuutuksen kil-
20439: 121 milj. mk. Autokannan jatkuva lisäänty-          pailevan yhtiön sijasta tai siirtämään itsel-
20440: minen tulee vaikuttamaan myös vakuutuskan-          leen vakuutuksen toisesta yhtiöstä.
20441: nan laajentumiseen yhä edelleen. Liikenneva-           Vakuutusyhtiöiden taholta on esim. viime
20442: kuutusjärjestelmään sisältyvät epäkohdat            vuoden tilastojen avulla pyritty osoittamaan
20443: ovat näin ollen hyvin laajoja kansalaispii-         tällaisten vakuutusturvaan kuulumattomien
20444: rejä ja jopa koko yhteiskuntaa koskevia. Epä-       menojen supistuminen. Kun otamme huo-
20445: kohdat ovat olleet jo vuosia niin ilmeiset, että    mioon, että viime vuoden alussa liikenneva-
20446: olisi todella korkea aika eduskunnan ryhtyä         kuutusmaksuja korotettiin huomattavasti,
20447: toimenpiteisiin epäkohtien poistamiseksi.           lähes 30 %: lla, on ymmärrettävää, että pro-
20448:    Lain mukaan jokaisella moottoriajoneuvon         senttiosuuksina kokonaistuloista mainittu hal-
20449: haltijalla tulee olla ajoneuvoneen hankittu         lintokustannus ja muut tällaiset menot eivät
20450: liikennevakuutus.      Liikennevaku u tusj ärjes-   ole vertailukelpoisia edellisiin vuosiin ver-
20451: telmä ei kuitenkaan pakollisesta luonteesta         rattuna. Organisaation moninkertaisuudesta
20452: huolimatta ole sellainen, että vakuutuksen          johtuvat suuret kuluthan ovat tosiasia, jonka
20453: ottajat tuntisivat riittävää turvallisuutta         jokainen vähänkin vakuutustoiminnan nykyi-
20454: siitä, että heidän etunsa tulisi esim. vakuutus-    seen järjestelmään tutustunut on pakotettu
20455: maksuja määrättäessä otetuksi huomioon. Va-         toteamaan. Vakuutusjärjestelmää koskevassa
20456: kuutusmaksujen vahvistamisessa käytettävät          arvostelussa on perustellusti väitetty jopa
20457: tuVkimukset ja laskelmathan suoritetaan va-         sitä, että koko nykyinen systeemi on sellai-
20458: kuutusyhtiöiden toimesta. Moottoriajoneuvo-         nen, että vakuutusyhtiöillä ei ole edes kiin-
20459: liikenteen edustajien taholta on jo pitemmän        nostusta hoitaa toimintaa pienin kustannuk-
20460: aikaa jyrkästi arvosteltu sitä, että moottori-      sin.
20461: ajoneuvoliikenteen edustajia ei ole mukana             Kuten edellä totesin, on liikennevakuutus-
20462: vakuutusperusteista käytettäviä laskelmia           järjestelmän epäkohtiin kiinnitetty huomiota
20463: valmistettaessa. Valmiiden tariffiesitysten         jo pitemmän aikaa. Kansandemokraatit ovat
20464: esittely ei tietenkään voi tätä epäkohtaa           myös monissa yhteyksissä esittäneet käsityk-
20465: poistaa. Viimeksi tätä seikkaa on korostanut        sensä, että vakuutustoiminnan epäkohtia olisi
20466: mm. kuljetusalan ammattiliittojen federaatio,       käytävä poistamaan. Kesäkuussa viime
20467: joka kirjelmässään viime kuun loppupuolella         vuonna kansandemokraattinen eduskunta-
20468: toteaa, että sosiaaliministeriö vahvistaa va-       ryhmä jätti valtioneuvostolle esityksen, jossa
20469: kuutusmaksut vakuutusyhtiöiltä saamiinsa            se ehdottaa, että valtioneuvosto pikaisesti
20470: tilastoihin perustuen ja tämän vuoksi olisi         tutkituttaisi, miten pakollinen liikennevakuu-
20471: puheena olevan järjestön käsityksen mukaan          tus voitaisiin keskittää yhden, valtion välit-
20472: tarkistettava sitä perusrakennelmaa, jonka          tömässä valvonnassa olevan vakuutusyhtiön
20473: pohjalta vakuutusmaksut määräytyvät.                hoitoon, jotta liikennevakuutusmaksuja voi-
20474: 50   E 500/66
20475: 394                               Torstaina 6 p. lokakuuta 1966.
20476: 
20477: 
20478: taisiin tuntuvasti alentaa. Tällaisia tutkimuk-   Päättäessään mietintöehdotuksesta, joka
20479: sia ei ole kuitenkaan suoritettu, ja näin ollen   koski      valtiontilintarkastajien lausuntoa
20480: on ollut välttämätöntä ja erittäin hyvä, että     vuodelta 1964, jaosto katsoi, että on koit-
20481: valtiovarainvaliokunta on nyt puuttunut           tanut hetki, jolloin on otettava esiin vanha
20482: päättävästi asiaan. Kansandemokraatit pitä-       sosialistinen ohjelma ja dogmi sosialisoimi-
20483: vät valiokunnan ehdottaman vakuutustoimin-        sesta. Huomion kohteena on siis lakisää-
20484: nan uudelleenjärjestelyn selvittämistä kiireel-   teinen liikenne- ja tapaturmavakuutus. Se
20485: lisenä tehtävänä.                                 on saatava valtion hoitoon. Mutta mistä
20486:                                                   syystä~ Siitä syystä, että vakuutusten ot-
20487:    Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!               tajien ja korvausten saajien edut muka
20488: Sosialisointia koskeva kysymys ei meillä          vaativat tällaista toimenpidettä. Kuka us-
20489: ole vallan uusi asia. Liioin ei siitä viritet-    kaltaisikaan vastustaa tuonkaltaista muu-
20490: tyä keskustelua käydä tässä salissa ensim-        tosta, joka tietäisi apua ja parannusta sa-
20491: mäistä kertaa.                                    doilletuhansille asiakkaille nykyisenä auto-
20492:    Asia on ollut luonnollisesti esillä vasem-     kulttuurin ja liikenneonnettomuuksien ai-
20493: miston     puolue-elimissä vuosikymmenien         kakautena. Tältä periaatepohjalta laadit-
20494: ajan. Niinpä sosialidemokraattien puolue-         tiin ensimmäinen luonnos mietinnöksi. Siitä
20495: kokouksessa Helsingissä tammikuun lopulla         kävi varsin selkeästi ilmi, mihin pyrittiin
20496: 1930 sosialisoinnista käytiin pitkähkö peri-      ja mistä loppujen lopuksi on kysymys.
20497: aatekeskustelu varsin laajan alustuksen              Kesän vanhetessa valtiovarainvaliokun-
20498: pohjalta. Viimeksi mainitussa todettiin mm.,      nan tarkastusjaoston vasemmistojäsenet
20499: että sosialisoimisohjelma on "sosialismin         kuitenkin havaitsivat, että oli lähdetty liik-
20500: tärkein kysymys, joka koskee sosialismin          keelle liian reippaasti ja huonoin eväin. Oli
20501: ydintä". "Se on kysymys" joka tulee rat-          tehty laskelmia ja laadittu numeroita, jotka
20502: kaistavaksi myöhemmin, mahdollisesti ai-          eivät osoittautuneetkaan aivan täsmällisiksi
20503: koina, jolloin meitä ei ole enää." Näin lau-      ja paikkansa pitäviksi. Niin sitten päädyt-
20504: suttiin tuossa lähes 37 vuotta sitten pide-       tiin sellaiseen lausumaan ja toivomukseen,
20505: tyssä puoluekokouksessa.                          jonka valtiovarainvaliokunta on mietinnös-
20506:    Onko ratkaisun hetki tälle "sosialismin        sään meille esittänyt.
20507: ydinkysymykselle" tullut nyt, jolloin suuri          Valiokunnan esittämät lausumat sisältä-
20508: osa mainitun kokouksen osanottajista to-          vät seuraavaa: Ensinnäkin hallituksen on
20509: della on lopullisesti poissa~                     kiireellisesti suoritettava tutkimus po. va-
20510:    Ratkaisua yritettiin jo syksyllä 1945, jol-    kuutusmuoto.ien keskittämisestä valtiolle.
20511: loin sosialidemokraatit tekivät eduskun-          Motiivina pidetään tällöin vakuutettujen
20512: nassa välikysymyksen sosialisoinnista. Hei-       ja korvauksensaajien etua sekä yleistä tar-
20513: dän oma ministerinsä vastasi kyselyyn. Hän        koituksenmukaisuutta. Toiseksi on suori-
20514: lausui päättävästi, että asia ei ollut ajan-      tettava vielä tutkimus siitä, olisiko mah-
20515: kohtainen. Ei ollut aihetta mennä moisilla        dollista perustaa valtion oma vakuutuslai-
20516: kansallistamisilla häiritsemään teollisuutta      tos, ja kolmanneksi hallituksen tulee pi-
20517: ja elinkeinoelämää. Sotakorvaukset, vien-         tää silmällä vakuutusyhtiöiden sijoitustoi-
20518: nin lisääminen ja kulutustavaroiden tuotto        mintaa ja lainaehtoja. Tällaiset ovat ehdo-
20519: vaativat talouselämän kaikki ponnistukset.        tukset toivomuksista ja lausumista, joista
20520: Välikysymys ei johtanutkaan epäluottamus-         eduskunnan nyt tulisi tehdä päätöksensä.
20521: lauseeseen. Asia meni komiteaan, joka val-           En puutu ollenkaan niihin puhtaasti ti-
20522: misti siitä pari osamietintöä vuosina 1947        lastollisiin ja vakuutusmatemaattisiin tosi-
20523: ja 1950. Näitten avulla juttu siirtyi pois        asioihin, joitten nojalla voidaan aukotto-
20524: päiväjärjestyksestä kaikessa hiljaisuudessa       masti osoittaa, että mistään vakuutettujen
20525: ja siellä se on käytännöllisesti katsoen ol-      ja korvauksensaajien eduista ei tässä asi-
20526: lut yli puolitoista vuosikymmentä, kunnes         assa viime kädessä suinkaan ole kysymys.
20527: siitä keskustellaan täällä jälleen.               Jotain muuta on tekeillä. On kysymys val-
20528:    Heinäkuussa 1966 työskennellyt valtio-         tion kroonillisesta rahapulasta ja pyrki-
20529: varainvaliokunnan tarkastusjaosto - tar-          myksestä päästä suurten rahasummien
20530: kemmin sanoen sen valtaenemmistö - oli            päälle, joilla summilla voitaisiin toisaalta
20531: tehnyt mielestään merkittävän oivalluksen.        paikata valtion kehnoja raha-asioita ja toi-
20532:                                  Valtiovarain tila vuonna 1964.                             396
20533: 
20534: 
20535: saalta ehkäpä, näin sopii kysyä, kohennella      simassa muutama vuosi siten, muistaakseni
20536: puoluepoliittisiakin afäärejä. Tätä ei ole       vuonna 1959. Omalla valtion vakuutusyh-
20537: vasemmistolehdistön taholta haluttu koko-        tiöllä pyritään monopolisoimaan tapaturmar
20538: naan kieltääkään. On todella kysymys huo-        ja liikennevakuutustoiminta. En epäile, et-
20539: mattavista rahoista. Toissa vuonna eli           teikö noin 20 vakuutusyhtiötä tuossa kil-
20540: vuonna 1964 vakuutusyhtiöt käyttivät lii-        pailussa pärjäisi, jos vain noudatettaisiin
20541: kennevakuutusten hoitoon vain 25 milj. mk        reilun pelin sääntöjä. Mutta juuri tätä on
20542: ja tapaturmavakuutusten hoitoon noin 16          syytä epäillä, kun tietää, minkälaisin tu-
20543: milj. mk. Näillä summilla käsiteltiin lä-        loksin mainitunlaista kilpailua meillä on
20544: hes 50 000 liikennevahinkoa ja yli 160 000       viime vuosina käyty talouselämän eräillä
20545: työtapaturmaa.                                   sektoreilla. On kaiketi turha huomauttaa,
20546:    Sosialisointipuuhiin on äärivasemmisto        että vakuutustoimintaa valvotaan meillä
20547: luonnollisesti tuntenut aina viehtymystä.        valtion taholta nykyisin varsin tarkasti.
20548: Sehän on sille dogmi ja uskonkappale (Ed.        Laki maaraa selvästi ne kustannukset,
20549: Sinisalo: Ja maailmakin menee siihen suun-       joilla yhtiöt saavat kuormittaa vakuutus-
20550: taan!). Tuskinpa näitä sosialismin ydinky-       maksutulojaan. Kohtuuttomiin ansioihin on
20551: symyksiä kokonaan unohdettiin viime ke-          mahdoton päästä. Eipä ihme, että länsi-
20552: vään hallitusneuvotteluissakaan. Suunnitel-      maisissa demokratioissa ei yleensä ole so-
20553: mia ja laskelmia tehtiin, jotka sitten tuo-      sialisoitua liikennevakuutusta (Ed. Sini-
20554: tiin esiin kesällä tarkastusjaostossa. Ehdo-     salo: Länsi-Saksassa on!). - Entä muu-
20555: tukset ja syötit hyväksyttiin tarkastusjaos-     alla~ (Ed. Sinisalo: Norjassa!).
20556: tossa ja sittemmin valtiovarainvaliokun-            Vielä eräs näkökohta. Tuskin on aihee-
20557: nassa. Sosialidemokraattien oli hankala          tonta epäillä, että valtiollistetun vakuutus-
20558: niitä vastustaa, ja keskustapuolue sai tilai-    toiminnan vallitessa poliitikot tuntisivat
20559: suuden ryhtyä joustavaan kaupankäyntiin          tarvetta kohennella valtion raha-asioita ko-
20560: puolueen omien intressien, lähinnä kaiketi       rottamalla tarvittaessa vakuutusmaksuja.
20561: maatalous- ja eläkekysymysten, hoitami-          Tämänsuuntaisesta kehityksestä on ole-
20562: seksi myöhäisemmässä vaiheessa.                  massa varoittavia esimerkkejä. Onkin il-
20563:    Sosialisointiasia tuli siis esiin äkisti ja   meistä, että nykyiset riskiteoreettiset ja va-
20564: yllättäen keskellä suloista suvea. Ilmei-        hinkotilastoihin nojautuvat vakuutusmak-
20565: sesti se tuli julkisuuteen myöskin hanka-        superusteet ovat vakuutettujen ja korvaus-
20566: lana juttuna, jota ei tiettävästi oltu käsi-     tensaajien kannalta ehdottomasti luotetta-
20567: telty hallitusportaassa. Herra pääministeri-     vimmat.
20568: kin on ollut sosialisoinnista vaivautunut.          On mielenkiintoista nähdä, kuinka kes-
20569: Hänhän lausahti käynnissä olleesta sosiali-      keinen tulee nykyisen Paasion kabinetin
20570: sointiväittelystä eräässä yhteydessä: "Minä      talouspoliittisissa ratkaisuissa olemaan kan-
20571: väheksyn tätä keskustelua aika paljon."          sanrintaman ideologinen vaikutus. Alku on
20572: Tällaiseen väheksyttävään keskusteluun me        kaikessa kömpelyydessään ollut säpsähdyt-
20573: nyt kuitenkin olemme ajautuneet. Kysy-           tävä. Kysymys on nimittäin yli vakuutus-
20574: myksessä ei ole, tämä on sanottava koros-        laitosten ulottuvan sosialisointioperaation
20575: tetusti, mikään rutiiniluontoinen eduskun-       aloittamisesta ja vapaan yrittämisen kaven-
20576: takeskustelu jostakin pikkuasiasta, vaan         tamisesta. Silloin on myös kysymys ei ensi-
20577: kannanmäärittelystä suuressa periaaterat-        sijaisesti tilastoista, järjestelmistä ja orga-
20578: kaisussa, jolla saattaa olla arvaamattomat       nisaatioista, vaan ihmisestä ja hänen tur-
20579: seuraukset. Ollaan avaamassa päätä tapah-        vallisuudestaan. Taloudellisen vallan kes-
20580:  tumasarjalle, jonka äärivasemmiston kaa-        kittäminen valtion viranomaisten ja viime
20581: vailuien mukaan tulisi osaltaan johtaa so-       kädessä poliitikkojen käsiin merkitsisi näet
20582:  sialistiseen Suomeen. Hiljalleen ja kärsi-      keskitetyn yhdenmukaistamisen esiinmarssia
20583:  vällisesti lainsäädäntöteitse on pyrittävä      myös muilla kansalaiselämän alueilla.
20584:  asetettuun tavoitteeseen.                          Kommunistit ovat meillä opettaneet, et-
20585:     Hallitusvastuuseen joutuneet puolueet        tei eri kansalaisvapauksia voida pitää toi-
20586:  ovat nyt havainneet, että epäkohtia ja tut-     sistaan erillään. Yrittäjävapauden puuttu-
20587: kimisen aiheita löytyy laista, jota mainitut     minen johtaa myös ajatusten vapauden ja
20588:  puolueet itse oyat yksimielisesti olleet uu-    poliittisenkin toimintavapauden puuttumi-
20589: 396                               Torstaina 6 p. lokakuuta 1966.
20590: 
20591: 
20592: seen. Tuntemamme esimerkit osoittavat,             Mietinnössä ehdotettu tutkimus on kuitenkin
20593: kuinka kaikenlaatuinen sidonnaisuus on             niin rajoitettu ja samalla sillä tavoin enna-
20594: suurinta juuri sosialisoidussa kollektiivi-        koiva, ettei siihen valiokunnan mietinnössä
20595: sessa yhteiskunnassa. Se on jopa niin              esitetyllä pohjalla ole aihetta. - Pyydän
20596: suuri, että pyrittäessä esim. korkeampiin          kiinnittämäänkin huomiota sanaan "enna-
20597: taloudellisiin suorituksiin on sielläkin ollut     koiva" ja samanaikaisesti viittaan ed. Heino-
20598: pakko keksiä keinoja kasvuhakuisen yrit-           sen puheenvuoroon.
20599: täjähengen virittämiseksi.                            Valtiovarainvaliokunnan enemmistön sane-
20600:    Kun äärivasemmisto meillä jälleen puhuu         lema mietinnön keskeinen väite näyttää ole-
20601: sosialisoimisesta ja tekee suunnitelmia so-        van, että liikenne- ja tapaturmavakuutus
20602: sialisoimisohjelman toteuttamiseksi, on hyvä       saattaisi tarjota harjoittajilleen suhteetto-
20603: tietää, että samalla kysymyksessä on itse          man laajat rahastointimahdollisuudet. Tähän
20604: asiassa ilmaisu taantumuksellisuudesta. Ha-        väitteeseen sisältyy ensinnäkin se taka-ajatus,
20605: lutaan pysähdyttää kehitys ja palata tar           että vakuutuslaitokset muka voisivat täysin
20606: kaisin alkukantaisuuteen, jossa on sallittua       oman harkintansa mukaan suorittaa siirtoja
20607: vain yksi tapa ajatella, toimia ja elää.           vakuutusrahastoon. Näin ei tietenkään ole
20608:                                                    asian laita. Vakuutuslaitokset, jotka ovat so-
20609:    Ed. H a m a r a: Herra puhemies! V aHo-         siaaliministeriön valvonnassa, voivat vakuu-
20610: kunnassa ovat hallituspuolueitten edustajat        tusrahastoon siirtää vain sen määrän, joka
20611: puuttuneet valtiontilintarkastajien kertomuk-      lain mukaan tarvitaan vakuutustoiminnassa
20612: sen ohessa vakuutustoimintaan. He ovat eh-         aiheutuvan velkavastuun peittämiseen. Va-
20613: dottaneet pontta, jossa suositellaan sosialisoi-   kuutuslaitokset siis menettelevät lain mu-
20614: mismahdollisuuksien tutkimista liikenneva-         !lraan, joka velvoittaa rahastoimiseen. Lain
20615: kuutuksen ja tapaturmavakuutuksen osalta           pohjana on vakuutettujen etujen turvaami-
20616: sekä valtion vakuutusyhtiön perustamismah-         sen periaate. Tästä voidaan luopua vain lain
20617: dollisuuksia. Samalla he ovat kehottaneet          muutoksella ja tällaiseen lainmuutokseen pyr-
20618: hallitusta suuntaamaan vakuutuslaitosten           kiminen ilmeisesti onkin valtiovarainvalio-
20619: luotonannon valtiolle. Tämä on kysymys,            kunnan enemmistön tarkoituksena. Tämän
20620: jolla on kauaskantoinen merkitys talouselä-        ed. Haapanen puheenvuorossaan todistikin,
20621: mälle ja yksityisille ihmisille. Omasta puo-       vieläpä hyvin uhkaavassa muodossa. On kui-
20622: lestani olen varma siitä, että sosialisoimis-      tenkin oltava selvillä siitä, mitä rahastointi-
20623: ponnet eivät tapaa suotuisaa kaikupohjaa           järjestelmästä luopuminen nyt merkitsee. Jos
20624: niissä laajoissa kansalaispiireissä, joiden        siirtymisestä kansaneläkelaitoksen jaotusjär-
20625: asiasta nyt on kysymys, ei työnantajapii-          jestelmään todella olisi sellaisia etuja, olisi
20626: reissä, jotka maksavat tapaturmavakuutuk-          meillä samoin kuin muissa maissa, joissa ra-
20627: sen, ei tapaturmavakuutettujen piire1ssa,          hastointijärjestelmää on yleisesti sovellettu,
20628: joita korvausjärjestelmän tehokkuus !koskee        jo ajat sitten siirrytty uuteen järjestelmään.
20629: läheltä, eikä myöskään liikennevakuutuksen         Jaotusjärjestelmä, joka merkitsee maksujen
20630: piiriin kuuluvien vakuutuksenottajien ja va-       keräämistä kunakin vuonna siinä määrin,
20631: kuutettujen parissa.                               että ne riittävät samana vuonna maksettavien
20632:    Itse asiassa vasemmiston ja keskustapuo-        korvausten suorittamiseen ja jota nyt esite-
20633: lueen todelliset tarkoitusperät ovat paljastu-     tään patenttiratkaisuna, ei siis merkitse
20634: neet jo heidän hankkeensa alkuvaiheessa.           muuta kuin velkavastuun siirtämistä myö-
20635: Heitä eivät kiinnostaneet vakuutettujen ja         hempien mruksajien vastattava:ksi ja vakuu-
20636: vrukuutuksenottajien konkreettiset edut, vaan      tusmaksujen nousemista vuodesta toiseen.
20637: jotkin valtiojohtoiset näkökohdat.                 Asiallisesti vakuutuksenottajien ja vakuu-
20638:    Kuten valtiovarainvaliokunnan mietintöön        tuksen etujen kannalta ei uusi järjestelmä
20639: liittyvässä vastalauseessa sanotaan, on liiken-    toisi mitään parannusta, päinvastoin. Tällöin
20640: nevakuutuksen ja lakisääteisen tapaturmava-        sopii kysyä yleiseltä kannalta, minkä tähden
20641: kuutuksen toimeenpanoa edelleenkin tehok-          olisi siirryttävä pelkän siirtymisinnon vuoksi
20642: kaasti valvottava ja samalla on huolehdittava      uuteen järjestelmään ja vähennettävä rahas-
20643: erityisesti siitä, että vakuutusmaksut ovat        toja, kun taloudellisen kasvumme pahimpana
20644: oikeudenmukaiset. Näiden asioiden tutkimi-         jarruna on pääomien puute. Onko meillä
20645: nen ja seuraaminen on luonnollinen asia.           varaa tällaiseen poliittiseen ilotulitukseen,
20646:                                    Valtiovarain tila vuonna 1964.                             39'1
20647: 
20648: 
20649: kun tiedämme ja herra valtiovarainministeri        seen veronkorotusten läpiviemiseksi ja to-
20650: erikoisen hyvin sen tietää, että se on omiaan      dellisen "kurkusta kiinni" -ohjelman toteut-
20651: vaikeuttamaan asemaamme pyrkiessämme               tamiseksi, se on halunnut vetää kulissit
20652: mukaan kansainvälisille luottomarkkinoille.        kaikkien näiden tosiasioiden eteen ja ryhty-
20653:    Herra puhemies! Ehdotan, että valtiova-         nyt puhumaan vakuutuslaitosten sosialisoi-
20654: rainvaliokunnan mietinnöstä n: o 17 siihen         misesta.
20655: liitetyn vastalauseen mukaisesti poistettaisiin       Mehän hyvin tiedämme tänä päivänä,
20656: kappale "Lakisääteinen liikennevakuutus ja         että hallituksen pyrkimyksenä on toteuttaa
20657: tapaturmavakuutus" samoin kuin vakuutus-           kaikki se talouspolitiikan alalla, mitä kaksi
20658: yhtiöiden sijoitustoimintaa koskevat kaksi         haliltuspuoluetta, sosialidemokraatit ja kom-
20659: seuraavaa kappaletta.                              munistit viime eduskunnassa voimakkaasti
20660:                                                    vastustivat. Sosialisointikulissinsa ensim-
20661:    Ed. R i h t n i e m i : Herra puhemies ! Ase-   mäiseksi vaiheeksi ovat äärimmäinen va-
20662: tin jo repliikkipuheenvuorossani ed. Juve-         semmisto ja myös sosialidemokraatit otta-
20663: lalle kysymyksen, johon en saanut vas-             neet keskustapuolueen myötävaikutuksella
20664: tausta, ja näin ollen toivoisin, että ed. Ju-      liikenne- ja tapaturmavakuutuksen sosiali-
20665: vela tämän keskustelun aikana antaisi vas-         soimisen. Tähän luetteloon keskustapuolue
20666: tauksen esittämääni kysymykseen. Vai               lehdistössä olleiden tietojen mukaan ilmei-
20667: onko sillä tavalla, että koko tämä sosiali-        sesti mielellään haluaisi lisätä myös eläke-
20668: sointikeskustelu lähtee yhtä hataralta poh-        vakuutuksen, jotta se saisi aikaan valta-
20669: jalta kuin ed. Juvelan väitteet~ Näinhän           vimman poliittisen tulonsiirron sitten vuo-
20670: on yleensä kommunistien politiikassa: Esi-         den 1956, jolloin kansaneläkejärjestelmä
20671: tetään väitteitä, mutta sen jälkeen kun ase-       uudistettiin. Kuvaavaa sille, miten on ky-
20672: tetaan kysymys ja pyydetään vastausta              symys pelkästä sosialisoinnista sosialisoin-
20673: siitä, mihin nämä tiedot perustuvat ja onko        nin vuoksi, on se, että vasemmisto oli laa-
20674: asia näin, vastaus yleensä jää antamatta.          dituttanut valtiovarainvaliokunnan tarkas-
20675:    Haluaisin tässä yhteydessä kiinnittää           tusjaoston mietinnön loppuponnet valmiiksi,
20676: huomiota julkisuudessa olleeseen selonte-          vaikka sillä ei vielä ollut edes käytettävis-
20677: koon tulo- ja menoarvion pääperiaatteista          sään niitä numeroita, joihin sosialisointi-
20678: valtiovarainministeri Mauno Koiviston leh-         vaatimuksen oikeellisuuden olisi tullut pe-
20679: distölle viime tiistaina järjestetyssä esitte-     rustua.
20680: lytilaisuudessa. Helsingin Sanomissa olleen           Ne numerosarjat, jotka esim. liikenne- ja
20681: uutisen mukaan ministeri Koivisto on lau-          tapa turma vakuutuksen      sosialisointivaati-
20682: sunut seuraavaa: "Työväen Säästöpankki             musten perusteiksi ensi vaiheessa esitettiin,
20683: on maksanut enemmän veroa kuin maan                ansaitsevat oman huomion. Laskelmissa kat-
20684: suurin vakuutusyhtiö." Tosiasia on kuiten-         sottiin vakuutusyhtiöiden voitoksi myös va-
20685: kin se, että Työväen Säästöpankin vuodelta         raukset sellaisia korvaussuorituksia varten,
20686: 1965 maksamat verot olivat 546 000 mk ja           jotka vakuutuslaitokset ovat velvollisia va-
20687: maan suurimman vakuutusyhtiön maksa-               raamaan pysyvän vamman tai perheen huol-
20688: mat verot 4 800 000 mk. Tämän vuoksi ha-           tajan kuoleman vuoksi maksettavina elin-
20689:  luaisin herra valtiovarainministeriitä tie-       korkoina tai huoltoeläkkeinä vammautuneen
20690:  dustella asiaa. Tässä täytynee olla jokin         tai omaisten loppuiäksi. Tällaisen ajattelu-
20691:  asiavirhe; näinhän asia ei voi olla.              tavan mukaan olisi esim. osamaksukaupassa
20692:     On yleensä sillä tavalla, että kun jossa-      ostajan voittoa kaikki se, mitä ei heti kä-
20693:  kin valtiossa sisäiset olot herättävät tyyty-     teisellä suoriteta. Voidaan todellakin sanoa,
20694:  mättömyyttä ja kansa napisee hallituspuo-         että tarkoitus pyhittää keinot.
20695:  lueita ja hallitsijoitaan vastaan, hallitsijoi-      Liikenne- ja tapaturmavakuutuksen so-
20696:  den vanha hyvä keino on suunnata ihmisten         sialisointi on kuitenkin kaikitenkin vain
20697:  mielenkiinto ajankohtaisista, tavallisia ih-      alkusoittoa sille laajasuuntaiselle sosiali-
20698:  misiä koskevista kysymyksistä muihin asioi-       sointipyrkimykselle, joka nimenomaan kom-
20699:  hin. Tämä hyvin selväpiirteisesti on myös-        munistien mielessä kangastelee ja josta ed.
20700:  kin nähtävissä nykyisen kansanrintamahal-         Haapanen täällä jo luetteloi vakuutusyhtiöi-
20701:  lituksen toiminnasta. Samanaikaisesti kun         den kohdalta eräitä niitä tavoitteita, joihin
20702:  se on lähtenyt laajasuuntaisimpaan yrityk-        SKDL- kommunistit aikovat pyrkiä ja
20703: 398                              Torstaina 6 p. lokakuuta 1966.
20704: 
20705: 
20706: joihin myös on viitannut SKP :n puheenjoh-          Suomalaisen yhteiskuntarakenteen edel-
20707: taja Saarinen ilmoittamalla, että tavoitteena    lyttämä yrittäjänvapaus ja vapaa kilpailu
20708: täytyy olla perintöoikeuden poistaminen ja       on tällä hetkellä todella vaarassa hallituk-
20709: siirtyminen järjestelmään, jossa tietyn tulo-    sen yleisen talouspolitiikan sekä myöskin
20710: rajan yläpuolella otetaan 100 % :n vero.         hallituksen sosialisointipyrkimysten kanssa.
20711: Ja kun tämä saadaan lävitse, niin sitten il-     Niistä kunnallisvaaleista, jotka suoritettiin
20712: meisesti tullaan alaspäin siihen, että harvat    viidessä kunnassa, ei ole aiheellista vetää
20713: poliitikot loppujen lopuksi päättävät, mitä      pitkälle menev1a johtopäätöksiä, mutta
20714: tavalliset ihmiset tekevät.                      erään tärkeän asian nämä vaalit kuitenkin
20715:    Haluan myöskin lausua hämmästelyni            ilmaisivat. Ne osoittivat sen tosiasian, että
20716: siitä, kuinka keskustapuolue voi olla mu-        yhteiskunnassa maaliskuussa suoritettujen
20717: kana sellaisessa politiikassa, jonka tavoit-     eduskuntavaalien jälkeen on tapahtunut
20718: teena on yhteiskunnan sosialisoiminen. Ky-       siirtymä, joka merkitsee sitä, että äänestä-
20719: symys ei tässä vaiheessa ole suinkaan yk-        jäkunnan enemmistö nyt on porvarillisten,
20720: sinomaan vakuutuslaitoksista, vaan kysy-         ei-sosialististen, puolueiden kannattajia, kun
20721: mys on sellaisen linjan aukaisemisesta, jota     tilanne oli päinvastoin maaliskuussa. Kun
20722: pitkin vähitellen päästään sosialisoimaan        maaliskuussa suoritettujen eduskuntavaa-
20723: myös sellaiset alat, jotka luulisi keskusta-     lien keskeisimmät kysymykset olivat täy-
20724: puoluetta kiinnostavan. Odottaisin, että         sin toisia kuin kysymys sosialisoinnista, sil-
20725: keskustapuolue herää vähitellen havaitse-        loin tarjottiin kansalle kahdeksan kohdan
20726: maan, minkälaisen ikiliikkujan se on nyt         ohjelmaa, liikevaihtoveron alentamista ja
20727: pannut käyntiin, jos se on mukana niissä         monia muha hyviä asioita, pidän välttämät-
20728: suunnitelmissa, jotka äärimmäinen vasem-         tömänä, ettei hallitus ryhdy mihinkään sel-
20729: misto keskustapuolueen ohjelmaksikin sa-         laisiin toimenpiteisiin, jotka tähtäävät yh-
20730: nelee (Eduskunnasta: Turha toivo!). Ta-          teiskunnan joidenkin alojen sosialisoimiseen,
20731: pahtuuko tämä herääminen vasta sitten,           ennen kuin kansalle lakisääteisissä vaaleissa
20732: kun sen omien kannattajien maa- ja metsä-        on annettu tilaisuus lausua mielipiteensä,
20733: omaisuuden sosialisointi on vuorossa, vai        haluaako se tätä sosialisoimista vai ei. Mie-
20734: onko keskustapuolue sinäkin päivänä val-         lestäni demokraattisessa yhteiskunnassa tu-
20735: mis toteuttamaan ed. Saarisen esittämät aja-     lisi hallituksen näin paljon seurata mieli-
20736: tukset     perintöoikeuksien poistamisesta 7     pidevirtauksia, joita äänestäjäkunnassa ta-
20737:  (Vasemmalta : Älkää pelotelko !) . - Minä       pahtuu.
20738: en pelottele, vaan ainoastaan totean eräitä         Hallituksen pyrkimys, että nyt lähdet-
20739: tosiasioita niistä tavoitteista, jotka yhdellä   täisiin uuteen järjestelmään liikenne- ja
20740: hallituspuolueella on. - Silloin tuo herää-      tapaturmavakuutusten kohdalta, merkitsee
20741: minen voi keskustapuolueen kannalta kat-         käytännössä sitä, että siirryttäisiin järjes-
20742: sottuna olla liian myöhäistä. Vai onko ehkä      telmään, jossa yksilön edut huomioon otta-
20743: keskustapuolueen ajattelutapa se, että so-       van toiminnan sijaan halutaan kankea ja
20744: sialisointia kannatetaan niin kauan, kun         byrokraattinen virkakoneisto, jossa kansa-
20745: sillä saadaan ilmaisia etuja omille kannat-      lainen yhä enemmän ja enemmän joutuu
20746: tajille, ja sitten lasketaan jollain ihmeen      riippuvaiseksi mielivallasta, niin että "hy-
20747: keinolla voitavan pysäyttää tapahtumien          vinvointivaltiomme" jatkuvasti kehittyessä
20748: virta~ Tähän kysymykseen samoin kuin             kansalainen loppujen lopuksi on kehdosta
20749: yleensä keskustapuolueen suhtautumiseen          hautaan riippuvainen hallituksen, byrokraa-
20750: sosialisointiin olisi erittäin tärkeätä saada    tin, mielivallasta. Tämän vuoksi sellaiset
20751: selkeä kannanotto, sillä me olemme suoma-        pyrkimykset, jotka tähtäävät myös tässä
20752: laisessa sisäpolitiikassa tulleet nyt vaihee-    vaiheessa vakuutuslaitosten kohdalta tapa-
20753: seen, jolloin todella politiikassa on kysy-      turma- ja liikennevakuutusten sosialisoimi-
20754: mys siitä, halutaanko yhteiskuntajärjestel-      seen, josta on kysymys, eivät palvele va-
20755: män perusteet säilyttää vai onko yksi ei-        kuutuksen ottajien etua.
20756: sosialistinen puolue valmis koko poliitti-          Täällä käydyssä keskustelussa on kiinni-
20757: sella voimallaan myötävaikuttamaan sellai-       tetty huomiota SKDL :n sekä Sosialidemo-
20758: seen politiikkaan, joka kokonaisuudessaan        kraattisen Liiton edustajien taholta siihen,
20759: on tähdätty maatalousväestöä vastaan.            että hallintokustannukset nykyisissä järjes-
20760:                                    Valtiovarain tila vuonna 1964.                             399
20761: 
20762: telmissä olisivat huomattavasti korkeammat         J'lhtiön maksamista veroista. Vastasin hänel~e
20763: kuin asianlaita olisi, jos siirryttäisiin heidän   tänään kirjeellä, jossa sanoin olettavani, että
20764: ehdottamaansa valtiolliseen järjestelmään.         olen lausunut sillä tavalla kuin lehdissä on
20765: Haluan todeta ensinnäkin, että koko läh-           kirjoitettu, mutta en tarkoittanut sitä va-
20766: tökohta tällaiselle väitteelle on täysin vir-      kuutusyhtiötä, jota hän edustaa, ja että niin
20767: heellinen, jos ei tahallisesti harhanjohtava,      muodoin minun lausuntoni on ollut harhaan
20768: siitä yksinkertaisesta syystä, että kustan-        johtava, ja jos hän niin haluaa, niin minä
20769: nuksia on verrattu suoritettuihin korvauk-         sen julkisesti korjaan. Kuitenkin se tieto,
20770: siin eikä, kuten yleensä tapahtuu terveiden        jonka ed. Juvela tääHä esitti, on ilmeisesti
20771: liikeperiaatteiden mukaisesti, tuloihin. Tosi-     paikkansa pitävä. Nyt pitäisi olla tietysti sa-
20772: asiaksi jää, että suomalainen vakuutustoi-         noissaan varovainen, ettei joudu uudestaan
20773: minta toimii niin halvoin kustannuksin,            tätä asiaa selittämään. Minä olettaisin, että
20774: että se kestää minkä hyvänsä kansainväli-          se on hyvin lähellä erään vakuutusyhtiön
20775: sen vertailun. Liikennevakuutuksen hoito-          vuonna 1964 maksamaa veroa, joka vakuu-
20776: kustannus oli 22.2 % ja tapaturmavakuu-            tusyhtiö on suuruudeltaan huomattavan
20777: tuksen 16 %. Sitävastoin voi kysyä mihin           suuri.
20778: joudutaan silloin, kun vapaa kilpailu hä-
20779: viää, jolloin palvelu huonontuu, ja toi-             Ed. Haapanen (vastauspuheenvuoro:)
20780: saalta mihin joudutaan hallintokustannus-          Herra puhemies! Vastauspuheenvuorona ed.
20781: ten osalta silloin, kun valtio ryhtyy toi-         Rihtniemen esittämiin väitteisiin haluaisin
20782: mintaa hoitamaan. Siitä hyvänä esimerkkinä         esittää seitsemän maan suurimman vakuu-
20783: on sairausvakuutuslaki ja kansaneläkelait.         tusyhtiön maksamat verot vuonna 1964.
20784: Kun sairausvakuutuslakia säädettiin, siinä         Kysymyksessä ovat vakuutusyhtiöt, joiden
20785: yhteydessä kansaneläkelaitoksesta annettiin        maksutulot ja pääomatulot ovat 50 milj.
20786: arvioinnit sen järjestelmän aiheuttamista          markan suuruusluokkaa tai sitä suuremmat.
20787:  kustannuksista ja sen hallintokustannuk-          Eläke-Varma: verot 200 000 mk, Vakuutus-
20788: sista, jotka arvioitiin 3.5 %: ksi. Tällä het-     yhtiö Pohjola, joka harjoittaa erittäin
20789: kellä voidaan todeta, etä kustannukset jo          suurta liiketoimintaa: 3 700 000 mk, Vakuu-
20790:  tässä vaiheessa ovat noin 18 % ja niiden          tusyhtiö Ilmarinen: 70 000 mk, Vakuutus-
20791: suunta on jatkuvasti kasvanut. Näin tulee          yhtiö Sampo: 800 000 mk, Vakuutusyhtiö
20792: myös tapahtumaan, jos liikenne- ja tapa-           Suomi, maan suurin henkivakuutusyhtiö -
20793:  turmavakuutus otetaan hoidettavaksi val-          Ed. Juvelan tarkoittama yhtiö - 100 000
20794:  tion hallintaan, mikä tässä suhteessa olisi       mk, Fennia: 300 000 mk ja Vakuutusyhtiö
20795:  vakuutuksen ottajien kannalta erittäin va-        Tarmo: 40 000 mk. Luvut on poimittu Va-
20796: litettavaa. Ja, kuten jo aikaisemmin totesin,      ku u tustilastosta.
20797:  kysymys ei ole vain liikenne- ja tapaturma-
20798:  vakuutuksesta. Kysymys on vaiheesta, jol-            Ed. R i h t niemi (vastauspuheenvuoro):
20799: loin eri eduskuntaryhmien on määrättävä            Herra puhemies! Olen kiitollinen siitä, että
20800:  kantansa siihen, ovatko he valmiit myötä-         valtiovarainministeri on korjannut julkisuu-
20801:  vaikuttamaan sosialisoimiseen vai eivät.          dessa olleen virheellisen tulkinnan hänen pu-
20802:                                                    heenvuorostaan.
20803:   Valtiovarainministeri Koivisto: Herra               Ed. Haapaselle haluaisin todeta sen sei-
20804: puhemies! Kun on esillä sellainen asia, joka       kan, kun hän luetteli joukon vakuutusyh-
20805: lähtenyt eduskunnan erään vaHokunnan               tiöitä, :ettei kai vakuutusyhtiöitä voida ran-
20806: aloitteesta, niin hallituksen puolesta on tie-     gaista siitä, että ne ovat ostaneet valtion ob-
20807: tysti hyvin vaikea mielipidettä lausua. Mutta      ligaatioita, jotka ovat verovapaita, ja sijoit-
20808: olen kiitollinen siitä, että kansanedustaja        taneet tällä tavalla varojausa vakuutettujen-
20809: Rihtniemi kaksi tuntia odotettuani teki tä-        ldn etujen muka;sesti ja tällä tavalla myös
20810: män kysymyksen, jotta voin selvittää erästä        tukeneet valtiovaltaa. Olemme tässä saHssa
20811: syntynyttä väärinkäsitystä.                        olleet myötävaikuttamassa verovapaisiin ob-
20812:   Sain eilen kirj:e·en maan suurimman va-          ligaatioihin.
20813: kuutusyhtiön to:mitusjohtajalta, joka sanoi,
20814: etteivät ne tiedot pidä paikkaansa, jotka ovat       Ed. L a h t e l a: Herra puhemies ! Ed.
20815: lehdissä olleet maan suurimman vakuutus-           Rihtniemi tiedusteli täällä selkeää vastausta,
20816: 400                               Torstaina. 6 p. lokakuuta 1966.
20817: 
20818: 
20819:  mikä on keskustapuolueen kanta sosialisoimi-      den pääoman suuryhtymien toimintaa. Va-
20820: seen. Minulla on täällä keskustapuolueen           kuutustoiminta on pyrittävä keskittämään
20821:  puolueohjelma. Voinen sen tämän puheen-           niin, että siinä i·lmenevät epäterveet ilmiöt
20822:  vuoron jälkeen jättää ed. Ri:htniemen luet-       saadaan poistetuksi ja vakuutustoiminta kan-
20823: tavaksi. Hän voi tehdä samal'la tavalla kuin       sanvakuutuksen pohjalle." Kukaan ei k:el-
20824:  ed. Haapanenkin, joka huomasi, että se si-       täne, etteikö nyt käsiteltävien lakisääteisten
20825: sältää erittäin viisaita ohjeita.                  vakuutustoimintojen k<>hdalla ale epäterveitä
20826:     Käsiteltävänä oleva valtiovarainvaliokun-      ilm:öitä. Myöntäväthän vakuutuslaitokset it-
20827:  nan mietintö sai osakseen jo ja<>stoasteella     sekin, että asiantuntijoista piittaamatta on
20828:  yllättävän suuren huomion. Se antoi <>pposi-      annettu liian moneUe yhtiölle toimilupa. On
20829:  tiol'le aiheen moneen julkiseen kannanmäärit-     aiheellista tutkia kysymystä, olisiko t<>della-
20830: telyyn ja sai vakuutuslaitobet paljon mak-         kin vakuutetuHle ja korvauksensaajille
20831: savaan mielia:lojen muokkaukseen. Sosialisoi-      eduksi ja yleiseltä kannalta tarkoituksenmu-
20832:  misen peikko nostettiin valtavalla kohulla        kaista keskittää nämä kaksi lakisääteistä va-
20833:  pöydälle. Kun mietintö nyt on valmis, so-         kuutustoimintaa valtion hoidettavaksi. Sillä
20834:  pinee kysyä, olik<> tällaiseen menettelyyn ai-    mitä pahaa tässä on~ Tutkimuksen suoritta-
20835: hetta vakuutuslaitoksilla, joiden omistaja- ja     m:sta vastaauhan eivät ainakaan vakuutus-
20836: asiakaspiiri ei suinkaan ole pelkästään ko-       laitosten asiantuntijat olleet tarkastusjaos-
20837: koomuslais:sta koostunut. Oliko aiheellista        tossa.
20838: asettua kokoomusopposition käsikassaraksi jo           Eräissä lausunn<>issa on esitetty, ettei po-
20839: elokuussa, jolloin ei edes tarkastusja<>ston       liitikoiUa ole oikeutta käsitellä tällaisia
20840: mietintö ollut valmis, puhumattakaan valio-        asioita. Totta kai on. Sillä eduskuntahan on
20841: kunnan mietinnöstä. Näinhän syntyi monia          säätänyt ne la:t, joiden mukaan vakuutus-
20842:  naurettavia tilanteita. Kun es:merkiksi syys-    laitokset toimivat. Jos me huomaamme lain-
20843: kuun lopulla johtaja Seppo Saraste totesi,        säädännössä epäkohtia, on meidän pyrittävä
20844: että tarkastusjaostolla on ollut puutteellisia    ne myös korjaamaan. Kun pyrimme korjauk-
20845: tietoja vakuutusyhtiöiden maksamista kor-         set suorittamaan perusteelliseen tutkimuk-
20846: vauksista, esitti hän oikeat luvut suorittaen     seen nojautuen, olemme oikeilla urilla ~ain­
20847: tarkistuksen. Tulos oli seuraava. Johtaja Sa-     säädännössä.
20848: raste sanoi, että vuonna 1965 suor:tettiin lii-       On myös torjuttava opposition puheet
20849: kennevahinkojen         johdosta    korvauksia    siitä, että tässä käydään yrittäjävapauden
20850: 53 772 175 mk ja varattiin vastaisia korvauk-     kimppuun. Eihän tässä ole siitä kysymys.
20851: sia varten 35 365 511 mk, joten korvausmeno       Kysymys on epäkohtien korjaamisesta.
20852: oli ylrt•eensä 89 137 688 mk. Tarkastusjaoston        On syytä myös todeta, että pakol·linen ta-
20853: vastaavat 1uvut ovat 53 772 000, eroa siis        paturmavakuutus on Euroopassa yleensä vail-
20854: 175 mk, ja 35 366 000 mk, eroa 489 mk, ja         tion hoidossa. Vain kahdessa maassa, Tans-
20855: 89 138 000, eroa 312 mk. Olivatpa tiedot to-      kassa ja Portugalissa, sen hoitavat vakuu-
20856: della puutteellisia tarkastusjaostolla, johtaja   tusyhtiöt. Liikennevakuutuksen kohdalla on
20857: Saraste ja vakuutuslaitosten edustajat! Ar-       tilanne päinvastainen: vain Norja.ssa ja Sak-
20858: velen, että vastaisuudessa vakuutuslaitosten      san Liittotasavallassa on myös julkisoikeudel-
20859: on aiheellista varoa joutumasta jonkin puo-       lisia liikennevakuutuksen hoitajia. Eivät kai
20860: lueen tukijärjestöksi, niin kuin nyt <>n vali-    nämä maat, ainakaan Länsi-Saksa, ole sosia-
20861: tettavasti käynyt.                                listisia maita.
20862:     Sosialistimisesta puhuminen tämän asian           Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä on
20863: yhteydessä on täyttä vääristelyä. Sosia:liS<>i-   eräitä muitakin tärlmitä kohtia, jotka ovat
20864: misesta voidaan puhua va:n siinä tapauk-          jääneet vähälle huomiolle sosialisoimispeikon
20865: sessa, että koko järjestelmämme yritettäisiin     pöydälle nostamisen takia. V aHokunta on to-
20866: muuttaa sosialistiseksi, eikä tässä suinkaan      dennut, että tärkeää yhdyskuntasuunnitte'lua
20867: siitä ole kysymys. Keskustapuolue, joka on        viivästyttää huomattavasti koulutetun työ-
20868: ei-sosialistinen puolue, on määritellyt kan-      voiman puute. Valiokunta odottaa, että hal-
20869: tansa Kemissä hyväksytyssä puolueohjelma~         litus kiinnittää asiaan vakavaa huomiota ja
20870: saan pankkien ja vakuutuslaitosten osalta         pyrkii siinä löytämään tähänastista tehok-
20871: näin: ''Valtiovallan on tehokkaasti valvot-       kaamman ratkaisun. Tähän toivomukseen yh-
20872: tava suurpankkien, vakuutuslaitosten ja mui-      tyvät varmasti ne asiantuntij.apiirit, jotka
20873:                                   Va.ltiovara.in tila vuonna 1964.                              401
20874: 
20875: ovat yrittäneet viedä tätä tähdellistä asiaa       ettei <>le riittävää, jos hallitus siirtää tämän-
20876: eteenpäin. Valiokunta toivoo myös työlli-          tapaiset kysymykset alaistensa viranomaisten
20877: syyskysymysten hoidossa uusia tapoja. On           hoidettavaksi ja myöhemmin antamassaan lau-
20878: varmasti paikallaan, että näin tehdään. Lie-       sunnossa vain toteaa, mihin eduskunnan lau-
20879: nee niin, että jos maataloustulopäätöksen          sumat ovat johtaneet. Hallituksen olisi va;l-
20880: yhteydessä olisi asia nivottu myös työllisyy-      vottava tiukasti, etteivät eduskunnan piii.i.·
20881: den ylläpitämiseen alityöllisyysalueilla, olisi    tökset jää virastojen hyllyi'lle, vaan ne ote-
20882: hallitus oivaltanut, että maidon h:nnan ko-        taan todella varteen mahdollisimman no-
20883: rottaminen hintatoimikunnan suosituksen            peasti. Jos esim. eduskunta hyväksyy jonkin
20884: mukaisesti Pohjois- ja Itä-Suomessa olisi pa-      toivomuksen aloitteen perusteella, lienee liih·
20885: rantanut työllisyyttä ja valtio olisi säästä-      dettävä siitä, että hallitus tot~uttaa toivo-
20886: nyt miljoonia kipeästi tarvitsemiaan mark-         muksen eikä jätä jonkin viraston tai virka·
20887: koja. Jos asutustoimintaan sijoitettavia va-       miehen harkittavaksi, onko toivomus toteu·
20888: roja olisi myös tutkittu työllistämistaustaa       tettava.
20889: vastaan, tuskinpa herra valtiovarainministe-
20890: rikään tässä va:heessa olisi vaatinut supis-          Ed. Paavo 1a: Herra puhemies! Vas-
20891: tuksia, koska hän joutuu nyt melko varmasti        tustan tutkimuksen toimittamista, koska il-
20892: sijoittamaan työllisyystöihin säästönsä ja         man sitäkin voidaan todeta, että kysymyk·
20893: aika paljon lisääkin. Nythän on sellainen ti-
20894:                 1
20895:                                                    sessä olisi uuden suuren, koko maan käsittä-
20896: lanne, että teollisuudessakaan emme näytä          vän organisaation muodostaminen. Rationali-
20897: pystyvän luomaan riittävästi uusia työpaik-        soimisesta ei dle kysymys, vaan asiallisesti
20898: koja kireän rwhatilanteen, rationa:lisoinnin       virkamieskunnan lisäämisestä. Syntynyt so-
20899: sekä automaation takia. Monet tapaukset            sialiso:miskeskustelu on jo nyt aiheuttanut
20900: osoittavat tämän. Erikoisen selviä esimerk-        hämminkiä ja epävarmuutta talouselämässä.
20901: kejä ovat Keri Oy:n ja Kemi Oy:n masen-            Se tuottaa varmasti pettymyksiä suunnitel-
20902: tavat tapaukset. Kun näin on, olisi varmasti       tujen korotettujen verojen tuoton vähenemi-
20903: viisasta kantaa pienviljelijätyöttömiä tämän       senä ja työttömyyden lisääntymisenä. On
20904: vaikean vaiheen yli niillä toimenpiteillä, joita   myös voitu panna merkille, että luottojen
20905: voidaan tehdä maatalouden ja asutustoimin-         saanti ulkomailta on ~ähes täysin mahdo-
20906: nan sekä metsäta:louden kohdalla, johon hal-       tonta. Ainoa keino tilanteen helpottamiseksi
20907: litus onkin kiinnittänyt ensi vuoden budje-        on valtiovarainvaliokunnan enemmistön asiaa
20908: tissa huomiota. Emmehän voi ajaa pienvil-          koskevan lauselman poistaminen ed. Hama-
20909:  jelijöitä mieron tielle tai pitää heitä vain      ran ehdotuksen mukaisesti.
20910: kortistossa työtä järjestämättä. Esittämääni
20911: ajatusta tukee hyvin paljon se, että puolen-           Ed. P e sola: Herra puhemies! Siltä va-
20912: kymmenen vuoden perästä ennustetaan                 ralta, että eduskunta hyväksyy valtiovarain-
20913: meillä olevan jopa työvoimapulaa. On kysy-          valiokunnan enemmistön ehdottaman lausu-
20914: mys välivaiheesta, joka oEsi hoidettava jär-        man erityisen komitean tai komiteain asetta-
20915:  kevästi ja mahdollisimman pienillä kustan-         misesta, ehdotan että perusteluihin lisät-
20916:  nuksi'lla ja haitoilla.                            täisiin lakisääteistä liikennevakuutusta ja ta-
20917:     Tyydytyksellä on todettava, että ne toi-        paturmavakuutusta koskevan enaimmäisen
20918:  menpiteet, joita valiokunta esittää suoritet-      kappaleen loppuun seuraavaa:
20919: tavaksi matkailuelinkeinon edistämiseksi, on           "Eduskunta edellyttää, että asiaa tutki-
20920:  pantu jo vireille. Valitettavasti kauppa- ja       maan asetettavien komiteain kokoonpano on
20921:  teollisuusministeriölle ei ole osoitettu kui-      mahdollisimman laajapohjainen käsittäen
20922:  tenkaan määrärahaa matkailuasioita hoitavan        erityisesti kaikki ne piirit, joita lakisäätei-
20923:  virkamiehen palkkaamiseksi.                        nen tapaturmavakutus ja liikennevakuutm
20924:     Hyvin merkittävä on kansanedustajien            koskee vakuutuksenottajina ja valroutet~
20925:  työn kannalta valiokunnan mietinnön kan-           tuina."
20926:  nanotto siinä, että ha:llitus on ensisijaisesti
20927:  vastuussa, että kaikki eduskunnan lausumat,          Ed. Haapasalo: Hel'l'a puhemies! Oli
20928:  valtiontalouden hoitoa koskevat muistutuk-         mielenkiintoista todeta, etä. ed. Pesola on jo
20929:  set, huomautukset ja kehotukset tulevat var-       lähtenyt vastaantulemaan varsin merkittä--
20930:  teenotetuksi. Valiokunta roteaa aivan oikein,      vällä tavalla siihen, mitä. hallitusryhmien
20931: 51   E 500/66
20932: 402                               Torstaina 6 p. lokakuuta 1966.
20933: 
20934: 
20935: taholta on tässä asiassa jo lausuttu ja näh-       keen, kun nykyinen pakollinen liikenneva-
20936: tävästi lähdetään myöskin toimintaan. Sen          kuutuslaki tuli voimaan, korvausrahasto on
20937: sijaan oli aivan yllättävää ed. Paavolan koh-      kertynyt jo täällä aikaisemminkin mainitun
20938: dalla tuo kannanilmaisu, sillä olen tottunut       254170 000 nmk:n suuruiseksi eli noin 25.5
20939: monessa yhteydes.<jä hänestä nimenomaan            mrd. vmk:n vahvuiseksi ja kasvaa edelleen,
20940: saamaan käsityksen, että hän ensiksi tutkii        viime vuonna 3.5 mrd. vmk:n vauh-
20941: ja sitten vasta hutkii.                            dilla ja ilmeisesti samalla tavoin myöskin
20942:    Jo kohta sen jälkeen, kun valtiovarain-         tänä vuonna. Todettakoon, että vuoden 1965
20943: valiokunnan tarkastusjaosto elokuun alku-          aikana kertyi liikennevakuutusmaksutuloja
20944: päivinä oli kuullut sosiaaliministeriön asian-     121.5 milj. mk, mutta korvauksia jouduttiin
20945: omaista virkamiestä vakuutusasioissa, alkoi        suorittamaan vain 53.7 milj. mk eli 41% va-
20946: vilkas vastatoiminta vakuutusyhtiöiden ta-         kuutusmaksutuloista. Kun rahastot ovat ker-
20947: holta, ja eduskunnan kokoontumisen jälkeen         tyneet sellaisella voimalla kuin edellä mai-
20948: on miltei joka hetki eduskunnan kahvilassa         nitsin ja vuosittaiset korvausmaksut eivät
20949: joku vakuutusyhtiöiden edustaja ollut asialla.     nouse puoleenkaan vakuutusmaksutuloista,
20950: Tämä osoittaa nimenomaan, että pelissä on          on paikallaan kysyä, oliko täysin perusteltua
20951: mukana "suuri raha" ja näin voidaan toi-           se yli 27% :n korotus, jonka automiehet
20952: mia. Valtiovarainvaliokunnan käsitellessä          joutuivat suorittamaan viime vuoden alusta
20953: tarkastusjaoston mietintöesitystä on saanut        lähtien.
20954: selvän kuvan siitä, että lukuisa määrä kan-           Julkisuudessa on taitettu paljon peistä
20955: sanedustajia on tullut myöskin vakuutuslai-        siitä, millä pohjalla tällaiset vakuutukset
20956: tosten taholta valmiiksi käsitellyksi. Erikoi-     kuin tapaturma- ja liikennevakuutus voitai-
20957: sen aktiivisina ovat esiintyneet oikeistoryh-      siin parhaiten suorittaa. On selvää, että jos
20958: mien edustajat, niin kuin täällä tänä päi-         toiminta on yksityisyrittäjäin käsissä, niiden
20959: vänäkin, jotka yrittivät valtiovarainvalio-        on toimittava rahastoperiaatteen pohjalla,
20960: kunnassa myöskin saada tämän asian hau-            mutta jos ne toimivat valtion hallussa, niin
20961: datuksi perustuslakivaliokuntaan. Tämä toi-        ne voivat toimia jakoperiaatteen pohjalla,
20962: meliaisuus on ihmeellistä sen vuoksi, kun          jolloin vakuutusmaksut voivat o.Ua pienem-
20963: ikysymyksessä on todellakin vain tutkimuk-         mät. Luulen, että jokainen pienituloisempi
20964: sen suorittaminen siitä, olisiko vakuutetuille     autonomistaja esimerkiksi olisi tyytyväinen,
20965: ja korvauksen saajille eduksi sekä yleiseltä       jos meillä suhteellisen kalliita autonpitomak-
20966: kannalta tarkoituksenmukaista, jos lakisää-        suja voitaisiin alentaa pakollisten vakuutus-
20967: teinen liikennevakuutus- ja tapaturmavakuu-        maksujen osalta. Laki tosin antaa tähän
20968: tustoiminta keskitettäisiin valtion hoidetta-      mahdollisuuden, mutta tällaista mahdolli-
20969: vaksi. Kysymyksessä on siis yleinen etu.           suutta ei valitettavasti ole käytetty, vaan
20970: Pelkäävätkö täällä olevat, etteivät vakuutus-      toista mahdollisuutta, että on nostettu va-
20971: yhtiöt olekaan hoitaneet näitä vakuutustoi-        kuutusmaksuja.
20972: mia yleisen edun mukaisesti, ·kun tällaista           Meillä on jo yli miljoona liikennevakuu-
20973: tutkimusta vastustetaan.                           tusta ja tämä suunta tulee lähivuosina jat-
20974:    Siinä vaiheessa, kun pakollinen liikenne-       kumaan. Kysymyksessä on siis erittäin suuri
20975: vakuutuslaki oli eduskunnan käsiteltävänä,         vakuutustoimi. Täällä on vedottu siihen,
20976: informoitiin eduskuntaryhmiä vakuutusyh-           että sosiaaliministeriö valvoo tätä alaa. Suo-
20977: tiöiden taholta. Silloin sanottiin meille sel-     ritetut selvitykset ovat kuitenkin paljasta-
20978: västi, että liikennevakuutuksesta tulee niille     neet, että tämä valvonta on jäänyt varsin
20979: rasite, ilmeisesti vieläpä tappiota tuottava.      heikoksi. Ei ole riittävästi virkamiehiä tähän
20980: Näin meidänkin ryhmälle vakuutusyhtiöiden          työhön. Mutta sen sijaan vakuutuslaitosten
20981: taholta esiteltiin asia. Tätä taustaa vasten       puolella on moninkertainen organisaatio.
20982: tuntuu ihmeelliseltä, että vakuutuslaitosten       Meillähän on pitkälti kolmattakymmentä lii-
20983: taholta nyt pannaan sekä suuret että pie-          kennevakuutusyhtiötii, ja näiden .asiamiehet
20984: netkin pillit soimaan jopa tutkimuksen suo-        juoksevat kentällä peräkkäin houkuttele-
20985: rittamiseen nähden. Olisikohan silloin tul-        massa vakuutuksia yhtiöltä toiselle. Tietysti
20986: lut annetuksi meille edustajille harhauttavia      voidaan sanoa, että hyvähän se on, kun on
20987: tietoja asiassa? Siihen ainakin antaa perus-       näinkin miehille hommia annettu. Mutta
20988: tellun epäilyn tieto, että viisi vuotta sen jäl-   onko tämä kansantaloudellisesti viisasta7
20989:                                   Valtiovarain tila vuonna 1964.                            403
20990: 
20991: 
20992:   Suurena epäkohtana pidetään myös sitä,          sialisoimisen eduksi esitetyt väitteet olleet
20993: että elimessä, joka suorittaa vakuutusmaksu-      lähinnä tuulesta tai eräiden puolueiden pe-
20994: perusteiden laskennan, ei ole moottoriajoneu-     riaateohjelmista temmattuja. Ei ole esitetty
20995: voliikenteen edustajia, siis maksajia. On sel-    yhtään sellaista sosialisoimisella parannet-
20996: vää, että tällainen elin saattaa hyväksyä mo-     tavaa epäkohtaa, jolla olisi jotain tekemistä
20997: nia sellaisia menoeriä laskuperusteihin, mitä     todellisuuden kanssa. Nykyaikaista käy-
20998: maksaja ei hyväksyisikään.                        tännön vakuutustoimintaa ajatellen puheen-
20999:   Vakuutuslaitosten rahastoista täällä on         vuorojen käyttäjät ovat osoittaneet olevansa
21000: käytetty jo myös puheenvuoroja, joten sii-        tietämättömiä tosiasioista, vakuutuksen teh-
21001: hen ei ole paljon lisättävää. On todettava,       tävästä ja sen merkityksestä talouselämässä.
21002: että vakuutuslaitoksista on muodostunut           Jos eräisiin väitteisiin olisi uskomista, va-
21003: pankkiiriliikkeitä, jotka jo nykyisin määrää-     kuutustoiminta olisi pelkkä rahankeräys-
21004: vät hyvin paljon yhteiskuntamme kulusta,          muoto, joka valtion rahapulassa tarjoaa oi-
21005: mutta joiden valta tulevaisuudessa vielä tu-      vallisen budjetin tasapainotuskeinon.
21006: lee huomattavasti kasvamaan. On sen vuoksi           Valitettavasti vakuutusyhtiömme eivät
21007: paikallaan, että tähän rahastointiin halli-       kykene tällaista rahakirstua avaamaan. Jo
21008: tuksen taholta kiinnitetään vakavaa huo-          nyt vakuutusyhtiöiden omistus on laajalla
21009: miota.                                            keskinäisellä pohjalla. Omistajina ovat va-
21010:   Myös vakuutuslaitosten lainaehdot ovat          kuutuksen ottajat, joiden hyväksi myös ke-
21011: saaneet kirpeän arvostelun osakseen. Yleises-     rätyt voitot jaetaan. Rahastot taas, jotka
21012: tihän on tunnettua niin teollisuuden kuin         suuruudeltaan perustuvat riskiteoreettisiin
21013: asuntotuotannonkin piirissä, että vakuutus-       ja matemaattisiin laskelmiin yhtiöiden va-
21014: yhtiöiden raha on kaikkein kalleinta. Sillä ta-   hingonvastuusta, on nyt jo sijoitettu sinne,
21015: holla lainat on sidottu kaikkein raskaimmin       minne yhteiskuntamme ne sijoittaisi, eli ra-
21016: indekseihin, jolloin niin asuntokustannuksiin     kennustoimintaan ja uusien työpaikkojen
21017: kuin teollisuuden investointeihinkin on jou-      luomiseen. Suurista pääomista puhuminen
21018: duttu ottamaan rahaa, joka on maksanut            joutuu omituiseen valoon, kun tiedetään,
21019: jopa 15 %. Tämä korkokanta tekee täysin           että vakuutusyhtiöiden luotonanto on vain
21020: tehottomaksi sen tuen, mitä valtio antaa          kymmenisen prosenttia koko maan luoton-
21021: halpakorkoisten lainojen muodossa niin asun-      annosta ja että vakuutus kansantulon muo-
21022: totuotantoon kuin teollisuuden rakentami-         dostumista ajatellen vastaa samaa panosta
21023: seen. Tämän vuoksi on paikallaan todellakin,      kuin metsästys- ja kalastuselinkeino. Niin
21024: että hallitus kiinnittää huomiota vakuutus-       uskomattomalta kuin periaateohjelmien lu-
21025: yhtiöiden sijoitustoimintaan ja lainaehtoihin,    kijoista ehkä tuntuukin, vakuutustoimin-
21026: joilla on merkittävä vaikutus niin teollisuu-     nan päätehtävä ei ole sijoitustoiminnassa ja
21027: den kohdalla kuin asuntokustannuksissakin.        rahalaitoksena olemisessa. Päätehtävänä on
21028:                                                   taloudellisen turvallisuuden takaava järjes-
21029:                                                   telmä yksityisiä kansalaisia ja talouselämää
21030:   Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Valtiova-      kohtaavien äkillisten vahinkojen varalta.
21031: rainvaliokunnan mietintö on virittänyt               Voidaan perustellusti kysyä: Mitä sosiali-
21032: varsin vilkasta keskustelua myös sosialisoimi-    soitavaa vakuutusyhtiöissä itse asiassa on?
21033: sesta. Kansalaiset ovat varsin hyvin tajun-       Hoiti talouselämän ja kansalaisten talou-
21034: neet, että vaikka sosialisoiminen, valtiollis-    dellista turvallisuutta kuka tahansa, sen
21035: taminen, kansallistaminen tai valtion hal-        on suoritettava korvaukset palojen, räjäh-
21036: tuun ottaminen tässä vaiheessa koskisi vain       dysten, haavereitten, tapaturmien, liikenne-
21037: lakisääteisiä vakuutuksia, toimenpiteellä         vahinkojen ja lukemattomien muiden äkil-
21038: olisi vaikutusta laajalti koko talouselä-         listen iskujen seuraamuksista. Ilman täl-
21039: mään. Se olisi ensimmäinen askel, jota            laista suojaa ei yhteiskunta tai talouselämä
21040: puuttuminen muihin aloihin tiheässä tah-          voi pyöriä päivääkään. Ainoa asia, mikä
21041: dissa seuraisi.                                   voidaan konkreettisesti ja tehokkaasti so-
21042:   Jos asiaa tarkastellaan maamme vakuu-           sialisoida, on vapaa kilpailu, joka tähän
21043: tustoiminnan merkityksen ja tärkeyden             mennessä on toiminut vakuutuksenottajien
21044: kannalta puhtaasti vakuutustoiminnan nä-          hyväksi mm. alentamalla vakuutusmaksu-
21045: kökulmasta katsoen, ovat keskustelussa so-        tasoa, nopeuttamalla korvaussuorituksia ja
21046: 404                             Torstaina. 6 p. lokakuuta 1966.
21047: 
21048: 
21049: parantamalla yleisön palvelua. Epäilijät pe-     hallituksen kertomuksesta ei ole oikeutta
21050: rehtykööt nykyisen sosialisoidun pakollisen      vetää näin pitkälle meneviä johtopäätöksiä
21051: sairausvakuutuksen korvausten tasoon ja          eikä sisällyttää siihen sitä, mitä nyt on esim.
21052: peittävyyteen, yleisön palveluun sekä asioi-     vakuutusyhtiöitten kohdalla sisällytetty. Viit-
21053: den käsittelynopeuteen. Mitä taas eläke-         taan noihin korkeisiin asiantuntijalausun-
21054: vakuutukseen tulee, on vasta uudesta yksi-       toihin, että silloin mainittiin suurin piirtein
21055: tyisten vakuutusyhtiöiden hoitamasta ja          samantapaisista asioista. Korkea asiantunte-
21056: suunnittelemasta työeläkkeestä tullut kan-       mus oli sitä mieltä, että tarkastusjaosto ja
21057: salaisille koskematon ja täysin rahanarvon       valiokunta olivat ylittäneet valtuuksiansa.
21058: heikentymiseltä suojattu etu, jota ei voida      Sen takia mielestäni meidän on tämä kaikin
21059: vesittää, kuten tapahtui kansaneläkkeelle        puolin syytä ottaa huomioon, eikä tällä koh-
21060: vuonna 1956.                                     dalla olisi syytä tämäntapaista manööveriä
21061:    Yksityinen vakuutussopimus on asiakirja,      suorittaa.
21062: jota ei voida toista osapuolta kuulematta
21063: mielivaltaisesti muuttaa. Kansallistetussa          Ed. Nordström: Herr talman! Stats-
21064: järjestelmässä tämän sopimuksen tunnus-          utskottet har i sitt här nu till behandling
21065: merkit katoavat, ja tilalle tulee uusi vero-     föreliggande betänkande uttalat sin åsikt
21066: tusmuoto, minkä pakollinen sairausvakuu-         om den lagstadgade trafik- och olyeksfalls-
21067: tuksemme niin ikään on jo todistanut ol-         försäkringen.
21068: tuaan vasta kaksi ja puoli vuotta voimassa.         Vid ärendets behandling i utskottet vidtogs
21069: Maksuja nostetaan, vaikka järjestelmän           dock på grund av från oppositionens sida
21070: hoitaminen ei sitä vaadi. Vakuutusyhtiöt
21071: eivät ole tottuneet puhumaan poliittisin         framförda sakskäl en del viktiga strykningar
21072: väittein, päinvastoin ne ovat johdonmukai-       och uppmjukningar av det av utskottets
21073: sesti pysytelleet oman taloudellisen loh-        granskningsdelegation uppgjorda förslaget
21074: konsa piirissä, mutta ne ovat tottuneet hoi-     till betänkande, vilket därtill yttermera utö-
21075: tamaan hyvin meidänkin maassamme pian            kades med ett förslag om att grunda en egen
21076: 150 vuotta toiminutta, tieteeseen perustu-       statlig försäkringsanstalt.
21077: vaa ja modernia kehitystä seuranuutta va-           Denna urvattning av och detta tillägg
21078: kuutustekniikkaa, joka toimii kansalaisten       till granskningsdelegationens förslag till be-
21079: ja talouselämän konkreettisen tarpeen tyy-       tänkande vittnar enligt min uppfattning
21080: dyttäjänä. Omistussuhteet ovat kehittyneet       klart om att man blivit allvarligt betänksam
21081: samalta pohjalta kuin pitäjän kihlakunnan-       i denna fråga på mer än ett håll inom riks-
21082: apu aikoinaan. Pitäisikö esimerkiksi tällä       dagsmajoriteten, och jag är för egen del
21083: tasolla yhä toimivat parisataa maaseudun         helt övertygad om att denna undersökning,
21084: palovakuutusyhdistystä sosialisoida? Meidän      som riksdagen i dag trots föreliggande reser-
21085: mielestämme ei, sillä nekin ovat osaltaan        vation beslutar uppmana regeringen utföra,
21086: ylläpitämässä tervettä kilpailua ja tarjoa-      icke kommer att leda till någon socialisering
21087: massa kansalaisille mahdollisuuden itse va-      av trafik- och olycksfallsförsäkringen.
21088: lita haluamansa palvelu. Se on vakuutus-            Det oaktat ber jag att få understöda
21089: toiminnassa oikeus, jonka poisottamiseen ei      rdm. Hamaras förslag om att ur betänkandet
21090: ole perusteltua syytä.                           utesluta de stycken som nämnes i den tili
21091:                                                  betänkandet närslutna reservationen.
21092:   Ed.    Anti 1 a     (vastauspuheenvuoro):         Det mest betänkliga i detta sammanhang
21093: Herra puhemies! Edellinen puhuja oli käsit-      är enligt mitt förmenande, att statsutskotts-
21094: tänyt asian kokonaan väärin. Sanan "tut-         majoriteten anser sig i strid mot tidigare
21095: kimus" hän oli aivan sanan varsinaisessa         praxis i detta fall ha befogenhet att taga
21096: mielessä käyttänyt kerta kaikkiaan väärin.       ståndpunkt till och be:fatta sig med sådana
21097:   Koko keskustelusta on sanottava, että se       ärenden som ieke hör till statsförvaltningen.
21098: tapahtuu väärällä pohjalla. Mainitsen teille,    I detta avseende sammanfaller min åsikt
21099: arvoisat edustajat, vuoden 1959 hallituksen      fullt med rdm. Antilas här uttalade åsikt
21100: kertomuksesta, joka annettiin 1961 syksyllä,     om att statsutskottet har gått utöver grän-
21101: mietinnön n: o 41. Siinä nimenomaan ja sen       serna för sina befogenheter, då det tagit upp
21102: jälkeen sanoivat korkeat asiantuntijat, että     denna fråga.
21103:                                     Valtiovarain tila vuonna 1964.                               405
21104: 
21105:    Ed. Sandelin: Herra puhemies! Kun                rolla, ja eilen ole vääriä tietoja saanut, myös-
21106: on tarkastellut sitä keskustelua ja kohua,          kin niin, että se vaaransi koko maan maksu·
21107: mikä jälleen karkuunpääseestä valtiovarain-         taseen. Eikä tätä ilmeisesti varsin tuottoisaa,
21108: valiokunnan tarkastusjaoston lausuntoluon-          mutta maallemme onnetonta rahoitustoimin-
21109: noksesta ja sen jälkeen tapaturma- ja lii-          taa tahdottu millään lopettaa, ennen kuin ko-
21110: kennevakuutuskysymysten käs.ittelystä valtio-       koomukselainen ministeri uhkasi vakuutusyh-
21111: varainvaliokunnassa ja edelleen täällä täysi-       tiöitä sosialisoimisella. Vasta tällöin palattiin
21112: istunnossa on nostettu, niin on paikallaan to-      järjestykseen.
21113: deta, että eiköhän asiasta ole kohistu jo vä-          Kaiken sen kohun jälkeen, mitä asiassa on
21114: hän liikaa. On synnytetty kohina, jolla on          syntynyt, allekirjoittaneelle onkin muodos-
21115: pyritty etenkin kokoomuksen taholta pelotte-        tunut se käsitys, että kokoomuksen kohun
21116: lemaan koko kansaa. Maalataan "pöpöjä" sei-         tarkoituksena oli tehdä tästä kysymyksestä
21117: nille, uskotellaan kansalle, että nyt se kan-       melkoisesti politiikkaa, heittää tämän kysy-
21118: sanrintama on jo lähtenyt liikkeelle, se sosia-     myksen varjolla esiin sosialisoimispeikko kuin
21119: lisoi kohta autosi, jopa kesämökkisikin, ja         eräs nootti ja voittaa komeasti viiden kun-
21120: kuitenkaan tässä esillä olevassa lausunnossa        nan kunna:llisva.alit. Mutta toisin kävi. Ei
21121: ei edes uhata vakuutusyhtiöitä sosialisoimi-        Suomen kansa näy enää luottavan kokoo-
21122: sella. Kysymyksessähän on, niin kuin ed.            muksen kauhuma.alauksiin. Kunnallisvaalit
21123: Haapasalo mainitsi, tämän asian tutkiminen,         osoittivat sen, että kansa luottaa sosialidemo-
21124: siis asia, jota eivät kokoomuksen edustajat-        kraattien asiallisuuteen, oikeudenmukaisuu-
21125: kaan valtiovarainvaliokunnassa esittämässään        teen ja järkevään politiikkaan tässäkin kysy-
21126: ehdotuksessa vastustaneet. Hehän ilmoittivat        myksessä. Mutta pelottelu näyttää jatkuvan.
21127: nimenomaan mietinnöstä poikkeavaa ehdo-             Siitä oli ed. Lähteenmäen puheenvuoro pa.a-
21128: tusta tehdessään, etteivät he vastusta asian        toksellinen ja asiasta melkoisesti väärän ku-
21129: tutkimista vaan sitä, että tämä kysymys on          van antava esimerkki. Kysyisinkin, minkä
21130: yleensä otettu esiin valtiovarainvaliokunnan        takia ed. Lähteenmäki ei ottanut esiin vielä
21131: tarkastusjaostossa.                                 vanhempaa puoluekokouksemme pöytäkirjaa,
21132:    Asian tutkimista eivät käsittääkseni ole         kuin mitä hän otti, vaikka esim. 60 vuoden
21133: vastustaneet myöskään vakuutuslaitokset.            takaa. Sieltä olisi löytynyt ehkä vielä jyr-
21134: Päinvastoin sieltä on lausuttu käsityksiä, että     kempiä kannanottoja. Meille sosialidemokraa-
21135: tarkastusjaoston laskelmat ovat puutteellisia       teiUe, tulkoon se tässäkin yhteydessä tode-
21136: ja liian yksipuolisia, ja sen vuoksi asia pitäisi   tuksi, ei sosialisoimiskysymys ole mikään ns-
21137: selvittää kokonaisuudessaan, jotta ei kenellä-      konkappale. Se on tarkoituksenmukaisuusky-
21138: kään jäisi vääriä mielikuvia. Näin ollen, kun       symys. Sillä palveliaan yhteiskunnan ja kan-
21139: on heitetty esiin väitteitä puolin ja toisin,       san etua. Kehitys on maailmassa kulkenut
21140: lienee parasta nyt tutkia koko kysymys niin,        vuosi vuodelta eteenpäin. Olosuhteet ovat
21141: että se selvitetään perusteellisesti joka puo-      muuttuneet asioitten mukana. Me emme ole
21142: lelta, asiallisesti ja oikeudenmukaisesti, sekä     mukana suorittamassa sosialisointia vain so-
21143: niin, että tutkimusta suorittamassa ovat sekä       sialisoimisen vuoksi, mutta jos jollakin alalla
21144: vakuutuslll!itosten että valtion edustajat. TäJ-    asioita ei hoideta maan ja kansan etujen mu-
21145: löin ei pitäisi kenelläkään olla mitään asiaa       kaisesti, niin silloin pitää valtion puuttua
21146: vastaan. On turha tehdä etukäteen päätöksiä         asiaan. Tämä ei merkitse käsitykseni mukaan
21147: puoleen tai toiseen.                                sitä, että nyt ottaisin kantaa puoleen tai toi-
21148:    Kun tarkastellaan asiaa edelleen, niin toi-      seen; nyt on kysymys tutkimisesta.
21149: saalta lienee myöskin kansalla oikeus tietää,          Tämän kysymyksen yhteydessä on tullut
21150: miten sen lakisääteisiä maksuja hoidetaan ja        esiin myöskin seikkoja, joihin tarkoitukseni
21151: miten näistä maksuista kertyviä varoja sijoi-       oli puuttua, mutta kun mm. ed. Roden niitä.
21152: tetaan, ts. että nämä varat sijoitetaan yhteis-     käsitteli, tyydyn kiinnittämään hallituksen ja
21153: kunnan ja kansan etujen mukaisesti eikä vain        eduskunnan huomiota vain pariin kysymyk-
21154: seri mukaan, miten niillä voidaan parhaiten         seen.
21155:  saalistaa, ettei niitä käytetä samalla ta-            Maamme sairaaloiden keskimääräiset poti-
21156:  valla, kuin saamieni tietojen mukaan eräät         laskulut ovat potilasta kohden nykyisin yli
21157:  yhtiöt käyttivät rahoittaessaan tässä jokin        40 mk päivältä. Potilaalta peritään hoitomak-
21158:  aika sitten osamaksukauppaa melkoisella ko-        sua 6 mk päivältä, j.a valtion ja kuntain mak-
21159: 406                               Torstaina. 6 p. lokakuuta 1966.
21160: 
21161: 
21162: settavaks.i jää loput eli yli 34 mk, josta kun-    mettelemistä       niin kuin on tehty - jos
21163: nat maksavat suurimman osan. Se, että po-          palkansaajat ja heidän järjestönsä ovat erit-
21164: tilasmaksu on päivää kohden näin pieni, on         täin valppaina silloin, kun keskustellaan
21165: aivan paikallaan. Pyrimmehän hiljalleen            työeläkevakuutuksesta tai sivutaankin sitä.
21166: kohti kaikille kansalaisille vapaata sairaan-         Palkansaajien valppauteen liittyy useitakin
21167: hoitoa. Mutta tästä pienestä potilasmaksusta       eri tekijöitä. Ensiksi he muistavat, mitä heille
21168: hyötyvät myöskin vakuutusyhtiöt, jotka suo-        tehtiin vuonna 1956 suoritetussa kansaneläke-
21169: rittavat sair:aalamaksut tapaturmapotilaiden       lain muutoksessa. Tällä muutoksellahan, ku-
21170: osalta. Nekin pääsevät hyötymään tästä yh-         ten tunnettua, kansaneläkejärjestelmä muu-
21171: teiskunnan antamasta tuesta, joka kustannus-       tettiin ns. tasaeläkejärjestelmäksi. Palkan-
21172: tason noustessa on jatkuvasti kasvanut. Joku       saajien kannalta katsoen, varsinkin asutuskes-
21173: tietenkin sanoo tähän heti, että mikäli näitä      kuksissa asuvien palkansaajien kannalta, tasa-
21174: 'POtilasmaksuja vakuutusyhtiöiden kohdalla         eläkejärjestelmään siirtyminen merkitsi rat-
21175: korotetaan, vakuutusyhtiöt ottavat sen takai-      kaisevaa huononnusta heidän eläketurvaansa.
21176: sin vakuutusmaksujen korotuksella. Sanoisin        Kun silloin ansioihin perustuvien eläketilien
21177: kuitenkin, että kun katselee vakuutusyhtiöi-       innokkaana hävittäjänä €Siintyi maalaisliitto
21178: den voitto-osinkoja, niin se tuskin lienee tar-    ja kun tämä puolue, joskin nimensä muutta-
21179: peen. Joka tapauksessa lienee kuitenkin vää-       neena, esiintyy työeläkejärjestelmän kansan-
21180: rin, että vaikeuksissa kamppailevat kunnat         eläkelaitokseen siirtäjänä, ei pidä ihme-
21181: saavat suorittaa nämä kustannukset vakuu-          tellä palkansaajien valppautta. Päinvastoin
21182: tussyhtiöiden puolesta, ja sen vuoksi olisi        olisi ihme, jos palkansaajat ja heidän järjes-
21183: nähdäkseni tämäkin kysymys tutkittava.             tönsä olisivat työntämässä eläketilejään kan-
21184:     Tämän kysymyksen yhteydessä on myös            saneläkelaitokseen, jossa heidän ansioon pe-
21185: vedetty jälleen esiin työeläkevakuutukset.         1-ustuvat eläketilinsä on jo kerran poltettu.
21186: Näyttää siltä, että jotkin piirit olisivat ha-        Keskustelussa työeläkevakuutuksesta ja sen
21187: lunneet sotkea tähänkin yhteyteen myös työ-        toimeenpano-organisaatiosta on jäänyt liian
21188: eläkevakuutuksen, ikään kuin se olisi tapa-        ylimalkaiselle huomiolle se hallinto-organi-
21189: turma- tai liikennevakuutuksen kylkiäinen,         saatio, joka vallitsee lyhytaikaisessa työsuh-
21190: ja jopa niin, että ammatilliset keskusjärjestöt    teessa olevien työtekijäin eläkelain kohdalla.
21191: ovat vakavasti asiaan puuttuneet. Koska siis       Se on nimittäin erilainen kuin TEL: issä.
21192: tässä keskustelussa on sivuttu työeläkevakuu-      LEL: in toteuttamista varten on meillä ase-
21193: tustakin, ja siihen tuntuu eräillä tahoilla ole-   tuksella perustettu neljä työeläkekassaa, maa-
21194: van varsin kova hinku, lienee paikallaan           talousalan, metsäalan, rakennusalan ja sata-
21195: muutama sana vastai:suuttakin varten eräistä       ma-alan työeläkekassa. Kukin näistä työeläke-
21196: tämän vakuutuslajin näköaloista, vallankin         kassoista vastaa alansa työntekijäin eläketur-
21197: kun ed. Rihtniemi pyrki täällä puheenvuo-          vasta. Asetuksen mukaan LEL-kassojen hal-
21198: rossaan pelottelemaan kansaa tälläkin .asialla.    lintoelimissä on oltava 'PUOlet työntekijäin ja
21199:     Työeläkelakien ympärillä käydyssä keskus-      puolet työnantajain edustajia. LEL:in työ-
21200: telussa on usein tuotu esiin asiat niin kuin       eläkekassat eivät ole siis verrattavissa TEL:in
21201: työeläkkeet suoritettaisiin yleisistä varoista,    toimeenpanosta huolehtiviin yksityisiin va-
21202: o1isivat ikään kuin lahja yhteiskunnalta palk-     kuutusyhtiöihin, vaan LEL:iä voitaneen sa-
21203: katyöläisille. Sen vuoksi on palautettava mie-     noa työmarkkinavaltaisen työeläkevakuutuk-
21204: leen jälleen se tosiasia, ettei näin ole           sen toteuttajaksi.
21205:  asian laita. Työntekijät ovat aikanaan luo-          LEL: in työeläkekassojen hallinnossa työn-
21206: puneet sen suuruisista palkankorotuksista          tekijät ovat samalla äänimäärällä kuin työn-
21207: 'lrnin työeläkemaksuina heidän puolestaan nyt      antajat päättämässä mm. työeläkekassalle
21208: suoritetaan. Tähän perustuen on palkansaa-         kertyneiden eläkevakuutusmaksujen sijoituk-
21209:  jilla täysi syy katsoa asiaa niin, että työelä-   sesta. Niinpä esimerkiksi Rakennustyöväen
21210: kevakuutusmaksut ovat heidän omia maksu-           Liiton edustajat ovat päättämässä, mihin
21211:  jaan heidän eläketurvansa hyväksi. Se, joka       tarkoitukseen lain suomissa puitteissa raken-
21212:  jättää tämän seikan huomioonottamatta tai         nustyöntekijäin eläkevakuutusmaksut sijoite-
21213: pyrkii kustantamaan näillä varoilla joiden-        taan.
21214: kin muiden kuin palkansaajien eläketurvaa,            Kun eräät SKDL:n ryhmän jäsenet ovat
21215:  tekee erittäin karkean virheen. Ei siis ole ih-   myöskin tunteneet kiinnostusta LEL:in työ-
21216:                                   Valtiovarain tila vuonna 1964.                                407
21217: 
21218: eläkekassojen työntämiseen kansaneläkelaitok-     mukaisiin ryhmiin. Kunkin ryhmän tulee
21219: seen, haluaisin kysyä kaikella ystävyydellä,      itse vastata asianomaisen ryhmän korvausme-
21220: tuntevatko he suurempaa luottamusta kan-          noista. Jos ryhmään kuuluvien ajoneuvojen
21221: saneläkelaitoksen sijoitusjohtajaan, joka var-    vakuutusmaksut ovat osoittautuneet liian
21222: sin suvereenisesti päättää lainoituksesta, kuin   alhaisiksi tai liian korkeiksi, tasoitetaan tulos
21223: Rakennustyöväen Liiton edustajiin rakennus-       saman ryhmän puitteissa. Tämän mukaan
21224: aJan työeläkekassan päättävissä elimissä. Eikö    henkilöautojen omistajat eivät vastaa kuor-
21225: LEL: in tapainen järjestelmä takaa eräiden        ma-autojen aiheuttamista vahingoista. Yksi-
21226: kansandemokraattien mielestä työntekijöille       tyiskäytössä olevat autot on erotettu erikseen
21227: suurempaa sanan- ja päätäntävaltaa kuin           ammattimaisessa liikenteessä olevista. Kuor-
21228: konsanaan kansaneläkelaitoksen johtajaval-        ma-autot on edelleen akselipainoa perusteena
21229: tainen systeemi?                                  käyttäen jaoiteltu koon mukaisiin ryhmiin.
21230:     Olen halunnut kaikella edellä mainitsemal-    Linja-autoilla taas paikkaluku erottelee eri
21231: lani huomauttaa, että työeläkejärjestelmämme      kokoiset linja-autot omiin ryhmiinsä. Koti-
21232: toimeenpano-organisaatioon kuuluu eräänä          paikkaan perustuva ryhmittely puolestaan
21233: huomattavana osana täysin työmarkkinaval-         johtaa siihen, ettei esimerkiksi Lapin lää-
21234: tainen eläkevakuutussysteemi. Jos joskus ha-      nissä kotipaikan omaavan ajoneuvon omista-
21235: lutaan vakavasti keskustella työeläkejärjes-      jan tarvitse osallistua helsinkiläisten ajoneu-
21236: telmämme hallinto-organisaation perusteista,      vojen aiheuttamien liikennevahinkojen kor-
21237: on silloin käsitykseni mukaan vakavasti luo-      vaamiseen. Kaikkien näiden tekijöiden lisäksi
21238: tava katseet kansaneläkelaitoksen sijasta         velä pitkälle viety ns. bonusjärjestelmä yk-
21239: I . EL: in tapaiseen organisaatioon. Kysymys      silöllisesti, vakuutuksenottaja vakuutuksen-
21240: siitä, täytyykö meillä välttämättä olla neljä     ottajalta, huomioi vakuutuksenottajan lii-
21241: eri työeläkekassaa LEL :in käytäntöön sovel-      kennevakuutuksesta maksetut korvaukset.
21242: tamiseksi tai voisiko sitä hoitaa yksi työ-          Edellä mainituilla perusteilla tehty va-
21243: eläkekassa, enempää kuin sekää kysymys,           kuutuksenottajien ryhmittely on vienyt sii-
21244: eikö TEL:iä ja LEL:iä voisi hoitaa LEL:in         hen, että on satoja riskiryhmiä, joiden va-
21245: tapaan työmarkkinajärjestöjen tasapuoli-          hinkotilanteen kehitystä seurataan kunkin
21246: sessa hallinnassa oleva yksi laitos, on käsi-     ryhmän osalta erikseen. Moottoriajoneuvokan.
21247: tykseni mukaan paljon aiheellisempi kohde         nan kasvaessa voidaan ilmeisesti mennä vielä
21248: vakavalle keskustelulle kuin keskustelu koko      nykyistäkin pitemmälle, ilman että ryhmät
21249: työeläkevakuutuksen hoitamisen siirtämisestä      tulevat liian pieniksi. Jos liikennevakuutus
21250: kansaneläkelaitokselle.                           siirrettäisiin valtion hoitoon, ei ilmeisesti voi-
21251:                                                   taisi mennä läheskään niin pitkälle kuin
21252:    Ed. Linkola: Herra puhemies! Valtio-           nyt vakuutusyhtiöiden toimesta on päästy,
21253: varainvaliokunnan mietinnössä on ehdotettu        puhumattakaan siitä, että voitaisiin pysyä
21254: tutkittavaksi, olisiko vakuutetuille ja kor-      kehityksen mukana ja lisätä riskiryhmittelyä
21255: vauksensaajille eduksi sekä yleiseltä kannalta     (Vasemmalta: Miksi ei?).
21256: tarkoituksenmukaista, jos lakisääteinen lii-         Nykyisen käytännön mukaan kaikki va-
21257: kennevakuutus ja tapaturmavakuutus keski-         kuutusyhtiöt lähettävät vuosittain tiedot eri
21258: tettäisiin valtion hoidettavaksi. Tämän joh-      ajoneuvoryhmiltä kertyneistä liikennevakuu-
21259: dosta haluan kiinnittää eduskunnan huomiota       tusmaksuista ja eri ryhmien vahingonkor-
21260: seuraavaan.                                       vausmenosta Vahinkovakuutuksen Tilastokes-
21261:    Liikennevakuutuksen      toimeenpanojärjes-    kukselle, joka suorittaa tilastollisen tutki-
21262: telmä käsittää periaatteessa vakuutusmaksu-       muksen. Tutkimustyöhön osallistuu jatku-
21263:  jen perimisen ja vahinkojen korvaamisen.         vasti sosiaaliministeriön vakuutusosaston ma-
21264: Liikennevakuutuksen ottajan kannalta on tär-      temaatikko, joten ministeriöllä on tarkat tie-
21265: keätä se, että liikennevakuutusmaksut kerä-       dot tutkimuksen kehityksen kaikista vai-
21266: tään vakuutuksenottajilta siten, että eri ajo-    heista alusta loppuun saakka. Vahvistaessaan
21267: neuvoryhmiltä kertyvät maksut mahdollisim-        liikennevakuutusmaksujen suuruuden perus-
21268: man pitkälle vastaavat asianomaisen ryhmän        taa ministeriö päätöksensä näin ollen yksi-
21269:  omaa korvausmenoa. Tähän päämäärään on           tyiskohtaisiin tietoihin. Liikennevakuutuksen
21270:  pyritty siten, että ajoneuvot on jaoiteltu       maksurakenteen jatkuvaa kehittämistä var-
21271:  niiden laadun, käytön, koon, kotipaikan jne.     ten on lisäksi asetettu tariffikomitea, jossa
21272: 408                               Torstaina 6 p. lokakuuta. 1966.
21273: 
21274: 
21275: sosiaaliministeriön edustajan lisäksi on kaksi     toimeenpano on maassamme sitä harjoittavien
21276: Moottoriliikenteen Keskusjärjestön valitsemaa      yhtiöitten toimesta hoidettu hyvin.
21277: edustajaa.                                            Sosiaaliministeriö on valvonut vakuutus-
21278:    Liikennevakuutusmaksujen määrittelype-          maksujen määräytymistä, joka on tapahtunut
21279: rusteiden kehittämistyössä on maassamme            käyttämällä tehokkaasti hyväksi tapaturma-
21280: päästy kansainvälisestikin katsoen korkeat         vahinkotilastoja. Tämän ohessa on vakuutus-
21281: vaatimukset täyttävälle tasolle. Nykyisin käy-     maksutasoa säännöstellyt yhtiöitten välinen
21282: tännössä olevan järjestelmän puitteissa lii-       kilpailu. Tapaturmakorvausten taso on työn-
21283: kennevakuutusmaksut on käytetty vain lii-          antajan vastuuperiaatteeseen rakentuvana
21284: kennevahinkojen korvausmenoihin ja toi-            voitu pitää todellisia taloudellisia menetyksiä
21285: meenpanojärjestelmän       hoitokustannuksiin,     vastaavalla tasolla. Työturvallisuutta edellyt-
21286: jotka ovat pysyneet kovin kohtuullisina. Val-      tävän työvoiman käytön kannalta onkin pi-
21287: tion hoidossa olevan järjestelmän puitteissa       dettävä erittäin huomionarvoisena, että kor-
21288: näin tuskin voisi olla asianlaita. On varmaa,      vaustaso ei maamme tapaturmajärjestel-
21289: että sekä liikennevakuutusmaksujen suuruu-         mässä ole jäänyt kansaneläkkeen tai sairaus-
21290: den määritteleminen että maksujen kanto            korvauksen tasolle, kuten monissa muissa
21291: muodostuisi epäoikeudenmukaiseksi ja kan-          maissa on tapahtunut.
21292: keaksi virastotyöskentelyksi ja tulisi tapah-         Edellä olevan nojalla pidän tarpeettomana
21293: tumaan verotuksen tapaan. Moottoriajoneu-          suorittaa tutkimusta siitä, olisiko liikenne- tai
21294: vojen omistajat ovat toistuvasti saaneet ko-       tapaturmavakuutustoiminta keskitettävä val-
21295: kea sen, että niiltä on milloin missäkin muo-      tion hoitoon. Sosiaaliministeriöllä, jonka val-
21296: dossa kerätty ankaralla kädellä varoja val-        vontaan vakuutustoiminta maassamme kuu-
21297: tion yleisten menojen peittämiseen.                luu, on aina mahdollisuus suorituttaa tutki-
21298:    Liikennevakuutuksen toimeenpanojärjestel-       muksia siitä, onko nykyisissä toimeenpanojär-
21299: män toisen osan, liikennevahinkojen korvaa-         jestelmissä epäkohtia, ja mikäli sellaisia ha-
21300: misen, asianmukainen ja joustava hoitaminen        vaitaan, ryhtyä toimenpiteisiin niiden pois-
21301: ei myöskään näytä soveltuvan virastomaisen         tamiseksi samoin kuin huolehtia siitä, että
21302: laitoksen hoitoon. Liikennevahingoissa kuoli       liikenne- ja tapaturmavakuutusjärjestelmiä
21303: maassamme vuonna 1965 yli 1000 henkilöä            kehitetään edelleen nykyiseltä pohjalta.
21304: ja yli 16 000 loukkaantumistapansta tuli po-
21305: Hisin tietoon. Vakuutusyhtiöille ilmoitettiin        Ed. N i s k a n e n: Herra puhemies 1 Oli-
21306: viime vuonna 64 486 liikennevahinkoa. J okai-      sin voinut vastata tähän kansallisen kokoo-
21307: sen vahingon johdosta joutuvat vakuutus-           muksen eduskuntaryhmän puheenjohtajan,
21308: yhtiöt suorittamaan useita, henkilövahinkojen      kansanedustaja Lähteenmäen käyttämään
21309: kyseessä ollen useita kymmeniä, korvaussuori-      puheenvuoroon repliikkipuheenvuorollakin,
21310: tuksia. Liikennevakuutuslain määräykset ta-        mutta tahdoin kuitenkin tältä kansan jok-
21311: kaavat sen, että vahingon kärsineet saavat         seenkin juhlallisena pitämäitä paikalta ly-
21312: täyden ja oikeudenmukaisen korvauksen va-          hyesti vastata eräisiin asioihin, joita hän
21313: hingoistaan. Vain harvassa Euroopan maassa         täällä esitti. Samalla halusin, koska tältä
21314: on vahingon kärsineen asema niin hyvin tur-        paikalta perin harvoin on rehellisesti kiinni-
21315: vattu kuin Suomessa, ja maamme on tiettä-          tetty huomiota siihen poliittiseen syrjintään,
21316: västi ainoa maa koko maailmassa, jossa myös        mitä Suomessa työpaikoilla ihmisiä kohtaan
21317: ajoneuvon kuljettaja ja omistaja voivat saada      tapahtuu, kajota tähän asiaan, koska ed. Läh-
21318: korvauksen omista henkilövahingoistaan. Va-        teenmäen puheenvuoro antoi siihen hyvän ai-
21319: kuutusyhtiöitten keskinäinen kilpailu on li-       heen.
21320: säksi vaikuttanut edullisesti nimenomaan lii-         Ed. Lähteenmäki totesi puheenvuorossaan
21321: kennevahinkojen hoidon nopeuteen. Mikäli           korvakuulolta ylösmerkittynä, että tämän va-
21322: liikennevakuutuksen toimeenpano siirrettäi-        kuutustoiminnan keskittäminen valtiolle saisi
21323: siin valtion hoidettavaksi, tulisi kilpailu ko-    aikaan sen, että se valtion hoidossa veisi kes-
21324: konaan puuttumaan ja korvaustoimen hoito           kitettyyn yhdenmukaisuuteen ja vähitellen
21325: tulisi kangistumaan sekä vahingon kärsineit-       ajatuksenvapauden ja poliittisen toimintava-
21326: ten että moottoriajoneuvojen omistajien va-        pauden riistoon kansalaisten keskuudessa. Ai-
21327: hingoksi.                                          nakaan vakuutustoiminnan piirissä poliittista
21328:    Myös lain säätämän tapaturmavakuutuksen         toimintavapautta ja ajatuksenvapautta ei sen
21329:                                    Valtiovaram tila ·vuonna. 196!.                              409
21330: 
21331: tal'kemmin voida ihmisiltä riistää, kuin mitä       peään kajoamaan ja pyrkimään aikaansaa-
21332: vakuutuslaitokset ovat tänä päivänä vasem-          maan parannusta, niin että voimme todella
21333: mistolaisilta ihmisiltä riistäneet. Pankit ja       puhua demokratiasta, suomalaisesta demokra-
21334: vakuutuslaitokset kulkevat meillä kärjessä          tiasta, kaikkien ihmisten kohdalla myöskin
21335: siinä syrjinnässä, joka kohdistuu va.semmisto-      työpaikoilla. Tänä päivänä niin ei voi tehdä.
21336: laisiin ihmisiin, ennen kaikkea toimihenkilö-       Tähän asiaan on syytä tässäkin salissa ka-
21337: ja virkamiesryhmien keskuudessa. Tämä sama          jota nimenomaan silloin, kun kokoomuksen
21338: ilmiö voidaan vakuutuslaitoksissa havaita           edustajat farisealaisesti lyövät rintoihinsa ja
21339: myöskin siinä, että vaikka kehitys on viime         rintaäänellä puhuvat suomalaisesta demokra-
21340: aikoina kulkenut myönteiseen suuntaan, am-          tiasta tässä salissa.
21341: matillista järjestäytymistä on jonkin verran
21342: sallittu, niin sitä ei ole sallittu kaikkialla.        Ed. R i h t niemi (vastauspuheenvuoro):
21343: Niiden kaksinkertaisten ovien takana saattaa        Herra puhemies! Ed. Niskasen käyttämän
21344: edelleen tänä päivänä vakuutusyhtiössä hen-         puheenvuoron johdosta, jossa hän esitti aika
21345: kilökunnan päällikkönä toimiva, tavallisesti        tavalla ankaria syytöksiä, haluaisin tiedus-
21346: joku evp. aktiiviupseeri, ilmoittaa työhön tu-      tella häneltä, missä yhtiössä ja koska näin
21347: leville ihmisille kahden kesken, niin kuin          on tapahtunut. (Vasemmalta: Ei ole vas-
21348: näissä tapauksissa aina tapahtuu, että am-          tauspuheenvuoro. Se on kysymys!)
21349: matillinen järjestäytyminen saattaa merkitä
21350: työsuhteen päättymistä. Näitä tällaisia lai-          Ed. Niskanen (vastauspuheenvuoro):
21351: toksia, jotka tämän suoraan ilmoittavat, ei         Herra puhemies! Niiden ihmisten turvallisuu-
21352: ole kovin monta, mutta niitä on kuitenkin.          den tähden, joista saattaa olla kysymys, kes-
21353: Niin ikään on tiedossa esimerkkejä, joissa          kustelen hyvin mielelläni ed. Rihtniemen
21354: vakuutuslaitoksissa tänäkin päivänä on joh-         kanssa kahden kesken.
21355: tajiston taholta ryhdytty toimenpiteisiin sel-
21356: laisia henkilöitä vastaan, jotka ovat pyrkineet       Ed. Rihtniemi pyytää vastauspuheenvuo-
21357: yhteisesiintymiseen työ- ja palkkausolosuh-         roa.
21358: teittensa parantamiseksi. Periaatteessa täl-
21359: lainen on tuomittava sen takia, että vakuu-           Ensimmäinen varapuhemies:
21360: tuslaitokset itse toimivat maan lakien suo-         Ed. Rihtniemen äskeinen puheenvuoro ei ol·
21361: jassa, ne voivat vapaasti järjestäytyä, ne voi-     lut vastauspuheenvuoro. Ehkä nyt on.
21362: vat yhdessä hoitaa asiansa, sopia maksunsa,
21363: maksuperusteensa ja muut asiat, mutta ei-             Ed. Rihtniemi luopuu.
21364: vät tahdo kaikissa tapauksissa sallia samaa
21365: vapautta niille ihmisille, jotka ovat heidän           Ed. M e 1 i n: Herr talman! J ag vill först
21366: palveluksessaan. Siellä on liian paljon sitä        uttala mitt understöd för det förslag rdm.
21367: vanhoillista henkeä, että johtajat haluavat         Pesola här har gjort.
21368: esim. palkankorotuksen antaa nimenomaan                Sedan vill jag fästa riksdagens uppmärk-
21369: niin kuin armosta ylhäältä päin eivätkä su-         samheten vid det märkliga faktum att i
21370: vaitsisi sitä, että ihmiset luonnolliseen tapaan    denna debatt som hittiHs har haft 20 an-
21371: esiintyvät yhdessä asioittensa puolesta.            mälda talare, endast en representerat center-
21372:    Jos todella tahdotaan suomalaisesta demo-        partiet, det näst största partiet i riksdagen
21373: kratiasta rehellisesti tässä salissa keskustella,   och det parti som har dominerat politiken i
21374: niin me emme voi ikuisesti vaieta siitä po-         vårt land under så många år. Rdm. Lahtela
21375: liittisesta syrjinnästä, ajattelunvapauden ja       är den enda som företrätt centerpartiet hit-
21376: poliittisen toimintavapauden riistosta työpai-      tills, och synbarligen är det nu rdm. Lahtela
21377: ·koilla, jonka kärjessä nimenomaan kokoomus-        som företräder centerpartiets linje i sociali-
21378: laiset tässä maassa kulkevat. Meitä on hyvin        seringsfrågan.
21379: paljon sellaisia kansalaisia, joilla on tästä          Men denna debatt har varit mycket ojämn.
21380: omakohtaiset kokemukset riittävän selvinä.          IIigenting har sagts principiellt om sociali-
21381: Jossakin vaiheessa suomalaisessa yhteiskun-         seringsfrågan. Det som är det intressanta är
21382: nassa, vaikka myönnänkin että kehitys on            socialdemokratiska partiets, det ledande rege-
21383: kulkenut yleensä myönteiseen suuntaan, me           ringspartiets inställning tili denna för dem
21384: joudumme rehellisesti tähän avoimeen hä·            så viktiga programmatiska fråga. Det är vä.l
21385: 52 E 500/66
21386: 410                                Torstaina 6 p. lokakuuta 1966.
21387: 
21388: 
21389: att märka så, att socialiseringsfrågan för de      nen ytterligare, har vi inte råd i vårt land
21390: flesta socialdemokrater kornmit allt mer i         med dyrbara socialiseringsexperiment som
21391: bakgrunden. Den har inte varit en program-         exempelvis labourpartiet genomförde i Eng-
21392: matisk punkt av större betydelse, därför att       land efter andra världskriget, där arbetarre-
21393: allt flera väljare gång på gång visat sig vilja    geringen för gängse pris köpte de privat-
21394: ta avstånd från denna linje. Det finns också       ägda stålverken och där sedan den konserva-
21395: i vårt land socialdemokrater, som företrätt en     tiva regeringen återlämnade dem till de en-
21396: mera moderat, en mera västerländsk inställ-        skilda ägarna." Salonen fortsätter: ''Under de
21397: ning på denna punkt. J ag vill här i korthet       närmaste decennierna består den viktigaste
21398: citera två ansedda socialdemokrater.               uppgiften i vårt land i att skapa nya arbets-
21399:    Riksdagens mångårige talman Fagerholm           platser. Några flera arbetstillfällen tillkom-
21400: uttalade i ett nyårstal 1947 sin kritik mot        mer inte genom att existerande företag inlö-
21401: socialiseringsplanen. Talet väckte debatt i        ses av staten. För oss lönar det sig helt enkelt
21402: pressen och Fagerholm blev rentav beskylld         inte att socialisera efter västerländskt :före-
21403: för att ha övergett partiets ide och för att       döme, ej heller kommer socialisering av :folk-
21404: ha tagit avstånd från tanken på socialisering.     demokratisk modell i fråga så längre vi i
21405: I sitt tall yttrade K-A. Fagerholm bl.a.: "So-     Finland lever i en rättsstat."
21406: cialiseringsfrågan hör inte till de frågor som        Det är förvånande att socialdemokratiska
21407: kan lösas i en handvändning och även den           partiet är så långt borta från de ledande
21408: som är övertygad om att samhället bör över-        ideologiska tankelinjer som utmärker det so-
21409: taga en del av näringslivets grenar, har or-       cialdemokratiska partiet i vårt västra grann-
21410: sak att beakta den synpunkten att ingenting        land Sverige, där man frångått denna linje
21411: får företagas, som kan äventyra vår möj-           och anser det för samhällets del vara bättre,
21412: lighet att fullgöra krigss:kadeståndsförpliktel-   om det privata initiativet sköter så mycket
21413: serna och exporten." Detta var år 1947. Och        som möjligt av företagarverksamheten. Detta
21414: Fagerholm fortsatte: "En socialisering skall       kommer samhället till godo i form av högre
21415: sikta till ökad produktion och höjd levnads-       effektivitet och bättre möjligheter :för sam-
21416: standard. En betydande del av vårt folk            hället att uppbära inbringande skatter :för en
21417: ställer sig avvisande till socialiseringspla-      lönande verksamhet. Alternativet är att un-
21418: nerna, viiken omständighet också måste be-         derstöda en verksamhet, som gång på gång är
21419: aktas."                                            i starkt behov av subventioner.
21420:    Sedan ytterligare ett citat från ett senare        Ed. a f H e u r l i n (vastauspuheenvuoro) :
21421: år. År 1960 skriver en av de ledande social-       J ag måste undra storligen över att rdm. Me-
21422: demokratiska teoretikerna i vårt land, dr          lin här inte alls beaktat den starka kritik av
21423: Ahti M. Salonen, i Sosialistinen Aikakaus-         de stora försäkringsbolagen som ingår i ut-
21424: lehti n:o 2; det gäller en kommentar till so-      skottsbetänkandet och inte heller den kritik
21425: cialiseringsfrågan i partiets program och dr       som här socialdemokraterna har presenterat.
21426: Salonen säger: "I praktiken har denna pro-         Ingen här fordrar att någon avrättas utan
21427: grampunkt varit en död bokstav, och det            iaga dom och rannsakan, det gäller ju bara
21428: vore småningom tid att även stryka den ur          att undersöka :frågan. Och då är det ganska
21429: programmet". Salonen hänvisar till utveck-         onödigt att besvära den aktade K-A. Fager-
21430: lingen i övriga västerländska stater, där so-      holm hit, då ingen här har föreslagit att nå-
21431: ci,aliseringen redan spelat ut sin roll. Han       gonting utan vidare skall socialiseras, :först
21432: säger vidare: "Graden av den politiska och         skall det undersökas. Man borde först sopa
21433: den ekonomiska demokratin har påfallande           rent på eget håll. De högerkretsar som har
21434: stegrats sedan 1930-talet. De demokratiska         skött om :försäkringsbolagen här i landet har
21435: kraf.ternas inflytande på landets angelägen-       nog skött dem synnerligen illa. Man kan inte
21436: heter är nu dominerande, och för att uppnå         tala om fri konkurrens, när det gäller dessa
21437:  en större samhällelig rättvisa ges bättre         storbolag.
21438: utvägar än socialisering. Dessutom är det
21439: tvivelaktigt huruvida man på samma gång                Ed. M e l i n ( vastauspuheenvuoro) : Herr
21440: kan ta1a om rättvisa och socialisering, åt-         talman! Jag har inte lämnat den kritiken
21441: minstone i den :form den förverkligats i            obeaktad men det har talats så många
21442: :folkdemokratierna." "Förresten, säger Salo-        gånger om den, att det är onödigt för mig
21443:                                    Valtiovarain tila vuonna 19M.                                411
21444: 
21445: att upprepa det sagda. Jag vill ytterligare            Sitten vielä täytyy huomata puheenvuoro
21446: säga tili rdm. af Heurlin att det är onödigt        verotuksesta. Täällä vaadittiin kovasti vakuu-
21447: a.tt ta hit rdm. Fagerholm; hans uttalande          tuslaitoksille veroa. Minä kysyn: Mistä ne
21448: står att läsa i tryck. Och dessutom gäller          verot otetaan? Avoimesti budjettiesityksessä-
21449: det för oss en mycket viktig fråga, nämligen        kin myönnettiin, että tämä vakuutuslaitok-
21450: att veta, hur socialdemokratiska partiet står       sille asetettava vero tulee lähiaikoina vakuu-
21451: principellt i denna sak, och den har af             tuksenottajien maksettavaksi, joskin ensi ti-
21452: Heurlin inte besvarat.                              lassa vain näiltä vakuutuslaitoksilta, mutta
21453:                                                     totta kai raha otetaan pois niiltä, jotka sen
21454:    Ed. M ä k i - H a k o 1 a: Herra puhemies!       alunperin maksavat.
21455: Ei välty käsitykseltä, kun tätä keskustelua            Lopuksi on ed. Niskasen hämmästyttävän
21456: kuuntelee, että asian taustana on pääsy ns.         puheenvuoron johdosta kysyttävä: Onko Suo-
21457: rahan lähteille. Mutta yksi asia on tässä kes-      messa vielä sellaisia kansanosia, joihin tällai-
21458: kustelussa jäänyt käytännössä huomioimatta          nen kiihotuspropaganda menee? Luulisin että
21459: tai onko se jätetty tarkoituksella huomioi-         ei ole.                                   '
21460: matta. Minä kysyn: Millä tavalla Suomessa
21461: maalaiskunnat ja myöskin kaupunkikunnat                Ed. Westerlund: Herr talman! Om
21462: tulisivat järjestämään sen jälkeen rahoitus-        man tror att staten i allmänhet skall bedriva
21463: tilanteensa, kun vakuutuslaitoksemme on so-         en verksamhetsform fördelaktigare än fria
21464: sialisoitu? (SKDL:n ryhmästä: Halvemmalla           företag i fri konkurrens, så kunde man ju
21465: korolla!) Meidän on aivan turha odottaa val-        göra ett försök, men en sån tanke har inte
21466: tiolta mitään rahoitusta, rahoitukset menevät       framkastats från vänsterhåll, utan man vill
21467: kaikenlaisiin muihin juokseviin menoihin.           tili varje pris monopolisera de här verksam-
21468: Siitä ei pääse yli eikä ympäri. Otetaan esim.       hetsformerna inom försäkringsbranschen som
21469: vesihuoltotyöt, joita täytyy meillä pitää tär-      det nu är fråga om. Man vet sedan gammalt
21470: keimpinä, perustavaa laatua olevina töinä           att i fri konkurrens har staten inte samma
21471: Suomessa. Niitä olisi tilaisuus valtion rahoit-     förutsättningar och möjligheter att över-
21472: taa jopa 60-70 %:lla. Kuluvan vuoden bud-           huvudtaget bedriva företagsamhet i någon
21473: jetissa on 2 milj. mk tarkoitusta varten, ha-       form. Jag fäste mig vid att TPSL:s rdm.
21474: kemukset olivat noin 200 milj. mk. Tällai-          Heinonen var mycket förvånad över att oppo-
21475: seen tilanteeseen ei saada mitään korjausta.        sitioneo på utskottsstadiet var emot en un-
21476: Kunnilla on käytännössä ainoa mahdollisuus          dersökning av en socialisering av de berörda
21477: hoitaa nämä raha-asiansa yksinomaan vakuu-          verksamhetsformerna. Tili det kan sägas att
21478: tuslaitosten kautta. Kansaneläkelaitokselta         de icke-socialistiska partiernas huvudlinje i
21479: saadaan jonkun verran, mutta ehdot ovat             princip alltid har varit att inte gå in för
21480: käytännössä samat, 50% :n indeksiehdot, niin        ett socialiserat samhälle i någon form. Och
21481: kuin vapailla markkinoilla.                         det är på en sådan farlig och befängd väg,
21482:     Mitä tulee ed. Haapasen lausumaan uh-           som vi just nu är inne. Idag är det de här
21483:  kaukseen, että näiden valtion laitosten pi-        berörda försäkringsformerna, som är aktuella,
21484:  täisi ruveta käyttämään samanlaisia kiristys-      i morgon är det väl bankerna, läkemedels-
21485:  konsteja kuin yksityistenkin vakuutuslaitos-       industrierna och apoteken, och så kan man
21486:  ten, minä huomautan, että tähän viittaa jo         fråga sig, också det har redan hörts från
21487:  Postisäästöpankin ottama kanta. Jos Posti-         vänsterhåll, när det är våra bondeskogar som
21488:  säästöpankki suvaitsee rahoittaa pienen osan       är i turen.
21489:  jonkin kunnan vesihuoltotöistä, vaaditaan             Minä koetan suomeksikin kääntää tämän,
21490:  vesimaksut maksettaviksi Postisäästöpankin         minkä juuri sanoin, että vasemmiston ta-
21491:  tileille ollenkaan huomioimatta, että tätä vesi-   holta ei ole kuulunut mitään sellaista eh-
21492:  huoltolaitosta on saattanut rahoittaa joku         dotusta, että valtio esimerkiksi voisi rinnak-
21493:  muu tavattomasti paljon suuremmalla raha-          kain ylläpitää jonkinlaista yritystä, mutta
21494:  määrällä.                                          vapaa yritteliäisyys on joka tapauksessa huo-
21495:     Kiinnittää vielä huomiota se, että tää1lä       mioitava joka asteella. Huomasin myös, että
21496:  puhutaan autoilijain edusta. Ei ole pitkä          TPSL:n ed. Heinonen oli hämmästynyt
21497:  aika siitä, kun nähtiin, kuka niiden autoili-      siitä, että opposition taholta valiokunnassa
21498:   jain etua muistaa.                                vastustettiin näitten vakuutusmuotojen so-
21499:                                    Torstaina 6 p. lokakuuta 1966.
21500: 
21501: sialisoimista. Sehän on aivan luonnollista,        slås det som rdm. Westerlund vill; att man
21502: koska ei-sosialististen puolueiden periaatteel-    kan ha ett konkurrerande företag som sta.-
21503: linen linja aina on ollut, että tätä maata         ten äger. Och det är ju det vi skall under-
21504: ei sosialisoida. Tänään ovat kysymyksessä          söka. Och förresten, Finlands största industri-
21505: nämä vakuutusmuodot, huomenna ehkä pan-            företag Enso-Gutzeit har ju förstatligats av
21506: kit, apteekit ja lääketehtaat. Koska sitten        högerpartierna här i landet, och ingen har
21507: seuraavat talonpoikien metsät? Onko TPSL:n         anklagat samlingspartiet eller svenska folk-
21508: ed. Heinonen yhtä hämmästynyt silloinkin?          partiet för att detta jätteföretag socialisera-
21509:                                                    des för litet över 40 år sedan.
21510:    Ed. H a a p a n en: Herra puhemies! Ed.
21511: Mäki-Hakolalle ja ed. Westerlundille sanoisin         Ed.   West e r 1 u n d   (vastauspuheen-
21512: vain, että minä puolustin yksityistä vakuu-        vuoro) : Herr talman! Några sådana förslag
21513: tustoimintaa omaisuusvakuutuksen kohdalla.         har jag nog inte kommit med, jag undrar
21514: Tämä sen vuoksi, jos saitte väärän käsityk-        bara varför de inte kommit från vänsterhåll
21515: sen puheenvuorostani. Enkä esittänyt mitään        tidigare redan.
21516: uusia keinoja mahdollisesti perustettavalle
21517: valtion vakuutusyhtiölle, vaan tarjoilin sen          Ed. M ä k i: Minä vain lisäisin oo. Mäki-
21518: käytettäväksi samoja keinoja, joita nykyiset       Hakolan havaintoon sen, että minä antaisin
21519: vakuutusyhtiöt käyttävät. Näittenhän ei pi-        ed. Niskasen puheenvuorolle erittäin suuren
21520: täisi olla niin kovin huonoja, koska ne ovat       arvon. Se paljasti sen toisen puolen, mikä
21521: aika tunnettuja.                                   tässä asiassa on, nimittäin että sosialidemo-
21522:    Ed. Sandeliuin puheenvuoron johdosta sa-        kraate:hl.la ei käsityksensä mukaan ole riittä-
21523: noisin häneen yhtyen, että LEL-eläkejärjes-        västi poliittista valtaa määrätä näistä va-
21524: telmä on, mitä mm. sijoitustoimintaan tulee,       kuutusyhtiöistä, ja toiselta puolen puristaa
21525: kansanvaltaisemmalla pohjalla, kuin mitä           siis kenkä tästä. Se oli erittäin miellyttävä ja
21526: esim. vakuutusyhtiöiden eläkesäätiöiden sijoi-     selvä 'Paljastus, mistä tässä on kysymys. -
21527: tustoiminta on. Voitaneen hyväksyä kenties         Ed. Sandelinille huomauttaisin, että eikö se
21528: se periaate, että LEL- ja TEL-varat säilyte-       ole sosialisoimista, kun esitetään ja vaaditaan
21529: tään palkansaajien eläketurvaa varten. Sen         valtion vakuutuslaitoksen perustamista.
21530: sijaan tuntuu oudolta, jos vaaditaan työelä-
21531: kevarojen säilyttämistä vakuutusyhtiöiden ja          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21532: eläkesäätiöiden hallussa, kuten on tulkittu
21533: mm. ammatillisten järjestöjen esittäneen. Va-        Ensimmäinen            varapuhemies:
21534: kuutusyhtiöissä ja eläkesäätiöissä oli työn-       Asian käsittely keskeytetään. Selonteko teh-
21535: tekijäin eläkevaroja vuoden 1964 lopussa noin      dyistä ehdotuksista esitetään ja äänestykset
21536: 600 milj. mk ja vuoden 1965 lopussa noin           suoritetaan eduskunnan seuraavassa täysis-
21537: 800 milj. mk. Näiden varojen oikeudenmu-           tunnossa.
21538: kaisesta sijoituksesta ja valvonnasta olisi siis
21539: nykyisten hallituspuolueiden päästävä yksi-
21540: mielisyyteen, ja ainakin minä pitäisin kan-          Ensimmäinen            varapuhemies:
21541: sanvaltaista valvontaa näiden varojen osalta       Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:ot
21542: parempana kuin sitä, että ne todella säilyte-      75-99 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
21543: tään yksityisten vakuutusyhtiöiden hallussa        lähettämistä varten.
21544: ja niiden hyväksi käyttäen.
21545:                                                       Hyväksytään.
21546:   Ed. a f H e u r ~ i n (vastauspuheenvuoro) :
21547: Rdm. Weste:r>lund har synbarligen inte beak-         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
21548: tat den sats som finns i utskottets betän-         ton ehdotuksen mukaisesti
21549: kande. ''Utskottet förutsätter även, att en un-
21550: dersökning verkstäJles över möjligheterna att         valtiovarainvaliokunta an:
21551: grunda en egen staHig försäkrings.anstalt."
21552: Efter a.tt ha läst denna sats måste vi vänta               Valtioneuvoston lainanottovaltuuksia
21553: att rdm. Westerlund kommer att rösta för
21554: detta betänkande, därför att här just före-        koskeva hallituksen esitys n:o 75;
21555:                                            Uudet vira.t ja. toimet.                                            418
21556: 
21557: Ehdotuksen laiksi virlrojen ja toimien perustami-       Ehdotuksen laiksi yliopistollisista keskU!IJairaa...
21558:                       sesta                                    loista annetun lain muuttamisesta
21559: 
21560: sisältävä haJlituksen esitys n:o 76;                    sisältävä hallituksen esitys n: o 87; ja
21561: 
21562: Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain voimassaolon      Ehdotuksen laikSi tuberkUloosilain muuttamisesta
21563:                   jatkamisesta
21564:                                                         sisältävä hallituksen ooitys n:o 88;
21565: sisältävä haJlituksen esitys n: o 77;
21566:                                                            l a k i- j a t a i o u s v a li o k u n t a a n
21567:   Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta
21568: 
21569: sisältävä hallituksen esitys n:o 78;                         Ehdotuksen laiksi palolain muuttamisesta
21570: 
21571:                                                         sisältävä haLlituksen esitys n:o 89;
21572: Ehdotuksen laiksi eräistä vakuutusmakSuista suori-
21573:                 tettavasta verosta
21574:                                                            puolustusasiain valiokuntaan
21575: sisältävä ha!llituksen esitys n:o 79;
21576:                                                         Ehdotuksen laikSi vuonna 1967 vakinaisessa palve-
21577: Ehdotuksen laiksi tUlo- ja omaisuusverolain viW-          lUksessa olevien asevelvollisten 1omauttamisesta
21578:             aika.isesta muuttamisesta
21579:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 90;
21580: sisältävä haJlituksen esitys n:o 80;
21581:                                                            sivistysvaliokun taan:
21582:     Ehdotuksen laiksi moottoriajoneuvoverosta
21583: 
21584: sisältävä hallituksen esitys n:o 81;                     Ehdotuksen laiksi kansakoUlUlain muuttamisesta
21585: 
21586:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 91;
21587: Ehdotuksen laiksi niistä. yleisistä perusteista, joi-
21588: den mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimi-
21589: tuskirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain       Ehdotuksen laiksi korkeakoUlUlaitoksen kehittll.mi-
21590:            voimassaoloajan pltentämisestä.
21591:                                                          sestä. vuosina 1967-1981 annetun lain muuttami-
21592:                                                                                sesta
21593: sisältävä hallituksen 'esitys n: o 82;
21594:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 92; ja
21595: Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
21596:                        suista
21597:                                                          Ehdotuksen laiksi korkeakoUluissa opiskelevien ja
21598: sisältävä hallituksen esitys n:o 83;                     niissä loppututkinnon suorittaneiden henkilöiden
21599:                                                          opintolainojen valtiontakauksesta annetun lain
21600:                                                                            muuttamisesta
21601: Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
21602:        suista annetun lain muuttamisesta                sisältävä hallituksen esitys n:o 93;
21603: sisältävä haJlituksen esitys n:o 84; ja                    m a a-     j a   m e t s ä t a l o u s v ,a l i o k u n-
21604:                                                          taan:
21605:    EhdotukSen laiksi tUllitariffin muuttamisesta
21606: 
21607: sisältävä haUituksen esitys n:o 85;                                   Ehdotuksen salaojituslaiksi
21608: 
21609:                                                          sisältävä hallituksen esitys n: o 94;
21610:   talousvaliokuntaa n:
21611: 
21612: Ehdotuksen laiksi kunnallisista yleissairaaloista an-    Ehdk)tuksen laiksi maatilatalouden kehittämisrabas-
21613:             netun lain muuttamisesta                                            tosta
21614: 
21615: sisältävä hallituksen esitys n:o 86;                     sisältävä hallituksen esitys n:o 95; ja
21616: 414                                   Torstaina 6 p. lokakuuta 1966.
21617: 
21618: Ehdotuksen laiksi maatalouden perusluotosta a.Dl16-    Ehdotukset laefkai sairausvakuutuslain ja lta.nsan..
21619:              tun lain muuttamisesta                                 elll.kelain muuttamisesta
21620: 
21621: sisältävä hallituksen esitys n:o 96; sekä              sisältävä hallituksen esitys n:o 99.
21622: 
21623:   sosiaalivaliokuntaan:
21624: 
21625: Ehdotukset laeiksi valtakllDlla.Jlfsfsta työttömyys.
21626:                                                          Ensimmäinen          varapuhemies:
21627: kassoista annetun lain muuttamisesta sekä työnan-      Eduskunnan seuraava täysistunto on huo-
21628:   tajan työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta           menna perjantaina kello 14.
21629:                    vuonna 1967
21630: 
21631: sisältävä hallituksen esitys n:o 97;
21632:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 18.30.
21633: Ehdotuksen laiksi vuodelta 1967 suoritettavan va-.
21634: kuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
21635:         sairausvakuutusmaksun määrästä
21636: 
21637: sisältävä hallituksen esitys n:o 98; ja                                           Olavi Salervo.
21638:                   37. Perjantaina 7 p. lokakuuta 1966
21639:                                             kello 14.
21640: 
21641:                 Päiväjärjestys.                                                                Siv.
21642:                                                       Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
21643:   Ilmoituksia.                                     kunnan mietintö n:o 5; hallituksen
21644:                                                    esitys n:o 24.
21645:        Toinen käsittely:                              7) Ehdotukset laiksi yksityisoppikou-
21646:                                             Siv.   lujen valtionavusta annetun lain muut-
21647:    1) Ehdotukset laiksi etuoikeusasetuk-           tamisesta ......................... . 427
21648: sen muuttamisesta ja eräiksi siihen liit-             A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
21649: tyviksi laeiksi ..................... . 419        mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
21650:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          15; ed. V. E. Partasen ym. lak.al. n: o
21651: mietintö n:o 26; lakivaliokunnan mie-              203.
21652: tintö n : o 7; hallituksen esitys n : o 38.           8) Ehdotus laiksi asevelvollisuuslain
21653:    2) Ehdotukset laeiksi kansaneläkkee-            muuttamisesta ..................... .        ,
21654: seen suoritettavasta tukilisästä annetun              Asiakirjat:           Puolustusasiainva-
21655: lain ja kansaneläkelain muuttamisesta              liokunnan mietintö n:o 1; hallituksen
21656:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       esitys n:o 17.
21657: mietintö n: o 27; sosiaalivaliokunnan
21658: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
21659: 51.                                                        Ainoa käsittely:
21660:                                                      9) Asetus 12 päivältä elokuuta 1966
21661:   Ensimmäinen            käsittely:                maan ulkomaankaupan turvaamisesta
21662:   3) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden             annetun asetuksen muuttamisesta ....       ,
21663: luovutuksista saadun voiton väliaikai-               Asiakirjat:          Perustuslakivalio-
21664: sesta verovapaudesta annetun lain muut-            kunnan mietintö n:o 5; mainittu asetus.
21665: tamisesta ......................... . 424            10) Valtioneuvoston päätös 8 päi-
21666:   A si ak i r j at:    Vai tiovarainvalio-         vältä syyskuuta 1966 meijerivoin hin-
21667:                                                    noista ............................ .
21668: kunnan mietintö n:o 15; hallituksen
21669:                                                      A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
21670:                                                                                               ••
21671: esitys n:o 57.
21672:   4) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorit-            kunnan mietintö n:o 6; mainittu päätös.
21673: tamisesta valtion ja Oulun kaupungin                 11) Kertomus valtiovarain tilasta
21674: välillä ........................... .              vuonna 1964 ja valtiontilintarkastajain
21675:   Asiakirjat:          Valtiovarainvalio- "        kertomus samalta vuodelta ......... . 428
21676: kunnan mietintö n:o 16; hallituksen                  A siak i r j a t:    Vai tiovarainvalio-
21677: esitys n: o 64.                                    kunnan mietintö n: o 17; mainitut ker-
21678:    5) Ehdotus laiksi tuulaakimaksun pe-            tomukset.
21679: rusteesta vuosina 1967-1969 ....... . 425
21680:    Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-                           Esitellään:
21681: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen
21682: esitys n : o 46.                                      12) Ed. Gestrinin ym. lak.al. n:o 377
21683:    6) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoi-             laiksi rikoslain muuttamisesta ....... . 430
21684: tuksen muuttamisesta annetun lain                     13) Ed. Lähteenmäen lak.al. n:o 378
21685:  muuttamisesta ..................... . 426         laiksi valtion painatuskeskuksesta ....
21686:                                                                                                 "
21687: 416                              Perjantaina 7 p. lokakuuta 1966.
21688: 
21689: 
21690:       Pöydällepanoa. varten                                           Dmoitusasiat:
21691:            esitellään:
21692:                                           Siv.                        Lomanpyynnöt.
21693:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
21694: n: o 18 hallituksen esityksen johdosta              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
21695: laiksi makeisvalmisteverosta ......... . 430      päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi edus-
21696:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö           tajat Häppölä, Karpola, Lahti, Sukselainen
21697: n: o 19 hallituksen esityksen johdosta            ja Tiitu.
21698: laiksi virvoitusjuomaverosta ......... .
21699:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
21700: n: o 20 hallituksen esityksen johdosta                          Valiokuntien tll.ydennys.
21701: laiksi eräiden elintarviketuotteiden val-
21702: misteverosta ....................... .              Puhemies: Luetaan valiokuntien täy-
21703:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "         dennysvaaleja koskeva eduskunnan valitsija-
21704: n: o 21 hallituksen esityksen johdosta            miesten kirjelmä.
21705: laiksi mallasjuomaverosta annetun lain
21706: väliaikaisesta muuttamisesta ....... .               Sihteeri lukee:
21707:    18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
21708: n:o 22 hallituksen esityksen johdosta             "Eduskunnan valitsijamiehet
21709: laiksi väkiviinaverosta annetun lain               7 päivänä lokakuuta 1966.
21710: väliaikaisesta muuttamisesta ....... .                      N:o 10.
21711:    19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
21712: n: o 23 hallituksen esityksen johdosta
21713: Rikkihappo Oy:n ulkomaisten lainojen                                Eduskunnalle.
21714: vakuudeksi annettavista valtion takauk-
21715: sista ............................ ..               Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
21716:    20) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "          tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että
21717: tintö n: o 6 hallituksen esityksen joh-           he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-
21718: dosta laiksi rakennuslain muuttami-               mittaneet valiokuntien täydennysvaaleja ja
21719: sesta ............................ ..             että valituiksi ovat tulleet:
21720:                                              "
21721:                                                      perustuslakivaliokuntaan varajäseniksi ed.
21722:       Suullisia kysymyksiä:                       Gestrinin sijaan ed. P r o c o p e ja ed. Hal-
21723:                                                   meen sijaan ed. Karkinen,
21724:    21) Ed. Tiaskiven suull. ksm. n: o 29             ulkoasiainvaliokuntaan jäseneksi ed. Gestri-
21725: matkailuasioiden korkeimman johdon                nin sijaan ed. Korsbäck,
21726: keskittämisestä .................... . 417           ta1ousvaliokuntaan jäseneksi ed. Gestrinin
21727:    22) Ed. Junnilan suun. ksm. n:o 30             sijaan ed. Granvik,
21728: Saimaan kanavan rakennuskustannuk-                   pankkivaliokuntaan jäseneksi ed. Pitsingin
21729: sista ............................. . 418         sijaan ed. Karkinen,
21730:                                                      maa- ja metsätalousvaliokuntaan varajäse-
21731:                                                   neksi ed. Pitsingin sijaan ed. H a 1m e.
21732:   Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i n en.
21733:                                                              Valitsijamiesten puolesta:
21734: 
21735:                                                                      Matti Kekkonen.
21736: 
21737:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                                     Meeri Kalavainen."
21738: edustajat Asunta, Berner, Gestrin, Häppölä,
21739: Karpola, Koppanen, Lahti, Leskinen, Linde-                Pohjoismaiden neuvoston täydennys.
21740: man, Mäkinen, Paaso, Puntila, A. Saarinen,
21741: Sukselainen, Teir, Tiitu ja Uusitalo.               P u h e m i e s: Luetaan Pohjoismaiden neu-
21742:                                                   voston täydennysvaalia koskeva eduskunnan
21743:                                                   valitsijamiesten kirjelmä.
21744:                                            Matkailuasioiden johto.                                     417
21745: 
21746:      Sihteeri lukee:                                    ja 22) asia ja vasta sen jälkeen muut päivä-
21747:                                                         järjestyksessä olevat asiat.
21748: "Eduskunnan valitsijamiehet
21749:  7 päivänä lokakuuta 1966.
21750:           N:o 11.
21751:                                                         21) Ed. Ilaskiven suull. ksm. n:o 29 matkailuasioi-
21752:                                                              den korkeimman johdon keskittämisestä.
21753:                  E d u s k u n n a II e.
21754:                                                            Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! Esitän
21755:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-           valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
21756: tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he           tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
21757: saamansa kehoituksen mukaisesti ovat valin-               Missä vaiheessa ovat suunnitelmat, joiden
21758: neet Pohjoismaiden neuvoston jäseneksi va-              mukaan matkailuasioiden korkein johto kes-
21759: pautuksen saaneen puoluesihteeri Kaarlo                 kitettäisiin kauppa- ja teollisuusministeriön
21760: Pitsingin sijaan varatuomari Eino Sir e-                teollisuusosastolle?
21761: n i n ja hänen varamiehekseen filosofian
21762: maisteri Eero H ä k k i s e n.                             Pääministeri P a a s i o: Kuten edustajat
21763:                                                         voivat todeta, niin budjettiin on otettu mat-
21764:             Valitsijamiesten puolesta:                  kailumäärärahat kauppa- ja teollisuusminis-
21765:                                                         teriön pääluokkaan. Se käy ilmi sivulta 445.
21766:                    Matti Kekkonen.                         Tämä toimenpide perustuu eduskunnan
21767:                                                         mielenilmaukseen, joka aikanaan esitettiin,
21768:                              Meeri Kalavainen."         kun käsiteltiin lakia kehitysalueiden teollisuu-
21769:                                                         den ja matkailualan yritystoiminnan inves-
21770:                                                         tointiluotoista. Siinä eduskunta lausui seuraa-
21771:                                                         vaa:
21772:                                                            "Eduskunta on todennut matkailualan
21773:       PUolustusasiainvaliokunnan puheenjohtaja.         asioiden nykyisen hallinnon järjestelyn haja-
21774:                                                         naiseksi ja puutteelliseksi. Eduskunta on
21775:   Puhemies: Ilmoitetaa::1, että puolustus-              myös kiinnittänyt huomiota siihen, että mat-
21776: asiainvaliokunta on valinnut puheenjohtajak-            kailualan yritystoiminnan rahoituskysymyk-
21777: seen valiokunnan jäsenyydestä vapautuksen               sen hoitaminen ja niihin liittyen yleensäkin
21778: saaneen ed. Tenhiälän sijaan ed. T. Salon.              matkailualan yritystoiminnan edistäminen
21779:                                                         merkittäväitä osalta ehdotetaan toisaalta ke-
21780:                                                         hitysalueiden teollisuuden ja matkailualan
21781: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-      yritystoiminnan investointiluotoista sekä toi-
21782:                 mus vuodelta 1965.                      saalta pienteollisuuden takauslainsäädännön
21783:                                                         muuttamisesta annetuissa hallituksen esityk-
21784:   Puhemies: Ilmoitetaan, että kansan-                   sissä annettavaksi kauppa- ja teollisuusminis-
21785: eläkelaitoksen valtuutettujen viime kesäkuun            teriön ja sen hallinnonhaarassa olevan pien-
21786: 14 päivänä päivätyn kirjelmän ohella on                 teollisuuden takauslaitoksen tehtäväksi.
21787: eduskunnalle saapunut kansaneläkelaitoksen                 Eduskunnan mielestä matkailualan yritys-
21788: valtuutettujen toimintakertomus vuodelta                toiminta ja yleensä matkailun luonne onkin
21789: 1965, joka nyt on edustajille jaettu.                   siinä määrin muuttunut, että matkailualan
21790:                                                         yritystoiminta on monessa suhteessa verratta-
21791:                                                         vissa teolliseen ja kaupalliseen toimintaan.
21792:                                                         Tämän johdosta eduskunta katsoo, että mat-
21793:                                                         kailuasioiden valtionhallinnollista järjestelyä
21794:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               olisi siten muutettava, että kauppa- ja teolli-
21795:                                                         suusministeriöstä tulisi matkailuasioita hoi-
21796:              Muutos päiväjärjestykseen.                 tava korkein elin valtion hallinnossa. Tässä
21797:                                                         yhteydessä eduskunta myös toteaa, että kun
21798:   Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään                  kauppa- ja teollisuusministeriön tehtävät tu-
21799: sellainen muutos, että ensin käsitellään 21)            levat tuntuvasti kasvamaan kehitysalueiden
21800: 53    E 500/66
21801: 418                              Perjantaina 7 p. lokakuuta 1966.
21802: 
21803: 
21804: edistämistä koskevien toimenpiteiden joh-          teena oli a:luskoko 65X9.7X4.2 m. EdU&-
21805: dosta, olisi eduskunnan mielestä ministeriön       kuntakäsittelyn aikana tie- ja vesirakennus-
21806: organisaatiota vastaavasti kehitettävä ja vah-     hallituksessa laadittiin uusi alustava kustan-
21807: vistettava ja otettava tällöin huomioon myös       nusarvio, jossa jo oli ennakoitu sittemmin
21808: kauppa- ja teollisuusministeriön nykyisen          valtioneuvoston 6. 9. 1963 vahvistama suu-
21809: alueellisen hallinnon toiminnan tehostaminen       rempi aluskoko 78Xl1X4.2 m. Kustannus-
21810: nykyisin jo toiminnassa olevan pienteollisuu-      arvion tiedot annettiin valtiovarainvaliokun-
21811: den neuvontaorganisaation sekä kauppa- ja          nalle, kuten ilmenee valtiovarainvaliokunnan
21812: teollisuusministeriön alaisen teollisuustoimi-     15. 3. 1963 antamassa lausunnossa. Aluskoon
21813: kuntaorganisaation pohjalta."                      suurentuminen huomioon ottaen kustannus·
21814:    Tähän perustuen hallitus on, kuten jo mai-      arvio päättyi tällöin 190 milj. markkaan. Kun
21815: nitsin, sijoittanut matkailua koskevat määrä-      tällöin vielä avoinna olleet kysymykset on nyt
21816: rahat kauppa- ja teollisuusministeriön pää-        selvitetty, on tie- ja vesirakennushallituk-
21817: luokkaan ja asian kehittäminen tältä pohjalta      sessa laadittu viime heinäkuun rakennuskus-
21818: on käynnissä.                                      tannusindeksin mukaan tarkistettu kustan-
21819:                                                    nusarvio, jonka mukaan varsinaiset Sai-
21820:   Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! Esitän             maan kanavan rakennuskustannukset ovat
21821: seuraavan lisäkysymyksen:                          252 235 000 mk. Kun tähän normaalista käy-
21822:   Minkälaisen henkilöorganisaation puitteis."la    tännöstä poiketen lisätään hallinto-, tutkimus-
21823: matkailuasioita aiotaan kauppa. ja teollisuus-     ja suunnittelukustannukset, jotka ovat
21824: ministeråössä hoitaa?                              22 765 000 mk ja jotka eivät olleet mukana
21825:                                                    vuoden 1963 kustannusarviossa, ovat koko-
21826:    Pääministeri Paasio: Asia on tältä koh-         naiskustannukset 275 milj. mk. Vuoden 1963
21827: dalta siinä määrin avoin, etten osaa täsmäl-       arvioon verrattuna on kustannusten muutok-
21828: [istä vastausta tähän kysymykseen vielä an-        sista 37 milj. mk rakennuskustannusindeksin
21829: taa.                                               muutoksien perusteella laskettua rakennus-
21830:                                                    kustannusten nousua. Muu osa kustannusten
21831:   Asia on loppuun käsitelty.                       muutoksista on 22 035 000 markan osalta ra-
21832:                                                    kennusohjelmaan       tulleita   lisäyksiä   ja
21833:                                                    3 200 000 markan osalta arvioinnin epätark-
21834: 22) Ed. Junnilan suun. ksm. n:o 30 Saimaan kana-   kuutta.
21835:            van rakennuskustannuksista.
21836: 
21837:    Ed. Junnila: Herra puhemies! Pyydän                Ed. Junnila: Pyydän esittää lisäkysy-
21838: esittää hallituksen asianomaisen jäsenen vas-      myksen:
21839: tattavaksi seuraavan kysymyksen:                      Voidaanko luottaa siihen, että tämä uusi
21840:    Miten on perusteltavissa, että, sanomalehti-    275 miljoonan markan kustannusarvio on
21841: uutisten mukaan, Saimaan kanavan rakenta-          riittävä, vai onko pelättävissä, että siihen
21842: misen vaatimat erilaiset kustannukset nouse-       tulee ehkä erinäisiä kymmeniä miljoonia
21843: vat 275 milj. nykymarkkaan vuonna 1962             markkoja lisää, ennen kuin Saimaan kanava
21844: eduskunnalle annetun Saimaan kanavan vuok-         välttämättömine Saimaan satamineen, purjeh-
21845: raamista koskevan hallituksen esityksen pe-        dusväylien syventämisineen kaikkineen on to-
21846: rusteluissa ilmoitetun 146 milj. markan ase-       della käyttökunnossa?
21847: mesta?
21848:                                                      Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
21849:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri      Suon pää: Herra puhemies! Niin kuin äs-
21850: S u o n p ä ä: Herra puhemies! Saimaan kana-       ken antamastani selvityksestä ilmeni, näistä
21851: van vuokraussopimuksen hyväksymistä koske-         kustannuksista suuri osa on tullut myöhem-
21852: van hallituksen esityksen perusteluissa            min tehtyjen päätöksien johdosta aiheutu-
21853: vuonna 1962 Saimaan kanavan ja Joensuu-            neista lisätöistä. Kanava on tehty suurem-
21854: hun saakka ulotetun syväväylän rakentamis-         mille aluksille kuin ensimmäinen kustannus-
21855: kustannukset arvioitiin 140 milj. markaksi.        arvio edellytti. Tällaisia muutoksia ei ole enää
21856: Kustannusarvio perustui näin ns. teknilli-         odotettavissa, ja niin kuin äsken mainitusta
21857: sen neuvottelukunnan 11. 7. 1961 päivättyyn        selvityksestä myös ilmeni, rakennuskustannus-
21858: mietintöön, jossa kanavan mitoituksen perus-       indeksin ja yleensä siis rakennuskustannusten
21859:                                           Etuoikeusasetus.                                          419
21860: 
21861: nousu on aiheuttanut huomattavan osan kus-         1) Ehdotukset laiksi etuoikeusasetuksen muuttami-
21862: tannusten noususta. Nyt on vielä kanavan               sesta ja eräiksi siihen liittyviksi. la.eiksi.
21863: rakennusaikaa jäljellä vajaat kaksi vuotta.           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
21864: Minä en tässä ole oikea henkilö vastaamaan         26 ja otetaan t o i se e n käsi t te l y y n
21865: siihen, onko odotettavissa rakennuskustannus-      siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n :o 7
21866: ten nousua jäljellä olevana aikana, mutta si-      valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
21867: käli kuin tapahtuu yleistä kustannusten nou-       n: o 38, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-
21868: sua, jota ei ole otettu huomioon viime heinä-      tukset.
21869: kuussa tehdyssä kustannuslaskelmassa, niin
21870: nousua saattaa jonkin verran minun käsityk-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
21871: seni mukaan tulla.                                 ren valiokunnan mietintö n:o 26. Ensin sal-
21872:    Kuitenkin, vaikka melko lailla kiireessä ai-    litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
21873: koinaan suoritettiin alustavia arvioita, ja        ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
21874: osittain puutteellisen tuntemuksen mukaan, ei      käsittelyyn.
21875: siis lähemmin ollut mahdollisuus suorittaa
21876: välittömästi tutkimuksia, ja tiedot olivat jo         Yleiskeskustelua ei synny.
21877: vanhoja siitä alueesta, mihin kanava tehtiin,
21878: ja merellä suoritetusta väylän ruoppauksesta,         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
21879: tämä arviovirhe oli niin pieni kuin 3 200 000      tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
21880: mk, niin luulisin, että mitään huomattavam-        sen 4, 4 a, 15 ja 20 §, voimaantulosäännös,
21881: paa muutosta ei ole odotettavissa vastaisuu-       johtolause ja nimike, toisen lakiehdotuksen
21882: dessa.                                             lakiteksti, voimaantulosäännös, johtolause ja
21883:                                                    nimike, kolmannen lakiehd.otuksen lakiteksti,
21884:    Ed. J u n n i 1 a: Pyydän esittää vielä lisä-   voimaantulosäännös, johtolause ja nimike,
21885: kysymyksen:                                        neljännen lakiehdotuksen lakiteksti, voimaan-
21886:    Kun on ajateltavissa sellainenkin mahdol-       tulosäännös, johtolause ja nimike, viidennen
21887: lisuus, että eduskunta ei olisi hyväksynyt         lakiehdotuksen lakiteksti, voimaantulosäännös,
21888: hallituksen esitystä Saimaan kanavan vuok-         johtolause ja nimike sekä kuudennen laki-
21889: raamisesta, jos olisi tiedetty, että kanavan       ehdotuksen lakiteksti, voimaantulosäännös,
21890: kunnostamisen vaatimat kustannukset nouse-         johtolause ja nimike.
21891: vat ehkä hyvinkin kaksinkertaisesti siihen           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
21892: määrään, mikä alunperin ilmoitettiin, niin         päättyneeksi.
21893: eikö näin olennaisesti liian pienen kustannus-
21894: arvion esittämistä asian valmisteluvaiheessa
21895: ole pidettävä vakavana eduskunnan harhaan-         2) Ehdotukset la.eiksi kansaneläkkeeseen suoritetta-
21896:                                                    vasta. tukilisästä. annetun lain ja kansaneläkelain
21897: johtamisena?                                                           muuttamiSesta.
21898: 
21899:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
21900: Suon pää: Herra puhemies! On tietenkin             27 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
21901: valitettavaa, että tällainen kustannusten          siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä
21902: nousu alkuperäiseen verraten näin huomat-          n: o 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen
21903: tavana on tapahtunut. Äsken selitin, millä         esitys n: o 51, joka sisältää yllämainitut laki-
21904: perusteella se on tapahtunut, ja minun käsi-       ehdotukset.
21905: tykseni mukaan ei ole ollut kysymys edus-
21906: kunnan ainakaan tietoisesta harhaanjohtami-           Puh e mies: Käsittelyn pohjana on suu-
21907: sesta niittenkään taholta, jotka asian aikoi-      ren valiokunnan mietintö n:o 27. Ensin sal-
21908: naan ovat eduskunnalle esittäneet, siis silloi-    litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
21909: senkaan hallituksen taholta. Jos eduskuntaa        dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
21910: olisi tietoisesti harhaan johdettu, niin minä-     sittelyyn.
21911: kin kyllä pitäisin sitä hyvin valitettavana ja
21912: vääränä menettelynä.                                 Yleiskeskustelu:
21913: 
21914:   Asia on loppuun käsitelty.                         Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Sen joh-
21915:                                                    dosta, ettei edellinen eduskunta suostunut
21916:                                                    huojentamaan tuloveroasteikkoa inflaation ke-
21917: 420                               Perjantaina 7 p. lokakuuta 1966.
21918: 
21919: 
21920: hittymistä vastaavasti, on valtiolle näin koitu-  likustannukset pohjoismaissa. Esimerkkinä
21921: nut ylimääräinen tulo tänä vuonna tähän           mainittakoon, että Tanskassa tämä osuus on
21922: mennessä kohonnut yli 100 miljoonan mar-          vain 3.3 % sosiaalikustannuksista, Ruotsissa
21923: kan. Tämä ylimäärä paisuu vuoden loppuun          20.7, mutta Suomessa 35 %. Näin ollen
21924: mennessä. Sen sijaan, että työnantajien           meillä ei ole varaa nostaa tätä ·osuutta vaa-
21925: osuutta lisäämällä annettaisiin vauhtia inflaa-   rantamatta koko kansantaloutemme kehitystä.
21926: tiokehitykselle, olisi nyt kertyneestä inflaa-       Edelleen on väitetty, että ajan mittaan
21927: tion tuottamasta hyödystä käytettävä osa          tukilisän saajien piiri häviää esimerkiksi
21928: tukilisien rahoittamiseksi. Jos taas inflaatiota  uuden eläkelainsäädännön johdosta. Saattaa
21929: vauhditetaan, tuloksena on se, että puolen        hyvinkin olla, että näin tulee tapahtumaan,
21930: vuoden kuluttua tukilisien korotus on pyyh-       mutta yhtä selvänä voidaan pitää, että työn-
21931: käisty pois ja vanhusten asema ehkä vielä         antajain maksettavaksi asetettu osuus tulee
21932: huonompi kuin tällä hetkellä.                     jäämään, vaikka näille rahoille ei enää löydy
21933:                                                   edes nimikettä, jonka varjolla ne on alun
21934:    Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Sosiaali- perin kerätty.
21935: valiokunnan mietintöön liittyvässä vastalau-         Kansaneläkkeen tukilisän rahoittamiseksi
21936: seessa on esitetty opposition käsitys siitä, mi- ehdotettu työnantajain kansaneläkemaksun
21937: ten kansaneläkkeen tukilisän korotuksen ra- korotus merkitsee jälleen uutta ja nyt entis-
21938: hoitus olisi suoritettava, ja siihen viitattiin täkin räikeämpää askelta sillä tiellä, että työ-
21939: myöskin edellisessä puheenvuorossa. Niiden voiman pitämisestä asetetaan työnantajalle
21940: perustelujen lisäksi, mitä vastalauseessa on vero. Kun nykyisin hallituksenkin lausun-
21941: mainittu, haluan kiinnittää eduskunnan huo- tojen mukaan työllisyyden ylläpitäminen ja
21942: miota myöskin seuraaviin asiaan vaikuttaviin uusien työpaikkojen luominen on kaikkein
21943: seikkoihin.                                       tärkeimpiä kysymyksiä yhteiskunnassamme,
21944:    Korostan lähtökohtana, ettemme vastusta on lievästi sanoen ristiriitaista ja vailla pe-
21945: itse korotusta. Se on päinvastoin hyvin pe- rustelun mahdollisuuksia, että työvoiman
21946: rusteltavissa, kunhan rahoitus voidaan järjes- käyttöä pidetään yhä lisääntyvässä määrin
21947: tää järkevällä tavalla. En siis arvostele tältä verotusobjektina.
21948: osin hallituksen esitystä, vaan katson päin-         Käsiteltävänä oleva esitys työnantajan kan-
21949: vastoin, että varat tukilisien korottamiseen saneläkemaksun korottamisesta lyö niin täy-
21950: on löydettävä. Se tie, jolle rahoituksen jär- dellisesti korvalle niitä talouspoliittisia pää-
21951: jestämiseksi nyt ollaan lähtemässä, on kuiten- määriä, joita hallitus ilmoittaa pitävänsä kes-
21952: kin väärä. On nimittäin selvää, ettei yksikään keisenä ohjelmassaan, että yrityksellä päästä
21953: nykyisin työsuhteessa palkkaansa ansaitseva perille siitä, kuinka tällainen menettely
21954: työntekijä tule saamaan tukilisää kansan- yleensä on mahdollista, on oma mielenkiin-
21955: eläkkeeseensä. Kaikki he nimittäin tulevat tonsa. Tällöin on vaikeata tulla muuhun tu-
21956: aikanaan saamaan työnantajan kustantamaa lokseen kuin, että ratkaisun on sanel1ut yk-
21957: työeläkettä, joka jo yksinään riittää poista- sinomaan sen helppous. Rahoitusmahdolli-
21958: maan heiltä oikeuden tukilisään. Kysymyk- suuksien etsiminen muuta tietä tukilisien ko-
21959: sessä on siis selvä työntekijän palkasta muille rottamiselle tuottaa tietysti vaikeuksia sil-
21960: ryhmille suoritettu tulonsiirto. Varat mene- loin, kun kansaneläkelaitos kieltää rahoitus-
21961: vät viimeistä penniä myöten muiden kuin mahdollisuutensa ja valtion tulot asettavat
21962: niiden työntekijöiden hyväksi, joiden palkko- erittäin ahtaat puitteet yleisten menojen li-
21963: jen mukaan maksu on mitoitettu. Siitä huo- säämiselle. Helppoa on tällöin säätää, että
21964: limatta ne kuitenkin tulevat täydellä määräl- työnantaja saa maksaa, mutta se ei ole vain
21965: lään alentamaan näiden työntekijöiden reaali- helppoa vaan myöskin helppohintaista. Sul-
21966: palkan nousun mahdollisuuksia. Tästä syystä jetaan silmät siltä, että kysymyksessä itse
21967: luulisi. asian kiinnostavan myös itse työnte- asiassa on työvoiman käytön verottaminen ja
21968: kijäpiirejä.                                       että tällainen ratkaisu asiallisesti merkitsee
21969:    On sanottu, että työnantajan maksettavaksi tulonsiirtoa työntekijöiltä muille piireille. E:i
21970: tuleva lisä on niin pieni, että sillä ei ole mer- edes pyritä ajattelemaan, vaan annetaan
21971: kitystä. Näin on ilmeisesti sanottu useasti mennä pienimmän vastuksen tietä.
21972: ennenkin, koska kehityksen seurauksena               Tämän asian käsittelyn yhteydessä näyttää
21973: meillä on jo korkeimmat työnantajain sosiaa- myös esiintyvän varsin omalaatuisia piir-
21974:                                            Kansaneläke.                                      421
21975: 
21976: 
21977: teitä. Poikkeukseton käytäntö on ollut, että       jotka ohjaavat kansanedustajaa vähävaraisten
21978: asioissa, joissa on kysymys työkustannusten        sydänystäviksi? On1m niin, että sanottu ystä-
21979: lisäämisestä, on valmisteluvaiheessa aina          vyys ehkä antaa valtaa ja miellyttävän tun-
21980: kuultu työmarkkinajärjestöjä. Näin ei tässä        teen omasta jalomielisyydestä?
21981: tapauksessa ole tehty, vaan järjestöjen edus-
21982:                                                    Ed. V outilaine n: Herra puhemies!
21983: tajat sosiaalivaliokunnassa ilmoittivat saa-    Ed. Apaja:lahdelle toteaisin, että köyhien ys-
21984: neensa ensi kerran kuulla asiasta vasta saa-    tävänä oleminen tässä tapauksessa vaatii
21985: dessaan kutsun tulla valiokuntaan asiantunti-   rahaa.
21986: joina kuultaviksi. Kehitystä ei mielestäni ole     Mutta tarkoitukseni ei ole puuttua tähän,
21987: ohjattava niin, että työmarkkinajärjestöjen     vaan tarkastella kysymystä vähän toiselta
21988: ääniä ni,iden toimialaan liittyvissä sosiaali-- pohjalta. Nykyisen kansaneläkelain mukainen
21989: sissa kysymyksissä estetään pääsemästä kuu-     eläkejärjestelmä alkaa jo nyt olla niin moni-
21990: luville. Kun työmarkkinajärjestöt ovat viime    mutkainen, että tavallinen kansalainen, va-
21991: aikoina neuvotelleet sosiaalisista kysymyk-     kuutettu, alkaa olla ymmällään, mistä kul-
21992: sistä entistä enemmän ja päässeet myös sopi-    loinkin on kysymys. Nimittäin kansaneläke-
21993: muksiin siitä, miten niitä olisi hoidettava,    lain mukaan on mahdollisuus saada vanhuus-
21994: olisi valtiovallan päinvastoin pyrittävä edis-  eläkettä, työkyvyttömyyseläkettä, vanhuuden-
21995: tämään tällama toimintaa eikä sen missään       tukea, tukiosaa, apulisää, hoitolisää, tuki-
21996: tapauksessa tulisi estää järjestöjä lausumasta  lisää, hautausavustusta ja kuntoutusta. Kun
21997: mielipidettään jo asian valmisteluvaiheessa     edellä mainittujen lisäksi tulee kuvaan vielä
21998:  tämänluontoisista asioista.                    työsuhde-eläkkeiden moninainen järjestelmä,
21999:     Kaiken edellä sanomani perusteella ja vii-  ollaankin jo tekemisissä aikamoisen mutteri-
22000:  taten myös siihen, mitä sosiaalivaliokunnan    pelin kanssa.
22001:  mietintöön liittyvässä vastalauseessa on sa-      Kun tämä on tilanne, tulisi kansaneläkelai-
22002:  nottu, tulen asian kolmannessa käsittelyssä    toksen omalta osaltaan entistä enemmän jul-
22003:  ehdottamaan, että tukilisän korotusta koskeva  kisia tiedotusvälineitä käyttäen informoida
22004:  osa hyväksytään, mutta rahoittamistapaa        suurta yleisöä, vakuutettuja, eri eläke-eduista,
22005:  koskeva ehdotus laiksi kansaneläkelain muut-    joita jo kansaneläkelain mukaan on mahdol-
22006:  tamisesta hylättäisiin ja rahoitus suoritettai-lisuus saada. Samoin paikalliset piiritoimistot
22007:  siin vastalauseessa esitetyllä tavalla.        voisivat tähän puoleen paneutua nykyistä te-
22008:                                                 hokkaammin. Ymmärtääkseni näitä paran-
22009:    Ed. A p a j ala h t i: Herra puhemies! Ar- nuksia tässä talossa ei tehdä tekemisen ilosta,
22010: voisat kansanedustajat! Missä on idealismia, vaan auttamaan ihmistä hänen vaikeuksis-
22011: sie~llä esiintyy myös moralismia. On siis luon- saan, joten tehokas informointi on viilttämät-
22012: nollista ja ymmärrettävää, että eräät vasem- tömyys. Myös koko systeemin yksinkertaista-
22013: mistolehdet, joiden ideologia perustuu idea- miseen olisi vähitellen päästävä, mutta se on
22014: lismiin, ovat kansaneläkkeiden tukilisien ko- taas luku erikseen, johon ei ole nyt syytä
22015: rottamista koskevassa asiassakin tunteneet kajota.
22016: tarvetta ryhtyä "syntisjahtiin". Häpeäpaa-         Tukilisä, joka on yksi edellä mainituista
22017: lui.hin syvien kansankerrosten katse:ltavaksi eläke-eduista, on peruslinja1taan oikealle poh-
22018: on haluttu sitoa erityisesti ne oppositiopuo- jalle rakentuva. Se antaa apua juuri sinne,
22019: lueiden edustajat, jotka ovat osallistuneet missä on suurin avun tarve. Kysymys on suu-
22020: asian käsittelyyn sosiaalivaliokunnassa. Syn- resta määrästä ihmisiä. Tämän vuoden loka-
22021: niksemme on mainittu, että emme ole köy- kuun alun tilaston mukaan on tukilisähake-
22022: hien ystäviä. Jatkuvasti on väitetty, ettemme muksia tullut kansaneläkelaitokseen pyöreästi
22023: ha~ua kansaneläkkeiden tukilisiä korotetta-      noin 106 000 kpl. Näistä noin 6 000 hake-
22024: viksi Olemme puolestamme toistuvasti pai- musta odottaa ratkaisuaan ja osalta myös nyt
22025: nottaneet, että erimielisyys rajoittuu vain ra- käsiteltävän lain käsittelyä. Ennakkoarviot
22026: hoituskysymykseen, kuten vasemmiston pii- tuki'lisän saajista ovat suurin piirtein pitä-
22027: rissä hyvin tiedetään. Ymmärrän hyvin, että neet paikkansa. Arvion mukaan joka viiden-
22028: poliittisesta ta,rkoituksenmukaisuudesta joh- nelle täyden tukiosan saajaJie on maksettu
22029: tuen vasemmiston on nähtävä oppositio juo- tukilisää, mikä juuri osoittaa mainitun edun
22030:  nia miettivänä ja keksivänä saatanana, mutta kohdistuneen eläkkeensaajien heikoimpaan
22031:  mitkä lienevät viime kädessä ne motiivit, ryhmään.
22032: 422                               Perjantaina 7 p. lokakuuta 1966.
22033: 
22034: 
22035:    Nyt €Sillä olevan lakiesityksen mukaan tu-      sista tilapäiseksi selviäiDiseksi tai eri teolli-
22036: kilisän saajien eläke tältä osin suurenee puo-     suuden alojen suurimpien yritysten pääoma-
22037: lella, samoin kuin eläkkeensaajien piiri laaje-    sijoituksiin. Olisi mielenkiintoista saada
22038: nee arvion mukaan 60 000 eläkkeen saajalla.        kuulla, ovatko ryhmät siellä oikealla sivus-
22039: Kehitys on näin ollen kulkemassa parempaan         talla valmiita todella käytännössä muutta-
22040: suuntaan.                                          maan aikaisemman politiikkansa, ovatko he
22041:    Erääseen toiseen epäkohtaan on tässä yh-        esimerkiksi valmiit ja missä määrin käyttä-
22042: teydessä myös syytä kajota. V oimrcSSa oHeen       mään työeläkekassojen varoja nykyistä enem-
22043: tukilisälain aikana on ollut kymmenientuhan-       män näiden lakien piiriin kuuluvien eläketur-
22044: sien eläkettä hakeneiden ratkaisun viipymi-        van parantamiseen.
22045: nen jopa puoli vuottakin epäkohta, joka ei            Kansaneläkkeen tukilisien rahoitus nyt kä-
22046: saisi vastaisuudessa uusiutua. Tietokoneiden       siteltävänä olevan lain osalta merkitsee 75
22047: aikakautena pitää voida edellyttää nopeam-         milj. markan kust8Jnnuserää vuosittain. Siitä
22048: paa asioiden käsittelyä kuin nyt on tapah-         tulee työnantajien osalle 31 milj. mk vuo-
22049: tunut. Vähin vaatimus on, että entiset hake-       dessa. Kansaneläkelakiin ehdotettu muutos
22050: mukset selvitetään ennen uuden lain voi-           edellyttää työnantajilta perittäväkai entisen
22051: maantuloa sekä huolehditaan siitä, ettei sa-       1.5% :n sijasta 1.75% ennakkoperinnän alai-
22052: manlaista ruuhkaa pääse syntymään kuin             sen palkan määrästä.
22053: ennen. Sanotaan, että odottavan aika on               Ehdotetun muutoksen johdosta on mm.
22054: pitkä. Näissä tapauksissa odottajina ovat köy-     Keskuskauppakamari lähettänyt eduskunta-
22055: hät, vähävaraiset, iä:kkäät ja sairaat ihmiset.    ryhmille kirjelmän, jossa vastustetaan työn-
22056: Systeemin tulee ymmärtääkseni pyöriä ny-           antajien maksuosuuden korotusta. Käsityk-
22057: k.yistä paremmin. Se on oikeutettu vaatimus.       seni mukaan ed. Haarla esitteli suunnilleen
22058:                                                    juuri samantapaisia mielipiteitä, mitä Keskus-
22059:    Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Ed.       kauppakamarikin ehdotuksessaan on edus-
22060:  A'Pajalahden käyttämän puheenvuoron joh-          kuntaryhmille esittänyt. Keskuskauppaka-
22061:  dosta totean, että tämä poliittinen häpeä-        marin kirjelmässä todetaan muun ohella seu-
22062:  paalu tai sanoisin jalkapuu on siitä erin-        raavaa: "Jo määrätarkoitukseensakin käytet-
22063: omainen, että siihen yleensä joutuu teke-          tynä työnantajan sosiaaliturvamaksu on !IIDaJ.-
22064: miensä tekojen mukaisesti eikä pelkkien epäi-      Eselta luonteeltaan työvoimavero. Tämä
22065: aysten mukoon, jollaiseen jalkapuuhun saa-         luonne vielä korostuu, mikiilli maksu on niin
22066: tettiin joskus muinoin tuomita onnettomat          korkea, että sen tuotoota liikenee ylijäämää
22067: kansalaiset kirkon toimesta, mutta onneksi         käytettäväksi yleisiin fiskaalisiin tarkoituk-
22068:  me olemme näistä ajoista ja asioista jo sen-      siin. Selvimmin lienee työvoimaveron vaiku-
22069: tään päässeet suhteellisen suureen vapauteen.      tus nähty Englannissa, missä siihen on hil-
22070:    Mitä sitten tulee kansaneläkkeiden tuki-        jakkoin turvauduttu tietoisen talouspolitii-
22071: lisistä ja niiden rahoittamisesta täällä käy-      kan välineenä. Siellä on, kuten tunnettua,
22072: tyyn keskusteluun, asian ensimmäisessä kä-         säädetty aJoittain porrastettu työvoimavero,
22073: sittelyssä esitettiin eräiden opposition edus-     jolla pyritään ehkäisemään työvoiman käyt-
22074: tajien puheenvuoroissa lausuntoja, että rm-        töä tietyillä aloilla ja suosimaan toisilla.
22075: siaaliturvaan kerättyjä varoja olisi nykyistä      Maassamme sosiaaliturvamaksu on koko elin-
22076: tehokkaammin ja enemmän käytettävä so-             keinoelämää tasaisesti rasittava työvoimavero.
22077: siaaliturvan parant8illli8een. Onko nämä mieli-    Se ei ole omiaan ohjaamaan työvoimaa esim.
22078: piteet tulkittava edustajien yksityisiksi aja-     kannattamattomilta aloilta kannattavammille.
22079: tuksiksi vai edustavatko ne ryhmien kannan-        Sitä vastoin se on yksi niitä motiiveja, jotka
22080: ottoja, se ei ole käynyt keskustelussa selville,   yleisesti kannustavat yrityksiä löytämään työ-
22081: tämä asia olisi mielenkiintoista tietää. Esite-    voimaa säästäviä rationaJ.isointiratkaisuja. So-
22082: tyt mielipiteet poikkeavat porvarillisissa ryh-    siaaliturvamaksun korottaminen on näin ollen
22083: m:tSSa entisistä periaatteista ja käytännöstä.     ainakin lyhyellä tähtäimellä omiaan osaltaan
22084: Juuri porvariUiset ryhmät ja erityisesti oi-       heikentämään työllisyyden edellytyksiä."
22085: keisto ovat voimakkaasti harjoittaneet poli-       Tämän Keskuskauppakamarin esittämän
22086: tiikkaa, joka on merkinnyt sosiaaliturvaan         kannan johdosta totean, etteivät esim. kan-
22087: kerättyjen varojen käyttämistä milloin halli-      saneläkemaksut eivätkä sosiaaliturvamak-
22088: tuksen vi'Ppeihin valtiontalouden vaikeuk-         sut yleensä ole mikään elinkeinoelämää ta-
22089:                                          Kansaneläke.                                     423
22090: 
22091: saisesti rasittava tai sii<hen tasaisesti koh-   vitsevat tämän pienen lisäyksen eläketur-
22092: distuva työvoimavero. On täysin selvää,          vaansa, ja on täysin oikeudenmukaista an-
22093: että nimenomaan ns. työvaltaiset alat ja         taa heille nimenomaan tämä etu, ja oikeu-
22094: yritykset joutuvat osallistumaan sosiaali-       denmukaista on sekin, että työnantajat
22095: turvan, myös kansaneläkkeen, rahoittami-         siinä oman osuutensa suorittavat. Onhan
22096: seen suhteellisesti suuremmalla panoksella       selvä, että tämä työnantajien osuus on vain
22097: kuin sellaiset alat ja yritykset, joissa työn-   osa siitä velvoituksesta, joka heille moraa-
22098: tekijäin määrä tuotannon arvoon, liikevaih-      lisesti tietysti kuuluu, kun kysymyksessä
22099: toon ja voiton määrään verrattuna on työ-        ovat nimenomaan sellaisten ikäpolvien edus-
22100: valtaisia aloja ja yrityksiä pienempi. Jos       tajat, jotka ovat olleet riittämättömän so-
22101: tämän asian kohdalla yleensä puhutaan ra-        siaalisen turvan varassa työelämän piirissä
22102: situksista, niin nimenomaan eräille pienille     työskennellessään, ja nyt heidän sitten
22103: työliikkeille, joissa palkkamenot muodos-        vielä pitäisi elää vanhuutensakin turvatto-
22104: tavat jopa suurimman kustannuserän liike-        massa asemassa, kun he ovat pitkän päivä-
22105: toiminnasta, saattavat nämäkin maksut            työn tehneet. Ainakin kansandemokraatit
22106: asettaa eteen tunnetun kysymyksen : ollako       käsittävät tämän 31 milj. markan maksun
22107: vai eikö olla yritys.                            vain pienenä jälkilaskuna Suomen työn-
22108:     Ed. Haarla viittasi vastalauseeseen, joka    antajille eläketurvan aikaisemmasta laimin-
22109: on liitetty oikeiston edustajien taholta so-     lyönnistä.
22110: siaalivaliokunnan mietintöön, ja tässä
22111: vastalauseessa todetaan lapsilisämaksuja           Ed. F l i n c k: Herra puhemies! Kun
22112: kertyneen enemmän kuin niitä on maksettu.        täällä todettiin, että tämän asian yhtey-
22113: Asia on ollut monissa yhteyksissä edus-          dessä ei ole tiedusteltu lainkaan sitä, mikä
22114: kunnassa esillä, ja nimenomaan vasemmisto        on maksajan mielipide, ja kun myöskin
22115: on korostanut sitä, että nämä maksut on          vastalauseessa, joka on valiokunnan mie-
22116: käytettävä niihin tarkoituksiin, joihin ne       tintöön liitetty, on kiinnitetty huomiota
22117: on kerätty. Tässä mielessä hallitus on as-       sairausvakuutusmaksuihin sekä lapsilisiin,
22118:  tunut askeleen oikealla tiellä tehdessään       niin siitä ehkä jokunen sana.
22119:  nyt päätöksen lapsilisämaksujen korotta-           Viime eduskunnassa ei maksajilta, siis
22120: misesta. Eri asia on kokonaan se kysymys,        kansalaisilta, kysytty kun sairausvakuutus-
22121:  onko esim. työnantajien maksama sosiaali-       maksua korotettiin 50 % :lla, ei suinkaan
22122:  turvamaksu jakautunut oikein sosiaalipoli-      sairausvakuutusmaksujen etuisuuksien nos-
22123: tiikan eri aloja ajatellen. Tämä on kysy-        tamiseksi vaan valtion muihin rahatarkoi-
22124:  mys, joka mielestäni sietää tutkimista, ja      tuksiin, niin kuin selvästi silloin annettiin
22125: ilmeisesti pitäisikin eri aloja ja yrityksiä     tässä salissa tietää. On hyvä, että nyt kui-
22126: silmällä pitäen tehdä muutoksia nykyiseen        tenkin näitä sairausvakuutusetuisuuksia
22127:  järjestelmään. En ole ollenkaan niin va-        tullaan jatkuvasti kohentamaan, niin kuin
22128:  kuuttunut siitä, että jos tällaisia muutok-     jo hallituksen esityskin edellyttää, ja ensi
22129:  sia ryhdytään tekemään, onko esim. ed.          vuoden alustahan myöskin tulee tässä laissa
22130:  Haarla sillä kannalla, että työvaltaisille      paljon hyviä muutoksia, jotka tulevat sai-
22131:  aloille annettaisiin sosiaaliturvamaksujen      raiden kansalaisten hyväksi.
22132:  suorittamisessa tiettyjä helpotuksia ja ni-        Samaa voisi todeta myöskin lapsilisien
22133:  menomaan tämän työvoimaveron luonnetta          kohdalta, koska myös niihin vastalauseessa
22134:  muutettaisiin. Mielenkiintoista olisi kuulla    viitataan. Lapsilisiäkin tullaan korottamaan.
22135:  hänen mielipiteensä tästä asiasta.                 Tämä muutos, joka nyt on käsiteltävänä,
22136:     Mitä sitten tulee asian moraaliseen puo-     merkitsee nimenomaan sitä, että kaikkein
22137:  leen, jota täällä on myöskin käsitelty tä-      heikommassa asemassa olevat eläkeläiset
22138:  män asian yhteydessä, niin kyllä kai asia       tulevat osallisiksi tästä tukilisäkorotuk-
22139:  on täysin selvä, että nimenomaan ne hen-        sesta. Kun tukilisä korotuksenkin jälkeen
22140:  kilöt, vanhukset ja sellaiset työkyvyttömät,    on 50 mk kuukaudessa, niin ei mistään suu-
22141:  jotka elävät pelkän kansaneläkkeen varassa.     resta korotuksesta suinkaan ole kysymys.
22142:  nämä 160 000, ovat ilmeisesti tässä maassa      Kuitenkin tämä korotettu lisä otetaan var-
22143:   vaikeimmassa taloudellisessa ja sosiaali-      mastikin suurella tyydytyksellä vastaan,
22144:   sessa asemassa eläviä kansalaisia. He tar-     koska se esim. asuntovuokran lisänä on
22145: 424                             Perjantaina 7 p. lokakuuta 1966.
22146: 
22147: 
22148: varsin merkittävä. Sosiaalista uudistus-         Tahtoisin vain selvyyden vuoksi sanoa, että
22149: työtä voidaan tehdä äänestämällä tämän           uskon, että tämä sali on täysin yksimieli-
22150: asian puolesta eikä sitä vastaan, niin kuin      nen tukilisien korotuksesta. Me olemme
22151: oikeisto tulee tekemään.                         kaikki samaa mieltä siinä, että vaikeim-
22152:                                                  massa asemassa olevien tulee saada tämä
22153:    Ed. P a k k a n e n : Herra puhemies! Niin    korotus. 'rästä ei olla lainkaan eri mieltä.
22154: kuin ed. Flinck äsken mainitsi, niin näitä
22155: sosiaaliturvan lisäämiseen liittyviä mak-          Ed. L a g e r r o o s : Herra puhemies!
22156: suja on eri yhteyksissä korotettu. Niin oli      Vaikkakaan ed. Borg-Sundman ei mainin-
22157: edellisenkin hallituksen aikana, jolloinka       nut nimeäni, niin otaksun, että hänen pu-
22158: niitä jouduttiin korottamaan eräissä ta-         heensa oli kohdistettu lähinnä minulle. Mi-
22159: pauksissa enemmän kuin mitä samaan ai-           nua vain huvittaa sellainen anteliaisuus,
22160: kaan maksettiin ja ylijäämällä hoidettiin        että luvattaisiin kylläkin antaa tukilisät,
22161: silloista valtion heikkoa kassaa. Tällä ker-     mutta oikeistossa ei haluttaisi ollenkaan
22162: taa, kun on kysymys tukilisistä, joiden ko-      osallistua maksajan rooliin. Se on lähinnä
22163: rottaminen ja tämän tukilisätoiminnan laa-       sellaista lämpimän käden ja myötätunnon
22164: jentaminen sinänsä ovat oikeita toimenpi-        politiikkaa, jota oikealla sivustalla on so-
22165: teitä ja kohdistuvat kaikkein heikoimmassa       siaaliturva-asioissa aina harjoitettu.
22166: asemassa oleviin kansaneläkkeen saajiin, on
22167: nykyinen Paasion hallitus ehdottanut kan-           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
22168: saneläkemaksuja korotettavaksi, ja tämä
22169: korotus eräiltä osilta tuottaa suhteellisesti      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
22170: enemmän kuin samaan aikaan maksetaan             tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdo-
22171: näitä tukilisiä.                                 tuksen 2 ja 3 §, voimaantulosäännös, johto-
22172:    On selvää, että tätä voidaan arvostella,      lause ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen
22173: niin kuin oikeiston taholta on tehty, mutta      3 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
22174: on muistettava, että riippumatta siitä,          mike.
22175: minkä värinen hallitus meillä kulloinkin on
22176: ollut, näin on aina ollut ja merkeistä päät-       Lakiehdotusten toinen         käsittely    juliste-
22177: täen näin tulee olemaan. Me täällä keskus-       taan päättyneeksi.
22178: tapuolueessa olimme edelliskerralla mukana
22179: korottamassa niitä yhdessä oikeiston mu-          3) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden luovutuksi.sta.
22180: kana, ja olemme tällä kertaa korottamassa         saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta anne-
22181: vasemmiston mukana, joka silloin vähin-                        tun lain muuttamisesta.
22182: tään yhtä rajusti arvosteli Virolaisen hal-         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
22183: litusta ja sen toimenpiteitä, kuin oikeisto      tintö n:o 15 ja otetaan ensimmäiseen
22184: nyt puolestaan arvostelee Paasion halli-         k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
22185: tusta ja sen takana olevia ryhmiä. Näyt-         telty hallituksen esitys n :o 57, joka sisäl-
22186: tää olevan niin, että kun on vallankah-          tää yllämainitun lakiehdotuksen.
22187: vassa kiinni, niin huudoista on vastattava,
22188: asioita on vietävä eteenpäin. Me olemme              Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
22189: tälläkin kertaa ymmärtäneet, että niin ikä-       tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 15.
22190: vää kuin tällaisten maksujen korottaminen
22191: sinänsä onkin, tämä on osa hallituksen ra-          Keskustelua ei synny.
22192: hoituspolitiikkaa, ja niin kauan kuin ollaan
22193: mukana hallituksessa, valitettavasti ei ole         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
22194: muuta keinoa kuin niellä myös näitä kar-         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
22195: vaita piUereitä.                                 s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
22196:   Ed. B o r g - Sun dm a n: Herra puhe-           4) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorittamisesta val-
22197: mies! Eräissä lausunnoissa asiat on kään-                 tion ja Oulun kaupungin välillä.
22198: netty ja annettu sellainen kuva, kuin j'olla-
22199: kin tavalla epäiltäisiin sitä tahtoa, mikä          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
22200: meillä kaikilla on tukilisien korotukseen.       tintö n :o 16 ja otetaan ensi mm ä i se en
22201:                                            Tuulaakimaksu.                                     425
22202: 
22203: k ä s i t t e 1 y y n suna valmistelevasti käsi-    Tällaisia ovat maistraatin, raastuvanoikeu-
22204: telty hallituksen esitys n :o 64, joka sisäl-       den, syyttäjistön, ulosottolaitoksen, raken-
22205: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                    nustarkastuksen, poliisilaitoksen ja kau-
22206:                                                     punginvankiloiden pidosta aiheutuvat me-
22207:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-             not sekä tullihuoneistojen ylläpidosta kau-
22208: tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 16.              punkien maksettavaksi tulevat kustannuk-
22209:                                                     set. Käytännössä ei tuulaakituloilla ole kui-
22210:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          tenkaan tullut korvatuksi näitä menoja.
22211:                                                     Vajaus, joka on täytynyt peittää kunnallis-
22212:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely              verotuksella, oli 1930-luvun keskivaiheilla
22213: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         hieman yli 40 %, se kohosi 1940-luvun lop-
22214: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              puvuosiin mennessä jo 65 % :ksi, ja 1950-
22215:                                                     luvulla vajauksen keskiarvo oli jo yli 70
22216:                                                     %.
22217: 5) Ehdotus laiksi tuulaakimaksun perusteesta vuo-      Hallitus on liittänyt nyt eduskunnan kä-
22218:                  sina 1967-1969.
22219:                                                     siteltävän esityksen perusteluihin tilaston,
22220:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-       jonka mukaan vuonna 1964 menot vanho-
22221: tintö n :o 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n     jen kaupunkien erikoisrasituksista olivat
22222: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   puheena oleville kaupungeille 34.5 milj. mk
22223: telty hallituksen esitys n :o 46, joka sisäl-       ja tuulaakitulot samana vuonna 7.3 mil-
22224: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                    joonaa. Kunnallisveroin peitettäväksi on
22225:                                                     tällöin jäänyt yli 27 milj. mk eli lähes 80
22226:   Puhemies: Käsittely;n ·pohjana on !laki-
22227:                                                     %. Vajaus on yhä kasvamassa mm. siksi,
22228:                                                     että puheena olevat valtion tehtävät ja
22229: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 4.
22230:                                                     niistä aiheutuvat menot lisääntyvät jatku-
22231:                                                     vasti, mutta tullitulojen supistuminen ai-
22232:   Keskustelu:                                       heuttaa tuulaakitulojen huomattavaa vä-
22233:                                                     hentymistä. Hyvin paljon on tähän vaikut-
22234:    Ed. S i n i s a 1 o : Herra puhemies ! Tuu-      tanut myöskin se, että tuulaakitulon kanto-
22235: laakijärjestelmä on omalaatuinen mennei-            oikeus ei ulotu tullien sijasta perittäviin
22236: den vuosikymmenien, jopa menneiden vuo-             tuontimaksuihin.
22237: sisatojen, jäännös, joka liitttyy valtion ja           Jo edellä sanotusta käy ilmi, että järjes-
22238: kuntien keskinäisten kustannusten jaon jär-         telmä on monessakin mielessä vanhentunut
22239: jestämiseen. Systeemi on kokonaisuudes-             ja epäoikeudenmukainen. Siihen sisältyy
22240: saan vanhentunut, ja siitä olisi mitä pikim-        paitsi yleinen epäoikeudenmukaisuus van-
22241: min päästävä tasa-arvoisempaan ja myös              hojen kaupunkien taloudenhoidon näkö-
22242: muuten oikeudenmukaisempaan kustannus-              kannalta myös monia epäoikeudenmukai-
22243: tenj akojärjestelmään.                              suuksia siksi, että tuulaakitulo jakaantuu
22244:    Tuulaakia saavat kantaa ns. vanhat kau-          kokonaan muilla perusteilla kuin sen pe-
22245: pungit yhdeksää kaupunkia lukuun otta-              rusteella, miten kustannukset asetetaan.
22246: matta. Tuulaakimaksun periminen on si-              Niillekään kaupungeille, jotka saavat tuu-
22247: dottu tullimaksuihin. Pitemmän aikaa on             laakitulojen pääosan, järjestelmä on kan-
22248: noudatettu sellaista järjestelmää, että mak-        nattamaton, sillä myös puheena olevissa
22249: sun saantiin oikeutettu kaupunki saa 2 %            kaupungeissa on kannettavana erityisrasit-
22250: kaupungissa tullattujen tavaroiden tulli-           teita niin paljon, että tulot jäävät niitä
22251: maksuista tuulaakitulona. Tällainen sidon-          pienemmiksi. Kaupungit ovat jo pitemmän
22252: naisuus aiheuttaa käytännössä sen, että             aikaa olleet valmiit luopumaan tuulaakin
22253: asiallisesti on kysymys muutaman, tarkal-           kanto-oikeudesta edellyttäen, että valtio ot-
22254: leen sanoen neljän, kaupungin oikeudesta            taa huolehtiakseen niistä erinäisistä valtion
22255: tuulaakitulon saantiin.                             tehtävistä, jotka on asetettu vanhojen kau-
22256:    Tuulaakin kanto-oikeus on alkuaan ja              punkien kannettavaksi. Tällaisia ratkai-
22257: systeeminä yhä edelleen tarkoitettu kor-            suja on myös perusteellisesti valmisteltu,
22258: vaamaan ns. vanhojen kaupunkien mak-                sillä ensimmäinen komiteamietintö ehdotuk-
22259: settavaksi tulevat yleiset valtion tehtävät.        sineen jätettiin hallitukselle asiasta jo
22260: 54 E 500/66
22261: 426                                Perjantaina 7 p. lokakuuta 1966.
22262: 
22263: 
22264: vuonna 1932. Ratkaisua ei kuitenkaan ole             käsittelyyn siinä valmisteltavasti kä-
22265: aikaansaatu.                                         sitelty hallituksen esitys n :o 24, joka sisäl-
22266:    Antaessaan nyt esityksen tuulaakimaksu-           tää yllämainitun lakiehdotuksen.
22267: perusteiden vahvistamisesta vielä kolmeksi
22268: vuodeksi eteenpäin ja nykyisen järjestel-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
22269: män säilyttämisestä edelleen hallitus esit-          ja talousvaliokunnan mietintö n :o 5.
22270: tää, että odotettu uudistus voitaisiin toteut-
22271: taa lähivuosina, viimeistään vuonna 1970.              Keskustelu:
22272: Kansandemokraatit ovat asian valiokunta-
22273: käsittelyssä edellyttäneet, että komiteatyötä           Ed. S a l o r a n t a : Herra puhemies ! Olen
22274: ja muita valmisteluja olisi kiirehdittävä            huomannut, että eräät sanomalehdet selos-
22275: niin, että uudistus voitaisiin toteuttaa vielä       taessaan laki- ja talousvaliokunnan tästä
22276: lyhyemmässä ajassa. Esitimme harkitta-               hallituksen esityksestä antamaa mietintöä
22277: vaksi, että nyt käsiteltävä lakikin olisi            ovat erehtyneet sekoittamaan sen hallituk-
22278: vahvistettava enintään kahdeksi vuodeksi             sen esitykseen n :o 45, joka koskee halli-
22279: edellyttäen, että komiteatyö ja hallituksen          tuksen esitystä laiksi eräistä toimenpiteistä
22280: laimnuntosvalmistelut saatetaan tämän mää-           kunnallisen jaoituksen ja kuntien yhteis-
22281: räajan puitteissa valmiiksi. Vaikka valio-           toiminnan kehittämiseksi, joka on aivan
22282: kunta katsookin hallituksen esityksessä ole-         eri asia, ja sanoisin vielä, suuren luokan
22283: van määräajan eli kolmivuotiskauden säi-             kysymys tähän esitykseen verrattuna. On
22284: lyttämisen välttämättömäksi, se lausuu mie-          syytä huomauttaa, että mainittu hallituk-
22285: tinnössään, että "valiokunta edellyttää, että        sen esitys on kyllä valiokunnassa, mutta
22286: selvitykset vanhojen kaupunkien erityisra-           sitä ei ole vielä ryhdytty käsittelemään,
22287: sitteiden poistamisesta ja tuulaakin kanto-          joskin tarkoitus on lähiviikkojen aikana
22288: oikeudesta kiireellisesti saatettaisiin pää-         siihen ryhtyä. Tämä esitys sen sijaan kos-
22289: tökseen ja asiaa koskevat esitykset annettai-        kee kyllä kunnallisen jaoituksen muutta-
22290: siin eduskunnalle."                                  mista, mutta vain niiden kuntien osalta,
22291:    Tähän nojautuen on syytä odottaa, että            joissa kunnallisen jaoituksen muuttuessa
22292: komiteatyötä todella kiirehditään ja että            valtioneuvosto on määrännyt uudet kunnal-
22293: voimme saada tämän vanhan ja epäoikeu-               lisvaltuutettujen vaalit toimitettavaksi, niin
22294: denmukaisen järjestelmän uusituksi parin             kuin nyt viimeksi on viidessä kaupungissa
22295:  vuoden sisällä. Periaatteellisia erimieli-          juuri tapahtunut. Kun laissa ei ole ollut
22296: syyksiä asiaan ei voine liittyä, sillä mm.           säännöstä siitä, että näissä tapauksissa
22297: maistraatin, raastuvanoikeuden ja syyttä-            myös muut luottamusmiehet olisi valittava
22298: jistön toiminta kuuluu muun oikeuslaitok-            uudelleen, mitä on pidettävä puutteena,
22299: sen ylläpidon ohella valtion tehtäviin. Ulos-        tällä lainmuutoksella nyt täydennetään
22300: ottolaitoksen toiminta taas liittyy maistraa-        mainitun jaoituslain 16 § :ää siten, että
22301: tin ja oikeudenkäynnin piiriin, tullitoiminta        tämä epäkohta korjaantuu.
22302: kuuluu valtiolle jne., joten ei ole oikein,             Valiokuntakäsittelyssä kyllä siis huomat-
22303:  että taloudellisissa vaikeuksissa kamppai-          tiin, niin kuin monen muunkin asian yh-
22304: levilla kaupungeilla on kannettavanaan täl-          teydessä, että tämäkään asia ei tällä lain-
22305: laisia rasitteita.                                   muutoksella tule aivan selväksi, koska kun-
22306:                                                      nissa on muitakin luottamusmiehiä kuin
22307:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               kunnallisvaltuustojen valitsemat. Mainitta-
22308:                                                      koon vain vero- ja tutkijalautakunnan ne jäse-
22309:   Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely                net, jotka valtiovarainministeriö määrää ja
22310: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          joilla on erittäin suuri merkitys, samoin
22311: suu r een     v a l i o k u n t a a n.               kuin kihlakunnan lautamiestenkin asetta-
22312:                                                      minen, joista kunnallisvaltuusto antaa vain
22313: 6) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoituksen muuttami-
22314:                                                      lausunnon tai jotka se panee ehdolle. Valio-
22315:         sesta. annetun lain muuttamisesta.           kunta kiinnittääkin mietinnön perusteluissa
22316:                                                      huomiota tähän kohtaan ja toivoo, että hal-
22317:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-        lituksessa tutkittaisiin kysymys siis myös
22318: tintö n :o 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n      näiltä osin.
22319:                                              Meijerivoin hinnat.                                         427
22320: 
22321: 
22322:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Puheenvuoroa ei haluta.
22323: 
22324:    Lakiehdotuksen       ensimmamen     käsittely          Mietintö hyväksytään.
22325: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
22326: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                    Asia on loppuun käsitelty.
22327: 
22328: 7) Ehdotukset laiksi yksityisoppikoulujen valtion-      10) Valtioneuvoston päätös 8 päivältä syyskuuta
22329:         avusta annetun lain muuttamisesta.                         1966 meijerivoin hinnoista.
22330: 
22331:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö                 Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
22332: n :o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-          n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
22333: s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitel-         siinä valmistelevasti käsitelty yHämainittu
22334: lyt hallituksen esitys n :o 15 ja ed. V. E.             päätös.
22335: Partasen ym. lak.al. n :o 203, jotka sisältä-
22336: vät yllämainitut lakiehdotukset.                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
22337:                                                         rustuslakiva!liokunnan mietintö n: o 6.
22338:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on si-
22339: vistysvaliokunnan mietintö n :o 8.                         Keskustelu:
22340: 
22341:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                            Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Pe-
22342:                                                         rustuslakivaliokunta on yksimielisesti päättä-
22343:    Lakiehdotusten       ensimmamen     käsittely        nyt ehdottaa, ettei meijerivoin hinnankoro-
22344: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             tusta koskevaa vrultioneuvoston päätöstä ku-
22345: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                  mottaisi. Tämä ei sinänsä ole yllättävää,
22346:                                                         koska valtioneuvoston hintavalvontalain no-
22347:                                                         jalla tekemät päätökset poikkeuksetta liene-
22348: 8) Ehdotus laiksi asevelvollisuuslain muuttamisesta.    vät saaneet eduskunnan siunauksen. Huomiota
22349:                                                         ansaitsee kuitenkin se seikka, että vasemmisto
22350:    Esitellään       puolustusasiainvaliokunnan          nyt protestin ääntä korottamatta ottaa päävas-
22351: mietintö n :o 1 ja otetaan en s i mm ä i-               tuun voin hinnan suuresta korottamisesta. Ir-
22352: s e e n k ä s i t t e l y y n snna valmistele-          tovoin ja kHon pakkauksen vähittäishinnat
22353: vasti käsitelty hallituksen esitys n :o 17,             nousivat käsiteltävänä olevan päätöksen mu-
22354: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              kaan 37 pennillä kilolta. Pitkiin aikoihin ei
22355:                                                         ole toimeenpantu näin suurta v<>in hinnan ko-
22356:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-            rotusta.
22357: lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 1.                    Kun eduskunta noin puolitoistavuotta sit-
22358:                                                         ten käsitteli samaa asiaa, tehtiin vasemmiston
22359:   Keskustelua ei synny.                                 taholta mietintöön muutosehdotus, jonka mu-
22360:                                                         kaan hallituksen tulisi alentaa voin viihittäis-
22361:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             hintaa. Silloin kuultiin, kuten usein aikai-
22362: ligt;etaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-       semminkin, tutuksi käynyt sävel siitä, miten
22363: r e e n v a l i o k u n t a a n.                        kohtuuttoman 'korkeita maataloustuotteiden
22364:                                                         välityspalkkiot ovat. Perustuslakivaliokunnan
22365:                                                         arvoisa varapuheenjohtaja tiukkasi sil'loiselta
22366: 9) .Asetus 12 päivältä elokuuta 1966 maan ulko-
22367:   maankaupan turva.amisesta annetun asetuksen           hallitukselta toimenpiteitä väitetyn epäkohdan
22368:                 muuttamisesta.                          poistamiseksi. Nyt ei tästäkään asiasta ole va-
22369:                                                         liokunnassa eikä täysistunnossa ainakaan va-
22370:    Esitellään perustuslakivali<>kunnan mietintö         semmistopuolueiden taholta puhuttu mitään.
22371: n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n   Mistä tämä voi johtua? Onko asian laita se,
22372: siinä valmistellevasti käsitelty yllämainittu           että "right or wrong, my country" "oikein tai
22373: asetus.                                                 väärin, minun maani" -periaatteen mukaisesti
22374:                                                         vääryydetkin annetaan anteeksi, kun omat
22375:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-                   miehet ovat niitä tekemässä? Vai onko huo-
22376: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 5.                   mattu, että köykäisin perustein opposition ase-
22377: 428                                    Perjantaina 7 p. lokakuuta 1966.
22378: 
22379: 
22380: massa esitetyt väitteet elintarvikekaupan suu-              vakuutusta koskevat kolme kappaletta. Kutsun
22381: rista voittomarginaaleista onkin, kun ei tosi-              tätä ed. Hamaran ehdotukseksi. Edelleen on
22382: asioista enää yhtä helposti päästä irti, ha-                ed. Pesola ed. Melinin kannattamana ehdotta-
22383: vaittu virheellisiksi?                                      nut, että perusteluihin lisättäisiin lakisääteistä
22384:    Odottaessamme vastausta tähän kysymyk-                   Hikennevakuutusta ja tapaturmavakuutusta
22385: seen sieltä äärivasemmalta vlilitän eduskun-                koskevan ensimmäisen kappaleen ·loppuun seu-
22386: na!lle asiantuntijan perustuslakivaliokunnalle              raavaa: "Eduskunta edellyttää, että asiaa tut-
22387: tarjoamia tietoja. Maataloustuotteiden myyn-                kimaan asetettavien komiteain kokoonpano on
22388: tipalkkioita tutkivan komitean ensimmäisessä                mahdollisimman laajapohjainen käsittäen eri-
22389: 10. 6. 1965 valmistuneessa mietinnössä on to-               tyisesti kaikki ne piirit, joita lakisääteinen ta-
22390: dettu, että irtovoin myyntipalkkio vähittäis-               paturmavakuutus ja liikennevakuutus koskee
22391: kaupassa on 9.2 % myyntihinnasta liikevaih-                 vakuutuksenottajina ja vakuutettuina. "Kut-
22392: toveroineen ja juuston, laj~sta riippuen,                   sun tätä ed. Pesolan ehdotukseksi.
22393: 12.7% :n ja noin 15% :n välillä. Komitea on
22394: tullut siihen tulokseen, että maitotaloustuottei-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
22395: den myyntipalkkiot ovat kohtuullisia. Asian-
22396: tuntija totesi valiokunnassa, ettei viranomais-                P u h e m i e s: Kun ehdotukset ovat vastak-
22397: ten käytössä ole mitään sellaisia perusteita,               kaisia, ehdotan meneteltäväksi siten, että en-
22398: joilla voitaisiin alentaa myyntipalkkioita.                 sin äänestetään ed. Pesolan ehdotuksesta mie-
22399:  (Ed. Vennamo: Mitenkäs Valio~).                            tintöä vastaan ja sen jälkeen ed. Hamaran eh-
22400:    Voimmeko nyt yksimielisesti eduskunnassa-                dotuksesta mietintöä vastaan sellaisena miksi
22401: kin todeta tämän kuluttajien kanna:lta ikävän               se on edellisessä äänestyksessä muodostunut.
22402: tosiasian ja lopettaa turhien toiveiden herät-
22403: tämisen kuluttajissa hinnanalennuksista, jotka                Menettelytapa hyväksytään.
22404: muka ovat odotettavissa, kun vain uudet iuu-
22405: da t pääsevät lakaisemaan ~                                   Äänestykset ja. päätös:
22406:    Meillä on nyt ensimmäistä kertaa pariin-
22407: kymmeneen vuoteen hintaministeri kansande-                     1) Äänestys ed. Pesolan ehdotuksesta mie-
22408: mokraattien, vieläpä heistä puhdasoppisimpi-                tintöä vastaan.
22409: en, riveistä, ja nyt hintoja nostetaan oikein
22410:  roppakaupruJ.ila!                                            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
22411:                                                             nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
22412:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      Pesolan ehdotus hyväksytty.
22413:   Mietintö hyväksytään.                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22414:       Asia on loppuun käsitelty.                              Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,
22415:                                                             Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Friman,
22416: 11) Kertomus valtiovarain tilasta. vuonna. 1964 ja
22417:                                                             Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
22418: valtiontilinta.rkasta.ja.in kertomus sa.ma.lta. vuodelta.   Halinen, Halme, Haukipuro, Heinonen,
22419:                                                             Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holo-
22420:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö              painen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häk-
22421: n:o 17 ja otetaan ainoaan käsitte-                          kinen, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarna,
22422: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllä-              Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kantola,
22423: mainitut kertomukset.                                       Karjalainen, Karkinen, Kekkonen, Kinnu-
22424:                                                             nen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,
22425:    Puhemies: Käs1ttelyn pohjana on val-                     Koivunen, Kokkola, L. Koskinen, Kuusinen,
22426: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 17. Viime                Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Lahtela,
22427: istunnossa julistettiin keskustelu asiasta päät-            Laiho, Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,
22428: ty;neeksi.                                                  Lillqvist, H. Linna, I. Linna, M. Linna,
22429:    Keskustelussa on ed. Hamara ed. Nordströ-                Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Man-
22430: min kannattamana ehdottanut, että vastalau-                 ninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,
22431: seen mukaisesti perusteluista poistettaisiin la-            Mustonen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen,
22432: kisääteistä liikennevakuutusta ja tapaturma-                Niemelä, Niskanen, Nurminen, Paananen,
22433:                                 Valtiovarain tila vuonna 1964.                            429
22434: 
22435: 
22436: Paasio, Paasivuori, J. E. Partanen, V. E.       "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Hamaran
22437: Partanen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,        ehdotus hyväksytty.
22438: Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Roden,
22439: Rosnell, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22440: 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
22441: A. Salo, Saloranta, Savela, Siiskonen, Si-        Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
22442: lander, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren,   Backlund, Breilin, Burman, Eskelinen, Esk-
22443: Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio,       man, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen,
22444: Takki, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tikkanen,     Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhirova,
22445: Timonen, Uoti, Weckman, Vilmi, Vilpo-           Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
22446: niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.       Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hostila,
22447: Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-        Hykkäälä, Häkkinen, Jussila, Juvela, Jäm-
22448: rynen.                                          sen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kala-
22449:                                                 vainen, Kangas, Kantola, Karjalainen, Kar-
22450:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          kinen, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
22451:                                                 Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kok-
22452:   Antila, Apajalahti, Aro, Borg-Sundman,        kola, L. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Kä-
22453: Ehrnrooth, Forsius, Haarla, Hamara, Hara,       kelä, Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho,
22454: Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Ilas-        Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,
22455: kivi, Junnila, Kemppainen, Korsbäck, Ko-        H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lot-
22456: sola, Kull, Kuusi, Landström, Leinonen,         tanen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Mati-
22457: Linkola, Lähteenmäki, Melin, Mäki, Mäki-        lainen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen,
22458: Hakola, Nikkilä, Nordström, Paavola, Pak-       Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
22459: kanen, Pekkarinen, Pesola, Pohjonen, Pro-       Niinikoski, Niskanen, Nurminen, Paananen,
22460: cope, Raipala, Rihtniemi, Rönkkö, Saalasti,     Paasio, Paasivuori, Pakkanen, J. E. Parta-
22461: T. Salo, Sarjala, Sileäkangas, Sillantaus,      nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Penna-
22462: Tallgren, Vaittinen, Vartia, Vennamo ja         nen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi,
22463: Westerlund.                                     Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Roden, Ros-
22464:                                                 nell, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
22465:   "Tyhjää" äänestää edustaja Sandelin.          Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,
22466:   Poissa äänestyksestä ovat seuravat edus-      Salama, Salla, A. Salo, Saloranta, Sandelin,
22467: tajat:                                          Sarjala, Savela, Siiskonen, Silander, Sileä-
22468:                                                  kangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Si-
22469:   Asunta, Berner, Eskelinen, Gestrin, Han-      ren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tai-
22470: hirova, Hietala, Häppölä, Kaarlonen, Kar-       nio, Takki, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tik-
22471: pola, Karvikko, Koppanen, A. Koskinen,           kanen, Timonen, Uoti, Weckman, Vennamo,
22472: Lahti, Leskinen, Lindeman, Mäkinen, Nii-        Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-
22473: nikoski, Paaso, Puntila, Ryhtä, A. Saarinen,    tanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilai-
22474: Sukselainen, Teir, Tiitu ja Uusitalo.            nen ja Väyrynen.
22475:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22476:  125 jaa- ja 48 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.
22477:                                                    Apajalahti, Aro, Borg-Sundman, Ehrn-
22478:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-       rooth, Forsius, Haarla, Hamara, Hara,
22479:  synyt mietinnön.                                Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Ilas-
22480:                                                  kivi, Junnila, Kemppainen, Korsbäck, Ko-
22481:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                  sola, Kull, Landström, Leinonen, Linkola,
22482:    Ed. Granvik: Herr talman! Jag med-            Lähteenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola,
22483:  delar bara, att jag röstade rakt tvärtemot      Nikkilä, Nordström, Paavola, Pesola, Pro-
22484:  vad jag menade.                                 cope, Raipala, Rihtniemi, T. Salo, Sillan-
22485:                                                  taus, Tallgren, Vaittinen, Vartia ja W ester-
22486:    2) Äänestys ed. Hamaran ehdotuksesta          lund.
22487:  mietintöä vastaan.
22488:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22489:    Joka    hyväksyy    mietinnön,    äänestää    tajat:
22490: 430                                Perjantaina 7 p. lokakuuta 1966.
22491: 
22492: 
22493:   Asunta, Berner, Gestrin, Granvik, a:f                14) Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta
22494: Heurlin, Hietala, Häppölä, Karpola, Kar-            sisältävän hallituksen esityksen johdosta
22495: vikko, Koppanen, A. Koskinen, Lahti, Les•           laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
22496: kinen, Lindeman, Mäkinen, Paaso, Puntila,           n:o 18;
22497: Ryhtä, A. Saarinen, Sukselainen, Teir, Tiitu
22498: ja Uusitalo.
22499:                                                        15) Ehdotuksen laiksi virvoitusjuomaverosta
22500:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        sisältävän hallituksen esityksen johdosta
22501: 138 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 23.                 laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
22502:                                                     n:o 19;
22503:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22504:                                                     16) Ehdotuksen laiksi eräiden elintarviketuotteiden
22505:   Asia on loppuun käsitelty.                                          valmistaverosta
22506:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta
22507:                                                     laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
22508:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-          n:o 20;
22509: ton ehdotuksen mukaisesti
22510:                                                     17) Ehdotuksen laiksi mallasjuomaverosta annetun
22511:   lakivaliokuntaan                                          lain väliaikaisesta muuttamisesta
22512:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta
22513:   12) Ehdotuksen laiksi rikoslain muuttamisesta     laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
22514:                                                     n:o 21;
22515: sisältävä ed. Gestrinin ym. lak.al. n :o 377;
22516: ja                                                  18) Ehdotuksen laiksi väkiviinaverosta annetun lain
22517:                                                               väliaikaisesta muuttamisesta
22518:   valtiovarainvaliokuntaan                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta
22519:                                                     laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
22520: 13) Ehdotuksen laiksi valtion painatuskeskuksesta   n:o 22;
22521: sisältävä ed. Lähteenmäen lak.al. n :o 378.
22522:                                                     19) Rikkihappo Oy: n ulkomaisten lainojen vakuu-
22523:                                                              dekSi annattavia valtion takauksia
22524:                                                     koskevan hallituksen esityksen johdosta
22525:   Puh e m i e s: Edustajille jaettu kansan-
22526:                                                     laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
22527: eläkelaitoksen valtuutettujen toimintaker-          n :o 23,; sekä
22528: tomus voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
22529: lähettämistä varten.
22530:                                                     20) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta
22531:   Hyväksytään.                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta
22532:                                                     laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
22533: Ka.usaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintaker-
22534:                 tomus vuodelta 1965                 n:o 6.
22535: 
22536: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
22537: ehdotuksen mukaisesti s o s i a a 1i v a 1 i o-        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
22538: kuntaan.                                            istunto on ensi tiistaina kello 14.
22539: 
22540: 
22541:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 15.18.
22542:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
22543: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
22544: ehdotuksen mukaisesti eduskunnan seuraa-
22545: vaan täysistunto on:                                                           Olavi Salervo.
22546:                         38. Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966
22547:                                                           kello 14.
22548: 
22549:                      Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
22550:                                                                     7) Ehdotus laiksi mallasjuomaverosta
22551:   Ilmoituksia.                                                    annetun lain väliaikaisesta muuttami-
22552:                                                                   sesta ............................. . 481
22553:     Suullisia             kysymyksiä:                               Asiakirjat:            Valtiovarainvalio-
22554:                                             Siv.                  kunnan mietintö n: o 21; hallituksen
22555:   1) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 31                             esitys n : o 62.
22556: kansaneläkkeen     tukiosakustannusten                              8) Ehdotus laiksi väkiviinaverosta
22557: vaikutuksesta veroäyrin hintaan . . . . . . 432                   annetun lain väliaikaisesta muuttami-
22558:                                                                   sesta ............................. .
22559:                                                                     Asiakirjat:            Valtiovarainvalio- "
22560:          Kolmas käsittely:                                        kunnan mietintö n:o 22; hallituksen
22561:    2) Ehdotukset laiksi etuoikeusasetuk-                          esitys n: o 63.
22562: sen muuttamisesta ja eräiksi siihen Iiit-                            9) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-
22563: tyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476   tamisesta ......................... . 482
22564:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
22565: mietintö n: o 26; lakivaliokunnan mie-                            kunnan mietintö n: o 6; hallituksen esi-
22566: tintö n: o 7; hallituksen esitys n: o 38.                         tys n:o 70.
22567:    3) Ehdotukset laeiksi kansaneläkkee-
22568: seen suoritettavasta tukilisästä annetun                                  Ainoa käsittely:
22569: lain ja kansaneläkelain muuttamisesta 477                           10) Ehdotus Rikkihappo Oy:n ulko-
22570:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        maisten lainojen vakuudeksi annetta-
22571: mietintö n: o 27; sosiaalivaliokunnan                             vista valtion takauksista ........... .
22572: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o                              A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-     "
22573: 51.                                                               kunnan mietintö n: o 23; hallituksen
22574:                                                                   esitys n: o 48.
22575:    E n s i mm ä i n en           käsi t te 1 y:
22576:                                                                                Esitellään:
22577:   4) Ehdotus laiksi makeisvalmisteve-
22578: rosta ............................. . 481                            11) Hallituksen esitys n: o 74 valtion
22579:   Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-                         tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1967 433
22580: kunnan mietintö n:o 18; hallituksen
22581: esitys n: o 58.                                                       Pöydällepanoa varten
22582:   5) Ehdotus laiksi virvoitusjuomave-                                      esitellään:
22583: rosta ............................. .                                12) Perustuslakivaliokunnan mietintö
22584:   Asiakirjat:          Valtiovarainvalio- "                       n: o 7 hallituksen esityksen johdosta
22585: kunnan mietintö n: o 19; hallituksen                              laiksi valuutan säännöstelystä annetun
22586: esitys n: o 59.                                                   lain muuttamisesta ............... . 535
22587:    6) Ehdotus laiksi eräiden elintarvike-                            13) Talousvaliokunnan mietintö n:o
22588: tuotteiden valmisteverosta ......... .                            2 hallituksen esityksen johdosta laiksi
22589:   Asiakirjat:          Valtiovarainvalio- "                       teurasruhojen punnituksesta ....... .
22590: kunnan mietintö n :o 20; hallituksen                                                                            "
22591: esitys n : o 60.
22592: 432                                 Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
22593: 
22594: 
22595:   Puhetta johtaa puhemies Virolainen.                 ed. Korsbäckin ym. kirjalliseen kysymyk-
22596:                                                       seen n :o 32 työllisyyttä edistävän kurssitoi-
22597:                                                       minnan rahoittamisesta ja sisäasiainminis-
22598:                                                       teri Viitasen vastaus ed. Korsbäckin ym.
22599:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              kirjalliseen kysymykseen n :o 33 lääkäripu-
22600: edustajat Antila, Gestrin, Karvikko, Knuuti,          lan poistamisesta.
22601: Koppanen, Lahti, Paaso, A. Saarinen, Suort-             Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
22602: tanen ja Teir.                                        painettuina jaettu edustajille ja otetaan
22603:                                                       valtiopäiväasiakirjoihin.
22604:                                                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
22605:                                                       tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
22606:                  11m.oitusasiat:                      eikä tehdä päätöstä.
22607:                  Lomanpyynnöt.
22608: 
22609:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-
22610: män päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
22611: ed. Antila, kahden viikon ajaksi sairauden
22612: takia lääkärintodistuksen perusteella ed.             1) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 31 kansaneläkkeen
22613: Lahti, huomisesta istunnosta yksityisasiain           tukiosakustannusten vaikutuksesta. veroäyrin hin-
22614: takia edustajat Saloranta ja Savela sekä                                     taan.
22615: tämän kuun 14 päivän istunnosta ulko-
22616: maille tehtävän virkamatkan takia ed.                   Ed. H. Linna: Herra puhemies! V aitio-
22617: Ehrnrooth.                                            päiväjärjestyksen 37 a § :n perusteella esitän
22618:                                                       asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vastat-
22619:                                                       tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
22620:                                                         Mitä johtuu, että kansaneläkkeen tukiosa-
22621:            Uusia hallituksen esityksiä.               kustannukset keskimäärin korottavat veroäy-
22622:                                                       rin hintaa huomattavasti enemmän maan
22623:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-                maalaiskunnissa kuin kauppalaissa ja kau-
22624: lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan              pungeissa?
22625: lokakuun 7 päivältä ovat eduskunnalle saa-
22626: puneet hallituksen esitykset n :ot 100-103,             Sosiaaliministeri K o i v u n e n: Edellä esi-
22627: jotka on edustajille jaettu.                          tettyyn kysymykseen vastaan seuraavasti:
22628:                                                         Voimassa olevan kansaneläkelain 62 § : n
22629:                                                       mukaan kunnat joutuvat osallistumaan kan-
22630:                                                       saneläkelain mukaisten tukieläkkeiden kus-
22631: Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyys-   tannuksiin. Tässä mielessä asianomaisen py-
22632:          lain soveltamisessa vuonna 1965.             käJän mukaan kunnat jaetaan taloudellisen
22633:   Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että kirjelmän          asemansa perusteella viiteen ryhmään, joissa
22634: ohella kuluvan lokakuun 7 päivältä on edus-           kunnan osuus on 9%, 13%, 17%, 21%
22635: kunnalle saapunut työllisyyslain 19 § :n              tai 26 % tukiosakustannuksista. Kuntien ryh-
22636: nojalla annettu valtioneuvoston kertomus              mityksen toimittaa valtioneuvosto enintään
22637: toimenpiteistä työllisyyslain soveltamisessa          kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Nykyisin ryh-
22638: vuonna 1965, joka nyt on edustajille jaettu.          mitys on kuitenkin suoritettu vuosittain.
22639:                                                       Kuntien ryhmitystä toimitettaessa käsityk-
22640:                                                       seni mukaan pitäisi varsin voimakkaasti kiin-
22641:                                                       nittää huomiota, paitsi kunnan taloudelli-
22642:  Kirjallisia. kysymyksiä ja niihin annettuja. vas-
22643:                                                       seen asemaan yleensä, veroäyrien lukumää-
22644:                       tauksia..                       rään ja äyrien hintaan, myös sen lisäksi ve-
22645:                                                       roäyriä kohti laskettuun tukiosan kustan-
22646:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-         nusosuuteen. Vertailukohteena on käytetty
22647:  tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,          myös kuntien työhönsijoitusluokitusta.
22648:  puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kaup-              Viime vuodelta toimitettujen laskelmien
22649:  pa- ja teollisuusministeri Salosen vastaus            mukaan on keskimääräinen tukiosien kustan-
22650:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                     433
22651: 
22652: nusosuus veroäyriä kohti ollut kaupunkikun-         täväksi päiväjärjestyksen 11) asia. Kun ryh-
22653: nissa 0.35 p, kauppalakunnissa 0.36 p ja            mien pääpuheenvuorot on esitetty, keskeyte-
22654: maalaiskunnissa 0.85 p veroäyriä kohti. Ra-         tään asian käsittely. Sen jälkeen esiteHään
22655: jat - ylä- ja ~larajat - va.~ht~~evat su~:          päiväjärjestyksen 2)-10) asia, ja sen jäl-
22656: resti tässä keskmrvossa. Syyna siihen, että         keen jatketaan 11) asian käsittelyä.
22657: tukiosakustannukset korottavat veroäyrin
22658: hintaa enemmän maamme maalaiskunnissa
22659: kuin kaupungeissa ja kauppBJloissa, on toi-
22660: saalta siinä, että veroäyrien lukumäärä maa-        11) Ehdotuksen valtion tulO- ja menoarvioksi vta~­
22661: laiskunnissa yleensä on suhteellisesti huomat-                            delle 1967
22662: tavasti pienempi kuin kaupungeissa ja kaup-
22663: pw1oissa, ja toisaalta se, että tuki~sien saaji~    sisältävä hallituks-en esitys n:o 74 esitellään
22664: on maalaiskunnissa huomattavasti suhteelli-         valiokuntaan lähettämistä varten.
22665: sesti enemmän kuin kaupungeissa ja kaup-
22666:                                                       P u h e m ies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
22667: paloissa. Tähän o~ yaikut~_ama:ssa .kaikk~en        että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
22668: hyvin tuntema tosiasia, että maalaisk?.Uti~n
22669: väestörakenne muuttuu nuoremman vaeston             taan.
22670: hakeutuessa työhön asutuskeskuksiin, jolloin
22671: verotulot luonnollisesti vähenevät ja van-             Keskustelu:
22672: hempi väestö taas jää Juonnonlakien mukai-         Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra
22673: sesti runsaammin asuinsijoilleen, jolloin tu-   puhemies! Valtion tulo- ja menoarvioesitys
22674: kieläkettä saavien ryhmä maalaiskunnissa        vuodelle 1967 ei ole tavanmukainen asia-
22675: on huomattavasti suurempi kuin kaupunki-        kirja. Esitys on laajalle pohjalle rakentu-
22676:  ja kauppalakunnissa. T~~ä ~yhyesti . s.~noen   van hallituksen aikaansaannos, ja se edus-
22677:  syy, Iniksi tilanne on tällame~. M;ta sen      taa erilaisia ja keskenään ristiriidassakin
22678:  korjaamiseksi on tehtävä, on asia erikseen.    olevia näkökohtia. Esitys kantaa kuitenkin
22679:                                                 yhtenäistä leimaa ja siinä on nähtävissä
22680:    Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Esitän useita selviä tavoitteita.
22681: vielä seuraavan lisäkysymyksen:                    Tulo- ja menoarvioesityksestä käy selville
22682:    Eikö nykyinen järjestelmä rasita kohtuut- hallituksen asettuneen sille kannalle, ettei
22683: tomasti maalaiskuntien veronmaksajia?           tyhjää kassaa ole tunnustettava normaa-
22684:                                                 liksi ilmiöksi ja että valtion kassan tila ei
22685:    Sosiaaliministeri Koivunen: Herra pu- saa olla talouspoliittista liikkumavapautta
22686: hemies! Käsitykseni mukaan on maalaiskun- voimakkaasti rajoittava tekijä. Hallitus on
22687: tia joissa rasitus on sellainen, että sitä voi- talousarviota tehdessään lähtenyt myös
22688: da~n sanoa kohtuuttomaksikin. Kun vero- siitä, että valtio ei saa olla liioin rahanlai-
22689: äyriä kohti kansaneläkkeen tukiosakustannus naajista riippuvainen. Valtiontalouden ah-
22690: nousee huomattavasti yli 1.5 p, silloin on dingosta älkööt rahanlainaamiseen kykene-
22691: kohtuuton menoerä kysymyksessä.                 vät saako kohtuutonta taloudellista hyötyä.
22692:    Millä tähän asiaan korjausta saataisiin, on     Valtiontalouden hoito on saatava pitkä-
22693: asia, jota varmaan pitää huoleUisesti. tutkia. jänteiseksi ja etukäteen tehtyjen suunni-
22694: Selvitäänkö siitä voimassa olevalla lailla ny- telmien mukaan tapahtuvaksi. Nykyaikana
22695: kyisten menetelmien puitteissa tai onko syytä ei talouselämässä yleensäkään eikä valtion-
22696: harkita voimassa olevan lainsäädännön muu- taloudessa erityisesti voida jättää asioita
22697: tosta, sen osoittaa asiaan tarkempi perehty- improvisoinnin varassa ratkaistaviksi. Kor-
22698: minen.                                          vakuulolta soittelijat ovat käyneet talous-
22699:    Asia on Joppuun käsitelty.                   elämässä nykyaikana harvinaisiksi, valtion-
22700:                                                 talouden hoidossakin on päästävä nuoteista
22701:                                                 soittamiseen.
22702:                                                    Ei riitä, että talouspolitiikka sopeutuu
22703:             Muutos päiväjärjestykseen.           kulloiseenkin taloudelliseen tilanteeseen sitä
22704:                                                 myötäilevästi, vaan talouspolitiikka yleensä
22705:    Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään ja finanssipolitiikka erityisesti on saatava
22706:  sellainen muutos, että ensin otetaan käsitel- toimimaan taloudellista tilannetta ohjaa-
22707:  55   E 500/66
22708: 434                              Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
22709: 
22710: 
22711: vasti. Tähän saakka maamme taloudellisen          kinoille tulevat valtion obligaatiot löytävät
22712: kehityksen ohjailussa on rahapolitiikka saa-      myös ostajansa.
22713: nut usein kannettavakseen kohtuuttoman               Talousarviosta käy selville, että tarkoituk-
22714: suuren vastuun. On tullut aika pyrkiä halli-      sena on tulla toimeen siinäkin tapauksessa,
22715: tumpaan ja määrätietoisempaan finanssipo-         että valtion luotonotto ulkomailta kokonaan
22716: litiikkaan ja samalla luoda mahdollisuudet        kuivuu. Ulkomaisen maksutasee1mne vuotuiset
22717: joustavammalle rahapolitiikalle. Finanssi-        alijäämät vuosina 1959-1965 ovat yhteen-
22718: politiikan avulla on oikaistava pahimmat          ;laskettuina noin 1 800 milj. mk, josta vuo-
22719: tasapainottomuudet, rahapolitiikan asiana         sien 1964 ja 1965 alijäämät yksistään edus-
22720: olkoon pitää huoli siitä, että tarvittava hie-    tavat noin kahta kolmannesta. Nämä alijää-
22721: nosäätö toteutetaan.                              mät ovat olleet mahdollisia siksi, että Suomi
22722:    Esillä oleva talousarvio merkitsee toteu-      on tällä vuosikymmenellä onnistunut nosta-
22723: tettuna ensisijassa maksutaseen tasapainot-       maan varsin runsaasti rahaa kansai.nvlhlisiltä
22724: tamista ja siten mahdollisuuksien luomista        luottomarkkinoilta. Sen lisäksi on reservejä
22725: rahamarkkinoiden kevenemiselle. Tällöin           syöty niin, että valuuttavarantomme on ny-
22726: ei ole kuitenkaan syytä pyrkiä rahamarkki-        kyisin enää puolet siitä, mitä se oli vuoden
22727: noiden yleiseen keventämisen, vaan ainoas-        1964 lopussa.
22728: taan huolenpitoon siitä, että maksutaseen            Tällä hetkellä ovat kansainväliset raha-
22729: tasapainottamisen ja taloudellisen kasvun         ja luottomarkkinat erittäin tiukat ja korot
22730: kannalta tärkeät hankkeet löytävät rahoi-         korkeammalla kuin sitten 1920-luvun puoli-
22731: tuksen, joka ei ole ainoastaan riittävä, vaan     välin. Luottojen kysyntä on yleisesti lisään-
22732: hankkeen laatuun nähden sovelias.                 tynyt ja tarjonta supistunut. Tässä nykyti-
22733:    Rahamarkkinoiden keventäminen ei saa           lanteessa saamme olla tyytyväisiä, jos onnis-
22734: tapahtua siten, että rediskonttaukseen oi-        tumme saamaan lainoja maahan sen verran,
22735: keutetut rahalaitokset käyttävät Suomen           kuin mitä me maksamme samanaikaisesti
22736: Pankista lainattuja rahoja keskinäiseen kil-      vanhojen lainojen lyhennyksiä ulkomaille.
22737: pailuun ja asiakashankintaan toinen toisil-       Jos onnistumme lisäämään maamme pitkäai-
22738: tansa siihen katsomatta, miten mikin han-         kaista ulkomaista nettol uotonottoa, saamme
22739: kinta toteuttaa keskeisiä talouspoliittisia       olla aivan erityisen tyytyväisiä.
22740: päämääriä. Huomattava paino on pantava               Viimeksi kuluneiden 15 vuoden aikana
22741: valtion omien luottolaitosten -        lähinnä    Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki on
22742: kansaneläkelaitoksen ja Postisäästöpankin         ollut ulkomaisten luottojemme huomattavin
22743: -sekä erityisten kehitysluottolaitosten luo-      lähde. Kuitenkaan emme voi laskea mitään
22744: tonantokyvyn säilyttämiseen ja lisäämiseen.       sen varaan, että voisimme tällaista tukea
22745:    Valtiovarainministeriön ja Suomen Pankin       sieltä jatkuvasti saada. Jälleenrakennuspan-
22746: yhteisin toimin on tutkittu eri keinoja ta-       kin tilastoissa me olemme kuudenneksitoista
22747: ,louselämän pääomahuollon turvaamiseksi.          varakkain kansakunta maailmassa, kun ver-
22748: Tällöin on erityisesti punnittu maihdollisuuk-    tailupohjaksi otetaan kansantulo henkeä
22749: sia kehittää debentuurilainojen käyttö ny-        kohti. Meidän jäljessämme tuossa tilastossa
22750: kyistä laajemmaksi. Tämän mukaisesti yri-         ovat mm. sellaiset maat kuin Hollanti, Itä-
22751: tykset pääsisivät myymään suoraan yleisölle       valta ja Italia. Näitten tilastotietojen va-
22752: lainapapereitaan, jotka olisivat verotuksel-      lossa me emme voi jatkuvasti esiintyä rik-
22753: lisesti osakepääomaa edullisemmassa ase-          kinäisissä vaatteissa Jälleenrakennuspankin
22754: massa. Jos näistä papereista samalla voitai-      lainaluukulla niitten maitten kanssa, joit-
22755: siin tehdä markkinakelpoisia, lisäisivät ne       ten elinehdot ovat meidän näkökulmas-
22756: Suomen Pankin mahdollisuuksia harjoittaa          tamme katsoen kerrassaan käsittämättömän
22757: joustavaa avomarkkinapolitiikkaa eli mahdol-      alhaiset. Jo se, että me mahdollisesti
22758: lisuuksia säädellä kansantalouden maksuval-       saamme rajoitettua apua ajankohtaisista
22759: miutta joustavasti arvopapereiden oston ja        vaikeuksista selviytyäksemme, edellyttää
22760: myynnin avulla. Mahdollinen lähteminen            että me myös omalta osaltamme lisäämme
22761: tälle tielle ei sulje pois sitä mahdollisuutta,   ponnistuksia kehitysmaiden auttamisessa.
22762: että teollisuus voisi ensi vuonna päästä ob-         Mahdollisuudet saada luottoa Neuvosto-
22763: ligaatiomarkkinoille. Tämä edellyttää kuiten-     liitosta tulevat myös tarkoin selvitettäviksi.
22764: kin jonkinlaista varmuutta si1tä, että mark-      Neuvostoliitto ei ole viime vuosina myöntä-
22765:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                 435
22766: 
22767: nyt kultaluottoja tai sellaisia luottoja,             Liikevaihtoveron korotus yhdellä prosent-
22768: jotka olisivat käytettävissä vapaasti vaih-        tiyksiköllä kohdistuu kaikkiin kansalaisiin,
22769: dettavina valuuttoina. Näin ollen mahdolli~        eniten niihin, jotka eniten kuluttavat. Aja-
22770: suutemme käyttää hyväksemme Neuvosto-              tus siitä, että vähätuloisimmat kuluttaisivat
22771: liiton luottoa riippuvat paitsi Neuvostolii-       eniten, on ilmeisesti virheellinen. Sen sijaan
22772: ton myötämielisyydestä hyvin ratkaisevasti         voidaan sanoa, että pienistä tuloista käyte-
22773: myös siitä, onko meillä osoitettavissa kyllin      tään suurempi osa kulutukseen kuin suu-
22774: mittavia hankintoja Neuvostoliitosta.              remmista. Tästä syntyvien epäkohtien
22775:    Tämä talousarvio on selväpuheinen jos-          tasoittamiseksi on hallitus jo toteutta-
22776: kaan ei ehkä kaunopuheinen osoitus siitä,          nut eräitä hyvitystoimenpiteitä ja budjetin
22777: että nykyiset taloudelliset ongelmamme             yhteydessä antanut eduskunnalle esityksiä,
22778: ovat ratkaistavissa ilman devalvaatiota            jotka tähtäävät samaan suuntaan.
22779: niissä puitteissa, jotka solmitut 3-vuotiset          Tuloveron progression jyrkentäminen,
22780: palkkasopimukset eräältä hyvin merkittä-           luonnollisten henkilöitten omaisuusveron
22781: väitä osalta muodostavat.                          lisääminen sekä yhtiöitten tuloveron korot-
22782:                                                    taminen jaettavan voiton osalta kohdistu-
22783:    Nykyisen kaltaisessa tilanteessa syntyy         vat nimenomaan maksukykyisiin henkilöi-
22784: usean mielessä ajatus tuonnin rajoittami-          hin. On perusteltua aihetta olettaa, että
22785: sesta määrällisen säännöstelyn avulla. Tämä        mm. maahan tuotujen kestokulutustavaroi-
22786: on kuitenkin kavahdettava tie. Meidän ny-          den sekä ulkomaanmatkojen kysynnän
22787: kyinen elintasomme rakentuu aivan ratkai-          kasvu on huomattavalta osalta lähtöisin
22788: s.evasti yhteistoimintaan ja vilkkaaseen           keskimääräistä parempituloisten piiristä.
22789: kauppaan muiden kansojen kanssa. Jos mei-             On odotettavissa, että veronkorotukset
22790:  dän olisi kilpailukykymme heikentymisen           hillitsevät kulutuksen - ennen kaikkea ku-
22791: vuoksi ollut pakko mennä tuontisäännöste-          lutustavaroiden tuonnin - kokonaiskasvua
22792:  lyyn, olisi se tehnyt mahdolliseksi kotimai-      riittävästi, jotta syntyisi tilaa säästämisen
22793: sen kustannustasomme entistä voimakkaam-           ja siten myös investointien kasvulle.
22794:  man nousun ja siten heikentänyt kilpailu-            Veronkorotukset aiheuttavat omalta osal-
22795:  kykymme parantumista. Se olisi myös voi-          taan painetta elinkustannusindeksin mit-
22796: nut johtaa meidän vientiimme kohdistuviin           taamien hintojen nousuun, mutta varsi-
22797:  vastatoimenpiteisiin.                             naista inflatorista vaikutusta niillä ei ole.
22798:    Yhtenä johtavana periaatteena esillä ole-       Pikemminkin olisi paikallaan päinvastainen
22799:  vaa talousarviota tehtäessä oli ajatus siitä,     väite, eli että niillä on deflatorinen vaiku-
22800:  ettei kulutuksen kasvu voi olla suurempi          tus. Siitä riippumatta, olisiko valtio ryhty-
22801: kuin samanaikaisesti tapahtuva kulutusmah-         nyt hoitamaan kassaansa kuntoon vai ei,
22802:  dollisuuksien kasvu.· Jos kokonaiskysyntä         olisi tänä ja ensi vuonna tapahtunut tietyn-
22803:  pyrkii kasvamaan nopeammin kuin koko-             suuruinen hintatason nousu.
22804:  naistarjonta, niin hintataso nousee. Tämän           Lasketutin kesäkuun alussa asiaa tunte-
22805:  vuoden kehityksestä tehdyt ennakkoarviot          villa henkilöillä sellaisen valtion tulojen
22806:  osoittivat jo keväällä, että kokonaiskysyntä      lisäysohjelman hintavaikutuksia, joka nyt
22807:  tulisi tänä vuonna kasvamaan useammalla           on jouduttu sisällyttämään esillä olevaan
22808:  prosenttiyksiköllä kuin kokonaistarjonta.         talousarvioon. Laskelman mukaan nousisi-
22809:  Nopeammin kasvavaa ostovoimaa tulisi toi-         vat hinnat ohjelman toteuttamisen johdosta
22810:  sin sanoen kattamaan hitaammin kasvava            puolesta yhteen prosenttiyksikköä enem-
22811:  tarjonta.                                         män, kuin mitä ne ilman ohjelman toteut-
22812:     Valtion verotuloja on vallitsevassa tilan-     tamista olisivat nousseet. Tämän puheen-
22813:  teessa pakko tuntuvasti lisätä. Mutta vaikka      vuoroni valmistelun yhteydessä pyysin
22814:  tällaista pakkoa ei valtiontaloudellisen ti-      eräitä asiantuntijoita arvioimaan ohjelman
22815:  lanteen vuoksi olisikaan, olisi ulkomaan-         hintavaikutuksia esittämistäni näkökoh-
22816:  kauppamme tasapainottamiseksi muutoinkin          dista lähtien. Vastaukseksi tuli, että oh-
22817:  viisasta siihen ryhtyä. Tähän tähtäävät ne        jelma nostaa hintoja enintään puolellatoista,
22818:  toimenpiteet, jotka on esitetty tämän tulo-       mutta todennäköisimmin vain yhdellä pro-
22819:  ja menoarvion käsittelyyn liittyvinä vero-        senttiyksiköllä yli sen, mitä ne muutoin
22820:  lakien muutosesityksinä.                          nousisivat. Tämä valtion tulojen lisäämis-
22821: 436                               Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
22822: 
22823: 
22824:  toimenpiteitten aiheuttama hintatason nousu       vuodelta siirrettiin tälle vuodelle, mutta
22825:  ei tule muista syistä tapahtuvan hintatason       ensi vuoden aikana me toivomme pysty-
22826:  nousun päälle, vaan huomattavalta osalta          vämme nämä menorästit likvidoimaan.
22827:  sisältyy siihen.                                     Talousarviosta käy selville, että hallituk-
22828:     Julkinen kulutus kasvaa jo aikaisemmin         sen tarkoituksena on pyrkiä kehittämään
22829:  tehtyjen päätösten takia liian nopeasti. Val-     yhteiskuntaa siihen suuntaan, että kansalai-
22830:  tion henkilökuntamenojen kasvun ehkäise-          set voisivat elää suhteellisen turvattua elä-
22831:  miseksi on jo tässä tulo- ja menoarvioesi-        mää, mutta että silti olisi olemassa runsaat
22832:  tyksessä eräs ehdotus, joka toteutettuna          mahdollisuudet yksityiseen yrittämiseen ja
22833:  helpottaisi virkojen ja toimien siirtämistä       aloitteellisuuteen.
22834:  viraston tai laitoksen sisällä. Uusia virkoja        Hallitus on täysin tietoinen siitä, millä
22835:  tai toimia ehdotetaan perustettavaksi vain        valppaudella erityisesti palkannauttijoita
22836:  minimimäärä. Hallituksen tarkoituksena on         edustavat järjestöt pyrkivät valvomaan pal-
22837:  ryhtyä erityistoimenpiteisiin valtion henki-      kansaajien reaaliansiotason kehitystä. On
22838:  lökuntakustannusten kasvun edelleen rajoit-       selvää, että nykyisen järjestelmän jyrkkä
22839:  tamiseksi. Ellei menojen kasvua onnistuta         muuttaminen joksikin muuksi toisi muka-
22840:  hillitsemään, on olemassa vaara, että esillä      naan nykyisiä paljon suuremmat taloudelli-
22841:  olevan kaltaiset tulojen lisääruispyrkimykset     set vaikeudet. Hallituksessa ei olekaan syn~
22842:  tulevat usein toistuviksi.                        tynyt vaikeuksia sen johtavan periaatteen
22843:     Julkisessa keskustelussa on jo ehditty         suhteen, että asiat on pyrittävä hoitamaan
22844:  väittää, ettei tämä talousarvio olisi teollis-    vallitsevan järjestelmän pohjalla.
22845:  tamisystävällinen. Jos joku on tässä suh-
22846:  toossa odottanut parempaa, hän on toivonut          Vaikka esillä oleva talousarvio ei tähtää-
22847:  mahdottomia. Teollisuuden kannattavuutta          kään kansalaisten elintason välittömään
22848:  tämä talousarvio ei paranna, päinvastoin          nousuun, voidaan sen viitoittamaa tietä
22849:  se lisää useita teollisuuden kustannuksia.        kulkien kuitenkin välttää se elintason lasku,
22850: Tässä tilanteessa, jossa tuntuvia rasituksia       joka muutoin olisi ollut edessä. Tätä tietä
22851:  sälytetään fyysisten henkilöiden kannetta-        kulkien voimme luoda lujan pohjan elin-
22852: vaksi, hallitus on kuitenkin pidättynyt sel-       tasomme tulevalle nousulle.
22853: laisten lisärasitusten asettamisesta teollisuu-
22854: delle, jotka olisivat saattaneet sen valta-         Herr talman! För anteckning i protokollet
22855:  osan ylivoimaisiin vaikeuksiin.                  får jag till slut meddela, att en svensk över-
22856:                                                   sättning av talet utdelats till de svensk-
22857:    Kuten talousarvion liitteestä käy selville,    språkiga riksdagsmännen. Jag anhåller, att
22858: näyttää tämän vuoden pitkäaikainen koti-          det också i sin svenskspråkiga form måtte
22859: mainen luotonotto jäävän noin 100 milj. mk        intagas i protokollet.                       ··
22860: pienemmäksi, kuin mitä tälle vuodelle tehty
22861: talousarvio edellyttää. Mahdollisuudet koti-        Puhe m i e s: Puheenvuoro otettaneen
22862: maisen luotonoton huomattavaan lisäämi-            myös ruotsinkielisenä pöytäkirjaan.
22863: seen ilman koron nostamista tai muita lai-
22864: nanantajille tulevia erikoisetuja ovat vähäi-       Valtiovarainministerin puhe on ruotsin-
22865: set. Näin ollen on valtion kassan hoidossa        kielisenä näin kuuluva :
22866: edelleenkin pakko turvautua myös maksu-
22867: jen lykkäämiseen ja muihin järjestelyihin,           Propositionen angående statsförslaget för
22868: joita kuukausittaisten vaihtelujen tasaami-       år 1967 är icke någon vanlig handling. Pro·
22869: seksi tähänkin asti on käytetty.                  positionen har åstadkommits av en regering,
22870:    Ensi vuoden talousarvio tähtää siihen,         som bygger på en bred bas, och den repre-
22871: että valtion kassa olisi ensi vuoden lopussa      senterar mycket olika och till och med sins-
22872: sellaisessa kunnossa, että laskut olisi ajal-     emellan stridiga synpunkter. Men den har
22873: laan maksettu ja että kassa voitaisiin siitä      dock en enhetlig prägel och i den kan skön-
22874: eteenpäin hoitaa ilman, että on tarpeen           jas flera tydliga mål.
22875: säännöllisesti turvautua tilapäisluoton ot-         Av statsförslaget framgår, att regeringen
22876: toon. Kuluvalta vuodelta me joudumme              intagit den ståndpunkten, att en tom kassa
22877: siirtämään ensi vuodelle suunnilleen saman        icke får betraktas som en normal före-
22878: määrän maksamattornia menoja kuin viime           teelse, och att statskassans tillstånd icke
22879:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -Lähetekeskustelu.                  437
22880: 
22881: 
22882: får vara en faktor som starkt begränsar             verkligandet av centrala ekonomisktpoli-
22883: den ekonomisktpolitiska rörelsefriheten.            tiska mål. En betydande vikt bör läggas
22884:   ·. Regeringen har vid utarbetandet av stats-      vid bevarandet och ökandet av statens egna
22885: förslaget också utgått ifrån att staten icke        kreditanstalters        närmast. Folpensions-
22886: får vara beroende av långivare. De som är           anstaltens och Postsparbankens -          samt
22887: i stånd att Hilla ut pengar skall icke få           särskilda       utvecklingskreditinrättningars
22888: dra oskälig ekonomisk nytta av statshus-            kreditgivningsförmåga.
22889: hållningens trångmål. Det gäller att åstad-            Fiuansministeriet och Finlands Bank har
22890: komma en statshushållning på lång sikt,             i samråd undersökt olika utvägar att
22891: som sköts enligt på förhand utarbetade pla-         trygga det ekonomiska livets kapitalförsörj-
22892: ner. Nu för tiden kan man inte i det ekono-         ning. Härvid har särskilt prövats möjlig-
22893: miska livet i allmänhet, och framför allt           heterna att i större skala än hittills utveckla
22894: inte inom statshushållningen, låta lösnin-          debenturlångivningen. Enligt detta skulle
22895: gen av frågorna bli beroende av improvi-            företag få sälja sina lånepapper direkt tili
22896: sationer. I våra dagar har de som i det eko-        allmänheten, och dessa papper skulle i be-
22897: :nomiska livet spelar efter gehör blivit säll-      skattningshänseende stå i förmånligare
22898: synta. Också i statshushållningen måste             ställning än aktiekapital. Om de samtidigt
22899: man börja spela efter noter.                        skulle kunna göras marknadsdugliga,
22900:     . Det är icke tillräckligt att den ekono-       skulle de öka Finlands Banks möjligheter
22901: miska poHtiken anpassar sig efter och föl-          att bedriva en smidig öppenmarknadspoli-
22902: jer det läge som vid tiUfället råder, utan          tik, d.v.s. att smidigt reglera nationalhus-
22903: den ekonomiska poHtiken i allmänhet och             hållningens betalningsberedskap genom köp
22904: finanspolitiken i synnerhet måste fås att           och försäljning av värdepapper. Ett even-
22905: verka dirigerande på det ekonomiska läget.          tuellt inslående på denna väg utesluter icke
22906: Vid ledandet av vårt lands ekonomiska ut-           den möjligheten, att industrin nästa år
22907: veckling har penningpolitiken hittills ofta         skulle kunna ge sig ut på obligationsmark-
22908: fått bära ett oproportionerligt stort ansvar.       naden. Detta förutsätter dock att en viss sä-
22909: Den tid har nu kommit, då det gäller att            kerhet erhålli:ts om att också de statspap-
22910: söka nå en bättre behärskad och mer mål-            per, som då släpps ut i marknaden, finner
22911: medveten finanspolitik och samtidigt skapa          köpare.
22912: inöjligheter för en smidigare penningpolitik.          Åv statsförslaget framgår, att avsikten är
22913: Den värsta bristen på jämvikt måste rät-            att komma tili rätta även i det fallet, att
22914: tas till genom finanspolitiken. Penningpoli-        statens kreditupptagning i utlandet helt och
22915: tikens sak må vara att sköta om att den             hållet skulle torka in. De årliga underskotten
22916:  nödiga fininställningen åstadkommes.               i vår utländska betalningsbalans uppgår
22917:       :Föreliggande statsförslag innebär genom-     åren 1959-1965 sammanlagt tili ca 1800
22918: :fört i första rummet att jämvikt uppnås i          milj. mark, varav enbart underskotten för
22919:  betalningsbalansen och att möjligheter så-         åren 1964 och 1965 representerar omkring
22920: Iunda skapas för åstadkommande av lätt-             två tredjedelar. Dessa underskott har varit
22921: nad på penningmarknaden. Härvid är det              möjliga genom att Finland under detta
22922: dock inte skäl att sträva tili ett allmänt          årtionde har lyckats lyfta rätt my0ket pengar
22923: underlättande av penningmarknaden, utan             på den internationella kreditmarknaden.
22924: endast tili att för projekt, som är viktiga         Dessutom har vi konsumerat våra reserver
22925: för betalningsbalansens bringande i jämvikt         tili den grad, att vår valutareserv nu är
22926: och den ekonomiska expansionen, skall fin-          bara hälften av vad den var vid utgången
22927:  nas finausieringsmöjligheter, som icke en-         av år 1964.
22928: dast är tillräckliga utan även lämpliga med            1 detta nu är den internationella kredit-
22929:  tanke på projektets natur.                         mal'lknaden synnerligen stram, och räntorna
22930:       Lättnaden på penningmarlmaden får icke        högre än under något år sedan mitten av
22931: ske så, att rediskonteringsberättigade pen-         1920-talet. Efterfrågan på kredit har allmänt
22932:  ninginrättningar använder hos Finlands             ökats och utbudet minskats. 1 det nuvarande
22933:  Bank lånade penningar tiJl inbörde:s konkur-       läget får vi vara taeksamma, om vi kan
22934:  rens och värvning av varandras kunder,             få låna lika mycket som vi sa.mtidigt betalar
22935:  utan hänsyn tili hur detta inverkar på för-        tili utlandet i avkortning på gamla lån.
22936: 438                               Tiigtaina 11 p. lokakuuta 1966.
22937: 
22938: 
22939: Lyckas vi öka vår längfristiga utländska           vår inhemska kostnadsnivå och sålunda för-
22940: nettokredittagning~ kan vi vara alldeles spe-      svagat förbättrandet av vår konkurrensför-
22941: ciellt nöjda.                                      måga. Det skulle också ha kunnat leda till
22942:   Under de senast förflutna 15 ären har In-        motåtgärder mot vår export.
22943: ternationella Återuppbyggnadsbanken varit             En ledande princip vid uppgörandet av
22944: den mest betydande källan för våra ut-             föreliggande statsförslag har varit tanken,
22945: ländska ikrediter. Vi fär dock icke räkna          att konsumtionsökningen icke får vara större
22946: med att också i fortsättningen kunna åtnjuta       än den samtidigt skeende ökningen av kon-
22947: ett sädant stöd från det hället. 1 Återupp-        sumtionsmöjligheterna. Om den totala efter-
22948: byggnadsbankens statistik är vi den sextonde       frågan strävar att ökas snabbare än det
22949: i ordningen bland de rika nationerna i             totala utbudet, stiger prisnivån. Prognoserna
22950: världen - då såsom jämförelsegrund ställes         för utvecklingen under detta år visade redan
22951: nationalirrkomsten per person. Efter oss i         på våren, att den totala efterfrågan i å1;
22952: denna statistik står bl.a. sådana Iänder som       skulle komma att ökas med flere procenten-
22953: Holland, österrike och Italien. 1 ljuset av        heter än det totala utbudet. En snabbare
22954: dessa statistiska uppgifter kan vi icke fort-      växande köpkraft kommer med andra ord
22955: gående stå i trasiga kläder vid Återuppbygg-       att täckas av ett långsammare ökande utbud.
22956: nadsbankens lånelucka bland de länder, vilkas         Statens skatteintäkter måstc i nu rådande
22957: levnadsviUkor~ sedda från vår synpunkt,
22958:                                                    läge kännbart ökas. Men även om ett sådant
22959: är rent av ofattbart låga. Redan det~ att          tväng icke skulle föreligga på grund av
22960: vi möjligen får begränsad hjälp för att            statens ekonomiska läge, skulle det vara
22961: klara oss ur våra aktuella svårigheter, för-       klokt att göra det :för att bringa vår utri-
22962: utsätter att vi även för vår egen del ökar         keshandel i jämvikt. Till detta syftar de
22963: våra ansträngningar att hjälpa utvecklings-        åtgärder, som presenterats i anslutning till
22964: länderna.                                          detta statsförslag såsom förslag till ändringar
22965:    Möjligheterna att få kredit från Sovjet-        av skattelagarna.
22966: unionen kommer också att noga utredas.
22967: Sovjetunionen har under de senaste åren               Höjningen av omsättningsskatten med en
22968: ieke beviljat guldkredit eller sådana krediter,    procent berör alla medborgare, mest dem
22969: som skulle kunna användas såsom fritt kon-         som konsumerar mest. Tanken, att de som
22970: vertibla valutor. VAra möjligheter att utnytt-     har de minsta inkomsterna skulle konsumera
22971: ja krediten från Sovjetunionen beror för-          mest, är uppenbart oriktig. Däremot kan man
22972: utom av Sovjetunionens välvilliga inställ-         säga, att av små inkomster användcs en mcr
22973: ning i en mycket avgörande grad också              betydande del för konsumtion än av större
22974: därav, huruvida vi kan anvisa tillräckligt         inkomster. För utjämning av de missför-
22975: omfattande anskaffningar från Sovjet-              hållanden, som härigenom uppstår, har rege-
22976: unionen.                                           ringen redan genomfört vissa gottgörelse-
22977:    Detta statsförslag säger också i klara          åtgärder och i samband med budgeten tili
22978: men kanske mindre vältaliga ord, att våra          ri:ksdagen avlåtit propositioner med samma.
22979: nuvarande ekonomiska problem kan lösas             syfte.
22980: utan devalvering inom den ram de ingångna             Skärpningen av inkomsts!kattens progressi-
22981: 3-årslöneavtalen till en mycket betydande del      vitet samt ökningen av fysiska personers
22982: bildar.                                            förmögenhetsskatt och av bolagens inkomst-
22983:   1 en situation som den nuvarande uppstår         skatt i fråga om utdelad vinst berör direkt
22984: hos mången tall!ken på begränsning av im-          personer som kan hetala. Det finns grundat
22985: porten genom kvotreglering. Detta är dock          skäl att antaga, att den ökade efterfrågan
22986: en väg som man borde undvika att slå               på bl.a. importerade varaktiga konsumtions-
22987: in på. Vår nuvarande levnadsstandard grun-         varor och på utlandsresor till en betydande
22988: dar sig i en absolut avgörande grad på sam-        del utgår från kretsen av personer med
22989: verkan och livlig handel med andra folk.           inkomster över medelnivån.
22990: Om vi pä grund av vår försvagade kon-                 Det är att vänta, att skatteförhöjningarna
22991: kurrensförmåga skulle ha varit tvungna att         dämpar den totala ökningen av konsumtionen
22992: gå in för importreglering~ skulle det ha           - framför allt importen av konsumtions-
22993: möjliggjort en ännu kraftigare stegring av         varor - i tillräcldigt grad för att ge rum för
22994:                         Tulo· ja menoarvio vuodelle 196i.- Lähetekeskustelu.                   439
22995: 
22996: 
22997: sparande, och sälunda även för ökning av            budget förbättrar icke industrins lönsamhet,
22998: investeringarna.                                    utan ökar tvärtom flera av dess kostnader.
22999:    Skatteförhöjningarna ästadkommer för sin         I detta läge, då kännbara bördor lastas på
23000: del tryck pä stegringen av de priser, som           fysiska personer, har regeringen dock av-
23001: påverkar levnadskostnadsindex, men någon            hållit sig från att lägga sådana extra bördor
23002: egentlig inflatorisk inverkan har de icke.          på industrin, vilka skulle ha ställt största
23003: Ett motsatt pästäende, att de har en defla-         delen av denna inför övermäJktiga svärig-
23004: torisk inverkan, skulle snarare vara på sin         heter.
23005: plats. Oberoende av om staten skulle ha                Såsom av budgetbilagan framgår, synes
23006: börjat bringa sin kassa i ordning eller ieke,       detta års långfristiga inhemska kredit bli
23007: skulle en prisnivåstegring av viss storlek          cirka 100 milj. mark mindre än budgetför-
23008: ha inträffat under detta och nästa år.              slaget för detta år förutsätter. Möjligheterna
23009:    Jag Iät i början av juni sakkunniga per-         att i högre grad öka den inhemska kredit-
23010: soner räkna ut den invertkan på priserna,           upptagningen utan höjning av räntan eller
23011: som statens i förevarande statsförslag in-          andra specialförmåner för långivarna är
23012: tagna program för ökning av inkomsterna            smä. Vid sådant förhållande är man fort-
23013: har. Enligt kalkylen skulle priserna tili          farande i statens kassaförvaltning tvungen
23014: följd av programmets genomförande stiga             att tillgripa betalningsuppskov och andra
23015: 1 a 1:1;2 procent mera än vad de skulle ha         sådana arrangemang, som hittills använts
23016: stigit utan att programmet hade förverkli-         för utjämning av de månatliga växlingarna.
23017: gats. 1 samband med att jag förberedde                 Nästa års budget syftar tili att statens
23018: detta uttalande bad jag nägra sakkunniga           kassa vid utgången av året skall vara i ett
23019: att utgående från de synpunkter jag fram-          sådant skick, att räkningarna är betalade
23020: fört bedöma programmets inverkan på pri-            i rättan tid och att kassan sedan skall kunna
23021: serna. Svaret var, att programmet höjer             skötas vidare utan att man regelbundet be-
23022: prisen med högst 1:1;2 men troligtvis blott        höver trygga sig tili tillfällig kredit. Under
23023: med 1 procent utöver vad de eljest skulle          innevarande år är vi tvungna att tili nästa
23024: ha stigit. Den stegring av prisnivån, som          år överföra ungefär samma belopp obetalda
23025: följer av åtgärderna för ökande av statens         utgifter som senaste år överfördes tili detta
23026: inkomster, kommer icke att ske utöver den           år, men vi hoppas, att vi under nästa år skall
23027: prisnivåstegring, som äger rum av andra            kunna likvidera dessa utgiftsrester.
23028: orsaker, utan tili en betydande del ingår              Av statsförslaget framgår, att regeringen
23029: den däri.                                          har för avsikt att utveckla samhället i den
23030:    Den offentliga konsumtionen ökas på              riktningen, att medborgarna skall kunna leva
23031: grund av tidigare gjorda beslut alltför            ett relativt tryggat liv, men att det docik
23032: snabbt. Tili förhindrande av att statens           skall finnas rika möjligheter tili privat före-
23033: personalutgifter ökas har redan i samband          tagsamhet och privata initiativ.
23034: med detta statsförslag föreslagits ett nytt           Regeringen är fullt medveten om, med
23035: förfaringssätt, som underlättar överföring av      viiken va;ksamhet framför allt de organisa-
23036: tjänster och befattningar inom ämbetsverk          tioner som representerar löntagarna följer
23037: eller inrättning. Endast ett minimalt antal        med utvecklingen av löntagarnas realför-
23038: nya tjänster och befattningar föreslås. Re-        tjänstnivå. Det är klart, att en radikal änd-
23039: geringen har för avsikt att skrida till spe-       ring av det system som nu råder tili någon-
23040: ciella åtgärder för ytterligare begränsning        ting annat, skulle medföra mycket större
23041: av statens personalutgifter. Lyckas man inte       ekonomiska svårigheter än de nuvarande.
23042: hejda ökningen av utgifterna, föreligger fara      Inom regeringen har det icke förekommit
23043: för att de strävanden att öka inkomsterna,         några svårigheter i fråga om den ledande
23044: som nu är för handen, ofta tkommer att             principen, att sakerna skall skötas på grund-
23045: upprepas.                                          valen av det bestående systemet.
23046:    1 den offentliga debatten har man redan            Trots att föreliggande statsförslag icke
23047: hunnit pästå, att detta budgetförslag icke         syftar tili en omedelbar höjning av med-
23048: skulle vara industrialiseringsvänligt. Har         borgarnas levnadsstandard, kan dock den
23049: någon i detta avseende väntat sig bättre,          nedgång av denna standard, som vi eljest
23050: så har han hoppats på det omöjliga. Denna          skulle ha stått inför, undvikas, om vi slår
23051: 440                               Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
23052: 
23053: 
23054: in pä den väg stats:förslaget stakar ut. På        vin ontuvia. väittelyitä silloisten hallituspuo-
23055: denna väg kan vi skapa en :fast grund för en       lueiden ja meidän välillemme. Oli kuin emme
23056: framtida höjning av vär levnadsstandard.           olisi koskaan päässeet puhumaan samasta
23057:                                                    asiasta.
23058:    Ed. Kokkola: Herra puhemies! Halli-                Ensimmäisen kerran tässä esillä olevassa
23059: tuksen esitys valtion ensi vuoden tulo- ja         budjetissa on voitu jonkin verran vähentää
23060: menoarvioksi ei vastaa sosialidemokraattien        maatalousmenoja ja se lienee ensimmäinen
23061: budjettiunelmaa. Eduskuntaryhmämme käsit-          kerta myöskin koko itsenäisyytemme aikana.
23062: tää tämän talousarvioesityksen välttämättö-        Kokonaismenoihin verrattuna tämä vähen-
23063: myyden sanelemaksi kuuriksi, joka kan-             nys on runsaan prosenttiyksikön luokkaa.
23064: samme on yhteisvoimin kestettävä, ennen            Vähennys aiheutuu osaksi siitä, että eräät
23065: kuin laaja uudistuspolitiikka saadaan maas-        hintatukipalkkiot on arvioitu samoiksi tai
23066: samme vauhtiin.                                    pienemmiksi kuin aikaisemmin, edellyttäen,
23067:    Puolueterveisin herra Valtiovarainministe-      että maidon tuotanto supistuu. On mahdol-
23068: rilie haluaisin kuitenkin todeta, että tämä        lista, että vähennys tältä osin tulee olemaan
23069: ensimmäinen ikoivistolaiskirje tulee tämän         pienempi, kuin nyt on arvioitu. Siitä huoli-
23070: päivän ankeista sävyistä huolimatta ilmei-         matta näkisin hallituksen esittämässä maa-
23071: sesti jäämän budjettiemme historiaan yhtenä        talousmenojen supistuksessa tämän budjetin
23072: merkittävimmistä ja loppujen lopuksi valoi-        merkittävimpiä supistuksia. Loppukesällä
23073: simmista valtion tulo- ja menorvioista. Näin       hallituksessa aikaansaadun maataloustulopää-
23074: sen vuoksi, että tämä budjettiesitys sisältää      töksen kanssa tämä supistus antaa viitteen
23075: selvät merkit suunnanmuutoksesta valtionta-        siitä, että hallituksessa parhaillaan istuvat,
23076: louden hoidossa ja ensimmäisen kerran pit-         laajaa maaseutuväestöä ja laajaa teollisuus-
23077: kiin pitkiin vuosiin jättää !kaikinpuoliselle      väestöä edustavat puolueet alkavat vähitellen
23078: kehitykselle oven auki. Kovuudestaan huoli-        löytää toistensa edustamiin väestöpiireihin
23079: matta tämä budjettiesitys ei herätä sellaista      ja niiden ongelmiin keskinäiseen vuorovai-
23080: tunnetta, kuin seisoisimme seinän edessä ja        kutukseen ja kompromissitahtoon perustuvan
23081: seinä alkaisi kaatua päälle, kuten viime vuo-      suhtautumistavan, jonka puuttuminen on
23082: sien vastavat asiakirjat ovat tehneet.             ollut vakava este maatalouspolitiikkamme
23083:    Viimeksi käydyissä budjetti- ja välikysy-       välttämättömälle uudistamiselle.
23084: myskeskusteluissa on minulla ollut tehtävänä          Samaa uutta suhtautumistapaa osoittaa
23085: esiintyä eräänlaisena eduskuntaryhmäni so-         myös hallituksen esitys, että nykyinen asu-
23086: listina ja selvittää sosialidemokraattisia käsi-   tusrahasto muutettaisiin maatilatalouden ke-
23087: tyksiä porvarillisten hallitusten taloudenpi-      hittämisrahastoksi. Muutos on aiheellinen, ja
23088: dosta. Jotta ny!kyisen opposition ei tarvitsisi,   on ilahduttavaa, että sitä hallituksen taholta
23089: kuten sanotaan, "syöttää" ryhmätovereilleni        esitetään. Kun sekä budjetista että asutus-
23090: ja minulle vanhoja puheitani, yritän tarkas-       rahastosta on tähän saakka rahoitettu samo-
23091: tella käsillä olevaa budjettiesitystä vertaile-    jakin kohteita, merkitsee määrärahan siirto
23092: malla siinä ilmenevää suuntausta niihin vaa-       yksinomaan rahaston hoidettavaksi siirtymistä
23093: timuksiin, joita me sosialidemokraatit             yhdenmukaiseen menettelyyn.
23094: olemme porvarillisille hallituksille talousar-        Maatalouden menoja on siis pystytty vä-
23095: viokeskusteluissa esittäneet.                      hentämään, metsätalouden menoissa on sen
23096:    Me sosialidemokraatit olemme kohdistaneet       sijaan tapahtunut lisäystä. Kun nykyisessä
23097: ankaraa arvostelua varsinkin maatalousme-          suhdannevaiheessa on aiheellista kiinnittää
23098: nojen ja teollisuusmenojen keskinäiseen epä-       erikoista huomiota maaseudun työllisyysky-
23099: suhteeseen valtion tulo- ja menoarviossa.          symykseen, niin metsätalouden perusparan-
23100: Olemme arvostelleet nimenomaan sitä, että          nusten lisääminen on erittäin perusteltua
23101: valtiovallan toimenpiteet on jatkuvasti suun-      juuri nyt, koska se lisää työpaikkoja. Halli-
23102: nattu voimakkaimmin tukemaan kannatta-             tus pyrkii myös siihen, että metsänomistajat
23103: mattomuutensa ja ylituotantonsa kanssa             käyttävät kantorahoistaan perusparannuksiin
23104: kamppailevan maatalouselinkeinon laajenta-         entistä enemmän varoja valtion osuuden sa-
23105: mista kuin teollisuutta ja uusien työpaikko-       malla supistuessa. Kun otetaan huomioon
23106: jen luomista, joka on ainoa vastaus talou-         kantorahatulojen viimeaikainen kasvu, on
23107: dellisiin vaikeuksiimme. Niistä rakentui ko-       tämäkin muutos hyvin perusteltu.
23108:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.-Lähetekeskustelu.                   441
23109: 
23110:     Maan teollistamisen puolesta me sosialide-      hallitus on pyrkinyt edeltäjiään parempaan
23111:  mokraatit olemme puhuneet koko sotien jäl-         esitykseen. Opetustoimen määrärahojen li-
23112:  keisen ajan. Välillä on vaikuttanut, ettei         sääminen sekä tässä tilanteessa erityisesti
23113:  meillä siinä kampanjassa ole muuta seuraa          kol'keimman opetU'ksen ja tutkimustoiminnan
23114: kuin teekkarit tempauksineen. Ainakaan val-         edistäminen laajentavat taloudellisen kasvun
23115:  tion tulo- ja menoarvioiden sivulta ei ole        mahdollisuuksia. Eräänä pullonkaulana on
23116:  paljon teollistamiseen herunut. Nykyinen hal-      ollut perusteellisen teknillisen koulutuksen
23117:  litus esittää teollisuusmenoja, jotka muodos-      saanut työvoima, jota ei ole ollut riittävästi
23118:  tavat kokonaismenoista suuremman osan kuin        tarjolla. Kun teknilliseen opetukseen esite-
23119: vastaavat menot !kuluvana vuonna. Tässäkin         tään lisää varoja, tämä merkitsee huomatta-
23120: kysymyksessä ollaan kulkemassa sosialidemo-        vaa muutosta parempaan tulevaisuudessa.
23121: kraattien esittämään suuntaan. Valtiontalou-       Hallitus esittää nyt määrärahaa myös teolli-
23122:  den vahvistuessa on odotettavissa, että ni-       suuden oman tutkimustoiminnan avustami-
23123: menomaan teollisuusmenoissa tapahtuu tun-          seen. Siihen oli jo korkea aika.
23124: tuvaa kasvua.                                         Paljon olemme juosseet täällä puhujapön-
23125:     Meidän sosialidemokraattien suuriin aihei-     tössä tolkuttamassa myös käsityksiämme val-
23126: siin oppositiossa ollessamme kuuluivat myös        tion lainanottotavoista, jotka mielestämme
23127: asuntotuotanto-       ja työllisyysmäärärahat.     eivät ole viime vuosina vastanneet reilun
23128: Niitä ei budjeteissa koskaan ole ollut mie-        miehen liikkeenhoitoa. Olemme moittineet
23129: lestämme tarpeeksi, eikä niitä ollut ohjattu       sitä, että valtion lyhytaikaiset lainat ovat
23130: tehokkaimmalla mahdollisella tavalla asian-        päässeet paisumaan ylettömän suuriksi, että
23131: omaisiin kohteisiin. Nyt kun meillä on omat        hallitus imee korkeilla korkotarjouksilla ja
23132: miehet istuvan hallitU'ksen johdossa, niin         muilla eduilla kotimaiset rahamarkkinat tyh-
23133: voimme virittää entiset puheet määrärahojen        jiksi ja jättää elinkeinoelämän rahapulaan,
23134: riittämättömyydestä. Sen sijaan niiden suun-       että hallitus harjoittaa tulojen ennakkosyön-
23135: taamisessa asianomaisiin kohteisiin on havait-     tiä eikä edes osoita merkkejä yrityksestä
23136: tavissa toivomamme muutos. Asuntojen ra-           muuttaa tapojaan. Tässäikin valtiontalou-
23137: kentamiseen hallitus on lisännyt huomatta-         temme keskeisessä kysymyksessä uusi hallitus
23138: vasti määrärahaa. Tällaisenaankin tämä li-        poikkeaa edeltäjänsä kulkemalta tieltä, poik-
23139: säys on omiaan helpottamaan taloutemme             keaa hallituksen itsensä ja koko kansan
23140: rakenteen muuttamista teollisten elinkeinojen
23141:                                                    eduksi. Valtion luotonotto rahamarkkinoilta
23142: hyväksi.                                           tulee nimittäin supistumaan. Tämä tekee ti-
23143:     Tieinvestointeja tullaan jonkin verran vä-     laa rahamarkkinoilla yksityisille pääoman-
23144: hentämään talonrakennusten ja rautatiera-
23145: kennusten hyväksi. Kun työn tuottavuus on          tarvitsijoille, joita ovat ennen kaikkea talon-
23146: ollut maantietöissä tunnetusti heikkoa, on         rakennustoiminta ja teollisuus. Kun säästö-
23147: siirtymä omiaan korottamaan työn tuotta-           varojen määrä on samaan aikaan kasva-
23148: vuutta ja työn tuloksia. Myös keskeneräisten      massa, muutos on tässä suhtessa huomattava
23149: rautatierakennusten kiirehtiminen tuo kan-        yksityisen sektorin eduksi.
23150: santalonteemme lisää tuotantokapasiteettia,           Verrattuna niihin toistuviin ehdotuksiin,
23151: joka on vuosikausien ajan ollut käyttömah-         joita me sosialidemokraatit kieltämättä varsin
23152: dollisuuksien ulkopuolella. Mainittujen rau-      kuuluvalla äänellä esitimme oppositiosta kä-
23153: tateiden valmistuminen parantaa myös kehi-        sin porvarillisille hallituspuolueille nimen-
23154: tysalueiden kilpailukykyä sen vuoksi, että        omaan maatalousmenojen supistamiseksi ja
23155: kuljetuskustannukset satamista ja satamiin        teollisuusmenojen lisäämiseksi, asuntotuo-
23156: alenevat. Työllisyysvarat on jaoiteltu nyt        tanto- ja työllisyysmäärärahojen ja opetus-
23157: entistä enemmän eri hallintohaaroille. Tämä       toimen määrärahojen lisäämiseksi sekä näi-
23158: on hyvä, koska näin eduskunnalla on mah-          den määrärahojen kohteiden uudelleen mää-
23159: dollisuus entistä täydellisemmin päättää mää-     rittelemiseksi, niin johtamamme hallituksen
23160: rärahojen käytöstä ja ottaa huomioon vaihto-      toimenpiteet eivät tämän budjetin sivuilla
23161: ehtoiset varojen käyttömahdollisuudet.            vielä vallan vaikuttavaan suuruuteen kasva.
23162:     Myöskään opetustoimen määrärahat eivät        Kaikissa mainitsemissani tärkeissä asioissa
23163: ole viime vuosina saaneet taholtamme kii-         on tämä hallitus joutunut käyttämään paik-
23164: tosta. On hyvä, että tässäkin asiassa istuva      katilkkuja, vaikka varsinaisesti tarvittaisiin
23165: 56   E 500/66
23166: 442                                Tiistaina 11 p. lokakuuta 196fl.
23167: 
23168: 
23169: täysremonttia. Nämä paikkatilkut on kuiten-         muassa tulee jokaiselle selväksi se, että hal-
23170: kin syytä tutkia erittäin tarkasti, sillä en-       lituksen kovaa ohjelmaa ei aseteta niiden
23171: simmäisen kerran vuosikausiin ne on· sijoi-         harteille, joiden kantokyky ei sitä kestä
23172: tettu oikeisiin reikiin. Niillä ei tueta entisten    (Ed. Ilaskivi: Entä liikevaihtovero!).
23173: vaikeuksien loputonta jatkumista ja vaikeu-            Hallituksen veronkorotusohjelmasta on to-
23174: tumista, vaan luodaan alkua muutoksille,            dettava, että tässä laajuudessaan se luo edel-
23175: tervettä pohjaa sille täysremontillc, johon         lytyksiä valtiontalouden entistä parempaan
23176: on mahdollisuus ryhtyä vasta, kun vanhat            tasapainoon. Viime vuosien kokemukset ovat
23177: laskut on maksettu.                                 hyvänä osoituksena siitä, miten vajaukselli-
23178:    Näistä vanhoista laskuista nykyinen hal-         nen valtiontalous pakottaa kiinnittämään
23179: litus vaatii meitä jokaista vastaamaan ve-          huomiota talouspolitiikassa varsin toisarvoi-
23180: roina maksukykymmc mukaan. Sosialide-               siin seikkoihin. Kun hallitus pyrkii tässä
23181: mokraattinen eduskuntaryhmä pitää valitet-          vaiheessa määrätietoisesti valtiontalouden ta-
23182: tavana, ettei hallitus voinut löytää muuta          sapainon palauttamiseen, näkymät ovat tule-
23183: ulospääsytietä edeltäjänsä jättämästä perin-        vaisuudessa vastaavasti parempia.
23184: nöstä kuin veronkorotukset. Toisaalta kui-             Hallituksella on kieltämättä selvä pyrkimys
23185: tenkin luotamme siihen, että hallituksen pii-       tulonjaon muuttamiseen pienituloisten hy-
23186: rissä on tarkkaan tutkittu käytettävissä ole-       väksi. Niinpä tuloveron ja omaisuusveron
23187: vat mahdollisuudet ja nähty tämä ratkaisu           korotukset kohdistuvat suurituloisiin pieni-
23188: välttämättömänä. Jos outo lukee tätä bud-           tuloisten saadessa päinvastoin vähäisiä hel-
23189: jettiesitystä veronkorotusten kohdalta, niin        potuksia. Autoveron, bensiiniveron ja eräiden
23190: hän saattaisi luulla sitä poliittisten itsemur-     muidenkin verojen osalta voidaan tehdä vas-
23191: hakandidaattien laatimaksi. Niin täysin va-         taavia toteamuksia. Kun samaan aikaan kan-
23192: paa tämä asiakirja on kansalaisten kannatuk-        saneläkkeiden tukilisiä ja lapsilisiä korote-
23193: sen kosiskelusta. Heikoimmassa asemassa ole-        taan, kun perhe-eläkevakuutus tulee voimaan
23194: vat kansalaiset on huomioitu jopa verohel-          ja muitakin hallituksen lakiesityksiä on odo-
23195: potuksilla, mutta 9 000 markan kohdalla al-         tettavissa, niin kaikki tämä merkitsee tasoit-
23196: kaa hallituksen laskelmien mukaan nykysuo-          tumista tulonjaossa kansalaisille myös näiden
23197: malaisen veronmaksukyky niin suurena, että          toimenpiteiden kautta saatavien etujen tietä.
23198: näillä vuosituloilla varustettu kansalainen         Lienee käsitettävissä siten, että vaikka halli-
23199: !katsotaan kykeneväkai osallistumaan valtion-       tuksen nykyiset toimenpiteet, joista osa
23200: talouden tasapainottamiseen lähimmän kah-           saattaa vaikuttaa ottamiselta ja osa antami-
23201: den laihan vuoden aikana. :Me sosialidemo-          selta yksityisen kansalaisen kannalta, eivät
23202: kraatit luotamme valitsijoittemme arvostelu-        teekään mahdolliseksi kulutustason nousua,
23203: .kykyyn, joka varmasti auttaa heitä ymmär-          niin ainakin ne turvaavat pienituloisille ja
23204: tämään, ettei mikään hallitus antaisi omalle        heikoimmassa taloudellisessa asemassa oleville
23205:  suosiolleen epäedullista esitystä, ellei tämä      kansalaisille nykyisen kulutustason.
23206: hallitus nimenomaan rohkenisi ottaa vas-               Hallituksen veronkorotusohjelmaan sisäl-
23207: tuuta epämiellyttävistä.kin ratkaisuista ja         tyy esitys liikevaihtoveroprosentin korotta-
23208: yrittää oman suosionsa uhallakin saattaa            miseksi. :Me sosialidemokraatit olemme viime
23209: maan asiat sellaiseen järjestykseen, että           vuosina jatkuvasti vaatineet nykyisen liike-
23210: meille kaikille tulisi mahdolliseksi elää eteen-    vaihtoveroprosentin alentamista, ko~ka se
23211: päin, siirtyä huomispäivään, joka ei olisi          mielestämme on kohdistunut kohtuuttoman
23212: yhtä lohduttomalla tavalla eilisen rasittama,       ankarana nimenomaan heikommassa asemassa
23213: kuin nykyinen tilanteemme on.                       oleviin kansalaisiin ollen uhkaamassa heitä
23214:    'Tämä hallitus ei tosin tehtäväänsä ryhty-       ja meitä kaikkia, jokapäiväiseen leipäämme,
23215:  essään yrittänytkään vakuuttaa panevansa           vaatteisiimme ja lääkkeidenkin hintoihin si-
23216:  maan asioita kuntoon veroja ja maksuja ko-         sältyvänä.. Kun me nyt olemme valmiit vas-
23217:  rottamatta, mutta totuuden nimessä on mai-         toin aikaisempia esityksiämme hyväksy-
23218:  nittava, että tältä hallitukselta tuskin myös-     mään hallituksen ehdotuksen liikevaihto-
23219: kään oli varauduttu odottamaan näin laajaa          veroprosentin korottamiseksi, teemme tä-
23220: veronkorotusohjelmaa. Nyt on tärkeää, että          män tarkoittaen, että tätäkin tietä tuetaan
23221: kansalaiset saavat hallituksen esityksistä oi-      valtiontalouden välttämätöntä tasapainot-
23222: keita ja kiihkottomia tietoja, jotta muun           tamista. Hallitus on jo tässä budjetissaan
23223:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1007.- Lähetekeskustelu.                 443
23224: 
23225: 
23226: kuitenkin huolehtinut siitä, että heikoim-          tästä maksutilanteesta ponuisteltaisiin irti
23227: massa asemassa oleville kansalaisille anne-         yksissä tuumin ja kertakaikkisesti (Oi-
23228: taan palautusten muodossa kevennystä lii-           kealta: Eivätkö ne ole "kynnysrahoja"?).
23229: kevaihtoveroprosentin korotuksen aiheutta-          Eli kuten ryhmätoverini torppari Koski-
23230: maan      rasitukseen.  Sosialidemokraattinen       nen puheessaan asia-n ilmaisi: "Kun ostaa
23231: eduskuntaryhmä edellyttää, että hallitus            rappiotilan, niin siihen on investoitava en-
23232: erikoisen valppaana tarkkailee kehitystä            sin lujasti varoja, ennen kuin se alkaa tuot-
23233: hintojen ja maksujen kohdalla ja ryhtyy             taa." Me sosialidemokraatit odotamme, että
23234: välittömästi toimenpiteisiin, jos näyttää           rakas Suomi-niminen rapph)tilamme alkaisi
23235: siltä, että tilanne näiden kohdalla pääsisi         tämän veroinvestointimme jälkeen tuottaa
23236: riistäytymään omille teilleen (Ed. Ilaskivi :       muutakin kuin uusia maksuja.
23237: Eikö jo näytä?). Tavoitteena pitää ehdot-              Raskaat veronkorotukset tekevät tämän
23238: tomasti olla se, että heikoimmassa talou-           ensimmäisen koivistolaiskirjeen lukemisen
23239: dellisessa asemassa oleville kansalaisille eri-     lukuisille kansalaisille ilottomaksi tapahtu-
23240: laisten järjestelyjen avulla turvataan vä-          maksi. Mutta jos alkusynkkyyden alta läh-
23241: hintäänkin nykyistä kulutustasoa vastaava           detään etsimään budjetin yleislinjaa, niin
23242: toimeentulo edessä olevan ankaran talous-           me sosialidemokraatit voimme tyydytyk-
23243: kauden aikana, ja luonnollisesti siitä eteeu-       sellä todeta, että kyllä tämän budjetin si-
23244: kin päin, mutta silloin voitaneenkin puhua          vuilla meidän ohjelmamme ja tavoitteemme
23245: jo mahdollisuuksista kaikkien elintason ko-         näkyvät hennolla idulla. Varsinkin kol-
23246: rottamiseen.                                        meen voimakkaammin näkyvään ja nyky-
23247:    Me sosialidemokraatit olemme olleet              oloissa erittäin arvokkaaseen seikkaan on
23248: viime vuosina niin voimakkaasti arvostele-          syytä kiinnittää huomiota: pyrkimykseen
23249: massa porvarillisten puolueiden harjoitta-          maksutaseen tasapainon parantamiseen, pyr-
23250: mia, verojen, hintojen ja maksujen koro-            kimykseen valtiontalouden tasapainottami-
23251: tuksia, että emme yritäkään peittää pet-            seen ja pyrkimykseen tulonjaon muutta-
23252: tymystämme siitä, että meidän on nyt it-            miseen pienituloisten hyväksi. Näissä ky-
23253: semme oltava myötävaikuttamassa veron-              symyksissä tämä budjetti merkitsee huo-
23254: korotusten syntymiseen. Haluaisin kuiten-           mattavaa muutosta edeltäjiinsä nähden.
23255: kin palauttaa mieliin viime vuosina bud-            Siinä on uusi suunta, joka jo nyt näkyy
23256: jetti budjetilta kasvaneiden heikompienkin          selvänä ja johdonmukaisena. Siksi uskal-
23257: kansalaisten harteille sälytettyjen velvoit-        sin puheeni alkuosassa ennustaa, ettei tästä
23258: teiden luonteen verrattuna päätökseen, jota         loppujen lopuksi muodostu synkkää asia-
23259: tämän talousarvion hyväksyminen merkit-             kirjaa, vaan käännekohta valtiontaloutemme
23260: see. Kansalaiset maksoivat vuodesta toi-            ja muunkin talouselämän kehityksessä.
23261: seen valtion kassaan korkeita maksuja mo-              Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä ei
23262: nen kanavan kautta, mutta näin kertyneillä          katso olevansa siten tähän budjettiin si-
23263: varoilla ei saatu rakennetuksi sellaista            dottu, ettemmekö tulisi valtiovarainvalio-
23264: uutta kasvua, joka olisi tuonut oleellisia          kunnassa yksityiskohtaisesti paneutumaan
23265: parannuksia olosuhteisiimme. Päinvastoin            budjetin käsittelyyn ja tekemään siihen
23266: jäimme pysähtyneeseen tilaan vähin yh-              mahdollisesti ehdotuksiakin budjetin sisäi-
23267: teiskunnallisen ja taloudellisen kehityksen         siksi siirroiksi. Budjetin loppusumman sen
23268: kaikilla aloilla. Tällaista väärin suunnat-         sijaan katsomme olevan jo nyt niin kor-
23269: tua maksamista me sosialidemokraatit kii-           kealla, ettemme katso voivamme sen korot-
23270: vaasti vastustimme. Kun me nyt varus-               tamiseen ryhtyä.
23271: taudumme maksamaan noiden tuhlattujen                 Kun oppositio ei meille varmasti seuraa-
23272: vuosien hinnan tavallaan toiseen kertaan,           vanlaista tunnustusta anna, niin nostan pik-
23273: niin me sosialidemokraatit kutsumme sitä            kuisen hallituspuolueiden "kissan häntää".
23274: porvarillisen politiikan hinnaksi ja pidämme        Tässä budjetissa ei näy minkään hallitus-
23275: sitä ehdottomasti liian kalliina. Mutta kun         puolueen kohdalla "omaan pussiin" pelaa-
23276: emme muuta kuin taas kerran maksamalla              misen jälkiä. Kun kysymyksessä ovat näin-
23277: voi vapautua tästä noidankehästä, niin me           kin suuret ja omaleimaiset puolueet kuin
23278: olemme päättäneet vedota vakavasti valit-           hallituksen kolme pääpuoluetta, niin tämä
23279:  sijoihimme ja kaikkiin kansalaisiin, että          on meidän poliittisissa oloissamme syytä
23280: 444                             Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
23281: 
23282: 
23283: erikoisesti mainita. Me sosialidemokraatit       toon. Tällöin maassamme vihdoinkin va-
23284: toivomme, että hallitusyhteistyö jatkuisi sa-    pauduttaisiin jatkuvista sisäpoliittisista yh-
23285: massa hengessä edelleen (Oikealta: Belosta-      teenotoista ja pystyttäisiin, ei ainoastaan
23286: kaa nyt se kahdeksan kohdan ohjelma              kerralla maksamalla palauttamaan valtion-
23287: vielä!). - Kahdeksan kohdan ohjelma on           talouden tasapaino, vaan myös tuo tasa-
23288: erittäin hyvä, siitä puuttui vain yksi ja        paino jatkuvasti säilyttämään kaiken ta-
23289: ensimmäinen kohta: edellisten, porvarillis-      louden lujana perustana.
23290: ten hallitusten laskujen maksu.
23291:    Tämän budjettikeskustelun yhteydessä             Ed. S u k s e l a i n e n: Herra puhemies!
23292: me sosialidemokraatit haluaisimme hallitus-      Menestyksellinen valtiontalouden hoito ei
23293: ohjelmaan viitaten kiiruhtaa laajaa vero-        riipu yksin siitä, mitä kunakin vuonna bud-
23294: lainsäädännön uudistusta, joka saattaisi ve-     jetista päätetään, vaan hyvin suuressa mää-
23295: rotuksemme nykyaikaiselle tasolle ja ennen       rässä siitä kokonaisuudesta, minkä katkea-
23296: kaikkea saattaisi kaikki kansalaiset oikeu-      mattomana sarjana syntyvät tulo- ja menoar-
23297: denmukaisen verotuksen alaisiksi kantoky-        viot muodostavat. Jos toisena vuotena revi-
23298: kynsä pohjalta. Samassa yhteydessä me            tään se, mikä toisena on rakennettu, ei jär-
23299: toivomme hallituksen lujalla kädellä puut-       kevää taloudenhoitoa voi muodostua. Lie-
23300: tuvan niihin verotuksemme "porsaanrei-           nemme jokseenkin yksimielisiä siitä, että
23301: kiin", joiden vuoksi paljon maksukykyä           valtiontalouden hoidossa tarvita:an jatku-
23302: jää nykyisin kokonaan verotuksen ulko-           vuutta, tarvitaan vakiintuneita bndjettiperi-
23303: puolelle.                                        aatteita, joita noudatetaan siitä huolimatta,
23304:                                                  minkälainen hallituksen kokoonpano kunakin
23305:    Kun tässä konsulit hiukan raottelivat sil-    vuotena sattuu olemaan. On luonnollista, että
23306: mäluomiaan - tarkoitan valtiovarainvalio-        eri mielipidesuunnat koettavat ilmentää pyr-
23307: kunnan tarkastusjaoston eduskunnassa hy-         kimyksiään myös ,tulo- ja menoarvion yhtey-
23308: väksyttyä ehdotusta vakuutuslaitosten pa-        dessä silloin, kun niillä on siihen poliittisia
23309: kollisten vakuutusmaksujen muodostamien          mahdollisuuksia. Yhtä luonnollista kuitenkin
23310: rahastojen tutkimi,sesta - ja pelkkä tut-        on, että jokainen mielipidesuunta - varsin-
23311: kiminen sai jo pääoman menettämään rau-          kin hallitusvastuuta kantaessaan - samalla
23312: hansa, niin ilmeisesti hallituksen tulisi ah-    muistaa, että valtiontaloudella on omat rajoi-
23313: keroida saman suuntaisilla apajilla laajem-      tuksensa ja omart; tarkalleen määrätyt tehtä-
23314: minkin ja tutkia yhteiseksi hyväksi lisää        vänsä, joista sen on kyettävä huolehtimaan.
23315: niitä rahavirtoja, joista herra pääministeri     Puhe yhteiskunnan rakentamisesta on tur-
23316: äskettäin mainitsi.                              haa korupuhetta, ellei niin tärkeää rakennus-
23317:    Sosialidemokraattinen      eduskuntaryhmä     työn välinettä kuin valtiontaloutta kyetä yh-
23318: pyytää kiinnittää hallituksen huomiota sii-      teisin voimin pitämään kaikissa olosuhteissa
23319: hen, että milloin lapsilisä- ja sairausvakuu-    tomintakelpoisena.
23320: tusmaksuja pystytään keräämään kassaan              Tunnen tarvetta kiinnittää näihin itsestään
23321:  enemmän kuin niitä maksetaan maksun             selviin ja yleisesti tunnettuihin tosiD.sioi-
23322: saajille, olisi mielestämme oikeudenmu-          hin huomiota siitä syystä, että huomaan ole-
23323: kaista kiiruhtaa maksujen korottamista si-       vani virallisten puheenvuorojen käyttäjistä ai-
23324: ten, että tarkoitukseen kerätyt varat myös       noa, joka ei viime syksyn lä1hetekeskustelun
23325: ensi tilassa osoitettaisiin ilmoitettuun tai     jä1keen ole vaihtanut paikkaansa barrikadilla.
23326: vastaaviin sosiaalisiin tarkoituksiin.           Huomaan, että oikeistoryhmät ovat hiipineet
23327:    Kun hallitukselle jää nyt hengähdystau-       opposition puolelle, jossa nyt teroittavat asei-
23328: koa budjetin valmistuttua, niin sosialide-       taan osoittaakseen epäkelvoksi talousarvioesi-
23329: mokraattisen eduskuntaryhmän taholla tdi-        tyksen, joka ilmeis€Sti ei kaikin tavoin varjele
23330: votaan, että hallituspuolueiden ja niiden        heidän valitsijainsa yksityistaloudellista pa-
23331:  eduskuntaryhmien kesken ryhdytään hah-          rasta. Vasemmistoryhmät sen sijaan ovat kii-
23332: mottelemaan      pitkä.jänteistä  uudistusoh-    venneet barrikadin tälle puolelle puolustam{-
23333: jelmaa. Sosialidemokraattinen eduskunta-         seen valtiovarainministerin aikeita. Keskusta
23334: ryhmä odottaa, että tällainen ohjelma voi-       täs.~ä piir1leikissä on pysynyt paikallaan, ja
23335: taisiin asteittain neuvotellen saada raken-      keskustan edustajana lienee velvollisuuteni
23336: netuksi eri osapuolia tyydyttävään muo-          tarkastella tilannetta jatkuvuuden kannalta,
23337:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                   445
23338: 
23339: sen jatkuvuuden, jota va1tiontalouden hoito         vastuuseen on myös omiaan karsimaan va:n~
23340: kipeästi kaipaa.                                    hoja vahingollisia tottumuksia ja ennakkoluu-
23341:    Jatkuvuuden vaaliminen ei merkitse sitä,         loja. Muista:mmehan edellisin kerran, jolloin
23342: että budjetin heikkouksia olisi puolustettava ja    sosialistisilla ryhmillä oli eduskunnan enem-
23343: sen vinosuuntauksia pidettävä perinteellisenä       mistö hallussaan. Kuinka monta kertaa me sil-
23344: painolastina, johon ei saa koskea. J atkuvuu-       loin syytimmekään työväenryhmiä siitä, että
23345: den täytyy lähinnä Hmetä siinä, että talous-        ne kyllä osaavat yhdessä valtion menoja li-
23346: arviosta tavataan vuodesta toiseen sama ta-         sätä, mutta eivät kykene yhdessä hallitusvas-
23347: loudellisten näkökohtien sanelema pyrkimys          tuuta kantamaan. Moitteet eivät silloin olleet
23348: valtiontalouden suorituskyvyn vahvistamiseen        aiheettomia, ja sitä suurempi syy meillä on
23349: ja varjelemiseen. Valtiontalouden suoritus-         olla :tyytyväisiä siitä, että silloinen epäkohta
23350: kyky ei ole mikään poliittinen mielipidekysy-       ei ole toistunut.
23351: mys. Se ei ole sen paremmin oikeiston kuin             Keskustapuolue on aina pitänyt valtionta-
23352: vasemmistonka.an kysymys, siHä yhteiskunta          louden suorituskyvyn vaalimista ensiarvoisena
23353: kokonaisuudessaan kärsii, jos tulojen ja meno-      tehtävänä. Voidaan keskustella siitä, mille
23354: jen tasapaino järkkyy.                              tasolle valtion tulojen ja menojen tasapaino
23355:    Se paikkojen vaihto barrikadilla, mihin äs-      vakautetaa:n, mutta itse vakauttamisen vält-
23356: ken viittasin, on keskustan mielestä positiivi-     tämättömyys on selvä ilman keskusteluakin.
23357: nen tapahtuma myös valtiontalouden kan-             Olemme tyytyväisiä, että uudet hal1ituskump-
23358: nalta. Meillä on sellainen kästys, että jokai-      panimme ovat tässä asiassa olleet ka:nssa:mme
23359: sella ryhmällä, joka laillisten, kansanvaltais-     samaa mieltä. Meillä on kyllä sanottavaa ja
23360: ten vaalien perusteella on eduskuntaan muo-         painavaa sanottavaa yksityiskohdissa, mutta
23361: dostunut, on sekä samanlainen oikeus että sa-       olemme tyytyväisiä siihen vakavaan pyrki-
23362: manlainen velvollisuus kantaa vastuuta yhteis-      mykseen valtiontalouden aseman parantami-
23363: ten asioiden hoidosta. Me olemme pitäneet ly-       seksi, mikä esillä olevasta tulo- ja menoarvio-
23364: hytnäköisinä pyrkimyksiä, joita toisinaan on        esityksestä on todettavissa.
23365: esiintynyt oikealla, toisinaan vasemmalla ja           Ei ole kaunista panna kovin matalaksi
23366: joiden johtoajatuksena on ollut, että äärim-        sitä, jonka kanssa juuri on yhdessä halli-
23367: mäinen ryhmä, milloin eniten oikealla milloin       tusvastuuta kantanut, mutta saanee kui~
23368: eniten vasemmalla oleva, olisi pysyvästi eris-      tenkin toistaa, mitä on ehtinyt sanoa jo
23369: tettävä haJ.litusvastuusta. Me olemme jatku-        yhteistyön aikana. Sanoin vuoden 1965
23370: vasti puhuneet esim. kaikkien puolueiden yh-        kesäkuussa, ettei valtiontalouden hoitoa
23371: teisestä hallituksesta. Emme sen takia, että        nousukautena tilapäisvippien avulla voida
23372: olisimme olleet lopullisen vakuuttuneita tä-        pitää järkevänä ja että tunnen syvää myö-
23373: män ratkaisun etevämmyydestä, vaan siksi,           tätuntoa sitä miestä kohtaan, joka vuoden
23374: että olisimme saaneet laitaryhmät tottumaan         1966 vaalien jälkeen joutuu valtiontalou-
23375: siihen, että tämä on meidän yhteinen maamme,        desta vastaamaan. Huomaan, ettei minun
23376: jonka asioiden hoidosta jokainen kansan va-         tarvitse mitään tinkiä siitä myötätunnosta,
23377: litsema edustaja on joka tapauksessa vas-           jota ennakolta olen luvannut tuntea val-
23378: tuussa sekä yksilönä että ryhmänsä jäsenenä.        tiovarainministeri Koivistoa kohtaan.
23379:    Se, joka ei näitä suuria syy-yhteyksiä tajua,       Kun me syyskuun 23 puvana vuonna
23380:  voi tietysti tehdä pilkkaa meistä keskustalai-     1965 lähetimme kuluvan vuoden talousar-
23381: sista, voi sanoa, että meidän hallituskipey-        vioesitystä valiokuntaan, kukaan ei vielä
23382: temme on niin valtava, ettemme voi olla poissa      voinut sanoa varmuudella mitään silloisen
23383: yhdestäkään hallituksesta. Tällainen pilkka ei      noususuhdanteen jatkumisen mahdollisuuk-
23384: kuitenkaan koske meidän nilkkaamme. Me              sista. Rohkenin kuitenkin huomauttaa sil-
23385: olemme ryhmänä ylpeitä siitä, että olemme           loiselle hallitukselle, että on vaikea nähdä
23386: yhden kalenterivuoden aikana kantaneet hal-         mitään merkkejä siitä, että valtiontalouden
23387: litusvastuuta niin oikeiston kuin vasemmis-         tasapainoon saattaminen vuoden 1967 ta-
23388: tonkin kanssa. Se meidän mi.elestämme osoit-        lousarvioesityksen käsittelyn yhteydessä
23389: taa, että eduskunta alkaa kypsyä sen parla-         olisi helpompaa kuin viime syksynä tämän
23390: mentaarisen hallitustavan käyttöön, minkä ai-       vuoden talousarviota laadittaessa. Huo-
23391:  kanaan omaksuimme ja mikä ilmeisesti meille        maan olleeni oikeassa. Nyt on selvästi näh-
23392: sopii. Yhteinen ja yhtäläinen osallistuminen        tävissä, että suhdannekäänne tapahtui juuri
23393: 446                              Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
23394: 
23395: 
23396: sillä neljänneksellä, jolla hallitus viime        lue (Hilpeyttä), on oikeastaan varsin luon-
23397: vuonna esityksensä laati. Kello oli silloin       nollista, että isiensä arkailevaan saamatto-
23398: jo yksitoista lyönyt. Viimeistään siinä vai-      muuteen kyllästynyt nuoriso päätti tällä
23399: heessa olisi pitänyt ryhtyä toimenpiteisiin       kertaa kokeilla sitä toiseksi parasta (Nau-
23400: kulutuskysynnän supistamiseksi ja valtion         rua) ja antoi äänensä vasemmistolle. Ellei
23401: tulojen lisäämiseksi. Kun näin ei tehty,          näin olisi, olisi vaikea löytää järkevää se-
23402: siihen on pakko ryhtyä nykyisessä paljon          litystä eräille viime vaalien äänikertymille.
23403: epäkiitollisemmassa tilanteessa.                     Meille keskustalaisille tämä oikeiston
23404:    Mistä sitten johtui, etteivät aikaisemmat      äänten menetys ei ollut mikään yllätys.
23405: enemmistöhallitukset saaneet valtiontaloutta      Hallitusyhteistoiminnan aikana oli meidän
23406: kuntoon? Osittain se tietysti johtui silloi-      mielissämme       versonut    tyytymättömyys,
23407: sen opposition voimasta ja yhtenäisyydestä.       joka oli läheistä sukua sille tyytymättö-
23408: Silloisella yhtenäisellä oppositiolla oli käy-    myydelle, minkä vaalit paljastivat oikeiston
23409: tettävissä määrävähemmistö, jolla se saat-        omassa keskuudessa vallinneen. Me olimme
23410: toi estää koko lainsäädännön yhden vuoden         tyytymättömiä siihen paikoillaanpolkemi-
23411: verolakeja lukuun ottamatta. Osittain se          seen, mitä hallitusyhteistyö eräiden asioi-
23412: johtui siitä yleisestä katsantotavan muut-        den kohdalla näytti merkitsevän. Yhteis-
23413: tumisesta keskustapuolueesta oikealla ole-        työ vasemmiston kanssa alkoi näyttää ai-
23414: vissa ryhmissä, mikä niissä viime vuosina         noalta, jonka turvin voitaisiin viedä asioita
23415: on ollut havaittavissa. Niissä on koettu          eteenpäin.
23416: jonkinlainen -      en nyt rohkenisi sanoa           Arvaan, että siellä oikeiston penkeillä
23417: isänmaallisuuden kriisi, vaan ehkä sanoisin       nyt kysytään: Mitä olette vasemmistolta
23418: julkisiin velvollisuuksiin suhtautumisen          saaneet? Senkö vain, että maatalouspää-
23419: kriisi tai jokin sellainen. Vanha korkear         luokka on ainoa, jonka menoarviossa on
23420: isänmaallisuus on jollakin tavalla huomattu       selvää vähennystä~ Mainitsin jo äsken, että
23421: ontoksi. Sen terminilogia ei enää ole sopi-       meillä on eräiden yksityiskohtien osalta
23422: nut elettävään aikaan. Sille ei ole löytynyt      vakavia huomautuksia tehtävänä, mutta
23423: oikeiston piiristä uudistajaa, eikä sitä          haluaisin silti nähdä positiivistakin tässä
23424: myöskään ole osattu korvata kansanmiehen          tulo- ja menoarvioesityksessä, joka on yh-
23425: hiljaisella, myötäsyntyisellä isänmaallisuu-      teistyön aikaansaannoksena nyt tullut edus-
23426: della. Seurauksena on ollut pikkuporvaril-        kunnan käsiteltäväksi. Hallitus haluaa to-
23427: lisuuden lisääntyminen. Kansanedustajan           della saada valtiontalouden kuntoon. En
23428: tärkeimmäksi tehtäväksi on käsitetty va-          ole aikaisemmin huomannut vasemmiston
23429: litsijain henkilökohtaisten etujen valvomi-        olleen näin yksimielisesti tällä tärkeällä
23430: nen. Suurena voittona on pidetty sitä, että       asialla. Pidän sitä arvokkaana saavutuk-
23431: on voitu lykätä jonkin valtion menon suo-         sena siitä huolimatta, että viljelijäväestön
23432: rittaminen vastaisuuteen. Ei ole huomattu,        toimeentulokysymykset eivät vielä olekaan
23433: että tällainen toimenpide useasti enemmän         saaneet riittävää huomiota osalleen. Jos
23434: vahingoittaa    yhteiskunnan     kokonaiskehi-    hallituksella on oikea peruslinja, eivät bud-
23435: tystä kuin hyödyttää sitä yksilöä, joka           jetin virheet maatalouden osalta ole sellai-
23436: omassa kukkarossaan voi todeta muutaman           sia, etteikö niitä vielä voitaisi korjata.
23437: markan säästön. Juuri tällaisesta kehityk-           Me tiesimme hallitusvastuun ottaessamme,
23438: sestä minun käsitykseni mukaan johtui,             että eräiden asioiden kohdalla meillä tulee
23439: ettei edellisen hallituksen piiristä löytynyt      olemaan vaikeuksia. Vanhoillisuus ja ennak-
23440: riittävästi aatteellista rohkeutta sellaisiin     koluulot eivät näet ole sellaisia ilmiöitä, joi-
23441: uhrauksiin, joita valtiontalouden kuntoon          den esiintyminen rajoittuu vain porvarillisiin
23442: saattaminen olisi edellyttänyt.                    piireihin. Missään ei maataloutta kohtaan ta-
23443:    Viime kevään eduskuntavaalien tulos pu-         paa niin suuria ennakkoluuloja kuin eräissä
23444: huu vakuuttavasti tämän käsitykseni puo-          vasemmistopiireissä. Maataloutta edustaa
23445: lesta. Nuoriso ei ole pikkuporvarillista.          heidän mielikuvissaan rikas ja itara rusthol-
23446: Se kaipaa aatteellisia linjoja ja suoraa toi-      lari, josta isoisä aikanaan on kertonut ja
23447: mintaa. Kun oikeistoryhmien nuorisolle oli         jonka virheistä tämän päivän suomalainen
23448: vuodesta toiseen teroitettu, että sosialide-      pikkuviljelijä pannaan syyttä suotta kärsi-
23449: mokraattinen puolue on toiseksi paras puo-         mään. Se vasemmalta singottu väite, että
23450:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 19En.- Lähetekeskustelu.                  447
23451: 
23452: maatalous on 50 vuotta ajastaan jäljessä,           vänsä. Arvelen hänen ajatelleen, että on
23453: johtuu tavallisimmin siitä, että väitteen teki-     järjetöntä raivata metsää pelloksi, kun peltoa
23454: jän maaseudun olojen tuntemus on vuosikym-          tasavallassa jo on riittävästi, on järjetöntä
23455: menien takaista.                                    houkutella uutta väkeä maatalouden piiriin,
23456:    Myönnän kuitenkin, että olisimme odotta-         kun sitä ennestäänkin on liikaa, on järje-
23457: neet hallituksen eräiden kysymysten kohdalla        töntä lisätä maidon tuotantoa, kun ylijäämän
23458: paremmin paneutuneen maatalouden elinky-            markkinoiminen jo nykyisinkin tuottaa val-
23459: symyksiin kuin mitä nyt näyttää tapahtu-            tiolle suuria kustannuksia. Jotakin tämän-
23460: neen. Samanaikaisesti kuin asuntomäärära-           tapaista arvelen hänen ajatelleen.
23461: hoja esitetään voimakkaasti lisättäväksi, siir-        Ilmeisesti häneltä on jäänyt huomaamatta,
23462: toa asutusrahastoon halutaan pienentää yli          että suurten raivausten aika on jo monesta-
23463: 20 %:lla. Emme me vastusta asuntomäärä-             kin syystä ohi. Nyt on lähinnä ikysymys kes-
23464: rahojen .lisäämistä, varsinkaan jos primääri-       keneräisten asioiden hoitamisesta loppuun ja
23465: luotot pystytään hankkimaan, mutta emme             sen ohella tilojen elinkelpoisuuden paranta-
23466: pidä asutusrahaston siipien leikkaamista riit-      misesta. Nyt on kysymys juuri sen rakenne-
23467: tävästi perusteltuna emmekä järkevänä. Toi-         muutoksen aikaansaamisesta, jota vasemmis-
23468: menpiteen perusteluna esitetään, että asunto-       tokin vaaleissa peräänkuulutti. Kysymys on
23469: hallituksen toiminnan ulottaminen myös              sen kokoisista tiloista, joille vain yksi lapsi
23470: maaseudulle aikaansaa säästöä asuntorahas-          voi jäädä vanhempiensa elinkeinoa jatka-
23471: ton menoissa. Se pitäisi paikkansa, ellei olisi     maan. Ei se raha, mikä esimerkiksi sisar-
23472: 11. pääluokasta siirretty asutusrahastosta          osuuslainoina näille !kotiin jääville jaetaan,
23473: maksettaviksi eriä, jotka lisäävät asutusra-        suinkaan tule maatalouteen investoiduksi
23474: haston menoja enemmän kuin mitä tuo mai-            muuta kuin poikkeustapauksissa. Sillähän
23475: nostettu säästö on.                                 lunastetaan kotoa lähteneiden, useimmiten
23476:     Samanaikaisesti esitetään, että asutusra-       taajamissa asuvien sisarusten osuuksia koti-
23477: hastosta tehtäisiin maatilatalouden kehittä-        tilaan. Jokainen ymmärtää, että useimmiten
23478: misrahasto. Emme me sitä vastusta. Kaunis           nama perintöosuudet tulevat sijoitetuksi
23479: nimihän se on ja eräille ehkä siedettävämpi         asuntotuotantoon, joka tuotannonala ei herra
23480: kuin asutusrahasto. Meidän asiamme on kui-          valtiovarainministerin mielestä liene miten-
23481:  tenkin huomauttaa, että nimenmuutos laajen-        kään vieroksuttava sijoituskohde. On huo-
23482: taa ja että sen ilmeinen tarkoituskin on laa-       mattava, että tänne eteläisiin maakuntiin ei
23483:  jentaa rahaston tehtäviä. Jos tehtäviä esite-      asutusrahastosta juuri muita lainoja tulekaan
23484:  tään laajennettaviksi ja käytettävissä olevia      kuin sisarosuuslainoja. Jos si'irtoa asutus-
23485:  varoja samanaikaisesti vähennettäväksi, to-        rahastoon voimakkaasti vähennetään, jäävät
23486:  dellinen vähennys muodostuu esitettyä paljon       nämäkin rahat tulematta. Mikä siitä on seu-
23487:  suuremmaksi.                                       rauksena? Kotiin jäävä veli ei kykene Innas-
23488:     Meidän on vaikea uskoa, että tämä jyrkkä        tamaan sisarustensa osuuksia silloin, kun
23489:  alennus, mikä välittömästi koskee maan vähä-       nämä esimerkiksi rakentaessaan olisivat ra-
23490:  varaisimpia väestöpiirejä, olisi tarkoitukselli-   han tarpeessa. Seuraus tunnetaan. Kotoa
23491:  nen. Pikemminkin olisimme valmiit uskomaan         lähteneet vaativat reaaliomaisuutta.. Metsä on
23492:  sen johtuvan niistä pinttyneistä ennakko-           jaettava. Tila, joka vielä äsken olisi voinut
23493:  luuloista, joiden värittämä vasemmiston vaa-       elinkelpoisena siirtyä sukupolvelta toiselle,
23494:  litoiminta maatalouden osalta oli. Haluaisin       pirstoutuu elinkelvottomaksi. Jos vasemmisto
23495:  tiedustella, onko hallitus hankkinut itselleen     todella on sitä mieltä, että tilakokoa on saa-
23496:  riittävät selvitykset siitä, mihin vastaavat       tava suurennetuksi ja perheviljelmien kan-
23497:  määrärahat on edellisinä vuosina käytetty,         nattavaisuutta samalla parannetuksi, kun
23498:  ja jos on, eikö hallitus ole havainnut, mikä       asutuskeskuksiin siirtyviä autetaan siellä elä-
23499:  merkitys näin käytetyillä varoilla työtilai-       män alkuun, voidaan sanoa, että asutusmää-
23500:  suuksien luojana on ollut, ja arveleeko halli-     rärahojen vähentäminen johtaa sosialistien
23501:  tus voivansa hankkia vastaavat työtilaisuudet      maatalousohjelman vastaiseen tulokseen ja
23502:  ensi talvena jostakin halvemmalla.                 luo epäkohtia, joiden korjaaminen tulee
23503:     On virheellistä kuvitella, että vähennys        V'altiolle vastaisuudessa maksamaan paljon
23504:  edistäisi niitä päämääriä, joita herra valtio-      enemmän kuin ne säästöt, joita nyt tavoitel-
23505:  varainministeri ilmeisesti on luullut edistä-      laan. Hallituksen pitäisi tietää, että asutus-
23506: 448                              Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
23507: 
23508: 
23509: hallituksella ei esimerkiksi tänä vuonna ole         Peruskuivatus on suurissa osissa maa-
23510: riittävästi määrärahoja ostaakseen ne tarjolla    tamme vielä pahasti kesken. Siellä, missä
23511: olevat tilat, joilla naapuritilojen elinkelpoi-   suurempia kuivatushankkeita on saatu
23512: suutta voitaisiin parantaa, vaan tilat joutu-     käyntiin, huolestuttavat nam syntyneet
23513: vat säätiöiden ja puutavarayhtiöiden käsiin       kustannukset monia viljelijöitä. Tieverkko
23514: ja rationalisointi muodostuu vastaisuudessa       kaipaa jatkuvasti täydentämistä nimen-
23515: nykyistä vaikeammaksi.                            omaan pienten teiden kohdalla. V aikk.a
23516:    Toinen budjettiin liittyvä kysymys, joka       valtion rahataloudellinen asema asettaa näi-
23517: vielä kaipaa perusteellista harkintaa, on         den töiden ripeälle suoritukselle rajansa,
23518: omaisuusveron korottamista koskeva esitys.        valtiovarainvaliokunta kuitenkin tutkinee
23519: Talonpoika on palkannauttijaan verraten           huolellisesti kaikki kuivatus- ja tiekysy-
23520: sikäli huonommassa asemassa, että hän tar-        mykset voidakseen selvittää, että käytettä-
23521: vitsee useimmiten kaiken omaisuutensa             väksi osoitettavat varat tulevat mahdolli-
23522: oman yrityksensä piirissä. Voidakseen ko-         simman tasapuolisesti ja tehokkaasti käy-
23523: neellistaa ja seurata teknillistä kehitystä       tetyiksi. Tällä tavalla voidaan myöskin
23524: hänen on jatkuvasti ponnisteltava käyttö-         luoda niitä työtilaisuuksia, joita edessä ole-
23525: pääomansa lisäämiseksi. Palkannauttija sen        vana talvena tullaan tarvitsemaan, koska
23526: sijaan voi omaa työpaikkaansa vaaranta-           uusien pysyvien työpaikkojen luominen vie
23527: matta sijoittaa pääomansa sinne, missä se         oman aikansa ja vaatii omat varansa.
23528: eniten tuottaa; sekä käyttää hyväkseen               Tulo- ja menoarvioon nivoutuu useita
23529: niitä tapoja, joita lainsäädäntöteitse esim.      sairaalalaitoksen kehittämistä koskevia ky-
23530: verovapaiden asunto-osakkeiden hankkimi-          symyksiä, jotka sinänsä näyttävät tarpeel-
23531: sen muodossa on omaisuusveron välttämi-           lisilta. Epäilen kuitenkin vahvasti, onko
23532: seksi järjestetty.                                nykytilanteessa mahdollista siinä määrin
23533:    Maatalous antaa taitavalle miehelle ja         lisätä kuntien rasituksia kuin hallitus näyt-
23534: hänen perheelleen palkan työstä mutta ei          tää ajattelevan. Täytyy muistaa, että kun-
23535: sanottavaa korvausta pääoman käytöstä,            nallinen vero on jakovero ja että sellaise-
23536: joka kuitenkin on ansion saamisen edelly-         naan se huonommin kuin valtion tulo- ja
23537: tys. Meidän omaisuusveromme on luon-               omaisuusvero soveltuu tällaisia rasituksia
23538: teeltaan ns. vakautetun tulon vero. Ketään        kantamaan.
23539: ei veroteta sen perusteella, että häneHä on          Keskustapuolueen ryhmä toivoo, että val-
23540: omaisuutta, vaan sen perusteella, että omai-      tiovarainvaliokunta kiinnittää erityistä huo-
23541: suudesta saatava tulo käsitetään varmem-          miota näihin kysymyksiin budjettia käsi-
23542: maksi kuin esim. työtulo. On helppo ha-           tellessään ja että erityisvaliokunnat, siltä
23543: vaita, että maanviljelijän tulo, mikäli per-       osin kuin lainmuutokset joutuvat niiden
23544: heviljelmästä on kysymys, on työtuloa eikä        valmistelevasti käsiteltäviksi, tekevät sa-
23545: pääomatuloa. Halla vie talonpojan työn            moin. Meidän on ilmeisesti varottava kaik-
23546: tulokset kokonaan siitä riippumatta, onko         kia sellaisia muutoksia, jotka lisäävät kun-
23547: hänellä uusi traktori vai onko hän lainan-        tien rasituksia, kunnes kuntien valtionapu-
23548: nut naapurin ajokkia. Pääoma antaa ko-            kysymys saadaan kestävällä tavalla järjes-
23549: konaan toisen tuoton sen kädessä, joka saa        tetyksi.
23550: sen toimipaikkaansa menettämättä sijoittaa           Nykyinen hallitus on tunnustanut sen
23551: edullisimmalla ja tuottavimmalla tavalla,         tosiasian, että menoja ei voi olla ilman tu-
23552: kuin sen hallussa, jonka on ostettava sillä       loja, jos valtiontalous halutaan pitää toi-
23553: tila ja työvälineet voidakseen harjoittaa         mintakykyisenä. Tämä vastaa keskustapuo-
23554: elinkeinoa. Ei ole mitään perustetta koh-          lueen ryhmän käsityksiä. On kuitenkin
23555: distaa vakautetun tulon veroa eli omaisuus-       syytä voimakkaasti alleviivata, että tulo-
23556: veroa yhtä raskaana perheviljelmän käyttö-        jen lisääminen ei auta, jos menot vastaa-
23557: omaisuuteen kuin oman elinkeinon ulko-            vasti kasvavat. Entinen epäkohta vain jat-
23558: puolelle sijoitettavissa olevaan omaisuuteen,     kuu vähän korkeammalla tasolla kaikkine
23559: kuten nyt tehdään. Vielä vähemmän on              niine seurausilmiöineen, joita hintatason
23560: syytä tätä veroa korottaa käyttämällä as-         nousu mukanaan tuo. On täysi syy tutkia,
23561: teikkoa, joka on laadittu kokonaan toista         olisiko joitakin menoja käsitelty hellävarai-
23562: rahan arvoa silmällä pitäen.                      semmin kuin :toisia, ja pyrkiä ainakin sii-
23563:                          Tulo· ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                 449
23564: 
23565: hen, että vähennykset vastaavat lisäyksiä,             Meidän mielestämme nimenomaan vasem-
23566: ellei pitemmälle voida päästä. Valtionta-           mistolainen politiikka on uudistuspolitiik-
23567: louteen olisi saatava sen verran väljyyttä,         kaa. Tiedämme, että esimerkiksi sosiaali-
23568: että vaitiollakin olisi joskus varaa valita         set uudistukset vaativat varoja. Olemme
23569: taloudellisesti edullisin ratkaisu eikä aina        halukkaat rakentamaan pitkällä aikavälillä
23570: tarvitsisi tehdä köyhyyden säätelemiä epä-          pysyviä taloudellisia edellytyksiä uudistus-
23571: taloudellisia ratkaisuja, kuten se nykyisinä        politiikalle ja panemme mielihyvin merkille
23572: suhteellisen lihavinakin vuosina on monesti         sen nykyisen hallituksen pyrkimyksen, että
23573: joutunut tekemään. Tällainen väljyys on             kootut varat osoitetaan - ei enää keinotte-
23574: vain siten saavutettavissa, että menojen ei         lijoille, vaan niille, jotka tätä maata raken-
23575: anneta nousta samassa suhteessa kuin tu-            tavat tai ovat jo täyden päivätyön tehneet.
23576: loja lisätään.                                         Edellisiltä hallituksilta perintönä saadut
23577:    Oppositio tulee ymmärtääkseni lähinnä            valtiontalouden tasapainottamuus, ennätyk-
23578: sanomaan, että valtiontalous pyritään va-           sellinen maksutasevajaus ja kehnosti hoi-
23579: kauttamaan korkeammalle menotasolle, kuin           dettu työllisyyspolitiikka ovat sellilisia te-
23580: mitä taloudellinen kasvu tällä hetkellä edel-       kijöitä, jotka ovat tuottaneet vaikeuksia
23581: lyttäisi. Teoreettisesti voi näin sanoa. Teo-       ensi vuoden budjetin laadinnalle. Viime
23582: reettisesti voi tietenkin menoja vähentää           vuosien aikana vinosuuntaus maan talous-
23583: tarpeen mukaan. Käytännössä se on vai-              ja ulkomaankauppapolitiikassa heijastuvat
23584: keampaa. Voidaan sanoa, että oppositiolla           tässäkin budjettiesityksessä. Siinä näkyvät
23585: on arvokas työsarka. Sen tehtävänä on               ne vaikeuksien kasautumat, joita edelliset
23586: keksiä menonvähennyksiä, joiden vaikutuk-           hallitukset välinpitämättömyydellään ja eh-
23587: set olisivat pelkästään myönteisiä. Se ei           käpä tahallisestikin ovat siirtäneet tulevien
23588: ole niin helppoa, miltä se näyttää, mutta           vuosien rasituksiksi. Nykyinen hallitus jou-
23589: joihinkin tuloksiin me varmasti pääsemme,           tuu siis selvittämään niitä vaikeuksia, jotka
23590: jos eduskunta kokonaisuudessaan vaka-               olisi pitänyt selvittää jo vuosia sitten.
23591: vasti pyrkii pitämään menot kurissa ja val-            Esimerkiksi ulkomaankauppamme on jo
23592: tiontalouden järjestyksessä.                        usean vuoden ajan ollut alijäämäinen.
23593:    Keskustapuolueen ryhmä voi yhtyä nii-            Vaikka uutta ulkomaista velkaa on otettu
23594: hin kolmeen kohtaan, joihin ed. Kokkola             varsin runsaasti, on ulkomaankauppamme
23595: sanottavansa tiivisti. Meidän pitää tehdä           tuontivoittoisuus johtanut valuuttavaran-
23596: työtä maksutaseen parantamiseksi, valtion-          non huolestuttavaan vähenemiseen. Suomen
23597: talouden vakauttamiseksi ja sellaisen tu-           Pankin äskettäin julkaisemasta katsauk-
23598: lonjaon aikaansaamiseksi, joka vähävarai-           sestä ilmenee, että maamme kulta- ja va-
23599: silla väestökerroksille on suosiollisempi.          luuttavaranto on supistunut 450 milj. mark-
23600:                                                     kaan, missä se ei ole ollut kuin joskus 1950-
23601:    Ed. A i t i o: Herra puhemies! Hallituk-         luvulla. Mainittu 450 milj. markan valuutta-
23602: sen budjettiesitystä vuodelle 1967 on jo            varanto ei vastaa kuin yhden kuukauden
23603: laajalti selostettu julkisen sanan palstoilla.      tuontia, joten tilanne on erittäin vakava.
23604: Selostuksissa on ollut asiallisuutta ja asiat-      Kuluvan vuoden tammi-elokuussa oli kaup-
23605: tomuuksiakin, riippuen siitä miten millä-           pataseen vajaus 531 milj. mk, ja kuten
23606: kin taholla halutaan budjettiesitystä tul-          muistamme, viime vuoden vajaus kohosi
23607: kita. Jos halutaan nähdä budjettiesityksen          700 milj. markkaan.
23608: kokonaiskuva, on toki tunnustettava, että              Lyhytaikaiset luotot ja vipit kertovat
23609: siitä löytyy monia myönteisiä piirteitä, sel-       niin ikään kehuosta talouspolitiikasta. Kun
23610: laisia, joihin viime vuosien aikana ei ole          muutamia vuosia sitten valtiolla ei ollut
23611: saatu liiemmälti tottua. Tietenkin näitä            lainkaan lyhytaikaisia luottoja, on niitä
23612: myönteisiä puolia voidaan vähätellä, mutta          viime vuosien aikana ollut peräti 500, jopa
23613: sitä ei voida kiistää, etteivätkö ne olisi sel-     joskus 600 milj. mk.
23614: vänä osoituksena pyrkimyksestä edistysys-              Viime vuosien aikana harjoitetulle talous-
23615: tävälliseen hallituspolitiikkaan. Me kansan-        politiikalle on ollut ominaista heikosti ja
23616: demokraatit odotamme, että jatkossa tämä            lyhytnäköisesti hoidettu työllisyys: on ol-
23617: käänne maan hallituspolitiikassa tulee yhä          lut joukkotyöttömyyttä, maaltapakoa ja
23618: selvemmin ja vakuuttavammin esiin.                  maastamuuttoa. Ulkomaankauppa on ollut
23619: 57   E 500/66
23620: 460                             Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
23621: 
23622: 
23623:  tuontivoittoista ja kasvaviin vaikeuksiin      taan yhteensä 82.5 milj. mk, mikä merkit-
23624:  ajautuvaa, rahan arvo on laskenut voimak-       see käytännössä vanhojen laitosten laajen-
23625: kaasti, erilaisista saneerausohjelmista huo-    tumista ja osittain uusienkin luomista. Kun
23626:  limatta valtiontalous on ollut jatkuvissa      me olemme pitäneet ensiarvoisen tärkeänä,
23627: kriiseissä, ja tulonjaossa on tapahtunut jat-    että maamme teollisuutta kehitetään ja si-
23628: kuvaa luisumista varakkaiden piirien hy-        ten luodaan uusia pysyviä työtilaisuuksia,
23629: väksi.                                          näemme tässäkin osoituksia siitä, miten ny-
23630:    Tällainen on lyhyesti sanottuna se pe-        kyinen hallitus pyrkii irti työttömyyteen
23631: rintö, joka nykyiselle hallitukselle lankesi.    ja maastamuuttoon johtaneesta politiikasta.
23632: Se ei ole mitenkään lohdullinen ja innos-          Tätä suuntausta vahvistaa mm. se, että
23633: tava. Jo hallitusneuvottelujen aikana asiat      teollisen tutkimustoiminnan tukemiseen eh-
23634: pyrittiin näkemään sellaisina kuin ne ovat.     dotetaan myönnettäväksi 1 milj. mk, että
23635: Hallitusohjelmaan kirjattiin pääpiirteittäin     pienteollisuuslainoihin ehdotetaan varatta-
23636: lähimpien vuosien tehtävät ja uudistukset.      vaksi 9 milj. mk ja pienteollisuuden takaus-
23637: Näin viitoitettiin suuntaa pitemmän aika-        rahastoon siirrettäväksi 700 000 mk. Pi-
23638: välin talouspolitiikalle. Tämän jälkeen käy-    temmän päälle on merkitystä silläkin, että
23639: dyissä keskusteluissa on pyritty lähemmin        käytännöllisgeologisiin tutkimuksiin, jotka
23640: selvittelemään, missä järjestyksessä ja min-    tähtäävät malminetsinnän tehostamiseen,
23641: kälaisen aikataulun mukaan ohjelmaa to-         ehdotetaan nyt lisäystä 320 00 mk. Yksi-
23642: teutetaan. Me kansandemokraatit olemme          tyiskohdista mainittakoon vielä, että 1 milj.
23643: pyrkineet välttämään monien vuosien vir-        mk ehdotetaan käytettäväksi Kolarin kun-
23644: heiden korjaamista yhdellä iskulla. Mie-        nassa olevan Rautuvaaran rautamalmiesiin-
23645: lestämme nämä toimenpiteet voitaisiin jaot-     tymän edelleen tutkimiseen ja nimenomaan
23646: taa pitemmälle ajanjaksolla. Samalla olem-      kaivostoiminnan alkamista valmisteleviin
23647: me halunneet pitää kiinni siitä, että vai-      toimenpiteisiin.
23648: keiden ratkaisujen on kuljettava rinnan            Budjetin myönteiset puolet tulevat esiin
23649: hallituksen myönteisten tekojen kanssa.         useina sosiaaliturvan parannuksina. Niin
23650: Hallituksen on pystyttävä joka hetki osoit-     ikään asuntotuotantoa tehostetaan huomat-
23651: tamaan Suomen kansalle, miten myönteisiin       tavasti, sairaaloiden rakennusmäärärahoja
23652: tarkoituksiin se ohjaa niitä varoja, joita      on lisätty, ja pienenä osoituksena hyvästä
23653: eri muodoissa kootaan.                          tahdosta on sekin, että sokerin hintaa on
23654:    Mielestämme tässä budjettiesityksessä jo     jo alennettu ja lisäksi kahvin hintaa esite-
23655: osittain tuleekin näkyviin tämä hyväksyt-       tään alennettavaksi.
23656: tävä ja kansalaisten luottamusta herättävä         Opetuspääluokan osalta hallituksen esitys
23657: linja. Tämä myönteisyys ilmenee mm. työl-       sisältää useita mielenkiintoisia ja arvok-
23658: lisyysmäärärahoissa ja yleisenä pyrkimyk-       kaita ratkaisuja. Peruskoulu-uudistuksen
23659: senä päästä työttömyyspolitiikasta vähin        toteuttaminen, korkeakoululaitoksen ja tie-
23660: erin työllisyyspolitiikkaan. Tähän meno-        teellisen tutkimuksen kehittäminen sekä
23661: arvioesitykseen sisältyy työmäärärahoja yh-     taiteen ja luovan taiteellisen työn tukemi-
23662: teensä 1204 milj. mk eri työvirastojen käy-     nen ovat sen johtavia periaatteita. Ensim-
23663: tettäväksi. Työllisyyslainoihin ehdotetaan      mäisen kerran otetaan nyt budjettiesityk-
23664: 10 milj. mk ja ammattikurssitoimintaan          sessä huomioon eduskunnan jo kolme vuotta
23665: 15 milj. mk, josta suurin osa on tarkoitettu    sitten tekemä päätös koulujärjestelmän uu-
23666: käytettäväksi työllisyyden edistämiseen.        distamisesta yhtenäiskouluperiaatteen mu-
23667: Metsänparannustöihin ehdotetaan myös mer-       kaisesti. SKDL :n eduskuntaryhmä edellyt-
23668: kittäviä lisäyksiä, mikä on omiaan edistä-      tää, että hallitus antaa vielä kuluvan vuo-
23669: mään työllisyyttä varsinkin keski-, pohjois-    den valtiopäiville lakiesityksen uuden kou-
23670: ja itä-Suomessa.                                lujärjestelmän perusteista. Korkeakoulu-
23671:    On syytä myönteisenä piirteenä panna         laitoksen kehittämisestä vuosina 1967-1981
23672: merkille myös valtion osuuden lisääminen        annetun lain toteuttamiseen hallitus esit-
23673: teolliseen tuotantotoimintaan. Valtionenem-     tää varattavaksi 143.8 milj. mk. Se on 18.8
23674: mistöisten yhtiöiden Veitsiluoto Oy :n, Val-    milj. mk enemän kuin mitä eduskunta edel-
23675: met Oy :n, Rautaruukki Oy :n ja Kemijoki        lytti vähimmäismääräksi säätäessään ko.
23676: Oy :n osakepääomien korottamiseen ehdote-       lain. Erityisesti on syytä tähdentää niitä
23677:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                  41)1
23678: 
23679: 
23680: toimenpiteitä, joiden avulla hallitus pyrkii           Näiden myönteisten piirteiden jälkeen on
23681: edistämään tieteellistä tutkimusta sekä val-        todettava, että budjettiesitykseen liittyy
23682: tion että yksityisellä sektorilla.                  myös eräitä ikäviäkin asioita verojen ja
23683:    Budjettiesitys sisältää eräitä rohkaisevia,       tariffien korotusten muodossa. On syytä
23684: tosin vielä vähäisiä, merkkejä taiteellisen         tässäkin yhteydessä korostaa, että me kan-
23685: työn tunnustamisesta ja tukemisesta. Ne             sandemokraatit emme ole pitäneet liike-
23686: ovat erittäin välttämättömiä juuri tällä             vaihtoveron korottamista oikeana toimen-
23687: hetkellä, jolloin monet taiteilijat luopuvat        piteenä, sillä se vaikuttaa sekä välittömästi
23688: epätoivoisina työstään. Me toivomme, että           että välillisesti hintojen kohoamiseen. Olem-
23689: hallitus voisi antaa eduskunnalle mahdol-           me myös pyrkineet siihen, että fyysisten
23690: lisimman pian lakiesitykset taiteen edistä-         henkilöiden tuloveron asteittainen korotta-
23691: misen järjestelystä ja valtion taiteilija-apu-      minen alkaisi vasta noin 12 000 markan
23692: rahoista. Kaiken kaikkiaan olemme sitä               verotettavasta vuositulosta, kun se halli-
23693: mieltä, että ensi vuoden budjettiesitystä           tuksen esityksen mukaan alkaisi jo 9 000
23694: voidaan perustellusti kutsua myös kulttuu-          markasta. Me olemme halunneet, ettei kes-
23695: ribudjetiksi.                                       kipaikkaisten verokuorma kohoaisi. Näin
23696:    Maatalouden ongelmien ratkaisemiseksi            olisi pitänyt menetellä jo siitäkin syystä,
23697: on viime vuosina käyty vilkasta ja ajoit-           että palkkasopimukset on solmittu kaksi-
23698: tain repivääkin keskustelua. Nyt näyttää            ja kolmivuotisiksi, mikä vaikeuttaa työn-
23699: siltä, että lopultakin ollaan löytämässä yh-        tekijäin mahdollisuuksia reaaliansioidensa
23700: teinen linja, joka maataloudenkin osalta            puolustamisessa. Mielestämme nämä vero-
23701: rakentuu uusille periaatteille. Ensi vuoden         jen korotukset olisi pitänyt korvata suur-
23702: budjetti rakentuu maatalouden kehittämis-           ten omaisuuksien voimakkaammalla vero-
23703: periaatteen pohjalle. Sen pyrkimyksenä on           tuksella ja valtion ottamilla pitkäaikaisilla
23704: määrätietoisesti ohjata ja säädellä maata-          lainoilla. Lisäksi olisi pitänyt tosimielessä
23705: louden sisäistä kehitystä niin, että maata-         tutkia, eikö armeijan perushankinta- ja
23706: lousväestön toimeentulo voidaan turvata ja          muiden menojen kohdalla olisi ollut enem-
23707: elinmahdollisuuksia parantaa. Tähän ta-             män tinkimisen varaa. SKDL: n edus•
23708: voitteeseen pääsemiseksi pidämme ensiar-            kuntaryhmä esittää, että nämä kysymyk•
23709: voisen tärkeänä sitä, että tilojen elinkel-         set eduskuntakäsittelyn aikana vielä ker-
23710: poisuutta pyritään määrätietoisesti paran-          ran yhdessä tutkitaan ja pyritään löytä-
23711: tamaan tilakoon suurentamisen, peruspa-             mään kansalaisten kannalta parempia rat•
23712: rannusten ja tuotantosuunnan ohjaamisen             kaisuja.
23713: avulla niin, että maamme eri osien luonnon-            Kun SKDL :n eduskuntaryhmä yhdessä
23714: olosuhteet tulevat huomioiduiksi.                   kansandemokraattisten        keskusjärjestöjen
23715:    Eräs keskeisin kiistan aihe viime vuosina        edustajien kanssa jokin viikko sitten kes-
23716: on ollut maataloudelle annettava tuki. On           kusteli hallituspolitiikasta, asetimme eräitä
23717: esitetty mielipiteitä siihenkin suuntaan, että      lähiaikojen tavoitteita, joita mielestämme
23718: maataloustulolaki on ollut milteipä kaiken          olisi yhdessä vietävä eteenpäin. Eräät
23719: pahan alku ja juuri ja ettei koko lakia             näistä tavoitteista on jo otettu huomioon
23720: lainkaan tarvittaisi. Kun ainakin kaikki            tämän budjetin yhteydessä, kuten työlli-
23721: hallituspuolueet ovat yksimielisiä siitä, että      syys- ja asuntorakennusmäärärahojen li-
23722: uusi laki tarvitaan, olisi hallituksen toimit-      säykset sekä kansaneläkkeiden ja lapsi-
23723: tava niin ripeästi uuden lain aikaansaami-          lisien tosin vaatimattomat korotukset. Nyt
23724: seksi, ettei tulevia maatalouden hintapää-          pitäisi kiireellisesti ratkaista mm. siirto-
23725: töksiä jouduttaisi enää suorittamaan jo van-        työläisten päivärahakysymys ja ryhtyä to-
23726: hentuneiden periaatteiden pohjalta.                 sitoimiin työlainsäädännön uudistamiseksi.
23727:    Pidämme myös välttämättömänä, että               Myös olisi käytävä käsiksi tontti- ja asun-
23728: hallitus antaisi kiireellisesti esityksensä sel-    tokeinotteluun sekä paneuduttava voimak-
23729: laiseksi maatalouden verotuslaiksi, jonka           kailla toimenpiteillä ulkomaankaupan tasa-
23730: mukaan maataloudenkin verotuksessa siir-            painottamiseen. Nämä kaikki esitykset si-
23731: rytään todellisten tulojen mukaan tapah-            sältyvät hallitusohjelmaan. Nyt on vain
23732: tuvaan verotukseen, niin kuin se jo on pal-         kysymys siitä, miten nopeasti niitä voidaan
23733: kansaajain verotuksen kohdalla.                     ja halutaan toteuttaa.
23734: 452                              Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
23735: 
23736: 
23737:    Puhuttaessa hallituksen budjettiesityksen        Mielestämme eduskunnan suuren enem-
23738: ei-toivotuista puolista haluan vieläkin ko-      mistön tukeen nojaavan hallituksen tulee
23739: rostaa, ettemme me kansandemokraatit ha-         seurata valppaasti tilanteen kehittymistä
23740: lua kieltää tosiasioita emmekä vähätellä         saattaakseen kokoomuksen ohjeiden mukaan
23741: vaikeuksia. On vain pidettävä kiinni siitä,      toimivat työnantajat järjestykseen. Kyllä
23742: että toimenpiteet eivät saa olla hätiköityjä     varmasti lääkkeitä löytyy, sellaisia, jotka
23743: ja vanhoja latuja seuraavia. Eri mahdolli-       samalla merkitsevät tuotannollisen toimin-
23744: suudet on otettava huomioon ja löydettävä        nan vilkastumista, kuten Kemi Oy :n ta-
23745: uusia tervehdyttämiskeinoja entistä parem-       pauksen ympärillä hallituksenkin piirissä
23746: malta pohjalta, jotta valtiontalous saadaan      käydyssä keskustelussa on jo todettu. Tie-
23747: vankemmalle pohjalle ja kansan elintasoa         tojen mukaan on käyty myös keskustelua
23748: aste asteelta kohotetuksi.                       hintasulun voimaansaattamisesta liikevaih-
23749:    Tällainen hallitussopimukseenkin kirjattu     toveron alaisten tuotteiden kohdalla, mikä
23750: politiikka tekee nykyisen hallituksen toi-       epäilemättä olisi myös yksi tehokas lääke
23751: minnan yhä laajempien kansalaispiirien hy-       aiheettomia hintojen korotuksia vastaan.
23752: väksymäksi. Se merkitsee samalla sitä, että         Nykyisellä hallituksella, joka kokoonpa-
23753: paljon puhutun kokoomuslaisen varjohalli-        noltaan edustaa ensi kädessä maamme pal-
23754: tuksen salakähmäinen toiminta käy yhä            kansaajia ja viljelijäväestöä ja samalla
23755: läpinäkyvämmäksi ja hankalammaksi. Mai-          eduskunnan suurta enemmistöä, on mahdol-
23756: nitun varjohallituksen puuhista on puhuttu       lisuudet saada aikaan muutos maamme ta-
23757: ennenkin, varsinkin siitä, miten kokoomus        louspolitiikkaan. Me luotamme siihen, että
23758: käyttää eräitä talouselämän keskeisiä mah-       tämän hallituksen ohjelma ei tule jäämään
23759: tiasemiaan lietsoakseen kansalaisten keskuu-     vain paperille, vaan että hallitus tulevai-
23760: dessa tyytymättömyyttä nykyistä hallitusta       suudessa pääsee nopeasti paraneviin tulok-
23761: vastaan. Siitä kertovat työläisten irtisano-     siin.
23762: miset ja hintojen korotukset. Siitä kertonee        Tällä hallituksella on mahdollisuudet no-
23763: myös se "erittäin salaiseksi" leimattu ko-       peuttaa maamme teollistamista, se voi rat-
23764: koomuspuolueen toimintaohje eli kirjelmä,        kaista maatalouden ongelmat, se pystyy
23765: jossa annetaan yksityiskohtaisia ohjeita         vahvistamaan ja laajentamaan yhteiskun-
23766: siitä, miten hallituksenvastaista yleistä mie-   nan osuutta talouselämämme johdossa, ja se
23767: lipidettä tulee muokata mm. toimeenpane-         voi saada valtiovallan irti vakuutuslaitosten
23768: malla jatkuvia hiipiviä hinnankorotuksia         ja yksityisten liikepankkien puristuksesta.
23769: ja pitämällä voimakkaasti esillä budjettiin      Se voi saattaa ulkomaankauppamme ny-
23770: liittyviä verojen ja maksujen korotuksia,        kyistä terveeromille raiteille mm. kehittä-
23771: miten vastustetaan Kemi-yhtiön saattamista       mällä taloudellista yhteistoimintaa Neuvos-
23772: valtionjobtoiseksi jne.                          toliiton ja muiden sosialististen maiden
23773:    Tällaisia tietoja lukiessaan ei voi muuta     kanssa. Sillä on mahdollisuudet kaikessa
23774: kuin ihmetellä, mitä kokoomuspuolue tar-         toiminnassaan pyrkiä määrätietoisesti kan-
23775: koittaa puhuessaan laillisesta hallitusval-      san elinehtojen ja sosiaalisen turvan kehit-
23776: lasta, parlamentarismista ja niiden kunnioit-    tämiseen. Se voi yhä selvemmin toteuttaa
23777: tamisesta. Kun kokoomus nyt ei ole halli-        sitä koulu- ja kulttuuriystävällistä politiik-
23778: tuksessa päättämässä maan asioista ja kun        kaa, josta tässä budjetissa on jo niin va-
23779: oppositiolla on eduskunnassa selvä vähem-        kuuttavia esimerkkejä olemassa. Se voi
23780: mistö, on kokoomus siirtynyt paljon par-         myös edelleen vahvistaa ja lu.iittaa sitä
23781: jaamaansa ulkoparlamentaariseen toimin-          naapuriystävyyden ja rauhan ulkopolitiik-
23782: taan. Se ajaa työläisiä työttömiksi ja syyt-     kaa, jossa tämän hallituksen kaudella ja
23783: tää nykyistä hallitusta. Se toimeenpanee         erityisesti viime viikkoina on osoitettukin
23784: jatkuvia hintojen korotuksia ja syyttää hal-     aikaisemmasta kehittynyttä aktiivisuutta.
23785: litusta. Ilmeisesti se nyt odottaa myös uh-      Hallitus on ohjelmassaan sitoutunut edistä-
23786: kaamassa olevaa yhden prosenttiyksikön ko-       mään kansainvälisen jännityksen lieventä-
23787: rotusta liikevaihtoveroon ja haaveilee kenties   mistä, ja sillä on käytettävissään tähän pyr-
23788: 10% :n korotuksista hintoihin. Samat teki-       kivään aktiiviseen toimintaan merkittäviä
23789: jät saattavat olla vaikuttamassa siihenkin,      kansainvälisiä forumeita. Kuten sanottu,
23790: että metsäkaupat eivät tahdo päästä alkuun.      näitä mahdollisuuksia on viime aikoina py-
23791:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                    453
23792: 
23793: ritty myös käyttämään. Tällaisen ulkopo-            minun tässä yhteydessä torjuttava tällainen
23794: litiikan toteuttaminen on myös meidän kan-          väite asiattomana ja täysin perusteettomana.
23795: samme etujen mukaista, sillä yksikään                  Haluan tässä yhteydessä pyytää myöskin
23796: kansa ei voi rauhallisena ja turvallisuutta         ed. Aitiota asiasta keskustelemaan ministeri
23797: tuntien rakentaa maataan, niin kauan kun-           Simosen kanssa, joka Suomenmaa-nimiselle
23798: nes viimeinenkin palon uhka on poistettu.           lehdelle 28 päivänä syyskuuta 1966 on anta-
23799:    Herra puhemies! SKDL :n eduskunta-               nut lausunnon. Lehden mukaan ''Ministeri Si-
23800: ryhmä toteaa, että hallituksen budjettiesi-         monen sanoi tutustuneensa Kemi Osakeyhtiön
23801: tyksessä on paljon myönteisiä piirteitä, ku-        laajennussuunnitelmiin siinä vaiheessa, kun
23802: ten edellä olen lyhyesti osoittanut. Siinä          ne olivat Maailmanpankin tutkittavana. Maa-
23803: on myöskin kohtia, jotka vielä kaipaavat            ilmanpankin lausunto tuolloin oli pessimisti-
23804: tarkistuksia. SKDL :n eduskuntaryhmä pi-            nen, ei teknillisesti vaan taloudellisesti. Aja-
23805: tää selvänä, että valtiovarainvaliokunta, jo-       tuksen, että supistuksissa olisi mukana halli-
23806: hon budjettiesityksen käsittely nyt siirre-         tukseen kohd:stuvaa poliittista painostusta,
23807: tään, joutuu pakostakin tekemään siihen             Simonen torjui. Hän sanoi Kemi Osakeyh-
23808: eräitä muutoksia.                                   tiön keikkuneen muiden Pohjois-Suomen
23809:    Nykyinen hallitus on jo luonut pohjaa            puunjalostuslaitosten ohessa Hamletin kysy-
23810: kansamme etujen mukaisen muutoksen ai-              myksen edessä pari kolme vuotta. Tähän on
23811: kaansaamiselle maamme talouspolitiikassa.           vaikuttanut, paitsi kustannustason yleinen
23812: Jotta käänne muodostuisi pysyväksi ja to-           nousu, Kemin kohdalla myös vanhentunut
23813: della mittavia tuloksia tuottavaksi, ei vuo-        tuotantolinja. "Tämä on tosiasia, ja tämän
23814: den näköalojen merkeissä kulkeva toiminta           vuoksi minusta poliittisessa keskustelussa ei
23815: riitä. Tarvitaan pitkän aikavälin suunnitel-        ole asiallista lähteä hyökkäämään oppositiota
23816: mia niin talous-, sosiaali- ja kulttuuripoli-       vastaan väitteillä, joilla ei ole perusteita. Me
23817: tiikan kuin muillakin yhteiskunnallisen toi-        pidämme varmasti oppositiossa yhtä valitet-
23818: minnan aloilla. Eräitä toimenpiteitä tässä          tavana kuin hallituspuolueet sitä, että meidän
23819: mielessä onkin jo pantu alulle, mm. sosiaa-         puunjalostusteollisuutemme kamppailee kus-
23820: lipolitiikan ohjelmointi miltei välittömästi        tannustasokysymyksen kanssa ja kamppailee
23821: hallituksen muodostamisen jälkeen. Myös             parantaaksensa kilpailukykyä. Me olemme il-
23822: talouselämän suunnittelussa ollaan pääse-           maisseet käsityksenämme, että me kaikissa vai~
23823: mässä alkuun. Pidämme tärkeänä, että pit-           heissa olemme valmiit myötävaikuttamaan
23824: kän aikavälin suunnitelmien laadintaan tar-         sellaisiin tarkoituksenmukaisiin talouspoliit-
23825: tutaan nyt tosimielessä.                            tisiin keinoihin, jotka kilpailukykyämme
23826:    Kun rakennetaan luottamukselliset suh-           vahvistaisivat ja tekisivät aste asteelta mah-
23827: teet hallituspuolueiden ja niiden takana            dottomaksi sellaisen tilanteen, että tällai-
23828: olevien joukko. ym. järjestöjen välille, kun        siin joukkoirtisanomisiin jouduttaisiin.
23829: hallitus vetää ne mukaan jo eri toimenpi-              Toivon, että olen riittävän selvästi kokoo-
23830: teiden suunnitteluvaiheessa ja toimii niiden        muksen eduskuntaryhmän taholta ilmaissut,
23831: kanssa nykyistä tiiviimmässä yhteistyössä,          että meillä ei ole mitään tekemistä Kemi-
23832: voi hallitus olla vakuuttunut siitä, että se        yhtiön irtisanomisten kanssa, ja pidän täl-
23833: tulee onnistumaan ohjelmansa mukaisessa             laisten väitteiden esittämistä poliittisen mo:
23834: työssä kansamme parhaaksi.                          raalin kannalta katsottuna arveluttavana
23835:                                                      (SKDL :n ryhmästä: Entäs muut?).
23836:    Ed. R i h t n i e m i (Eduskunnasta: Tai-           Tämän jälkeen haluaisin myöskin, ennen
23837: taa olla toiset nuotit!): Herra puhemies!           siirtymistäni yleiseen politiikkaan ja budjet-
23838: Ensinnäkin haluaisin ed. Aitiolta tiedustella,      tiin, kiinnittää huomiota siihen askeleeseen,
23839: voisiko hän luovuttaa m:nulle kansallisen           joka tämän budjettikäsittelyn aikana on
23840: kokoomuksen puheenjohtajana sen toiminta-           nyt otettu ja jolla oppositiopuolueiden mah-
23841: ohjelman, jota hän äsken siteerasi.                 dollisuuksia joukkotiedotusvälineiden ja
23842:    Kun hän puhui Kemi-Y'htiön asioista, joka        tällä kertaa television välityksellä on ker-
23843: väite on myös esiintynyt kommunistien leh-          toa käsityksistänsä siitä, minkälainen tämä
23844: di.ssä useassa vaiheessa, että Kemi-yhtiön työn-    budjetti on.
23845: tekijöiden 1omauttamiseen olisi vaikuttanut            Saamani tiedon mukaan on nyt ensim-
23846: kokoomuksen hallituspoliittinen valiokunta, on      mäistä kertaa jaettu televisiossa tulevat pu-
23847: 454                               Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
23848: 
23849: 
23850: heenvuorat parlamentaaristen voimasuhtei-          emme Virolaisen hallituksessa, yhtä vähän
23851: den mukaan, jolloin on turvattu hallitus-          kuin keskustapuoluetta lukuunottamatta
23852: puolueille suurimpina puolueina luonnolli-         muutkaan silloin hallitusvastuussa olleet
23853: sesti eniten aikaa omien näkökohtiensa esit-       puolueet, hyväksyneet sitä keinoa, jota kes-
23854: tämiseen. Me kokoomuksessa lähdemme siitä          kustapuolue vaati järjestelmällisesti, että
23855: ajatuksesta, että jokaisella poliittisella puo-    valtiontalous olisi tasapainotettava vero-
23856: lueella, olipa sillä vaikka vain yksi edustaja     tusta voimakkaasti lisäämällä. Se ei ole aat-
23857: eduskunnassa, täytyy olla demokraattisessa         teellisen rohkeuden puutetta, jos me Viro-
23858: yhteiskunnassa täsmälleen samat edellytyk-         laisen hallituksessa pidimme kiinni tästä
23859: set ja samat lähtökohdat pyrkiä enemmis-           linjasta. Tässä mielessä keskustapuolue ehkä
23860: töasemaan kuin suuremmillakin puolueilla.          nyt on löytänyt sellaiset yhteistyökumppa-
23861: Tämä periaate johtuu myös siitä, että kaikki       nit, jotka ovat valmiit minkälaisiin veron-
23862: kansalaiset maksavat televisiolupamaksun,          korotuksiin tahansa.
23863: ja on lähdettävä siitä, että televisiolupansa         Kun maaliskuussa 1966 meillä suoritettiin
23864: lunastaneilla kansalaisilla, kuuluivatpa he        eduskuntavaalit, ne merkitsivät selvää siir-
23865: mihinkä poliittiseen puolueeseen tahansa,          tymistä vasemmalle. Ensimmäisen kerran
23866: täytyy olla oikeus saada kuulla niitä mieli-       saavuttivat vasemmistopuolueet enemmistön,
23867: piteitä tasavertaisesti, jotka demokraatti-        tosin niukan, myös äänestäjien keskuudessa.
23868: sessa parlamentissa esitetään. Jos haluaisi        Viidellä paikkakunnalla suoritetut kunnal-
23869: kärjistää tilanteen, niin hyväksytty menet-        lisvaalit, joiden tuloksista ei ole aihetta
23870: telytapa kai sitten myös eduskuntavaaleissa        tietenkään vetää liian pitkälle meneviä joh-
23871: merkitsee sitä, että hallituspuolueen äänes-       topäätöksiä, osoittivat kuitenkin, että jo
23872: täjän ääni lasketaan yhtenä ja oppositio-          puolen vuoden kuluttua eduskuntavaaleista
23873: puolueiden ääni sitten tiettynä osana tästä        on tapahtunut selvä siirtymä oikealle. Kun
23874: äänestä; tällainen ei varmaankaan voi olla         muutokset äänestäjäkunnan keskuudessa
23875: meidän demokraattisen järjestelmämme mu-           meillä tunnetusti ovat suhteellisen hidasliik-
23876: kaista. Tämän vuoksi olisin sitä mieltä,           keiset, on tätä nopeata siirtymää pidettävä
23877: että sellainen kehitys, joka johtaa parla-         varsin merkittävänä. Vasemmiston voitto
23878: mentaaristen voimasuhteitten mukaiseen oi-         eduskuntavaaleissa johtui pääosiltaan siitä,
23879: keuteen kansan varoilla ylläpidettävien            että sosialidemokraattien kohdalla tapahtu-
23880: joukkotiedotusvälineiden käyttöön, ei ole          nut järjestelmällinen ulkopoliittinen diskri-
23881: oikea, ja luulen, että edellisessä eduskun-        minointi, jolla pyrittiin vaikuttamaan sisä-
23882: nassa oppositiopuolueet olisivat samalla           poliittisiin voimasuhteisiin, sai kansan tuo-
23883: määrätietoisuudella tällaista vastustaneet,        mion. Kun sosialidemokraatit tämän lisäksi
23884: kuin me vastustamme tänä päivänä. Toivoi-          esittivät, että he valtaan päästessään toteut-
23885: sin tämän vuoksi, että Yleisradion päättä-         tavat nopeasti joukon tärkeitä uudistuksia
23886: vät elimet, jotka ilmeisesti tämän laatuisen       verorasituksen lieventämiseksi, hintatason
23887: päätöksen ovat tehneet, ottaisivat asian kii-      vakauttamiseksi ja maatalouspoliittisen lin-
23888: reellisesti uudelleen käsiteltäväksi.              jan oikaisemiseksi, oli heidän vaalivoit-
23889:    Täällä käyttämässään puheenvuorossa             tonsa edellytykset luotu. Merkittävää oli,
23890: sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän pu-          että SKDL - SKP kärsi eduskuntavaa-
23891: heenjohtaja ed. Kokkola sanoi, että tämä           leissa jälleen tappion, mikä suunta äsken
23892: budjetti antaa toivoa valoisasta tulevai-          suoritetuissa viiden kunnan vaaleissa vah-
23893: suudesta. Käsityksemme on päinvastainen,           vistuneena jatkui.
23894: koska tämän budjetin toteuttaminen käy-               Kansanrintamahallituksen muodostaminen
23895: tännön talouspolitiikkaan ei ainoastaan            neuvottelematta muista enemmistövaihto-
23896: merkitse jatkuvasti lisääntyviä veroja, vaan       ehdoista oli sosialidemokraattien ensim-
23897: se merkitsee elintason voimakasta kaventu-         mäinen virhe. Mitään asiallista aihetta kom-
23898: mista (Sos.dem. ryhmästä: Kokkola puhui            munistien mukaan tulolle hallitusvastuuseen
23899: köyhien puolesta!).                                ei ollut. Sosialidemokraattien määrätietoi-
23900:   Kun ed. Sukselainen puheessansa arvos-           nen pyrkimys kansanrintamaan on häm-
23901: teli oikeistoa siitä, että meillä puuttui aat-     mästyttävä, koska siihen ei allut mitään
23902: teellista rohkeutta saattaa valtiontalous ta-      yleispoliittisia syitä.
23903: sapainoon, on tämäkin väite oikaistava. Me            Myönteisenä ilmiönä yleisessä poliittisessa
23904:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskust{llu.
23905: 
23906: 
23907: kehityksessämme on pidettävä sitä, että ul- edellisen budjetin käsittelyn yhteydessä so-
23908: kopoliittinen diskriminointi näyttää nyt sialidemokraattinen ja SKDL :n eduskunta-
23909: siirtyvän historiaan. Sosialidemokraattien ryhmä vaativat liikevaihtoveron alenta-
23910: kohdalla emme ole sitä hyväksyneet em- mista 9 % :iin, jopa he ilmaisivat eräissä
23911: mekä hyväksy ulkopoliittista syrjintää min- puheenvuoroissaan käsityksenään, että lii-
23912: kään muunkaan puolueen kohdalla. Tyy- kevaihtoveroa pitäisi alentaa 7 % :iin. Tänä
23913: dytyksellä voidaan todeta, että Suomen päivänä samat puolueet ovat liikevaihtove-
23914: kansa antaa tukensa harjoitetulle puolueet- roa korottamassa yhdellä prosenttiyksiköllä
23915: tomuuspolitiikalle. Perustuslakiemme mu- (Keskustasta: Niin muuttuu maailma, Es-
23916: kaan ulkopolitiikkaa hoitavat tasavallan kosenil).
23917: presidentti, maan hallitus ja eduskunta.         Työnantajain sairausvakuutusmaksu ko-
23918: Näiden vastuulla on puolueettomuuspoli- hoaa 1 % :sta 1.25 % :iin ja vakuutettujen
23919: tiikkamme ja alati laajenevan kansainväli- yksityisten kansalaisten osalta 1 pennistä
23920: sen yhteistyön kehittäminen sekä ratkaisu- 1.25 penniin. Kun työnantajain sosiaalitur-
23921: jen tekeminen. Kannatamme kaikkia pyrki- vamaksua on jo korotettu %-prosenttiyksi-
23922: myksiä kansainvälisen kanssakäymisen laa- köllä, tulisi työnantajien sosiaaliturvamaksu
23923: jentamiseksi inhimillisen elämän kaikilla vuoden 1967 alusta lukien olemaan yhteensä
23924: aloilla. Huolestuneita olemme sitä vastoin 6.50 % ennakkoperinnän alaisesta palkasta,
23925: siitä kehityksestä, joka näyttää siirtävän kun vastaava prosentti tämän vuoden alussa
23926: Suomen ja muiden valtioiden välisten suh- oli 5.50. Luonnollisten henkilöiden ja vas-
23927: teiden kehittämisen puoluetasolle. Emme taavien omaisuusverotusta korotetaan 26
23928: voi hyväksyä sitä, että hallitusmuotomme % :lla ja yhtiöiden tulovero jaetun voiton
23929: mukaiset elimet syrjäytetään ja puolueiden osalta 42 % :sta 47 % :iin ja muilta osin
23930: delegaatiot sekä rivimiehet katsovat oikeu- 48 % :sta 49 % :iin. Näiden lisäksi valtion
23931: dekseen neuvotella Suomen ja muiden val- liikelaitosten korotukset rautateiden osalta
23932: tioiden välisistä suhteista. Puolueettomuus- merkitsevät 26 milj. mk sekä posti- ja len-
23933: politiikkamme jatkuvuuden turvaaminen nätinlaitoksen osalta 42 milj. mk.
23934: edellyttää valtiollisten suhteittemme säilyt-    Budjetin lyhytkin tarkastelu osoittaa, et-
23935: tämistä niiden elimien hoidettavana, joille tei sillä pyritä tälläkään hetkellä minkään-
23936: ne kuuluvat.                                  laiseen taloudellista kasvua tukevaan ta-
23937:    Tulo- ja menoarvio osoittaa, että siinä louspolitiikaan. Budjetin liitteessä esitetty
23938: olevien veroperusteiden muutosten ja mak- ajatus siitä, että budjetilla ohjattaisiin
23939: sujen korotusten arvioidaan parantavan yleistä taloudellista kehitystä siten, että in-
23940: valtiontalouden tasapainoa yhteensä noin vestointien kasvulle luotaisiin riittävästi
23941: 580 milj. markalla verrattuna vuoden 1966 tilaa, on täsmälleen ristiriidassa budjetin
23942: alussa voimassa olleisiin tuloperusteisiin. asiallisen sisällön kanssa. Me olemme kai
23943: Sosiaaliturvamaksun sekä vakuutettujen sai- kaikki yksimielisiä siitä, että talouspolitii-
23944: rausvakuutusmaksun korottaminen mukaan kan päätavoitteena tulee olla taloudellisen
23945: lukien nousee kokonaisverorasitus noin 770 kasvun turvaaminen. Erimielisyyttä tuskin
23946: milj. markalla. Näihin lukuihin pelkistyy on siitäkään, että teollisuus ja sen ympärille
23947: vasemmistopuolueiden ja koko kansanrinta- syntyvät palveluselinkeinot ovat avainase-
23948: mahallituksen talouspolitiikka.               massa taloudellista kasvua ajatellessa. Bud-
23949:    J_juonnollisten henkilöiden ja muiden jetin veronkorotustoimenpiteet eivät kuiten-
23950: progressiivisen verokannan mukaan verotet- kaan ole omiaan vahvistamaan tätä kehi-
23951: tavien tuloveroasteikot kohoavat 9 000 mar- tystä näillä aloilla. Rasitusten jatkuva lisää-
23952: kan verotettavasta vuositulosta niin, että minen elinkeinoelämälle ja yksityisille kan-
23953: 15 000 markan ja sitä suurempien vuositulo- salaisille merkitsee väistämättömästi heidän
23954: jen kohdalla korotus on noin 15 %- Pienten toimintaedellytystensä kaventamista ja ve-
23955: tulojen osalta on verotettavan tulon alara- rotuksen ennätysmäinen korottaminen luon-
23956: jaa kylläkin korotettu, mutta näin annettu nollisten henkilöiden osalta säästämisalttiu-
23957: etuisuus riistetään pois korottamalla liike- den heikentämistä. Ne vähäiset määrärahat
23958: vaihtoveroa yhdellä prosenttiyksiköllä. Lii- jotka budjettiesityksessä on suunnattu elin-
23959: kevaihtoveron korotusta vasemmistopuo- keinoelämän kannalta katsottuna tärkeisiin
23960: lueet ovat voimakkaasti vastustaneet, ja kohteisiin, otetaan välittömästi pois vero-
23961: 456                              Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
23962: 
23963: 
23964: rasituksen kohoamisen muodossa. Näin nii-         moninkertaista verotusta. Monet vähävarai-
23965: den asiallinen merkitys on plus miinus            set, säästäväiset kansalaiset, jotka ovat eri-
23966: nolla. Budjetti ei myöskään ole teollistamis-     laisten omaisuuttaan uhkaavien vaarojen va-
23967: ystävällinen, vaikka sosialidemokraatit ovat      ralta halunneet turvata itsensä, ovat nyt yht-
23968: pitäneet teollistamista eräänä keskeisim-         äkkiä huomattavan uuden verokuorman kan-
23969: mistä tavoitteista. Ikävä kyllä, näyttää tä-      tajia. Valtiovalta on aikaisemmin monin ta-
23970: mäkin tavoite olevan samanlaista sanaheli-        voin mm. verotuslainsäädännössään pyrkinyt
23971: nää kuin sosialidemokraattien kahdeksan           suosimaan vakuutusten ottamista, koska se li-
23972: kohdan ohjelma.                                   sää kansalaisten omatoimisuuteen perustuvaa
23973:    Luonnollisten henkilöiden verorasituk-         taloudellista turvallisuutta. Onko juuri va-
23974: sessa saavutetaan myös huippulukemat. Kun         semmistojohtoinen hallltus, jolle tämän so-
23975: halituspuolueen lehdistö koettaa todistella       siaalisen näkökohdan luulisi olevan erityisen
23976: veronkorotusten suuntautuvan suurituloisiin,      tärkeä, muuttanut kantaansa? Haluaako se
23977: on tällainen väite väärä. Liikevaihtovero koh-    asenuoitua vihamielisesti kansamme tunnolli-
23978: distuu koko kansaan samoin kuin kaikki val-       simpaan ja säästeliäimpään osaan, jonka va-
23979: tion laitosten hintojen ja maksujen koro-         kuutuksenottajat muodostavat? Pitääkö se oi-
23980: tukset. On mielenkiintoista nähdä, että hal-      keana verotuskohteena esimerkiksi omakotita-
23981: lituspuolueitten mielestä suurituloinen on        1on omistajaa, jonka velkojensa lisäksi on nyt
23982: henkilö, jonka verotettava vuositulo on           maksettava erityisveroa palovakuutuksestaan,
23983: 9 000 mk. Nämä kansalaiset tuskin katso-          jonka palovakuutuksen ottaminen on myös
23984: vat olevansa suurituloisia. Kun meillä edel-      lainansaanuin edellytyksenä ja jonka hän
23985: leen on voimassa aviopuolisoiden yhteisvero-      velkaisen talonsa taloudellisen arvon suojaa-
23986: tus, josta me toivoisimme hallituksen kii-        miseksi on ottanut?
23987: reellisesti antavan esityksen siten, että avio-      Tämäntyyppistä palveluelinkeinoon liitty-
23988: puolisoilla olisi oikeus valita, verotetaanko     vää liikevaihtoveroa ei tunneta m1ssaan
23989: heidät erikseen vai yhteisesti, merkitsee         muussa maassa. Tämä onkin luonnollista,
23990: 9 000 markan raja sitä, että tämän jatku-         sillä vakuutuksen perusteella suoritettavissa
23991: vasti kohoavan veron piiriin joutuu suuri         korvauksissahan maksetaan jo liikevaihtove-
23992: määrä ammattitaitoista työväestöä ja kan-         roa esimerkiksi jokaisessa korjaamolaskussa,
23993: samme laajat piirit. Tämän vuoksi kysy-           joka suoritetaan liikenne- tai autovahingon
23994: mys ja väite siitä, että verorasitus olisi        yhteydessä. Liikevaihtovero liittyy yleensä
23995: kohdistunut suurituloisiin, ei pidä paik-         poikkeuksetta jokaiseen esinevakuutuksen
23996: kaansa.                                           korvaukseen, sitä maksetaan vakuutuskorva-
23997:    Hallitus on myöskin keksinyt uuden veron.      uksella jälleenrakennettavan talon rakennus-
23998: Se osoittaa kansanrintamahallituksen kekseli-     tarvikkeista, yleensä kaikissa yhteyksissä,
23999: äisyyttä valtion tulojen hankinnassa. Se on       missä tuhoutunut tai särkynyt vakuutus-
24000: keksinyt vakuutusveron, ja näin se on siis        kohde korvataan uudella. Uusi vakuutusvero
24001: hyväksynyt periaatteen, että vahinkoa kärsi-      olisi siis tässäkin suhteessa liikevaihtovero-
24002: neen on vahingostaan vielä maksettava veroa.      tuksen moninkertaistamista.
24003: Hallitus on näin kyynillisesti muuttanut van-        Juridisesti on vaikea käsittää, miten täl-
24004: han suomalaisen sananlaskun kuulumaan:            lainen vero voitaisiin ulottaa vakuutussopi-
24005: Vahingosta valtio rikastuu. V ahinkovakuu-        muksiin, jotka on tehty ennen 1. 1. 1967. Näin
24006: tusturvaa itselleen hankkinut henkilö on jo       hallitus kuitenkin aikoo tehdä, mikä käsit-
24007: tämän lakiteknillisesti muotopuolen esityk-       tääkseni on puuttumista kansalaisten perus-
24008: sen mukaan Suomessa erityisen veronmaksu-         tuslaillisiin oikeuksiin ja sopimuksentekova-
24009: kykyinen henkilö. Uuden liikevaihtoverolaki-      pa.uteen.
24010: esityksen mukaan, mikä todetaan lakiesityk-          Vakuutusten liikevaihtoverona olisi myös
24011: sen perusteluissakin, vakuutusveron tuotto        erittäin tuntuva vaikutus yritysten vakuu-
24012: koituisi vakuutuksenottajan kannettavaksi. Ja     tusten kautta kustannustasoon kokonaisuudes-
24013: näinhän käytännössä tulee tapahtumaan. Ei         saan. Hallitus katsoo siis tässäkin kohdin voi-
24014: voi olla oikein, että sama vakuutuksenottaja      vansa estottomasti myötävaikuttaa hintatason
24015: joutuu palo-, liikenne-, auto-, murtO- ym. va-    vyörymäiseen kohoamiseen. Tämä on erityi-
24016: kuutuksistaan maksamaan yli 12 % veroa va-        sen merkittävää, kun se myös kohdistuu va-
24017: kuutusmaksussaan. Tämä on kohtuutonta ja          ·kuutusalaan, joka on mm. rationalisoimistoi-
24018:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                   467
24019: 
24020: menpitein ja vahinkojen torjuntatyöllä pysty-       tyttävimpänä osoituksena tuosta piittaamat-
24021: nyt omatoimisesti monilla vahinkovakuutus-          tomuudesta on hallituksessa ministeritasolla
24022: aloilla pitämään vakuutusmaksutason kurissa         sovittu lakiesitys valtion uuden eläkelain tu-
24023: ja myöskin sitä alentamaan.                         hoamisesta. Mielenkiintoista olisi tietää, ovat-
24024:    Saa nähdä, mikä on seuraava uusi verotuk-        ko tässä asiassa keskustapuolue, kommunistit
24025: sen muoto, jolla kansanrintamahallitus aikoo        sekä kansaneläkelaitos onnistuneet, niin kuin
24026: siunata Suomen kansaa.                              sanotaan, "jymäyttämään" sosialidemokraat-
24027:    Kansalaisten sosiaalista turvallisuutta on       teja, vai ovatko nämä puolueet todella y~--i­
24028: 1960-luvulla kehitetty maassamme voimak-            mielisesti valmiit romuttamaan noin 500 000
24029: kaasti. Tämän seurauksena on saatu aikaan           kansalaista koskevan sosiaaliuudistuksen teko-
24030: sairausvakuutusjärjestelmä ja palkansaajien         syyllä, jonka oikaiseminen, jos epäkohta ha-
24031: eläkejärjestelmä, joka tällä hetkellä peittää       lutaan korjata, edellyttäisi ainoastaan kan-
24032: kaikki palkansaajaryhmät Olemme sitä                saneläkelain yhden pykälän yhden momentin
24033: mi·eltä, että hallituksen olisi kiirehdittävä       uudistamista.
24034: yrittäjäeläkekomitean työtä niin, että sama            Into kaikkien eläkejärjestelmien siirtämi-
24035: sosiaalinen turva kohdistuisi oikeudenmukai-        seksi kansaneläkelaitokseen on epäluottamus-
24036: sesti kaikkiin yrittäjiin, myös maatalouden         lause niitä palkansaajajärjestöjä kohtaan
24037: harjoittajiin.                                      jotka vastaavat työ- ja virkaeläkejärjestel~
24038:                                                     mien hallinnosta. Kaiketi ajatellaan että on
24039:     Sairausvakuutus uskottiin virastolinjarat-      palkansaajien kannalta edullisempa~ ohjailla
24040: kaisun mukaisesti kansaneläkelaitoksen hoi-         työntekijäin eläkerahoja poliittisten lehmä-
24041: dettavaksi, ja sen voimaantulon jälkeisenä ke-      kauppojen avulla keskustapuolueen viltoit-
24042: hityspiirteenä olemme lähinnä voineet todeta        tamaan suuntaan byrokraattisen koneiston
24043: hallintokulujen valtaisan kasvun ja vakuu-          avulla, kun siellä eivät esimerkiksi palkan-
24044: tettujen sairausvakuutusmaksun jatkuvan             saajajärjestöt ole "häiritsemässä" tämän
24045: nousun. Tässäkin budjettiesityksessä hallitus
24046:                                                     suuntaista toimintaa.
24047: ehdottaa vakuutettujen maksuksi 1.25 p vero-
24048: äyriltä vuoden 1967 alusta, kun kustannus-             Virolaisen hallituksen esityksen pohjalta
24049: arviossa vakuutusmaksu edellytettiin yhdeksi        hyväksytyssä uudessa asuntotuotantolaissa
24050: penniksi veroäyriltä. Arvioista on siis vakuu-      on asetettu asuntotuotannon tavoitteet lähim-
24051: tettujen vakuutusmaksuja jo tässä vaiheessa         mäksi kymmeneksi vuodeksi. Tulo- ja meno-
24052: lyhyessä ajassa täytynyt korottaa 25 % : lla.       arviossa on lain edellyttämää linjaa nouda-
24053: Hajasijoitetulle organisaatiolle perustuvaqsa       tettu ja se on tunnustuksena todettava ja ara-
24054: palkansaajien eläkejärjestelmässä, jossa hal-       vamääräraha korotettu 215 milj. markkaan.
24055: linnosta vastaavat lähinnä työnantajia ja           Sitä vastoin on aiheellista esittää huolestunei-
24056: työntekijöitä edustavat järjestöt, on jo näiden     suus rakennustuotannon yleisestä kehityslin-
24057: lakien nelivuotisen voimassaolon aikana voitu       jasta. Aravamäärärahan korotushan ei suin-
24058: suorittaa useita sangen merkittäviä paran-          kaan yksin ratkaise asuntotuotantomme rahoi-
24059:  nuksia. Näiden parannusten seurauksena             tusongelmaa, vaan ensisijaisten luottojen saa-
24060:  työntekijäin eläkelain mukaan myönnettävien        minen on ede1lytyksenä rakennustuotannon
24061:  eläkkeiden keskimäärä on tällä hetkellä 145        korkean asteen säilymiselle. Yleisen talous-
24062:  mk kuukaudessa, kun taas virastomaisen kan-        poHtiikan tulisi tukea erityisesti tätä tavoi-
24063: saneläkelaitoksen myöntämien kansaneläkkei-         tetta. Valitettavasti tulo- ja menoarvioesitys
24064:  den keskimäärä kunnioitettavan 30 toiminta-        ei sitä tee.
24065:  vuoden jälkeen on 131 mk. Käytäntö osoittaa           Tässä yhteydessä on sen sijaan jälleen esi-
24066:  siis varsin vakuuttavasti, mihin suuntaan mei-     tettävä hallitukselle vakava kysymys. Miksi
24067:  dän sosiaalivakuutusjärjestelmäämme olisi          se on jäädyttänyt asuntosäästö- ja nuoriso-
24068:  kehitettävä, jotta parhaat mahdolliset tulok-      säästöpalkkiolakiesitykset, jotka toisivat lisä-
24069:  set saavutettaisiin kansalaisten ja vakuutettu-    pääomia juuri rakennustoimintaan omaehtoi-
24070:  jen etuja ajatellen.                               selta pohjalta? Odotamme näiden lakiesitys-
24071:     Näyttää kuitenkin siltä, että vasemmisto        ten tulemista eduskuntaan kiireellisesti.
24072:  ja keskustapuolue eivät tässäkään asiassa             Odotamme myös, että hallitus suorittaisi to-
24073:  paljon piittaa kansalaisten eduista, vaan ovat     della nopeasti tulotasotutkimuksen, jonka
24074:  pysähdyttämässä jo alkanutta sangen me'l"-         pohjalle voitaisiin säätää uusi välttämätön
24075:  kittävää kehitystä. Tämän päivän hämmäs-           ma.ataloustulolaki, jotta maatalousväestön
24076: 58 E 500/66
24077: 458                                Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
24078: 
24079: 
24080: elintason kehitys voitaisiin pitää samansuun-       koittaa lukijoita, eikä se jaksa 1kiinnostaa ke-
24081: taisena muiden väestöryhmen kanssa. Olem-           tään.
24082: me arvostelleet hallituksen tekemää maatalou-          Myöntänemme niin hallituksessa kuin op-
24083: den hintapäätöstä, koska pinta-alalisien huo-       positiossakin sen kaikki, että lehdistön ta-
24084: mattava korottaminen on ristiriidassa terveen       loudelliset vaikeudet on yleinen ilmiö n,U.n
24085: maatalouspolitiikan kanssa ja tehty ratkaisu        meillä kuin koko maailmassa. Tätä ei kuiten-
24086: jätti kokonaisuudessaan viljanviljelijät elin-      kaan paranna vähääkään tuki poliittisille leh-
24087: tason kohoamisen ulkopuolelle. Hitaasti rat-        dille esimerkiksi kaavaillussa edustajamäärä-
24088: kaistavaa maataloutemme pienviljelysvaltai-         suhteessa, kun vielä vaikuttaa siltä, että ky-
24089: suusongelman ratkaisemista ei hintapäätös           symyksessä ei olekaan puoluelehdistölle tar-
24090: edistänyt, vaan päinvastoin. Uusia tuulah-          koitettu määräraha, vaan määräraha, joka on
24091: duksia maatalouspolitiikassa, joita sosialide-      tarkoitus osoittaa puolueitten rahastonhoi-
24092: mokraatit ja vasemmisto kokonaisuudessaan           tajille ja heidän ratkaisuvaltaansa. Sen si-
24093: ovat luvanneet, ei ole nähtävissä. Yhden            jaan valtiolla on monia muita keinoja, jotka
24094: hallitusosapuolen tunnelmat ja myöskin vas-         tasapuolisesti voisivat kohdistua koko maan
24095: tauksen ed. Sukselaiselle, joka tiedusteli,         lehdistöön mitään lehdistön osaa karsinoi-
24096: mikä kysymys meidän mielessämme tällä               matta. Tällaisia ovat alennukset lehtien posti-,
24097: hetkellä on siitä, mitä maalaisliitto on saa-       postikuljetus-, jakelu-, lennätin-, puhelin-,
24098: nut mennessänsä vasemmiston kanssa hallitus-        telex- ja sähkekuluissa, edelleen valtion lai-
24099: yhteistyöhön, on jo antanut maatalousminis-         tosten ja valtionenemmistöisten yhtiöiden il-
24100: teri Kaasalainen, joka puheessaan on ilmoit-        moittelun lisääminen esim. päivälehdissä, sa-
24101: tanut: "Maatalous sai kiviä leivän asemesta."       moin lehtien tilaaminen valtion ja kuntien
24102:    On suorastaan käsittämätöntä, että hallitus      virastoihin. Sanomalehtialan koulutus sekä
24103: katsoo voivansa esittää lukuisia veronkoro-         graafisella sektorilla että sanomalehtimies-
24104: tuksia samassa budjetissa, kun se esittää po-       puolella vaativat myöskin tehostusta. Siinä
24105: liittiselle lehdistölle valtion tukiaisia. Jo pe-   hallituspuolueille muutamia keinoja ohjeeksi,
24106: riaatteessa tämä menettely on tuomittava.           niin että meidän ei tarvitsisi turvautua epä-
24107: Tällaiseen tarkoitukseen hallitukselta kyllä-       demokraattiseen ja täysin väärään tapaan
24108: kin riittää rahaa., vaikka komiteatutkimus          puoluelehtien rahoittamiseksi.
24109: koko asiasta on vielä kesken. Sen sijaan esi-          Hallitus ehdottaa myös asevelvollisten pak-
24110: merlciksi sotaveteraaneille ei ole liiennyt tänä    kolomaa. Jo edellinen hallitus erehtyi an-
24111: vuonna myönnettäväksi eduskunnan jo hy-             tamaan tällaisen esityksen. Kokoomuksen
24112: väksymää määrärahaa, eikä ensi vuodeksi sel-        eduskuntaryhmä vastusti silloin hallituksen
24113: laista edes esitetä, siitä huolimatta että          esitystä ja vastustaa sitä tänä päivänä. Mei-
24114: tätä asiaa tutkii kaksikin komiteaa, ja ennen       dän käsityksemme mukaan ensinnäkin ase-
24115: kaikkea sen vuoksi, että kaikki poliittiset         velv'Dllisten koulutuksen taso heikkenee, toi-
24116: puolueet eduskuntavaalien yhteydessä ja             seksi tällä pakkolomalla ei saada mitään asial-
24117: myöskin sen jälkeen ovat ilmoittaneet kan-          lista säästöä syntymään, ja kolmanneksi me
24118: nattavansa pyrkimyksiä sotaveteraanikysy-           vastustimme sitä viime kerralla sen vuoksi.
24119: myksen hoitamiseksi.                                että meidän käsityksemme mukaan siitä muo-
24120:    Kansanvaltamme ja v·apaan mielipiteen            dostuisi pysyvä käytäntö, niin kuin nyt jo
24121: muodostuksen kannalta on erittäin arvelut-          on osoittautunutkin. Todettakoon myös, että
24122: tavoaa, jos yhteisin kansalta kerätyin verova-      kommunistit, jotka johdonmukaisesti - ja se
24123: roin ryhdytään yksipuolisesti pönkittämään          onkin oikeastaan ainoa kysymys, jossa he
24124: määrättyjä poliittisia suuntia, mitä puolue-        ovat olleet johdonmukaisia - haluavat puo-
24125: Iehtien tukeminen käytännössä merkitsee. De-        lustuslaitoksen romuttamista, ovat päässeet
24126: mokratian nimen varjossa suoritetut toimen-         askelen tässäkin pyrkimyksessään eteenpäin.
24127: piteet muodostuvat käytännössä täsmälleen              Laajoja kansalaispiirejä on oikeutetusti
24128: päinvastaisiksi.                                    huolestuttanut erityisesti hintatason voimakas
24129:    Lukijat eivät valitse lehteä sen poliittisen     kohoaminen viimeisten kuukausien aikana.
24130: kannan, vaan lehden sisällön mukaan. Hyvin          Voidaan todeta, että elinkustannusindeksi on
24131: toimitettu lehti puoluekannasta riippumatta         ilman budjetin vailkutuksia kohonnut vasem-
24132: saa. lukijoita, huono lehti ei saa. Liian voi-      mistoenemmistöisen eduskunnan aikana yhtä
24133: makkaasti poliittisesti väritetty teksti kar-       paljon kuin koko viime vuonna. Olen koetta-
24134:                           'l.'ulo- ja menoarvio vuodelle 19·67.- Lähetekeskustelu.                 459
24135: 
24136: nut hakea myöskin budjetin perusteluista tai           ten kansalaisten tuloista ja asioista kuin nä-
24137: sen liitteistä arviota siitä, mikä budjetin väli-      mä kansalaiset itse? Onko tällainen järjes-
24138: tön ja välillinen vaikutus olisi hintatasoon.          telmä se, johon me haluamme suomalaista de-
24139: Herra valtiovarainministeri on täällä pitä-            mokratiaa kehittää. Meidän käsityksemme
24140: mässään puheessa kosketellut samaa kysy-               mukaan koko tulo- ja menoarvio ensi vuodelle
24141: mystä, ja ilmeisesti voidaan tehdä se arvio,           on omiaan vahvistamaan näitä pyrkimyksiä,
24142: että tapahtuneet verojen korotukset ja bud-            koska sen olennainen lähtökohta on voima-
24143: jetti kokonaisuud&..saan joka tapauksessa tu-          kas verojen korotus, joka käytännössä mer-
24144: levat aiheuttamaan elinkustannusindeksin ko-           kitsee elintason kaventumista, mutta ennen
24145: hoamista useilla pisteillä.                            lmikkea yksityisten kansalaisten taloudellisen
24146:     Ristiriita vasemmiston vaalipolitiikan ja          liikkumavapauden voimakasta rajoittamista.
24147: sen sanojen ja käytännön tekojen välillä on            Tämän vuoksi me emme katso, että valittu
24148: todella murskaava, jollaista Suomen poliitti-          budjettipoliittinen tie olisi oikea.
24149: nen historia ei tunne. Kaikki se, aina liike-             Kokoomuksen eduskuntaryhmän taholta
24150: vaihtoveron korotusta myöten, jota vasem-              tässä lähetekeskustelussa pidettävät puheen-
24151: misto ilmoitti jyrkästi vastustavansa, on nyt          vuorot, joissa tullaan tarkastelemaan budje-
24152: tJOteutumassa. Kun hallitus samanaikaisesti            tin yksityiskohtia - maanpuolustuspolitiik-
24153: antaa välittömän tukensa sosialisoimisen to-           kaa, talouspolitiikkaa, maatalouspolitiikkaa,
24154: teuttamiseksi myös muilla kuin budjettipoliit-         sosiaalipolitiikkaa, sivistyspolitiikkaa - muo-
24155: tisilla keinoilla, olemme todella tulleet suo-         dostavat ja niitä on käsiteltävä yhtenä koko-
24156: malaisessa politiikassa vaiheeseen, jolloin yh-        naisuutena. Budjetin yksityiskohtaisen käsit-
24157: teiskuntajärjestelmän muuttaminen sen pe-              telyn yhteydessä eduskunnassa tulemme osoit-
24158: rusteita myöten on lähtenyt liikkeeHe. Kun             tamaan, miten tasapaino olisi saavutettavissa
24159: j'l()sialidemokraatit sanovat, niin kuin keskus-       ilman ennätysmäisiä veronkorotuksia ja hin-
24160: tapuoluekin, että vakuutuslaitosten sosiali-           tatason vyörymäistä nousua.
24161: roinnissa olisi kysymys vain pelkästä tutki-
24162: misesta, on aiheellista todeta, että yksi halli-          Ed. K o r s b ä c k: Herr talman! Ett myc-
24163: tunspuolue, Sos.dem. liitto - kommunisteista           ket framträdande drag i de inrikespolitiska.
24164: puhumattakaan - pää-äänenkannattajassaan               debatterna i nära tio års tid har varit upp-
24165: viime sunnuntaina ilmoittaa seuraavaa: "Ky-            fattningen, att påtalade misshälligheter av
24166: symyksessä on todellakin vasta ensi askel ja           olika slag och för övrigt bristerna i skötseln
24167: ikään kuin valtimonlyönnin koetus. Eihän               av statsfinanserna varit en följd av att social-
24168: voida ajatellakaan, että vasemmisto sosiali-           demokraterna av olika skäl inte deltagit i re-
24169: sointipyrkimyksissään rajoittuisi vain pelk-           geringsansvaret och icke heller kunnat eller
24170:  kään tutkimiseen ja vain kahteen vakuutus-            velat samla sig tili en uppbyggande oppo-
24171: lajiin. Mutta kun nämä kysymyksessä olevat             sition.
24172:  v:akuutusmuodot ovat luonteeltaan niin yh-               Senaste riksdagsval och särskilda händelser
24173:  teiskuntahoidollisia kuin ovat, on tietenkin          inom socialdemokratiska partiet före och ef-
24174: ollut oikein ja tarkoituksenmukaistaklo läh-           ter riksdagsvalet har medfört en helt ny par-
24175:  teä liikkeelle tästä päästä. Sitä ei hyödytä sa-      lamentarisk situation. I fråga om regeringens
24176: lata eikä sitäkään, että asioissa on edettävä          sammansättning innebär det nya läget enUgt
24177:  reippaasti ja laajemmalla rintamalla."                min egen personliga uppfattning i stor ut-
24178:     Näin on yhden hallituspuolueen taholta             sträckning bL a. en återgång tili presiden-
24179:  selväpiirt.eisesti ilmoitettu, mistä on kysymys,      terna Kallios och Paasikivis målsättning, som
24180:  ja kun me tiedämme tänä päivänä myös, että            var, att regeringens kärna borde bestå av
24181:  kommunistien tarkoitusperät eivät ole muut-           företrädarna för de två största samhälls-
24182:  tuneet, niin kuin myöskin ed. Aition puheen-          grupperna eller enligt gammalt rejält språk-
24183:  vuorosta täällä kuulimme, on luonnollisesti           bruk av arbetare och bönder, emedan en så-
24184:  selvää, että hallituksessa on ryhmiä, jotka           dan kärna anses vara grundvillkoret för en
24185:  haluavat viedä sosialisointiohjelman eteen-           möjligast stabH regeringspolitik. Republikens
24186:  päin. Vo1ko sosialisoitu järjestelmä, jossa           president har gått ett steg längre i det han
24187:  päätäntävalta siirretään muutamille harvoille         under de senaste åren ofta rekommenderat
24188:  poliitikoille, jot:ka luulevat omistavaosa yli-       en allpartiregering.
24189:  maalliset kyvyt, määrätä paremmin yksityis-              Trot8 att denna rekomrnendation inte
24190: 460                              Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
24191: 
24192: 
24193: kunde förverkligas vid regeringsbildningen        som tidigare. Till följd av löneförhöjnin-
24194: senaste vår, fick regeringen en parlamenta-       garna och högre pris på industriella lant-
24195: risk styrka, som praktiskt taget garanterar       bruksförnödenheter erhöll lantbruket genom
24196: genomförandet av alla initiativ som rege-         regeringen.s beslut i september en nedbantad
24197: ringen förelägger riksdagen. Oppositionens        kompensation, som jämte stegrade förädlings-
24198: möjligheter att förhindra detta är inte sär-      och förmedlingskostnader höjt konsumentpri-
24199: skilt stora. För sin del kommer svenska riks-     set på de viktigaste lantbruksprodukterna
24200: dagsgruppen trots sin oppositionsställning        mjölk, smör och ost.
24201: att ge regeringen sitt oförbehållsamma stöd          Nytt och bjärt avvikande från mönstret
24202: i allt som kan lända land och folk tili gagn.     under de senaste åren är de rekordstora för-
24203: Det ligger nära till hands för partipolitikerna   höjningar om i runt tai 700 milj. av statter,
24204: att utnyttja sitt partis oppositionsställning     acciser och avgifter, som regeringen nu före-
24205: för att stärka partiet. Någon sådan traktan       slår och med sin parlamentariska övermakt
24206: har icke Svenska folkpartiet. Partiets sam-       kommer att genomdriva.
24207: mansättning är sådan, ett opposition för             Enligt regeringens motivering är dessa
24208: partipolitiska syftemål inte tjänar partiet.      nya bördor för folket icke betingade av det
24209:    Regeringen har således alla förutsättningar    nuvarande statsfinansiella läget utan av en
24210: att å ena sidan undanröja alla misshällig-        avsiktlig strävan att minska medborgarnas
24211: heter, som påtalats särskilt av den förut op-     köpkraft med åtföljande sänkt levnadsstan-
24212: positionella vänstern, och å andra sidan          dard. Då folket inte självt kan spara - me-
24213: åstadkomma, för det första inte allenast de       nar regeringen - finns det ingen annan
24214: förbättringar i statshushållet och samhället i    möjlighet än att genom ökade skatter och av-
24215: övrigt, som tidigare regeringar arbetat för,      gifter åstadkomma ett tvångssparande via
24216: men bl. a. på grund av oppositionens mot-         den statliga sektorn, som med de på detta
24217: stånd inte kunnat föra till ett tillfredsstäl-    sätt erhållna och i form av skatter och av-
24218: lande resultat i många avseenden, och för         gifter till statskassan överförda sparmedlen
24219: det andra också alla de förbättringar som         skulle få allt större möjligheter tili investe-
24220: denna f. d. opposition sagt sig genomföra,        ringar i av staten dirigerat näringsliv.
24221: när den får majoritet i riksdagen och kom-           Svenska riksdagsgruppen vill inte under-
24222: mer i regeringsställning, såsom nu skett.         känna det teoretiska värdet i denna målsätt-
24223:    Regeringen har redan trampat ur barn-          ning. Såväl inom det offentliga som det pri-
24224: .skorna och allt folket har rätt att vänta, att   vata livet har vi under de senaste tjugo åren
24225: något nytt och förnuftigt, som tidigare s. k.     verkligen levat över tillgångarna. Men riks-
24226: borgerliga regeringar icke prövat eller inte      dagsgruppen betivlar starkt, att det upp-
24227: ansett sig ha krafter att förverkliga, skulle     satta målet skall kunna nås på den före-
24228: framföras av regeringen. I ett tai den 25         slagna vägen. Det krävs inte särskilt stora
24229: september erkände statsministern, enligt refe-    ekonomiska kunskaper för att inse, att högre
24230: rat i tidningspressen, att regeringen inte        skatter, avgifter och andra kostnader mycket
24231: kunnat föra fram nya lösningar av problemen.      snart leder till högre priser. Kostnadsnivän i
24232: Statsministern är förtjänt av erkännande för      vårt land har en längre tid varit så hög, att
24233: denna uppriktighet. Trots försäkringarna i        en ytterligare höjning mycket snart kommer
24234: riksdagsvalet om en ny politik har den väns-      att lamslå värt näringslivs konkurrenskraft
24235: terledda regeringens åtgärder i huvudsak,         med andra länder. För att förbättra den nu-
24236: med undantag av de orimligt stora skatte-         varande svaga konkurrenskraften har ju
24237: förhöjningsförslagen, följt samma riktlinjer      t. o. m. utländska bedömare ansett en deval-
24238: som tidigare. Löneförhöjningarna senaste          vering nödvändig. Regeringen har ä sin sida
24239: vårvinter skedde enligt samma principer som       försäkrat, vilket ju bara är regeringens plikt,
24240: förut. Så ock i andra avseenden. På som-          att en sådan ätgärd inte kommer att vid-
24241: maren höjdes t. ex. bilskatten med 50 procent,    tagas. Svenska riksdagsgruppens bestämda
24242: ben.sinpriset med 5 penni per liter och diesel-   uppfattning är, att de kostnadsstegringar
24243: oljan med 3.5 penni per liter o. s. v. Priset     som regeringspartierna förorsakar genom
24244: på industriprodukter och särskilt på in-          föreliggande budgetförslag, är en ny injek-
24245: dustriella kon.sumtionsvaror har under inne-      tion för accelererad inflation och i samma
24246: varande år stigit minst i samma takt              takt försämrad konkurrenskraft.
24247:                           Tulo· ja menoarvio vuodelle 19·67.- Lähetekeskustelu.                   461
24248: 
24249:    Regeringens budgetförslag i berörda de-            understrukit och arbetat för sparsamhet och
24250: lar har försvarats och kommer att försvaras           planmässighet i statshushållet. Då regeringen
24251: med tal om att det är arbetsgivarna och de            nu genom tvångsåtgärder i form av skatte-
24252: rika som skall betala fiolerna, t. ex. i fråga        och andra pålagor försöker åstadkomma
24253: om högre socialskyddsavgifter för arbetsgi-           större sparsamhet i varje medborgares pri-
24254: varna, skatt på försäkringar o. s. v. Sådant          vata livsföring, hade man väntat, att mot-
24255: tal har inte täckning i verkligheten. Arbets-         svarande sparsamhetsdirektiv även skulle ge-
24256: givarna har inga brunnar att ösa ur, och              nomföras inom den statliga sektorn. Med un-
24257: rena självbevarelsedriften tvingar dem att            dantag av lantbruksbudgeten och överföring
24258: slå ut ökade kostnader på priser och avgifter.        av en del av hittillsvarande statliga kostna-
24259: Det är alltså folket i gemen som sist och slut-       der för sjukvården, skolväsendet m. m. på
24260: iigen får bära bördorna.                              kommunerna, kan man i budgetförslaget inte
24261:    Utom målsättningen att minska befolknin-           finna någon verklig strävan till sparsamhet.
24262: gens köpkraft har regeringens skattepaket ett         Ett exempel härpå bland många andra, är
24263: socialiseringssyfte på lång sikt. Budgetförsla-       anslaget för en representations- eller nöjes-
24264: get visar två vägar mot detta mål, som ome-           resa med skolskeppet Matti Kurki till Ka-
24265: delbart kommer att leda till resultat. Den            nada. "Ståt skall föras, trots bröd skall lå-
24266: ena vägen är de omtalade kostnadsstegrin-             nas."
24267: gar som leder till, att den privata företag-             Stora möjligheter till minskning av tidi-
24268: samheten småningom lamslås. Det måste löna            gare statsutgifter finns inte. Detta bör i
24269: sig att arbeta. Företag, stora som små, kom-          sanningens namn erkännas som ett försvar
24270: mer snart att inse, att det inte lönar sig att        för regeringen. Statens löneutgifter, som ut-
24271: arbeta, och då upphör man eller ger sig fri-          gör inemot 40 procent av kassautgifterna,
24272: villigt åt staten såsom i det aktuella Kemi-          kan t. ex. inte minskas, emedan reella möjlig-
24273: fallet. Den andra vägen är ökade statsanslag          heter att minska antalet statsanställda icke
24274: d. v. s. skattebetalarmedel åt statsbolag, så-        finns. Beträffande andra lagbundna utgifter
24275: som skett i budgetförslaget, enligt vilket Rau-       har regeringspartierna möjlighet att genom-
24276: taruukki får 60 milj., Kemijoki 10, Veitsi-           föra sådana lagändringar, som skulle med-
24277: luoto 7.5 och Valmet 5 milj. Även privat              föra utgiftsminskningar, men även denna
24278: och folkägda företag är i behov av liknande           möjlighet är ringa, emedan minskade anslag
24279: kapitalinjektioner. Svenska riksdagsgruppen           för i lag bestämda ändamål skulle medföra
24280:  kan inte ge sitt bifall till en näringspolitik       oöverkomliga finansieringssvårigheter för
24281: av detta slag.                                        dessa ändamål. Ett verkligt och allsidigt för-
24282:     En tredje målsättning med de föreslagna           sök tili utgiftsminskningar skulle dock ha
24283: inkomstökningarna för staten förefaller att           varit till prydnad för regeringen.
24284:  vara en strävan att samla i ladorna, så att             En mera framkomlig väg än nedskärning
24285: l'egeringen, när uppbrottet nalkas, skall             av gamla anslag är, att effektivare än hittil1s
24286: kunna genomföra sådana sociala och andra              undvika ytterligare utgiftsökningar. På
24287: förbättringar, som skänker tillfredsställelse         grund av sin parlamentariska styrka har den
24288: inom bestämda befolkningsgrupper inför ett            nuvarande regeringskoalitionen alla möjlig-
24289: nytt riksdagsval. Denna uppfattning får vis-          heter att förverkliga en sådan politik. Grund-
24290:  serligen inte stöd i motiveringen till budget-       förutsättningen härför är bl. a., att kostnads-
24291:  förslaget, men väl av ministerielia uttalanden       krävande lagförslag inte avges utan att kost-
24292: om, att regeringen skall inleda en långsiktig         naderna på kortare eller längre sikt blivit
24293: välfärdspolitik, sedan de nuvarande ekono-            utredda. Svenska riksdagsgruppen har i
24294: miska svårigheterna övervunnits. Det är lov-          många år yrkat på att varje dylikt lagför-
24295: ligt, att regeringskoalitionen även ser om sitt       slag skall åtföljas av finansieringsplan, som
24296:  eget hus. Sådant har skett förut på rege-            ger riksdagen besked om de kostnadsökningar
24297:  ringsnivå, men liksom förr kan denna omsorg          respektive lag kommer att medföra. Då detta
24298:  bli en missräkning.                                  lovvärda yrkande tillsvidare inte vunnit nö-
24299:     Opposition och kritik är uppbygglig endast        digt beaktande, upprepar gruppen sitt för-
24300:  i det fall att kritiken åtföljes av förslag tili     slag och uttalar förhoppningen, att regerin-
24301: bättre lösningar.                                     gen skyndsamt skall förverkliga detsamma.
24302:     Svenska riksdagsgruppen har konsekvent               Den verkliga roten tili det osunda i det
24303: 462                               Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
24304: 
24305: 
24306: ekonomiska livet har varit oeh är löne- och        brukspolitik, som_syftar tili att åstadkomma
24307: priskarusellen. Att bringa bättre reda i detta     större och bärkraftigare lägenheter. Om re-
24308: problem borde ha varit utgängspunkten för          geringen menar allvar med dessa förklarin-
24309: det program som regeringen gätt in för i sitt      gar, har regeringen inte känt till kolonisa-
24310: budgetförslag. En god förebild och ett efter-      tionsverksamhetens syftemäl oeh arbetsmeto-
24311: följansvärt exempel skulle regeringen ha           der enligt 1958 ärs jorddispositionslag. Med
24312: haft i den brittiska vänsterregeringens ät-        undantag av norra Finland oeh vissa gräns-
24313: gärder i detta avseende. Trots härt motständ       trakter i öster har kolonisationsverksamheten
24314: frän de egna anhängarskarorna har denna            under de senaste åren helt varit inriktad på
24315: regering lyckats åstadkomma löne- oeh pris-        att åstadkomma större lägenheter och min-
24316: stopp. Samma ätgärd är nödvändig även hos          skat behov av mänsklig arbetskraft. Resulta-
24317: oss, om regeringen verkligen viH nå det mål        tet av verksamheten kan även påvisas i form
24318: som den säger sig syfta till med de föreslagna     av ökad åker- och skogsareal i medeltal per
24319: åtgärderna. Utan löne- och prisstopp kommer        lägenhet och i en minskning av lantbruks-
24320: regeringens svångremsprogram för folket att        befolkningen.
24321: rinna ut i sanden.                                    En fortsatt och effektiviserad struktur-
24322:    Svenska riksdagsgruppen har ett flertal         rationalisering bör vara ett av lantbruks-
24323: gånger framfört förslag om ett ekonomiskt          politikens viktigaste mål. Att bortrationa-
24324: borgfredsavtal. Strävandena att förverkliga        lisera en stor del av lantbruksbefolkningen
24325: förslaget har strandat på motständ främst          eller den ekonomiskt svagaste delen genom
24326: frän de vänsterdominerade fackföreningarnas        utsvältning är inte den rätta vägen och
24327: sida. Nu, då hela vänstern bär regeringsan-        troligtvis inte heller den nuvarande väns-
24328: svaret, borde förutsättningar finnas att åstad-    terledda regeringens avsikt, trots att det
24329: komma ett sådant avtal emellan alla intres..o;e-   förefaller så. Enligt min uppfattning finns
24330: grupper. Skulle inte detta lyckas, bör rege-       det två möjligheter. Den ena är att öka
24331: ringen ha möjlighet att med sin styrka i riks-     anslagen för jorddispositionsverksamheten
24332: dagen få nödiga fullmakter att sätta spärr         så, att all jord som salubjuds och som är
24333: mot kapplöpningen mellan löner och priser.         lämplig som tillskottsmark, kan köpas och
24334: Svenska riksdagsgruppen hemställer, att re-        finansieras. Den andra vägen, som snab-
24335: geringen allvarligt måtte överväga dessa syn-      bare skulle leda till resultat och dessutom
24336: punkter oeh vidtaga åtgärder, som är ägnade        lösa överproduktionsproblemet vore att he-
24337: att dämpa de inflationsfrämjande löne- och         vilja sådana äldre jordbrukare pension, som
24338: prisrörelserna.                                    gärna säljer sin jord tili staten, om de hade
24339:    Lantbruket och den förda lantbrukspoli-         sin försörjning tryggad på ålderdomen.
24340: tiken har enligt min mening i mänga år             Ett sådant system tillämpas bl. a. i Holland.
24341: 'V'arit strykpojken i de politiska debatterna      I den mån det inte anses ändamålsenligt
24342: och i stor utsträckning även i den praktiska       att sälja denna åkerjord som tillskotts-
24343: politiken säsom t. ex. i samband med beslu-        mark, skulle den dels planteras med skog
24344: tet om priskompensationen i början av sep-         och dels hållas i reserv för jordbrukspro-
24345: tember. Sä är även fallet i regeringens bud-       duktionen, när ett läge inträffar, som krä-
24346: getförslag. I alla andra huvudtitlar utom          ver en utvidgning av produktionen. Kost-
24347: lantbrukets har anslagsökningar gjorts. An-        naderna för allt detta skulle på lång sikt
24348: slagen för lantbrukets olika behov har inte        sannolikt inte bli större än vad kostna-
24349: ens bibehällits oförändrade utan t. o. m.          derna nu är för export- och ätpremier.
24350: sänkts med betydande belopp, samtidigt som            Även i fråga om regleringen av lant-
24351: lantbruket och särnkilt småbruket älagts nya       bruksinkomsten borde förbättringar åstad-
24352: kostnader bl. a. i form av ränteförhöjningar       kommas i det system som använts under
24353: med upp tili 4 procent på grund- och jorddis-      de senaste 15 åren och främst sålunda, att
24354: positionskredit. Genom dessa åtgärder och          lantbruksbefolkningens inkomstfråga skulle
24355: särskilt genom minskning av anslagen för           sammankopplas och avgöras i samband med
24356: jorddispositions. eller kolonisationsverksam-      regleringen av lönerna och enligt enahanda
24357: heten med 26 milj. och planerna på att in-         grunder. På detta sätt kunde vi bl. a. bli
24358: draga vissa jorddispositionskommissioner, sä-      fria från den fördärvliga kompensations-
24359:  ger sig regeringen gå in för en ny lant-          mentaliteten och de ömsesidiga beskyll-
24360:                         Tulo· ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                     463
24361: 
24362: 
24363: ningarna om vem som är orsaken tili löne-          kostnaderna för att hålla en man i till-
24364: och prisstegringarna. I samma syfte och            fälligt och periodvis återkommande arbets-
24365: för att få klart besked i den mycket om-           löshetsarbete.
24366: stridda frågan om inkomstklyftan mellan                Den svåraste hämskon för utvecklingen
24367: lantbruksbefolkningen och med denna be-            av den mindre industrin är - såsom för
24368: folkning jämförbara yrkesgrupper, borde            industrin i allmänhet - brist på kapital.
24369: den undersökning som Virolainens rege-             Lånemedel för småindustrin har årligen
24370: ring påbörjade med anledning av riksda-            anvisats i budgeten sedan 1952. Trots att
24371: gens beslut, skyndsamt slutföras. Detta är         beviljade småindustrilån utgetts som fyUnads-
24372: även en förutsättning för utarbetandet av          lån, har de tillgängliga medlen motsvarat
24373: den nya lantbruksinkomstlag som enligt             knappt en tredjedel av totalsumman ansökta
24374: regeringsavtalet skall stiftas nästa år.           lån. Så t.ex. utgör lånemedlen innevarande
24375:    Finansministern har deklarerat, att bud-        är 9 m:Jj. medan den ansökta länesumman
24376: geten följer en industrivänlig linje och som       stiger tili över 35 milj. För närvarande åter-
24377: belägg härför bl. a. hänvisat till, att mo-        betalas tHl statskassan i form av räntor och
24378: deration iakttagits vid höjning av bolags-         amorteringar en större summa än som utges
24379: skatten och att högre skatt skall utgå på          i nya lån. Småi.ndustrilångivningen är såle-
24380: vinst, som utdelas i dividender än på vinst        des nu en direkt inkomstkälla för statskas-
24381: som investeras. Visst kan detta med god            san.
24382: vilja betecknas som vänlighet. Som industri-           Handels- och industriministeriets småin-
24383: vänligt måste också räknas ökningen av             dustridelegation har utarbetat och framfört
24384: anslagen för främjandet av exporten och            lagförslag till en småindustrhlånefond, som
24385: den industriella forskningsverksamheten.           skulle uppbyggas med räntor och amorterin-
24386: På grund av den stegring av kostnadsnivån          gar på utg:vna Iän och budgetmedel av samma
24387: som blir följden av skatte- och avgifts-           omfattning som hittills eller omkring 10 milj.
24388: förhöjningarna och den skärpta tillstram-          per år. Svenska riksdagsgruppen emotser, att
24389: ningen av kreditmöjligheterna som det              regeringen skyndsamt :förverkligar detta :för
24390: ökade flödet av skattemedel till staten för-       industrialiseringen mycket betydelsefulla :för-
24391: orsakar, kommer dock denna "industrivän-           slag. Ett grundvillkor för :fortsatt industriali-
24392: lighet" att förlora sin avsedda betydelse.         sering är också ett vidgat industriekonom:skt
24393: Varifrån t. ex. skall näringslivet, såväl in-      och merkantilt samarbete med de övriga nor-
24394: dustrin som lantbruket, få nödig kredit,           diska länderna. Å ven på detta områ-le bör
24395: sedan staten genom ökade skatter lagt be-          gränserna helt öppnas och de hinder av-
24396: slag på sparmedlen~                                lägsnas, bl.a. på lagsti:ftningsväg, som nu
24397:    Under den förra riksdagen vidtogs               :försvårar ·eller omöjliggör ömsesidiga insat-
24398: många betydelsefulla lagstiftnings- och            ser i skapandet av nya :företag oeh större
24399: andra åtgärder för främjandet av indust-           marknader. För att nå därhän är också en
24400: rin. Statsgarantier beviljades i stor ut-          mentaHtets:förändring hos hela vårt :folk nöd-
24401: sträckning för utländska lån åt den egent-         vändig i inställn:ngen tili ekonomiskt samar-
24402: liga industrin, lag stiftades om statsgaran-       bete över gränserna.
24403: tier för lån åt den mindre och medelstora             Med en viss känsla av självbelåtenhet och
24404: industrin, om exportgaranti för industri-          nationell stolthet talas ofta om, att vårt land
24405: produkter o. s. v. Alla dessa åtgärder har         hör tili de tolv rikaste länderna i världen. Så-
24406: redan visat goda resultat i form av nya            dant tal är inte enbart uppmuntrande utan
24407: industriföretag, växande export och ökad           även förpliktande mot alla dem som lider nöd,
24408: produktion. Resultaten bevisar, att det lö-        såväl i vårt eget land som i den övriga värl-
24409: nar sig för samhället att satsa på utvecklin-      den. Svenska riksdagsgruppen observerar med
24410: gen av denna industri och särskilt som ett         till:fredsställelse, att regeringen anvisa.t :för-
24411:  ur ekonomisk synpunkt gott medel att              höjt bidrag till hjälpen åt utvecklingsländerna
24412: åstadkomma nya arbetsplatser och minska            med drygt 100 procent större belopp än sum-
24413: arbetslösheten. Utredningen visar, att ska-        man i innevarande års budget. För egen del
24414:  pandet av en ny och permanent arbets-             skulle jag gärna ha sett, att livsmedelshjäl-
24415:  plats genom statslån åt den mindre in-            pen skulle ha varit större än den :föreslagna.
24416: dustrin kostar endast ungefär hälften av           Många hungriga barnamunnar kunde mättas
24417: 464                               Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
24418: 
24419: 
24420: med vårt överskott av mjölkhushållningspro-        i frågan. Dä läkarbristen pA landsbygden
24421: dukter och till relativt ringa kostnader jäm-      är en följd även av andra orsaker än de
24422: fört med exportunderstöden.                        som blivit utredda i nämnda betänkande,
24423:    Trots vårt lands omtalade rikedom finns         borde en särskild undersökning utföras rö-
24424: även hos oss folk, som lever under normalt         rande dessa speciella orsaker.
24425: existensminimun och särskilt bland de gamla.           Svenska riksdagsgruppen sade för ett an-
24426: Folkpensionen är ännu så låg, att den i bästa      tal år sedan nej tili en då framförd riks-
24427: fall endast motsvarar vad en åldring måste         dagsmotion om statsbidrag åt partipressen.
24428: betala i avg:ft på ett kommunalhem. Ingen-         Gruppens inställning till frägan är oför-
24429: ting blir över för personliga utgifter, för        ändrad. Att förbättra tidningarnas ekono-
24430: kläder, en extra kopp kaffe o.s.v. Vad kaffe-      miska möjligheter att betjäna samhället, är
24431: tåren betyder för dessa åldringar, vet mån-        ett eftersträvansvärt mål, men det bör fin-
24432: gen riksdagsman av egen erfarenhet.                nas andra utvägar än direkta statsunder-
24433:    Inte heller åldringarna kommer att undgå        stöd. Ett gammalt ordspråk säger: "Man
24434: de ökade levnadskostnader som blir följden         tjänar den herre, vars bröd man äter." Tid-
24435: av skatte- och avgiftsförhöjningarna. Den          ningspressens uppgift är att vara det fria
24436: anspråkslösa förhöjningen av folkpensionen         ordets förkunnare och en väckarklocka,
24437: kompenserar icke dessa ökade kostnader. Åld-        som skall slä alarm, då något är vrångt
24438: ringarnas, . och särskilt de medellösa åldrin-     i samhället. Denna uppgift kan svårligen
24439: garnas situation blir således ännu sämre än        en statsunderstödd press fullgöra. Med
24440: vad den nu är. Svenska riksdagsgruppen för-         eller mot sin vilja kommer redaktionerna
24441: utsätter, att regeringen drar försorg om, att      för en sådan tidningspress att känna sig
24442: åldringarna beredes en sådan folkpension, att       bundna av den politik som under olika ti-
24443: deras försörjning är tryggad.                      der är förhärskande inom regering och
24444:    Gruppen anser vidare, att det är i högsta        riksdag. Tili allt detta kommer ytterligare
24445: grafl orätt att använda barnen som skatte-          ovissheten om, hur det i budgetförslaget
24446: källa för allmänna ändamål genom att icke           anvisade anslaget skall fördelas och vilka
24447: utbetala i barnbidrag det belopp som upp-           tidningar som kommer att bli delaktiga
24448: bäres i barnbidragspremier. Av arbetsgivar-         därav.
24449: nas barnbidragsavgifter, 480 milj., utbetalas i        Svenska riksdagsgruppen uttalar sin till-
24450: barnbidrag endast 315 milj. Resten användes         fredsställelse över, att regeringen anvisat
24451: för andra ändamål. Detta är icke rätt och           ett bidrag om 30 000 mk åt Svenska Fin-
24452: rättvist.                                           lands folkting. I förhållande till folktingets
24453:    Ett av våra största sociala problem för när-     uppgifter är beloppet anspräkslöst, men
24454: varande är bristen på läkare, i synnerhet           utom det ekonomiska värdet har anslaget
24455: på landsbygden. Finland befinner sig bland          ett annat värde, som icke kan mätas i pen-
24456: de Iänder som har det minsta antalet läkare         ningar. Anslaget är ett synligt bevis på
24457: per innevånare. År 1965 fanns i medeltal en         att folktingsinstitutionen är erkänd av
24458:  läkare på 1 253 innevånare. Av läkarkären          statsmakten som ett officiellt och samhälls-
24459: verkade 1964 82.4 procent i städer och köpin-       nyttigt organ. Riksdagsgruppen har oekså
24460: gar och endast 17.6 procent på landsbygden.         fäst sig vid andra smärre anslag för spe-
24461: Antalet personer per läkare var samma år            ciella svenska ändamål såsom tilläggsanslag
24462: 4 400 på landsbygden mot 1 311 i hela landet.       om 350 000 mk för en ekonomiebyggnad
24463:  I ett kommittebetänkande av år 1965 före-          vid Korsholms lantbruksskolor, 11 943 mk
24464: slås flere vittomfattande ätgärder för avhjäl-      för inrättandet av en trädgårdslinje vid
24465: pandet av läkarbristen, såsom förbättring av        Lannäslunds lantbruksskola i Jakobstad,
24466:  de nuvarande medicinska fakulteterna sä, att       anslag för särskilda vägbyggen, årensningar
24467:  de med full effekt kan fullgöra sina uppgif-       m. m. En positiv åtgärd är även förslaget
24468:  ter, befrielse för läkarna från arbetsuppgifter    att ombilda den svenska avdelningen vid
24469:  som icke kräver läkarkompetens o.s.v. Då           tekniska läroanstalten i Vasa tili en själv-
24470:  ätgärder inte vidtagits med anledning av           ständig svenskspråkig läroanstalt från och
24471:  dessa förslag, önskar svenska riksdagsgrup-        med den första juli nästa år i stället för
24472:  pen päminna regeringen om nödvändighe-             år 1968, som beslöts i samband med andra
24473:  ten av att skyndsamt skrida till åtgärder          tilläggsbudgeten år 1965. Budgetförslaget
24474:                        Tulo· ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                   465
24475: 
24476: ger även anledning tili besvikelse i fråga            Ed. T. Salo: Herra puhemies! Halli-
24477: om uteblivna eller sänkta anslag för många        tuksen budjettiesityksen peusteluissa tode-
24478: livsviktiga svenska ändamål såsom för en          taan, että kansantaloutemme kehityskuvassa
24479: pälsdjursskötarskola, skogsvårdsskola, för-       on monia ristiriitaisia piirteitä ja että tässä
24480: söksstation för trädgårds- och särskilt växt-     tilanteessa valtiontaloudelle on asetettava mo-
24481: husodlingen     o. s. v. Med    motiveringen      nia eri tavoitteita ja budjettipolitiikkaa on
24482: "oändamålsenlig" har Finlands Svenska             pyrittävä täydentämään muilla talouspoliitti-
24483: Andelsförbunds anslag om inemot 19 000            silla toimenpiteillä.
24484: mk helt strukits. Det vore upplysande att             Tässä lausumassa kuultaa läpi se hämmen-
24485: få veta, på vilka grunder denna organisa-         nys, minkä vallassa hallitus on kokoonpannut
24486: tions verksamhet kan anses oändamålsenlig.        budjetin. Ei ole oikein tiedetty, mitä pitäisi
24487: Svenska riksdagsgruppens uppfattning är,          tehdä ja 'katseet ovat 'kääntyneet muihin
24488: att den verksamhet som andelsförbundet            talouspoliittisiin toimenpiteisiin, vaikka to-
24489: upprätthåller, är såväl nödvändig för den         tuus on se, että valtiontalous on avainase-
24490: svenska språkminoriteten som ock ända-            massa talouspolitiikkamme suuntalinjoja ve-
24491: målsenlig i likhet med verksamheten hos           dettäessä.
24492: den finskspråkiga systerorganisationen Pel-           Tämän seurauksena laadittu tulo- ja
24493: lervo.                                            menoarvio on itsekin ristiriitainen. Se on
24494:    I budgeten för år 1961 anvisade riks-          monessa kohdin ristiriidassa talouspoliittis-
24495: dagen på basen av en riksdagsmotion 100           ten tavoitteittemme, rahanarvon vakauttami-
24496: milj. gmk för en färja mellan Gustavs och         sen, työllisyystilanteen parantamisen ja talou·
24497: Åland. Anslaget blev icke stadfäst. År            dellisen kasvun kehitysedellytysten voimista-
24498: 1962 anvisades 5 milj. gmk för anskaffan-         misen kanssa. Vaikka poliittisia pukinsorkkia
24499: det av ritningar tili färjan. 1965 uttalade       onkin piirretty asiakirjaan, sen monet kohdat
24500: riksdagen enhälligt, att regeringen måtte         ovat kuitenkin ristiriidassa niiden poliittisten
24501: anvisa anslag för fullföljandet av initiati-      lupausten kanssa, joita hallituspuolueet ennen
24502: vet och i innevarande års budget finns upp-       vaaleja antoivat äänestäjille. Syystäkin val-
24503: taget 50 000 mk för beställning av färjan.        tiovarainministeri budjetin esitystilaisuudessa
24504:  Med stor besvikelse, icke minst på Åland         lausui tyytyväisyytensä budjettiin pääasialli-
24505: och i Åbolands skärgård konstateras, att          sesti vain siksi, että se vihdoinkin on valmis.
24506:  regeringen icke fullföljt detta riksdagsbe-          Hallitus on budjetin myöhästymisestä vali-
24507: slut.                                             tellut kiireitä. Kiirettä ovat todellakin pitä-
24508:    Senaste riksdag antogs ett mycket om-          neet ministerien matkat ja puheet, joilla pet-
24509: fattande och kostnadskrävande program för         tyneille valitsijoille on yritetty parannella
24510:  utbyggnad av universitets- och högskole-         budjetin todellisuutta. Nyt budjetin valmis-
24511:  väsendet. Detta förpliktar statsmakten att       tuttua tämäntapaiset kiireet tulevat varmasti
24512:  också trygga den finlandssvenska ungdo-          vielä lisääntymään.
24513:  mens speciella utbildningsbehov. I detta av-         Kesäkuussa hallitus ilmoitti tehneensä pe-
24514:  seende har Åbo Akademi fyllt och fyller          riaatepäätöksen, minkä mukaan valtion ensi
24515:  en stor uppgift. Av orsaker, som här icke        vuoden tulo- ja menoarviossa menot pyrit-
24516:  behöver utredas, är akademins ekonomiska         täisiin rajoittamaan tämän vuoden alkupuo-
24517:  ställning nu så svag, att oundgängliga           len tulotason edellyttämiin puitteisiin. Näin
24518:  byggnadstekniska och andra förbättringar         ollen veron korotuksilla vain lyhennettäisiin
24519:  icke kan genomföras i den utsträckning           valtion lyhytaikaisia lainoja ja parannettai-
24520:  lagen om utbyggandet av landets högskole-        siin valtion maksuvalmiutta. Nyt näemme,
24521:  väsende förutsätter. Då anslag icke an-          mikä on ollut tämänkin periaatepäätöksen
24522:  visats i budgetförslaget för byggnadsarbe-       kohtalo. Edellinen hallitus sai ilman veron-
24523:  ten, som skall påbörjas nästa år, emotser        korotuksia valtiontalouden tasapainoon, jopa
24524:  svenska riksdagsgruppen, att regeringen           osoittamaan 54 milj. markan ylijäämää. Vuo-
24525:  skyndsamt skall avlåta proposition om så-         den alkupuolen menot ja tulot pysyivät myös
24526:  dan ändring av lagen om statsbidrag åt            tasapainossa. Mutta nyt kun tämä hallitus
24527:  Åbo Akademi, som tryggar en med andra             on päässyt vauhtiin, niin vuoden loppupuo-
24528:  universitet och högskolor likvärdig utveck-       liskolla uhkaa hallituksen budjettiesityksessä
24529:  ling.                                             antamien tietojen mukaan syntyä 200 milj.
24530: 59   E 500/66
24531: 466                              Tiistaina. 11 p. lokakuuta 1966.
24532: 
24533: 
24534: markan kassavajaus siitä huolimatta, että         vän hänelle vuodessa noin 200 markan lisä-
24535: erinäisiä veroja jo heinäkuussa korotettiin.      menoa. Kun välillä tapahtuivat maataloustuot-
24536: Tästä ei voitane syyttää edellistä eduskuntaa     teiden hintojen korotukset, joiden aiheuttama
24537: ja hallitusta, vaan se on seurausta nykyisen      lisämeno vuodessa esim. kaksilapsisessa per-
24538: hallituksen entistä hölläkätisemmästä meno-       heessä on noin 50 mk, on nyt hallituksen
24539: politiikasta.                                     budjettiesityksessä jälleen uusi rasitusryöppy
24540:    Hallituksen tulo- ja menoarvioesityksessä      sysätty palkansaajain niskaan.
24541: on jo heinäkuussa toteutettujen veronkoro-           Liikevaihtoveron korotus yhde:llä prosentti-
24542: tusten lisäksi esitetty runsaasti suuria veron-   yksiköllä eli 10 %: lla nostaa elinkustannus-
24543: korotuksia. Tässä on nähtävästi vielä urheilu-    indeksiä 1.2 pisteellä. Sen aikaansaama hin-
24544: laji, jossa pystymme maailmanennätysluok-         tojen nousu merkitsee palkansaajille suun-
24545: kaa oleviin tuloksiin. Hallitus tulee aikaan-     nilleen samaa kuin 1 %: n palkanalennus.
24546: saaneeksi lähes kaikkien mahdollisten verojen     Ehdotettu sairausvakuutusmaksun kohoami-
24547: ja julkisten maksujen, yhteensä toistakym-        nen 0.5 pennillä veroäyriä kohti supistaa
24548: mentä kappaletta, korotukset puo:len vuoden       käteen jäävää palkkaa puolestaan 0.5 %: lla.
24549: !kuluessa. Ennätystehtailuun sisältyy vielä       Ehdotettu tuloveron nousu merkitsee jo niin-
24550: kokonaan uusikin vero, jonka kansalaiset va-      kin pienten verotettavien tulojen kohdalla
24551: kuutuksen ottajina tulevat maksamaan. Vero-       kuin tuloluokissa 10 000-16 000 mk vuo-
24552: tulojen lisäys tämänvuotiseen budjettiin ver-     dessa 100-400 markan lisälaskua tulo- ja
24553: rattuna arvioidaan peräti 772 milj. markaksi,     veroluokasta riippuen. Omaisuusveron koro-
24554: mutta nämä lisätulot ehdotetaan käytettä-         tuksen kohteeksi joutuvat mm. oman asunnon
24555: väksi kaikki uusiin menoihin. Valtiontalou-       omistajat.
24556: den tasapainon ja maksuvalmiuden paranta-            Laskemalla nämä eri korotukset yhteen voi-
24557: misesta ei tässä yhteydessä ole kysymys.          daan todeta, että se palkansaajien taholta esi-
24558: Uusia lainojakin tarvitaan lähes yhtä paljon      tetty väittämä, että valtio toimenpiteillään
24559: kuin vuosi sitten eli noin 550 milj. m'k, eikä    syö tämän vuoden aikana toteutetun 5.5% :n
24560: kotimaisen lyhytaikaisen velan kuolettami-        yleisen palkankorotuksen, todellakin pitää
24561: sesta enää paljon puhuta. Siihen ei näytä         monessa tapauksessa paikkansa. Eivätkä nämä
24562: liikenevän varoja. Hallituksen budjettiesitys     rasitukset lopu näihin välittömiin vaikutuk-
24563: ei siis veronkorotuksista huolimatta näytä        siin. Aravakorkojen nousu nostaa vuokria,
24564: varmuudella tuovan parannusta valtiontalou-       kuljetuskustannukset ovat auto- ja polttoaine-
24565: den tilaan.                                       veron korotuksen johdosta nousussa ja nyt
24566:    Hallitus on lähtenyt tasapainottamaan          esitetään lisäksi rautatietariffien ja postimak-
24567: budjetin avulla ulkomaankauppaamme taka-          sujen korotusta. Kaikki nämä lisäkustannuk-
24568: peroisesti. Sen sijaan, että se olisi ryhtynyt    set kulkeutuvat hintoihin ja siten tavallisen
24569: tarmokkaisiin toimiin vientimme lisäämiseksi      kuluttajan maksettaviksi. Eivätkä tuotanto-
24570: elinkeinoelämämme vientiedellytyksiä paran-       laitoksetkaan voi pysyäkseen pystyssä tehdä
24571: tamalla, se pyrkii tuonnin supistamiseen kan-     muuta kuin sisällyttää kohonneet ja kohoavat
24572: salaisten ostovoimaa ja kulutusmahdollisuuk-      verokulunsa hintoihin, ja taas palkansaaja
24573: sia kaventamalla. Tästä on sanottava, että        saa luvan maksaa.
24574: tämä on taantumuksellista, passiivista talous-       Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huo-
24575: politiikkaa, minkä tavallinen palkansaaja saa     miota myöskin niihin ehdotettuihin menojen
24576: tuntea nahoissaan.                                supistuksiin, jotka koskevat kuntien taloutta
24577:    Jo heinäkuussa toteutetut veronkorotukset      sairaalalaitoksen, tuberkuloosiparantolain ja
24578: koskivat kipeästi monia palkansaajia. Tu-         kansakoulujen rakentamisen osalta. Voidaan
24579: pakkaveron korotus merkitsee tavalliselle         todeta, että miltei ainoat menojen supistukset
24580: tupakkamiehelle noin 140 markan vuotuista         koko budjetissa on aikaansaatu pienentämällä
24581: lisämenoa. Alkoholijuomien hinnankorotus          kunnille tai kuntainliitoille maksettavia val-
24582: aiheuttaa miltei raittiille, lähinnä vain vie-    tion osuuksia sairaala- ja koulutoimen hoita-
24583: railleen tarjoavalle noin 15 markan lisä-         misessa. Näissä kohdin ehdotetut supistukset
24584: menon. Henkilö, joka joutuu ajamaan töihin        lisäävät vuorostaan kuntien menoja ja aiheut-
24585: omalla halvimman hintaluokan autolla ja           tavat lisääntyvää veroäyrin hintaa nostavaa
24586: ajaa siis vuodessa noin 15 000 km, voi todeta     painetta. Tätäkin tietä palkansaajain verora-
24587: bensiinin ja autoveron korotuksen merkitse-       situs uhkaa siis nousta. Kun jo nyt monet
24588:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967-- Lähetekeskustelu.                    467
24589: 
24590: kunnat kamppailevat taloudellisissa vaikeuk-        kiin ja elättää siellä hotellissa. Viime tapah-
24591: sissa, olisi näitä supistamisehdotuksia täällä      tumat ovat osoittaneet, että tarvitaan aivan
24592: eduskunnassa vielä moneen kertaan harkit-           erityisiä ja kiireellisiä toimenpiteitä mm. Poh-
24593: tava, ennen kuin näitä määrärahoja käydään          jois-Suomen teollisuuden hyväksi. Asiaan pe-
24594: vähentämään. - Tässä olisi miettimistä tä-          rehtyminen osoittaa, ettei äsken mainittu
24595: män eduskunnan 145:lle kunnallisvaltuute-           kaava päde, vaan että kehitystoimenpiteet
24596: tulle.                                              ovat sekä hyödyllisiä että kannattavia.- On
24597:    Lyhyesti sanottuna: Palkannauttijain kan-        edellytettävä, että hallitus vähitellen pyrkii
24598: nalta hallituksen tulo- ja menoarvioesitys on       luopumaan passiivisuudestaan puheena ole-
24599: murheellinen asiakirja. On jotain ivaa siinä,       vissa asioissa.
24600: että valtio mutkattomasti ottaa palkansaajilta         Jos etsii punaista lankaa hallituksen bud-
24601: pois ne edut, mitkä heidän järjestönsä sit-         jettiesityksestä, niin tällaisena, kuten liit-
24602: keillä neuvotteluilla ovat aikaansaaneet. Jos       teenä olevassa julkista taloutta koskevassa
24603: valtiovalta todellakin haluaa jäädyttää pal-        katsauksessa myönnetäänkin, on pidettävä
24604: kannauttijain elintason, niin pantakoon silloin     pyrkimystä siirtää yksityisten varojen virtaa
24605: reilusti toimeen palkkasulku, ettei tarvitse        verojen muodossa tapahtuvan pakkosäästämi-
24606: ikäyttää salakavalaa verojen ja hintojen koro-      sen avulla valtion kukkaroon. Tämä on todel-
24607: tusten tietä palkansaa:iain elintason pysyttä-      lakin poliittisesti punainen lanka, jonka keri-
24608: miseksi ennallaan palkankorotuksista huoli-         misessä on ilmeisesti unohdettu talouselämän
24609: matta. On selvää, että tämä verojen ja hinto-       todellinen vakauttaminen, palkansaajain elin-
24610: jen korotuspolitiikka on ristiriidassa mm. suu-     ehdot ja elinkeinoelämämme voiman vahvista-
24611: rimman hallituspuolueen kannattajajoukon            minen.
24612: mielipiteitten kanssa.                                 Hallitus ansaitsee kukkia aravamäärära-
24613:    Hallitus on eri yhteyksissä todennut, että       hasta. Noitakaan kukkia ei valitettavasti voi
24614: talouspolitiikan päätavoitteena tulee olla ta-      antaa piikittöminä. Hallitus itse epäilee, saa-
24615: loudellisen kasvun ylläpitäminen. Se on edel-       daanko rahan niukkuuden johdosta ensisijais-
24616: leen todennut kaikkien tunteman tosiasian,          luottoja riittävästi. Juuri tästä on kysymys.
24617: että teollisuus ja palveluelinkeinot ovat avain-    Hallituksen ja budjetin talouspolitiikka pyr-
24618: asemassa kasvun aikaansaamisessa. Bud:ie-           kii systemaattisesti siirtämään varoja pankki-
24619: tissa ei ole kovin paljon jälkiä tästä oivalluk-    talletuksista julkiselle sektorille. Kun ensisi-
24620: sesta. Tuskin valtiovarainministerin sanaa,         jaisluottotilanne nyt on vaikea, se tulee ensi
24621: että teollisuusystävällisyys näkyy siinä, mitä      vuonna olemaan osittain ylipääsemätön.
24622: budjettikirjassa ei ole, voidaan ottaa muuna           Ruotsin äskeisissä kunnallisvaaleissa kävi
24623: kuin yrityksenä nasevalla repliikillä selvitä       ilmi, ettei sosialisoitu asuntopolitiikka suurim-
24624: eräästä talousarvion suurimmista heikkouk-          mmakaan aineellisilla resursseilla onnistu.
24625: sista. Ne sinänsä hyvät, mutta suuruudeltaan        Äänestäjien protesti sosialidemokraattista ko-
24626: vähäiset määrärahat, joita esityksessä on osoi-     mentoa kohtaan johtui erittäin oleelliselta
24627: tettu teollisuuden kannalta tärkeisiin kohtei-      osalta tyytymättömyydestä asuntopolitiikan
24628: siin, otetaan toisella kädellä takaisin yhtiö-      suhteen. Meidän asuntotuotanto- ja asunto-
24629: veron ja eräiden välillisten verojen ja veron-      hallintajär:iestelmämme on perinteellisesti toi-
24630: luontoisten maksujen korotuksilla.                  nen kuin Ruotsin. Meillä myös kaupunkiasun-
24631:    Edellinen hallitus pani alulle joitakin ke-      not ovat pääasiassa omistaja-asuntoja, kun
24632: hitysaluepoliittisia toimenpiteitä. Tosin täy-      Ruotsissa pääosa kaupunkiasunnoista on eri-
24633: tyy todeta yritysten aika paljon vesittyneen        tyyppisiä vuokra-asuntoja. Järjestelmien ero
24634: kyseessä olevista laeista eduskunnassa käy-         on nähtävästi meidän pelastuksemme. Elleivät
24635: dyssä huutokaupassa. Tänään on todettava,           perheet itse olisi kantaneet päätaakkaa asun-
24636: ettei nykyinen hallitus näytä tosissaan yrittä-     non hankkimisesta tässä maassa, olisimme
24637: vän jatkaa työtä, jonka vaatimattomasta             pääomaköyhyytemme johdosta nyt tilanteessa,
24638: alullepanosta oli viime eduskunnassa kysymys.       jota voisi vähemmän tyydyttävän sijasta ni-
24639: Näyttää siltä, ettei hallitus usko syrjäseutu-      mittää katastrofiksi. Kun Arava tällä hetkellä
24640:  jen kehittämisen mahdollisuuteen, vaan ken-        voi - verrattain vaatimattomalla, keskimää-
24641: ties luottaa enemmän vanhaan ns. Leskisen           rin 35 % :n osuudella - olla mukana noin
24642: kaavaan, jonka mukaan isänmaalle olisi edul-        viidenneksessä koko asuntotuotannosta neljän
24643: lisinta tuoda ihmiset kehitysalueilta Helsin-       viidesosan jäädessä vapaiden markkinoiden
24644: 468                                Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
24645: 
24646: 
24647: hoidettavaksi, voinee ensi vuonna noin neljän-      telyyn. Kysymys ei .todella enää ole lumen
24648: nes asunnoista saada ainakin jonkin määrän          lapioimisesta. Kysymys on nyttemmin töistä,
24649: valtion lainaa. Päävastuu asuntotuotannosta         jotka ovat liikenteellisesti erittäin tarpeellisia,
24650: jää siis edelleen - ja on jääpä - vapaille          jotka ovat suhteellisen tehokkaasti hoidettuja,
24651: markkinoille ja taloudellisessa mielessä asun-      mutta jotka työllisyyssyistä joudutaan teke-
24652: nontarvitsijain itsensä harteille.                  mään parhainta epäedullisempana aikana.
24653:    Sanotusta olisi vedettävä joitain johtopää-         Hallitus esittää ulkomaisen esikuvan mu-
24654: töksiä. Tärkein johtopäätös olisi, ettei arava-     kaan, että puolueita ja puoluelehtiä ryhdyt-
24655: määrärahan korottaminen riitä ainoana kei-          täisiin tukemaan. Periaate on, kuten täällä on
24656: nona asuntopolitiikan tehostamisessa. Tarvit-       osoitettu, demokratian kannalta kyseenalai-
24657: taisiin muita toimenpiteitä. Tarvittaisiin toi-     nen. Joka tapauksessa voidaan kysyä hallituk-
24658: menpiteitä, jotka rohkaisisivat kansalai-           selta, arveleeko se eduskuntaryhmien kanslia-
24659: sia keräämään ja sijoittamaan varoja                menojen olevan suorassa suhteessa eduskunta-
24660: oman asunnon hankkimiseen. Meillä ei ole            ryhmän jäsenten lukumäärään.
24661: varaa eikä oikeutta pelästyä päättymässä               Vuoden 1965 puolustusmenoarvioon otettiin
24662: olevan veronhuojennuslain porsaanrei'istä.          sellainen onneton säästämiskeino kuin asevel-
24663: On mahdollista tehdä huonon lain sijaan hyvä        vollisten sää.<rtöloma. Nyt on oltu yhtä kekse-
24664: laki, joka rohkaisee kansalaisia sijoittamaan       liäitä. On tietysti niin, että tällä kertaa on
24665: varoja asuntoihin takaamaila heille kohtuulli-      turha vastustaa esitystä pelkästään jo slitä
24666: sen koron ja inflaatioturvan, mutta joka ei         syystä, että asevelvolliset itse sekä heidän äi-
24667: salli keinottelua. Asuntopulaamme ei voida          tinsä ja morsiamensa tulisivat kovin petty-
24668: ratkaista valtion varoilla. Se voidaan rat-         neiksi. On kuitenkin sanottava, että säästölo-
24669: kaista vain kansalaisten oma-aloitteisuudella.      mien jatkaminen on kevytmielistä maanpuo-
24670: Odotamme hallitukselta lisää asuntopoliittisia      lustuksen kannalta. On jälleen kerran todet-
24671: toimenpiteitä, mm. viitatuolaista asuntoraken-      tava joitain puolueettomunspolitiikkaamme ja
24672: nustoimintaa edistävää lainsäädäntöä. Ellei         maanpuolustusta koskevia tosiasioita: 1)
24673: hallitus osaa laatia puheena olevan laatuista       Suurin osa Suomen kansasta katsoo lähihis-
24674: 1ainsäädäntöä koskevia ehdotuksia, oppositio        torian opettaneen, että maanpuolustus on kan-
24675: on valmis neuvomaan.                                nattanut. Meistä suurin osa uskoo, että maan-
24676:    Nähtävästi sen johdosta, ~ttä suomalaiset        puolustusvalmius on kaikissa olosuhteis:;;a tule-
24677: ovat luontojaan innokkaita lasten hankkijoita,      vaisuudessa oleva puolueettomuuspolitiikkam-
24678: täällä on voitu jatkuvasti laiminlyödä perhe-       me välttämätön apuväline. 2) Me kaikki tie-
24679: politiikkaa, lapsiperheiden tukeminen. Tässä        dämme sitoutuneemme ylläpitämään puolus-
24680: suhteessa ovat niin hyvin nykyisten kuin en-        tusvalmiuttamme tietynlaisten mahdollisuuk-
24681: tistenkin hallitusten synnit suuret. Lapsilisien    sien varalta. Mittana ei ole määrätyn mies-
24682: reaaliarvo laskee jatkuvasti. Viimeinenkään         määrän käytettäväksi asettaminen tms., vaan
24683: lapsilisien korotus ei ole muuta kuin vaati-        tehtävänämme on pystyä varmistamaan maa-,
24684: maton yritys harjoittaa sosiaalipoliittista sie-    meri- ja ilmatilamme loukkaamattomuus. 3)
24685: >lunhoitoa. On syytä odottaa hallitukselta ja       Asevelvollisuusaikamme on teknillisen kehi-
24686: eduskunnalta, sekä vanhurskaat että väärät          tyksen huomioon ottaen jo sellaisenaan kou-
24687: mukaan lukien, uutta suhtautumista pienitu-         lutuksen kannalta vaarallisen lyhyt. Harjoit-
24688: loisten lapsiperheiden ongelmiin.                   taakseni filosofoimista totean, että näyttää
24689:    Työllisyyspolitiikastaan hallitus toteaa, että   siltä, että nuorella Suomen kansalla on tai-
24690: on tarkoitus edelleen siirtää painoa tietöistä      pumus siirtyä liioittelusta toiseen: 1930-lu-
24691: muihin töihin. Tämä on varmaan osittain pai-        vulla ilmeni liiallista luottamusta miekkaan,
24692: kallaan. Mutta ainakin osittain on taustana         1960-luvulla ilmenee liian vähäistä luotta-
24693: jälleen se sodan jälkeen syntynyt ajatuspint-       musta maan puolustukseen ulkopolitiikan vä-
24694: tymä, että työllisyystöiden nimellä tehtävät        lineenä.
24695: maantietyöt ovat lumen lapioimista. On syytä           Hallitus pyrkii jatkamaan edellisen edus-
24696: kehottaa kaikkia asianomaisia tutustumaan           kunnan aikana alullepantua korkeakoulujen
24697: ajoneuvokantamme jo tapahtuneeseen ja en-           kehittämispolitiikkaa. Siinä suhteessa meno-
24698: nustettuun kehitykseen sekä tästä aiheutuvaan       arvio täyttää realistiset toiveet. Saanee koros-
24699: pääteittemme liikennetarpeeseen. Samoin olisi       taa sitä, etteivät alullepannut kehittämistoi-
24700: hyvä tutustua tietöittemme nykyiseen järjes-        menpiteet ratkaise korkeakoulutasoisen koulu-
24701:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 19~7.- Lähetekeskustelu.                   469
24702: 
24703: tuksen tarvetta pitkällä tähtäyksellä. Jatkossa        Kysytään, mikä olisi opposition vaihtoehto
24704: tarvitaan uusia toimenpiteitä.                      nyt esitetylle budjettipolitiikalle. Vaihtoehto
24705:    Olisi lukuisia muita kohtia talousarviossa,      olisi, kuten edellisen hallituksen valtiovarain-
24706: joihin olisi puututtava, joihin mm. liberaali-      ministeri on julkisuudessakin huomauttanut,
24707: sen kansanpuolueen edustajilla on tarkoitus         hyväksyä menoarvio pienemmän summan ta-
24708: puuttua. On kuitenkin niin, että hallituspuo-       solle ja välttyä näin suurimmasta osasta ve-
24709: lueet ovat nähneet tarpeelliseksi vallata tä-       rojen korotuksia. Edellisen hallituksen tiukka
24710: män päivän puheenvuorot, joten totean, että         säästäväisyyspolitiikka, valtion kassamenojen
24711: liberaalisen kansanpuolueen edustajat tule-         pitäminen kurissa, ehti olla jo sen verran me-
24712: vat puuttumaan budjetin kipeimpiin yksityis-        nestyksellistä, ettei ole epäilystäkään säästä-
24713: kohtiin keskustelussa nähtävästi huomisen           väisyyslinjan jatkamisen mahdollisuuksista.
24714: päivän kuluessa. - Voi toivoa, että julkiset        Norjan hallitus valitsi tämän tien. Meidän
24715: tiedotusvälineet toimivat vielä huomispäivä-        hallituksemme on valinnut menojen lisäämi-
24716:    V aitiovallan toiminnan tarkoituksena de-        sen tien ja tulojen ylenmääräisen lisäämisen
24717: mokratia..<~sa tulee viime kädessä olla kansa-      tien ilmeisesti valmistaakseen mahdollisuuksia
24718: raisten hyvinvoinnin kohottaminen. Tässä            jaella myöhemmin poliittisia lahjoja. Tie on
24719: suhteessa emme liberaalisen kansanpuolueen          tämäkin, mutta kokonaisuuden kannalta
24720: piirissä voi olla tyytyväisiä budjettiin. Suo-      huono tie.
24721: men kansa ei voine olla tyytyväinen halli-             Herra puhemies! Olemme kokeneet viime
24722: tuksen budjetti- ja talouspolitiikkaan. Ve-         vuosina ainutlaatuisen elintason nousun. Nyt
24723: ronmaksajat eivät ymmärrä hallitusta, joka          olemme tuon nousun pysähtymisen edessä.
24724: tehtailee toistakymmentä verojen ja mak-            Valtiovalta, joka - vaikka kuinka oikea-
24725: sujen korotusta puolen vuoden aikana. Ku-           oppisesti - päätyy tällaiseen tulokseen, ei
24726: luttajat eivät hyväksy taloudenpitoa, joka          ole onnistunut tehtävässään.
24727: veronkorotusten lisäksi merkitsee jatkuvia
24728: hintojen korotuksia.                                   Ed. 0. Saarinen: Herra puhemies! On
24729:    Melkoinen osa voimassa olevista työehtoso-       varmasti oikein sanoa, kuten herra valtiova-
24730: pimuksista on kolmivuotisia. Sopimuksilla ovat      rainministeri täällä tekikin, että tätä budjet-
24731: työntekijät halunneet tukea talouselämän va-        tiesitystä rasittaa kauppa- ja maksutaseemme
24732: kauttamispyrkimyksiä luopumalla osittain            tasapainottomuus. Sitä rasittavat myös hyvin
24733: pitkään käytössä olleesta palkkojen satapro-        suureksi muodostunut valtion lyhytaikaisen
24734: senttisesta indeksisidonnaisuudesta. Heidän         velan taakka sekä heikot suhdannenäkymät
24735: auliutensa palkitaan nyt sillä, että palkan-        Vanhaa painolastia on kertynyt luvattoman
24736: korotukset on pääosiltaan hallituksen toimen-       paljon edellisen porvarienemmistöisen halli~
24737: pitein syöty jo etukäteen. Hallitus sanoo bud-      tuksen aikana. Tasapaino on joskus saavutet-
24738: jetin yleisperusteluissa edellyttävänsä, että       tava, ja lisäksi on valtiolla uusia suuria vel-
24739:  "myös niissä työehtosopimuksissa, jotka            voitteita ja tehtäviä edessään, jo:sta tosin
24740: solmitaan vuonna 1967, sovittavat palkkojen         vain valitettavan pientä osaa päästään toteut-
24741: korotukset sopeutuvat kuluvana vuonna teh-          tamaan annetun budjettiesityksen puitteissa.
24742:  tyjen kolmivuotisten työehtosopimusten ylei-       Lisäksi on huomattava, että valtiontalouden
24743: seen linjaan." Mitenkähän mahtaa toivomus           perusteiden korjausohjelma joudutaan nyt to-
24744: toteutua, kun palkansaajain leipävarrasta nos-      teuttamaan aikana, jolloin suhdanteet ovat
24745: tetaan yhä ylemmäs.                                 edelleen heikot. Takavuosina ei ole haluttu mi-
24746:    Hallitus on, kuten olen jo aikaisemmin to-       tään varauks:a tehdä, vaan on varsin kevy-
24747:  dennut, avoimesti lähtenyt supistamaan yksi-       esti syöty loppuun sekä tulot että valtion luo-
24748: tyisen kansalaisen kulutus- ja investointimah-      tonsaantimahdollisuudet. Silloin on selvää,
24749:  dollisuuksia julkisen vallan kulutus- ja inves-    että pohjan puhdistaminen tuottaa nykysuh-
24750: tointimahdollisuuksien hyväksi. Esiintyneet         danteissa suuria vaikeuksia. Kysymys onkin
24751: sosialisoimispyrkimykset merkitsevät toteutet-      nälldäkseni asetettava: Miten suuria vaikeuk.~
24752: tuina uutta suoneniskua veronmaksajan mah-          sia se yleensä saa tuottaa, ja miten paljon li-
24753:  dollisuuksille määrätä ansaitsemistaan ra-         sätaakkaa yleensä voidaan sälyttää kansan
24754:  hoista ja nostaa elintasoaan. Haluan kysyä         kannettavaksi? Ei voida nimittäin täysin si-
24755:  erityisesti keskustapuolueen edustajilta: Eikö     vuuttaa sitäkään käsitystä, että budjettiesitys
24756:  tässä olla menossa jo liian pitkälle?              ehkä liikaakin, enemmän kuin on ollut tarkoi-
24757: 470                               Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
24758: 
24759: 
24760:  tus, vaikuttaa heikentävästi kokonaiskysynnän        Vientisuhdanteiden keskinkertaista ilmei-
24761:  kehitykseen ja muodostaa sellaisenaan esteen      sesti hieman heikommat näkymät ovat anta-
24762: taloudellisen nousun aikaansaamiselle.             neet aiheen myös eräälle offensiiville työmark-
24763:    Kokonaistuotannon määrä kasvoi meillä            kinoilla, jonka kärki on kaikista merkeistä
24764: vielä vuonna 1964 lähes 7 % ja 1965 lähes           päätellen suunnattu ammattiyhdistysliikettä
24765: 6%. Sen sijaan tänä vuonna jäänee kasvu             ja hallitusta vastaan. Tarkoitan tällä useassa
24766:  jopa alle 3 % :n, ja vain optimistit uskovat       tuotantolaitoksessa, ei vain Kemi-yhtiössä, ta-
24767: kasvun muodostuvan ensi vuonna 4 % :ksi.            pahtuneita huomattavia joukkoirtisanomisia,
24768:  Vuosina 1966-67 jäämme siis kasvuvauh-             joita on perusteltu sillä, että näin muka luo-
24769:  dissa tuntuvasti jälkeen sekä Länsi- että         daan tilaa huomattaville tuotannon rationali-
24770: Itä-Euroopan maista, Englantia lukuunotta-         soimis- ja tehostamistoimenpiteille. Ollaanko-
24771: matta, jonka maksutasevaikeudet ovat .mei-          han nyt työnantajapuolella edelleenkin tietä-
24772:  dän luokkaamme ja tuotannon kasvun py-             mättömiä siitä, miten pientä osaa paperiteol-
24773: sähtyminen vielä ilmeisempää kuin meillä.          lisuudessa näyttelevät tehtaalla palkat? Muu-
24774:    Erityisen huolestuttavaa on nykyisessä          tamien satojen tai kymmenien työntekijöiden
24775: kehityskuvassa se, että vaikka tuotannolli-        irtisanomisella ja siitä johtuvalla tuotannon
24776: set sijoitukset osoittavat kuluvana vuonna         pienentymisellä ja tulojen pienentymisellä ei
24777:  jopa laskua, niin tuonti on kuitenkin pysy-       ole ikimaailmassa modernisoitu yhtään teh-
24778: nyt niin korkealla tasolla, että valuuttava-       dasta ainakaan puunjalostuksen piirissä eikä
24779: rantomme on jatkuvasti supistunut. Tällä           sitä tehdä nytkään. On erittäin vaikeaa pää-
24780: hetkellä näyttää siltä, että valuuttasaata-        tyä muuhun tulokseen ku:n siihen, että irti-
24781: vat ulkomailta voivat vuoden lopussa supis-        sanomisilla on tarkoitus heikentää ammatti-
24782: tua jonnekin 450 miljoonan tasolle, joka on        yhdistysliikkeen asemaa, saada aikaan työnte-
24783:  enää vain noin kahdeksas osa vuotuisen            kijäpuolella turvattomuutta ja toisaalta myös
24784: tuontimme arvosta ja siten vastaa vajaata          heikentää nykyisen laajapohjaisen enemmistö-
24785: yhden kuukauden tuontia.                           hallituksen asemaa. Tämä lienee ainoa asia,
24786:    Suhdannekuvan nopealle paranemiselle ei          jossa kokoomuspuolueen varjohallitus on
24787: myöskään löydy loogisia perusteluja. Nou-          toistaiseksi päässyt sanoista tekoihin. Kysyi-
24788: sun merkkejä on tosin etenkin kulutustarvi-        sinkin varjohallituksen pääministeriltä, miten
24789: keteollisuuden puolella, joka onkin ollut          hyvin tämä offensiivi on keskitetty ja suun-
24790: viime aikoina vaikean laman kourissa. Mutta        niteltu, milloin ja miten sitä aiotaan jatkaa,
24791: juuri äsken me saimme valtiovarainministe-          ja mikä tuotantolaitos on mahdolEsesti seu-
24792: rin suulla vahvistuksen sille, että budjetti-      raavana kuritettavien listalla; tähän ei ed.
24793: esityksen tarkoituksena on parhaimmassakin         Rihtniemi ole vielä äsken vastannut (Oikealta:
24794: tapauksessa kulutuksen nousun hidastami-           Kyllä vastasi!). Kun ed. Rihtniemi kieltää
24795: nen.                                               näiden irtisanomisto:menpiteiden olevan osana
24796:    Suhdanteiden elpymistä varjostaa erityi-        oikeiston painostustoimenpiteistä nykyistä hal-
24797: sesti se, että raakapuun hinnat eivät ole lain-    litusta vastaan, on tämä kielto yhtä luotet-
24798: kaan joustavat. Puunjalostusteollisuutemme         tava kuin hänen arvostelunsa täällä järjes-
24799: kustannuksista merkitsevät raakapuun hinnat        tetyn rad:oinnin ja televisioinnin aikamääris~ä.,
24800: tehtaalla suurinta osaa, ja huolimatta ilmei-      sillä tietääkseni kokoomuksen edustajat ovat
24801: sesti todellisiatakin vientivaikeuksista ei tämä   olleet sekä radion elimissä että eduskunnan
24802: erä ole joustanut lainkaan. Näin siitä huoli-      puhemiehistössä ja puhemiesneuvostossa mu-
24803: matta, että viimeksi kuluneen viisivuotiskau-      kana hyväksymässä tämän järjestelyn (Ed.
24804: den aikana on markkinapuun kantohintataso          Ilaskivi: Ei pidä paikkaansa!) ilman eriäviä
24805: noussut noin kaksinkertaiseksi, jollaiseen tu-     mielipiteitä.
24806: lojen lisäykseen eivät mitkään muut tulonsaa-         Täällä on jo parissa yhteydessä todettu,
24807: japiirit kuin yksityismetsien omistajat ole        millainen perintö nykyisellä hallituksella on
24808: päässeet.                                          ollut valtiontalouden hoitoon nähden. Men-
24809:    Totuus on joka tapauksessa se, että metsä-      neinä vuos:na, kun kansantuote kasvoi ripe-
24810: kaupat ovat lähteneet tänä syksynä varsin          ästi, pantiin kaikki menemään ja lisäksi vipat-
24811: hitaasti liikkeelle, ja tämä jos mikä lupaa pe-    tiin kaverit tyhjiksi. Viime vuonna sitten nos-
24812: rin huonoa etenkin maaseudun työllisyysnä-         tettiin kaniini hatusta ja saati1n hieman yli-
24813: kymien kannalta.                                   jäämää siten, että harkinnanvaraiset menot
24814:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                    471
24815: 
24816: jäädytettiin vuodenvaihteen ajaksi, ja tästä         että suhteellisen hyvätuloista ammattityö-
24817: johtuen ei taikatempuillakaan saada kuluvaa          miestä verotetaan nykyi-sin sellaisen asteikon
24818: vuotta edes toimeenpantujen veronkorotusten          mukaan, joka oli a:lunpitäen tarkoitettu ns.
24819: jälkeen ylijäämäiseksi (Ed. Ilaskivi: Vaikka         pikkukapitalisteille. Mutta palkansaajakunta
24820: menot on maksettu nyt, vaiY). Alkuvuotena on         on nyt yleensä siinä suhteessa reilua, että se
24821: syntynyt jonkin verran säästöä, jolla on mak-        on valmis maksamaan veronsa, kunhan vain
24822: settu valtion lyhytaikaisia sitoumuksia, mutta       myös käytännössä nähdään, että yhteiskunta
24823: ennakkoarvioiden mukaan joudutaan lyhytai-           kehittyy ja sekä pystyy että haluaa käyttää
24824: kaista velkaa jälleen lisäämään loppuvuodesta        verorahat oi.keislin tarkoituksiin.
24825: niin, että se on ensi vuodenvaihteessa suun-            Sos.dem.liiton taholla ei sen sijaan voida
24826: nilleen samalla tasolla kuin vuoden alussakin.       hyväksyä liikevaihtoveron korottamista yh-
24827:    Valtion menojen kasvua ensi vuonna ei             dellä prosenttiyksiköllä. Ehkä tämäkin nyky-
24828: voida välttää. Virkamiespalkkamenot kasva-           vaiheessa siedettäisiin, jos olisi käytännössä
24829: vat huomattavasti eduskunnan hyväksymän              jotkin takeet siitä, että todella sellaisen tava-
24830: menettelytapalain johdosta ja tämä heijastuu         ran hinta, joka nyt on 1 mk, nousisi vain 1.01
24831: myös suuressa osassa tulonsiirtomenoja. Suo-         markkaan. Käytännössä kui.tenkin tuskin ta-
24832: ranaiset työllisyysmenot tulevat myös kasva-         pahtuu niin ainakaan kaikkien tuotteiden koh-
24833: maan siinäkin tapauksessa, että kokonaistuo-         dalla. Meidän kehittymättömissä markkinaolo-
24834: tannossa saataisiin aikaan lievää noususuun-         suhteissamme on sekä kaupan että valmistaja-
24835: taa. Toisaalta on tietysti etenkin tässä suhdan-     portaan polttavana haluna ollut kokemusten
24836: nevaiheessa lisättävä valtion sijoitustoimintaa,     valossa käyttää kulutusveron korotuksia apuna
24837: lainanantaa ja teollisten elinkeinojen tuke-         hintojen ylöspäin pyöristyksiin. Näin melkoi-
24838: mista sellaisissa kohteissa, joissa voidaan luoda    sella varmuudella tapahtuisi nytkin, jos lii-
24839: uusia työtilaisuuksia ·lähinnä kotimaisen raa-       kevaihtoveron yhden prosenttiyksikön ko-
24840: ka-ainepohjan käyttöön nojautuen. Lisäksi on         rotus hyväksyttäisiin. Eduskuntaryhmämme
24841: todettava, että budjettiesitykseen sisältyy          onkin päättänyt esiintyä kyseistä liikevaih-
24842: useita myönteisiä pyrkimyksiä mm. asuntora-          toveron korotusta vastaan ja esittää sen
24843: kennustoimlnnan, opetus- ja tutkimustoimin-          sijaan sekä fyysisten henkilöiden että yh-
24844: nan laajentamiseksi, jotka tietenkin myös li-        tiöiden omaisuusveroasteikon yleistä nosta-
24845: säävät valtion menoja. Kun lähtökohta valti-         mista kaksinkertaiseksi nykyisiin asteik-
24846: ontalouden hoidolle on mahdollisimman heikko,        koihin verrattuna. Korotuksen lisätuotto
24847: kun lyhytaikaisen velan taakka tulisi pystyä         peittäisi lähimain esitetyn liikevaihtoveron ko-
24848: nopeasti sup:stamaan usealla sadalla miljoo-         rotuksen aiheuttaman lisätuoton.
24849: nalla markalla ja lisäksi tulisi saada aikaan           On edelleen huomattava, että esitys yhtiöi-
24850: toimenpiteitä sekä tuotannollisen toiminnan          den tuloveron nostamisesta jaetun voiton
24851: elvyttämiseksi että sosiaalisen tason, koulutuk-     osalta 5 prosenttiyksiköllä ei ole oikeassa suh-
24852: sen tason ym. nostamiseksi, on melkeinpä sel-        teessa fyysisten henkilöiden tuloverorasituk-
24853: viö, että veronkorotuksia ei voida välttää. Tätä     sen nousuun keskituloisissakaan ryhmissä.
24854: käsitystä tukee vielä se, että, kuten edellä to-     Tärkeimmät asiat, poisto-oikeuksien kiristämi-
24855: tesin, valtion nettoluotan laajentamiselle ei        nen ja varastojen arvostusperusteiden muutos,
24856: tällä hetkellä ole olemassa reaalisia mahdolli-      on budjettiesityksestä valitettavasti tyystin
24857: suuksia.                                             unohdettu. Näistä tosin jälkimmäinen lienee
24858:    Tätä taustaa vasten on ymmärrettävissä,           suurelta osalta hoidettavissa verotuskäytännön
24859: että hallitus on joutunut esittämään useita          tietä, jos vain löytyy riittävästi tahtoa ny-
24860: huomattavia veronkorotuksia jo kesällä toi-          kyistä oikeudenmukaisemman yleisen verotus-
24861:  meenpantujen lisäksi. Suurempituloisten tulo-       käytännön toteuttamiseen.
24862:  veron korottaminen noin 15% :lla on paikal-            Huomautin jo edellä siitä, että hallitus
24863:  laan, joskin on todettava, että kynnys, jota        myöntää tarkoituksena olevan kulutuskysyn-
24864: suurempia tuloja veronkorotus koskee, so. noin       nän kasvun supistaminen. Sos.dem.liiton edus-
24865:  9 000 mk vuodessa, on liian alhainen ajatellen      kuntaryhmä on kuitenkin päätynyt siihen, että
24866: eritoten yhteisverotettavia aviopuolisoita. Koh-     tulo- ja menoarvioesitystä käsiteltäessä on
24867:  tuuden nimessä on myös todettava, että tulo-        huolellisesti paneuduttava siihen kysymykseen,
24868:  ja omaisuusverolainsäädäntömme on jo ny-            eikö budjetti to:meenpantuna johda kulutuk-
24869:  kyistenkin asteikkojen mukaan vienyt siihen,        sen kasvun supistumiseen siinä määrin, että
24870: 472                               Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
24871: 
24872: 
24873: koko taloudellinen kasvu odotetun pienen nou-     meksi, niin jonkin veron korottaminen ei ehkä
24874: sun sijasta edelleen heikkenee. Elinkustan-       silloin ole liian kova hinta (Oikealta: Pien-
24875: nusten nousu on ollut viime kuukausina mel-       viljelijät ovat toista mieltä!).- Ei ole mitään
24876: koinen. Heikko maataloustulopäätös teki oman      syytä salata sitä, että hallituksen budjettiesi-
24877: tehtävänsä, samoin kesän veronkorotukset.         tys ei vastaa kansan siihen oikeutetusti aset-
24878: Vuokrataso nousee jatkuvasti. Jos budjetin        tamia toiveita. Selityslinja on kuitenkin pe-
24879: kautta nostetaan jälleen elinkustannuksia, jos    rin yksinkertainen.
24880:  jälleen ensi vuoden helmikuussa joudutaan           Porvarillinen politiikka on ajanut valtion-
24881: uusiin maataloushintojen korotuksiin, jos an-     taloutemme sellaiseen tilaan, että sieltä ei
24882: sioiden kehitys työllisyystilanteen vuoksi sekä   nousta hiuksia vetämällä, vaan tarvitaan to-
24883: taantuu että sitä pyritään poliittisista syistä   dellisia ponnistuksia sekä käsin että jaloin
24884: kääntämään heikentyvään suuntaan, niin mikä       sekä tulo- että menopuolella. L:särasituksia on
24885: voima yhteiskunnassa takaa sen, että kaiken       tilapäisesti luvassa suurelle osalle kansaa, ehkä
24886: taloudellisen kasvupolitiikan perusta: työ-       lähes kaikille. Joihinkin näitä lievittäviin
24887: rauha, säilyy? On pidettävä aina mielessä,        ja korvaaviin toimenpiteisiin on jo ryhdytty,
24888: että epäonnistunutta talous- ja valtiontalous-    kuten eduskunnan käsiteltävänä olevat asiat
24889: politiikkaa ei selitä palkansaajalle se, että     kansaneläkkeiden, sairausvakuutusetuisuuk-
24890: maassa on vasemmistoenemmistöinen hallitus        sien ja lapsilisien korottamisesta osoittavat.
24891: ja eduskunta. Kansalla on onneksi terve vaisto    Mutta käsiteltävät toimenpiteet eivät suin-
24892: harkita asioita tekojen eikä sanojen mukaan       kaan ole riittäviä. Tuntuvasti. lisää on teh-
24893:  (Oikealta: Niin on, niin on!). Tämä luonnol-     tävä ja nopeasti.
24894: Unen reaktio voi olla vähän jarruna, jos kuvi-
24895: tellaan, että demokraattien enemmistö voi            Ed. Vennamo: Herra varapuhemies!
24896: kohdella kannattajiaan huonommin kuin vas-        Hallituspuolueiden puhujat ovat täällä tä-
24897: tustajiaan.                                       nään verhonneet pieniin armonpa]oihin, lu-
24898:    Eduskuntaryhmämme puolesta on edellä an-       pauksiin ja pumpuliin kovat lääkkeensä.
24899: nettu sekä ruusuja että risuja hallituksen bud-   Oikeisto-oppositio on jälleen selvin sanoin
24900: jettiesityksestä. Saattaa olla, että risut ovat   arvostellut nykyisen hallituksen samoja vir-
24901: dlleet budjettiesityksen laatijoiden mielestä     hetekoja, joita he itse viime eduskunnan ai-
24902: päällimmäisinä. Siksi lieneekin syytä kiinnit-    kana keskustapuolueen kanssa hallituksessa
24903: ·tää myönteisessä mielessä huomiota budjetti-     tekivät. Kuitenkin on pakko todeta eräistä
24904: esityksen menopuolen rakenteelliseen kehityk-     myönteisistä ilmiöistä huolimatta, että Suo-
24905: seen. Jos me jätämme virkamiespalkkauksen         men kansa alkaa olla puoluekannastaan riip-
24906: korotuksen vaikutuksen huomioonottamatta,         pumatta nykyiseen menoon läpeensä petty-
24907: niin toiminta-alaryhmittäin tulevat suurim-       nyt. Se oli pettynyt edellisiin hallituksiin
24908: mat prosentuaaliset menonlisäykset opetus- ja     ja on pettynyt nykyiseenkin hallitukseen.
24909: tutkimustoiminnalle + 17 %, sosiaalitoimin-       Miksi tässä maassa ei saada asioita kuntoon?
24910: nalle + 12 % sekä terveyden- ja sairaanhoi-       Ei niiden korjaaminen ole mikään ylivoimai-
24911: don osalle + 10%, nämä kaikki luvut lasket-       nen tehtävä, oikeudentuntoa ja kykyä vain
24912: tuina budjettiesityksen toiminta-alaryhmitte-     tarvi>ttaisiin (Välihuutoja.) - Puhutaan ja
24913: lyn mukaisesti verrattuna kuluvana vuonna         puhutaan, luvataan ja luvataan. Uudistusta
24914: tähän asti budjetoituihin lukuihin, se on var-    kuitenkin kierretään kuin kuumaa puuroa.
24915: sinaiseen tulO- ja menoarvioon lisättynä en-      Sattumalta näin televisiossa parodian, kuin-
24916: simmäisellä ja toisella lisämenoarviolla. Myös-   ka yksi mies yritti pitää hallussaan kah-
24917: kin metsätalouden menoissa on vastaavasti las-    deksaa tuolia. Tämä ol'i. parodiaa, mutta
24918: kien lievää nousua ja samoin kulkulaitosme-       valitettavasti totisinta todellisuutta tässä
24919: noissa, mutta sen sijaan maatalousmenoissa on     harvainvallan ja suosikkijärjestelmän lu-
24920: ensimmäistä kertaa toisen maailmansodan jäl-      vatussa Suomenmaassa.
24921: keen päästy laskusuuntaan, joka on huomat-           Kireän rahan ja pulan politiikka. On
24922: tavan voimakas, 30 %, asutusmenojen koh-          hämmästyttävää, että nykyinen kolmen suu-
24923: dalla (Keskustasta: Se johtuu siitä, etteivät     ren hallitus yksimielisesti pakottaa Suomen
24924: lehmät lypsä !). Jos tämän budjettiesityksen      kansaa kireällä rahapolitiikalla ja raskailla
24925: hintana on todellakin ollut edes osittainen       veroilla kohti 1930-luvun pulakautta. Tätä
24926: käänne maatalous-Suomesta teollisuus-Suo-         myös tukivat eduskunnan pankkivaltuns-
24927:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                   473
24928: 
24929: miehet äskeisellä päätöksellään, jolloin va-         sekkyyden lisäksi kansa joutuu kustantamaan
24930: semmistopuolueiden kansanedustajat olivat            myös Sosialisoituvan yhteiskunnan tuhla.ilu-
24931: hämmästyttävästi kovimmalla kannalla myön-           menot. Pula on yhtä paha kuin sota, se tu-
24932: nettyjen lainojen raskaassa sisäänvetämi-            hoaa ja hävittää ja pysähdyttää talouselä-
24933: sessä ja rahan kiristämisessä. Perustana             män kehityksen. Pulasta kärsii koko kansa,
24934: tälle kiristyspolitiikalleen hallituksella on ul-    mutta erityisesti kärsivät palkannauttijat
24935: komaisten valuuttojen jatkuvan vähenemi-             sekä viljelijät ja muut pienyrittäjät, olipa
24936: sen pakkopelko, jolloin ei nähdä muuta mah-          heidän elinkeinonsa mikä tahansa. Pula on
24937: dollisuutta kuin alentaa kansan ostokykyä            myös nuorten vihollinen. Sitä vastoin pu-
24938: ja elintasoa. Ytimeen mennäksemme valtaa             lasta hyötyvät rahakkaat suuromistajat ja
24939: pitävillä puolueilla onkin vain kaksi mahdol-        sosialisoituva yhteiskunta. Molemmat rikastu-
24940: lisuutta: Joko on lopetettava suomalaisen            vat toisten kustannuksella, jolloin liiallinen
24941: työn osittainen lahjoittaminen ulkomaille,           rahan mahti ja liiallinen yhteiskuntamahti
24942: koska saamme viennin maksuksi liian vä-              hallitsevat. Pisimmälle tässä asiassa äsket-
24943: hän ulkomaista rahaa markkamme ulkomai-              täin on mennyt SKDL:n Kansan Uutiset,
24944: sen arvon ollessa yliarvostettu, tahi työttö-        jossa vaaditaan kapitalistista riisto-oikeutta
24945: myyden, konkurssien, rahapulan, tuontisään-          siirrettäväksi valtiolle. Tämä en selvä oh-
24946: nöstelyn ja yleisen talouspulan kärsimysten          jelma: valtio upporikkaaksi ja kansalaiset
24947: kautta kaikkien kansalaistemme elintasoa on          rutiköyhiksi. Näin tavallinen ihminen jou-
24948: alennettava ja markan kotimaista arvoa nos-          tuisi ojasta allikkoon. Useamman hyvänkin
24949: tettava, jolloin kaikki omaisuusarvot sekä           työnantajan tilalle astuisi siis vain yksi riis-
24950: metsät kantohintoineen alenevat, mutta ve-           täjämahtaja, valtio. (Ed. Backlund: Tulkaa
24951: lat kasvavat. Taloushistoria todistaa ku-            alas, Hentunen!) - Niin, vaikeata on tei-
24952: moamattomasti, että hallituksen valitsema            dän kuunnella asiaa, se vähän käy hermoille,
24953: kansan toimeentulon heikentämisen ja rahan-          eikö niin? (Hilpeyttä)
24954: arvon nQstamisen tie ei ole vielä koskaan               Raskaat verojen korotukset ja vuodot.
24955: onnistunut. Sitä paitsi emmehän me ole pa-           Hallituksen yksimielisen kannan mukaan
24956: kotettuja olemaan ulkomaiden hyväntekijöitä          Suomen kansan verot nousevat vuoden 1967
24957: ja lahjoittamaan ulkomaille alihintaan työ-          aikana tarpettomasti noin 25 % : lla eli yli
24958: tämme aina maataloustuotteita myöten.                100 000 milj. vmk, inflaation aiheuttama ve-
24959: Siksi hallituksen valitsema talouspolitiikan         rorasituksen nousu myös huomioon ottaen.
24960: peruslinja on väärä. Ainoa oikea ratkaisu            Liikevaihtoverokin nousee nykyisestään yli
24961: olisi se, että markan ulkomainen arvo saa-           10 %: lla. 'Yhden prosenttiyksikön korotus on
24962: tettaisiin oikeaan suhteeseensa.                     käytännössä 10 %, niin kuin tiedätte, siitä,
24963:    Kuka joutuu nykyisestä pulapolitiikasta           mitä liikevaihtovero on ollut. Omaisuusveron
24964: eniten kärsimään? Hallitus puhuu maksu-              nousu todellisuudessa on yli 30 %, rautatie-
24965: kykyisten rasittamisesta. Mutta käytännön            tariffit nousevat, erityisesti matkaliput, kuu-
24966: kokemus tietää, että pulasta kärsivät eniten         kausilipun hinnan noustessa jopa 40 %: lla,
24967: tavalliset ihmiset työttömyyden, irtisanomis-        posti- ja puhelinmaksut nousevat noin
24968: ten, pakkomyyntien, pienyritysten konkurs-           20 %: lla, samoin nousevat leimaveromaksut
24969: sien ja alentuneiden ansioiden vuoksi. Tuon-         erittäin suuresti, samoin maanmittaustaksat
24970: tisäännöstely vie myös tavaroita "tiskin alle".      jne. Jokainen saa tästä osansa, mutta eni-
24971: Tästä kaikesta meillä on jo vakavia, julki-          ten verorasituksen yletön kasvu tulee luon-
24972: suudessakin ja tänään keskustelussa mainit-          nollisesti rasittamaan kansamme syviä rivejä
24973: tuja esimerkkejä, vaikka olemme vasta hevos-         kaikista kauniista selittelyistä huolimatta.
24974: kuurin alkutaipaleella. Sitä vastoin hinnat,         Sitä paitsi vahvemmilla on yleensä parempi
24975: verot ja lainojen korot pulasta huolimatta           mahdollisuus siirtää lisärasituksensa toisten
24976: nousevat. Niin, hinnat jopa nousevat ääri-           eli kansan kannettavaksi.
24977: vasemmiston ministerin johdolla ja laimin-              Suomen maaseudun puolue vastustaa jyr-
24978: lyödyn hintatarkkailun vuoksi. On valitet-           kästi kaikkia verojen ja maksujen korotuk-
24979: tavaa, että hallitus on siis jatkanut edellis-       sia ja se on hämmästynyt, kun hallitus ei
24980: ten hallitusten talouspoliittista virhelinjaa.       ole käynyt käsiksi veroporsaan reikiin ja
24981: Kansamme on saamassa kasvavia lisärasi-              verovääryyksiin liikevaihtoveron epäkohdista
24982: tuksia niskaansa, sillä monopolipääoman it-          puhumattakaan. Unohtuneet ovat siis kaikki
24983: 60   E 500/66
24984: 474                              Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
24985: 
24986: 
24987: vaaleja edeltäneet puheet. Kaikki verova-         destä rikoslain edessä. Mutta te ette halua
24988: paat ja keinottelutulot olisi kuitenkin ehdot-    vastata (Naurua). -Kyllähän se naurattaa,
24989: tomasti saatava verolle aina säätiöitä ja vero-   kun ei ole vastuuta! - Tuntuu kuitenkin
24990: vapaita asunto-osakkeita myöten. Mielival-        siltä, että maamme valtaa pitävät haluavat
24991: tainen harkintaverotus sekä isännänpalkan         varmistaa itselleen makean leivän päivät,
24992: ja perheenjäsenen epäoikeudenmukainen             mutta tarjoavat Suomen kansalle Johannes
24993: vero olisi kumottava. Samoin olisi poistet-       Virolaisen tapaan hikeä ja verta. Tsaarin
24994: tava pakollinen manttaalimaksu ja virheelli-      Venäjältä peräisin oleva nöyristely ja valtaa
24995: sen metsänhoitomaksun pakkosuoritus. Vält-        pitävien ylistely näyttää myös olevan muo-
24996: tämättömät kulutustarvikkeet, kuten elintar-      tia.
24997: vikkeet ja vaatteet sekä pienyritykset, olisi        Maatalous- ja maaseutuvihamielisyys on
24998: vapautettava liikevaihtoverosta. Liikevaihto-     raskas virhe käsityksemme mukaan. Varma
24999: vero olisi siirrettävä vähittäiskauppiailta ta-   virhelinja on myös kolmen suuren hallituk-
25000: kaisin tukkuportaaseen, oma asunto olisi saa-     sen yksimielinen tahto lisätä raskaasti monin
25001: tava verovapaaksi jne., joitakin esimerkkejä      eri tavoin maaseudun ja maatalouden kuor-
25002: vain mainitakseni. Sitä paitsi veron korotuk-     maa ja työttömyyttä. Entinen maaseudun
25003: set ovat vain hetken apu, joista saadut va-       valtapuolue on selvästi unohtanut maidon,
25004: rat nopeasti syödään, ellei käydä käsiksi laa-    mutta tuhlaileva samppanjalinja on as-
25005: jalti levinneisiin tuhlailuihin ja vuotoihin      tunut tilalle. (Naurua)
25006: väärinkäytöksistä puhumattakaan.                     Asutuskeskuksia heilastelevasta keskusta-
25007:    Miksi näin ei ole tapahtunut, vaikka sitä      puolueesta joutuu maaseudun ihminen to-
25008: vaatii koko Suomen kansa ja erityisesti nuo-      teamaan vanhan kansanlaulun sanoin:
25009: riso? Ei ole sattuma, että nuorisomme lau-        "Vanha heila kun vastaan tulloo, niin ei se
25010: laa protestilauluja mädännäisyyttä vastaan,       katsele silmiin, vaan se katsoo taivahalla kul-
25011: kun ei ole saanut mahdollisuutta uudistus-        kevaisiin pilviin." Saman puolueen johtama
25012: ja parannustoimintaan. Niinpä Neste Oy:ssä        asutushallitus pakko-ostaa puoli-ilmaiseksi
25013: on uutta Sköldvik-tehdasta rakennettaessa         tiloja autioituvalta maaseudulta pyrittäessä
25014: aiheutunut ulkomaisen hankkijan vuoksi            yhteisnavettoihin ja traktoreiden raskaisiin
25015: 1 500 milj. vmk: n vahinko, mutta sopimuk-        sosialisoituihin vakuutusmaksuihin. Hallitus
25016: sen puutteellisuuden vuoksi saadaan kor-          on yksimielisesti asettanut maatalouden ja
25017: vauksia vain 100 milj. vmk. Julkisuudessa         asutustoiminnan pakkopaitaan ilmoittaessaan
25018: on myös äskettäin mainittu valtavista rikol-      kylmästi, että kaikki ne määrärahat on pois-
25019: lisista valuuttakeinotteluista, joihin ovat se-   tettu, jotka tähtäävät maataloustuotannon,
25020: kaantuneet hämmästyttävät tahot. Eikö olisi       peltoalan ja omistettujen tilojen lukumäärän
25021: jo korkea aika saada näissäkin asioissa jär-      lisäämiseen. Kuivatus- ja tientekomäärära-
25022: jestystä? Miksi monopolioikeuksillaan erin-       hat niin kuin paikallistierahatkin vähenevät,
25023: omaisesti kannattavat Alkoholiliike ja Neste      salaojitus jää rahalaitosten lainoituksen va-
25024: Oy tilittävät valtion kassaan tuhansia mil-       raan, pellonraivausvarat poistetaan käytän-
25025: joonia vanhoja markkoja vähemmän varoja           nöllisesti katsoen kokonaan, asutuslainojen
25026: Jruin nimenomaan Alkoholiliikkeen voimassa        korko nousee osittain kolminkertaiseksi ja
25027: olevan lain nimenomaisten säännösten mu-          uusien lainojen saanti on kiven takana, so-
25028: kaan tulisi tehdä? Veronmaksajien veroja          kerijuurikkaiden viljely vaikeutuu jne. Sa-
25029: kyllä lisätään, mutta tällaiset valtion suur-     manaikaisesti kun maassamme on tuottavista
25030: firmat kylpevät vieraissa rahoissa.               työpaikoista kasvavasti puute ja työllisyys-
25031:    Väärintekijät kelvottomiksi tehtäviinsä.       töihin joudutaan käyttämään ylettömiä sum-
25032: Olemme sitä mieltä, että jos joku on syyllis-     mia veronmaksajien varoja, käydään maa-
25033: tynyt julkisissa tehtävissä asemansa väärin-      seudun ja asutustoiminnan, nimenomaan vä-
25034: käyttämiseen, hänen tulisi olla siitä alkaen      hävaraisten ihmisten pienten määrärahojen
25035: kelvoton tällaisiin tehtäviin. Meillähän on       kimppuun, minkä seurauksena kasvavia mää-
25036: viime vuosina valitettavasti menetelty päin-      riä ihmisiä ajetaan ihmisarvoa alentaviin
25037: vastoin.                                          ja epätaloudellisiin työllisyystöihin, jotka
25038:    Joku vastuu pitäisi saada myös kansan-         maksavat valtiovallalle ja kunnille kymmen-
25039: edustajien vaalilupauksille (Hilpeyttä). Vas-     kertaisesti enemmän. Maksaahan nykyisin
25040: taavathan tavallisetkin ihmiset epärehellisyy-    yksi työtön yhteiskunnalle työllisyystuhlai-
25041:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                   471)
25042: 
25043: 
25044: luna keskimäärin 100 nmk päivältä hänen             hallitus on jossain määrin pyrkinyt korjaa-
25045: itsensä saadessa palkkana vain noin 1/5: n          maan eläkeasioiden pahimpia epäkohtia. Kui-
25046: työllisyysmenoista. Kehitysaluelaitkin olivat       tenkin korjausten vähyys ja hitaus antaa
25047: pääasiassa vain vaalipropagandaa. Halpa-            sumentavaa pahan omantunnon ja propa-
25048: korkoisten maaseudun lainojen myöntämistä           gandan sävyä. Hallituksen esittämät sosiaali-
25049: supistetaan rajusti ja korkoa nostetaan. Asu-       turvaparannukset muodostavat nimittäin yh-
25050: tusrahasto lopetetaan ja varat ohjataan ti-         teensä vain noin 1/3: n jo liikevaihtoveron
25051: lojen yhdistämiseen ja yhteisnavettoihin.           korotuksen aikaansaamasta lisärasituksesta.
25052: Kansan kunnioittama tuottava työ, pellon-           Se, mikä toisella kädellä annetaan, on siis
25053: raivaus, on tullut vihatuksi, mutta kone-           otettu moninkertaisesti toisella kädellä pois.
25054: keinottelu ja lapioon nojaaminen työllisyys-        Edelleenkin moraalittomasti hallitus aikoo
25055: töissä suosituksi. Tämäkö on sitä järkevää          käyttää lapsilisävaroista yli 30 % eli noin
25056: säästämistä samoin kuin valtaa pitävien yk-         18 000 milj. vmk valtion mulhin tuhlailumenoi-
25057: simielinen palkkojen prosenttikorotuslinjan         hin, muista verojen ja maksujen korotuksista
25058: jatkaminen valtion laitosten ja yhtiöiden           puhumattakaan, jolloinka esim. jokaisen kun-
25059: työssä olevien työmiesten aseman kuitenkin          nan veroa maksavan henkilön sairausvakuu-
25060: pysyessä yhtä vaikeana vasemmistoenemmis-           tusmaksu nousee ensi vuoden alusta 66 %.
25061: töisestä eduskunnasta huolimatta? Mutta lo-         Unohtuneet ovat todellisuudessa sekä kah-
25062: pullisena päämääränähän onkin omatoimisen           deksan kohdan ohjelmat että rintamavete-
25063: yritteliäisyyden ja terveen talonpoikaisen va-      raanit ja invalidit. Kuitenkin rahaa kerät-
25064: pauden murtaminen yhteiskunnassamme.                tynä eläkkeisiin ja korvauksiin on riittävästi,
25065: Maaseutu on valtaosaltaan omatoimisen yrit-         vaikkapa kansaneläkelaitoksen eläkerahatkin
25066: teliäisyyden ja vapaan työmiehen aluetta.           ovat olleet valtion postisiirtotilillä, jossa ne
25067: Kun heidän voimansa on murrettu, päästään           on syöty.
25068: kukonaskel lähemmäksi tavoiteitua uutta yh-            Rintamaveteraaneille on syytä mainita,
25069: teiskuntajärjestystä, missä pienomistuksella-       että aseveikkona omalaatuisesti kunnostautu-
25070: kaan ei tule olemaan sijaa.                         nut Arvo Korsimo on muutaman vuoden
25071:    Edistyksellinen ja eteenpäin vievä talous-       palveluksesta suhdetoiminnan johtajana Neste
25072: politiikka edellyttää tervettä ostokykyä. Kun       Oy:ssä saanut huomattavan eläkkeen, jonka
25073: tähän vielä lisätään ihmisarvo, on paikal-          suuruus kuitenkin peitetään yhtiön johdon
25074: laan, että asuntoja rakennetaan riittävästi         toimesta vedoten muka liikesalaisuuteen. Te
25075: sekä asuntokeinottelu tarvitsijoiden kustan-        veteraanit olette sitä vastoin vielä vain lu-
25076: nuksella estetään. Hyvästä tahdostaan ja            pausten varassa. Suomen maaseudun puo-
25077: kaupunkien asuntojen lisämäärärahoista huo-         lueen kansanedustajana tulen kuitenkin
25078: limatta hallituksen kireän rahan ja pulan           tässä asiassa, niin kuin monissa muissakin
25079: politiikka johtaa kuitenkin todellisuudessa         asioissa, tekemään tarvittavat raha-asia-
25080:  ja käytännössä asuntojen tuotannon niin            aloitteet.
25081: kaupungeissa kuin maaseudulla supistumi-               Suomen kansa on valitettavasti saanut tot-
25082: seen, johon myös Aravan pääjohtaja on viit-         tua siihen, että vaalien alla sille luvataan
25083: taillut. Tällöin keinottelu entisestään pahe-       katteettomasti kymmenen kaunista ja yhdek-
25084: nee myös sitä estävien toimenpiteiden, lu-          sän hyvää. Tänään on myös kauniilla pu-
25085: pauksista huolimatta, puuttumisen johdosta.         heilla ja suurennelluilla pienillä murusilla
25086: Tähän suuntaan johtavat myös esitetyt lisä-         peitetty unohdettuja lupauksia ja vanhoja
25087:  rasitusten siirrot valtiolta kunnille nimen-       virhetekoja sekä läpinäkyvästi arvosteltu
25088:  omaan sairaala-asioissa, jotka lisärasitukset,     oman kolmen suuren hallituksen yksimielistä
25089: yksistään budjetissa lähes 20 000 milj vmk,         budjettiesitystä vanhalla koetulla harhautus-
25090: kaikki osaltaan raskaasti nostavat kuntien          linjalla, jolloinka puheilla ja lupauksilla pei-
25091: nykyisinkin korkeita veroäyrin hintoja, ja          tetään pahat teot sekä halu istua vallassa
25092: kansahan juuri maksaa kunnallisveroja.              ja unohtaa kannattajat. Selitetään myös,
25093: Niinpä jo vuosia jatkunut virhelinja on nos-        että toisten konkurssipesän selvittäminen vie
25094:  tanut esim. Pohjois-Savossa monessa kun-           aikaa ja vasta myöhemmin voidaan esittää
25095:  nassa veroäyrin hinnan ylettömiin, 15-16           todellisia parannuksia. Mutta olisihan voitu
25096:  pennin ollessa jo melko tavallinen.                aloittaa edes poistamalla lukemattomia pie-
25097:    On tyydytyksellä todettava, että nykyinen        niä epäkohtia ja vuotoja, joiden korjaamista
25098: 476                                Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
25099: 
25100: 
25101: ei ainakaan estä varojen puute. Mel-                on myös Yleisradion hallintoneuvoston pu-
25102: keinpä jokainen kansalainen olisi voinut näitä      heenjohtaja. Hän saadun tiedon mukaan
25103: virheellisyyksiä osoittaa kolmen suuren hal-        kuitenkin kiistää tehdyn rajoituspäätöksen
25104: litukselle. Miksi hallitus on jättänyt ne           ja salasi tämän puhemiesneuvostossa. Mikä
25105: kaikki voimaan, vaikka hallituspuolueet kes-        on totuus ja kuka on ollut epärehellinen?
25106: kustapuoluetta lukuunottamatta vaalien alla         Mistä laittomat määräykset rajoituksista
25107: lupasivat näin tehdä? Näin ei ole tapahtunut        ovat tulleet?
25108: edes autoilijapienyrittäjien osalta, joiden
25109: kohdalla ovat unohtuneet jopa kaikkia rasitta-        T o i n en v a r a p u h e m i e s: Tämän
25110: vat bensiinin ja dieselpolttoaineiden veron-        asian käsittely keskeytetään ja sitä jatketaan
25111: korotushelpotukset, raskaista autoveroista pu-      sen jälkeen, kun päiväjärjestyksen asiat 2)-
25112: humattakaan. Ammattikoulutus on samoin              10) on käsitelty.
25113: jäänyt edelleenkin syrjittyyn asemaan sinän-
25114: sä tarpeelliseen korkeakoulutohtorilinjaan ver-
25115: rattuna. Tulee mieleen entinen isäntä, jolle ren-
25116: ki muistutti annetuista lupauksista, jolloinka        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Täysistunto
25117: isäntä hämmästellen vastasi: "Elä hyvä mies,        keskeytetään ja sitä jatketaan tänään kello
25118: eihän nyt kahta hyvvää, luvata ja täyttää."         19.30.
25119: Nyt vain äänestäjät ja Suomen kansa ovat
25120: jatkuvasti petettyinä renkeinä, ellei seuraa-
25121: vissa vaaleissa vaadita puolueilta ja edus-           Täysistunto keskeytetään kello 18.28.
25122: miehiltä toisenlaista ryhtiä.        Kuitenkin
25123: Suomi on rikas maa sekä sen kansa tervettä
25124: ja työteliästä. Ei tarvittaisi muuta kuin oi-
25125: keudentuntoa ja käytännön järkeä sekä epä-
25126: kohtiin käsiksi käymistä. Tällöin asiat jär-                         Tll.ysistuntoa. jatketaan
25127: jestyisivät. Näin ei ole valitettavasti edes
25128: alkuunkaan tapahtunut valtiovarainministe-                                kello 19.30.
25129: rin rehellisistä pyrkimyksistä ja budjetin
25130: eräistä hyvistä puolista huolimatta. Suomen          Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
25131: kansalle on jälleen kerran juotettu petty-          Kokkola.
25132: myksen karvas kalkki pohjaan saakka. Hal-
25133: litus imee verojen ja maksujen korotuksilla
25134: kansalaisten selkänahkaa kuin ennen kup-
25135: pari sarvillaan ja on ollut olevinaan hyvä-         2) Ehdotukset laiksi etuoikeusasetuksen muuttami-
25136:                                                         sesta ja eräiksi siihen Wttyvikst la.eiks1.
25137: kin lääkäri, mutta kenen on sitten syy, kun
25138: lääkkeet ovat väärät ja vaarallisen vahvat.           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
25139: Siksi Suomen kansa on yli puoluerajojen             tuksen esitys n: o 38, jota on valmistelevasti
25140: pettynyt. Täydellinen puhdistus ja muutos           käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 7
25141: maassamme on välttämätön.                           ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 26,
25142:    Lopuksi ilmoitan, että meille, puolueel-         esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.
25143: lemme ja allekirjoittaneelle, on eduskunnan
25144: johdon taholta esitetty vaatimus, että Suo-           Ensimmäinen           varapuhemies:
25145: men maaseudun puolueen edustajan olisi pu-          Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
25146: huttava mahdollisimman lyhyesti. Perustus-          voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
25147: lakiin ja Suomen kansaan nojautuen emme
25148: kuitenkaan hyväksy tällaista epäkansanval-            Keskustelua ei synny.
25149: taisuutta. Sitä paitsi Suomen kansalla on
25150: oikeus kuulla eri vaihtoehdot. Budjettikes-           Lakiehdotukset hyväksytään.
25151: kustelussa illalla radiossa ja televisiossa on
25152: kuitenkin esiintymisoikeutemme ilmoituksen            Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
25153: mukaan hallintoneuvoston päätöksellä laitto-        päättyneeksi.
25154: masti rajoitettu kahteen minuuttiin. Kova
25155: näyttää olevan pelko. Puhemies Virolainen             Asia on loppuun käsitelty.
25156:                                                 Kansaneläke.                                      477
25157: 
25158: S) Ehdotukset laeiksi kansanelll.kkeeseen suoritetta-   digt anses behöva detta understödstillägg.
25159: vaata tukilisästä annetun lain ja kansaneläkelaiJl      Inom folkpensionsanstalten har det hänt -
25160:                   muuttamisesta.
25161:                                                         jag vet ännu inte i viiken utsträckning - att
25162:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-          folkpensionär, som bara har folkpension, an-
25163: tuksen esitys n: o 51, jota on valmistelevasti          setts ha en fullständigt godtyckligt fixerad
25164: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o          summa som något slags fickpengsinkomst av
25165: 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 27,            sina barn. Beloppet av denna fingerade in-
25166: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   komst har fastställts så, att det överstiger
25167:                                                         den gräns över viiken inkomsten inte får
25168:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 ligga för att understödstillägg skulle utgå.
25169: Ensin sallitaan asiasta keskustelu. Sen jälkeen         En sådan snedvridning av denna lags avsikt
25170: päätetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdo-            bör inte få ske vid tillämpningen. Om en folk-
25171: tuksista. Koska toisessa käsittelyssä päätetty          pensionär med nära anhöriga, som har sina
25172: jälkimmäinen lakiehdotus sisältää ehdotuksen            hushäll särskilt för sig, antas åtniuta ekono-
25173: lisätystä verosta, joka on tarkoitettu kannet-          miskt stöd av dessa utan rimliga skäl för
25174: tavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on sa-           detta antagande annat än att t. ex. förvärvs-
25175: nottu lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen               arbetande barn tili pensionstagare självfallet
25176: 68 §: n 1 momentin mukaan katsottava rauen-             har större inkomster än folkpensionären själv
25177: neeksi, jollei sitä kolmannessa käsittelyssä ole        åtnjuter, då är lagtillämpningen på avvägar.
25178: kannattanut vähintään 2/3 annetuista äänistä.           J ag har tagit del av ett sådant beslut av en
25179: Jos lakiehdotus täten raukeaa, on asia tältä            pensionsbestyrelse, som ger mig anledning att
25180: osin lähetettävä valtiovarainvaliokuntaan mai-          på det allvarligaste vädja tili folkpensions-
25181: nitun pykälän 2 momentissa säädetyssä tar-              anstaltens ansvariga organ, att inte tolka la-
25182: ikoituksessa.                                           gen som om det vore fråga om socialhiälp.
25183:                                                         Om tillämpningen av lagen om understödstill.
25184:   Menettelytapa hyväksytään.                            lägg görs så restriktiv som nu en del teeken
25185:                                                         tyder på, blir det rum för godtycke i oanad
25186:                                                         utsträckning. Det beror nu på folkpensions-
25187:    Keskustelu:                                          anstalten, om den reform som den nuvarande
25188:    Ed. Ehrnrooth: Herr vicetalman!                      regeringen har gjort så stort nummer av,
25189: Riksdagen står nu i beråd att enhälligt anta            kommer att motsvara vad man förespeglat
25190: det lagförslag som utvidgar kretsen av folk-            de medellösa folkpensionärerna.
25191: pensionärer, vilka är berättigade till under-
25192: stödstillägg och som höjer det belopp som till-            Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Ei pi-
25193: kommer de ekonomiskt sämst ställda av dem.              täisi väheksyä työnantajan sosiaaliturvamak-
25194: Under den diskussion som har förts om refor-            sun korotuksen mahdollista inflatorista vai-
25195: men, har man inte fäst avseende vid, hur                kutusta. Ei tämän maksun korotus yksinään
25196: riksdagens goda avsikt blir ofullständigt för-          olisi mrkään vaikuttava tekijä, mutta sen
25197: verkligad genom en snäv tolkning av lagen.              lisäksi on paljon muita. Työnantajan sairaus-
25198: Lagen skapar en skarp gräns mellan dem                  vakuutusmaksua korotetaan, nestemäisten
25199: som får folkpension utan något understöds-              polttoaineiden ja moottoriajoneuvoja koske-
25200: tillägg och dem som får den med detta. Skill-           vat verot on jo nostettu, samoin rautateiden
25201: naden betyder en 300 marks eller 600 marks              kuljetustariffit, voin, maidon ja kerman hin-
25202: tilläggsinkomst om året. Om gränsen var enty-           nat. Tiedossa on lihan, juuston ja margarii-
25203: digt fastslagen i själva lagen, skulle den inte         nin hintojen korotukset puhumattakaan liike-
25204: ·kunna ge rum för godtycke vid tillämpnin-              vaihtoveron korotuksesta. Tähän sarjaan kuu-
25205: gen. Men enligt lagförslaget utgår understöds-          luu valtion velvollisuuksien siirtäminen
25206: tillägget efter en tämligen subjektiv prövning          eräissä tapauksissa kuntien kannettavaksi.
25207: från folkpensionsanstaltens sida av frågan              Sekin on omiaan lisäämään sekä hinta- että
25208: om pensionstagaren skall anses vara i behov             palkkapainetta, koska kuntien on pakko me-
25209: av ekonomiskt stöd.                                     noistaan selviytyäkseen kohottaa veroäyrin
25210:     Den som inte utöver folkpensionen har in-           hintaa. Suunniteltu vakuutusmaksuvero myös
25211: komster, som överstiger 300, eller, då det är           lisää elinkeinoelämän kustannuksia, jotka
25212:  fråga om makar, 480 mk om året, borde ostri-           nekin maksatetaan loppujen lopuksi kulutta-
25213: 478                                Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
25214: 
25215: 
25216: jilla. Sen vuoksi ei nyt ratkaistavana oleva       Vaikka eduSikunnassa ei millään taholla ole
25217: !korotus suinkaan ole mikään yksinäinen            vastustettu vanhusten tukilisän korotusta,
25218: tekijä.                                            vaan päinvastoin sataprosenttisesti koro-
25219:                                                    tusta kannatettu, on väitetty jatkuvasti va-
25220:     Ed. M e 1 i n: Herr talman! Ifall iagför-      semmistolehdissä ja nyt viimeksi äärivasem-
25221: slaget om ändring av :folkpensionslagen an-        miston taholta toisessa käsittelyssä, että köy-
25222: tages, :föreslår jag, att i motiveringen måtte     hälle ojennetaan tyhjä myötätunnon käsi,
25223: uttalas följande: "Riksdagen anser påkallat,       niin kuin sanottiin (Ed. Manninen: Mitäs
25224: att regeringen låter verkställa en undersök-       niille antaa, kun ei ole rahaa?). Miten sitä
25225: ning av, vilka möjligheter som föreligger att      tyhjäksi voi sanoa, kun siinä juuri on se
25226: ll.tergiva arbetsgivarens :folkpensionsavgift      tukilisäraha aivan yhtä suurena, kuin halli-
25227: dess tidigare storlek, då man å ena sidan till     tus sen esittää. Mitä lieneekin virheitä aikoi-
25228: verklig storlek beaktar de utgifter, som skall     naan ~hkä tehty - eikä erehdysten tunnus-
25229: täckas med denna avgift, och å andra sidan         taminen ole häpeäksi, kun lähtee eteen päin
25230: den intäkt, som inflyter."                         niitä korjaten - nyt ainakin olemme kaikki
25231:                                                    yksimielisesti tukemassa niitä, jotka köy-
25232:   Herra puhemies! Siinä tapauksessa, että          hinä, sairaina, vanhoina ovat kipeimmin tuen
25233: lakiehdotus kansaneläkelain muuttamisesta          tarpeessa. Erimielisyyshän on vain siitä,
25234: hyväksytään, ehdotan perusteluissa lausut-         mistä varoista tämä raha nyt otetaan. Luon-
25235: tavaksi seuraavaa: ''Eduskunta katsoo tar-         nollistahan on toki, kun oikein ajattelemme,
25236: peelliseksi, että hallitus suorituttaa tutki-      että se tulee kansaneläkelaitoksesta, johon
25237: muksen, mitä mahdollisuuksia on työnan-            me yhteisesti olemme vanhuuden varalle ra-
25238: tajan kansaneläkemaksun palauttamiseksi            rat keränneet. Miksi tätä tietä ei haluta käyt-
25239: entisen suuruiseksi, kun otetaan todellisen        tää, miksi tahdotaan lisätä työnantajan
25240: suuruisina huomioon toisaalta tällä maksulla       sosiaaliturvamaksua? Kataovatko hallitus-
25241: katettavat menot ja toisaalta kertyvä tuotto."     puolueet todella, että yhä voidaan kiristää.
25242:    Ed. H a a rl a: Herra puhemies! Oppo-           lisävelvoitteilla pientyönantajaa, suutareita,
25243: sitio tervehtii tyydytyksellä tukilisän koro-      räätäleitä, kampaajia ym? Katsooko hallitus
25244: tusta kannatettavana sosiaalipoliittisena toi-     todella, että on oikein ja oikeudenmukaista
25245: menpiteenä ja kannattaa siis tätä korotusta.       veronkorotusten lisäksi vielä maksuja korot-
25246: Pidämme tärkeänä, että tukilisän korotuksen        tamalla aiheuttaa painetta hintoihin ja
25247: rahoitus järjestetään niin sen saajien kuin        inflaatiota kohti, kun nämä tukirahat van-
25248: k.okonaistaloutemme kannalta parhaalla ta-         huksille aivan hyvin voidaan ottaa vanhusten
25249: valla. Näiden maksujen suorittaminen kuu-          omasta pankista, kansaneläkelaitoksesta?
25250: luu luonnostaan kansaneläkelaitokselle, ja            Jos laki tässä muodossa hyväksytään, kat-
25251: koska jo nyt kerätään sosiaaliturvamaksuja         son, että se minkä me ainakin voimme tehdä,
25252: noin 150 milj. mk vuodessa enemmän kuin            on olla yhdessä tukemassa ed. Melinin tar-
25253: mainittuun tarkoitukseen käytetään, niin voi-      koittamaa esitystä tutkimuksen suorittami-
25254: daan pitää itsestään selvänä, että tukilisien      sesta tässä asiassa.
25255: saajille suoritetaan korotukset myös näihin
25256: tarkoituksiin jo kerätyistä varoista.                 Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Selvyy-
25257:    Koska ei ole toisaalta esitetty mitään asial-   den vuoksi on todettava, että käsittelyn alai-
25258: lista syytä, minkä takia tämä korotus tulisi       sena on kaksi eri lakia, toinen, jolla pyritään
25259: maksattaa työnantajilla, ehdotan, että nyt         korottamaan tukilisänsaajien asemaa, ja toi-
25260: esillä oleva lakiehdotus kansaneläkelain muut-     nen, joka pyrkii tämän korotuksen rahoitta-
25261: tamisesta tarpeettomana hylätään.                  maan. On aivan selvää, että jos me yksimie-
25262:                                                    lisesti hyväksymme edellisen lain, kuten va-
25263:   Ed. A r o: Herra puhemies! Kannatan              kuutetaan, totta kai pitää osoittaa myöskin
25264: edustajien Haarlan ja Melinin tekemiä ehdo-        varat, miten rahoitus suoritetaan. Ellei oppo-
25265: tuksia.                                            sitio usko hallituksen perusteluja, joissa sel-
25266:                                                    västi sanotaan kokonaiskustannusten suuruus,
25267:   Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhe-         ja mitä kansaneläkelaitos voi suorittaa, sille-
25268: mies! On merkillistä todeta, että tässä salissa    hän me emme mitään voi, mutta valiokun-
25269: jatkuvasti asetetaan asioita päälaelleen.          nassa asiantuntijoiden tarkan tutkimisen
25270:                                           Kansaneläke.                                      479
25271: 
25272: jälkeen päädyttiin tähän, ja sitä lienee mei-     nut tämän eläkkeensaajan saaneen ja saa-
25273: dän uskominen. On tarpeetonta väittää             van lapsiltaan, niin tämä ei voi olla oikein.
25274: sosiaaliystävällisyyttä, jos toinen osa laista    Jos menetellään näin, tehdään tyhjäksi tä-
25275: hylätään, mutta toisella pyritään käytännössä     män lain tarkoitus.
25276: mitätöimään ne kauniit sanat, joita nyt              Sitten lyhyesti ed. Hostilalle huomautus
25277: tähän mennessä on kuultu.                         siitä, että me olemme yksimielisiä tässä
25278:    Toteaisin ed. Melinin ponsiehdotuksesta,       asiassa. On hyvä, että ed. Hostilakin nyt
25279: että jo kansaneläkelaki nykyisellään edellyt-     asian kolmannessa käsittelyssä tämän myön-
25280: tää määrätynlaista rahastoimista, missä mie-      tää. Mutta kun oppositiopuolueet eivät ole
25281: lessä työnantajien tulee aina maksuja sinne       olleet valmiit korottamaan työnantajan so-
25282: suorittaa. Minusta tämä - en tietysti us-         siaaliturvamaksua, niin se on johtunut juuri
25283: kalla sanoa mitään tämän ponnen teknilli-         niistä syistä, jotka viimeksi ed. Borg-Sund-
25284: sestä onnistumisesta - vaikuttaa siltä, että      man täällä selosti. Olemme nyt korottamassa
25285: siinäkin suhteessa on asiassa paljon kor-         sosiaaliturvamaksua ja tuloutamme valtiolle
25286: jaamista. Ihmettelen sitä, että tämä yleensä      varoja, jotka valtio käyttää siihen tapaan,
25287: voidaan ottaa äänestykseen.                       kuin mm. ed. Vennamo äsken budjetin lä-
25288:                                                   hetekeskustelussa osoitti. Varat menevät
25289:                                                   tuhlaavaiseen taloudenpitoon eivätkä suin-
25290:    Ed. R o d e n: Ed. Ehrnroothin puheenvuo-      kaan eläkkeensaajien hyväksi.
25291: ron johdosta olisi syytä huomauttaa, että
25292: vuositulon vahvistaa paikallinen eläketoimi-
25293: kunta myöskin tukilisätapauksissa. Näin ollen       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25294: !kansaneläkelaitos ei tätä vuosituloa vahvista.
25295: Jos joissakin tapauksissa ilmeisesti on elatus-      P u h e m i e s:  Keskustelussa on ed.
25296: apu laskettu vuosituloon, sen täytyy olla jo      Haarla ed. Aron kannattamana ehdottanut,
25297: sitä suuruusluokkaa, että se on perustellusti     että toinen lakiehdotus hylättäisiin. Edel-
25298: siihen voitu ottaa. Yleensähän eläketoimi-        leen on ed. Melin ed. Aron kannattamana
25299: kunta vahvistaa vuositulot eikä kansaneläke-      ehdottanut, että siinä tapauksessa, että toi-
25300: laitos.                                           nen lakiehdotus hyväksytään, perusteluissa
25301:                                                   lausuttaisiin: "Eduskunta katsoo tarpeelli-
25302:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun ed.              seksi, että hallitus suorituttaa tutkimuksen
25303: Hostila ei vieläkään kuullut, missä ne rahat      siitä, mitä mahdollisuuksia on työnantajan
25304: ovat, toistan vielä: Ne rahat ovat kansan-        kansaneläkemaksun palauttamiseksi entisen
25305: eläkelaitoksessa. Kun ed. Hostila edelleen        suuruiseksi, kun otetaan todellisen suurui-
25306: vastustaa tätä tutkimusta, se on vakavin osoi-    sina huomioon toisaalta tällä maksulla ka-
25307: tus siitä, että ed. Hostila muun hallitusryh-     tettavat menot ja toisaalta kertyvä tuotto."
25308: män kanssa on vakuuttunut, että ne rahat          Tämä on ed. Melinin ehdotus.
25309: sieltä löytyisivät, jos tutkitaan (Ed. Manni-
25310: nen: Olette'ko nähnyt ne rahat vai kuullut?).       Selonteko myönnetään oikeaksi.
25311: Tutkimusta ei uskallettaisi suorittaa.
25312:                                                     Toisessa käsittelyssä päätetty ensimmäi-
25313:    Ed. E h r n r o o t h: Ed. Rod en ei ehkä      nen lakiehdotus hyväksytään.
25314: kuullut tarkkaan puheenvuoroani. Ve-
25315: tosin kansaneläkelaitoksen asianomaisiin eli-       Puhemies: Nyt olisi päätettävä toi-
25316: miin, siis myöskin eläketoimikuntiin, että        sesta lakiehdotuksesta.
25317: ne harkitsisivat eläkkeensaajien tuloja sii-
25318: hen tapaan, ettei tuloksi lasketa lasten mah-       Äänestys ja päätös:
25319: dollisesti antamia avustuksia, jotta heidän
25320: vanhempansa eivät joutuisi näkemään näl-            Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä pää-
25321: kää. Kun sellainen tapaus on minulle osoi-        tetyn toisen lakiehdotuksen, äänestää "jaa"·
25322: tettu, että Helsingissä toimiva eläketoimi-       joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jo~
25323: kunta on arvioinut erään tukilisää anoneen        vähintään % annetuista äänistä on jaa-
25324: eläkkeensaajan tuloksi aivan mielivaltaisen       ääniä, on lakiehdotus hyväksytty, mutta
25325: määrän, jonka eläketoimikunta on otaksu-          muuten se on rauennut.
25326: 480                              Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
25327: 
25328: 
25329:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Suorttanen, Takki, Teir, Tenhiälä, Tikkanen,
25330:                                                   Timonen, Vilponiemi ja R. Virtanen.
25331:    Aalto, Aitio, Alenius, Backlund, Breilin,
25332: Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-
25333: man, Gröndahl, Haapanen, Halinen, Halme,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
25334: Hanhirova, Haukipuro, Heinonen, Helle,            125 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 35.
25335: Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen,
25336: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen,              Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
25337: Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlo-
25338: nen, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kan-          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
25339: tola, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kek-        päättyneeksi.
25340: konen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila, Kock,
25341: Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-
25342: kinen, Kuusi, Kuusinen, Laaksonen, Lager-          Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.
25343: roos, Laiho, Laine, Lehmonen, Leivo-Lars-         Melinin ehdotuksesta.
25344: son, Lillqvist, H. Linna, M. Linna, Llntilä,
25345: Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Ma-
25346:                                                     Äänestys ja päätös:
25347: tilainen, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mä-
25348: kinen, Männistö, Nevalain en, Niemelä, Nii-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25349: nikoski, Niskanen, Nurminen, Paananen,            jos "ei" voittaa, on ed. Melinin ehdotus hy-
25350: Paasio, Paasivuori, Pakkanen, J. E. Parta-        väksytty.
25351: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Penna-
25352: nen, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Pu-
25353: hakka, Pulkkinen, Raunio, Roden, Rosnell,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25354: Ryhtä, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,             Aalto, Aitio, Alenius, Backlund, Breilin,
25355: Saalasti, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-         Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
25356: lama, Salla, Sandelin, Sarjala, Siiskonen,        Gröndahl, Haapanen, Halinen, Halme, Hau-
25357: Silander, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,        kipuro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heur-
25358: Sinkkonen, Siren, Suonpää, Sääskilahti,           lin, Hjerppe, Holopainen, Honkonen, llostila,
25359: Tainio, Terästö, Tiekso, Tiitu, Uoti, Uusi-       Hykkäälä, Häkkinen, lläppölä, Jussila,
25360: talo, Weckman, Vennamo, Vilmi, V. A. Vir-         Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaasalainen, Ka-
25361: tanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilai-       lavainen, Kangas, Kantola, Karjalainen,
25362: nen ja Väyrynen.                                  Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen,
25363:                                                   Kiviaho, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kok-
25364:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           kola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi, Kuu-
25365:   Aro, Asunta, Berner, Borg-Sundman,              sinen, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, Laine,
25366: Ehrnrooth, Forsius, Granvik, Haarla, Ha-          Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, II. Linna,
25367: mara, Hara, Hietala, Huima, Huurtamo,             I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
25368: Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kemp-        Lukkarinen, Manninen, Matilainen, V. Mat-
25369: painen, Korsbäck, Kosola, Kull, Landström,        tila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
25370: Leinonen, Linkola, Lähteenmäki, Melin, Mäki,      Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen,
25371: Mäki-Hakola, Nikkilä, Nordström, Paavola,         Nordström, Nurminen, Paananen, Paasio,
25372: Pesola, Procope, Rihtniemi, Sillantaus, Tall-     Paasivuori, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
25373: gren, Vaittinen, Vartia ja Westerlund.            Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Perheen-
25374:                                                   tupa, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen,
25375:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Raunio, Roden, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,
25376: jat:                                              E. Räsänen, P. Räsänen, Saalasti, 0. Saari-
25377:                                                   nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Sandelin,
25378:   Ahonen, Antila, Apajalahti, Gestrin, Haa-       Sarjala, Siiskonen, Silander, Sileäkangas,
25379: pasalo, Kaarna, Karvikko, Knuuti, Koppa-          Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suon-
25380: nen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Leskinen, Linde-     pää, Sääskilahti, Tainio, Terästö, Tiekso,
25381: man, I. Linna, M. Mattila, Paaso, Pentti,         Tiitu, Uoti, Uusitalo, Weckman, V ilmi, V. A.
25382: Puntila, Raipala, Rönkkö, A. Saarinen, A.         Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Vouti-
25383: Salo, T. Salo, Saloranta, Savela, Sukselainen,    lainen ja Väyrynen.
25384:                                             Makeisvalmistevero.                                        481
25385: 
25386:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 telty hallituksen esitys n: o 59, joka sisältää
25387:                                                        yllämainitun lakiehdotuksen .
25388:   .Aro, .Asunta, Berner, Borg-Sundman,
25389: Ehrnrooth, Forsius, Granvik, Haarla, Ha-                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
25390: mara, Hara, Hietala, Huima, Huurtamo,                  tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 19.
25391: Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kemp-
25392: painen, Korsbäck, Kosola, Kull, Landström,                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
25393: Leinonen, Linkola, Lähteenmäki, Melin,
25394: Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Paavola, Pesola,              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
25395: Procope, Rihtniemi, Sillantaus, Tallgren,              listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
25396: Vaittinen, Vartia, Vennamo ja Westerlund.              s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
25397:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
25398:                                                        6) Ehdotus laiksi eräiden elintarviketuotteiden val-
25399: tajat:                                                                    misteverosta.
25400:   .Ahonen, .Antila, .Apajalahti, Gestrin, Haa-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
25401: pasalo,   Hanhirova,     Kaarna,     Karvikk?,         n:o 20 ja otetaan ensimmäiseen kä-
25402: Knuuti Koppanen, Käkelä, Lahtela, Lahti,               s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
25403: Leskine~, Lindeman, M. Mattila, Paaso,                 hallituksen esitys n:o 60, joka sisältää yllä-
25404: Pentti, Puntila, Raipala, Rönkkö, .A. Saari-           mainitun lakiehdotuksen.
25405: nen .A. Salo, T. Salo, Saloranta, Savela,
25406: Sukselainen, Suorttanen, Takki, Teir, Ten-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
25407: hiälä, Tikkanen, Timonen, Vilponiemi ja R.             tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 20.
25408: Virtanen.
25409:                                                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
25410:   P u h e m i e s: .Äänestyksessä on annettu
25411: 125 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 35.                       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
25412:                                                        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
25413:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                suureen valiokuntaan.
25414:      .Asia on loppuun käsitelty.                       7) Ehdotus laiksi mailaajuomaverosta annetun lain
25415:                                                                  vä.liaik:aisesta muuttamisesta.
25416:       4) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta.            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
25417:                                                        n: o 21 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä-
25418:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
25419: tintö n: o 18 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n       hallituksen esitys n: o 62, joka sisältää yllä-
25420: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-      mainitun lakiehdotuksen.
25421: telty hallituksen esitys n:o 58, joka sisältää
25422: yllämainitun lakiehdotuksen.                              P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
25423:                                                        tiavarainvaliokunnan mietintö n:o 21.
25424:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
25425: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 18.                     Keskustelua ei synny.
25426:      Keskustelua ei synny.                                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
25427:                                                        listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
25428:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
25429: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
25430: suureen valiokuntaan.                                  8) Ehdotus laiksi väkiviinaverosta annetun lain
25431:                                                                  vllliaik:aisesta muuttamisesta.
25432:        5) Ehdotus laiksi virvoitusjuomaverosta.           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
25433:                                                        n: o 22 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
25434:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-              s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
25435: tintö n: o 19 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n       hallituksen esitys n: o 63, joka sisältää yllä-
25436: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-      mainitun lakiehdotuksen.
25437: 61    E 500/66
25438: 482                                Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
25439: 
25440: 
25441:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-             kuin lehdissä on kerrottu, että Rikkihappo-
25442: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 22.              tehtaalla, joka on valtion yritys, on irtisa-
25443:                                                     nottu työntekijöitä, ja kenen aloitteesta ja
25444:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     toimeksiannosta tällaista on tapahtunut?
25445: 
25446:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 on en:
25447: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           Minä pyydän hiukan oikaista tätä puheen-
25448: suureen valiokuntaan.                               vuoroa. Rikkihappo Oy ei ole kauppa- ja
25449:                                                     teollisuusministeriön alainen, vaan maatalous-
25450:   9) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.
25451:                                                     ministeriön alainen.
25452: 
25453:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-         Puhemies: Haluaako herra maatalous-
25454: tintö n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen                 ministeri käyttää puheenvuoron?
25455: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
25456: telty hallituksen esitys n:o 70, joka sisältää        Maatalousministeri K a a s a 1 ·a i n e n:
25457: yllämainitun lakiehdotuksen.                        Herra puhemies! Kyllä minä haluaisin, mutta
25458:                                                     kun minä en kuunnellut ollenkaan, mistä on
25459:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-        kysymys (Naurua).
25460: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 6.
25461:                                                        Ed. M ä k i: Jos saan toistaa. Herra maa-
25462:   Puheenvuoroa ei haluta.                           talousministeri, voisitteko meille ilmoittaa,
25463:                                                     onko perää lehdissä olleissa tiedoissa, että
25464:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         Rikkihappo Oy:n tehtailta on irtisanottu
25465: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           työntekijöitä, ja jos näin on tapahtunut,
25466: suureen valiokuntaan.                               niin kenen määräyksestä ja toimeksiannosta
25467:                                                     tämä on tehty.
25468: 
25469:                                                       Maatalousministeri K a a s a l a i n e n:
25470:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      Herra puhemies! Toteaisin vain sen, että ed.
25471:                                                     Mäen huolen aihe on todennäköisesti hyvin
25472:   Ed. H a a p a n en: Herra puhemies! Suuri         perusteltu. Sen vuoksi olen sitä mieltä, että
25473: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-            nyt käsiteltävänä oleva asia tulisi nopeasti
25474: kona kello 10.                                      hyväksyä, että mm. tämä ed. Mäen huolen
25475:                                                     aihe voitaisiin poistaa (Hilpeyttä).
25476: 
25477:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25478: 10) Ehdotus Rikkihappo Oy:n ulkomaisten lainojen
25479:   · vakuudeksi annettavista valtion takauksista.      Mietintö hyväksytään.
25480:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
25481: n:o 23 ja otetaan ainoaan käsitte-                    Asia on loppuun käsitelty.
25482: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
25483: tuksen esitys n: o 48, joka sisältää yllämaini-
25484: tun ehdotuksen.                                       Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
25485:                                                     sen esitykset n:ot 100-103 voitaneen nyt
25486:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-             esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
25487: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 23.
25488:                                                       Hyväksytään.
25489:   Keskustelu:
25490:   Ed. Mäki: Kun täällä on tänä iltana               Ehdotuksen laiksi taiteen edistämisen järjestelystä
25491: tutkittu ja selvitetty, mitä mistäkin teolli-
25492: suuslaitoksesta on irtisanottu jne., ja kun         sisältävä hallituksen esitys n: o 100 esitellään
25493: herra kauppa- ja teollisuusministeri on pai-        ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
25494: kalla, niin kysyisin, onko perää siinä, niin        mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o k u n t a a n.
25495:                                              Patenttilainsäädäntö.                                         483
25496: 
25497: Ehdotuksen laiksi patenttilainsä.lidä.nn.lin uudistami-   sinnölle halutaan, ja kun samaan keksintöön
25498:                        sesta                              haetaan patenttia tavallisimmin useissa eri
25499: sisältävä hallituksen esitys n: o 101 esitel-             maissa, on saman keksinnön uutuustutkimus
25500: lään valiokuntaan lähettämistä varten.                    jouduttu suorittamaan useampaan kertaan.
25501:                                                              Patenttihakemusten määrän kasvaessa pa-
25502:   Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                    tenttiviranomaisten työ myös jatkuvasti li-
25503: että asia lähetettäisiin lakivaliokuntaan.                sääntyy. Tähänastiset toimenpiteet eivät ole
25504:                                                           osoittautuneet riittäviksi patenttiasiain ajan-
25505:    Keskustelu:
25506:                                                           mukaisesti hoitamiseksi, vaan patenttihake-
25507:                                                           musten käsittelyä on pyritty edelleen ratio-
25508:    Kauppa. ja teollisuusministeri S a l o n en:           nalisoimaan, ja on päästävä entistä suurem-
25509: Herra puhemies! Kun on kysymyksessä lain                  paan yhteistyöhön eri maiden kesken. Tähän
25510: melko lailla perusteellinen uusiminen, katson             päämäärään tähtää osittain tämä laki sillä,
25511: asianiseksi käyttää lähetepuheenvuoron, en-               että patenttilainsäädäntö saatetaan, paitsi ai-
25512: nen kuin asia menee valiokuntiin.                         neellisesti, sisällöltään, myös hallinnollisesti ja
25513:    Yhteiskunnan kaikilla aloilla, mutta erikoi-           patenttiasiain käsittelyn osalta saman sisältöi-
25514: sesti teollisuudessa, elinkeinoelämässä ja tek-           seksi sellaisissa valtioissa ja sellaisilla alueilla,
25515: niikassa, on nopean kehityksen vuoksi myös                joilla on läheistä ja laajaa taloudellista kans-
25516: kunkin alan lainsäädäntöä vastaavasti uusit-              sakäymistä keskenään ja joissa yhteiskunnalli-
25517: tava ja kehitettävä.                                      set, taloudelliset ja sivistykselliset olot ovat
25518:    Hallituksen esitys patenttilainsäädännön               pääosaltaan samanlaiset. Tällaisen alueen
25519: uudistamiseksi tarkoittaa tällaista lainsäädän-           muodostavat yhä useammalla alalla nimen-
25520: nön uudistamista teollisuusoikeuden alalla.               omaan pohjoismaat. Pohjoismaiden neuvosto
25521: Vaikka Suomen patenttilaki vuodelta 1943 on               on jo istunnossaan 18 päivänä elokuuta 1954
25522: pohjoismaiden nuorin, on sen uusiminen sa-                suositellut asianomaisille hallituksille pohjois-
25523: manaikaisesti muiden pohj-oismaiden patentti-              maista patenttia tarkoittavan järjestelmän ai-
25524: lakien kanssa osoittautunut tarpeelliseksi. Pa-           kaansaamista. Tähän päämäärään onkin poh-
25525: tenttihakemusten määrä on kaikkialla maail-               joismaissa sen jälkeen kiinteästi pyritty,
25526: massa voimakkaasti lisääntynyt, ja vuosit-                ensin kunkin maan asettamien komiteoitten
25527: tain haetaan maailmassa patenttia noin                    yhteistyöllä ja sen jälkeen hallitustasolla
25528: 600 000 keksinnölle. Suomessa haettiin esim.              tapahtuneella yhteistyöllä. Tuloksena on
25529: vuonna 1955 1 942 patenttia ja vastaavasti                nyt, että kaikkien pohjoismaiden, Suomen,
25530: vuonna 1965 3 145 patenttia. Lisäys oli kym-              Ruotsin, Tanskan ja Norjan, hallitukset
25531: menvuotiskautena kaikkiaan 62 %. Kä.sittele-              ovat voineet valtiopäivilleen antaa yhden-
25532: mättömien tai kesken 'käsittelyn olevien ha-              mukaiset patenttilakiesitykset, muut poh-
25533: kemusten määrä on kaikissa ennakkotutki-                  joismaat jo viime kevään kuluessa ja Suo-
25534: musta suorittavissa maissa, niin myös meillä,             men hallitus nyt käsiteltävänä olevan esi-
25535: voimakkaasti kasvanut, ja siitä aiheutuu pa.              tyksen muodossa.
25536: tenttihakemusten käsittelyajan pitkittyminen,                 Lakiesitykset, jotka aineellisilta säännök-
25537: josta puolestaan ei voi olla muuta kuin suurta            siltään ovat saman sisältöiset, sisältävät myös
25538: haittaa ja vahinkoa patentin hakijalle ja täl-            Pohjoismaiden neuvoston edellyttämän poh-
25539: löin nimenomaan teollisuudelle ja elinkeino-              joismaisen patenttihakemusjärjestelmän. Poh-
25540: elämälle sekä teknilliselle kehitykselle. Tämän            joismainen patenttihakemusjärjestelmä tar-
25541: vuoksi on myös kaikissa maissa, kunkin omas-              koittaa sitä; että yhteen pohjoismaahan teh-
25542: sa piirissä, mutta myös laajassa kansainväli-             dystä patenttihakemuksesta voidaan hake-
25543: sessä yhteistyössä pyritty löytämään keinoja              kemusmaan käsittävän patentin ohella saada
25544: patenttihakemusten käsittelyn jouduttami-                 myös kaksi tai kolme muuta pohjoismaata kä-
25545: seksi. Patenttihakemusten muotomääräysten,                sittävät patentit. Hakemusmaan patenttivi-
25546: patenttiluokkien, hakemusten tutkimusmene-                rasto käsittelee hakemuksen yksin pääasiassa
25547:  telmien ja patenttivirastojen yhteistyössä on-           samojen sääntöjen mukaan, jotka ·ovat voi-
25548: kin päästy pitkälle menevään yhdenmukai-                  massa kansallisista patenttihakemuksista. Jos
25549:  suuteen. Kun nykyisin voimassa olevan järjes-            hakemus hyväksytään, se johtaa kansallisiin
25550:  telmän mukaan patenttia on haettava erikseen             patentteihin kaikissa niissä maissa, jotka ha-
25551:  jokaisessa maassa, missä patenttisuojaa kek-             kemus käsittää. Itsenäisinä kansallisina pa-
25552: 484                              Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
25553: 
25554: 
25555: tentteina ne voivat sen jälkeen jokainen olla     lillä. Nykyisen lain mukaan sekä patentti-
25556: esim. oikeustoimien kohteena, lakata vahviste-    vaatimus että -selitys on mahdollista laatia
25557: tun vuosimaksun suorittamattomuuden vuoksi        vain äidinkielellä. Jos pohjoismainen Suo-
25558: tai tulla muuten lakkautetuiksi. Paitsi että      men käsittävä patenttihakemus tehdään
25559: pohjoismainen      patenttihakemusjärjestelmä     muissa pohjoismaissa, on keksinnön selitys
25560: tuo huomattavaa helpotusta ja säästöä pa-         ja patenttivaatimukset primäärimaan kielen
25561: tentin hakijan osalta, kun hakijan neljän tai     lisäksi laadittava myös suomeksi. Suomen
25562: kolmen hakemuksen sijasta tarvitsee tehdä         käsittävän pohjoismaisen patenttihakemuk-
25563: vain yksi patenttihakemus, järjestelmällä ai-     sen perusteella myönnetyt patentit ovat
25564: kaansaataisiin myös se, että kuhunkin patent-     myös kaksikielisiä. Suomen kieli on näin
25565: tivirastoon annettavien patenttihakemusten        ollen samoin kuin Suomen asema muuten-
25566: lukumäärä ,ainakin aluksi vähenisi ja patentti-   kin voitu tässä järjestelmässä saattaa tasa-
25567: hakemusten suuri ruuhkautuminen estyisi.          veroiseen asemaan muiden pohjoismaiden
25568:    On luonnollista, että pohjoismaisen pa-        kanssa.
25569: tenttihakemusjärjestelmän voimaansaattami-           Kun pohjoismaisen patenttihakemuksen
25570: sen, joka edellyttää vielä erillisen sopimuksen   perusteella myönnetty patentti tulee voi-
25571: tekemistä pohjoismaiden välillä, jälkeenkin on    maan toisessa maassa siten kuin se olisi
25572: mahdollista tehdä patenttihakemus, joka kä-       siellä myönnetty, on hakemuksen julkiseksi
25573: sittää vain sen valtion, jonka patenttiviran-     nähtäväksi panemista tarkoittavat toimen-
25574: omaisille hakemus tehdään. On mahdollista,        piteet suoritettava samanaikaisesti kaikissa
25575: että tämä menettely jää vielä pitkäksi aikaa      maissa. Väitteen tekijälle on tässä järjes-
25576: melko yleiseksi.                                  telmässä varattu myös mahdollisuus tehdä
25577:    Tässä yhteydessä on syytä todeta, että         väite mille tahansa pohjoismaan patentti-
25578: mm. EEC-maiden piirissä on voimaperäisesti        viranomaiselle, jonka maan hakemus käsit-
25579: pyritty saamaan aikaan yhtenäinen Euroo-          tää. Erityisiä säännöksiä on myös annettu
25580: pan patenttilaki. Samoin Euroopan neuvos-         siitä, millä tavalla pohjoismainen patentti-
25581: ton piirissä on pyritty materiaalisen patent-     hakemus voidaan muuttaa vain kansalliseksi
25582: tilainsäädännön yhtenäistämiseen eräiltä sen      patenttihakemukseksi tai miten sitä voidaan
25583: tärkeimmiltä osilta. Myös EFTAn keskuu-           jatkaa vain muussa maassa. Kun pohjois-
25584: dessa on muodostettu työryhmä patentti-           mainen patenttihakemus voidaan tehdä
25585: kysymyksiä varten. Mitkään näistä pyrki-          missä hakemuksen käsittävässä valtiossa ta-
25586: myksistä eivät vielä ole johtaneet sellaisiin     hansa, on patenttivirastojen ylikuormituk-
25587: konkreettisiin tuloksiin kuin nyt pohjois-        sen välttämiseksi laissa lisäksi tehty mah-
25588: maiden yhteistyö patenttialalla on johta-         dolliseksi, että jossakin valtiossa tehty poh-
25589: massa. Kun kaikkien pohjoismaiden patent-         joismainen patenttihakemus voidaan siirtää
25590: tilakiesitykset aineelliselta sisällöltään ovat   toisen valtion patenttiviranomaiselle.
25591: samanlaisia, on tämä vaatinut runsaasti so-          Kuten alussa olen maininnut, on kysy-
25592: vitteluja ja vakaata pyrkimystä yhteisen          myksessä patenttilainsäädännön kokonais-
25593: päämäärän saavuttamiseksi nimenomaan              uudistus. Se merkitsee muutoksia myös mo-
25594: pohjoismaisen patenttihakemuksen käsitte-         niin voimassaoleviin lain säännöksiin. Kun
25595: lyssä. Vaikka pohjoismaisen patenttihake-         patenttilainsäädäntömme perustuu, kuten
25596: muksen tutkiminen pääpiirteittäin tapahtuu        muissakin pohjoismaissa, kansainväliseen
25597: samalla tavalla kuin kansallisen patentti-        sopimukseen, eivät muutokset koske tär-
25598: hakemuksen tutkiminen, on asian luonteesta        keimpiä perusteita ja periaatteita, vaan
25599: johtuen kuitenkin jouduttu antamaan eräitä        ovat pääasialtaan muodollisia muutoksia ja
25600: sanotusta menettelystä poikkeavia säännök-        niiden lainkohtien tarkistuksia ja täsmen-
25601: siä. Milloin pohjoismainen patenttihakemus        nyksiä, joiden suhteen nykyisin on ilmennyt
25602: on tehty Suomessa, on sekä patenttivaati-         epäselvyyttä. Systemaattisessa mielessä laki-
25603: mukset että keksinnön selitys laadittava          ehdotus on pyritty laatimaan niin, että sen
25604: suomen ja ruotsin kielellä, koska suomen-         säännökset mahdollisimman tarkoin noudat-
25605: kielen taito ei ole yleinen muissa pohjois-       tavat patenttihakemuksen käsittelyjärjes-
25606: maissa. Kansallisen hakemuksen kohdalla           tystä, ja tässä mielessä ehdotus poikkeaa
25607: vain patenttivaatimus esitetään tässä laki-       melkoisesti nykyisin voimassa olevasta pa-
25608: ehdotuksessa laadittavaksi molemmilla kie-        tenttilaista.
25609:                                        Patenttilainsäädäntö.                                    485
25610: 
25611:     Tärkeimpinä muutoksina voimassa ole-           kevan tutkimusaineiston hyväksikäyttämi-
25612: vaan patenttilakiin nähden ehdotuksessa on         seksi on ehdotukseen otettu säännös, että
25613: asetuttu yleisen ja absoluuttisen uutuus-          asetuksella voidaan hakija, joka on aikai-
25614: säännön kannalle. Tämä merkitsee sitä, että        semmin hakenut patenttia samaan keksin-
25615: kaikki, mikä on tullut julkiseksi ennen pa-        töön toisessa valtiossa, velvoittaa tekemään
25616: tenttihakemuksen tekemistä, katsotaan tun-         selkoa, mitä sanotun vieraan valtion viran-
25617: netuksi ja keksinnön uutuuden esteeksi riip-       omainen on ilmoittanut keksinnön patentoi-
25618: pumatta siitä, millä tavoin tai missä tun-         tavuudesta. Tutkimustyön helpottamiseksi
25619: netuksi tuleminen on tapahtunut. Voimas-           ja työn rationalisoimiseksi on myös varattu
25620: saolevassa patenttilaissa luetellaan ne sei-       mahdollisuus asetuksella säätää, että pa-
25621: kat, joiden nojalla keksintöä ei katsota           tenttiviranomainen voi toisen valtion pyyn-
25622: uudeksi, ja jos keksintö muulla tavalla on         nöstä antaa tietoja täällä tehdyn patentti-
25623: tullut tunnetuksi, ei patenttia sen perus-         hakemuksen käsittelystä, vaikkei hakemus
25624: teella evätä.                                      vielä ole tullut julkiseksi. Samoin on tehty
25625:     Kansainvälistä kehitystä noudattaen eh-        mahdolliseksi, että toisen valtion viranomai-
25626: dotuksessa on luovuttu nykyisen patentti-          nen tai kansainvälinen laitos voi patentti-
25627: lain 14 §: n säännöksestä, jonka mukaan            viranomaisen pyynnöstä suorittaa patentti-
25628: patenttia ei voida myöntää kemiallisia yh-         hakemuksen tutkimisen.
25629: disteitä taikka ihmisten käytettäväksi tar-           Kun patenttilakiehdotukset kaikissa poh-
25630: koitettuja ravinto- ja lääkeaineita koskeviin      joismaissa on pyritty saamaan yhtenäisiksi,
25631: keksintöihin. Tällaiset keksinnöt ovat ehdo-       on lakiehdotuksesta jätetty pois nykyisessä
25632: tuksen mukaan nyt siis samojen säännösten          laissa olevat toisen palveluksessa olevien hen-
25633:  alaisia kuin muutkin keksinnöt. Kun kui-          kilöiden tekemiä keksintöjä, maanpuolus-
25634: tenkin kaikissa suurissa teollisuusmaissa-         tukselle merkityksellisiä keksintöjä ja pa-
25635: kaan ei ole menty kyseisten patentoita-            tenttiasiamiehiä koskevat säännökset, koska
25636: vuutta rajoittavien poikkeuksien yleiseen          ne eivät ole sisältyneet muiden pohjoismai-
25637:  poistamiseen, on ehdotuksessakin katsottu          den voimassa oleviin lakeihin, vaan niistä
25638:  aiheelliseksi vielä toistaiseksi evätä paten-      on erilliset lait. Tässä yhteydessä anne-
25639:  tin myöntäminen ravinto- ja lääkeaineisiin,        taankin erilliset esitykset laiksi maanpuo-
25640:  kunnes hallinnollisilla säännöksillä toisin       lustukselle merkityksellisistä keksinnöistä
25641:  määrätään.                                         ja patenttiasiamiehistä. Ehdotus toisen
25642:     Patenttihakemusten julkiseksi tuleminen        työssä olevien henkilöiden tekemiä keksin-
25643:  on ehdotuksessa myöskin järjestetty patent-        töjä koskevaksi laiksi on valmistumassa ja
25644:  tilain säännöksistä poiketen. Hakemus tulee        annetaan eduskunnalle lähiaikoina.
25645:  nykyisin julkiseksi vasta, kun patenttihake-          Lopuksi on syytä todeta, että tässä laki-
25646:  muksesta kuulutetaan, ts. usein vasta kah-         esityksessä kaikkien pohjoismaiden osalta
25647:  den tai viiden vuoden kuluttua hakemuk-            toteutetaan myös yhdenmukainen valitus-
25648:  sen tekemispäivästä, sillä hakemusten kä-          järjestelmä, jossa patenttiviranomaisen pää-
25649:  sittely edellä selostetulla tavalla on tälla       töksestä voi valittaa kahteen oikeusastee-
25650:  hetkellä pahasti jäljessä. Kun patenttiin pe-      seen, meillä patentti- ja rekisterihallituk-
25651:  rustuva oikeus alkaa kuitenkin taannehti-          sen valitusosastoon ja korkeimpaan hallinto-
25652:  vasti siitä päivästä, jona hakemus tehdään,        oikeuteen, järjestelmä, joka meillä toteutet-
25653:  on tämä nykyisen nopean kehityksen ai-             tiin patentti- ja rekisterihallituksesta 30. 12.
25654:  kana usein varsin haitallinen niille, jotka        1965 annetulla lailla ja jolla myös väitteen
25655:  salassa pidettävästä hakemuksesta tietä-           tekijälle, so. kolmannelle henkilölle, annet-
25656:  mättä ovat ryhtyneet käyttämään sen tar-           tiin mahdolliseksi hakea muutosta patentti-
25657:  koittamaa keksintöä, ja tällöin syntyy vai-        viranomaisen lopulliseen päätökseen. Nyt
25658:  keitakin taloudellisia ristiriitaisuuksia. Täl-    luotava pohjoismainen patenttihakemusjär-
25659:  laisen epävarmuuden ajan lyhentämiseksi            jestelmä edellyttää kuitenkin yhteistä vali-
25660:   on ehdotuksessa säädetty, että hakemusasia-       tusastetta, jotta patenttiasioissa, niin rat-
25661:   kirjat tulevat julkisiksi, kun 18 kuukautta       kaisuissa kuin käytännön toimenpiteissä,
25662:   on kulunut hakemuksen tekemispäivästä.            voitaisiin pysyä yhteisillä linjoilla. Tällaista
25663:      Useampikertaisen uutuustutkimuksen vält-       yhteistä pohjoismaista valitusastetta patent-
25664:   tämiseksi ja muualla samaa hakemusta kos-         tiasioissa valmistelemaan ovatkin pohjois-
25665: 486                                   Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
25666: 
25667: 
25668: maiden hallitukset asettaneet komiteat,                 jettikeskustelun lähetepuheenvuorossa, että
25669: jotka työskentelevät kiinteässä yhteistyössä            oppositio olisi sekä radion johtoelimissä että
25670: tarkoituksella saada kysymys ratkaistuksi,              puhemiesneuvostossa ollut hyväksymässä sitä
25671: samanaikaisesti kun uudet patenttilait tu-              sananvapauden minuuttirajoihin sidottua kah-
25672: levat voimaan.                                          lintaa, jota budjettikeskustelun televisiointi-
25673:   Hallituksen puolesta on syytä toivoa, että            rajoitus merkitsee ja jota ed. Rihtniemi ryh-
25674: patenttilakiuudistus voitaisiin käsitellä niin          mäpuheenvuorossamme arvosteli. Väite on
25675: joutuisasti, että laki meillä valmistuisi sa-           paikkansapitämätön ja syytä oikaista. Rar
25676: manaikaisesti kuin vastaavat lait muissa                dioinnin osalta puhemiesneuvosto nimen-
25677: pohjoismaissa.                                          omaan totesi, että tiukkoihin rajoituksiin ei
25678:                                                         ole syytä mennä ja että se ainoastaan toivoo
25679:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  ryhmäpuheenvuorojen käyttäjien itsensä har-
25680:                                                         kitsevan sopivaa puhepituutta siten, etteivät
25681:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              pienimpien ryhmien edustajat käyttäisi suo-
25682: asia lähetetään l a k i v a 1i o k u n t a a n.         raa radiointiaikaa epäsuhtaisesti. Televisioin-
25683:                                                         nin osalta puhemies Virolainen, joka samalla
25684:                                                         on radion hallintoneuvoston puheenjohtaja,
25685:                                                         luki puhemiesneuvoston tiedoksi radion hal-
25686:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            lintoneuvoston hyväksymän johtokunnan suo-
25687: ehdotuksen mukaisesti l a k i v a 1 i o k u n-          situksen seuraavan kohdan: "Ohjelmajohdon
25688: taan:                                                   käsitys on, että näissä tapauksissa riittää toi-
25689:                                                         mittajien ohjeeksi periaate, että pienille ryh-
25690: Ehdotuksen laiksi maanpuolustukselle merkitykselli-     mille varataan yleensä vähemmän aikaa kuin
25691:                 sistä. keksinnöistä.                    suurille ryhmille. Kussakin tapauksessa on
25692:                                                         ajanjako toimitettava siten, että kunkin ryh-
25693: sisältävä hallituksen esitys n: o 102; sekä             män edustaja saa esille ajatuskantansa pää-
25694:                                                         näkökohdat, kuinka laajasti tai suppeasti,
25695:       EhdotUksen laiksi patenttiasiamiehistä            riippuu esillä olevan kysymyksen laajuudesta,
25696:                                                         käytettävissä olevan ajan kokonaispituu-
25697: sisältävä hallituksen esitys n: o 103.                  desta ja ryhmän suuruudesta." Minkäänla'i-
25698:                                                         sen minuuttidemokratian hyväksymisestä ei
25699:                                                         näin ollen ole missään vaiheessa ollut kysy-
25700:   Puhemies: Edustajille jaettu valtioneu-               mys.
25701: voston kertomus voitaneen nyt esitellä valio-
25702: kuntaan lähettämistä varten.                               Ed. Kuusi: Herra puhemies! Kun
25703:                                                         uutena kansanedustajana olen yrittänyt pe-
25704:   Hyväksytään.                                          rehtyä eduskunnan harjoittamaan ulkopoliit-
25705:                                                         tiseen ,keskusteluun, niin tuloksena on ollut
25706:                                                         lähinnä hämmästys: ei ole mihin perehtyä.
25707: Valtioneuvostt>n kertomus toimenpiteistä. työllisyyS-
25708:           lain soveltamisessa vuonna 1965               Suomen eduskunta ei näköjään harjoita ulko-
25709:                                                         poliittista keskustelua lainkaan. Maamme on
25710: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston              kuulunut nyt alun toistakymmentä vuotta
25711: ehdotuksen mukaisesti s o s i a a 1 i v a l i o-        Yhdistyneisiin Kansakuntiin, mutta näiden
25712: kun taan.                                               YK-vuosiemme 1956-1966 aikana tässä sa-
25713:                                                         lissa on käytetty budjetin lähetekeskusteluissa
25714:                                                         yhteensä kahdeksan puheenvuoroa, jotka on
25715:                                                         aihetta luokitella ulkopoliittisiksi luonteeltaan,
25716:   P u he m i ~ s: Jatketaan päiväjärjestyksen           ja kuitenkin budjettikeskusteluissa on samana
25717: 11) asian käsittelyä.                                   aikana yhteensä käytetty puolen seitsemättä
25718:                                                         sataa puheenvuoroa. Vaikka siis Suomea
25719:   Lähetekeskustelu tulo- ja menoarviosta jatkuu:        YK:n jäsenvaltiona koskee kaikki se, mikä
25720:                                                         on YK:n ja maailmanrauhan kannalta tär-
25721:  E d. I 1 a s k i v i (vastauspuheenvuoro) :            keää, siltikin Suezin ja Kuuban kriisit, Etelä-
25722: Herra puhemies! Ed. 0. Saarinen esitti bud-             ja Lounais-Afrikan ongelmat, Intian nälän-
25723:                          Tulo· ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                    487
25724: 
25725: hädät ja Vietnamin sodat, ne vyöryvät                suurvallat ole pystyneet nousemaan epäluulo-
25726: maailmannäyttämöllä ilman, että suomalai-            jen, pelon ja epäluottamuksen yläpuolelle,
25727: nen kansanedustaja antaa moisen työtänsä             koska niiden ideologiat ovat niin erilaiset.
25728: häiritä.                                             Eivät rikkaat kansat ole pystyneet nouse-
25729:    Eduskunnan ulkopoliittinen mykistyminen           maan sen huolen yläpuolelle, jota ne kanta-
25730: lienee seurausta monestakin tekijästä. Käsi-         vat oman hyvinvointinsa lisäämisestä, eivätkä
25731: tykseni mukaan tämä kehitys on vahingolli-           köyhät kansat ole pystyneet nousemaan jat-
25732: nen. Eduskunta tuskin täyttää kansainvälis-          kuvan köyhyyden ja jälkeenjääneen yhteis-
25733: tyvänä aikana hyvin tehtäväänsä, ellei se            kuntarakenteen tyhjiöstä." Eroavan pääsih-
25734: seuraa kansainvälisiä tapahtumia. Eduskun-           teerin mukaan "jäsenvaltioiden ensimmäinen
25735: nalle kuuluu toki ulkopoliittisenkin keskus-         velvollisuus on tunnustaa se tosiasia, että
25736: telun alalla velvoittava johtoasema demokra-         nimenomaan YK: n vastuulla olevilla keskei-
25737: tian piirissä.                                       sillä aloilla - aina aseistariisunnasta kehi-
25738:    Vaan ehkäpä muutos on jo viriämässä.             tyskysymyksiin - hedelmällinen kanssakäynti
25739: Tänä syksynähän kansanedustajia on ollut             on vaikeutunut, koska YK ei ole, hyvin tun-
25740: entistä enemmän tutustumassa kansainvälisiin         netuista syistä, pystynyt käyttämään todel-
25741: ongelmiin. Niinpä kaksi kansanedustajaa, toi-        lista vaikutusvaltaa. Tarkoitan tietenkin Viet-
25742: nen hallituspuolueista., toinen oppositiosta,        namin yhä syvenevää kriisiä, jossa sotavoi-
25743: kuuluu Suomen YK-valtuuskuntaan ja viisi             mien kasvava käyttö on johtanut yhä lisään-
25744: kansanedustajaa ulkoasiainvaliokunnasta on          tyvään peräänantamattomuuteen ja epäluot-
25745: viikon ajan seurannut YK: n yleiskokouksen           tamukseen hallitusten ja kansojen välillä."
25746: ja myöskin SuomenYK:nedustuston toimin-                 U Thant jatkaa: "Minusta on tuntunut
25747: taa. Saatujen kokemusten perusteella voita-          yhä tuskallisemmalta, kun olen joutunut ha-
25748: neen eduskunnan YK-suhteita edelleen kehit-         vaitsemaan, että keskustelua Vietnamista on
25749: tää.                                                voimakkaasti hallinnut kysymyksen pohdinta
25750:    Kun yritän kertoa Teille tuoreita YK-            ja erittely nimenomaan voimapolitiikan kan-
25751: vaikutelmia, toivon, että otatte henkilökoh-        nalta. Sodan aiheuttamat äärettömät kärsi-
25752: taiset rajoitukseni huomioon. Tietoni ja ko-        mykset Vietnamin ja muiden sotaan kietou-
25753: kemukseni ulkopolitiikan alalta eivät ole pit-      tuneiden maiden kansoille eivät tunnu olevan
25754: käaikaiset, eikä viikko New Yorkissa asian-         monenkaan huolena. Olen itse edelleenkin
25755: tuntemustani paljon vielä lisännyt.                 vakuuttunut siitä, että Vietnamin ongelman
25756:    Ilmapiiri YK:n 21. yleiskokouksessa on,          ytimenä ei ole ideologia, vaan kansakunnan
25757: niin täytyy todeta, vakava ja huolestunut.          ominaisluonne ja sen eloonjääminen. Mieles-
25758: Lukuisat kansainväliset kriisit näyttävät jat-      täni on yksinomaan vaarallista vaalia sel-
25759: kavan omaa kehityskulkuaan kohti väkival-           laista ajattelutapaa, kuten Vietnamin ulko-
25760: taista ja tuhoisaa ratkaisua ilman, että krii-      puolella niin väsymättä tehdään, että kysy-
25761: sien takana oleviin tekijöihin on voitu ajoissa     myksessä on jonkinlainen pyhä sota kahden
25762: ja riittävän voimakkaasti vaikuttaa. Yleisko-       voimakkaan ideologian välillä."
25763: kouksen kriisitunnelmassa on tiettyä para-              U Thant pitää YK :n rauhanturvaamistoi-
25764: doksaalisuutta. Maailman kansojen edustajat         menpiteiden kehittämistä välttämättömänä.
25765: istuvatYK:npalatsissa juuri sen kansan kes-         Hänen mielestään "YK:n rauhanturvaamis-
25766: kellä, joka itse näyttää Vietnam-operaatioi-        toimenpiteet ovat ehkä enemmän kuin mikään
25767: neen ja rikkauksineen kaikkein vähimmän             muu osa YK: n toiminnasta tehneet mahdolli-
25768: YK: ta tarvitsevan. Vietnam-ongelma ei ole          seksi tietyn yleisen luottamuksen hankkimi-
25769: yleiskokouksen asialuettelossa, se ei edes          sen maailmanjärjestölle. Tämä luottamus ol-
25770: kuulu YK: lle, mutta siltikin Vietnamista tau-      laan vaarassa menettää, mikäli jäsenvaltiot
25771: koamatta YK: ssa puhutaan.                          sulkeutuvat peruskirjan tulkinnan ja rahoi-
25772:    Otteet YK:n pääsihteerin U Thantin joh-          tuskysymyksen taakse. Lisääntyvä jännitys
25773: dannosta yleiskokouksen vuosiraporttiin ker-        eri puolilla maailmaa ja uusien vaarojen
25774: tontlvat parhaiten, missä me ihmiset yhteisen       esiintyöntyminen todistavat pikemminkin voi-
25775: maailman rakentajina olemme. U Thantin              makkaamman kuin heikomman YK: n järjes-
25776: mukaan kuluneena vuonna "pettymykset pai-           tön tarpeesta."
25777: navat vaa'assa enemmän kuin muutamilla ta-              Pääsihteerin huolestuneisuutta ovat lisän-
25778: hoilla saavutetut vähäiset edistykset. Eivät        neet pettymykset taloudellisen kehityksen
25779: 488                               Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
25780: 
25781: 
25782: alalla. YK:n toiminta ei ole voinut estää          toisaalta YK:n puitteissa tapahtuu koko
25783: sitä, että 1960-luvulla rikkaiden ja köyhien       ajan sellaista poliittista pohdintaa ja sovit-
25784: kansojen välinen kuilu on laajentunut no-          telua, jonka tuloksena kansainvälinen yhteis-
25785: peammin kuin koskaan ennen, ja kuitenkin           työ sittenkin kaiken aikaa etenee ja syvenee.
25786: 60-luvun piti olla juuri "kehityksen vuosi-        Suurlähettiläs Jakobson tähdensi nimenomaan
25787: kymmen". U Thant vetoaa voimakkaasti yleis-        sitä, että YK on yhä selvemmin muuttu-
25788: kokoukseen: "Pyydän mitä vakavimmin                massa propagandataistelujen areenasta yhteis-
25789: YK:n yleiskokousta suuntaamaan huomi-              työn ja sovittelun välikappaleeksi. Tausta-
25790: onsa vieläkin päättävämmällä tavalla toi-          neuvottelut suurvaltojen kesken onnistuvat
25791: menpiteisiin, jotka tähtäävät maailmanlaa-         poliittisten ongelmien osalta nykyisin jo niin,
25792: juiseen hyökkäykseen köyhyyttä vastaan.            että yleisesti pyritään yksimielisiin ratkai-
25793: Toivon, että yleiskokous tulee mahdollisim-        suhin.      Äänestysvoittojen tavoitteleminen
25794: man kekseliäällä tavalla etsimään keinoja          alkaa olla poissa muodista. Consensus eli
25795: ongelman ratkaisemiseksi ja vahvistamaan           yhteisymmärrys on YK:n nykyinen muoti-
25796: YK: n kehitysohjelman tämänhetkistä ja tu-         sana.
25797: levaa taloutta."                                       Ja tämähän on erittäin tärkeää. YK on
25798:    Olen kuvannut pitkäänYK:neroavan pää-           valtavien ongelmien edessä. Ihmiskunta näyt-
25799: sihteerin ajatuksia. Kun näki pienen burma-        tää ajautuvan kohti voittamattomia kriisejä.
25800: laisopettajan istuvan päiväkaudet eleettömänä      Mutta samanaikaisesti maailman kansat ovat
25801: pääsihteerin paikallaan maailman parlamen-          ensi kertaa ihmiskunnan historian aikana
25802: tin edessä, U Thantin persoonallinen voima         löytämässä pysyvän yhteistyön menetelmät.
25803: alkoi hahmottua. U Thantin hiljainen ääni           Kansainliittoharr väitteli ongelmia ja kadotti
25804: on ihmiskunnan yhteinen ääni.                       luottamuksensa puolessatoista vuosikymme-
25805:     On ilmeistä, että U Thantin pessimismissä       nessä. YK on nyt 21-vuotias. Se on yrittänyt
25806: osaltaan kuvastuu hänen itäinen synty-              rohkeasti, onnistunut ja epäonnistunut, mutta
25807: peränsä. Nimenomaan Aasian kansojen mo-             luottamus YK:n yhteistyökykyyn on tosi-
25808:  nien ongelmien kohdalla YK: n toiminta on          asiassa kuitenkin selvästi lisääntynyt.
25809: toistaiseksi osoittautunut täysin riittämättö-         YK: n myönteinen kehitys kansainvälisen
25810:  mäksi. Kun aasialaiset yksin muodostavat           yhteistyön instrumenttina liittyy luonnolli-
25811:  lähes 60% maapallon väestöstä, YK:n voi-           sesti yleisessä kansainvälisessä tilanteessa
25812: mattomuus Aasian edessä merkitsee tietysti          tapahtuneeseen syvälliseen muutokseen. Idän
25813: YK:n voimattomuutta tavallaan koko ihmis-           ja lännen välisen vastakohtaisuuden asteit-
25814:  kunnan edessä. Mutta sittenkin YK on -             tainen tasoittuminen samoin kuin eurooppa-
25815:  näin puolestani katson - kansojen yhteis-          laisen poliittisen ilmapiirin yleinen lientymi-
25816:  työn instrumenttina jo nyt korvaamattoman          nenkin ovat selvästi YK:ssakin havaittavissa.
25817:  arvokas ja ennen kaikkea se on yhteistyön          Tämä kehitys puolestaan on luonut edelly-
25818:  instrumenttina kehityskelpoinen.                   tyksiä YK: n sisäiselle yhteisymmärrykselle.
25819:     Ulkoasiainvaliokunnan tarkkailijaryhmällä       En yritä eritellä sitä, arvoisat kansanedus-
25820:  oli toissa viikon aikana Suomen pysyvässä          tajat, mikä osuus YK: lla on ollut kylmän
25821:  YK-edustustossa tilaisuus suurlähettiläs Ja-       sodan lau:htumiseen, enkä sitä, miten poliitti-
25822:  kobsonin johdolla pohtia YK:n tehtävien            sen ilmapiirin lauhtuminen on vaikuttanut
25823:  kehittymistä ja nimenomaan Suomen panosta          yhteisymmärrylksen lujittumiseen YK:ssa.
25824:  YK:n toiminnassa. Neuvotteluissa meille vähi-      Riittää, kun toteamme, että nämä ilmiöt
25825:  tellen selvisi YK:nluonteen näennäinen risti-      kuuluvat yhteen.
25826:  riitaisuus. Toisaalta YK ei voi tehokkaasti            Oman maamme kansainvälinen asema on
25827:  toimia suurvaltojen konfliktien selvittäjänä,      viime vuosien kehityksen aikana myöskin
25828:  koska tehokkaaseen toimintaan ei voida ryh-         olennaisesti muuttunut. Presidentti Kekko-
25829:  tyä ilman jokaisen suurvallan myötävaiku-           nen nähdäkseni täysin aiheellisesti totesi
25830:  tusta. Niinpä YK ei pysty pakkotoimenpitein         äskettäin, että Suomen ulkopoliittinen asema
25831:  Vietnamin sotaa lopettamaan; Kiinan kan-            on nyt vakaampi kuin koskaan itsenäisyy-
25832:  santasavaltaa ·ei nytkään äänestettäne Kiinan       temme aikana. Käymäni lukuisat keskustelut
25833:  kansan lailliseksi edustajaksi; eikä totaalista    toissa viikon kestäessä vaihvistivat puolestaan
25834:  taloudellista saartoa Etelä-Afrikkaa vastaan       käsitystäni siitä, että laajapohjaisella halli-
25835:  !kyettäne myöskään aikaansaamaan. Mutta             tu:ksellamme on kaikki edellytykset hoitaa
25836:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                   489
25837: 
25838: menestyen maamme niin ulko- kuin kauppa-           tietysti kaikki, että Suomen tätä YK-panosta
25839: poliittisetkin suhteet. Suomalainen puolueet-      ei tarvitsisi enää laajentaa, että tämä panos
25840: tomuuspolitiikka näyttää näin edenneen             kävisi mahdollisimman pian kokonaan tar-
25841: suvantovaiheeseen. Tämän politiikan ohjaaja        ·peettomaksi.
25842: ansainnee kansamme yhteisen kiitoksen.                 Mutta kehitystoiminnan puolella tilanne
25843:    Suomen ulkopoliittisen aseman vakaantu-         on kokonaan toinen. YK: n harjoittamassa
25844: m.inen €i luonnollisestikaan voi olla vaikut-      kehityspolitiikassa Suomen panos on, sanon,
25845: tamatta myös Suomen asemaan ja panokseen           häpeällisen vähäinen, eikä ole mitään epäi-
25846: YK: ssa. Suomi tunnetaan YK: ssa €nnen             lystä siitä, etteikö kansamme joudu tätä yk-
25847: kaikkea puolueettomana pohjoismaana, ja            panosta lisäämään.
25848: puolue€ttoman pohjoismaan mainetta meidän              Arvoisat kansanedustajat! Tässä salissa
25849: on kohdallamme syytä vaalia ja varjella.           tuskin on monta sanaa tätä ennen YK: n har-
25850: Suomen ääni kuuluu YK:ssa paljon parem-            joittamasta kehityspolitiikasta lausuttu. En-
25851: min nimenomaan pohjoismaisena kuin yksi-           nustan puolestani, ·että maailman kansojen
25852: näisenä äänenä.                                    kehitysongelmat työntyvät musertavalla pai-
25853:    Mutta odotukset puolueettoman pohjois-          nollaan tähänkin taloon. Ennustan, että jo
25854: maan panokseen nähden ovat nyt nop€asti            70-luvulla aasialainen nälkä vierailee usein
25855: YK: ssa muuttumassa. Luonnollinen pyrki-           suomalaisen kansanedustajan suussa.
25856: myksemme pysytellä suurvaltojen ristiriito-            YK:n yleiskokouksen tarkkailijan oli mah-
25857: jen ulkopuolella ei enää riitä yk-politiikak-      dotonta olla havaitsematta, miten kehitys-
25858: semme. Se ei riitä siitä yksinkertaisesta          politiikka kohoaa maailmanjärjestön toimin-
25859: syystä, että YK: ssa alkaa olla yhä vaikeampi      nassa hallitsevaksi. Siitä kertoo pääsihteerin
25860: löytää niitä ristiriitoja, joiden ulkopuolella      orientoituminen, siitä kertovat asiakirjat,
25861: o:lisi syytä pysytellä. Suurlähettiläs Jakobson    siitä kertoo yleiskeskustelujen satamääräinen
25862: ilmaisi asian sattuvasti: consensus-ilmapiirin     ulkopoliittisten katsausten puhesarja.
25863: vallitessa puolueettomuuspolitiikkaa ei voi            YK:n toiminnassa on tapahtunut erittäin
25864: toteuttaa niinkään väistämällä kuin osallis-        nopea ja erittäin kauaskantoinen muutos-
25865: tumalla.                                           prosessi. YK: n perustivat vuonna 1945 suur-
25866:    Juuri kuluvana vuonna suomalaisten panos         vallat maailman rauhan kollektiiviseksi tur-
25867: YK:hon liittyvässä toiminnassa onkin jo             vaamiseksi. Mutta kun YK: sta ei voinut olla
25868: muodostunut erityisen näkyväksi. A. E. Mar-        suurvaltojen välisten ristiriitojen ratkaisi-
25869: tola johtaa YK:n joukkoja Kyproksella, L€o          jaksi, YK kehittyi lähinnä kansainvälisen
25870: Kaprio johtaa Maailman terveysjärjestön             yhteistyön instrumentiksi, ja .tätä instru-
25871: työtä Euroopassa ja Max Jakobson johtaa             menttia ovat pyrkineet eniten käyttämään
25872: €rityispoliittista valiokuntaa YK: n yleis-         ne, jotka sitä ovat eniten tarvinneet. YK-
25873: kakoukseBSa. Eikä tämä suomalaisiin kohdis-         ongelman ydin on raamatullisen yksinker-
25874: tunut luottamus ole mikään sattuma. Näyt-          tainen: YK:ta eivät tarvitse vahvat, vaan
25875: tää olevan harvoja kansoja, joiden yk-palve-       heikot. YK: ta eivät tarvitse rikkaat, vaan
25876: luksiin suhtaudutaan yhtä ennakkoluulotto-         köyhät.
25877: masti ja myönteisesti kuin Pohjoismaiden ja            Käsitykseni mukaan köyhät kehitysmaat
25878:  niin myös Suomen. Puolueettomaan pieneen           ovat valloittamassa YK: n itselleen. Kuinkapa
25879:  kansaamme kohdistuu kansainvälisen yhteis-         muuten juuri voisi ollakaan. Kehitysmaathan
25880:  työn alalla siis voimakkaita odotuksia.            tähänkin mennessä ovat YK:ssa nähneet
25881:  YK: hon liittyvän kansainvälisen yhteistyön        tukensa ja turvansa. Tähän mennessä YK
25882:  puitteissa kielitaitoisesta, hyvän koulutuksen     on ollut niille lähinnä kolonisaation, siirto-
25883:  saaneesta suomalaisnuorisosta näyttäisi ole-       maavallan purkamisväline. Tästä eteenpäin
25884:  van voimakasta kysyntää. Mutta olemmeko            YK on oleva niille köyhyyden karkoittamis-
25885:  kyenneet myös kysynnän tyydyttämään?              väline, kehityksen turvaamisväline.
25886:     Rauhanturvaamistoiminnassa Suomi on jo             Pienessä pohjoisessa maassamme emme ole
25887:  täysin omaksunut osallistuvan, aktiivisen          omine ulkopoliittisine ongelminemme oikein
25888:  YK-politiikan tien. Tasavertaisin panoksin         riittävästi huomanneet, että 1'-:K: n toiminnan
25889:  muiden pohjoismaiden kanssa Suomi nykyi-           kestäessä on kansainvälisessä tilanteessa jo
25890:  sin turvaa Kyproksella maailman rauhaa             tähän mennessä tapahtunut maailmanhisto-
25891:  noin tuhannen miehen avulla. Me toivomme           riallinen muutos. Maailman kaikki kansat
25892: 62   E 500/66
25893: 490                              Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
25894: 
25895: 
25896: ovat ottaneet omat kohtalonsa omiin käsiinsä.     ja toiseksi väestön kasvu on muodostunut
25897: Epäitsenäisen väestön määrä ei maapallol-         kehitysmaissa tuotannon kasvua tukahdutta-
25898: lamme ole enää prosenttiakaan maapallon           vaksi tekijäksi. Edellinen tekijä pitäisi toki
25899: koko väestöstä. YK: n alkuaika on ollut siis      olla verraten helposti hallittavissa, mikäli
25900: maailman kansoille suuri itsenäistymisen          kehitysmaita todella tahdotaan auttaa. Syn-
25901: aika; ja nyt näyttää koittavan suuri raken-       tyvyyteen vaikuttaminen on sen sijaan vai-
25902: tamisen aika, köyhyydestä kohoamisen aika.        keaa.
25903:    Käytin NewYorkissa yhden päivän lähinnä           Käsitykseni mukaan teollisuusmaiden olisi
25904: lukemalla YK: n pääsihteerin raportin niistä      yhteisin päätöksin ryhdyttävä avaamaan
25905: tuloksista, joita on saavutettu YK:n "kehi-       kehitysmaiden alkavalle tuotannolle omia
25906: tyksen vuosikymmenen" ensi puoliskolla. Luu-      markkinoitaan. Tämä kehitysmaiden yksipuo-
25907: len, että raportti olisi hyvin terveellistä ja    linen kauppapoliittinen suosiminen olisi näh-
25908: opettavaista luettavaa kaikille kansanedusta-     däkseni yksinkertaisinta ja luonnollisinta
25909: jille kaikissa rikkaissa maissa. Raportti !ker-   kehityspolitiikkaa. Ulkoministeri Karjalai-
25910: too, mitkä asiat tässä maailmassa ovat suuria     nen ilmoittikin YK: n yleiskokouksessa pitä-
25911: ja mitkä pieniä.                                  mässään puheessa, että Suomi on valmis neu-
25912:    Kun me kansanedustajat nyt valmistau-          vottelemaan tullien poistamisesta nojn 30
25913: dumme taistelemaan budjettikäsittelyn yhtey-      trooppisen tuotteen kohdalla. Panin merkille,
25914: dessä monien tärkeinä pitämiemme asioiden         •että tämä konkreettinen lupaus näytti herät-
25915: puolesta, ehkäpä sopii ikään kuin taustaksi       tävän eteläist.en maanosien edustajissa poik-
25916: poimia muutama tosiasia maailman kansojen         keuksellista mielenkiintoa.
25917: yhteisestä yleisestä kehityksestä meidän             Mutta syntyvyysongelma on erittäin vai-
25918: omalta ajaltamme.                                 kea. Eräiden väestöasiantuntijoiden mielestä
25919:    1) Kehitysmaiden elintarviketuotanto on        tämä ongelma on toivottoman vaikea. Nykyis-
25920: 1960-luvulla kasvanut hitaammin kuin k~hi­        ten väestöennusteiden mukaanhan maapallon
25921: tysmaiden väestö. 2) Kehitysmaiden tuotan-        väkiluku kaksinkertaistuu seuraavan suku-
25922: non kasvu on 1960-luvulla ollut hitaampaa         polven aikana. Ne meistä, jotka elävät siis
25923: kuin 1950-luvulla. 3) Lukutaidottomien            vuonna 2000, jakaisivat tällöin maapallon
25924: aikuisten määrä on 1960-luvun kestäessä maa-      yhdessä kuuden miljardin ihmisen kanssa.
25925: pallolla lisääntynyt. 4) Teollisuusmaiden         Kun 85 % väestökasvusta tapahtuu nykyisin
25926: antama kehitysapu on 1960-luvulla teollisuus-     kehitysmaissa, eteläisten kansojen osuus
25927: maiden kansantuloon suhteutettuna supistu-        ihmiskunnasta muodostuisi yhä hallitsevam-
25928: nut.                                              maksi. Valkoiset kansat jäisivät tällöin yhä
25929:    Nämä tosiasiat osoittavat, miten vaikeasta     pienemmäksi vähemmistöksi.
25930: ja samalla miten vakavasta ongelmasta maail-         Oma käsitykseni on, että syntyvyys voi
25931: man kehityspolitiikassa on kysymys. Yhdyn         maapallolla laskea ~ennustettua nopeammin.
25932: puolestani Gunnar Myrdahliin, Walter Lipp-        En tällöin luota niinkään lääketieteen mah-
25933: maniin ja muihin kansainvälisten ongelmien        dollisiin uusiin 'keksintöihin. Pidän mahdolli-
25934: tutkijoihin, jotka näkevät ihmiskunnan nyt        sena, että eteläisissä maissa tulee tapahtu-
25935: kulkevan kohti tuhoisaa katastrofia. Ydin-        maan vastaavaa kehitystä kuin on tapahtu-
25936: aseita ihminen voi päättää olla käyttämättä,      nut Etelä-Euroopassa viime vuosikymmeninä.
25937: mutta nälkää hän ei voi päättää olla kärsi-       Vielä 1930-luvulla otaksuttiin, että katolisissa
25938: mättä.                                            maissa syntyvyyden säännöstely on lähes
25939:    Tai ehkäpä sentään vdi. Mutta nälän tor-       mahdotonta. Nyt kuitenkin voimme todeta,
25940: jumispäätös edellyttää ihmiskunnalta koko-        että lukutaidon ja teollistumisen myötä
25941: naan uutta asennoitumista ihmiskunnan             Eurooppa on muuttunut syntyvyydeltään
25942: yhteisiin ongelmiin. Se edellyttää monia pää-     yhtenäisen käyttäytymisen alueeksi. Kysymys
25943: töksiä, joiden tuloksena kehitysmaat todella      on siis kehitysmaiden osalta siitä, että euroop-
25944: nopeasti autetaan itseänsä auttamaan.             palaista kehitystä on niissä pyrittävä määrä-
25945:    Kehitysmaiden nousun vaikeus voidaan           tietoisesti nopeuttamaan.
25946: nähdä:kseni pelkistää lähinnä kahteen pää-           Valkoisten kansojen vastuu eteiläisten kan-
25947: t·ekijään. Ensinnakin kehitysmaiden kauppa-       sojen väestön kasvusta on nähdäkseni sitäkin
25948: poliittinen asema on osoittautunut maailman-      painavampi, kun valkoiset kansat ovat taval-
25949: marikkinoilla iähes toivottoman epäedulliseksi,   laan syyllisiä ongelmaan. Väestötasapainon
25950:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                  491
25951: 
25952: järkkyminen voidaan nähdäkseni perustel-              kallisissa oloissa nopeimmin aikaansaata-
25953: lusti katsoa mittasuhteiLtaan vaitaisaksi kehi-       vissa. Pohjoismaiden olisi tähän yhteis-
25954: tyspoliittiseksi ajoitusvirheeksL Me olemme           kuntatutkijain pioneerityöhön osoitettava
25955: lähettäneet lääkärin nopeine menetelmineen            sekä väkeä että varoja.
25956: etelään ennen kuin opettaja hitaine mene-                Käsitykseni mukaan Pohjoismaiden panos
25957: tclmineen oli ehtinyt sinne. Maailman ter-            kehityspolitiikassa on poikkeuksellisen tär-
25958: v<eysjärjestö on saanut kuolleisuuden jyrkästi        keä juuri siksi, että Pohjoismaiden pitkä-
25959: alenemaan, mutta UNESCO ei ole ehtinyt                aikaiset demokraattiset perinteet turvaavat
25960: saada väestöä henkisesti heräämään. Oma               meidän suorittamassamme kehitysaputoimin-
25961: eetoksemme on meidät tähän johdattanut,               nassa ihmisiäheisen otteen. On vaikea nähdä
25962: mutta oma eetoksemme lienee harhauttanut              aluetta, jolla pohjoismaiden yhteistyö voisi
25963: meidät inhimillisiä vaikeuksia ja kärsimyk-           ylipäätään saavuttaa arvokkaampia tuloksia
25964: siä näin lisäämään.                                   kuin juuri kehityspo•litiikan piirissä. Hen-
25965:    Ihmiskeskeisen yhteiskuntakäsityksen mie-          kiset ja aineelliset voimavarat on vain saa-
25966: henä tähdennän tässäkin yhteydessä voimak-            tava mobilisoiduiksi suurimittaiseen yhteis-
25967: kaasti sitä, että kysymys on kokonaan kehi-           työhön.
25968: tysmaiden väestön henkisestä heräämisestä.               Kun tätä taustaa vastaan, arvoisat kansan-
25969: Syntyvyys ei Intiassa laske ennen kuin nuo-           edustajat, tarkastamme Suomen tähänastista
25970: ret intialaiset todella itse tietävät, mitä he        kehityspoliittista panosta, hiljainen häpeä
25971: ainoalta elämäitään tahtovat. Kun he havah-           hiipii mieleemme. Olemme olleet mukana lä-
25972: tuvat tätä ajattelemaan, silloin myös synty-          hinnä sellaisissa toimenpiteissä, joista emme
25973: vyys laskee. Maapalloa uhkaava nälkä tor-             ole kehdanneet kieltäytyä. Kun kehitysapu-
25974: jutaan tehokkaimmin koulun ja koulutuksen             määrärahat suhteutetaan kansantuloon, täl-
25975: avull~                            ·                   löin oman maamme kehitysapua kuvaava pyl-
25976:    YK:n kehityspolitiikassa olen ollut ha-            väs muodostuu teollisuusmaiden kansainvä-
25977: vaitsevinani kaiken kaikkiaan jonkin verran           lisessä pylväikössä niin häviävän pieneksi,
25978: epädemokraattisen yleisotteen. Kun kehi-              että jokaisella, joka Suomen pylvästä yrittää
25979: tyspoii.tiikkaa ryhdytään nopeasti maaHman            tähytä, tulee mieleen päivän teema: Finn
25980: laajuisena toimintana suunnitt·elemaan ja             Finland! Löydä Suomi!
25981: toteuttamaan, silloin lienee aivan luonnol-              Olen pyytänyt jakamaan kansanedustajien
25982: lista se, että kehityspolitiikka muodostuu            pöydille kuvallisen esityksen Suomen kehi-
25983: lähinnä ylhäältä päin kansoihin kohdistu-             tysaputoiminnasta verrattuna teollisuusmai-
25984: viksi moninaisiksi toimenpit.eiksi_ Nämä si-          den vastaavaan toimintaan. Valitettavasti
25985: vistykselliset, sosiaaliset ja ·taloudeliliset eri-   minulla ei ollut jakaa suureunuslasia samalla.
25986: Laiset toimenpiteet näyttävät kuitenkin yl-           Kun tätä jaettua kuva-aineistoa yhteisesti
25987: häältä ja ulkoapäin tu1evana t:oimintana hel-         tuijotamme, luulen että yhteinen kansallis-
25988: posti valuvan hukkaan, ellei samalla kiin-            tuntomme saa tietyn sysäyksen.
25989: teästi seurata sitä, että kehi.tysapu todel~a            Nyt käsiteltävänä oleva tulo- ja menoarvio
25990: ohjautuu sinne, missä sillä on parhaat edel-          merkitsee kehityspolitiikkamme osalta selvää
25991: lytykset ravistella väestöä omaehtoiseen ak-          askelta eteenpäin. Kuluvana vuonna on
25992: tiiviseen toimintaan. Perimmältään kehitys-           budjetin eri momenteilla kehitysapumäärä-
25993: politiikka on kokonaan sen varassa, että ete-         rahoja yhteensä 7 milj. mk; ensi vuodelle
25994: läiset kansat itse tahtovat kehittyä. Kehi-           ehdotetaan kehitysapumäärärahoja noin 13
25995: tyspolitiikka on mieletöntä, ellei se auta            milj. mk. Pohjoismainen yhteinen kehitys-
25996: kansoja itseänsä auttamaan.                           aputoiminta laajenee voimakkaasti; ja ensi
25997:    Passiivisen väestön liikkeelle saamiseksi          kerran varoja on osoitettu myöskin Suomen
25998: olisi nähdäkseni nykyistä rohkeammin käy-             omien kahdenvälisten suhteiden rakentami-
25999: tettävä kokeehlisen yhteiskuntatieteellisen           seen kehitysmaiden kanssa. Hallitus aikoo
26000: tutkimuksen apua. Sosiaalista kehitystä tut-          myös aloittaa ns. kehitysjoukkotoiminnan.
26001: kivan YK: n tutkimuslaitoksen toimintaa                  Ja tämä kaikkihan on ilahduttavaa. Mutta
26002: oli!Si tuettava ja laajennettava niin, että           tämä kaikki on pelkkää ensi askeleen otta-
26003: tämä tutkimuslaitos pystyisi käytännöllisten          mista. Jäämme yhäkin kauas pohjoismaisesta
26004: kenrttätutkimusten avulla osoittamaan, mi-            tasosta. Norja, joka on heikoimman skandi-
26005: ten on aktivoitumiskehitys erilaisissa pai-           naavisen kehitysavun maa, antaa yhäkin viisi
26006: 492                              Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
26007: 
26008: 
26009: kertaa enemmän kuin Suomi; ja kuitenkin           nut tästä yhteisestä kansainvälisestä tavoit-
26010: Pohjoismaiden koko ryhmä on eurooppalai-          teesta juuri mitään. Panin suurella mielen-
26011: sittain katsoen ollut kehityspoliittisesti var-   kiinnolla merkille, että valtiovarainministeri
26012: sin varovainen kansojen ryhmä.                    Koivistokin eraassa budjettilausunnossaan
26013:    Eduskunta puolestaan on tähän mennessä         paheksui kehitysapumäärärahojen vähäi-
26014: sivuuttanut koko kehitysapukysymyksen.            syyttä; ja tämänpäiväisessä budjettipuhees-
26015: Tämä johtunee osittain siitä, että kehitys-       saan hän tunnetusti nuukana miehenä jälleen
26016: apumäärärahat oli aikaisemmissa budje-            otti saman kannan: kehitysapumäärärahoja
26017: teissa siroteltu useihin eri pääluokkiin. Nyt     on lisättävä.
26018: on ensimmäistä kertaa kaikki kehitysapu-             Kun kehityspolitiikkamme nyt on siis voi-
26019: määrärahat koottu ulkoasiainhallinnon pää-        makkaan laajentumisvaiheen edessä, sitä tär-
26020: luokkaan, mikä jo sinänsä helpottanee ongel-      keämpää siis on, että hallituksen taholla laa-
26021: man käsittelyä. Vielä selvempää kai olisi, jos    ditaan kehityspoliittinen ohjelmaluonnos. Ke-
26022: kehitysapumäärärahat saisivat tässä pääluo-       hityspolitiikan päämäärät, toimintalinjat ja
26023: kassa oman lukunsa, koska ne muodostavat          resurssit on saatavat huolellisesti punni-
26024: kolmanneksen koko viidennen pääluokan me-         tuiksi. Odotamme ulkoasiainvaliokunnassa
26025: noista.                                           suurella mielenkiinnolla tämän ohjelmaluon-
26026:    Merkille pantavaa edelleen on, että kehitys-   noksen valmistumista.
26027: politiikalle nyt ehdotettu laajenemisnopeus           Kehityspolitiikkaan perehtyessäni olen jou-
26028: ei muodollisista syistä näy kuuluvan lainkaan     tunut miettimään myös sitä, että kehityspo-
26029: ulkoasiainvaliokunnan käsiteltäviin asioihin.     litiikan voimakas laajentaminen näyttäisi
26030: Uutena kansanedustajana en puolestani voi         edellyttävän myöskin Suomen kansan harras-
26031: olla esittämättä epäilyäni tämäntapaisen kä-      tuksen leviämistä tätä ongelmaa kohtaan.
26032: sittelyjärjestyksen      tarkoituksenmukaisuu-    Suoritettu mielipidetiedusteluhan osoitti hät-
26033: desta.                                            kähdyttävällä tavalla, miten Suomen kansa
26034:    Kehityspoliittiset kysymykset kuuluvat         ei tiedä koko ongelmasta juuri yhtään mi-
26035: ulkopolitiikkamme uutena ulottuvuutena            tään. Meillähän on Suomen YK-liitto, jonka
26036: epäilemättä tärkeimpiin ulkoasiainvaliokun-       tehtäviin kuuluisi informaatiotyö tämänta-
26037: nan käsiteltäviin asioihin. Tämä on kehitys-      paisten ongelmien kohdalla. Mutta joudumme
26038: politiikan osalta sitäkin olennaisempaa, kun      ilmeisesti Suomen YK-liiton toimintaa voi-
26039: kehityspolitiikassa on kysymys, toisin kuin       makkaasti tehostamaan, ennen kuin Suomen
26040: ulkopolitiikassa yleensä, tavoitteiltaan täysin   kansa näkee ja tuntee velvollisuutensa kan-
26041: kiinteästä suunnitelmallisesta toiminnasta,       sainvälisessä yhteistyössä.
26042:  jonka tavoite-, toimenpide- ja ajoitusongel-
26043: mat nimenomaan luontuisivat ulkoasiainvalio-          Saanen tässä yhteydessä kertoa, että Suo-
26044: kunnan käsiteltäviksi.                            men pysyvässä YK:n edustustossa pidetyissä
26045:     Ulkoasiainvaliokunta ei toistaiseksi ole       neuvotteluissa toissa viikolla olimme kaikki
26046: voinut kehityspolitiikan tavoite-, toimenpide-    yksimielisiä kehityspolitiikkamme aktivoimis-
26047:  ja ajoituskysymyksiä käsitellä siitä yksinker-    tarpeesta. Ulkoministeri Karjalainen nimen-
26048:  taisesta syystä, että kehityspolitiikanemme ei    omaan lausui ilonsa siitä, että Suomen kehi-
26049: ole vielä laadittu mitään ohjelmaa. Nyt käsi-      tyspolitiikka on nuoren polven keskuudessa
26050:  teltävänä oleva 13 milj. markan määräraha         täällä Suomessa herättänyt voimistuvaa kiin-
26051:  on kuitenkin jo sitä suuruusluokkaa, että sen     nostusta. Samoin ulkoministeri Karjalainen
26052:  järkiperäinen käyttö ja niveltäminen ulko-        katsoi välttämättömäksi sen, että ulkoasiain-
26053:  politiikan kokonaiskuvaan on enemmän kuin         valiokunta paneutuu vakavasti kehityspoli-
26054:  kohtuullinen vaatimus. Kysymys ei ole mis-        tiikan ongelmiin.
26055:  tään kolehtilantista tai automaattisesta pak-        Sosialidemokraattina ja sosiaalipolitiikkona
26056:  koverosta, vaan positiivisesta ja suunnitel-      saanen lopuksi esittää teoriantapaisen eli
26057:  mallisesta osallistumisesta vaikeimpien kan-      jonkinlaisen tulkintayrityksen YK:n tule-
26058:  sainvälisten ongelmien ratkaisuun.                vasta kehityksestä. Nähdäkseni tämä tulkin-
26059:     YK:ssa edellytetään, että jokainen teolli-     tayritys osoittaa suppeudessaankin hedelmäl-
26060:  suusmaa antaisi kehitysaputoimintaan yhden        lisellä tavalla, mistä kehityspolitiikassa ja
26061:  prosentin kansantulostaan, ja YK:ssa tiede-       YK: n toiminnan laajentumisessa oikein on
26062:  tään erittäin hyvin, että Suomi ei ole piitan-    kysymys.
26063:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                    493
26064: 
26065:    YK on vielä aivan nuori. YK: n varsi-             kehitys ovat johtaneet rauhallisiin yhteiskun-
26066: nainen tehtävä ei ole vielä tarkoin nähtä-           nallisiin oloihin, siten kansainvälisissäkin
26067: vissä. Käsitykseni mukaan YK:n kehittymi-            puitteissa tehostuva yhteistyö ja kehitys ovat
26068: nen on parhaiten ennustettavissa valtiovallan        paras rauhan tae. Siksipä ihmiskunnan tun-
26069: kehittymisen avulla. Yhteistyö kansainväli-          nukseksi kohoaa: Rauhan turvaa kehitys;
26070: sissä puitteissa noudattanee suurin piirtein         maailman rauha turvataan maailman kaik-
26071: samoja lainalaisuuksia kuin yhteistyö on             kien kansojen kehityksen kautta.
26072: noudattanut kansallisissa puitteissa. Valtio-
26073: vallan tehtävänä oli vielä satakunta vuotta            Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
26074: sitten lähinnä rauhan, oikeuden ja järjes-          Ed. Kuusen ansiokkaan puheenvuoron jäl-
26075: tyksen ylläpitäminen. Demokratian mukana            keen voitaneenkin siirtyä kotoisen kehityspo-
26076: valtiovallan tehtävät ovat kuitenkin vastus-        litiikan pariin ja enemmän päivän tekstiin.
26077: tamattomaila voimalla kaikkialla laajentu-          Tällöin toteaisin aluksi, että aloittaessaan
26078: neet. Kansalaiset toteuttavat nyt valtiovallan      budjettikeskustelun herra valtiovarainminis-
26079: avulla, ts. keskinäisen yhteistyön avulla, si-      teri täällä mainitsi, että tämän kertainen ta-
26080: vistyksellisiä, sosiaalisia ja taloudellisia pyr-   lousarvioesitys ei ole mikään tavanmukainen
26081: kimyksiään. Valtiovallan tehtäviä ovat olleet       budjettikirja. Olin suunnitellut aloittavani
26082: lisäämässä ennen kaikkea heikot ja köyhät           puheenvuoroni siten, että sanoisin jotakin
26083: väestöpiirit, jotka ovat valtiovallan apua          siihen tapaan, että taas tuli tämä tavanmu-
26084: eniten tarvinneet. Kansalaisten palvelijaksi        kainen talousarvioesitys edustajien pöydälle,
26085: alistettu valtiovalta on tämän kehityksen           mutta luotan herra valtiovarainministeriin ja
26086: myötä kasvanut voimavaroiltaan mahtavaksi           yhdyn siihen ajatukseen, että todellakaan ei
26087: vai tiovallaksi.                                    ole tavanmukainen talousarvioesitys kysymyk-
26088:    YK: n tehtäväksi on viime vuosiin asti           sessä. Ainakin se on sisältörikas, ja se on si-
26089: nähty lähinnä rauhan ja järjestyksen yllä-          sällöltään mielenkiintoinen. Sitähän todistaa
26090: pitäminen. Päästyään enemmistöksi yleisko-          se, että heti kärkeen on pyydetty jo 98 pu-
26091: kouksessa YK: n heikot ja köyhät kansat             heenvuoroa lähetekeskusteluun. En muista ai-
26092: näyttävät kuitenkin väistämättömästi ohjaa-         nakaan kahteentoista vuoteen olleen näin hy-
26093: van YK:n, ts. kansainvälisen yhteistyön,            vää alkumenestystä millään budjettiesityksel-
26094: omaa kehitystään tukemaan ja palvelemaan.           lä. Mutta asian laitahan onkin niin, että tä-
26095: Tällöin kansainvälinen yhteistyö laajentunee        mänkertainen talousarvioesitys on todellakin
26096: ja kiinteytynee olennaisesti nykyisestään.          sellainen esitys, jossa on tiettyjä erikoispiir-
26097: Tällöin YK muodostunee kansainvälisen               teitä.
26098: yhteistyön ylimpänä elimenä henkisiltä ja              Ensinnäkin voidaan sanoa, että koko tämä
26099: aineellisilta voimavaroiltaan mahtavaksi.           talousarvioesityksen kattava erikoisuus on
26100:    Tämä selitysyritys nojaa ihmisarvon va-          siinä, että sen on kokoonpannut hallitus, jossa
26101:                                                     määräävänä osapuolena ovat vanhat opposi-
26102: rauksettomuuteen. Jokaisella ihmisyksilöllä
26103:                                                     tioryhmät. Kansandemokraatit ja muut kom-
26104: syntyperään katsomatta pitää olla mahdolli-         munistit, heidän omaa sanontaansa lainatak-
26105: suus toteuttaa pyrkimyksiään, pitää olla
26106:                                                     seni, ovat saaneet nauttia oppositioaseman
26107: mahdollisuus runsaampaan elämään. Kansal-           tarjoamista poliittisista eduista aina vuodesta
26108: lisissa puitteissa tämä on johtanut omassa          1948 lähtien. Sosialidemokraateillamme on
26109: maassamme siihen, että köyhälistö, prole-           tämä sama onni ollut osanaan tammikuusta
26110: tariaatti, on lähinnä työväenluokan yhteis-         1959 alkaen (Ed. Flinck: Onkohan se ollut
26111: työn tuloksena jo katoamassa, mutta kan-            onnea?). - Ilmeisesti se on ollut. Lähituleva
26112: sainvälisissä puitteissa proletariaatti yhä         aika tulee osoittamaan, että oppositiossa olo-
26113: paisuu. Kansainvälinen yhteistyö köyhälistön        aika sentään on onnellista aikaa (Hilpeyttä.).
26114: kohottamiseksi on vasta nyt YK: n johdolla             Jos ja kun olemme johdonmukaisia, on
26115: alkamassa. Vasemmistovaltainen hallituk-            kaikitenkin ajateltava tähän tapaan: Nyt kä-
26116: semme ei voine olla tuntematta tätä ulko-           sillä olevassa talousarvioesityksessä on tallella
26117: politiikan uutta ulottuvuutta omakseen.             pantuna kaikki se talouspoliittinen taito ja
26118:    Maailmanrauhan kannalta tämä selitys-            viisaus sekä valtiotaloudellinen oikeaoppisuus,
26119: yritys on sanomaitaan lohdullinen. Kuten            jolla nyt hallituksessa olevat vasemmisto-
26120: kansallisissa puitteissa tehostuva yhteistyö ja     ryhmät ovat oppositiovuosinaan puheissaan
26121: 494                               Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
26122: 
26123: 
26124: usein loistaneet ja joiden avujen puutteesta       lisyyskautena. Olen erittäin tyytyväinen, jos
26125: erityisesti nykyistä keskustapuoluetta on vuo-     olen väärässä sanoessani, että ilman huomat-
26126: sien varrella paljon moitittu, etten sanoisi       tavan suuria tarkistuksia tässä suhteessa ei
26127: parjattu. Päävaatimuksenaan on entinen op-         tulla selviämään edes tämän työllisyyskauden
26128: positio esittänyt jatkuvasti maan talouspoli-      loppuun, saati sitten pitemmälle.
26129: tiikan suuntaamisen uudella tavalla, kuiten-          Kuntien taloudellisten rasitusten jatkuva
26130: kin useimmiten määrittelemättä lähemmin,           kasvaminen on eräs piinaava painajainen,
26131: mitä se on ja miten se tapahtuu. Tämä lä-          joka ahdistaa erityisesti lukuisien köyhien
26132: hemmin määrittelemisen ja erittelyn aika on        maalaiskuntien asukkaita. V eroäyrin hinnan
26133: nyt tullut. Talousarvioesityksen lähempi tar-      kasvun, jolla ei näytä olevan lainkaan kat-
26134: kastelu noissa 98 puheenvuorossa tulee osoit-      toa, uskoisi olevan riittävän selvä ohje val-
26135: tamaan, kuinka oikeassa on ollut se osa Suo-       tion suunnatessa ·kuntiin kohdistuvia toimen-
26136: men kansaa, joka vaalien edellä annettuihin        piteitä. Edellinen, vuonna 1962 valittu edus-
26137: suuriin lupauksiin luottaen ja uskoen on läh-      kunta ja sen aikana toimineet hallituksetkin
26138: tenyt tavoittamaan niitä utukuvia, joilla kan-     osoittivat selvää myönteisyyttä kuntien talou-
26139: san silmiä oivallisesti on hämätty, kenties.       dellisia vaikeuksia kohtaan. Nykyisen halli-
26140:    Kun on kysymyksessä työväenhallituksen          tuksen budjettiin liittyvät lakiesitykset täs..."lä
26141: tunnusmerkeillä varustettu hallitus, on pidet-     mielessä antavat perin synkän kuvan halli-
26142: tävä täysin luonnollisena ja selvänä asiana,       tuksen suhtautumisesta kuntien vaikeuksiin.
26143: että budjetin kautta turvataan työn tarpeessa      Tämä on hyvin valitettava tosiasia.
26144: oleville kansalaisille työnsaantimahdollisuudet       On vaikea käsittää, että aikana, jolloin on
26145: koko valtakunnassa. Tähän suuntaan käyviä          vakavasti ollut suunnitteilla valtion ja kun-
26146: toimenpiteitä onkin eri työkohteisiin nimet-       tien välisen kustannusten jaon tasoittaminen
26147: tyjen määrärahojen puitteissa haluttu var-         kunnille myönteisessä mielessä, hallitus on
26148: mistaa. Hallituksen yleisennuste työllisyys-       lähtenyt kaventamaan kunnille maksettavia
26149: tilanteen kehityksestä, kehittymisestä on kui-     valtionavuja ja niihin verrattavia valtion
26150: tenkin aivan liian optimistinen. Jo nyt voi-       osuuksia nykyisestään yli 270 milj. markalla.
26151: daa nähdä, että olemme kulkemassa kohti            Tämän lisäksi koituu kuntien kannettavaksi
26152: suurtyöttömyyttä, jonka painopiste on voi-         ennalta arvaamaton määrä kansakoulukustan-
26153: makkaasti maaseudulla. Maaseudun työlli-           nuksia, mikäli hallituksen lakiesitys kansa-
26154: syyskohteiden rahoitusta ei pahimmilla työt-       koululain muuttamisesta hyväksytään, kuten
26155: tömyysalueilla ole riittävästi käsillä olevassa    varmaan käy. Lainmuutoksella kavennetaan
26156: talousarvioesityksessä huomioitu. Olkoonkin,       maalaiskuntien ja kauppalain kansakoulura-
26157: että työllisyysbudjetin rakentaminen sittm,        kennusten hankkimiseen saatavaa valtion ko-
26158: että menoarvioesityksessä pyritään osoitta-        kokonaisrahoitusosuutta siten, että valtion
26159: maan käytettävissä olevat varat nimettyihin        osuuden nykyinen alaraja, 60%, alennetaan
26160: kohteisiin, on budjettioikeudellisesti puolus-     30% :ksi.
26161: tettavissa, ei se nykyisin meillä vallitsevissa       Kunnallisverotus rasittaa jo nykyisellään
26162: työllisyysoloissa johda käytännössä sellaisiin     ylenmäärin vaikeissa oloissa eläviä vähäva-
26163: tuloksiin, joita nykyiseltä hallitukselta odot-    raisten kuntien veronmaksajia. Edellä mai-
26164: taisi. Työllisyystavoitteiden suuntaaminen         nitut hallituksen lakiesitykset hyväksyt.-
26165: sillä tavoin, kuin menoarvioesityksessä on         tyinä merkitsevät pitkälle vietyä kohtuuh-
26166: menetelty, tulee johtamaan ennen pitkää va-        tomuutta ja niiden suunnitelmien lopullista
26167: litettavasti maaseudun kurjistumiseen, pien-       romuttamista, joiden tarkoituksena on ollut
26168: viljelijäväestön ja maaseudun muiden vähä-         keventää kuntien veronmaksajien ylenmää-
26169: väkisten ihmisten nykyiselläänkin puutteelli-      räisiksi kasvaneita rasituksia. Kun vielä
26170: sen elämän vaikeutumiseen siinä määrin, et-        näiden toimenpiteiden lisäksi on suunnit-
26171: tei se voi olla hallitusvallalle kunniaksi. Kau-   teilla eräitä muita toimenpiteitä - haLlitus-
26172: punkien ja asutuskeskusten työllisyydestä on       han esittää nimittäin vakuutettujen sairaus-
26173: huolehdittu useammilla eri tavoilla, mutta         vakuutusmaksun korottamista nykyisestä 1
26174: maaseutu on jäänyt varjoon. Työministeriön         pennistä 1.25 penniin veroäyriltä ja siirtää
26175: käsien sitominen siinä mitassa, kuin nyt ta-       näin valtiolle kuuluvia menoja 84 milj. mk
26176: pahtuu, on toimenpide, jolla tulee olemaan         veronperinnän yhteydessä kannettavaksi yk-
26177: varsin ikävät seuraamukset jo alkaneena työl-      sityisiltä kansalaisilta - joudutaan lopuilta
26178:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                    495
26179: 
26180: kysymään, mihin tällä menolla päädytään.            suuruinen uusi vero, ja myös leimaveroja
26181: Kysymys on sitäkin aiheell!isempi, kun tie-         korotetaan niin kuin tääHä jotkut suulaim-
26182: detään, että vaikeimmissa kunnissa on usein         mat jo ovat ehtineet mainita. Kun vielä
26183: myös pahin työttömyys ja siitä aiheutuvat           eräitä vaLtiolle kertyviä maksuja budjetti-
26184: ikävät seuraukset.                                  esityksen mukaisesti korotetaan, nousee JJ:i-
26185:     En voi myöskään sivuuttaa sitä hallituksen      sättyinä veroina ja maksuina kanne~ttava
26186: esitystä, jonka tarkoituksena on saada ai-          summa 398 milj. markkaan. Tähän summaan
26187: kaan palolain muuttaminen. Tämä hallituk-           ei ole vielä luettu mukaan kalastuksenhoito-
26188: sen esitys on herättänyt suurta ihmettelyä.         maksun korotusta, aravalainojen koron korot-
26189: Kun voimassa oleva pa1olaki hyväksyttiin            tamista eikä myöskään asutusluottojen koron
26190: aikoinaan eduskunnassa, eduskunta lausui            korottamista. V eronkorotukset suurituloisten
26191: samassa yhteydessä, ettei valtiolle kuuluvia        kohdalla minä ymmärrän kovin hyvin, mutta
26192: velvollisuuksia ole siirrettävä kuntien enem-       valitettavaa on, että tässä valtavassa veron-
26193: pää kuin muidenkaan kannett,avaksL Tästä            korotuskampanjassa onkin hyvin suuri osa
26194: huolimatta mitätöimällä eduskunnan yksi-            sellaisia korotuksia, jotka kohdistuvat kaik-
26195: mielisen päätöksen hallitus on lähtenyt sille       kiin kansalaisiin ja ennen kaikkea vähäva-
26196: tielle, että nykyisin voimassa olevat valtion-      raisiin ihmisiin.
26197: avut lakkautetaan ja se tehtävä ja ne vel-             Verorasituksen äärimmäistä ankaruutta
26198: voHisuudet, jotka valtiolla tähän mennessä          kuvaa selvästi se tosiasia, kun tiedämme,
26199: kuntia kohtaan palotoimen avustamisessa             että veroiNa ja veroluontoisilla tuloiLla pei-
26200:  ja lainoittamisessa on olilut, siirretään Palo-    tetään vuonna 1967 82.89% kaikista val-
26201: suojelurahaston hoidettavaksi. Palosuojelu-         tion menoista. Nousu kuluvaan vuoteen ver-
26202:  rahastosta me tiedämme, että se on sellai-         rattuna on 1.4 %, mutta markoissa se on
26203:  nen rahasto, johon varat kertyvät vakuu-           va~tava summa, sillä sehän on tuolla 771
26204:  tettujen vakuutusmaksujensa yhteydessä             miljoonaa ja päälte, nykymiljoonia. Hallitus
26205:  suorittamista palosuojelumaksuista. Näin ol-        on tulo- ja menoarvioesitystään laatiessa
26206:  len rahastossa ei ole lainkaan varsinaista         lähtenyt myöskin menojen supistamisen
26207:  valtion rahaa, vaan sen varat ovat vakuu-          tielle. Se on periaatteessa valtiontalouden
26208:  teirtujen rahoja, jotka ovat kertyneet sinne        tervehdyttämisen kannalta hyväksyttävä
26209:  pienistä eristä. Näitä varoja käytetään Pa-        toimenpide. Nyt on käynyt kuitenkin niin,
26210:  1osuojelurahaston johtokunnan päätöksen             että supistukset, menojen vähennykset, on
26211:  mukaisesti kuntien ja palokuntien avusta-          suunnattu liian yksipuolisesti yhteen ai-
26212:  miseen ja paloasemien rakentamiseen kun-            noaan pääluokkaan. 1\faatalouspääluokan
26213:  nissa, paloautojen hankkimiseen jnp. sekä           menoja on karsittu 20 milj_ markalla. Kun
26214:  lisäksi palotorjuntajärjestöjen toiminnan tu-       äsken tässä kuunte'1in ed. Kuusen erin-
26215:  kemiseen. Kun nyt valtio suunnittelee vel-          omaista kehitysapupuheenvuoroa, niin tuli
26216:  vollisuuksien siirtämistä Palosuojelurahas-         mieleen, että millähän tavalla se tämän mei-
26217:  tolle, eivät rahaston varat suinkaan tule riit-     dän maatalouspääluokan menojen karsiminen
26218:  tämään kaikkiin tarkoituksiin, vaan mie-            mahtaa sitten sopeutua noihin kauniisiin
26219:  lestäni olisi valtion edeUeen vastattava vel-       ajatuksiin, joita ed. Kuusi täällä toi esille.
26220:  vollisuuksistaan sellaisina, kuin ne nykyi-         Eikö vain asianlaita ole niin, että kun me
26221:   sessä palolaissa on säädetty.                      täältä Suomesta käsin vähillä varoiiJamme
26222:     Kansalaisille ylen ankaran verobudjetin          huolehdimme kehitysavusta siel'lä kaukai-
26223:   luonteen kruunaavat kuitenkin vasta ne             sissa maissa, joita täällä ed. Kuusi toi esille,
26224:   hallituksen lakiesitykset, joilla ensinnäkin       niin meidän on muistettava myöskin näitä
26225:   korotetaan myynnin verotusarvosta kannet-          omia kehityspulmiamme ja meidän maatalo-
26226:   tava liikevaihtoveron määrä 10 %: sta              uttamme. Jos meillä maatalous on kukois-
26227:   11 %: ksi ja maahan tuodun tavaran arvosta         tava ja hyvätuottoinen, niin kai me voimme
26228:   11.2 %: sta 12.4 %: iin. Toiseksi korotetaan       senkin puitteissa jotain apua sitten kenties
26229:   luonnollisten henkilöiden sekä yhtiöiden tu-       näille niin onnettomassa asemassa oleville
26230:   loveroa sekä luonnollisten henkilöiden ja hei-     nälkäisille täältä järjestää. En siis erottaisi
26231:   hin ver:rattavien omaisuusveroa, joista arvi-      oHenkaan trutä kehitysapupolitiikkaa erilli-
26232:   oitu tuotto on noin 110 milj. mk. Lisäksi          seksi ulkomaitten kysymykseksi, vaan se on
26233:   tulee vakuutusmaksuja korottava 11 %: n            nivellettävä tähän kotoiseen elämään, ko-
26234: 496                                Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
26235: 
26236: 
26237: toiseen toimilltaan. Sittenhän me kykenem-         mahdollisuus työttöminä ollessaan raivata
26238:  me t.äältäkin ropomme ja riittävän ropomme        viljelyskelpoisia maitaan tuottavaan kuntoon
26239:  tai ainakin sellaisen rovon, kuin meidän           ja perheensä toimeentulon varmistamiseen,
26240:  kansantaloutemme kykenee luovuttamaan,             niin ei se tämän maan peltoalaa lisää siinä
26241:  antamaan tuohon kauniiseen, hyvään sosi-          määrin, että tuo ylituotantopulma sen vuoksi
26242: aaliseen tarkoitukseen, jota kansanedustaja,       pahenee niin paljon, että kannattaa siitä
26243: sosiaalipoliitikko Kuusi täällä suositteli.        tehdä sellainen ratkaiseva asia, jonka pe-
26244:    Asutustoimintaharr se on, niin kuin tie-        rusteella uudisraivauspalkkiomäärärahat pyy-
26245: detään, joutunut suorastaan vainon koh-            hitään pois.
26246: teeksi. Supistus sillä sektorilla on 30 o/o kai-      Nyt on käynyt niin, että uudispellon ja
26247: kista asutustoiminnan menoista. Hallituksen        -laitumen raivaus on lyöty poikki kuin kara-
26248: kovakouraiset otteet käyvät kohtalokkaiksi         tekädellä. Tiedättehän te, mitä se on~ (Edus-
26249: niille ihmisille, joiden elämä riippuu mm.         kunnasta: Tiedämme!) Tällä hallituksella
26250: maankäyttölainoituksesta. Ne ovat, ed. Kuusi,      kai se on! - Sanon vain, että kaukana ra-
26251: niitä kehitysalueihmisiä. Asutusrahaston ti-        jaseudun pierreläjän käytännön elämästä
26252: lalle esitetään muodostettavaksi maatilata-        näyttää liikkuvan hallituksen aivoitukset sil-
26253: louden kehittämisrahasto. Nimenuudistustoi-        loin, kun tällaisiinkin ratkaisuihin saatetaan
26254: menpide on tietenkin hyvin hyväksyttävä            aivan suruttomasti päätyä. Mahtavin äänen-
26255: asia, sillä näkyy olevan niin, että asutus-        painoin julistetut talouspolitiikan muutta-
26256:  rahastoa ei enää nykyoloissa yksioikoisten        misoperaatiot kohdistetaan tällä tavoin maan
26257: ihmisten taholla ymmärretä oikein. Luul-           kaikkein heikoimmassa asemassa eläviin syrjä-
26258: laan, kun puhutaan asutusrahastosta, että          seutujen ihmisiin, ja tässä työssä ovat kär-
26259: se on sitä varten, että uusia tiloja sen kun       jessä kunnon hallituskumppanimme, niin
26260: vain ·ehtimiseen muodostetaan, ja ne rahat         sosialidemokraatit kuin kansandemokraatit-
26261: hukutetaan sillä tavoin sinne korpeen. Täl-        kin!
26262: laisesta onnettomasta väärinkäsityksestä on           Samanaikaisesti kun yhtäällä tapahtuu
26263: syytä vapautua, ja ilmeisesti tämä nimen-          sellaista kuin edellä olen käsitellyt, toisaalla
26264: uudistus on sitten riittävä tällaisen väärin-      saman tasavallan talousarvion puitteissa var-
26265: käsityksen oikaisemiseen (Eduskunta: Ei            mistetaan eräille tietyille henkilöryhmille
26266: taida olla!). Nimenuudistus on siis sen takia      joka suhteessa turvattu elämä valtion hal-
26267: tarpeellinen. Sen sijaan ei ole oikein, että       linnon erilaisissa tehtävissä. Virkamiespalk-
26268: uudella nimellä starttaavalle rahastolle ei        kausten piiriin on luotu järjestelmä, joka
26269: siirretä varoja siinä määrin, että se kyke-        täydennettynä        sosiaaliturvatoimenpiteillä
26270: nisi nimensä mukaiset tehtävät hoitamaan           huolehtii valtion lukuun automaattisesti ih-
26271: käytännössä. Kun otetaan huomioon, että            miselon taipaleen kehdosta hautaan. Vain
26272: mm. uudistilan perustamispalkkiot, avustuk-        harvat tavalliset kansalaiset tietänevät, että
26273: set maankäyttölain mukaisia perusparannus-,        virkamiespalkkausmenot, eläkkeet ja perhe-
26274: tienteko- sekä tien kuntoonpano- ja kun-           eläkkeet sekä virkamiespalkkausten seuraus-
26275: nossapitotöitä varten sekä maanhankintalain        vaikutukset mukaan lukien nousevat noin
26276: mukaiset kuivatus-, tienteko- ja metsänpa-         37 %: iin valtion kuluvan vuoden kassameno-
26277: rannustyöt asianomaisten momenttien poista-        jen arvioidusta kokonaismäärästä. (SKDL:n
26278: misen vuoksi tulevat rahoitettavaksi uuden         ryhmästä: Äänestitte menettelytapalain puo-
26279: nimisestä rahastosta ja siirto rahastoon on        lesta!) Näiden tosiasioiden valossa on ter-
26280: 15 milj. mk pienempi kuluvan vuoden vas-           vehdittävä tyydytyksellä niitä mahdollisia
26281: taavaan määrärahaan verrattuna, ei maan-           hallituksen toimenpiteitä, jotka tarkoittavat
26282: käyttölainoituksella, ei sisarosuuslainoituk-      valtion henkilökuntamenojen kasvun rajoit-
26283: sella kuin muillakaan lainamuodoilla tule ole-     tamista. Tässä mielessä olisi tarpeen suo-
26284: maan kovin valoisa tulevaisuus. Uudisrai-          rittaa tarkka tutkimus koko valtionhallinnon
26285: vauspalkkiovarat on myöskin vastoin halli-         organisaation piirissä. Tällöin tulisi tutkit-
26286: tussopimuksen kirjainta ja henkeä kaven-           tavaksi esimerkiksi, tarvitseeko jokin kes-
26287: nettu suorastaan mitättömiin. Pelko siitä,         kusvirasto yhdeksän osastoa, vaikka kolmel-
26288: että tulee liikaa peltoa, on aiheeton. Vaikka      lakin voitaisiin tehokkaasti selviytyä (Ed.
26289: nyt esim. Pohjois-Karjalan, Kainuun ja             Haapanen: Mikä virasto?). - Ei ole tar-
26290: Koillismaan     pienviljelijöille  annettaisiin    peen tässä mainita viraston nimeä, koska
26291:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                     497
26292: 
26293: siinä suoritettavassa tutkimuksessa se tulee        on osoite selvä: maaseutu maksaa. viulut hy-
26294: sitten selville.                                    vin suurelta osalta.
26295:    Kun olin tämän puheenvuoroni kirjoitta-             Teollistumisen edistäminen on meillä jo
26296: nut eräänlaiseksi konseptiksi ja lueskelin sen      monien edellisten hallitusten ajamia ensisi-
26297: jälkeen sanomalehteä, huomasin, että edus-          jaisen hyviä asioita. Lukuisat usein hyvin
26298: kunnan puhemies oli jossakin tuolla Valkea-         rohkeatkin ratkaisut ovat avanneet ja vii-
26299: koskella päin vai missä puhunut ja mainin-          toittaneet sen tien, jota myöten teollistaminen
26300: nut tämän saman asian. Minä huomasin,               on eteenpäin voimakkaasti mennyt ja jota
26301: ~ttä kas, yksiin käy ajatukset! (Hilpeyttä.)        kehitystä hallitus tässäkin esityksessään osal-
26302:    Edellä lausuttu hieman kirpeähkö ar-             taan jatkaa toimenpiteillään, mitä budjettiin
26303: vostelu ei tarkoita tietenkään sitä, etteikö        on kirjattu. Miksikään erikoislaatuiseksi teol-
26304: talousarvioesityksen sivuilta olisi löydettä-       listamisbudjetiksi ei nyt käs'teltävänä oleva
26305: vissä myöskin myönteisiä hallituksen pyrki-         esitys jaksa kohota. Tämän kyllä ymmärtää
26306: myksiä. Mutta minä menettelen tässä päin-           tuntiessaan nykyisenkin hallituksen suhteel-
26307: vastaisessa järjestyksessä kuin ne, jotka ovat      lisen rajoitetut mahdollisuudet tässä mielessä.
26308: halunneet ensin kehua hallituksen ja sitten            Kuunnellessani mm. ed. Aition nykyisen
26309: lopuksi ovat moittineet.                            hallituksen mahdollisuuksia korostavaa ja
26310:    Eräänä sellaisena, siis hyvänä pyrkimyk-         kehuskelevaa puheenvuoroa odotin hänen
26311: senä on mainittava toimenpiteet ja suunnitel-       tuovan esiin myös oikeudenmukaisen sosi-
26312: mat vientikaupan edistämiseksi. Vientituot-         aaliturvan aikaansaamistavoitteen. Sitä ei
26313: teittemme markkinoinnin alalla on selvästi          kuitenkaan luettelossa, jonka hän esitti, ol-
26314: todettuja epäkohtia, joista olisi mitä pikim-       lut mukana. Onko tästä tehtävä se johto-
26315: min päästävä vapautumaan. Ulkomailla laa-           päätös, ettei kansandemokraattinen edus-
26316: jasti vallalla oleva vähemmän mairitteleva          kuntaryhmä olekaan kaikille kansalaisille
26317: käsitys suomalaisista vientituotteittensa myy-      tasapuolisen kokonaiseläketurvan aikaan-
26318: jinä olisi saatava nykyistä positiivisemmaksi.      saamisen puolella? Keskustapuolueen edus-
26319: Tähän päämäärään ilmeisesti tähtäävätkin            kuntaryhmän taholla ollaan hallitussopi-
26320: hallituksen suunnitelmat mm. vientikaupan           muksen toteuttamisen kannalla tässäkin
26321: koulutustoiminnan tehostamiseksi jne. Vienti-       asiassa. Odotamme, että hallitus ennen pit-
26322: kaupan      edistämispyrkimykset     niveltyvät     kää lähtee tekemään oikeutta niille sadoille-
26323: oleellisesti maksutaseen tasapainottamistoi-        tuhansille ihmisille, pienviljelijöille ja
26324: menpiteisiin, josta asiasta on jo monissa pu-       muille väestöpiireille, jotka eläketurvaan
26325: heenvuoroissa täällä mainittu. Maksutasepul-        nähden ovat jääneet epäoikeutettuun ase-
26326: man selvittämiseksi hallituksella näyttää           maan, ovat niitä ns. toisen luokan kansa-
26327: olevan ilmeisen tehokkaitakin suunnitelmia.         laisia tässä kysymyksessä.
26328: Niiden edelleen kehittämisessä tasapainoisella         Valtiovarainvaliokunnalla on lähiviikkoina
26329: tavalla hallitus saa varmaan täyden kanna-          jälleen vaativa tehtävä. Sen pitää valmistaa
26330: tuksen. Kyseenalaista kuitenkin on, voi-            mietintö käsillä olevasta talousarvioesityk-
26331: daanko sellaisilla hallituksen toimenpiteillä,      sestä. Talousarvion sisäiset siirrot ja oikaisut
26332: jotka välillisesti kohottavat kustannustasoa,       eräiden määrärahojen kohdalla ovat välttä-
26333: edesauttaa tämän kysymyksen myönteistä              mättömiä. Epäilen, ettei valiokunnalla ole jär-
26334: ratkaisua. (Oikealta: Teidänhän piti kehua!)        jellisiä mahdollisuuksia lähteä suoranaisen
26335: - Vain niiltä osin kuin on kehumisen ai-            menojen lisäämisen tielle, päinvastoin! Jos
26336: hetta! - Tällaisenkin kysymyksen eteen jou-         hallituksen veronkorotusvimmaa voitaisiin vä-
26337: tuu budjettiesitystä tarkastellessaan, sillä        hävaraisten ihmisten osalta hillitä, niin us-
26338: kustannustasoa korottaviakin ratkaisuja saat-       konpa, että Suomen kansa antaisi tällöin vil-
26339: taa havaita syntyvän.                               pitöntä tunnustusta sekä· valiokunnan että
26340:    Asuntotuotannon lisäämiseksi tarkoitetut         koko eduskunnan työlle.
26341: ratkaisut on luettava hallituksen hyvää tar-
26342: koittavien pyrkimysten joukkoon. Tasapainoi-          Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Taloudelli-
26343: sesti tätäkin kysymystä ratkaistaessa on var-       sesti vaikeat ajat ja niihin sovitettu kireä
26344: maan tämänkertaista tarkemmin harkittava,           budjettipolitiikka näkyvät tavallisesti selvim-
26345: mistä tehdään tulonsiirrot asutuskeskusten          min opetuspäälnokassa. Koulujen rakenta-
26346: asuntotuotannon rahoittamiseksi. Tällä kertaa       mista, tieteellistä tutkimusta ja taidetta palve-
26347: 63   E 500/66
26348: 49~                              Tiistaina. 11 p. lokakuuta. 1966.
26349: 
26350: 
26351: levat määrärahat vähenevät tai parhaassakin        helposti muodostua avustuksen ja lainan vä-
26352: tapauksessa pysyvät ennallaan. Esillä oleva        himmäisraja, ja ylärajan olemassaolo unoh-
26353: budjettiesitys, sen opetuspääluokka, poikkeaa      detaan. Ei liene kuitenkaan mitään syytä
26354: aikaisemmasta käytännöstä. Hallitus ei yritä       epäillä, etteikö hallitus halua soveltaa ehdot-
26355: hypätä siitä, missä aita vieläkin muuttu-          tamaansa järjestelyä siten, ettei se aiheuta
26356: neista olosuhteista ja asenteista huolimatta       lisärasituksia syrjäisten ja köyhien seutujen
26357: on matalin. Kulttuuripolitiikka tunnustetaan       eikä yleensä vaikeassa taloudellisessa ase-
26358: vihdoinkin erääksi koko yhteiskuntapolitii-        massa oleville kunnille.
26359: kan keskeiseksi osaksi.                               Hallitus esittää sitä paitsi huomattavia li-
26360:    Hallituksen esittämää ensi vuoden kulttuu-      säyksiä koulumäärärahoihin, mikä ed. J. E.
26361: ribudjettia voidaan luonnehtia kehitysbudje-       Partaselta oli jäänyt huomaamatta tai minkä
26362: tiksi. Siinä on otettu huomioon jo tehdyt ja       hän oli halunnut jättää huomaamatta. Maa-
26363: lähivuosina suoritettavat suuret kulttuuripo-      lais. ja kauppalakansakoulujen avustusmää-
26364: liittiset ratkaisut, peruskoulu-uudistuksen to-    rärahoihin ehdotetaan lisäystä 4 milj. mk, yli-
26365: teuttaminen, korkeakoululaitoksen laajenta-        määräiseen avustukseen kansakoululaitoksen
26366: minen, tieteellisen tutkimuksen edistäminen        ylläpitomenoihin niin ikään 4 milj. mk sekä
26367: ja taiteen tukeminen. Ajankohtaiset ehdotuk-       maalais- ja kauppalakansakoulujen rakennus-
26368: set palvelevat kokonaistavoitteita. Tässä on-      avustuksiin 8.5 milj. mk. Kansakoulujen ra-
26369: kin eräs suurimpia eroja esillä olevan ja edel-    kentamiseen myönnettävät lainamäärärahat
26370: lisvuosien budjettiesitysten välillä.              nousevat niin ikään jonkin verran.
26371:     Jo vuonna 1963 eduskunta päätti koulu-            Koulurakennustoiminnassa joudutaan nou-
26372: järjesteimän uudistamisesta yhtenäiskoulu-         dattamaan pidättyvyyttä. Yhteiskunnalle on
26373: periaatteen mukaisesti. Kahdessa tämän jäl-        ·tehty karhunpalvelus, jos jo muutaman vuo-
26374: keen annetussa porvarillisen hallituksen bud-      den kuluttua toteuttaessamme peruskoulu-
26375:  jettiesityksessä eduskunnan päätöstä ei ole       uudistusta vastikään rakennetut koulut to-
26376: muistettu. Perustamalla runsaasti uusia yksi-      detaan sopimattomiksi ja epätarkoituksenmu-
26377: tyisiä oppikouluja on päinvastoin hallinnolli-     kaisiksi. Siirtymävaiheessa, jossa itse asiassa
26378: sesti vaikeutettu siirtymistä kunnalliseen pe-     jo nyt olemme, on koulurakennustoiminta
26379: ruskouluun. Aikaisemmissa budjettiesityk-          keskitettävä lähinnä kuntien keskuspaikkoihin
26380: sissä ei ole ryhdytty nimeksikään ennakkotoi-      ja yleensäkin sellaisiin keskuksiin, mihin
26381: menpiteisiin opettajainvalmistuksen uudista-       muuttoliike voimakkaimmin ja pysyväisluon-
26382: miseksi. Yleisesti kuitenkin tiedetään, että       toisest.i suuntautuu.
26383: juuri opettajainvalmistus nykyisessä muodos-          Tässä budjettiesityksessä näkyvät ensim-
26384: saan ja nykyisellä tasolla on koulun uudis-        mäiset oireet opettajainvalmistuksen kehittä-
26385: tuksen pahimpia esteitä. Kansakoulun ja tu-        misestä ja uudistamisesta. Kielenopettajain
26386: levan peruskoulun kielen- tai muitten aine-        koulutukseen kiinnitetään entistä enemmän
26387: opettajien valmistamiseen ammatissa jo toimi-      huomiota jo kansakouluissa tapahtuvaa kie-
26388: vista kansakoulunopettajista ei myöskään ole       lenopetusta silmällä pitäen. Erittäin tärkeänä
26389: kiinnitetty riittävästi huomiota.                  on pidettävä sitä, että ensi vuonna suunnitel-
26390:    Esillä oleva budjettiesitys lähtee selvästi     laan järjestettäväksi oppivelvollisuuskoulun
26391: siitä, että kaikkien nyt suoritettavien ratkai-    opettajille sellaisia kursseja, joissa heitä vai-
26392: sujen ja hallituksen ehdottamien koulutoimen       meunetaan epäyhtenäisten luokkien opetta-
26393: määrärahojen on palveltava valmisteilla ole-       miseen. Helsingin ja Turun opettajakorkea-
26394: van peruskoulujärjestelmän toteuttamista.          kouluissa on tarkoitus aloittaa koulujärjestel-
26395: Koulurakennustoiminnan osalta hallitus il-         män uudistaminen huomioon o.ttaen opetta-
26396: moittaa pyrkivänsä lisäämään kunnille myön-        jien jatkokoulutus ensi syksystä alkaen yhteis.
26397: nettävien rakennuslupien määrää. Tämän             ,toiminnassa Helsingin ja Turun yliopistojen
26398: vuoksi ehdotetaan maalaiskunnille ja kaup-         kanssa.
26399: paJoille myönnettävien valtionavustusten ja           Opettajainvalmistuksen uudelleen järjes-
26400: kuoletuslainojen vähimmäisrajan alentamista.       telyyn liittyy ehdotus Tornion seminaarin
26401: Kyseessä oleva järjestely johtaa harkitsemat-      lakkauttamisesta asteittain. Tällä toimen-
26402: .tomasti toteutettuna siihen, että kuntien kus-    piteellä pyrittäneen hillitsemään myös kan-
26403: tannukset kansakoulujen rakentamisesta oleel-      sakoulunopettajain ylituotantoa. Tunteen-
26404: lisesti lisääntyvät. Valtion osuudeksi saattaa     omaisesti ajatellen voisi tietenkin kysyä,
26405:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                 499
26406: 
26407: miksi juuri Tornion seminaari, joka vuosikym-      tämistä koskevia tavoitteita.        Valtaosa
26408: menien ·ajan on huolehtinut miltei yksinään        uusista viroista ja toimista, joita ehdote-
26409: Lapin opettajakunnan kasvattamisesta. Jos-         taan perustettavaksi, lankeaa korkeakoulu-
26410: takin seminaarilaitoksen purkaminen on kui-        jen opetus- ja muitten virkojen osalle. Kor-
26411: tenkin aloitettava. Korkeakouluasteiseen pe-       keakouluihin perustettavien virkojen ja toi-
26412: ruskoulunopettajain valmistukseen on pääs-         mien yhteismäärä on 320. Tämän lisäksi
26413: tävä mahdollisimman pian. Yleisen mieli-           ehdotetaan budjettiin määrärahaa, mikä
26414: piteen kannalta saattaisi kuitenkin olla           vastaa noin 80 päätoimisen assistentin palk-
26415: eduksi, jos seminaarien lakkauttamisen yh-         kausta. Viimeksi mainitulla toimenpiteellä
26416: teydessä olisi käytettävissä peruskoulun-          hallitus pyrkii huolehtimaan tutkijain jälki-
26417: opettajain valmistusta koskeva kokonais-           kasvusta.
26418: suunnitelma. Silloin nähtäisiin mm. se, mitä          Tieteellisen tutkimustyön edistämiseen
26419: seminaarien tilalle tulee.                         hallitus kiinnittää yleensäkin suurta huo-
26420:    Kun hallitus siis suhtautuu tositarkoituk-      miota sekä julkisella että yksityisellä sek-
26421: sella yhtenäiskoulu-uudistukseen, saataneen        torilla suoritettavan tutkimustyön .osalta.
26422: myös sitä tarkoittavat lakiesitykset piak-         Valtion tieteellisten toimikuntien tutkimus-
26423: koin eduskunnalle. Peruskoulukomitea jätti         määrärahoihin ehdotetaan noin 1.5 milj.
26424: viime vuoden syyskuussa opetusministe-             markan lisäystä. Osa lisäyksestä käytetään
26425: riölle oman ehdotuksensa laiksi koulujär-          laajoihin tutkijaryhmän tai tutkimuslaitok-
26426: jestelmän perusteista. Nykyisen hallituksen        sen työtä edellyttäviin kohteisiin. Vihdoin
26427: päätöksestä on opetusministeriössä valmis-         meilläkin siis aletaan tajuta, että valtaosa
26428: teltu esitystä sellaiseen kuntoon, että se voi-    koko yhteiskunnan kannalta merkitykselli-
26429: taisiin antaa eduskunnalle mahdollisimman          sintä tutkimustyötä tehdään nykyaikana
26430: nopeasti. Vaikka eduskunnan enemmistö              kollektiivisesti ja on siten kustannuksiltaan
26431: tuntee asian hyvin ja vaikka yhtenäiskoulu-        kallista ja runsaasti tutkijavoimia kysyvää.
26432: uudistusta tarkoittavan periaatepäätöksen          Tieteellinen tutkimus suoritetaan monissa
26433: tehneet ryhmät ovat nyt hallituksessa, niin        eri pisteissä, yliopistoissa ja korkeakou-
26434: uuden järjestelmän, sen opetus- ja kasva-          luissa, tieteellisten toimikuntien johdon ja
26435: tustavoitteiden, hallinnon ja opettajainval-       valvonnan alaisena, valtion erillisissä tutki-
26436: mistuksen, yksityiskohtien käsittely vie           muslaitoksissa ja yksityisen teollisuuden toi-
26437: eduskunnalta kuitenkin runsaasti aikaa.            minnan yhteydessä. Hajanainen järjestel-
26438: Esitys uudesta peruskoulusta olisi siis saa-       mämme saattaa kyllä palvella tutkimuksen
26439: tava eduskunnan käsittelyyn vielä tämän            vapautta, mitä etua ei suinkaan voida pitää
26440: vuoden valtiopäivillä.                             vähäisenä. Tehokkuuden kannalta olisi ken-
26441:    Korkeakoulupolitiikan hallitus rakentaa         ties aihetta selvittää vielä kerran tieteelli-
26442: edellisen eduskunnan luomalle perustalle,          sen tutkimuksen järjestelmä ja sen mah-
26443: mutta menee sen tekemiä päätöksiä pitem-           dollinen koordinointi. Tarpeeseen verrat-
26444: mällekin. Säätäessään lain korkeakoululai-         tuna on sittenkin liian vähän varoja käy-
26445: toksen kehittämisestä eduskunta edellytti          tettävänä tälle yhteiskunnan alueelle. Varo-
26446: otettavaksi ensi vuoden talousarvioon vä-          jen käyttö on kanavoitava tehokkaasti.
26447: hintään 135 milj. mk opiskelumahdollisuuk-            Korkeakoululaitos on meillä tällä het-
26448: sien lisäämiseen. Hallitus esittää tarkoituk-      kellä laajan mielenkiinnon kohteena. Kes-
26449: seen 143.8 milj. mk. Tämä on oikea lähtö-          kustelu ei koske vain korkeakoululaitoksen
26450: kohta. Korkeakoululaitoksen laajentamista          ulkonaista puolta, sen laajentamista ja yh-
26451: ei määrää yksinomaan akateemisen työvoi-           teiskunnan varojen käyttöä tähän tarkoi-
26452: man tarve, vaan myös opiskeluhalukkuus.            tukseen, vaan myös korkeamman opetuksen
26453: Jokaiselle kansalaiselle on annettava tilai-       sisäisiä ongelmia, korkeakoulujen ylintä
26454: suus saavuttaa mahdollisimman korkea kou-          hallintoa, opetusministeriötä ja sen alaista
26455: lutus- ja sivistystaso. Tässä periaatteessa        korkeakouluneuvostoa. Keskustelu ei koske
26456: on tavoittelemamme koulutusyhteiskunnan            ainoastaan asioita, se ulottuu myös henki-
26457: ideologinen perusta.                               löihin. Eikä tästä ole tietenkään muuta
26458:    Hallitus pyrkii toteuttamaan eduskunnan         kuin hyvää sanottavana. Demokratiassa on
26459: korkeakoululaitoksen kehittämislaissa aset-        jokaisen julkiseen tehtävään suostuneen
26460: tamia opetuksen tehostamista ja yksilöllis-        henkilön valmistauduttava olemaan arvoste-
26461: 600                               Tiistaina 11 p. loka.kuuta 1966.
26462: 
26463: lun ja. hyökkäystenkin kohteena. Kansan-           ettei hallitus ole katsonut voivansa. toteuttaa.
26464: valtaa on varjeltava hallinnon jokaisessa          yliopiston ehdottamaa hallinnon järjestelyä
26465: portaassa. Tässä mielessä rehtori Kolin            kokonaisuudessaan. Ymmärrän kuitenkin ta-
26466: aloittama keskustelu korkeakouluneuvoston          pahtuneen näin sen vuoksi, etteivät Oulun
26467: asemasta ja tehtävistä on tarpeellinen. Kun        yliopiston hallinto-ongelmat ole yksinäinen
26468: tiedeneuvostokin on katsonut välttämättö-          ilmiö, vaan liittyvät koko korkeakoululaitok-
26469: mäksi ryhtyä selvittämään tätä kysymystä           sen hallinnon epäkohtiin, jotka on ratkaistava.
26470: tiedustelemalla siitä mm. maan yliopistojen        kokonaisuutena.
26471: ja. korkeakoulujen mielipidettä, lienee reh-          Valtion kiireellisiä toimenpiteitä edellyttä-
26472: tori Kolin varoitusta pidettävä myös aiheel-       vän kulttuuripolitiikan kolmannen suuren
26473: lisena. Korkeakouluneuvosto on tosin toi-          asiaryhmän muodostaa taiteen tukeminen.
26474: minut vasta niin vähän aikaa, ettemme pe-          Hallitus on antanut viime perjantaina edus.
26475: rustellusti kykene arvioimaan sen työtä.           kunnalle esityksen laiksi taiteen tukemisen
26476: Tuskinpa se on ehtinyt tehdä vielä enem-           järjestelystä, ensimmäisen osan valtion tai-
26477: pää hyvää kuin pahaakaan.                          dekomitean työtä. Esitys on tarpeellinen hal-
26478:    Korkeakouluneuvoston puheenjohtaja, ope-        linto-organisaation järjestämisen ja kehittä-
26479: tusministeriön korkeakoulu- ja tiedeosaston        misen kannalta. Kun hallitus näyttää poiken-
26480: osastopäällikkö, auttoi edellisen eduskunnan       neen taidekomitean ehdottamasta menette-
26481: sivistysvaliokuntaa arvokkaana ja merkit-          lystä taidetoimikuntien nimittämisessä, on sii-
26482: tävällä tavalla valmistellessamme eduskun-         hen varmasti ollut perusteltua syytä. Kuvit-
26483: nalle mietintöä korkeakoululaitoksen kehit-        telen näin tapahtuneen sen vuoksi, että halli-
26484: tämistä koskevaksi laiksi. On kovin vali-          tus pyrkii jo ennakolta suojaamaan ainakin
26485: tettavaa, että juuri nyt, jolloin korkeakou-       taiteen tukemista harvainvallalta. Kokemus
26486: lulaitoksen kehittämistyö on alkutekijöis-         on osoittanut, että taidejärjestöjä ja -laitok-
26487: sään, professori Ketonen joutuu pitämään           sia, kuten monia muitakin instituutioita, ha1-
26488: kaksinkertaista virkalomaa, ensin osasto-          litsevat usein henkilökohtaiset intriigit. Syn.
26489: päällikkönä opetusvirastaan ja nyt osasto-         tyy pikkuklikkejä, jotka pyörivät omissa ah-
26490: päällikön virasta luennoidessaan Amerikan          taissa ympyröissään kykenemättä näkemään
26491: Yhdysvalloissa. Itä-Suomen yliopistotoimi-         taiteen koko laajaa kenttää. Kun taidekomi-
26492: kuntien työ on jähmettynyt myöskin tästä           tean ehdotusten toteuttamisessa on näin
26493: syystä. Korkeakoulu- ja tiedeosaston osasto-       päästy alkuun, seurannee nyt annettua esi-
26494: päällikköä tarvittaisiin nyt kotimaassa jär-       tystä mahdollisimman pian valtion taitelija-
26495: jestämässä osastonsa sekä korkeakouluneu-          apurahoja koskeva lainsäädäntö.
26496: voston työtä.                                         Budjettiesitys sisältää eräitä hyvän tah-
26497:    Rehtori Kolin virittämä keskustelu harvain-     don ilmaisuja taiteelle. Elokuvataiteilijoille
26498: vallan tunkeutumisesta korkeakoululaitoksen        ehdotetaan valtion palkintoa, ja lyhytelokuva
26499: ylimpään hallintoon on joka tapauksessa            saa oman apurahansa. Kansandemokraattien
26500: osoittanut, että hallituksen on syytä selvityt-    ja sosialidemokraattien aloitteesta talousar-
26501: tää. asia kokonaisuudessaan sekä tehdä tar-        vioon aikanaan otettua määrärahaa elokuva-
26502: peelliset muutokset toisaalta asetukseen, toi-     tuotannon tukemiseen esitetään korotetta-
26503: saalta korkeakouluneuvoston kokoonpanoon.          vaksi. Näillä toimenpiteillä ei suomalaista elo-
26504: Tässä yhteydessä on syytä tähdentää opiske-        kuvaa kuitenkaan vielä auteta. Kyseena1aista
26505: lijain edustuksen välttämättömyyttä korkea-        on, onko niillä enää tässä vaiheessa taiteili-
26506: kouluneuvostossa.                                  joille ja tuottajille edes rohkaisevaa merki-
26507:    Lähiaikojen tehtäviin kuuluvat myös kor-        tystä. Eräs keino, jolla voitaisiin osoittaa,
26508: keakoulujen hallinnon järjestelyä koskevat         että Suomen valtio vihdoinkin harjoittaa to-
26509: toimenpiteet. Ei ole mitään järkeä siinä, että     della jonkinlaista elokuvapolitiikkaa, olisi
26510: yliopistojen rehtorit ja muut opettajat jou-       pitkäaikaisten halpakorkoisten lainojen myön-
26511: tuvat käyttämään aikaansa puhtaasti rutiini-       täminen elokuvatuotannolle.
26512: luontoisten, hallinnollisten tehtävien suoritta-      Budjettiesityksen opetuspääluokka ei ole
26513: miseen samaan aikaan, kun korkeakoululai-          täydellinen. Valtiovarainvaliokunnan käsittely
26514: toksen laajentamista hidastaa mm. opettaja-        saattaa paljastaa aukkoja ja ristiriitaisuuk-
26515: voimien puute. Erityisesti Oulun yliopiston        sia. Budjettiesitystä painaa opetuspääluokan.
26516: piirissä ollaan katkeroituneita sen johdosta,      kin kohdalta edeltäjien perintö. Tämä. näkyy
26517:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                   501
26518: 
26519: erittäin selvästi mm. Oulun yliopiston koh-        olisi pitänyt säilyttää edelleen talousarviossa.
26520: dalla, ja tähän asiaan tietysti pohjoissuoma-      Ryhmämme taholta tullaankin esittämään
26521: lainen ensimmäisenä opetuspääluokassa kiin-        määrärahan varaamista vähävaraisten moni-
26522: nittää huomiota. Jälleen kerran on syytä to-       lapsisten perheenäitien 1omauttamista varten
26523: deta, että synnyttäessään lihavan riidan           edelleen.
26524: Oulun yliopiston sijaintipaikasta porvarilli-         Kansaneläkkeen varassa elävät vanhukset
26525: set hallitukset pääsivät tavoitteeseensa, Oulun    ja työkyvyttömät kansalaiset ovat jo pitkään
26526: yliopiston rankantamisen ja kehittämisen vii-      odottaneet eläkkeitten korotusta. Elintarvik-
26527: vyttämiseen. Nykyinen hallitus ei valitetta-       keiden ja muidenkin välttämättömyystarvik-
26528: vasti ole kyennyt vielä panemaan vauhtia           keiden ja vuokrien noustessa on kansaneläk-
26529: tähän asiaan.                                      keen varassa elävien kanssaihmistemme toi-
26530:    Kulttuuribudjetin perusteet ovat kuitenkin      meentulo jatkuvasti vaikeutunut. Tosin eläk-
26531: oikeat ja eduskunnan aikaisemmin tekemien          keeseen kuluvan vuoden alussa liitetty ns.
26532: periaate- ja lainsäädännöllisten ratkaisujen       tukilisä toi kaikkein vaikeimmissa oloissa elä-
26533: mukaiset. Arvokkainta tässä budjettiesityk-        vien ihmisten elämään hieman apua, ja äsken
26534: sessä on nimenomaan se, että se avaa lähi-         päätökseen viety tukilisän korottaminen oli
26535: vuosien kulttuuripolitiikassa myönteisiä nä-       heidän kohdallaan enemmän kuin tervetullut
26536: köaloja.                                           toimenpide. Mutta valitettavasti ilo on en-
26537:                                                    nenaikainen, mikäli esitys liikevaihtoveron
26538:    Ed. S i i s k o n e n: Herra puhemies! Tar-     korottamisesta saa eduskunnan siunauksen.
26539: kastellessa nyt esillä olevaa valtion budjet-      Näin hupenee ainakin osa lisääntyneisiin me-
26540: tia ensi vuodelle on tyydytyksellä pantava         noihin hintojen korotuksen vuoksi, ja näin
26541: merkille eräät sosialibudjetissa esiintyvät pa-    toiveet elintason parantumisesta jäävät jäl-
26542: rannukset. Näistä lapsilisän korotus on var-       leen vain pelkäksi toiveeksi. Kansaneläkkeen
26543: sin merkityksellinen monilapsisille perheille,     tukiosan korottaminen olisi suoritettava mah-
26544: jotka ovat jo pitkän aikaa odottaneet lapsi-       dollisimman pian ja eläkkeen määräksi vah-
26545: lisien korotusta.                                  vistettava vähintään 250 mk kuukaudessa,
26546:    Mutta valitettavasti on sosiaalimenojen         jota niin ikään on ryhmämme taholta jäte-
26547: kohdalla erittäin ikäviä takaiskujakin. Eräs       tyssä aloitteessa esitetty. Samanaikaisesti on
26548: näistä on vähävaraisten rasittuneiden per-         myöskin tulorajoja korotettava, jotta niitä
26549: heenäitien kohdalla. Budjetista on kokonaan        ihmisiä, jotka ovat kaikkein ahkerimpia ja
26550: poistettu määräraha, jonka sosiaaliministeriö      yrittävät omalla työllään ansaita lisätuloja
26551: on jakanut tällaisten äitien lomatoimintaa         toimeentullakseen, ettei heidän tarvitsisi tur-
26552: varten. Perusteluissa tosin sanotaan, että         vautua sosiaalilautakunnan apuun, ei rangais-
26553: avustukset tähän lomatoimintaan on siirretty       taisi, kuten nyt on asian laita.
26554: kokonaan raha-automaattivaroista maksetta-            Kansaneläkkeen vähäisyys ei ole kuiten-
26555: vaksi. Mutta on huomattava, että raha-auto-        kaan ainoa vanhustemme toimeentuloon vai-
26556: maattivaroja jaetaan lukuisiin muihinkin tar-      kuttava epäkohta. Asuntokysymys on nimen-
26557: koituksiin, ja kun anojia on jatkuvasti yhä        omaan vanhusten kohdalla suorastaan järkyt-
26558: enemmän ja enemmän, ei ole laisinkaan var-         tävä. He ovat jääneet suurelta osalta täysin
26559: maa, että nimenomaan lomatoimintaan ja             osattomiksi asumistason kohoamisesta, ja suu-
26560: juuri vähävaraisten äitien lomatoimintaan          rin osa vanhuksista ja muista kansaneläkkeen
26561: saadaan sieltä vastaavasti entistä suuremmat       varassa elävistä kansalaisista asuu edelleen
26562: avustukset lrorvaamaan sosiaaliministeriön ai-     kaikkein     heikompikuntoisissa asunnoissa.
26563: kaisemmin jakamia avustuksia. On myöskin           koska eläkkeet eivät riitä parempien asunto-
26564: huomattava, että raha-automaattivaroja on          jen vuokrien maksuun, mikäli joku onnistuisi
26565: lomatoimintaan jaettu tähänkin saakka, jos-        tällaisen saamaan. Tuottaahan huonojenkin
26566: kaan tämän toiminnan avustukset eivät ole          asuntojen vuokran suorittaminen monesti yli-
26567: I.isääntyneet rinnan lomatoiminnan kehitty-        voimaisia vaikeuksia, ja kuitenkin juuri van-
26568: misen kanssa ja tarpeiden yhä lisääntyessä.        hukset ja sairaat ihmiset tarvitsisivat vält-
26569: Uusia lomakoteja on perustettu eri puolille        tämättä kunnollisen, lämpimän asunnon, jopa
26570:  maata, jotta mahdollisimman moni suuren           myöskin ns. nykyajan mukavuudet, jotta he
26571:  perhwn rasittunut äiti voisi päästä maksut-       voisivat lrorkean iän ja sairauksien jo hei·
26572: tomasta lomasta osalliseksi_ Tämä määräraha        kentämänä jatkuvasti tulla toimeen o:rniSM
26573: 502                               Tiistaina. 11 p. lokakuuta 1966.
26574: 
26575: 
26576: oloissaan ja omassa kodissaan, jossa suurin        raaloissa ei liioin pidetä paikkapulan vuoksi
26577: osa vanhuksistamme tahtoisi elää niin kauan        henkilöitä, joiden paraneminen työkykyisiksi
26578: kuin kykenevät itse itsensä hoitamaan. Asun-       ei enää näytä mahdolliselta tai jotka sairas-
26579: tokysymyksen hoitaminen vanhusten ja työ-          tavat ns. vanhuudensairauksia. Sama paik-
26580: kyvyttömien ihmisten tarpeita varten on ensi-      kapula rasittaa kuntayhtymien ja kuntien-
26581: arvoisen tärkeää, ja siihen hallituksen pitäisi    kin sairaaloita. Kroonikkojen hoitotilanne on
26582: kiinnittää mahdollisimman suurta huomiota          kaikkialla varsin tuntuva, ja tämän vuoksi
26583: asuinrakennustoimintaa eteenpäin suunnitel-        sairaalatilanne kaipaa pikaista kohentamista
26584: lessaan.                                           myöskin vanhusten kohdalla. Valtion avu.~
26585:    Vanhuksille maksettava asumistuki olisi         tuksia ja lainoja olisi saatava alue- ja paikal-
26586: myöskin aikaansaatava ja se olisi suoritet-        lissairaalaverkoston rakentamiseen entistä
26587: tava valtion varoista. Monet kaupungit jo          nopeammin ja näissä sairaaloissa varattava
26588: maksavat asumistukea omille vanhuksilleen,         kunnolliset hoitomahdollisuudet myöskin
26589: mutta sen saamisen ehdot ovat hyvin erilai-        vanhuksille. Edelleen olisi joko sairaaloiden
26590: set, samoin myöskin tuen määrä, ja valtaosa        yhteyteen tai erikoislaitoksina aikaansaatava
26591: vanhuksista ei saa minkäänlaista asumistukea       kuntouttamishoitoa vanhuksille ja muillekin
26592: lukuun ottamatta huoltoapuna annettavaa            toipilasasteessa oleville. Kun väestön keski-
26593: avustusta niissä tapauksissa, joissa apu on        ikä on maassamme huomattavasti noussut
26594: suorastaan elämänehto. Paitsi huoltoavun ta-       kehittyneiden terveydenhoito-olojen ja elin-
26595: kaisinmaksuvelvoitetta, joka sen saajan li-        tason nousun mukana, on myöskin valtio-
26596: säksi ulottuu hänen lapsiinsa, on jo huolto-       vallan taholla huolehdittava tehokkaasti siitä,
26597: avun pyytäminenkin monen vanhuksen koh-            että näin lisääntyneet elinvuodet muodostu-
26598: dalla niin vaikeaa, että hän mieluummin kär-       vat todella elämänarvoisiksi vähävaraisten-
26599: sii puutetta ja pyrkii tulemaan toimeen vä-        kin kansalaistemme kohdalla. Myöskin kan-
26600: häisellä eläkkeellään, jos se vain on mahdol-      saneläkelaitoksen olisi tässä työssä oltava
26601: lisuuksien rajoissa. Tämän vuoksi asumistu-        entistä aktiivisempi.
26602: kea koskevan lain aikaansaaminen olisi lcii-          Vanhusten vaikeuksien esille tuominen on
26603: reellisesti hoidettava.                            juuri nyt ajankohtainen sen vuoksi, että
26604:    Tässä yhteydessä en voi olla mainitse-          vielä nyt keskuudessamme elävät vanhukset
26605: matta, että varsin useissa kunnissa, joissa        ovat joutuneet suorittamaan elämäntyönsä
26606: vanhuksille oli jouduttu antamaan huolto-          tämän maan ja kansan parhaaksi huomatta-
26607: apuna mm. vuokrarahaa, tämä avustus otet-          vasti vaikeammissa oloissa kuin missä heitä
26608: tiin joko kokonaan pois tai vähennettiin vä-       nuoremmat sukupolvet ovat eläneet. Eihän
26609: littömästi silloin, kun asianomainen henkilö       nykyisillä vanhuksilla ollut lapsilisiä eikä
26610: sai vuoden alussa voimaan tulleen tukilisän        muitakaan sellaisia etuisuuksia silloin, kun
26611: kansaneläkkeeseensä. Tällöin tukilisä ei läm-      he parhaina päivinään perheistään huoleh-
26612: mittänyt asianomaista eläkkeensaajaa, vaan         tivat. Nyt olisi korkea aika huolehtia siitä,
26613: koitui kunnan huoltomenojen vähennyksenä           että jokaisella vanhuksella olisi toki asunto
26614: kunnan eduksi, ja ainakin eräät sosiaalilau-       ja siellä riittävä toimeentulo.
26615: takunnat selittivät toimenpiteen aiheutuneen          ,Jos vanhusten asema on vaikea, eivät pa-
26616: siitä, että sosiaaliministeriön vahvistamat ns.    rem.massa asemassa ole esim. ne naistyönte-
26617: toimeentulonormit, joita pidetään huolto-          kijät, jotka mm. Helsingissä toimivat säh-
26618: avun perustana, olisivat tulleet ylitetyiksi,      kösanomien kantajina. Heidän palkkansa on
26619: jos huoltoapu olisi säilytetty tukilisän ohella.   valitettavan pieni, mutta vaikein epäkohta
26620: Näin siitä huolimatta, että jo tapahtunut          on työn tilapäisluontoisuus. Vaikka monet
26621: hintojen ja vuokrien kohoaminen oli jo vie-        heistä ovat olleet samassa työssä vuosikausia,
26622: nyt huomattavan osan vähäisistä eläkkeistä.        jopa toistakymmentäkin vuotta, ei toimia ole
26623: Sosiaaliministeri kiinnittänee huomionsa sii-      vakinaistettu, joten he joutuvat elämään
26624: hen, ettei jälleen tapahdu tämänkaltaista          jatkuvasti epävarmuudessa huomispäivästä.
26625: menettelyä kaikkein köyhimpien ihmisten            Kun näiden toimien vakinaistaminen ei tuot-
26626: kohdalla.                                          taisi ainakaan suuria lisämenoja, olisi huo-
26627:    Kun tarkastelee edelleen vanhustemme            lehdittava nyt siitä, että myöskin nämä toi-
26628: asemaa, on myöskin sairaanhoito heidän koh-        met vakinaistettaisiin. Tämä työntekijä-
26629: dallaan erittäin vaikea. Suurissa keskussai-       ryhmä ei ole suuren suuri, mutta sittenkin
26630:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                   503
26631: 
26632: myöskin heidän kohdallaan olisi suoritettava        säävät työttömyyttä!). Vaikka nyt käsitel-
26633: tämä korjaus, jota he niin hartaasti odotta-        tävänä oleva budjettiesitys onkin edeltä-
26634: vat.                                                jiänsä parempi, pieniin reunahuomautuksiin
26635:    Budjetissa on myöskin takaisku, jonka            silti on tälläkin kertaa aihetta.
26636: maamme urheiluväki on saanut. Urheilujär-              Hallituksen esitykseen sisältyy myös ehdo-
26637: jestöille   veikkausvoittovaroista jaettavaa        tus liikevaihtoveron korotuksesta. Mielestäni
26638: osaa on jälleen pienennetty 5% :lla. Se työ,        on valitettavaa, että siihen on ollut pakko
26639: jota urheilujärjestöissä suoritetaan nimen-         mennä. Liikevaihtovero on erittäin epäso-
26640: omaan nousevan polven keskuudessa, on niin          siaalinen verotusmuoto. Se on hyvin ankara
26641: merkitvksellinen koko kansamme terveelle tu-        lapsirikkaille perheille, koska sen vaikutus
26642: levaisU:udelle, ettei tätä työtä pitäisi valtio-    jakautuu pääluvun mukaan eikä siinä oteta
26643: vallan taholta vaikeuttaa, vaan pikemminkin         huomioon lapsivähennyksiä eikä muitakaan
26644: päinvastoin. Toiminta urheilujärjestöissä on        helpotuksia. Mutta hallitus on ryhtynyt
26645: eräs kaikkein enimmän nuorisoa kiinnostava          vastatoimenpiteisiin. Se on mm. päättänyt
26646: harrastus. Mutta tämänkin harrastuksen ke-          korottaa lapsilisiä ensi marraskuun alusta
26647: hittämien ja vaaliminen vaatii urheilujärjes-       lukien 6.4 %, mikä merkitsee lapsilisien saat-
26648: töiltä varoja. Veikkaustoiminta on muodos-          tamista vuoden 1964 tasolle, niin kuin so-
26649: tanut tärkeimmän varojen hankkimiskeinon,           siaalipoliittinen ohjelmatoimikunta oli halli-
26650: ja kun urheiluväki itse on tämän toiminnan          tukselle esittänyt. Liikevaihtoveron vaiku-
26651: aloittanut oman toimintansa tukemiseksi ja          tuksesta nämä lapsilisät jäävät kyllä :taas
26652: kehittämiseksi, ei ole oikein, että heidän          jälkeen vuoden 1967 alusta lukien, mikä an-
26653: osuuttaan jatkuvasti vähennetään veikkaus-          taa aihetta sosiaalipoliittiselle ohjelmatoimi-
26654: voittovaroja jaettaessa.                            kunnalle palata asiaan. Käsiteltävänä olevan
26655:                                                     budjetin mukaankin siihen näyttää olevan
26656:    Ed. Siltanen: Herra puhemies! Hal-               mahdollisuuksia, sillä varoja kertyy yli eh-
26657: lituksen esitys ensi vuoden tulo- ja meno-          dotetun tarpeen.
26658: arvioksi poikkeaa jossain määrin edukseen              Vähävaraiset opiskelijat on eräs sellainen
26659: edellisten hallitusten antamista vastaavista        ryhmä, joka on jäänyt liian vähäiselle huo-
26660: esityksistä, niin kuin täällä jo useissa pu-        miolle jo monien vuosien aikana. Vähäva-
26661: heenvuoroissa on tullut todetuksikin - ei           raisten ammattiopintoavustuksiin on asian-
26662: niin paljon kuin olisi toivonut, mutta kui-         omaiselle momentille nyt ehdotettu lisäystä
26663: tenkin. Budjetin tulopuolelle on nytkin mer-        tämän vuoden arviosta 500 000 mk a vustet-
26664: kitty verojen korotuksia, mutta veronmaksu-         tavien lukumäärän lisääntymisen vuoksi,
26665: kyky on nyt otettu paremmin huomioon kuin           mutta rahan ostoarvon muuttuminen on jä-
26666: ennen. Paremmassa taloudellisessa asemassa          tetty huomioon ottamatta. Kun ammatti-
26667: olevien kohdalla rasitukset ovat kasvaneet          opintojen avustuslaki on annettu vuonna
26668: ja vähävaraiset ja pienituloiset pääsevät           1944 ja tullut voimaan vuoden 1945 alusta
26669: osallisiksi helpotuksista (Ed. Ilaskivi: Ku-        lukien eikä sitä ole sen jälkeen uusittu, ovat
26670: ten liikevaihtovero!). Se osoittaa sosiaali-        sen määräykset pakostakin vanhentuneet.
26671: sempaa mieltä budjetin laatijoilta, kuin mi-        Kun vuoden 1965 valtiopäivillä käsiteltiin
26672: hin me olemme viime vuosien aikana tottu-           kansanedustajien toivomusaloitteita ammatti-
26673: neet. Samaan aikaan kun eräitä, tosin var-          opintoavustusten korottamisesta, eduskunta
26674: sin vähäisiä, hintojen alennuksia on suori-         lausui toivomuksen lain pikaisesta uudista-
26675: tettu, on esimerkiksi lapsilisien ja kansan-        misesta. Viime helmikuussa valmistui myös
26676: eläkkeiden kohdalla tapahtunut korotuksia.          ammattiopintojen avustuslain tarkistusko-
26677: Se puolestaan osoittaa, että heikoimmassa           mitean mietintö, jossa todetaan, että voi-
26678: asemassa olevat ihmiset ovat olleet hallituk-       massa oleva laki on vanhentunut, ja ehdote-
26679: sen huolenpidon kohteina (Ed. Ilaskivi: Lii-        taan kokonaan uusittavakai ammatillisten
26680: kevaihtovero!). En usko, että kukaan meistä         opintojen tukemista koskevat säännökset.
26681: tervehtii ilolla verojen korotuksia, mutta :tus-    Hintatasossa on vuodesta 1945 tapahtunut
26682: kin kukaan meistä myöskään voi ottaa vas-           niin suuri muutos, että viime vuoden bud-
26683: tuulleen sellaista tilannetta, että työttömyys      jetissa olisi edellä mainitun komitean suo-
26684: lisääntyy ja valtiovalta on toimeton sen tilan-     rittamien laskelmien mukaan määrärahan tä-
26685:  teen edessä (Ed. Ilaskivi: Kyllä verot Ii-         hän tarkoitukseen pitänyt olla 17100 000
26686: 604                             Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
26687: 
26688: 
26689: mk, jotta vuoden 1945 taso olisi voitu säi-     pyritään keskittämään tapahtuvaksi raha-
26690: lyttää, kun otetaan huomioon myös oppila.S>-    automaattien lisääntyvällä tuotolla. On myös
26691: määrän kasvu edellä mainitusta vuodesta.        perusteltua se, että tämän tuoton jaossa ote-
26692: Sen määrärahan suuruus oli tilinpäätöksen       taan huomioon vaitionkin kannalta tärkeät
26693: mukaan 3 990 000 mk. Nykyisin tarvittavan       kohteet. Tämä nyt tarkoittamani poistettu
26694: määrärahan suuruudeksi on arvioitu 20 milj.     valtionapu, 14 Pl:n X luvun 17 momentti,
26695: mk, ja silloinkin apuraha olisi keskimäärin     joka koskee invalidijärjestöjä, on kuitenkin
26696: 500 mk opiskeluvuotta kohti. Budjettiesi-       ollut tarkoitettu kattamaan nimenomaan sel-
26697: tyksessä määräraha on 4 milj. mk. Tällä         laisia menoja, jotka näillä laitoksilla ovat
26698: määrärahalla pystytään vain vaivoin myön-       täysin pysyvästä ja laajasta toiminnasta,
26699: tämään vanhentuneen lain mukaiset avus-         joka on maassa toimivan invalidihuoltojär-
26700: tukset, mutta käytännöllistä merkitystä         jestelmän olennainen osa. Samat järjestöt-
26701: sillä ei sanottavasti enää ole, sillä lain      hän saavat jo ennestään myös raha-auto-
26702: nojalla myönnettyjen apurahojen suu-            maattivaroista avustusta sellaiseen toimin-
26703: ruus on keskimäärin 130-160 mk luku-            taansa, joka ei kiinteästi ole lakisääteisen
26704: vuotta kohti ja samaan tarkoitukseen myön-      huoltotyön toimeenpanoon ja avustamiseen
26705: netyt lainat vielä jonkin verran pienempiä.     liittyvää. Valtionavulla sen sijaan on ka-
26706: Näiden merkityksestä opiskelijalle mainitsen    tettu mm. pysyvän huoltohenkilökunnan
26707: vain yhden esimerkin. Kysymyksessä on apu-      palkkauskustannuksia ja sellaisen laitostoi-
26708: hoitajakurssin oppilas, joka kurssi kestää      minnan muita vuosittaisia menoja, joista
26709: 12 kuukautta. Myönnetty apuraha tähän           lakisääteisen huollon toimeenpano tältä osin
26710: tarkoitukseen on 200 mk ja opintolainaa 120     on riippuvainen. Jos koko avustaminen jää
26711: mk. Avustettava on naimaton ja koti toi-        yksinomaan raha-automaattivaroista tapahtu-
26712: sella paikkakunnalla kuin opiskelupaikka-       vaksi, se merkitsee epävarmuustekijää inva-
26713: kunta. Isä on kirvesmies ja perheessä on        lidijärjestöjen toiminnassa ja kaventaa sa-
26714: seitsemän lasta, joista kaksi alle 16 vuoden.   malla niiden sosiaalisten järjestöjen toimin-
26715: Tämän avustettavan asunnon vuokra koulu-        taedellytyksiä, jotka tähänkin asti ovat saa-
26716: paikkakunnalla on 100 mk kuukaudessa, ja        neet avustuksensa yksinomaan tai pääasiassa
26717: hän sai oppilaitoksestaan vuokra-avustusta 10   vain raha-automaattivaroista. Pitäisin erit-
26718: mk kuukaudessa. Apuraha riittää siis run-       täin suotavana, että invalidijärjestöjen ja
26719: saan kahden kuukauden vuokraan eikä mi-         -laitosten valtionapu palautettaisiin budjet-
26720: hinkään muuhun tämän 12 kuukauden ai-           tiin. Jos raha-automaattivarojen jakamisessa
26721: kana. Samansuuruisia ovat kaikki apurahat       on syytä suorittaa tarkistuksia, olisi ne suo-
26722: verrattuna opiskelukustannuksiin.       Tästä   ritettava jonkinlaisen muun uudistuksen
26723: syystä ovat kaupungit ja kunnat joutuneet       muodossa kuin nyt ehdotetun.
26724: jatkuvasti suurentamaan omia apurahojaan,          Viime kesänä työnsä aloittanut sosiaalipo-
26725: jotta vähävaraiset opiskelijat edes jotenkin    liittinen ohjelmatoimikunta on saanut teh-
26726: selviäisivät opiskeluajastansa, ja ottamaan     täväkseen vuosien 1968-1969 sosiaalipolitii-
26727: tässäkin muodossa vastuulleen valtion vel-      kan kehitysohjelman laatimisen, jolloin mm.
26728: vollisuuksia. Uskon, että uudistusystävälli-    koko nykyinen laaja ja monitahoinen so-
26729: nen hallitus ottaa huomioon esitetyt toivo-     siaalinen lainsäädäntömme tulee tarkastelun
26730: mukset ammattiopintojen avustuslain uudis-      alaiseksi ja lainsäädäntö vanhentuneelta
26731: tamisesta ja antaa sitä tarkoittavan esityk-    osaltaan uudistuksen kohteeksi. Kiinnittäisin
26732: sensä eduskunnalle, jotta jo seuraavan vuo-     kuitenkin jo tässä yhteydessä huomiota
26733: den talousarviota laadittaessa tämä epäkohta    erääseen kohtaan sosiaalisessa lainsäädän-
26734: tulisi korjatuksi.                              nössämme, joka kaipaisi pikaista korjausta,
26735:                                                 nimittäin invalidirahalakiin. Vuodesta 1952
26736:    Hallituksen esityksessä on invalidijärjes-   alkaen on invalidirahalain perusteella myön-
26737: töjen ja -laitosten niin kuin monien muiden-    netty vaikeavammaisilla invalideille invali-
26738: kin järjestöjen valtionapu poistettu, ja pe-    diraha heidän toimeentulonsa helpottami-
26739: rusteluina mainitaan se, että vastaavat avus-   seksi ja vammaisuuden aiheuttamien kustan-
26740: tukset on tarkoitus suorittaa Raha-automaat-    nusten tasoittamiseksi. Invalidiraha on tar-
26741: tiyhdistyksen tuotosta. On paikallaan, että     koitettu eräänlaiseksi "sisurahaksi" vaikea-
26742: määrätynlaisen sosiaalisen työn avustaminen     vammaisille, sillä sen saannin edellytykseksi
26743:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                  506
26744: 
26745: on asetettu, että vammainen tekee kyky-             "Onko maallamme malttia vaurastua?" Tämä
26746: jensä mukaista työtä elatuksensa hankkimi-          kysymys lienee aiheellista tuoda esille jälleen
26747: seksi. Lakeja muutettaessa ja sosiaalisia pa-       nykyisessä vaiheessa. Tuntuu todella siltä,
26748: rannuksia tehtäessä on käynyt niin, että            että me valtiontaloutemme hoidossa olisimme
26749: jonkin lain muutoksella ja parannuksilla ei         kaikki toisiamme syyttelemättä liiankin malt-
26750: päiistäkään käytännössä tarkoitettuun tulok-        tamattomia. Yhteiskunnallisten olojen korjaa-
26751: seen, koska toisten voimassa olevien lakien         minen voi tapahtua vain asteittain kovalla
26752: vaikutus saattaa eliminoida koko uudistuksen        työllä ja noudattamalla oikeudenmukaisuutta
26753: tulokset. Näin on erikoislapsilisää saavien         yhteiskunnallisten uudistusten suorittami-
26754: opiskelijoiden kohdalla heidän hakiessaan am-       sessa.
26755: mattiopintoavustusta, ja samanlainen on in-            Nykyisen hallituksen tärkeimmistä tehtä-
26756: validirahalain suhde kansaneläkelain mukaan         vistä on ensisijalle asetettava valtiontalouden
26757: maksettavaan apu- ja hoitolisään.                   tasapainon aikaansaaminen. Valtiontaloutta
26758:    Eräiden vaikeavammaisten kohdalla on             taas ei voida hoitaa muutoin kuin noudatta-
26759: invalidiraha jouduttu lakkauttamaan, vaikka         malla menojen suurta säästäväisyyttä ja li-
26760: asianomainen voimansa äärimmilleen ponnis-          säämällä valtion tuloja oikeuden- ja tarkoi-
26761: taen tekee elatuksensa hankkimiseksi työtä.         tuksenmukaisesti.
26762: Syynä on ollut se, että asianomaiselle on              Toinen nykyisen hallituksen keskeinen teh-
26763: myönnetty kansaneläkelain mukainen hoito-           tävä on uusien työpaikkojen kehittäminen
26764: lisä. Kansaneläkkeen perusosan ja hoitolisän,       niin suuressa määrin kuin mahdollista. Tässä
26765: jotka yhdessä tällä kertaa ovat noin 138 mk         suhteessa onkin hallituksen tukena voimassa
26766: kuukaudessa        paikkakunnasta      riippuen,    oleva työllisyyslaki, joka edellyttää sellaista
26767: saanti estää siten invalidirahan saamisen.          talouspolitiikkaa, että voidaan muodostaa
26768: Epäkohtaa on pidettävä valitettavana, sillä         mahdollisimman paljon vakinaisia työpaik-
26769: se kohdistuu erittäin vaikeavammaisiin hen-         koja. Suurilla linjoilla katsottuna muodosta-
26770: kilöihin ja heistäkin yritteliäimpiin. Tällaisia    vat rakennustoiminta ja metsätyöt työllisyys-
26771: tapauksia ei ole useita, mutta ne ovat sitä         ongelman rungon. Sen lisäksi voidaan varsin
26772: vaikeampia.                                         monilla toimenpiteillä edistää työllisyyttä.
26773:    Kun jätin hallitukselle kyselyn tästä            Tässä vaiheessa erikoisesti tarkoituksenmukai-
26774: asiasta viime vuoden marraskuussa, niin hal-        set luottojärjestelyt voivat vaikuttaa aivan
26775: lituksen antamassa vastauksessa todetaan,           ratkaisevasti työllisyystilanteeseen. Asiantun-
26776: että sen tietämän mukaan on hoitolisä silloin       tijat arvioivat, että maassamme tarvitaan
26777: ollut neljässä tapauksessa esteenä invalidi-        vuosittain 50 000 uutta työpaikkaa. Tämän
26778: rahan saamiseen. Hallitus oli sitä mieltä, että     tietäen on oikein, että työttömyyden torjun-
26779: sellaisille erittäin vaikeavammaisille invali-      taan esitetään nyt enemmän varoja kuin ku-
26780: deille, joista kyselyssä oli puhe, olisi voitava    luvana vuonna. On toivottavaa, että hallitus
26781: myöntää invalidirahaa. Olen vakuuttunut             pystyy näillä varoilla ja erityistoimenpiteillä
26782: siitä, että ne laskelmat, joita tämän asian         hoitamaan työttömyyden, joka on yhteiskun-
26783: yhteydessä on kenties jo suoritettukin, osoit-      tamme tämän hetken eräs kiperimmistä pul-
26784: tavat kysymyksessä olevan valtiontaloudelli-        mista.
26785: sesti niin pienen rahasumman vuosittain, että          Keski-Suomen läänissä on arvioitu tar-
26786: siihen kireänäkin aikana on mahdollisuuksia.        vittavan noin 3 500 uutta työpaikkaa vuo-
26787: Kysymys on pienestä lainsäädännöllisestä            dessa eli siis noin 10 työpaikkaa päivässä
26788: uudistuksesta, joka tulee esiin viimeistään         Tämän perusteella ymmärrämme, että Keski-
26789: silloin, kun sosiaalipoliittinen kokonaisuudis-     Suomen talouselämän vaikein ongelma on
26790: tus toteutetaan, mutta johon toivoisi pikaista      edelleen uusien työpaikkojen kehittäminen.
26791: korjausta, vaikkapa väliaikaisratkaisunakin,        Keski-Suomen Maakuntaliitto on arvioinut,
26792: jo sitä ennen.                                      että pahimmillaan on tilanne ensi maalis-
26793:                                                     kuussa, jolloin valtion olisi kyettävä työl-
26794:                                                     listämään lähes 6 000 henkilöä koko läänin
26795:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Ny-                alueella. Tähän synkkään tilanteeseen on en-
26796: kyinen tasavaltamme herra presidentti sel-          sisijaisesti vaikuttanut se, että Keski-Suomen
26797: vitti aiemmin maamme kehitysmahdollisuuk-           maaseudun talviaikaiset metsätyömaat eivät
26798: sia. Hän kiteytti ajatuksensa kysymykseen:          enää metsätöiden koneeliistumisen vuoksi ja
26799: 64 E 500/66
26800: 506                                 Tiistaina. 11 p. lokakuuta 196ti.
26801: 
26802: 
26803: osittain muistakin syistä johtuen voi tarjota            Meillä pyritään asuntorakennustuotannon
26804: maaseudun pienviljelijöille ja muille pien-           voimakkaaseen kehittämiseen. Keskustapuolue
26805: eläjille entisessä määrin työtilaisuuksia.            on tästä johtuen esittänyt, että valtioneuvos-
26806:    Työllisyyden hoitaminen asettaa nimen-             ton olisi annettava eduskunnalle kiireellisesti
26807: omaan kunnat sekä Keski-Suomessa että                 esitykset laiksi asuntosäästöpalkkioista ja
26808: muuallakin erittäin vaikeaan asemaan. Kun-            omaan työhön perustuvista asuntopalkkioista.
26809: nat pitävät työllisyyttäkin ajatellen tär-            Jos omatoimisille asunnonrakentajille voitai-
26810: keänä, että niiden taloudellista asemaa tasoi-        siin määrätyistä työsuorituksista maksaa
26811: tettaisiin valtion avuilla ja luotoilla. Tilanne      palkkiota tai muuta etua, niin se edistäisi
26812: on monen kunnan kohdalla niin vaikea, että            asuntotuotantoa ja vähentäisi työttömyyttä.
26813: toivotaan sellaisen lainmuutoksen aikaan-             Palkkio omatoimisesta rakentamisesta olisi
26814: saamista, jonka mukaan 1-III kantokyky-               yhteiskunnan tunnustus niille, jotka turvau-
26815: luokkaan kuuluvalle kunnalle voitaisiin mää-          tuvat asuntokysymyksensä ratkaisussa ensisi-
26816: rävuosiksi myöntää kokonaan vapautusta                jassa omiin voimiinsa. Näitä ovat juuri vähä-
26817: työhönsijoitusvelvollisuudesta, mikäli työttö-        varaisimmat ja yritteliäät asunnontarvitsi-
26818: myyttä on jatkunut pitkään ja sopivia työ-            jat. Täten kehittyvästä tuotannollisesta toi-
26819: kohteita puuttuu. Pysyvien työpaikkojen li-           minnasta kertyvät verotulot voinevat korvata
26820: sääminen edellyttäisi maakunnallisten voima-          tästä toiminnasta valtiolle aiheutuvat menot.
26821: varojen lisäämistä niin, että voitaisiin muo-            Jos tunnustetaan, että maatalouden tuke-
26822: dostaa maakunnallisia suunnittelutoimikun-            minen on suuressa maarm työllisyyden
26823: tia, jotka perusteellisesti selvittäisivät erilais-   asiallista hoitamista, niin maatalousmäärära-
26824: ten tuotteiden valmistamismahdollisuudet,             hojen supistaminen 20 milj. markalla ei ole
26825: etsisivät sopivat yrittäjät ja avustaisivat           hyvää työllisyyspolitiikkaa. Viime vuonna
26826: näitä valtion tukitoimenpiteiden käyttöön-            käytettiin asutustoiminnassa maanostoon ja
26827: saamisessa. Esimerkiksi maakuntaliittojen             sisarosuuksien lunastamiseen noin 46 milj.
26828: toiminnan tehostaminen tässä suhteessa voisi          mk. Erikoisesti juuri maanosto- ja sisarosuus-
26829: tuoda merkittäviä tuloksia.                           lainoitus on vaikuttanut joko välillisesti tai
26830:                                                       välittömästi työllisyyteen. Kun sitä ja muita
26831:    Mainittujen suunnittelutoimikuntien työn           asutusvaroja nyt valitettavasti pyritään su-
26832: tukeminen vaitionkin varoilla olisi työtä työl-       pistamaan noin 25 milj. markalla, niin kun-
26833: lisyyden hoitamiseksi. Työllisyyspolitiikan           tien ja valtion työllisyysmenot siitä vain kas-
26834: järkevä hoito Keski-Suomessa edellyttäisi jul-        vavat. Yksimielisesti hyväksytään pyrkimys
26835: kisten investointien tehokasta kokonaissuun-          tilakoon suurentamiseen ja tilojen elinkelpoi-
26836: nittelua, jolla ilmeisesti pystyttäisiin huomat-      suuden parantamiseen. Tämä tapahtuu lähinnä
26837: tavasti tehostamaan käytettävien määräraho-           asutusrahaston ja asuntolainoituksen turvin.
26838: jen tehokkuutta. Nopeimmin voitaisiin maa-            Siksi valtiontaloudenkin etujen mukaista olisi,
26839: kunnallinen investointiohjelma saada aikaan           että maanosto- ja sisarosuuslainoihin saatai-
26840: toteuttamalla sisäasiainministeriön ehdotus           siin riittävästi määrärahoja. Ellei valtio pysty
26841: lääninneuvottelukunnista ja antamalla lää-            ostamaan tiloja varojen puutteessa tai !ainoita
26842: ninneuvottelukunnille riittävät taloudelliset         niiden ostoa, myydään tilat enimmäkseen sää-
26843: mahdollisuudet suunnittelun hoitamiseen.              tiöille, yhtiöille ja tilakeinottelijoil1e. Tämä
26844:    Etsittäessä uusia työkohteita meidän on            ei kuitenkaan liene tarkoitus. Asutusmäärä-
26845: hyvä muistaa, että Suomessa on ojittamat-             rahojen supistus ja asutuslainojen korkojen
26846: tomia soita noin 8 milj. ha ja ojitusta kai-          nosto kohdistuu myös lähinnä kaikkein vähä-
26847: paavia soistuneita kankaita noin 1 milj. ha,          varaisimpien kansalaisten elinehtojen kaven-
26848: eli ojituksen tarpeessa on lähes kolmannes            tamiseen.
26849: koko maa-alasta. Soiden ja metsien peruspa-              Maatalouden perusluottolaista toivottiin
26850: rannuksessa on meillä suuri työllisyysreservi.        suurta helpotusta maatalouden vaikeisiin
26851: Se onkin otettu huomioon, koska yksityis-             pääomapulmiin ja työllisyydenkin hoitami-
26852: metsätalouden määrärahoja pyritään lisää-             seen. Rahamarkkinain kireydestä ja eräistä
26853: mään melko huomattavasti. Mainittakoon,               muista syistä on kuitenkin johtunut, että
26854: että metsänparannustöissä on tarkoitus käyt-          saatu tuki on ollut yllättävän vähäistä. Tästä
26855: tää hyväksi myös maanviljelysinsinööripiirien         johtuen on syytä panna merkille hallituksen
26856: henkilökuntaa ja koneita.                             toimenpiteet maatalouden perusluoton saan-
26857:                          Tulo· ja menoarvio vuodelle 1007.- Lähetekeskustelu.                    li07
26858: 
26859: nin edellytysten parantamiseksi, joskin se           lisääntymistä ja taloudellista kasvua varsin-
26860: osaltaan tapahtuu lainan saajalta perittävää         kin kehitysalueilla. Edellä mainitun perus-
26861: korkoa korottamalla.                                 teella olisi pitänyt pienteollisuuslainoja huo-
26862:    Maaseudun työllisyyttä ajatellen saadaan          mattavasti lisätä.
26863:  paikallisteiden, yksityisteiden ja muiden ns.          Hallitukselle on annettava tunnustus siitä,
26864: pienten teiden rakentamiseen suhteettoman            että budjetissa on merkittävästi lisätty vesi-
26865: vähän varoja. Nyt tiedetään, että tarvittaisiin      huoltotöiden rahoitusta. Lisäys ei ole kuiten-
26866: 40-50 milj. mk, jotta valmiina olevien suun-         kaan niin suuri, kuin vesihuoltokomitea on
26867: nitelmien ja suunnitteilla olevien paikallis-        esittänyt. Se on laskenut vuosittaisen tarpeen
26868: teiden rahoittamisesta selvittäisiin. Tilanne        20 milj. markaksi, joka olisi vain 1.5 % työl-
26869: paikallisteiden rakentamisessa on niin mur-          lisyysmäärärahoista. Valtion osanotosta eräi-
26870: heellinen, että tähän mennessä on voitu vuo-         den maa- ja vesirakennustöiden kustannuk-
26871: sittain rakentaa vain yksi tie kuhunkin maa-        siin annetun lain mukaan saisi valtion lainan
26872: kuntaan eli vain parikymmentä paikallistietä         ja avustuksen yhteismäärä nousta haja-asu-
26873: koko valtakunnassa. Kuitenkin tiedämme,              tusalueella yhteensä 75 %: iin ja taajama-
26874: että paikallisteitä tulisi rakentaa useita tu-       alueella enintään 60 %: iin kustannuksista.
26875: hansia. Esim. Keski-Suomen läänissä on tar-          Tähän mennessä ovat valtion kustannukset
26876: koitus rakentaa noin 150 paikallistietä, mutta      olleet vain kvmmenesosa siitä, mitä rahoitus-
26877: tähän mennessä on voitu tehdä suunnilleen           laissa on säädetty.
26878: vain yksi tie vuodessa. Tieviranomaiset sa-             Viime vuosina on maaseudulla ollut havait-
26879: novat, että meillä ovat tutkimus- ja suunnit-       tavissa aivan ratkaisevaa pyrkimystä vesi-
26880: telumäärärahat niin pienet, ettei pystytä pai-      huoltotilanteen parantamis(!ksi. Mm. Keski-
26881: kallisteitä edes suunnittelemaan. Esim. Ruot-        Suomen läänissä on lähes kaikissa maalais-
26882: sissa mainitaan käytettävän 3-4 kertaa              kunnissa vesihuototyöt vireillä. Täällä suun-
26883: enemmän varoja suunnitteluun. Tämä suun-            nitellut vesihuoltotyöt edellyttäisivät ensi
26884: nittelumäärärahojen vaikutus paikallis- ja          talvena noin 4 milj. markan valtion rahoi-
26885: yksityisteiden suunnitteluun ja sitä tietä työl-    tusta. Tällä summalla voitaisiin työllisyyttä
26886: lisyyden hoitoon olisi aiheellista hallituksen      noin 2 200 miestyökuukautta. Näiden töiden
26887: taholta pikaisesti selvittää.                       teettäminen riippuu ratkaisevimmin rahoitus-
26888:    Työllisyyden kannalta on myönteistä, että        mahdollisuuksista. Tästä johtuen kaivattaisiin
26889: kehitysalueiden teollisuuden sekä eräiden           vesihuoltoon enemmän valtion työllisyyslaina.-
26890: muiden elinkeinoalojen investointien tukemi-        varoja, vallankin kun näiden töiden tekeminen
26891: seen· esitetään enintään 40 milj. mk.               talvisinkin yleensä tunnustetaan tarkoituk-
26892:    Pienteollisuuslainat ovat edullista työlli-      senmukaiseksi.
26893: syyspolitiikkaa, sillä pienteollisuutta on koko         Eduskunta lausui käsityksenään kolme
26894: maan teollisuusyrityksistä jopa 97.5 %. Pien-       vuotta sitten: "Eduskunta edellyttää, että
26895: teollisuuslainoja saatiin tälle vuodelle 9 milj.    hallitus ryhtyy kiireellisiin ja tehokkaisiin
26896: mk. Asiantuntijat väittävät, että näiden lai-       toimenpiteisiin maamme heikon kalatalouden
26897: nojen turvin saadaan yksi työpaikka noin            kehittämiseksi." Juuri kalataloutemme kehit-
26898: 10 000 markalla siihen nähden, että se muilla       tämisessä meillä olisi suuria mahdollisuuksia,
26899: aloilla tulee yleensä huomattavasti kalliim-        jotka voisivat antaa tuhansien järvien ran-
26900: maksi. Tämän perusteella voi sanoa, että            noilla asuville ja muillekin lisäansio- ja työ-
26901: pienteollisuuslainoitus on jopa edullisinta val-   mahdollisuuksia. Suomen kalavesien rappio-
26902: tion toimesta tapahtuvaa työllisyyden hoitoa,       tila olisi korjattava myös työllisyyden edistä-
26903: varsinkin kun sillä luodaan tilapäisten työ-        misen merkeissä. Kalavesien hoidossa ja kala-
26904: tilaisuuksien asemesta pysyväisiä työpaikkoja.     viljelyksessä meillä on suuri työreservi, jota
26905: Lisäksi pienteollisuuslainoilla aikaansaadaan      ei ole vielä sanottavastikaan käytetty hyväksi.
26906: tuotantoa ja jopa vientiäkin sekä saadaan          Näin voidaan sanoa, koska kalastuksen netto-
26907: näin käytetyt varat korkoineen takaisin. Val-      tuote on vielä alle 0.5 % nettokansantuot-
26908: tion pienteollisuusorganisaation toimesta voi-     teesta. Voidaan mainita, että esim. Tanska
26909: daan ohjata ja valvoa pienteollisuuslainojen       on tuottanut viime vuonna kala-altaissa vil-
26910: tarkoituksenmukaista käyttöä, ja se tukee          jeltyä taimenta noin 34 milj. markan arvosta.
26911: myös muuta pienteollisuuden edistämistoimin-       Kun meidän maassamme vesivarat ovat noin
26912: taa ja sen avulla niihin kuuluvien yritysten       ·50 kertaa laajemmat, voimme käsittää, että
26913: 508                                Tiistaina 11 p. lokakuuta. 1966.
26914: 
26915: 
26916: kehittyvällä kalata!l.oudella tulee olemaan mer-    työtä ja teollisuutta kehitettäessä olisi syytä
26917: kitystä myös työllisyyste'kijänä. Kalanviljely      muistaa, että erikoisesti monissa teo:llistu-
26918: voi tarjota viljelijäväestölle huomattavia sivu-    neissa maissa on levinnyt laajalle ns. alihan-
26919: ansiomahdollisuuksia, mm. annoskalakasva-           kintatoiminta. Se on osoittautunut edulli-
26920: tuksen muodossa. Maamme kalatalouden ke-            seksi. Meidän maassamme tämä alihankinta-
26921: hittämiseksi tarvittaisiin mm. valta·kunnal-        toiminta on päässyt vasta vaatimattomaan
26922: lista kalanviljelytutkimus- ja koelaitosta,         alkuun. Se voisi kuitenkin tarjota mahdolli-
26923: jossa tutkimus- ja koetoiminnan ohella suo-         suuksia teollisuuden syntymiseen paikkakun-
26924: ritettaisiin myös kalanviljelijäkoulutusta.         nille, joilla sitä ei vielä lainkaan ole. Se voisi
26925: Annoskalojen markkinatutkimus ja markki-            tehostaa suur- ja pienteollisuuden yhteistoi-
26926: nointisuunnittelu selventäisi tilannetta ja no-     mintaa. Se saattaisi antaa merkittäviä lisä-
26927: peuttaisi tarkoituksenmukaista kehitystä.           ansiomahdollisuuksia pienyrittäjille ja pien-
26928:    Kalanviljelijät kaipaavat kalanviljelyyn         viljelijäväestölle.
26929: erikoistuneiden koulutusvoimien lisäämistä.
26930: Kalatalouden ammattihenkilöille tulisi luoda           Ed. L a g e r r o o s: Herra puhemies! Käsi-
26931: myös mahdollisuudet jatkokoulutukseen ulko-         teltävänä oleva hallituksen esitys valtion
26932: mailla. Keski-Suomessa on mielihyvin pantu          tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1967 on saa-
26933: merkille, että Laukaan keskuskalanviljelys-         nut poikkeuksellisen huomion osakseen. Op-
26934: laitoksissa suoritettavan tieteellisen työn         positiossa olevat oikeistoryhmät ovat askar-
26935: aloittamista varten ehdotetaan 20 000 mar-          relleet sen kimpussa jo useita viikkoja ennen
26936: kan lisäys.                                         esityksen julkituloa. Erilaisiin tietoihin ja
26937:    Matkailualan kehittäminen on valuutta-           vuotoihin heillä on ollut mahdollisuus Riht-
26938: tulojemme lisäämisen kannalta erittäin tär-         niemen varjohallituksen kanavia myöten.
26939: keätä. Kun hallitus on ryhtynyt toteutta-           Nämä kanavat kulkevat tietysti tunnettuja,
26940: maan matkailualan valtionhallinnollisen jär-        joskin hämäriä teitään kansallisseurojen vie-
26941: jestelyn tehostamista, toivottavasti se tällöin     hättävistä pikkuillatsuista valtion virastoihin,
26942: ottaa myös huomioon matkailuelinkeinon mo-          joissa varjohallituksen agentit eivät suinkaan
26943: net mahdollisuudet erikoisammattityövoiman          ole haamuolentoja, vaan hyväkuntoisia ja
26944: kouluttamiseksi ja siten myös uusien työ-           korkeatuloisia kokoomuksen puoluejäsenkir-
26945: mahdollisuuksien luomiseksi.                        jan omaavia johtavia virkamiehiä (Ed. Ilas-
26946:    On paikallaan, että hallitus on kiinnittä-       kivi: Virkamiehiltäkö ne ovat vuotaneet?).
26947: nyt erityistä huomiota työllisyysvarojen puit-      - Tutkimus tulee sen osoittamaan, keiltä ne
26948: teissa tapahtuvaan ammattikoulutuksen tehos-        ovat vuotaneet (Ed Ilaskivi: Eikös tämä ole
26949: tamiseen ja lisäämiseen. Työllisyyttä edistä-       silloin perusteeton väite?). Koko puuhan tar-
26950: västä ammattikurssitoiminnasta vuonna 1965          koituksena on tietysti ollut suistaa budjetti-
26951: annetun lain edellyttämää ammattikurssitoi-         keskustelu pois asiapohjaisilta raiteilta ja oh-
26952: mintaa ei ole kuitenkaan vielä saatu täyteen        jata kansalaismielipiteitä näkemään pelkäs-
26953: käyntiin. On hyvä, että varoja tähän kurssi-        tään mustaa, kokoomuksen ikiomaa puolue-
26954: toimintaan on lisätty. Nyt olisi syytä myös         väriä, ja siis ainoastaan budjetin veronkoro-
26955: selvittää ammattikoulutuksen tarve eri aloilla      tukset.
26956: mahdollisimman nopeasti. Mutta ennen kuin              Nyt, kun varsinainen lähetekeskustelu on
26957: se ehditään tehdä, voitaisiin monipuolinen          käynnissä, voidaan se suorittaa luotettaviin
26958: kurssitoiminta panna käyntiin.                      tietoihin nojautuen ja muodostaa objektiivi-
26959:    Maaseutu antaa hallitukselle kiitoksen siitä,    nen kuva tulo- ja menoarvion sisällöstä ja.
26960: että ammatinvalinnanohjaus pyritään ulot-           niistä tavoitteista, joihin valtiontalouden
26961: .tamaan myös kaikkiin maalaiskuntiin. Halli-        hoidolla pyritään. Kokonaiskuva ei suin-
26962: tukselle voidaan silti tässä yhteydessä esittää     kaan ole valoisan aurinkoinen. Hallitus
26963: toivomus, että ammattikoulunopettajien opet-        ja sen tukena toimivat puolueet joutu-
26964: tajavalmistusta ensi tilassa lisättäisiin.          vat harjoittamaan politiikkaansa useiden vai-
26965:    Lisääntyvä luottamus suomalaiseen työhön         keiden ongelmien vaikutuksen piirissä. Kan-
26966: vähentää ratkaisevasti työttömyyttä, keven-         salaisten työllisyyden ja tyydyttävän toi-
26967: tää. verorasitusta ja voi poistaa ilmeisesti suu-   meentulon turvaaminen ei ole näistä pienim-
26968: rimman suoritettavanamme olevan tehtävän,           piä tehtäviä, joiden kanssa joudutaan alka-
26969: maksuvajauksen poistamisen. Suomalaista             van talven aikana painiskelemaan. Talous~
26970:                          'Tulo- ja m.~noarvio vuodelle 1967.-Lähetekeskustelu.                   1>09
26971: 
26972: liittiset ennusteet <>.!loittavat monilla aloilla    markan lisäystä, samoin alue. ja paikallis-
26973: kasvuvauhdin olevan hidastumassa. Kokonais-          sairaaloiden perustamiseen ja peruskorjauk-
26974: tuotannon kasvuvauhti hidastuu ilmeisesti            siin 14 milj. markan, vajaamielislaitosten
26975: myöskin läntisissä teollisuusmaissa, ja tämä         9 milj. markan sekä B-luokan mielisairaaloi-
26976: tietysti vaikuttaa Suomen vientimahdolli-            den rakentamiseen 3 milj. markan lisäystä.
26977: suuksiin kie<Iteisesti. Hallituksen menoarvio-       Aikaisempaa enemmän ehdotetaan myös met-
26978: esityksessä lähdetäänkin mielestäni reaalisten       sänparannustöiden avustuksiin ja lainoihin
26979: arvioiden pohjalta, kun avoimesti todetaan,          sekä vesihuoltolaitteiden rakentamiseen.
26980: ettei elinkeinoelämän eri aloilla ole odotetta-          Edellä esitetyistä tehtävistä on todt>tt.a-
26981: vissa sellaista kasvun paranemista, että ylei-       vissa, että aikaisemman, täyden porvarillisen
26982: sen talouspolitiikan kehitys olisi niin suo-         komennon kaudella on jo useiden vuosien
26983: tuiM, että työllisyystilanteen VQidaan sen           ajan lyöty laimin erityisesti sairaaloiden ja
26984: johdosta odottaa parantuvan.                         koulujen rakentaminen sekä asuntotuotannon
26985:    Työttömyyden torjunnassa lankeaa sen              laajentaminen. Olisi tietysti naiivia ryhtyä
26986: vuoksi verraten suuri osuus valtiovallan har-        kehumaan ja kiittelemään hallituspuolueen
26987: teille. Valtion työvirastot käyttivät vuonna         edustajana hallitusta näistä ehdotuksista,
26988: 1965 työmäärärahoja yhteensä 1179 milj.              vaikkakin ne tulevat viemään kehitystä työ-
26989: mk. Vastaavin perustein laskettuna sisältyy          väen ja kansan etujen mukaiseen oikeaan
26990: tehtyyn budjettiesitykseen 1204 milj. mk työ-        suuntaan. Tällainen kiittely ja kehu olisi vain
26991: määrärahoja, joista erillisiä työllisyysmäärä-       nykyisen varjohallituksen edustajien poliittis.
26992: rahoja 32 milj. mk. Työmäärärahojen jakaan-          ten menettelytapojen jäljittelyä. Heidän ta·
26993: tuminen eri aloille muuttuu aikaisempaan             panaan oli talousarvioiden lähetekeskustelussa
26994: verrattuna. Tietöiden suhteellinen osuus su-         kiitellä porvarillista talouspolitiikkaa ja
26995: pistuu; rautatierakennuksiin, posti- ja lennä-       yleistä yhteiskuntapolitiikkaa erinomaisesta
26996: tinlaitoksen sijoituksiin sekä valtion omiin         asioiden hoidosta, vaikka, kuten sen surkeat
26997: talonrakennustöihin, mm. sairaaloihin ja vi-         tulokset nyt osoittavat, olisi heidänkin pa.-
26998: rastoihin, tulee määrärahojen osuus kasva-           l:'empi Qllut soitella tuomion pasuunaa. Mutta
26999: maan. HalLitus onkin ilmeisesti oikeassa sii-        paikallaan on lausua tunnustus siitä, etti
27000: nä, että näin vodaan työllisyyden kerrannais-        vasemmistopuolueet nyt, siirryttyään halli-
27001: vaikutuksen avulla tehokkaammin työllistää           tusvaatuuseen, ovat muuttaneet työllisyyst>QO
27002: lisääntyvä työvoimamäärä. Onhan yleisesti            litiikkaa määrärahojen osalta siihen suuntRan,
27003: tunnettua, että rakennuspaikalla työskente-          mitä ~e oppositiokaudellaan silloisilta halli~
27004: levä rakentaja työllistää kotimaisen tuotan-         tuspuolueilta yhteisesti vaativat. Ensi tal-
27005: non piirissä noin 3.5 muiden alojen työnte.          vena on maamme metsätalousalueilla odott>t·
27006: kijää. Tienrakennustöillä ei yleisesti laskien       tavissa va,ikea ja laaja työttömyys. Se on jo
27007: ole yhtä suurta kerrannaisvaikutusta. Tietysti       nyt maan pohjois- ja itäosissa viimevuotista
27008: löytyy yksityistapauksia, joissa esimerkiksi         suurempi maaseudun kylissä. Ei sen vuoksi
27009: jokin määrätty tie saattaa olla tietyn laitok-       ole ihmeellistä., että monet metsäteollisuuslal·
27010: sen ja uusien työpaikkojen avaamisen ehdo-           tosten työnjohtajat ovat aktiivisesti liikkeellä
27011: ton edellytys. Myöskin muilla lisätyillä mää-        ja kokoomuksen politiikkaa myötäillen kui~
27012: rärahoilla pyritään tehollistetun työllisyys..       kuttelevat työttömille metsätöitä kyseleville
27013: politiikan tavoitteisiin. Niistä mainittakoon        pienviljelijiölle, että tässä nyt ovat seurauk-
27014: asuntolainoihin ehdotettu 215 mdlj. mk, joka         set siitä, että maahan on äänestetty vasem-
27015: on 75 milj. mk kuluvan vuoden aravalainoja           mistoenemmistöinen eduskunta ja muod~
27016: suurempi. Tätä seikkaa käsitellessään olil'i         tettu ns. kansanrintamahallitus.
27017: kansanedustaja Partasenkin ollut syytä. to-              Eräänlaista kostoajattelua ja -toimintaa
27018: deta Aravan piirin laajentuminen myöskin             näyttää todella olevan siinä, että Kemi Oy
27019: varsinaista maaseutua koskevaksi eikä vain           ja eräät muutkin suuryhtiöt ovat jakaneet
27020: ilmeisesti tietoisesti pyrkiä asiaa hämäähään        lopputilejä työläisilleen ja töide-n aloitta-
27021:  ja väittää, että tässä asiassa maaseutu joten-      mista metsätöissä jarruteliaan ja siirrellään.
27022: kin maksaisi kaupunkien tehostetun ja lisään-        Mielestäni hallituksen pitäisi kiireelllsesti
27023: tyvän asuntorakennustuotannon.                       tutkia erityisesti metsähallituksen U1ahdol-
27024:    Kansakoulujen rakennusavustuksiin ehdo-           Iisuudet metsänhakkuiden aloittamiseen ja
27025:  tetaan kuluvaan vuoteen verrattuna 8 milj.          niiden laajentamiseen ja myöskin mui-
27026: 510                                Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
27027: 
27028: 
27029:  den metsäalan töiden lisäämiseen.            Ei    taan majoitustyömaalle, josta kuljetusta ko-
27030:  ole mikään uusi asia, että metsähallituk-          tiin ei voida normaaliajassa päivittäin jär-
27031:  sen palveluksessa olevista monet vaikutus-         jestää, hänelle silloin maksettaisiin päivä-
27032:  valtaiset virkamiehet oma-aloitteisesti ja         raha. Maan ammattiliittojen yhteydessä toi-
27033:  mielellään seuraavat yksityisten yhtiöiden         mivat työttömyyskassat ovat niillä aloilla,
27034:  menettelytapalinjoja sekä työllisyys- että         joilla on ollut laajaa työttömyyttä, toimi-
27035:  palkkapolitiikassa. Erityisesti Lapin, Ou-         neet suurissa taloudellisissa vaikeuksissa.
27036: lun, Kuopion, Mikkelin ja Keski-Suomen              Ne eivät ole kaikki kyenneet säännöllisesti
27037: lääneissä sekä muillakin metsätalousalueilla        hoitamaan työttöminä olleille jäsenilleen la-
27038:  pitäisi kansandemokraattien mielestä lisä-        kisääteisiä työttömyyskorvauksia. Pääosal-
27039: tyillä erityistoimenpiteillä järjestää auki työ-    taan tämä johtui siitä, että edellinen hal-
27040: maita aikaisempaa enemmän.                         litus löi laimin valtiovallan lakisääteisen
27041:    Pääpaino tulo- ja menoarvion työllisyys-        velvoitteen. Työnantajien osuus työttömyys-
27042:  politiikassa on hallituksen ilmoituksen mu-       korvauksista oli suhteellisen vähäinen. Ku-
27043: kaan edelleen työllisyyslinjalla. Se on var-       luvana vuonna on varsinaisessa sekä toi-
27044:  masti oikea oivallus. Sen ohella on työttö-       sessa lisämenoarviossa varattu tarkoituk-
27045: myyskorvauksiin käytettäviä varoja ehdo-            seen yhteensä 17 milj. mk. Eduskunnalle on
27046: tettu varattavaksi 10 milj. mk, joka on            annettu lakiesitys, jonka mukaan valtion
27047: kymmenkertainen määrä kuluvaan vuoteen             apuraha alenee nykyisestä %: sta %: een
27048: verrattuna. On toivottava, että työttö-            työttömyyskassan suorittamista avustuk-
27049: myyskorvauslakiakin voitaisiin nyt vihdoin-        sista. Työnantajien muodostaman keskus-
27050: kin toteuttaa myös käytännössä siten, että         kassan maksuosuutta korotetaan. Momen-
27051: talven kylmimpänä aikana, jolloin töiden           tille ehdotetaan nyt 15 milj. mk arvio-
27052: teettäminen ei kaikissa tapauksissa ole edes       määrärahana. Näillä järjestelyillä arvioi-
27053: tarkoituksenmukaista eikä taloudellisesti          daan voitavan turvata työttömyyskassojen
27054: hyödyllistä ja jolloin kaikille ei ole voitu       lakisääteinen toiminta normaalilla tavalla.
27055: töitä järjestää, maksettaisiin työttömille         Mikäli näin tapahtuu, voidaan tätä pitää
27056: työttömyyskorvauksia. Aikaisempi käytäntö          melkoisena edistysaskeleena. Se merkitsee
27057: on ollut sellainen, että työvoimapiirien pääl-     sentään jonkinlaista turvaa, vaikkakaan ei
27058: liköiden määräyksestä kuntien työvoimatoi-         vielä riittävää, niissä tapauksissa, joissa henki-
27059: mikunnat ovat saaneet ohjeet osoittaa sel-         lölle ei voida järjestää hänelle soveltuvaa
27060: laisissakin tapauksissa, joissa asianomaisten      työtä kotiseudullaan. On aivan varmaa, että
27061: työttömien kotiseudulla on ollut käynnissä         esimerkiksi metsä- ja rakennusalojen työ-
27062: esimerkiksi valtion tietyömaa, työttömiä           läisten työttömyyskassat joutuvat ensi tal-
27063: kuitenkin kauaksi kotiseudulta. Kun he ei-         venakin edelleen toimimaan kovan taloudel-
27064: vät ole voineet ottaa tarjottua työtä vas-         lisen paineen alaisena.
27065: taan, on kyseiset henkilöt poistettu työttö-          Kokonaisuutena tarkastellen tämä bud-
27066: myyskortistosta, ja näin menetellen on             jetti poikkeaa työllisyyspolitiikan osalta
27067: heiltä riistetty heidän oikeutensa työttö-         edellisen eduskunnan aikana ehdotetuista ja
27068: myyskorvausten saantiin. Tämä laajalle le-         hyväksytyistä. On tietysti selviö, että ellei-
27069: vinnyt käytäntö ei ole voinut todennäköi-          vät hallitus ja hallituspuolueet kykene pa-
27070: sesti syntyä yksinomaan ylempien työvoi-           rempaan yleiseen talouspolitiikkaan kuin
27071: maviranomaisten keksintönä, vaan sen on            edellisen eduskunnan hallituspuolueet ja
27072: pitänyt tapahtua useita vuosia sitten por-         niiden muodostama hallitus, ei myöskään
27073: varillisten hallituspuolueitten suostumuk-         työllisyysongelmia kyetä tyydyttävästi rat-
27074: sella. Nykyisen hallituksen on mielestäni          kaisemaan. Nykyisen opposition hyökkäi-
27075: annettava riittävän selvät ohjeet, että näin       lyille ja törmäilyille on ominaista se, että
27076: ei enää tulla menettelemään.                       he ovat suuriäänisesti vaatimassa välitöntä
27077:    Vaikeampien alityöllisyysalueiden työläi-       korjausta konkurssipolitiikkaan, jota ovat
27078: set odottavat hallitukselta pikaista päätöstä      itse voimaperäisimmin harjoittaneet. Koh-
27079: hallitusohjelmaan sisältyvästä työttömyys-         tuullista on, että aikaa konkurssipesän sel-
27080: työmaiden päivärahasta. Päätöksen sisällön         vittämiseen ja kohentamiseen varataan ai-
27081: tulisi olla sellainen, että niissä tapauksissa,    nakin tämä vaalikausi.
27082: joissa henkilö osoitetaan ja ottaa työn vas-          Yleensä budjetin lähetekeskusteluissa
27083:                          Tulo· ja menoarvio vuodelle 19-67.- Lähetekeskustelu.                  511
27084: 
27085: olen kuullut viljeltävän demagogiaa, mutta           on ryhdyttävä valtiontalouden tasapainoon
27086: demagogian eräänlaisena huippuna ja poliit-          saattamiseksi budjetin yhteydessä, kohdis-
27087: tisen jesuiittamoraalin näytteenä pidän kan-         tuvat suurituloisiin ja varakkaisiin väestö-
27088: sanedustaja Rihtniemen esiintymistä, kun             piireihin, keinottelijoihin, työnantajiin ja
27089: hän puheenvuorossaan otti esille sotavete-           teollisuuspiireihin, eikä kaikkein pienituloi-
27090: raaniasian hoitamisen. Eikö asia ole juuri           simpiin palkansaajiin, eläkeläisiin tai pien-
27091: niin, että joskaan ei välittömästi kokoomus-         viljelijäväestöön. Kokoomuksen politiikka
27092: puolueen nykyinen puheenjohtaja, mutta               on täysin päinvastaista. He haluavat puo-
27093: kokoomuspuolue nimenomaan politiikanaan              lustaa suurituloisten, kiinteistökeinottelijoi-
27094: on tässä maassa ollut se, joka on ensinnä-           den ja työnantajien etuja. Sen vuoksi se
27095: kin johtanut kehitystä onnettamia sotia              puhe ja kirjoittelu, mitä viime viikkoina on
27096: kohti ja antanut, kun sotiin jouduttiin,             lehdistössä nähty, että Sos.dem. liitto har-
27097: runsaskätisimmät lupaukset, ja sillä on ollut        joittaa kritiikkiä kokoomuslaisin äänenpai-
27098: aikaa myöskin omalla panoksellaan vaikut-            noin, on vähintäänkin äänestäjien ja luki-
27099: taa jo yli 20 vuotta siihen, että sotavete-          joiden harhaanjoht,amista. Se kuvastaa myös
27100: raaneille olisi tehty sosiaalipoliittista oi-        joidenkin piirien hienohipiäisyyttä ja huo-
27101: keutta. Turhaa on nyt, kun isät ovat jota-           noa omaatuntoa kaikenlaisen arvostelun
27102: kin luvanneet, pojan levitellä käsiään ja            edellä. Me olemme kuitenkin sitä mieltä,
27103: huokailla, ettei tätä polttavaa sosiaalista          että hallitusyhteistyöstä huolimatta aina
27104: ongelmaa ole nykyisen hallituksen toimesta           aiomme seisoa tavoitteittemme ja vaaliohjel-
27105: järjestetty sen esittäessä vasta ensimmäisen         miemme takana. Jos hallitusosapuolet eivät
27106: talousarvionsa eduskunnalle.                         suhtaudu samoin omiin ohjelmiinsa, se on
27107:                                                      heidän asiansa. Pidämme itsellämme oikeu-
27108:    Ed. P o u s i: Herra puhemies! Hallituk-          den tästä muistuttaa nyt ja vastakin.
27109: sen budjettiesityksessä on tällä kerralla ku-           Hallituksen tulo- ja menoarvioesitys ja
27110: ten aikaisempinakin vuosina sekä valo- että          nykyinen taloudellinen tilanne huolestuttaa
27111: varjopuolia. Arvostelru.lle on siis aihetta täl-     palkansaajapiirejä ja maamme ammattiyh-
27112: läkin kerralla. Mutta on sentään myönnet~            distysväkeä ennen kaikkea kahdessa suh-
27113: tävä, että erona on se suunta, johon halli-          teessa. Pelätään ja vastustetaan jatkuvia
27114: tuksen tiedetään pyrkivän. Edelliset halli-          edessä olevia hinnankorotuksia, jotka mu-
27115: tukset, joissa oikeisto oli mukana, eivät            rentavat maa,ta työehtosopimusten alta ja
27116: pyrkineet ainakaan tavallisen palkansaajan           kaventavat pieneläjien toimeentuloa, sekä
27117: ja pienituloisen ihmisen aseman parantami-           toisaalta ollaan syvästi huolestuneita heik-
27118: seen. Senhän me tiedämme et.tei kokoomus             kenevän työllisyyden johdosta.
27119: ole missään vaiheessa ollut työläisen eikä             Haluaisin ensiksi puhua muutaman sanan
27120: pienviljelijän asialla. Jo tänä syksynä on           työllisyydestä. Budjetin yleisperusteluissa
27121: toisessa yhteydessä keskusteltaessa pakolli-         todetaan mm. : "Rahoitusvaikeudet ovat jos-
27122: sen vakuutustoiminnan sosialisoimisesta näh-         sakin määrin hidastuttaneet keskeneräisen
27123: ty, että kokoomus asettuu suurpääoman ja             rakennuskannan valmistumista ja vuoden
27124: rahapiirien puolelle.                                1966 toisen neljänneksen aikana aloi,tettujen
27125:    Näin on käynyt myöskin tämän budjetti-            uusien rakennusten vähennys oli 4 %. Kai-
27126: keskustelun yhteydessä, joten on selvästi ja         kesta huolimatta talonrakennustoiminta py-
27127: suoraan sanottava, että jos me Sos.dem.              synee vilkkaana ainakin vuoden vaihteeseen
27128: liitossa arvostelemme hallitusta tai sen bud-        saakka." Hallituksen käsityksenkin mukaan
27129: jettiesitystä, me emme tee sitä samoista             vaikeuksia rakennusalalla tulee siis esiinty.
27130: vaan aivan päinvastaisista lähtökohdista             mään viimeistään vuodenvaihteen jälkeen.
27131: kuin kokoomus. Me arvostelemme hallitusta            Yleisperusteluissa todetaan edelleen: "Työtä
27132: tarvittaessa siitä, ettei eteenpäinmenovauhti        vailla olevan työvoiman kasvu oli vuoden
27133: oie ollut riittävän nopeata ja että ne toi-          1966 alkupuoliskolla edelliseen vuoteen ver-
27134: menpiteet, jotka vähävaraisen kansan kes-            rattuna 0.3 % koko työvoimasta laskettuna;
27135: kuudessa uudelta neljän puolueen yhteistyö-          suunnilleen sama suhde tulee säilymään vuo-
27136: hallitukselta odotetaan, viipyvät liian              den loppupuoliskollakin, jolloin koko vuo-
27137: kauan. Me haluamme, että ne kipeät toi-              den työttömyysprosentti nousisi 1.7-
27138: menpiteet, joihin hallituksen luonnollisesti         l.S:aan."
27139: 512                                Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
27140: 
27141: 
27142:    Esitellessään niitä edellytyksiä, joille tulo-   panemaan eduskunnan nykyinen enemmistö
27143: ja menoa1-vioesitys on laadittu, hallitus lau-      ja maan nykyinen hallitussuuntaus, jos ei
27144: suu mm: "Työllisyystilanne on sellainen,            suorastaan matalaksi, niin ainakin saatta-
27145: että ellei tuotanto kaikilla huomattavilla          maan se vaikeuksiin. On ilmeistä, että oikeis-
27146: elinkeinonaloilla jatkuvasti kasva, joudutaan       ton taholla on laskettu irtisanomisten ja
27147: töitä järjestämään julkisin varoin ja muin          heikkenevän työllisyyden lisäävän hallituk-
27148: tukitoimenpitein." Edelleen budjetin yleis-         sen tielle kasaantuvia vaikeuksia ja johtavan
27149: perusteluissa lausutaan: "Valtion menoja on         myös poliittiseen vastatuuleen. Oli miten oli,
27150: supistettava sekä, jotta työllisyys ei heik-        meillä on joka tapauksessa nyt hallitus, joka
27151: kenisi, suoritettava määrärahojen siirtoa vä-       tasavallan presidentinkin sanojen mukaan
27152: hemmän tärkeistä kohteista yhteiskunnan             hallitsee. Tämä merkitsee sitä, että hallitus
27153: kannalta tärkeämpiin tarkoituksiin." Mm.            ei saa istua kädet ristissä silloin, kun on
27154: näille edellytyksille budjetti siis on raken-       tämäntapaisia irtisanomisia esiintynyt, var-
27155: nettu.                                              sinkin kun niitä on esiintynyt myös valtio-
27156:    Eduskunnassa viime viikkojen aikana käy-         enemmistöisissä yhtiöissä. Hallituksen on pi-
27157: neet lähetystöt ja eduskuntaryhmällemme jä-         kaisesti ja tehokkaasti puututtava asioihin,
27158: tetyt lukuisat kirjeet eri puolilta maata           ja jolleivät lievemmät lääkkeet tepsi, on kii-
27159: osoittavat, että työllisyystilanteessa on to-       reellisesti tutkittava, miten eräät yksityiset
27160: della tapahtunut äkillinen käänne huonom-           teollisuuslaitokset voitaisiin ensi tilassa siir-
27161: paan suuntaan. Kaikkein pahinta on, että            tää valtion omistukseen ja muodostaa niistä
27162: tämä on todettu joukkoirtisanomisten muo-           valtioenemmistöisiä yhtiöitä. Ennen kaikkea
27163: dossa (Ed. Ilaskivi: Onko se varjohallituk-         hallituksen on tietenkin pidet.tävä huoli siitä,
27164: sen aiheuttama?). Nämä irtisanomiset ovat           että valtioenemmistöiset yhtiöt noudattavat
27165: kohdistuneet työläisiin lukuisilla teollisuus-      aktiivista ja sosiaalisesti suuntautunutta
27166: paikkakunnilla sekä Etelä- että Pohjois-Suo-        työllisyyspolitiikkaa. Jos yksityinen suurpää-
27167: messa. Joutsenosta saapuneessa Honkalahden          oma luonteensa mukaisesti kohteleekin työn-
27168: puutyöntekijäin ammattiosaston kirjeessä            tekijöitä armottomasti, ei valtion teollisuus
27169: kerrotaan, että Hackman & Co:n Honkalah-            saa astua samoja jalanjälkiä. Jokaiselle työ·
27170: den teollisuuslaitosten paikallisen johdon ta-      kykyiselle ihmiselle on pystyttävä tarjoa-
27171: holta on ammattiosastolle ilmoitettu, että          maan työtä. Sille pohjalle on myös budjetti
27172: tehtailta tullaan marraskuun puoliväliin            laadittava.
27173: mennessä irtisanomaan noin 100 työntekijää.            Budjettiesityksessä on työllisyyden tur-
27174: - Ilaskivi voi tehdä tästä omat johtopäätök-        vaamisesta sanottu tarkoituksena olevan,
27175: sensä, onko tämä varjohallituksen aikaan-           että rinnan työllisyyslinjan kanssa sovelle-
27176: saannosta. - Erottamisen syyksi on ilmoitet-        taan valtiontaloudellisista syistä työttömyys-
27177: tu teollisuuslaitoksella suoritetut laajat ratio-   korva.uslinjaa. Pääpaino tulee kuitenkin sel-
27178: nalisointitoimenpiteet. Kirjeessä lausutaan:        västi olemaan työllisyyslinjalla, ja korvauk-
27179: "Rationalisoinnin pitäisi tuoda mukanaan            sen saajien luvun arvioidaan suurimmillaan
27180: vaurautta ja hyvinvointia. Tässä tapauksessa        nousevan enintään 10 o/o :ksi valtion työ-
27181: se kuitenkin aiheuttaa työntekijöille hätää         maille sijoitettujen työntekijöiden määrästä.
27182: ja puutetta sekä epätietoisuutta tulevasta          Työntekijäin kannalta asia ei kuitenkaan ole
27183: työpaikasta. On myös todettava. että irtisa-        samanlainen kuin tilanteen väitetään olevan
27184: nottavien joukossa on pitkäaikaisia työnte-         valtionta.louden kannalta. Jokainen terve ih-
27185: kijöitä ja perheiden huoltajia", lausutaan          minen tekee mieluummin työtä kuin nostaa
27186: ammattiosaston kirjeessä edelleen. On sa-           työttömyyskorvausta. Jokainen työskentelee
27187: nottava, että heikossa on todella hyvinvoin-        vielä mieluummin vakinaisessa, pysyvässä
27188: tivaltion rakentaminen, jos se käytännössä          työpaikassa kuin tilapäisessä. Tämä olisi
27189: merkitsee irtisanomisia ja työttömyyttä pit-        otettava huomioon myös työllisyyskysymyk-
27190: käaikaisillekin työntekijöille, joilla. on perhe    sen hoidossa. On sen vuoksi pidettävä perus-
27191: eläteitävänä.                                       teltuna sitä, että valtion toimesta pyritään
27192:    Työpaikoilta tulleet viestit kertovat edel-      ylläpitämään suuria ja pitkäaikaisia työkoh-
27193: leen, että viimeaikaiset toimenpiteet näyt-         teita. Eräs tällainen on Saimaan kanava,
27194: tävät liittyvän laajempaan operaatioon, jolla       jota rakennetaan mean vuoden ajan.
27195: erityisesti taantumuspiirien toimesta pyritään         Täällä on viime päivinä erityisesti kokoo-
27196:                          Tulo· ja menoarvio vuodelle 1967. - Lähetekeskustelu.                  513
27197: 
27198: muben edustajain taholta jälleen arvostele-          työehtosopimusten yleiseen linjaan. Omilla
27199: vassa äänilajissa tiedusteltu, paljonko kana-        toimenpiteillään hallitus puolestaan pyrkii
27200: van rakentaminen maksaa, ja eräissä oikeis-          lisäämään mahdollisuuksia tällaiseen ratkai-
27201: tolehtien kirjoituksissa. on annettu ymmär-          suun." Kun hallitus kuitenkin liikevaihto-
27202: tää, että parempi olisi kuin ei koko kanavaa         veroa korottamalla aiheuttaa hintojen nou-
27203: saatettaisi käyttökuntoon. Jokainen asioita          sua ja vieläpä kaikkein välttämättömimpien
27204: tunteva ymmärtää, että tässä ovat jälleen            tarvikkeiden osalta, sen on vaikea lähteä.
27205: liikkeellä ne samat oikeistoainekset, joiden         edellyttämään, että ammattiyhdistysliike olisi
27206: olemassaolo äskettäin kokoomuksen lehdissä           pidättyväinen eikä pyrkisi turvaamaan jäsen-
27207: ja vähän muuallakin haluttiin kieltää. Tällä         tensä etuja tällaisessa tilanteessa.
27208: kertaa se käy hyvin päinsä arvostelemaHa                Julkisuudessa on näkynyt tietoja, joiden
27209: Saimaan kanavahanketta, joka on suomalais-           mukaan hallituksen piirissä olisi kaavailtu
27210: neuvostoliittolaisen yhteistyön näkyvä saa-          !hintasäännöstelyn ja hintavalvonnan toteut-
27211: vutus ja esimerkki kahden naapurivaltion             tamista. Tällainen päätös on jo antanut odot-
27212: välisistä pysyvistä hyvistä suhteista. Sai-          taa itseään. Eikä riitä pelkkä päätös. Halli-
27213: maan kanavan kustannuskysymystä ei voida             tuksen on myös käytettävä kaikki sillä olevat
27214: arvostella toki vain tämän päivän näkökul-           keinot hintojen nousun estämiseksi ja luo-
27215: masta. Tällä kanavalla, niin kuin muillakin          tava riittävän tehokas hlntavalvontajärjes-
27216: suurilla kanavilla eri puolilla maailmaa, on         telmä, jonka avulla hintapäätöksiä rikkovat
27217: runsaasti käyttöä tulevina vuosikymmeninä,           liikemiespiirit voidaan saattaa vastaamaan
27218:  ja siinä valossa kanavakustannukset eivät toki      teoistaan. Hallituksen tärkein tehtävä yleisen
27219: ole huono sijoitus. Saimaan kanavasta on hyö-        talouspolitiikan alalla on nimenomaan hinto-
27220: tyä maamme talouselämälle ja erityisesti              jen nousun estäminen. Jos se tässä onnistuu,
27221: Saimaan vesistöalueen kunnille ja asukkaille.        on se onnistunut siinä, missä porvarit epä-
27222:     On syytä puhua jotakin myös hintatilan-          onnistuivat. Jos hallitus epäonnistuu, on se
27223:  teesta (Ed. Ilaskivi: Oikein!). Kodeissa ja         toimenpiteillään osaltaan aiheuttanut toimeen-
27224:  työpaikoilla keskustellaan huolilStuneina myös      tulovaikeuksia ikaikkein pienituloisimmille
27225:  välttämättömyystarvikkeiden korkeista hin-          kansalaisille.
27226:  noista. Meillä on viime vuosien porvarillisen
27227:  taloudenpidon aikana tapahtunut huomatta-              Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Hal-
27228:  via hinnannousuja elinkustannu.ksissa, vaat-        litus on saanut huonon perinnön. Se on ollut
27229:  teissa, jalkineissa ja muissa välttämättömyys-      pakotettu valtiontalouden tasapainottamiseksi
27230:  tarvikkeissa. Ei ole ihme, että monen koh-          määräämään karvaita lääkkeitä. Puolustuk-
27231:  dalla hyvinvointivaltiossa eläminen rajoittuu       sekseen hallitus ja sen takana olevat ryhmät
27232:  vielä siihen, että saa tyytyä katselemaan           keskustapuoluetta lukuun ottamatta voivat
27233:  tavaroita täynnä mevista kaupan näyteikku-          esittää puhtaat paperit siitä, että nykyiset
27234:  noista pystymättä kuitenkaan haluamiaan             vaikeudet eivät ole sen aiheuttamia, vaan
27235:  kulutustavaroita ostamaan. Kun hallituksen          vastuussa ovat lähinnä ne piirit, jotka tänään
27236:  budjettisuunnitelmaan nyt sisältyy aikanaan         ovat esittäneet kirpeätä arvostelua hallituk-
27237:  rporvarienemmistöisen edu&kunnan toimesta           sen toimenpiteitten johdosta, jopa väittäneet,
27238:  säädetyn liikevaihtoverolain muuttaminen            etteivät verojen korotukset olisi välttämättö-
27239:  siten, että veroprosentti 'kohoaisi 10: stä         miä. Tätä kansa tuskin uskoo, sillä mikään
27240:   11 %: iin, on tätä pidettävä erittäin valitet-     hallitus ei korottane veroja vain rahan kerää-
27241:   tavana ja lyhytnäköisenä politiikkana (Ed.         misen halusta, ellei siihen todellista tarvetta
27242:   Ilaskivi: Tehkää vastaehdotus!). Liikevaihto-      olisi.
27243:   rveroprosentin nostaminen johtaa automaatti-          Valtiontalouden kiistattomasta vajauksesta
27244:  sesti hinnannousuihin useilla kaupan aloilla.       huolimatta on verojen korotuksissa piirteitä,
27245:   Ristiriidassa hinnannousuun johtavan politii-      joita on pakko arvostella. Tällainen on mm.
27246:   lkan kanssa on se, mitä hallitus lausuu budje-     tuloveron progression kiristäminen jo 9 000
27247:   tin yleisperusteluissa. Siellä todetaan: "Hal-     markan vuotuisen verotettavan tulon rajasta
27248:   litus edellyttää, että myös niissä työehto-        ylöspäin. Se merkitsee ammattitaitoisen työn-
27249:   sopimuksissa, jotka solmitaan vuonna 1967,         tekijäkunnan ja heihin verrattavan toimi-
27250:   sovittavat palkkojen korotukset sopeutuvat         henkilö- ja virkamieskunnan kohdalla pakkoa
27251:   kuluvana vuonna tehtyjen kolmivuotisten            huomattavasti tinkiä välttämättämistä kulu-
27252:  65   E 500/66
27253: 514                               Tiistaina. 11 p. lokakuuta 1966.
27254: 
27255: 
27256: tusm.enoista. Sosiaalisen tutkimustoimiston        suudesta saatu V'altautettu tulo, ei sitä tulisi
27257: antamien tietojen mukaan perhetyypissä mies,       kohdella muita tuloja lempeämmin. Tämän
27258: vaimo ja yksi lapsi kulutusmenot olivat jo         lainkohdan sä.ätämisellä pyrittiin kaiketi
27259: vuonna 1965 kaupungeissa ja kauppaloissa           osakesäästämisen lisäämiseen, missä kuiten-
27260: keskimäärin 10 410 mk. Verotuksen tiuken-          kaan ei ole onnistuttu. Ainoana käytännölli-
27261: taminen keskimääräiseen ikulutukseen tarvit-       senä tuloksena on ollut valtion verotulojen
27262: tavien tulojen osalta ei ole kohtuullista.         vähentyminen, joka viimeksi toimitetussa
27263: Asiantilaa ei muuta paremmaksi se, että hal-       verotuksessa oli 11.5 milj. mk.
27264: litus vastapainoksi on esittänyt verovapaan           Epäkohta, joka hallituksen olisi pikaisesti
27265: tulon alarajaa nostettavaksi. Tämä toimen-         korjattava, on verotarkastuksemme puutteelli-
27266: pide koituu vain osittain kaikkein heikoim-        suus. Liikemaailmassa tiedetään varsin hyvin,
27267: massa asemassa olevien hyväksi. Väestökes-         että verotarlrastajat eivät ehdi suorittaa sään-
27268: kuksien asukkaat, joissa vaatima;ttomankin         nöllisiä tarkastuksia, vaan joutuvat tyyty-
27269: taloudenpidon edellytyksenä on maaseudun           mään hajanaisiin pistok<Ykeisiin. Tämä on
27270: oloja huomattavasti suuremmat tulot, eivät         omiaan lisäämään verovilppiä. Tyypillisen
27271: pääse tästä helpotuksesta, eläkettä nauttivia      esimerkin tässä suhteessa tarjoaa Helsingin
27272: vanhuksia ~lrlrä lukuun otamatta, osallisiksi.     veropiiri. Sen verovirastossa on kaikkiaan
27273:  Sen sijaan koituu verovapaan tulon alarajan       20 tarkastajaa, joista kuitenkin vain keski-
27274: nostaminen täysimääräisenä maaseudun ta-           määrin 5 miestä vuosittain suorittaa tarkas-
27275: louiksien hyväksi. Maatalouden epäoikeuden-        tustoimintaa. Muut ovat sidottuina veroval-
27276: mukaisista veroperusteista johtuen entistä         misteluun tai vakanssit ovat palkkauksen
27277: suurempi osa maatalouden harjoittajista va-        vähäisyyden vuoksi täyttämättä. Näiden tar-
27278: pautuu kokonaan suorittamasta tuloveroa.           kastajien vuosina 1962-1966 ma:ksettavaksi
27279: Rohkenen väittää, että verotuksen epäoikeu-        panema jälkivero on ollut vuotta ja miestä
27280: denmukaisuus ja maaseudun ja kaupunkien            kohden 200 000 mk. Kun yhdestä tarkasta-
27281: asujaimiston erilainen asema asteikkojen esi-      jasta valtiolle aiheutuvat menot ovat vajaat
27282:  tetyn muutoksen johdosta vain entisestään         10 % hänen keräämistään ja muuten saa-
27283: kasvaa. Toivottavasti tämän epäkohdan ko-          matta jääneistä verotuloista, ei luulisi olevan
27284:  rostuminen on omiaan kiiruhtamaan jo liian        syytä olla perustamatta maahan riittävää
27285: kauan viipyny:ttä maatalouden verotusuudis-        määrää verotarkastajien virkoja, jotta vero-
27286:  tusta.                                            rasitus voitaisiin nykyistä tasaisemmin jakaa
27287:    Haluan tässä yhteydessä kiinnittää halli-       kansalaisten kannettavaksi.
27288:  tuksen huomiota pariin muuhunkin tulo- ja             Valtiolle virkamieskunnaataan aiheutuvat
27289: omaisuusverolakiin sisältyvään epäkohtaan,          taloudelliset rasitukset ja niiden kasvu on
27290:  joiden oikaiseminen olisi omiaan lisäämään         saanut budjetissa paljon huomiota osakseen.
27291:  verotuloja muiden kuin palkansaajien kus-          Valtiovarainministeri on lisäksi erikseen
27292:  tannuksella ja aiheuttamatta !hallaa teollisuu-    kiinnittänyt asiaan huomiota vastatessaan
27293:  dellekaan.                                         hänelle eduskunnassa esitettyyn virkamies-
27294:    Miksi annetaan tulo- ja omaisuusverolain         kuntaa sivuavaan kysymykseen. Hallituksen
27295:  11 §: n 2 momentin perusteella niiden, joilla      mielestä on ryhdyttävä voimakkaisiin toimen-
27296: on mahdollisuutta siirtää osa omaisuudestaan        piteisiin virkamiehistä aiheutuvien kustan-
27297:  jo elinaikanaan lapsilleen, kiertää tulo- ja       nusten rajoittamiseksi. Mikäli tällä tarkoite-
27298:  omaisuusveron progressiota? Säännöksellä ei        taan virkamiespalkkojen kehityksen jarrutta-
27299:  voine olla muuta .tarkoitusta kuin antaa vuo-      mista ja tarkoitus pohjautuu viime kesänä
27300:  tuinen melkoisen suuri helpotus kansalaisille,     suoritettuun virkamiesten palkkaratkaisuun,
27301:  joiden veronmaksukyky on 'aivan toista luok-       on muutama huomautus asian johdosta pai-
27302:  kaa kuin niiden, joiden kohdalla verotusta         kallaan.
27303:  nyt on ollut pakko kiristää. Entä miksi tulo-         Virkamieskunnan saama lähtötasotarkistus
27304:  ja omaisuusverolaissamme yhä edelleen on           on nimenomaan osoitus siitä, miten paljon
27305:  50 a §, joka antaa verovelvollisen vähentää        virkapalkat olivat jääneet jälkeen yleisestä
27306:  verotettavasta tulostaan ja omaisuudestaan         palkkakehityksestä. Siitä, että virkapalkkojen
27307:  menevästä verosta 15 sadalta, mikäli veron-        suhdetta yleiseen ansiotasoon vasta nyt vuo-
27308:  alaiseen tuloon sisältyy osinkoa kotimaisista      sien jälkeen oikaistiin, on ansiottoman hyö-
27309: osakeyhtiöistä? Kun !kysymyksessä on omai-          dyn saanut nimenomaan valtio työantajana.
27310:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.
27311: 
27312: 
27313: Virkamiesten palkankorotusten viivyttelyllä         virkamieskunnalla kuitenkin oikeus odottaa
27314: on, kuten tulo- ja menoarviossakin epäsuo-          tasapuolisuutta. Rationalisointitoimia ei .ole
27315: rasti todetaan, pystytty rahoittamaan muita         suunnattava pelkästään siihen ryhmään,
27316: menoja. Näin ollen ei valtiovarainministerin        jonka työaika nyt vihdoin lyhenee, vaan
27317: kielteiselle suhtautumiselle virkamiespalkko-       asioita on syytä tutkia myös toimistojen ja
27318: jen nousuun pitäisi olla perusteita. Edelleen       konttorien piirissä, joissa miellyttävimmissä
27319: on muistettava, että virkamiespalkat eivät          olosuhteissa työskennellään 2lh-7lh viikko-
27320: suinkaan ole meillä kulkeneet kehityksen            tuntia vähemmän. Työajan lyhentämiseen
27321: 'kärjessä. Korotukset on niiden osalta toimi-       käytettävien määrärahojen puuttumisesta
27322: tettu säännöllisesti huomattavasti jälkeen          huolimatta on se toteutettavissa tulevan
27323: yksityisalojen palkkaratkaisujen, eivätkä ne        vuoden alusta lukien teettämällä työajan
27324: ole olleet yksityisalojen palkkaratkaisuja suu-     lyhennystä vastaavat tunnit ylitöinä, mikä
27325: rempia. Palkkatasoa alempien ja keskipalk-          tarvittavan lisähenkilökunnan kouluttamisen-
27326: kausluokissa olevien virkamiesten kohdalla          kin vuoksi on ylimenokautena välttämätöntä.
27327: ei nyt tapahtuneiden korjausten jälkeenkään         Pysyvää olotilaa ei tästä kuitenkaan saa
27328: voida pitää tyydyttävänä eikä sellaisena,           muodostua.
27329:  josta valtion työnantajana kannattaisi yl-            V:altiovarainministeriö on jättänyt virka-
27330:  peillä enempää kuin kantaa murhetta siitä-         miesjärjestöille esityksen kuluvan vuoden
27331: kään, että sen palveluksessa olevat liikaa an-      alusta voimaan astuvan valtion eläkelain
27332: saitsisivat.                                        voimaanpanon siirtämisestä vuodella eteen-
27333:    Valtion virkamieskunnan lukumäärän kas-          päin. Esitystä perustellaan lähinnä kansan-
27334: vamiseen on myös kiinnitetty kielteistä huo-        eläkelain 30 §: n muutoksella, joka liittyy
27335:  miota, ja hallitus on tulo- ja menoarvioesi-       '"altion eläkeuudistukseen. Perusteluissa on
27336: tyksessään supistanut perustettavien uusien         lisäksi epämääräinen ja irrallinen maininta
27337:  virkojen luvun aivan minimiinsä. Luonnol-          kaikkien kansalaisten eläketurvan tasoitta-
27338: lisesti ei ole muuta kuin hyvää sanottava           misesta. Tämä esitys on herättänyt vil'lka-
27339: siitä, että. uusia virkoja perustetaan riittävän    miespiireissä huolestumista ja oikeutettua
27340: harkinnan jälkeen ja vasta kun tehtävät             suuttumustakin. Yli viiden vuoden ajan on
27341: ovat todella osoittautuneet pysyviksi. Kes-         työskennelty valtion eläkeuudistuksen to-
27342:  tämätön on kuitenkin sellainen lähtökohta,         teuttamiseksi ja säännösten yhdenmukaista-
27343:  että virkakoneisto ei saa lainkaan kasvaa.         miseksi työeläkelakien kanssa. Nyt, kun työ
27344:  Suoritettiinpa harkintaa kuinka perusteelli-       jo oli saatu päätökseen, esitetäänkin yhtäk-
27345:  sesti tahansa ja noudatettiinpa kuinka tark-       kiä uudistuksen siirtämistä. Virkamieskun-
27346:  kaa säästäväisyyttä hyvänsä, lisääntyy virka-      nan on luonnollisesti kannettava oma taak-
27347:  mieskunta valtion tehtäväpiirin yhä laajen-        kansa valtiontalouden vakauttamisen hy-
27348:  tuessa, mitä on pidettävä. normaalina ja suo-      väksi, mutta muita kansalaisryhmiä suurem-
27349:  tavana kehityksenä.. Vil'lkamieskuntaa on niin     pia uhrauksia siltä ei voida vaatia. Sellaisesta
27350: ikään pakko lisätä työaikojen lyhentyessä.          on tässä kysymys. Ministeriön perustelut,
27351:    Valtioneuvoston periaatepäätösten mukai-         että asiasta ei kukaan joutuisi kärsimään,
27352:  sesti, jotka perustuvat virkamiesjärjestöjen       koska lakia kuitenkin tultaisiin soveltamaan
27353:  kanssa tehtyihin sopimuksiin, lyhennetään          taannehtivasti vuoden 1962 heinäkuun alusta
27354:  työaikaa keskimäärin samoin kuin yksityisel-       alkaen, eivät pidä paikkaansa. Näin perus-
27355:  läkin sektorilla. Tämä merkitsee, että vuoteen     teltaessa on unohdettu, että valtion palve-
27356:  1970 mennessä 40-tuntinen työviikko on to-         luksessa on tilapäisiä toimihenkilöitä, satun-
27357:  teutettu. Työajan lyhentämisen ensimmäinen         naisia apulaisia, harjoittelijoita, osapäivä-
27358:  vaihe tulee tapahtumaan vuoden 1967 alusta         työntekijöitä ja sivutoimenhaltijoita pitkälti
27359:  lukien. Lisätyövoiman palkkaamiseen ei ole         yli 10 000, jotka lähes ainoina palkansaaja-
27360:  kuitenkaan varattu budjetissa määrärahoja.         ryhminä ovat eläketurvaa vailla. Unohtunut
27361:  Pelkin rationalisointitoimin on mahdotonta         on myös, että eläkkeen odotusaika valtiolla
27362:  selvitä työajan lyhentämisestä. Se ei ole käy-     on peräti kymmenen vuotta, kun se työelä-
27363:  nyt päinsä yksityiselläkään sektorilla, ja se      kelaeissa on vain 4 kuukautta, ja että val-
27364:  tuskin on toteutettavissa valtion hallinnossa-     tiolta puuttuu työkyvyttömyyseläketurva
27365:  kaan. Kun lyhenevän työajan hyväksi käyt-          sanan varsinaisessa merkityksessä lähes koko-
27366:  tämistä tehostetaan, on työaikalain alaisella      naan eikä eläketurvan jatkuvuuden peri-
27367: 516                              Tiista.i.n.a. 11 p. loka.lruuta. 1966.
27368: 
27369: 
27370: aatetta ole toteutettu. Jo pelkästään näistä         kisen hallinnon maksama. lisäeläketurva
27371: seikoista aiheutuu virkamiehille ja valtion          vielä toistaiseksi on yksityisten työnanta-
27372: työntekijöille tuntuvaa tappiota eläkelain           jien suorittamaa lisäeläketurvaa hieman pa-
27373: voimaanpanon siirtyessä puhumattakaan                rempi. Valtion ja kuntien virkamiehet ovat
27374: niistä eläkeläisistä, jotka eivät enää. vuoden       maksaneet erotuksen pieninä. palkkoina.an.
27375: kuluttua ole eläkkeitään nostamassa.                 ja maksavat edelleenkin. Lähinnä tällä pe-
27376:    Lykkäysesitystä tehtäessä on jäänyt niin          rusteellahan alennettiin mm. viime keväänä
27377: ikään huomaama·tta, että valtion eläkejärjes-        tutkimuksen osoittamaa. palkankorotustar-
27378: telmän uudistamisesitys perustui valtioval-          vetta 4 %:lla.
27379: lan ja virkamiehiä edustavien järjestöjen so-           Hallituksella olevat laskelmat julkisen
27380: pimukseen helmikuulta 1966. Uudistusesitys           hallinnon palveluksessa olevien muita hie-
27381: on kompromissi, jonka virkamiesjärjestöt             man paremmasta eläketurvasta eivät ole
27382: hyväksyivät sen kiireellisyyden vuoksi ja ni-        uusia.    Maataloustuottajien Keskusliiton
27383: menomaan, jotta se saataisiin voimaan vuo-           edustajat esittelivät näitä samoja laskelmia
27384: den 1967 alusta. Millaiseen tilanteeseen jou-        jo viime kevättalvella asiaa eduskunnassa
27385: dutaan, jos toinen sopijapuoli rikkoo näin           käsiteltäessä. Ne eivät anna perustetta suo-
27386: tärkeätä asiaa koskevan sopimuksensa. Miten          ritetun kansaneläkelain muutoksen peruutta-
27387: sen jälkeen voidaan ajatella asioita hoidet-         miselle. Kun alemmissa ja keskipalkkausluo-
27388: tavan virkamieskuntaa edustavien järjestö-           kissa palveleva virkamies elää toimeentulo-
27389:  jen kanssa. Niiden taholta ei voida ainakaan        rajalla, ei ole perustetta kaventaa hänen
27390: odottaa lisääntyvää luottamusta työnanta-            toimeentuloedellytyksiään 34 %: Ua sen joh-
27391:  jaansa kohtaan, joka olisi välttämätöntä var-       dosta, että hän siirtyy eläkkeelle, ei varsin-
27392: sin monisäikeisten virkamieskysymysten hoi-          kaan kun asianomainen itse on työssäolo-
27393: tamiseksi häiriötiloja yhteiskuntaan aiheutta-       aikanaan kansaneläkkeensä kustantanut.
27394: matta.                                               Vetoan mitä vakavimmin hallitukseen, jotta
27395:    Tuntien hyvin ne mielipiteet, joita tämä          se luopuisi suunnitelmista olennaisesti huo-
27396: asia on virkamiesjärjestöissä ja niiden jä-          nontaa valtion ja kuntien virkamiesten sekä
27397: senkunnassa herättänyt, voin vakuuttaa val-          työntekijöitten eläketurvaa, jonka piiriin
27398: tion työnantajana lopullisesti menettävän            perheenjäsenet mukaanluettuna kuuluu yli
27399: kasvonsa työntekijöittensä silmissä, jos lyk-        puoli miljoonaa kansalaista.
27400: käysesitys toteutetaan. Uskon, että se ei               Hyväksyessään edellä koskettelemani elä-
27401: myöskään ole mahdollista ilman vakavaa               keuudistuksen eduskunta lausui yksimieli-
27402: työrauhan häiriintymistä. Tämä on sitäkin            sesti seuraavaa: "Hyväksyessään hallituk-
27403: valitettavampaa, kun hallituksen enemmis-            sen esityksen valtion eläkelainsäädännön
27404: tön muodostavat lähinnä palkansaajia edus-           uudistamisesta ja eräiden siihen liittyvien
27405: tavat ryhmät.                                        lakien säätämisestä ja muuttamisesta edus-
27406:    Lykkäysesityksen perusteluista päätellen          kunta on todennut, kuten hallituksen esi-
27407: näyttää kenkä kipeimmin puristavan kan-              tyksen perusteluissakin mainitaan, että sel-
27408: saneläkelain kohdalla. Sen muutosta ei kui~          laisten valtion virkamiesten ja työntekijäin,
27409: tenkaan toteutettu hetkeäkään liian aikai-           joiden palvelus on päättynyt tai eläketa-
27410: sin. Valtion ja kuntien virkamieskunta ja            pahtuma sattunut ennen 1 päivää heinä-
27411: työntekijät ovat tosin nuristen mutta kui-           kuuta 1962, eläketurva saattaa useissa ta-
27412: tenkin suorittaneet vuosikymmenien aikana            pauksissa jäädä huomattavasti heikommaksi
27413: kansaneläkelaitokselle maksunsa, jolla lä-           uuden eläkelainsäädännön mukaan määräy-
27414: hinnä on rahoitettu maataloudenharjoitta-            tyvä.än eläketurvaan verrattuna. Tämän
27415: jille maksetut eläkkeet. Julkisen hallinnon          vuoksi eduskunta edellyttää, että hallitus
27416: palveluksessa olevien on jo korkea aika              viipymättä selvittää tämän kysymyksen ja
27417: saada jotain vastinetta kansaneläkemaksuil-          ryhtyy sellaisiin toimenpiteisiin, joiden
27418: leen. On suorastaan käsittämätöntä, että             avulla näiden vanhojen eläkeläisten eläk-
27419: syytingit ja työeläkkeiden perusosa voitai-          keet saatetaan oikeudenmukaiseen suhtee-
27420: siin katsoa ns. etuoikeutetuksi tuloksi,             seen valtion uuden eläkelainsäädännön pe-
27421: mutta kuntien _ja valtion maksamat eläk-             rusteella määräytyvien eläkkeiden kanssa."
27422: keet tulisi asettaa toiseen asemaan. Asiaan          Toistaiseksi tämä eduskunnan yksimielinen
27423: vaikuttamatonta on mielestäni se, että jul-          kannanilmaisu ei ole johtanut tuloksiin.
27424:                          Tulo· ja menoarvio vuodelle 1967. -Lähetekeskustelu.                    517
27425: 
27426: Vanhojen eläkeläisten kysymysten hoitami-           tiin rahoja eikä tulvasta ikärsineiUe yhtään."
27427: nen ei olekaan ollut mahdollista, koska hal-        Näin siis saattaa olla hyvin suhteellista, ja
27428: litukselta on puuttunut tähän tarkoitukseen         yleensä tosiasiat ovat sellaisia, joutuupa
27429: määrärahat. Tällaista rahaa ei ole kuiten-          niistä kuka tahansa vastaamaan, että niitä
27430: kaan valitettavasti esitetty nytkään edus-          ei voi kiertää.
27431: kunnalle annetussa tulo- ja menoarviossa.               Jos tätä budjettia sitten tarkastelee yksi-
27432: Tämän vuoksi viittaan eduskunnan lausu-             tyiskohtaisesti - en aio siihen kovin yksi-
27433: maan, jonka se on antanut valtiovarain ti-          tyiskohtaisesti mennä - niin koulutoimen
27434: lasta ja valtiontilintarkastajien kertomuk-         osalta on sanottava, että tässä on paljon hy-
27435: sesta vuodelta 1964. Tässä lausunnossa              vääkin. Esimerkkinä mainitsen Kittilän maa-
27436: eduskunta ja jälleen täysin yksimielisesti          talouskoulun, joka nyt on otettu valtion kou-
27437: korostaa hallituksen ensisijaista vastuuta          'luksi, niin että se pääsee kunnollisesti toimi-
27438: siitä, että kaikki eduskunnan lausumat, val-        maan. Koulu-uudistuksesta on paljon pu-
27439: tiontalouden hoitoa koskevat muistutukset,          huttu yleensä, ja varmasti vähitellen se ko-
27440: huomautukset ja kehotukset tulevat var-             konaisuudessaan edistyykin, mutta on ·kuiten-
27441: teenotetuiksi.                                      kin vielä eräs koulumuoto, joka on aiheel-
27442:    Näiden kuluvan vuoden aikana· annettu-           lista vetää julkisen keskustelun piiriin. Tar-
27443: jen eduskunnan yksimielisten lausumien              koitan kansanopistoja. Kaikiri lienevät yhtä
27444: pohjalta toivon saavani edustajatovereitteni        mieltä siitä, että tämä koulumuoto on ollut
27445: yksimielisen tuen esittäessäni vuoden 1967          erittäin tärkeä kansansivistystyössä taakse
27446: tulo- ja menoarvioon määrärahaa valtion              jääneenä aikana. Näyttää kuitenkin siltä,
27447: vanhojen eläkeläisten kysymyksen hoitami-           kuin nyt ei enää tätä koulunalaa riittävästi
27448: seksi eduskunnan edellyttämin tavoin.               arvostettaisi. En ole mikään koulumies, että
27449:                                                      voisin tässä erityistä viisastenkiveä esittää
27450:    Ed. S ä ä s k i 1 a h t i: Herra puhemies!       koulun tulevasta kehittämisestä. Varmaa on
27451: Nyt olemme siis päässeet siihen vaiheeseen,          kuitenkin se, että ne miehet ja naiset, jotka
27452: että julkisesti ruoditaan tätä jo kahteen ker-       tämän koulun ovat alulle panneet ja perus-
27453: taan annettua asiakirjaa eli budjettia, jonka        taneet, ovat tehneet suuriarvoista työtä. Näi-
27454: tosin Erkon lehti ehti tarita jo vähän aikai-       den opistojen omaiwus merkitsee huomatta-
27455: semminkin. On selvää, että tästä voisi hel-          via pääomia. Ne täytyy pitää jatkuvasti kou-
27456: posti esittää moitteita ja varmaan niitä tu-        lutoimen piirissä. Eri asia on 'kokonaan, mikä
27457: lee vielä hyvin huomattavasti, ainakin oppo-        kulloisenakin ajankohtana katsotaan parhaim-
27458: sition taholta, kun tätä asiakirjaa tarkaste-       maksi opetusohjelmaksi. Se onkin tarkoituk-
27459: lee. Nythän on niin, että on vaikeampi tut-          senmukaisuus- ja samalla myöskin järjestely-
27460: kia, kun on muutettu pääluokkia, niin että           kysymys.
27461: toisia on jopa kokonaan jäänyt pois, vaikka             Kun ei puututa opetusohjelmaan, niin voi-
27462: eivät tietysti asiat silti kokonaan ole jääneet     daan tarkastella näiden opistojen tämänhet-
27463: pois.                                                kistä toimintaa. En tunne kovin monia kan-
27464:    Kun on kuunnellut sekä opposition että           sanopistoja, mutta Lapin kansanopiston tie-
27465: nallituspuolueiden ja eritYisesti vasemiililSW:n    dän olevan erittäin suurissa vaikeuksissa. Sa-
27466: kannanilmaisuja ja melkoista budjetin kehu-          moja vaikeuksia Uenee useimmilla muillakin
27467: mistakin, niin en maJta olla tässä yhteydessä        opistoilla. Ei ole varmasti oikein, että kou-
27468: mainitsematta, että näyttää siltä, että nuo          lun johtaja joutuu jatkuvasti juoksemaan
27469: taloudelliset tosiasiat sittenkin tulevat aina       tilapäisten vekselien kanssa nimiä kerää-
27470:  painamaan, olipa sitten hallitus minkälainen        mässä ja niitä uudistamassa. Tämä on var-
27471: tahansa. Ainakin se Pelkosenniemen isäntä-           maan energian tuhlausta ja koulutoimene
27472:  mies, joka hartaasti odotteli eduskunnan lisä-      erittäin haitallista. Tästä syystä olisikin val-
27473:  menoa.rviota, kun siellä oli pahat tulvat sat-      tioneuvoston tutkitutettava maamme kansan-
27474:  tuneet keväällä, oli sitä mieltä, että heille       opistojen ja muiden niihin verrattavien kou-
27475:  annettaisiin korvaus. Kun tuossa lisämenoar-       lulaitosten taloudellinen tila ja annettava yli-
27476:  viossa ei ollut heille tulevaa korvausta, niin      määräinen avustus, jolla maksettaisiin suu-
27477:  hän sanoi: ·~on aivan sama, kuka siellä on          ria lrorkomenoja ajheuttavat tilapäiset velat.
27478:  kulloinkin valtiovarainministerinä tai ·halli-      Samalla ehkä voitaisiin tutkia opistojen ope-
27479:  tuksessa, Kyproksen joukoille nytkin annet-         tustoimen kehittämistä niin, että se parhaalla
27480: 618                                Tiistaina. 11 p. lokakuuta. 1006.
27481: 
27482: 
27483: mahdollisella tavalla palvelisi yhteisknntaa         tuspohjaa vielä laajennetaan, niin silloin tuo
27484: muuttuvissa oloissa.                                 viimeinenkin edustaja tu1:ee kuulumaan hal-
27485:    Me pohjoissuomalaiset olemme jo pitkään           lituspuolueisiin (Ed. Tiitu: Mihin päin
27486: ihmetelleet sitä tilannetta, joka. on syntynyt       pitäisi 'Laajentaa 7). - Tuonne liberaaliseen
27487: vesivoiman rakentamisessa. Ei ole kulnnut            kansanpuolueeseen päin. - Tämän tulo- ja
27488: vielä kauan siitä, kun meille yksityisille ihmi-     menoarvion yhteydessä olisikin hoide.ttava
27489: sille opetettiin, että yksityisen edun on väis-      asia niin, e'ttä uusien voimalaitosten raken-
27490: tyttävä yleisen edun tieltä. Ei saanut olla          tamiseen voitaisiin saada pääomaa 5 %:n
27491: mitään muuta mieltä kuin Kemijoen ja sen             korolla, ja ellei tämä muuten järjest.y, niin
27492: sivujokien rakentamisen kannattaja. Lohesta          val!tio maksaa korosta ylimenevän osan.
27493: tai muusta vesien säännöstelyyn liittyvästä          Tässä. budjetissa on Kemijoki Oy: H.e varattu
27494: puhuminen leimattiin patavanhoilliseksi. Oli         jo muutenkin huomattava rahamäärä, joten
27495: myöskin erittäin kiire voiman ja koskien val-        koron alentamisen ansiosta yhtiö voitaisiin
27496: jastamisessa. Tämä kiire kuitenkin loppui            velvoitta-a aloittamaan rakennUSityöt Vant-
27497: yhtäkkiä. Voimaa tuli liikaa. Tämän a~heutti         tauskoskella viipymättä..
27498: lämpövoimalaitosten l'11l1Bas rakentaminen.             Siitä, ~tä voimalaitosten rakentaminen
27499: Nyt meille selostetaan, ettei vesivoiman ra-         db.jelmoitiin toisin, kuin on toteutettu, on
27500: kentaminen kannata, vaan on edullisempaa             tullut maakuntaamme huomattavia taloudelli-
27501: rakentaa ulkolaista polttoainetta käyttäviä          sia vahinkoja, joita ei ole korvattu. Mainitsen
27502: voimalaitoksia. Tavallinen maallikko ei tätä         vain tässä maakunnalliset sähkönjakeluliik-
27503: oikein ymmärrä eikä ota uskoakseen, vaikka se        keet, jotka linjojensa rakentamisessa ottivat
27504: miten hyvin selostetaankin. Sanotaan, että           huomioon voimalaitosten rakentamisaikatau-
27505: meillä on raha niin kallista, että ei kannata.       lun ja uskoivat kulutuksen lisääntyessä saa-
27506: Korko- ja indeksikorotus tekevät yli 12 %,           vansa tarvittavan li8äenergian uusista, ra-
27507: ja se aiheuttaa sen, että raha tosiaan on liian      kennettavista voimalaitoksis.ta. Esimerkiksi
27508: kallista.                                            Rovakairan Sähkö Oy, joka luuli saavansa
27509:    Voimatilanne on kehittynyt siten, että            Sodankylään ja Kittilään rakenn~tavista
27510: n.s. perusenergian tuotannosta entistä suu-          voimaiaitoksista virran, on joutunut nyt
27511: rempi osuus tuo·tetaan lämpö- ja tulevaisuu-         uusimaan siirtolinjansa, kun voimalaitoksia
27512: dessa aJtomivoimalaitoksissa. Vesivoiman             ei rakennettukaan, niin kuin oli suunniteltu.
27513: osuus on jatkuvasti pienellltynyt varsinaisen        Tuntuu suorastaan hölmölä.isen hommal'ta,
27514: teo'llisuuden käyttämästä energiasta. Vesi-          että. vesivoimaa ei rakenneta, vaan ammatti-
27515: voimalaitoksia kuitenkin tarvitaan sekun-            taitoinen rakennustyövoima päästetään mene-
27516: däärivirran tuotantoon. Meillä Pohjois-Suo-          mään Ruotsiin, josta se ehkä viiden vuoden
27517: messa on tilanne ammattimieslten arvion mu-          kuluttua olisi suorastaan ostettava takaisin.
27518: kaan sellainen, että. vuonna 1975 tarvitaan          Nyit: olisi edulilista. rakentaa voimalaitoksia,
27519: lisää vesivoimaa, joten vuonna 1972 olisi            kun työvoimasta on ylitarjontaa. Silloin
27520: tarpeen mukaan Vanttauskosken rakennus-              kun työvoimasta on puute, tulevat varmaan
27521: työt ail:Oitettava. Eikö nyt olisi koko valta-       rakennustyöt maksamaan enemmän kilo-
27522: kunnaLle eduksi, jos tuo voimalailtoksen ra-         wattitullltia kohden.
27523: kentaminen aloitettaisiin viipymättä, sillä             Tämän vuoden budjetin keskustelussa
27524: nyt on Lapissa huutava puute työstä, kun             yritin kiinnittää huomiota myöskin siihen,
27525: taas 1970-luVlrl[a ennustetaan olevan työ-           miten meillä pitäisi hankkia valuuttatuloja
27526: voimasta puutetta V VaJJtion olisi siis tul-         uil.komail+ta, ja esitin laskelmia karjatalous-
27527: tava avuksi ja makS(rt.ta.va korkosubventi-          tuotteiden viennistä Sftaltuihin valuUJttatuloi-
27528: oita Kemijoki Oy:lle, että se laittaisi raken-       hin. Tätä. väheksyttiin ja koetettiin selost-aa
27529: nustyöt viipymättä käyntiin. Va1tiolla pi-           asia kokonaan toiseksi. Siinä ei kuitenkaan
27530: täisi oll.;a nyrt; poliittisestikin kaikki mahdol-   onnistuttu. Sama on tässäkin: Kannattaa
27531: lisuudet, sillä onhan maassamme laajapoh-            antaa veden virrata tuottamattomana ja
27532: jainen hallitus, joka varmaan tuntee köy-            kuluttaa vähiä valuu'tltoja sähkön tuottami-
27533: hän ihmisen asian omakseen. Korostan eri-            seen ulkolaista öljyä käyttäen.
27534: tyisesti sitä, että meillä Lapin läänin kym-            MaataloutJta ja aivan erityisesti asutus-
27535: menestä kansanedustajasta kuuluu 00 %                toimintaa on kohdelitu tässä tulo- ja meno-
27536: hallituspuolueisiin. Jos vähänkin tätä ha:lli-       arviossa kaltoin. Jos meillä. olisi kansala.i-
27537:                         Tulo· ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                   519
27538: 
27539: sille tarjota työtilaisuuksia teollisuuden tai     vimman osan maatalouden saamista maara-
27540: palveluammattien piirissä, niin asia olisi tie-    rahoista. Ruotsissa on viime aikoina pyritty
27541: tysti toinen. Työstä on kuitenkin kova             voimaakkasti tukemaan maataloutta muilla
27542: puute varsinkin Lapin. 1ä.änissä. Lapin lää-       keinoin ja vähennetty hintapoliittista tukea.
27543: nissä voidaan vielä auttaa ihmisiä erilaisin       Edellä mainitut luvut osoittavat joka tapauk-
27544: asutustoimenpitein. Olisinkin toivonut, että       sessa sen, että niinkin voimakkaissa teollisuus-
27545: vaikka uusia tiloja ei enää toivotakaan pe-        maissa kuin Englanti, Länsi-Saksa ja Sveitsi
27546: rustettavan, niin varoja oliisi anneUtu entis-     maatalous tarvitsee huomattavasti yhteiskun-
27547: ten tilojen parantamiseen. Edelleen olisi          nan tukea ja samoin myöskin osoittaa, että
27548: välttämättä saatava lainoja irtaimiston, ko-       niinkin huomattavissa maatalousmaissa kuin
27549: tieläinten ja väkilannoitteiden ostoon.            Hollanti, Tanska ja Irlanti se samoin
27550:    Suomessa oli 60 vuotta sitten sama määrä        tarvitsee huomattavasti tukea. En maita olla
27551: lypsylehmiä kuin nyt. Luku oli noin 1100 000       myöskään mainitsematta Ruotsin maatalous-
27552: kpl. Tällä samalla IJ.ehmämääräHä tuotetaan        tulolakia, joka oli voimassa vuosina 1959-
27553: maitoa nyt niin paljon, että se pystyy tyy-        1965 ja joka sisälsi seuraavat pääperiaat-
27554: dyttämään kotimaisen kulutuksen, vaikka            teet: 1) maatalousyrittäjän tulo sidotaan
27555: asukasluku on kaksi miljoonaa suurempi             sataprosenttisesti teollisuustyöntekijäin an-
27556: kuin silloin ja maitotall:ous'tuotteiden kulu-     siotason kehitykseen, jolloin myöskin ns. liu-
27557: tuksen lasketaan olevan nyt yli kaksi ker-         ikuvast palkat otetaan huomioon; 2) maata-
27558: taa asukasta kohden niin suuri kuin 60             louden kustannusten hintatasossa tapahtu-
27559: vuotta sitten. Maataloutta ei kyetä asiaillli-     neet muutokset otetaan täysimääräisinä huo-
27560: sesti moittimaan siitä, että se ei ole ratio-      mioon; 3) hintatasoa ylläpidetään edelleen
27561: nalisoinut tuort;antoaan. Seuraavatkin luvut       vienti- ja tuontimaksujen avulla, jotka ova,t
27562: sen todistavat: 1930-luvun alussa oli elin-        liukuvia.
27563: tarvikeomavaraisuutemme 78 %. Maatalou-               Maataloudesta on syytä mainita tällekin
27564: dessa työskennellyt yksi ihminen 'tuotti elin-     hallitukselle, että ei voida samalla tuotantoa
27565: tarvikkeita silloin 2% henkilö~e. Vuonna           rajoittaa ja samanaikaisesti pyrkiä tilojen
27566: 1960 oli elintarvikeomavaraisuus noin 80 %,        elinkelpoisuuden ja ,tuottavuuden paranta-
27567: ja jokainen maataloudessa työskentelevä            miseen. Minulle on jo nyt ilmoitettu, että
27568: tuotti jo elintarvikkeita viidelle hengeUe.        Lapissakin kannattaa jättää yli 7 ha:n me-
27569: Nyt luku on jo ainakin kuusi henkilöä maa-         neviltä tiloilta viljelykset kuloon, että saa
27570: taloudessa työskentelevää ihmistä kohti.           pinta-alalisän täysimääräisenä. Nämä sosiaa-
27571:    Maatalouden tukiaisia on jatkuvasti pi-         liset tuet olisi kiireellisesti tutkittava ja
27572: detty sellaisina varoina, jotka aiheuttavat        korjattava niin, etteivät ne muodostu epä-
27573: valtakunnan köyhtym:isen. Sen vuoksi mai-          oikeudenmukaisiksi ja tarkoitustaan vastaa-
27574: nitsen, miten muissa maissa esimerkiksi maa-       mattomiksi.
27575: talouden hintapoliittinen tuki muodostuu.             Sairaalaoloista olisi syytä paljonkin kes-
27576: FAO:n eli YK:n elintarvike- ja maatalous-          ikustella, sillä tämä on kovin tärkeä asia.
27577: järjestön tutkimuksen mukaan oli maatalou-         Erityisesti syrjäiset seudut ovat kohtuutto-
27578: den hintapoliittisen tuen suuruus Euroopan         man huonossa asemassa terveydenhoidon
27579: eri maissa prosentteina maatalouden koko-          suhteen. Mainitsen esimerkkinä Kittilän kun-
27580: naistuotosta vuonna 1962 seuraava: Ensim-          nan, jonka sairaalaan sain hiljattain henki-
27581: mäisenä Norja, jossa se oli vain 3.6 %, toi-       lökohtaisesti tutustua. Sairaala on entinen
27582: sena Tanska 4.0 %, kolmantena Ruotsi               ns. aluesairaaJa, joka vuoden 1951 alusta al-
27583: 7.2 %, neljäntenä Länsi-Saksa 7.6 %, vii-          kaen on toiminut kunnansairaalana. Sairaala
27584: dentenä Hollanti 10.9 %, kuudentena Suomi          on rakennettu sodassa tuhoutuneen tilalle
27585: 12.4 %, seitsemäntenä Itävalta 13.1 %, kah-        vuonna 1947 ja siitä on rakenteellisesti tullut
27586: deksantena Irlanti 13.4 %, yhdeksäntenä            erittäin huono sen ajan poikkeuksellisissa
27587: Sveitsi 14. 9 % ja kymmenentenä Englanti           oloissa. Sairaalaa ei voi siis saada ajan-
27588: peräti 52.8 %- Hintapoliittinen tuki on to-        mukaiseksi eikä edes siedettäväksi korjaa-
27589: sin vain eräs tukemistapa, mutta se osoittaa       mallakaan. Sairaalan leikkaussali on esimer-
27590: kuitenkin suuntaa, miten asiat on muissa           kiksi aivan käyttökelvoton, kun Sitä ei si-
27591: maissa. On myöskin muistettava, että meillä        jaintinsa vuoksi voi pitää edes steriilinä ja
27592: hintapoliittinen tuki muodostaa huomatta-          se on sitäpaitsi aivan liian pieni. Samoin
27593: iiO                               Tiista.in& 11 p. i'oka.kuuta. 1~.
27594: 
27595: 
27596: poliklinikka oli liian pieni ja siellä on kah-      on ollut seurauksena, että markkamääräinen
27597: den lääkärin työskentely suorastaan mah-            ero alimmankin palkkaluokan mukaiseen vir-
27598: dotonta. Mainittakoon, että sairaalassa ei ole      kamiespalkkaan on jatkuvasti kasvanut. Sen
27599: edes säännönmukaista lääkekaappia eikä ti-          lisäksi on otettava huomioon, että virkamie-
27600: laa, mihin sen sijoittaa. Lääkekaapin virkaa        hille on vuosien kuluessa myönnetty monia
27601: tekevä laatikko sijaitsee pienessä ka.nsliahuo-     sellaisia korotuksia, joita vastaavia ei sotilas-
27602: neessa. Röntgenhuone on niin pieni, että            vammalain mukaisiin korvauksiin ~ainkaan
27603: sinne on vaikea saada paaripotilasta sisään.        ole maksettu. Tällaisia korotuksia ovat ns.
27604: Kalusto ei ole kunnollinen, eikä sitä tilojen       kuoppakorotukset, joista kuitenkin. koko vir-
27605: pienuuden vuoksi kyetä uusimaan!kaan.               kamieskunta lienee vuosien kuluessa muo-
27606:     Nykyisessä Kittilän kunnansairaalassa on        dossa tahi toisessa päässyt osalliseksi.
27607: 22 hoitopaikkaa, ja vaikka mainitussa sai-              Koska sotilasvammalain mukaisten korvaus-
27608: raalassa on erittäin rajoitetut hoitomahdol-        ten taso on näin jäänyt jälkeen virkamies-
27609: lisuudet, on yleisen osaston kuormituspro-          palkkauksen yleisestä tasosta, olisi hallituk-
27610: sentti ollut vuonna 1965 115.7 %. Sairaala          sen tutkittava tämän jälkeenjääneisyyden aste
27611: on siis aivan liian pieni. Kittilän kunnan           ja esitettävä sotilasvammalain mukaisen kor-
27612:  asukasluku on lähes 8 500 ja kunnan pinta-         vaustason korottamiseen riittävä määräraha.
27613:  ala on 8 235.5 kro2. Matkat Lapissa ovat pit-      Korvauksen saajien lukumäärän vähentyessä
27614: kä-t, niinpä läänin pääkaupunkiin Rovanie-           jatkuvasti yhä enenevässä määrässä olisi py-
27615: melle on yli 150 kilometriä ja naapurikun-          rittävä käyttämään näin säästyvä osuus jäl-
27616: tien keskuksiin, Sodankylään, Muonioon ja            jelle jääneiden korvauksensaajien etujen pa-
27617:  Kolariin, jokaiseen lähes 100 km. Näistä            rantamiseen. Parantamisena ei voi pitää sitä,
27618: syistä Kittilän olisi saatava kiireesti hyvät       että korvaukset pysytetään palkkatasoon ver-
27619: hoitomahdollisuudet omaava sairaala. Tämä            rattuna suunnilleen samassa tasossa, vaan
27620:  auttaisi myöskin kunnollisten kunnanlääkä-          parannuksella tarkoitan lähinnä juuri kor-
27621:  rien saantia. Mainittakoon tässä, että kunta        vausten perustas0111 korotusta. Valtiovarain-
27622:  on ryhtynyt kyllä tarm.okkaisiin toimenpi-          valiokunta tahtonee kiinnittää tähänkilll yksi-
27623:  teisiin uuden kunnansairaalan rakentami-            tyiskohtaan huomionsa budjettiesitystä käsi-
27624:  seksi, mutta ei ole onnistunut saamaan sel-         tellessään.
27625:  laisia luonnospiirustuksia, jotka lääkintöhal-          Erityisesti on tässäkin yhteydessä korostet-
27626:  litus olisi edes hyväksynyt, vaan se on jo          tava invalidien leskien ja lasten kohtaloa in-
27627:  kahteen otteeseen ne takaisin palauttanut.          validin kuoleman jälkeen. Jos henkilön inva.-
27628:     Sosirualiministeriön pääluokan kohdalla kiin-    liditeetti on alle 50 % hänen kuollessaan eikä
27629:  nitettäköön erityistä huomiota sodasta ja sota-     voida todeta kuoleman välittömästi johtuneen
27630:  palveluksesta aiheutuneen ruumiinvamman tai         sotavammasta, eivät omaiset saa minkäänlaista
27631:  sairauden johdosta maksettaviin korvauksiin.        eläkettä. Nyt on kuitenkin perhe-elä-kkeet päi-
27632:  Niihin on edelleenkin käytettävä huomatta-          vän huuto. Näin ollen olisi viipymättä soti-
27633:  van suuri summa valtion varoja, mikä on             lasvammalakia niin muutettava, että leskelle
27634:  parhaana osoituksena niistä raskaista uh-           ja ~apsille maksettaisiin ainakin se osuus,
27635:  reista, joita kymmenettuhannet rintamamie-          joka heille maksettiin invalidin eläessä.
27636:  het joutuivat isänmaansa puolesta antamaan.             Edelleen sosiaaliministeriön pääluokan koh-
27637:  Näihin korvauksiin hallitus esittää samojen          dalla esitetään mm., että invalidijärjestöjen
27638:  perusteiden mukaista korotusta, jota valtion         ja -laitosten avustamiseen aikaisemmin va-
27639:  virkamiesten palkkaukseenkin ehdotetaan.            rattu määräraha poistettaisiin ja jätettäisiin
27640:  Tämä saattaa tuntua perin oikeudenmukai-             tällainen avustami:nen kokonaan raha-auto-
27641:  selta ratkaisulta. Jos kuitenkin otamme huo-        maattivarojen varaan. Lienee aiheellista kiin-
27642:  mioon, että 100 %:n sotainvalidin elinkorko         nittää ta:vkempi huomio Raha-automaattiyh-
27643:  on nykyisin noin 3 300 mk vuodessa, niin jos         distyksen toiminnassa ilmenneisiin merkilli--
27644:  siihen myönnetään esim. 5 %:111 korotus, saa         syyksiin. Tapahtui viime vuoden joulukuussa
27645:  täJ.lainen sotainvalidi korotusta vuodessa yhtä      niin, että valtioneuvosto myönsi raha-auto-
27646:  suuren markkamäärän kuin eräät virkamiehet           maattivaroista Sotainvalidien Veljesliitolle
27647:  korotusta kuukaudessa. Sotilasvammalain mu-         vastoin Raha-automaattiyhdistyksen lausuntoa
27648:   kaisia korvauksia on jo monien vuosien ajan         lisäavustuksen varsinaisissa raha-automaatti-
27649:   korotettu tällä tavoin prosentuaalisesti, mistä     varojen jaoissa myönnetyn avustuksen lisäksi.
27650:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 196'7.-Lähetekeskustelu.                    521
27651: 
27652: Liitto oli anonut avustusta käytettäväksi eri          Näyttää siltä, että kuta enemmän Jarjes-
27653: tarkoituksiin, mm. piiriyhdistystoiminnan tu-       töt osoittavat omatoimisuutta varojen hankin-
27654: kemiseen, johon tarkoitukseen monet muutkin         nassa, sitä enemmän niitä siitä sakotetaan
27655: järjestöt saavat ja käyttävät raha-automaatti-      raha-automaattivaroja myönnettäessä, vaikka
27656: varoista saamiaan avustuksia. Myönnettäessä         Raha-automaattiyhdistyksen        edustaja on
27657: Sotainvaliidien Veljesliitolle avustusta ei         eräässä kirjoituksessa ilmoittanut aivan päin-
27658: enempää normaalijaon kuin mainitsemani li-          vastoin. Onhan tunnettua, että sotainvalidit
27659: säavustuksenkaan myöntämisen yhteydessä             ovat yli kahdenkymmenen vuoden ajan kerän-
27660: millään Jailla osoitettu, että avustusta ei olisi   neet suurimman osan huoltotyöhönsä käyttä-
27661: lupa tai ei pitäisi käyttää sanottuun tarkoi-       mistään varoista vuosittain toimeenpanemil-
27662: tukseen. Järjestöllä oli siten täysi syy olet-      laan sotainvalidien viikon varojenkeräyksel-
27663: taa, että sen esittämän tarkoituksen on varo-       lä. Tiedän, että meitä on täällä eduskun-
27664: jen jakajakin hyväksynyt. Toisaalta oli sel-        nassa monia kansanedustajia, jotka olemme
27665: vää, että kun sanottu lisäavustus maksettiin        sitä mieltä, että sotainvalidit olisi jo voitava
27666: vasta joulukuun loppupuolella, se tuli ikään-       vapauttaa keräämästä itse varoja huonompi-
27667: kuin hyvityksenä vuoden aikana jo ilmen-            osaisten kohtaloveljien tukemiseen ilman, että
27668: neisiin ja maksettuihin kuluihin. Kuitenkin,        V eljesliiton harjoittama. huoltotyö siitä kär-
27669: maaliskuussa tänä vuonna Raha-automaatti-           sisi. Siihen olisi erittäin hyvät mahdollisuu-
27670: yhdistys esitti valtioneuvostolle, että So-         det osoittamalla raha-automaattivaroista riit-
27671: tainvaliidien Veljesliitolta olisi perittävä        tävä osuus sotainvalidityön tukemiseen. Koska
27672: takaisin 210 000 markan määrä, jonka                Raha-automaattiyhdistyksen tuotto on. jatku-
27673: liitto oli anomuksessaan esittänyt käytet-          vasti vuosi vuodelta lisääntynyt, ei minkään
27674: täväksi piiriyhdistystensä toiminnan tuke-          muun sektorin tai yhdistyksen saamaa osuutta
27675: miseen. Perusteluna Raha-automaattiyhdistys         olisi tarpeellista vähentää, vaikka sotainvalidi-
27676: mainitsi, että osalla liiton piiriyhdistyksistä     työhön osoitettaisiin tästä eteenpäin tähänas-
27677: oli viime vuoden tilinpäätöksessä ylijäämää.        tista suurempi avustuserä. Kaikillekin järjes-
27678: Kuvitteleeko Raha-automaattiyhdistyksen hal-        töille täytyy kuitenkin voida antaa varmuus
27679: litus, että rekisteröidyt yhdistykset voivat        siitä, ettei Raha-automaattiyhdistys asiatto-
27680: vuodesta vuoteen jatkaa toimintaansa, jos me-       rnin perustein ryhdy vaatimaan valtioneuvos-
27681: not joka vuosi olisivat tuloja suuremmat. Ta-       ton myöntämiä avustuseriä kohta niiden mak-
27682: kaisinperimisvaatimusta onkin pidettävä lä-         samisen jälkeen takaisin. Siinä mielessä val-
27683: hinnä mielenosoituksena valtioneuvostoa koh-        tiovarainvaliokunta tahtonee perehtyä tänä
27684: taan sen vuoksi, että valtioneuvosto vastoin        syksynä tä.hän kysymykseen erityisellä huo-
27685: Raha-.a.utomaaWyhdistyksen lausuntoa myönsi         lella.
27686: Veljesliitolle mainitsemani lisäavustuksen.
27687:    Mielenosoituskin olkoon sallittua, mutta            Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Hal-
27688: kun asiaan perehdytään lähemmin, niin se            lituksen tulo- ja menoarvioehdotus vuodelle
27689: joutuu erikoiseen valoon. Raha-automaatti-          1967 on ensimmäinen talouspoliittinen asia-
27690: yhdistyksen haJJ.ituksessahan on valtiovallan       kirja, jonka perusteella voidaan jo tehdä
27691: edustajilla, ts. eri ministeriöiden nimeämillä      johtopäätöksiä siitä, millaista talouspolitiik-
27692: edustajilla, enemmistö. Onko siis ollut niin,       kaa hallitus aiikoo harjoittaa. Tosin on tätä
27693: että ministeriöiden virkamiehet ovat halun-         ehdotusta arvosteltaessa otettava huomioon
27694: neet osoittaa mieltään va1tioneuvostolleT ll-       se tosiasia, että hallitus on joutunut painis-
27695: man heidän myötävaikutustaan ei Raha-auto-          kelemaan porvarillisen politiikan jättämän
27696: maattiyhdistyksen      takaisinperimisvaatimus      raskaan perinnön kanssa, mistä johtuen val-
27697: voisi olla mahdollista. Kun raha-automaatti-        tiontalouden tila myös budjettipolitiikan kan-
27698: varoista nyt esitetään jaettavaksi myös sellai-     nalta on ollut selvästi rajoittamassa hallituk-
27699: sia määrärahoja, joita invalidihuoltojärjestöt      sen pyrkimyksiä. Tästä johtuen hallituksen
27700: ovat voineet pitää tähän asti ikään kuin var-       budjettiesitykseen liittyy myös eräitä sellai-
27701: mana saatavana sen vuoksi, että niillä on ollut     sia ratkaisuja, joita ei voida pitää toivot-
27702: menoarviossa oma momenttinsa, on valtiova-          tuina ja joita on jo ehditty hyvinkin voi-
27703: rainvaliokunnan aineellista budjettia käsitel-      makkaasti lähinnä palkanansaitsijaväen pii-
27704: lessään tarkoin perehtyä Raha-automaattiyh-         rissä arvostella ja mielestäni hyvin vahvoin
27705: distyksen noudattamiin menettelytapoihin.           perustein. Mutta tämä ei kokonaisuutta aja-
27706: 66 E 500/66
27707: 52~                              Tiistaina 11 p. lokakuuta. 1966.
27708: 
27709: 
27710: tellen sulje pois sitä tosiasiaa, että edus-      maan. Jos halutaan pitää kiinni siitä, ettei
27711: kunta on saanut käsiteltäväkseen budjetti-        liikevaihtoverojärjestelmää voida järjestel-
27712: esityksen; jossa. on samanaikaisesti tartuttu     mänä muuttaa, on sitäkin tärkeämpää kes-
27713: valtiontalouden tasapainottamiseen pitkällä       kustella sen sisäisestä kehittämisestä. On ni-
27714: tähtäyksellä ja rohkeasti aloitettu monien        mittäin jo merkkejä siitäkin, että tätä lu-
27715: yhteiskuntaamme kasautuneiden ongelmien           jasti panssaroitua järjestelm.ääkin suuren ra-
27716: ratkaiseminen, mihin aikaisempi, puhtaasti        han taholla kierretään ja harjoitetaan vuo-
27717: porvarillinen hallituspolitiikka ei yksinker-     sikymmenien aikana melkoisen perusteelli-
27718: taisesti kyennyt.                                 sesti opittua verokeinottelua.
27719:    Epäilemättä hallituksen ja erikoisesti val-       Jossain määrin on arvostelua herättänyt
27720: tiovarainministerin suurin vaikeus on ollut       myös esitys fyysisten henkilöiden tuloveron
27721: budjetin kattaminen. Hallituksen on täyty-        korottamisesta keskituloa suurempien tulo-
27722: nyt löytää valtiolle lisää tuloja lisääntynei-    jen osalta. On aiheellista todeta, ettei keski-
27723: den menojen katteeksi. Budjettiesitykseen         suur.tenkaan tulojen veronkorotus ole suosi-
27724: sisältyykin eräitä veropoliittisia ratkaisuja,    teltavaa, varsinkaan kun suurta osaa tulon-
27725: joista ei ole hallitusryhmienkään kesken yk-      saajista rasittavat mm. korkeat a:sumiskus-
27726: simielisyyttä, mutta joista varmaan voidaan,      tannukset. SKDL: n eduskuntaryhmän kä-
27727: ja käsittääkseni niin pitääkin tehdä, asialli-    sityksen mukaan tulisikin lain käsittelyn
27728: sesti hallitusryhmien kesken keskustella ta-      yhteydessä vielä vakavasti harkita, eikö tulo-
27729: voitteina löytää parempia vaihtoehtoja.           veron korotusta voitaisi siirtää hallituksen
27730:    Kaikkein eniten on palkkatyöntekijäin pii-     esittämästä noin 9 000 markan verotetta-
27731: rissä ehditty arvostella hallituksen ehdotusta    vasta eli noin 12 000 markan bruttovuosi-
27732: liikevaihtoverolain muuttamisesta niin, että      tulosta jonkin verran ylöspäin. Samoin olisi
27733: veroprosentti nousisi yhdellä prosenttiyksi-      harkittava aviopuolisoiden yhteisverotusta
27734: köllä. Tämä arvostelu on oikeutettua. Vaikka      koskevien verotusepäkohtien oikaisemista.
27735: onkin kysymyksessä vain yhden prosentti-             Mitä muuten tulee hallituksen ehdotukseen
27736: yksikön nostaminen ja sen vaikutus tärkeim-       kokonaisuutena ottaen, siitä näkyy selvästi
27737: pien kulutustarvikkeiden hintoihin ns. mar-       veropoliittisesti ja palkkatyöntekijäin suu-
27738: ginaaliveron muodossa, ei siis tavaran koko       ren enemmistön kannalta aikaisempaa oikeu-
27739: vähittäishintaan, on joka tapauksessa kysy-       denmukaisempi linja. Edellä mainittu 9 000
27740: myksessä hintatasoa nostava ja palkkatyön-        markan verotettavan vuositulon omaavien
27741: tekijäin reaaliansioita kaventava toimenpide.     kansalaisten tuloverohan alenee. Hallituk-
27742: Ajankohta, jolloin tämä tapahtuisi, on palk-      senkin esittämästä ratkaisusta koituu siis
27743: katyöntekijäin kannalta erittäin epäedulli-       helpotusta vähävaraisemmalle väestölle. Linja
27744: nen sen vuoksi, että työehtosopimusten in-        on aivan toinen kuin aikoinaan ns. pakko-
27745: deksisuoja on heikko eikä suo mitään turvaa       lainaveron säätämisen yhteydessä, jolloin toi-
27746: työläisille hyvityksen saamiseen ennen tu-        mistoapulaisetkin katsotiin porvarillisella ta-
27747: levan tammikuun loppua. Ammattiyhdistys-          holla nin suurituloisiksi, että heidät velvoi-
27748: liikkeen jyrkän kielteinen kanta on hyvin         tettiin lisätyn veron maksajiksi.
27749: ymmärrettävä ja hyvin perusteltu. SKDL:n             Hallitus ehdottaa yhtiöiden tuloveron ko-
27750: eduskuntaryhmän kanta liikevaihtoveron ko-        rottamista jaetun voiton osalta 47% :ksi ja
27751: rottamiseen koko laajuudessaan on nyt, niin       muun verotettavan tulon osalta 49 %:ksi.
27752: kuin aikaisemminkin, kielteinen. Tämänhän         Toimenpide on oikea, mutta jo tähän bud-
27753: ryhmä on jo ennen budjettiesityksen julki-        jettiehdotukseen olisi kaivannut niiden rei-
27754: suuteen tuloa selvästi ilmaissut. Kielteinen      kien tukkimista, vaikkapa astettainkin tapah-
27755: kanta nyt ehdotettuun liikevaihtoverolain         tuvana, joilla varakkaat, pääomavahvat
27756: muutokseen ei kuitenkaa:n sulje pois keskus-      yhtiöt kiertävät verotusta. Yhtiöiden omai-
27757: teluja hallitusryhmien kesken siitä, voitai-      suusvero ehdotetaan pidettäväJksi entisen suu-
27758: siinko liikevaihtoverolain käsittelyn yhtey-      ruisena. Kun palautetaan mieliin. yli 10
27759: dessä suorittaa lain sisällä sellaisia järjes-    vuotta jatkunut suuryhtiöiden erikoinen suo-
27760: telyjä, joilla voitaisiin eliminoida hintojen     siminen veropolitiikassa ja sen vahingolliset
27761: nousua välttämättömyystarvikkeiden osalta,        seuraamukset niin valtion 'kuin kuntienkin
27762: vaikka veroprosenttia vähemmän tärkeiden ta-      taJ.oudessa, herää kysymys, onko hallitus
27763: varoiden kohdalla jouduttaisiinkin nosta-         ollut liian varovainen suurpääomaa koske-
27764:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekesklll!telu.                   523
27765: 
27766: vissa veropoliittisissa kannanotoissa. Ei'kö nyt     verotusmenettely Y'ksinker:taistuisi, perhekus-
27767: olisi se ajankohta, joilloin pitäisi panna enem-     tannukset huomioitaisiin riittävästi uudessa
27768: män veroa niille, jotka menneinä vuosina             järjestelmässä ja että ainakin pienemmät
27769: ovat veropolitiikasta hyötyneet? Tätä kysy-          tulot voitaisiin vapauttaa verotuksesta, vaik-
27770: mystä SKDL:n eduSkuntaryhmä pitää vaka-              kapa asteittainkin. Hallituksella on käsissään
27771: vasti har'kittavana. Talouselämän kehitystä          varsin laaja veropoliittisten ratkaisujen sarja.
27772: vaarantamatta voidaan suurpääoman vero-              Tehtävä ei ole yksinkertainen eikä helppo.
27773: tusta lisätä. Mm. yhtiöiden omaisuusveron            Mutta on täysi syy uskoa, että hallitus ei
27774: korottaminen olisi asiallisesti sen hyödyn           tule jättämään hallitusohjelmaa tältäkään
27775: saattamista verotuksen ailaiseksi, jdka onhan-       osin vain ohjelmaksi, vaan tarpeen vaatimat
27776: kittu monia verovapauksia hyväksi käyttäen.          uudistukset myös veropolitiikassa .toteutetaan.
27777:    Vakuutusyhtiöitä koskevan veron ehdotettu
27778: toteuttaminen merkitsee saman periaatteen               Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Tuntuu
27779: toteutumista. Haluan SKDL: n eduskunta-              oudolta, että joskus saa tänne pönttöön
27780: ryhmän puolesta yhtyä herra valtiovarain-            nousta osittain kiittelemäänkin haillitusta
27781: ministerin käsitykseen siitä, että va:kuutus-        mielenkiintoiseen budjettiesitykseen otetuista
27782: yhtiöillä on käytössään varoja, joista mai-          hyvään suuntaan menevistä monista suurista
27783: nittu vero voidaan suorittaa. Vakuutusyhtiöi-        oikeudenmukaisista periaatepäätöksistä. Niitä
27784: den toimesta herätetty uhkaus vakuutusmak-           on tehty useilla aloilla, jOE#kin on vielä paljon
27785: sujen korottamisesta, jos vero säädetään, ja         toivottavaaikin, 'kuten olemme jokseenkin kai-
27786: johon täällä yhtyi ed. Rihtniemi, on aaveiden        kista edellisistä puheenvuoroista saaneet
27787: tanssia palaneiden porojen ympärillä.                kuulla. Jokainenhan kyllä 'käsittää senkin,
27788: SKDL:n eduskuntaryhmän toimesta on tois-             että ilman veronkorotuksia on ehkä mahdo-
27789: tuvasti tuotu esiin vaatimuksia laajempien           .tonta saada tasapainoa valtion monien vuo-
27790: ja syvällisempien veropoliittisten uudistus-         sien virheelli$een asioi·tten hoitoon. Ed. Laak-
27791: ten välttämättömyydestä. Hallituksen toimes-         soMn täällä jo esittikin kuitenkin, että pal-
27792: ta on jo luvattu ainakin pari suuren luokan          kansaajien mielestä olisi hallituksen tullut
27793: verotusuudistusta, nimittäin liikeverotuksen         ensin saattaa !kaikki kansalaispiirit saman
27794: ja maatalousverotuksen · uudistaminen. Ha-           arvoisiksi verolain alla ja vasta sitten ilisätä
27795: luaisin tässä yhteydessä lausua hallitukselle        veroja kaikille siinä suhteessa kuin on omai-
27796: toivomuk:sena, että liikeverotusta valmistel-        suutta ja todellisia tulojakin. Nyt palkan-
27797: taessa kiinnitettäisiin riittävää huomiota nii-      saajat katsovat .todella joutuvansa kärsimään
27798: den monien verokeinottelua edistävien mah-           vääryyttä. Kun Etelä-Suomen suurmaatalou-
27799: dollisuuksien lopettamiseen, jotka nykyinen          denkin verotus on yhä edelleen !keskimää-
27800: liikeverotus pitää sisällään. Tällöin mm.            räisten arvioitujen tulojen varassa ja kun
27801: rahastosiirtojen verovapaus, kohtuuttoman            perusailennus luvataan nostaa, niin maatalou-
27802: laajat poisto-oikeudet, raaka-ainevarastojen         den verotus Etelä-Suomessakin laskee. Eikä
27803: aliarvostus jne. tulevat hyvin keskeisinä esille     maatalouden suuria tukipalkkioita esitetä
27804: ja koskevat nimenomaan pääomavah~oja                 tässä budjetissa kuitenkaan vähennettäväksi
27805: suuryhtiöitä. Maatalouden verouudistusta on          kuin noin 2 % entisestään. Ei palkansaajia
27806: vuosia, jopa vuosikymmeniäkin odotettu. Py-          myöskään y<htään auta se, että valtion menoja
27807: rittäessä myös maatalouden verot;.Uksessa ny-        siirretään kuntien kannettaviksi, sillä silloin
27808: kyistä suurempaan oikeudenmukaisuuteen on            pienipa.lkkaisten verovelvollisten verotaakka
27809: ns. todelli.s€en tuloon perustuva verotus maa-       vain nousee. Siis palkansaajat odottavat, että
27810: talouden sisäistäkin verojakautumaa ajatel-          ensi tilassa uusittaisiin maata:louden verotus
27811: len ehdoton edellytys. Toivottavasti edus-           todellisten tulojen pohjalle.
27812: kunta saa maatalouden verouudistll'ksen lähi-           Mennäkseni muutamiin budjetin pieniin-
27813: aikoina käsiteltäväkseen.                            kin yksityiskohtiin ilahduttaa minua se, että
27814:    Suuren luokan veropoliittinen kysymys on          villantuotannon tukipalkkioista esitetään pu-
27815: kokonaisverouudistus, jdka myös on ajankah-          dotettavaksi se 400 000 mlk, josta viime bud-
27816: tainen ja tarpeen vaatima. Perusajatuksena           jettikäsittelyssä tein esityksen. Samaan suun-
27817: tulisi olla pyrkimys siihen, .että kokonaisvero-     taan saisi sitäkin määrärahaa pienentää jat-
27818:  rasitus jakautuisi nykyistä oikeudenmukai-          kuvasti, sillä miksi ylläpidetään valtion tuen
27819: semmin eri tulonsaajaryhmien keSken, että            turvin tappiollisia yrityksiä, miksi sallitaan
27820: 624                                Tiistaina. 11 p. l<>kakuuta. 1966.
27821: 
27822: 
27823: esimerildksi suurviljelmHlåin maidontuotan-          mm. ulkomaankaupan edustukseen perustet-
27824: toa yhä lisätä ed. Vennamon vastaväitteistä          tavaksi kolme uutta. kaupallisen sihteerin
27825: huolimatta.f .Muissa yrityksissä pitää aina          tointa.. Tässä kohden alan jo hieman pro-
27826: keksiä tuottavampia artikkeleita tappiollisten       testoida, ettei kolme uutta virkaa tähän
27827: sijaan. Miksei myös maataloudessaf                   tarkoitukseen riitä, vaan niitä olisi pitänyt
27828:    Kiitän hallitusta myöskin aiitä, että työl-       esittää ainakin 30 jo yksin Amerikkaa var-
27829: lisyyttä edistävään ammattikurssitoimintaan          ten, jos vientiä todella aiotaan tuntuvasti
27830: on esi,tetty lisättäväksi varoja 3 400 000 mk.       lisätä. Siellä olisi kyllä varmasti varaa ja
27831: 6--9 kuukauden tiivisohjelmainen ammatti-            haluakin ostaa esim. hienoja taide-esinei-
27832: kurssi on ainakin monelle maaseudun nuo-             tämme, jos vain myyntiverkostomme olisi
27833: relle avannut tienpään am.mattitaitoa vaati-         kunnossa. Ministeri Koivisto ilmoitti edus-
27834: vaan työhön. Vaikka esimertkiksi Etelä-              kunnassa erään kyselyn yhteydessä, että
27835: Hämeessä on jo jonkin verran ammattikoulu-           maassamme olisi ryhdyttävä voimakkaaseen
27836: pailclroja, niin sielläkin nämä ilrnrssit ovat       ja.rrutukseen, jotta valtion v~rkoja ei enää
27837: lyöneet itsensä läpi. Yleensä vain ,toivotaan        lisättäisi. En ole aivan varauksettomasti
27838: niiden aseman va'kiinnuttamista muutamiksi           samaa mieltä, vaan tässäkin asiassa. yhdyn
27839: kurssilreskuksiksi, koSka siellä täällä satunnai-    ed. Laaksosen kantaan, että pitää tarkkaan
27840: sesti toimeenpantaviin kursseihin on vaikea          katsoa, mihin virkoja kannattaa lisätä. Ei-
27841: saada päteviä opettajavoimia ja kurssitiloista       väthän teollisuustuotteemmeka.an, olkoot
27842: sekä -välineistäkin on puute, ellei niille           miten korkeatasoisia tahansa, itsestään ul-
27843: varata pitempiaikaista jatkuvaa 'käyttöä, jol-       komaille kävele a.siakkaillemme, ellei meillä
27844: loin monet ikunnat ovat suostuneet ne hank-          tosiaankaan ole varaa palkata sinne riittä-
27845: kimaan ja perimään sitten valtiolta niistä           västi hyvän myyntikoulutuksen saaneita
27846: vähitellen vuokraa. Päästötodistuksen saaneet        kielitaitoisia myyntimiehiä ja -naisia. Us-
27847: oppilaat ovat joitakin poilkkeuksia lukuun-          kon ammatti- ja kielitaitoisen sievän myyn-
27848: ottamatta saaneet pysyvän työpaikan omilta           tinaisen myyvän paremmin kuin mies nais-
27849: asuntoalueilta.a.n.                                  temme kauniita alusvaatteita, koruja, ruo-
27850:    Surun ~asten eli vaJaamielisten puoil.esta        kailuvälineitä, kudonnaisia ja marimekkoja
27851: olen täällä myös useasti taittanut peistä. Nyt       suurten t,avaratalojen ostopäälliköille, jos
27852: iloitsen, sillä vaja.amielisten hoitolaitosten       vain meillä uskallettaisiin siinäkin asiassa
27853: ra:kentamisrahaakin on esitetty kaksinkertai-        murtaa korkea ennakkoluulojen muuri.
27854: seksi.                                                  Toinen kohde, johon valtiovarainvalio-
27855:    Kaavoitusasiain heikkoa ohjausta ja ole-          kunnan pitäisi lisätä tieteellisen koulutuk-
27856: matonta valvontaa ovat täällä valitelleet            sen saanutta johtavaa virkakuntaa, ovat
27857: muutkin, mutta nyt on siihenkin esitetty             kaikki maamme keskusvirastot sekä valta-
27858: korjaus siten, että sisäasiainministeriön yh-        kunnansuunnittelutoimisto. Myös lääninhal-
27859: teyteen esitetään erillistä kaavoitus- ja ra-        lituksissamme on suuri työruuhka, varsin"
27860: kennusasiain osastoa, joka nykyistä tehok-           kin veroasioissa. Nyt jo 600 tyhjilleen jää-
27861: kaammin valvoisi rakennuslain edellyttämiä           nyttä, yhteensä vanhoja miljardeja maksa-
27862: suunnittelu- ja kaavoitustöitä. Kaiken jär-          neet kansakoulutalomme eri puolilla Suo-
27863: kiperäisen suunnittelun alkuna olevia seutu-         mea ovat kansalaisillemme selvä ja näkyvä,
27864: kaavamäärärahojakin on esitetty nostetta-            mutta hyvin kallis esimerkki, mihin joudu-
27865: viksi. Vieläpä luvataan kuluvan syksyn ai-           taan, ellei keskusvirastoilla ole johdettavista
27866: kana antaa eduskunnalle lakiesitys ammatti-          asioista selvää kokonaiskäsitystä eikä pit-
27867: oppilaitostenkin      nykyistä     suuremmasta       kän tähtäyksen ohjelmia. Niiden on perus-
27868: keskittämisestä ammattikasvatushallituksen           tuttava väestöennusteisiin ja väestön muutto-
27869: alaisuuteen. Kaikki nämä ja monet jo ai-             liikkeisiin, jotka ratkaisevasti vaikuttavat,
27870: kaisemmissa puheenvuoroissa täällä esille            mihin yhteiskunnan kannattaa uhrata ja
27871: tulleet asiat ovat suurisuuntaisia parannuk-         mitä. Mutta jokainen keskusvirasto maas-
27872: sia ja nimenomaan oikeudenmukaisia pa-               iamme itkee suunnittelutyövoiman puu-
27873: rannuksia entiseen porvarilliseen käytän-            tetta. Meillä on upealta ka.lskahtava. valta-
27874: töön verrattuna.                                     kunnansuunnittelutoimistokin, jolle teo-
27875:    Vientikaupan edistämiseksi ehdotetaan             riassa kuuluu valtakunnallista tasoa. olevien
27876: myös monia uusia tehokkaita menetelmiä,              suunnitelmien ja ennusteiden laatiminen
27877:                          Tulo· ja menoarvio vuodelle 1967. -Lähetekeskustelu.
27878: 
27879: 
27880: kaikille aloille. Siinäkin toimistossa on vain      denkin osaavan tehdä esityksiä asianti-
27881: kahdeksan tointa, joista alhaisen palkkauk-         lan korjaamiseksi (Ed. Vaittinen: Kyllä
27882: sen vuoksi on tälläkin hetkellä kolme vir-          me teetntnekinl).
27883: kaa täyttämättä, joten se ei käytännössä               Tämän päivän Dta-Sanomista huomasin
27884: selviä kunnolla tehtävistään työvoimapulan          ilokseni, että sairaanhoitajat ovat itse tart-
27885: vuoksi. Johtaja ilmoitti, että virkoja tarvit-      tuneet härkää sarvista ja käyneet pääminis-
27886: taisiin vähintään 18, jos todella tämä toi-         teri Rafael Paasiolle jättämässä kirjelmän,
27887: misto tehokkaasti saisi työskennellä.               jossa suosittelevat asetettavakai sellaista ko-
27888:    Selaillessa.ni pulpetilleni toimitettua aloi-    miteaa, joka laatisi sairaanhoitoalaa koskevan
27889: tekirjaa huomasin siellä itsensä toisen val-        kokonaislainsäädännön, siis pyritään tämän
27890: tiovarainministerin tulleen samoihin aatok-         lainsäädännön koordinointiin. Tällaisen aloit-
27891: siin, sillä hänen nimellään oli jätetty val-        teen tekohan olisi tietysti kuulunut lääkintö-
27892: takunnansuunnittelutoimiston kehittämistä           hallituksellemme, mutta ehkä sieltäkin puut-
27893: tarkoittava aloite, joka päättyy seuraavaan         tuvat suunnittelu- ja valvontaviranomaiset!
27894: toivomukseen: "Että valtakunnansuunnit-             Ainakin sieltä eräänä päivänä puhelimeen
27895: telutoiminnan tehostamista varten ryhdy-            valitettiin, että "antakaa hyvät kansanedusta-
27896: tään viipymättä toimenpiteisiin valtakun-           jat meille lisätyövoimaa", kun kysyttiin lää-
27897: nansuunnittelutoimiston organisaation uudis-        kintöhallitukselta, miten siellä on suunniteltu
27898: tamiseksi ja muiden toimintaedellytysten            täyttää yhä kasvava lääkintävoimistelijoiden
27899: parantamiseksi siten, että toimisto pystyy          kysyntä. Kunnolla ei ole vielä päästy edestä-
27900: suorittamaan sille kehittyvässä yhteiskun-          män virkakunnan lroulutuksen alkuun. Nyt
27901: nassa kuuluvat ja nopeasti lisääntyvät teh-         maalaiskunnissakin käytännössä tarvittaisiin
27902: tävät." Toivon, että valtiovarainvaliokunta         näitä viranomaisia, mutta en mene takuu-
27903: voisi noudattaa tätä kansanedustaja Ele             seen, eikö 50 vuoden kuluttua tilanne olisi
27904: Aleniuksen toivomusta paremmin, mitä mi-            jo t·aas muuttunut ja lääkintövoimistelijatkin
27905: nisteri Alenius on hallituksessa voinut             tulleet tarpeettomiksi. Toivottavasti heitä ei
27906: tehdä. (Vasemmalta: Jospa on Koivisto ol-           silloin pakoteta olemaan kunnissa yksi tu-
27907: lut tekemässä!)                                     hatta asuka.sta kohden! Nyt tilanne on se,
27908:    Tilastotoiminnan hallitus esittää keskitelt'-    että hitaassa Hämeessäkin on jo kyllästytty
27909: täväksi tilastolliseen päätoimistoon, mikä          heitä odottamaan ja ryhdytty itse tuumasta
27910:  on tietysti hyvä. Mutta tilastothan eiväJt yk-     toimeen. Hämeeenlinnan keskussairaalan liit-
27911:  sin auta, ellei niitä osata ennusteita laadit--    tohallitus on tehnyt lääkintöhallitukselle ano-
27912:  taessa käyttää hyväksi. Mutta jos keskus-          muksen saada ensi syksystä aloittaa Hämeen-
27913:  virastoillamme ei ole henkilökuntaa suun-          linnan sairaanhoitaja- ja apuhoitajakou-
27914:  nittelutyöhön eikä valvonta.tehtäviin, niin        lun yhteydessä myös lääkintävoimistelijoit-
27915: vanhentuneet lait syytävät alempaa virka-           ten koulutus. Anomus on kuitenkin
27916:  kuntaa kentälle jatkuvasti lisää, kun ei ole.      hämäläisittäin tehty liian myöhään, niin et-
27917:  varaa välillä tarkastuttaa, onko siellä enää       tei se enää ·ehtinyt hallituksen esitykseen.
27918:  aikaankaan kaikilla virkamiehillä ollut kuu-       Mutta koska asia on tärkeä koko valtakun-
27919:  den tunnin työpäivää. Jos tässä niin kuin          nallemme, toivon, että valtiovarainvaliokunta
27920:  hallitukselle malliksi mainitaisin jonkin          VIOisi lisätä tarvittavan summan budjettiin.
27921:  virkakunnan, niin varmuudella saa kyllä               Poliisilain laadinnan yhteydessä viime tal-
27922:  sen järjestökoneiston niskaansa. Mutta lie-        vena selvisi täällä monelle kansanedustajalle
27923:  köhän enää esim. kaikissa maataloudellisiss:a.     ainakin yksi uusi asia, nimittäin se, että val-
27924:  oppilaitoksissa niin paljon oppilaita, mitä        tiolle tulee varmaan halvemmaksi ryhtyä har-
27925:  on opettajia? Ja kun ajattelee, että maa-          joittamaan rikoksiinkin nähden ennalta eh-
27926:  laiskunnissakin yhä pitää olla kätilö jokaista     käisevää toimintaa kuin lisätä nuorisovanki-
27927:  alkavaa 5 000 asukasta kohden, vaikka              loita ja antaa monen nuoren elämän suistua
27928:  kaikki synnytykset jo ajat sitten ovat siir-       raiteiltaan. Eräänä päivänä täällä ministeri
27929:  tyneet synnytyslaitoksiin, ja että terveys-        Salonen vakuutti, että suhdetoiminnan hoito
27930:  sisarlait ovat potkukelkka-ajalta, niin ehkä       liikealalla kannattaa ja että se on jopa tär-
27931:  lääkintöhallitus voisi suunnitella jotain kes-     keääkin. Mutta suhdetoiminnan hoito ei saisi
27932:  kitystä näidenkin virkakuntien työhön.             jäädä yksinomaan liikelaitosten asiaksi, myös
27933:  Luulisi jo lääninterveyssisarten ja kätilöi-       esim. poliisin suhdetoimintaan olisi rahoja
27934: 626                                Tilsta.ina. 11 p. lokakuuta 1966.
27935: 
27936: 
27937: saatava. Ei kahden hengen voimalla, mitä             ohjeita mitä kaikkea sen pitäisi tehdä, mutta
27938: poliisin PR-toimistossa on tällä hetkellä vä-        kukaan ei osoita varoja uudistuksiin. Epäi-
27939: keä, saada edes organisoiduksi koko maahan           ~en, tokko rahaa niin kovin paljon lisää tar-
27940: sitä työtä, niin että tulokset todella näkyisi-      vitaankaan todella järkeviin uudistuksiin,
27941: vät. Eiväthän maalaiskuntien nimismiehet,            jos hallitus uskaltaa vilkaista myös taakse-
27942: kaupunkien poliisipäälliköt, konstaapelit, kun-      päin ja yhdistää tai lopettaa järjestelmälli-
27943: nanisät ja -äidit eivätkä opettajat tiedä, mi-       sesti sellaiset valtionapua saavat tai suoras-
27944: ten hienoja yhteistyösuunnitelmia poliisin           taan valtion ylläpitämät tehtävät, joissa hoi-
27945: PR-toimistolla on kaikkien kansalaisten mu-          tajilla ei enää ole päivittäin kuudeksi tun-
27946: kaan vetämiseksi poliisille tärkeisiin tehtä-        niksi työtä. Tämä olisi monien virkojen koh-
27947: viin, kuten liikenneopetukseen ja kaikenlai-         dalla voitu jo aloittaa siten, ettei olisi pal-
27948: seen poliisin työn tunnetuksi tekemiseen, ellei      kattu enää uutta eläkkeelle jääneen sijaan,
27949: poliisilla ole varoja edes esitellä suunnitel-       vaikka laki olisi edellyttänytkin. Kunnilla
27950: miaan. Viime pyhänä oli eräässä maalaiskun-          ei ole asiassa kuitenkaan mitään harkinta-
27951: nassa tällainen poliisien, sanotun kunnan            valtaa, eikä niiltä vieläkään vaadita edes kun-
27952: opettajien ja lasten vanhempien yhteinen lii-        takohtaisia koulusuunnitelmia. Esim. tar-
27953: kennepäivä, jossa kaikilla sektoreilla oltiin        peettoman kansakoulun lopettaminen pikku-
27954: kovasta vesisateesta huolimatta satamäärin           kylästä on todella kiusallinen juttu kun-
27955: mukana poliisien päivän merkeissä. Uskon,            nassa, mutta täytyyhän jokaisen, myös val-
27956: että niistä pikkupojista, jotka joivat polii-        tion kansakouluntarkastajien käsittää, että
27957: sien lahjaksi saarnat tuhat pulloa Coca Colaa,       kun rahaa ei riitä kaikkeen, mitä ihmiset toi-
27958: ottivat osaa poliisien ohjaamiin liikennekilpai-     vovat, niin silloin sen käyttöä on suunni-
27959: luihin ja olivat vieraina poliisien järjestä-        teltava nykyistä tehokkaammin ja pantava
27960: mässä juhlassa, ei ensimmäiseksi niille tie-         asiat tärkeysjärjestykseen. Valtion talousar-
27961: noille tule poliisille rikosasiakkaita. Heiatä       viossa on kysymys paljossa myös tästä.
27962: tuli kerralla poliisien ystäviä, jotka kilpaa
27963: harjoittelivat liikennesääntöjä siten omalta            Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Käsillä
27964: osaltaan varmentaen liikenneturvallisuutta.          oleva valtion vuoden 1967 tulo- ja menoar-
27965: Mutta ennen kuin tällaisia suuria liikenne-          vioesitys on maatalouden kannalta varsin
27966: ja poliisipäiviä voidaan ympäri Suomen jär-          murheellinen asiakirja. Se kertoo, että maa-
27967: jestää, niin organisaatiossa pitää olla polii'lin    talousmäärärahoja on vähennetty tuntuvasti,
27968: PR-toimistolla mainosvaroja ja enemmän hen-          samanaikaisesti kun muut piirit ovat saaneet
27969: kilökuntaa. Jo yksinomaan julkisen tiedotus-         huomattavasti lisää. Esimerkkejä voisi run-
27970: toiminnan, siis sanomalehtien, television ja         saasti luetella. Eräs esimerkki on valtion
27971: radion, hoitamisessa pitäisi olla näissä             palkkausmenojen jättiläismäinen kasvu. Vir-
27972: asioissa pari toimittajaa. Myös suhdetoiminta-       kamiespalkkaukset, kuten tulo- ja menoar-
27973: määrärahoja pitäisi olla enemmän kuin                viosta näkyy, merkitsevät seurausilmiöineen
27974: 10 000 mk, mikä tänä vuonna on varattu tar-          valtion menojen lisäystä ensi vuonna noin
27975: koitukseen. Poliisit ovat pyytämällä eli van-        300 milj. mk. Sietää verrata tätä lisäsummaa
27976: halla nimellä kerjäämällä saaneet eri liike-         nk. maataloustukeen, josta niin suurta ääntä
27977: ja teollisuuslaitoksista avustuksia suhdetoi-        on pidetty ja edelleen pidetään. Se on kui-
27978: minnan ylläpitoon noin 80 000 mk tänäkin             tenkin vain puolet suurempi kuin mitä vir-
27979: vuonna, mutta silti valtio on vielä velkaa yli-      kamiehet nyt saavat lisää, ja kuitenkin tästä
27980: poliisipäällikölle ja poliisin PR-toimiston          maatalouden tuesta noin puolet on voin hin-
27981: päällikölle. Jos varattaisiin poliisin suhdetoi-     nan alennuskorvauksia, joka koituU: kaikkien
27982: minnan hoitoon käyttövaroja koko maata ja            piirien hyväksi. Tämäkin vertailu osoittaa,
27983: koko vuotta varten esim. puolet siitä, mitä          mitenkä väärä on se kuva, mikä maatalou-
27984: Neste Oy:n jalostamon vihkiäiset maksoivat,          den saamasta tuesta on muitten piirien ta-
27985: nlin' . silloin pitäisi valtiovarainvaliokunnan      holta annettu. Maatalousmenojen vähennys
27986: lisätä näitä käyttövaroja 50 000 markalla, ja        ei sinänsä vielä anna oikeata kuvaa maata-
27987: toivon, että valiokunta voisi sen lisäyksen          louden kokemista menetyksistä. Määräraho-
27988: vielä tehdä.                                         jen vähennysten lisäksi on eräitä rasitteita
27989:    Nykyinen pääministeri sanoi kerran, että          esitetty lisättäväksi. Mm. on esitetty valtion
27990: hallitukselle on annettu niin paljon hyviä           lainojen korkoa nostettavaksi.
27991:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                   527
27992: 
27993:    Eräs kaikkein vaikuttavin rasitus sisältyy       8-11%. Komitea esittääkin, että maatilata-
27994: hallituksen esitykseen laiksi tulo- ja omai-        louden veronalaisiin varoihin ei luettaisi
27995: suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.          maatalousmaan, maatalouden perusparannus-
27996: Esityksen mukaan tulisi tulovero eräitten tu-       ten eikä tilan omien tuotteiden arvoa. Eri-
27997: loluokkien osalta nousemaan 15 %, niin kuin         koista on, että varsinaiset pikkutilat, so. alle
27998: täällä on mainittu, ja omaisuusvero kaikkien        10 ha: n tilat, joutuvat maksamaan omai-
27999: osalta 26 %. Omaisuusveron korotus tulee            suusveroa, vaikka näillä useasti veronalainen
28000: koskemaan erittäin raskaasti maataloutta.           tulo on niin alhainen, ettei siitä määrätä
28001: Kun maatalouden maksama omaisuusvero jo             valtion tuloveroa. Vuodesta 1963 ovat maa-
28002: nyt on ja on ollut jo pitkän aikaa kohtuut-         talouden omaisuusarvot verotuksessa edelleen
28003: toman korkea, tulee 26 % : n korotus erittäin       nousseet, koska nk. puhdas tuotto on nous-
28004: kohtalokkaalla tavalla rasittamaan maatavil-        sut mm. metsäpuolella sen johdosta, että
28005: jelevää väestöä. Maatalouden maksama omai-          Metsäntutkimuslaitoksen uusien tutkimuksien
28006: suusvero on suhteettoman korkea omaisuuden          mukaan ei nk. metsän kasvatuskustannusten
28007: antamaan tuottoon verrattuna. Tämän seikan          johdosta tehtävän vähennyksen määrää, joka
28008: totesi mm. viimeksi toiminut maatalouden ve-        aikaisemmin on ollut 25 %, enää pitäisi mää-
28009: rokomitea, nk. Törnqvistin komitea, joka            rätä näin korkeaksi, vaan että vastaavan
28010: vuonna 1965 maaliskuussa jätti mietintönsä.         vähennyksen pitäisi olla vain hieman yli
28011: Komitea toteaa tässä mietinnössään mm. seu-         10%.
28012: raavaa: ''Maatilataloudessa sivuelinkeinoi-            Omaisuusverotuksessa pitäisi ottaa huo-
28013: neen on omaisuusvero valtion tuloveroon ver-        mioon maatalousyrityksen luonne. Maatalous-
28014: rattuna ollut huomattavasti korkeampi kuin          elinkeinoa ei voida harjoittaa ilman maata,
28015: muissa elinkeinoissa. Omaisuusverona tulo-          metsää, karjaa, koneita jne. ja kuitenkin
28016: veroon verrattuna on metsätaloudessa vielä          tämä pääoma on heikosti tuottavaa, kuten
28017: suurempi merkitys kuin varsinaisessa maa-           yleisesti tunnetaan. Maatalousomaisuus pi-
28018: taloudessa. Tämä on myös osaltaan korotta-          täisi käsittää samanluontoisena kuin työvä-
28019: nut edellä mainittua omaisuus- ja tuloveron         line, jota ilman ammatin harjoittaminen ei
28020: suhdetta maatilatalouden ja sen sivuelin-           käy päinsä. Sen vuoksi olisi tästä perittävä
28021: keinojen kohdalla." Tässä yhteydessä on li-         omaisuusvero eri asteikon mukaan kuin omai-
28022: säksi todettava, ettei omaisuusveroasteikossa       suuksista, joissa tuotto on korkeampi. Omai-
28023: ole otettu riittävästi huomioon inflaation vai-     suusveron noustessa on ilmennyt myös eräitä
28024: kutusta omaisuusarvoihin.                           kaikkein köyhimpiä ja vähävaraisimpia vil-
28025:    Komitea on suorittanut laskelmia Etelä-          jelijöitä koskevia epäkohtia, nimittäin se,
28026: Suomen keskimääräisiä tilasuuruuksia vas-           että monin paikoin suuriperheiset pienvilje-
28027: taavilla tiloilla vuodelta 1963 suoritetuista       lijät ovat menettäneet aikaisemmin saamiaan
28028: veroista. Ne tutkimukset osoittavat, että maa-      sosiaalisia etuja, mm. perhelisän, sen johdosta
28029:  talouden maiksama omaisuusvero on verrat-          että omaisuusarvot nykyisin lasketaan niin
28030: tuna valtion tuloveroon ollut prosentteina          korkealle.
28031: viime kymmenvuotiskautena 94-137 %. Jos                Hallituksen esityksessä tulo- ja omaisuus-
28032: katsotaan muita tulonsaajaryhmiä, niin voi-         verolain väliaikaisesta muuttamisesta esite-
28033:  daan mainita, että muitten osalta vastaavat        tään, kuten mainittu, omaisuusvero koro-
28034:  prosenttiluvut ovat huomattavasti pienem-          tettavaksi 26 %:lla. Esityksen 50 c §: ssä
28035:  mät. Teollisuudessa ja käsityössä vastaava         mainitaan: ''Milloin verovuonna Suomessa
28036: prosentti on 9-15, kauppa-, pankki- ja va-          asuneen luonnollisen henkilön sekä 46 §: ssä
28037: kuutustoiminnan alalla 11-13. Kiinteistön           tarkoitetun kotimaisen yhteisön ja kuolin-
28038:  omistus- ja hoitopuolella niin ikään omai-         pesän verovuoden tulosta 48 §: n mukaan
28039: suusvero on huomattavan korkea tuloveroon           ja omaisuudesta 49 §: n mukaan menevän
28040:  verrattuna. Se on vaihdellut 69 %:sta 135          valtionveron määrä on 50 a § :ssä tarkoite-
28041:  % : iin. Liikenteessä päästään pienellä omai-      tun vähennyksen jälkeen suurempi kuin
28042: suusverolla. Se on vaihdellut 5: stä-6 % : iin.     seitsemänkymmentä sadalta verovelvollisen
28043: Yhteiskunta- ja elinkeinoelämälle suoritettu-       valtionverotuksessa vahvistetusta verotetta-
28044: jen palvelusten kohdalla se on ollut 4-5 %          vasta tulosta, verovelvollisen maksettavaksi
28045:  ja henkilökohtaisten palvelusten kohdalla          älköön pantako sanotun määrän yli menevää
28046: 528                               Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
28047: 
28048: 
28049: valtionveron osaa, kuitenkin niin, että vero-      noin puolta enemmän. Asian lopuJ.:linen r&t-
28050: velvollisen maksettavaksi on aina pantava          kaisu tietenkin riippuu tu1evasta sokeri-
28051: 49 §:ssä säädetty omaisuusvero." Tämä saat-        laista, joka parhaillaan on valmisteltavana
28052: taa esimerkiksi pienviljelijät epäoikeutettuun     komiteassa, jonka määräaika, jos oikein
28053: asemaan. Vaikka tuloveroastei.kkoa on sen          muistan, pä.äJt:tyy tulevan marraskuun lo-
28054: alapäässä vähän lievennetty, otetaan omai-         pussa. Ennakkotiedot komitean ratkaisuista
28055: suusveron korotuksella kuitenkin pienituloi-       eivät lupaa hyvää. Kun kuuntelin viime
28056: silta viljelijöiltä veroa lisää. Tätä ei voi       sunnuntaina radion areenakeskustelua, huo-
28057: pitää oikeana. Asian korjaamiseksi olisi esi-      masin että sie1lä kansanedustaja Raunio,
28058: tyksen 49 ja 50 c § muutettava, jotta edellä       joka on sosialidemokraattien edustajana;
28059: mainitut epäkohdat voitaisiin edes osittain        mainitussa sokerikomiteassa, lausui että so-
28060: korjata.                                           keriasia hoidetaan ensi vuonna sihlä tavalla,
28061:    Kun katselee esityksen tuloveroasteikkoa        että tämä 20 milj. mk riittää. Hänen mieli-
28062:  ja siitä maksettavaa veroa ja vertaa sitä         piteeseensä tuntui innokkaana yhtyvän ed.
28063: vastaavasti omaisuudesta maksettavaan ve-          Karvikko. Jos tosiaan näin käy, että mää-
28064: roon, niin huomaa sen selvän epäkohdan             räraha jää näin pieneksi, niin se tietää il-
28065: nimenomaan alemmissa tuloluokissa ja alem-         man muuta sokerintuotannon loppumista
28066: missa omaisuusveroluokissa. Jos katsotaan,         tässä maassa. Se on jälLeen isku pienviljeli-
28067: että Etelä-Suomessa, kuten komitea on las-         jöille, tällä kertaa lähinnä Etelä-Suomen
28068: kenut, tuollaisen 7.5 ha:n tilan omaisuus-         pienviljelijöille, joita on sokerijuurikkaan
28069: arvot ovat vuonna 1963 olleet noin 30 000 mk,      viljelijöinä noin 30 000 perhettä. Tilasto
28070: niin nyt voidaan olettaa, että niitten omai-       nimittäin osoittaa, että valtaosa sokerijuu-
28071: suusarvot liikkuvat jossain 40 000-50 000          rikkaan viljelijöistä on pienviljelijöitä. Kes-
28072: markan vaiheilla. Tuollainen tilallinen jou-       kimääräinen viljelysala on noin 0.60 ha.
28073: tuu omaisuusveroa hallituksen esityksen mu-        Ei ihme, vaikka viljelijäperheissä ollaan
28074: kaan maksamaan 200 mk, ja vastaavasti tu-          nyt tyytymättömiä suunnite,lmiin sokerilain
28075: lopuolella vero III veroluokassa edellyttää jo     kohdaHa. Monet ovat yhteistoimin tai yksi-
28076: 6 000 markan tuloa. Jokainen tietää, että          nään hankkineet uusia koneita ja kalliilla
28077: näillä pikkutiloilla ei päästä tällaisiin tuloi-   hinnatl.a ja velkavaroilla. Kun kustannus-
28078:  hin ottaen huomioon, että tulopuolella on         puolen jatkuvasta noususta huolimatta tuot-
28079: verotuksessa saatu tehdä 20 %:n työtulo-           teen hintaa pyritään romahdusmaisesti las-
28080: vähennys, joka lain mukaan on voitu viime          kemaan, ei seurauksena voi olla muu kuin
28081: vuosina tehdä.                                     viljelyn tyrehtyminen. Tästä asiasta voi-
28082:                                                    daan tietenkin esittää erilaisia mie'lipiteitä
28083:    Marutalouden veroihin on ratkaisevasti          ja laskelmia, mutta sanoisin, että vääriin
28084: vaikuttamassa valtiovarainministeriön pää-         lopputuloksiin tullaan silloin, jos laskelmien
28085: tös maatalouden puhdastuottoluvuista ja            pohjaksi otetaan nykyisin vallitsevat maa-
28086: omaisuusverokertoimista. Ne tulevat halli-         ilmanmarkkinoiden pohjahinnat. Olisi huo-
28087: tuksessa esiin vuodenvaihteen tienoilla.           mioitava, että sokerin hinta maailmanmark-
28088: Keskustapuolue on aina yhteishallituksessa         kinoilla vaihtelee herkästi. On syytä muis-
28089: ollen joutunut käymään kamppailua maa-             taa, että sokerin maailmanmarkkinahinta
28090: talouden verotuksen pysyttämisestä kohtuul-        viime vuoden alussa oli noin 30 pjkg ja
28091: lisena. Täysin tässä kamppailussa ei ole on-       vuotta aikaisemmin 95 pjkg, ja vähän ai-
28092: nistuttu. Tietäen vasemmiston mielipiteet          kaisemmin yli yhden markan kiliolta.
28093: tässä asiassa ja ottaen huomioon annetut              Vasemmiston on syytä muistaa, että tämä
28094: esitykset näyttää tulevaisuus tässä suh-           on Etelä-Suomen pientiloi!Ja työllisyyskysy-
28095: teessa erittäin synkältä.                          mys ja rahakysymys. Jos tämä tulolähde
28096:    Mutta murheita on muitakin. Eräs niistä         otetaan pois, saavat työttömyystyömaat taas
28097: on se, että vasemmiston tarkoituksena näyt-        lisää väkeä ja valtion pussis'ta kuluu rahaa
28098: tää olevan sokerijuurikkaan viljelyn lopet-        vielä enemmän, kuin jos sokerijuurikkaan
28099: taminen tästä maasta. Tulo- ja menoarviossa        viljely kotimaassa jatkuisi.
28100: on ensi vuodeksi merkitty asianomaiselle              Nämä edellä mainitut seikat osoilttavat,
28101: momentille vain 20 milj. mk, kun tänä              että keskustapuolue joutuu yhteishallituk-
28102: vuonna tuliaan 'tarkoitukseen käyttämään           sessa käymään vaikeata taistelua maatalon-
28103:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                   529
28104: 
28105: 
28106: den puolesta. Niin on tietysti jouduttu aina       nakin liikennevakuutuslaki, sotilasvammalaki,
28107: yhteishallituksessa käymään, viimeksi tätä         työväen tapaturmavakuutuslaki, kansaneläke-
28108: edellisessä hallituksessa. Tuntuu vain siltä,      laki, sairausvakuutuslaki, invalidihuoltolaki
28109: etttä vastapuo·1en otteet ovat koventuneet.        ja invalidirahalaki. Kaikkien näiden Jakien
28110: On syytä lausua varoitt.ava sana hallitus-         tarkoituksena on antaa invalidiksi tulleelle
28111: kumppaneille. Ei luulisi vasemmiston itsen-        työkyvyttömälle henkilölle turvallinen, viih-
28112: säkään ja koko hallituspolitiikan kannalta         tyisä elämä ja toimeentulo, koska invalidi-
28113: katsoen olevan viisasta kaventaa maatalou-         teetti tekee sen heille useimmille muutoin
28114: den mahdollisuuksia liikaa, siten kuin nyt         saavuttamattomaksi olotilaksi. Mutta kuinka
28115: näkyy kaavailtavan. Se 'lyö toisaalta ta-          epätasaista, eriarvoista tämä yhteiskuntam-
28116: kaisin mm. työttömyyslukujen voimakkaana           me antama turva ja viihtyvyys onkaan. Tä-
28117: nousuna. Oudolta tuntuukin sen johdosta,           män havaitsemme, jos tutustumme lähemmin
28118: että vasemmistopuolueiden taholla näkyy            siviili-, työ-, sota- tai liikennevahinkoinvali-
28119: pidettävän budjetin parhaana ansiopuolena          deja koskevaan lainsäädäntöön. Vaikka kaik-
28120: sitä, että maatalousmäärärahoja on siinä           kien näiden ryhmien yhteiskunnallisen tuen
28121: tuntuvasti vähennetty. Tämänhän me kuu-            tarv·e perustuu määrätynprosenttiseen inva-
28122: limme täällä mm. sosialidemokraattien ryh-         liditeettiin eikä se minkään ryhmän kohdalta
28123: män pääpuheenvuorossa budjettikeskustelun          lukuun ottamatta liikennevahinkoinvalideja
28124: alkuvaiheessa.                                     ole riittävä, olisi yhteiskunnallemme var-
28125:                                                    masti onnellista, jos kaikkein vaikeimmassa
28126:    Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!             asemassa olevien invalidien asemaa voitai-
28127: Nyt keskustelun alaisena olevaa valtion tulo-      siin valtion budjettitoimenpitein vähänkään
28128: ja menoarviota vuodelle 1967 ei voida sanoa        helpottaa.
28129: hyväksi. Aikaisempien vuosien järjettömät             Vanhusten ja työkyvyttömien asemaan ja
28130: talouspoliittiset ratkaisut, osamaksukaupan        elämään vaikuttavat kansaneläkelaki, työn-
28131: varassa elettyjen vuosien laskut erääntyvät        tekijäin eläkelaki, lyhytaikaisessa työsuh-
28132: nyt . maksettaviksi ja se tietää lisääntyvää       teessa olevien työntekijäin eläkelaki, meri-
28133: verokuormaa ja kohonneita hintoja. En mi-          miesten eläkelaki, kunnan työntekijäin ja vi-
28134: tenkään tarkoita tätä moitteeksi edellisille       ranhaltijain eläkela;ki, valtion virkamiesten
28135: hallituksille, koska ne eivät ole voineet val-     ja työntekijäin eläkelaki, kirkon eläkesään-
28136: lassa pysyäkseen muunlaista politiikkaa har-       nöstö jne. Miten epäoikeudenmukaisesti ja
28137: joittaakaan. Mutta nyt kun pää on tullut           ennen kaikkea eritasaisesti tämä eläkelakien
28138: vetävän käteen ja maamme työläiset ja ta-          tilkkutäkki sääteleekään tässä maassa eläk-
28139: lonpojat joutuvat taas kerran herrojen kon-        keelle joutuneen ihmisen toimeentuloa. Ne
28140: kurssipesää selvittämään, niin vaikealta tä-       työ- tai toimihenkilöt, jotka pääsevät osalli-
28141: män budjetin tällaisenaan nieleminen tun-          siksi työ- ja virkamieseläkkeistä, ovat onnelli-
28142: tuu. Muutosta parempaan olisi vielä aikaan-        simmassa asemassa tässä lakien viidakosssa.
28143: saatava.                                           He saavat kansaneläkkeensä täysimääräisenä,
28144:    Sosiaalinen toiminta meidän maassamme           oHpa eläketulo virkasuhteesta riippuen mi-
28145: on eräs osoitus siitä, mihin joudutaan, kun        ten tkorkea tahansa. Mutta jos jonkun kan-
28146: sattumanvaraisesti ilman pitemmälle tähtää-        saneläkkeensaajan puoliso saa työtuloa, niin
28147: viä suunnitelmia pyritään yhteiskunnallisia        se tulo on laadultaan jo paljon huonompaa
28148: tukitoimenpiteitä kansalaisten turvaksi anta-      tuloa, koska se vähentää kansaneläkettä.
28149: maan. Vasta myöhemmin havaitaan, miten             Eräänä hyvin kuvaavana piirteenä kerrotta-
28150: epätasaisesti me kansanedustajat olemme sen        koon edellisen eduskunnan kaudelta seu-
28151: tai tämän lain hyväksymisen yhteydessä kan-        raava tapaus. Kansaneläkelakia saatiin kyllä
28152: salaisia kohdelleet ja miten usein on jonkin       siten muuttaa, että sotilasvammakorvaukset
28153: lain hyväksymisen avulla lisätty turvatto-         eivät vähennä kansaneläkettä, mutta kun va-
28154: muuden tunnetta kansalaistemme keskuu-             semmisto esitti työtapaturmakorvaukset sa-
28155: dessa, vaikka tarkoitus on ollut päinvastai-       manlaisiksi etuoikeutetuiksi tuloiksi, niin se
28156: nen. Eräät esimerkit tilanteesta lienevät          ei enää sopinut lakiin, vaikka kummassakin
28157: tässä yhteydessä paikallaan.                       tapauksessa olisi kysymys ollut vammautu-
28158:    Meillä on voimassa invalidien elämään ja        neen henkilön eläketurvan parantamisesta.
28159: toimeentuloon vaikuttavaa lainsäädäntöä ai-        Toisessa tapauksessa se hyväksyttiin, niin
28160: 67   E 500/66
28161: 530                                Tiistaina. 11 p. lokakuuta 1900.
28162: 
28163: 
28164:  kuin oikein olikin, mutta toisessa tapauk-         olemme sotkeutuneet sellaiseen eläkelakien
28165:  sessa, kun kysymys oli työtapaturmasta, se         viidakkoon, jossa kansalaiset on jaettu kym-
28166:  hylättiin.                                         meniin eri arvoisiin kasteihin sen perusteella
28167:     Kun ed. Sandelin antoi sellaisen kuvan          mikä laki kulloinkin on kysymyksessä. Siitli
28168:  kansandemokraattien eläkelakien yhdistämis-        syystä minä haluaisin heittää vastakysymyk-
28169:  lakialoitteesta, että se ei olisi tarpeeksi kan~   sen ed. Sandelinin eduskuntaryhmälle: Eikö
28170:  sanvaltainen perusteiltaan ja että se sisäl-       meilläkin olisi syytä pyrkiä yhtenäiseen elä-
28171:  täisi tulonsiirron maakunnan hyväksi, niin         kelainsäädäntöön esim. Ruotsin mallin mu-
28172:  ehkäpä muutama sana näistä asioista väärin-        kaan? Mitä järkeä on nykyisessä eläkelakien
28173:  käsitysten välttämiseksi on paikallaan.            sekamelskassa?
28174:     Kansaneläkelaitos on j ulkisoikeudellinen          Samanlainen lakien runsaus tulee vastaan
28175:  laitos ja on valtionhallinnon, lähinnä edus-       kun on kysymys lapsien tai lapsiperheide~
28176:  kunnan, alainen kansaneläkelain toimeenpa-         sosiaalisesta tukemisesta yhteiskunnan toi-
28177:  noviranomainen. Siitä osoituksena on se, että      menpitein. Sen vuoksi pidämmekin oikeaan-
28178:  joka vuosi tulee eduskunnan valitsemien            osuneina niitä toimenpiteitä, joilla pyritään
28179: kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-       valtion harjoittaman sosiaalipoliittisen lain-
28180: kertomus sosiaalivaliokunnan ja eduskunnan          säädännön yhtenäistämiseen ja sosiaalitur-
28181: tarkastettavaksi. Silloin on eduskunnalla           van parantamiseen siten, että kansalaisten
28182: mahdollisuus lausua toivomuksia hallituk-           sosiaaliturvan tarve lainsäädännössä parem-
28183: selle sanotun laitoksen kansanvaltaistami-          min huomioidaan. Siihen nähtävästi pyrkii
28184: seksi. Jos ed. Sandelin on sitä mieltä, että        sosiaaliministeriön asettama sosiaali poliitti-
28185: vakuutusyhtiöiden ja yksityisen Eläketurva-         nen ohjelmatoimikuntakin, joka on merkit-
28186: keskuksen hallinto on kansanva1taisemmalla          tävä eräänä edistysaskeleena tämän hallituk-
28187:  pohjalla kuin tämän demokraattiseen valtio-        sen aikaansaannoksissa.
28188: sääntöön, eduskunnan voimasuhteisiin nojaa-            Nyt keskusteltavana oleva vanhojen vek-
28189: van ja niveltyvän kansaneläkelaitoksen hal-         selien maksamisen budjetti ei kuitenkaan
28190: lintokoneisto, niin meidän pitää hallituspuo-       vielä ole sosiaaliturvan kohdalta riittävä,
28191: lueena ryhtyä vakavasti pohtimaan, olisiko          vaikka valtiontalouden vaikea tilanne meidän
28192: kansaneläkelaitoksen hallintoa ryhdyttävä           keskuudessamme tunnustetaankin. Tietysti
28193: kansanvaltaistamaan entisestään vai olisiko         tunnustamme, että 112 759 000 markan lisäys
28194: ryhdyttävä luomaan jotakin uutta kansan-            edelliseen vuoteen verrattuna 14 Pl:n koh-
28195: valtaisempaa organisaatiota yhtenäisen eläke-       dalla on hyvä. Edellinen sosiaaliministerihän
28196: turvajärjestelmän toimeenpanijaksi. Pohjaksi        vähensi viime vuonna näitä menoja melkein
28197: tälle tervetulleelle keskustelulle voitaisiin ot-   3 milj. markalla, mutta vielä sietäisi valtio-
28198: taa vaikka ryhmämme lakialoite n:o 291              varainvaliokunnassa keskustella,        voitai-
28199: näille valtiopäiville, sillä sen tarkoituksena      siinko ainakin sosiaalisten tukitoimenpiteiden
28200: on lisätä edUSikunnan valtaa kansaneläkelai-        ostoarvo säilyttää hintojen kohoamisesta huo-
28201: toksen toiminnassa.                                 limatta entisen veroisena. Joku rikkiviisas
28202:    Mitä sitten väitettyyn tulonsiirtoon tulee,      valtiomies sieltä kokoomuksen ryhmästä on
28203: niin sellaisesta ei meidän ryhmämme aloit-          kerran neuvonut, että jos halutaan kansa-
28204: teessa mitään tiedetä. Lakiaioitteemme 3 § :n       laisten sosiaaliturvaa vähentää, niin pide-
28205: mukaan työnantajat suorittaisivat niin kuin         tään ikorvaukset entisen suuruisina ja anne-
28206: nytkin kansaneläkevakuutusmaksun, joka me-          taan hintojen korotuksen ne mitätöidä. Tätä
28207: nisi kansaneläkerahastoon, josta sitten kan-        ohjetta noudattaen näin on sitten menetei-
28208: saneläkkeet maksettaisiin. Lisäksi työnantaja       tykin vuosikausia.
28209: suorittaisi työeläkerahastoon valtioneuvoston          Ammattiopintojen avustukset ja lainat, äi-
28210: vuosittain määräämän työeläkemaksun, josta          tiysavustukset, perhelisät, invalidihuollon
28211: työeläkkeet maksetaan. Mitään tulonsiirtoa          korvaukset ja monet muut sosiaaliavustukset
28212: väestöryhmältä toiselle ei aioitteemme mu-          ovat aikanaan jääneet lainsäädännöllä sito-
28213: kaan tapahdu. Eri asia on keskustapuolueen          matta elinkustannusindeksiin. Ne ovat jää-
28214: lakienyhtenäistämisaloite, koska siinä vakuu-       neet liian paljon jälkeen. Vähin, mitä voi-
28215: tettujen vakuutusmaksut roimasti nousevat,          daan toivoa valtiovarainvaliokunnan tekevän,
28216: ja sitä tietä voisi tapahtua jo tulonsiirtoja       on se, ettei näiden tukitoimenpiteiden saa-
28217: väestöryhmältä toiselle. Joka tapauksessa me        jien vähäisiä avustuksia ikäytetä valtionta-
28218:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                 531
28219: 
28220: louden tasapainottamiseen. Riittävien indek-       voi näin syntyä jopa 50 %: n säästö kustan-
28221: sikorotusten avulla voidaan ainakin nykyiset       nuksissa. Viime aikoina ammattimiesten ta-
28222: tukitoimenpiteet säilyttää ostoarvoltaan en-       holta esille tuodut tiedot suunnittelematto-
28223: tisen suuruisina. Vasta sen jälkeen voidaan        masta työvoiman käytöstä ovat kiistatto-
28224:  oikealla tavalla ponnistaa eteenpäin.             masti osoittaneet, että entistä linjaa ei ole
28225:                                                    työllisyyden turvaamisessa enää syytä jat-
28226:     Ed. K n u u t t i l a: Herra puhemies ! Kun    kaa. Se, että hallitus on suurimmassa, har-
28227: nyt olemme saaneet käsiteltäväksi tämän            kinnan varaisten menojen ryhmässä ottanut
28228: Paasion hallituksen ensimmäisen tulo- ja           rohkeasti askeleen järkevämpään suuntaan,
28229: menoarvioehdortuksen, joka on, kuten 'ta-          ansaitsee erityisen tunnustuksen.
28230: vallista, kompromissien tulos siinäkin mie-           Hallituksen taho'lta on ilmoitettu, että
28231: lessä, että vaLtiovarainministerin ilmoituk-       tässä tulo- ja mneoarvioehdotuksessa on
28232: sen mukaan on kokoonpanovaiheessa jou-             erikoisesti arvostettu työllisyyden turvaa-
28233: duttu karsimaan melkoisesti eri ministeriöi-       mista. Näin pitää ollakin, sillä tätä tietä
28234: den esityksiä, voidaan lopulliselta kokoon-        kulkien on tuloksena suurempi kansantulon
28235: panoita sen se:tvästi nähdä pyrkivän kor-          kasvu ja sitä seuraava yhteiskunnallisten
28236: jaamaan taloutemme pahimpia epäkohtia ja           palvelusten suurempi määrä. Käytännössä-
28237: virheellisyyksiä eli supistamaan maksuta-          hän tämä merkitsee parempaa asumistasoa,
28238: seemme vajausta, vakaanuuttamaan valtion-          koulutusmahdollisuuksien lisäämistä, parem·
28239: taloutta ja turvaamaan työllisyyden kan-           pia sairaanhoidollisia palveluksia ja suu
28240: santaloudellisesti perusteltavissa olevilla        rempaa sosiaaliturvaa, tärkeimpiä mainitu/_;-
28241: keinolla. Viimeksi mainittuun tavoitteeseen        seni. Työttöminä tai vain näennäisesti
28242:  ovat ilmoittaneet pyrkivänsä monet aikai-         työssä olevina ei näiden ihmisten kohdalla
28243:  semmatkin budje:tintekijät, mutta viime           synny tuotannollista tulosta, ja siten se
28244:  vuosina huonolla menestykse'llä. Julkisessa       yht.einen "kakku", josta on niin monta ot-
28245:  keskustelussa on usein mainittu keinoina          tajaa, jää pienemmäksi. Kun työllisyyden
28246:  valtiontalouden saneerauksessa vain joko          turvaamisessa on nyt suuremmassa määrin
28247:  menojen supistaminen tai tulojen lisäämi-         kuin ennen siirrytty huoneenrakennustöi-
28248:  nen veroja korottamalla. Kun alllekirjoitta-      hin, on tämän kautta odotettavissa helpo-
28249:  nut on vuosien kuluessa joutunut seuraa-          tusta asuntopulaan, joka on yleinen mo-
28250:  maan tuota keskustelua eräänä taloudellisen       nilla seuduilla, myöskin maaseudulla. Koti-
28251:  hallinnon virkamiehenä, olen joutunut to-         kaupungissani Jyväskylässä on ainakin
28252:  teamaan, että liian vähän on: kiinnitetlty        tuhannen asunnon vajaus, ja keväällä
28253:  huomiota kolmanteen vaihtoehtoon, joka on          julkisuuteen saatetun tutkimuksen mu-
28254:  järkevämpi valtiontalouden hoitotapa.              kaan joka kolmas maaseudun asunto on
28255:     Kun lähemmin tarkastelee tätä tulo- ja          puutteellinen varusteiltaan, ja lisäksi maa-
28256:  menoarvioehdotusta, voidaan nähdä, että            seudullakin asutaan erittäin ahtaasti, pää-
28257:  se on kokoonpantu 'tavoitteena järkevämpi          osan asunnoista ollessa yhden ja kahden
28258:  tal:oudenhoitotapa työllisyyspolitiikassa, in-     huoneen asuntoja. Tämän mainitsen esimerk-
28259:  vestointikohteiden va:linnassa ja valtion vir-     kinä suunniteltujen investointien tarpeelli-
28260:  kakoneiston käytössä. Selvimmin se näkyy           suudesta si'l.rtä vara.!lta, että täällä joku
28261:  työmäärärahoja koskevien momenttien koh-           edustaja epäilisi näiden investointien tar-
28262:  dalla. Kun jo vuosikausia on valtion työlli-       peellisuutta, kun opposition tahoha on väi-
28263:  syystyömaat rahoitettu kädestä-suuhun-             tetty, että menoarvio on tasapainotettu liian
28264:  menetelmällä lyhimmän rahoitusjakson ol-           korkealle tasolle. Lisäksi voidaan todeta,
28265:   ollessa eräin ajoin vain kaksi viikkoa, on        että talonrakennustyöt ovart: sopivana vuo-
28266:  tässä menoarvioehdotuksessa työkohteet ra-         denaikana aloitettuna edullisimpia talvityö-
28267:   hoitettu nimettyinä varsinaisiNa momen-           kohteita.
28268:   teilla, ja ns. pitkä momentti on vain murto-         Täällä on opposition taho~ta arvosteltu
28269:   osa entisestä, Tämä luo pohjan suunnitel-         esitettyjä veronkorotuksia, joita ehdotus
28270:   malliselle työn johtamiselle ja antaa mah-        sisältääkin useita. Kuitenkin veronkorotus-
28271:   dollisuuden ajoittaa eri työvaiheet sopiviksi     ten määrä vastaa vain suunnilleen sitä sum-
28272:   vuodenajoiksi, maarakennustöissä ympäri-          maa, jonka nykyinen hallitus sai kassava-
28273:   vuotise:sti työskennellen. Eräillä työmailia      jauksena ikävänä perintönä edelliseltä hal-
28274:  532                              Tiistaina 11 p. lokakuuta 1.966.
28275: 
28276: 
28277:   litukselta. Jos veronkorotuksia arvostellaan arvioehdotuksessa kuten sen edeltäjistäkin,
28278:   kansantalouden ja yksityisen kansalaisenkin voi havaita, että sitä viime kädessä koottaessa
28279:   kanna;lita, ei niiden määrä o1e ratkaiseva, ei ole ollut mukana paikallista asiantunte-
28280:   vaan verotuksella koottujen varojen käyttö- musta. Siellä voi havaita perusteluja, jotka
28281:   tarkoitus. Hallitus on kaikki oleellisimmat monen välikäden ja stilisoinnin läpikäytyään
28282:   varansa osoittanut kohteisiin, joita tuskin eivät enää vastaa alkuperäistä tarkoitusta, ja
28283:   voi yleisesti ottaen asettaa kyseenalaisiksi, siten niiden antama kuva todellisesta tilan-
28284:   vaikka eräistä yksityiskohdista meillä kai- teesta on vääristynyt. Kun nykyisen käytän-
28285:   killa on eriäviä mielipiteitä. Joka ,tapauk- nön mukaan menoarvio kootaan toimialoit-
28286:  sessa arvosteltaessa verojen korotuksia vaa- tain, ei viimeisessä kokoonpanovaiheessa voi
28287:  tisi asiaJlinen suhtautumistapa osoitltamaan olla riittävän laajaa asiantuntemusta, joka
28288:  myös vähennyksiä menopuolclla tai lisäyk- takaisi, että ensinnä tulisivat rahoitetuiksi
28289:  siä tulopuolella.                                tärkeimmät paikalliset rahoituskohteet. Yksi-
28290:      Ehdotuksen yleisperusteluissa mainitaan, tyiskohdista voisi mainita esimerkkejäkin
28291:  että virkamiespalkkausmenot ovat noin 40 % •tästä useita. Nähdäkseni tämäkin toteamus
28292:  kokonaismenoista. Tuo prosenttiluku sellaise- puoltaa maakuntaportaan voimistumista val-
28293:  naan jo osoittaa, kuinka tärkeäksi valtion- tion hallinnossa keskushallinnon kustannuk-
28294:  taloudessa on muodostunut virkakoneiston sella yhtäpitävästi samasta asiasta edellä to-
28295:  rationalisointikysymys. Kuitenkin on todet- teamani kanssa.
28296:  tava, että pääosiltaan virkakoneisto toimii        Edellä olen puuttunut lyhyesti yleisluon-
28297:  todellisen tarpeen vaatimana ja suorittaa teiseen puoleen. Siitä huolimatta, että olen
28298:  sille uskottuja välttämättömiä tehtäviä, ku- pääpiirteissään ehdotuksen takana ja että
28299:  ten useat perustelut tässäkin menoarvioehdo- se sisältää paljon hyviä asioita, haluan esit-
28300:  tuksessa osoittavat. Ei ole myöskään järke- tää muutamia toivomuksia evästykseksi vrul-
28301:  vää, että teknillisen, jopa lääketieteellisen tiovarainvaliokunnalle ja arvoisille kansan-
28302:  koulutuksen saaneet henkilöt suorittavat toi- ,edustajille jatkokäsittelyä varten.
28303:  mistotehtäviä, joihin heillä ei ole edes koulu-    Ensin haluan kertoa, että tämän ehdotuk-
28304:  tusta, vaan tarpeellisen virkakunnan paik- sen mukaan päättyisi Jyväskylän ortopedia-
28305:  kaaminen heille avuksi on erittäin perusteltu. sairaalan toiminta tulevan vuoden heinä-
28306:  Sen sijaan on turhaan kasvatettu virkako- kuun alussa. Kun minusta tuntuu, sikäli kuin
28307:  neistoa keskittämällä tänne pääkaupunkiin asiaa paikallisena edustajana tunnen, että
28308:  sellaisten asioiden hoito, joiden luonnollinen täten yllätyksellisesti vaarannettaisiin mo-
28309:  ja yksinkertaisin hoitopaikka on läänien pää- nien satojen potilaiden hoidon saanti, niin
28310:  kaupungeissa tai muualla. Valtiovarainmi- tämän asian toivon otettavaksi täällä vielä
28311:  nisteriön järjestelyosasto on eräässä hallinto- tarkkaan harkintaan näitä potilaita ajatel-
28312:  organisaatiota koskevassa lausunnossaan to- len, jotka ovat eri puolilta maata, pääasiassa
28313:  dennut, että päätäntävallan delegointi on Keski-, Itä- ja Pohjois-Suomesta. Se olisi
28314: tehokas keino virkakoneiston pienentämi- omiaan huonontamaan myös sairaanhoito-
28315: seksi. Tämähän todettiin käytännössä myös- mahdollisuuksia Jyväskylässä ja koko Keski-
28316: kin asutushallituksen kohdalla taannoittain, Suomessa, jossa on suuri puute sairaalapai-
28317: kun siellä tehtiin organisaatiomuutoksia. koista. Myöskin puuttuu esityksestä keväällä
28318: Edellä mainittu puoltaa maakuntahallinnon perustetun Jyväskylän yliopiston eräitä ope-
28319: vahvistamista ja kehittämistä. Väärinkäsitys- tustoiminnalle välttämättömiä pieniä määrä-
28320: ten välttämiseksi sanottakoon vielä, että rahoja, jotka tulevat aloitteiden kautta lä-
28321: yleensä virkakoneiston rationalisointi onnis- hemmin perustelluiksi. - Yhdyn myöskin
28322: tuu vain siten, että virkamiesten olemassa täällä esitettyihin mielipiteisiin, ettei sosiaa-
28323: olevat oikeudet säilytetään ja ratkaisut pyri- litoimintaa harjoittavien yhdistysten valtion
28324: tään tekemään sovitteluratkaisuina henkilö- tukea saa vaarantaa. Jos ne budjettiteknilli-
28325: kysymyksissä ja erityistä siirtymävaihetta sistä syistä halutaan siirtää Raha-automaatti-
28326: soveltaen. Tämä kysymys vaikeutensa vuoksi yhdistyksen varoista maksettavruksi, on nii-
28327: on eräs koetinkivi hallitukselle. Toivon, että den jatkuvasta saannista mielestäni annet-
28328: tässä kysymyksessä kuitenkin saadaan odo- tava riittävät takuut.
28329: tettu tulos aikaan.                                 Kun edellä lausumani periaatteen mukaan
28330:     Tarkasteltaessa yksityiskohtia tässä meno- tulee osoittaa myös tuloja esitettyjä lisä-
28331:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                   533
28332: 
28333: 
28334: menoja varten, ovat nekin osoitettavissa. Me-        toamiseen eläkeiän täy:ttymisen jälkeen,
28335: noarvioehdotuksen 12 Pl:n XII luvun 11               hänhän on muutenkin jo joutunut elämään
28336: momentilla on nimittäin osoitettu toistakym-         toimeentulominimin rajamailla. En voi
28337: mentä miljoonaa markkaa Helsingin lento-             ymmärtää sitä, että jos henkilö, jonka
28338: aseman rakentamista varten. Mielestäni noin          palkka ennen eläkeikää on kohonnut johon-
28339: 50 milj. markan lentoasema on liian ylelli-          kin 300-400 markkaan, saa eläkkeenä lähes
28340: nen pääkaupungillekin maassa, jolla ei ole           saman määrän, niin se voisi olla kenen-
28341: varaa edes suojella keskeisimpiä vesistöjään,        kään paremmin toimeentulevan kwteuden
28342: kuten televisiossa muutama päivä sitten saa-         kohteena. Jos tuollaisesta palkasta otetaan
28343: tiin havainnollisesti nähdä.                         60 tai 66 %, jää eläke varsin pieneksi.
28344:    Pyydän siten arvoisia kansanedustajia ja             Valtion uuteen eläkelakiin nähden on
28345: erikoisesti valtiovarainvaliokunnan jäseniä          vieiä erikoisesti muistettava, että se mer-
28346: vakavasti harkitsemaan näitä esityksiäni ja          kitsee parannusta nimenomaan niille, jotka
28347: aloitteita tulo- ja menoarvion yksityiskohtai-       tähän asti eri syistä eivät ole lainkaan pääs-
28348: sessa käsittelyssä.                                  seet valtion eläketurvasta osalliseksi, ja
28349:    Kun äskettäin hallituksen toimenpiteellä          niille, joiden eläke tähänastisen järjestelmän
28350: on saatettu käsittelyyn suuren valtion työn-         mukaan on jäänyt kohtuullista pienemmäksi.
28351: tekijäjoukon eläkeasiat, tahdon lopuksi vielä        Haluan vain muistuttaa sellaisesta kuin pa-
28352: puuttua lyhyesti tähän asiaan. Hallituksen           rantuneesta työkyvyttömyyseläketurvasta, jo-
28353: toimenpiteitä sosiaaliturvan lisäämiseksi on         ka valtiolla on ollut huomattavasti huonompi
28354: pidettävä varsin tyydyttävinä, kun ottaa             kuin mihin eshn. TEL:in avulaa päästään.
28355: huomioon ne rajoittavat rasitukset, jotka            Tämän vuoksi ei ole mielestäni syytä val-
28356: edellisten hallitusten jäljiltä yhä ovat voi-        tion eläkelain voimaantulon siirtämiseen
28357: makkaasti vaikuttamassa. Hallituksen ylei-           esille otetussa muodossa. Mikäli hallituk-
28358: sesti suopeaan asennoitumiseen sosiaaliturvan        sen tahoLta muutokseen kuitenkin halutaan
28359: kehittämistä kohtaan ei kuitenkaan täysin            mennä, ei ainakaan valtion työntekijöiden
28360: sovellu valmisteilla oleva esitys, jolla valtion     ja pienipalkkaisten virkamiesten eläkeoikeuk-
28361:  eläkelain voimaan tulemista pyritään siir-          sia saisi kaventaa pyrittäessä tavoitteena pi-
28362:  tämään vuodella. Tuoreessa muistissa on se          dettävään yhtenäiseen eläkejärjestelmään.
28363:  viimetalvinen taistelu, jota erityisesti me
28364: sosialidemokraatit       jouduimme      käymään         Ed. P u 1 k k i n e n: Herra puhemies! Nyrt
28365:  juuri tämän saman eläkelain puolesta, kun           esillä oleva hallituksen esitys vuoden 1967
28366:  muut voimat pyrkivät jarruttamaan sen kä-           tulo- ja menoarvioksi on kokonaisuutena
28367:  sittelyä ja yrittivät saada ratkaisun täysin        katsoen monilta osin edistyksellinen ja
28368:  vesitetyksi (Eduskunnasta: Ei ainakaan ko-          uudistushakuinen. Mutta tähän esitykseen si-
28369:  koomus!). En usko, että hallituksessa olevat        sältyy myös kielteistäkin, mikä ensisijaiseSiti.
28370: sosialidemokraatitkaan ovwt muuttaneet               kohdistuu maatalousministeriön ai.aisten hal-
28371: asiassa kantaansa, vaan että tuo esitys lain         ilintohaarain toimialoihin.
28372: voimaantulon lykkääruisestä perustunee vää-             On valittaen todettava, että maatalouden
28373: rinkäsitykseen. Siihen, että tässä lienee            kipeä,sti tarvitsemwt määrärahat ovat jou-
28374:  väärinkäsiltyrs, viittaavat nimenomaan ne           tuneet verraten runsaiden supistusten koh-
28375:  perustelut, joill:a eläkelain voimaantulon          .teiksi. Raskaimpana määrärahojen supis-
28376:  lykkäystä perusteftaan. Kun haJJ.[itus pitää        tumispaine kohdistuu asutusmäärärahoihin,
28377:  vallite't:tavana esiltyksen perUSiteluissa sitä,    mikä nähdäkseni johtuu siitä, että nyt esillä
28378:  että valtion eläkeläiset saaJttavat saada jopa      oleva budjettiesitys on rakennettu maata-
28379:  yli 66 % :n eläketurvan, on haNitukselta            loudenkin osalta uuden periaatteen poh-
28380:  jäänyt huomaamatta, että tämän rajan ylit-          jalle. Kun tähän saakka on maatalouspoH-
28381:  täminen on jopa puoilustettavissakin heikko-        tiikassa asutustoiminnalla ollut keskeinen
28382:  tuloi!Sempien eläkke.en saajien kohdal:La.           asema, niin nyt on tarkoitus siirtyä voi-
28383:  Vastaavanlainen periaate sisältyy myös              makkaammin mawtallouden sisäisen kehit-
28384:  työntekijäin eläkelakeihin, ja sitä on pe-          tämisen tieliie. Tämä varmaan on oikea
28385:  rusteltu sillä, eJtttä jos eläkkeensaajan an-       suunta, kun otamme huomioon sen tosi-
28386:  siotaso on hyvin alhainen, ei hänen toimeen-         asian, että maamme on miltei kaikkien
28387:  tu:l'ossaan ole kovinkaan paljon varaa pu-          maataloU!Stuoroteiden osalta saavuttanut oma-
28388: 634                               Tiistaina 11 p. lokakuuta 1966.
28389: 
28390: 
28391: varaisuusasteen, jopa niin, että karjatalous-      metsänparannusavustukset sekä rakentamis-
28392: tuotteiden osaLta on esiintynyt suhteellista       palkkiot. Kun tilojen elinkelpoisuuden pa-
28393: liikatuotaJJJtoa, mistä on ollut seurauksena       rantamisen perusehtoja on tilakoon suuren-
28394: markkinointivaikeudet ja valtion varoista          taminen etenkin lisämaan hankkimisen
28395: maksettavien vientipalkkiomäärärahojen ver-        kautta, jonka tulisi pääasiassa tapahtua
28396: raten suuri tarve. Siksi on ymmärret-              vapaaehtoista tietä, niin on vaikea ym-
28397: tävää se vilkas keskustelu, jota viime ai-         märtää, että määrärahoja supistetaan. Yhtä
28398: koina on käyty maatalousongelmien ratkai-          vaikea on käsittää määrärahojen supista-
28399: semiseksi niin, että maatalousväestön toi-         mista silloin, kun aktiivisesti puhutaan ti-
28400: meentuil:o voitaisiin entistä paremmin tur-        lojen pirstoutumisen: ehkäisemisestä. Käsit-
28401: vata ja elintaso kohottaa samassa suhteessa        tääkseni tilojen pirstoutuminen voidaan te-
28402: muiden väestöryhmien elintas·on kohoami-           hokkaasti estää varaamaHa riittävästi lai-
28403: seen verrattuna. Tässä mielessä näyttää            nattavia varoja sisarosuuksien lunastami-
28404: siltä, että nyJt ollaan löytämässä yhteinen        seen. Jos asia on tarkoitus hoitaa esitetty-
28405: linja, jota myöten edeten voidaan asetet1tu        jen määrärahojen puitteissa, niin on ole-
28406: päämäärä saavuttaa.                                massa suuri vaara siitä, että maaomaisuutta
28407:    Maa;t:alouden sisäisen kehittämisen kan-        virtaa jatkuvasti säätiöiden ja rahamiesten
28408: nalta nousevat esille keskeisenä ne toimen-        hallintaan eli nykyinen vinosuuntaus tulee
28409: piteet, joiden kautta maatalouden tuotanto-        edel1eenkin ja;tkumaan. Sen vuoksi tulisikin
28410: edellytykset paranevat. Keskeisimpinä toi-         valtiovarainvaliokunnassa tutkia tarkoin
28411: menpiteinä on pidettävä nimenomaan tila-           kaikki ne vaihtoehdot, onko mitään mah-
28412: koon suurentamista sekä ti1oihla suoritet'ta-      dollisuuksia maatilatalouden kehittämisrahas-
28413: vien perusparannustöiden toteuttamista.            ton määrärahain lisäämiseen olemassa. Esityk-
28414: Nämä toimenpiteet toteutettuina luodaan            sen mukaan maatilatalouden kehittämisrahas-
28415: edellytykset maataloustuotteiden tuotaJJJto-       ttoon siirtyisivä.t myös aikaisemmasta asutus-
28416: kustannusten alentamiselle ja sitä tietä           toiminnan lainoituksesta kertyvät korot ja
28417: maatalousväeSitön elintason kohottamisell€.        kuoletukset.
28418:    Kun hallitus esittää asutusrahaston muu-           Hallitus on lähtenyt siitä, että asutus-
28419: tettavaksi maatilatalouden kehittämisrahas-        lainojen korkoja tultaisiin myös korotta-
28420: toksi, niin pikapäin katsoen saattaa helposti      maan. Asutuslainojen koron korottaminen
28421: tulla siihen johtopäätökseen, että asutustoi-      tulee o1emaan asutuslainoja saaneille kat-
28422: minnasta on tarkoitus luopua kertaheitolla.        kera pala. Mutta voimassa oleva lainsää-
28423: Tätä ei suinkaan esillä oleva esit,ys tarkoita     däntö edellyttää, että myös asutuSiluottojen
28424: eikä saa tarkoittaa. Asutustoimenpiteitä on        koron tur1isi olla yhdenmukainen aravalai-
28425:  jatkettava niiltä osin kuin alulle saatettuja     nojen koron kanssa. Tilanne ei tältäkään
28426: hankkeita on vireillä, ja siellä, missä olo-       osin näytä valoisalta. Mutta mielestäni on
28427: suhteet vaativa't, on uusienkin tilojen pe-        lähdetrtävä siitä, että vaikeuksista on pyrit-
28428: rustaminen puolustettavissa.                       tävä selviämään ennen kaikkea toteutta-
28429:    Maatilatalouden kehittämisrahastosta an-        malla sellaista maatalouspolitiikkaa, jonka
28430: nettu lakiesitys hyväksyttynä merkitsee sitä,      tuloksena maamme pienviljelijäin elinmah-
28431: että hallitukselle jää suuri vastuu siitä, kuin-   doUisuuksia pyritään parantamaan mm.
28432: ka kehittämisrahaston käyttösuunnitelma ra-        suuJJJtaamalla maa;taloudelle annettava tuki
28433: kentuu. Käyttösuunnitehnahan jakaantuu             sinne, missä sitä kipeimmin kaivataan, se
28434: kaht-een osaan, sijoitusmenoihin ja kulutus-       on pienvilje:lmihle.
28435: menoihin. Kun sijoitusmenoihin luettaisiin            Hallitukselta kaivattaisiin myös ripeitä
28436: vapaaehtoinen maanhankintrutoiminta, pak-          toimenpiteitä maatalouden verotuksen uudis-
28437: kohuutokaupoista lunastettujen tilojen hin-        tamiseksi. Nykyinen verotusjärjestehnä on
28438: nansuoritukset sekä lainoitustoiminta, niin        epäoikeudenmukainen pienviljelijöiden koh-
28439: tämä osa kehitysrahastosta muodostaa tär-          dalla. On pyrittävä siihen, että maatatlou-
28440: keimmän osan, joskin ku:lutusmenoihin si-          denkin verotuksessa siirryttäisiin todellisten
28441: sältyy maatalouden kannalta myöskin tär-           tulojen pohjalle perustuvaan verottami-
28442: keitä menoja, kuten mm. tie-, kuivatus- ja         seen, niin kuin se tapahtuu paJlkansaajien
28443: me:tsänparannustöistä aiheutuvat kustannuk-        verotuksen osalta. Tästä hallituksen tulisi
28444: set, uudistilan perustamispalkkiot, tie- ja        antaa kiireellisesti esitys eduskunnalle.
28445:                                       Valuutan siännösteiy.                                        535
28446: 
28447:    Erääksi keskeiseksi kiistakapulaksi on          kät, miltä ne ehkä tänä päivänä pääl'tä
28448: viime aikoina käydyssä maatalouspoliitti-          katsoen näyttävät.
28449: sessa keskustelussa noussut maataloustulon
28450: määrittely. Mieliä on kiihotettu ehkä tar-            Toinen varapuhemies: Asian kä-
28451: peettomastikin. On annettu sellainen kuva,         sittely keskeytetään.
28452: että maataloustulopäätökset ovat aihellltta-
28453: neet koko valtiontalouden vaikeudet. Näin-
28454: hän ei asian laita todellisuudessa ole, vaik-
28455: kakin on todettava, että aikaisempina vuo-           P ö y d ä ll e p a n o a v a r ;t e n esitellään
28456: sina tehdyt hintapäätökset ovat jättäneet          ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
28457: sivuun niin pienviljelijäin kuin kulliuttaja-      dotuksen mukaisesti eduskunnan ensi per-
28458: väestönkin edut. Ainoa oikeaan suuntaan            jantaina pidettävään istuntoon:
28459: tehty maatalouden hintapäätös tehtiin nyt
28460: istuvan hallituksen toimesta. Tämäkään             12) Ehdotuksen laiksi valuutan sll.innöstelystiL an-
28461: hintäpäätös ei kaikilta osin tyydyttänyt eri                  netun lain muuttamisesta
28462: väestönosia. Mutta kun otamme huomioon
28463: sen, että päätös jouduttiin tekemään van-          sisältävän hallituksen esityksen johdosta
28464: han lain perusteita noudattaen, niin tulosta       laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
28465: on pidettävä tyydyttävänä.                         n:o 7; sekä
28466:    Hallituspuolueissa o[taneen yksimielisiä
28467: siitä, että maatalousväestön toimeentulon          13) Ehdotuksen laiksi teurasruhojen p1UlDituksesta
28468: turvaamisen ja olojen vakiinnuttamisen kan-
28469: nalta katsoen maataloustuliolakia ,tarvitaan.      sisältävän ha[lituksen esityksen johdosta
28470:  Siksi hallitukselta on syytä toivoa laki-         laadittu talousvaliokunnan mietintö n: o 2.
28471: esityksen pikaista antamista eduskunnalle
28472: niin ajoissa, ettei mm. helmikuun tarkistusta
28473: tarvitsisi tehdä vanhan lain perusteiden mu-
28474: kaan.                                                Toinen varapuhemies: Eduskun-
28475:    Lopuksi toteaisin, että nyt annettu tulo-       nan seuraava täysistunto on tänään keski-
28476:  ja menoarvio ei maaJtaloudenkaan kohdalta         viikkona keHo 12.
28477:  kaikillta osin ole kielteinen. Hallituksen esi-
28478:  tykset määrärahan Hsäämiseksi mm. met-
28479:  sänviljelyn tehostamiseen ovat sekä puun-
28480:  tuoton että maaseudun työllisyyden kannalta         Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 12
28481:  merkityksellisiä ja tervetulleita toimenpi-       p. lokakuuta keHo 1.21.
28482:  teitä. Kuitenkin on valtiovarainvaliokun-
28483:  nassa pyrittävä joiltakin osin korjaamaan                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
28484:  marutalouden rahoitusede1lytyksiä, jo1l.oin
28485:  maatalouden näkymät eivät olekaan niin syn-                                 Olavi Salervo.
28486:                  39. Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966
28487:                                                       kello 12.
28488: 
28489:                   Päiväjärjestys.                           seen valiokunnan jäsenyydestä vapaUJtuk.sen
28490:                                                             saaneen ed. Gestrinin sijaan ed. K o r s -
28491:  Ilmoituksia.                                               b ä ckin.
28492: 
28493:               Esitellään:
28494:                                      Siv.                   Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.
28495:    Hallituksen esitys n:o 74 valtion
28496: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1967 537                       P u h e m i e s: Ilmoitetaaan, että siinä tar-
28497:                                                             koituksessa, kuin 30 päivänä joulukuuta 1957
28498:                                                             annetun hintavalvontalain 6 § :ssä on säädetty,
28499:                                                             on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna,
28500:      Puhetta johtaa puhemies Viro lain en.                  saapunut sanotun lain nojalla annettu
28501:                                                               Valtioneuvoston päätös 6 päivältä loka-
28502:                                                             kuuta 1966 omenan tuontimaksun alentami-
28503:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                    sesta.
28504: edustajat Gestrin, Ilaskivi, Karvikko, Knuuti,
28505: Laaksonen, Lahti, Lehmonen, Linkola, ?aaso,                    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
28506: Pulkkinen, Puntila, A. Saarinen, T. Salo,                   tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
28507: Saloranta, Sandelin, Savela, Sukselainen,                   tajille.
28508: Suorttanen, Teir, Tenhiälä ja Vennamo.
28509: 
28510:                                                                    Päiväjärjestyksessä oleva asia:
28511:                                                             Ehdotuksen valtion tulo- ja. menoarvioksi vuodelle
28512:                    Dmoitusasiat:                                                   1967
28513:                     Loma.npyynnöt.                          sisältävä hallituksen esitys n:o 74 esitellään
28514:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-                  valiokuntaan lähettämistä varten.
28515: tyisasiain vuoksi tästä istunnosta edustajat
28516: Laaksonen ja 'T. Salo ja tämän ja huomis-                     P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
28517: päivän istunnoista ed. Puntila, lokakuun 12                 että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
28518: päivästä 14 päivään ulkomaisen virkamatkan                  taan.
28519: takia ed. Suorttanen, lokakuun 12 päivästä
28520: 17 päivään ulkomaanmatkan takia ed. Ven-                      Lähetekeskustelu j&tkuu:
28521: namo, lokakuun 13 päivästä marraskuun lop-
28522: puun YK: n kokoukseen osallistumisen vuoksi                    Ed. Burman: Herra puhemies! Eilen pa-
28523: ed. Leivo~Larsson sekä ensi perjantain istun-               rissa puheenvuorossa tuotiin esiin arvokkaita
28524: nosta yksityisasiain vuoksi ed. Aro.                        ja perusteltuja näkökantoja korkeakoulupoli-
28525:                                                             tiikan tulevista suuntaviivoista, joten· en nii-
28526:                                                             hin enää puutu, vaikka se oli alunperin tar-
28527:                                                             koitukseni. Eilisessä keskustelussa tuotiin
28528:       Ulkoa.sia.inva.liokunna.n varapuheenjohtaja..         myös esiin arvokkaita näkökohtia aikamme
28529:                                                             keskeisistä kansainvälisistä ongelmista. Olen
28530:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että ulkoasiain-            seurannut eduskunnan budjetin lähetekeskus-
28531: valiokunta on valinnut varapuheenjohtajak-                  teluja usean vuoden ajan lehdistön parvek-
28532: 68    E 500(00
28533: 538                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
28534: 
28535: 
28536: keelta ja olen nyt saattanut todeta oikeastaan     perusteluja toimenpiteitä, joihin toivon mu-
28537: ensimmäistä kertaa puututtavan niihin kysy-        kaan päästään pian käsiksi.
28538: myksiin, jotka eivät ole polttavia ainoastaan         Olen yrittänyt viime kuukausina löytää
28539: muualla maailmassa, vaan joihin myös Suo-          oikeisto-opposition puheista ja kirjoituksista,
28540: messa on otettava kantaa ja jotka kiinnosta-       mikä on opposition parempi vaihtotehto, jos
28541: vat voimakkaasti tämän päivän nuoria suoma-        sellaista sitten onkaan. En ole löytänyt muuta
28542: laisia. Vaikka elämme pienenevässä maail-          kuin samoja ajatuskivettymiä, kuin oikeiston
28543: massa ja elämme kansainvälistyvän maailman-        hallituksessaolon aikana tapasi sen puheissa
28544: kuvan aikaa, ovat maailmantapahtumien lai-         ja kirjoituksissa. Ei olekaan ihme, että nuo-
28545: neet vain heikosti huuhdelleet Suomen kan-         riso on siiJ.~tynyt vasemmaile, missä etsitään
28546: san enemmistön hyperboreaaiisen eristynei-         ja löydetään uutta. Oikeiston voimaton ka-
28547: syyden rantaa. Emme voi välttää sitä, että         pinointi uudistuspolitiikkaa kohtaan, onbto ja
28548: meidän on määriteltävä kantamme siihen,            paatoksellinen vanha isänmaallisuus hurtti-
28549: mitä maailmassa tapahtuu, tulevina vuosina         ukkomaisine muisteloineen iki-ihanan sod1m
28550: paljon useammin kuin mitä nyt, ja ehkä             ajoilta, poroporvarihlinen tyytyväisyys keski-
28551: yllättävissäkin yhteyksissä. Viittaan vain äs-     luokkaideologian pysähtyneeseen itseriittoi-
28552: keisiin kunnallisvaaleihin naapurimaassamme        suuteen, siinä piirteitä suomalaisen konserva-
28553: Ruotsissa, jossa Tukholman vaalitaistelun yksi     tism:Ln kasvoista vuonna 1966. Ihmettelen
28554: keskeisiä kysymyksiä oli puolueiden kanta          vain sitä, että suomenkielinen ja ruotsinkie-
28555: Vietnamin kysymykseen. Ne puolueet, jotka          linen porvarillinen liberalismi näyttää olevan
28556: eivät täl1aiseen vaalikeskusteluun olleet varau-   hautautumassa kokoomuksen kypärän alle.
28557: tuneet, joutuivat kesken vaalikampanjan laa-
28558: timaan kunnallisvaaliohjelmiinsa Vietnamin            Ed. T i i t u: Herra puhemies! Esillä oleva
28559: kysymystä koskevan kannanmäärittelyn. Nuo-         valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1967 on
28560: ret äänestäjät tuntuvat olevan enemmän kiin-       suurelta osalta tyydyttävä, mutta varsinkin
28561: nostuneita sodan ja rauhan asiasta kuin Suur-      maatalouden osalta on aihetta arvosteluun.
28562: Tukholman reuna-alueiden katu- ja v~emäri­         MaataJoutta koskevan 11 Pl:n menot ovat
28563: kysymyksistä.                                      nyt esillä olevassa !talousarviossa 19 926 000
28564:     Palaan kuitenkin täSISä yhteydessä maamme      mk pienemmät kuin kuluvan vuod.en talous-
28565: ystä vällisiin äidinkasvoihin, nimittäin valtion   ·arviossa. Pääluokan sisässä on kyliä mm.
28566:  hallintoon. Hallituksen on syytä kiirehtiä toi-   palkkausmenoissa huomattavan suuri nousu ja
28567: menpiteitä hallinnollisiksi uudistuksiksi, jot-    myöskin metsäpuolen menoissa on lisäystä
28568: ka vastaavat kehityksen asettamia vaatimuk-        edelliseen talousarvioon verrattuna, mutta
28569: sia ja antavrut pohjaa suunnittelu- ja tutki-      varsinaiset maatalousrahat ja ·erikoisesti asu-
28570: mustoiminnan tehostamiselle. Valtion talous-       tusmäärärahat on talousarvioon otef:ltu niin
28571: hallinnon organisatorinen uudistus on koettu       typistettynä, että pääluokan iloppusumma on
28572: tarpeelliseksi jo kauan aikaa sitten. Tapahtu-     jäänyt noin 2 mrd. vmk pakkasen puolelle.
28573: neet organisatoriset tarkistukset eivät ole pyr-   On kohtuutonta mm., että maataloustuottei-
28574:                                                    den markkinoinnin edistämiseen sekä maxk-
28575: kineet taloushallintotehtävien kerkitykseen
28576:                                                    kinoinn:Ln ja maatalouden hintatason vakaan-
28577:  riittävän tehokkaasti. Toimenpiteet ovat jää-     nuttamiseen kuluvan vuoden menoarviossa
28578: neet komitea-, neuvottelukunta- tai neuvosto-      otettua 510 milj. markan määrärahaa on
28579: tasolle sekä eri ministeriöissä olevien tai nii-   maatalouspäätöksen aiheUJttamasta lisäme-
28580: hin perustettujen taloushallintoyksikköjen ke-     nosta huolimatta vähennetty 30 milj. mar-
28581: hittämiseen. Samalla kun ryhdytään keski-          kalla. Tämä määräraha on tärkeä, koska sillä
28582: tyksen suunnitteluun, on puututtava myös           pääasiassa turv;ataan marutaloustuotteiden
28583: tutkimustoiminnan koordinointikysymyksiin.         hintataso, joten tämän määrärahan laske-
28584: Valtiolla on seitsemän tutkimuslaitosta, joi-      minen saattaa olla maataloudelle kohtalokas.
28585: den tehokkuutta voidaan melkoisesti kohottaa       Myöskin uudisraivauspalkkioiden määräraha
28586: luomalla tarpeellinen johto- ja koordinointi-       on talousamosta poistettu, vaikka monissa
28587:  järjestelmä. Niin ikään on maan kannalta          tapauksissa elinkelvottomien tilojen viljelys-
28588: tärkeätä tarkistaa valtakunnansuunnittelu- ja      pinta-'ala voitaisiin ltaloudellisemmin lisätä
28589: tutkimustoiminnan käytännöllisen toteutuksen       uudisraivausta käyttäen.
28590: suuntaviivat. Tämä kaikki edellyttää sarjaa           Etelä-Pohjanmaan metsäkoulua koskeva
28591:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                  539
28592: 
28593: perustamismääräraha on niin ikään talous-            set. Vain ohrasta saatiin hyvä sato. Käsityk-
28594: arviosta jäänyt pois. Maatalouden tulevai-           seni mukaan kaikkien viljalajien laatuvaati-
28595: suutta ajatellen on toivottavaa, että talous-        muksia olisi kuluvan vuoden sadosta lasket-
28596: arviossa kaavailtu laki maatilatalouden kehit-       tava. Jos laatuvaatimuksia ei lasketa, tulee
28597: tämisrahastosta saa laiksi tultuaan sellaisen        maanviljelijäväestölle ainakin Etelä-Pohjan-
28598: sisällön, että lain turvin maataloutta voidaan       maalla vaikea talvi. Tilannetta pahentavat
28599: edelleen kehittää. Suunnitteilla oleva laki ra-      vielä nykyiset maataloustuotteiden myynti-
28600: kentuu sille pohjalle, että miltei kaikki maa-       vaikeudet, mihin korjausta on jouduttu odot-
28601: talouden valtiolta saama tuki siirtyy paikal-        tamaan liian kauan. Korjausta myyntivai-
28602: listen pankkien rahoitettavaksi. Valtio korvaa       keuksiin on nyt luvattu.
28603: pankeille korkosubventioina vain valtion                Kaikkea edellä olevaa taustana ajatellen
28604: tukiosuuden. Kaavailtu uusi järjestelmä on           tuntuu oudolta, että veroja maatalouden
28605: maataloudelle huomattavasti huonompi kuin            osalta tällaisen tilanteen vallitessa pyritään
28606: nyt voimassaoleva, koska korko tulee nouse-          korottamaan. Luonnollisten henkilöiden ja
28607: maan kaikissa maatalouslainoissa ja pienille         heihin verrattavien omaisuusveron korotus
28608: maatalouksille loppuvat mm. salaojituspalk-          26 %: lla koskee ankarasti maanviljelijäväes-
28609: kiot, uuden pellon raivauspalkkiot ja asutustie-     töä. Maanviljelijäväestö vastaa tämän veron
28610: avustukset. Lisäksi miltei kaikki valtion tuke-      koko tuotosta noin puolet. Tämä veron koro-
28611: mat maatalouslainat tulevat riippumaan pai-          tus on kohtuuton toimenpide. On outoa, että
28612: kallisten pankkien rahoitusma:hdollisuuksista.       maataloutta on tällä tavalla painettu, vaikka
28613: Maatalouden asuinrakennustoiminta tulee              tiettävästi maatalous on huonosti kannat-
28614: siirtymään asuntohallituksen alaisuuteen.            tava ammatti. Kaikki kunnatkin ovat jo
28615:      Maatalouden vaikeuksia lisää sekin, että        vuokranneet tai myyneet kunnalliskotiensa
28616:  metsistä maataloudella ei enää ole sanottavaa       maatilat, koska niiden vHjeleminen on kun-
28617:  turvaa. Tosiasiahan on se, että kantohinta ei       nille tuottanut suuria tappioita. Tämä on
28618:  useaan vuoteen ole noussut penniäkään, vaan         tosiasia, joka pitää paikkansa.
28619:  päin vastoin laskenut. Teollisuus on ottanut           Kiinnitän vielä hallituksen ja tieviran-
28620:  palkankorotukset kantohinnasta. Nykyinen            omaisten huomiota siihen tosiasiaan, että
28621:  ti'lanne on metsänomistajan kannalta katsot-        Etelä-Pohjanmaalla on edelleen valtakunnan
28622: tuna vähässä määrin verrattavissa sotakor-           huonoimmat tiet. Tämä maakuntamma tie-
28623:  vauksiin. Metsänomistajat alhaisina kanto-          kurjuus johtuu siitä, että Vaasan tiepiiri ei
28624:  hintoina maksoivat huomattavan osan sota-           ole koskaan saanut sille oikeudenmukaisesti
28625:  korvauksista. Ja taaskin pyritään siihen, että      kuuluvaa osuutta valtakunnan tiemäärära-
28626:  metsänomistajat vielä nykyisestään alenne-          hoista. Esil1ä olevan talousarvion mukaan
28627:  tuilla kantohinnoilla lievittäisivät vallitsevaa    Vaasan osuus on 6.5 %, vaikka liikennesuosit-
28628:  talouskriisiä.                                      teen mukaan sen täytyisi olla 11 %. Toivot-
28629:      Vielä on aiheellista arvostella maatalou-       tavasti tieviranomaiset korjaavat tämän
28630:  delle esitettäviä veronkorotuksia, varsinkin        kauan jatkuneen vääryyden.
28631:  kun kuluvan vuoden sato on keskimääräistä              Vielä muutama ajatus nykyään yleisenä
28632:  satoa huomattavasti heikompi. 1\faataloushal-       puheenaiheena olevasta koko kansaa koske-
28633:  lituksen julkaisemat optimistiset satotoiveet       vcasta eläkeasiasta. Nykyisin eläkelakien ulko-
28634:  eivät aluksikaan pitäneet paikkaansa aina-          puolella on vain maanviljelijäväestö ja yksi-
28635:  kaan Etelä-Pohjanmaan yhtenäistä suurta             tyisyrittäjäväestö. Nykyisin päähuomio tä-
28636:  viljelyaluetta ajatellen. Ruissatokin kovan         män vakavan asian yhteydessä on kiintynyt
28637:  talven takia jäi puoleen normaalisadosta            taistelujärjestö .Alkavan herrojen törmäilyyn.
28638:   (Ed. Huurtamo: Ei pidä paikkaansa!).               Tiedustel,en, tietävätkö Akavan herrat, että
28639:   Etelä-Pohjanmaalla on näin" kysykää kaup-          Suomen kansa verovaroilla kustantaa Aka-
28640:   paliikkeiltä, sieltä saa. varmasti tämän tie-      vaan kuuluvi:lle henkilöille vähintään 66 % :n
28641:  don. (Ed. Huurtamo: Keskimääräistä pa-              elä:kkeen ja eläke on .täysimääräinen, vaikka
28642:   rempi satohan meillä on!) Myöskin kaurasta         muutaman kuukauden kuluttua viran vas-
28643:   tuH kilomääräisesti ja laadullisesti heikko        rtaanoton jälkeen asianomainen henkilö tu-
28644:   sato. Vehnää myöhäisen kevään takia kylvet-        lisi työkyvyttömäksi. Tietävätkö Akavan
28645:   tiin vähän ja korjattu sato vain poikkeus-         herrat, että taistelujärjestö on U!losmiltan-
28646:   tapauksissa täyttää asetetut laatuvaatimuk-        nut Suomen kansalta esillä olevan taloUS-
28647: 540                              Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
28648: 
28649: 
28650: arvion mukaan 2 672 milj mk, vanhassa ra-            oilmutta hoitaa asioitaan yhteisesti esim. luot-
28651: hassa 267 200 000 000 .mk cli 37 % valtion           tamusmiesjärjestelmän avulla ei lainsäädän-
28652: kuluvan vuoden kassamenojen kokonaismää-             tömme asiallisesti lainkaan 'tunne ja tun-
28653: rästä? Ovatko .taistelujärjestö Akavan herrat        nusta. Kaikki tämä on havaittu jo pitemmän
28654: tulleet ajatelleeksi siili, että ympärivuotiset      aikaa, mutta suuriakaan edistysaskeleita ei
28655: jatkuvat järjestövoimalla tehootetut palkka-         tästä huolimatta työlainsäädännön kehittä-
28656: ja eläketarkistusvaatimukset vievät jo ehkä          misen al:alla ole saavutettu. Kun eduskuntaan
28657: parissa vuodessa valtion kassatilanteen sii-         on nyt saatu vasemmistoenemmistö ja työ-
28658: hen, et1Jä yli puolet valtion vuotuisten kassa-      väenpuolueilla on johtava asema maan hal-
28659: menojen kokonaismäärästä menee Akavaan               lituksessa, on aiheellisesti näihin seikkoihin
28660: kuuluvien henkilöiden paJikk:a- ja eläkeme-          kiinnitetty suuri huomio ja näiden epäkoh-
28661: noihin. Tilanteen tallaisena ollen voiko vielä       tien poistamiseen nähden ilmituotu suuria
28662: joku väittää, että eläke on osa palkasta?            toiveita.
28663:    1fällituksen ja eduskunnan on hyvä tietää,           Nykyisen hallituksen ohjelmaSta neuvotel-
28664: että taistelujärjestö Akavalla on suuria tule-       taessa kansandemokraatit pitivät tärkeänä
28665: vaisuuden suunnitelmia. Taistelurahaston ke-         tavoitteena työlainsäädäntömme perusteelli-
28666: räysjulisteessa Akava sanoo, että taistelu-          sen uudistamisen aikaansaamista. Tavoite
28667: rahasto on tärkeä koko valtakunnan~ asioiden         otettiinkin hanitusohjelmaan, jossa tode-
28668: tulevan hoidon kannalta. Käsitykseni mu-             taan: "Työlainsäädännön uudistaminen muut-
28669: kaan Akava on jo ryhtynyt valtakunnallisia           tuneen ajan ja tapahtuneen kehityksen aset-
28670: asioita hoitamaan, kun se uhkaa järjestö-            tamien vaatimusten .tasolle pannaan nopeasti
28671: voimallaan taistelurahaston tuTvin vastustaa         alulle." Sen ohella, että asiaa koskeva viime-
28672: kaikkia kansalaisia koskevaa yhtäläistä eläke-        aikainen keskustelu on kiirehtinyt tämän
28673:  järj•estelmää. Tänään me tiedämme, että             ohjelmakohdan toteuttamisen aloittamista, on
28674: Akava on nyt ryhtynyt koko taiStelujärjes-           keskustelussa noussut voimakkaasti esille
28675: tönsä voimalla taistelemaan määräysvaltaa            mielipiteiden vaihto siitä, mitkä ovat työ-
28676: koko valtakunnan asioiden hoidossa edeHä             lainsäädäntömme uudistamistehtävät ja mikä
28677: mainitun taistelujulisteen mukaisesti. Arvoi-        sisältö uudistustyölle tulee antaa. Eduskunta-
28678: sat ministerit! Akava on ny;t antanut suuri-          ryhmät ja myös ha:l1itus ovat saaneet lukui-
28679: eleisesti taisteluhaasteen maan hallitukselle.        sia esityksiä ja aloitteita mm. työväen amma-
28680:  Tämä taisteluhaaste on otettava taisteluhaas-       tillisilta järjestöiltä näissä kysymyksissä.
28681:  teena vastaan. Nyt on selvitettävä se, mää-          Tähänastinen keskustelu on nähdäks·eni osoit-
28682:  rääkö tämän valtakunnan asioiden hoidosta            tanut, että keskeisimmät tavoitteet työlain-
28683:  Akava vai maan laillinen hallitus. Valtakun-         säädännön uudistustyössä ovat työsopimus-
28684:  nan veronmaksajat jo :tänään huokaavat               lain uudistaminen ja luottamusmiesten
28685:  Akavan ikeen a:lla.                                  oikeuksien turvaaminen lailla, ammatin-
28686:     Myönnän osaksi erehtyneeni, jos Akava             tarkastusta eli työsuojelutarkastusta koske-
28687:  avoimesti vastaa kannattav.ansa kaikkia kan-         van lainsäädännön nykyaikaistaminen ja te-
28688:  saJlaisia koskevaa yhtäläistä eläkejärjestel-        hostaminen sekä tuotantokomitealainsäädän-
28689:  mää, siis samanlaista eläkejärjestelmääkuin          nön uudistaminen. Kansandemokraattinen
28690:  Akavan jäsenillä jo on.                              eduskuntaryhmä katsookin, että hallituksen
28691:                                                       olisi työlainsäädännön uudistamista koske-
28692:    Ed. Sini s a 1 o: HerTa puhemies! As-              vassa va!lmistelutyössään pidettävä paa-
28693: tu~an      tehtaan porttien sisäpuolelle työn-        tavoitteenaan näiden lainsäädäntöuudistus-
28694: tekijä tulee a:lueelle, joss.a maassa vallitsevien    ten aikaansaamista. Näiden uudistusten
28695: lakien rinnaHa ja jopa vallitsevaksi tulevat          sisältö tulee Qlla työläisten asemaa ja oikeuk-
28696: työnantajan-tehtaanomiStajan          omistussuh-     sia tuotantoelämän tärkeimpänä tekijänä
28697: teesta syntyvät oikeudet ja lait. Hallitus-           vahvistava, työläisten demokraattisia oikeuk-
28698: muodossa määriteltyjä kansalaisvapauksia              sia laajentava ja työturvallisuutta sekä työ-
28699: huomattavasti rajoitetaan työpaikoilla esim.          ja toimeentulomahdollisuuksien jatkumisen
28700: sanan ja kokoontumisen vapauteen nähden.              turvaava.
28701: Työsuhteen jatkuminen ja säilyminen on                   Työsopimuslakimme, jolla on keskeinen
28702: myös lähes kokonaan riippuvainen yksipuo-             sija työnantaja- ja työntekijäsuhteen järjes-
28703: lisesti työnantajan tahdosta. Työntekijäin            telyssä, on suuresti puutteellinen ja vanhen-
28704:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 19•67.- Lähetekeskustelu.                   541
28705: 
28706: tunut. Se on pera1sm aja1ta, jolloin työn-           sellä lainsäädännöllä olisi kiireesti poistet-
28707: tekijäin ja heidän järjestöjensä mahdollisuus        tava luottamusmiesjärjestelmää koskevan
28708: vaikuttaa työsopimusten tekoon ja niiden             lainsäädännön suuret puutteet. Vaikka työn-
28709: noudattamiseen oli nykyistä paljon rajoite-          tekijäin luottamusmiesjärjestelmä on jo
28710: .tumpi. Tämän vuoksi laki kuvastaa työnanta-         pitemmän aikaa ollut vakiintunut, siltä
28711: jal:le suotuja lähes rajoittamattomia oikeuk-        puuttuu asiallisesti kokonaisuudessaan lain-
28712: sia j.a ·turvaa yksipuolisesti työnantajan edut      säädännöllinen pohja. Työnantajien ja työn-
28713: sekä antaa mahdollisuuden työnantajan                tekijäin käsitys luottamusmiesten asemasta
28714: mielivallalle, jota jatkuvasti esiintyykin.          on monesti varsin erilainen, ja työnantajat
28715: Lain eräät määräykset suorastaan loukkaa-            pyrkivät usein rajoittamaan luottamusmies-
28716: vat ja halventavat työntekijöitä. Oikeut-            ten toimintaa esim. mielivaltaisin palkanalen-
28717: taapa laki työnantajan käyttämään työn-              nuksin, työstä toiseen siirtämisen ja jopa
28718: tekijöitä kohtaan jopa juridista valtaa, joka        työstä erottamisenkin avul1a. On saatava
28719: yfleisen oikeustajun mukaan kuuluu vain              takeet tällaisen mielivallan estämisemsi. Kä-
28720: tuomioistuimelle. Työsopimuslain uusimisella         sittääkseni se voi tapahtua siten, että lailla
28721: olisi tunnustettava työntekijäin oikeudet ko-        määrätään, että luottamusmiesten työsuhde
28722: konaan toiselta perusteelta, mistä laki nyt          voidaan purkaa tai irtisanoa vain sellaisissa
28723: lähtee.                                              tapauksissa, että niiden työntekijäin enem-
28724:     Eräs tärkeimmistä työsopimuslain uudis-          mistö, joiden luottamusmiehestä on kysymys,
28725: tamistavoitteista sisältyy irtisanomissuojan         antaa siihen suostumuksen tai kun työ koko-
28726: turvaamiseen työntekijöille. Työsopimuslaki          naisuudessaan päättyy. Luottamusmiesten
28727:  ei nykyisellään tunne mitään irtisanomis-           toimintaoikeudet olisi muutenkin turvattava
28728: suojaa, vaan päinvastoin antaa työnantajalle         lailla sellaisiksi, että luottamusmies voi riit-
28729: mahdollisuuden purkaa työsopimuksen irti-            tävällä tehokkuudella toimia tehtävässään
28730: sanomisaikaakin noudattamatta. Sam'Oin voi           työntekijäin edustajana ja heidän etujensa
28731:  työnantaja evätä eräissä tapauksissa työn-          ja oikeuksiensa puolustajana.
28732: tekijäitä oikeuden irtisanomisajan palk-                Puuttumatta tässä yhteydessä yksityiskoh-
28733: kaankin. Työsopimuslain määräykset suovat            taisemmin ammattientarkastusten eli työ-
28734:  mahdollisuuden työnantajalle irtisanoa työ-         turvallisuustarkastusten tehostamisen välttä-
28735: suhteen työntekijän sairauden aikanakin il-          mättömyyteen ja tuotantokomiteajärjestel-
28736:  man mitään muuta perustetta. Kansainväli-           män laajentamiseen ja tehostamiseen, siis sen
28737:  nen työjärjestö ILO on kesäkuussa 1963              välttämättömyyteen, on vielä kerran syytä
28738:  antanut jäsenHleen irtisanomissuojan järjes-        korostaa, että työlainsäädäntömme kehittämi-
28739: .tämistä koskevan suositteen. Jo tämä velvoite       sen keskeisimmät ja tärkeimmät uudistusteh-
28740:  ja myös se, että työnantaja nykyisin käyttää        tävät liittyvät juuri näiden ja työsopimus-
28741:  irtisanomisoikeuttaan usein mm. palkka- ja          lakia koskevien uudistusten aikaansaami-
28742:  työehd'Oista käytävän taistelun ja jopa poliit-     seen.
28743:  tisten kamppailujen välikappaleena, osoitta-           Luonnollisesti työlainsäädännön monet
28744:  vat yhdeltä osaltaan, miten välttämätön             muutkin ongelmat odottavat ratkaisua. Työ-
28745:  irtisanomissuojan aikaansaaminen on. Tuo-           aikalaki siihen viime vuoden lopulla tehdyin
28746:  tantoelämän keskittyminen yhä suuremmassa           korj.auksinkin on suuresti vajavainen. Ylityö-
28747:  maarm harvalukuisen suurpääomaryhmän                määräykset .tulisi siten tarkistaa, että ylityö-
28748:  omistukseen ja johtoon sekä toisaalta se, että      määrä raj'Oitetaa.n ja hätätyömääräykset tar-
28749:  tuotantoelämän normaali jatkaminen ja työn          kistetaan. Ruoka- ja virkistystaukojen mää-
28750:  turvaaminen jokaiselle siihen kykenevälle ja        ritteleminen kaipaa korjausta. Työaikalakia
28751:  halukkaalle ovat koko yhteiskuntaa koskeva          olisi myös siten muutettava, että sen ulottu-
28752:  asia, korostavat, että ratkaisu tässä asiassa       vaisuutta laajennettaisiin. Nythän se jättää
28753:  suoritetaan valitsemalla joko yhteiskunnan          esim. maataloustyöt kokonaan lain ulkopuo-
28754:  yleinen ja kansalaisten suuren enemmistön           lelle ja täysin säännölliseksi työksi muodos-
28755:  etu tai pienen omistajaryhmän edut. Ne,             tuneet satamiemme ahtaus- ja purkaustyöt
28756:  jotka vastustavat irtisanomissuojan järjestä-       on järjestetty tilapäistyötä koskevilla mää-
28757:  mistä, toimivat jälkimmäisen vaihtoehdon            räyksillä.
28758:  puolesta.                                              Työlainsäädän'tömme kehittämisessa myös
28759:     Työsopimuslain uudistamisella tai erilli-        ammattitautilain, vuosilomalain, työllisyys-
28760: 542                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
28761: 
28762: 
28763: lain sekä eräiden muidenkin työlainsäädän-         •omien 1upaustensa rikkomisesta (Oikealta:
28764: töön liittyvien lakien korjaaruistarve tOO.is-     Onhan teillä kahdeksan kohdan ohjelma!).-
28765: taa, miten suuria ;tehtäviä tällä alalla on suo-   Sosialidemokraatit eivät ole allekirjoittaneet
28766: ritettavana. Koro8taessamme näiden uudis-          mitään vekseliä alennetuista veroista, kuten
28767: tusten aikaansaamisen välttämättömyyttä me         menneinä vuosina suurpankkipuolue myötäi-
28768: kansandemokraatit toteamme samalla, että           lijöineen (Oikealta: Entä se kahdeksan koh-
28769: kysymys on sellaisesta lainsäädäntötyöstä,         dan ohjelma?). Kahdeksassa kohdassa luvat-
28770: joka orlisi pitänyt suorittaa jo vuosia sitten.    tiin oikeudenmukaista verotusta eikä alennet-
28771: Kun kysymys on kansalaisten demokraattis-          tuja veroja (Oikealta: Mitä se on?). Sosiali-
28772: ten oikeuksien laajentamisesta ja työelämän        demokraatteja eduskunnassa ei myöskään
28773: normaalin järjestyksen turvaamisesta, ym-          voida syyttää siitä edesvastuuttomuudesta,
28774: märtää, että suuretkaan ponnistelut eivät ole      millä edelliset valtiovarainministe~1t 'meidän
28775: turhia, vaan että kysymys on eräistä yhteis-       jälkeemme vedenpaisumus' ~tunnusta seura-
28776: kuntaamme koskevista perustärkeistä uudis-         ten palmilivrut selviä velvoitteita ja s:iJtoumuk-
28777: tuksista.                                          sia, söivät veronmaksuobligaatioilla ja vippi-
28778:    Ennen kuin tuotanto- ja talouselämän            lainoillaan tulevia verotuloja sellaisella ta-
28779: kehittäminen      demokraattisella      pohjalla   valla, jolle löytyy vastine vain Ranskan
28780: on mahdollista, tarvitaan ymmärrettävästi          vallankumousta edeltäneistä epäkelvoista hal-
28781: syvällisempiäkin uudistuksia. Talouselämän         lituksista.
28782: yleistä valvontaa olisi laajennettava lisää-          Tunnettua myös oli silloisten va1tiovarain-
28783: mällä yhteiskunnan ja erikoisesti eduskunnan       ministereidemme tapa kieltäytyä suoritta-
28784: valvontaoikeutta ja turvaamalla myös työ-          masta selviä sitoumuksia, mikä yksityisen
28785: läisten osallistuminen tuotantolaitosten joh-      velallisen kohdalla ·olisi - no jaa, en halua
28786: tamiseen. Valtion osuuden lisääminen var-          sanoa, mitä se olisi, mutta jokainen lakimies
28787: sinkin teollisuudessa sekä suurpääomaan koh-       tietää. Sosialidemokraatit ovat ohjelmissaan
28788: distuva hintojen pääomasijoitusten ja vero-        vaatineet oikeudenmukaista verotusta. Nyt,
28789: tuksen valvonta ovat välttämättömiä kansa-         kun tämä vuosi on osoittanut valtiontalouden
28790: laisten demokraattisten oikeuksien laajenta-       rappiotilan olleen paljon syvempi kuin
28791: miseksi. Työlainsäädäntömme elintärkeiden          satuja kertoilevat edelliset valtiovarainminis-
28792: uudistusten aikaansaaminen luo parempia            terit halusivat tunnustaa ja mitä tälläkään
28793: edellytyksiä myös näiden oloissamme jo nyt         hetkellä eivät ainakaan eräät heistä tunnusta,
28794: välttämättömien muutosten aikaansaami-             on meillekin tullut ikävänä yllätyksenä totea-
28795: selle.                                             mus, kuinka tiukat toimenpiteet oV'at tar-
28796:                                                    peen, jotta valtio ja kansantalous voidaan pe-
28797:    Ed. af H e u r 1 i n: Herra puhemies! Tässä     lastaa täydelJis.estä kaaoksesta.
28798: tulo- ja menoarvion yleiskeskustelussa on             Liberaalisen kansanpuolueen eduskunta-
28799: oikeistopuolueiden, erikoisesti k()koomuksen       ryhmän puheenjohtaja suositteli valtio-
28800: ryhmän puheenjohtajan ja samoin liberaa-           varainministerille niitä samoja keinoja kuin
28801: lisen puolueen puheenjohtajan, taholta täy-        viime vuosien valtiovarainministerit ovat
28802: sin unohdettu val.tiontalous ja maksutase. Ei      käyttäneet. Valtiovarainministeri Koivisto on
28803: tarvitse muuta ·kuin vilkaista tämän päivän         joutunut nyt turvautumaan myöskin veron-
28804: Uutta Suomea. Selostuksessakaan ei katsota         korotuksiin, kuten kaikki edeltäjänsäkin,
28805: edes tarpeelliseksi edes mainita näitä seik-       mutta nämä veronkorotukset on kuitenkin
28806: koja mitenkään huomionarvoisina. Sen sijaan        pyritty kohdistamaan ensisijaisesti maksu-
28807: on lyöty suurta, kumisevaa propagandarum-          kykyisimpiin. Sen sijaan puutteessa eläville
28808: pua. On tosiaan hämmästyttävää, että ne            vanhuksille, lapsiperheille, sairaille, huolta-
28809: kaksi puoluetta, joilla oli karttuset ja kaiti-     jansa menettäneille on vuonna 1967 tulossa
28810: lat valtiovarainministereinä ja jotka puo-         huomattavia parannuksia ja tasoituksia. Il-
28811: lueet vaalimainoksissaan ja hallitusohjel-         meisesti päävika oikeistolle veronkorotuksissa
28812: missaan aikoinaan lupasivat panna maan             on juuri niiden pyrkimys oikeudenmukaisuu-
28813: asiat kuntoon hintoja, maksuja ja veroja           teen, niiden kohdistuminen tänä vaikeana
28814: korottamatta, nyt täällä kohdistavat tuol-         aikana nyt myös varakkaimpiin fyysisiin
28815: laiset paukkupanokset nimenomaan sosiali-          tulonsaajiin, mutta nykyinen hallitus ei ole
28816: demokraattiseen puolueeseen syyttäen sitä          lähtenyt eikä ole tahtonut eikä ole voinut
28817:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                     543
28818: 
28819: 
28820: lähteä entiselle Iavealie tielle, jonka pääte-         tyä tarjoamaan muutakin kuin samaa dema-
28821: piste on jo kaikkien järkevien nähtävissä.             gogista finanssiooppiumia, jonka höyryissä
28822: Nuo valtion kiskurikoroilla ja erittäin ras-           aikaisemmat talousarvio~hdotukset on laa-
28823: kailla erikoisehdoilla ja valtiovallan pää-            dittu. Nyt suuresti reklamoitu oikeiston
28824: täntävaltaa nöyryyttäen ottamat vippilainat            varjohallitus ei suinkaan ole ainakaan tä-
28825: on kerta kaikkiaan saatava loppumaan. On               hän saakka toiminut sillä harkinnalla ja
28826: kai tässä syytä sanoa, että vuoden 1958 lo-            vastuuntunnolla, mitä Englannissa varjohal-
28827: pussa oli valtion velka nykymarkoissa 1 720            litukset perinteellisesti noudattavat, olivat
28828: milj. Oikeistoenemmistön aikana on tämä                ne sitten vanhoillisen puolueen varjohalli-
28829: tilinpäätös kehittynyt sillä lailla, että se oli       .tuksia tai työväenpuolueen. Varjohalli.tuksen
28830: neljä vuotta myöhemmin, 1962, 2 036 milj.              nimen käyttäminen tuolle ryhmälle on siksi
28831: mk, 1963 2 610 milj. mk, 1964 3 004 milj. mk,          katteetonta, pikemmin on kyseessä mennei-
28832: 1965 3 446 milj. mk. Nyt hallituksen muutut-           syyden haamut, mitkä ovat muodostaneet
28833: tua, komennon muututtua, näyttää siltä, että           tuollaisen "haamuhallituksen". Sen pääsy to-
28834: alustavan arvion mukaan velka olisi tämän              delliseksi hallitukseksi realiteettien päivän-
28835: vuoden päättyessä noin 3 562 milj. mk. Tämä            valossa on nykyisillä keinoilla ainakin täysin
28836: on tietysti arvio, ja on turhaa olla liian opti-       mahdoton.
28837: mistinen.                                                 Ihmeteltävää intoa osoittaa oikeisto koh-
28838:     Kun nyt uusi tulo- ja menoarvioesitys edel-        distaessaan juuri rumputulensa meihin so-
28839: lyttää uutta lainaa saatavan paljon entistä            sialidemokraatteihin, jotka kaikissa viime
28840: vähemmän, 550 milj. mk- joka :täällä libe-             vaaleissa, myöskin viimeksi pidetyissä ns.
28841: raalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmän                täytevaaleissa, kuten niitä on kutsuttu, osittai-
28842:  puheenjohtajan mukaan sekin oli paljon -              sissa kunnaHisvaaleissa, ovat yhä vahvista-
28843: mutta samaan aikaan kuoletuksiin edellyte-             neet kannatustaan, mikä ei suinkaan osoita
28844:  tään käytettävän 570 milj. mk, on täten               oikeaksi oikeiston väitettä, että kansa olisi
28845: tarkoitus supistaa valtion velkaa 20 milj.             menettänyt luottamuksensa sosialidemokraat-
28846: markalla.                                              teihin. (Ed. Ehrnrooth: Budjetti ei ollut tie-
28847:     Millä 'lailla oikeistopuolueet luulisivat, että    dossa silloin!) - Kyllä, kyllä oli! Siitä oli
28848:  joku ihmeellinen taikuri-kauppaneuvos löy-            oikeistotaho kyllä pitänyt huolrta! Äärioi-
28849:  tyisi, joka jostain hämäriltä teiltä saisi ulko.       keisto on nyt vaatimassa uusia vaaleja, koska
28850: mailta 580 milj. mk lainaa lisää, mitä edel-           muka voimasuhteet ovat muuttuneet. (Ed.
28851:  lyttäisi oikeiston vanhojen, näitten viimevuo-        Ehrnrooth: Ei tarvita vielä!) - Ei tarvita
28852:  tisten reseptien jatkuva käyttö. Niitä kons-          tosiaan! - Haamuhallitus kuitenkin elää
28853:  teja ei enää voida käyttää. Ne olivat jo silloin      haaveiden maailmassa, kun se luulee, että so-
28854:  erittäin tuhoisia, nyt ne ovat täysin mah-            sialidemokraatit häviäisivät seuraavissa vaa-
28855: dottomia.                                              leissa niin, että nykyinen 3/4:n enemmistö-
28856:      Nähdäkseni maaseutupuolueen puheenjoh-            hallitus menettäisi enemmistönsä ja kokoo-
28857:  tajan puheenvuoro oli ainakin sikä:li realisti-       mus suurimpana puolueena asettuisi kansan-
28858:  sempi, että hän edes ehdotti yhden keinon.            valtaisessa Suomessa oikeistoenemmistöisen
28859:  Tämä keino, jota hän ehdotti, on erittäin va-         ha:llituksen johtoon - nimenomaan jos sano-
28860:  hingollinen kansantaloudelle ja erikoisen va-         taan kansanvaltaisessa Suomessa.
28861:  hingollinen nimenomaan vähävaraiselle väes-              Oikeiston väite, ettei mitään muutosta
28862:  tölle, palkansaajille, säästäjille ja vanhuk-         tämä talousarvio merkitse aikaisempaan ver-
28863:  sille. Mutta hän edes ehdotti jotain. Sen si-         rattuna, on ristiriidassa samalla heidän tois-
28864:  jaan varsinaisen oikeiston taholta ei ollut mi-       ten väitteittensä kanssa. .Selvät numerot itse
28865:  tään konkreettista ehdotusta siitä, miten val-        budjetin sisällöstä osoittavat muutosta. Lu-
28866:  tiontalous ja maksutase voitaisiin tasapainot-        kuisissa kohdissa nykyisen hallituksen laa-
28867:  taa (Ed. Ehrnrooth: Tulee vielä!)                     tima tulo- ja menoarvioesitys merkitsee kään-
28868:     Kun hallitus on pystynyt pääsemään yksi-           nettä. Maatalouspääluokan kohdalla on saatu
28869:  mielisyyteen tästä tiukasta talousarvioehdo-          supistuksia mm. ylituotantoon ja viljelijä-
28870:  tuksesta, mikä jokaiselle hallituspuolueelle          väestön aseman ja tulevaisuuden kannalta
28871:   ja tietysti ennen kaikkea koko kansallemme            vaarallisiin palkkiomenoihin. Samalla voi-
28872:   on erittäin karvas lääke, kuitenkin välttämä-        daan täten vapautuneita varoja käyttää niin
28873:  tön, rt;ulisi nykyisten !<>pposiJtiopuolueiden pys-   tiloilla nyt asuvan väestön kuin koko kansan-
28874: 544                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
28875: 
28876: 
28877: talouden kannalta välttämättömään metsäta-           Käsiteltäessä kuluvan vuoden tulo- ja me-
28878: louden kehittämiseen, samoin myöskin maa-         noarviota sosialidemokraatit ehdottivat :fyy-
28879: talouden rakenteelliseen kehittämiseen, mikä      sisten henkilöiden tuloveroasteikon ,huomat-
28880: luo pohjaa elintason nousulle niin maaseu-        tavaa alentamista ja ilmoittivat, että tämä
28881: dulla kuin koko maassakin.                        tullaan toteuttamaan. Lopputuloksena kävi
28882:    Terveyden- ja sairaanhoidon alalla on to-      ikuitenkin siten, ~ttä yksityisten henkilöiden
28883: dettava erittäin olennaisia parannuksia. Ope-     verorasitusta tullaan huomattavasti korotta-
28884: tus- ja tutkimustoiminta korkeakouluista          maan jo 15 000 markan verotettavan tulon
28885: kansakouluihin on saanu:t välttämättömiä ja       kohdalla, ja kun aviopuolisoita verotetaan
28886: taloudellisen kasvun edellyttämiä lisäyksiä,      yhdessä, se on huomattavan alhainen määrä,
28887: mihin myöskin sisältyy huomattavia uudis-         vero nousee jo 15 %: lla.
28888: tuksia itse koulu- ja kulttuurilaitostemme ra-       Kun ed. a:f Heurlin sanoi, että mitään muu-
28889: kenteessa. En malta pienenä yksityiskohtana       tosta ei ole tapahtunut ja että me olisimme
28890: olla mainitsematta oman kotipitäjäni Espoon       näin väittäneet, se ei pidä paikkaansa. Me
28891: yhteislyseota, j'OSta aikoinaan vasemmisto-       olemme väittäneet päinvastaista. Muutos on
28892: eduskunta vuonna 1961 teki myönteisen pää-        tapahtunut! Itsenäisyysaikamme ennätys-
28893: töksen kouluhallituksen ja hallituksen esityk-    mäinen veronkorotusohjelma on ny;t esitetty.
28894: sen perusteella ja myönsi suunnittelumäärä-
28895: rahan. Vaikka si1loin hallituskin edellytti pe-     Ed. a:f H e u r l i n (vastauspuheenvuoro) :
28896: rusteluissaan, että koulu rakennetaan val-        Haluaisin ed. Rihtniemelle huomauttaa, että
28897: miiksi kahdessa vuodessa, on vasta nykyinen       kaikki ne tavoiteohjelmat samoin kuin halli-
28898: hallitus lunastanut oikeistohallituksen lu-       tusohjelma ovat sopusoinnussa tämän taloUS-
28899: pauksen. On murheellista tosiaan, että viime      arvion kanssa. Se, että aikaisemmat eduskun-
28900: vuosien hallitukset tässä maassa ovat otta-       taryhmät eivät silloiselle taitamattomalle
28901: neet tavakseen luvata paljon ja pitää vähän.      hallitukselle halunneet antaa rahaa, se on ai-
28902:    Nyt käsiteltävänä oleva tulo- ja menoar-       van luonnollista. Poropeukaloille ei kannata
28903: vioesitys ei tosiaan Jupaa paljon, mutta kun      uskoa rahaa, koska heidän käsistään ne kui-
28904: siihen sisältyy olennaisia seikkoja, sellaisten   tenkin valuvat.
28905: lupausten täy:ttämisiä, joita aikaisemmat hal-
28906: litukset ovat antaneet niitä pitämättä, esi-         Ed. R i h t niemi (vastauspuheenvuoro):
28907: merkiksi valtiontalouden tasapainottaminen,       Herra puhemies! Nyt kai on kysymys Suo-
28908: on meidän syytä uskoa, että hyvän hallitus-       men kansasta, ja kysymys on kai siitä, että
28909: yhteistyön puitteissa tulevat talousarviot yhä    jos Suomen kansalle luvataan veronalennuk-
28910: kasvavassa määrin täyttävät niiden toiveita,      sia, niin tällaiset lupaukset pidetään. Nyt
28911: jotka ovat tämän laajapohjaisen hallituksen       Suomen kansalta otetaan enemmän kuin mitä
28912: takana ja pystyvät todella osoittamaan, mi-       aikaisemmin asianlaita on ollut. Tästä on ky-
28913: ten Suomen kansan edun mukaista politiik-         symys.
28914: kaa tässä maassa voidaan rakentaa.
28915:                                                      Ed. a:f H e u r 1 i n (vastauspuheenvuoro) :
28916:   Ed. R i h t n i e m i (vastauspuheenvuoro) :    Herra puhemies! Ed. Rihtniemelle haluaisin
28917: Herra puhemies! Ed. a:f Heurlin on ilmeisesti     huomauttaa, että vasta tänä vuonna kävi
28918: unohtanut sen tosiasian, että tiistaina 21 päi-   myöskin selville valtiovarain katastro:faali-
28919: vänä joulukuuta 1965 sosialidemokraattinen        .nen ,tila, koska silloinen valtiovarainminis-
28920: eduskuntaryhmä ehdotti liikevaihtoveropro-        teri silloin kuten nytkin kertoo, että valtion
28921: sentin alentamista 10 %: sta 9 %: iin. Ehdo-      varojen tila on erinomaisen hyvä.
28922: tuksen teki ed. Väyrynen ja sitä kannatti ed.
28923: Sandelin, ja koko         sosialidemokraattinen      Ed. R i h t n i e m i (vastauspuheenvuoro) :
28924: eduskuntaryhmä        äänesti liikevaihtoveron    Herra puhemies!          Sosialidemokraattisella
28925: alentamisen puolesta ja samanaikaisesti il-       eduskuntaryhmällä oli edellisessä eduskun-
28926: moitettiin, että liikevaihtoveroa alennetaan,     nassa edustajansa valtiovarainvaliokunnassa.
28927: mikäli eduskuntaan tulee vasemmistoenem-          Näillä valtiovarainvaliokunnan jäsenillä oli
28928: mistö. Meillä on nyt vasemmistoenemmistö!         täsmälleen samat tiedot käytettävissään kuin
28929: Lopputulos on se, että liikevaihtovero kohoaa     hallituspuolueiden kansanedustajilla, sama
28930: 11% :iin.                                         oikeus kutsua asiantuntijoita, ja he tiesivät
28931:                           Tulo· ja menoarvio vuodelle 1967.- Uihtttewkustelu.
28932: 
28933: 
28934:  täsmälleen, jos halusivat, mikä. valtiontalou-      kentama.an perheelleen asuinpaikkaa, mutt~
28935: den tila viime syksynä oli. Toteaisin myös-          eräässä vaiheessa sitten muutetaankin mää-
28936: kin, että sosialidemokraattisella puolueella         räyksiä hänelle epäedullisemmaksi, on hä-
28937: .oli toimikunta, joka tutki valtiovarain tilaa       neltä otettu pois saavutettuja etuja. Hänelle
28938:  ja jossa toimikunnassa tietääkseni oli mukana      on tehty oikeastaan vielä enemmän, häntä on
28939: herra valtiovarainministeri. Näin ollen väite        pahemman kerran petetty.
28940: siitä, että sosialidemokraatit eivät tienneet          Yhdyn niihin, jotka ovat sitä mieltä, että
28941: valtiontalouden vaikeuksista, ei voine pitää         meidän on pyrittävä mahdollisimman no-
28942: paikkaansa. Jos näin olisi, niin siinä tapauk-       peasti luomaan tuottavampia työtilaisuuksia
28943: sessa he oppositiossa ollessaan eivät ole vai-       kuin mitä asutustilat yleensä edustavat. Eikä
28944: vautuneet tutustumaan taloudellisiin. kysy-          asutustoimintaa ole enää aihetta laajentaa
28945: myksiin.                                             nykyisestään. Kuitenkin on tärkeää kansan-
28946:                                                     taloudellisesti ja työllisyyspolitiikan kan-
28947:    Ed. H a n h i r o v a: Herra puhemies! Tar-      nalta, että jo perustetut tilat pyritään elin-
28948: kasteltaessa hallituksen esitystä eduskunnalle      kelpoistamaan.
28949: valtion tulo- ja menoarvioksi kuluvalle vuo-           Pohjois-Suomesta, erikoisesti Lapin Utä-
28950: delle voidaan sitä yleissävyltään sanoa rea-        nistä, jota vaalipiiriä edustan, on viime ai-
28951: listiseksi. Budjettiesitystä voidaan pitää teol-     koina kantautunut ikäviä uutisia työmarkki-
28952: lisuusystävä11isenä, mutta valitettavasti se ei     noilta. Keri Oy:n ja viimeksi Kemi Oym
28953: ole ystävällinen maataloutta kohtaan. Maata-        työntekijöiden huomattavat vähentämiset
28954: talousministeriö on käytännöllisesti katsoen        ovat aiheuttaneet ennestäänkin vaikeaan
28955: ainoa ha1linnonala, jossa on suoritettu meno-        työllisyystilanteeseen katastrofin      tuntua.
28956: j~n supistuksia, niin että menojen kokonais-        Kun tarkastelee budjettiesitystä tältä osin,
28957: määrä on tuntuvasti pienentynyt. (Ed. V. R.          vaikuttaa se Kemin ja Tornionjokilaakson ta-
28958: Virtanen: Kukas siellä on maatalousmini&:e-         lousalueita ajatellen laihalta. Kun li.säbi ot-
28959: rinä?). V aliteottavan kovaa karsintaa on suo-      taa huomioon sen, että työttömyyskorvauk-
28960: ritettu asutusmäärärahoissa. Tällä toimenpi--       siin on varattu huomattavan suuri määrä-
28961: teellä tulee olemaan arvaamattoman epäedul-         raha, heräävät pahat epäilykset, onko tarkoi-
28962: linen vaikutus erikoisesti niillä laajoilla .asu-   tuksena mennä laajassa mitassa korvaa>Slin-
28963: tusalueilla, jotka sijaitsevat Pohjois- ja Itä-     jalle työttömyyden hoidossa. Tämä olisi erit-
28964: sekä. myöskin Keski-SuomesJila, Jo se, että         täin valitettava asia. Korvauslinja tietäisi
28965: maankäyttölain mukaisia lainoit:usmahdolli-         työn~kijälle mitättömän pieniä ansioita, ke.s..
28966: su.uksia on tuntuvasti vähennetty, jarruttaa        kimäärin 10 mk päivälta, mikä tekee 250 mk
28967: kehitystä ja vie tyystin pohjan monilta suun-       kuukaudessa, verrattuna työlinjaan, jolloin
28968: nitelmilta. Kun ·lisäksi jo .saatujen ja mah-       työntekijä saa keskimäärin 25 mk päivässä,
28969: dollisesti saatavien lainojen korkoja huomat-       mikä tekee 625 mk kuukaudessa, josta hän
28970: tavasti korotetaan, muuttaa se monissa ta-          maksaa myöskin veroa kunnalle. Olemtn13
28971: pauksissa tilanteen kestämättömäksi. Lainoi-        suorittaneet kotikunnassani Karungissa 183-
28972: tusmahdollisuuksia ei saisi ainakaan vielä          kelman siitä, mitä korvauslinja merkitsee
28973: tässä vaiheessa vähentää ja korot olisi pygy-       kunnan kannalta verrattuna työlinjaan, ja to-
28974: tettä vä entisellään.                               denneet sen tietävän 2 pennin korotusta ve-
28975:    Tulot peltopuolella eivät ole nousseet, ja       roäyriin. Tämän lisäksi se tietää arvaamat-
28976: yleisesti tiedetään, että kantohinnat ovat tun-     tomia kerrannaisvaikutuksia talouselämän ja
28977: tuvasti laskeneet. Tämä on aiheuttanut sen,         yrittäjätoiminnan eri aloilla sekä luonnolli-
28978: että metsätöitä on erittäin vähän. Useimmat         sesti jättää monet tarpeelliset työt :tekemättä.
28979: asutustilailisista ova.t hankkineet talvisin li-       Kuten edellä totesin, on pohjoisilla alueilla
28980: säansionsa metsistä. Kun siihen ei ole nyt sa-      työllisyysrintamalla katastrofin tuntua. Keri
28981: nottavia mahdollisuuksia, on heidän ase-            Oy:n ja Kemi Oy:n •tapaukset ovat järkyttä-
28982: mansa todella entistä vaikeampi eikä kestä          neet sikäläistä väestöä. Syystä kysytään, mi-
28983: minkaan Iisärasitteita.                             ten syntyneestä tilanteesta aiotaan selvitä.
28984:    Ylei8.esti on hyväksytty se periaate, että       En halua puuttua siihen, mikä on ollut Kemi
28985: saavutettua etua ei voida ottaa pois. Mieles-       Oy:n asioiden hoito, mutta Pohjois.Su6-
28986: täni, silloin kun ihmiselle luvataan määrä-         messa olevien yritysten pääoman saanti on
28987: tyt edut, j()$ hän lähtee :raivaamaan ja :ra-       jatkuvasti ollut erittäin vaikeaa, ja sitä se
28988: 69 E 500/66
28989: 546                           Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
28990: 
28991: 
28992: tuntuu olleen myöskin Kemi Oy: n kohdalla. nionlaaksossa ja koko Pohjois-Suomessa suu-
28993: Yhtiö ei ilmoituksensa mukaan ole pystynyt rella tyytyväisyydellä. Asia on yleisvalta-
28994: toteuttamaan kehitysohjelmaansa ja sanoo kunnallisesti tärkeä, mutta erikoisen tärkeä
28995: näin joutuneensa sen tilanteen eteen, että on se on Tornionlaaksoa ajatellen, koska siellä
28996: ollut pakotettu sanomaan noin 225 työnteki- on huutava puute pysyvistä työtilaisuuk-
28997: jäänsä irti. Tämä on sitä suuruusluokkaa sista, ja Kolarin kaivostoiminta tulee tarjoa-
28998: oleva tapahtuma sikäläisillä heikoilla työ- maan niitä melkoisesti. Päätös varsinaisen
28999: markkinoilla, ettei sitä mielestäni saa jättää kaivostoiminnan aloittamisesta olisi vain teh-
29000: hoitamatta, varsinkin kun vähän aikaisem- tävä viipymättä, koska se on edellytyksenä
29001: min Keri Oy Torniossa ilmoitti samaa luok- rautatiehallituksen laajemmille ja tarpeelli-
29002: kaa olevista työvoiman vähennyksistä.              sille Toruion-Kaulirannan radan oikaisu-
29003:     Asia on siis hoidettava, mutta miten? Il- ja kunnostustöille, jotka pitäisi olla ajoissa
29004: meisesti asiasta on keskusteltu hallituksenkin valmiit, jotta malmia voidaan kuljettaa. Sa-
29005: piirissä, koska sanomalehtitietojen mukaan malla ratatyöt palvelisivat onnistuneesti
29006: varsin monet ministerit ovat luvanneet Kemi työllisyyttä. - Myöskin määrärahan varaa-
29007: Oy: n työläisten edustajille, että Kemi Oy: n minen yhteisen sillan rakentamiseksi ruotsa-
29008: asia tullaan hoitamaan. Kysymyksessä on laisten kanssa Tornionjoen yli Pellossa on
29009:  kuitenkin osakeyhtiö, jossa valtiolla on huo- ilahduttanut sikäläisiä asukkaita, ja var-
29010: mattava osuus, mutta ei enemmistöä. Koska maan tulee aikanaan ilahduttamaan tuhan-
29011:  on enää vain parisen viikkoa aikaa marras- sia ja taas tuhansia turisteja, jotka kipeästi
29012: kuun alkuun, jolloin lopputilit yhtiössä an- siltaa tarvitsevat. Määrärahan pysyttäminen
29013: netaan, on asioiden hoidolla todella kiire. budjetissa on enemmän kuin tarpeellista, sillä
29014: Esitänkin asianomaisen ministerin vastatta- asiastahan on sopimus ruotsalaisten kanssa.
29015:  vaksi kysymyksen, onko asian hoitamiseksi jo         Eräs asia meitä pohjoisen ihmisiä budjet-
29016:  tehty päätöksiä ja onko ennen niiden tekoa tiesityksessä suuresti hämmästyttää. Sen pe-
29017: neuvoteltu yhtiön johdon kanssa tilanteen rusteluissa mainitaan, että Tornion seminaari
29018:  kaikinpuoliseksi     selvittämiseksi.    Samalla tullaan lakkauttamaan, eikä tuota mainintaa
29019:  pyydän kysyä, tuotiinko Kemi Oy:n talou- käytännöllisesti katsoen perustella. Viime ai-
29020:  dellista tilaa ja lopputiliuhkaa koskevat tie- koina on näkynyt ja kuulunut tietoja, että
29021:  dot hallituksen tietoon aivan viime tingassa. kansakoulunopettajia valmistuu liikaa. Myös-
29022:  Eikö näitä asioita ilmoitettu ministeri Salo- kin tiedetään, että peruskoulu-uudistuksesta
29023: selle hänen heinäkuun puolivälissä Pohjois- johtuen opettajainvalmistus siirtyy korkea-
29024:  Suomeen tekemänsä teollisuutta koskevan tu- koululinjalle ja seminaarikoulutus nykyisel-
29025:  tustumiskäyntinsä yhteydessä, jolloin hän lään lakkaa. On olemassa toimikunta, joka
29026:  lehtitietojen mukaan vieraili myös Kemi parhaillaan tutkii, miten kysymys olisi koko-
29027:  Oy:ssä? Mikäli Kemi Oy ei ole asioistaan naisuudessaan hoidettava, ja toimikunnan
29028:  ajoissa hallitusta informoinut ja saattaa näin työn pitäisi pikapuoliin valmistua. Siksi on-
29029:  kaikki yhtäkkiä tapahtuneitten tosiasioitten kin outoa, ettei ole odotettu sanotun toimi-
29030:  eteen, on ankara arvostelu ja yleinen suuttu- kunnan esitystä, vaan siitä erillisenä heite-
29031:  mus paikallaan. Jos taas asioista on ajoissa tään yksi pohjoinen oppilaitos puolihuoli-
29032:  puhuttu, miksi ei ole estetty nykyisen kriisi- mattomasti budjetin perusteluihin ja sitä
29033:  tilanteen syntymistä? Onko ehkä tällä tavoin tietä jo ennakkoon pois pelistä, lopetetaan
29034:  haluttu antaa sosialisoimisajatuksille tuulta aivan oudolla ja tasapuolisuutta loukkaavana
29035:  purjeisiin? Ennen kuin yhtiön valtionenem- tavalla.
29036:  mistöiseksi saamiseksi tehdään päätös, toivon,        Tornion seminaari on Lapin läänin vanhin
29037:  että tarkoin selvitetään, onko se tie halvin ja seminaari, perustettu jo vuonna 1921, joten
29038:  oikein valtion ja kansantalouden kannalta. se muutaman vuoden kuluttua tulee toimi-
29039:  Yhtiössä tapahtuneet irtisanomiset voitaneen neeksi 50 vuotta. Ei tunnu kohtuulliselta,
29040:  toistaiseksi väliaikaisilla järjestelyillä estää. että lähdettäessä toteuttamaan koulu-uudis-
29041:     On tyydytyksellä todettava, että hallitus tusta ensimmäisenä lakkautetaan koulu- ja
29042:  on budjettiesityksessään tehnyt myönteisen kulttuurilaitoksia kehitysalueilta. Se, että
29043:  ratkaisun Kolarin malmin hyväksikäytön korkeakoulut pyritään sijoittamaan Etelä-
29044:  suhteen ja ehdottaa alustavia töitä varten Suomeen, ei ole myöskään oikeata hajasijoi-
29045:  määrärahaa. Tätä päätöstä tervehditään Tor- tusta ja valtakunnan äärialueista huolehti-
29046:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -Lähetekeskustelu.                 547
29047: 
29048: 
29049: mista. Sotien jälkeen, jolloin oli puutetta          kuin vastaavasti muidenkin seminaarien ja
29050: kansakoulunopettajista, perustettiin kaksi           korkeakoulujen tulevaisuudesta päätetään.
29051: väliaikaista opettajakorkeakoulua, nimittäin
29052: Turkuun ja Helsinkiin, joissa nopeasti val-             Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
29053: mistettiin ylioppilaista kansakoulunopetta-          Hallituksen arvion mukaan tulee työttömyys
29054: jia. Nämä väliaikaisiksi tarkoitetut laitokset       alkaneena syys- ja talvikautena kohoamaan
29055: ovat pysyneet sitkeästi hengissä, vaikka ei          suunnilleen viime vuoden tasolle. Työttö-
29056: vuosiin ole enää esiintynyt opettajapulaa.           myystilanne saattaa pahentuakin viimevuoti-
29057: Nämä laitokset toimivat täysin tilapäisluon-         sesta, mikäli työnantajat jatkavat jo eräillä
29058: rtoisina ja muiden koulujen suojissa. Niillä ei      paikkakunnilla aloittamiaan joukkoirtisano-
29059: ole omia laitoksia käytettävissä. Jos kerran         misia. Tämä ja maaseudun liikaväestön työl-
29060: opettajapulaa ei enää ole ja jos opettajaval-        listämiseen liittyvät kysymykset entistäkin
29061: mistuslaitoksia on liikaa, niin ensiksi kai olisi    selvemmin osoittavat, että yksityinen sektori
29062: lakkautettava sellaiset laitokset, jotka on tar-     ei pysty työllistämään tarjolla olevaa ja li-
29063: koitettukin vain tilapäistä opettajapulaa            sääntyvää työvoimaa. Täystyöllisyyteen pyr-
29064: poistamaan.                                          kiminen ja muiden taloudellisten pulmien
29065:     Äskettäin on käsitelty Lapin maakunnal-          ratkaiseminen vaatiikin viime vuosien aikana
29066: lista kulttuuripolitiikan viitteellistä periaate-    harjoitetun    talouspolitiikan muuttamista,
29067: ohjelmaa - hieno nimi! Siinä on todettu,             monopolien vallan rajoittamista ja uudelta
29068: että pysyvän korkeakoulun saaminen Lap-              pohjalta tapahtuvaa taloutemme sopusuh-
29069: piin toteutuu luultavasti peruskoulu-uudis-          taista kehittämistä. Yhteiskunnan taloudelli-
29070: tuksen yhteydessä. Tällöin opettajakorkea-           sen vaikutusvallan lisääminen ja tälle poh-
29071: koulun perustaminen käynee välttämättö-              jalle rakentuva talous- ja yhteiskuntasuun-
29072: mäksi. Jo tässä yhteydessä on otettava huo-          nittelu avaa paremman mahdollisuuden pää-
29073:  mioon ne mahdollisuudet, joita Tornio voi           oman suuntaamiseksi sellaisille teollisuus-
29074:  tarjota kyseessä olevan korkeakouluasteisen         aloille, jotka nykyistä tehokkaammin palve-
29075: opettajava:lmistuslaitoksen ·s.ijoituspaikkana.      levat työllisyyttä ja koko kansantaloutemme
29076: Kuten sanottu, kaupungissa sijaitsee maa-            vahvistamista. Kansantalouden kehittäminen
29077:  kunnan ensimmäinen opettajainvalmistuslai-          vastaamaan ajan vaatimuksia edellyttää te-
29078:  tos, Tornion seminaari, jonka koulu- ja asun-       hokkaita toimenpiteitä, joilla turvataan sekä
29079:  tolarakennukset 1950-luvulla suoritettujen          olemassa olevien työpaikkojen täystyöllisyys
29080:  laajennusten jälkeen voisivat jo hyvin pal-         että uusien työpaikkojen luominen. Avain
29081:  vella uuden koulukokonaisuuden runkona.             uusien työpaikkojen luomisessa on maamme
29082:  Tornion kaupunki on myös varautunut mah-            teollistaminen ja siksi tähän kysymykseen tu-
29083:  dollisten laajennustarpeitten edellyttämään         lee kiinnittää tähänastista suurempaa huo-
29084:  lisäalueiden järjestämiseen. Korkeakoulun si-       miota.
29085:  joittaminen Tornioon olisi sikälikin miele-            Suomen Kommunistisen Puolueen lähiajan
29086:  kästä, että siten edullisimmin voitaisiin pal-      talouspolitiikkaa koskevassa ohjelmassa ko-
29087:  vella myös Norrbottenin suomalaisasutuksen          rostetaan, että ensisijainen huomio pitäisi
29088:  kulttuuripyrkimysten toteuttamista. Tarkoi-         kiinnittää metalliteollisuuden, kemianteolli-
29089:  tuksenmukaiselta esitetty       sijoitusratkaisu    suuden ja voimatalouden laajentamiseen ja
29090:  näyttäisi myös niiden kehitysaluepoliittisten       edelleen kehittämiseen. Puunjalostusteolli-
29091:  suositusten valossa, jotka sisältyvät hallituk-     suuden kohdalla olisi pääpaino lähivuosina
29092:  selle hiljattain jätettyyn ns. Nedeco-mietin-       asetettava jalostusasteen kohottamiseen. Vii-
29093:  töön. Siinähän on Kemin-Tornion alue ni-            meaikaiset ilmiöt maamme teollisuuden pii-
29094:  metty Lapin läänin ensisijaiseksi kehitys-          rissä ovat yhä korostetummin nostaneet esille
29095:  aluekeskukseksi, jollaisessa tulisi sijaita myös    edellä mainitut kysymykset. Kotimaiseen
29096:  korkeampia opetuslaitoksia.                         raaka-ainepohjaan perustuvalla metalliteolli-
29097:     Tältäkin pohjalta asiaa ajatellen pidän          suudellamme on suuri merkitys koko kansan-
29098:   erittäin tärkeänä, että maininta Tornion se-       taloutemme kannalta. Kehittämällä metalli-
29099:  minaarin asteittaisesta lakkauttamisesta pois-      teollisuutta voidaan tuonnista suurin osa kor-
29100:  tetaan budjetin perusteluista ja seminaarin         vata kotimaisilla valmisteilla ja samalla
29101:   tulevaisuus suunnitellaan ja ratkaistaan sa-       luoda tälle tuotannon alalle vielä paremmat
29102:   massa yhteydessä ja samoissa olosuhteissa          mahdollisuudet kilpailla vastaavien ulkolais-
29103: 548                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
29104: 
29105: 
29106: ten laitosten kanssa yhä kiristyvillä kansain-    piteitä vaativana alana on pidettävä kemian-
29107: välisilläkin markkinoilla.                        teollisuuden kehittämistä. Kemianteollisuus
29108:    Hallituksen esitys Rautaruukki Oy:n ja         on nykyaikainen teollisuus, jonka kehittämi-
29109: Valmet Oy: n osakepääomien korottamisesta         nen ja laajentaminen on tunnusmerkillistä
29110: on osoitus oikeaan suuntaan tähtäävistä toi-      kaikille teollisuusmaille. Kemiallisen teolli-
29111: menpiteistä. Rautaruukin kohdalla tämä            suuden merkitys työtilaisuuksia tarjoavana
29112: merkitsee tuotannon laajentamista ja jalos-       tekijänä ei ole suuri esimerkiksi metalliteol-
29113: tusasteen kohottamista. Yhtiö voi näin ollen      lisuuteen verrattuna. Tämän teollisuuden
29114: vuoden kuluttua jalostaa pääosan IDasuuni-        pääasiallinen merkitys ei kuitenkaan olekaan
29115: laitoksessaan tuottamastaan raudasta teräs-       siinä, kuinka suurelle työläisjoukolle se antaa
29116: levyiksi kotimaanmarkkinoita ja vientiä var-       työtä ja toimeentuloa, vaan siinä, että se on
29117: ten. Hallituksen ja eduskunnan pitäisi tule-      välttämätön monille muille teollisuuksille ja.
29118: vaisuudessakin huolehtia tämän laitoksen          elinkeinonaloille. Huomioitava on myös se,
29119: edelleen kehittämisen turvaamisesta. Kiireel-     että kemianteollisuus käyttää raaka-ainee-
29120: lisiä tehtäviä meidän mielestämme olisi myös      naan huomattavassa määrin muun teollisuu-
29121: muodostaa Rautaruukki Oy:n yhteyteen te-          den sellaisia sivutuotteita, joilla ei sinänsä
29122: hokas, koetehtaalla varustettu raudan perus-      ole mitään merkitystä asianomaisille teolli-
29123: teollisuuden tutkimuslaitos.                      suuslaitoksille. Osa näistä jätteistä sitä paitsi
29124:    Hallituksen tulo- ja menoarvioesityksen        on ehtinyt pilaamaan jo monien järviemme
29125: perusteluissa todetaan, että Valmet Oy:n ko-       vedet. Lannoitteiden valmistajana kemian.
29126: nepajateollisuus on saavuttanut merkittävän       teollisuus on meilläkin merkittävä tekijä,
29127: aseman mm. paperikonciden, traktoreiden,          mutta tälläkin alalla on vielä paljon tehtä-
29128: rautatiekaluston, alusten ja ilmastointilait-      vissä. Asiantuntijoiden arvion mukaan yksin-
29129: teiden valmistajana. Tämän kaiken voimme          omaan kotimaisen kulutuksen täysimääräinen
29130: mielihyvällä allekirjoittaa samoin kuin sen-      toteuttaminen eräillä aloilla edellyttäisi tuo-
29131: kin, että ehdotetuilla osakepääomien lisäämi-     tannon kaksinkertaistamista.
29132: sillä voidaan yhtiön eri puolilla maata ole-          Valtion osuus kemianteollisuudessa on
29133: vien tuotantolaitosten toimintaa uudistaa ja      Neste Oy:n perustamisen jälkeen huomatta-
29134: laajentaa ja siten lisätä pysyviä työpaikkoja.    vasti lisääntynyt. Tähänastiset kokemukset
29135: Ulkomaankauppamme            tasapainottomuus,    Nesteen toiminnasta osoittavat, miten oikein
29136: jossa yli 100 000 kappaleen vuotuinen henki-      Neste Oy:n perustaminen oli petrakemialli-
29137: löautojen maahantuonti näyttelee merkittä-        sen teollisuuden kehittämisen ja koko kansan-
29138: vää osaa, krooniseksi muodostunut työttö-         taloutemmekin kannalta asiaa tarkasteltaessa.
29139: myys ja korkean ammattitaidon omaavien            Samalla kun Neste Oy:n nykyistä tuotantoa
29140: metallityöntekijöiden      maastapako      ovat   kehitetään ja laajennetaan, pitäisi kiinnit-
29141: asioita, joiden johdosta on käyty keskuste-       tää huomiota myös muoviteollisuuden tarvit-
29142: lua kotimaisen henkilöautotuotannon aloitta-      seman raaka-aineen tuotantoon. Päähuomio
29143: misen mahdollisuuksista. Edellä mainituista       kemianteollisuuden tulevassakin kehittämi-
29144: syistä johtuen p1täisimme Valmetin .tuotan-       sessä olisi kiinnitettävä valtionjobtoisten teol-
29145: toa laajennettaessa. ja kehitettäessä välttä-     lisuuslaitosten osalle, joilla jo nykyisin on
29146: tömänä myös henkilöautoteollisuuden huo-          merkittävää kokemusta tällä alalla.
29147: mioon ottamista.                                     Puunjalostusteollisuuden      kohdalla     on
29148:    Metalliteollisuuden laajentuvan toiminnan      tilanne ainakin toistaiseksi sellainen, että
29149: kannalta muodostuu riittävien malmivarojen        tämän alan huomattaviin laajennuksiin ei
29150: turvaaminen myös erittäin tärkeäksi kysy-         -olisi aihetta ryhtyä. Tämän teollisuuden laa-
29151: mykseksi. Tämän oivaHaen hallitus onkin            jentamista vaikeuttaa metsävarojen ja vienti-
29152: esittänyt käytännöllis-geologisiin tutkimuk-      mahdollisuuksiemme rajoittuneisuw~. Pää-
29153: siin lisäystä 320 {)OQ mk. Merkittävin ratkaisu   paino tällä alalla tulisikin panna jalostus-
29154: malmivarojen tutkimuksen ja työllisyyden          asteen korottamiseen, jossa suhteessa näyt-
29155: kannalta on Kolarin kunnassa olevan Rautu-         täisi olevan vielä paljon mahdollisuuksia.
29156: vaaran rautamalmiesiintymän edelleen tut-          Tässä mielessä Veitsiluoto Oy:n tuotanto-
29157: kimisen ja kaivostoiminnan aloittamisen tur-      laitosten nykyaikaistaminen ja jalostusasteen
29158: vaaminen Otanmäki Oy: n toimesta.                  korottaminen on ollut oikeaan osunut toimen-
29159:    Toisena hyvin tärkeänä pikaisia. toimen-        pi~. Samalla kun nyt Veitsiluoto Oy:n
29160:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.
29161: 
29162: 
29163: osakepääoman korotuksella turvataan tämän           lisäämiseen tähtäävää pitkän tähtäimen
29164: laitoksen tuotannollisen toiminnan häiriötön        suunnitelmallisuutta, koulupolitiikan uudis-
29165: jatkaminen, pitäisi Pohjois-Suomen vaikean          tamista, kauppapolitiikassa Neuvostoliiton ja
29166: työllisyystilan huomioonottaen ryhtyä pikai-        muiden sosialististen maiden markkinoiden
29167: siin toimenpiteisiin Kemi Oy:n irtisanomien         tehokkaampaa hyväksikäyttöä, verolainsää-
29168: työläisten työllistämiseksi. Paras ratkaisu         däntömme täydellistä uudistamista, käytettä-
29169: varmaan olisi Kemi-yhtiön ottaminen valtion         vissä olevien pääomien suuntaamista tähän-
29170: haltuun, jota tässä laitoksessa toimiva am-         astista paremmin palvelemaan koko kansan-
29171: mattiosastokin on esittänyt. (Ed. Ehrnrooth:        talouttamme ja entistä yksityiskohtaisempaa
29172: Tulisikohan se veronmaksajille halvem-              suunnitelmallisuutta, joka merkitsee var-
29173: maksi?) -       Tulisi halvemmaksi. Kai ed.         masti muutoksia myöskin valtion hallinnossa.
29174: Ehrnrooth tietää, että 10 vuotta sitten valtio      Eräitä tähän suuntaan tähtääviä toimen-
29175: antoi Kemi-yhtymälle 250 milj. vmk toi-             piteitä näkyy jo tulo- ja menoarviossa, ja
29176: vossa, että tämä Kemi-yhtiö uudistaisi tuo-         nykyisellä hallituksella on nähdäksemme
29177: tantonsa, jotta se vastaisuudessa voisi kil-        kaikki edellytykset tällaisten muutosten
29178: pailla kiristyvillä markkinoilla. Näin ei ole       aikaansaamiseksi.
29179: kuitenkaan tapahtunut Kemi-yhtiön koh-
29180: dalla, mutta kun Veitsiluodon kohdalla on              Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Pitkä-
29181: tällainen uudistaminen tapahtunut, niin se          aikaisten sairaiden huollosta on muodostunut
29182: pärjää vielä näissäkin kilpailuolosuhteissa         ehkä vaikein raja-alue sosiaalihnollon ja lää-
29183:  (Ed. Ehrnrooth: Mutta nyt on tapahduttava          kintähuollon välillä; tämä sen vuoksi, että
29184: Kemi-yhtiössäkin!). -       Tämä Kemi-yhtiön        kunnalliskodeissamme sairasosastot ovat muo-
29185: valtion haltuun ottaminen avaisi · mahdolli-        dostuneet irrallisiksi sairaalahoidon osiksi,
29186: suuden tehokkaan toiminnan aikaansaami-             joiden valvonta ja hoito kuuluu sosiaali-
29187: seen Veitsiluoto Oy:n, Kemi Oy:n ja Kemi-           ministeriölle eikä niin kuin olettaa saattaa
29188:  järvi Oy: n kesken, mikä antaisi paremmat          sisäasiainministeriön alaiselle lääkintöhalli-
29189: mahdollisuudet näiden laitosten kehittämi-          tukselle.
29190: selle.                                                 Kunnat, jotka joutuvat huolehtimaan siitä,
29191:     Eräs teollisuuden laajentamiseen ja moni-       että kunnalla on huoltoapulain tarkoittama
29192:  puolistamiseen sekä koko yhteiskunnan kehit-       huoltolaitos, ovat ymmällä siinä suhteessa,
29193:  tämiseen vaikuttava tekijä on myös voima-          mihinkä suuntaan on mm. sairasosastoja
29194: talous. Voimatalouden laajentaminen on              kehitettävä. Selviä ohjeita ei saada, koska
29195: mahdollista vielä vesivoimaakin hyväksi             syntynyt tilanne on vielä päälinjoiltaan ko-
29196: käyttäen. Käyttökelpoisten vesivoimavarojen         konaan ratkaisematta. Selvää kuitenkin jo
29197:  rakentamista pitäisikin jouduttaa samoin           on, että vaikka kunnat tekevät parhaansa
29198: kuin suunnitteilla olevan atomivoimalaitok-         antaakseen pitkäaikaiselle sairaalle parhaan
29199: senkin rakentamista. Huomioiden voima-              mahdollisen hoidon, niin ne eivät kuitenkaan
29200:  talouden ratkaisevan merkityksen koko yh-          kaikissa tapauksissa yllä sairaalahoidon ta-
29201:  teiskunnalle ei voiman tuotantoa ja voima-         solle. Tämä johtuu monista eri syistä. Kun-
29202:  laitosten rakentamista voida jättää yksityis-      nallis- ja vanhainkotien sairasosastot eivät
29203:  ten pääomien määräysvaltaan, vaan se tulisi        ole varsinkaan vanhoissa huoltolaitoksissa ra-
29204:  keskittää lähinnä valtiolle.                       kennetut varsinaisten sairasosastojen tapaan
29205:     Valtionjobtoisia teollisuuksia laajennet-       ja lisäksi sairaanhoitohenkilökunnan saaminen
29206:  taessa ja kehitettäessä tulisi kiinnittää huo-     laitoksiin kohtaa useasti ylivoimaisia vaikeuk-
29207:  mio myös pienteollisuuden mahdollisuuksiin         sia. Näistä syistä johtuu, että kroonisten sai-
29208:  toimia alihankkijoina. Teollisuuden toimin-        raiden huolto muodostuu varsin kirjavaksi.
29209:  nan laajentaminen ja monipuolistaminen sa-            Asialla on myöskin kuntien talouden kan-
29210:  moin kuin koko yhteiskunnan suunnitelmal-          nalta merkitystä. Kunnat joutuvat rakenta-
29211:  linen kehittäminen edellyttää perustavaa           maan vanhainkotinsa sairasosastoineen yksin-
29212:  laatua olevia muutoksia viime vuosien aikana       omaan oman rahoituksensa turv:n ilman \'al-
29213:  harjoitettuun politiikkaan, niin kuin alussa       tionapua. Tämän lisäksi ne palkkaavat myög..
29214:  jo tuli mainituksi. Talous- ja sosiaalipolitii-    kin jatkuvasti vaadittavan ammattitaitoisen
29215:  kassa se merkitsee kansalaisten elintason          hoitohenkilökunnan saamatta näihin käyttö-
29216:  kohoamiseen ja sosiaalisen turvallisuuden          talousmenoihinkaan markkaakaan valtion-
29217: 550                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
29218: 
29219: 
29220:  apua. Näin siis kunnat nykyisissä olo-            vuodelta 1965 kunnallisten vanhusten huolto-
29221: suhteissa hoitavat yksinään näissä tapauk-         laitoksien osalta, että niissä oli kaikkiaan
29222:  sissa sairaanhoitotehtäviä, joiden tehtävien      vuoden 1965 lopussa 3 848 vahvistettua hoito-
29223: hoito sairaaloissa tapahtuu yhteisvoimin val-      paikkaa, joista sairasosastoilla 1133 eli noin
29224: tion ja kuntien kanssa.                            30 % kokonaispaikkaluvusta ja mielisairas-
29225:     Tämän epäkohdan on todennut myöskin            osastoilla 152 eli 4.3 %. Mikäli potilaat kun-
29226:  huoltoapulain tarkistuskomitea, joka jo 4         nalliskodeista aiotaan siirtää sairaalahoitoon,
29227:  päivänä toukokuuta 1964 jättämässään mie-         tarvitaan niitä varten läänissä vähintään
29228: tinnössä toteaa tältä osin mm. seuraavaa:          1300 uutta potilaspaikkaa paikallis- tai alue-
29229:  "Kun valtionavustuksen saanti kunnaiUsko-         sairaaloissa, ja näiden rakentaminen tulee
29230: tien sairasosastojen ja kunnallisten vanhainko-    maksamaan noin 65 milj. mk (Ed. Vaittinen:
29231: tien sairasosastojen sekä kunnallisten sairasko-   Entä kotisairaanhoito?). Jo nämä esimerkit
29232:  tien käyttökustannuksiin voimassa olevan sai-     yhden läänin osalta riittävät osoittamaan,
29233:  raalalain nojalla on tulkinnallisista syistä      että näin suuren sairaalarakennusohjelman
29234:  johtuen osoittautunut käytännössä mahdotto-       toteuttaminen tulee viemään huomattavan
29235: maksi mainituilla sairasosastoille ja sairas-      ajan, sillä ensisijaisena tulee kulkea äkillistä
29236: kodeille, sinä aikana kun niiden pito salli-       sairautta potevien hoidontarpeen tyydyttä-
29237: taan, ehdotetaan myönnettäväksi valtion-           minen, ja sekin työ on vielä kesken. - Äsken
29238:  apua huoltoapulain nojalla." Tässä tarkoi-        mainittiin kotisairaanhoidosta, ja tämä on
29239: tuksessa komitea esitti tarvittavat säännök-       äärettömän hyvä toimenpide. Se estää van-
29240: set lakiehdotukseensa. Varsinaisessa laki-         huksien kohdalta sen, että he eivät joudu niin
29241: ehdotuksessaan komitea sitten ehdottaa myön-       aikaisin laitoshoidon tarpeeseen, ja tämäkin
29242: nettäväksi näille osastoille käyttökustannuk-      vaihe tulee sitten, kun kotisairaanhoitotyö ja
29243: siin valtionapua kuntien taloudellisesta kan-      kotiaputoiminta pääsee vauhtiin, myöhem-
29244: tokyvystä ja näiden osastojen hoidollisesta        min helpottamaan tilannetta.
29245: tasosta riippuen 25-40 sadalta laitoksen              Edellä esitetyn perusteella onkin esitettävä
29246: edellisen vuoden hyväksyttävien kustannuk-         sosiaaliministeriölle se toivomus, että se tut-
29247: sien määrästä. Valtionavun saannin edelly-         kisi kiireellisesti, voitaisiinko huoltoapulain
29248: tyksenä olisi, että hoidettavilta ei peritä        muutokset toteuttaa komitean esittämällä ta-
29249: kunnallisilla keskussairaaloille vahvistettua      valla. Tämän lainmuutoksen avulla saataisiin
29250: korkeampaa hoitopäivämaksua. Komitean              mahdollisuus antaa väliaikaista valtionavus-
29251: mietinnössä korostetaan koko ajan tämän            tusta kunnalliskotien sairaalatasoisille sairas-
29252: lain tilapäisluonnetta. Laki on voimassa vain      osastoille, jotta sosiaalilautakunnille sälytet-
29253: sen ajan, joka tarvitaan sairaalalaitoksemme       tyä sairaanhoitotehtävää voitaisiin taloudelli-
29254: kehittämiseksi niin, että se voi ottaa täysin      sesti edes keventää. Samoin on tehty jo mieli-
29255: vastatakseen myöskin pitäaikaisten sairaiden       sairasosastojen kohdalta vuosikausia. Lisäksi
29256: hoidon.                                            tämä toimenpide olisi siinäkin mielessä onnis-
29257:     Tähän liittyen onkin tyydytyksellä todet-      tunut, että pitkäaikaisten sairaiden nykyi-
29258: tava, että sisäasiainministeriö vastatessaan       nen hoitotaso laitoksissa kohoaisi.
29259: tätä asiaa koskevaan kyselyyn ilmoittaa syys-         Lopuksi on syytä todeta se, että varsin
29260: kuun 9 päivänä 1966 asettaneensa toimikun-         moni sosiaalista ja yhteiskunnallista työtä
29261: nan, jonka tehtävänä on selvittää pitkä-           suorittava järjestö joutuu epävarmuuden ti-
29262: aikaista sairautta sairastavien henkilöiden        laan niiden toiminta-avustuksien siirtyessä
29263: lukumäärä ja niiden vaatima sairaansija-           valtaosiltaan raha-automaattivaroista tule-
29264: tarve. Selvitys tulee viemään kuitenkin no-        van avustuksen varaan. Erikoisesti on syytä
29265: peastikin suoritettuna oman aikansa, mutta         todeta jo täällä mainittujen lisäksi järjestöt,
29266: jo nyt voidaan sanoa, että tähän ryhmään           joiden valtionapu olisi syytä pitää vakaana,
29267: kuuluvien henkilöiden määrä on suuri ja            nimittäin invalidihuoltojärjestöjen, Kaatu-
29268: sairaansijojen tarve sen mukainen.                 neitten omaisten liiton ja Vankeusyhdistyk-
29269:    Haluan tässä yhteydessä ottaa esimerkin         sen, joiden työn tarkoituk<!enmukaisuus on
29270: vain Turun ja Porin läänistä, jonka alueeseen      kiistaton.
29271: kuuluu runsas viidennes koko maamme kun-
29272: tien lukumäärästä. Läänin sosiaalihuollon            Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Käsiteltä-
29273: piiritarkastaja toteaa vuosikertomuksessaan        vänä oleva hallituksen tulo- ja menoarvio-
29274:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -Lähetekeskustelu.                  551
29275: 
29276: esitys on sisällöltään sellainen, että se tosiaan    rahaston nimen muuttamista voidaan pitää
29277: tarjoaa verta ja hikeä, kuten hallituksen            hyväksyttävänä, mutta kun hallitus esittää
29278: taholta on viimeisten viikkojen aikana jat-          voimassa olevan maankäyttölain mukaiseen
29279: kuvasti ikään kuin ennakkovaroituksena il-           toimintaan liittyvien rahoitusta koskevien
29280: moitettu. Lähempi tutustuminen budjetti-             momenttien lakkauttamista ja koko toimin-
29281: esitykseen osoittaa, kenen rauhoittamiseksi          nan rahoittamisen siirtämistä maatilatalou-
29282: pääosaltaan nuo pelotushuudot on hallitus            den kehittämisrahastolle, on ehdotusta tältä
29283: tarkoittanut. Kun valtion menojen loppu-             osin pidettävä erittäin valitettavana. Käsi-
29284: lukema osoittaa maatalouspääluokkaa lu-              tykseni mukaan tämä on vastoin nykyisen
29285: kuun ottamatta valtion menojen lisääntyvän           asutusrahaston perusteita. Eihän voine olla
29286: tämän vuoden tasosta kaikkiaan 830 milj.             oikein siirtää valtiolle lain mukaan kuuluvien
29287: markalla, on vain maatalouspääluokkaan si-           maksujen, kuten maankäyttölain mukaisten
29288: sältyvät menot nähty sellaisina, että yksin          tienteko- ja kuivatustöistä aiheutuvien mak-
29289: niitä on tuntuvasti supistettu.                      sujen, metsänparannustöiden ja tilojen
29290:    Täällä on näitten kahden vuorokauden              perustamispalkkioitten maksatuksen suoritta-
29291: aikana kuultu, miltä suunnalta tuuli on              mista samalle rahastolle, johon kertyvät
29292: tämän pääluokan ylitse käynyt. Tällaista             myös asutusluottojen korko. ym. tulot (Ed.
29293: hallituksen yksisilmäistä näkemystä ei var-          Ilaskivi: Miksei ole?). Pitemmän päälle tällä
29294: maan kukaan voi pitää hyväksyttävänä. Hal-           toimenpiteellä aiheutetaan koko valtakunnan
29295: litus on oikeassa siinä, että valtiontalous          alueella myönteisen kehityksen alaisena ole-
29296: vaa.tii menojen supistuksia, mutta nuo supis-        van, pientilojep. elinkelpoistamiseen tähtää-
29297: tukset olisi pitänyt tehdä kaikille ja myöskin       vän toiminnan jyrkkä supistaminen. Tässä ei
29298: budjetin osalta jokaisen pääluokan kohdalla.         ole kysymys mistään pienistä ja vähäpätöi-
29299: Silloin täällä ei olisi kenelläkään aihetta pur-     sistä kustannusten siirroista ja toimenpi-
29300: nata. Nyt maatalouspääluokka yksin on jou-           teistä, sillä tulo- ja menoarvioesityksen
29301: tunut kovakouraisen menojen karsimisen koh-          mukaan uudella nimellä varustetusta maa-
29302: teeksi, ja kun tässäkin pääluokassa on yleistä       tilatalouden kehittämisrahastosta esitetään
29303: palkkakehityksen linjaa noudattaen virka-            suoritettavaksi seuraavat aikaisemmin eri
29304: miesten palkkojen kohdalla huomattava me-            momenteilta suoritetut maksut: avustukset
29305: nojen lisäys, jää pääluokan eri kohteitten           maankäyttölain mukaisia perusparannus-,
29306: rahoitukseen varoja entistä paljon vähem-            tienteko- sekä tien kuntoonpano. ja kuivatus-
29307: män. Tämä ei voi olla oikein pitemmän päälle         töitä koskevat suoritukset, johon tarkoituk-
29308: myootään valtiontalouden kannalta, sillä             seen kuluvalle vuodelle on eduskunta varan-
29309: maatalouspääluokassa olevilla määrärahoilla          nut 2 500 milj. mk, maankäyttölain mukaiset
29310: on voitu hoitaa erittäin merkittävällä tavalla       rakentamisavustukset ja -palkkiot, kuluvan
29311: valtakunnan työllisyyspolitiikkaa. Kehitys-          vuoden määräraha 500 000 mk, uudistilain
29312: alueitten osalta olisi tämä näkökohta pitänyt        perustamispalkkiot,      määräraha    kuluvalle
29313: ottaa huomioon erikoisesti nyt, jolloin näitä        vuodelle 4 milj. mk, maanhankintalain mu-
29314: alueita uhkaa entistä suurempi työttömyys.           kaiset kuivatus-, tienteko- ja metsänparan-
29315:    Kaikkein murheellisinta tässä hallituksen         nustyöt, kuluvan vuoden määräraha 3 milj.
29316: tulo- ja menoarvioehdotuksessa on nykyisen           mk, sekä maanhankintalain mukaan peruste-
29317: maankäyttötoiminnan sekä asutustoiminnan             tuista laindunalueista aiheutuvat kustannuk-
29318:  jyrkkä supistaminen, tai parempi sanoa              set, kuluvan vuoden määrärahaa 50 000 mk.
29319: lopettaminen, sillä sitä tämä käytännössä               Esityksen mukaan yhteensä yli 10 milj. mk
29320:  merkitsee. Kun asutustoimintaa koskevaa ky-         voimassaolevan maankäyttölain mukaan val-
29321: symystä on mm. tohtori Viita käsitellyt Suo-         tiolle kuuluvia maksuja siirretään suoritetta-
29322: men Sosialidemokraatissa julkaistussa kirjoi-        vaksi maatilatalouden kehittämisrahastosta.
29323: tuksessaan, on asiaan syytä myös täällä edus-        Kun lisäksi ,tämän entisen asutusrahaston
29324:  kunnassa vielä kertaalleen yksityiskohtaisem-       määrärahaa on jo muutenkin esitetty su~
29325: min palata.                                          pistettavaksi kuluvalle vuodelle varatusta
29326:    Mielestäni senranksiltaan enteelliseksi voi        55 mi!j. markasta 40 milj. markkaan, mer-
29327:  tässä mielessä muodostua se, että nykyisen          kitsee tämä käytännössä sitä, että varsi-
29328:  asutusrahaston nimi esitetään muutettavaksi         naiseen lainoitustoimintaan jää käytettäväksi
29329:  maatilatalouden kehittämisraha:stoksi. Tätä         vain vajaa 30 milj. mk. Kun maankäyttölain
29330:                                  Keskiviikkona 12 p. lokakuuta. 1966.
29331: 
29332: 
29333: :mukaiseen lainoitukseen, rakentamislainai.         nan alueella olevat keskeneräiset tiet ovat yli
29334: hirt, sisarosuuslainoitukseen, maanostoon ja        100 km. Vastaavanlainen on tilanne lähes
29335: pakkolunastuksiin yms. käytettiin varoja            jokaisessa Pohjois-Suomen kunnassa. Jos
29336: esim. vuonna 1964 yhteensä 93.4 milj. mk,           tähän tarkoitukseen tarvittavat varat joudu-
29337: vuonna 1965 kaikkiaan 109.4 milj. mk ja             taan ottamaan maatilatalouden kehittämis-
29338: ktduvaM vuotena 88.8 milj. mk, merkitsee            rahastosta, kuten hallitus esittää, merkitsee se
29339: maatilatalouden kehittämi!ttaha.stolle nyt esi-     käytännössä näiden syrjäseutujen kannalta
29340: tetty määrärahavaraus vain vajaata 1/3 siitä,       elintärkeän tienrakennustoiminnan kokonaan
29341: mitä asutusrahastosta on tähän saakka ollut          pysäyttämistä. Jokainen tietää, että j-os nämä
29342: -vuosittain tarkoitukseen käytettävissä.            syrjäseutujen tiekysymykset jätetään tie- ja
29343:     Samana aikana, kun valtion budjetti on          vesirakennushallituksen toteutettavaksi, eivät
29344: paisunut enemmän kuin kaksinkertaiseksi,            ne sitä kautta tule koskaan rakentamisvuo-
29345: ovat tnaankäyttömäärärahat pienentyneet             roon. Siksi tähän maankäyttölain mukaiseen
29346: märkkamääräisesti noin 40 %: lla. Lisäksi           teitten rakentamiseen olisi eduskunnan varat-
29347: sama:tta aikana on tat>ahtunut rahan arvossa        tava oma erityinen rnää·räraha entistä
29348: huomattava aleneminen. Mikäli maatilatalou-         hyväksi havaittua käytäntöä noudattaen.
29349: den kehittämisrahastoon vuodelle 1967 hY·              Mielestäni senranksiltaan kaikkein kohta-
29350: väksytään vain hallituksen esittämä 40 milj.        lokkaimrnaksi muodostuu budjettiin sisalt~ä
29351: mk ja tämän rahaston toimintapiiriä la~:~jen­       ja, hallituksen mnnnittelema asntusluottöjen
29352: tetaan esitetyllä tavalla, supistuvat nämä          koron yleinen korottaminEltl porrastettuna
29353: varat jo vuoden 1965 tasosta. yli 50 % :lla.        kolmeen, jopa viiteen prosenttiin. Budjetin
29354: T'ållaista yhteen ryhmään kohdistuvaa supis-        perusteluissa hallitus toteaa tällä kohtaa, että
29355: tusta ei voida pitää oikeudenmukaisena eikä         eräid·en -asntusluottojen koron nostaminen
29356: valtakunta:rnme tasapainoisett kehittämisen         lisäisi tahaston tuloja. Niinhän se tietysti
29357: kannalta hyväbyttävänä. Lainoitustoimin·            tekee, mutta onko oikein, että yhteisktinta
29358: nan näin jyrkkä supistaminen merkitsee eri·         pesee kätensä vähin erin kokonaan maa~n­
29359: tyisesti kehity,sa:luei1Ia työttöm:ryden tttnttt-   dun tukemisesta ja köyhät ihmiset veivoite-
29360: vaa lisääntymistä. Lisäksi on syytä muistaa,        taan rahoittamaan tämän rahaston puitteissa
29361: että tämän rahoituksen kohteena on yli 2            tapahtuvaa laajennettua toiniintaa? On 1tasta
29362: milj. kansalaista ja että maaseudun asumis-         neljä vuotta siitä, kun eduskunnassa käytiin
29363: ttiso on valtakunnan asumistason keskitasoa         ankara kamppailu asutusluottojen koron
29364: huomattavasti alhaisempi.                           alentamisesta nykyiseen yhteen prosenttiin.
29365:     Erittäin valitettavaa on Pohjois-Suomen          Silloinen eduskunta päätyi tähän oikeaan
29366: osalta maalikäyttölain mukaisia perusparan-         ratkaisuun suurella, äänten enemmistöllä.
29367: nus-, tienteko- sekä tien kuntoonpano- ja           I{un ihmiset ovat halvan korön uskossa ja
29368: kunnossapitotöitä varten olleen erillisen mo-       toivossa rakentaneet ja velkaantunMt, olisi
29369: mentin lakkauttaminen. Tämän määrärahan             koron näin yllättävä nostaminen heidän pet-
29370: tal'\'e on moninkertainen edellistenkin vuo-        tämistään, niin kuin muutamifsa puheettmo..
29371: sien varauksiin nähden. Pohjois-Suomessa,           romsa on jo tuotu esille. Ei tilanne lainoja
29372: Lapin ja Oulun lääneissä, on vielä tänäkin          saaneitten keskuudessa ole nyt sen helpompi,
29373: päivänä runsaasti sellaisia vanhoja asutus-         kuin $e oli vuonna 1962, j()lloin tämän köran
29374: alueita ja, kyliä, joissa nämä työt ovat koko-      alentaminen täällä toteutettiin. Pain vastoin,
29375: rt!tttn sttorittamatta. Lisäksi on kytmnenittäin    se on paljon vaikellmpi 1 ja sen -varmaan edus..
29376: valmiita suunnitelmia, jotka määrätahojen           kunnassa täällä jokainen ryhmä '\farsin hy-
29377: niukkuuden vuoksi ovat jääneet Mteutta-             vin tietää.
29378: ltlatta. Keskeneräisiä tienteko. ja kuntoon-           En halua olla mustamaalari tässä Miassa,
29379: panotöitii. on erittäin runsaasti, sillä tie ei     mutta ennen tämän kohtalokkaan päätöksen
29380: tule hetkessä rakennuksi, vaan rakentaminen         tekemistä toivou eduskunnan jokaisen ryhmän
29381: kestää usein vuo!rlktmsia. Tällaisia kesken-        tekevän matkan kövhien asutustilalli.stert luo
29382: et'äisl!t tietöita on esim. yhdessä ainoassa        ja tutustuvan heidän vaikeuksiinsa. Jos koron
29383: Lapin läänin kunnassa, Rannalla, kaikkiaan          nostamirtert toteuteta.an, saavat myyntiliikkeet
29384: smtMmiln, joista neljällä ei voida lainkaan         hakea ensi töikseen vekseliluotolla myYdyt
29385: liikennöidä, koska sillät pttuttuvat. Yhtei-        traktorit ja muut k<lfieet takaisin. Silloin ei-
29386: ~lta pituudeltaan tämän yhden ainoan kun-           vät aut::t asia,a yksinäiset t>akköhnutökattpat,
29387:                           Tulo- ja meno&mo l'UEXlelle 1967. - Lähetek-eskustelu.                  553
29388: 
29389: vaan sortuminen tapahtuu kyläkunnittain.              vaikka niitä kaiken järjen ja kohtuuden ni-
29390: Eikö olisi parasta luopua koron nostamiseen           messä pitäisi tuntuvasti alentaa.
29391: tähtäävistä suunnitelmista ja antaa viljelijöit-        Toivon hartaasti, että valtiovarainvaliokun-
29392: ten a:hertaa omilla tiloillaan. Varmaan tämä          ta näkee asiat hieman toisessa valossa, kuin
29393: tie tulee yhteiskunnalle paljon halvemmaksi.          hallittts on budj~ttiesityksessään tehnyt, ja
29394:     Hallitus näkee etupäässä rakennustoimin-          korjaa esitystä mainitsemieni asioitten osalta.
29395: nan tehostamiseen tehdyillä varauksilla pys-          Muuten ei jaksa parhaalla tahdollakaan olla
29396: tyvänsä hoitamaan ensi talven työllisyyden.           niin kuuliainen edustaja, että näitä köyhim-
29397: Tämä on erittäin mieluista meille pohjo:ssuo-         pään kansanosaan kohdistuvia määrärahojen
29398: malaisiUe todeta. Mutta kun asiaa tarkastelee         supista.misesityksiä voisi sellaisenaan tääUä
29399: lähemmin Pohjois-Suomen osalta, tulee pakos-          hyväksyä.
29400: takin sellainen käsitys, että esitetyt työkoh-
29401: tMt ja määrärahavaraukset ovttt tämän het-               Ed. H on k o n en: Herra puhemies! Vilk-
29402: ken tarpooseen nähden kerta kaikkiaan riittä-         kaan budjettikeskustelun kuluessa on halli-
29403: mättömät. Tilanne Lapin lään:ssä on niin vai·         tukselle annettu sekä ruusuja että risuja, ku-
29404: k~a, että läänin mawherrtt Miettunen avates-          ten hyvä tapa vaatinee. Minunkin tekee mieli
29405: saan viikko sitten Lapin läänin tnttakttntapäi-       tehdä samoin. Näin erikoisesti mitä 10. pää-
29406: vät Tervolassa totesi puheessaan olevan edessä        luokkaan eli O]:}etusministeriötä koskevaan
29407: 1960-lmrun synkimmän työttömyyskiluden.               tulee. Ruttsut ojentaisin hallitukselle erikoi-
29408:     Ei meitä pohjoissuomalaisia lohduta kovin         sesti siksi, että se on tulevan -vuoden tulo- ja
29409: paljon valtion työviranomaisten kehotukset            menoarviöehdotukse.nsa puitteissa ryhtynyt
29410: tänne etelään siirtymisestä, joita kehotuksia         luomaan pohjaa jo näköpiirissä olevalle suu-
29411: siellä on valtion viranomaisten toimesta viime        relle uudistukselle koululaitoksen piirissä.
29412: päivinä annettu, sillä mieluimmin s:ellä Poh-         Tämä ei tapahdukaan liian aikaisin, sillä ensi
29413: jois-Suomessakin rakennettaisiin omaa maa-            kuun lopulla tulee kuluneeksi kolme vuotta
29414: kuntaamme. Eniten meitä pelottaa budjetti-            siitä, kun eduskunta lausui selväUä äänten-
29415: esityksessä oleva maininta siitä, että tarkoi-        enemmistöllä as:asta oman mielipit·ee.nsä.
29416: tuksena on, niin kuin budjetissa Silnotaan,           Myönteisinä seikkoina on niin ikään pantava
29417:  "rinnan työllisyyslinjan kan~a soveltaa vai·         merkille tutkimustoiminnan ja korkeakottlu-
29418: tiotaloudellisista syistä työttömyyskorvaus-          määrärahojen nousu, vaikka otammekin huO-
29419: Iinj~:ta". Tähän kysymykseen täällä ed. Hanhi-        mioon sen, että lisääntyvät palkkamenot vi-e-
29420:  rova jo ansiokkaa:IIa tavalla kajosi. Tähän          "ät niistä verrattain suuren osan. Pos:tHvi-
29421: tarkoitukseen on merkitty 11 milj_ mk tämän           sena pitäisin myös sitä, että tieteen lisäksi
29422:  vuoden 1 milj. markan asemesta. Tätä korva·          myös taide on huomioitu aikaisempaa parem-
29423:  uslinjan käyttöön ottamista entistä suu:rem·         min.
29424:  massa määrin ei -voi olla missään tapaukses.'ia         Näiden myönteisten seikkojen rinnalla on
29425:  hyväksymässä. Sitä ·E!hnät hyväksy työttömiksi       kuitenkin 10, pääluokan kohdalla kirjattava
29426:  joutuneet työntekijät, ja myös kuntien kan·          miinttspttolelle se, että jo muutetun asetukSen
29427:  nalta on tämän korvauslinjan laaje.ntaminen          perusteella urheilun ja nuorisotyön suhtool-
29428: erittäin valitettavaa. Pohjois-Suomen eräissä         list.a osuutta veikkausvoittovaroista on tarkoi-
29429:  kunnissa on vaLtiovallan määräyksestä jöu-           tus supistaa. Tämä on sitäkin valitettavam-
29430:  duttu tätä linjaa jo aikaisemmin käytännössä         paa, kun meillä on edell~n ja ilmeisesti yhä
29431: sö-veltamaan, ja siellä ovat kunti·en -verotetta-     lisäänty'Vinä omat nuoriso-ongelmamme. Kun
29432:  -vat tulot jo nyt huomattavi1Sti laskeneet. Mi-      to:saalta tiedämme, ~ttä juuri liikuntatoiminta
29433:  ten kunnat tämän jäikMn pystyvät hoi.tamaan          v·etää puoleensa ylivoimaisesti suurimmat nua-
29434:  jokapäiväiset menonsa, kttn tässä budjettiesi·       risojoukot, tuntuisi mitä luonnollisimmalta,
29435:  tyksessä on jo muutenkin mm. sairaala- ja            että urheilu- ja nuorisojärjestöjen toimintaa
29436:  koulutoimintaan kohdistuvilla valtion oouu-          pyrittäisiin kaikin käytettävissä ole-vin kei-
29437:  di:!n supistuksilla lisätty köyhien ja syrjäisten    noin helpottamaan ja tukemaan. Siksi minun
29438:  kuntien vaikeuksia? Joutuu kysymään, onko            mielestäni olisi ollut oikeudenmukaista sai-
29439:  valtion ja kuntien välistä kustannustenjakoa         lyttää jakot>eruste entisellään. Näi.n siitäkin
29440:  tutkineen komitean työ ja kunnallismiesten           syystä, koska nuo varat on hankittu j.a hanki-
29441:  hätähuudot havaittu turhiksi, kun köyhien            taan vastaisuudessakin juttri urheilutoimin-
29442:  kuntien kustannuksia on lähdetty lisäämään,          nalla. Liikuntatoimintaa.han ei Suomeasa valtio
29443: 70   E 500/66
29444: 554                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
29445: 
29446: 
29447: tue rahallisesti lainkaan. Urheiluväki ei ole       saada ns. runkokaavat valmiiksi ensi vuo-
29448: 26 vuoteen pyytänyt eikä saanut valtiolta           den loppuun mennessä. Tätä tärkeää tavoi-
29449: avustusta, vaan liikuntatoiminnan kulut on          tetta ei kuitenkaan voida saavuttaa, ellei
29450: peitetty urheilujärjestöjen alullepaneman,          nopeasti kyetä ratkaisemaan muutamien vail-
29451: niiden omistaman ja ylläpitämän veikkaustoi-        taväylien kulkusuuntaa.
29452: miston tuotoiHa.                                       Valtion tieviranomaiset ovat ratkaisseet
29453:    Kun budjettikeskustelussa on korostettu          Helsinki-Turku moottoritien suunnan ja
29454: pitkän aikavälin toimintaa valtiontalouden          sijainnin Lohjanharjullle asti. Siitä eteen-
29455: kuntoon saattamiseksi, niin rohkenisin tässä        päin on suunta kuitenkin vielä avoin, ja se
29456: esittää harkittavaksi samaa myös tieteen ja         olisi mitä kiireimmin voitava lyödä lukkoon.
29457: taiteen määrärahojen osalta. Eikö nimittäin         Nopeasti teollistuvien alueiden kaavoitus-
29458: ole tieteen ja taiteen aliarvioimista, jos niiden   kysymyksiä ei kyetä hoitamaan tarkoituk-
29459: tuki jatkuvasti on riippuvainen loppujen lo-        senmukaisel[a ja järkevällä tavalla, e~llei
29460: puksi ainakin teoriassa sattumanvaraisista te-      näin tärkeitten valtaväylien suunta ole tie-
29461: kijöistä, nimittäm kansalaisten arpojenosto-        dossa. Päätöksen puuttuminen ja viipymi-
29462: ja veikkausalttiudesta. Tiede- ja taide tulisi      nen estää laajojen ja sijaintinsa kannailta
29463: pitkäntähtäyksen taloussuunnitelmissa arvos-        avainasemassa olevien maa-alueiden suunni-
29464: taa siksi korkealle, että niille varattaisiin ar-   telmallisen käytön yhteiskunnan tarpeisiin.
29465: mopalojen s:jasta talousarvioihin omat erikoi-      Voimakas kehitys kasaa painetta läntisen
29466: set momenttinsa. Tälläkin kertaa tuntuu ih-         Uudenmaan alueiden nopeaksi kaavoittami-
29467: meelliseltä, että vaikka meillä on vasta muu-       seksi, eikä enää pitkään ole tarkoituksen-
29468: taman kuukauden ikäinen laki Sibelius-Aka-          mukaista pitää ratkaisemattomana moottori-
29469: temiasta, niin laitos on myös jakamassa veik-       tien suuntaa Lohjanharjullta eteenpäin. Sen
29470: kausvoittovaroja eikä tyydy lain puitteissa         vuoksi on mitä painavimmin osoitettava va~­
29471: myönnettäviin määrärahoihin. Sama koskee            tiovallalle velvoitus saattaa tutkimustyö
29472: myös kolmen vuoden vanhaa urheiluopistola-          nopeasti päätökseen ja moottoritien suunta
29473: kia.                                                ratkaisuun. Tähän liittyen ·olisi voi.tava kii-
29474:    Todellisessa kulttuuriyhteiskunnassa tie-        reesti panna rululle myös tutkimukset rata-
29475: teen, taiteen, nuorisotyön ja liikuntakasvatuk-     hankkeesta välillä Helsinki-Lohjar-Sail.o-
29476: sen tulisi käsittääkseni kulkea käsikädessä ja      Turku. Tämä ratayhteys, joka toteutettuna
29477: täydentää toisiaan. Ei ole siksi oikein, että ne    merkitsisi sähköistettyä pikayhteyttä välillä
29478: ovat meillä jatkuvasti tukkanuottasilla mää-        Helsinki-Turku, loisi meille uusia mittavia
29479: rärahoista. Omasta puolestani odotan, että se       näkymiä kansainvälisestä kauttakulkuväy-
29480: asetus, jolla veikkausvoittovarojen jako mää-       lästä maamme kautta Neuvostomttoon. Kun
29481: rätään, voitaisiin mahdollisimman pian tarkis-      tämäkin ratasuunta alustavien tutkimusten
29482: taa.                                                mukaan, joita on suori.tettu rautatiehallituk-
29483:                                                     sen toimesta, näyttäisi kulkevan Lohjan
29484:    Ed. I. Linna: Herra puhemies! Tarkoituk-         alueen kautta, on olemassa toinen seutukaa-
29485: seni on seutusuunnittelun kannalta kiinnittää       voitusta jarruttava asia, jonka ratkaisemi-
29486: huomiota lähinnä kolmeen keskeiseen kysy-           nen vaatisi nopeita toimenpiiteitä valtioval-
29487: mykseen, jotka ratkaisevalla tavalla koske-         lan taholta.
29488: vat Uuttamaata ja liittyvät tärkeänä osana             Kolmas ja juuri tällä hetkel[ä ajankoh-
29489: koko maata koskevaan valtakunnansuunnit-            taisin asia UudeUamaalla on ns. Hiidenvesi-
29490: teluun. Valtakunnansuunnittelun kannaLta            suunnitelma, jota Helsingin kaupunki par-
29491: eri alueiden käyttö- ja kehityskysymyksiä           haillaan toteuttaa. Tämän suunnitelman to-
29492: ei voida ratkaista tarkoituksenmukaisella           teuttaminen on hämmästyttävin toimenpide,
29493: tavallla kokonaisuudesta irrallisena palape-         joka tässä maassa on viimeisten vuosien ai-
29494: linä. Koko Uuttamaata koskev81t kysymyk-            kana suoritettu tai aiotaan suorittaa. On
29495: se ovat sen vuoksi valtakunnansuunnittelun          paikaldaan ensiksi todeta muutamia tosiasi-
29496: tärkeitä osia, koska juuri tämä maakunta            oita.
29497: kehittyy voimakkaimmin. Koko Uusimaa on                V ailtioneuvosto antoi muutama vuosi sit-
29498: saatettu lakisääteisen seutukaavoituksen pii-       ten tehtäväksi suunnitelman laatimisen
29499: riin, ja seutukaavamääräyksien mukaisesti           Etelä- ja Lounais-Suomen veden hankin-
29500: pitäisi kaikissa neljässä seutukaavaliitossa        nasta. Ennen kuin tämä rtärkeä tutkimus
29501:                         Tulo· ja. menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                 555
29502: 
29503: on ehtinyt valmistua, anoo Helsingin kau-           singin alueelle johtavan vedensiirtojärjes-
29504: punki vesioikeudelta 'lupaa saada johtaa            telmän rakentamiseen." Asiantuntija tar-
29505: vettä rakentamaansa tunnelia pitkin Hiiden-         koittaa tässä ns. Päijännesuunnite1maa ja
29506: vedestä Vantaanjokeen. Valtioneuvoston toi-         jatkaa: "Yllättävää kyllä, pahimmaksi es--
29507: meksiannosta laadittava ja kokonaisratkai-          teeksi nopeaan ja kunnolliseen rwtkaisuun
29508: suun pohjautuva suunnitelma valmistuu kui-          pääsemiselle on muodostumassa Helsingin
29509: tenkin ja on niin pitkällä, että voidaan            kaupungin Hiidenvesi-suunnitelma, joka
29510: asiantuntijoiden suulla todeta Helsingin            saattaa pako~ttaa alueen asukkaat käyttä-
29511: kaupungin toteuttavan suunnitelmaa, johon           mään Vantaanjoen vettä huomattavasti pi-
29512: valtakunnan kokonaisetujen mukaisesti ei            tempään kuin olisi välttämätöntä."
29513: olisi pitänyt ollenkaan ryhtyä. Hiidenvesi-            Tämän asian kohdalla on pakko todeta,
29514: suunnitelma on näet vain hätäratkaisu, joka         että valtakunnansuunnitte~lusta ei ole jäL-
29515: ei ratkaise edes Helsingin vesipulmaa. Sen          keäkään nähtävissä, kun tällaista pääsee
29516: toteuttaminen tulee kuitenkin niin kalliiksi,       tapahtumaan. Vai onko kysymys siitä, että
29517: että näillä rahoilla olisi voitu toteuttaa rat-     kylliksi suuri ja kylliksi voimakas saa
29518: kaiseva osa kokonaissuunnitelmasta, joka            tehdä mitä tahtoo i>lman, että kukaan, län-
29519: perustuu Päijänteen vesivarojen hyväksi             tisen Uudenmaan kuntia ja nyt myöskin
29520: käyttöön koko Btelä-Suomea varten.                  koko Uudenmaan Maakuntaliittoa lukuun
29521:    Kun IDidenvesi-suunnitelman toteuttami-          ottamatta, nousee vastahankaan.
29522: nen on jo nyt ja tulevaisuudessa yhä enem-             Olen, herra puhemies, kosketellut Uuden-
29523: män ristiriidassa Uudenmaan vesivarojen             maan kipeimpiä tämän hetken kysymyksiä.
29524: tarkoituksenmukaisen käytön kanssa, eri-            Olen t-ehnyt sen siinä .vakaassa toivossa,
29525: tyisesti kun ottaa huomioon länt,isen Uuden-        että hallitus nopeasti tarttuisi näihin asioi-
29526: maan teollisuuden viime aikaisen kehityk-           hin. KiireeNisin on Hiidenvesi-suunnitelmaa
29527: sen, pitää kysyä, millä oikeudella Helsingin        koskeva, koska läntisen Uudenmaan kunnat
29528: kaupunki katsoo voivansa vaarantaa koko             parhaillaan valmistautuvat heidän käytettä-
29529: laajan maakunnan te01Hisen ja muun kehi-            vissään olevaan viimeiseen "taistoon" es-
29530: tyksen. Suunnitelman toteuttaminen on oi-           tääkseen tämän kohtalokkaan suunnitelman
29531: keudelliselta kannalta kysymys, joka vaka-          toteuttamisen tai ainakin, jotta tehtäisiin
29532: vasti loukkaa koko muun Uudenmaan kun-              vesioikeuden mahdollinen lupa, jota ei edes
29533: tien oikeutta, ja tuntuisi siltä, että korkeim-     vielä ole saatu, vaikka Helsinki on jo miltei
29534: pien oikeusviranomaisten olisi syytä tutkia         valmiiksi rakentanut tämän vedenjohtotun-
29535: tämän asian oikeudeillinen puoli kaikilta           nelinsa, mahdoLlisimman lyhytaikaiseksi.
29536: osiltaan, ennen kuin vahinko tapahtuu.
29537:    On syytä vielä palauttaa mieliin, mitä              Ed. H a u k i p u r o: Herra puhemies!
29538: asiantuntija sanoo Hiidenvesi-suunnitel-            Herra valtiovarainministeri mainitsi eilen
29539: masta, siis tämä asianttuntija, jonka valtio-       nyt esillä olevan valtion tulo- ja menoarvion
29540: neuvosto on pannut johtamaan Etelä-Suo-             esittelyn yhteydessä, että maamme kuuluu
29541: men vedenhankintasuunnitalmaa. Hän sa-              ns. hyvinvointivaltioihin ja että maailman
29542: noo: "Ajatus Hiidenveden käytöstä Helsin-           elintasotilastossa olemme kuudennel~latoista
29543: gin vedenottopaikkana oli joskus parikym-           tillalla. Tämähän onkin varsin suuri ja kun-
29544: mentä vuotta sitten perusteltavissa sekä :tek-      nioitettava saavutus, kun otamme huomioon
29545: nillisesti että taloudellisesti. Myöhempi ke-       sen lähtökohdan, joka meillä viime sotien
29546: hitys ja uudemmat ennusteet vedenkäytön             jälkeen oli. Mutta vaikka asian;tila näin
29547: kasvusta, Helsinkiä laajemman alueen huo-           onkin, että valtakunnallisesti ottaen olemme
29548: mioon otto sekä taloudeUisemmat rakennus-           ns. hyvinvointivwltio, korkean elintason
29549:  menetelmät ovat kuitenkin muuttaneet tilan-        maa, joudumme kuitenkin nytkin toteamaan
29550:  netta niin paljon, ettei Hiidenveteen olisi        sen ikävän tosiasian, että maamme rajojen
29551:  enää ollut syytä mennä ollenkaan." Näin            sisäpuol-ella on sekä varsin suuria alueita
29552:  asiantuntija! Hän jrutkaa: "Pari vuot1ta sit-      että myöskin väestöryhmiä, joiden tulo- ja
29553:  ten näytti siltä, että vaikeasti suojattavan       elintaso on jäänyt huomattavasti ruHe
29554:  Vantaanjoen veden käytöstä päästäisiin ko-         maamme keskitason. On päässyt syntymään
29555:  konaan luopumaan jo vuoden 1970 alussa,            ns. kehitysalueita.
29556:  jos voimat olisi keskitetty sisämaasta Hei-            Tällainen kehitysalue on myöskin Oulun
29557: 556                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
29558: 
29559: 
29560: lääni kokonaisuudessaan, mutta ennen kaik-        tännölHsesti katsoen ollenkaan, mutta tulva-
29561: kea sen eteläinen osa käsittäen Siika-, Pyhä-     aikana joki kuitenkin paisuu mahtavaksi
29562: ja Kalajokilaaksot, joissa laaksoissa on al-      virraksi.
29563: haisin tulotaso maassamme. Nämä seudut               Jo nämä alueen päävesistöistä esille otetut
29564: ovat jokivarsista voimakkaasti asutettua,         peruspiirteet tuovat esille seutusuunnittelun
29565: ehkä, niin toivomme, nousevan talouselä-          tärkeyden, alueen talouselämän kehittämisen
29566: män wluetta. Alueen talouselämän kehitty-         mahdo·lllisuuksia ja peruslinjoja selvittävän
29567: miseen on kuitenkin lyönyt kautta aikojen         tutkimuksen aikaansaamisen ajankohtaisuu-
29568: raskaan leimansa jokivarsien välisten sydän-      den ja välttämä1ttömyyden. Mutta alueen
29569: maa-alueitten heikkotuottoisuus, joka on pi-      nykyiset omat taloudelliset resurssit eivät
29570: dentänyt etäisyyksiä ja siten syönyt talous-      riitä tällaisen tutkimustyön aikaansaami-
29571: elämän tehosta huomattavan osan. Alueen           seen. Yhteiskunnan tukea olisi tarkoitukseen
29572: kehitysedeUytyksiä ovat useat malmiesiinty-       saatava. Alueella on tosin tehty suuriar-
29573: mät, laajat metsä- ja suoaluee;t, hyvin vil-      voista vapaaehtoista talouselämän suunnit-
29574: jellyt pellot ja korkeatasoinen karjatalous       telutyötä sekä Siika-Pyhäjokialueen liiton
29575: sekä äsken vrultiovallan toimenpiteillä pe-       että Kalajokilaakson talousalueen liiton toi-
29576: rustettu terästeollisuus, jotka takaavat pe-      mesta yhteistoiminnassa vwlltakunnansuun-
29577: ruslinjal;taan varman taloudellisen kehitty-      nit.telutoimiston kanssa. Vapaaehtoisen työn
29578: misen. Alueen luonnonvarat ovat kuitenkin         pohjalta on selvitetty alueen luonnonrik-
29579: tällä hetkellä sangen puutteellisesti käy-        kauksia. Mm. turvevarat on tulevaa käyttöä
29580: tössä. On ilmeistä, että alueelta tu1laan löy-    silmällä pitäen sangen perusteellisesti pys-
29581: tämään useita kaivostoimintaan johtavia           tytty määrittämään. Tällä hetketlä on
29582: malmilöydöksiä nykyisten lisäksi. Alueella        Haapavedellä turpeen käyttöön perustuvana
29583: ovat käyttämättöminä laajat maareservit,          toimiva kaukolämpölaitos ja laajempaa
29584: jotka voidaan suhteellisen vähäisHlä kus-         käyttöä odottamassa maamme suurin yhte-
29585: tannuksilla     muuttaa     korkeatuottoisiksi    näinen turve-esiintymä mainitun Haapave-
29586: maiksi.                                           den kunnan alueella olevalla Piipsannevalla.
29587:    Alueen kolme päävesistöä, Siika-, Pyhä-        Maa- ja metsätalouden osalta on myöskin
29588: ja KaLajoki, antavat luontaiset edellytykset      tehty erikoistutkimuksia. Parhaillaan on
29589: asutuksen, vesihuollon ja kehittyvän teol'li-     työn a:lla useita talouselämän perusteita ja
29590: suuden vedensaannin sekä virkistyskäytön          väestön kehityksen rakennetta selvittäviä
29591: ja maa- ja mettsätraloudellisten kuivatustöi-     tutkimuksia, joista .osa yhteistoiminnassa
29592: den edistämiselle. Näissä kaikissa suhteissa      Oulun yliopiston kanssa.
29593: työt ovat kuitenkin pahasti keskeneräisiä.           Oulun läänin eteläinen alue ei siis ole
29594: Pyhäjoen järjestely on pisimmälle viety           maamme talouselämän kehittämisen kan-
29595: vesistöjärjestelytöissä, mutta sekin on vielä     nalta millään tavalla vähäiseJtle huomioliLe
29596: keskeneräinen ja kaipaisi runsaasti töitä,        jätettävä alue, vaan se jo sijainniltaankin
29597: jotta se hyöty, mikä tästä merkittävästä          on niitä seutuja, joita nyt on erikoisen voi-
29598: vesistöstä on mahdollista saada, saataisiin       makkaasti ja tarmokkaasti kehitettävä.
29599: talouselämää palvelemaan. Siikajoen jär-          Tämä vaa.tii luonnollisesti valtiovallan ta-
29600: jestely on hyvässä menossa pitkällisen esi-       holta. aktiivista otetta töiden suunnittelun
29601: taistelun ja valmistelun jälkeen ja lupaa         ja toteuttamisen osalta, niin että työt ;tule-
29602: tällä hetkellä suhteellisen pikaista valmis-      vat riitltävänä ammattitaidalla ja riittävän
29603: tumista. Siinäkin tarvitaan kuitenkin jat-        kauas myös tulevaisunteen ajatellen suun-
29604: kuvasti työtä varsinaisten perustöiden vall~      nitelluksi ja toteuttaminen saadaan myöskin
29605: mistuttua, jotta järjestelyn yksityiskohdat       nopeasti .edistymään. Alueen västön taholta
29606: saataisiin sopeutetuksi kulloinkin edullisim-     on kaikkina aikoina aktiivisesti ponnisteltu
29607: paan tarkoitukseen. Kalajoen järjestely on        eteenpäin pääsemisen hyväksi. Voidaan pe-
29608: vielä alkutekijöissään mutta edistymässä          rustellusti väit.ttää, että tässä suhteessa on
29609: kuitenkin. Tällä hetkellä on Kalajoki ilmei-      tehty kaikki, mikä on ollut tehtävissä.
29610: sesti räikein esimerkki siitä, miten vaikea       alueen omat taloudelliset resuresit ovat kui-
29611: on asutustaajamien ja teollisuuden kehittä-       tenkin niin rajoitettut, että on haita;llista
29612: minen sel:laisen vesistön äärenä, missä. keski-   jättää tällaisen kehitysalueen kehittyminen
29613: kesällä ei juokse vettä, kuivina kesinä käy-      omiin investointimahdollisuuksiin nojaa-
29614:                          Tulo- ja menoarviQ vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                   557
29615: 
29616: vaksi, josta seurauksena on kansanialou-            misto oppositiossa ollessaan olisi suhtautunut
29617: denkin kehityksen kannalta vähtämättö-              edes jonkinmoisella vastuuntunnolla ja asial-
29618: mien töiden paha viivästyminen ja väestön           lisuudella valtiontalouden hoitoon ja jos
29619: tarpeeton muuttoliike toisille alueille, jopa       viime kevään palkkataistelun tiimellyksessä
29620: ulkomaille asti. Suomi lienee ainoa maa             olisi annettu arvoa silloisen pääministeri Vi-
29621: Euroopassa, jolla on suuria käyttämättömiä          rolaisen vetoomukselle rajoittua korotusvaa-
29622: maareservejä hallussaan. Meidän on nimen-           timuksissa tuottavuuden nousuun. Nyt an-
29623: omaan asumisella todistettava, että pys-            nettu budjettiesitys supistuksineen sekä ve-
29624: tymme tätä maata hallitsemaan, ei keräänty-         rojen ja maksujen korotuksineen kantaa kiis-
29625: mällä ryppäiksi muutamiin Etelä-Suomen              tattomasti vasemmiston leimaa, ja vastuu on
29626: asutuskeskuksiin, vaan asuttamalla koko             myöskin sen mukainen. Budjettiin on sul~
29627: maan, rakentaen sitä tasapuolisesti ja oi-          lottu runsain määrin jobinpostia nimen-
29628: keudenmukaisesti rajoja myöten. Kehitys-            omaan kehitysalueille vietäväksi. Kaltoimmin
29629: aluepolitiikka ei saa muodostua sanaheli-            on kuitenkin kohdeltu pienviljelysvalta.isia
29630: näksi tai katteettomiksi korulauseiksi, vaan        alueita, jotka miltei poikkeuksetta sijaitse-
29631: sen on oltava määrätietoista aktiivista käy-        vatkin kehitysalueillam.me. Supistukset ova.t
29632: tännön toimintaa todellisten kehitysalueiden        yksipuolisesti ja raskaimmin kohdistuneet
29633: hyväksi.                                            maatalouden osalle. EduskuntakäsittelysM.
29634:     Meidän pohjoissuomalaisten on ollut ikä-        on tähän asiantilaan kiinnitettävä vakavaa
29635:  väksemme pakko todeta, <että kehitysaluelait       huomiota ja saatava maatalouden syrjinnän
29636: nykyisellään eivät ole alkuunkaan vastan-           osalta budjetti korjatuksi.
29637: neet niihin asettamiamme toiveita. Niinpä              Eduskuntavaalien alla oli pienviljclijöillä-
29638: mielestäni lait onkin pikaisesti uusittava ja       kin ystäviä tungokseen asti. Nyt on aihetta
29639: parannettava niin, että ne antavat oikeutta         peräänkuuluttaa näitä ystäviä. Palautta.-
29640: Pohjois-Suomelle, joka on todella maas-             kaamme vaikkapa mieliin viime kuun alussa
29641: samme kehitysaluetta. Eivät valtion kaikki          suoritettu maataloustuloratkaisu, jossa halli-
29642: viimeaikaiset toimenpiteet osoita kovinkaan         tussopimuksen kirjaimen mukaista sopimusta
29643: suurta kehitysalueiden ymmärtämystä. Viit-          vasemmiston vastustuksesta johtuen ei to-
29644:  taan lähinnä henkilöjunaliikenteen lopetta-        teutettu. Tiettävästi esimerkiksi SKDL ajoi
29645: miseen Raahen-Tuomiojan radalla Raahen              sellaista linjaa, että maataloudelle olisi an-
29646: kaupungin ja lähikuntien sitkeästä vastus-          nettu vain vajaat puolet hintatoimikunnau.
29647: tuksesta huolimatta. Paikallinen väestö esitti      esittämästä määrästä. Merkillistä pienviljeli~
29648: protesteja,       pidettiin   kansalaiskokouksia,    jäystävällisyyttä se tällainen on. Voidaan
29649:  mutta mikään. ei näyttänyt auttavan. Toi-          vain arvailla, kuinka vähälle maatalous olisi
29650:  vonkipinän 8ykettä tuntien odotettiin, että         jäänyt, jos ratkaisun vasemmistolaiset tai
29651: kun kulkulaitosministeri Suonpää vierailee           oikeistolaiset yksin tai yhdessä ilman kes-
29652:  ja tutustuu asiaan, niin hän estää liikenteen      kustapuoluetta olisivat sanelleet. Tuorein -esi~
29653:  lopettamisen. Hän vieraili, mutta muuta ei         merkki vasemmiston kyynillisestä suh-
29654:  tapahtunut kuin liikenteen loppuminen. Se          tautumisesta maatalouteen ja ennen muuta
29655:  oli nousevan Raahenseudun takaisku, joka           yksityisomistukseen on äsken julkisesti esi-
29656:  on nopeasti myös valtiovallan korjattava.           tetty vaatimus yksityismetsien sosialisoimi-
29657:     Miltä näyttää sitten käsiteltävänä oleva         seksi, kun metsänomistajat järjestäytyneinä
29658:  valtion ensi vuoden budjettiesitys, kun sitä        pyrkivät saamaan metsän tuotteistaan liki-
29659:  nimenomaan joutuu kehitysalueen sisällä             main tuotantokustannuksia vastaavan hin-
29660:  olevan vaikeimman kehitysalueen kannalta            nan.
29661:  tarkastelemaan~ Heti alkuun on pakko to-              Sokerijuurikkaan viljely on viime vuosien
29662:  deta, että siinä on enemmän murheen kuin            aikana laajentunut myös Pohjois-Suomeen
29663:  ilon aihetta. Valtiontalonden tervehdyttämi-        ja sillä on ollut myöskin melkoisen suuri
29664:  seksi ja budjetin tasapainoon saattamiseksi         merkitys pienviljelm.ille. Nyt budjetissa esi-
29665:   on hallitus joutunut olosuhteitten uhrina suo-     tetään kotimaisen sokerin tuotantotuen alen-
29666:   rittamaan erittäin epäkiitollisen tehtävän.        tamista runsaalla kolmanneksella. Tällä toi-
29667:  Tekisimme kuitenkin väärin, ellemme muis-           menpiteellä jälleen lisätään pienviljelijöiden
29668:  tuttaisi siitä tosiasiasta, että näin koviin ot-   keskuudessa työttömyyttä ja ohjataan lisää
29669:   teisiin ei olisi ollut nyt aihetta, jos vasem-     väkeä ennestäänkin ylikansoitettuihin työttö-
29670: 558                           Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
29671: 
29672: 
29673: myyskortistoihin, jolla lisätään jälleen val-    vaikka. tarkoitukseen käytettiin valition va-
29674: tion menoja.                                     roja keskimäärin vain 1.5 milj. mk vuosit~
29675:    Maatalouspääluokan kohdalla hallituksen       tain. Uusia suunnitelmia on maanviljelysseu-
29676: esityksessä näkyy selvästi, että vasemmisto      rojen alueilla pohjoisessa runsaasti, joten
29677: on käyttäytynyt niin kuin se edelleenkin         pienvaltaojapalkkiolakiesitys olisi hallituksen
29678: olisi oppositiossa. Ehkä vasemmistoa vielä       kiireesti eduskunnalle annettava.
29679: vaivaa kurkusta-kiinni-ohjelmansa. Kuulee           Tässä yhteydessä on jälleen tuotava esiin
29680: usein sanottavan, että tilojen pirstominen,      se huoli, jota tunnetaan tehokkaiden perus-
29681: jota on sanottu asutustoiminnan syyksi, on       kuivatustoimenpiteitten puuttumisesta. Tä-
29682: ~opetettava, mutta eihän nykyisillä ns. asu-     män asian kanssa jatkuvasti toimitaan aivan
29683: tusvaroilla tiloja pirstota, vaan asutushalli-   liian hitaasti, vaikka kyseessä ovat suuret
29684: tus pyrkii lainoitustoiminnallaan nimen-         työllisyys- ja maatalouskysymykset. Kuiva-
29685: omaan tilojen elinkelpoisuuden parantami-        tustoimenpiteitä ei pidä suorittaa kuitenkaan
29686: seen. Maapolitiikan ja maankäytön asiallisen     siten, että maanomistajille koituu niistä kes-
29687: hoitamisen kannalta pitäisi asutushallituk-      tämättömiä kustannuksia.
29688: sella olla riittävästi varoja myöskin myytä-        Valitettavasti nykyisenkin hallituksen ai-
29689: väksi tarjottujen elinkelpoisten tilojen os-     kana täyttyy todeta, että se ei ole edistynyt
29690: toon, ettei perinteellisiä kunnollisia talon-    eläketurvan kehittämisessä sellaiseksi, että
29691: poikaistUoja menisi jatkuvasti säätiöille ja     otettaisiin huomioon tasapuolisesti koko kan-
29692: maakeinottelijoille.                             san tarpeet. Se keskustapuolueen ryhmän
29693:    On ihmeteltävän paljon sellaista väärää       aloite, jonka teimme näiden valtiopäivien
29694: luuloa, että asutusvarat jäävät yksinomaan       alussa, pyrkii ottamaan huomioon kaikkien
29695: maataloudelle. Pääasiassaharr nämä varat         kansalaisten oikeudenmukaiset eläke-edut.
29696: käytetään sisarosuuksien lunastamiseen, ja       Tasapuolisen eläkejärjestelmän aikaansaami-
29697: kun myyjät ajan hengen mukaan useimmissa         nen on kiven alla, mutta käsittääkseni niin
29698: tapauksissa siirtyvät asutuskeskuksiin, vievät   eduskunnan kuin hallituksenkin on jatku-
29699: he mvöskin rahat mennessään. Tilan lunas-        vasti pyrittävä kokonaiseläketurvajärjestel-
29700:  taneille jää velka rasitukseksi, ja kun yksi    män luomiseen. Kansalaisten jakaminen kah-
29701: sukupolvi on saanut sen maksetuksi, on toi-      teen kastiin ei ole enää demokraattisen hen-
29702: sen sukupolven taas otettava velkaa sisarus-     gen mukaista. Erikoisesti minua ihmetyttää,
29703: ten irtimaksamiseksi. Näin kiertää velkai-        että demokraattisuutta korostavat vasemmis-
29704: suus talonpoikaisikäluokalta toiselle.           topuolueet eivät ole halunneet ottaa demo-
29705:    Maatalousväestön epävarmuuden tunnetta        kratian vaatimaa askelta tässä eläkeasiassa.
29706: on tällä hetkellä lisäämässä se seikka, että     Tuskinpa hekään ovat sitä mieltä, että esi-
29707: maataloustulolakia ei ole. Maataloustulopää-     merkiksi pienviljelijöitten tai muiden pien-
29708: tökset, siis maanviljelijäin palkka, on riip-    yrittäjien vanhuudenturva on niin hyvä,
29709:  puvainen hallituksen hyvästä tai pahasta        että he eivät kaipaisi silloin kunnon eläkettä.
29710: tahdosta. Sen vuoksi on toivottava, että hal-       Haluan tässä yhteydessä kiinnittää myös
29711: lituksen ministerivaliokunta, joka tällä het-    huomiota ns. sotaveteraanieläkekysymyksen
29712: kellä kuulemma tutkii maatalouden hinta-         järjestämiseen. Kaksi komiteaa istuu tutki-
29713: lakikysymystä, saisi työnsä nopeasti val-        massa sotaveteraanien asiaa. Valmista ei
29714: miiksi ja es1t:vs annettaisiin E>dusknnnalle.    vielä ole kuulunut, joten hallituksen pitäisi
29715: Maataloustulolaissa on jo. hallitusvaiheessa     kiirehtiä komiteoitten työtä. Ne miehet,
29716: kuitenkin otettava huomioon Pohjois-Suomen        jotka viime sodissa menettivät osan tervey-
29717: erikoiskysymykset ja olosuhteet.                  destään ja parhaista voimistaan, ovat oikeu-
29718:    Monet pohjoissuomalaiset maanviljelijät       tettuja muita alempaan kansaneläkeikään.
29719:  ovat kyselleet viime aikoina pienvaltaoja-      Siksi sotaveteraanien eläkeikäraja olisi alen-
29720:  palkkioita. Vuosikymmenen alkupuolella oli      nettava. Tämä olisi saatava pikaisesti esille
29721: näitä koskeva laki, mutta se päättyi viime       myöskin hallituksessa.
29722: vuoden lopulla. Lain voimassaolon aikana            Hallituksen budjettiesitystä tutkiessaan ja
29723: toteutettiin esimerkiksi Pohjois-Suomessa         työllisyyskohteita katsellessaan ei ole voinut
29724:  9 500 pienvaltaojasuunnitelmaa ja ojia kai-     välttyä siltä näkökannalta, että työmäärära-
29725:  vettiin yli 4 000 km ja hyötyala oli yli        hoissa on jälleen suosittu etelää ja asutus-
29726: 40 000 ha. Tuloksia saavutettiin paljon,          keskuksia ja pohjoiset syrjäseudut ovat jää-
29727:                         Tulo· ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                   559
29728: 
29729: 
29730: neet tämän vasemmistokomentoisen hallituk-         neet sijaa jokseenkin kaikissa budjettikes-
29731: sen voimalla huonompaan asemaan. Työlli-           kusteluissa erillisissäkin puheenvuoroissa, ja
29732: syysmäärärahoja on kyllä kohtalaisen run-          niissä on kajottu luonnollisesti myös muihin
29733: saasti, mutta niitä olisi käytettävä siten,        ulkopolitiikkaamme sivuaviin kysymyksiin,
29734: että siirtotyömaita ei tarvittaisi, vaan työtä     joita ilman ulkomaankauppapolitiikkaa ei
29735: hankittaisiin omista maakunnista. En pidä          toki voida käsitellä.
29736: myöskään oikeana makuulinjaa, vaan pa-                 Yhdyn täydellisesti siihen ed. Kuusen
29737: rempi on sijoittaa miehet töihin, koska te-        esittämään toteamukseen, että eduskunta
29738: kemätöntä työtä ainakin meillä siellä Poh-         tuskin voi täyttää nykyisenä kansainvälisty-
29739: jois-Suomessa on vaikka millä mitalla.             vänä aikana hyvin tehtäväänsä, ellei se seu-
29740:    Vesihuoltolainojen lisäämisestä voimme          raa kansainvälisiä tapahtumia, ja että edus-
29741: kiittää hallitusta, mutta valitettavasti avus-     kunnaNe kuuluu ulkopoliittisenkin keskus-
29742: tukset on pyyhkäisty esityksestä pois. Myös        telun alalla velvoittava asema demokratian
29743: vesihuoltotyöt olisi syytä ottaa vakavasti         piirissä. Tätä ajatuksen kulkua on nähdäk-
29744: huomioon, kun valitaan työllisyyskohteita,         seni syytä kehiteHä edelleen ja tarkastella
29745: koska valtio joutuu joka tapauksessa huo-          asiaa muiltakin puolilta.
29746: lehtimaan työllisyydestä. Ne ovat myös edul-           Lakiemme mukaan tasavallan presidentti
29747: Hsia paikallisina työllisyyskohteina. Mvös         johtaa maan ulkopolitiikkaa. Viime sotien
29748: maaseudun naisten ylen raskasta työtaakkaa         jälkeen tapahtunut kehitys on mielestäni
29749: kevennettäisiin tuntuvasti, jos vesihuolto         osoittanut, että tällainen useiden muiden
29750: saataisiin maaseudulla yleisemmäksi.               maiden lainsäädänöstä poikkeava ulkopoliit-
29751:    Budjettiesityksen yleisperusteluissa kiinni-    tisten asioiden keskittäminen suuressa mää-
29752: tetään huomiota yhäti kasvaviin ja kohtuut-        rässä valtion päämiehen käsiin on näissä
29753: toman suuriin valtion virkamiespalkkausme-         oloissa osoittautunut ilmeisen tarkoituksen-
29754:  noihin. Oli jo aikakin! Jos tätä menoa jat-       mukaiseksi. Sen sijaan ei mil:tään kannalta
29755: ketaan, eivät vaikeudet valtiontaloudessa          voida phää hyväksyttävänä eikä puolustet-
29756:  tule koskaan loppumaan. On turhaa puhua            tavana sitä asiain tilaa, että ulkopoliittisten
29757:  kasvuhaJrnisesta talouspolitiikasta tai uusien    kysymysten valmistelus•ta ja käsittelystä
29758:  työpaikkojen luomisesta, jos tuottavuuden          ovat muut elimet jääneet suuressa määrin
29759:  kasvu kävtetään yhteiskunnan virkavaltai-          syrjään.
29760:  suuden lisäämiseksi ja kohtuuttomiin palk-            Hallitus asettaa keskuudestaan erityisen
29761:  lkausmenoihin. Kyllä tavalliselle kansalaisel-     ulkoasiainvaliokunnan, mutta olen saanut
29762:  lekin sentään jotakin pitäisi työnsä tulok-        sellaisen käsityksen, että tämän ministeri-
29763:  sista jäädä.                                       valiokunnan työ on tähän asti ollut varsin
29764:                                                     muodollista laatua. Sikäli kuin julkisuudessa
29765:    Ed. Kantola: Herra puhemies! Voi-                on näkynyt tietoja, näyttää olevan myös
29766: makkaassa puheenvuorossaan ulkoasiainva-            niin, että ma.an koko halli.tus, ehkä joi-
29767: liokunnan nykyinen puheenjohtaja ed.                takin poikkeustapauksia lukuunottamatta, ei
29768: Kuusi pyrki ravistelemaan hereille edus-            yleensä ole käsitellyt kansainvälisiä ja ulko-
29769: kuntaa      ulkopoliittisesta uneliaisuudesta.      poliittisia kysymyksiä. Yhtä lailla muodolli-
29770: Siihen on todella jo riittävästi aihetta. Hä-       sena voidaan pitää myös eduskunnan ulko-
29771: nen esittämänsä t~lastot viimeiseltä kymme-         asiainvaliokunnan työtä. Se on viime vuo-
29772: neltä vuodelta yksinomaan ulkopolitiikkaa           sina rajoittunut jokseenkin yksinomaan lau-
29773: koskevien puheenvuorojen vähälukuisuu-              suntojen antamiseen valtiosopimuksista tai
29774: desta budjettien lähetekeskusteluissa olivat        muista kysymyksistä, joista pääJttämiseen
29775: todella järkyttävää kuultavaa. Totuuden             vaaditaan eduskunnan suostumus. Valtio-
29776: nimessä on kuitenkin todettava, että huo-           päiväjärjestyksen 48 § :n mukaan ulkoasiain-
29777: mattavana poikkeuksena muiden ryhmien               valiokunnan tulisi kui.tenkin saada halli-
29778: puheenvuoroista ulkopoliittiset kysymykset           tukselta selonteko valtakunnan suhteista
29779:  ovat olleet kuluneinaldn vuosina varsin            ulkovaltoihin niin usein kuin asianhaarat
29780:  keskeisellä sijalla kaikissa SKDL: n edus-         vaativat ja valiokunnan tulisi, mikäli se kat-
29781: kuntaryhmän nimissä pidetyissä pääpuheen-           soo tarpeelliseksi, antaa hanitukselle lau-
29782:  vuoroissa. Samoin mm. ulkomaankauppaa               suntonsa selonteon johdosta. Pitkään ai-
29783:  koskevat asiat ovat meidän taholtamme saa-          kaan valiokunta ei ole kuitenkaan tällai-
29784:                                 K~kiviikkoJ.la 12 p. lokakuuta 1966.
29785: 
29786: 
29787: 
29788: _,ia lausuntoja antanut. Eräänä .syynä ul~          osoituksena maamme ja Neuvostoliiton välis-
29789: koaaiainvaliQ'kunnan jäii.m.iselle sivuun pe-       ten suhteiden kehittymisestä suotuisaan
29790: rustusla.kinune mukaan l!ille kuuluvien wh~         suuntaan on se, että hallituksen budjettiesi-
29791: tävi~n hoitamisesta ja ulkopolitiikan ke~           tykseen sisältyvät tarvittavat määrärahat
29792: hittelystä on mainittu, että ulkoasiainvalio-       konsuliedustuston perustamiseen Leningra-
29793: kunnalle ei ole voitu antaa luottam.uksel~          diin. Kun tämä on toteutettu., on se varmasti
29794: lisia ·tietoja, koska sanotaan olevan ta-           omiaan suuresti helpottamaan molemminpuo~
29795: pauksia, että tällaiset tiedot ovat vuo~            lista turistiliikennettä maittemme välillä.
29796: neet välittömästi läntisten naapurimaiden           Onhan kaakkoisrajamme läheisyydessä si-
29797:  whdistöön. JQS näin on tapahtunut, .ovat           jaitseva suurkaupunki jo tällä hetkellä kes-
29798: jotkut ulkoasiainvaliokunnan aikaisenunista         keisellä sijalla niin oman maamme kansa-
29799: jäsenistä y:mm..ärt'äneet täysin väärin teh~        laisten kuin maamme kautta kulkevan muun-
29800: tävänsä ja asemansa. Tämä ei voi kui~               kin turistiliikenteen huomattavana keskuk-
29801: tenkaan olla riittävä syy siihen, että ed~          sena.
29802: kunnan ulkoasiainvaliokunta on käytän-                 Ulkomaankauppamme laajentamisessa, joka
29803: nössä jäänyt aikaisempien porvarihallibusten        on välttämätön edellytys maksutasevaikeuk-
29804: aikana syrjään maan kann.wlta keskeisten            siemme keventämiseen, voisivat meidän kan-
29805: kansainvälisten kysymysten käsittelystä.            Andemokraattien mielestä ns. kehitysmaat
29806: Olen :'!itä mieltä, että nykyisen laajalle poh~     nopeasti laajenevine markkinoineen näytellä
29807: jalle rakentuvan hallituksen tulee pyrkiä           jo nykyisin huomattavasti suurempaa osaa,
29808: viipymättä uudistamaan käytäntöä ja saat-           Jos olemassa olevat mahdoLlisuudet voitaisiin
29809: tamaan asiat tältä osin perustuslakimme             käyttää hyväksi. Tässä suhteessa Dn, kuten
29810: edellyttämään järjestykseen.                        tunnettua, saatu myönteisiä kokemuksia ul-
29811:    Ed. Kuusen esille nostamaa kysymystä             koasiainhallinnon yhteyteen viime vuosina
29812: koko eduskunnan osuudesta ulkopoliittisissa         perustetuista kaupallisista sihteereistä, jos-
29813: kysymyksissä on nähdäkseni myös pyrittävä           kin he tähänastisessa toiminnassaan ovat il-
29814: kehittele;r:nään. Monissa länsimaid.enkin par~      meisesti liian yksipuolisesti pyrkineet edis-
29815: iamenteissa käydään määräajoin ulkopoliit~          tämään vain puunjalostustuotteittemme vien-
29816: tisia keskusteluja, mutta Suomen eduskun-           timahdollisuuksia. Heidän lukumääränsä on
29817: nassa ei tällaista tapaa ole. Esim. eduskun-        kuitenkin esim. Ruotsiin verrattuna vieli
29818: nalle osoitetut vieraitten valtioiden parla-        varsin vaatimaton. Sen vuoksi on tyydytyk-
29819: menttien asiakirjat jaetaan edustajien tie-         sellä pantava merkille se hallituksen esitys,
29820: doksi, mutta niiden johdosta eduskunnassa           että kaupallisten sihteerien lukumäärää ensi
29821: ei ole nykyisellään mahdollista keskusteUa,         vuoden aikana lisätään kolmella.
29822: sa81t1 että voitaisiin tehdä asioista päätöksiä.       Oikeana on pidettävä myös sitä hallituk-
29823: Ymmärrän, että mainitsemissani kysymyk-             sen ehdotusta, että Suomen YK: SM olevan
29824: sissä ei varmaankaan voida saada aikaan             pysyvän edustuston henkilökuntaa lisätään
29825: nopeasti .O'leellisia uudistuksia, mutta pidän      konferenssikokemUBta ja koulutusta omaa-
29826: asiaa niin tärkeänä, että siitä olisi saatava       valla lähetystöneuvoksella, jotta Suomi 'VOisi
29827: aikaan keskustelua laajemmaltikin ja sen pe-        nykyistä paremmin ed.ellytyksin osallistua
29828: rulSt.eeUa ryhdyttävä asian vaatimiin toi-          Yhdistyneiden Kansakuntien piirissä harjoi-
29829: menpiteisiin. Vain täten voidaan luoda edel-        tettavaan kansainvärUseen yhteistoimintaan.
29830: lytykset kiinnostuksen lisään:tymisel;le ulko-      Tässä yhteydessä lienee syytä todeta, että
29831: poliittisia ja kansainvälisiä kysymyksiä koh-       ulkoministeriössä oleva YK:n asioita käsit-
29832: taan ja saada aikaan tämänkin alan demo-            televä virkamieskunta on muihin pohjoism.ai-
29833: kratiwituminen. Eduskunnan tulisi ottaa             hin verrattuna varsin vähäinen eli vain
29834: aloitteen tekijän osa ja siirtää uil.kopoliittis-   kaksi virkamiestä, mikäli olen oikein asiassa
29835: ten asioiden käsittelyä ja valmistelua muu-         informoitu. Tästä varmaan osaltaan johtuu,
29836: tamien asiaan vihkiytyneiden virkamiesten           että YK:n asioita käsittelevä virallinen tie-
29837: käsistä nykyistä suuremm.assa määrin it3el-         dotustoiminta on jäänyt jokseenkin olemat-
29838: l$ln.                                               tomaksi. Vaikka en tunnetusti Qlekaan
29839:    Täm.än jälkeen haluaisin kosketella joita-       virkamieskunnan laajen.ernisen kann..rt;t~da
29840: kin budjettiesitykseen liittyviä ulkoasiainhal-     yleensä, on nähdäkseni lähiaikoina kuitenkin
29841: linnon .alaan kuuluvia kysymyksiä. Eräänä           pakko kiinnittää huomiota tähänkin ~k-
29842:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle li}67.- Lähetekeskustelu.            561
29843: 
29844: kaan, mikäli halutaan luoda edellytykset kuntien piirissä. Julkisessa sanaSAAkin on
29845: YK:ntoiminnan tähänastista paremmin tun- kiinnitetty huomiota mm. siihen, että Nato-
29846: netuksi tekemiselle, jonka välttämättömyyttä maa Tanska on oJ'lut kansainvälisesti huo-
29847: pääsihteeri U Thant korosti 21. yleiskokouk- mattavasti aktiivisempi kuin puolueeton
29848: selle esittämässään selostuksessa.               Suomi. Se kuva, jonka YK:ssa käydessäni
29849:     En maita tässä yhteydessä olla puuttu- sain ja joka on vahvistunut YK:n työtä
29850: matta myös niihin yleisohjeisiin, jotka vuo- koskeviin asiakirjoihin tutustuessani, osoit-
29851: sittain annetaan Yhdistyneiden Kansakun- taa mielestäni selvästi, että pohjoismaisen
29852: tien yleiskokoukseen osallistuvalle Suomen yhteistyöpyrkimyksen viittaan kätkeytyen
29853: valtuuskunnalle. Niissä annetaan edelleen Suomen osa on ollut tähän asti enemmän seu-
29854: ehdoton täysi kielto edustajille olla saatta- railijan, toisten ääntä kuulevan, kuin itse ak-
29855: matta julkisuuteen mitään - korostan: mi- tiivisesti mielipiteen muodostukseen pyrkivän,
29856: tään -          yleiskokouksessa käsiteltävistä kuten toteaa eilen ilinestyneessä oululaise&9a
29857: asioista siltäkin osin, kuin asiat ovat täysin Kansan Tahdosaakin eräs nuoren polven so-
29858: julkisia. Eikö pikemminkin olisi oikein roh- sialidemokraatti ansiokkaassa lausunnossaan.
29859: kaista ja kehottaa edustajia omalta osaltaan       Kuten mm. YK:npääsihteeri U Thant on
29860: lisäämään varsin vähäistä YK: n tuntemusta ~lausunnossaan korostanut, on YK: n luon-
29861: maassamme kaikella mahdollisella tavalla? teessa tapahtumassa huomattava muutos. Se
29862:  On täysin selvää, että edustustehtävään liit- on nyt muuttumassa suurvaltojen välisten
29863:  tyy salassa pidettävääkin, mm. valtuuskun- ideologisten ristiriitojen temmellyskentästä
29864:  nan sisällä käytävät keskustelut, mutta siitä entistä suuremmassa määrin sovittelijan ase-
29865:  on pitkä matka esim. YK:n itsensä toimesta maan. Tällaisessa tilanteessa Suomella on
29866:  julkisuuteen saatettavaa.n aineistoon ja sen nähdäkseni aikaisempaa paremmat mahdolli-
29867:  tunnetuksi tekemiseen.                          suudet pyrkiä tuomaan esiin käytävissä kes-
29868:      Ed. Kuusi käsitteli puheenvuorossaan kusteluissa omat kannanottonsa ja pyrkiä
29869:  melko laajasti myös kehitysapuongelmia. todella rakentaviin ehdotuksiin esillä o~e­
29870:  Olen hänen kanssaan samaa mieltä siitä, että vissa kipeissä ongelmissa. Näihin kuuluu
29871:  halusimmepa tai emme, nousee tämä kysy- mm. kysymys YK: n universaalisuudesta,
29872:  mys lähivuosina ja lähitulevaisuudessa, lä- yleismaailmallisuudesta. On totta, että Suomi
29873:  hivuosikymmeninä, maailman suurista on- on äänestyksissä a!lun alkaen ollut mm.
29874:  gelmista erääksi keskeisimmäksi. Koko maail- Kiinan kansantasavaillan jäseneksi ottami-
29875:  man mittakaavassa meidän maamme on ke- sen ja lai!Histen oikeuksien palauttamisen
29876:  hitystasoltaan kärkipäähän kuuluva, vaikka kannalla. Tähän samaan kysymysryhmään
29877:  meillä toki onkin vielä omat sisäiset kehitys- liittyy :myös meitä :maantieteellisesti paljon
29878:   alue- ja kehitysongelmamme. Meillä ei kerta lähempänä oleva kysymys molempien Sak-
29879:   kaikkiaan ole varaa jättäytyä sivuun siitä san valtioiden yhtäläisistä oikeuksista
29880:   YK:n johtamasta toiminnasta, jolla pyri- YK:ssa kuin myös YK:n alaisissa erityis-
29881:   tään kuromaan umpeen kuilua kehitysmai- järjestöissä. On syytä viitata mm. ku1luvan
29882:   den ja teollistuneiden maiden välillä. Tilan- vuoden heinäkuussa Rostockissa pidetyn
29883:   nehan on tällä hetkellä sellainen, että nykyi- pohjoismaiden ja muiden Itämeren piirin
29884:   sellään tämä ero jatkuvasti syvenee. Tätä maiden parlamenttien jäsenten sekä eri puo-
29885:   taustaa vasten katsottuna on pidettävä oi- ~ueita edustavien henkilöiden neuvotteluti-
29886:   keana, joskaan ei riittävänä sitä kehitys- 1aisuuden tiedoksiantoon. Siinä todetaan
29887:   suuntaa, että Suomen osuutta kansainväli- kaikissa puheenvuoroissa asetutun sille kan-
29888:   seen yhteistyöhön ja kehitysaputoimintaan nalle, että Euroopan ongelmia, joilla on vai-
29889:   ensi vuonna edes jonkin verran lisätään. kutus yleisenkin jännityksen lievenemiseen,
29890:   Verrattuna vaikkapa vain muihin pohjois- ei voida ratkaista muulta pohjalta kuin
29891:   maihin olemme tässäkin suhteessa vielä pal- tunnustamaila realiteetiksi kahden erillisen
29892:    jon niistä jäljessä.                           saksalaisen valtion o[emassao~o. Mainitussa
29893:       Suomella on hyvä nimi ulkopolitiikan neuvottelutilaisuudessa oli yksityishenki-
29894:    a!lalla niin idässä kuin lännessäkin. On ai- iöinä edustajia kaikista pohjoismaiden joh-
29895:    heellista kysyä, onko Suomi tähän mennessä tavista puolueista, mm. meidän eduskunnas-
29896:    käyttänyt hyväkseen niitä mahdollisuuksia, samme edust,etuista poliittisista puolueista
29897:    joita sillä olisi mm. Yhdistyneiden Kansa- kaikkiaan viidestä puolueesta. Uskoisin, että
29898:  71   E 500/66
29899: 562                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
29900: 
29901: 
29902: tällaisissa olosuhteissa maamme voisi toimia       määrältään jää varsin niukaksi esim. asutus-
29903: aktiivisena myötävaikuttajana ainakin poh-         keskuksissa, joissa vuokrataso ja muut asu-
29904: joismaisessa ryhmittymisessä, jotta Saksan         miskustannukset muodostavat jo verrattain
29905: Demokraattinen Tasavalta, johon meillä on          suuren menoerän perheelle. Perheen elintaso
29906: vuosia olil!ut hyvät suhteet, saisi YK:·ssa        laskee huomattavasti miehen asepalveluksen
29907: samanarvoisen aseman Saksan Liittotasa-            johdosta, koska tällöin on tyydyttävä tähän
29908: valllan kanssa.                                    minimiavustustasoon. Avustus saa lain ja
29909:     Maamme menestykseUä noudattama ja              toimeenpano-ohjeiden mukaan nousta enin-
29910: tällä hetkcllä kaikkien kansalaispiirien hy-       tään siihen määrään, mitä asevelvollinen on
29911: väksymä vakiintunut ulkopoliittinen linja          todennäköisesti perheelle voinut kotona olles-
29912: on käytännöllisesti katsoen kaikkien suo-          saan antaa.
29913: malaisten mieilestä onnistunut. Puheenvuo-            Kun perheet nykyään perustetaan jo ver-
29914: roani ei siis pidä ymmärtää siten, että pyr-       rattain nuorina, on huomattava osa asevelvol-
29915: kisin arvostelemaan itse pääkysymystä,             lisista oman perheensä huoltajia tai mahdol-
29916: maamme U!llkopoliittista linjaa. Kuitenkin         lisesti vanhempiensa tai muiden läheisten
29917: oO.en sitä mielltä, että nykyisen hallituksen      omaistensa elättäjiä. Suhteellisen kauan kes-
29918: aikana, johl'oin työväenryhmät ovat edus-          tävän opiskelun ja nykyisin niin valitettavan
29919: kunnassa enemmistönä ja jolloin niillä on          työttömyyden johdosta syntyy sosiaalilauta-
29920: keskeinen asema myös hallituksessa, on ai-         kunnissa usein tulkintavaikeuksia harkit-
29921: heellista tarkastella ulkopoliit.tisiakin ky-      taessa omaisten käyttöön jäävän ansion osaa.
29922: symyksiä silltä. pohjalta, voiko aikaisemman       Sosiaaliministeriön asiassa antamat ohjeet
29923: porvarienemmistöisen eduskunnan ja por-            ovat kaavamaiset ja käytännössä v·aiikeasti
29924: varillisten hallitusten aikana käytännössä         toteutettavissa, niin etteivät avustuksen ha-
29925: harjoitettu ulkopolitiikka olla riittävää ny-      kijat joutuisi taloudellisesti kärsimään. Kai-
29926: kyiselle hallitukselle. Poikkeamatta ulkopo-       killa nuorilla aviovaimoilla ei ole, monista
29927: llittisesta päälinjasta on mielestäni mahdOil!-    eri syistä, tilaisuutta mennä itse ansiotyöhön
29928: l:ista harjoittaa kansainväJlisissä suhteissakin   miehen asepalvelun aikana eikä se usein pien-
29929: sellaista politiikkaa, jossa näkyy työväen-        ten lasten hoitojärjestelyjen ik:annalta ole
29930: liikkeen käden jälki.                              asianmukaistakaan. Huoltoapulain mukaiseen
29931:                                                    minimielintasoon on siis tyydyttävä ja nuor-
29932:    Ed. Eskman: Herra puhemies! Käsitel-            ten vanhemmat joutuvat käytännössä per-
29933: tävänä olevaan talousarvioehdotukseen on           heitä avustamaan hyvinkin runsaasti. Asevel-
29934: merkitty 4 milj. markan määräraha käytettä-        vollisten muut omaiset ovat taas usein sai-
29935: väksi vuodelta 1948 peräisin olevan sotilas-       rauden, korikean iän tai työn puutteen vuoksi
29936: avustuslain mukaisiin tarkoituksiin. Avus-         täyden huoltoavun varassa huoltavan omaisen
29937: tusta myönnetään lain mukaan asevelvollisen        asepalvelun aikana.
29938: puolisolle, lapsille, vanhemmille sekä erinäi-        Sotilasavustuslain sovellutus maan eri lää-
29939: sissä tapauksissa muille läheisille omaisille.     neissäkin on hyvin erilaista. Sosiaalilautakun-
29940: Lain täytäntöönpano kuuluu kuntien sosiaali-       tien tulee lähettää tiedot avustusasiain käsit-
29941: lautakuntien toimivaltaan.                         telystä toisissa lääneissä sosiaalihuollon pii-
29942:    Sotilasavustuslain soveltamisessa on jo vuo-    ritarkastajille ja toisissa lääninhallituksille.
29943: sia .esiintynyt erittäin suurta epäoikeuden-       Nämä viranomaiset eivät suostu antamaan
29944: mukaisuutta ja ristiriitaista tulkintaa. Sen       toimiohjeita lautakunnille y;ksittäistapauk-
29945: nojalla syntynyt avustustaso on täysin riit-       sissa etukäteen, jälkikäteen sen sijaan voi-
29946: tämätön. Sotilasavustus ei yleisen oikeusta-       daan määrätä myönnetty avustus vähennet-
29947: junnan mukaan saisi olla sosiaalinen avustus,      tävä;ksi tai kokonaan poistettavaksi. Avus-
29948: koska siihen joudutaan turvautumaan laki-          tuksen saajalle syntyy kuitenkin oikeus avus-
29949: sääteisen asepalvelun johdosta. Kuitenkin so-      tukseen jo sosi81alilautakunnan päätöksen jäl-
29950: tilasavustus myönnetään vain tarveharkin-          keen, eiikä näin lakkautettavaksi jälkikäteen
29951: nan perusteella ja huoltoavun myöntämisen          mahdollisesti määrättävää avustusta saa pe-
29952: edellytyksin. Perhe tulisi kuitenkin toimeen       riä häneltä takaisin. Tämä taas aiheuttaa
29953: ilman huoltoapua, ellei huoltaja olisi joutu-      kunnille kustannuksia, jotka eivät varsinai-
29954: nut a:sepalvelukseen. Avustusta myönnetään         sesti kuulu huoltoapumenoihin, mutta jäävät
29955: samoin perustein kuin huoltoapua, joten se         kuitenkin kuntien pysyvästi maksettaviksi.
29956:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1007.- Lähetekeskustelu.                    563
29957: 
29958:    Voim8888. olevan sotilasavustuslain säännök-     ettei avustus ole ollut läheskään riittävä
29959: siin ja lain täytäntöönpano-ohjeisiin on kiin-      täyttä toimeentuloa turvaamaan. On toivotta-
29960: nitetty huomiota lukuisissa sosiaalihuollon         vaa, että sosiaaliministeriö ryhtyy kiireellisiin
29961: virkailijain ja luottamusmiesten kokouksissa.       toimenpiteisiin sotilasavustuslain uudistami-
29962: Parempaa turvaa asevelvollisten omaisille ja        seksi. Periaatteena tulee olla, että asevelvol-
29963: pitävämpiä ohjeita lain soveltajille on vaa-        lisuuden aikana ei asevelvollisen perhe ja
29964: dittu ja kiaivattu. Sosiaalialan henkilöt pitä-     muut omaiset, joista tämä on pitänyt huolta,
29965: vät oikeana, että asepalvelun johdosta ei per-      saa joutua huoltoavun tarpeeseen, vaan että
29966: heen elintaso saa laskea eikä kunnalle aiheu-       heille valtion varoista annetaan riittävä toi-
29967: tua sellaisia huoltomenoja, joita sillä ei ilman    meentulon turva.
29968: huoltajan asepalvelusta olisi. Katkeruutta
29969: lain soveltamisessa on tuottanut erityisesti           Ed. Pentti: Herra puhemies! Tarkas-
29970: myöskin se, että sairausvakuutuslain nojalla        teltaessa hallituksen budjettiesitystä on
29971: myönnetyt äitiysrahat lain mukaisesti vähen-        tunnustettava, että kasvaneet menot on py-
29972: netään sotilasavustuksista kuukausittain.           ritty kattamaan lisätyillä tuloilaia. Tämä on
29973:     Sosiaalilautakunnat joutuvat tämänkin           oikein, ja tähän on myöskin mahdollisuus
29974: lain soveltamisessa toimimaan valtion viran-        tällä kertaa, koska näin suuri osa edus-
29975: omaisten sijassa. Tästä sijaisuudesta koituu        kunnan voimasuhteisrta on vastuussa haJli-
29976: paitsi ristiriitaa ja monia valituksia myös         tuksessa. Haluan kuitenkin kiinnittää huo-
29977: kunnalle kustannuksia, jotka todellisuudessa        miota valition <tulojen lisäämisessä luonnol-
29978: kuuluisivat valtiolle. Sotilasavustuslaki on        listen henkiil!öiden ja heihin verrattavien
29979: vanhentunut eilkä vastaa niitä vaatimuksia,         tulo- ja omaisuusveron lisäämiseen, joka
29980:  joita asevelvollisen perheelle annettavaan tur-    ehdotuksen mukaan on 26% eli 110 milj.
29981: vaan olisi nykyään sovellettava. Tyytymättö-        nmk. Tästä lankeaa 40 % maatalouskiin-
29982: myyttä esiintyy sotilasavustusta anovien,           teistöjen osuudeksi eli 44 mi1lj. nmk.
29983: sitä saavien, lakia soveltavien sosiaaliviran-          Maatalouden verokomitean mietinnössä
29984: omaisten sekä puolustusvoimain ja läänin-            viime vuonna on t.odettu, että vuonna 1960
29985:  hallitusten näitä asioita käsittelevien virkai-    verotuksessa omaisuusveroa maksoi 113 503
29986: lijoiden piirissä. Kaivataan parempaa turvaa        >tilaa, ja jos ny;t arvioidaan tämän vero-
29987:  perheille ja selvempiä sovellutusohjeita. Ase-     tuksen vaikutus tuo'l:le tilamäärälle, merkit-
29988:  palvelukseen lähtevän tulisi jo mennessään         see se keskimäärin 387,65 mk tilaa kohti,
29989:  oUa tietoinen siitä, että perheen ja läheisten      joten korotus on varsin tuntuva. Voidaan
29990:  omaisten elämä on taloudellisesti turvattu         sanoa, että tämä korotus koskee vain suu-
29991:  tämän palkollisen velvollisuuden aikana.            ria tiloja, mutta y1i 50 % mainituista 'ti-
29992:     Tiettävästi on sosiaaliministeriöön lähetetty   loista oli silloin sellaisia, joiden omaisuus-
29993:  lukuisia toivomuksia sotilasavustusasiain jär-      arvo on 10 000--11 000 nmk, ja yli 93 %
29994:  jestämiseksi, mutta toistaiseksi ei muutosta        on seHaisia tilloja, joiden omaisuuden arvo
29995:  ole aikaansaatu. Kaikki osopuolet edellyttä-        on alle 60 000 nmk. Tämä mielestäni osoit-
29996:  vät, että sotilasavustuslain uusiruistoimiin        taa varsin selvästi, että korotettu verorasi-
29997:  ryhdytään viipymättä. Kysymyksessä eivät            tus ei koske suinkaan yksinomaan suurti-
29998:  ole valtiontaloudessa suuret rahasummat ver-        loja, vaan pääasiallisesti pieniä ja keski-
29999:  rattuna esim. puolustusvoimien muihin ku-           kokoisia tiilioja. Tosin nouseva progressio
30000:  luihin. Tarkoituksena on sa.ada uudistus            lisää korotusta suurten tilojen kohdalla,
30001:  avustuksen perusteisiin, käsittelyjärjestyk-        mutta lukumääräisesti näitä tiloja on kui-
30002:  seen ja avustuksen riittävyyteen. Käsittelyyn       tenkin näihin pieniin verrattuna varsin vä-
30003:  tulisi ehdottomasti saada nykyistä enemmän          hän.
30004:   joustavuutta, yksinkertaisuutta ja oikeuden-          Mainitun      maatalouden     verokomitean
30005:  mukaisuutta.                                        enemmistö on ol:lut sitä mieltä, että maa-
30006:     Vuonna 1965 on maassamme maksatettu              talliousmaa, maatalouden perusparannukset
30007:  sotilasavustuksia 7 630 saajalle yhteensä           ja tilan omien tuotteiden varastot tulee va-
30008:   3 937 000 mk, joten avustus on ollut keski-        pauttaa omaisuusverosta, ehdottaen samalila
30009:   määrin 542 mk avunsaajaa kohti. Koska              huomattavia poisto-oikeuksia esimerkiksi
30010:   avustettava:an perheeseen monesti vielä kuu-       maatalouskoneil!le, jotka nykyään lisäävät
30011:   luu useampia henkilöitä, voidaan todeta,           suuresti omaisuusarvoja.
30012: 664                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
30013: 
30014: 
30015:    Teollisuudella on huomattavat poisto-oi-       t•ajaksi. Tilanne antaa mielestäni aihetta an-
30016: keudet, josta johtuen teollisuuteen sijoi1Jettu   karaan kritiikkiin, jossa ei enää voida ot-
30017: pääoma ja teollisuuden hallussa o\Leva metsä-     taa huomioon hienotunteisuusnäkökohtia.
30018: omaisuus on useassa tapauksessa verova-           Jos pyrkii pääsemään käsiksi asian ytimeen,
30019: pawta, ja lisäksi heidän metsäomaisuutensa        voi tuskin väilittyä käyttämästä sanoja, jotka
30020: on siirtymässä suuressa määrin verovapaille       asianomaiset viranomaiset saattavat kokea
30021: säätiöille.                                       hyvinkin loukkaaviksi mutta jotka sittenkin
30022:    Vastaavasti virkamies ja hyvin koullu-         kuvaavat todeLlista tilannetta aivan lliian
30023: tettu ammattimies maksaa veroa vain an-           värittömästi.
30024: sait.semastaan tulosta eikä suinkaan siitä           On ehkä syytä mainita, että tässä esi-
30025: pääomasta, jonka hän on saanut koulutuk-          tettävä kritiikki pohjautuu omakohtaisiin
30026: sen ja opiskelun kautta ja johon yhteis-          kokemuksiin sekä huoltoalan työntekijänä
30027: kuruta ja kaikki veronmaksajat ovat osallis-      että kunnallisena luottamushenkilönä, mutta
30028: tuneet hyvin huomattava:lla taval!IJa. Näyttää    myös monien muiden runsaasti työkoke-
30029: siltä, että opetusalalla nämä menot lisään-       mUSI1Ja eri tehtävissä omaavien henkilöiden
30030: tyvät edelleen runsaasti. En halua moittia        useissa yhteyksissä esittämiin .tietoihin ja
30031: näitä menoja, päinvastoin pidän niiltä hy-        lausuntoihin. Useilta huollonaloilta on li-
30032: vin tarpeeNisina. :Mutta kuten havaitaan,         säksi käytettävissä suoritettuun tutkimuk-
30033: on muunlainen pääoma kuin maatalouspää-           seen perustuvaa tietoa, johon tilannet1ta ar-
30034: oma suuressa määrin vapaata omaisuusve-           vioitaessa voidaan nojata.
30035: rosta. Pidän lievästi sanottuna ihmeellisenä         Nimenomaan sosiaalihuoltoa ajate:hlen on
30036: sitä, että maatai1ouden harjoittajan työvä-       syytä tarkastella tilannetta kolmelta ta-
30037: line, maatalousomaisuus, on otettu näin huo-      solta, joista ensimmäisen muodostaa itse
30038: mattavan ilisätyn verotuksen kohteeksi.           huo1totyö, toisen työntekijäin koulutus ja
30039:                                                   heidän työnsä arvostusaste sekä kolmannen
30040:    Ed. P e r he e n t u p a: Herra puhemies !     työn suunnittelu ja siihen liittyvä tUJtkimus-
30041: Suomalaista sosiaalipolitiikkaa on perustel-      toiminta. Täydellisen tilannekuvan antami-
30042: lusti arvosteltu suunnittelemattomaksi ja         nen on luonnollisesti mahdottomuus. On
30043: heikosti johdetuksi. Kritiikin kärki on koh-       tyydyttävä esimerkinomaisiin selostuksiin,
30044: distunut lähinnä sosiaaliturvan epätasaiseen       jotka ikuitenkin olen pyrkinyt kokoamaan
30045: kehitykseen ja tähän liittyviin sosiaalisiin       niin olennaisilta alueilta, että niiden perus-
30046: tulonsiirtoihin, joista päätettäessä ei lähes-    ,teella voidaan mielestäni tehdä pitkälle me-
30047: kään aina ole riittävästi tiedetty päätöksen       neviä johtopäätöksiä kokonaistilanteesta.
30048: merkitystä eikä sen taloudellista laajuutta.         Varsinaisen huoltotyön kentässä on puut-
30049: TäJ.tä osin on kehitystä kuitenkin kaikesta        teita ja epäkohtia runsaasti eri puolilla.
30050: huolimatta tapahtunut, sillä kysymys on           Esimerkiksi vanhusten samoin kuin kroo-
30051: pääosaltaan ollut sehlaisisrta lainsäädännöl-     nikkojen hoidossa tarvittaisiin selkeätä lin-
30052: lisistä uudistuksista, joiden toimeenpano on       janvetoa ja pyrkimystä aktiiviseen kuntout-
30053: voinut tapahtua taloudellisin keinoin ilman       tavaan työhön. Tähän asiaan on ed. :Mäkelä
30054: suuria asenteiden muutoksia tai uusien yh-        täällä jo kiinnittänyt huomiota. Invalidien
30055: teiskunnallisten toimintasektorien luomista.      kohdalla tilanne lienee useilta osin sentään
30056: Toisin, ja on syytä heti sanoa, pailjon huo-       tyydyttävä, ei kuitenkaan sosiaaliministe-
30057: nommin ovat asiat varsinaisen sosiaalihuo~­        riön toiminnan ja aJ.oitteiden ansiosta vaan
30058: lon kentässä, jossa todellisen kehityksen         invalidijärjestöjen sitkeän työn tuloksena.
30059: aikaansaaminen on paljon vaikeampaa ja             Puutun tässä tarkemmin vain lastenhuollon
30060: jossa vanhentuneet asenteet pääsevät jar-          kenttään, johon henkilökohtaisesti olen jou-
30061: ruttamaan uudistuksia läpi koko yhteiskun-         tunut eniten tutustumaan.
30062: nan hierarkian ministeriötasolta alkaen.             Lastenhuollon työmuodoista ovat koulu-
30063:    Kehitys on valtaosaltaan jäänyt riippu-         kodit tulleet viime vuosina suurimman jul-
30064: vaksi kuntien myötämielisyydestä ja yksi-          kisen huomion kohteeksi. Viimeksi keskus-
30065: tyisten järjestöjen aktiivisuudesta maan           telu lähti liikkeehle tohtori Kettil Bruunin
30066: johtavan viranomaisen, sosiaaliministeriön,        tutkimuksesta, jossa tuotiin esille monia
30067: jäädessä perin usein sivustakatsojaksi taik-       koulukodeissa vallitsevia epäkohtia. On
30068: ka - sen pahempi - kehityksen jarrut-              tuskin aiheellista lährteä tässä kertaamaan
30069:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                  565
30070: 
30071: näitä tutkimustuiloksia. Sen sijaan on to-               Lastenkotien osalta ei vallits~va tilanne
30072: dettava, ettei mitään oleellista korjausta ole       ole joutunut mainittavasaa määrin julkiseen
30073: tämän keskusteLun tuloksena tapahtunut               valokeilaan, mutta tämä ei suinkaan mer-
30074: lukuun O'tltamatta sitä, että oikeus ruumiil-        kitse sitä, etttä asiat olisivat kohdallaan.
30075: lisen kurituksen antamiseen koulukodeissa            Kunnallisissa ja yksircyisten lastenkodeissa
30076: on poistettu - ilmeisesti tämäkin vain tila-         on ikoko maassa hoidettavana tällä hetkellä
30077: päistoimenpiteenä, niin kuin täällä keväällä         noin 4 500 lasta. Lastensuojelun keskuslli-
30078: eräässä yhteydessä tuli esille.                      ton toimesta vuonna 1964 suoritettu ,tut-
30079:     Sosiaaliministeriö oli hiljattain vailmis hy-    kimus osoitti, että tässä aineksessa on eri
30080: väksymään eräälle koulukodille sellaisen             tavoin poikkeaviksi kwtsottavia tapauksia
30081: ohjesäännön, jossa laitoksen johtajalle an-          yhteensä yli puolet, joista psyykkiselltä .ti-
30082: nettaisiin tarkemmin määrittelemättömät ja           laltaan poikkeavia ylli kOihnannes ja tunne-
30083: ulkopuoleb kontrolloimattomat valtuudet              elämäitään häiriintyneitä noin 30%, useim-
30084: pidättää oppilaiden kirjeitä tästä lähettä-          mat näistä vaikeasti häiriintyneitä. Tämä
30085: jäTie ilmoittamatta, seikka, joka mitä va-           on järkyttävä tosiasia, kun tiedeetään, että
30086: kavimmin loukkaa oikeusturvallisuutta. Ope-          lastenkodeilta puuttuu lähes täysin erityis-
30087: tus koulukodeissa ei ole kolrl.uviranomaisten        henkilökunta, jota tällaisen aineksen hoi-
30088: valvonnassa eikä ajan vaatimusten tasalla.           dossa välttämättä tarvittaisiin. Lastenkotien
30089: Koull!ukotisijoituksia koskevaan päätöksen-          työntekijät. on koulutettu hoitamaan ter-
30090: tekoon liittyvä psykiatrinen konsultaatio on         veitä lapsia, mikäli he ovat yleensä saa-
30091: vesitetty ja nykyisin vain paperilla. Erit-          neet jotakin koUilutusta. Useimmiten lienee
30092: täin tärkeä suunnitelma psykiatrisen hoidon          myös ulkopuolinen asiantuntija-apu tavoit.-
30093: liittämisestä koulukotijärjestelmään lähti           tamattomissa. Eräillä paikkakunnilla toimii
30094: aikanaan liikkeeille lääkäritahon aloitteesta,       tosin kasvatusneuvoloita, jotka voisivat
30095: mutta on hautautunut sosiaaliministeriöön.           tulla avuksi, mutta tämänkin mahdollisuu-
30096: Yksityisiä näyttöjä tilanteen pysähtymisestä         den hyväksikäyttö on yksityisen aloitteel-
30097: voisi kaivaa esiin paljonkin, mutta pahinta          l!i.suuden varassa ja riippuvaista kasvatus-
30098:  on, että työtä johdetaan edelleen täysin            neuvoll.oiden muiden tehtävien määrästä.
30099:  aikaisemmassa, monet kerrat tuomitussa                  Kasvatusneuvoloiden arvoa lastenhoidon
30100:  hengessä.                                           kannalta tuskin voidaan liiaksi korostaa.
30101:     Olin itse tilaisuudessa pari päivää sitten       Valitettavasti niitä toistaiseksi on lähinnä
30102:  vieraHemaan eräässä koulukodissa ja näke-           vain suurehkoissa kaupungeissa eikä niiden
30103:  mään siellä epäkohtia, jO'tka ovat hämmäs-          toimintakenttä peitä läheskään koko maata.
30104:  tyttäviä. Mielestäni on täysi syy puhua             Siitä, että nykyiseenkin ,tiJantea<reen on
30105: sosiaaliministeriön tarkastusvelvolQisuuden          päästy, on kiit.täminen kuntia, ei sosiaali-
30106:  vakavanlaatuisesta J.aiminlyönnistä. En ha-         ministeriötä. Pikemminkin voidaan sanoa,
30107:  fua lähteä yksityiskohtaisesti kuvailemaan          että neuvoloita on syntynyt sosiaaliminis-
30108:  tilannetta, mutta totean, että alkeel!Jiset         teriöstä huolimatta. Ministeriö voinee puo-
30109:  paloturvallisuus-, työt111rvwllisuus- ja tervey-    lustautua si11lä, ettei sen käytettävissä ol~
30110:  denhoitovaatimukset oli laimillltyöty. Jopa         ketään alliaa tuntevaa henkilöä, mutta käy-
30111:  sosiaaliministerin omat ohjeet oli jåltetty         tännössä ei myöskään ole ilmennyt aktii-
30112:  toimeenpanematta. Työaikalainsäädäntöä sa-          vista pyrkimystä siirtää koko kasvatusneu-
30113:  moin kuin vuosilomalainsäädäntöä ei voitu           volatyön johto jollekin tehtävään ehkä pa-
30114:  noudattaa. KouiDun toiminta ol!i kaiken ar-         remmin Sopivalle viranomaiselle.
30115:  vostelun alapuolelila. Tätä luetteloa voisi             Jos mahdo:lllisuudet poikkeavien lasten
30116:  jatkaa. Kyseessä oli tosin kunnallinen lai-         tutkimiseen ovat riittämättömät, on tilanne
30117:  tos, mUitta laitos, joka kuuluu sosiaalimi-         hoidon osalta vieiläkin surkeampi. Psykoot-
30118:  nisteriön valvontaan.                               .tisten lasten hoitopaikkoja on vain nimeksi.
30119:     AsianWan korjaamisesta antaa perin               Olen omakohtaisesH joutunut toteamaan
30120:  heikkoa toivoa se, että nyt käsiiiei!Jtävänä        useissa yksityisissä tapauksissa sen valitet-
30121:   olevaan valtion tullo- ja menoarvioesitykseen       tavan totuuden, että vajaamielislaitos on jää-
30122:   sisältyy esitys uuden tarkastajan viran            nyt tarjolla olleista mahdollisuuksista par-
30123:  perustamisesta sosiaaliminisrteriöön koulu-         haaksi vaihtoehdoksi normaalilahjaisen psy-
30124:   kotiasioita varten.                                koottisen lapsen sijoituspaikkaa etsittäessä.
30125: 566                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
30126: 
30127: 
30128: Syy siihen, ettei näitä asioita Otle viclläkään    antama suosi.tusohje, joka edelJlyttää päte-
30129: otettu esilil.e, ei lankea yksin sosiaalliminis-   vän, siis Tampereen ylliopiston sosiaalihuol-
30130: teriölle. On syytä katsoa ihmetellen myös          tajatutkinnon suorittaneen, sosiaalitarkas-
30131: lääkintöhallitukseen.                              tajan palkkaluokaksi A 13 .tai A 14. fl'ä:l-
30132:     Lasten kotihuolto ja vanhempien neuvonta       laisen suosituksen antajilJla. ei voi otlla mi-
30133: on arvokas työmuoto lastenhuollon saralla.         tään käsitystä sosiaalitarkkailijan työn vaa-
30134: V;a11itmotavasti se mllä k~taa on suurimmassa      tivuudesta. Kuvaa täydentävänä yksitym-
30135: osassa maata ilähinnä paperilla. Työstä puut-      kohtana kannattaa tässä mainita, elbtä so-
30136: tuu ohjaus samoin kuin työnt~ekijäin teho-         siaaliminisberiön alaisissa laitoksissa on ta-
30137: kas perus- ja täydennyskoullutus. Sitä pailtsi     loushenki!l!ökunnan asema ja palkkaus rat-
30138: työ olisi vältilimä'tt.ä järjestettävä kuntaa      kaisevasti heikompi kuin esim. lä.äkirutöillai-
30139: laajemman organisaation hoitoon. Sosiaali-         toksessa. Joutuu kysymään, miksi sosiaali-
30140: lautakunnill!la ei useimmiten ole mitään teo-      ministeriön täytyy alaisiinsa työnitekijöihin
30141: reet:Jtisiakaan mahdollisuuksia paneutua tä-       nähden olla kaikkein epäsosiaalisin minis-
30142: hän vaikeaan tehtävään.                            teriö.
30143:     Tässä yhteydessä on syytä :todeta myös            SosiaailihuoUlon kenttätyön kannalta var-
30144: se epäkohta, ettei sosiaalilautakuntien toi-       sin keskeisen ammattikunnan, sosiaalityön-
30145: mintaa J!asten sijoittamisessa kasvatuskotei-      tekijäin, kouluJtuksessa olisi epäilemättä
30146: hin valvO!ta ri:iJttävän tehokkaaJSti. Käy1tän-    korjaamisen ja kehittämisen varaa varsin-
30147: nössä ollaan toisinaan perin läheilllä huu-        kin työn metodiikan osalta, si.llJiä kou.liu;tuk-
30148: tolaisjärjestelmää, vaikka sen pitäisi olla        sen painopiste ilienee nykyisin vahvasti hal-
30149: vuosikymmenien takana.                             linnollisissa kysymyksissä eikä itse ihmi-
30150:                                                    sessä. Mutta jos tämä uudistus vaatisi, niin
30151:     Mitä enemmän ilmtustuu tilanteeseen las-       kuin ilmeiseltä näyttää, koulutusajan piten-
30152: tenhuoilllon kentässä, sitä murheellisemmaksi      tämistä, jouduttaisiin ojasta alllikkoon. Kou-
30153: tulee. Epäkohtien korjaamiseksi ja kehityk-        lutuksen ja palkkaustason epäsuhde vain
30154:  s·en elvyttämiseksi tarvittaisiin radikaaleja     pahenisi Tilanteen umpisolmu on ilmeisesti
30155: toimenpiteitä, mutta kaiken jälkeen on vai-        saatavissa auki ainoastaan sitä tietä, e'tltä
30156:  kea uskoa, että sosiaalliministeriö pystyisi       sosiaaliministeriön johtavat vi<rkamiehat en-
30157:  niitä suunnittEftemaan ja johtamaan ilim.an        sin oppivat arvostamaan sosiaailityötä, siis
30158:  joltakin syvälle käyvää tarkistusta :iJtse mi-     omaa työalaansa.
30159:  nisteriön organisaatiossa ja virkamieskun-
30160:                                                       Yleisen s·osiaalipd.llitiikan samoin kuin so-
30161:  nassa.                                             siaalihuollon kehittäminen vaatii pältevää
30162:     Sosiaalihuollon kehittäminen on mitä suu-       suunittelua, joka puoll.estaan voi rakentua
30163:  rimmassa määrin työntekijäkysymys. Tus-            Vlain !tilanteen ja toimenpiteiden riittävälle
30164:  kin olisi kohtuutonta pyrkiä siihen, että          tuntemukselle. Tämä merkitsee sitä, ettei
30165:  allian johtavissa tehtävissä myös kentälJlä        ilman tutkimusta päästä eteenpäin. Tutki-
30166:  olisi akateemistasoisen koulutuksen omaavaa        musta ei tarvita vain suurten perusltinjojen
30167:  henkilökuntaa, jota kaiketi yhteiskunnan ny-       vetämiseksi, vaan sen tuiisi voida tukea
30168:  kyise~lä koulutustasolla jo olisi saa.tavissa.     myös jokapäiväiStä !työtä, sen tulosten ar-
30169:  Että näin ei käytännössä tapahdu, johtuu           viontia ja uusien työmuotojen kehittämistä.
30170:  ilmeisesti sekä työn yleisestä heikosta ar-        Käytännön ttyössä oll.!en omakohtaisesti ko-
30171:  vostuksesta että er:iJtyisesti palkoista, jotka    kenUit tällä kohdin olevan puutteen hanka-
30172:  ovat selvästi epäsuhteessa muiden yhteiskun-       luutta. V al:iJte'ttavasti sosiaalipolitiikan ken-
30173:  nan työalojen palkkauksiin, kun otetaan            tässä ei olle mitään elintä edes suuria ja
30174:  huomioon työn vaativuusaste. VaLtion virka-        keskeisiä tutkimustJehtäviä suorittamaan.
30175:  mi~ palkkojen keväällä suoritettu tarkis-          Esimerkkinä mainittakoon, että parhai!l.laan
30176:  tus pahensi jälleen kerran tätä epäkohtaa          tekeillä oleva suuri eläketurvrututkimus,
30177:   valltionhal1innon osalta. Ammatillisen päte-      jol~a epäilemättä 'bu!llee olemaan merkittävä
30178:  vyyden pohjalta valitt,ava virkamieskunJta,        suuntaa antava vaikutus, suoritetaan So-
30179:  jolla ei ole hallinnollista johtoasemaa, jäi       siaalipoliittisen yhdisttyksen .aloitteesta ja
30180:  yleensä korotuksista osattomaksi.                  sen toimeenpanemana. On syytä kysyä, mikä
30181:      Tässä saanen myös todeta sen, että suo-        elin nykyisessä tilanteessa kykenee toteut-
30182:  rastaan irvokas on Maaluiskuntien Li:iJton         tamaan eduskunnan päätöksen lakisääteisiä
30183:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1:967. -Lähetekeskustelu.                    567
30184: 
30185: 
30186: liikenne- ja tapaturmavakuutuksia koske-              hallituksen sosiaaliministeri Tenhiälän sit-
30187: vasta tutkimuksesta.                                  keä't yritykset saada paikalle nimitetyksi
30188:    Sosiaallitutkimuksen kysymysV)"Y'h'tiä on          eräs silloilllen puolueltoverinsa olisivat joh-
30189: selvittänyt kanslianeuvos GUll!llar Modenin           taneet tulokseen. Asiantuntijat totesivat
30190: j,ohdolla toiminut sosiaali>tutkimuskomitea,          Tenhiä!län ehdokkaan epäpäteväksi ja vaili-
30191: jonka puheenjohtaja on eräässä yhteydessä             tioneuvostossa hanke sai osakseen kiitet-
30192: lausunut seuraavaa: "Komitea on vakuut-               tävää vaSitustusta.
30193: tavalllla tavalll:a osoittanut, että sosiaalitut-        On aiheelllista vietlä puuttua erääseen iL-
30194: kimus on maassamme tällä hetkellä alimi-              miöön, joka liittyy sosiaalipolitiikan suun-
30195: toitettua ja puutteellisesti organisoitua."           nitteluun. Suunnittelutyöhän tehdään pää-
30196: Komitean mietintöön sisäiltyneet ehdortukset          asiassa komiteoissa. Tavaksi on tul1ut, että
30197: sosiarulirtutkimuksen uudelleenorganisoinnista        tämän alan komilteoissa aina on sosiaali-
30198: on hyväksytty sekä valtion yh,teiskuntatie-           ministeriön virkamiesten vahva edustus.
30199: teellisessä toimikunnassa että a1an ylim-             Tästä seuraa tietenkin muun ohell1a se, että
30200: mässä elimessä vaJlltion tåedeneuvostossa.            paljo komiteatyö haittaa vakinaista viran-
30201: Mutta vaikka mietillltö valmistui yli kaksi           ho1toa. Toinen ja pahempi seuransilmiä on
30202: vuotta si1:1ten, ei sen ehdotuksista vielä ole        kuitenkin [iiaJHisten vaikutusmahdollisuuk-
30203: mitään toteutunut. Nyt eduskunnalle an-               sien, käytännössä usein jarrwtusmahdolli-
30204: netussa valtion 1mJo- ja menoarvioehdotuk-            suuksien, kasaantuminen yksiin käsiin, kun
30205: sessa on asia sikäai esillä, että komitean            samat virkamiehet ellJSin johtavat komi-
30206: ottaman kannan mukaisesti esitetään eräi-             teoita ja sit:t1en asian jatkokäsit<te1yä mi-
30207: den jatkuvien illastojen laadinta siirrettä-          nisterimasolla. Lainaan tohtori Bruunin
30208: väksi sosiaaliselta tutkimustoimistolllba tilas-      mielipidettä hänen kou!liukortitutkimuksis-
30209: tollisen päätoimiston haltuun. Toimenpide             taan: "Hahmoteltu nykyisen koulukotijär-
30210: olisi ilmeisesti oikeaan osunut, sillä tilas-         jestelmän vaihtoehto ei ole käden kään-
30211: tollisen päätoimiston iluonteen mukaisesti            teessä toteutettavissa. Vaaditaan yhteiskun-
30212: siJJle hyvin sopivat tälltaiset yhteiskuntaa          naJllisia reformeja, jotka saattavat oHa
30213: välittömästi paillvelevat tehtävät. Siirto ta-        me~ko laajakantoisia. Näin olllien ei voi tuNa
30214: pahtuu tiettävästi tilastomiesten - ei so-            kysymykseen, että uudistushanke jätettäi-
30215: siaaliministeriön - aloitteesta.                      siin nykyistä koulukO!tijärjestelmää ylJäpi-
30216:    Jos nyt esitys tulee hyväksyltyksi, muo-           täville henkilöille. He ovat muodostaneet ko-
30217: dostuu sikäli erikoislaatuinen tillanne, ettei        mitean komitean jäll.keen ilman, että kou!I.u-
30218: sosiaaliseNe tutkimustoimisto1Jle jää mitään          ko:tijärjestelmän perusvaikeuksia on kun-
30219: nimettyä tehtävää. Sitä voitaisiin lähteä             nolla edes analysoitu."
30220: kehilttämään Modenin komitean hahmoit!te-                Edellä esitetyt tilannesefl.Vitykset ja tosi-
30221: lemaan suuntaan, jos sosiaalliiministeriö toi-        asiat eivä.t tietenkään anna kokonaiskuvaa,
30222: misi tässä :asiassa aktiivisesti. Mutta ei            kuten rulussa totesin. Mielestäni ne kuiten-
30223: riitä, että ministeriö osoittaa aloitekyvytrt;ö-      kin osoittavat riittävän selväSitÅ, millllaisten
30224: myyttä. Se suorastaan jarrulttaa asian ke-            johtopäätösten tekemistä tästä kaikesta on
30225: hittymistä. Valtion yhteiskuntatielteellisen          aihetta vaatia. Ky~ys täytyy ollla ylim-
30226: toimikunnan puheenjohtaja on esittänyt,               män sosiaalihallinnon peruaasenteiden täydel-
30227: että sosiaaliseen tutkimustoimistoon perus-           lisestä tuulettamisesta. Sosiaaliministeriön
30228: tettaisiin pätevästi täytettävissä oileva joh-        virkamiehet eiväJt saa edustaa mitään vail.-
30229: tajan virka, ja. tehnY't voitavansa asian             tion rahakukkaron vartijan roo!hia kuten tä-
30230: saamiseksi läpi valtioneuvostossa. Se seikka,         hän asti. Se on tehtävä, joka kuuluu muille
30231: etltä kyseistä virkaa ei sisällly tähän bud-          viranomaisillle. Sosiaaliminist<eriön asentei-
30232: jettiesitykseen, ei johtune va:I:tioneuvoston         den Jähökohdaksi on saatava vaikeuksiin
30233: vastustuksesta, vaan siitä, ettei sosiaalimi-         joutunut ihminen. Nykyiseen WanJteeseen
30234: nisteriö ole esitelll~t asiaa eteenpäin. On           on pakko puuttua niin rajusti ja epähie-
30235: syytä korostaa, että tämä kysymys olisi               nosti, että jotakin :tode~la alkaa tapahtua.
30236: tällä hetkellä helposti hoidettavissa. Aikai-            Tarvittavat muuotokset voidaan mielestäni
30237: sempi, toisen;laiselta pohjaLta [ähtenyt, virka       tiivistää seuraaviin periaatteisiin:
30238: on nimittäin vakinaisesti täyttämättä. Ti-               1) On tehtävä seilväksi, että sosiaaffiiminis-
30239: lanne olisi nyt jo toinen, jos edellisen              teriön ja mahdollisesti perustettavan sosiaa-
30240: 568                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
30241: 
30242: 
30243: lihalllituksen asiana on suunniteUa ja oh-          dossa. Väkilannoitteiden hinnat ovat myöskin
30244: jata sosiaalipolitiikan kehittymistä sekä           jatkuvasti olleet kohoamassa. Vastaavasti tu-
30245: valmistella ja tehdä aJ~oitteita tarvittavista      lopuolella sadon muodostus ei ole ollut niin
30246: uudistuksista. Tässä m.ieilessä ministeriöön        hyvä kuin kesällä uskallettiin odottaa. Heh-
30247: on saatava johtavaksi virkamieheksi pää-            taarisadot ainakin Itä-Suomessa ovat jääneet
30248: toiminen kansliapääl!likkö, joka omaa hyvän         normaalia huomattavasti alemmiksi. Saman-
30249: sosiaalipoliittisen koulutuksen ja asiantun-        aikaisesti ostajat ovat vil.jamarkkinoilla kiris-
30250: temuksen ja joka pystyy seuraamaan koko             täneet laatuvaatimuksia ja pidentäneet mak-
30251: alan kehitystä Mahdollisesti perustettavan          suaikaa aina kuuteen kuukautee.n asti. Met-
30252: sosiaaJåhallituksen johtavat virat on täy-          sänmyynnin kohdalla tilanne !tällä hetkellä on
30253: tettävä saman periaatteen pohjalta.                 erittäin synkkä. Puunjalostusteollisuus käyt-
30254:    2) Sosiaalitutkimus on kiireesti orga-           tää hyväkseen metsäntuottajien hajanaisuutta
30255: nisoitava uudelleen noudattaen so&iarulitut-         ja maatalouden kipeätä rahan tarvetta. Näyt-
30256: kimuskomitean esityksiä. Tutkimustyöhön             tää siltä, että teollisuuden pyrkimyksenä on
30257: liittyviä virkoja täytettäessä on tutkimuksen        jatkuvasti kantohintojen alentaminen. Tämä
30258:  tehokkuus asetettava johtavaksi periaat-           ei voi olla oi:kein, kun katsomme, minkälaisia
30259:  teeksi.                                             reaalituloja ja lisäyksiä mm. pal:kannauttijat
30260:     3) Sosiaalihuollon työntekijöiden koulu-         ja virkamiehet ovat viime aikoina saaneet.
30261:  tusta on kehitettävä. Samanaikaisesti on               Vaikka maatalouden taloudellinen tilanne
30262:  saatettava alan pa:lkkaus sille tasoille, jota      on muodostunut yhä ki.reämmäksi, esittää hal-
30263:  työn vaativuusaste edellyttää.                      litus maataloudelle verokorotuksia. Nämä ko-
30264:     Jos sosiaaliministeriön ja erityisesti sen       rotukset koskevat maataloutta kipeämmin kuin
30265:  huolto- ja väestöasiainosaston johtavat vir-        muita elinkeinoja. Maatalous vaatii tuottavuu-
30266:  ka.miehet nykyisine asenteineen ja työtapoi-        teensa nähden suhteellisesti enemmän pääomaa
30267:  neen siirretään perustettavaksi suunnitel-          kuin muut yritysmuodot, ja maataloudessa
30268:  tuun alan keskushallitukseen, on täysin             pääoma tuottaa paljon hitaammin kuin muissa
30269:  harhaanjohtavaa kutsua tätä virastoa so-            yritysmuodoissa. Kun sosialidemokraatit pu-
30270:  siaaJiha.Jtlitukseksi. Sen oikea nimi on siinä      heissaan esittävät, että maatalouden tilako-
30271:  tapauksessa köyhäinhoitohalrr[tus.                  koa olisi suurennettava, niin esim. omaisuus-
30272:                                                      veron korotus vaikuttaa aivan päinvastaisesti
30273:   Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Jatku-           tähän pyrkimykseen (Ed. Koppanen: Oi-
30274: vasti on puhuttu kauniisti ja vakuutellen,           kein!). Maa.talouden omaisuusverotus on jo
30275: että valtion menotaloutta tullaan supistamaan        viime vuosina muodostunut kohtuuttoman
30276: ankaralla kädellä. On kuitenkin murheellista          raskaaksi. Kaikesta yksityisomaisuudesta mak-
30277: todeta kaikista näistä vakuutuksista huoli-          settavasta omaisuusverosta maksoi maatalous
30278: matta, että valtion menotalous on vain kasva-         esim. vuonna 1961 36.3 %, nyt noin 40%.
30279: mistaan kasvanut. Onihan selvää, että lisään-         Tämä omaisuusverotuksen korotus j<Jhtuu
30280: tyvät menot valtion tulo- ja menoarviossa on          paitsi maatilatalouden harjoittamiseen tarvit-
30281: katettava lisääntyvillä veroilla. Näyttää siltä,      tavasta suhteellisen suuresta tuotantopää-
30282: että lisääntyvä verorasitus 'kohdistuu ankarana       omasta ja sen alhaisesta tuottavuudesta myös-
30283: maatalousväestöön. Näin hallituksen vero-oh-          kin omaisuusarvojen korottamisesta ja vero-
30284: jelma näyttää osoittavan. Maatalousväestö             asteikon pitämisestä ennallaan vuodesta 1948
30285: olisi toivonut tältä tulo- ja menoarviolta toi-       alkaen siitä huolimatta, vaikka rahan arvo
30286: senlaisia terveisiä kuin nyt on todella tulossa.      on suuresti huonontunut. Niinpä omaisuusvero
30287: Ne aavistelut, joirta pitkin kesää ja syksyllä-       on noussut maatilataloudessa useina vuosina
30288: kin oli ilmassa, ovat nyt osoittautuneet todeksi.     korkeammakgj kuin valtion tulovero. Muissa
30289: Hallituksen enemmistö on suhtautunut nurja-           elinkeinoissa omaisuusvero on vain 5-15 %
30290: mielisesti maatalouteen. Mitenkähän paljon            valtion tuloverosta. Näin esim. teollisuudessa,
30291: synkempi kuva vielä olisikaan, jos ei keskusta-       kaupassa, :liikenteessä ja palveluelinkeinoissa
30292: puolue olisi ollut hallituksessa mukana?              jne. Tämän epäkohdan on todennut vuonna
30293:    Tilanne maataloudessa koko laajuudessaan          1964 maatalouden verokomiooa, joka esitti mie-
30294: on nyt vakava. Kustannustaso on jatkuvasti            tinnössään, että eräät maatalouden omaisuus-
30295: noussut palkkojen, sosiaalimenojen ja ennen           osat jätettäisiin kokonaan omaisuusveron ul-
30296: kaikkea koneiden ja kallistuneen säihkön muo-         kopuolelle. Samoin komitea totesi, että omai-
30297:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.-Lähetekeskustelu.                       569
30298: 
30299: suusveroasteikossa ei ole otettu huomioon riit-     rasitusta j.a kielteisiä ilmiöitä maataloudessa.
30300: tävästi inflaation vaikutusta, ja tästä johtuen     On selvää, että tämä johtaa tilojen pirstoutu-
30301: nimenomaan kärsimään joutuu meidän pien-            miseen ja tilarakenteen 1heikentymiseen, joka
30302: viljelijävaltainen maataloutemme hyvin suu-         suunta ei ole ikansantaloudellisestikaan toi-
30303: :velta osa:lta.                                     vottava. On myöskin selvää, että maatilatalou-
30304:    Jatkuvasti väitetään, että maatalous ei          dessa perusparrunnukset, kuten kivenraivauk-
30305: maksa veroja samassa suhteessa kuin muut            set, ojituk&et, metsänistutukset ja muut hoi-
30306: elinkeinot ja että varsinkin metsätulo jää ve-      totoimenpiteet siirtyvät hämärää.n tulevaisuu-
30307: rottamatta. Haluan muutamilla numerotie-            teen. On toivottavaa, että hallitus mahdolli-
30308: doilla osoittaa, että nämä väitteet eivät pidä      simman p1an t.ekisi eduskunnalle esityksen
30309: paikkaansa. Tässä tarkoituksessa olen hankki-       uudesta maatalouden verolain säännöksistä,
30310: nut v;ertailutietoja metsänomistajan, osakkeen-     jossa otetaan todelliset tulot ja menot oikeu-
30311: omistajan ja palkansaajan verorasittu.lmista        denmukaisesti huomioon ja jossa maatalou-
30312: vuoden 1965 veroperusteiden mukaan. Metsän-         delle taataan samat poisto-oikeudet kui:n te-
30313: omistaja, jolla on II veroluokan metsää esim.       ollisuudelle ja sen pääomaa ei kohtuuttomasti
30314: 200 ha, maksaa veroja yhteensä 3 283 mk,            rasi<t.ettaisi ,niin kuin nyt näyttää olevan pyr-
30315: jOSita valtion tuloveron osuus on 639 mk ja         kimys lisääntyvällä omaisuusverolla.
30316: omaisuusveron osuus 1260 mk. Hänen veron-
30317: alaiseksi tulokseen oli laskettu vuodessa              Ed. M a n n i n e n: Herra puhemies! Tus-
30318: 11 266 mk ja metsäveroksi noin 139 000 mk.          kinpa kellään on niin paljon hyviä ystäviä
30319: Ottakaamme seuraavaksi osakkeenomistaja,            ku1n haJ.litukselLa, joka esittää eduskunnalle
30320: jolla on esim. KOP:n osaklreita niin paljon,        budjettiesityksen. Se suurin pii:r1Jein saa 200
30321: että niistä 15 %:n osingon mukaan on tuloa          neuvoa siitä, miten sen pitää tehdä ja mi-
30322: saman verran kuin edelliscllä metsänomista-         tenkä sen ei pidä tehdä. Kuitenkin käy-
30323: jalla. Hänen maksettavakseen jää veroa osin-        täntö osoittaa, että sitkeimmilläkään istuma-
30324: kovähennyksen jälkeen 1383 mk. Vastaavan            lihaksilla varustettu hallitus ei jaksa seu-
30325: verotettavan vuositulon saanut tavaJlinen pai-      rata täällä niin kauan, että se voisi ottaa
30326: kansaaja maksaa veroa 1753 mk, josta val-           kaikki neuvot ja ohjeet vastaan. Näin ollen
30327: tion tuloveron osuus on 370 mk. Jos sitten          monta kertaa jääkin !hyvien ohjeiden antami-
30328: otamme esim. sellaisen metsänomistajan, joita       nen sen itoivon varaan, että hyvät ystävät
30329:  on hyvin vähän, mutta ön kumminkin, siis           kertoisivat ministereille taikka ministerit oli-
30330:  500 met,sähehtaarin kokoisen tilan, niin hän       sivil1t valmii·t lukemaan, mitä joku kansanedus-
30331:  maksaa 28 066 mk: n veronalaisesta tulostaan       taja on sanonut.
30332:  valtion tuloveroa 4 305 mk sekä omaisuusveroa         Minä, joka olen esiintynyt istuvia hallituk-
30333:  4 774 mk, ja yhteensä kunnallisverotuksen          sia kohtaan oppositiossa, tällä kertaa puhun-
30334:  kanssa veroja 12 988 mk. Sen sijaan samoihin       kin toisessa mielessä. Minä haluan antaa hal-
30335:  vuosituloihin päässyt KOP:n osakkeiden             litukselLe tunnustuksen (Ed. Ilaskivi: Miltäs
30336:  omistaja maksaa vain 6105 mk ja tavallinen         se tuntuu?). Jos minä ,annan hyvän tll11Ilus-
30337:  paJ:lmnsa:a.ja 7 894 mk.                           tuksen, niin hallitukseLle tuntuu tietysti hy-
30338:     Otetoon vielä yksi esimerkki. Jos omistaa       vältä (Naurua). Ja jos minä esiinnyn niin
30339:  50 ha II veroluokan metsää, on laskettu ve-        kuin opposiJtio esiintyy, niin se ei ilahduta hal-
30340:  ronalainen tulo tästä isännän palkkoineen          litusten mieltä (Oikealta: A.Ltteko puhua lii-
30341:  2 806 mk ja laskettu omaisuusarvo 34 749 mk.       kevaihtoverosta?). No, siitä puhutaan aika-
30342:  Valtion tuloveroa hän ei vielä tässä joudu         naan (Ed. Ilaskivi: Puhutaan nyt!). Ehkä
30343:  maksamarul, mut~ta kyHäkin omaisuusveroa           minä saan pitää puheeni jäsennyksen eikä
30344:  82 mk. Sen sijaan osakkeenomistaja ja taval-       välihuutelijat! (Ed. Ilaskivi: Olkaa hyvä!).
30345:  linen palk8lt1Saaja pääsevät tämän suuruisin           Minä kuitenkin haluaisin sanoa, että kun
30346:  tuloin pelkällä kunnallisveron maksamisella.       tämä budjettiesitys on rumettu, niin hallitus
30347:     Tämä vertailu ·osoittaa kiistattomasti, että    on minun käsitykseni mukaan aivan oikein
30348:  jo nyt nykyinen verorasite on huomattavasti        esittänyt erään asian. Se haluaa saattaa muu-
30349:  raskaampi maatila-metsänomistajalle kuin suh-      toksen siihen olotilaan, mikä m:ehllä tähän
30350:  teessa osakkeenomistajalla tai palkannautti-       asti on ollut. Ja vaikka ehkä on liian voimak-
30351:  jalla. Kun ha:lli.tus esittää omaisuusveron nou-   kaasti sanottu, niin kuitenkin voin Y'htyä sii-
30352:  sua 26 %: n~, tietää tämä arvaamatonta Hsä-         hen pyrkimykseen, mikä on esitetty, että hal-
30353: 72   E 500/66
30354: 570                               Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
30355: 
30356: 
30357: litus haluaa esimerkiksi sa:ada aikaan, että            se1emm.e tätä halHtu.ksen budjettia, niin me
30358: sellaisista ihmisistä, jotkia elävät rtailoudelli-      huomoomme, mtä meidän koihdallamme ei ole
30359: sesti vaikeassa asemassa, ovat yhtleisku.n.nan          kirjoi!OOtltu monta sellaisba riviä, joista meillä
30360: huollon va11assa, pidetään huolta. Mutta jotta          olisi rloitaem:isen. aihetta (Oike.a.lta: Kiviä lei-
30361: heistä voitaisiin pitää huolta, niin valtio tar-        vän asemesta!).- Niin on.- Mutta sitten hal-
30362: vitsee Mhaa. Ja r.ah81a on tietysti owttava             litus on meidän iloksemme hoitanut toista tietä
30363: sieltä, mistä sitä on saatavissa, ja käytettävä         eräiltä asioita. memme saanoot tietää, että
30364: taloudellisen ja sosiaalisen tasa-arvoisuuden           työllisyysmäärärahoista on mm. otettu verraJt-
30365: rikentamisoon yhtcislrunnMSa. Minun käsityk-            tain huomattavat määrärahat Siilinjärven-
30366: seni mukaan tällaisen budjetin laatiminen               Pielaveden välisen tien r~entamiseen (Oike-
30367: on erittäin vaikeaa; niin valtiovarainministeri         alta: Ai, ai, ai!). - Se on teistä kaukainen,
30368: kuirn. muutkin mm'istoerit ov.wt verta itlrenoot        meille se on ihyv'in tä:rlkeä ltie. Tie voitte samoo.,
30369: ennen kuin esitys on ollut paperilla. Nyt kun           että ai, ai, kun te ette siellä koskaan käy.
30370: se tä.nne tulee ja hyviä neuvoj,a hallitukselile        - On myöskin otettu määrärahat Luikonlah-
30371: jootaan, niin pakostakin hallitus joutuu sel-           den rautatien rakentamiseen (Oikealta: Ai,
30372: laiseen oloti1oon, iEMä se ci voi: kaikkia hyviä        ai!), ja meidän maakuntaliittomme kokoukses-
30373: neuvoja ottaa huomioon, vain ... (Ed. Ehrn-             sa kiinnitettiin huomiota siihen, että Luikon-
30374: rooth: Huonot vain!) - Mitä? (Ed. Ehrn-                 lahteen valmistuva rautatie olisi teollisuusra-
30375: rooth: Huonot vain!) - Minä toivon, että                dalla yhdistettävä Sysmäjärven rautatiehen
30376: varjohallitusta ei kunnella, (Naurua) vaan               (Ed. Ilaskivi: Eihän siellä ole teollisuutta-
30377: niitä, jotka antavat hyviä neuvoja. Se voisi            kaan!). - Jos ei ole, niin tehdään. - Nyt
30378: puristaa näiden kättä ja koettaa näiden                 olemme kuitenkin saaneet tietää, että Outo-
30379: neuvot säilyttää mielessään, ja silloin kun             kumpu Oy, joka on valtioenemmistöinen osa-
30380: tuloo toteu1Jtamisen maihdolliwus, yrittää lllläitä     keyhtiö, on saanut tehtäväkseen suorittaa tä-
30381: toivomuksia toteuttaa.                                  män rataosan tutkimuksen, ja saamiemme tie-
30382:    Käsitykseni mukaan taloudellisessa elä-              tojen mukaan on hyviä toiveita, että tämä
30383: mässä, myöskin yhreisk:unn.assa, pitää olla             teollisuusrata rakennetaan.
30384: vissi järj€Stys. Joo me aj1ruttelemme, että val-            Myöskiln olemme kiiiltollisia siitä, että haJli-
30385: tiODltalous on sekasortoisessa ti.J,ama, kuimka         tus on monella ,eri tav,aiJ.la antanut työllisyys-
30386: me V'Oimme silloim. uskoa, että pystyttäisiin           määrärahoja mm. Koljonvirran B-mielisairaa-
30387: hoo1'lltilll.3iaJl sosi!RaMsista eduista köyhille ih-   l&n rakentamisoon, Vieremän kunnallisen
30388: misiUe, kuinka pystytään huoLehtimaMl työlli-           lreskikouiun raklentamiseen jtllie. Näillä päätök-
30389: syydestä ja muista samanlaatuisista asioista.           sillä ei kuitenkaan vielä asioitamme ratkaista.
30390: Jokaimlen.haln meistä tietää, <että rampa ei voi        Me odotamme, että hallituksessa tehdään päii-
30391: talUJttaa toista rampoo. eikä sokea esittää mai-        ·tös Kuopion syv'äväyl,än aikaansaamisesta ja
30392: semia toiselle soke.alle. Minä, vaikka olenkin          että hallitus vai:kutta.isi, vaikka tämä asia rat-
30393: monessa asiassa sit:ä m'icltä, että ltoisi·nikin        kaistaankin Rikkihappo Oy :ssä, siihen crt.tä
30394:  olisi hallitus voinut budjettiesitystä antaes-         uusi la.nnoitelbelhd.as rakennettaisiin Koillis-Sa.-
30395: saan menetellä, kuitenkin olten vaJlmis yht:eisen        von kunti:itn. Ed~l1oonJdn edellyrtä;mme, että
30396: edun, kokoll!aisedun nim~ a.ntamaam. ilLaJ.li-          Varkauden aluooaira;alaa laaje:run€'taan jne.
30397: tukseHe kamuvtuksen, j.a lbämän tekoo minulle            Olisin toivonut, että ministeri Al,emius olisi
30398: helpommaksi se suuri arvostelu, jonka varjo-             ollut täällä. Olen ni:milttäin kuullut, että Veh-
30399: halliltus kohdistaa ihalliltuksen budj,ettiesitystä      mersalmen lrunna:Hisen k-esk1koulun rmoonta-
30400: va.staaar ( Oilrealt,a: Ja .a.ntaa hyviä oouvo ja!) .    m~nen on si1nä v,aiheessa, että ktlil1 m±nåsteri
30401: -Jokainen meistä itse on siinä käsityksessä,             Alenius kääntää paperist,a sen puolen, johon
30402: että hämen !OOUvonsa ovat hyviä, mutJta toiset          allekirjöitus ilehdään, niin asian pitäisi ruveta
30403: ne arvostelevat.                                         rullaamaan.
30404:    Minä nyt en kui:tenkaan halua fåhteä näihin              Olisin hyvin mielelläni puhunut seUa.isista
30405: suuriin kysymyksiin. Olen piooestä ja syrjäi-            henkilöistä, jotka ovat läsnä, ja valitan, että
30406: sestä maoakunnasta (Oikealta: Älkää olko va.a-           ed. Vennamo ei olertääiJl.ä tli!nä päivänä (Edus-
30407: timaton!). - Niin, se on kyllä meille savolai-          kunnasta: Tulisi jos tietäisi!).- Mutta tun-
30408: sille ominaista (Hilpeyttä). - Olen pienestä ja         nustuksen antaminen on niin suuri asia, että se
30409: syrjäisestä mookun.n.asta., jossa me joudumme           pitää lausua stinä.:kin tapauksessa, vaikka asi-
30410: pohtimaan omia vailoouksiamme. Kun me kat-               a;nomaim.en ci ole lrumä. Ehkä se OO:uslmnrum
30411:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.-Lähetekeskustelu.                               571
30412: 
30413: pöy.täkirj.an kaUJtt<a joutuu asmomaisen tie-            ne vaativat todella rohkeita otteita. Uuden
30414: toon.- Kun kuuntelin hänen eilisen puheen-               asuntotuat~mtolailn        nojalla sa.adaan tllSUDJto-
30415: vuoronsa., niin minun ,täytyy sanoa, että pu-            tutkimustoimintakin Wlkinaiselle ka.nii1aJlle. Pe-
30416: heenvuoro oli .niiln loistav.asti rakffl111lettu, sii-   rustetaanham. tllSU!Utohallituksoon oma toimis-
30417: hen oli otettu :totuuksia ga epätotuuksia ja             tonsa täitä tutkimustyötä johtamaan j•a suun-
30418: lreitetlty siitä sell.aiDe.n puhe, rettä asiantunte-     nittelemaan. Tutkimustoiminnalle hyväksy-
30419: mwttomat sawttaVIat jopa siihen uskoo. Että              tääm vuosittain oma määräralhansa. tJa.lousarvi-
30420: minä ajattelen tällä tavalLa ed. Voonamonky-             oss.a.
30421: vyistä, ei ole minun yksityinen mielipiteeni.                Hyv.in suunniteltu on puoliksi teihty, StalOO-
30422: Onnittelihan ed. Ehrnrooth eilen kädestä pi-             taa~n. Yleisesti onik.iln nykyisin kaikilla yhteis-
30423: täen ed. Vennamoa (Ed. Ehmrootih: MolOOJ.-               kuntaelämän aloilla tunnustettu tutkimustyön
30424: mista!). - Molemmista, niin. - Minulla on                suuri merkiltys. Juuri .astmtorakeDIIlustoimiin-
30425: nyt tässä eräänlainen kolmen suuren yhteisrin-           nasta puheen olLen tämä tut,kimustyö luo ni-
30426: tama, Ehrnroothin, miJDun ja V'€1ll1Ilamon (Oi-          menomaan sen pohj1run., jolta voidarun entistä
30427: kealta: Kolmio!). - Sanotaan, että kolmio.               parternin:in. palvella kansaLaisia aikaansaa.malla
30428: - :1\-Iutta edelleenkin elän vielä siinä toivossa,       tarkoituksenmukaisia asuntoja ja ll.SlliThtoalu-
30429: ottä. oo. Vermaano mahdollisesti pöytäkirjaa             eita mahdollisimman ha1voin hinnoin. Raken-
30430: lukiessaan <ei pahastu (Ed. ILaskivi: Ei var-            t,amiskustalhlmsten ja sitä tietä asumiskustaiil-
30431: Illa8ti!). Kerron eroon tapauksen, !tosin teat-          nusten alentamiseen voidaan päästä mm. ke-
30432: t<erielämän piiristä, joka kertoo, että sielläkilll      hittämällä tutkimustyön avulla uusia, kustain-
30433: hänen kyvyi!lleen annetaan vissi a.l'V'O (Ed.            nuksi.a sää.sitäviä rakentei:ta ja työtapoja.. Ei-
30434: Ilaskivi: Min. Alenius tuli!) . - Toistan t nolla        vä;t ole vä.häilsiä merkitykseltään myöskään ne
30435: kävtävällä sen kohdan hänelle uudelleen, mikä            muut sosiaaliset, tta.loudel[iset ja tekniset tut-
30436: äsken jäi häneltä kuulematta. - Niin, noin               kimukset, joiden avulla pystytään kaikin puo.
30437: parikymmentä vuotta takaperin menin Helsin-              li:n ·edist.ämää,n asunto-olojen parantamista.
30438: gissä erääseen t.eatteriiln, jooka n1mi oli Pu-              Viasta vuodoesta 1951 iähtioo on meidän
30439: naioon. Mylly. SieUä oli :riäyttämöHä ha.amu-            maas<>amme rtämä asuntotutkimus tullut jär-
30440: jen kokous j1a yksi oli niin humalassa, että             j.estelmälliseksi, kun oedusku.nJta hyväksyi tätä
30441: sitä ei saatu muuten asettumaan kuin että.               toimintoo ohjaav.an lain. Määrära.ha on ollut
30442: siltä Jyötiin pää poikki. Se kuitenkin vain              näihin asti enintään 250 000 mk vuodessa,
30443: edelleen puhui: "Ei silllä niin väliä ol-e, Yaikka       j.(Jita summaa hallitus nytkin esi:t.tää. Tällä
30444: mmulla ei oleka.am. päätä. Ei1enkään minul:La            alalla on jo kokemuksista saatu havaita se
30445: ei ollut päätä, ja minä kävelin tuolla valtion           kustaoo.usten säästö, mikä huol·etllioolla tutki-
30446: eri virastoissa koko päivän." Toiset kysyivät:           mustyöllä jo nyrtikitn, v.aikka määräl'!aha on ol-
30447: "Eikös nre ihmet~elleat, kun sinulLa ei' ollut           lut perin vaatimaton, on saatu aikaan. T>ähän
30448: päätä." "No d, ne luulivwt minua Venn:a-                 tarkoitukseen myönnety:t varat koituvwt to-
30449: mdksi." Minä pidäm. 00.. VeiiDamoa erittäin              della k!amsruntaloudelliseksi: säästöksi, samail1a
30450: taitavana prop.agandist1na. Ja Sikäli kuin               kun ne auttava.t vaikean asuntotila.nteen. jär-
30451: ol-en t.ä!hoo asti kuul-lut varjohallituksen esiin-      kevässä parantamisessa. Knn mä.äräraiha on
30452: tymistä, olen pit-änyt sitä verraten yksitoik-           oUUJt pieiil.i, on .asuntotutkimust.oiminnan suun-
30453: koisena ja harmaana. iJos he voisivat antaa              nittelu ja or~a.nisomti pa1hasti häiriintynyt.
30454: tämlim propagwndaminiSit-erin paikan esim. ed.           Ei ole mm. ollut mahdollista S3iada riilltä.Vlästi
30455: VennamoUe, heidä.n hallitukseensa tulisi väriä           tUJtkimustyöhön kou1utettua työvoimaa. Ensi
30456: eikä. iheidän hallitukseru.~. arvovalta millään ta-      vuoden aikana tul~ uusi järjestelmä muovau-
30457:  valla kä.misi.                                          tumaam. uomiLns.a, j<a .t:äJllöiln asU'ntotutkimuk-
30458:                                                          senlkin uudet linjat varsinaisesti !hJaihmoutuv.a.t.
30459:   Ed. Luja: Herra pU!hemi-es! Va:i..ke.oo asun-          Olisi odottanut hallituksen esittävän illälhän
30460: totilanteemme korjaamiseen on hallituksen ta-            tarkoitukseen juuri näin ylimenovuotena suu-
30461: holla pyritty tässä tulo- ja menoarvioesityk-            oommam. mä.ärärahan:, kun se muutenkin on ol-
30462: sessä. O:n.hain iRSUillto1ailnoihin ehdotettu myön-      lu:t otteissaan varsin rohkea.
30463: nettävä'ksi 75 milj. mk enemmän kuin kuiu-                   Va'i!k:k.a valtio:rutaloudoo. ti1a o:n:kiill. huoow,
30464: V8lll vuoden arvioosa oli varattu araV'.aJ.ainoi-        on käSiltykseni mukaan oikea tärlreysjärjest.ys
30465: hin. Työllisyyden j<a aswttotilanteen hoitaini-          se, että työi[isyyden. hoitamista ja ii!SU.lltoti-
30466: nen owlltkin sen suuruusluokan ongelmia, että            1ain!teen korjaamista pid'etään päätehtävinä,
30467: 572                           Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
30468: 
30469: 
30470: mikä on hallitukBenkin linja ollut. Näihin         on ollut määrättyjä vaikeuksia sellaisen maa-
30471: tarkoituksiin myönnetyt varat eivä.t muodostu      talouspolitiikan tukemisessa, joka tekisi oi-
30472: uhrauksiksi, vaan 111e tuottavat hedelmää vie-     keutta myöskin pienten viljelmien ja syrjä-
30473: mällä kansaa lähemmäs hyvinvointia.                seutujen asukkaille. Lähinnä vasemmalta
30474:                                                    voimansa saanut toiminta on vienyt siihen,
30475:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Aluksi            että maatalousväestöä pidetään halveksittuna
30476: haluan oikaista ed. Aallon esittämän käsi-         ammattikuntana ja kaikki, mikä yhteiskun-
30477: tyksen hänen viime yön puheenvuorossaan.           nassa näyttää olevan korjaamatta, pannaan
30478: Hän mainitsi, että onkohan enää maatalous-         maatalousväestön syyksi. Keskustapuolue oh-
30479: kouluissa niin paljon oppilaita kuin opet-         jelmansa mukaisesti pyrkii tasapuolisiin rat-
30480: tajia. Tosiasia on se, että kaikissa maata:lous-   kaisuihin kaikkien ammattiryhmien osalta,
30481: kouluissa, kotitalouskouluissa ja puutarha-        mutta ei pysty yksin ratkaisevasti vaikutta-
30482: kouluissa voitiin viime syksynä ja vuoden          maan maataloudenkaan asemaan, ja siksi toi-
30483: vaihteessa ottaa vastaan kouluihin pyrki-          vomme hallituspuolueena hallituksessa enem-
30484: jöistä vain 2/3. Karjatalouskouluissa oli          mistönä olevalta vasemmistolta entistä myön-
30485: myöskin oppilaita riittävästi Pohjois- ja Itä-     teisempää suhtautumista maatalousväestön
30486: Suomessa, ainoastaan Etelä-Suomessa oli            taloudellisiin ja sosiaalisiin kysymyksiin eri-
30487: karjatalouskouluissa oppilaspulaa.                 koisesti.
30488:    Hallituksen esitys eduskunnalle valtion            Maassamme harjoitettu maa- ja metsäta-
30489: vuoden 1967 talousarvioksi myötäilee käsi-         louspolitiikka on koko yhteiskunnan kan-
30490: tykseni mukaan melko hyvin niitä mielialoja,       nalta tärkeää työllisyyspolitiikkaa. Hallituk-
30491: jotka nykyisin ovat yhteiskunnassamme val-         sen tulo- ja menoarvioesityksen vuodelle
30492: lalla. Virkamiespalkkojen sovitut runsaat ko-      1967 yleisperusteluissa todetaan mm.: "Eri
30493: rotukset seurausvaikutuksineen tulevat rasit-      tuotannonaloiLta saa.tujen arvioiden· mukaan
30494: tamaan erittäin suuresti valtion menota-           näyttää siltä, että muut kuin maa- ja metsä-
30495:  loutta. Mutta maataJousväki, erikoisesti hei-     talous voisivat työllistää noin 26 000 henkeä
30496: koimmissa luonnonolosuhteissa ja syrjäseu-         vähemmän kuin edellisenä vuonna." Tämä
30497: duilla: työtään tekevät joutuvat toteamaan, et-    lausuma antaa selvän kuvan. ettei kansan-
30498: tei heille ole riittänyt edes samassa suhteessa     taloudellisesti ole järkevää kiihdy,ttää väes-
30499: tulonlisää kuin jo turvatummassa asemassa          tön siirtymistä maaseudulta asutuskeskuksiin
30500: oleville kansalaisille. Tuntuukin hiukan käsit-     ja kaupunkeihin, koska heille ei ole tarjotta-
30501: tämä.ttömältä, että meidän kansanvaltaisessa       vana jatkuvia työtilaisuuksia. On turha pu-
30502: yhteiskunnassamme jatkuvasti toteutetaan           hua, ettei maaseudulla ole työtä. Työtä on
30503: palkkajärjestelmää, joka pitää eri työtä te-        vaikka millä mitalla, ja se on koko yhteis-
30504: kevien ihmisten tulotasot hyvin erilaisina. Ja     kunnalle tärkeää, !kun puolueet saadaan
30505: tämä eriarvoisuus heijastuu lisäksi sosiaali-       tämä asia riittävästi tajuamaan. Tämä suuri
30506: seen turvaankin, joka maatalousväestöllä ja         työmaa on metsätalouden tuoton kohottami-
30507: itsenäisillä yrittäjillä on kokonaan kansan-       sessa. Että asioiden tärkeysjärjestys tulisi
30508: eläkkeen varassa.                                   oikeaan valoon, on syytä muistaa, että ulko-
30509:    Maatalouspääluokka on ainoa, joka halli-         maankauppamme viennin arvosta oli vuonna
30510: tuksen talousarvioesityksessä päättyy mii-          1965 metsä- ja puutalouden osuus 68.9 %·
30511:  nusmerkkisiin lukuihin vuoteen 1966 verrat-        Puuraaka-aineen lisätuottamiseen maassam-
30512: tuna. Tämä ei kuitenkaan ole mitenkään              me on vielä rajattomat mahdollisuudet
30513: odottamaton lopputulos, kun muistaa, että           vesiperäisten metsämaiden kuivatustoimenpi-
30514:  vasemmisto voitti vaalit ja sen ohjelmissa oli     teiden ja metsän hoitotoimenpiteiden avulla.
30515: kokonaan uudenlaisen maatalouspolitiikan            Hallituksen talousarvioesityksessä on metsä-
30516:  toteuttaminen. Varsinkin sosialidemokraatit        talous saanut enemmän määrärahoja osak-
30517:  kävivät räikeästi maatalouden kimppuun ja          seen kuin edellisenä vuonna, ja tämä on
30518:  todennäköisesti hyötyivät tästä vaaleissa.         maaseudun kannalta suurella tyydytyksellä
30519:  Väärinkäsityksen välttämiseksi haluan täh-         todettava, sillä se tietää maaseudulle lisää
30520:  dentää myöskin sitä, ettei maatalouspolitii-       työtilaisuuksia.
30521:  kan hoito ole ollut helppoa silloinkaan, kun          Maatalouspääluokan miinuspäätteisyys ei
30522:  meillä on ollut porvarillinen enemmistö edus-      ole keskustapuolueen ainoa huolen aihe.
30523:  kunnassa, sillä ainakin kokoomuspuolueelia         Maatalousväestön taloudelliseen asemaan tu-
30524:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.-Lähetekeskustelu.                        573
30525: 
30526: lee tämän lisäksi ratkaisevasti vaikuttamaan          reffil maidon tuottajahinnan korotukseen, kuin
30527: kaksi tällä hetkellä vielä avoinna olevaa             hintatoimikunta oli esittänyt. Maidon tuotta-
30528: asiaa. Nämä asiat ovat: Minkälaiseksi muo-            jahinta jäi 1.49 penniå hintatoimikunrum las-
30529: do.stuu puutavaran kantohintataso ja minkä-           Jrelmia pienemmäksi. Tällä toimenpiteellä ei
30530: lainen lakiturva maatalouselinkeinolle saa-           annettu tulonlisäystä maatalousväestön hei~
30531: daan.                                                 kompituloiselle osalle, joka elää suurelta osalta
30532:      Viime yön keskustelussa ed. Saarinen             maitotaloudesta saadusta tulosta.Vasemmiston
30533: osoitti kantohintatasosta, että viimeisen vii-        vaalipropagandassa osoittama kielteisyys maa-
30534: den vuoden aikana on kantohintataso nous-             .talousväestöä kohtaan toteutui tämän syksyn
30535: sut kaksinkertaiseksi, mutta hän jätti mai-           maatalouden hintaratkaisussa niin, että maa-
30536:  nitsematta sen, että kun meillä markka de-           taloudelle hallitussopimuksenkin mukaan kuu-
30537:  valvoitiin vuonna 1957, puunjalostusteolli-          luvaa tuloa vähennettiin yhteensä 36.7 milj.
30538:  suus sai noin 40 % korkeamman hinnan                  mk.
30539:  tuotteilleen, mutta kantohintoihin tämä pääsi             Vuoden 1967 talousarvioosityskään ei si-
30540:  vaikuttamaan vasta vuodesta 1961, ja teolli-         säilä sellaista viisastenkiveä, jonka avulla val-
30541:  suus otti tässä tapauksessa noin 50 mrd.             tiontalous saataisiin pitemmällä tähtäimellä
30542:  vm:k: itselleen. Se ei itullut metsänomistajalle.     vakaam.tumaan. Tämä vakaannuttaminen pi-
30543:  Tässä monta kertaa metsänomistaja pannaan             täisi käsitykseni mukaan S81ada alkuun järke-
30544:  aivan väärään valoon.                                 vtllä palkkapo1itiikalla. Tähän käsitykseen
30545:       TaJlousarvioosityksessä on tulevan maat,alo-     päätyy, kun muistaa, rettä kansantulostrunme
30546:  uspolitiikan suuntaviivoista todettava, että          oli vuonna 1965 palkkoja 53.2 %, työnantajan
30547:   viljelmäkoon mukaan maksettava hi.nltapoliit-        sosiaalikuluja 7.5 %, maataloudenharjoitta-
30548:  tinen tuki on lisääntynyt kuluv,asta vuodesta,        jan tuloa 7.8 %, yksityisten metsänomistajain
30549:   ja alueittainen hintapoliittinen tuki, joka kos..     tuJoa 5.1 % ja muita tuloja 26.4 %. Kun maa-
30550:   kee Pohjois. ja Sisä-Suomen tuottajaväestöä.         rtaloudenharjoittajain tulot ovat kansantu-
30551:   Maidon kulj·etusavustuksiin esitetään sama           losta 7.8 % ja metsätulojen kanssa yhteensä
30552:   summa, 15.5 milj. mk, kuin kuluvaookin               12.9 %. on v;asemmistonkilll nähdäkseni koh-
30553:   vuollllla, mutta se detää käytännössä maidon         tuutonta pyrkiä valtiontalouden tasapainot-
30554:   tuottajahinlna.n laskua, koska eduskunnan !toi-      tamiseen maatalousväestön ansiotasoa alenta-
30555:   menpitein on aiheutettu kulj.etuskustannus-           malla, sillä tämä väestö edusti vielä vuoden
30556:   ten kohoamista kuluneenakin vuonna. Maidon-          1960 lopussa 30 % väestön koko määrästä.
30557:   kuljetusaV1.1Stuksiin olisi saatava lisämäärä-           Palkkapolitiikkaan kiintyy huomio siitäkin.
30558:   raha, sillä se vaikuttaa eniten kaikkein har-        syystä, että se on prosenttikorotuslinjalla
30559:   vaa:n•asutuimmilla ja syrjäisi!llä seuduilla mak-    olevana selvästi suurituloisimpia suosiva.
30560:   settavaan maidon tuottajahin:taan.                    Kiihkeä pail.kkapolitiikka on jättänyt va.stuun-
30561:       Maataloustuotteiden markk:iftloinn1n. edistä-     tuntoisimmat ammattiryhmät jälkeen tulo-
30562:   misoon sekä markkinoinnin ja maatalouden              kehityksestä, ja heidän oikeudenmukaisen tu-
30563:   hintatason vakaannuttamiseen on esitetty              lotasonsa korjra.amiseksi olisi lähiaikoina palk-
30564:    30 milj. mk vähemmän kuin kuluvana vuonna.           kapolitiikassa kiinnitettävä ensisijaista huo-
30565:    ,Jos kuluvan vuoden määrä11ahaa ei ole ylimi-        miota. 1\I'eD.Theiden vuosioo. monet tapahtumat
30566:    toitettu ja maataloustuotanto jatkuu vuonna          osoittavat, että huolellisesti suunnitellulla
30567:    1967 nykyisen suuruisena, .tietää .tämäkin           piswlakkoilu:l[a on valtiova:lta pakotettu työ-
30568:    määrärahan pienrennys käyUimnössä maidon             rauhan säilymisen turvaamisen nimessä kor-
30569:    tuottajahilllltataoon aJ.entumista.                   jaamaan usei!Il lukumääräisesti hyvinkin pioo-
30570:        Hallituksen taholta on ilmoitettu, että uu-      ten ja !harvalukuisten ammattiryhmien talou-
30571:    den maataloustulolain valmistelut ovat käyn-         dellisia etuja. Tämä on toisaalta antanut ai-
30572:    nissä. Keskustapuolueen taholta ;toivomme,           iheen muille ryhmille osoittaa, että he ovat
30573:    että edustajien Kokkolan ja Aitioo puolueit-          jääneet jälkeen, ja tämä Lakkomylly on mel-
30574:    tensa pääpuheenvuoroissa esittämät ajatukset          kiein aina jossain pyörimässä.
30575:     tulonjakopolitiikan muuttamisesta pieniitu:loi-         Uutena edustajana pidän erittäin valitetta-
30576:     sia suosivaksi myöskin muistettaisiin. Näitä         vana ja yleistä vastuuntuntoa heikentävänä
30577:     lupauksia olisi voitu toteuttaa jo syyskuussa        piil'lteenä sitä, että korkean opiHisen arvon ja
30578:     suoritetussa maatalouden hintaratkaisussa.           sitä tietä turvallisen taloudellisen aseman saa-
30579:     Va86DllD.isto ei kuitenkaan suostunut niin suu-      neet ammattiryhmät ovat lisääntyvästi alka-
30580: 574                               Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
30581: 
30582: 
30583: noot väläyt.ellä voimaJtoimoop1teiltä. Eiik:ö mei-      rahaa Lahden keskussairaalan rakentamista
30584: dän valltiontalouttammekin voimaldmasti ra-             varten. La:hden keskussairaalan nykyinen ra-
30585: sittava kouiulaitoksemme pystykääm. ihmistä             kennusvaihe sai alkunsa vuoden 1961 alussa.
30586: sisä.isEmi kasvattamaan, vai t.yytyykö se vai!ll        Silloin keskussairaalapiiriin kuuluvat kun-
30587: tietojen j1akamisoon, jotka sa.atetaan. käyttää         nat, Asikkala, Hartola, Heinolan kaupunki,
30588: häikäilemättömilläkin tavoilla suppeiden ta-            Heinolan mlk, Hollola, Iitti, Koski Hl., Kuh-
30589: loudellisten etujen läpiajamiseksi aj~tJtele­           moinen, Kärkölä, Lahti, Nastola, Orimattila,
30590: ma.tta ollenJk;aan, void8J8!Ilko vastaavia etuja        Padasjoki ja Sysmä, päättivät, että ne ryhty-
30591: antaJa. muille heikommassa asemassa oleville            vlilt Lahden keskussairaalan rakennustöihin
30592: kansala.isiJ.le. Kaikissa ka:nsailaisryhmissä vas-      poiketen keskussairaaloiden rakentamisesta
30593: tuUJUtuntoiset ihmiset toivov.art; maan hrulll:iltuk-   annetun lain kiireellisyysjärjestyksestä si-
30594: selta ja eduskunnalta oiik:eudenmukaisia rat-           toutumalla rahoittamaan kokonaan ensimmäi-
30595: kaisuja, että väLtettäisiin voim.aJtoimenpirtJeiden     sen rakennusvaiheen, myöskin valtion osuu-
30596: käyttö. Mutta se edellyttää myöskin sitä,               den, rakennuskustannuksista siihen saakka,
30597: ettei ammattijärjestöjen taholta pakoteta sää-          kunnes keskussairaala on lain edellyttämän
30598: tämään sellaisia lakeja, jotka ovat puutteel-           kiireellisyysjärjestyksen mukaan vuorossa
30599: lisesti valmisteltuja eivätkä ota huomioon              tulla rakennetuksi.
30600: kaikkien kansalaisten oikeuksia. Näitä aja-                Keskussairaaloiden rakentamisesta vuonna
30601: tuksia liikkuu eniten kokonaisuudessaan rau-            1950 annetun lain 2 § : ssä on lueteltu edellä
30602: hallisen ja vastuuntunltoisen m.a.atal<>us-             mainittu kiireellisyysjärjestys. Tämän luette-
30603: väestön piirissä, ja uskon, että kaikissa am-           lon mukaan Lahden keskussairaalan rakenta-
30604: mattiryhmissä, ainakin osittain, löytyy ym-             minen on kymmenennenä sijalla, jolloin Kes-
30605: märtämystä        toivomukselle      hillitymmästä      ki-Pohjanmaan, Kainuun, Kotkan ja Tam-
30606: palkkapolitiikasta, joka antaisi mahdollisuu-           pereen keskussairaalat ovat välittömästi en-
30607: den valtiontalouden tasapainottamiseksi, sillä          nen Lahden keskussairaalaa luettelossa. Lah-
30608: vasta sitten, kun valtiontalous on kunnossa,            den keskussairaalan jälkeen luettelossa ovat
30609: voidaan odottaa, että valtion toimesta pysty-           mm. Mikkelin, Lapin, Vaasan ja Hämeenlin-
30610: tään todellisia epäkohtia käytännössäkin                nan keskussairaaloiden rakennustyöt. Nyt kä-
30611: korjaamaan.                                             siteltävänä olevasta hallituksen esityksestä
30612:                                                         tulO- ja menoarvioksi vuodelle 1967 voidaan
30613:    Ed. K o c k: Herra puhemies! Nyt käytä-              :todeta, kuten jo mainii:Bin, e:ttei Lahden kes-
30614: vässä lähetekeskustelussa on esitetty monen-            kussairaalaa va:rten vieläkään ole varattuna
30615: laisia mielipiteitä hallituksen esityksestä val-        määrärahaa, vaikka se käsitykseni mukaan
30616: tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1967.               kiireellisyysjärjestyksessä edellä olevien kes-
30617: Aamupuolella yötä tänään mm. kansanedus-                kussairaaloiden rakennustöiden edistyttyä jo
30618: taja Lyyli Aalto totesi havainneensa halli-             varsin pitkälle on jo nyt rakennusvuorossa.
30619: tuksen esityksestä, että vajaamielislaitosten              Keskussairaaloiden rakentamisesta annetun
30620: menoihin ehdotetut määrärahat ovat kaksin-              lain 4 § : n mukaan keskussairaalan rakenta-
30621: kertaiset verrattuna kuluvan vuoden budjet-             minen saadaan toteuttaa vahvistetusta kii-
30622: tiin. Sairaalaolot yleisesti maassamme ja eri-          reellisyysjärjestyksestä poiketen, jos siihen
30623: tyisesti Lahden kaupungin sairaalaolot tun-             osallistuvat kunnat sitoutuvat kokonaan ra-
30624: tevana olen puolestani tyydytyksellä toden-             hoittamaan ensimmäisessä rakennusvaiheessa
30625: nut tulo- ja menoarvioesityksestä, että alue-           suoritettavan rakennustyön ja sisäasiainmi-
30626: ja paikallissairaaJ.oiden perustamiskustannuk-          nisteriö hyväksyy rahoitussuunnitelman. Mil-
30627: siin ehdotettu määräraha on tämän vuoden                loin rakentaminen tapahtuu edellä mainitulla
30628: määrärahaan verrattuna lähes kaksinkertai-              tavalla, valtio suorittaa kunnille osuutensa
30629: nen. Tämän johdosta on täysi syy odottaa,               rakennuskustannuksista niin pian, kuin ko.
30630: että Lahden kaupunginsairaalan vaiik:ea tilan-          keskussairaala lain edellyttämän kiireellisyys-
30631: ne tulee pikaisesti korjatuksi.                         järjestyksen mukaan on vuorossa tulla ra-
30632:    Myös keskussairaaloiden rakentamiseen eh-            kennetuksi.
30633: dotetut määrärahat ovat kasvaneet. Tämä on                 Lahden keskussairaalapiiriin kuuluvat kun-
30634: niin ikään tyydytyksellä todettava. Sen si-             nat ovat käyttäneet keskussairaalan suunnit-
30635: jaan en kuitenkaan ole esitykseen siltä koh-            teluun tähän mennessä noin 400 000 mk, ja
30636: din tyytyväinen, koska siitä ei löydy määrä-            allekirjoitettujen arkkitehtisopimusten perus-
30637:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.-Lähetekeskustelu.                    575
30638: 
30639: teella tarvitaan vuonna 1967 suunnittelutöi-      epätarkoituksenmukaisia ja taloudellisesti
30640: den jatkamiseen noin 1 milj. mk. Koska Lah-       kalliita. Tästä kertovat nyt totista kieltään
30641: den keskussairaala on käsitykseni mukaan          sadat tyhjilleen jääneet koulurakennukset
30642: jo nyt rakennusvuorossa, olisi vuoden 1967        ympäri maata. Sivistysvaliokunnan eräällä
30643: valtion tulo- ja menoarvioon otettava mää-        matkalla saatoimme olla todistamassa, kuinka
30644: räraha Lahden keskussairaalan suunnittelu-        tyhjäksi oli jäänyt koulurakennus, jota ei
30645: töitä varten. Toivankin kannatusta aloit-         vielä ollut edes vihitty tarkoitukseen.
30646: teelle, joka on tehty kyseisen määrärahan            Tuntui melkein kyynilliseltä tällä viikolla
30647: ottamisesta vuoden 1967 tulo- ja menoar-          televisiossa nähty ohjelma vesistöjemme saas-
30648: vioon.                                            tumisesta ja tilanteeseen alistumisesta, kun il-
30649:                                                   moitettiin, että Etelä-Suomen tärkein elämän
30650:    Ed.     K ä k e 1ä   (vastauspuheenvuoro) :    lähde, Päijänteen vedet, nykyistä saastumis-
30651: Herra puhemies! Edellisen puheenvuoron            nopeutta seuraten ovat 50 vuoden kuluessa
30652: johdosta on sairaalamiehenä pakko todeta,         muuttuneet kuolemanvesiksi.
30653: että kunnallisen sairaalalaitoksen kannalta          Olemme eduskunnassa saaneet jatkuvasti
30654: budjettiesitys ei ole ensinkään niin hyvä.        ratkaistavaksi suuria kulttuurikysymyksiä,
30655: Erillisissä lakiesityksissä edellytetään, että    joissa hallitsevana piirteenä on ollut riittä-
30656: yliopistollisten keskussairaalain valtionapu      mätön suunnittelu. Valiokunnissa on jou-
30657: alenee 60 % :sta 50 %: iin. Keskusparantoloit-    duttu tosiasioiden eteen, jotka ovat osoitta-
30658: ten perustamiskustannuksiin myönnettävän          neet esitykset usein ma:hdottomiksi tai pää-
30659: valtionavun alentuminen 75 %:sta %:aan ja         osaltaan epätarkoituksenmukaisiksi. Näin oli
30660: käyttökustannusten valtionavun alentuminen        laita viime eduskunnassa tärkeän korkeakou-
30661: 60 % :sta 50 %: iin sekä keskussairaaloissa       luohjelman ollessa ratkaisussa, samoin kuin
30662: hoidettavana olevien ns. ulkokuntalaisten         eräitten yliopistojen rakennustöiden kaavai-
30663: hoitokustannusten siirtyminen valtiolta kun-      lu. Eduskunta on tehnyt kulttuurielämämme
30664: tien vastattavaksi merkitsevät noin 30 mil-       kannalta merkittävän päätöksen koulu-uudis-
30665: joonan nmk:n eli 3 mrd. vmk:n kustannus-          tuksen kohdalla. Kuitenkaan ei ole näky-
30666: ten rasitusten siirtymistä valtiolta kunnille.    vissä, millä tavalla valtakunnallinen suun-
30667:                                                   nittelu ja tutkimus olisi varautunut palvele-
30668:   Ed. V. E. Partanen: Herra puhemies!             maan koulu-uudistuksen tarpeita. Kun tie-
30669: Valtiontaloutemme ja yleensä yhteisten asioit-    detään, että uusi koulujärjestelmä alkaa pyö-
30670: temme hoidon kannalta eräs keskeisimpiä           riä täydellä teholla vasta noin 15 vuoden ku-
30671: ongelmia on valtakunnansuunnittelun ja tä-        luttua siitä, kun itse lainsäädäntö on vahvis-
30672: hän liittyvän tutkimuksen kehittäminen.           tettu, olisi kiire cyhtyä luomaan lrouiusuun-
30673: Nopea uudistuminen elämän kaikilla aloilla        nittelulle ja tutkimustyölle tehokkaat edelly-
30674: on johtanut yhteiskunnassa tilanteeseen, jos-     tykset.
30675: sa ei enää hallita kokonaisuutta, vaan jou-          Tarvitaan oikeita tietoja yhteiskuntamme
30676: dutaan jatkuvasti tekemään merkittäviäkin         kehityksestä ja asutuskeskuksien laajentumi-
30677: uudistuksia ja ratkaisuja ilman riittävää ja      sesta samoin kuin siitä, missä aikanaan tu-
30678: tehokasta tutkimustietoa. Jokainen ministeriö     levat kulkemaan tärkeimmät liikenneväylät
30679: suunnittelee omalla sektorillaan hukkuen          ja mihin teollisuus on sijoittunut. Tämä tut-
30680: työn paljouteen, jokainen seutuliitto ja kun-     kimustyö vaatii paljon aikaa ja riittävässä
30681: nallinen hallintoporras suorittaa omia pai-       määrässä koulutettua henkilökuntaa puhu-
30682: kallisia ratkaisuja useinkaan tietämättä mi-
30683: tään valtakunnallisesta suunnittelusta, millä     mattakaan kasvavista määrärahatarpeista.
30684: saattaa olla suuri merkitys myös paikallisille       Hallituksen esityksessä valtion tulo- ja me-
30685: ratkaisuillle. Useinkaan ei tiedetä, missä jon-   noarvioksi vuodelle 1967 tuodaan julki eräs
30686: kin keskuksen läpi kulkeva liikenneväylä          oleellinen syy valtiontaloutemme paisumi-
30687: saattaa aikanaan löytää valtakunnallisen          seen. Valtion henkilökuntamenot ovat kasva-
30688: päätien puhumattakaan paikallisen kaavoi-         neet rajusti. Budjetin perusteluissa sanotaan,
30689: tuksen liittymisestä ympäristön kokonaisuu-       että virkamiespalkkoihin, eläkkeisiin ja per-
30690: teen. Sairaala- ja koulurakennuksia suunni-       heturvaan tarvitaan budjetissa nyt 2 672
30691: tellaan ja rakennetaan suurelta osalta sormi-     milj. mk, mikä merkitsee 37 % valtion kulu-
30692: tuntuman varassa, jolloin tulokset usein ovat     van vuoden kassamenojen arvioidusta koko-
30693: 5 76                           Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
30694: 
30695: 
30696: naismäärästä. Lisäksi sanotaan, että nämä         dessä mm. sanonut seuraavaa: "Eduskun-
30697: menot tulevat lähivuosina jatkuvasti kasva-       nassa on tehty raha-asiainaloite korotetun
30698: maan.                                             määrärahan osoittamisesta valtakunnan suun-
30699:    Hallitus on herännyt oikean asian koh-         nittelutoimiston palkkausten järjestelyä var-
30700: dalla, kun ilmoitetaan ryhdyttävän valtion-       ten, minkä johdosta eduskunta katsoo ai-
30701: hallinnon organisaation ja työmenetelmien         heelliseksi todeta, että valtakunnan suunnit-
30702: parantamiseen ja uudistamiseen, ja sitten         telutoimiston työskentelymahdollisuudet ny-
30703: vielä sanotaan, että kaikkien näiden toimenpi-    kyisin ovat varsin rajoitetut. Kun tavoit-
30704: teiden johto keskitetään valtiovarainministe-     teena eduskunnan mielestä olisi pidettävä
30705: riöön. Varojakin on pienessä määrässä an-         suunnittelutoiminnan keskittämistä valtakun-
30706: nettu tähän tarkoitukseen. Mutta minä pel-        nan suunnittelutoimistoon, jolloin nykyisestä
30707: kään, ettei tämänkaltainen suuri kysymys          suunnittelutoiminnan hajanaisuudesta johtu-
30708: tule hoidetuksi vain sillä, että jokin ministe-   vat epäkohdat saataisiin poistumaan, edus-
30709: riö ryhtyy oman organisaationsa puitteissa        kunta lausuu odottavansa, että myös halli-
30710: asiaa tutkimaan. Nähdäkseni tässäkin yhtey-       tus kiinnittää asiaan huomiota ja ryhtyy
30711: dessä asia tulisi liittää samalla valtakunnal-    toimenpiteisiin vaLtakunnan suunnittelutoi-
30712: lisiin kokonaissuunnitelmiin, jolloin voidaan     miston työskentelymahdollisuuksien paranta-
30713: tutkia yleisen hallinnonkin uudistukset yh-       miseksi."
30714: teiskunnallisen, taloudellisen ja kulttuurielä-      Tässä on periaatteessa hyväksytty vaati-
30715: män uudistussuunnitelmien kokonaisuudessa.        mus siitä, että kaiken valtakunnallisen
30716:    Meillä on ollut valtakunnan suunnittelu-       suunnittelutoiminnan keskittäminen yhteisen
30717: toimisto, jonka toiminnasta on määrätty ase-      elimen piiriin on välttämätöntä. Kuitenkin
30718: tuksella jo yli kymmenen vuotta sitten. Tä-       meidän on todettava, ettei tätä periaatetta
30719: män toimiston kehittäminen on kuitenkin           seurata käytännössä. Se näkyy nyt esillä
30720: jäänyt valtioneuvoston yhteydessä lapsipuo-       olevasta hallituksen esityksestä uudeksi
30721: len asemaan. Jostakin käsittämättömästä           tulo- ja menoarvioksi. Se näkyy myös vä-
30722: syystä toimiston kehittämistä ei ole hoidettu,    häisessä määrässä siitä äsken tehdystä pää-
30723: ja niin tilanne tehokkaan työskentelyn kan-       töksestä, jolloin erästä tärkeää suunnittelu-
30724: nalta on nyt käynyt kestämättömäksi. Toi-         tehtävää, valtion virastojen ja laitoksien pää-
30725: miston palveluksessa on päällikön lisäksi         kaupungista pois siirtämistä, tutkiva komi-
30726: vain kaksi jaostopäällikköä ja muutama tut-       tea lakkautettiin ja sama tehtävä siirrettiin
30727: kija. Tutkijantoimia on ollut auki kolme.         uudelle äsken perustetulle kehitysalueiden
30728: Niinpä tärkeä liikenneosasto ei ole saanut        neuvottelukunnalle, vaikka valtioneuvoston
30729: tutkijaa, vaikka toimi on ollut haettavana        päätöksellä kaikki tähän liittyvät tutkimus-
30730: jo vuodesta 1963 lähtien. Kulttuuriosasto on      ja suunnittelutyöt tulisi keskittää valtakun-
30731: menettänyt ansiokkaan työntekijänsä hänen         nan suunnittelutoimistoon. Nyt tehty ratkai-
30732: nyt siirryttyä korkeakouluhallinnon piiriin.      su on myös vähemmän oikea sen tähden,
30733: Näin ei nyt tällä tärkeällä tutkimusalueelia      että siitä saadaan helposti käsitys, ettei pää-
30734: ole työntekijää valtakunnan suunnittelutoi-       kaupungista voitaisi siirtää hajasijoituksen
30735: mistossa. Eräs pääsyy asian murheelliseen         yhteydessä valtion laitoksia ja uusia viras-
30736: tilaan on kyseenalaisten toimien alipalkka-       toja muuhun osaan Suomea kuin kauas ke-
30737: uksessa. Ei ole nähty, ettei ole mahdollisuuk-    hitysalueille.
30738: sia jollakin A 29 palkkaluokalla saada val-          Kaiken edellä esitetyn perusteella olemme
30739: takunnan erääseen tärkeimpään ja vaativim-        tulleet käsitykseen, että eduskunnan on nyt
30740: paan tehtävään päteviä tutkijoita. Myös vält-     korkea aika puuttua valtakunnan suunnitte-
30741: tämättömien uusien jaostopäällikköjen virko-      lun kehittämiseen kokonaan uudella tavalla.
30742: jen perustaminen on haudattu useista aloit-       Kehitys on johtanut selvästi siihen, että eril-
30743: teista huolimatta.                                lisen suunnitteluministeriön perustaminen
30744:    Nykyiselle hallitukselle pidän valitettavana    on kiireellinen ja välttämätön toimenpide.
30745: laiminlyöntinä sitä, ettei hallitus ole nou-      Eri ministeriöiden ja tutkimuslaitosten työs-
30746: dattanut eduskunnan nimenomaista toivo-           kentely on saatava niveltymään yhteiseen
30747: musta, mikä on saneltu hallituksen esityk-        kokonaisuuteen suunnitteluministeriön si-
30748: seen tulo- ja menoarvioksi kuluvalta vuodelta.    sällä. Näin voidaan saada aikaan tutkimus-
30749: Päätös on tuore. Eduskunta on tässä yhtey-        työn tehostuminen, henkilökunnan tarkoi-
30750:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1007.- Lähetekeskustelu.                577
30751: 
30752: tuksenmukainen käyttö ja taloudellisesti oi-    avusta sekä tehnyt myös ehdotukset toimen-
30753: keat ratkaisut.                                  piteiksi opettajavalmistuksen kehittämiseksi.
30754:                                                     Tieteet, tekniikka ja taloudellinen kehitys
30755:    Ed. S a l a m a: Herra puhemies! Kasvu- muuttavat yhteiskuntaamme nopeasti. Am-
30756: haimisen yhteiskunnan perusedellytyksenä mattikoulutuksen saaneiden koulutuksen tarve
30757: on aktiivisuus. Koulupolitiikan ajankohtais- on ajankohtainen. Puutteet tunnetaan teolli-
30758: ten tarpeiden ja uudistusten oivaltaminen suuden eri tuotantoalojen piirissä. Uudis-
30759: sekä niiden toteuttamisen hyväksi tapahtuva tettu peruskonlumme voi tehdä paljon am-
30760: työ kokonaisuudessaan luo omalla ratkaise- mattikoulutuksemme pohjakouluna. Onnis-
30761: valla tavallaan edellytyksiä taloudelliselle ja tuminen edellyttää kuitenkin näiden oppilai-
30762: muille tärkeille yhteiskuntaelämän toimin- tosten keskinäisten suhteiden uudelleen jär-
30763: noille. Tulokset koituvat yksilöiden ja hei- jestelyä. Aineellisen ja aineettoman työn vä-
30764: dän kauttaan koko kansakunnan menestyk- linen ero umpeutuu jatkuvasti. Tärkeä teh-
30765: seksi.                                          tävämme on olla luomassa ja toteuttamassa
30766:    Hallituksen esityksessä valtion tulo- ja uutta koulua, joka palvelee ja liittyy hyvin
30767: menoarvioksi ·vuodelle 1967 on tyydytyksellä sekä työelämään että korkeampaan opiske-
30768: todettava mm. seuraavaa. On tahdottu nyky- luun. Kansakuntamme tarvitsee kaikki lah-
30769: tilanteen asettamien suurten rajoitusten val- jakkuusreservit, jotka vielä varattomuuden
30770: litessakin nähdä peruskoulu-uudistuksemme ja asuinpaikan sijainnin vuoksi ovat käyttä-
30771: hyväksi tehtävien valmistavien toimenpitei- mättöminä. Monet vähävaraiset kodit ovat
30772: den tärkeys. Talousarvion 10 Pl: ssä ovat vielä liian raskaiden taakkojen alla lastensa
30773: määrärahavaraukset         opettajakoulutuksen koulutuskysymysten kanssa kam ppaillessaan.
30774: suuntaamiseksi peruskoulua palvelevaksi. Perheenhuoltajan kuolema, joka sekin tänä
30775: Valmennus koskee mm. matematiikan, fysii- motorisoituna aikana on jokapäiväinen il-
30776: kan, kemian ja kieltenopettajain valmennus- miö, vie osaltaan täydellisesti perustan lah-
30777: ta. Maamme kansakoululaitoksen palveluk- jakkaankin nuoren opiskelulta.
30778: sessa toimii runsaasti korkeakoulujen kautta       Uuden peruskonlumme on tarjottava jo-
30779: valmistuneita ylioppilaspohjakoulun saaneita kaiselle nuorelle hänen henkisiä voimavaro-
30780: lahjakkaita opettajia. Uusi peruskonlumme jaan ja taipumuksiaan parhaiten vastaava
30781: tulee tarvitsemaan heitä. Jatko-opintojen opetus. Tämän lisäksi tulee nuorta kasvattaa
30782: mahdollisuuksien lisääminen heille lisää hei- päämääränä yksilö, joka on valmennettu
30783: dän, valmiiden ja opiskelevien opettajien, nyky-yhteiskunnan edellyttämään kansalais-
30784: luottamusta uran jatkuvuuteen valitsemal- ten yhteistyöhön.
30785: Iaan alalla.                                       Elinkeinoelämän monipuolistuminen, asu-
30786:    Tämänhetkinen tilanne rinnakkaiskoulu- misrakenteen muuttuminen ja monet muut
30787: muodon vallitessa on osaltaan luonut jo vali- tekijät ovat luoneet uusia vaatimuksia ihmis-
30788: tettavaa kielteisyyttä opettajavirkojen run- ten yhteistoiminnoille. Me näemme tämän
30789: saan lakkautumisen vuoksi. Tämän vuoden ajan koulutoiminnalle asettamat vaatimukset
30790: maaliskuussa tuli kuluneeksi jo kymmenen ja tarpeet. Ellemme pikaisesti nyt esiintyviä
30791: vuotta siitä, kun ensimmäiset toimenpiteet virheitä korjaa, ovat vaikeudet tulevaisuu-
30792: nykyisen koulujärjestelmämme uudistami- dessa moninkertaiset. Ne ovat heidän koetta-
30793: seksi suoritettiin. Kouluohjelmakomitea, kou- vanaan, jotka tulevaisuudessa vastaavat kan-
30794: luhallitus, eduskunta, valtioneuvosto ja pe- sakunnan selviytymisestä uuden ajan olemas-
30795: ruskoulukomitea ovat yhtäpitävästi todenneet saolon taistelussa.
30796: nykyisen rinnakkaiskoulujärjestelmän monet         Olemme lähestymässä ajankohtaa, jolloin
30797: epäkohdat. Ne ovat päätyneet suosittelemaan koulujärjestelmäämme koskevia ratkaisuja
30798: koulujärjestelmämme uudistamista         siten, ei enää voida siirtää. Ensimmäinen tehtä-
30799: että kouluikäisten lasten yleiseksi kouluksi vämme on sellaisen lain aikaansaaminen,
30800: tulisi valtion tukema kunnallinen opinnolli- jossa säädetään uuden koulujärjestelmän
30801: sesti eriytyvä yhteiskouluperiaatteelle raken- perusteet ja määritellään rakenne ja sisältö.
30802: tuva peruskoulu. Peruskoulukomitea on toi-         Herra puhemies! Suurten, perustavaa laa-
30803: meksiannon mukaisesti laatinut ehdotukset tua olevien uudistusten, jollainen koulu-
30804: laiksi koulujärjestelmän perusteista ja kun- uudistus oloissamme on, valmistelua ja tut-
30805: nallisten ja yksityisten oppikoulujen valtion- kimusta tulisi mielestäni edelleenkin aktiivi-
30806: 73 E 500/66
30807:                                Keslliviikkon& 12 p. lokakuuta 1966.
30808: 
30809: 
30810: sesti jatkaa. Tähän työhön tulee edelleenkin      tekee vielä vaikeammaksi ymmärtää se, että
30811: lfijoittaa maan parhaat kouluasiantuntijat.       kun tarkastaa eri pääluokkien yksityiskoh-
30812: Peruskoulua koskeva lainsäädäntötyö tulisi        taisia selostuksia, niin lisäyksien perusteena
30813: saada mahdollisimman pian eduskuntakäsit-         olevien kunnioitettavien summien aiheutta-
30814: telyyn.                                           jana ovat virkamiespalkkaukset, vuoden 1966
30815:                                                   206 milj. mk ja vuonna 1967 288 milj. mk.
30816:    Ed. K a n g a s: Herra puhemies! Täällä        Siis lisäyksestä vuodelle 1967 palkat, eläk-
30817: on eilen ja tänään jo paljon keskusteltu vuo-     keet ja seuraamusvaikutukset yhteensä
30818: den 1967 tulo- ja menoarviosta, koskapa alle-     koko menopuolesta täyttävät noin 37 %. Tä-
30819: kirjoittaneen puheenvuoro on viideskymme-         män tosiasian edessä on kuitenkin tyydytyk-
30820: nes tavallisista edustajapuheenvuoroista. Li-     sellä todettava, että hallitus lupailee tutkia,
30821: säksi tulevat eilen käytetyt ryhmien puheen-      voitaisiinko henkilölukua vähentää ja tällä
30822: vuorot.                                           tavoin ehkäistä tulevina vuosina tällä sek-
30823:    Kuunnellessaan puh-eenvuoroja voi ly-          torilla menojen valtava kasvu.
30824: hyesti todeta, että melkein poikkeuksetta            Samanaikaisesti yhdeltä etupiiriitä on saa-
30825: niissä on ollut yhtenäisyyttä eli niin kuin       vutettuja etuja poistettu. Tämä ei ole oikein,
30826: laulussa sanotaan "sama kaiku on askelten".       koska on kysymyksessä ihmiset, jotka suu-
30827: Sävel, jota on soitettu, on ollut arvosteleva     relta osalta elävät va,ikeissa taloudellisissa
30828: niissäkin puheenvuoroissa, joissa käsiteltävää    oloissa tehden pitkää työpäivää, toteuttavat
30829: vuoden 1967 tulo- ja menoarviota on jollakin      7-päiväistä työviikkoa. Eikä ole näkyvissä-
30830: tavoin tahdottu puolustaa. En aio muuttaa-        kään viimemainitun asian kohda1la paran-
30831: kaan tuota säveltä, sillä jos sitä yrittäisi      nusta, sillä siellä, missä täytyy, nimenomaan
30832: keinotekoisesti puolustaa ja ylistää, niin re-    Pohjois-Suomessa, harjoittaa karjatalousval-
30833: hellisyyden nimessä joutuu kuitenkin totea-       taista maataloutta, ei ole mitään mahdolli-
30834: maan sen, ettei se ole ainakaan tasapuolinen.     suutta muuttaa 5-päiväiseen eikä 6-päiväi-
30835: Vaikka yrittäisikin ymmärtää, että se on          seenkään työviikkoon.
30836: pakon ja olosuhteiden sanelema, niin kun             Uudisraivauspalkkiot on poistettu. Tulee
30837: budjetin loppusumman on täytynyt nousta           väkisinkin tämän poistoesityksen kohdalla
30838: 830 milj. mk suuremmaksi kuin kuluvan             mieleen, että jos jossakin Pohjois- ja Itä-
30839: vuoden meno- ja tuloarvio ja kun myös avaa        Suomessa pienillä tiloilla asuvat ihmiset
30840: hallituksen esityksen 18. sivun kohdalta ja       koettavat elää elämäänsä ja viedä perhettään
30841: tarkastelee siihen painettuja yhdistelmätau-      eteenpäin ja heillä ei ole mahdollisuuksia
30842: lukoita, niin huomaa sen, etteivät tulo- ja       ostojen kautta saada lisämaata, ei ehkä ole
30843: menoarvion laatijat ole aikoneetkaan olla         maan myyjää eikä ole rahoitusta saatavissa,
30844: tasapuolisia ja oikeudenmukaisia sitä laa-        eikä heillä ole mahdollisuutta tällä tavoin
30845: tiessaan. Taulukot osoittavat, että kaikkien      laajentaa omaa talouttaan, niin pitäisi olla
30846: muiden pääluokkien kohdalla komeilee plus-        ainakin sellaisissa tapauksissa maihdollisuus
30847: merkki perässä olevine kunnioitettavan suu-       vielä edelleenkin uudisraivauksen toteuttami-
30848: rine markkamäärineen, mutta 11 Pl: lla siis       seen. Täytyy sanoa, että meidän aikamme
30849: sillä, mikä koskee maatalouden sektoria, on       huomioon ottaen täytyy ihailla sellaista ih-
30850: pitkä miinus-viiva perässään. Joutuu väki-        mistä, joka vielä jaksaa uskoa maahan ja
30851: sin kysymään, mihin on unohdettu viime-           sen eteenpäin viemiseen. Samoin on poistettu
30852: keväiset hallitussopimukset. Eikö sillä, mitä     pienvaltaojapalkkiot, jotka ovat o.Ueet monia
30853: hallitussopimuksessa sovitaan, olekaan mi-        vuosia käytännössä. Kaikki laskelmat todis-
30854: tään merkitystä? Ei näytä olevan! Sehän           tavat todeksi sen, ja eri virastojen ammatti-
30855: jouduttiin tosin toteamaan jo maatalouden         miehet myöntävät, että pienvaltaojapalkkioi-
30856: hintapäätöksen jälkeen, joka ei noudattanut       den kautta tuli kaivettavissa ojissa maa:kuu-
30857: maatalouden hintatoimikunnan esitystä, ei         tion poisto halvemmaksi kuin millään muulla
30858: taloudellisessa eikä oikeudenmukaisessa mie-      sektorilla. Metsänparannusavustukset on vä-
30859: lessä nimenomaan Pohjois-Suomen kannalta          hennetty minimiin.
30860: katsoen.                                             Täällä eilen sosialidemokraattisen ryhmän
30861:    Tämä sama jatkuu vuoden 1967 tulo- ja          puheenvuorossa ed. Kokkola kovin voimak-
30862: menoarviossa.                                     kaasti toi tätä esiin tuollaisena myönteisenä
30863:    Edellä mainitun epäoikeudenmukaisuuden         piirteenä, mutta hänen lausumansa oli-
30864:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1'9a7.- Lähetekeskustelu.
30865: 
30866: 
30867: vat yliammuttuja, kun ottaa huomioon mitä            nyt ja kulkeutunut asutuskeskuksiin. Pois
30868: hän sanoi kantohintojen kohoamisesta. Ei ai-         lähtevät perheenjäsenet ovat näillä rahoilla
30869: nakaan tavallisella lautamiehen järjellä ja          hankkineet omakotitaloja ja osakkeita asu-
30870: Ojalan laskuopin mukaan laskettuna pääse             tuskeskuksista itselleen. Samoin jotkut van-
30871: täJ.laisiin tuloksiin kuin hän. 11 Pl: sta on        hemmassa 1assa olevat maatilanomistajat
30872: poistettu momentit ja rahat kokonaan, maan-          ovat joutuneet luopumaan tiloistaan sen täh-
30873: käyttölain mukaiset perusparannukset, tien-          den, että nuoriso on jo lähtenyt kotoa etsi-
30874: teko- ja tien kunnossapito-, maankäyttölain          mään asutuskeskuksista parempia eläm.än-
30875: mukaiset rakentamisavustukset, maanhankin-           mahdollisuuksia. Nuo vanhat sairastuvat ih-
30876: talain mukaiset kuivatus-, tienteko- ja met-         miset ovat myyneet asutusrahaston kautta
30877: sänparannusavustukset. Ne on kylläkin siir-          rahoitettuna tilansa jollekin nuoremmalle,
30878: retty      maatilatalouden    kehitysrahastoon,      joka on alkanut jälleen viljellä tilaa_ Valta-
30879: mutta mitäs on siirrolla merkitystä, kun             osa naistakin vanhemmista ihmisistä siirtyy
30880: sinne ei ole osoitettu rahoja. 11 Pl: sta suo-       asutuskeskuksiin ja käy sieltä hankkimaan
30881: ritetut siirrot tekevät kuluvan vuoden, siis         ja etsimään itsellensä asuntoa. Eikö t()Si-
30882: vuoden 1966, tulo- ja menoarviossa noin 10           asia ole se, että näillä rahoituksilla on jo
30883: milj. mk_ Asutusrahastosiirtomäärärahoja on          toteutettu ja kevennetty sitä vaikeutta, mikä
30884: voimakkaasti vähennetty ja myöskin sektorin          on ollut asuntotuotannon alalla nimenomaan
30885: nimitys on muutettu. 1Se on nyt ns. maatilata-       asutuskeskuksien piirissä? Niin on tähän asti
30886: louden kehittämisrahasto. Kun ottaa huo-             juuri aravarahoitusta eteenpäin autettu ja
30887: mioon, minkälaista todellista myrkkyä näyt-          niin tultaisiin eteenkinpäin auttamaan myös-
30888: tää meidän kansamme enemmistölle olevan              kin asuntotuotantorahoitusta.
30889: sana "asutus", joka tosin on tässä maassa               En ole asuntotuotannon vastustaja, päin-
30890: suoritetun propagandan tulos, niin panee             vastoin. Mutta kun katselee ja pysähtyy
30891: epäi·lemään, että ehkä myöskin sana "maa",           ajattelemaan, mitä tulo- ja menoarvioon on
30892: on aika suurta myrkkyä kansamme jäsenille.           lisätty määrällisesti asuntotuotantorahoituk-
30893:     Mutta en tahdo millään tavalla arvostella        seen, joutuu varmasti totetamaan sen, että
30894: tätä nimenmuutosta muuta kuin siinä mie-             noiden rahojen käyttämisessä on olemassa
30895: lessä, että orkeampi nimi tälle rahastolle olisi     suuria vaikeuksia juuri sen tähden, ettei ole
30896: ollut "maatalouden edistämisrahasto". On             saatavissa yleisiltä rahamarkkinoilta niin
30897: pieni vivahde-ero kehitys- ja edistys-sanojen        paljon sitä luottoa, mitä rakentaja tarvitsee
30898:  välillä, mutta se kuitenkin merkitsee ja voi        oman rahoituksensa osuudeksi.
30899: merkitä äärettömän paljon. Sana "kehitys",              Minä muistan erikoisella mielenlämmöllä,
30900: sillä kai tarkoitetaan, että rahaston nimi           että kun vuonna 1962 asutusluottojen korko-
30901: tällä tavoin muutettuna päästään toteutta-           jen alentamiskysymys oli esillä, silloin vasem-
30902:  maan niiden piirien mielipiteitä, jotka ;täh-       misto, vaikka se oli oppositiossa, oli ja tahtoi
30903: täävät todellisuudessa ainoastaan maatalou-          olla matkassa tätä asiaa eteenpäin autta-
30904:  den romuttamiseen ja maatalouden ravistu-           massa meidän keskustapuolueen kanssa. Sa-
30905: miseen.                                              moin tapahtui muistaakseni vuonna 1964,
30906:     Asutusrahasto ja sen käyttäminen on              kun käsiteltiin virkamieshallituksen tekemää
30907:  usein ymmärretty väärin siinä mielessä, että        esitystä, joka sisälsi esityksen, että jälleen
30908:  näiden kohdalla on aina tuotu esiin tuollai-        korotettaisiin asutusluottojen korkoa. Odotan
30909:  nen järjetön tilojen perustaminen, joka kui-        erikoisella mielenkiinnolla ja toivon, että va-
30910:  tenkin loppujen lopuksi on näytellyt koko           semmisto nytkin on samalla tavalla asutus-
30911:  asutustoiminnassa verrattain pientä osaa.           asioiden hoitamista ja eteenpäin menoa edes-
30912:  Emme kai olekaan eri mieltä, ei allekirjoit-        auttamassa, nimenomaan snna muodossa,
30913:  tanutkaan, uusien tilojen perustamisen hil-         että kun tulo- ja menoarviota käsitellään
30914:  litsemisestä, mutta joka tapauksessa kesken-        valtiovarainvaliokunnassa ja edelleen viime
30915:  eräiset tehtävät olisi suoritettava. Mutta ei-      vaiheessa tässä isossa salissa, todellakin to-
30916:  köhän suurin osa siitä, mitä asutusrahoista         teutuisi se, että saataisiin maatilatalouden
30917:  on käytetty sisarosuuslainoihin ja maanosto-        kehitysrahaston siirtomäärärahaa nostetuksi
30918:  lainoihin, jos me tarkastelemme näitä lainoi-       20 milj. markalla. Silloin todella katsotaan
30919:  tussektoreita, yli 90 % niistä rahoista, joita      ja näytetään toteen, onko tarkoitus teoilla
30920:  on käytetty sisarosuuslainoitukseen, ole men-       täyttää se, mitä aina poliittisessa mielessä
30921: 580                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
30922: 
30923: 
30924: puhutaan heikon ja vähävaraisen ihmisen            siis velka, on likimain samaa luokkaa kuin
30925: aseman parantamisesta.                             koko meidän valtiovelkamme. Tämä on asia,
30926:    Edelleen maaseudun syrjäisimpiä seutuja         joka todistaa, että vaikeuksia on ollut ja tu-
30927: koskevana kielteisenä puolena on tässä tulo-       lee olemaan, sillä eihän kukaan ihminen kui-
30928: ja menoarviossa näkyvissä kunnan- ja yksi-         tenkaan lystikseen ota velkaa, vaan siihen
30929: tyisteiden rakentamisavustuksien pienentämi-       on oltu pakotettuja. Kun ajattelee Suomen
30930: nen ja samoin kunnan- ja yksityisteiden            Pankin toimenpiteitä, jotka tarkoittavat
30931: kunnossapitoavustukset. Tuli mieleen, kun          luottojen sisään vetämistä vuodenvaihteeseen
30932: totesin nämä tapahtuneet tosiasiat hallituk-       mennessä, tulee mieleen, toistuuko 30-luvun
30933: sen esityksestä, että ei taideta olla sitten-      pula-aika silloin vallinneine pakkohuutokaup-
30934: kään hallituksen piireissä täysin selvillä         paseremonioineen.
30935: siitä, minkälainen ja kuinka suuri on                 Kuntien taloudellisen aseman horjuttami-
30936: pientiestöverkoston tarve edelleenkin meidän       sesta on erikoinen kouluesimerkki kaikessa
30937: syrjäisillä maaseuduillamme. Siellä voi vielä      vaatimattomuudessaan tulo- ja menoarvion
30938: 1960-luvulla olla paljon asuntoja, joissa ih-      yhteydessä hallituksen tekemä esitys, että
30939: miset asuvat ja elävät elämäänsä eikä heillä       palolain 46 § poistettaisiin. Tämä rahasumma
30940: ole juuri minkäälaista kulkuyhteyttä varsi-        ei ole suuri, mutta kmtenkin kun ottaa huo-
30941: naisille liikenneväylille.                         mioon tuon verrattain nuoren lain, joutuu
30942:    Kaiken edellä mainitun huomioon ottaen          toteamaan sen tosiasian, että silloin kun tätä
30943: nousee väkisinkin mieleen kysymys, mihin           lakia laadittiin, oli ymmärtämystä täälläkin
30944: tällaisilla toimenpiteillä tähdätään. Onko         valtion ylimmissä piireissä kunnallista sek-
30945: tarkoitus ja päämäärä siitä huolimatta,            toria kohtaan, mutta nyt ainakin tällä toi-
30946: vaikka on olemassa jo luonnon saneleman            menpiteellä osoitetaan, että tuo kiinnostus
30947: kehityksen mukaan voimakas siirtyminen             on kokonaan kadonnut. Päinvastoin vierite-
30948: maaseudulta asutuskeskuksiin, ikään kuin           tään kaikki vastuu palotoimen kehittämisestä
30949: ajamalla ajaa ihmiset pois maaseudulta täl-        ja hoitamisesta palosuojelurahastolle, joka
30950: laisin toimenpitein~ Jos tämä on tarkoitus,        rahasto kuitenkin on koottu vakuutettujen
30951: tekee mieli kysyä, mistä työpaikat näille ih-      vakuutusmaksujen yhteydessä vedettävistä
30952: misille. Valitettavinta tässä on se, että suu-     rahoista.
30953: rin osa meistä maaseudun ihmisistä, jotka             Kansakouluavustuksen ja -lainan alarajaa
30954: siellä vielä asuvat, on ns. yövahtiasteella.       on alennettu. Tästä ei olisi mitään pahaa aja-
30955: Tarkoitan sitä, että sieltä on jo nuoriso ka-      teltavissa eikä pelättävissä, jos olisi vakuus
30956: donnut ja häipynyt asutuskeskuksiin, jäl-          siitä, että nykyisen lain ylärajaa noudatet-
30957: jellä on keski-ikäiset ja sitä vanhemmat ih-       taisiin myöskin oikeudenmukaisessa järjes-
30958: miset. Näin ollen tulee väkisinkin toteamus,       tyksessä, vaan pelottaa kuitenkin, että sa-
30959: että ei ole mitään mahdollisuutta noilla ih-       massa suhteessa kuin muutettua alarajaa ru-
30960: misillä yhteiskunnan taholta saada sellaista       vetaan käyttämään hyväksi, myöskin yläraja
30961: toimintaa ja työpaikkoja, joissa he voisivat       laskeutuu varmasti automaattisesti alem-
30962: edelleenkin työskennellä. Voin vakuuttaa,          maksi. On huomioon otettava, että tässä
30963: että jo nyt on paljon ihmisiä maaseutuelä-         maassa on vielä sadoilla kunnilla toteutta-
30964: män piirissä, jotka siirtyisivät pois, jos sii-    matta kansakoululain velvoitteet, kansalais-
30965: hen olisi mahdollisuuksia. Uskon, että var-        koulut on rakentamatta. Tämä lainmuutos
30966: masti yhteiskunnalle ,tulisi ja tulee taloudel-    on erittäin valitettava.
30967: lisemmaksi tukea ihmisiä heidän entisillä             Yliopistollisista ja kunnallisista yleissai-
30968: elintiloillaan, että he voisivat siellä asua ja    raaloista annetuilla lainmuutaksilla lisätään
30969: elää niin kauan, kunnes yhteiskunnalla on          edelleen suuressa määrässä kuntien kannetta-
30970: mahdollisuudet saada todella ihmisille työ-        via kustannuksia, tuberkuloosilain muutta-
30971: paikkoja järjestetyksi.                            misella samoin. Vähennetäänhän tuberkuloo-
30972:    Usein puhutaan ja varmaan nytkin täällä         siparantolain perustamis-, käyttö- ja pää-
30973: salissa joku ajattelee, että tämä on turhaa        omatalouden menoihin saatua valtion avus-
30974: vaikerrusta      maaseutuihmisten      puolesta.   tusta.
30975: Mutta sen, miten vaikeissa olosuhteissa nuo           Vaikkakin on tyydytyksellä merkille pan-
30976: ihmiset elävät siellä, todistaa se tosiasia        tava, että käsiteltävänä olevassa tulo- ja me-
30977: että maatalouden päällään kantamat luotot,         noarviossa on pyritty sairauden hoitoa edis-
30978:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1:967.- Lähetekeskustelu.                  581
30979: 
30980: tämään juuri lisäämällä rahaa sairaaloiden           vuodelle 1967 lisää rahaa, että tämä asia
30981: rakentamiseen, jotka ovat luvattoman hei-            todellakin lähtisi eteenpäin kehittymään.
30982: kolla pohjalla monissa paikoissa meidän                 Veronkorotuksista on täällä sanottu ja
30983: maassamme, niin tämän asian käsittelyssä             tahdottu puolustella niitä, etteivät ne koske
30984: on hallituksen tiimoilla unohdettu yksi tär-         vähätuloista ihmistä. Mutta sanoisin, että ai-
30985: keä tosiasia. Samanaikaisesti kun rakenne-           nakaan omaisuusveron korotuksen osalta tä-
30986: taan uusia sairaaloita, joissa tulee hoitopaikka     mä ei pidä paikkaansa, sillä on olemassa sel-
30987: maksamaan jopa yli 100 000 mk, tuberku-              lainen todellisuus juuri maatalousväestön
30988: loosiparantoloissa on vapaana paljon sairas-         kohdalla, että heillä on omaisuutta, joka on
30989: tiloja. Esim. Keski-Pohjanmaan parantolassa          tosin oikeudenmukaisesti sanottuna heille
30990: yli 100 hoitopaikkaa on käyttämättä, koska           työväline, ja kuitenkin he joutuvat tästä
30991: ei ole tuberkuloottisia potilaita eikä näitä         maksamaan veroa paljon enemmän kuin mo-
30992: paikkoja ole saatu muutetuksi muiden sai-            net muut sektorit, ja heillä ei tämä omaisuus
30993: raiden käytettäväksi (Ed. Jämsen: Eikö se            tuota edes tuloja siinä määrin, että he pys-
30994: ole kiinni kunnista?) . - Ei ole, ed. Jämsen,        tyisivät näitä kohonneita verovelvoituksia
30995: kiinni kunnista, sillä tietystihän tämä voitai-      maksamaan.
30996: siin hoitaa, jos kunnilla olisi rahaa, mutta            Lausun vielä kerran toivomuksen siitä,
30997: juuri edellä esitin, mitenkä vaikean rahati-         että kun valtiovarainvaliokunta saa tämän
30998: lanteen aikana on vielä tässäkin budjetissa          tulo- ja menoarvion käsiteltäväkseen, se pyr-
30999: pyritty ja pyritään edelleenkin kuntasek-            kisi koko hallitusryhmittymän yhteistyöllä
31000: torin kantokykyä heikentämään. - Näiden              poistamaan näitä epäkohtia, ja että tämä
31001: vapaana olevien paikkojen muuttaminen ei             esitys tulisi tähän isoon saliin valtiovarain-
31002: tulisi maksamaan muiden sairauksien hoito-           valiokunnan niin valmistelemana, että siitä
31003: paikoiksi kuin 3 000-5 000 mk hoitopaikkaa           voitaisiin todellakin sanoa, että se on oikeu-
31004: kohden, mutta tähän ei ole rahaa saatavissa.         denmukainen tulo- ja menoarvio jokaista ih-
31005: Toivoisin, että valtiovarainvaliokunta puut-         mistä, jokaista etupiiriä kohtaan.
31006: tuisi asiaan ja korjaisi tämän epäkohdan.
31007:    Huippuunsa on mielestäni menty siinä,                Ed. L a i n e: Herra puhemies! Hallituksen
31008: että kun edellinen eduskunta hyväksyi vuo-           talousarvioehdotuksesta ilmenee, että asunto-
31009: den 1966 tulo ja menoarvioon vaatimatto-             tuotannon rahoittamiseksi on myönnettäviä
31010: man 100 000 markan määrärahan erikoisissa            asuntolainoja varten merkitty 215 milj. mk,
31011: vaikeuksissa elävien rintamamiesten avusta-          joka on lähes 25 milj. mk enemmän kuin voi-
31012: misen ja elinehtojen parantamiseksi, nyt             massa oleva asuntotuotantolaki edellyttää ja
31013: tässä käsiteltävänä olevassa tulo- ja menoar-        75 milj. mk suurempi kuin kuluvan vuoden
31014: viossa edellytetään, että tätä hyväksyttyä           menoarviossa on varattu aravalainoihin, sa-
31015: määrärahaa ei käytettäisi. Sanoisin, että            notaan talousarvion perusteluissa. Tässä
31016: tämä on totisesti jo näpertelyä 60-luvun so-         suhteessa on todettava hallituksen suhtautu-
31017: siaalipolitiikan rintamalla. Olisin toivonut,        van vakavasti asuntotuotannon lisäämiseen ja
31018: että hallitus - selvästi nähdessään eduskun-         asuntopulan lieventämiseen. Sitä paitsi on
31019: nan enemmistön kannan, jo edelli~en edus-            todettava, että määrärahojen korottaminen
31020: kunnan, tämän tahdon huomauttaa - olisi              nimenomaan asuntotuotannon osalta vaikut-
31021: kehittänyt tätä asiaa. Juuri näiden miesten          taa tehokkaammalla tavalla myös työllisyy-
31022: kohdalla, jotka ovat parhaan ajan elämästään         teen, koska tiedämme, että yksi työssä oleva
31023: uhranneet sotakentillä, viisi vuotta, me täy-        rakennustyöläinen turvaa työtä enemmän
31024: sin tajuamme, että nuo vuodet eivät ole ol-          kuin kolmelle muun alan työntekijälle, kuten
31025: leet jättämättä jälkeä heidän terveydelliseen        ed. Lagerroos täällä jo puheenvuorossaan
31026: tilaansa. Toivoisin siis tämänkin asian koh-         viime yönä totesi.
31027: dalla, että valtiovarainvaliokunta pitäisi huo-         Hallituksen esitys asuntotuotannon kehit-
31028: len, että edes tuo entisen eduskunnan vuo-           tämiseksi on tältä osin oikeaan osuva. Tämä
31029: den 1966 tulo- ja menoarvioon hyväksymä              ei tahdo sanoa sitä, etteikö asuntotuotannon
31030: raha tulisi käytetyksi sillä paikalla, mihin         kehittämiseksi olisi pitänyt asettaa vieläkin
31031: se on asetettu (Ed. Jämsen: Rahaa pitäisi            tuntuvampia määrärahoja ottaen huomioon
31032: vielä saada lisää!), ja tottakai edelleenkin         sen tarpeen, joka on olemassa. Näin ollen
31033: tähän käsiteltävään tulo- ja menoarvioon             hallituksen tulee :edelleenkin tarmokkaasti
31034:                                Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
31035: 
31036: 
31037: toimia asuntotuotannon kaikinpuoliseksi te-       mattavat korkotulot. Monet keinottelijat
31038: hostamiseksi, jotta päästäisiin nopeasti kes-     ovatkin täten äkkiä rikastuneet käyttäen ri-
31039: kimäärin vähintään 50 000 asunnon vuosi-          kastumisensa lähteenä asunnontarvitsijoiden
31040: tuotantoon.                                       hätää ja paikkotilannetta. Kaiken lisäksi näin
31041:    Helsingin ja sen lähiympäristön olosuh-        saadut tulot ovat suurelta osaltaan verova-
31042: teissa asuntokysymys näyttelee tämän hetken       paita. Valtiovallan olisi nyt, jolloin erilaisia
31043: ja tulevaisuuden näkymiä ajatellen tärkeintä      tulolähteitä tarvitaan, tutkittava vakavasti
31044: osaa. Asuntojen kysyntä on täällä ollut koko      myös asuntokeinottelijoiden saarnat suuret
31045: sodanjälkeisen kauden tarjontaa suurempi,         voitot ja löydettävä keino niiden asettami-
31046: eikä nykyistenkään näkymien pohjalta ole          seksi tehokkaan verotuksen kohteeksi. Kansa-
31047: nopeasti odotettavissa helpotusta tilanteeseen,   laisilla on sellainen käsitys, että keinottelulla
31048: joten tähän saakka suoritetut lainsäädännöl-      saatujen tulojen pitäisi olla ankaran vero-
31049: liset ym. toimenpiteet on katsottava Helsin-      tuksen kohteena. Asuntokeinottelun tehok-
31050: gin ja lähiympäristön asuntotilannetta sil-       kaan verotuksen aikaansaamisessa saattaa
31051: mällä pitäen vielä riittämättömiksi.              olla tietysti suuriakin vaikeuksia, koska
31052:    Asuntojen kysyntä tulee runsaasti nouse-       tässä asiassa saatetaan tulla hyvin nopeasti
31053: maan juuri tällä hetkellä ja lähivuosina,         suuren rahan lähteille. Tätä osoittaa mm. hil-
31054: jolloin nk. suuriin ikäluokkiin kuuluvien         jattain julkisuudessa mainittu ns. Tahvanai-
31055: nuorten osalta solmitaan avioliittoja ja pe-      sen juttu, jota viime päivinä on lehdistössä
31056: rustetaan uusia perheitä. Niinpä asuntopoliit-    selostettu, ja kuten tiedetään, samainen Tah-
31057: tisen komitean mietinnössäkin todetaan asun-      vanainen toimi mm. asuntomarkkinoilla tä-
31058: tojen tarpeen kasvavan huomattavasti vuo-         käläisen tunnetun suuren pankin laskuun.
31059: sina 1966-1970 ja myös viisivuotiskautena            Asuntokeinottelulie tulisi saada valtioval-
31060: 1971-1975. Jos tarkastellaan laadittuja           lan toimenpitein tehokkaita rajoituksia, joi-
31061: väestöennusteita Helsingin seudun väestön-        hin hallitus on ohjelmansa mukaisesti luvan-
31062: kasvusta, voidaan havaita, että seudun väestö     nut pyrkiä. Asuntokeinottelu on saanut jat-
31063: tulee suhteellisen lyhyessä ajassa kasvamaan      kua vuosia Helsingissä ja muissakin kau-
31064: kaksinkertaiseksi nykyisestään. Kun Helsin-       pungeissa. Tähän saakka eivät edelliset hal-
31065: gin seudun väestö on tällä hetkellä noin          litukset ole millään tavalla lupauksistaan
31066: 700 000, tulee se olemaan näiden väestö-          huolimatta tähän seikkaan puuttuneet. Toi-
31067: ennusteiden mukaan vielä Jtämän vuosisa-          vottavasti uusi hallitus pystyy tässä yhtey-
31068: dan puolella noin puolitoista miljoonaa. Jo-      dessä toteuttamaan ohjelmaansa ja asetta-
31069: kainen voi käsittää, minkä merkityksen saa        maan esteitä jo vuosikausia vapaasti rehoit-
31070: tällä alueella asuntojen rakentaminen. Tarve      taneelle asuntokeinottelulle.
31071: tulee muodostumaan niin suureksi, että on            Vuokrakiskonta on vain yksi puoli asun-
31072: harkittava valtiovallan toimesta erityistoi-      tokeinottelusta. Erityisen huomion ansaitsee
31073: menpiteitä asuntopoliittisten kysymysten rat-     asuntokustannuksia nostava tonttikeinottelu,
31074: kaisemiseksi Helsingissä ja sen lähiympäris-       joka on saanut myös rehoittaa täysin va-
31075: tön kunnissa. Olisi tutkittava yhtenäisen         paasti. Yleisesti tiedetään, että tonttikustan-
31076: asuntopoliittisen ohjelman rakentamisen tar-      nukset saattavat olla nykyisin jopa puolet
31077: peellisuutta Helsingin seudulle ja siten, että    asunnon kokonaiskustannuiksista. Näin ollen
31078: ohjelman laatimisessa ja toteuttamisessa olisi     sidotaan valtavat määrät pääomia tyhjän
31079:  valtiovallalla ratkaiseva osuus.                 pantiksi. Jos maapohja olisi maksuton eli
31080:    Asuntojen suuri kysyntä on johtanut sii-       yhteiskunnan omaisuutta, voitaisiin samalla
31081:  hen, että asuntojen hinnat ja vuokrat ovat       pääomalla rakentaa 20-50 % enemmän,
31082: kohtuuttoman korkeita. Julkinen salaisuus          joka nyt menee maapohjan hintaan. Tontti-
31083:  on, että erityisesti pienasunnoista on tullut    politiikka vaatiikin yhteiskunnan taholta
31084: keinottelijoille Helsingissä todellinen kulta-    radikaalisia uudistuksia, jos mielitään tehos-
31085: kaivos. Kerrotaan, että yhdellä ja samalla         taa asuntorakennustoimintaa lähimain tar-
31086:  rahamiehellä saattaa olla satoja pienasuntoja,   vetta vastaavaksi. Hallitusohjelmassa sano-
31087:  joita on vuokrattu asunnon tarpeessa oleville    taan:     "Hallitus ryhtyy toimenpiteisiin
31088: 8-12 markan neliömetrivuokrasta. On sel-          vuokrakiskonnan estämiseksi ja tonttikei-
31089:  vää, että näissä tapauksissa pääoman kuole-       nottelun lopettamiseksi käyttämällä hyväk-
31090:  tus tapahtuu nopeasti ja lisäksi tulevat huo-     seen jo suori.tettua komiteatyötä ja hankki-
31091:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1:007.- Lli.hetekeakustelu.                  583
31092: 
31093: 
31094: :znaJia uutta. .selvitystä tarpeen mukaan."           män asuntotuotantoon, jolla seikalla olisi
31095:  SKDL: n ryhmä on sitä mieltä, että tälnän            asuntotuotannon kehittämisen kannalta, työl-
31096: asian nopea tutkiminen ja esitysten tekemi-           lisyyden kannalta sekä monella muullakin
31097: nen käytännön toimenpiteiksi asuntokeinotte-          tavalla myönteinen merkitys koko kansan-
31098: lun rajoittamiseksi on hallitusolljelman teh-         talouteemme.
31099: tävistä ensiarvoisen tärkeä ja kiireellinen              Hallituksella on eräitä mahdollisuuksia oh-
31100: asia. Ryhmämme tulee antamaan hallitukselle            jata luottomarkkinoita. Suuri paino tulee
31101: tässä suhteessa kaiken tukensa. Toimenpi-             asettaa sellaisille toimenpiteille, jotka asun-
31102: teitä on odotettu kauan ja toivottavasti ny-          nontarvitsijoiden etujen mukaisesti helpotta-
31103: kyinen hallitus on se, joka vihdoinkin pystyy         vat ensisijaisten lainojen saantia asuntotuo-
31104: käytännössä rajoittamaan asuntokeinottelua.           tantoon. Mikäli hallituksen toimenpiteiden
31105:    Me emme ole pitäneet oikeana toimenpi-             avulla voidaan helpottaa edellä mainittujen
31106: teenä aravakoron korottamista siten, kuin             lainojen saantia, tulee hallituksen myös tutkia
31107: hallitus on sen suorittanut. Tämä korotus             mahdollisuuksia valtion omien asuntolainojen
31108: koskee nimenomaan sosiaalisin perustein yh-           lisäämiseen välittömästi.
31109: teiskunnan avulla asunnon saaneita. Halli-               Ryhmämme toivoo, että asuntotuotannon
31110: tuksen esitystä voi tietysti perustella myös          kehittämisessä edettäisiin voimakkaasti ja
31111: niin, että on oikeudenmukaista korottaa kor-          turvattaisiin yhä useammalle kansalaiselle
31112: koa vanhempien lainojen osalta, jotta uusissa         mahdollisuus kunnolliseen asumiseen.
31113: aravalainojen turvin rakennetuissa taloissa
31114: asumiskustannukset eivät muodostuisi monin-              Ed. He 11 e: Herra puhemies! Hallitus on
31115: kertaisiksi vanhoihin taloihin verrattuna,            talousarvioehdotuksen yleisperusteluissa mai-
31116: sekä myös sillä, että korkotuotot tulevat lain-       ninnut, että yliopistollisia keskussairaaloita
31117: mukaisesti lisäämään valtion asuntolainojen           ei ole syytä enää pitää muita keskussairaa-
31118: määrää. Tässä on siis kyseessä eräänlainen            loita edullisemmassa asemassa, ja tä.nlän
31119: asuntokustannusten tasaamislinja. Mutta ni-           vuoksi se on esittänyt, että lakia yliopistol-
31120: menomaan tätä taustaa vasten tuntuu hei-              lisista keskussairaaloista muutettaisiin siten,
31121: kosti perustellulta aravalainojen koron ko-           että näiden sairaaloiden valtionapu kunnos-
31122: rottaminen uusien asuntolainojen osalta.              sapito- ja käyttökustannuksiin alennettaisiin
31123:    Kokemus on osoittanut, että asuntotuotan-          nykyisestä 60 %: sta 50 %: iin. Mie1eatä.ni
31124: non pullonkaula on luottomarkkinoilla. Sen            tässä on tapahtunut ilmeinen erehdys.
31125: poistaminen voi tapahtua ratkaisevasti vain              Keskussairaalapiirien jäsenkunnat joutu-
31126: julkisten viranomaisten toimesta. Valtion ja.         vat viime kädessä vastaamaan niistä kunnos-
31127: kuntien pitkäaikaisia. ja halpakorkoisia lai-         sapito- ja käyttötalousmenoista, joita ei voida
31128: noja olisi pyrittävä jatkuvasti lisäämään,            peittää valtionavuilla ja yliopiston maksll-
31129: sillä aravalainojen anojien määrä osoittaa,           osuuksilla. Viime vuosina Helsingin yliopis-
31130: että on olemassa suuri määrä asunnontarvit-           tollisen keskussairaalaliiton jäsenkuntien
31131: sijoita, joilla on omia pääomia sen verran,           maksettavat nettotappiomäärät hoitopäivää
31132: että voisivat sijoittaa 20-30 % asunnon hin-          kohti ovat olleet noin 50 % korkeammat kuin
31133: nasta, mutta joutuvat monesti luopumaan               muissa keskussairaaloissa keskimäärin. Näin
31134: uuden asunnon hankinnasta sen vuoksi, ettei-          ollen ei mitenkään voida sanoa, että yliopis-
31135: vät voi ottaa itselleen lainaa puuttuvan erän         tolliset keskussairaalat olisivat olleet muita
31136: osalta, joka on 70---80 %. Tällaisenkin lainan        paremmassa asemassa. Mielestäni asia on ol-
31137: voi usein saada, mutta vaikeutena on näiden           lut päinvastoin. Valtionapu on ollut tähän-
31138: lainojen lyhytaikaisuus ja korkea korko.              kin saakka riittämättömän pieni, ja tästä tm
31139:  Tästä muodostuu usein ylivoimainen este              ollut seurauksena, että Uudenmaan läänin
31140: asunnontarvitsijoille, ja siksi joudutaan luo-        kunnat ovat yksin joutuneet rahoittamaan
31141:  pumaan hankkeesta. Näin ollen monet, jotka           sellaisia moniin miljooniin markkoihin nou·
31142: edellä mainitulla tavalla joutuvat luopumaan          sevia menoja, jotka aiheutuvat siitä, että.
31143:  uuden oman asunnon hankinnasta, suuntaa-             Helsingin yliopistollisessa 'keskussairaalassa
31144:  vat kulutuksensa muualle. Voidaan siis tehdä         valmistetaan lääkäreitä ja muutakin henkilö-
31145: sellainenkin johtopäätös, että asuntolainoi-          kuntaa :kolko valtakuntaa varten. On huo-
31146: tuksen oleellinen helpottuminen suuntaisi             mattava, että mm. lääkärivahvuus tässä sai·
31147: kansalaisten omia pieniä;kin säästöjä enem-           raalassa on kaksinkertainen muihin keskus-
31148: 584                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
31149: 
31150: 
31151: sairaaloihin verrattuna johtuen siitä, että        joiden nojalla näin on tapahtunut, ovat edel-
31152: se on eräänlainen ammattikoulu, jossa jo           leenkin samat. Hallituksen ehdottama toimen-
31153: opettajavoimien maara on huomattavan               pide tietäisi sitä, että kaikki maan keskus-
31154: suuri. Jos Helsingin yliopistollinen keskus-       sairaalat joutuisivat vuosittain lähettämään
31155: sairaala toimisi aivan samaan tapaan kuin          sadoille kunnille laskuja, jotka ovat aiheutu-
31156: muut keskussairaalat, ei sen lääkärivahvuus        neet siitä, että potilaat ovat saaneet sairaala-
31157: enempää kuin muukaan henkilökuntavahvuus           ja poliklinikkahoitoa toisen keskussairaalapii-
31158: olisi sen suurempi kuin muissa keskussairaa-       rin keskussairaalassa. Tällaisten sairaala- ja
31159: loissa. Helsingin yliopistollisen keskussairaa-    poliklinikkapotilaiden määrä nousee koko
31160: lan hoitopäivistä on noin kolmannes eli noin       maassa vuosittain moniin kymmeniin tuhan-
31161: 250 000 hoitopäivää käytetty Uudenmaan             siin. Jokaisen potilaan kohdalla on hankit-
31162: ulkopuolelta tulleitten potilaitten hoitoon, ja    tava todistuskelpoinen selvitys hänen koti-
31163: nämä kunnat eivät ole sijoittaneet penniä-         kunnastaan, ja hyvin monissa tapauksissa
31164: ikään tämän keskussairaalan rakentamiseen.         tämän selvityksen saaminen on vaikeata, jopa
31165: On vielä huomattava, että Uudenmaan lää-           mahdotontakin. Kansalaiset eivät valitetta-
31166: nin kunnat joutuvat näiden ulkouusmaalais-         vasti aina tiedä itsekään, mikä on heidän ko-
31167: tenkin osalta maksamaan kaikki sellaiset me-       tikuntansa, varsinkin silloin, kun he muutta-
31168: not, joita ei ole hyväksytty valtionapuun.         vat paikkakunnalta toiselle kalenterivuoden
31169: Kaiken lisäksi on todettava, että yleensä ne       aikana. Tästä aiheutuu paljon turhia vel-
31170: potilaat, jotka Uudenmaan läänin ulkopuo-          komisia, maksamasta kieltäytymisiä ja ilmei-
31171: lelta tulevat Helsingin yliopistolliseen kes-      sesti myös hallinto-oikeudellisia riitoja siitä,
31172: kussairaalaan, ovat sellaisia vaikeita sairaus-    mikä on henkilön oikea henkikirjoituspaikka
31173: tapauksia, joita ei keskus- tai aluesairaaloissa   ja mikä kunta kulloinkin on velvollinen kor-
31174: ole voitu tutkia tai hoitaa hyvin usein sen        vauksen suorittamaan. Lisälksi on huomattava,
31175: vuoksi, että Helsingin yliopistollinen keskus-     että ulkomaalaisilla ei ole kotipaikkaa Suo-
31176: sairaala on ainoa paikka maassa, missä eri-        messa, ja tällöin mm. yhä lisääntyvien tu-
31177: näisiä sairauksia yksin voidaan pätevästi tut-     ristimäärien, merimiesten jne. saama sairaan-
31178: kia ja hoitaa.                                     hoito jää nettotappion osalta aina jäsenkun-
31179:    Helsingin yliopistollisen keskussairaalalii-    tien rasitukseksi. Näiden lukumäärä on eri-
31180: ton vuoden 1967 talousarvion mukaan tämän          tyisesti Helsingissä ja Turussa hyvin suuri.
31181: sairaalaliiton jäsenkuntien nettotappiomää-        Tämä mielestäni jos mikään kuuluu valtion
31182: räksi tulee noin 30 mk hoitopäivältä, mutta        korvattaviin menoihin. Kun esim. Helsingin
31183: jos valtionapu alenee 60: stä 50 %: iin, tulee     yliopistollisessa keskussairaalassa vuonna 1965
31184: nettotappion määräksi 40 mk hoitopäivältä.         hoidettiin 250 000 hoitopäivää ulkokuntalai-
31185: Maan muiden keskussairaaloiden jäsenkuntien        sia, ja poliklinikoilla hoidettiin heitä 80 000
31186: kohdalla keskimääräiseksi nettotappioksi jää       kertaa, niin onko oikein, että Uudenmaan
31187: edelleenkin alle 20 mk hoitopäivää kohti.          kunnat etukäteen rahoittavat näiden osalta
31188:    Hallituksen tarkoituksena ei liene ollut se,    kaikki kustannukset ja sitten saavat ulko-
31189: että Uudenmaan läänin kunnat, jotka ennes-         kunnilta joskus osittaisen korvauksen, jos
31190: täänkin ovat joutuneet sairaalahoidosta mak-       usein mitään?                        ~
31191: samaan 50 % enemmän kuin maan muut                    Ulkokuntalaisten potilaiden maksujen sel-
31192: kunnat yleensä, joutuisivat kaiken tämän           vittäminen ja velkominen vaatisivat myös
31193: lisäksi kantamaan valtionapujen vähenemi-          henkilökuntaa, paljon maksukysymyksiä jäisi
31194: sestä aiheutuvan lisämenon.                        lopullisesti selvittämättä epäselvien kotipaik-
31195:    Tulo- ja menoarvioesityksen yhteydessä on       kakysymysten vuoksi, ja näin suuri osa ulko-
31196: myös esitetty, että ensi vuoden alusta voi-        kuntalaisten saamasta hoidosta tulisi keskus-
31197: maan tulevaa lakia kunnallisista yleissairaa-      sairaalan kuntainliiton jäsenkuntien maksetta-
31198: loista muutettaisiin siten, että keskussairaala-   vaksi. Tässä suhteessa ovat nimenomaan Hel-
31199: piirin ulkopuolelta olevien potilaiden osalta      singin ja Turun yliopistolliset keskussairaa-
31200: ns. nettotappiot perittäisiin asianomaisten        lat erityisen vaikeassa asemassa. Näistä syistä
31201: potilaiden kotikunnilta. On outoa, että tämä       tätä hallituksen esitystä ei voida pitää oi-
31202: asia on tuotu nyt jo kolmannen kerran edus-        keudenmukaisena, enempää kuin sitäkään,
31203: kuntaan, vaikka se molemmilla aikaisemmilla        jossa esitetään yliopistollisten keskussairaa-
31204: kerroilla on täällä hylätty. Ne perustelut,        loiden valtionavun alentamista.
31205:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1:967.- Lähetekeskustelu.                   585
31206: 
31207: 
31208:   Lausun erityisen mielihyväni siitä, että           ollut voimassa vasta runsaat kahdeksan
31209: herra valtiovarainministeri on ollut kuule-          vuotta, eikä se ole ollut mitenkään huono
31210: massa tämän puheenvuoron.                            laki, mutta kun kehitys on alalla ollut ver-
31211:                                                      raten nopea ja näkemykset ovat sen mukan&
31212:    Ed. P a a n a n e n: Herra puhemies! Puu-         avartuneet, on nyt selvästi jo tullut uuden
31213: tun osaltani vain kahteen asiaan. Vajaamie-         lain, nimeltään ehkä kehitysvammalaki, aika.
31214: lishuollon kentältä tähän taloon tulleena olen          Yhtä ilmeinen kuin lainsäädännön uudis-
31215: erityisen kiinnostuneena odottanut, miten            tustarve on tarve kehittää vajaamielishuollon
31216: tämän alan tarpeet on budjettiesityksessä            hallinnollinen johtoporras ajan tasalle. Va-
31217: otettu huomioon. Kun kunnallisten ja yksi-          jaamielishuoltoasiat olisi sosiaaliministeriön
31218: tyisten vajaamielislaitosten perustamiskustan-      huolto- ja väestöasiain osastossa jo irroitettava
31219: nusten avustusmääräraha esitetään korotetta-        lastensuojeluasioista omaan vajaamielishnolto-
31220: vaksi 9 milj. markasta 18 milj. markaksi eli         toimistoon. Vastaavasti olisi sosiaalihallituk-
31221: kaksinkertaiseksi ja lisäksi valtion omistaman       seen, jos sitä koskevat suunnitelmat lähiai-
31222: Kuhankosken opetuskodin uusien rakennus-            koina toteutetaan, alun alkaen perustettava
31223: ten rakennustyöt aloitettaviksi, on hallituk-        erillisen toimiston asemassa oleva vajaamie-
31224: selle syytä antaa tunnustusta. Se ei monien          lishuoltotoimisto.
31225: edeltäjiensä tavoin ole ainakaan tältä osin             Toinen asia, johon haluan tässä yhteydessä
31226: halunnut kohentaa tukalaa valtion taloutta           aivan lyhyesti kajota, on kysymys maakun-
31227: yhteiskunnan kaikkein vähäosaisimpien jäsen-        taitsehallinnon toteuttamisesta meidän maas-
31228: ten kustannuksella. Tunnustuksen ansaitsevat        samme. Kuntien yhteistoimintakomitea eh-
31229: määrätietoisesta työstä laitossuunnitelmien          dotti vuonna 1963 valmistuneessa mietinnös-
31230: toteutumisen hyväksi myös sosiaaliministe-          sään maakuntaitsehallinnon toteutettavaksi
31231: riön virkamiehet, joita ammatti- ja ryhmä-          läänijakoon pohjautuvana niin, että maa-
31232: toverini ed. Perheentupa äsken sinänsä ai-          kuntien lakisääteisinä tehtävinä olisi sairaa-
31233: heellisesti höyhensi. Jos vajaamielislaitosten      loiden, vajaamielislaitosten ja ammattikoulu-
31234: rakentamista lähivuosina jatketaan nyt esi-          jen ylläpito. Komitean ehdotuksista annetut
31235: tetyssä tahdissa, saadaan uusia laitospaikkoja      lausunnot ja käyty julkinen keskustelu osoit-
31236: käyttöön vuosittain noin 600 ja tähänastinen        tivat mielipiteet varsin selkiintyrnättömiksi
31237: huutava paikkapula lähimmän vuosikymme-              ja epävarmoiksi. Myös komitean omassa kes-
31238: nen kuluessa vihdoin tyydytetyksi.                  kuudessa asiaa ilmeisesti pohdittiin ahtaasti
31239:    Keskuslaitosten valtakunnallinen rakennus-       siltä kannalta, olisiko jo olemassa olevien kun-
31240: urakka on pitkän aikaa hallinnut vajaamie-          tainliittojen hallintoa ja toimintaa syytä yk-
31241: lishuollon kehitysnäkymiä niin, että alan           sinkertaistaa ja yhtenäistää. Komitean nimi-
31242: muut tarpeet ovat jääneet pahanlaisesti var-        kin viittaa siihen, että lähtökohtana oli ni-
31243: joon. Kuitenkin on syytä muistaa, että työn         menomaan kuntien yhteistoiminnan kehittä-
31244: painopisteen tulisi asettua avohuollon puo-         minen. Vähälle huomiolle tai täysin vaille
31245: lelle. Kun huollon tarpeessa olevien vajaa-         huomiota näyttivät sen sijaan jääneen sen
31246: mielisten koko lukumäärä meillä arvioidaan          tapaiset kysymykset kuin maakuntatason it-
31247: nykyisin 30 000 :ksi, mutta laitoshuollon lo-       sehallinnon hyväksikäyttö maan eri osien
31248: pullisenakin tavoitteena pidetään 9 000 laitos-     yleisessä kehittämisessä ja tehokkaan välias-
31249: paikkaa, jää noin 70 % vajaamielisistä vas-         teen hallintoportaan tarve esimerkiksi seutu-
31250: taisuudessa laitosten ulkopuolella eri keinoin      kaavoituksen, sivistys- ja opetustoimen sekä
31251: huollettaviksi.                                     terveyden- ja sosiaalihuollon alalla. Perin
31252:    Ensisijaisesti juuri avohuollon toiminta-        heikosti meillä näyttää tajutun myöskään
31253: pohjan luomiseksi on kysymys vajaamielis-           sitä, että maakuntaitsehallinto omine välittö-
31254: lain uudistamisesta noussut päivänkohtaisena        mine kansanvaaleineen merkitsisi demokra-
31255: esiin. Lain uudistaminen on tarpeen myös            tian olennaista laajenemista ja kehittymistä
31256: valtakunnallisen piirijaon toteuttamiseksi ja       sekä maakuntien omien voimavarojen kokoa-
31257: keskuslaitosten tehtävien järjestämiseksi niin,     mista kiinteään omavastuiseen yhteistyöhön.
31258: että ne voivat toimia piireissään sekä tehok-           Vaikka julkinen keskustelu maakuntaitse-
31259: kaina tutkimus-, hoito- ja kuntouttamiskes-         hallinnosta on vaimentunut kuntien yhteis-
31260: kuksina että kunnallisen avohuollon tuki-           toimintakomitean ehdotusten jäätyä toistai-
31261: kohtina. Nykyinen vajaamielislaki on tosin          seksi lepäämään, näyttävät mielialat eri ta-
31262: 74   E 500/66
31263:                                Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
31264: 
31265: 
31266: hoilla alkaneen hiljalleen kypsyä uudistuk-       tarkoitukseen varattu 12 milj. mk, siis nyky-
31267: selle myönteisemmiksi. Paasion hallitusohjel-     markoiksi muunnettuina, vuonna 19&2 oli tar-
31268: massa asiaan puututaan sen verran, että           koitukseen varattu 200 000 mk, vuonna 1963
31269: maakuntaitsehallinnon toimintaedellytykset        samoin 200 000 mk, vuonna 1964 100 000 mk,
31270: ilmoitetaan selvitettävän. Tarvittava selvitys-   vuonna 1965 100 000 mk, vuonna 1966 ei
31271: työ olisikin viipymättä tehtävä, sillä entistä    penniäkään. Tilanne on ollut viime aikoina
31272: ilmeisemmäksi on käynyt, että tehokkaan ja        todellakin huolestuttavan surkea. Metsähal-
31273: toimialaltaan verraten laajan itsehallinnon       litukselle tarjotaan jatkuvasti metsätiloja ja
31274: toteuttaminen maakuntatasolla on meillä           alueita myös valtion maiden sisältä. Esimerk-
31275: järkevän desentralisaatiopolitiikan ja voi-       kinä mainittakoon, että tällä hetkellä metsä-
31276: makkaan maakunnallisen kehityksen avain-          hallituksessa on 33 myyntitarjousta, joiden
31277: kysymyksiä.                                       yhteinen pinta-a~a on noin 1 600 ha ja koko-
31278:                                                   naishinta noin 1100 000 mk. Mutta ei tässä
31279:     Ed. Vo u tila i ne n: Herra puhemies!         vielä kaikki. Moninkertainen määrä tarjouk-
31280: Harjoitettu maatalouspolitiikka on ollut          sia pysähtyy hoitoalueisiin ja piirikuntakont-
31281: viime aikoina ja myös nyt käydyssä keskus-        toreihin, koska paikalliset viranomaiset voi-
31282: telussa vilkkaan mielipiteiden vaihdon ja         vat jo suoralta kädeltä ilmoittaa, ettei met-
31283: huomion kohteena. Nyt esillä olevassa bud-        sähallituksella ole varoja tarkoitukseen.
31284:  jetissa samoin kuin muissakin hallituksen           Valtion metsämaita käytetään eri tarkoi-
31285: toimissa maatalouden osalta on lopultakin         tuksiin vuosittain varsin huomattavia mää-
31286: havaittavissa tervehtymistä. Maatalouspää-        riä. Suurin käyttäjä on asutustoiminta, jonka
31287: luokan menot ovat kulkeneet "metsään päin",       maantarve on viime vuosina vaihdellut
31288: ts. painopiste on metsätalouden puolella.         70 000: sta 100 000: een hehtaariin vuodessa.
31289: Tämä on oikea kehityssuunta. Olisin kuiten-       Valtion maareservi on vuosittain pienentynyt
31290: kin odottanut enemmän huomiota valtion            ja pienenee jatkuvasti. Kaiken kaikkiaan ovat
31291: harjoittamaa metsätaloutta kohtaan. Valtiolla     valtion metsämaat pienentyneet vuosina 1961
31292: ei ole liioin mahdollisuutta kartuttaa maa-       -1965 lähes 600 000 ha. Samana aikana on
31293: omaisuuttaan, pikemminkin päinvastoin, sillä      metsähallitus voinut ostaa maata noin 21600
31294: nykyinen maankäyttölainsäädäntö nojaa ensi        ha, josta suurimman erän, 20 600 ha, muo-
31295: kädessä asutusintressiin ja asettaa sen etu-      dostavat eduskunnan tätä varten myöntä-
31296: tilalle. Valtion metsätalouden harjoittami-       millä varoilla vuonna 1961 ostetut tilat,
31297: nen tulee vasta tämän jälkeen. Ellei lain-        joista näistäkin on tähän mennessä jo yli
31298: säädännöllistä muutosta tapahdu, niin paljon      puolet käytetty asutukseen. Normaali metsä-
31299: arvostelua herättäneet hakkuukiellot jatku-       hallituksen maanhankinta vuoden 1961 jälkeen
31300: vat.                                              on ollut vain noin 1 000 ha sellaisia maita,
31301:    Huolimatta vallitsevasta tilanteesta olisi     joista asutusviranomaiset eivät ole olleet
31302: kuitenkin pyrittävä kartuttamaan valtion          syystä tai toisesta kiinnostuneita. Kun nyt
31303: maaomaisuutta ja edistämään metsätaloutta         suurimman asutusinnon ainakin uusien tilo-
31304: tehokkaammin kuin mihin nyt tässäkin bud-         jen perustamisen osalta pitäisi ilmiken koh-
31305: jetissa on päästy. Metsähallitus on varsin ra-    tuuden mukaan vähitellen pysähtyä, voitai-
31306: joitetusti voinut ostaa viime vuosien aikana      siin turvallisin mielin käydä kohentamaan
31307: sille tarjottuja maa-alueita. Tämä on joh-        valtion maanomistusta.
31308: tunut käytettävissä olevien varojen niukkuu-         Kun metsäalueita monestaikin syystä on
31309: desta. Tästä on ollut seurauksena, että myy-      nykyisin varsin runsaasti tarjolla, olisi näitä
31310: tävät maa-alueet, pääasiassa maan itä-, keski-    alueita voitav·a ostaa valtion omistukse~n.
31311: ja pohjoisosissa, ovat joutuneet useimmissa       Metsähallitus on tiettävästi esittänyt tarkoi-
31312: tapauksissa erilaisten liikemiesten ja ti[a-      tukseen tälle vuodelle varattavaksi 500 000
31313: keinottelijoiden omistukseen. Tällaista suun-     mk. Hallitus on tarjonnut tästä viidennen
31314: tausta on maatalouden kannalta samoin kuin        osan eli 100 000 mk, joka sentään on pa-
31315: koko valtakunnan kannalta pidettävä erittäin      rempi kuin ei mitään, esim. tämän vuoden
31316: vahingollisena ja epäedullisena. Muutamat         aikana. Määräraha olisi maatalouspääluokan
31317: numerotiedot kuvaavat kehityksen nurinku-         sisällä pyrittävä niin järjestelemään, että
31318: risuutta. Maanostomäärärahojen määrä on           summaa nostetaan ainakin kolminkertaiseksi.
31319: kutistunut vuosi vuodelta. Vuonna 1961 oli        Ensi kädessä olisi pyrittävä pitämään huoli
31320:                           Tulo· ja menoarvio vuotlollc 1067. -Liihetekeskustelu.                 ö8?
31321: 
31322: siitä, että metsähallitus voisi ostaa ainakin         on kiusaus inflaatiopolitiikan harjoittami-
31323: osau sellaisista tiloista, jotka rajoittuvat          seen maan taloudenhoidossa, tuohan se hel-
31324: suorastaan valtion maihin tai ovat valtion            posti rahaa valtion kassaan. Mutta ankarine
31325: maiden sisällä. Määrärahan suurentamista              veronkorotuksineen sekä hintojen ja maksu-
31326: mainitsemassani tapauksessa voidaan pitää             jen korotuksineen se vie kansalaisilta uskon
31327: joka tapauksessa edullisena ja tarkoituksen-          rahan arvon vakaana pysymiseen, ja sa,.
31328: mukaisena varojen sijoituskohteena, joten             maila luottamus valtiovallan muihinkin toi-
31329: asiaan ansaitsee kiinnittää täällä eduskun-           menpiteisiin horjuu. Kun laatii luette-
31330: nassa vakavaa huomiota.                               lon kaikista niistä verojen, hintojen ja
31331:    Ja lopuksi: Yksi kierros puhumisessa on            maksujen korotuksista, jotka tämä hal-
31332: päättymässä. Kun seuraava puhuja on ilmei-            litus lyhyenä elinaikanaan on jo ehti-
31333: sesti opposition penkeiltä, niin ajattelin hel-       nyt saada aikaan, niin voi yhtyä ed. Tuure
31334: pottaa häntä aiheeseen siirtymisessä lainaa-          Salon puheenvuorossaan lausumaan toteamuk-
31335: maila erään riippumattoman porvarillisen              seen, että sekä korotusten lukumäärässä että
31336: lehden kirjoituksen 4. päivältä tätä kuuta.           niiden säätämisnopeudessa on saavutettu
31337: Kas näin: "Aikaisemmasta edukseen Koivis-             uusi maailmanennätys. Ja mihin tämä halli-
31338: ton budjetti poikkeaa mm. siinä, että määrä-          tus vielä ehtii, jos elää saa, ja mikäpä pahan
31339: rahojen tarve vaikuttaa realistisesti arvioi-         lopettaa. Hallitus on tosin pyrkinyt heitte-
31340: dulta. Tässä suhteessahan on menneinä vuo-            lemään valitsijoilleen lohdutukseksi kahvin-
31341: sina lyöty paljon laimin ja kierretty halli-          papuja ja sokerinpaloja, mutta pelkäänpä,
31342: tusmuodon selvää ohjetta, jonka mukaan                että antimet tulevat kansalaisille kovin kal-
31343: budjettiin on merkittävä varainhoitovuoden            liiksi. Tämä leikkisä huomautukseni johtui
31344: tulot ja menot. Ehkäpä kohtuuttoman suu-              pienestä kahvin ja sokerin hinnan alentami-
31345: rilta lisäbudjeteilta vastaisuudessa voidaan          sesta, joka tulee eliminoiduksi pois jo liike-
31346: välttyä. Vaikka ha:llituksen vero-ohjelma kos-        vaihtoverolla.
31347: kee keskituloisia:kin ja sen laajuutta voidaan           Pahinta, että tässä maassa, jossa on ollut
31348: aina arvostella, on toisaalta ollut sosiaalisesti     työ kunniassa, mutta joka on ollut altis
31349: oikeudenmukaista jättää pienituloisten vero-          työttömyydelle, ruvetaan pelkäämään työtä.
31350: tus ennalleen ja jopa nostaa verotettavan             Sen saa aikaan verotettavien tulojen astei-
31351: tulon alarajaa. Sama on sanottava niistä ta-          kon, progression jyrkentäminen. Veroastei-
31352: soittavista tukitoimista, joita hallitus on hin-      kon luonnoton jyrkentäminen tappaa yrittä-
31353: tojen nousun hyvitykseksi luvannut. Ara-              misen halun kansalaisilta. Miksi täällä pyri-
31354: vamäärärahan korottaminen on niin ikään               tää noudattamaan aivan päinvastaista ta-
31355: hyvä asia, ja myönteistä on myös se, että             louspolitiikkaa kuin niissä maissa, joissa on
31356: korkeaJkoulujen kehittämiseksi ryhdytään lu-          saatu työ kunniaan ja yrittämishalu merkilli-
31357:  nastamaan annettuja lupauksia."- Tämä oli            sesti nousemaan? Länsi-Saksa voimakkaine
31358: hyvin kirjoitettu ei-hallituspuolueen lehdessä!       taloudellisine nousuineen on tästä oivallinen
31359:                                                       esimerkki, vain yhden mainitakseni.
31360:   Ed. Leinonen: Herra puhemies! (Oike-                   Koska useissa puheenvuoroissa varmasti
31361: alta: Sanokaa suorat sanat!) Kiitän ensiksi-          tullaan hyvinkin perusteellisesti kajoamaan
31362: kin edellistä puhujaa viestikapulan jättämi-          hallituksen väärään suuntaukseen talouspoli-
31363: sestä. Nyt lähdetään eri suuntaan.                    tiikan hoidossa, joka shlmiinpistävästi tulee
31364:   Aikooko vasemmistolais-maalaisliittolainen          esiin tässä budjettiesityksessä, kajoan pu-
31365: hallitus todenteolla lähteä noudattamaan sa-          heenvuorossani eräisiin muihin hallituksen
31366: maa inflaatioon johtavaa talouspolitiikkaa,           toimenpiteisiin, mm. sivistysmäärärahojen
31367: jota sen edeltäjät - samanväriset 'hallituk-          käyttöön.
31368: set - harjoittivat viime vuosikymmenellä?                Aluksi korkeakoulupolitiikkamme hoidosta.
31369: Sitä budjettiesitys ainakin osoittaa. Meillä          Yhä suurenevat ylioppilasjoukot odottavat
31370: on siitä ikävät kokemukset vielä tuoreessa            pääsyä korkeakouluihimme, seisovat oven ta-
31371: muistissa. Se johti devalvointiin, markkam-           kana. Siksi on syytä valittaa sitä, että ase-
31372: me arvon uudelleen arviointiin, kun ulko-             tus korkeakoulujemme kehittämisestä on vii-
31373: maankauppamme ei ruvennut enää käymään.               pynyt siinä määrin, että lain voimaanastu-
31374: Sitäkö kohti nytkin lähdetään kulkemaan~              mista joudutaan vuodella siirtämään. Tosin
31375: On hyvin ymmärrettävää, että hallituksilla            budjettiin on tehty määrärahavaraus. Yli-
31376: 688                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
31377: 
31378: 
31379: opistojen, nimenomaan uusien yliopistojen,        näin ei ole tapahtunut. Niinpä on budjettiesi-
31380: työ ja edelleen kehittäminen on suuresti vai-     tyksessä esitetty summa vain 3.9% anotusta
31381: keutunut, kun budjetissa on perin niukasti        määrästä, ja markkamääräisestikin se lisäys
31382: otettu huomioon niiden omia kehittämissuun-       on pienempi kuin aikaisemmin.
31383: nitelmia. Sen on saanut ainakin Oulun yli-          Laitosmäärärahojen kohdalla Oulun yli-
31384: opisto katkerasti kokea. Korkeakoululaitoksen     opisto on aina ollut suurissa vaikeuksissa.
31385: suunnittelukomitean laatiman valtakunnalli-       Nämä vaikeudet tulevat ensi vuonna olemaan
31386: sen oppilaspaikkasuunnittelun mukaan tulisi       vielä aikaisempaakin suuremmat, sillä ano-
31387: Oulun yliopiston vuonna 1970, siis neljän         tusta lisäyksestä on budjetissa annettu vain
31388: vuoden perästä, ottaa vastaan 1 090 uutta         8.5 %.
31389: opiskelijaa. Kun yliopiston vuosiotto tiede-         Huolimatta yliopiston laajenevasta opetus-
31390: kuntiin tänä vuonna oli vain 660, edellyt-        ja tutkimustoiminnasta on opetus- ja tutki-
31391: täisi suunniteltu kasvuvauhti noin 100 oppi-      musvälineiden hankintaan esitetty pienempi
31392: laspaikan vuosittaista lisäystä nykyiseen.        määräraha kuin kuluvaksi vuodeksi. Tämä
31393: Oulun yliopisto on laatinut oman budjetti-        määräraha on vain 21 % yliopiston esittä-
31394: esityksensä tämän valtakunnallisen yleissuun-     mästä määrärahasta.
31395: nitelman suuntaviivojen mukaisesti.
31396:    Koska hallitus on eri yhteyksissä korosta-        On syytä vielä erikoisesti kiinnittää huo-
31397: nut Oulun yliopiston kehittämisen olevan          miota lastenklinikan puutteisiin. Oulun lää-
31398: korkeakoululaitoksemme kehityssuunnitteluis-      ninsairaalan lastenklinikan toiminnan tehos-
31399: sa ensi sijalla, olisi odottanut budjettiesi-     tamiseksi ja saattamiseksi yliopistollista lää-
31400: tyksE'nkin noudattavan annettuja lupauksia.       käri- ja erikoislääkärikoulutusta vastaavalle
31401: Hallituksen budjettiesityksessä ei tätä yli-      tasolle on anottu varsinaiseen vuoden 1967
31402: opiston kehittämistä kuitenkaan ole monilta       siis ensi vuoden, budjettiin kaksi erikoislää:
31403: oleellisilta osiltaan otettu huomioon, ja osit-   kärin ja kolme apulaislääkärin ylimääräistä
31404: tain tulee jo aloitetunkin opetuksen jatkami-     tointa, mutta menoarviossa on ehdotettu
31405: nen kohtaamaan erittäin suuria vaikeuksia.        myönnettäväksi ainoastaan yksi apulaislää-
31406: Eräitä esimerkkejä Oulun yliopiston koh-          kärin ylimääräinen toimi lastentautien osas-
31407:                                                   tolle.
31408: dalta:
31409:    Viime syksynä aloitetun humanistisen              Kuitenkin olisivat lasten neurologian ja
31410: opetuksen sunniteltua laajentamista ei voida      lasten kardiologian erikoislääkärien sekä yh-
31411: toteuttaa, koska anotusta viidestä uudesta        den apulaislääkärin ylimääräiset toimet jo
31412: professuurista ei yhtäkään saatu. Kun jo          tässä vaiheessa ehdottoman välttämättömät.
31413: käynnissä olevan opetuksen välttämättä tar-       Näitä erikoisalojen pätevyyttä omaavia hen-
31414: vitsemista kielten lehtorien viroistakin saa-     kilöitä on saatavissa Ouluun, ja heidän toi-
31415: tiin vain vajaa kolmannes, on opetuksen jat-      mintansa edellyttämät määrärahat muodos-
31416: kaminen nykyisellä vuosiotollakin kyseen-         tavat ainoastaan murto-osan siitä, mitä eri-
31417: alaista.                                          koistapansten lähettäminen saattajineen Hel-
31418:    Teknillisessä tiedekunnassa eivät vuosi sit-   sinkiin erikoistutkimuksiin ja erikoishoitoon
31419: ten toimintansa aloittaneet sähköinsinööri-       vaatii. Vastaavasti vältyttäisiin näiden eri-
31420: ja koneinsinööriosastot saaneet kaikkia ope-      koisalojen opettajien lentomatkoista Ouluun
31421: tuksen edellyttämiä professorinvirkoja ja         ja takaisin Helsinkiin sekä erikoistuvien lää-
31422: vain murto-osan muista tarvittavista viroista.    kärien täydennysopinnoista Helsingissä.
31423: Tästä seuraa, että opetuksen hoitaminen tu-          Yhteenveto edellä mainitusta: Kun korkea-
31424: lee tuottamaan erittäin suuria vaikeuksia.        koulut saavat kaikkiaan 320 uutta opettajan-
31425:    Suunniteltua elintarvikkeiden prosessiteol-    virkaa - tarkoitan budjetissa merkittyjä -
31426: lisuuden opintosuuntaa ei voida aloittaa,         näistä 26 professoria, tulee opettajanviroista
31427: koska anottuja opettajavoimia ei saatu.           Oulun yliopistolle vain 44 ja vain 3 profes-
31428:    Yliopiston noudattamaa virkojen ja toi-        sorinvirkaa.
31429:  mien tärkeysjärjestystä ei ole noudatettu,          Täällä etelässä pelättiin, että Oulu ei saa
31430:  vaan siitä poikettu neuvottelematta lainkaan     kyllin pätevää opettajakuntaa yliopistoonsa.
31431: yliopiston tai korkeakouluneuvoston kanssa.        Ouluun on saatu erittäin hyviä professoreja
31432:    Yliopiston vuotuisen kirjastomäärärahan        ja muita opettajavoimia, mutta Oulu on vaa-
31433:  olettaisi seuraavan yliopiston kasvua, mutta     rassa menettää osan parhaista voimistaan
31434:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1:967.- Lähetekeskustelu.                     589
31435: 
31436: juuri tänäkin syksynä, ellei virkoja saada           menpiteet ovat tarpeen, jotta säästyttäisiin
31437: vakinaistetuiksi.                                    nimenomaan luokkaopettajien liikavalmistuk-
31438:    Raahen seminaarilla on omat huolensa.             selta. Eihän ole valtion taloudellisestikaan
31439: Sieltä puuttuu oppilasasuntola ja ruokalara-         asiallista kouluttaa virkamieskuntaa, jonka
31440: kennus. Niitä ei ole saatu budjettiin, vaikka        työhön sijoittamisessa on suuria vaikeuksia.
31441: suunnittelut piirustuksineen ovat odotta-            Suomen Opettajainliitto ja maamme opetta-
31442: massa vuoroaan. On merkille pantavaa, että           jakunta on syvästi huolestunut opettajain
31443: tämä vanha seminaari, jolla on erinomainen           liikavalmistuksesta ja on tässä asiassa kyl-
31444: sijaintipaikkansa laajoine tontteineen ja            lin aikaisin kääntynyt valtiovallan puoleen.
31445: muut hyvät rakennukset, on ainoita maas-             Pienemmät ikäluokat, väestöliike maaseu-
31446: samme, joista puuttuvat lain edellyttämät            dulta kaupunkeihin ja oppilaskuljetukset
31447: edellä mainitut rakennukset.                         ovat osaltaan vaikuttaneet maaseutukoulujen
31448:    Uutta peruskoulua luotaessa on opettaja-          lakkauttamiseen ja opettajanvirkojen vähe-
31449: valmistus avainasemassa ja sen on kul-               nemiseen. Vaitiovallan on syytä kiinnittää
31450: jettava edellä. Se opettajavalmistusverkosto,        huomiota tähän asiaan. Lähivuosina on muu-
31451: joka tällä hetkellä toimii opettajia valmis-         ten odotettavissa huomattavassa määrin lak-
31452: taen, suo hyvän pohjan uuden suunnittelulle.         kautuspalkalle siirtoja. Mm. opettajien jat-
31453: Tästä syystä olisi vireillä olevat rakennus-         kokoulutuksen järjestämisellä voisi painetta
31454: suunnitelmat kiireellisesti toteutettava. Raa-       pienentää, sitä paitsi jatkokoulutus on ajan-
31455: hen seminaarikin odottaa lakia uudistuvasta          kohtaisen tärkeä toimenpide koulu-uudistuk-
31456: koulusta, peruskoulusta, ja sen opettajaval-         sen kynnyksellä. Korostan jälleen, että näin
31457: mistuksesta.                                         saadaan halvimmin valtion kustannuksin
31458:    Missä muuten viipyy lakiesitys uuden kou-         opettajakuntaa uuteen kouluun.
31459: lun perusteista? Peruskoulukomiteahall antoi            Sitten sana menettelytapalaista. Kansa-
31460: oman ehdotuksensa jo vuosi sitten. Myös eh-          koulunopettajia ja sairaanhoitajia ei ole vie-
31461: dotusta uuden koulun opettajavalmistuksesta          läkään asetettu menettelytapalain piiriin,
31462: odotetaan. Se lienee valmistumisvaiheessa            vaikka heillä on suuret järjestöt takanaan.
31463: professori    Koskenniemen      toimikunnassa.       Kun menettelytapalaki säädettiin 9. 6. 1964
31464: Myös uuden koulun opetussuunnitelmaehdo-             ja sen piiriin tuli neljä järjestöä, Akava,
31465: tusta odotetaan professori Poijärven toimi-          Virkamiesliitto, SVJ ja VY, lain peruste-
31466: kunnalta. Peruskoulukomitea voi jatkaa työ-          luissa kiinnitettiin nimenomaan huomiota
31467: tänsä vasta, kun nämä lausunnot ovat saa-            kansakoulunopettajien ja sairaanhoitajajär-
31468: puneet.                                              jestöihin ja kehotettiin hallitusta kiireellisesti
31469:    Suomen opettajavalmistuslaitosten viran           antamaan lakiesitys näiden ns. valtion osa-
31470: ja toimen haltijat r.y. on valmis jatkokou-          paikkaisten virkamiesjärjestöjen saattami-
31471: luttamaan omia opettajiaan, siis opettaja-           seksi menettelytapalain piiriin.
31472: valmistuslaitosten opettajia, ja on sitä varten         Kun 11 päivänä helmikuuta tänä vuonna
31473: anonut kurssitoimintaan määrärahaa, aivan            tein kyselyn ko. asiassa hallitukselle, ilmoi-
31474: pientä. Sellainen puuttuu budjetista, vaikka         tettiin asian olevan tutkimus- ja neuvottelu-
31475: anottu summa on vain 7 000 mk. Tällainen             vaiheessa. Olisi jo korkea aika päästä tut-
31476: kurssitus on kuitenkin kaikkein halvinta             kimusvaiheesta tekojen tielle. Menettelytapa-
31477: mahdollista koulutusta nyt, kun koulu-uudis-         lain piirissä suoritetaan nimittäin tärkeim-
31478: tus on tulossa, joten kurssittamisanomus olisi       mät ratkaisut, nimenomaan palkkaratkaisut.
31479: huomioitava.                                         On syytä palauttaa muistiin, että niukka
31480:    Hallitukselle on annettava tunnustus siitä,       korjaus sairaanhoitajien palkkaukseen tuli
31481: että se on, ottaen huomioon opettajien liika-        vastikään pitkien neuvottelujen jälkeen ja
31482: valmistuksen ja uuden peruskoulun vastai-            vasta sitten, kun laupeudensisaret olivat lro-
31483: sen opettajatarpeen, esittänyt budjetissa kah-       vettaneet sydämensä ja uhanneet työtaiste-
31484: den opettajakorkeakoulun, nimittäin Helsin-          lulla, vieläpä sairaaloitten ovien sulkemisella.
31485: gin ja Turun, opettajavalmistuksen suunnat-          Eikä terveyssisarien ·asemaa ole vieläkään
31486: tavaksi uudistuvan koulun opettajavalmis-            kohennettu. Heillähän ei ole vielä edes työ-
31487: tukseen, mutta - korostan - vain osittain,           aikalain turvaa, sehän ·alkaa olla jo muuten
31488: nimittäin kielten tuntiopettajain valmistuk-         kaikkialla. Näin kohdellaan menettelytapalain
31489: seen pääasiassa. Vieläkin tehokkaammat toi-          ulkopuolelle jääneitä järjestöjä. Menettelyta-
31490:                                Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
31491: 
31492: 
31493: palain purnn kuuluvat kovat kasvot ovat           asian laita vallankin Oulun kaupungissa,
31494: aivan erikseen. He ajavat kyllä asiansa.          joka ei ole saanut kuin pienen murto-osan
31495:    Suomen Opettajainliitto ja sen piiriin         anomistaan iisävoimista poliisilaitokselleen,
31496: kuuluvat kymmenettuhannet opettajat ovat          vaikka kaupungin kasvu on ollut räjähdys-
31497: syvästi huolestuneita siitä, ettei Hiton esit-    mäinen. Jotta Oulun poliisilaitos pystyisi
31498: tämiä kohtuullisia palkankorotusvaatimuk-         edes niin heikkona kuin se nyt on, sen pi-
31499: sia ole huomioitu valtioneuvoston taholta.        täisi saada vuosittain 5-6 lisävakanssia,
31500: Esimerkiksi vertauskohteena oleva.t oppikou-      koska henkikirjoitettujen asukkaiden luku-
31501: lun lehtorit ovat saaneet aikaisemmin, hyvin-     määrä kasvaa vuosittain ilman kaupunkilii-
31502: kin aikaisin, kymmenvuotislisän, ja tänä          toksiakio 2 200-3 000 henkeä. Mutta Ou-
31503: vuonna myönnettiin juuri menettelytapalain        lussa on perusvakansseja liian vähän asu-
31504: piirissä tähän tulokseen päästen viisivuotis-     kaslukuun ja muihin satamakaupunkeihin
31505: lisä nuoremmille lehtoreille. Kansakoulun-        verrattuna.
31506: opettajat ovat anoneet vastaavaa kymmen-             Tasoitusta kaupunkien poliisivoimissa kai-
31507: vuotislisää kymmenen vuotta, eikä ole tullut.     vattaisiin kipeästi, ja sitä varten olisi sisä-
31508: Kun Suomen Opettajainliitto on esittänyt          asiainministeriön toimesta suoritettava ver-
31509: näiden ohessa kuoppakorotusvaatimuksensa,         taileva tutkimus kaupungeissa ja ryhdyttävä
31510: johtuu se siitä, että vuonna 1958 voimaan         sen mukaisiin tasoitustoimenpiteisiin. Tasoi-
31511: astuneen palkkalain jälkeen ei ole näihin         tusta voisi suorittaa esimerkiksi siten, että
31512: palkkoihin kuoppa.korjauksia tehty, mutta         kun poliisivoimistaan suhteellisesti vahvem-
31513: kaikkialla muualla on kuoppakorjaus suori-        massa kaupungissa tulee poliisitoimi va-
31514: tettu.                                            paaksi tavalla tai toisella, tämä toimi siir-
31515:    Kuten tunnettua, on vaJtiovallan taholta       rettäisiin poliisivoimiltaan heikompaan kau-
31516: meneillään nyt 124 o/o :n vuokrankorotusvaa-      punkiin. Tämä ehdotus vain siksi, että muu-
31517: timus. Se tietää huomattavaa miinuspalkkaa        ten näyttää mahdottomalta saada korjausta
31518: opettajille, ellei sitä kompensoida. Kompen-      aikaan, varojen puutteessa, kuten sanotaan
31519: saatiovaatimus on siksi aiheellinen, koska        hallituksen taholta. Näin ei valtiolle koituisi
31520: opettaja-asunnon halvemmat vuokrat jäivät         lisämenoja.
31521: aikoinaan osapalkaksi palkkaluokkia määrät-          Kaiken järjen mukaan tulisi kussakin asu-
31522: täessä, vaikka oli tarkoitus siirtyä kokonais-    tuskeskuksessa olla suurin piirtein sen teh-
31523: palkkaukseen. Asuntoetu esti pääsemästä           täviin nähden tasavahva poliisivoima. Sitä se
31524: niin korkeisiin palkkaluokkiin kuin oli tar-      ei nykyisin ole. Tilanne ei parane, epäsuhde
31525: ikoitus. Tästä ovat seurauksena myös ns. kau-     ei poistu sillä, että vuosittain saadaan vain
31526: punkilisät, jotka ovat antaneet paljon pu-        jokunen väestön Hsäkasvua vastaava · va-
31527: heenaihetta viime aikoina. Opettajat ovat         kanssi täydennyksenä. Siksi hallituksen tu-
31528: huolissaan eikä suotta, koska heidän reaali-      lisi vakavasti harkita asiaa ja ryhtyä toi-
31529: palkkansa on vaarassa laskea, vaikka sen          menpiteisiin vallitsevan epäkohdan poistami-
31530: pitäisi seurata yleisen palkkatason linjaa ja     seksi myös tässä asiassa.
31531: pysyä aikaisemmin arvostetussa suhteessa
31532: muihin      palkannauttijaryhmiin      nähden,       Ed. A r o: Herra puhemies! Budjetin laa-
31533: mutta hehän ovatkin menettelytapalain ulko-       tijat vakuuttavat, että se on teollistamis- ja
31534: puolella. Se on vähin, mitä voidaan vaatia,       työllistämisystävällinen ja kansantaloutemme
31535: kun opettajien koulutustaso on kohonnut ja        kasvuvauhtia edistävä. Muun ohella luvataan
31536: tulee jatkuvasti kohoamaan. HaHituksen tu-        turvata työllisyyttä ja lieventää työttömyyttä
31537: lisi tämä ottaa huomioon.                         noin 60 milj. markan määrärahan turvin,
31538:    Lopuksi sana järjestysvallasta. Sivistysval-   mutta samanaikaisesti vedetään pois työnvä-
31539: tiossakin tarvitaan järjestyksen vaivojat.        litystoimintaan ja ammatinvalinnanohjaus-
31540: Vaikka maamme ei olekaan mikään poliisi-          toimintaan tarvittavista määrärahoista sel-
31541: valtio, on sanottava, että poliisivoimat mo-      laiset osuudet, että näiden toimialojen jär-
31542: nissa paikoissa maatamme vallankin asutus-        kevä ikehittäminen hidastuu il'atkaisevasti.
31543: keskuksissa ovat luvattoman heikot. Heidän        Kysymys on yhteensä 700 000 markan suu-
31544: pitää melkein pyytää anteeksi olemassa-           ruisesta määrästä, siis ei päätä huimaavasta
31545: oloaan, miesvahvuus on niin heikko (Ed~           summasta työllisyysmäärärahoihin verrat-
31546: Jämsen: Mutta hyvät miehet!). Näin on             tuna. Tämä jää nyt puuttumaan työnvälitys-
31547:                         Tulo- ja menoa.rvio vuodelle 1'967. -Lähetlekeskustelu.                  591
31548: 
31549: ja ammatinvalinna.nohjaustoiminnalta, jotta             Keskittyykö työväenhallituksen          joksi
31550: ne voisivat edes päästä niihin tavoitteisiin,        se on ryhtynyt itseään mielellään nimittä-
31551: joita lisääntynyt työpaine niiltä edellyttää.        mään - mielenkiinto niin voimakkaasti suu-
31552:    Sekä eduskunta että talousneuvosto ovat           riin ja näyttäviin joukkoliikkeisiin, ettei
31553: kiinnittäneet huomiota näiden toimintojen            riitä kiinnostusta niin pienten muttareiden
31554: tehostamisen välttämättömyyteen todeten,             kuin työnvälittäjien ja ammatinvalinnanoh-
31555: että tehostunut työnvälitys ja ammatinvalin-         jaajien merlkitykseen tässä samassa koneia-
31556: nanohjaus vähentävät ratkaisevasti julkisin          tossa? Heidän tehokkaalla työllään ja am-
31557: varoin järjestettävien töiden tarvetta. Työn-        mattitaidollaan pystytään kuitenkin työllis-
31558: välitystoimistojen keskinäinen toimintayh-           tämään satojatuhansia ihmisiä nimenomaan
31559: teys esimerkiksi suorastaan kärsii puhelin- ja       sillä tavoin, että nämä ihmiset tuntevat pääs-
31560: tiedotustoimintaan kohdistetun säännöstelyn          seensä sellaiselle alalle, jossa kannattaa myös
31561: tiukkuudesta. Kun työnvälityksen avulla              omatoimisesti ponnistella ja pyrkiä parem-
31562: esim. viime vuonna solmittiin noin 300 000           piin saavutuksiin, mikä lienee sentään perus-
31563: työsuhdetta, ei ole kysymys mistään näperte-         edellytys yrittäessämme kansakuntana eteen-
31564: lystä. Tehokkaan tiedotustoiminnan avulla            päin ja irti tukiaismentaliteetista.
31565: voitaisiin tuntuvasti lyhentää työpaikanha-             Tähän poispyyhittyyn 700 000 markan
31566: kuun käytettyä aikaa ja siten edistää mahdol-        määrärahaan sisältyy mm. sellainenkin mie-
31567: lisimman korkean työllisyysasteen saavutta-          lenkiintoinen yksityiskohta, että nyt puuttuu
31568: mista, mihin seikkaan talousneuvostokin mie-         61 työnvälitystoimistosta niin välttämätön
31569: tinnössään on kiinnittänyt huomiota. ''Viikon        yksinkertainen kapine kuin kirjoituskone ja
31570: työpaikat"-julkaisun levikkiä esimerkiksi jou-       ensi vuonna esitetään hankittavaksi 30 toi-
31571: dutaan nyt ensi vuoden budjetin puitteissa           mistoon tämä työkalu, mutta budjetissa pää-
31572: rajoittamaan. Työnvälitystoiminnan lisähen-          dytään toteamukseen, että vain kymmenen
31573: kilökunnan tarpeesta voidaan toteuttaa vain          luetelluista toimistoista on sen tarpeessa.
31574: neljännes.                                              Ammatinvalinnanohjauksen ja työnväli-
31575:    Ammatinvalinnanohjaustoiminnassa paas-            tyksen merkitys nuorison keskuudessa ale-
31576: tään nyt etenemään eduskunnan tarkoitta-             taan jo yleisesti oivaltaa ja nähdä sen vai-
31577: massa aluejakosuunnitelmassa 10-vuotisohjel-         kutus eteenpäin elinkeinoelämämme kiihty-
31578: man sijasta 20-30-vuotistahtia, sillä aiotun         vässä muutosprosessissa. Kuitenkaan sille ei
31579: 30 %: n työvoiman lisäyksen sijasta voidaan          myönnetä riittäviä määrärahoja, vaikka tämä
31580: toteuttaa vain 10 %. Uusia ammatinvalinnan-          työ lisääntyy ja monipuolistuu sitä mukaa
31581: ohjaustoimistoja ei voida ensi vuonna perus-         kuin ammatti- ja koulutustason vaatimukset
31582: taa lainkaan ja entisiin saadaan lisätyksi           yhteiskunnassamme kasvavat ja kilpailu ki-
31583: vain yksi ohjaaja piiriä kohti.                      ristyy. Nuorison työhön ohjaamiseen käytetyt
31584:    On aivan selvää, että mikään työttömyys-          varat tulevat aikanaan monin kerroin takai-
31585: avustus ei ole valtiolle tuottavaa toimintaa         sin vaitionkin hyväksi.
31586: eikä edes kannusta ihmistä omatoimiseen                 Ei voi olla ihmettelemättä nykyisen työ-
31587: yrittämiseen samalla tavoin kuin hänen ky-           väenhallituksen asennetta naistyövoimaa koh-
31588: kyjään vastaava ja tyydyttävä työpaikka.             taan. Missä viipyy määräraha osa-aikatyötä
31589: Kun rinnrukkain työttömyyden kanssa on toi-          koskevaa tutkimusta varten? Antaessaan
31590: saalla osittain huutavaakin puutetta työvoi-         vuonna 1965 talouspoliittiset suosituksensa
31591: masta, on kysymys työvoimaa säätelevän ko-           talousneuvosto korosti suosituksessaan n: o 7
31592: neiston melkoisesta kitkasta. Onhan kerras-          niiden organisatoristen uudistusten selvittä-
31593: saan nurinkurista, että esim. ammattikurs-           mistä, jotka ovat tarpeen osapäivätyön
31594: seihin myönnettäviä määrärahoja ei voida             yleistämiseksi. Suosituksen perusteluissa mai-
31595: käyttää riittävästi niitä järjestelevän henki-       nitaan selvittelyn olevan tarpeellista iäkkääm-
31596: lökunnan puutteen vuoksi ja samanaikaisesti          pien työntekijöiden ja erityisesti naistyövoi-
31597: suuri joukko ihmisiä kamppailee epätoivoi-           man työhönsijoittumisen edistämiseksi. Erik-
31598: sesti löytääkseen itselleen parempaa työtä ja        seen perusteluissa mainitaan myös koulutuk-
31599: selviytyäkseen hintojen ja verojen korotuk-          sen saaneet, mutta kotiin perheenhoitajiksi
31600: sista tai saadakseen itselleen ylipäätänsä jo-       jääneet naiset, joille osapäivätyö voisi luoda
31601: tain työtä avustusten sijaan.                        nykyistä paremmat mahdollisuudet osallistua
31602: 592                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
31603: 
31604: 
31605:  tuotannolliseen toimintaan. Erityisesti neu-      jestäminen on lastensuojelumme ajankohtai-
31606:  vosto korostaa, että olisi selvitettävä mah-      simpia ja vaikeimpia kysymyksiä. Tälläkin
31607: dollisuudet osapäivätyön nykyistä laajem-          hetkellä on noin 340 000 ansiotyössä käyvää
31608: paan hyväksikäyttöön virastojen ja laitosten        perheenäitiä, joista 118 000 sellaista, jotka
31609: sekä yleensä palveluselinkeinojen piirissä.        ovat perheensä yksinelättäjiä. Edellä mainit-
31610:    Kun laadittujen työvoiman tarjonta- ja          tujen äitien alle 18 vuotiaitten lasten luku-
31611: kysyntä-ennusteiden mukaan työmarkkinoilla         määrä nousee jo lähes 400 OOO:een ja heistä
31612:  jo kuluvan vuosikymmenen lopussa ja vii-          on arviolta puolet alle kouluiän. Yksityisten
31613: meistään seuraavan vuosikymmenen alussa            yhdistysten ylläpitämät seimet ja päiväkodit
31614:  on useilla elinkeinoaloilla odotettavissa suo-    muodostavat vajaan puolet koko määrästä ja
31615:  ranaista työvoiman puutetta, olisi kiireelli-     ovat syntyneet tarpeen ja pakon sanelemina.
31616:  sesti ryhdyttävä toimenpiteisiin työvoimava-      Valtio on tähän saakka myöntänyt kotikas-
31617: rojen mahdollisimman tarkoituksenmukaisen          vatuksen tukemiseen varatusta 70 000 mar-
31618: käytön suunnittelemiseksi. Myös tästä syystä       kan määrärahasta vähäisiä, tosin varsin riit-
31619:  ja ottaen huomioon, että valtaosa työvoima-       tämättömiä avustuksia näille laitoksille. Kun
31620:  reservistä muodostuu kotona olevista naisista,    nyt ensi vuoden tulo- ja menoarviossa tämä-
31621: olisi pidettävä kiireellisenä osa-aikatyön pi-     kin määräraha on pyyhitty pois, vaikuttaa
31622: kaista selvittämistä. Kun nimenomaan palve-        asia arveluttavalta ja herättää kerrassaan
31623: luselinkeinojen alalla työvoiman kysyntä li-       kummastusta. Ei kai voitane olettaa, että
31624: sääntyy voimakkaasti ja erityisesti liikealalla    määräraha, josta tähänkään saakka ei ole
31625:  on nähty työvoiman puute yhtenä esteenä           riittänyt jakaa kuin osalle, nyt voitaisiin
31626: palvelukeinojen parantamiselle ja toisaalta        korvata raha-automaattivaroista myönnettä-
31627: näillä aloilla voitaisiin varmasti hyvällä me-     villä avustuksilla, joiden saanti on varsin
31628: nestyksellä soveltaa käyttöön osa-aikatyöjär-      epävarmaa. Määrärahaa ei suinkaan pitäisi
31629:  jestelmää, on käsittämätöntä, ettei tällaista     poistaa tulo- ja menoarviosta, vaan päinvas-
31630: tutkimustoimintaa jo ole pantu käyntiin.           toin sitä olisi korotettava tai ainakin pysy-
31631:                                                    tettävä edes entisen suuruisena.
31632:  Asiasta on tehty jo useiden vuosien aikana
31633: monia eduskunta-aloitteita, ja näillekin val-         Verojen ja maksujen tavattomat korotuk-
31634: tiopäiville niitä on esitetty eri ryhmien ta-      set alentavat suuresti kotien elintasoa ja li-
31635: holta. Laskelmien mukaan tutkimukseen tar-         säävät täten perheenäitien työtaakkaa mo-
31636: vittavan henkilökunnan palkkaamiseen ja tie-       ninkertaisesti. J aukkotiedotusvälineiden kaut-
31637: tojen käsittelyyn tarvittaisiin noin 40 000-       ta on tänä syksynä kehotettu erityisesti
31638: 50000 mk.                                          suurperheisiä hankkimaan maitokannu ja os-
31639:                                                    tamaan irtomaitoa tölkkimaidon sijasta.
31640:    Keski-ikäisten naisten työhönsijoittumisen      Näin nerokkaana ratkaisulla voidaan selviy-
31641: ongelmat ovat viime aikoina alkaneet saada         tyä maidon, kerman ja voin hinnankorotuk-
31642: julkista mielenkiintoa osakseen, mutta hal-        sesta. mottamalla sama tuttu vanha irtota-
31643: litus ei vielä näytä ottaneen heidän vaikeuk-      varakauppa muihinkin päivittäisiin ruokaos-
31644: siaan vakavasti. Ruotsissa on työnvälitystoi-      toksiin voitaisiin varmasti muutamalla mar-
31645: minnassa kiinnitetty erityistä huomiota keski-     kalla supistaa kuukauden talousmenoja ja
31646: ikäisten naisten sijoittamiseen heille sopiville   myös luopumalla sellaisesta ylellisyydestä
31647: aloille palkkaamalla työnvälittäjiä erityisesti    kuin esim. lihasta. Sokerin ja kahvin hinnan
31648: tätä tarkoitusta varten, ja on voitu todeta        alennukset ovat sangen näennäisiä varsinkin
31649: tämän toimenpiteen suuresti edistäneen nais-       niille, jotka eivät näitä nautintoaineita käy-
31650: ten työhönsijoittumista. Noin 50 000 markan        tä. Samanaikaisesti vedetään takaisin laki-
31651: määrärahalla saataisiin palkatuksi meille          esitys liikkeiden lisätyistä aukioloajoista ja jä-
31652: kuuteen suurimpaan kaupunkiimme naistyö-           tetään kuluttaja-ansioäiti oman onnensa no-
31653: voimanvälittäjät.                                  jaan seikkaBernaan maitokannuineen ja jauho-
31654:    Entä miten ilmenee hallituksen suopeus          pusseineen täyteen sullotuissa liikennevälineis-
31655: ansiotyötä tekeviä perheenäitejä kohtaan,          sä työpaikan ja kodin välille. Työssä käyvä
31656: jotka kaksinkertaisella työmäärällään anta-        perheenäiti pulmineen ansaitsisi totisesti hie-
31657: vat sellaisen panoksen taloudelliseen kehityk-     man enemmän valtiovallan huomiota osak-
31658: seemme, että sitä ei ole helppo edes rahassa       seen. Ihmetellä täytyy nimenomaan työväen-
31659: mitata 7 Ansioäitien lasten päivähoidon jär-       hallitukseksi itseään nimittävää hallitusta
31660:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -Lähetekeskustelu.                  593
31661: 
31662: tässä asiassa (Ed. Manninen: Milläs nimellä          lut vaikeata ja tulee yhä vaikeammaksi sen
31663: pitäisi sanoa?).                                      johdosta, että maan suurin rahalaitos, val-
31664:                                                      tio, kahmii kaikki mahdolliset liikenevät ra-
31665:    Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies! Halli-          rat itselleen.
31666: tukselle käy vaikeaksi saada ymmärtämystä               Viime tammikuun 27 päivänä olin Roihu-
31667: talousarviolleen. Olisihan eduskuntavaalien           vuoren sosialidemokraattisen yhdistyksen
31668: tulos edellyttänyt toisenlaista talouspolitiik-       järjestämässä tilaisuudessa väittelemässä ed.
31669: kaa eikä suinkaan maassamme noin kahdek-             Väinö Leskisen kanssa verotuksesta. Mitään
31670: san vuoden ajan noudatetun jatkamista.               väittelyä ei kuitenkaan syntynyt, koska olim-
31671: Budjetin ansiot peittyvät verojen, maksujen          me kaikessa niin yksimielisiä, että arvoisa
31672: ja hintojen korotusten alle. Jouduttaneenkin          vastaväittäjäni tarjosi useaan kertaan mi-
31673: kokemaan, että valtiovarainministeriön kan-           nulle sosialidemokraattisen puolueen jäsenkir-
31674: santalousosaston ennustus ensi vuonna alka-           jaa. Koettaessani saada hänen kanssaan riitaa
31675: vasta vähäisestä noususuhdanteesta jää               aikaan kysyin, minkä vuoksi vasemmisto ei
31676: meillä toteutumatta ja Keski-Euroopassa ha-          ole osannut käyttää hyväkseen porvarin ah-
31677: vaittavista toiveikkaista merkeistä huolimatta       neutta, vaan on mennyt maalaisliiton lan-
31678: saamme ikioman kotikutoisen lamakauden               kaan, niin että meillä on yhtiöverotus 65 %,
31679: menneiden vuosien tapaan. Kansan elinta-             kun se Norjassa on vähän yli 58%, Ruot-
31680: son nousun katkaiseminen ei herätä vasta-            sissa vähän vaille 50% ja Tanskassa vain
31681: kaikua.                                              noin 33.5 %. Tästä johtuen meillä yhtiöiden
31682:    Viimeksi mainitsemastani on esimerkkinä           omat rahoitusmahdollisuudet ovat heikom-
31683: suurimman hallituspuolueen - väitän tietoi-          mat kuin muissa Skandinavian maissa. Por-
31684: sesti käyttämästä sanontaa johtava hallitus-         vari ei siis voi laajentaa tehtaitaan ja perus-
31685: puolue, koska siinä suhteessa on toistaiseksi        ta uusia saadakseen lisää rahaa laajentaak-
31686: aika lailla epäselvyyttä - pää-äänenkannat-          seen entisiä tehtaitaan ja perustaakseen
31687: taja, joka viime lauantaina kotitalousosastos-       uusia. Tämän takia meillä on pysyvä työttö-
31688: saan kehotti lukijoitaan syömään ja juomaan          myys ja viemme kallista ammattityövoimaa
31689: "ja lujasti sittenkin, sillä kolmen kuukau-          länteen, missä työttömyyttä ei esiinny. Ar-
31690: den kuluttua panee Suomen kansa hampaan-             voisa vastaväittäjäni myönsi minun olevan
31691: sa naulaan". Kirjoittaja muistutti, että 1600-       oikeassa. Kuitenkin tässä budjetissa korote-
31692: luvulla verotettiin leivinuunin ja vanhassa          taan yhtiöveroa nykyisestään.
31693: Roomassa pikkukamarin käytöstä. Hän huo-                Välttääkseni yksitoikkoisuutta pujotan tä-
31694: mautti, että näiden verotuskohteiden lisäksi         hän väliin suurkiitoksen hallitukselle kaik-
31695: on hallituksella vielä mahdollisuudet veden          kien helsinkiläisten puolesta. Talousarvioon-
31696: juonnin, hengittämisen ja unien verottami-           han sisältyy pääkaupungin poliisivoimien li-
31697: seen. Kirjoittaja ehdotti, että painajais-           sääminen 67 miehellä. Se on tuntuva. paran-
31698: unista saataisiin veronvähennystä.                   nus siitä huolimatta, että vajaus on vieläkin
31699:    Karjalaisen hallituksen ajoilta on tuttua         melkoinen, 333 poliisimiestä.
31700: halu siirtää valtion velvoilisuuksia kuntien            On aihetta huomauttaa siitä, että järjes-
31701: kannettavaksi. Edellinen eduskunta torjui täl-       tyspoliisin palkkauksen korjaaminen on kah-
31702: laiset yritykset. Tällä kertaa ei voi toivoa yhtä    den vuosikymmenen aikana jäänyt suoritta-
31703: hyvää tulosta. Eihän esim. talousvaliokunnan         m81tta. Viimeaikainen kehitys on yhä huo-
31704: enemmistö viime perjantaina suostunut kor-           nontanut sen asemaa. Missään muualla ei
31705: jaamaan hallituksen esityksestä periytynyttä         järjestys- ja rikospoliisin palkkauksen ero-
31706: pilkkuvirhettä. Siitä voi päätellä, että suu-        tus olekaan niin suuri kuin meillä. Kun
31707: rempia korjauksia on mahdoton saada ai-              järjestyspoliisin työtaakka mm. viikastuvan
31708: kaan.                                                liikenteen valvojana ja ohjaajana lisääntyy,
31709:    Vaikeimpaan asemaan tämän budjetin to-            tu~~isi myös heidän palkkauksensa pitää ajan
31710: teutuessa joutuvat itsenäiset pienyrittäjät,         tasall:a. Liikennetapaturmien johdosta on
31711: joiden puoltajat ovat tyystin kaikonneet hal-        joka päivä 3 000 sairaansijaa miehitettynä.
31712: lituksesta ja hallituspuolueistakin. Verojen         Sen lisäksi on päivittäin noin 22 000 työn-
31713: ja maksujen korottaminen kuristaa erityi-            tekijää loukkaantumisten vuoksi poissa töistä.
31714: sesti itsenäisiä pienyrittäjiä. Sitä paitsi hei-     Kaikkiaan menetetään maassamme loukkaan-
31715: dän luotousaantinsa on jo tähänkin asti ol-          tumisten takia vuosittain 7 milj. työpäivää.
31716: 75 E 500/66
31717: 594                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
31718: 
31719: 
31720: Koska ammattientarkastajien ja liikenne-           kykene hankkimaan kuin vain piema puu-
31721: poliisien lukumäärää lisäämällä voitaisiin         aluksia, jo·tka eivät parhaana pyyntiaikana
31722: elellä mainitsemiani lukuja vähentää, saatai-      sovellu kulkuun Itämeren jäisellä ulapalla.
31723: siin siis todellista säästöä aikaan. Hallituksen   Teräsrakenteisen jäissä kuJ.kemaan pysty-
31724: tulisi tarttua asiaan pontevasti. Valtion vero-    vän kalastuslaivaston puute johtaa paitsi
31725: tulojen kasvun edistämiseksi se on parempi         laajaan tuontiin myös tuoreen kalan puut~
31726: keino kuin verojen korottaminen.                   teeseen kulutuskeskuksissamme.
31727:    Kiusaililista huomiota on herättänyt edelli-       Muuan onneton piirre budjetissa on se,
31728: sen eduskunnan päättämän sotaveteraanien           että korotettujen kalastuksenhoitomaksujen
31729: eläkemäärärahan poistaminen talousarviosta,        tuot,to aiotaan käyttää palkkaus- ja järjes-
31730: josta hallituspuolueittenkin edustajat tässä       tömenoihin, mitä kalastuslain 101 § ei ny-
31731: tilaisuudessa ovat huomauttaneet. Onko se          kyisin salli. Maksun tuotto ei edes riitä
31732: tunnustus siitä, että tämä eduskunta ei ole-       hallituksen nyt, suunnittelemaan tarkoituk-
31733: kaan edeltäjänsä veroinen Y Korulauseet,           seen, vaan kalavesien hoitoon ja tutkimuk-
31734: joita sotaveteraaneille on kohdistetttu, osoit-    seen käytettävät määrärahat vähenisivät
31735: tautuvat kuihtuneiksi kukkasiksi. Valtion,         vielä nykyisestään. Yli miljoonaan nouseva
31736: jonka jokainen miespuolinen kansalainen on         kalastavien kansalaisten joukko saa tästä
31737: asevelvollinen, olisi tunnettava oma velvol-       ylimääräisen veron, jonka tuotto käy:tetään
31738: lisuutensa nii:tä kohtaan, jotka ovat täyttä-      valtion yleisiin menoihin.
31739: neet kansalaisvelvollisuutensa raskaimmassa           Virallisessa keskustelussa tässä samassa
31740: palveluksessa, mitä yhteiskunta yleensä voi        salissa ministeri Kaasalaisen kanssa mainit-
31741: kanaalaisilleen asettaa. Ne heistä, jotka nyt      sin professori Westermarckin tutkimuksista,
31742: ovat yhteiskunnan tuen tarpeessa, ovat so-         joiden mukaan tilakohtaisehla neuvonnalla
31743: dan uhreja, vaikka heidän terveytensä hei-         on päästy hämmästyttävän hyviin •tu[oksiin.
31744: kentyminen näyttäytyykin vasta [isäänty-           Asutusorganisaation muutos, joka tehtiin
31745: neen iän mukana. Vertauksen vuoksi mai-            puolisenkymmentä vuotta sitten, näyttää
31746: nitsen, että Neste Oy: n kuuluisat juhlat          kokonaan pysähdyttäneen tämän neuvonta-
31747: maksoivat yH 110 000 mk, siis 10 000 mk            puolen. Kun asutustilallisista vain 4 % on
31748: enemmän kuin sotaveteraaneilta poistettu:          saanut maatahmdellisen ammattikoulutuk-
31749: eläkeraha.                                         sen, on kysymyksessä epäkohta, jonka pois-
31750:    Kalan ulkomaankauppaa koskevat ·tilastot        •tamiseksi olisi kiireellisesti ryhdyttävä toi-
31751: ovat surkeata luettavaa. Niiden mukaan             menpiteisiin. Uudistusvaatimus voidaan ulot-
31752: maamme kalatalous on syvässä rappio- ja            taa koskemaan kaikkea maatalousneuvon-
31753: alennustilassa. Meille tuodaan ulkomailta          taa. Nykyinen järjestelmä on vanhentunut.
31754: kalaa ja kalatuotteita tuorepainon mukaan          Sitä todistaa väite, että neuvojien ajasta
31755: laske.ttuna vuosittain noin 150 mHj. kiloa,        menisi 80 % kalentereitten myyntiin ja
31756: mutta vienti on: lähes olematonta. Kalasta-        muuhun varojen keräykseen, minkä li-
31757: jien oma saalis on vuosittain vain noin 75         säksi kansliatehtävät supistavat neuvonnan
31758: milj. kiloa eli ainoastaan puolet tuontimää-       5 % :iin. Vaikka tässä jaottelussa onkin var-
31759: rästä. Täten Suomi on kalan osalta kaukana         masti liioittelua, se kuitenkin täyttää tarkoi-
31760: omavaraisuudesta, vaikka meillä on paljon          tuksensa pyrkimällä kiinnittämään mahtite-
31761: kalavettä ja mahdollisuus harjoittaa kalas-        kijäin huomion ilmeiseen epäkohtaan. Esi-
31762: tusta myös Hämeressä ja valtamerillä. Mui-         merkkinä on Lapin mies kertonut, että Kitti-
31763: den virheiden lisäksi on kehitysaluepolitiik-      län pitäjässä ei yksikään asutustilallinen saa
31764: kaa suunniteltaessa unohdettu, että mainitse-      tilakohtaista neuvontaa.
31765: mani vedet ovat meidän kannaltamme täysin             Edellä mainitsemassani keskustelussa suo-
31766: takapajulla olevaa aluetta, jota varten olisi      sittelin pinta-alalisiin käytettyjen varojen
31767: rakennettava muuhun elintarviketeoHisuu-           osoittamista tilakohtaiseen neuvontaan. Siitä
31768: teen täysin verrattavaa kaJ:astuslaivastoa         olen saanut kirjeen eräältä pienviljelijäemän-
31769: pyynti-, tehdas- ja pakastusaluksineen.            nältä. Hän kirjoittaa: "Tuli vielä mieleeni
31770:    On kauan odotettu valtiovallan toimenpi-        pinta-alalisät. Kuka niitä alkoi ensiksi vaa-
31771: teitä asiantilan korjaamiseksi. Kwlastajavä-       tia? Luulevatko herrat laskijat siellä, että
31772: estömme on sen vuoksi joutunut ponniste-           ellei pienviljelijöille anneta 'lisää', niin ne te-
31773: lemaan itsensä uuvuksiin, mutta ei silti           kevät lakon tai muuta? Eipä .taitaisi yksi-
31774:                         Tulo· ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                     595
31775: 
31776: kään mökkiläinen sen tähden lähteä maan-                           Täysistuntoa jatketaan
31777: tielle. Eikö ole sama, jos kuolen 100 mk köy-                            kello 19.
31778: hempänä tai rikkaampana~ Ei se monen elä-
31779: mään vaikuta sitä eikä tätä. Saavatpa työtä           Puhetta johtaa puhemies Viro l aine n.
31780: niidenkin papereiden kanssa tehdä monissa
31781: virastoissa. Herrojen metkuja, eikä pien-
31782: viljelijöiden", kirjoitti emäntä.
31783:    Koominen piirre näissä suomalaisen politii-        Lähetekeskustelu j111tkuu:
31784: kan kierteissä on se, että olisin tällä kertaa        Ed. Bern e r: Herra puhemies! Hallituk-
31785: voinut esittää minkä tahansa niistä puheen-        sen eduskunnalle antama budjettiesitys on laa-
31786: vuoroista, jotka käytin Karjalaisen ja Vi-         dittu sosialististen periaatteiden mukaisesti.
31787: rolaisen hallitusten budjeteista. Viime vaa-       Ehkä ministeri Koivisto rt:arkoitti tätä sanoes-
31788: likauden smmten oppositiopuolueiden on-            saan, että se on laadittu oilmaoppisesti. Tie-
31789: kin aihetta tässä vaiheessa sanoa niin kuin        tenkään ei voida sanoa., että budj.etilla yritet-
31790: Laikorven Oskari: ''Ei tosta tanssaamises:ta-      täisiin suoranaisesti sosialisoida, mutta koko
31791: kan paljo mittä jää, jos laskee omat vaivat        budjetin he1llki on vasemmistolainen. He ku-
31792: pois." Kaikista pahoista aavistuksistani huo-      vaa staa.t.tista, pysäilitynyttä taloudellista nä-
31793: limatta päätän samoin sanoin kuin tervehdys-       kemystä. Ensin on kylmästi määrätty meuwt
31794: puheeni Karjalaisen hallituksen ensimmäiselle      ja sitt.en on yhtä kylmästi määrät.ty tulot,
31795: talousarviolle: "Rohkenen kuitenkin odottaa,       lopputu:lost.a sanotaan tasapainottamiseksi.
31796: että hallitus varttuessaan iässä varttuu myös-        Kesällä ·eduskunnalLe pitämässään ptllilees-
31797: kin vHsaudessa ja tarkistaa politiikkansa tä-      sa herra valtiovarainministeri mainitsi, että
31798: hän asti parempien reimareiden mukaan, ja          nykyisen haHituksen ohjelmassa sanota.an tut-
31799: että hallituksen uudet toimenpiteet täyttävät      kittavan lmikkia maihdollisuuksia verojen alen-
31800: sen niihin asettamat toiveet." (Ed. Manni-         tamiseksi ja ·että tämä Sanonta ei ole pelkkä
31801: nen: Sama toivomus myös puhujalle!)                fraasi. Hän jatkoi edetlloon sanomalla, että
31802:    Lopuksi: Hallitusmuodon mukaan Suo-             vuoden 1967 budjettiesitystä laaditt.aessa tul-
31803: men kansalaiset ovat tasa-arvoisia lain            laan tarp,een muka:an myös laldesityksiä anta-
31804: edessä. Minkä vuoksi kansanedustajat ja            malla kohdistt~maan erityinen huomio V'altion
31805: heidän muodostamansa eduskuntaryhmät               menojen kasvun rajoittamiseen. Tämä oli kan-
31806: eivät ole tasa-arvoisia Suomen Televisiossa?       natettavaa puhetta. Mutta nyt, muutamaa
31807: Kenen velvoiHisuus on voimiensa mukaan             kuukautta myöhemmin, eduskunnalle anne-
31808: puolustaa Suomen kansalaisten oikeutta             taan budjettiesitys, jossa ei ole muistettu näi-
31809: mm. ratkaista ja pää;ttää itse, kuinka pit-        tä lupauksia, puhumattakaan siitä, mitä so-
31810: känä taikka lyhyenä kunkin puolueen ryh-           sialidemokraatit lupasivat vaalimainonnas-
31811: mäpuheenvuoron haluaa kuunnella tai ha-            saan. Useasti on kuitenkin havaittu, että so-
31812: luaako ollenkaan 7 Voltairen kerrotaan sano-       sialidemokraattien ennen vaaleja antamat lu-
31813: neen: "En ollenkaan hyväksy sitä minkä             paukset ovat olleet kansan harhaanjohtamista.
31814: sanot, mutta olen valmis hengelläni puo!lrus-         Kansanrintamabudjetti on ilaatijoittensa
31815: tamaan sinun oikeuttasi sanoa niin." Kuinka        lausuman mukaan teoUisuusystävällinen. Ys-
31816: eduskuntamme suuret puolueet ymmärtävät            tävämsyytenä ei voitane pitää yhtiöveron
31817: tämän lausuman? Se ymmärretään niin, että          ko:rotusta. Budjetilla sanotaan tasapai:notetta-
31818: isokokoinen saa puhua enemmän kuin pieni-          v.an v,altion taloutta. Samalla tasapainotetaan
31819: kokoinen. Se on voiman oikeuden kannalla.          myös v;eronmaksajien taloudesta pois turhat
31820: Suhteellisessa kansanvallassa myös sananva-        menoerät mitätöimällä äsken s>aadut palkan-
31821: paus on suhteellista.                              korotukset kokonaan. Oikeaoppiseen sosialisti-
31822:                                                    seen tyyliin ulotetaan valtion ankaran käden
31823:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Täysis-     holhoava ote yhä enemmän yksityisten kansa-
31824: tunto keskeytetään nyt ja sitä jatketaan           laist,en elämään. Valitettavasti hallitus ei ole
31825: ken,o 19.                                          tarkemmin ilmoittanut, missä teollisuusystä-
31826:                                                    vällisyys ilmenee. Yhtiöveron korotus tulee
31827:                                                    vaikuttamaan hai,tallisesti teollisuuden lmhi-
31828:   Täysistunto keskeytetään keH<o 18.05.            tyksoon. v;ero:n korottaminen tulee nostamaan
31829:                                                    tuotteiden hintoja, ja sama vaikutus on liike-
31830: ö96                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
31831: 
31832: 
31833: va:ilhttoveron korotuksella. Hintataso on maas-   rusteella uskaltaisin väittää, että paras tulos
31834: samme jo ennestään liian korkea. Huippuunsa       saavutetaan silloin, kun työntekijä saa myös
31835: kohonnoot hill.OO/t V'ähentävät kotimaisen tuo-   paJkkansa lisäksi osuuden yrityksen voitosta,
31836: tamnon kilpailukykyä, paitsi vioortimarkki-       jota hän on oHut luomassa. Missä tätä peri-
31837: noiUa, myöskin kotimaassa. Kun 'kilpailukyky      aatetta on noudatettu, tulokset ovat olleet
31838: heikkellloo, vähenee myös kannattavuus. Täl-      erinomaisia monessa yrityksessä sekä Suo-
31839: löin on usein mahdotonta tehdä uusia inves-       messa että ulkomailla. Täällä on kommunis-
31840: tointeja ja lisätä kipeästi tarvittavia työ-      tien ja TPSL:n taholta esitetty, että yhtiö-
31841: paikkoja. Tätä ei voida tehdä edes luot-          veroa pitäisi vieläkin korottaa. Mielestäni
31842: tojen avulla, jos pääomamarkkinoita jatku-        nämä varat tulisi mieluummin allltaa työnte-
31843: vasti kiristetään.                                kijöille voitto-osuutena kuin valtio1le verona.
31844:    Hallitus vaatii säästäväisyyttä kansalta,         Teollistuneessa Suomessa tulee ammattijär-
31845: mutta itse se ei noudata säästäväisyyttä, vaan    jestöjen johtajien vastuu lisääntymään. Ta-
31846: ottaa verojen muodossa valtiolle suuria lisä-     louselämän tuntemuksen lisäksi heiltä vaa-
31847: tuloja. Ehkä hallituksen teollisuusystävälli-     ditaan kykyä tulevan kehityksen oikeaan
31848: syys ;tarkoittaakin valtion omistamia yhtiöitä,   arviointiin. Mahdolliset eturistiriidat on pys-
31849: joiden osakepääoman korotuksiin budjetissa        tyttävä hoitamaan ennen kaikkea realisti-
31850: on osoitettu varoja. Monet valtion omistamat      sesti, 'kulloinkin esiintyvän tilanteen mukai-
31851: yhtiöt ovatkin osoittaneet viime ,aikoina sil-    sesti. Repivistä palkkataisteluista on pyrit-
31852: miinpistävän huonoa rtulosta. Jotkut toimivat     tävä pääsemään. Tämä on jokaisen edun mu-
31853: jatkuvasti tappiolla. Yksityisten yritysten       kaista. Mitä tulee palkankorotuksiin, realisti-
31854: kohdalla tämä merkitsisi pikaista konkurssia.     sia palkankorotuksia ovat vain ne, jotka poh-
31855: Valtion yhtiöiden kohdalla se merkitsee ai-       jautuvat tuotannon ja tuottavuuden nousuun
31856: noastaan :lisää budjetissa osoitettuja varoja.    eivätkä johda hinnankorotuksiin. Ainoastaan
31857: Hallitukselta sopii kysyä, miten se on aja-       tällaiset palkankorotukset merkitsevät elinta-
31858: tellut tyydyttää talouselämän yksityisen sek-     son reaalista nousua.
31859: torin pääomantarpeen. Lisäpääomien sijasta           V astuu oikeasta palkkapolitiikasta lankeaa
31860: budjetissa esitetään vain verojen korotuksia.     yhä suuremmassa määrin ammattijärjestöjen
31861:    Valtion omistamien yhtiöiden osalta sano-      johtajille, koska työnantajien edustajat yhä
31862: taan joskus, että niiden päätarkoitus ei ole      useammin katsovat parhaaksi päästä työrii-
31863: puhtaasti voiton tuottaminen. Määräävinä te-      doista hyväksymällä liiankin suuria palkka-
31864: kijöinä saattavat olla työllisyyspolitiikka ja    vaatimuksia. Tällaisessa menettelyssä siirre-
31865: monet pääasiassa sosiaaliset tekijät. Ehkä        tään palkkojen ylimitoitettu osa nimittäin
31866: näin joskus onkin. Mutta periaatteessa on         hinnankorotusten muodossa takaisin palkan-
31867: kuitenkin pidettävä, että kaiken taloudel-        saajien maksettavaksi. Jos työnantajat jou-
31868: Hsen toiminnan on, ellei suorastaan tuo-          tuvat pakkotilanteessa nostamaan palkkoja
31869: tettava voittoa, niin ainakin kannatettava        enemmän kuin mihin on edellytyksiä, vastuu
31870: itsensä. Muussa tapauksessa tuhlataan sekä        on silloin ammattijärjestöillä (Ed. Roden:
31871: pääomia että työvoimaa. Tämä koskee myös          Koskeeko Akavaa?).
31872: valtion omistamia yhtiöitä.                          Viimekeväisissä palkkaneuvotlteluissa pääs-
31873:    Vasemmiston menneiltä ajoilta periyty-         tiin kansantaloutemme kannalta suhteellisen
31874: neen ajatuskannan mukaan yhteiskunnallinen        edullisiin lopputuloksiin. Mahdollisuudet elin-
31875: elämä on luokkataistelua työnantajien ja työn-    tason reaaliseen nousuun olivat olemassa.
31876: tekijöiden välillä. Liberaalit ovat kuitenkin     Mutta nyt hallitus, jossa työväkeä on enem-
31877: korostaneet sitä, että työnantajilla ja työn-     mistö, on ryhtynyt ,toimenpiteisiin, jotka joh"
31878: tekijöillä on loppujen lopuksi aivan samat        !tavat hintojen nousuun ja jopa reaalipalkko-
31879: edut (Ed. Lagerroos: No ei nyt aivan!). Kum-      jen ,alenemiseen. Tällaista menettelyä ei voida
31880: mankin etu on se, että yritys tai elinkeino-      pitää hyväksyttävänä.
31881: elämä menestyy mahdollisimman hyvin. Koko            Kaikki toimenpiteet, jotka tähtäävät kan-
31882: jaottelu työnantajiin ja työntekijöihin alkaa     salaisten pitämiseen huonompituottoisessa
31883: olla kohta vanhentunut. Työnantajat tunnUS-       työssä, on lopetettava niin pian kuin mah-
31884: tavat yhä enemmän, että pääoman sijoitta-         dollista. On pyrittävä kehittämään toollisuut-
31885: minen yritykseen ei ole sen arvokkaampaa          tamme ja lisäämään työmahdollisuuksia kan-
31886: kuin !työpanoksen sijoittaminen. Tämän pe-        santaloudellisesti tuottavammassa toimin-
31887:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1'967.- Lähetekeskustelu.                   597
31888: 
31889: naasa, mikä siten luo edellytykset parem-            kuullut, harkintaveroNa korotetaan mabuja
31890: piin ansioihin. Kiireimmin tätä kaipaavat            100 %:lla, ehkä 200 % :lla eli esim. Helsin-
31891: kääpiötilomaan jopa kuokalla maata muok-             gissä 13 %:sta 26 %:iin tai enemmän, niin
31892: kaavat kansalaiset kuten myös epävarman ti-          on teollisuuden tuotantoa ja tuottavuutta ra-
31893: lapäistyön varassa elävät. Vasemmiston suo-           joioottu siinä määrin, että herra valtiovarain-
31894: simat vaatimattomat erilaatuiset Jisät eivärt;       ministerin ja hallituksen suunnitelmat kaa-
31895: paljoakaan elintasoa kohota verr111ttuna sii-        tuvat.
31896: hen, mikä on tuottavaan työhön sijoitetun                Maamme talouspoliittinen vinosuuntaus
31897: ammattitaitoisen kansalaisen palkka. Jos             alkoi jo viime vuosikymmenen alussa. Nykyi-
31898: haluamme päästä eteenpäin ja tarjota yhä             nen kansanrintama tulee ilmeisesti tekemään
31899: kohoavaa elintasoa kansallemme, on kuiten-           talouselämällemme yhtä suuria vahinkoja
31900: kin välttämätöntä, että yleinen ja ennen             kuin maalaisliitto valtakaudellaan konsa-
31901: kaikkea hallituksen ja eduskunnan näkemys            naan. Vaikka ylimitoitetusta maa;talouspoli-
31902: täysin muuttuvat vastaamaan nykyaikaista             ltiikasta vähitellen luovutaankin, sijaan on
31903: kehittyneessä lteollisuusvaltiossa välttämä-         astumassa taJoudellista kasvua hidastava va-
31904: töntä mielipidettä. Nykyäänhän jopa niissä-          semmistopolitiikka. Tämä vaarallinen va-
31905: kin piireissä, joilta pitäisi voida vaatia sel-      semmistohenki on jo nykyisen hallituksen
31906: vempää ymmärtämystä, katsotaan menesty-              aikana ilmennyt monessa yhteydessä. On
31907: viä yrityksiä karsaasti ja katee1lisesti, ajat-      ryhdytty puhumaan suurimittaisista sosiali-
31908: telematta tai käsittämättä, että juuri tällai-       soinneista, ilman että niitä on perusteltu.
31909: set yritykset luovat uusia työtilaisuuksia ja        Viime aikoina on puhuttu paljon kotimaisen
31910: kohottavat elintasoa. Eivät huonot yritykset         tuotannon suosimisesta. Tämä on mitä läm-
31911: pysty maksamaan hyviä palkkoja! On jälleen           pimimmin kannatettava asia. Kuitenkin hal-
31912: kerran tähdennettävä, että menestys luo me-          litus nyt tekee parhaansa tukahduttaakseen
31913: nestystä ja köyhyys luo köyhyyttä. Ne sätei-         kotimaista tuotantoa. Innokkaan :tasapainot-
31914: levät molemmat ympärilleen.                          tamiskeskustelun melskeessä ei huomata, että
31915:    Olemme ny,t siinä pisteessä, että kai-            kysymys ei ole läheskään aina puhtaasta ta-
31916: paamme monessa suhteessa perusteellisia              sapainottamisesta. Kysymys on siitä, miten
31917: muutoksia. Se sukupolvi, joka nyt veroina            vahvistamme maamme taloudellista kilpailu-
31918: maksaa talouspolitiikan erehdyk.sistä, on            kykyä, kysymys on siitä, miten pystymme
31919: syystä tyytymätön, ja nuorempi polvi ajat-           valtaamaan uusia vientimarkkinoita ja puo-
31920: telee pelolla sille lankeavien, viime vuosien        lustamaan entisiä.
31921: aikana otettujen velkojen maksua.                        Eräissä suhteissa vasemmistolla ja kansan-
31922:    Hintojen korotusten ohella alennetaan             rintamalla on oikeitak:in pyrkimyksiä. Tämä
31923: reaaliansioita ilriristetyllä välittömällä vero-     on ilmenny.t lähinnä sosiaalipolitiikan ja kou-
31924: tuksella. Valtiovarainministeri mainitsi bud-        hlltuspolitiikan alaJlJa. Meidän on :todella li-
31925: jettia esitellessään, että se olisi hyvin voitu      sättävä kansamme sosiaaliturvaa. Meidän on
31926: tasapainottaa 200 milj. mk a:lemma;ksikin.           varmistettava kaiki1le kansalaisille mahdolli-
31927: Perusteltaessa hallituksen eduskunnalle an-          suus täysipainoiseen ammattikoulutukseen.
31928: tamaa esitystä ~tulo- ja omaisuusverolain            Maamme tieteellinen rtutkimustyö on turvat-
31929: muuttamisesta sanotaan, että tulo- ja omai-          tava. Tässä kaikessa on vakavia epäkohtia.
31930: suusveron sekä yhtiöveron korottaminen tuo-          Mutta yksi asia on varma: Taloudellisia uh-
31931: vat vaLtiolle tuloja 110 milj. mk. Budjetti          rauksia varutivia uudistuksia ei voida kaiik-
31932: olisi siis hyvin voitu ;tasapainottaa. ilman         ikia tehdä yhtaikaa, e1lei tähän ole varaa. On
31933: näitä veronkorotuksia.                               noudatettava tiettyä tärkeysjärjestystä. Hy-
31934:    On edelleen olemassa seikka, johon ei vielä       vienkin asioiden ajamisella tehdään v·ahin-
31935: täällä ole kiinnitetty huomiota ja joka tulee        ikoa, jos niirtä ajetaan väärässä järjestY'k-
31936: varmaan epämiel.ly.ttävänä yllätyksenä herra         sessä.
31937:  valtiovarainministerille ja hänen suunnitel-            Viime vuosina on maamme sosiaalista lain-
31938: milleen. Eräät kunnalliset veroviranomaiset          säädäntöä suuresti parannettu. Tällä alaJla
31939: tulevat tietääkseni harkintaverotusta hyväk-         emme rt.oistaiseksi pysty suorittamaan suuria
31940: seen käyttäen lisäämään teollisuuden vero-           kokonaisuudistuksia. Huutavimmat epäkoh-
31941: taakkaa vielä huomattavasti enemmän ikuin            dat on tietenkin poistettava. Tällä hetkellä
31942: herra valtiovarainministeri. Jos, kuten olen         on päähuomio kiinnitettävä kuitenkin muihin
31943: 698                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
31944: 
31945: 
31946: vuoroaan odottaviin ongelmiin. Tärkein on           maan talouselämää, jonka vireys on ehdoton
31947: jo mainittu, talouselämämme voimistaminen.          edellytys terveeltä pohjalta lähtevään tulo-
31948: Ainoastaan !tätä tietä saamme varoja halua-         jen lisäämiseen. Tällä hetkellä talouselä-
31949: miimme uudistuksiin. Emme voi käyttää va-           mämme kaipaa ennen kaikkea kasvupoliit-
31950: roja, e1lemme niitä ensin hanki. Tätä ei kan-       tista :tukea. Hallituksella on pyrkimys hillitä
31951: sanrintama budjetissa:an muista. Polttavin so-      inflaatiota kansalaisten ostovoimaa vähentä-
31952: siaalinen ongelma on huutava asuntopula.            mällä. Monin perustein voidaan sanoa, että
31953: EJlei pulman ratkaisemiseksi ryhdytä kaik-          tämä on vaaralainan keino tässä vaiheessa.
31954: kiin käytettävissä oleviin to[menpiteisiin, on      In:Dla~JJtiota on kaikin keinoin yritettävä lie-
31955: puhe hallituksen sooiaalisuudesta pohjaa            ventää, mutta hallituksen nyt omaksumat
31956: vailla. Kuitenkin hallitus on ryhtynyt toi-         keinot itulevat ilmeisesti aiheuttamaan vain
31957: menpiteisiin, jotka estävät säästämistä ja          taJ.ouselämämme iamaantumista ja taloudel-
31958: pääoman muodostusta ja tätä tietä vaikeut-          lisen kasvun hidastumista. Hallituksen toi-
31959: ,tavat myös asun~totuotantoa. Turha on näet         menpiteitä ei voida puolustella sillä, että pa-
31960: väittää, että ilman yksityistä säästämistä pys-     rin vuoden päästä tulee uusi nousukausi, jol-
31961: tyttäisiin asuntopulaa poistamaan.                  loin lähiajan koettemukset •tulevat monin
31962:    Kolmas vakava ongelma on koulutuskysy-           verroin korvatuksi. Jos hallitus olisi ryhty-
31963: mys. Ilman nykyaikai.sesti koulutettua työ-         nyt toisiin toimenpiteisiin, nousukausi olisi
31964: voimaa emme pysty kehittämään elinkeino-            :tullut paljon nopeammin ja ilman koettele-
31965: elämäämme. Koulutuskysymykset pysyvät               muksia.
31966: kuitenkin ratkaisematta, jQS jatkuvasti kes-
31967: kustellaan vain siitä, kuka määrää, missä              Ed. L a n d s t r ö m : Herra puhemies!
31968: kaappi seisoo.                                      Valtiovarainministeri Mauno Koiviston esi-
31969:    Minkään mainitun ongelman ratkaisu ei            koisteos on :Salaman kirjan uudelleen mark-
31970: kuitenkaan käy ilman kasvuun tähtäävää ta-          kinoiLle tulostakin huolimatta menekkikirja,
31971: louspolitiikkaa. Maamme on niin pieni, että         vaikka ei siitä kovin kansanomaista teosta ole
31972: jokaisen kansalaisen uutlteruus ja orn~JJtoimi­     aikaansaatukaan. Erään päivälehden pilapiir-
31973: suus ovat :taloudellisen vaurastumisen edel-        roksessa Koiviston ilme on kuvattu hämmen-
31974: lytyksiä. HaJlitus ja kansanrintama tekevät         tyneen miettiväiseksi. Tuntuukin siltä, kuin
31975: vakavan virheen, jos ryhdytään rtukahdutta-         kirjaan 'ei olisi osattu sorvata loppulausetta
31976: maan yksityisten kansalaisten ponnistuksia          ja niin on lukuihin, jotka koskettelevat kan-
31977: elintasonsa - ja samaa tietä meidän joka.i-         sakunnan yhteistä trag·ediaa, jouduttu teke-
31978: sen elintason - kohottamiseksi.                     mään :lisäyksiä.
31979:    Me emme voi jakaa varoja, joita maal-               Mutta koska Koiviston kootut ei ole mi-
31980: lamme ei vielä ole. Me emme saa rtuudittau-         kään kalajuttu, vaan sisältää kylmiä nume-
31981: tua siihen uskoon, että kaikki menee omalla         roita, jotka on laadittu tosimielessä, niin on
31982:  painollaan ja uudistukset pystytään maksa-         viatonkin Jeikki jätettävä sikseen.
31983: maan automaattisesti. Jos ma.assamme este-             Vuoden 196>7 tulo- ja menoarviosta on
31984: tään kansalaisten omat ponnistukset niistä          turha lähteä väittelemään, mikäli osapuolet
31985: rankaisemalla, meidän on :turha kuvitella,          ovat periaatteessa eri mieltä niistä keinoista,
31986: että selviämme ikunniaJla kaikkialla maail-         joilla tasavallan asiat saadaan kuntoon. En-
31987: massa, niin idässä kuin lännessäkin, käytä-         tisen valtiovarainministedn Esa Kaitilan kä-
31988: vässä ankarassa kilpailussa.                        sitys oli ja on vieläkin, erttei verojen ikoro-
31989:    Hallituksen antama budjettiesitys on laa-        tuksilla päästä puusta pitkään. Kasvava in-
31990: dittu siltä pohjalta, että !tulot määrätään me-     flaatio pyörittää hinta- ja palkkakarusallia
31991: nojen mukaan. Valitettavan usein joudutaan          kiihtyvällä vauhdilla ja lataa samalla omaan
31992: näin tekemään, mutta se ei ole oikeaa talous-       akJkuunsa voimaa.
31993: politiilclata. V a1tionta1oudessakin pätee se pe-      Budjetin la·atimishetkel:lä saattaa joistakin
31994: riaate, että menojen lisäämisessä ei saa yHt-       tool'eetili:oista tuntua, että onpa saatu aikaan
31995: tää varoja. Menot on periaatteessa mitoitet-        komea ja hyvä opus, mutta kansalaiset koke-
31996: tava tulojen mukaan. Niin kauan kuin on             vat tosiasiat. Kun esimerkiksi veroja korote-
31997: !taloudellinen JaskUJsuhdanne, on menojen li-       taan, niin kuin ny,t tehdään, sa:llitaan kan-
31998: säämistä kaikin keinoin rajoitettava.               santalouden koneistossa suuri muutos, jonka
31999:    Laskusuhdanteessa on pyrittävä aktivoi-          vaikutuksia kukaan ei osaa tarkalleen JllJSkea.
32000:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                   599
32001: 
32002: Koivisto on myöskin sanonut, että :tämä bud-         suhteesta, jolloin avustus on vähennyskelpoi-
32003: jetti on teollisuUBystävä.llinen. Niinkin voi        nen.
32004: sanoa. Sanoa voi ylipäätänsä mitä vain. En               Olen saanut puhelinsoittoja iukuisista ta-
32005: kuitenkaan usko, että luonnollisten h~nkilöi­        pauksista, joissa on käynyt niin, että lapsil-
32006: den ja yhtiöiden verorasituksen nosto edis-          leen opintoelatusavustusta maksavat vanhem-
32007: tää pääomanmuodostUBta, virittää yritte-             mat ovat saaneet veroviranomaisilta vähen-
32008: liäisyyttä, poistaa työttömyyden. Voidaan            nysoikeudestaan kielteisen päätöksen. Nämä
32009: väittää, että ny,thän saadaan maksutase kun-         samat tapaukset ovat saaneet oikeutensa
32010: toon, kun kansa ei voi ostaa ulkomaalaisia           vasta konkeimmassa hallinto-oikeud~a. Las-
32011: tuotte,ita, kun kansa on upotettu kurkkua            ten kouluttamiseen mennyt summa on hyväk-
32012: myöten verojen hy1lyvään, petolliseen, voi-          sytty vähennyskelpoiseksi.
32013: mat uuvuttavaan suohon. Yhtä hyvin voitai-               On pöyristyttävää ajatella, että valtio läh-
32014: siin vä1ttää, <etteikö ole paras palata takaisin     tee verotussuhteissaan kansalaisiin nähden
32015: alkeellisiin oloihin ja .takapajuiseen kehityk-      käyttämään hämäriä, :Liian moniselkoisia ja
32016: seen. Ei varmasti tulisi maksutasevaikeuksia,        omaan voittoon tähtääviä rteitä. Näiden räi-
32017: ei ostettaisi eikä myy:täisi.                        keiden oikeustapausten tultua tietoon on Ve-
32018:     Vapaan yritteliäisyyd~n kannustaminen ja         ronmaksajain Keskusliitto päättänyt lähltu-
32019: talouselämän keh1ttäminen länsimaissa omak-          levaisuudessa puuttua tähän epäkohtaan.
32020: sutun talousajattelun mukaan ovat ne tiet,           Mielestäni on syytä tuoda tämä satojatu-
32021: jotka luovat takeita kaunii1le "Finn Fin-            hansia vanhempia koskeva asia esme myös
32022: land" -ajatuksille. Tämä budjetti ei vi1to1ta        tältä foorumilta, sillä tänne, jos minnekkä,
32023: oikeata tietä. Joskus rt;untuukin siltä, kuin val-   se lähinnä kuuluu.
32024: tiossa toinen käsi ei tietäisi, mitä toinen te-          Useasti ajatellaan, että yhtiö on persoona-
32025: kee, mutta niin kai onkin, budjetti ainakin          ton, se on juridinen, useasti tehdas, jossa on
32026: vaikuttaa kovasti vasenkätiseltä.                    tiiliseinät ja paksu piippu. AjateHaan, että
32027:     Ajatellaan ny;t lähemmin veronkorotuksia.        kyllä sen pussi kestää, sehän on yhtiö. Jos
32028: Inhimillisimmin ne koskevat luonnollisia hen-        näin ajatellaan, niin silloin liittyy yhtiökä-
32029: kilöitä. Keskituloiset saavat kov·an rangais-        sitteeseen paljon mystiikkaa. Yhtiöt koostu-
32030: tuksen, kun heidän taakkaansa lisätään. Ei           vt~~t meistä, jotka rakennamme ,tätä maata.
32031: oteta huomioon, että he, kuten muutkin, kas-         Yhtiöt rakentavat yksityisten, pienyrittäjien,
32032:  vt~~ttavat ja kouluttavaJt tähän maahan esi-        maanviljelijöiden, vapaan ammatin harjoit-
32033: merkiksi lääkäreitä, insinöörejä, ekonomeja          tajien ja työväen kanssa: tätä maata. Kalpa-
32034: jne. Vaikka ,tämän maan korlmakoulupoli-             ten käy, jos me asetamme yhtiöt liian ki-
32035: tikkaan onkin viime vuosina alettu kiinnittää        reälle. Silloin menee säkin suu hyvin nopeasti
32036: huomiota, yrittäen nostaa koulutuksemme ta-          kifnni. Ei yhtiö ole mikään sellainen maahi-
32037: soa kansainväliselle korkeudelle, mikä on aina       nen, jolta voidaan ottaa ja vain ottaa. Yhtiön
32038: ollut liberaalinen Hnja, ei päästä mihinkään         täytyy kyetä kasvamaan, muuten se tyreh-
32039: siirt;ä, että koulutukseen käytettävä aika ja        tyy eikä kykene lisäämään työpaikkoja ja
32040: menot kasvavat suoraan verrannollisesti.             hyvinvointia ympärilleen.             .
32041: Keskitason opiskelijat valmistuvat ansait-               Sen sijaan budjetintekijät peittävät näke-
32042: semaan omaa leipäänsä 25-27-vuotiaina                vän silmänsä, kun on kysymys vaJJtiojohtoi-
32043: edellä mainituissa ammateissa. Tämä tietää           sista laitoksista. Sum.ehlematta annetaan osa-
32044: hyvin monessa ·tapauksessa sitä, että he ovat        kepääoman korotuksiin varaa, vaikka ei olisi
32045: vanhempiensa ylläpidettävänä opiskeluajan.           mitään 'takeita kannattavaisuudesta. Ymmär-
32046: Opintolainojen mä·äräthän ovat tässä maassa          rän, että valtion on otettava monia muittllkin
32047: täysin riittämättömät. Mutta ovatko budje-           seikkoja huomiGOIJ- kuin kannattavaisuusnä-
32048: tintekijät ottaneet tlainkaan huomioon s1tä,         kökohdat, mutta miksei se ole tasapuolisen
32049: että rtätä verotaakkaa olisi voitu helpobtaa         suopea yksityiselle yritteliäisyydelle.
32050: esimerkiksi asettamalla kohtuullinen vähen-             Sosialisoinnin pyörteitä on nousemassa, ja
32051: nysoikeus koko opiskeluajalta. He ovat otta-         ennen pitkää nämä virheet näkyvät myös
32052: neet, mutta niin hämärästi, ettei kukaan nor-        valtakuntamme budjetissa. Kun esimerkiksi
32053: maali kansalainen keksi vero-ohjekirjasen            verotusta jatketaan kyllin korkealle, päädy-
32054: yhden viittaavan lauseen mukaan tehdä so-            tään ihmisen sosialisoimiseen. Tämä ei ole
32055: pimusta lastensa kanssa jatkuvasta avustus-          liberaalien ihmisk:eskeistä politiikkaa. Myös-
32056: 600                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
32057: 
32058: 
32059: kin liikevaihtoverotuksen prosenttikorotus         ja Porissa. Molemmat SB~tamat ovat huomat-
32060: on täysin epäoikeudenmukainen. Pienliik-           tavia ja edullisia vientisatamia sekä myöskin
32061: keenharjoittajilta saa kuka ;tahansa kuulla        kasvavan tuonnin portteja. Osa koko maan
32062: lähemmin tästä. Ihmete1lä täytyy, minne            talouselämää lepää näiden satamien varassa.
32063: ovat kadonneet ne pienyrittäjien suojeluspy-       Näin aj,atellen eivät Satakunnan vainioita
32064: himykset, joi·ta eduskuntavaalien alla oli yl-     halkovat tiet ole nurkkapatrioottista ajatte-
32065: lin kyllin. Hymy on hyytynyt jo tätä bud-          ~ua, vaan kansantaloudellisesti varteenotetta-
32066: jettia laadittaessa. Mitä tapahtuu, kun mak-       via suunnitelmia.
32067: setaan laskuU                                         Ajatellaan esimerkiksi autoa, joka rtuo ta-
32068:    Meille Poriin rapsahti viime joulun alla        varaa pohjoisesta Mäntyluotoon. Se tunkee
32069: jälkiverosuma, jota me liberaalit yritimme         kaupunkiin ikivanhan siltapahan kautta ja
32070: voimiemme mukaan purkaa. Luulen, että sa-          auto jatkaa Juseliuksen mausoleumin ohi
32071: ma kohtalo koskee ennen pitkää muitakin            matkaa satamaan. Jos voitaisiin ajaa suoraan
32072: kuntia, sillä budjettiin on laadittu ovela kak-    Pomarkusta Lampaluodon kautta Mäntyluo-
32073: soisverotus. Siinä ammutaan kansalaisiin mut-      rtoon ja takaisin, olisi rahtikilometrien säästö
32074: kan kautta eli siten, että oleellisen tärkeitä     noin 40 km ajokerralta. Tässä eräs esimerkki,
32075: valtionavustuksia on poistettu kunnilta. Lä-       miten uhrauksilla markat saadaan nopeasti
32076: hinnä ovat esillä sairaala- ja kouluavustukset.    talteen, ei yksin rahtien muodossa, vaan myös
32077: Köyhät kunnat eivät liikarasitusta kestä.          jo rakentamisvaiheessa työtilaisuuksilla.
32078: Kuntalaisten verotaakka nousee. Pitkän täh-           Viime aikoina on kohdistettu julkisen sa-
32079: täyksen ohjelmien toteuttamisaikataulusta on       nan palstoilla vakavaa huomiota poliisivoi-
32080: tingittävä. Yritteliäisyys lamaantuu. Eikö         IDiemme lukumääräiseen vähyyteen. Kotikau-
32081: tämä ole ristiriitaista, kun ajattelee, että sa-   pungissani Porissa, joka on satamakaupunki,
32082: manaikaisesti toteutetaan maassamme kehi-          ei ole lainkaan esimerkiksi huoltopoliisiosas-
32083: tysalueohjelmaa.                                   toa. Tämän poliisilohkon toiminta on hoidettu
32084:    Olematta ilmatieteilijä ennustan, että ensi     väliaikaisjärjestelyillä. Kuitenkin juuri teh-
32085: :talvesta tulee kylmä. Siitä tulee kolkko talvi    dyn alueliitoksen jälkeen kaupunkimme tuli
32086: niissä kunnissa, joita vaivaa rakenteellinen       yhä vaikeahoitoisemmaksi normaalin järjes-
32087: !työttömyys. Tällaisia ikuntia on kosoLti esi-     .tyshuollon kannalta, koska matkat yhtä po-
32088: merkiksi kotimaakuntaru eri osissa.                liisimiestä kohti kasvoivat. Mielestäni poliisi-
32089:                                                    voimien lisäämiseen olisi kautta maan kiin-
32090:    Mitä tulee juuri Satakuntaan, niin esimer-      nitettävä v,akavaa huomiota. En kuitenkaan
32091: kiksi Porin talousalueella valtion työtilaisuu-    tarkoita, että pyrkisimme poliisivaltioon.
32092: det tulevat hupenemaan sekä rakennus-                 En malta olla kajoamatta hieman urhei-
32093: että tienrakennusalalla. Pohjoi•s-Satakunta        luasioihin. Jokainen budjettiin tutustunut
32094: on saanut kärsiä puutteellisista tieoloista.       urheilumies on havainnut, että heidän iki-
32095: mikä johtuu siitä, että Satakunnassa ei ole        omista veikkausvoittovaroistaan on nipistetty
32096: omaa tiepiiriä, vaikka asia on ollut kauan         sinänsä tärkeään kohteeseen, tietee1le ja tai-
32097: ajankohtainen. Turusta ei nähdä Poriin             teelle, 5 %. Vaikka urheilun osuus absoluut-
32098: saakka näissä tieasioissa, saatikka si.tten Sa-    tisesti on noussut, on periaatteellinen suhtau-
32099: rtakunnan Lappiin.                                 tuminen veikkausvoittovaroihin muuttunut
32100:    Jonkin verran on jo sentään saatu tiente-       kieLteiseen suuntaan.
32101: koa alullekin Satakunnassa, mutta kiireesti           En ole kulttuurin vihollinen. Täytyy tämä
32102: odottavat sellaiset yleistaloudellisen tärkeät     julistaa avoimesti, ettei sellaiseksi leimattaisi.
32103: osuudet kuin yhdystie Pomarkun-Noormar-            Mutta katson samaHa, että urheilu on myös
32104: kun-Ahlaisten ja Lampaluodon saarien               kulttuuria. Tiedettä ja taidetta on tuettava,
32105: kautta Porin satamiin, Porin-Jyväskylän            mutta asia on hoidettava muulla tavalla. Jos
32106: tien valmiiksi tekeminen, Mäntyluodontien          urheilulle annetaan liian vähän, kasvavat so-
32107: rakentaminen 4-kaistaisek:si, valtatie 8:n ohi-    siaalihuoltomenot. Urheilu on reilu instituu-
32108: tustie Porin kohdalla jne.                         tio. Se kykenee itse keräämään tulonsa. Saa-
32109:    Satakunnan tiehankkeille on ominaista sa-       koon se pitää ne, mitä se ansaitusti rtarvitsee.
32110: tamahakuisuus. Maakuntamma elinhermo on            Kyllä urheilumiehet antavat muillekin osan,
32111: satamat. Niitä on sekä Porissa että Raumalla       mutta kohtuus kaikessa. Kohtuutta odottaisi
32112: ja ollakseni kohtelias voin sanoa Raumalla         myöskin ,täJtä budjetilta.
32113:                          Tulo· ja menoarvio vuodelle 1967. -Lähetekeskustelu.                   601
32114: 
32115:    Ed.    R o d 6n     (vastauspuheenvuoro) :       den- ja sairaudenhoidon sekä opetustoimen
32116: Herra puhemies 1 Ed. Landström väitti,              aloilla on valtiovallan viime vuosien poli-
32117: että verolain mukaan nousee keskituloisten          tiikka, säästäminen sairaala- ja koulujen
32118: vero tavattoman raskaasti. Minulla on tässä         rakennusmäärärahojen osalta, aiheuttanut
32119: muutama esimerkki, jotka eivät todista aivan        mm. kunnille suuria vaikeuksia tehtäviensä
32120: samaa kuin tä.ällä puhuja väitti. Jos otetaan       hoitamisessa näillä aloilla.
32121: esim. Porissa asuva 10 000 markan vuositu-             Edellä mainiltut vaikeudet ovat epäile-
32122: loinen, jolla on neljä alaikäistä lasta, teh-       mättä koetelieet maan kaikkia kuntia, mutta
32123: dään siitä kaikki nykyisen verolain sallimat        erikoisesti sellaisia kuntia, jotka viime vuo-
32124: vähennykset, niin hänen verokseen jää 110           sien valtiopolitiikan jo edellä lueteltujen
32125: mk vuodessa, joka merkitsee 1 % ansiotulosta        seurausten lisäksi ovat saaneet kantaa har-
32126: ja on vähempi kuin edellisenä vuotena. Jos          teillaan poikkeuksellisen suuren muuttoliik-
32127: otetaan esimerkki 30 000 markan vuosituloi-         keen aiheuttaman väestölisäyksen mukanaan
32128: sesta Helsingissä asuvasta, jolla on kaksi          tuomat lisärasitukset. TäJlJaisina kuntina
32129: lasta, hänen verotettava tulonsa on 25 000,         voidaan mainita Etelä-Uudenmaan suur-
32130: siitä menee veroa ansiotulosta noin 15.5 %.         kunnat, noin 80 000 asukkaan Espoon kaup-
32131: Kun aikaisemman verolain mukaan siitä               pala ja noin 60 000 asukkaan Helsingin
32132: meni 13.3, on nousu siis ansiotulosta 2.2 %,        maalaiskunta, joiden yhteinen väestönlisäys
32133: ja kysymys on kuitenkin 2 500 markan kuu-           oli ennakkotietojen mukaan vuonna 1965
32134: kausipalkalla elävän tuloista. Näin ollen eivät     9 592 henkeä eH lähes yhtä suuri kuin Tu-
32135: pidä aivan paikkaansa nämä väitteet vero-           run ja Porin, Ahvenanmaan, Hämeen, Ky-
32136: tuksen suhteen, mikäli ne koskevat ns. kou-         min, Vaasan, Oulun ja Lapin läänien väes-
32137: lutusvähennystä. Se ei ole suinkaan tämän           tönkasvu, joka samojen ennakkotietojen
32138: hallituksen vika. Sehän sisältyy verolakiin,        mukaan oli 9 689 henkeä. Edellä mainittu-
32139: jonka epäoikeudenmukaisuudet ovat olleet            jen kahden suurkunnan osalta, joiden kehi-
32140: vuosikausia voimassa. (Ed. Hietala: Nouse-          tys 1ienee tyypilli.sintä juuri muuttovoittoi-
32141: vathan muutkin verot !)                             sille kunnille, on todettavissa mm. seuraa-
32142:                                                     vaa: yleissairaalapaikkoja oli Espoon kaup-
32143:    Ed. S a a r t o : Herra puhemies! Halli-         palailla noin vuosi ,sitten tehdyn tilaston
32144: tuksen esityksestä valtion vuoden 1967 :tulo-       mukaan 3.3 1 000 asukasta kohti ja Helsin-
32145: ja menoarvioksi voidaan yleisesti ottaen sa-        gin maalaiskunnalla saman tilaston mukaan
32146: noa, että se on valtiontalouden heikon tilan        3.1, kun lääkintäviranomaisten nykyisten
32147: muodostamalle perustatie rakennettu budjet-         käsitysten mukaan niitä pitäisi olJ.a vähin-
32148: tiesitys, joka tästä lähtökohdasta huolimatta       tään kuusi 1 000 asukasta kohti. Huolestut-
32149: on myönteisesti edeltäjästään poikkeava.            tavinta tässä on se, että kehitys on kulke-
32150: Tämän myönteisen kehityksen kuvaajina               nut viime vuodet hienoisesti taantuvaan
32151: voidaan perustellusti osoittaa olevan työ1li-       suuntaan.
32152: syysmäärärahojen aikaisempaa tuottavampi               Opetustilojen vajaus on molemmissa kun-
32153: käyttö sekä määrärahain lisäykset teollista-        nissa niin ikään suuri. Espoon koulutoimen
32154: miseen, asuntotuotantoon, sairaal'Oiden ra-         osalta se on varsinaisten luokkahuoneiden
32155: kentamiseen, sosiaaliturvan parantamiseen           osalta [ähes 50 ja erityisluokkien, Voimis-
32156: sekä opetustoiminnan tehostamiseen. Kun             telusailien ym. sellaisten, osalita yli 20. Hel-
32157: vail.tiovallan voidaan katsoa suoranaisesti         singin maalaisktmnan osalta ovat vastaavat
32158: määräävän kehityksen kulusta sosiaalitoi-           luvut lähes 60 ja lähes 40. Opetustilojen
32159: minnan, sairaanhoidon ja opetuSitoiminnan           näin huomattavasta puutteesta huolimatta
32160: osalta, on mm. esityksiä sairausvakuutus-           ei kumpikaan kunta saanut viime vuonna
32161: päivärahan, kansaneläkkeiden tukilisien ja          yhtään kansa- tai kansalaiskoulun rakennus-
32162: lapsilisien korottamisesta sekä määrärahain         lupaa.. Edellä sanotun lisäksi on todettava,
32163: lisääminen rulue- ja paikaHissairaaloiden pe-       että lainamarkkinoiden viimeaikainen ki-
32164: rustamiskustannuksiin sekä kansakoulujen            reys on lisäksi vaikeuttanut edeHä maini-
32165: rakennusavustuksiin ja -lainoihin pidettävä         tunlaisten kuntien mahdoHisuuksia rahoit-
32166: myönteistä      kehityssuuntaa    osoittavina.      taa muut perusinvestointitarpeensa, kuten
32167: Edellä lueteLtujen määrärahalisäysten osalta        esim. kunnallisf;ekniikan rakentamisen pit-
32168: on lisäksi todettava, että erikoisesti tervey-      käaikaisin lainoin, mihin viimemainittuun
32169: 76 E 500/66
32170: 602                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
32171: 
32172: 
32173: seikkaan tulee nähdäkseni valtiovallan pi-        nun on pakko turvautua ulkopuoliseen asian-
32174: kaisesti kiinnittää huomiota.                     tuntijaan. Näitten kysymysten parhaana
32175:    Budjettiesityksen lähempi kokonaistarkas-      asiantuntijana koko maassa lienee pidettävä
32176: telu tuo kuitenkin esiin jo puheeni alku-         eduskunnan entistä puhemiestä K.-A. Fager-
32177: osassa esittämieni toteamusten tueksi eräitä      holmia, joka kuudentoista vuoden ajan edus-
32178: erittäin myönteisiä piirteitä, jotka ovat ilöy-   kunnan puhemieskorokkeelta seurasi edus-
32179: dettävissä menoarvion pääkohtia tarkastel-        kunnan työmuotoja ja otti samalla keskei-
32180: taessa. EdeUä esittämääni perustuen ovat          sellä tavalla osaa niitten kehittämiseen. Eräs
32181: tälJliaisina koh'tina mainittavia mm. kansa-      lehti on haastatellut pääjohtaja Fagerholmia
32182: kou1ujen rakennusavustuksiin ehdotettu 60         kesäkuisen pikku välikohtauksen johdosta, ja
32183: mHj. mk, joka on 8 milj. mk enemmän               Fagerholm on tällöin lausunut käsitykse-
32184: kuin kuluvan vuoden varsinaisessa menoar-         nään mm. seuraavaa: "On todettava, että
32185: viossa ja toisessa lisämenoarviossa yhteensä,     aikaisemmin on laajempien lisäbudjettiesitys-
32186: sekä alue- ja paikallissairaaloiden perusta-      ten yhteydessä sallittu myös muiden kuin
32187: miskustannuksiin ehdotettu 31 milj. mk,           budjettiesitykseen sisältyvien asiain käsittely.
32188: jossa lisäystä on kuluvan vuoden menoar-          Lisäksi on otettava nimenomaan tätä tapaus-
32189: vioon 14 milj. mk. Edessä on iuonnollisesti       ta tarkasteltaessa huomioon vielä se, että
32190: vie!1ä budjettiesityksen :]opullinen hyväksy-     tämä oli uuden hallituksen ensimmäinen li-
32191: minen ja varojen jakaminen eri kohteisiin,        säbudjetti ja sinänsä suhteellisen laaja sisäl-
32192: jossa Uudenmaan ja erikoisesti sen voimak-        löltään." Näin siis Fagerholm, enkä usko,
32193: kaimmin kasvavien kuntien osuus tulisi            että täällä on montakaan kansanedustajaa,
32194: entistä suurempana ottaa huomioon, mutta          jotka näissä asioissa haluaisivat kiistää hänen
32195: kokonaisuudessaan otbaen on kuitenkin jo          asiantuntemuksensa.
32196: nyt syytä todeta, että hallituksen esitys vuo-       Se seikka, että täällä on nykyisen kansan-
32197: den 1967 tulo- ja menoarvioksi on edeltä-         rintamakomennon aikana ryhdytty aikaisem-
32198: jäänsä huomat:tavasti kehitysys'tävälHsempi.      pien eduskuntaperinteitten vastaisesti rajoit-
32199:                                                   tamaan kansanedustajien puhevapautta, an-
32200:    Ed. J u n n i l a: Herra puhemies ! Aion       taa itsestään aiheen käsitellä hiukan laajem-
32201: jälleen tehdä yrityksen käsitellä poliittista     minkin poliittisen sananvapauden tilaa maas-
32202: tilannetta laajemmasta kuin pelkän bud-           samme. Niin kuin tiedämme, sananvapau-
32203: jettipolitiikan näkökulmasta, enkä usko että      desta on viime aikoina käyty runsaastikin
32204: tässä kamarissa on ainoatakaan täällä hiukan      keskustelua, mutta se on ollut varsin yksi-
32205: pitempään istunutta kansanedustajaa, joka         puolista. Sitä on nimittäin käynyt lähinnä
32206: haluaisi kieltää sen, että tämä on ollut perin-   vain se tietynlainen, kulttuurielämässämme
32207: teellisesti sallittua budjettikeskustelujen yh-   nykyisin sameana pintavaahtona pärskyvä
32208: teydessä. Siitähän on jälleen tämänkin bud-       "kirjallis-taiteellinen" roskaväki, joka tun-
32209: jettikeskustelun yhteydessä saatu hyvää ha-       tuu ymmärtävän sananvapaudella lähinnä
32210: vainto-opetusta. Täällähän on jo ehditty pu-      vain pornografian vapautta. On selvää, että
32211: hua ummet ja lammet. Tosiasiallisesti tämä        tämänlaatuista kulttuurikeskustelua ei voi ot-
32212: oikeus käsitellä poliittista tilannetta laajem-   taa varsin vakavalta kannalta. Mutta se on
32213: mastakin kuin vain budjettipolitiikan näkö-       sen sijaan vakava asia, että asiat eivät mei-
32214: kulmasta on ollut aikaisemmin vallalla myös       dän maassamme ole poliittisen sananvapau-
32215: lisäbudjettien yhteydessä. Kun minulta tämä       den suhteen tätä nykyä sellaiset kuin niiden
32216: oikeus viime kesäkuussa evättiin, olen sen        olla pitäisi. Kun sanon tämän, en ajattele
32217: jälkeen muistini virkistämiseksi käynyt lä-       ollenkaan ensisijaisesti sitä seikkaa, että kom-
32218: vitse eräitä lisäbudjettien lähetekeskusteluja    munistit pyrkivät täällä eduskunnassa riis-
32219: viimeisten puolentoista vuosikymmenen ajal-       tämään poliittisilta vastustajiltaan puheva-
32220: ta ja voisin esittää hyvin puhuvia esimerk-       pauden heti, kun heille siihen tilaisuus tar-
32221: kejä siitä, että puheita ei todellakaan ole ol-   joutuu. Tämähän on kommunisteista puheen-
32222: lut pakko rajoittaa pelkästään lisäbudjettia      ollen pelkästään loogista ja luonnollista. Suo-
32223: koskevaksi. Mutta kun täällä nykyisin valtaa      malainenkin kommunismi on nimittäin yhä
32224: pitävät kansanrintamapoliitikot eivät kuiten-     edelleen avoimesti diktatuuriin, ,työväenval-
32225: kaan ahdaskatseisessa puoluemielisyydessään       taan", pyrkivä poliittinen liike, ja kaikkihan
32226: haluaisi uskoa esittämiäni esimerkkejä, mi-       me tiedämme, että missä ikinä eriväriset dik-
32227:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                  603
32228: 
32229:  tatuurijärjestelmät pääsevät valtaan, ne riis-     män pitkähkön esipuheen jälkeen käsitellä
32230:  tävät - siitä on hyvin tuoreitakin esimerk-        teemaa, joka minulta kesäkuussa kiellettiin,
32231:  kejä - aktiivisilta poliittisilta vastustajil-     ts. sitä pettymyksen tunnetta, jota yhä laa-
32232:  taan eivät vain poliittista puhevapautta,          jemmissa kansalaispiireissä nykyisin tunne-
32233:  vaan henkilökohtaisenkin vapauden ja luke-         taan tätä kansanrintamaha'Hi:tusta kohtaan
32234: mattomilta kaiken kukkuraksi vielä henkipa-         ja sama]la niitä kansanvaltaisia puolueita
32235:  rankin. Kaikki diktatuurijärjestelmät, olivat      kohtaan, jGt.ka ovat ryhtyneet haHitusyh-
32236: ne sitten värisävyltään ruskeita, punaisia tai      teistoimintaan kommunistisen diktat.umi- ja
32237: mustia, ovat tässä suhteessa toistensa kaltai-      väkivaltapuolueen kanssa ja siten tehneet
32238: sia.                                                mahdolliseksi nykyisen hallituksen synty-
32239:    Kun väitän, että poliittisen sananvapau-         misen. Näin t.ehdessään ne ovat samalla ot-
32240: den tila maassamme ei ole tällä hetkellä sel-       taneet vastuun siitä epätyydyttävästä poli-
32241: lainen kuin sen olla pitäisi, ajattelen ennem-      tiikasta, jota haHitus on a~kanut harjoittaa.
32242: minkin aivan muita ilmiöitä. Ajattelen esi-            Tämä pettymyksen tunne kohdistuu tje-
32243: merkiksi sitä oudon arastelevaa suhtautu-           tysti sekä maallrusliit:to-keskustapuoluetta
32244: mista poliittiseen kritiikkiin, jota meillä ny-     että sosialidemokraatteja kohtaan, mutta
32245: kyisin osoittaa sekä huomattava osa lehdis-         kuitenkin voimakkaampana sosialidemo-
32246: töä että suomalaiset kirjankustantajat.             kraat,teja kohtaan. Tämä saa ilmeisesti siitä
32247:    Jos esitetty kritiikki on hieman teräväm-        selityksensä, että kaiken viime vuosina
32248: män sävyistä, sitä on monesti varsin vaikea         koetun jälkeen maalaisliitto-keskustapuo-
32249: saada lehdistössä ainakaan sensuroimatta            JueeHa ei kukaan ole enää voinut mitään
32250: julkisuuteen. Ja vastaavasti ovat suomalaiset       parempaa odottaakaan. Tuo puolue ei ole
32251: kirjankustantajat viime aikoina useammassa          koskaan kainostellut poliittisen seuransa
32252: kuin yhdessä tapauksessa kieltäytyneet otta-        valinnassa. Kun se vain saa riittävän hin-
32253: masta kustannettavakseen kirjoja, joissa esi-       nan (Eduskunnasta: On valinnut, kokoo-
32254: tetty poliittinen tai kulttuuripoliittinen kri-     muksenkin !) -      tU:liCn kohta siihen! -
32255: tiikki on saattanut tarpeen tullen kääntää         esimerkiksi uuden maata:loustulo1ain tai pre-
32256: kärkensä myös vallitsevaa regimeä vastaan.         sidentinpaikan omalle miehelleen, se on val-
32257: Ehkäpä eräiden kirjankustantajien viime            mis poliittiseen flirttiin kenen kanssa ta-
32258: vuosien aikana vastaanottamilla, yleisesti tie-    hansa, vuoroin kokoomuksen, vuoroin kom-
32259: dossa olevilla korkeilla sensuuri- ja paheksu-     munistien ja tänä päivänä myös sosialidemo-
32260: miskirjeillä on ollut oma vaikutuksensa täl-       kraattien kanssa, joita se vielä eilen synke-
32261: laisen suhtautumistavan syntymiseen. On tie-       ästi syrji.
32262: tysti kunnioitettava vapaiden kustantajien             MuUa me tiedämme myös, minkä~aisia
32263: niin kuin vapaitten lehtienkin oikeutta itse       ovat tämän estottoman poHtiikan seurauk-
32264: päättää, mitä ne ottavat julkaistavakseen,         set. Vuoden 1958 syksyn tunnetuista tapah-
32265: mitä jättävät julkaisematta. Mutta niin sel-       tumista viime maaliskuun vaaleihin asti
32266: vää kuin tämä onkin, yhtä selvää on toisaal-       maruJJaisliitoUa oli ehdottomasti dominoiva
32267: ta myös se, että tällainen suhtautumistapa         asema meidän hallit,uspolitiikassamme. Ja
32268: poliittiseen kritiikkiin merkitsee sananvapau-     me muistamme liiankin tuoreesti, mihin
32269: den selvää kaventumista (Eduskunnasta: Pi-         tämä politiikka johti. Yleispoliittisesti maa-
32270: täisi olla valtiollinen kustannusliike!). Meillä   laisHitto harjoitti tunnettua ja turmiollilista
32271: tarvittaisiin näköjään - ei valtion varoilla       yksien syrjinnän, toisten suosinnan poli-
32272: pystytettynä, mutta muuten - jonkinlainen          tiikkaa, tätä politiikkaa, joka äskettäin on
32273: poliittisen sananvapauden säätiö huolehti-         pakottanut korkeilta akateemisiltakin katee-
32274: maan siitä, että myös sellainen kirjoittelu,       dereilta kysel'emään, onko demokratia vaa-
32275: joka ei poliittisia vallanpitäjiä satu miellyt-    rassa meidän maassamme. Ja tail:ouspoliitti-
32276: tämään, pääse julkisuuteen - edellytettynä         sesti taas maalaisliitolla on, sikäli kuin on
32277: tietysti, että asianomaiset kirjoittajat esittä-   kysymys ajasta ennen viime vaaleja, ehdot-
32278: Yät perusteltua asiaa eivätkä pelkkää tyhjää       tomasti suurempi vastuu kuin milllään
32279: vaahtoamista. Asiallinen poliittinen kritiikki     muulla poliittisella puolueeHamme sen vino-
32280: on tuuletusta, joka pitää demokratian ilman        suuntaisen kehityksen liikkeeTie lähdöstä,
32281: raittiina.                                         joka uhkaa kohta puhjeta milteipä uudeksi
32282:    Minun sallittaneen, herra puhemies, tä-         pulakaudeksi 1930-luvun alkuvuosien mai'-
32283: 604                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
32284: 
32285: 
32286: liin. Etupiirijärjestöjen lyhytnäköiseHä po-       lue~lta odottivat viime vaalien alla ne suu-
32287: titiikal:la on tietysti tässä suhteessa myös       resti kasvaneet äänestäjäjoukot, jotka an-
32288: oma vaikutuksensa, mutta poliittisista puo-        toivat sille luottamuksensa ja tekivät siten
32289: lueistamme maalaisliitto kantaa suurimman          mahdolliseksi sosialidemokraattien meidän
32290: vastuun sekä valtiontalouden epätasapai-           oloissamme poikkeuksellisen suuren vaali-
32291: nosta että valuuttapoliittisesta epätasa-          voiton. Tätä odotettiin - mutta mitä on-
32292: painosta ja samalla siitä, että meidän             kaan käytännössä saatu?
32293: teollisuutemme kilpailukyky on alkanut                 Niille ensinnäkin, jotka paniva.t toivonsa
32294: vaarallisesti heikentyä ja että me olemme          sosialidemokraattiseen puolueeseen pohjois-
32295: kotoisten työtilaisuuksien puuttuessa jou-         maisen demokratian luotettavana suomalai-
32296: tuneet luovuttamaan huolestuttavassa mää-          sena tukipylväänä, sosiaHdemokraattinen
32297: rässä työvoimaamme ulkomaille.                     puolue on tuottanut syvällisen pettymyksen
32298:    Olen valittanut ja valitan yhä tänäkin          ryhtymällä hallitusyhteistyöhön kommunis-
32299: päivänä sitä, että myös ei-maalaisliittolai-       tien kanssa, toisin sanoen puolueen kanssa,
32300: set porvariHiset puolueet vuosina 1962-1965        joka avoimesti pyrkii pohjoismaisen demo-
32301: myötäilivät sivuosien esittäjinä tätä maa-         kratian ja sen mukana myös sosialidemo-
32302: laisliittolaista hallituspolitiikkaa. Siitä oli    kratian tuhoamiseen.
32303: muun ohessa se seuraus, että ne viime vaa-             Mutta pettymys ei rajoitu suinkaan vain
32304: leissa kärsivät jopa pahemman vaalitappion         tähän sinänsä suureen peruskysymykseen.
32305: kuin       maalaisliitto-keskustapuolue    itse.   Sosialidemokratia meiHä on osoittautunut
32306:  (SKDL:n ryhmästä: Ja Te tulitte takai-            siitä merki1liseksi poliittiseksi puOilueeksi,
32307: sin!). - Se olikin tietysti eräs vaalien po-       että juuri suuren voittonsa hetkellä se on
32308: sitiivisista puolista!                             o:J.lut miltei joka suhteessa valmis ehdoitta
32309:     Sosialidemokraatteja kohtaan tunnetaan         antautumiseen äskeisten pahimpien vastus-
32310: tänä päivänä suurinta pettymystä sen ta-           tajiensa edessä. Se on ryhtynyt hallitus-
32311: kia, että tähän maalais!lliittolaiseen politiik-   yhteistyöhön ei suinkaan vain kommunis-
32312: kaan perinjuurin kyHästyneet ~aajat kansa-         tien kanssa, vaan juuri niiden ainesten
32313: laispiirit toivoivat viime vaalien edellä          kanssa sosialidemokraattisessa oppositiossa
32314:  juuri sosialidemokraateilta jotakin ratkai-       ja keskustapuolueessa, jotka sitä takavuo-
32315: sevasti uutta ja parempaa. Sen pitkään jat-        sina pahimmin pyrkivät syrjimään ja ha-
32316: kuneen, perusteettoman ja epäasiallisen syr-       joittamaan. Monet merkit viittaavat myös
32317: jintäpolitiikan kautena, jonka kohteena so-        siihen, että sosialidemokraattinen puolue
32318: sialidemokraattinen puolue oli vuoden 1958         saattaa lähestyvissä presidentinvaaleissakin
32319: syksystä viime vaallieihin asti, tuo puolue        olla valmis antamaan tukensa keskustapuo-
32320: sai kuilmi1iLeen tietynlaisen pohjoismaisen        lueen ehdokkaalle. Kaiken kukkuraksi sosiali-
32321: kansanvallan marttyyrin sädekehän. Se on-          demokraattinen puolue on näinä hallitusyh-
32322: nistui tuona kautena antamaan itsestään            teistyön ensimmäisinä kuukausina osoittanut
32323: sellaisen kuvan, etltä siitäkin olisi kehitty-     olevansa valmis seuraamaan aivan samaa ta-
32324: nyt samanlainen asiallinen ja kum101linen          louspolitiikkaakin, ts. samaa veropolitiik-
32325: sosialidemokraattinen puol)le, kuin ovat           kaa, vieläpä samaa maataloustuotteiden hin-
32326: sen vellljespuolueet Skandinavian maissa tai       tapolitiikkaakin, mitä maalaisliitto takavuo-
32327: kauempana ~ännessä, toisin sanoen puolue,          sina harjoitti ja mitä juuri sosialidemokraa-
32328: jonka sosiaaUpoliittiset ja talouspoliittiset      tit vaalien alla niin suuriäänisesti ja samalla
32329: käsitykset monessakin suhteessa huomat-            vaalipoliittisesti menetyk-sellisesti arvosteli-
32330: tavasti poikkeavat porvarillisten, konserva-       vat.
32331: tiivisten tai liberaalisten, puolueitten käsi-         Myönnän tietysti, että tänä päivänä on
32332: tyksistä, mutta joka suurissa valtakunnalli-       l!iian varhaista esittää mitään lopullista ar-
32333: sissa peruskysymyksissä noudattaa sellaista        viota Paasion hallituksen talouspolitiikasta.
32334: kaiki1!le kansanva1taisille puolueiile yh-         Mutta se, mitä näitten ensimmäisten halli-
32335: teistä, luotettavaa peruslinjaa, että sen kä-      tustyön kuukausien aikana siinä suhteessa
32336: siin voidaan sen suuremmitta järkytyksittä         on tehty, on jo riittävän pahaenteistä. Omak-
32337: luovuttaa hallitusvalta, jos valitsijoitten        suin kesäkuisessa lisäbudjetin lähetekeskus-
32338: enemmistö vaaleissa näin ilmaisee haluavansa.      telussa ennustelijan yleensä epäkiitollisen
32339:     Tätä kaikkea sosialidemokraattiseltta puo-     roolin ja lausuin halil~tuksen talouspolitii-
32340:                          Tulo· ja menoarvio vuodelle 1:967.- Lähetekeskustelu.                   605
32341: 
32342: kastaseuraavan ennustuksen: ''Me tulemme                Pahinta on se, että hintojen nousu tulee
32343: tämän hallituksen toimikauden aikana ko-             jatkumaan. Seuraavaa hinnannousuaaltoa tu-
32344: kemaan runsaasti talouspoliittisia vastoin-          levat merkitsemään ne verojen, hintojen ja
32345: käymisiä. Kustannustason nousu tulee jat-            maksujen korotukset, jotka hallitus kaikkia
32346: kumaan, inflaatiopaine tulee jatkumaan ja            kansalaispiirejä raskaasti koettelevina toteut-
32347: elinkustannukset yhä edelleen kohoamaan,             taa tämän budjettiesityksen yhteydessä. Ja
32348: veronkorotuksia tullaan kokemaan ennen               olen varma siitä, että se ei tule olemaan
32349: näkemättömän ankarina, ja kaiken tämän               suinkaan viimeinen hinnannousuaalto. Uusia
32350: seurauksena tulee työttömyys kasvamaan."             tulee seuraamaan, ehkä vieläkin pahempia.
32351: Se, mitä hallitus on viime kuukausina pan-           Näyttää kerta kaikkiaan olevan niin, että
32352: nut talouspolitiikan alalla toimeen, viittaa         mitä suurempi on ns. työväenpuolueitten
32353: siihen, että minun ei tarvitse pahemmin pe-          edustus hallituksessa, sitä korkeammalle tu-
32354: lätä joutuvani ennustelijana häpeään.                lee nimenomaan vähävaraisten työläiskulut-
32355:   • Veropolitiikan alalla ens!nnäkin tämä hal-       tajien leipävarras kohoamaan. Varmasti nä-
32356: litus on jo nyt ehtinyt panna toimeen niin           mä hallituspuolueet eivät siihen nimenomai-
32357: suurisuuntaisen verojen korotusohjelman,             sesti pyri, päinvastoin. Mutta se tulee ole-
32358: että se siinä suhteessa lyö selvästi laudalta        maan välttämätön, looginen seuraus siitä ta-
32359: jopa Karjalaisen hallituksen ja saa Virolaisen       louspolitiikasta, jonka tämä kansanrintama-
32360: hallituksen näyttämään, sinänsä tietysti aika        hallitus on omaksunut. Sen pitäisi antaa va-
32361: perusteettomasti, suorastaan Veronmaksajain          kavaa ajattelemisen aihetta sekä sosialidemo-
32362: Keskusliiton asiamieheltä (Naurua). Hinta-           kraatteja ja kommunisteja viime vaaleissa
32363: politiikan alalla hallituksen ansioluettelo on       äänestäneille että myös nykyiselle hallituk-
32364: aivan samanlainen. Niitten kuukausien aika-          selle itselleen. Kansa reagoi viime vaaleissa
32365: na, jolloin Paasion hallitus on ollut vallassa,      yllättävän voimakkaasti juuri verojen, hin-
32366: elinkustannusten nousutahti on selvästi kiih-        tojen ja maksujen korotuksiin. Hallituspuo-
32367: tynyt verrattuna vastaaviin kuukausiin edel-         lueitten pitäisi miettiä sitä, että viime vaalit
32368: lisen hallituksen kautena. En puhu propa-            eivät toivon mukaan olleet viimeiset valtiol-
32369: gandaa, vaan virallisten tilastojen vahvista-        liset vaalit, joissa kansa saa vapaasti ilmaista
32370: maa asiaa. Viime vuoden toukokuusta syys-            käsityksensä näistä kysymyksistä. Mille ta-
32371: kuuhun elinkustannusindeksi kohosi 177: sta          hansa puolueelle on poliittisesti vaarallista,
32372: 179 pisteeseen, siis 2 pistettä ja 1.1 %. Tänä       jos sitä vaaleissa äänestäneet saavat vaalien
32373: vuonna vastaavina kuukausina, siis nykyisen          jälkeen aihetta tuntea tulleensa pahasti ne-
32374: kansanrintamahallituksen toimikauden neljä-          nästä vedetyiksi ja petetyiksi.
32375: nä ensimmäisenä kuukautena, elinkustannus-              Pahoin pelkään, että kesäkuinen synkkä
32376: indeksi on noussut 184 pisteestä 187 pistee-         profetiani tulee käymään toteen kaikkein
32377: seen, siis 3 pistettä ja 1.6 %. Tähän sanotaan       arimmassakin kohdassaan, nimittäin työlli-
32378: tietysti, että tämä hintojen nousu on johtu-         syyskysymyksen osalta. Työllisyystilannekin
32379: nut edellisen hallituksen jättämästä huonosta        on jo tänä päivänä vaikeampi kuin edellisen
32380: perinnöstä, mutta se väite ei pidä yhtä tosi-        hallituksen kautena vastaavana aikana vuosi
32381: asioitten kanssa. Tämä elinkustannusten ko-          sitten. Se ei ole paljon vaikeampi, mutta kui-
32382: hoaminen on nimittäin olennaiselta osalta
32383: johtunut Paasion hallituksen omista toimen-          tenkin. Työviranomaisten kortistoissa oli
32384: piteistä, toisin sanoen kesällä toimeenpannus-       syyskuun viimeisenä päivänä tänä vuonna
32385: ta välillisten verojen korotusohjelmasta ja          työttömiä työnhakijoita pyöreästi 21 600, vii-
32386: syyskuun alussa toteutetusta maataloustuot-          me vuonna samana päivänä 20 900. Ero ei ole
32387: teiden hintojen korotuksesta. On erityisesti         suuren suuri, mutta pelkään tosissani, että
32388: syytä tähdentää, että hallitusta ei pakotta-         se tulee suurenemaan, siksi pahoja ovat mer-
32389: nut näihin toimenpiteisiin mikään edellisten         kit työllisyystilanteen suhteen, eivät vähim-
32390: hallitusten toimikaudelta periytyvä laki, ei         min oireet metsäteollisuuden ja metsätalou-
32391:  esim. maataloustulolaki, joka olisi ollut voi-      den piirissä. Tietenkään nykyistä hallitusta
32392: massa, vaan nämä toimenpiteet perustuivat            ei voida kohtuudella syyttää metsäteollisuu-
32393: pelkästään hallituspuolueitten keskeiseen po-        den nykyisestä kriisistä, mutta kylläkin siitä,
32394: liittiseen sopimukseen, josta hallituspuolueet       että se pahentaa tätä kriisiä vero- ja bud-
32395: tietysti kantavat täyden poliittisen vastuun.        jettipolitiikallaan. Tämä kriisi on ennen kaik-
32396: 606                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
32397: 
32398: 
32399: kea kannattavuuden ja kustannustason krii-           Ed. K o sola: Herra puhemies! Maamme
32400: si, ja niin ollen hallituksen pitäisi talouspo-   vesistöjen kuntoonpanossa ja edellytysten
32401: liittisesti tehdä kaikki, mitä sen vallassa on    luomisessa niiden hyväksikäytölle ovat Poh-
32402: kustannustason nousupaineen hillitsemiseksi,      janmaan rannikkoalueen jokivesistöt jääneet
32403: mutta budjetin yhteydessä toteutetulla ve-        huomattavasti jälkeen siitä, mitä alueen ta-
32404: rojen, hintojen ja maksujen korotuspolitii-       loudellisen kehityksen yleinen edistäminen
32405: kalla hallitus yhä kiihdyttää kustannusten        olisi edellyttänyt. Pohjanmaan rannikko-
32406: nousua. Budjetin suurin talouspoliittinen         alueella on yhteensä kymmenen sellaista
32407: heikkous onkin juuri siinä, että se ei näe,       suurempaa jokivesistöä, joiden kuntoonpa-
32408: mikä on tämän hetken keskeisin talouspoliit-      nossa tulisi ottaa tulvien estämisen lisäksi
32409: tinen tehtävä: Se on kansainvälisen kilpailu-     huomioon myös muut vesistöihin liittyvät
32410: kykymme, joka on nyt pahasti horjunut,            näkökohdat ja käsitellä kaikkien talousalojen
32411: uudelleen järjestykseen saattaminen. Tässä        oikeutettuja vaatimuksia tasa-arvoisina. Mi-
32412: suhteessa budjettiesitys ei paranna, vaan         kään suurempi alue ei voi nykyaikana enää
32413: pahentaa asiaa.                                   kehittyä pelkästään maatalousalueeksi. Tästä
32414:    Tällaista on siis tämän kansanrintamahal-      syystä erityisesti teollisuuden näkökohdat on
32415: lituksen talouspolitiikan harmaa arkipäivä.       otettava huomioon myös vesistötöissä. Jos
32416: Kaikki hallituspuolueet kantavat siitä tie-       joku vesistö kunnostetaan vain maataloudel-
32417: tysti yhteisesti vastuun, mutta sosialidemo-      lista tulvasuojelua varten, on olemassa vaa-
32418: kraatit viime vaalien voittajina saavat alis-     ra, että jokilaakso myös jää maatalousalueek-
32419: tua siihen, että pettymyksen tunne kohdis-        si. Kun vesistöissä tulvasuojelun lisäksi ote-
32420: tuu tavallista voimakkaampana juuri heihin.       taan huomioon paikallinen voimatalous, teol-
32421:    Saanen lopuksi omana henkilökohtaisena         lisuus, asutuskeskusten vesihuolto, vesien
32422: käsityksenäni lausua, että mielestäni eräänä      suojelu, uitto ja vesiliikenne, kalatalous ja
32423: olennaisena syynä siihen nopeasti vaikeutu-       vesistöjen virkistyskäyttö sekä muut yleiset
32424: vaan tilanteeseen, johon me sekä poliittisesti    maankäyttö- ja aluesuunnitteluvaatimukset,
32425: että taloudellisesti olemme tämän hallituksen     luodaan näiden yleisten olosuhteiden paran-
32426: kautena ajautumassa, on se, että sosiali-         tamisella parhaat edellytykset myös koko
32427: demokraattinen puolue ei ole pysynyt uskol-       alueen kehittymiselle. Valtion ensisijaisena
32428: lisena niille periaatteille ja sille käytännöl-   tehtävänä onkin luoda talousalueiden yleiset
32429: lispoliittiselle toimintalinjalle, jonka Väinö    edellytykset sellaisiksi, että alueiden elinkei-
32430: Tanner aikanaan puolueelleen viitoitti. Tan-      noelämälle muodostuu taloudelliset mahdol-
32431: nerin aikana ei tietysti olisi tullut kysymyk-    lisuudet luonnonvarojen hyväksikäyttöön ja
32432: seenkään       hallitusyhteistyö   kommunistien   riittävän ldlpailukykyiseen tuotantotoimin-
32433: kanssa, mutta Tanner ei liioin olisi sallinut     taan.
32434: puolueensa alentua sellaiseen talouspoliitti-        Koska Pohjanmaan jokilaaksot ovat ti-
32435: seen epärehellisyyteen, että ensin käydään        heästi asuttuja, tapahtuu hyödyn talteenotto
32436: vaalitaistelu valtiontaloudellisesti mahdotto-    ja siten kansantulomme kasvu varsin nopeas-
32437: man kahdeksan kohdan ohjelman merkeissä           ti vesistötöiden toteuduttua, eivätkä valtion
32438: ja heti vaalien jälkeen kyynillisesti todetaan,   sijoitukset siten jää pitkäksi aikaa korkoa
32439: ettei tietysti voi olla puhettakaan ohjelman      tuottamattomiksi.
32440: toteuttamisesta (Ed. V. A. Virtanen: Kuka            Esimerkiksi Kyrönjoella pääuoman var-
32441:                                                   ressa tulee 9 000 ha tulvilta suojatuksi sa-
32442: niin on puhunut~). Tuskin sosialidemokraat-
32443:                                                   malla kun luodaan edellytykset tehostetulle
32444: tinen puolue oli ehtinyt saatella hautaan tä-     metsäojitukselle ja turvataan Etelä-Pohjan-
32445: hänastisen historiansa merkitsevimmän po-         maan alueen keskustan ja Vaasan kaupungin
32446: liittisen johtajan, kun se on jo alkanut jok-     veden tarve. Samoin rakennetaan viisi tai
32447: seenkin joka suhteessa kääntää selkäänsä          kuusi paikallista kulutusta palvelevaa vesi-
32448: suuren vanhan miehen periaatteille. Tämän         voimalaitosta ja estetään sekä liikenteelle
32449: päivän sosialidemokraattinen puolue tarjoaa       aiheutuvat että muut yleiset tulvavahingot.
32450: todellakin suhteessaan Tanneriin jälleen ker-     Lapuanjoella ja Kalajoella on mahdollista
32451: ran masentavan esimerkin Pietarista, joka         päästä lähes yhtä merkittäviin ja monipuo-
32452: kieltää mestarinsa, ennen kuin kukko on eh-       lisiin tavoitteisiin. Ähtävänjoella ja Pyhä-
32453: tinyt kolmasti laulaa.                            joella suoritetut tulvasuojelutyöt ja säännös-
32454:                          'l'ulo- ja menoarvio vuodelle 1:967.- Lähetekeskustelu.                 607
32455: 
32456: telyt ovat jo tuottaneet huomattavia tulok-           Pietarsaaren selluloosatehtaan vedensaanti
32457: sia. Molempien jokien varsilla voidaan pää-           turvataan Ähtävänjoen avulla. Kokkolan
32458: osaa entisistä tulva-alueista viljellä nykyajan       kaupunki ja siellä oleva teollisuus joutuu
32459: vaatimusten mukaan tehokkaasti. Kumpaan-              ennen pitkää turvautumaan Perhonjoen vesi-
32460: kin jokeen on rakennettu kaksi uutta vesi-            varoihin. Rautaruukin vedensaanti turvataan
32461: voimalaitosta.    Ähtävänjoen säännöstelyn            myös säännöstelyn avulla. Jo edellä esitetyt
32462: avulla turvataan myös Pietarsaaren ja siellä          esimerkit näyttävät osoittavan, että ennen
32463: olevan suurteollisuuden vedensaanti sekä              pitkää Pohjanmaan jokien vesivarat tulevat
32464: edistetään puutavaran uittoa. Siikajoen,              pääosiltaan asutuksen ja elinkeinoelämän
32465: Lestijoen,    Perhonjoen ja Kiiminginjoen             käyttöön.
32466: kuntoonpanot suoritetaan pääasiassa näiden               Pohjanmaan pääjokia koskevia yleisiä ve-
32467: jokien säännöstelyn avulla, jolloin samalla           sistösuunnitelmia on jo valmistunut useita
32468: tulvat poistuvat ja vesistön tila sen hyväksi-        jokivesistöjä varten ja myös näiden mukais-
32469: käyttöä varten kokonaisuudessaan paranee.             ten osasuunnitelmien toteuttamiseen on
32470:    Joskus kuulee kysyttävän, ovatko edellä            päästy eräillä joilla. Suunnittelutilanne on
32471: mainitut tavoitteet niin arvokkaita, että niitä       tällä hetkellä seuraava.
32472: varten kannattaa uhrata valtion varoja. Kui-             Kyrönjokea varten on valmistunut koko ve-
32473: tenkin se, joka on per~htynyt asiaan vähän            sistöä koskeva vesistötaloussuunnitelma vuon-
32474: tarkemmin tai tuntee vaikkapa vain pääkoh-            na 1965. Tämän kokonaissuunnitelman mu-
32475: dat Pohjanmaan olosuhteista, tietää näiden            kaisista osasuunnitelmista on valmistunut tai
32476: tavoitteiden arvon ja vesistöjen aiheuttamien         valmistumassa toteuttamiskelpoiseen muotoon
32477: epäkohtien kipeyden, joiden takia vesistöjen          Kyrönjoen alaosan perkaus, pengerrys ja por-
32478: kuntoonpanoa ja kuivatuksen tehostamista              rastus, Kyrönjoen keskiosan perkaus, penger-
32479: odotetaan ja toivotaan koko Pohjanmaalla              rys, porrastus ja säännöstely, Seinäjoen
32480: yksimielisesti kaikkien etupiirien taholla. Kun       suuosan oikaisu-uoma, Pitkämön säännöstely-
32481: Pohjanmaan jokien kuntoonpanolla luodaan              allas Kurikassa, Kyrkösjärven tekoallas Sei-
32482: edellytykset noin 22 000         peltohehtaarin       näjoella ja Ilmajoella, Kalajärven säännös-
32483: asianmukaiselle kuivatukselle ja salaojituk-          telyallas Peräseinäjoella sekä Sotkan teko-
32484: selle, ei tämä ole peltopinta-alan lisäämistä,        allas Kauhajoella. Vuoden 1967 valtion tulo-
32485: vaan jo entisellä peltoalueella tapahtuvan            ja menoarvioon on varattu määräraha ai-
32486: maataloustuotannon rationalisointia ja tuo-           noastaan Seinäjoen suuosan oikaisua varten.
32487: tantokustannusten alentamista, mikä on yh-            Tämän lisäksi on varattu määräraha vain
32488: tä hyvin tuottajan kuin kuluttajankin etu-            lähinnä paikallista maankuivatusta palvele-
32489: jen mukaista.                                         vien sivuhaarojen töiden jatkamiseen Kyrön-
32490:    Kun Pohjanmaan jokien koskiin rakenne-             joen latvavesistössä. Kuitenkin olisi jo näi-
32491: taan vesivoimalaitoksia, on kysymys paikalli-         den sivuhaarojen perkansten aiheuttaman
32492: sesta voimanhuollosta, joka on riippumaton            tulvatilanteen pahenemisen estämiseksi pitä-
32493: valtakunnan perusvoimatuotannon ratkaisus-            nyt varata määräraha ainakin Pitkämön
32494: ta, esimerkiksi atomivoiman rakentamisesta.           säännöstelyaltaan rakentamiseksi.
32495: Pohjanmaan kosket ovat pieniä ja voimalai-               Lapuanjokea varten on valmistunut koko
32496: toksia rakennetaan vain sitä mukaa kuin               vesistöä koskeva      vesistötaloussuunnitelma
32497: koko tuotto voidaan sijoittaa välittömästi            vuonna 1966. Tämän suunnitelman edellyt-
32498: paikalliskulutukseen. Tällaista voiman tuo-           tämistä osasuunnitelmista on valmiina Hir-
32499: tantoa pitävät asiantuntijat, niiden mukana           vijärven tekoallassuunnitelma ja Kuorta-
32500: mm. akateemikko Laurila, varsin tarkoituk-            neenjärven järjestelysuunnitelma on valmis-
32501:  senmukaisena. Näiden pienvesivoimalaitosten          tumassa. Lapuanjoen päävesistöä varten ei
32502: avulla lisätään käyttövarmuutta, nopeutetaan          ole esitetty määrärahaa tässä budjetissa, lu-
32503: tehon säätelyä sekä vähennetään linjakus-             kuunottamatta Lapuanjoen ensimmäisen vai-
32504: tannuksia. Pohjanmaan jokien säännöstelyn             heen viimeistelytöitä, jotka työt on aloitettu
32505: avulla lisätään myös niiden vesivaroja, joita         jo lähes kymmenen vuotta sitten eli vuonna
32506: on ruvettu ottamaan käyttöön mm. seuraa-              1958.
32507: vissa kohteissa: Seinäjoen kaupunki ottaa                Ähtävänjoen vesistössä on Alajärven
32508: käyttövetensä Seinäjoesta ja Vaasan kaupun-           säännöstelysuunnitelma ollut valmiina jo lä-
32509: ki Kyrönjoesta. Pietarsaaren kaupungin ja             hes kaksi vuotta. Tätäkään suunnitelmaa
32510: 608                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
32511: 
32512: 
32513: varten ei ole varattu budjetissa määrärahaa.     nä pidettyä tosiasiaa, että käytännöllisesti
32514: Perhonjoelle on varattu määräraha vuonna         katsoen kaikki Etelä-Pohjanmaan suot kan-
32515: 1964 aloitetun Perhonjoen yläosan järjestely-    nattaa kiireellisesti ojittaa ja lannoittaa sekä
32516: työn jatkamiseen. Lestijokea varten on val-      metsittää ja näin muuttaa korkeatuottoisiksi
32517: mistunut vesistötaloussuunnitelma vuonna         metsämaiksi.
32518: 1964. Vuoden 1967 menoarviossa on määrä-            Tulo- ja menoarvion perusteluissa on
32519: raha Lestijoen yläosan perkausta ja Lesti-       myös oikeutettu maataloushallituksen alaiset
32520: järven säännöstelyä varten. Kalajoen vesis-      maanviljelysinsinööripiirit tekemään ojituk-
32521: tötaloussuunnitelma on valmistunut vuonna        sia, joiden lopullisena päämääränä on met-
32522: 1966. Kalajoen keskiosan perkausta sekä          säntuoton kohottaminen. On selvää, että met-
32523: Kuonan- ja Sättijärven säännöstelyä varten       sätaloudelliset erikoistyöt kuuluvat sitä var-
32524: on menoarviossa määräraha. Erityisesti olisi     ten koulutuksensa saaneen erikoisammatti-
32525: tarvinnut varata määräraha Sievin kunnassa       kunnan hoidettavaksi. Tällaisia ovat metsän-
32526: olevan Vääräjoen yläosan perkausta ja Pit-       hoitolautakuntien ja metsänhoitoyhdistysten
32527: käjärven säännöstelyä varten.                    kaikki tehtävät, joita ne nykyiselläänkin hoi-
32528:    Siikajoen säännöstelemiseksi rakennettavaa    tavat, ja metsänparannuspiirien kaikki ne
32529: Uljuan tekoallasta varten on varattu jatko-      tehtävät, joita nekin tällä hetkellä hoitavat.
32530: rahoitus, ja koska tämän altaan merkitys Sii-    On kuitenkin Mera II: n ohjelmasta jo näh-
32531: kajoen vesistön parantamiselle on aivan rat-     tävissä, että mikäli aiotaan käytännössä hoi-
32532: kaiseva, on tätä määrärahaa pidettävä            taa nyt kiireellisimmiksi katsottavat perus-
32533: oikeaan osuneena. Töiden tarkoituksenmukai-      parannustyöt, on tähän käytettävä kaikki
32534: sen toteuttamisen vuoksi sekä urakkakustan-      saatavissa oleva ammattikapasiteetti hyväksi.
32535: nusten pienentämiseksi määrärahan tulisi         Kun maataloushallituksen insinööriosastolla
32536: kuitenkin olla nykyistä suurempi.                on tällä alalla erikoisesti suurempien vesistö-
32537:    Edellä mainittujen määrärahojen lisäksi ei    jen ja purojen sekä valtaojien ja suurien
32538: koko Pohjanmaalle ole varattu muita pää-         nevojen ojituksessa korvaamattoman arvokas-
32539: vesistöjen kuntoonpanoon tähtääviä määrä-        ta kokemusta ja ammattitaitoa, on tätä voi-
32540: rahoja. Se merkitsee, että yhtään uutta työtä    tava käyttää hyväksi. Kyseessä olevien orga-
32541: Kalajoen keskiosan kuivatusta lukuunotta-        nisaatioiden on päästävä keskenään hyvään
32542: matta ei Pohjanmaan päävesistöissä aloiteta      yhteistyöhön, joka vie asioita eteenpäin. Hal-
32543: vuonna 1967. Tämä ratkaisu on mahdollista        litus on heille valmistellut tähän mahdolli-
32544: ymmärtää vain siinä tapauksessa, että sen        suudet.
32545: tarkoituksena on lyhentää rakennusaikaa jo          Metsätaloutta edelleen kehitettäessä on nyt
32546: aloitettujen töiden osalta ja siten tehdä        jo ryhdyttävä toimenpiteisiin tulevaisuudessa
32547: mahdolliseksi se, että viimeistään ensi vuon-    aivan välttämättömäksi tulevan ja laajene-
32548: na voidaan lopultakin tehostaa Pohjanmaan        van lannoitustoiminnan kä.ytännölliseksi to-
32549: jo liian kauan viipynyttä päävesistöjen kun-     teuttamiseksi. Se vaatii rahoituksellisia jär-
32550: toonpanoa.                                       jestelyjä ja laajennettavaa tutkimustoimin-
32551:   Vuoden 1967 tulo- ja menoarviossa on suh-      taa monien siihen liittyvien erikoiskysymys-
32552: tauduttu metsätalouteen myönteisesti. Tämä       ten selvittämiseksi. Metsämaiden lannoituk-
32553: onkin koko budjetin vahvimpia hyväksyttä-        sen perusteet ovat niin pitkälle varmasti sel-
32554: viä yksityiskohtia. Yleisesti on havaittavissa   vitettyjä, että käytännössä työ voidaan aloit-
32555: Etelä-Pohjanmaan kannalta erittäin tärkeänä      taa. Pitemmälle mentäessä tulee luonnolli-
32556: määrätietoinen pyrkimys kaikin keinoin te-       sesti tutkimuksen tarve laajenemaan. Maata-
32557: hostaa metsätaloudellisen tuotannon kohotta-     loudessa aikoinaan saatiin kansantalouden
32558: miseen tähtääviä töitä. Mera II -ohjelmassa,     kannalta erittäin tärkeänä asiana lannoittei-
32559: joka nyttemmin on julkaistu ja merkitsee         den käyttö pelloilla yleistymään siten, että
32560: Mera I:n ohjelman laajentamista, on todettu      tulo- ja menoarviossa varattiin erikoismäärä-
32561: olevan Etelä-Pohjanmaalla ojitettavia soita      raha ilnaisten lisälannoitteiden antamiseen
32562: ja kangasmaita noin 360 000 ha. Tämä alkaa       niille maanviljelijöille, jotka käyttivät lan-
32563: jo olla sitä suuruusluokkaa, mitä Pohjan-        noitteita. Samalla tavalla olisi myös metsä-
32564: maan kuivatuskomiteakin aikoinaan esitti         talouspuolella järjestettävä sellaiselle met-
32565: ojitustehtävän laajuudesta. Käytännössä tä-      sänlannoittajalle, joka tämän työn tekee
32566: mä merkitsee sitä Etelä-Pohjanmaalla selvä-      metsätalouden edistämisjärjestön hyväksy-
32567:                        Tulo· ja menoarvio vuodelle 1967. -    Lähetekeskustelu.                  609
32568: 
32569: mällä tavalla, mahdollisuus saada sama               siin, teihin, talousrakennuksiin ja koneellis-
32570: maara, minkä hän itse on ostanut, ilmai-             tamiseen noin 2 000 mk hehtaaria kohti.
32571: seksi lannoitteet. Tämä merkitsisi käytän-           Ruotsissakaan, joka on sentään todella rikas
32572: nössä 50 %: n alennusta metsätalouteen käy-          maa meihin verrattuna, eivät maanviljelijät
32573: tettävien lannoitteiden hinnassa, mutta olisi        ole pystyneet tätä rationalisointia itse rahoit-
32574: näin hoidettuna asiallisesti parempi kuin            tamaan muuta kuin poikkeustapauksissa.
32575: hinnanalennus. Tällä tavalla saataisiin no-          Valtion osallisuus on siellä tähän työhön
32576: peasti teollisuudelle raaka-ainetta ja voitai-       varsin huomattava ja tulee suurenemaan ny-
32577: siin pitää metsäteollisuuden pyörät pyöri-           kyisestään. Tähän tehtävään tarvitaan kehi-
32578: mässä ilman uhkaavaa raaka-ainepulaa.                tysrahaston varoja ja korkeatasoisella am-
32579: L:mnoitus on nähtävä metsätaloudessa yhtä            mattitaidolla varustettua maatalouden neu-
32580: tärkeänä rationalisoinnin peruatekijänä kuin         vontahenkilökuntaa huomattavasti nykyistä
32581: maataloudessakin. Se saa liikkeelle metsien          enemmän.
32582: kasvun niin nopeana, että metsänomistajalie-            Maatalouden rationalisoinnin kannalta on
32583: kin syntyy todellista mielenkiintoa puuston          erittäin valitettavaa, ettei salaojitukseen ole
32584: kasvun parantamiseen. Näin lannoituksen              saatu esitettyä enempää määrärahoja. Maa-
32585: monet seurausvaikutukset ovat vieläkin tär-          seudun rahalaitoksilla ei ole tällä hetkellä
32586: keämpiä kuin itse välitön kasvunlisäys.              varoja käytettävissä, joten myöskään korko-
32587:     Asutusrahastoon on osoitettu budjetissa          subventioilla ei asiaa saada järjestymään.
32588: edelleenkin melkoinen määrä varoja rahaston          Korkosubventioihin osoitetut määrärahat
32589: nimen kuitenkin samalla muuttuessa maatila-          tässä budjetissa ovat varsin pienet - sum-
32590: talouden kehitysrahastoksi. Suomessa on var-         maltaan 120 000 mk. Näyttää siltä, että val-
32591: sinkin nyt, kun maataloudessa jatkuvasti ta-         tio kaikkein taloudellisinta maatalouden ra-
32592: loustuotos pyrkii huononemaan, erikoisesti           tionalisoimistoimenpidettä, salaojitusta, tu-
32593: kehitettävä maatalouden sisäistä rakennetta          kee vähiten. Tätä kielteistä suhtautumista ei
32594: ja tilojen elinkelpoisuutta. Tältä pohjalta          voida perustella sillä, että salaojituksen
32595: tarkastellen näiden varojen avulla on var-           avulla lisätään tuotantoa. Monin verroin
32596: masti saatavissa huomattava kansantaloudel-          tärkeämpää on salaojituksen vaikutus työ-
32597: linen tulonmuodostuksen lisäys aikaan. Tämä          suorituksen     rationalisointimahdollisuuksiin.
32598: edellyttää kuitenkin ehdottomasti sitä, että         Sillä on näin ensiarvoisen tärkeä merkitys
32599: rahaston käytössä noudatetaan aikaisemman            lisätessään mahdollisuuksia jatkuvasti irroit-
32600: asutusrahaston varojen käyttöön nähden to-           taa työvoimaa maataloudesta muiden elinkei-
32601: della uusia periaatteita, jotka tähtäävät jo         nojen tarpeisiin. Jotta maatilatalouden ke-
32602:  olemassa olevien tilojen sisäiseen rationalisoin-   hittämisrahasto todella pystyisi tukemaan
32603: tiin. Varoilla täytyy todella pyrkiä tekemään        maatilatalouden rationalisointia, olisi sen
32604: elinkelpoisia tiloja eikä jättää suurta joukkoa      säännöissä jo määrättävä vuosittain jaetta-
32605: ns. maanviljelijöitä roikkumaan puolinaisen          vaksi salaojituksiin lainoja vähintään 15 %
32606: tuotannon ja jatkuvaan avustukseen perustu-          jaetusta määrästä. Asutusrahastoatakin olisi
32607:  van toimeentulon varaan.                            voitu myöntää varoja salaojituksien tekemi-
32608:     Etelä-Pohjanmaalla ovat tilojen pelto-           seen, mutta käytännössä ei näin ole muuta-
32609:  pinta-alat metsäpinta-alaan verrattuna suu-         maa harvaa poikkeusta lukuun ottamatta
32610:  ria. Tästä syystä Etelä-Pohjanmaalla ei ole         menetelty.
32611:  viime aikoina, jolloin peltojen tuotto on jää-         Maatilataloutta varten on vielä rationali-
32612:  nyt heikoksi, ollut käytettävissä varoja tilo-      soitaessa tehtävä myös tilusteitä. Valtion toi-
32613:  jen sisäiseen rationalisointiin siinä määrin        mesta on näitä tehty vain asutustiloilla ja
32614:  kuin kehitys olisi välttämättä vaatinut. Pel-       varsin kalliilla kustannuksilla. Olisi toivot-
32615:  tojen ojitukset ja peruakunnostustyöt sekä          tavaa, että rahastosta voitaisiin rahoittaa tär-
32616:  tilusteiden teko ovat pahasti jääneet jälkeen       keimpiä tilusteitä kaikilla tiloilla. Tältäkin
32617:  nykyaikaisen viljelyn vaatimuksista. Myös           osin olisi oltava määräys mainittuun tarkoi-
32618:  tilojen rakennuksia, välttämättömiä tuotan-         tukseen vuosittain jaettavasta summasta,
32619:  tolaitoksia, on ollut erittäin vaikea uudistaa      sillä muutoin varat ilmeisestikin tulevat käy-
32620:  varojen puuttumisen takia. Ruotsissa on jou-        tetyiksi kylmien tilojen perustamiseen Poh-
32621:  duttu vastaavassa tilanteessa investoimaan          jois-Suomessa.
32622:  tilojen sisäiseen rationalisointiin, salaojituk-       Yleisenä maatalouspoliittisena tavoitteena
32623: 77 E 500/66
32624: 610                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
32625: 
32626: 
32627: on oltava tilakoon suurentaminen, sillä muu-      louspolitiikasta ja jatkuvasti nousevasta
32628: ten ei tuotantokustannuksia saada alenne-          elintasosta. Entä miten sitten meillä 1 Meiti
32629: tuiksi eikä työmenekkiä vähennetyksi. Tätä         ei yleisesti ottaen ole ollut häpeämistä tässä
32630: tavoitetta vastaan sotii kuitenkin tulo- ja       kansainväUsessä seurassa. Vuonna 1964 pys-
32631: menoarviossa omaisuusveron suurentaminen.         tyimme osoittamaan reipasta 6.8% :n kasvu-
32632: Tämä toimenpide kohdistuu juuri niihin ti-        vauhtia, joka kuvastui myös koko kansan
32633: loihin, jotka nykyisen käsityksen mukaan           elintason nousussa. Vuonna 1965 saavu-
32634: ovat jo kooltaan elinkelpoisia. Maataloustulo-    timme lukeman 4.8, mutta tämän vuoden
32635: päätöksessä tehdyt hintakorjaukset ja tila-        tulokseksi jäänee 2.7 % ja tulevan vuoden
32636: kohtaisten lisien maksaminen sotivat myös         taloudellisen kasvun lähtökohdaksi hallitus
32637: tätä maatalouden rationalisoimistoimenpidet-      on ottanut noin 3.8 %. Koska taiJ.oudelliseen
32638: tä vastaan. Mikäli rationalisointiin todella      kasvuun vaikuttaa ratkaisevasti harjoitettu
32639: pyritään, on huolehdittava siitä, että kan-       talouspolitiikka, voimme vain todeta, että
32640: nattavuus rationalisoiduilla tiloilla pääoma-     rima on meillä tällä ker:taa asetettu tarkoi-
32641: menot huomioonottaen on parempi kuin              tuksehlisesti tavallista matailtammalle, joten
32642: muilla tiloilla. Tällöin rationalisointi kehit-   ilmeisesti harjoitettavalta talouspolitiikalta
32643: tyy joustavasti ja mahdollisimman vähin tu-        ei tarvinne liikoja vaatiakaan.
32644: kitoimenpitein valtion taholta.                      Mitä tämä sitten käytännössä merkitsee?
32645:                                                   Talouselämän piirissä on l1askettu, että 4.5
32646:    Ed. Haarla: Herra psuhemies! Rajoi-             %:n vuotuinen kasvu takaa sen, että työlli-
32647: tun seuraavassa käsittelemään budjettia lä-       syyttä kyetään ylläpitämään rt.iettyä kitka-
32648: hinnä talouspoliittisesta näkökulmasta. Bud-      ja kausityöttömyyttä lrukuunottamatta. Nyt
32649: jetti on tässä mielessä katsottava noudatetta-    esitetty kasvutavoite 3.8 % merkitsee, että
32650: van tall'ouspolitiikan käytännölliseksi sovel-    hallitus ei edes pyri työllisyysasteen kohot-
32651: lutukseksi. Onnistuneen talonpolitiikan ylei-     tamiseen, joten työttömien määrä on parem-
32652: senä tavoitteena voitaneen pitää tuotannon        minkin lisääntymään kuin vähenemään
32653: nopeata kasvua henkeä kohden täystyöUi-           päin. Samaten kansalaisten elintason nousu
32654: syyden ja vakaan rahan arvon vallitessa. Oi-      jäänee hyvin vaatimattomaksi, tulemme jää-
32655: kea talouspolitiikka siis rakentuu jatkuvaan      mään muusta maailmasta jälkeen. On syytä
32656: ja mahdollisimman voimakkaaseen taloudelli-       mainita, että Yhdistyneet Kansakunnat on
32657: seen kasvuun. Vain tämä luo edelilytykset         asettanut ns. kehitysmaille 1960-luvun kasvu-
32658: sille, että pystymme tarjoamaan jokaisen~         tavoitteeksi 4 %, joka sekin on enemmän
32659: kansalaiselle jatkuvasti kohoavan ja pysy-        kuin mihin meillä pyritään. Vaatimaton
32660: västi paremman elintason. Voimakas, jat-          kasvu ei puolestaan tuo tarpeeksi rahaa val-
32661: kuva taloudellinen kasvu tuo myös auto-           tion kassaan, josta syystä sitä täytyy täyt~o
32662: maattisesti lisää tuloja valtiolle ja näin        tää veroja korottamaHa ja täten vaarantaa
32663: oll~n luo edellytykset myös paremman so-          jo tavoitteeksi asetettu vaatimatonkin kas-
32664: siaaliturvan tarjoamiseen sitä tarvitsevalle      vutavoite.
32665: väestönosalle.                                       Kansalaisten hyvinvointiin vaikuttava ta-
32666:    Kuinka suuri taloudellliisen kasvun pitäisi    loudellinen kasvu muodostuu talouselämän
32667: olla ja mikä on mahdollista saavuttaa 1 Tätä      ja sen kohdalta erikoisesti teollisuuden kas-
32668: varten on syytä hieman tarkastella tulok-         vaneesta tuotantopanoksesta. Ratkaisevaa
32669: sia muuaH.a maailmassa. Neuvoa antavaan           kehitykselle on, miten me pystymme käyt-
32670: kansainväliseen taloudelliseen yhteistyö- ja      tämään hyväksemme kasvavaa kysyntää.
32671: kehitysjärjestöön OECD: hen kuuiuvissa            Me emme e:1ä enää missään umpiossa, vaan
32672: maissa, johon kuuluvat Suomea ~lUkuunotta­        kysynnän muodostaa yhtä hyvin kotimai-
32673: matta mm. kaikki länsi-eurooppalaiset val-        nen kuin Ulkomainen kysyntä. Tämä ky-
32674: tiot, jopa Jugos1aviakin on siinä aktiivisesti    syntä suuntautuu sinne, mistä tuotteita on
32675: mukana, on bruttokansantuotteen nousu ol-         hinnallisesti ja laadullisesti parhaiten saa-
32676: lut vuonna 1965 5 %, arvio vuodelile 1966         tavissa. Meidän kohdaltamme muodostavat
32677: 5.2% sekä vuodeksi 1967 noin 4.7 %. Toi-          vientimarkkinat erittäin tärkeän tekijän ta-
32678: sin sanoen, hyvänä kansainvälisenä keski-         Joudellista kasvuamme ajatellH.en. Tästä syys-
32679: arvona voidaan pitää 5 %, jota samalla voi-       tä viennin edistäminen on avainasemassa
32680: daan pitää todisteena hyvin hoidetusta ta-        talouspolitiikkaamme kehitettäessä. Tässä
32681:                       Tulo- ja menoat·vio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.               611
32682: 
32683: 
32684: suhteessa täytyy hallitukselle antaa kukka- on myöskin tuotantokoneiden liikevaihto-
32685: sia, mutta ne ovatkin sitten ainoat, jotka vero, joka sekin nyt nousee, ja tämä on
32686: tulevat.                                           myöskin vero, jota monessa killipailijamaas-
32687:    On tyydytykselJ.ä todettava, että vienti- samme ei tunneta.
32688: tuotteiden markkinoinnin edistämiseen va-            Suomen Teohlisuusliitto on jo arvostellut
32689: rattu määräraha on nostettu 5 milj. mar- lausunnossaan useita hallituksen tulevia
32690: kasta 7 milj. markkaan. Vientineuvottelu- toimenpiteitä, jotka suoraan jarruttavat ta-
32691: kunnan toiminnan tehostaminen on tärkeä- loudellista kehitystämme, joten en puutu
32692: tä. Vientikaupan koulutuksen laajentaminen niihin lähemmin, mutta toivon, että valtio-
32693: on edelll.ly:tys menestykselliselle viennin laa- neuvoston herrat jäsenet ovat vaivautuneet
32694: jentamiselle. Kaupallisten sihteereiden luku- tutustumaan siihen.
32695: määrän H.sääminen !>n oikeaan osunut toi-            Mitä sitten pitäisi -tehdä 1 Hallituksen pi-
32696: menpide. Julkisuudessa vähemmän tunnet- täisi ottaa kokonaan toisen1ainen, ennakko-
32697: tua on Vientiluotto Oy:n ja Vientitakuu- luuloton suhtautuminen talonselämän b-
32698: laitoksen toiminta. Ne kumpainenkin luovat hittämiseen.           Hyvän esimerkin uudesta
32699: tärkeällä tavalla ed~llytyksiä vientimahdol- nykyaikaisesta ajattelrusta tarjoaa Engllan-
32700: lisuuksien parantamisei1le, joten niiden käyt- nin hallitus, joka vielä on kaiken lisäksi
32701: töpääoman lisääminen on oikeaan osunut työväenhallitus, joten sitä ei ainakaan voi-
32702: toimenpide sekin. Säästäminen tällä mo- da syyttää puolueellisuudesta. SieH:ä hrulli-
32703: mentilt1a olisi säästämistä väärässä paikassa. tus on käsittänyt teollisuuden aktiivisen
32704: Viennin edistäruistoimenpiteiden tulisi nii- kehittämisen parhaaksi takeeksi koko kan~
32705: den tärkeyden vuoksi kuitenkin ohl:a vielä- san elinehtojen parantamiseksi ja lruonut
32706: kin konkreettisempia ja laajakantoisempia järjestelmän, jonka mukaan yksityiselle
32707: kuin mitä nyt on ehdotettu. Ei voi välttyä teollisuudelle maksetaan valtion varoista
32708:  siltä mielikuvalta, että viennin edistäruistyö korvausta käteisenä rahana tehdyistä uudis-
32709:  maa.samme on hoidettu liian hajanaisesti. tus- ja laajennusinvestoinneista. Se, että
32710:  Viennin edistämistyö koostuu niin käytän- kysymyksessä eivät ole pikkusummat, käy
32711: nöl:1isellä kuin talouspoliittisella taso1la use- ilmi korvauksien suuruudesta, jotka ovat
32712:  ast-a eri tekijästä, jotka yhdessä vaikutta- 20 % uuden tehdaslaitoksen tai hankinnan
32713:  vat kokonaistuloksen saavuttamiseen. Tämä arvosta, mutta 40 %, mikäli investointi suo-
32714:  työ on kansallemme niin tärkeä, että sitä ei ritetaan kehitysalueena (Min. Suonpää:
32715:  valtion korkeimmallakaan taholla tulisi hoi- Mistä me ottaisimme rahat?). - En aio
32716:  taa harrastuksena tai sivutoimina oman toi- ehdottaakaan, että me rupeaisimme tähän,
32717:  men ohessa.                                       mutta tämä on esimerkkinä oikeasta asen-
32718:     Mutta vienti ei ole pelkkä markkinointi- noitumisesta kysymykseen. (Min. Suonpää:
32719:  kysymys. Kaiken edellytyksenä on kilpailu- Mitä s~llaisella esimerkillä tekee, jos ei sitä
32720:  kykyinen t.eollisuus. Kilpailukyvyn paranta- toteuteta?) - Kyllä sitä tarvitaan täällä-
32721:  minen ja säilyttäminen vaatii nimenomaan kin jo kovasti!
32722:  pääomaa. Tuottavuuden nostaminen on pe-             Jos halutaan esimerkkejä todella 1leollti-
32723:  rusta kaikelle taloudelliselle kehitykselle. Täs- suusystävällisestä suhtautumisesta, niin sen
32724:  sä suhteessa budjetti ei ole edes kuivettuneen tarjoaa Englannin työväenhailll:itus. Tämän
32725:  risukimpunkaan arvoinen, mutta eipä tarvit- lisäksi siellä haNitus on muodostanut ra-
32726:  se kansalaisten sitten sen kummempia hedel- haston, jonka tarkoituksena on auttaa yk-
32727:  miä odottaakaan. Yhtiöiden verojen koro- sityisiä yht~öitä uusimaan tuotantokoneisto-
32728:  tuksel'La ei uusia työpaikkoja luoda eikä jaan, ja missä olosuhteet sitä vaativat, autta-
32729:  kansalaisten elintasoa koroteta. Hallituksen maan yksityisten yhtiöiden siirtymistä toi-
32730:  taholrta on lohdutettu, että yhtiöiden omai- selLe alalle. Tämä konkreettisena esimerk-
32731:  suusveroa ei kuitenkaan O'le korotettu. Se kinä siitä, miten muualla on alettu asioita
32732:  olisi vielä puuttunut, koska se jo nyt on hoitaa.
32733:  korkein koko Euroopassa, ja meidän lisäk-           Hyvinvointimme kehitystä eniten jarrut-
32734:  semme ainoastaan muutamassa maassa tava tekijä on pääomapula. Meillä puhutaan
32735:  yleensä tunnetaan tällainen verotusmuoto ja paljon työpaikkojen luomisesta ottamatta
32736:  niissäkin paljon vähäisempänä kuin meillä. ollenkaan huomioon, mitenkä työpaikka syn-
32737:   Tämän lisäksi on mainittava, että meillä tyy. Se ei suinkaan synny itsestään tai mah-
32738: 612                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
32739: 
32740: 
32741: tikäskyllä, vaan siihen tarvitaan nimen-          kasvua vastaavaksi. Olisi pikaisesti selvitet-
32742: omaan pääomaa, rahaa. Yhden uuden työ-            tävä, miten näitä varoja voitaisiin käyttää
32743: paikan aikaansaaminen maamme teollisuu-           yksityisen teolllisuuden investointien elvyt-
32744: dessa maksaa keskimäärin 58 000 mk eli            tämiseksi ja kilpailukykymme parantami-
32745: 5 800 000 vmk. Kun maassamme kuitenkin            seksi myöntämällä niistä teollisuudelle lai-
32746: luodaan ja täytyy luoda vuosittain tuhan-         napääomia normaaleja kanavia myöten.
32747: sia työpaikkoja, niin mistä saadaan niihin        Näin kiihdytettäisiin taloudellista kasvua
32748: tarvittavat varat Y Nämä varat koostuvat          ja pitkällä tähtäimellliä helpotettaisiin val-
32749: juuri niistä paljon parjatuista talouselämän      tiontalouden tilaa, koska rahat lainavaroina
32750: voitoista, joiden suuruudesta ja joista siis      saataisiin myöhemmin takaisin. Näiden va-
32751: meidän työllisyysasteemme on huomatta-            rojen käyttö ammattikoulutukseen on jo si-
32752: vassa määrin riippuvainen. Näiden rinnahla        nänsä huomattava edistysaskel oikeampaan
32753: ovat lainapääomat, jotka nekin on tietenkin       suuntaan, jota on syytä jatkaa.
32754: pystyttävä kuolettamaan. Näin ollen talous·          Budjetin perusteluissa mainitaan, että ta-
32755: elämän verotuksen kiristäminen kaventaa           loudellisen kehityksemme edellytyksenä on
32756: itserahoitusmahdollisuuksia samoin kuin val-      entistä suurempi investointihyödykkeiden
32757: tion lainanotto yleisiltä pääomamarkkinoilta      hankinta kotimaisilta markkinoilta. Pelkän
32758: vaikeuttaa yritysten investointien rahoitusta     hurskaan toivomuksen iliausuminen nam
32759: vieraalla pääomalla vähentäen uusien työ-         oleellisessa asiassa ei suinkaan riitä, vaan
32760: paikkojen syntymistä. Vaikutus on aivan           asian hyväksi tulisi tehdä myös jotain. Ko-
32761: päinvastainen kuin mitä ne piirit ovat aja-       timainen teollisuus pystyy valmistamaan
32762: telleet, jotka tällaisia veroja ja lakeja esit-   tuotantokoneita, aluksia jne. omaa teolli-
32763: tävät.                                            suuttamme varten ja on kilpailukykyinen
32764:    Budjetissa on myös ehdotettu korotetta-        niin 'laadun kuin hinnan puolesta, mutta
32765: vaksi eräiden valtionyhtiöiden osakepää-          putoaa usein pois pelistä, koska se ei
32766: omia. Tämähän on valtionjohtoisten yhtiöi-        pysty tarjoamaan yhtä eduLlisia luottoeh-
32767: den erikoisoikeus mm. tappioidensa vaiku-         toja kuin ulkomaiset kilpailijat. Tästä on
32768: tusten peittämiseksi. Kiinnittää huomiota,        seurauksena, että tilauksia menetetään jat-
32769: että listasta puuttuu sellaisen yhtiön kuin       kuvasti ulkomaille. Hallituksen tulisi kii-
32770: Kemijärvi Oy: n nimi. Tosin siellä on mai-        reesti ryhtyä toimenpiteisiin toimitusluotto-
32771: nittu, että tähän tullaan palaamaan. Kiin-        järjestelmän aikaansaamiseksi, jollainen
32772: nittäisinkin eduskunnan huomiota, että nä-        mei.Llä oli muutamia vuosia sitten tilapäi-
32773: mä korotukset, jotka nyt ovat budjetissa,         sesti voimassa.
32774: eivät siis ole ainoita, vaan tämän jättiläis-        Laadittu budjetti ei todellakaan tähtää
32775: tappiota tuottavan yrityksen pääoman ko-          korkealle. Hallituksen taholta on jo etu-
32776: rotus on edessä ja sitä ei millään pikku-         käteen ilmoitettu, että se ei voi tarjota kan-
32777: rahoilla suoritetakaan, vaan siihen tullaan       aalaisilleen paljon muuta kuin hikeä ja kyy-
32778: todennäköisesti vaatimaan hyvinkin huomat-        neliä, eikä tällä esityksellä muuhun pysty-
32779: tavia summia.                                     täkään. Hallitus on tuijottanut silmänsä so-
32780:    Kasvavan pääomatarpeen tyydyttämiseksi         keaksi valtiontalouden tasapainottamiseen ja
32781: tulisi valtion vähentää lainanottoaan va-
32782:                            1
32783:                                                   mahtiaan korostaakseeh tehnyt siitä itsetar-
32784: pailta markkinoilta. Pistin mielihyvällä huo-     koituksen. Hallitus on esittänyt, että bud-
32785: mioon, että herra valtiovarainministeri mai-      jetti on tasapuolinen. Voidaan yhtyä sii-
32786: nitsi täällä mahdollisuudesta, jonka mukaan       hen, että se on tasapuoHsesti kehitystä jar-
32787: yksityiset yhtiöt voisivat käyttää myöskin        ruttava. Siinä, missä se antaa jotain kehi-
32788: suoraa lainanottoa paremmin hyväkseen va-         tyksen eteenpäin viemiseksi, se seuraavalla
32789: pailta pääomamarkkinoilta. Toivon, että           askeleella ottaa sen toisella kädellä pois. On
32790: tämä ei jää miksikään hurskaaksi toivo-           sanottu, että se on myös teollisuusystävälli-
32791: mukseksi, vaan että asiassa todella ryhdy-        nen. Tässä voimme yhtyä herra vatiovarain-
32792: tään toimenpiteisiin.                             ministerin sanoihin hänen ilmoittaessaan, että
32793:    Työllisyyden ylläpitämiseksi on budjetissa     se on teollisuusystävällinen niiltä osin, joita
32794: varattu jättiläissumma. Olisi korkein aika        siinä ei ole. Täytyy myöntää, että budjetista
32795: harkita näiden määrärahojen jakoperustei-         löytyy myös pilkahduksia uudesta. terveem-
32796: den muuttamista paremmin taloudellista            mästä ajattelutavasta, mutta. on todettava,
32797:                       Tulo· ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                  613
32798: 
32799: 
32800: että niidenkin esittäjät ovat ilmeisesti olleet   ja noudattaa säästäväisyyttä siellä, missä se
32801: aivan väärässä seurassa, jossa tällaiset aja-     oli mahdollista. Tämä johti vähitellen myös
32802: tukset on vanhaan tapaan suuressa määrin          selviin tuloksiin. Valtiontalouden rahoitus-
32803: vesitetty. Budjetissa on se paha vika, että se    asema alkoi parantua ja sen kassa-alijäämä
32804: on tehty hallitusta eikä kansalaisia silmällä     muuttua selväksi ylijäämäksi. Kuluvan vuo-
32805: pitäen.                                           den tammi-heinäkuun kassatalous osoittaakin
32806:                                                   tällä hetkellä jo 314 milj. markan ylijäämää
32807:    Ed. I l a s k i v i: Herra puhemies! Kun       sen sijaan, että vastaavat kuukaudet viime
32808: viime eduskunta vuonna 1962 otti vastuun          vuonna antoivat tulokseksi 79 milj. markan
32809: valtiontalouden hoidosta, joutui se yhdessä       alijäämän. Se, mitä veronkorotuksilla vuosi-
32810: muodostetun hallituksen kanssa toteamaan,         na 1962--1964 ei ollut saatu aikaan, saavu-
32811: että rahoitusasema oli erittäin vaikea. Tämän     tettiin näin ollen välittömästi silloin, kun suu
32812: korjaamiseksi esitettiin tällöin kaksi vaihto-    pantiin säkkiä myöten ja pyrkimykset me-
32813: ehtoa. Hallituspuolueiden enemmistö katsoi,       nojen mitoittamiseen tulojen mukaan alkoi-
32814: että alijäämän katteeksi tarvittavat varat        vat tuottaa ensimmäisiä tuloksia.
32815: tulisi hankkia eräitä veroja tilapäisesti ko-        Vuosien 1962--1964 toimenpiteiden vaiku-
32816: rottamalla, mikä periaatteessa merkitsi, että     tukset kansalaisten elinehtoihin jäivät kui-
32817: näistä veronkorotuksista tulisi valtiontalou-     tenkin erittäin hyvin äänestäjien mieleen.
32818: den tilan parannuttua luopua. Hallituspuo-        Viime eduskuntavaalit johtivat siihen, että
32819: lueiden edustajien vähemmistö puolestaan          veronkorottajien linja kärsi lähes murskaa-
32820: korosti, että pysyvä parannus on saatavissa       vana pidettävän tappion sekä että ne por-
32821: aikaan ainoastaan sopeuttamalla menot tu-         varilliset ryhmittymät, jotka olivat vastus-
32822: lojen mukaan eli toisin sanoen karsimalla         taneet veronkorotuksia ja alleviivanneet
32823: tarpeettomia menoeriä ja noudattamalla            säästäväisyyden merkitystä yhdessä samoja
32824: iuurta pidättyvyyttä uusien menovelvoittei-       ajatuksia vaaliohjelmissaan korostaneiden
32825: den ottamisessa valtion maksettavaksi.            sosialidemokraattien kanssa, menestyivät hy-
32826:    Kuten muistetaan, valitsi eduskunta usein      vin. Eduskunta muuttui vasem.mistoenem-
32827: erittäin tiukkojen äänestysten jälkeen en-        mistöiseksi, koska erityisesti sosialidemo-
32828: siksi mainitun vaihtoehdon. Erityisesti vuo-      kraattisen puolueen vaalipropaganda oli jyr-
32829: sina 1962--1964 suoritettiin joukko verojen       kästi kritisoinut hallitusryhmien enemmistön
32830: ja maksujen korotuksia, jotka kylläkin het-       harjoittamaa veronkorotuspolitiikkaa ja vaa-
32831: kellisesti auttoivat menovelvoitteiden suorit-    tinut siihen samoin kuin eräisiin muihinkin
32832: tamista, mutta eivät tuoneet pysyvää tasa-        seikkoihin näkyvää muutosta. Sosialidemo-
32833: painoa aikaan. Näin oli asianlaita kahdesta       kraattien vaalivoitto onkin tietyiltä osin
32834: syystä. Ensinnäkin voitiin havaita, että saa-     seurausta siitä, että monet porvarilliset
32835: tujen lisätulojen turvin, joiden kertyminen       äänestäjät protestimielessä tukivat viime vaa-
32836: monissa tapauksissa vielä ylitti esitetyt en-     leissa sosialidemokraatteja osoittaakseen, että
32837: nakkolaskelmat, lisättiin myös valtion me-        he hyväksyvät sellaisen budjettipolitiikan,
32838: noja. Toiseksi veronkorotukset vaikuttivat        joka olettamusten mukaan rakentuu kansa-
32839: erittäin haitallisesti elinkeinoelämän toimin-    laisten varjelemiseen uusilta lisärasitteilta.
32840: taan ja siten verotulojen kertymisen pohja-          Nyt on aika, jolloin valtakirjan saaneet
32841: na olevan kansantulon kehitykseen. Yritte-        puolueet alkavat todella merkittävällä tavalla
32842: liäisyys laimeni, säästäruishalu väheni ja        käyttää sitä. Jos siirretään katseet taakse-
32843: kansainvälinen kilpailukykymme osoitti erit-      päin nykyisen hallituksen ensi vaiheisiin,
32844: täin selviä taantumisen merkkejä. Viimeisen       joudutaan toteamaan, että odotukset toimen-
32845:  merkittävän virstanpylvään mainittujen toi-      piteiden luonteesta ovat jossakin määrin pe-
32846:  menpiteiden sarjassa muodosti yhden äänen        lokkaat. Onhan uusi hallitus ja sen takana
32847:  enemmistöllä säädetty lisävero. Sen yhteydes-    oleva eduskuntaenemmistö jo tä:hän mennessä
32848:  sä käydyt keskustelut ja mielipiteen             ehtinyt korottaa autoveroa 50 %: lla. Se on
32849:  ilmaukset asettivat vihdoin sulun veronkoro-     suorittanut nestemäisten polttoaineiden val-
32850:  tusten tielle ja johtivat vähitellen myös sii-   misteverojen korotuksen, nostanut tupakan
32851:  hen, että valtiontaloutta alettiin saneerata     valmisteveroa, perii korotettujen alkoholijuo-
32852:  menopuolella. Parin viime vuoden aikana          mien hinnan muodossa lisää veronluonteisia
32853:  koetettiinkin menojen kasvattamista hidastaa     tuloja kansalta, jättänyt vahvistamatta edel-
32854: 614                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
32855: 
32856: 
32857: lisen ed.U$kunnan hyväksymän asuntoedun            syvästi vastenmielistä ja epäreilua sellaisessa
32858: verovapauden sekä. suorittanut maataloustu-        menettelyssä, että yhteisiä asioitamme hoitava
32859: loratkaisun, joka on johtanut lukuisten elin-      hallitus ikään kuin kansalaisten selän takana
32860: tarvikkeiden hintojen nousuun. Se on näin          ryhtyy käyttämään nykyisen verojärjestel-
32861: ollen tehnyt tähänastisella taipaleenaan lähes     män aukkopaikkoja ja rakenteellisia heik-
32862: täsmälleen samat virheet ja milteipä vielä         kouksia budjettipolitiikkansa hyväksi kiris-
32863: saman aikataulun mukaan kuin tohtori Kar-          täen salaa veroruuvia." Ed. Kokkola jatkoi:
32864: jalaisen ensimmäinen hallitus viime eduskun-       "Tosin vuoden 1963 alussa voimaan tulleet
32865: nan alkutaipaleella. Mielenkiintoista on ha-       uudet tuloveroasteikot on pysytetty ennal-
32866: vaita, että kansan reaktiokin näyttää olevan       laan, mutta tosiasiallinen verorasitus on
32867: jälleen sama. Suoritetut kunnalliset täyte-        uusien tuloveroasteikkojen aikana eli vuoden
32868: vaalit osoittavat, että vasemmistolle annettu-     1963 alusta lukien tähän mennessä kasvanut
32869: ja valtakirjoja ollaan runsain mitoin peruut-      noin 20 %.'' Tällaista henkeä taustana pitäen
32870: tam8$Sa ja että suunta on alkanut jälleen          ei näin ollen olekaan ihme, että eduskunta
32871: käydä oikealle.                                    liitti tulo- ja omaisuusverolain hyväksymisen
32872:    Siirryn tämän jälkeen itse päivän teks-         yhteydessä marraskuussa Kansallisen Kokoo-
32873: tiin, joka on otettu ''koivistolaiskirjeen" kai-   muksen aloitteesta perusteluihin seuraavan
32874: kilta sivuilta.                                    lausuman: ''Hyväksyessään hallituksen esi-
32875:    Budjetti ja siihen liittyvät esitykset osoit-   tyksen tulo- ja omaisuusveroasteikoiksi vuo-
32876: tavat, että menneiden vuosien kokemuksista         delle 1966 eduskunta on kiinnittänyt huomio-
32877: ei ole osattu ottaa kaikkea sitä oppia, mikä       ta siihen merkitykseen, joka inflaatiolla on
32878: olisi ollut mahdollista. Menopuolelle kirjattu-    progressiivisten asteikkojen johdosta verora-
32879: jen edt~n on jälleen annettu kasvaa, tällä         situsta automaattisesti nosta.vana tekijänä.
32880: kerralla yli 11 %:lla, mikä selvästi ylittää       Eduskunta edellyttää, että hallitus tutkii ja
32881: kansantulon annakoitavan lisäyksen ja siihen       selvittää tämän kysymyksen sekä ryhtyy heti
32882: perustuvan verotulojen normaalin lisäkerty-        valtiontalouden tilan salliessa toimenpiteisiin
32883: män. Ja tämän vuoksi esitetäänkin budjetin         inflaation verorasitusta kohottavien vaikutus-
32884: katteeksi jälleen uusia korotettuja veroja.        ten poistamiseksi.''
32885: Tulo- ja omaisuusveron progressiota ehdote-           Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut. Edus-
32886: taan voimakkaasti jyrkennettäväksi, liike-         kunnan lausumaa toivomusta ei ole nouda-
32887: vaihtovero nostettavaksi 10: stä 11 %:iin, va-     tettu. Hallitukselle ei ole riittänyt edes se,
32888: kuutusmaksut aiotaan saattaa veronalaisiksi,       että valtiontalous saisi kassaansa ennallaan
32889: leimaverojen tuottoa lisätään, yhtiöiden tulo-     säilyvien veroasteikkojen perusteella ne auto-
32890: verotusta nostetaan ja sen erilaistamista jae-     maattiset lisätulot, joita mm. sosialidemo-
32891: tun ja jakamattoman voiton verotuksen              kraatit ennen vaaleja jyrkästi kritisoivat. Se
32892: osalta supistetaan. Yksinomaan veroperustei-       on halunnut omilla toimenpiteillään kiihdyt-
32893: den korotuksilla uskotaan saatavan kokoon          tää tätä prosessia ja nostaa progression ta-
32894: lisävaroja 330 milj. mk ja verotuksen koko-        soa edelleen. Hallituksen edustajien aiem-
32895: naistuoton lasketaan kasvavan 772 milj. mk.        mista lausunnoista on kuultanut läpi ajatus,
32896: Tämän lisäksi sisältää budjetti eräitä muita       että näin voidaan tehdä, koska progressio
32897: maksujen korotuksia, jotka kaikki vaikutta-        meillä ei yllä sellaisiin huippill.ukuihin kuin
32898: vat samaan suuntaan. Mitä näistä korotuk-          eräissä muissa maissa.
32899: sista on sitten sanottava?                            Edellä mainittu väite pitää kieltämättä
32900:    Kun eduskunta viime vuoden marraskuus-          muodollisesti paikkansa. On aivan totta, että
32901: sa hyväksyi tulo- ja omaisuusveron asteikot        eräissä maissa korkeimmat marginaalivero-
32902: kuluvalle vuodelle, kiinnitti se laajalti !huo-    prosentit ovat meikäläisiä suuremmat. Mutta
32903: miota siihen, että inflaatio on kuluneina          samalla on vahvasti alleviivattava, että ne
32904: vuosina automaattisesti lisännyt tämän ve-         tulot, joista veroja tällaisten prosenttien mu-
32905: ron rasitusta ja tuottoa. Sosialidemokraatti-      kaan peritään, ovat myös kokonaan toista
32906: sen eduskuntaryhmän puheenjohtaja, kan-            suuruusluokkaa kuin meillä on asianlaita.
32907: sanedustaja Kokkola kosketteli tätä samaa          Jos vertailupohjaksi sen sijaan otetaan mei-
32908: seikkaa myös joulukuun välikysymyskeskus-          käläiselle yhteiskunnalle tyypilliset tai jopa
32909: telussa todeten sosialidemokraattien viralli-      korkeina pidettävät tulonsaajaryhmät, jou-
32910: sena kantana mm. seuraavaa: "On jotakin            dutaan havaitsemaan, että valtion tulovero-
32911:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                 615
32912: 
32913: tus on Suomessa aivan toisella tasolla kuin       jos nyt hallitusvastuussa olevat ryhmät aja~
32914: lukuisissa muissa maissa puhumattakaan sii-       vat tahtonsa läpi?
32915: tä, että kunnallisverotuksemme ja välillisten        Näyttääkin mitä ilmeisimmältä, että tulo-
32916: verojen rasitus edelleen lisää tätä rasitusta.    verokysymyksestä päätöstä tehdessään halli-
32917:     Muutama prosenttiluvuin varustettu esi-       tus on täydelleen sivuuttanut tämän veron
32918: merkki: 10 000 markan vuositulosta maksaa         taloudelliset vaikutukset. Se ei ole kiinnittä-
32919: kaksilapsinen perhe Suomessa tuloveroa 14.9       nyt huomiota siihen kansantaloudellisessa
32920: %. Vastaava verorasitus on Yhdysvalloissa         tutkimuksessa laajalti kosketeltuun seikkaan,
32921: 0.8 %, Englannissa 6.4 %, Länsi-Saksassa          mikä tuloveron progressiolla on nimenomaan
32922: 9.8 %, Sveitsissä 5.4 % ja Ranskassa 5.8 %.       työnteon haluun, yrittämiseen ja säästämi-
32923: Siirryttäessä 30 000 markan vuosituloon on        seen. Sen toimenpiteet sanovat jokaiselle
32924: vero Suomessa 26 %, mutta Yhdysvalloissa          kansalaiselle vain yhtä ja samaa kieltä: Äl-
32925: 12.5 %, Englannissa 22.1 %, Länsi-Saksassa        kää tehkö työtä, älkää säästäkö, älkää pon-
32926: 17.8 %, Sveitsissä 16.6% ja Ranskassa             nistelko eteenpäin, sillä jos näin teette, on
32927: 11.7% (Eduskunnasta: Ovatko hinnat sa-            rasitteenanne oleva Y'hä kohoava verojen
32928: mat?). - Siinäpä se. Sitä sietäisi lisäksi vie-   taakka. Jos me eläisimme yhteiskunnassa,
32929: lä tarkastella ja tulos sen kun vain muuttuisi    jonka sosiaalinen rakenne on pysyvä ja
32930: meille epäedullisemmaksi. - Entä sitten ns.       muuttumaton, tällainen ajattelu voitaisiin
32931:  suurituloiset. 50 000 markan vuositulosta        kenties vielä ymmärtää. Se olisi kaikessa yk-
32932: maksaa kaksilapsinen perhe Suomessa pelk-         sinkertaisuudessaan ns. laajojen kansanker-
32933: känä valtionverona 31.9 %, Yhdysvalloissa         rosten edustajien tulonjakotoimenpide pa-
32934: vain 17 %, Englannissa 26.8 %, Läns'i-Sak-        rempiosaisiksi kuviteltujen kustannuksella.
32935: sassa 25 %, Sveitsissä 22% ja Ranskassa           Mutta Suomen yhteiskunta ei ole pysyvä.
32936:  17.7%.                                           Sille lyö leimansa voimakkaampi säätykierto
32937:     Joudumme näin ollen havaitsemaan, että        kuin ehkä millekään muulle eurooppalaiselle
32938: liikuttaessa meikäläisellä tulonmuodostusta-      yhteiskunnalle. Tämän päivän teknikko tai
32939: solla maksavat suomalaiset veronmaksajat          lääkäri ovat eilispäivän työmiehen ja pien-
32940: kansainvälisesti katsoen niin korkeita veroja,    viljelijän poikia, tämän päivän ammattimies
32941: että mikään muu edellä kosketelluista maista      koettaa kouluttaa lapsensa paremman amma-
32942: ei läihitulkoonkaan yllä tällaisiin saavutuk-     tin tai akateemisen uran piiriin. Tämä on
32943: siin. Monien maiden verorasitus saadaan nos-      täysin oikein ja paikallaan jo yksinomaan
32944: taa moninkertaiseksi, eraiSsa tapauksissa         senkin vuoksi, että taloutemme eteenpäinme-
32945: jopa lähes kaksikymmenkertaiseksi, jotta nii-     no ja hyvinvointimme nousu ovat riippuvai-
32946: den veronmaksajia rasitettaisiin y'htä paljon     set koulutuksen tasosta ja laajuudesta. Vain
32947: kuin tavallista suomalaista tuloveron maksa-      koulutusyhteiskunta voi turvata kansanta-
32948: jaa. Ja tästä huolimatta hallitus katsoo, että    loudelle riittävän voimakkaan kasvun ja no-
32949: tuloveron asteikoissa on edelleen varaa koro-     pean eteenpäinmenon. Mutta mitä tekee tä-
32950: tuksiin. Ei näin ollen olekaan ihme, että         män päivän kansanrintamapoliitikko? Halli-
32951: kansalaiset pyrkivät muuttamaan maasta            tuksen ja hallituspuolueiden edustajat ovat
32952: ulkomaille parempien ansioiden ja kevyem-         valmiit heittämään progression jyrkennyksen
32953:                                                   jarruna tämän kehityksen tielle.
32954: män verotuksen piiriin. Ei ole kummeksut-
32955: tavaa, että niin ammattityömies kuin pitkän          Vaikka herra valtiovarainministeri ei kou-
32956: koulutuksen saanut akateeminen henkilökin         lutukseltaan olekaan kansantalousmies vaan
32957:  välttää lisäansioiden hankkimista siitä yksin-   sosiologi, olisi toivonut hänen taloudellisiin
32958:                                                   kysymyksiin suurta mielenkiintoa tuntevana
32959: kertaisesta syystä, että verot vievät niistä      silti voivan selittää hallitustovereilleen kos-
32960: liian suuren osan. On täysin selvää, että         keteltujen näkökohtien merkitystä. Ainakin
32961:  pääomanmuodostus on meillä heikkoa ja niin       toisen valtiovarainministerin tai ulkominis-
32962:  hyvin elinkeinoelämä kuin yksityiset kansa-      terin, jotka ovat korkeimman taloudellisen
32963:  laisetkin kärsivät jatkuvaa pääomapulaa,         koulutuksen saaneita kansantalousmiehiä,
32964: kun korkea progressio vie ihmisiltä mahdol-       olisi pitänyt pystyä· julkituomaan veropoli-
32965:  lisuudet säästää ja itse käyttää ansaitse-       tiikkaan liittyvän talouspoliittisen ajattelun
32966:  miaan lisätuloja. Minkälaiseksi näiden           perusheikkoudet ja saada niihin korjaus.
32967:  seikkojen kuvitellaan muuttuvan sen jälkeen,     Kun näin ei ole käynyt, on Kansallisen Ko-
32968: 616                           Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
32969: 
32970: 
32971:  koomuksen eduskuntaryhmä eilen tehnyt rin- kilpailukykyyn myös yhtiöveron korotusesi-
32972:  nakkaisaloitteen tulo- ja omaisuusverolaiksi tyksellään. Samanaikaisesti kun julkisen val-
32973:  vuodelle 1967. Tämän aloitteen mukainen lan edustajat käyvät jäänmurtajilla naapuri-
32974:  asteikko noudattaa alkuosaltaan hallituksen maassa esittelemässä maatamme ruotsalaisten
32975:  alennettujen asteikkojen linjaa ja loppuosal- mieliin tai korostavat juhlapuheissaan tar-
32976:  taan säilyttää tämänvuotiset veroasteikot vetta suosia suomalaista, joutuvat suomalais-
32977:  ennallaan. Se suosii näin ollen kuten halli- ten tavaroiden valmistajat toteamaan, että
32978:  tuskin pienituloisia, mutta ei aseta lisärasit- juhlapuheilta puuttuu kate. Suomalainen
32979:  teita niille, jotka koulutuksen tai omien pon- tavara tulee tästä lähtien maksamaan taas
32980:  nistelujensa avulla ovat pyrkimässä eteen- entistä enemmän, sillä voidakseen suorittaa
32981:  päin.                                           korotetun veron, on yhtiöiden useissa tapauk-
32982:     Entä sitten muut veronkorotussuunnitel- sissa pakko siirtää se tuotteittensa hintoihin.
32983:  maU Kun Suomen Sosialidemokraattien Puo- Näin on asian laita sen vuoksi, että kannat-
32984:  lue ennen vaaleja halusi täsmentää vaalikes- tavuus on hiljattain julkisuuteen saatettujen
32985:  kustelua totesi se kuuluisaksi tulleessa ja tasetilastojen mukaan ratkaisevasti heikenty-
32986:  täällä useaan otteeseen siteeratussa ka:hdek- nyt, ja lukuisat yritykset osoittavat jo tosi-
32987:  san kohdan ohjelmassaan mm., että "halli- asiallista tappiota. Kemin työttömät saavat
32988:  tuksen ja eduskunnan on huolehdittava siitä, kiittää nimensä esiintymistä irtisanottujen
32989:  etteivät elintarvikkeiden hinnat nouse ja listalla siitä, että elinkeinoelämämme kilpai-
32990:  ettei ketään veroteta tulosta, joka kuuluu lukyky ei ole ollut riittävä vastaamaan kan-
32991:  välttämättömään ravintoon, vaatetukseen ja sainvälisten markkinoiden kilpailuhaastee-
32992:  asuntoon." (Eduskunnasta: Entäs se yhdek- seen. Yhtiöveron korotus on omiaan tuomaan
32993:  säs kohta!). - Mikä se sitten olit (Väli- irtisanottujen listan ajankohtaiseksi muissa-
32994:  huuto) Se, jossa sanottiin, ettei ole aiko- kin yhtiöissä kuin Kemi Oy:ssä, jossa valtio
32995:  mustakaan panna tätä ohjelmaa täytäntöön! sentään on suurin osakkeenomistaja. Valitet-
32996:  - Tästä huolimatta hallitus, jossa sosiali- tavaa on myös, että yhtiöveron korotuksen
32997:  demokraateilla on määräävä asema, esit- yhteydessä jaettua voittoa jälleen ryhdytään
32998:  tää liikevaihtoveroa nostettavaksi, ja kui- verottamaan lähes samoin perustein kuin ja-
32999:  tenkin juuri vasemmiston edustajat, ku- kamatonta. Tämä on omiaan vähentämään
33000:  ten hyvin muistamme, olivat ennen mahdollisuuksia osingonjakoon sekä tätä tie-
33001: vaaleja vaatimassa saman veron prosentin tä heikentämään edellytyksiä rahoituspää-
33002: alentamista kymmenestä jopa seitsemään. omien keräämiseen osakeantien avulla. Kui-
33003:  Korotusesitys voi johtaa vain yhteen tulok- tenkin on tiedossa, että elinkeinoelämämme
33004:  seen, nimittäin hintatason kohoamiseen ja rahoituspohja ontuu nimenomaan vähäisten
33005: maan kansainvälisen kilpailukyvyn heikke- omien varojen kohdalla. Valtionenemmistöis-
33006: nemiseen vielä nykyisestäänkin. Suomi, joka ten yhtiöiden osalta omien varojen lisäämis-
33007:  jo nykyisellään on kallis maa niin ulkomais- tarve on tässä budjetissa tunnustettu ja rat-
33008: ten turistien kuin ulkomaille matkustavien kaistu osakepääomien korotukseen osoitetta-
33009: suomalaistenkin mielestä, tulee tämän toi- villa määrärahoilla. Yksityisten yhtiöiden
33010: menpiteen jälkeen yhä kalliimmaksi. Per- osalle olisi toivonut alhaisella verotuksella
33011: heenemännän, jonka kukkaron pitäisi riittää Iuotavan samat edellytykset.
33012: ruoan ja vaatetuksen hankkimiseen perheen-         Uskon vakaasti, että hallitus ja sen takana
33013: jäsenilleen, toteamus voi olla vain yhden olevat eduskuntaryhmät puolustelevat vero-
33014: suuntainen. Huolimatta vaalilupauksista, ei politiikkaansa toteamuksella, että korotuk-
33015: hintataso alene, vaan hallituksen toimenpi- set on tarkoitettu tilapäisiksi ja että niistä
33016: teet päinvastoin johtavat laajalla pohjalla tullaan valtiontalouden tilan niin salliessa
33017: sen kohoamiseen. Hallitus on tosin päättänyt luopumaan. Budjettipolitiikkamme historia
33018: ilmeisesti propogandamielessä juuri budjetti- osoittaa kuitenkin selvästi, että tilapäisiksi
33019: keskustelun aattona alentaa sokerin hintaa. tarkoitetut veronkorotukset jäävät poikkeuk-
33020: Hyvä näinkin! Mutta sokerilla ei sentään setta pysyviksi, koska aina löytyy joko van-
33021: eletä, sillä vaikka se sisältää runsain mitoin hoja tai uusia menoja, joiden rahoittamiseen
33022: kalorioita, puuttuvat siitä vitamiinit.          niitä tarvitaan. Viime eduskunnan suoritta-
33023:    Paitsi liikevaihtoveron korotuksella vaikut- mien toimenpiteiden tarkastelu osoittaa puo-
33024: taa hallitus hintatasoon ja elinkeinoelämän lestaan selvästi, että tilapäisiksi tarkoitetuilla
33025:                       Tulo· ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                    617
33026: 
33027: veronkorotuksilla ei pysyvää parannusta            tämispohjalla ja täten ilman inflaatiovaiku-
33028: myöskään valtiontaloudessa saada aikaan,           tuksia jne. Sama pitää paikkansa myös yh-
33029: ellei julkisten menojen kasvua ratkaisevasti       tiöveroon samoin kuin leimaveron eräisiin
33030: hillitä. Menotalouteen olisikin nyt saatava        korotuskohtiin, sanokaamme vaikkapa raha-
33031: kahden vuoden linnarauha. Sen aikana tulisi        laitosten sivukonttorien perustamisen osalta.
33032: välttää kaikkia toimenpiteitä menojen lisää-       Kaikki ne haittaavat tuotannollista kehitystä
33033: miseksi, mikä pudottaisi menovolyymin kas-         tai pääomanmuodostusta, mutta eivät hillitse
33034: vuprosentin lähes puoleen. Vuosittain saatai-      kulutustavaroiden tuontia.
33035: siin täten aikaan arviolta noin 400 milj.             Kun hallitus jatkaa ponnistuksiaan va-
33036: markan säästö ja kahden vuoden linnarauha          luuttavarannon säilyttämiseen tähtäävän ta-
33037: parantaisi valtiontalouden tilaa arviolta 800      louspolitiikan linjalla, toivoisi, että se ottaisi
33038: m.ilj. markalla verrattuna siihen, mihin se il-    oppia siitä, mitä tämän vuosikymmenen kan-
33039: man linnarauhaa tulisi kehittymään. Tämä           santaloustiede sanoo esimerkiksi verojen vai-
33040: on se yksinkertainen ja positiivinen vaihto-       kutuksista, eikä nojautuisi vanhentuneisiin
33041: ehto, jota veronkorotuksen vastapainoksi on        ja kyseenalaisiin opinkappaleisiin. Sillä mitä
33042: suositeltava. Se on sisällöltään sama kuin yk-     onkaan nykyinen hallituspuolue, Suomen So-
33043: sityistalouksienkin hoitoperiaate. Niidenkin       sialidemokraattinen Puolue, sanonut vuosi
33044: on mitoitettava menot tulojen mukaan eikä          sitten itse oppositiossa ollessaan valuutta-
33045: päinvastoin. Perhe tai liikeyritys, joka me-       politiikkamme hoidon osalta. Kun silloinen
33046: nettelee valtion tavoin, joutuu nopeasti kon-      hallitus noudatti pidättyvää menopolitiikkaa,
33047: kurssiin. Valtiontalouttamme uhkaa lähi-           mutta ei edes ehdottanut veronkorotuksia,
33048: aikoina samantapainen tila lähinnä sen hoi-        sai budjettiesitys syyskuun 23 päivänä ed.
33049: topolitiikasta riippuvan markan arvon ale-         Kokkolan ryhmäpuheenvuorossa seuraavan
33050: nemisen muodossa, ellei tätä yksinkertaista        sosialidemokraattisen tuomion: "Joudutta-
33051: peruatotuutta vihdoinkin ymmärretä ja myös         maila kireän talous- ja finanssipolitiikan
33052: noudateta.                                         avulla laskukauden kehittymistä hallitus il-
33053:    Koska veronkorotusten vastustajia tällä         meisesti pystyy supistamaan teollisuuden in-
33054: kerralla ilmeisesti saatetaan arvostella mm.       vestointeja ja kansalaisten ostokykyä niin,
33055: valuuttapolitiikan kannalta, jota aihepiiriä       että ulkomainen tuonti rajoittuu valuutta-
33056: hallituksen edustajat ovat kosketelleet lulrui-    tulojemme vastaavaan määrään. Maksutase-
33057: sissa eri yhteyksissä ja ilmoittaneet, että ve-    kriisi saadaan siten hoidetuksi, sekin tosin
33058: ronkorotukset tarvitaan ostovoiman sitojiksi       vain lyhytaikaisesti, sillä maksutasepulmam-
33059: juuri valuuttavarannon säilyttämiseen täh-         me peruskorjaus edellyttäisi viennin kehittä-
33060: täävän politiikan osana, on syytä todeta eräs      mistä ja kokonaan uudenlaista asennoitu-
33061: seikka. Ajatus, että kaikki eri verot sitoisi-     mista kasvupolitiikkaan." Ja ed. Kokkola jat-
33062: vat samalla tavalla ostovoimaa, kuuluu 1920-       kaa: "Merkillistä täSsä budjettiesityksessä
33063: luvulla vallinneen· ns. kvantiteettiteoreettisen   on, että maksutasekriisin selvittäminen näyt-
33064: kansantaloustieteen vanhentuneisiin ajatuk-        tää riittävän hallitukselle. Hallitusta ei huo-
33065: siin. Nykyinen tutkimus tekee· selvän eron         ~estuta se, miten tavalliset pienituloiset pal-
33066: sen välillä, vaikuttavatko veronkorotukset         kansaajat, ~apsiperheet; eläkeläiset, työkyvyt-
33067: kulutukseen vaiko säästämiseen ja sitä kaut-       tömät, maaseudun alityöllistetty väestö ja
33068: ta investointitoimintaan. Jos tällainen tar-       muut vähävaraiset kansalaiset pystyvät sel-
33069: kastelu suoritetaan, joudutaan havaitsemaan,       viytymään edessä olevasta taloudellisesta las-
33070: että vain liikevaihtoveron korotus täyttää         kukaudesta. Hallitus ei myöskään ehdota toi-
33071: hallituksen päämääränä olevan mutta eräiltä        menpiteitä, joiden avulla tuotantoportaan
33072: muilta osilta kritiikkiä ansaitsevan ostovoi-      menetykset voitaisiin laskusuhdanteen aikana
33073: man kulutukseen suuntautuvan osan sitomis-         rajoittaa mahdollisimman vähiin. Tämä hal-
33074: vaateen. Tulo- ja omaisuusveron progressio         lituksen huolettomuus taloudellisen lasku-
33075: sen sijaan kohdistuu säästämiseen ja sitä          kauden seurauksista ja passiivinen suhtautu-
33076: kautta sijoitustoimintaan. Se ei supista sa-       minen sen aiheuttamien haittavaikutusten
33077: nottavammin tuontikysyntää, mutta saattaa          estämiseen antaa aihetta epäillä, että päähal-
33078: sen sijaan estää viennin kasvattamisen kan-        lituspuolue, maalaisliitto, näkee taloudelli-
33079: nalta tärkeiden rationalisointi-investointien      sessa taantumisessa itselleen tilaisuuden po-
33080: suorituksen, vientiluottojen rahoituksen sääs-     liittiseen laskelmointiin, mahdollisuuden saa-
33081: 78   E 500/66
33082: 618                           Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
33083: 
33084: 
33085: da Hsää aikaa poliittisessa vallassa pysymi-     tarkoituksenmukaista suorittaa laskelmat
33086: seen. Tämäkin budjettiesitys todistaa, että      ,kaikkien maiden osalta samojen perusteiden
33087: Suomen valtiolle ja kansalle maalaisliitto on    mukaan. Näin on tehty siinä vertailussa, jota
33088: liian kallis isäntä." Näin siis ed. Kokkola      olen käyttänyt.
33089: vuosi sitten (Ed. Haapanen: Mitä kokoomus
33090: sanoo?). Nyt kun kansan elinehtoja lisäksi          Ed. Rod en (vastauspuheenvuoro): Jos
33091: rajoitetaan jyrkin veronkorotuksin, on syytä     tuntuu siltä, että allekirjoittanut ei näitä
33092: todeta, että toteamus olisi vieläkin oikeute-    prosenttilukuja ymmärrä, niin ainakin ym-
33093: tumpi. Mutta nyt ovat sosialidemokrootit itse    märrän markkamääräiset lopputulokset ja
33094: maksattamassa myöskin maalaisliittolaisen        voin todeta, että 5 000 markan kuukausipalk-
33095: haUituspolitiikan laskuja Suomen kansalle.       kalainan maksaa tulo- ja omaisuusveroa 1250
33096:                                                  mk kuukaudessa, joHoin muuhun elämiseen
33097:    Ed. Rod en (vastauspuheenvuoro): Herra        tietysti jää 3 750 mk. Tästä tietysti pitää
33098: puhemies! Ilmeistä on, että opposition kanssa    ikyllä ottaa pois kunnanvero ja eräät muut
33099: tulo- ja omaisuusverolain tuilkinnassa näistä    maksut. Mutta kyllä sillä lopputuloksella kä-
33100: prosenteista tuskin päästään tänään yksimie-     sittääkseni täytyisi tulla paremmin toimeen
33101: lisyyteen, mutta tämä lakihan tulee käsitte-     kuin pienituloisessa päässä samassa suh-
33102: lyyn täällä vähän myöhemmin, jolloin siihen      teessa, jolloin vero, niin kuin sanoin, on
33103: voidaan palata.                                  10 000 markan- siis 1 milj. vmk:n- vuo-
33104:    Ed. Ilaskivi oli ilmeisesti tässä vero-       situloiselle, jos on neljä lasta, 1% vuosi-
33105: taulukossa laskenut prosentit 1 veroluo-         ansiosta eli 110 mk vuodessa veroa tämän
33106: kan mukaan. Käsittääkseni suurin: osa            verotaulukon mukaan.
33107: Suomen kansasta sittenkin kuuluu III
33108: veroluokkaan,     ja   näistä    prosenteista,      Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 o n e n:
33109: jos otetaan huomioon verolain 28 ja              Herra puhemies! Kansanedustaja Hanhiro-
33110: 29 § :n mukaiset vähennykset ja sen jälkeen      van ym. käyttämien puheenvuorojen joh-
33111: otetaan verotusprosentti, niin se ei muodos-     dosta esitän kauppa- ja teollisuusministeriön
33112: tukaan enää aivan samaksi, ei myöskään           puolesta Kemi Oy: n asiassa seuraavaa.
33113: suurituloisen kohdalla. Jos otetaan esim.           Kemi Oy: n kohdalta on syytä muis-
33114: 60 000 markan vuositulo, joka edellyttää         taa, että valtiolla on yhtiön osakkeista vain
33115: 5 000 markkaa kuukaudessa, niin minun las-       kolmannes, joten ikysymyksessä ei ole ns. val-
33116: kelmani mukaan verotaulukko edellyttää sH-       tionenemmistöinen yhtiö vaan yksityisessä
33117: loin noin 15 000 markan veroa eli 1 250          omistuksessa pääosaltaan oleva yritys. Syyt
33118: ma11kkaa kuukaudessa, joka on noin 25%           Kemi Oy: n vaikeuksiin ovat monet. On mai-
33119: kokonaisansiosta valtion tulo- ja omaisuus-      nittu puunjalostusteollisuuden tuotteiden
33120: verolain mukaan. Aikaisemmin tämä oli suu-       hintakonjunktuurit, vanhentunut valmistus-
33121: rin piirtein 21.6 %. Nousu on siis 3.4 % ja      menetelmä, kantohinnat jne. Tosiasia on,
33122: merkitsee lisäystä kuukaudessa 5 000 markan      että vaikeudet useimmiten kohtaavat vaka-
33123: kuukausituloiselle 167 mk kuukaudessa.           vimmin niitä yhtiöitä, joilla tuotteiden ja-
33124:    Näitä prosenttilukuja voidaan tietysti löy-   lostusaste on alhaisin. Kemi Oy: n aikaisem-
33125: tää monella tavaHa, mutta kuten sanottu,         mat laajennukset ovat kohdistuneet yksin-
33126: minä luulen, että näistä ei tänä iltana päästä   omaan ensimmäisen asteen jaloateen eli val-
33127: yksimielisyyteen. Palataan näihin sitten, kun    kaisemattoman selluloosan tuotantoon. Nyt
33128: käsitellään tulo- ja omaisuusverolakia.          vaikeuksien noustessa eteen tuodaan voimak-
33129:                                                  kaasti esille jalostusasteen nostaminen.
33130:                                                  Asiasta on ollut yhteyttä ikauppa- ja teolli-
33131:    Ed. I 1 a s k i v i (vastauspuheenvuoro) :    suusministeriön kanssa yhtiön toimitusjohta-
33132: Herra puhemies! Ensinnäkin haluaisin ed.         jan esittäessä, että valtion taholta myönnet-
33133: Rodenille tehdä pienen korjauksen hänen          täisiin halpakorkoista rahaa yhtiön käyttöön.
33134: tapaansa käsitellä prosenttHukuja. Prosentit     Laajennusten kokonaiskustannuksiksi esitet-
33135: ja prosenttiyksiköt ovat kokonaan eri asia.      tiin tällöin 70-80 milj. mk eli vanhassa ra-
33136: Se opetetaan Elon laskuopissa. Ed. Rodenin       hassa 7-8 mrd. vmk. Kauppa- ja teollisuus-
33137: olisi syytä tutustua siihen. Toiseksi: Kun       ministerin ominaisuudessa kävin henkilökoh-
33138: puhutaan kansainvälisistä vertailuista, on       t.aisesti Kemissä heinäkuun puolivälissä ja
33139:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                619
33140: 
33141: 
33142: esitin tällöin toimitusjohtaja Kairamolle,           Det förefaller som om varje finansminis-
33143: että suunnitelmien toteuttamista ajatellen        ter under det senaste decenniet lyckats sätta
33144: yhtiön tulisi ensi sijassa pyrkiä korottamaan     sin speciella prägel på budgetförslaget också
33145: osakepääomaansa 20-30 milj. markalla.             när detta fätt namnet rutinbudget. Varje
33146: .Tämä antaisi pohjaa rahoitusohjelmalle laa-      finansminister har ocksä försökt ge intryc-
33147: jennusta ajateltaessa. Osakepääoman koro-         ket, att han hittat nyckeln tili statshushåll-
33148: tusta ei ole toteutettu, vaan osa kannattama-     ningens sanering. Men det har i sä fall inte
33149: tonta .toimintaa on päätetty lopettaa. Yhtiön     dröjt länge, innan den tappats bort igen. I
33150: johdon menettely irtisanomisineen on vali-        tur och ordning har finansministrarna
33151: tettava tosiasia.                                 Karttunen, Rekola och Kaitila gätt bet pä
33152:    Työllisyysasioita hoitava ministeriö on tu-    uppgiften att bringa nägotslags balans i
33153: tustunut tilanteeseen. Hallituksen iltakou-       statsfinanserna, när dessa hotat att stjälpa
33154: lussa on asiasta keskusteltu ja suunnitelmia      samhällsekonomin. Karttunen        var som
33155: on kehitelty sen ratkaisemiseksi. Kysymyk-        energisk "skattehöjare" en av de finans-
33156: sessä on laajakantoinen asia, joka ei rajoitu     ministrar, av vilka det går tretton på
33157: vain Kemi Oy: n piiriin, joten sen ratkaisu       dussinet. Rekolas chockbudget hade ingen
33158: vaatii oman aikansa. Mitä tulee Kemi Oy:n         sanerande inverkan pä statsfinanserna, men
33159: osakepääoman korotukseen, on valtio käsi-         i stället på de icke-socialistiska partierna,
33160: tykseni mukaan omalta osaltaan mUJkana            som den drev tili regeringssamverkan. Pä den
33161: asiaa hoitamassa (Ed. Huurtamo: Onko val-         vägen öppnades sedan, efter väljarnas dom
33162: tio suurin yksityinen osakkeenomistaja?). -       över den ekonomiska politiken, vänsterns
33163: Minä mainitsin, että valtio omistaa osak-         chans. Hur olika socialdemokraterna och
33164: keista kolmanneksen (Ed. Huurtamo: Mutta          kommunisterna än är, sä delar de nu intres-
33165: onko se suurin yksityinen osakkeenomis-           set att få grepp om regeringsmakten. Det är
33166:  taja?). Se ei asiaan vaikuta. Valtiolla ei ole   den ekonomiska politikan och inte minst
33167: mitään sanavaltaa, koska Kemi Oy:n yhtiö-         finanspolitiken, som kommer att avgöra, om
33168:  järjestys määrittelee, että yhtiökokouksessa     vänstern kan räkna med väljarnas :for-
33169: muikana olevista yksi osakkeenomistaja saa        troenderöster när proteströsterna uteblir.
33170: käyttää korkeintaan neljänneksen äänistä          Med tanke också pä detta mål har regerin-
33171:  (Ed, Huurtamo: No niin, mutta onko suurin        gen tagit en stor risk. Finansminister Koi-
33172: osakas?). Valtio omistaa osakkeista hieman        visto liknar mot bakgrunden av denna bud-
33173:  yli 30% (Ed. Huurtamo: Onko joku osak-           get mera en dödsföraktande trapetsartist än
33174:  keenomistaja, joka omistaa enemmän n. Minä       en försiktig bankman. Regeringen försöker
33175:  pyytäisin hankkimaan yhtiön osakasluettelon      nu balansera budgeten pä en sädan höjd, att
33176:  ja tutkimaan sieltä. Minulla ei valitettavasti   det redan svindlar för kommunist.erna. Och
33177: sitä ole (Ed. Huurtamo: Minä pyysin vas-          det minsta regeringspartiet, herr Simonens
33178:  tausta!).                                        parti, har slutat att medverka i de farliga
33179:                                                   numren på programmet. Det förefaller att
33180:    Ed. E h r n r o o t h: Herra varapuhemies!     föredra recensentens roll, men vill nog dela
33181: Aion puheessani ensin käsitellä talousarvio-      den eventuella behällningen av showen.
33182: esitystä ja verrata sitä siihen vaihtoehtoon,
33183: jonka edellisen eduskunnan oppositiopuolueet        Laajapohjaisen hallituksen talousarvioeh-
33184: vuosi sitten tarjosivat silloisen hallituksen     dotus, joka painosta ilmestyneenä kauan pi-
33185: niin sanotulle säästöbudjetille. Siirryn tämän    dettiin hallituksen pöytälaatikossa, on siis
33186: jälkeen koskettelemaan ajankohtaista politii-     vihdoin tuotu eduskuntaan. Se tuottaa tus-
33187: kan halveksimisen teemaa. Käsittelen sitten       kin monessakaan yksityiskohdassa yllätyksiä.
33188: kysymystä 'harvainvalta vai demokratia' ke-       Yleislinjaan oli voitu varautua vasemmiston
33189: vään hallitusratkaisua ja eräitä presidentti-     vaalilupausten tultua aikaisessa vaiheessa
33190: haastatteluja myöten. Lopuksi tältäkin pai-       haudatuiksi. Eräillä tahoilla hallituspiirien
33191: kalta jotakin tulevista presidentinvaaleista.     ulkopuolella esitys on saanut huomattavasti
33192: Toivon, että nämä aiheet pitäisivät edes jon-     lämpimämmän vastaanoton kuin hallitusta
33193: kun arvoisista kuulijoistani hereillä (Oike-      lähellä olevilta. Ei sovi kieltää, etteikö esi-
33194: rulta: Kyllä varmasti !) .                        tyksessä ilmene rehellistä pyrkimystä kansan-
33195: 620                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
33196: 
33197: 
33198: talouttamme liian kauan rasittaneiden epä-              Valitettavasti se budjetin Wm.äil~, jo-
33199: kohtien poistamiseen.                                hon tähän mennessä on ollut aikaa, ei
33200:     Budjettiesitystä leimaa myös uhkarohkeus.        voine vakuuttaa ketään siitä, että hallitus
33201: Niin kuin meissä kaikissa uhkarohkeus he-            todellakin lujin ottein olisi pyrkinyt pitä-
33202: rättää ihailua, on valtiovarainministeriäkin         mään valtion menotalouden tarpeeksi ah-
33203: tässä mielessä ihailtava. Mutta uhkarohkau-          taissa puitteissa. Esityksessä on aivan liian
33204: desta on silti usein syytä varoittaa. Tuntuu         monta jättiläismäiseen julkiseen talouteen
33205: siltä, kuin nytkin olisi aihetta varoittaa sellai-   pesiytyneeseen tuhlaavaisuuteen viittaavaa
33206: sesta budjettipolitiikasta, joka on niin ras-        piirrettä. Kansalaisten on perin vaikeata
33207: kas, että pohja saattaa pettää. Hallitus to-         ymmärtää, että samanaikaisesti kun valtio
33208: teaa itsekin budjettiesityksen yleisperuste-         ottaa yhä suuremman osan heidän ansiois-
33209: luissa, että Suomen kansantalouden suhdan-           taan, tisätään määrärahoja sellaisiin edus-
33210: netilanne on huomattavasti heikompi kuin             tustarkoituksiin, jotka voitaisiin toteuttaa
33211: läntisten teollisuusmaiden nykyinen suhdan-          myöhäisempänä ajankohtana. Viittaus sii-
33212: nekuva. Hallitus on myös joutunut totea-             hen, että kysymys on budjetin loppusum-
33213: maan, että ellei tuotanto kaikilla huomatta-         man kannalta mitättömistä määristä, on
33214: villa elinkeinoaloilla jatkuvasti kasva, jou-        niin kulunut, ettei siihen enää pitäisi tart-
33215: dutaan työtä järjestämään julkisin varoin ja         tua. Eiväthän kaikki ne verolähteetkään -
33216: muin tukitoimenpitein. Hallitus sanoo edel-           joita hallitus näyttää suurennuslasilla etsivän
33217: lyttävänsä, että myös niissä työehtosopimuk-         - tuota tulojen kokonaismäärään verrat-
33218: sissa, jotka solmitaan vuonna 1967, sovitta-         tuna edes maininnan arvoista määrää.
33219:  vat palkkojen korotukset sopeutuvat kuluva-             Budjettiesityksen huonoimpiin puoliin
33220: na vuonna tehtyjen kolmivuotisten työehto-           kuuluu se äärimmäisen korkea taso, jolla se
33221: sopimusten yleiseen linjaan. Omilla toimen-           on yritetty tasapainottaa. Toivoisinkin, että
33222:  piteillään hallitus sanoo puolestaan pyrki-         hallitus, harkittuaan tarkemmin valitavien
33223: vänsä lisäämään mahdollisuuksia tällaiseen            veronkorotusten haittapuolia, esittäisi va;1.
33224:  ratkaisuun. Kun hallitus vielä on joutunut          tiovarainvaliokunnalle suurempia menojen
33225:  toteamaan, että poikkeuksellisen ankara talvi        supistuksia. Tähän on sitä suurempi syy,
33226:  lisäsi kokonaistuotannon kasvun heikkene-            koska hallitus itse ilmoittaa, ettei se pidä
33227: mistä, nähdään, miten monesta, osittain hal-          mahdollisena lisätulojen hankkimista nyt
33228: lituksen vaikutuksen ulkopuolella olevasta            esitettyjen ohella. Tiedetään myös, että jo-
33229:  tekijästä budjettipolitiikan onnistuminen on         kaisena varainhoitovuotena poikkeuksetta
33230:  riippuvainen.                                        esitetään tUloarvioita suuremmat lisämeno-
33231:     Oppositio antaa varmasti hallitukselle            arviot.
33232:  täyden tuen sen pyrkiessä ratkaisemaan                  Yhdyin menneinä vuosina usein maalais-
33233:  maksutaseongelmaa.        Tal>Ousarvioesityksen      liiton ja myöhemmin keskustapuolueen sa-
33234:  yleisperusteluista ja eräistä määrärahoista          nelemaan talouspolitiikkaan opposition ta-
33235:  ilmenee, että hallitus pyrkii edistämään             holta kohdistettuun arvosteluun. Siihen oli
33236:  vientiämme ja siis teollistumista. Kysymys           mielestäni täysi aihe, koska tämä politiikka
33237:  on siitä, ovatko haNituksen ehdotukset esi-          aiheutti ne vaikeudet, jotka vihdoin olisi
33238:  tyksen tulo- ja menopuolilla yhdenmukaiset           voitettava. Valtion menojen lisäämiseen
33239:  vai ristiriitaise.t. Kun hallitus sanoo, että        olemme tietenkin kaikki olleet osasyyllisiä,
33240:  valtion menojen kasvua on hillittävä, eräitä         eivät vähiten vasemmistopuolueet. Vuosi
33241:  valtion menoja on supistettava sekä suori-           sitten käydyssä lähetekeskustelrussa tuotiin
33242:  tettava määrärahojen siirtoa vähemmän tär-           kuitenkin kansandemokraattien ja sosiali-
33243:  keistä kohteista yhteiskunnan kannalta tär-          demokraattien taholta esiin parempia vaih-
33244:  keämpiin tarkoituksiin, tämä muistuttaa              toehtoja, niin kuin sanottu. Nyt on nähty,
33245:  suuresti useiden edellisten hallitusten saman        minkälainen tämä "parempi vaihtoehto" on.
33246:  tapaisia, hyvää tarkoittavia lausumia. On            On syytä muistuttaa siitä, mitä silloiset suu-
33247:  myönnettävä, että hallitus, jonka kannatus           ret oppositiopuolueet lupasivat, koska sillä
33248:  eduskunnassa riittää lakiin sidottujenkin me-        oli aivan ilmeiset vaikutukset viime :ta!Lven
33249:  nojen supistamiseen, on ryhtynyt eräisiin            vaalien tulokseen.
33250:  toimenpiteisiin, joita vasemmistopuolueet               Kansandemokraattien ryhmäpuheenvuoros-
33251:  oppositiossa eivät ottaneet kuuleviin korviin.       sa nykyinen ministeri Suonpää suositteli
33252:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 196·i. -   Lähetekeskustelu.                621
33253: 
33254: mm. seuraavanlaista ohjelilllaa: toimenpiteitä      lainasi. Ed. Kokkola jatkoi: "Teollisuutta ja
33255: työpaikkojen saamiseksi; ei uutta tukipaLk-         teollistamista palvelevat investoinnit, niiden
33256: kioiden varassa elävää teollisuutta; teoUi-         joukossa metsätalouden investoinnit, ovat jää-
33257: suuden toiminnan edellytysten parantami-            neet liian vähäisiksi, ja tämä on perussyynä
33258: nen; kansan elintason kohottaminen, jolloin         taloudellisen kasvun hitauteen. Oikeistohal-
33259: kotimainen kulutus lisääntyy; kireän rahan          lituksien viime vuosina harjoittama veropoli-
33260: politiikka kelpaamaton parannuslääkkeeksi,          tiikka on johtanut verorasituksen siirtymi-
33261: koska se on tervemekin vaarallinen kuuri;           seen palkansaajien ja vähävaraisten väestön-
33262: liikevaihtoveroprosentin alentaminen, jota          osien, lapsiperheiden ja vanhusten kannetta-
33263: koskevat toiveet raukeavat, jos nykyinen,           vaksi. Näiden väestöryhmien asema on jat-
33264: siis viime vaaleja edeltänyt hallituspoli-          kuvasti heikentynyt, ja tämä ilmiö on näky-
33265: tiikka saa jatkua.                                  nyt välttämättömyystarvikkeiden hintojen
33266:    Kun verrataan tätä "parempaa vaihtoeh-           korotuksina, veroluontoisten maksujen nou-
33267: toa" esillä olevaan budjettiesitykseen, joka on     suina ja asumisesta koituvina kohtuuttomina
33268: syntynyt kansandemokraattisten ministerien          lisämenoina . . . Verojen kokonaismäärässä on
33269: ja siis ministeri Suonpäänkin myötävaiku-           lisäystä kuluvaan vuoteen verrattuna lähes
33270: tuksella, huomataan, ettei esityksessä ole          600 milj. mk. Tästä lisäyksestä on yksin-
33271: juuri jälkeäkään kansandemokraattien viime-         omaan liikevaihtoveron nousua 285 milj. mk.
33272: vuotisesta ajattelusta. Joitakin vuosia sitten      Hallituksella olisi pitänyt olla mahdollisuuk-
33273: ed. Suonpää nimitti Karjalaisen hallituksen         sia liikevaihtoveron kantoprosentin huo-
33274: budjettiesitystä Karttusen kurjistamisohjel-        mattavaan laskuun. Suhdannetilanne on
33275: maksi. Silloin ed. Suonpää arveli, että valtio-     sitäpaitsi kehittymässä suuntaan, joka edel-
33276: varainministeri oli tehnyt pätökset kuin ''ti-      lyttäisi taloudellisen aktiviteetin ylläpitämi-
33277: rehtööri" omassa firmassaan. Nyt on bud-            seksi verojen alennuksia. Valtion taloudenpito
33278: jettiesitys syntynyt hallituksessa suuren yk-       riippuu yleensä ratkaisevasti hallituksista".
33279: simielisyyden vallitessa, mutta siitä huoli-           On vaikea olla yhtymättä näihin ed. Kokko-
33280: matta näyttää ammattiyhdistysväki pitävän           lan ajatuksiin. Mutta on lisättävä, että ne
33281: sitä ehkä suorastaan kurjistamisohjelmana,          pätevät siinä tapauksessa, että ne ovat päte-
33282: ed. Suonpään sanontaa käyttäen.                     viä yhtä hyvin esillä olevaan tulo- ja meno-
33283:    Tasapuolisuuden vuoksi on lainattava             arvioesitykseen. Jos ed. Kokkola voisi olla
33284: myös sosialidemokraattisen ryhmän virallista        johdonmukainen, niin hän olisi pitänyt sa-
33285: puheenvuoroa viime vuoden lähetekeskuste-           manlaisen puheenvuoron tässäkin lähetekes-
33286: lusta. Näin ed. Kokkola arvosteli Kaitilan          kustelussa. Siihen hänellä ei kuitenkaan ole
33287: säästöbudjettia; lainaan: "Yleisvaikutelmaksi       ollut mahdollisuutta, koska hänen puoluee-
33288: jää, että hallituksen tarkoituksena on defla-       seensa lukeutuva valtiovarainministeri on ra-
33289: torista talouspolitiikkaa harjoittamalla antaa      kentanut budjettiesityksensä kansalaisten os-
33290: vauhtia niille kielteisilla suhdannevaikutuk-       tokyvyn rajoittamisen varaan. Budjettiesitys
33291: sille, jotka ovat tulossa maahamme lännestä         sisältää täysin päinvastaisia ajatuksia kuin
33292: päin ja jotka merkitsevät talouselämämme            ne, jotka sävyttivät sosialidemokraattien
33293: ajautumista laskukauteen. Toteutettuna tä-          ryhmäpuheenvuoroa vuosi sitten. Mutta tä-
33294: män budjetin sisältö nimittäin merkitsee ta-        hän silloisen sosialidemokraattisen ryhmän
33295: loudellisen kasvun ja nimenomaan teollistu-         ja ministeri Koiviston mielipiteiden välillä
33296: misen ja asuinrakennustuotannon hidastu-            vallitsevaan eroon ei asia pääty. Kuilu on
33297: mista ja pelottavan laajaksi paisuvaa työttö-       suurin piirtein yhtä syvä valtiovarainminis-
33298: myyttä. Budjettiesitykseen kätketty hallituk-       teri Koiviston käsitysten ja sosialidemo-
33299: sen ohjelma taloudellisen laskukauden jou-          kraattisen puolueen kahdeksan kohdan
33300: duttamiseksi ei tosin ole jyrkän deflatorinen,      vaaliohjelman hyväksyneen säästöpankinjoh-
33301: mutta pelkkä hallituksen passiiviseksi jättäy-      taja Koiviston mielipiteiden välillä.
33302: tyminen onkin tarpeeksi. Budjettiesityksessä           Eduskunnan Karjalaisen hallituksen aikana
33303: on huolellisesti vältetty sellaiset toimenpiteet,   vuonna 1962 toteuttamilla veronkorotuksilla
33304:  jotka saattaisivat pitää yllä .työllisyyttä ja     arvioitiin saatavan noin 210 milj. markan
33305:  taloudellista kasvua ensi vuoden aikana."          lisätulo valtiolle. Tätä lyhyessä ajassa toi-
33306:     Ed. Kokkolan puheenvuoroon sisältyivät          meenpantua veronkorotusohjelmaa luonneh-
33307: sitten ne lauseet, jotka ed. llaskivi juuri         dittiin hallituspuolueidenkin eräiden edusta-
33308: 622                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
33309: 
33310: 
33311: jien taholta ennätykselliseksi. Nyt on Paasion    tyksen yleisperusteluissa todetaan. Tämäkin
33312: hallitus yhtä lyhyessä aja.ssa. toimeenpannut     keSkustapuolueen paikaHisi1le politiikan teiki-
33313: taikka esittänyt verojen, ma.ltwjen ja korko-     jöille joitakin vuosia sitten pystytetty monu-
33314: jen korotuksia, joiden arvioidaan tuottavan       mentti on oleva esimerkkinä siitä, mitenkä
33315: valtiolle noin 660 milj. mk seuraavana va-        alkeellisesti vielä tämän vuosisadan jälki-
33316: rainhoitovuotena. Karjalaisen hallituksen ve-     puoliskolla vaikutusvaltaisimmassa puolueessa
33317: ronkorotusennätys on siis ylitetty runsaasti      on ratJkottu teollistaruisemme perusongelmia
33318: kolme kertaa paremmalla tuloksella. On totta,      (Ed. Lahtela: Lisätään rahaa!). - Monu-
33319: että oli odotettavissa veronkorotuksia. On        mentin suunnittelija käytti juuri puheenvuo-
33320: tietenkin myös totta se, että niitä olisi jou-    roni
33321: tunut esittämään hallitus kuin hallitus nyky-        Parhaalla tahdollakaan budjettiesitystä ei
33322: tilanteessa. Asia erikseen on sitävastoin se,     voi sanoa teollisuusystävälliseksi. Se ei
33323: onko valtion verotuottoja niin valtavalla         myöskään kannusta tarmokkaita ja työnha-
33324: määrällä kuin 772 milj. markalla lisäävä          luisia ikansa}aisia antamaan panoksensa kan-
33325: budjetti omiaan edistämään kasvuhakuista          santalouden kehityksen ja elintason nostami-
33326: politiikkaa, teollistumista ja elinkeinoelä-      sen hyväksi. Palkansaajat ovat jo voineet
33327: mämme välttämättömiä rakennemuutoksia.            todeta, että puheet rikkaiden verotuksen ki-
33328: Onko se omiaan turvaamaan rahanarvon,             ristämisestä ovat olleet tietoista harhaanjoh-
33329: saatetarun huolestuneina kysyä.                   tamista. On helppo todeta, että varmaankin
33330:    Hallitus varmaankin yhtyy siihen käsityk-      miltei poikkeuksetta ammattitaitoiset työnte-
33331: seen, että !kansantaloutemme tärkein asia on      kijät joutuvat maksamaan huomattavasti kor-
33332: se, millä tavoin varoja saataisiin elinkeino-     keamman tuloveron valtiolle. Osan lisätaa-
33333: elämämme käyttöön investointeja ja lisät-         ·kasta muodostaa hallituksen suoranainen ve-
33334: tyä tuotantoa varten. Pääomien ohjaaminen         ronkorotus, osan taas rahan arvon huono-
33335: paremmin tuottaviin kohteisiin, kuin varsin-      nemisesta johtuva progressiivisuuden jyrken-
33336: kin julkiset investoinnit ja poliittiset sijoi-   tyminen. On valitettavaa, ettei hallitus ra-
33337: tukset moniin heikkoihin 'V'altion yrityksiin     joittanut veronikorotuksia edes jonkin verran
33338: merkitsevät, olisi vihdoinkin saatava aikaan.     pienemmiksi. Sellaisena kuin budjettiesitys
33339: Hallituksen budjettiesitys paljastaa joissakin    nyt on tuotu eduskuntaan, se tietää suuren
33340: kohdin hyvää tahtoa suhtautumisessa yksi-         riskin ottamista. Budjetin läpivieminen ilman
33341: tyiseen teollisuuteen. Viennin edistäminen,       suurta hallaa edellyttää suotuisaa suhdan·
33342: teollisen tutkimustoiminnan tukeminen ja am-      nekehitystä viimeistään ensi vuoden jälki-
33343: mattiopetuksen Hsääminen ovat tietenkin           puoliskolla. Toivottavasti nykyinen hallitus
33344: kannatettavia asioita. Mutta ne muutamat          pystyy ennustamaan suhdanteiden kehityksen
33345: kymmenen miljoonaa markkaa, jotka hallitus        paremmin kuin edeltäjänsä, jonka tähystys-
33346: yhteensä näihin tarkoituksiin nykyisten mää-      paikalta nähtiin noususuhdanteen merkkejä
33347: rärahojen lisäksi esittää, ovat vain murto-       silloin, kun tosiasiallisesti heikkeneminen ko-
33348: osa siitä summasta, jonka hallitus korotetun      rostui.
33349: yhtiöveron muodossa perii kulutusmenoja ja           Mutta mitä tapahtuukaan, jos hallituksen
33350: yleensä heikommin tuottavia omia investoin-       deflatoriset toimenpiteet aiheuttavatkin tuo-
33351: tejaan varten. Neljälle valtioenemmistöiselle     tannon pyörien pysähtymisen vähänkin huo-
33352: yhtiölle sisältyy menoarvioesitykseen yh-         mattavammassa mittakaavassa. Onko hallitus
33353: teensä 82.5 milj. markan määräraha. Valtio-       lähtenyt siitä, että kasvava työttömyys ei
33354: vallan erityistä suojelua nauttivalle Savon       aiheuta lisää vaikeuksia? Päinvastoin kuin
33355: Sellu Oy: lle ehdotetaan 520 000 markan suu-      useimmissa muissa maissa on meillä työt-
33356: ruista tukiaista. Tällä tavalla hallitus ja sen   tömyysongelma ratkaistu työllisyyslinjalla.
33357: takana olevat puolueet ohjaavat kaikkien          Hallitus ehdottaa nyt työttömyyskorvauksiin
33358: karvaiden kokemusten jälkeen omilla jaloil-       varattavaksi 11 milj. mk eli 10 milj. mk
33359: laan seisovien yritysten varoja yrityksille,      enemmän kuin tänä vuonna. Tarkoituksena
33360: joiden toiminta parhaassa:kin tapauksessa on      on, kuten budjetin yleisperusteluissa lausu~
33361: kannattavaisuuden rajoilla. Menoarvioesityk-      taan, että rinnan työllisyyslinjan kanssa so-
33362: seen ei vielä sisälly määrärahaa Kemijärvi        velletaan valtiontaloudellisista syistä työttö-
33363: Oy: lle, jonika taloudellista asemaa koSkeva      myyskorvauslinjaa. Pääpaino tulisi selvästi
33364: selvittely on vielä ·kesken, kuten budjettiesi-   olemaan työllisyyslinjalla, niin että kymmentä
33365:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -     Lähetekeskustelu.                   623
33366: 
33367: 
33368: valtion työmaille sijoitettua työntekijää            vioesity!ksen yleisperusteluissa. Tällaisia ris-
33369: kohti olisi enintään yksi korvauksen saanut.         tiriitaisia piirteitä löytää myös hallituksen
33370: Näistä hyvistä suunnitelmista huolimatta             toiminnasta. Toisaalta hallitus näyttää olet-
33371: saattaa käydä toisin. Ammattiyhdistysliike           tavan, ettei sen suunnittelemat veronkoro-
33372: tuskin tulee kädet ristissä seuraamaan defla-        tukset tule aiheuttamaan inflaatiota, toi-
33373: torisen talouspolitiikan seurauksia. Jo nyt          saalta taas sosiaaliministeri on jo puhunut
33374: on sieltä käsin korotettu ääniä, joiden mu-          kovista otteista hintojen nousun ehkäisemi-
33375: kaan hallituksen hinta- ja veropolitiikka ei         seksi, ehkä suorastaan hintasäännöstelystä.
33376: ole tyydyttävä. SAK:n toinen puheenjohtaja           Luulisi nykyisen hallituksen tietävän, että
33377: Arvo Hautala on jo eräissä puheissaan uh-            satujen maailmasta on peräisin sellainen aja-
33378: kaillut toimenpiteillä, mikäli eduskunta hy-         tus, että kaikki hintojen nousut voitaisiin
33379: väksyy ehdotetut veronkorotukset sekä hin-           estää ilman palkkasäännöstelyä.
33380: tojen ja maksujen nousut. SAK:n sihteeri                Siinä lyhyessä ajassa, joka on ollut !käy-
33381: Sulo Penttilä taas on todennut hallituksen           tettävissämme, ei ole ollut tilaisuutta laatia
33382: työväenenemmistön ja ammattiyhdistysliik-            seikkaperäistä menojen supistamisohjelmaa.
33383:  keen välien olevan epätyydyttäviä. Tällaiset        Ilman vähemmän tärkeiden ja nykyisissä
33384:  puheet eivät lupaa hyvää. Englannista on            olosuhteissa suorastaan sopimattomien meno-
33385:  kokemuksia siitä, ettei työväenhallitus voi         jen poistamista talousarvioesityksestä on sel-
33386: odottaa ammattiyhdistysliikkeeltä pehmeäm-           vää, että edellisten vuosien tuhlaavainen ta-
33387:  piä otteita kuin oikeistohallituskaan, jos am-      loudenpito tulee jatkumaan. Lisääntyvillä
33388:  mattiyhdistysliike katsoo palkansaajien ase-        verotuotoilla rahoitetaan jälleen uusia me-
33389:  man käyneen turvattomaksi. Tuskin nykyi-            noja, joista hyvin pieni osa edistää talou-
33390:  nen hallitus, jonka vaikutusva:ltaisimmat voi-      dellista kasvua. Verotuksen ik:iristäminen ny-
33391:  mat ovat keskustapuoluelaisia, löytää vähem-        kyisen verojärjestelmämme puitteissa johtaa
33392:  män ohdakkeisen tien.                               taloudellisen vinosuuntauksen korostumiseen.
33393:     Hallitus sanoo kustannustason nousseen           Verotetun ja verottamattoman tulon ja omai-
33394:  Suomessa tänä vuonna hieman hitaammin               suuden välinen ero kasvaa jälleen, vaikka
33395:  kuin monessa kilpailijama:assa. Kiristämällä        kaikki asiantuntijat ovat tuominneet tämän
33396:  raha- ja finanssipolitiikan otetta pyritään          eron kasvupolitiikkamme kannalta. Turhaan
33397:  nyt pitämään kysyntäpaine !kurissa. Saattaa          odotetaan edelleen kokonaisverouudistuksen
33398:  löytyä joitakin kilpailijamaita, joissa kus-         toimeenpanoa, eikä vieläkään ole saatu esi-
33399:  tannustaso tänä vuonna on noussut hieman             tystä maatalouden verotuksen uudelleen jär-
33400:  enemmän kuin meillä. Ajatellen uuden mark-           jestämiseksi.
33401:  kamme arvon huonontumista niinkin ly-                  Keskustapuolue näyttää olevan yhtä innos-
33402:  hyessä ajassa, ei lohdutukseen kuitenkaan           tunut kuin maalaisliittokin oli palkansaajien
33403:  löydy aihetta. Onhan tunnettua, että hinta-         progresSIIVIsen      tuloveron    kiristämisestä.
33404:  tasomme hätkähdyttää jokaista tänne saa-            Omaisuusveron korottaminen noin kolman-
33405:  puvaa ulkomaalaista. Kun samalla tiedämme,          neksella, kun huomioidaan rahan arvon huo-
33406:  että työpalkat ja yrittäjän voitto Suomessa         nonemisesta huolimatta ennalleen jääneen
33407:  ovat pienemmät kuin tärkeimmissä kilpailija-        verotaulukon vaikutus, tuntuu jo keskusta-
33408:  maissa, ei pelivaraa ole paljoakaan. Veron-         puolueenkin kannattajien kohdalla, koska
33409:  korotukset sellaisessa mittakaavassa, jossa         nämä tietävät, mitä huonosti tuottavan pää-
33410:  hallitus esittää niitä, johtavat jo ilman hinto-    oman verottaminen merkitsee. Hyvin lähelle
33411:  jen nousuakin uusiin palkkavaatimuksiin.            konfiskaatiota tullaan silloin, kun valtiolle
33412:  Vastaavasti on tilanne elinkeinoelämämme            menevä tulo- ja omaisuusvero nousee halli-
33413:  useilla aloilla niin kireä, että pelkästään ve-      tuksen asettamaan kattoon eli 70% :iin, ku-
33414:  rojen huomattava lisääminen ilman palkka-           ten monelle maatalouden ulkonuolella toimi-
33415:  kustannusten nousua johtaa hintojen tarkis-
33416:  tuksiin, mikäli kilpa:ilu sen sallii. Jollei se      valle veronmaksajalle tulee kÖ.ymään. Nou-
33417:                                                      seehan sairausvakuutusmaksukin, vaikka ni-
33418:  salli, niin seurauksena on monessa tapauk-  .        menomaan vasemmistopuolueet jyrkästi vas-
33419:  sessa toiminnan lopettaminen, kuten JO on
33420:  voitu todeta.                                        tustivat tätäkin veroa vielä viime vuonna.
33421:      Kansantaloutemme kehityskuvassa on ris-             Lopuksi on ilmeistä, että hallituksen bud-
33422:   tiriitaisia piirteitä, sanotaan tulo- ja menoar-    jettiesitys vaikeuttaa kuntien talouden tasa-
33423: 624                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
33424: 
33425: 
33426: painottamista ja johtaa monessa kunnassa             debatt har gällt det påstådda fåmannaväl-
33427: veroäyrin hinnan nousuun.                           det i vår högskolepolitik. Denna debatt har
33428:                                                     emellertid förts mot en betydligt vidare
33429:     Statsminister Paasio beklagade nyligen i        bakgrund. Enligt vad professor Paavo Koli
33430:  ett tai, att medborgarnas uppfattning om           framhöll i en intervju efter sitt uppmärk-
33431:  politik och politiker är så negativ i värt land.   sammande inskriptionstal i Tammerfors uni-
33432: Utan att instämma i statsministerns analys          versitet, skulle talet uppfattas som ett nöd-
33433:  av företeelsen och dess orsaker, ger jag           rop för hela landets demokrati, inte endast
33434:  honom rätt beträffande slutsatsen. Politiken       högskolorna. Trots att den stridbare rektorn
33435:  och politikerna har inte det anseende i vårt       ansåg, att demokratins konsuler sovit, har i
33436:  land som de ätnjuter i den anglosaxiska            själva verket redan länge en stark kritik
33437: världen. Men är detta nägot att förvåna sig         av maktkoncentrationen i vår politik ofta
33438:  över så som hela partier och i synnerhet de        kommit tili uttryck. Det är en annan sak,
33439:  politiska topparna betett sig i vårt landY         att denna kritik varit alltför obekväm för
33440:  Kan man vänta sig, att folket skall hysa           att i offentligheten vinna understöd av dem
33441:  aktning eller förtroende för politiker, som        som slagit vakt om sin politiska karriär. En
33442:  ändrar åsikt från en dag tili en annan, som        kritisk inställning tili det sätt, på vilket
33443:  lovar runt och håller tunt, som talar mot          regeringsmakten handhafts av vår nuvarande
33444:  bättre vetande och som träffar de största          president och de agrardominerade regerin-
33445: avgörandena långt under det parlamentariska         garna, har nog undantagslöst inneburit
33446:  plan som våra grundlagar skapat? Stats-            repressalier i en eller annan form. Lika
33447: ministern måste liksom hans parti inse, att         obestridligt som detta, är den politiska nepo-
33448: åtskilliga av de ståndpunkter som social-           tismen på alla områden, tili vilka de styran-
33449: demokraterna efter valet intagit, ingalunda         des makt sträcker sig. Dessa omr!den om-
33450: bara det bortglömda programmet i åtta               fattar allt, från statsrådet över utrikesför-
33451: punkter, bidragit tili medborgarnas tro, att        valtningen, ministerier, ämbetsverk, statliga
33452:  politik är något helt annat än det som poli-       institutioner och t.o.m. företag med statlig
33453: tikerna i dagsljus säger. Vad rdm. Leskinens        majoritet. När också en av de ledande rep-
33454: väljare tänker i dag, kan vi ungefär gissa,         resentanterna för domarkåren avancerade
33455: och viiken reaktionen bland folket var, när         från ett politiskt trappsteg tili det högsta
33456: utnämningen av justitieminister tillkän-            planet, är det svårt att ange ett enda om-
33457: nagavs, är det inte heller svårt att ana sig        råde, som inte under den nuvarande presi-
33458: tili. Det kan inte råda nägot tvivel om den         dentens tid skulle ha färgats mer eller
33459: saken, att förtroendet tili politiken inte          mindre grönt av regimen. Ett alldeles nytt
33460: stärkts under den senaste tiden och att de-         drag i systemet - och knappast ett positivt
33461: mokratin därför inte gjorts någon tjänst av         sådant - innebär utnyttjandet av utnäm-
33462: dem som tror sig vara de smartaste. I för-          ningsmakten för att bli kvitt en obekväm.
33463: ordet tili John Kennedys bok om det poli-           politiker.
33464: tiska modet - kuraget alltså - skriver den             Det kan ju hända, att de som förnekar de
33465: kände historikern Allan Nevins: "Det är ett         starka oparlamentariska och odemokratiska
33466: odiskutabelt faktum, att det amerikanska            strömningarna i vårt politiska samhälle, inte
33467: folket värdesätter karaktär mera än intellekt       heller ser något onormalt i de uppseendeväc-
33468: i politiken: att det i själva verket förhåller      kan~e politiska kullerbyttorna på social-
33469: sig något misstänksamt tili intellektuell sub-      demokratiskt h!ll. Trots en exceptionell val-
33470: tilitet och skarpsinne, ifall det inte är för-      seger måste socialdemokratiska partiet göra
33471: vissat om, att det finns karaktär därunder."        avkall på nästan allt, som hade gett partiet
33472: Kanske kunde man säga detsamma om Fin-              dess triumf, för att få åtminstone formellt
33473: lands folk, om bara sanningen om alla ma-           ställningen som ledande part i en regering
33474: növrer i politiken obarmhärtigt skulle av-          med utsikter att fortbestå.
33475: slöjas.                                                Det är nödvändigt att i detta sammanhang
33476:    Det är klart, att den inre politiska sjuk-       med några ord beröra den intervju som
33477: dom som länge dominerat vårt samhälle,              president Kekkonen nyligen gav Dagens
33478: angripit demokratins grenar och själva stam         Nyheter. Detta därför, att man inte i Skan-
33479: om inte ännu rötterna. Höstens första stora         dinavien skall tro, att de åsikter presidenten
33480:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                625
33481: 
33482: 
33483: framfört, står oemotsagda i Finlands riksdag.      socialdemokratiskt kabinett under Fager-
33484: Det avtagande inflytande som riksdagen             holm, elimineringen av folkdemokraterna
33485: råkat ut för i inrikespolitiken och den för        sägs ha blivit möjlig kanske tack vare den
33486: demokratin direkt genanta ställning riks-          samma år ingångna vänskaps- och bistånds-
33487: dagen degraderats tili i utrikespolitiken          pakten. Om denna hi.storieskrivning är rik-
33488: genom den nonchalanta behandlingen av              tig, frågar man sig naturligtvis följande:
33489: utskottet för utrikesärenden, har varken           Varför var det nödvändigt med hänsyn till
33490: skett med riksdagens vilja eller av en slump.      utrikespolitiska omständigheter att ta med
33491: President Kekkonen har själv i en intervju         folkdemokraterna i den nuvarande rege-
33492: i studenttidskriften "Välipuhe" i början av        ringen, när det redan för 18 år sedan fram-
33493: detta år framhållit, att republikens presi-        gick, att några ryska säkerhetsintressen inte
33494: dents ställning under och efter kriget i be-       stod på spel vid vår regeringsbildning? Fin-
33495: tydande grad stärkts. Efter att ha under-          lands folk har rätt att få veta, vad som
33496: strukit presidentens vidlyftiga befogenheter       föregick regeringsbildningen i våras. Kanske
33497: inom utrikespolitiken och den kontinuitet i        man denna gång inte behöver vänta 18 år
33498: poHtiken över lag presidenten representerat        på förklaringen, varför förslaget om en ma-
33499: under en period av täta regeringsbyten, har        joritetsregering av socialdemokraterna och
33500: president Kekkonen påpekat, att det är             de övriga mittenpartierna inte i våras ens
33501: synnerligen bra, att vår statsförfattning -        ansågs värt en prövning, varför kommu-
33502: i hans tycke, ville jag tillägga - är tili         nisterna tili varje pris skulle beredas plats
33503: den grad elastisk, att den tillåtit en sådan       i regeringen. Åtminstone när denna lösning
33504: utveckling. Presidenten har alltså tyckt sig       tog form, var det presidenten och inte de
33505: fylla en lucka, inte i systemet utan i den         folkvalda, som dirigerade utvecklingen.
33506: praktiska politiken, en lucka, som andra              Den lagmotion som tre medlemmar av
33507: skapat. Om denna bedömning är man inga-            Svenska folkpartiets riiksdagsgrupp inlämnat
33508: lunda enig hos oss. Oenigheten gäller graden       angående ändring av vår regeringsform för
33509: av elasticitet i våra grundlagar. Den gäller       att omöjliggöra mer än ett omedelbart åter-
33510: också frågan, huruvida utvecklingen mot            val av samma person tili president, har inte
33511: ökad presidentmakt, en utveckling, som pre-        tagit sikte på det presidentval som förestår
33512:  sidenten således i början av året själv           1968. Ingen av motionärerna är så obe-
33513: erkänt, skett utan att den gett anledning tili     vandrad i praktisk politik, att han slmlle ha
33514:  berättigad kritik av presidenten. När presi-      inbillat sig, att en sådan grundlagsändring
33515:  dent Kekkonen för Dagens Nyheter sagt, att        kunde fås antagen i tid för nästa president-
33516:  "Hans Majestät i Sverige är starkare än           val. Men den aktualiserade frågan förtjänar
33517:  Finlands president", överlämnar man åt våra       allvarlig prövning såsom redan en motsva-
33518:  statsrättslärda att pröva, hur detta originelia   rande lagstiftning i flera Iänder visar. Den
33519:  påstående skall förstås.                          irritation som de två motionerna om en be-
33520:     För dem som sod bakom de agrarledda            gränsning av presidentens mandat:Perioder
33521:  majoritetsregeringarna under den senaste          väckt på flera håll, visar tyvärr, att vårt
33522:  riksdagens mandatperiod, måste det ha kom-        politiska klimat inte är ogynnsamt för oligar-
33523:  mit som en överraskning, att presidenten för      kiska tendenser.
33524:  Dagens Nyheter framhöll, att det med en              Såsom märkvärdigt är man också tvungen
33525:  regering, som verkligen regerar, en sådan          att beteckna centerpartiets fjäsk redan nu
33526:  regering som vi nu har fått, inte är så myc-       inför presidentvalet 1968. Den senaste tiden
33527:  ket att göra för presidenten som förr. De         har partiet hållit på med att författa ett
33528:  herrar som var medlemmar i Karjalainens           brev till de övriga partierna för att få dem
33529:  och Virolainens kabinett senterade på sin          att ställa sig bakom centerpartiets kandidat.
33530:  tid inte alls kritiken i sina egna riksdags-       Tidigare har man från samma partis håll
33531:  grupper, som gick ut på att ministrarna var        avvisat tanken på att ersätta presidentvalet
33532:  svaga och lämnade rum för alltför många            med en undantagslag, varigenom Urho Kek-
33533:  ingripanden från presidentens sida.                konens tredje mandatperiod skulle säkras.
33534:     Helt överraskande är det, att enligt presi-     Om de kända intrigmakarna inom den
33535:  dentens historieskrivning angående 1948 års        agrara centern åter en gång har för avsikt
33536:  regeringsbildning, som ledde till ett hel-         att sätta i gång en systematisk nedsvärt-
33537: 79 E 500/66
33538: 626                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
33539: 
33540: 
33541: ningskampanj med starka utrikespolitiska           lueen ennenaikaista hätäilemistä vuonna 1968
33542: ingredienser mot den eller de motkandidater        suoritettavia presidentinvaaleja varten. Vii-
33543: som den nuvarande presidenten kan få, är           me aikoina on keskustapuolue kirjoitellut
33544: deras attityd tili en undantagslagstiftning        muille puolueille pyytäen, että ne asettni-
33545: ingenting annat än fariseisk. Skall det igen       sivat kannattamaan s·en ehdokasta. Jos jä!l-
33546: bli ett val, som är en parodi på en demokra-       leen saadaan vaalit, jotka ovat kansanval-
33547: tisk uppgörelse - och vad annat är en med          lan parodia, ja mitä muutakaan voi provo-
33548: olika medel framprovocerad konstlad enighet        soitu keinotekoinen yksimielisyys oUa,
33549: - kommer man både i vårt land och utom-            avautuvat silmät niin kotimaassa kuin ulko-
33550: lands att få upp ögonen för vad en alltför         mailla huomaamaan, mihin liian joustava
33551: elastisk konstitution utan begränsning av          hallitusmuoto ilman uudelleenvalitsemisen
33552: återvalsmöjligheterna leder till.                  rajoitusta johtaa. Liberaalinen kansanpuo-
33553:    Liberala folkpartiet har säkert förvånat        lue on varmasti hämmästyttänyt kannatta-
33554: sina anhängare lika mycket som andra, vilka        jiaan yhtä paljon kuin muitakin, jotka
33555: oroas av de aktuella tendenserna i vår po-         ovat huolissaan politiikkamme suuntauk-
33556: litik, med sitt beslut redan nu att stöda          sesta, päättämäl·lä jo tässä vaiheessa tukea
33557: Kekkonens återval. När centerpartiet nu har        Kekkosen uudehleen valintaa. On aivan sel-
33558: vänt blicken mot Svenska folkpartiet, är det       vää, ettei yksimielisyyttä nykyisen presi-
33559: skäl att påminna om, att partiets nye ord-         dentin uudelleen valitsemisesta voida odot-
33560: förande redan framhållit, att om tydliga           taa ruotsalaisessa kansanpuolueessa. Lukui-
33561: meningsskiljaktigheter uppstår, är det nöd-        sat puolueen kannattajat sekä vasemmaiD•a
33562: vändigt att upprätthålla den traditionella         ja oikealla että keskellä odottavat demo-
33563: frihet för olika åsiktsgrupperingar, som har       kratian nimessä vaihdosta maan johtoon,
33564: existerat inom Svenska foJ.kpartiet vid denna      jossa sama henkilö on toiminut jo 12 vuotta.
33565: typ av val. Redan nu är det givet, att någon       Vasemmistoehdokkailla on sekä u1ko- että
33566: enighet för återval av den nuvarande pre-          sisäpoliittisesti vuonna 1968 mitä parhaim-
33567: sidenten inte kan emotses av Svenska folk-         mat mahdollisuudet tulla valituksi presi-
33568: partiet. Den s.k. svenska centern, som verkar      dentiksi. Vapaamieliseille ja demokraatti-
33569: utanför partiets ram men huvudsakligen be-         selle vakaumukselleen uskollisina tulevat
33570: står av medlemmar eller anhängare av               ehkä arvaamattoman monet ruotsalaista
33571: Svenska folkpartiet, har gätt in för äterval,      kansanpuoluetta äänestävät tukemaan pre-
33572: säsom väntat var. Men inom vidsträckta             sidenttiehdokasta, jota suurimmalta puolu-
33573: kretsar bäde till vänster och höger och i          eelta odotetaan, jos hänen henkilökohtaisia
33574: mitten av partiet emotser man i demokratins        ominaisuuksiaan ja kykyjään kohtaan tun-
33575: intresse ett byte efter 12 är i följd med          netaan luottamusta.
33576: samma person i rikets ledning. På dessa håll
33577: vänder man blickarna mot socialdemokra-              Ed. F o r s i u s: Herra puhemies 1 Kes-
33578: terna. Skall dessa visa sig medvetna om det        kustelu naisen roolista ei o'le syntynyt ai-
33579: ansvar de som största parti påtagit sig för        heetta. Tiedämme, että jatkuvasti on asen-
33580: den parlamentariska demokratins förkovran?         teita ja ennakkoluuloja, jotka perusteetto-
33581: En vänsterkandidat bör ur bäde utrikes- och        masti vaikeuttavat jokaisen eteenpäin pyr-
33582: inrikespolitisk synpunkt år 1968 ha de bästa       kivän naisen tietä riippumatta hänen per-
33583: utsikter att bli vald till president. Trogen sin   hesuhteistaan. Ansioäiti kohtaa ne toisen
33584: frisinnade, demokratiska övertygelse kommer        muotoisina kuin perheetön itsenäinen vir-
33585: Svenska folkpartiets väljare kanske i oanat        kanainen tai maatalon emäntä, mutta poh-
33586: stor utsräckning att stöda den presidentka.n-      jimmaltaan on kysymys ilmiöstä, eräänlai-
33587: didat som man emotser, att det största par-        sesta jäykkyydestä, suhtautumisessa nai-
33588: tiet ställer upp, om hans förmåga och karak-       seen aktiivisena yhteiskunnan Jasenenä.
33589: tär vinner förtroende.                             Erityisesti tämä ilmenee työelämässä.
33590:                                                      On sattuvasti sanottu, että naisen tulemi-
33591:   Toistan vielä niille arvoisille edustajille,     nen työmarkkinoille on aikamme merkittä-
33592: jotka vasta äsken tulivat saliin, viimeiset sa-    vin vallankumous. Suomessa tällä hetkellä
33593: nani.                                              ammatissa toimivista on noin 40% naisia.
33594:   Merkillisenä on pidettävä keskustapuo-           Räjähdysmäisesti laajenevalla palveluelin-
33595:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                  627
33596: 
33597: 
33598: keinojen alalla heitä on jopa 68 % kai-             samaan, mikä jo nyt on nähtävissä Ruot-
33599: kista tähän kuuluvissa ammateissa toimi-             sissa, nimittäin työvoimapulaan, jonka lie-
33600: vista. Hyvin monet heistä ovat rutiiniluon-          vittämiseksi yritetään värvätä kaikki re-
33601: toisissa, huonostipalkatuissa ja muutenkin           servit. On riittävän ajoissa ryhdyttävä sel-
33602: epäkiitollisissa tehtävissä. Olen aikaisemmin        laisiin toimenpiteisiin, että nämä reservit
33603: kiinnittänyt huomiota kauppa-, liike- ja toi-        voidaan käyttää, ts. pystyttävä luomaan
33604: mistoapulaisten asemaan ja esittänyt, että          tyydyttävät työolosuhteet, koskivatpa ne
33605: suoritettaisiin heidän taloudeHista ja so-          sitten palkkausta, ylenemismahdollisuuksia
33606: siaalista asemaansa koskeva tutkimus ja py-         tai muita työhön liittyviä etuja. Ehdotta-
33607: rittäisiin korjaamaan epäkohdat. Tämän toi-          mani liike- ja toimistoapulaisten taloudelli-
33608: vomuksen on eduskunta hyväksynyt. Sa-                sia ja sosiaalisia oloja koskeva tutkimus
33609: manlaisia naisvaltaisia ammattiryhmiä, joi-          olisi ulotettava koskemaan myös muita pal-
33610: den asemassa on korjaamisen varaa, on mo-           veluelinkeinojen piirissä toimivia pienipa:lk-
33611: nia muita. Mainitsen tässä vain esimerkiksi         kaisia työntekijäryhmiä. Haluankin tiedus-
33612: rahastajat, kotiapulaiset jne.                      tella, on hallitus ryhtynyt, tai oikeammin,
33613:    Taloudellisten ja sosiaalisten olojen kohen-     aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin edus-
33614: taminen liittyy saumattomasti ammattikou-           kunnan hyväksymän tutkimuksen suoritta-
33615: lutukseen. Työntekijäin oma tietoisuus pä-          mista koskevan toivomuksen toteuttamiseksi.
33616: tevyydestään niihin tehtäviin, joita hän te-           Huomattava osa valtion tilapäisistä ja yli-
33617: kee, nostaa sekä tervettä ammattiylpeyttä           määräisistä viran ja toimen haitijoista on
33618: että työn arvoa. Ammattitaitoisena hänellä          naisia. Kun nimenomaan tilapäisten toimi-
33619: on mahdollisuus päästä eteenpäin aJallaan.          henkilöiden asema on heikko, on pyritty vir-
33620: Myös työnantajan suhtautuminen on sil-              kojen ja toimien ylimääräistyttämiseen ja
33621: loin toinen, kun työntekijällä on ammatti-          vakinaistamiseen. Tilapäisten toimihenkilöi-
33622: koulutus. Kauppa- ja liikeapulaisten sekä           den ylimääräistyttämiskomitean vuonna. 1963
33623: toimistoapulaisten koulutuksen tarpeen ovat         tekemän tutkimuksen mukaan oli maassamme
33624: jo huomanneet monet yksityiset työnanta-            silloin 10 579 tilapäistä toimihenkilöä. Komi-
33625: jat, jotka antavat omille työntekijöilleen          tea ehdotti ylimääräistettäviksi 4 666 virkaa.
33626: koulutuksen. Nämä ovat kuitenkin poik-              Hallitus katsoi, että ehdotuksesta olisi en-
33627: keuksia. Valtaosa esimerkiksi edellä luetei--       simmäisenä vaiheena toteutettava suunnilleen
33628: luihin tehtäviin .tulevista nuorista - etu-         puolet. Vuoden 1964 budjetissa perustettiin-
33629: päässä naisista - on vailla ammattikoulu-           kin 2 292 ylimääräistä virka,a, jolloin tarkoi-
33630: tusta. Luultavasti näihin ammatteihin koh-          tuksena oli ylimääräistää suunnilleen vas-
33631: distuva väheksyntä johtuu osaltaan juuri            taava määrä tilapäisiä virkoja ja toimia.
33632: siitä, ettei niihin säännönmukaisesti edel-        Vuoden 1965 budjetissa perustettiin vastaa-
33633: llytetä mitään koulutusta. Kuitenkin, kun          vasti 1 761 ylimääräistä virkaa ja samalla
33634: ajattelemme palveluammatteja, on sen kaik-         organisaatiomuutoksiin liittyvinä lisäksi 371
33635: kien kolmen osapuolen: työnantajan, työnte-        peruspalkkaista tai ylimääräistä virkaa, jol-
33636: kijän ja palveltavan eli suuren yleisön, intres-   loin komitean ehdotus oli suunnilleen tullut
33637: sissä se, että työntekijä on pätevä tehtäviinsä.   toteutetuksi. Sen jälkeen asiassa ei käytän-
33638:    Ammattikoulutuksen ohessa olisi, varsin-        nöllisesti katsottuna ole tapahtunut mitään.
33639: kin silloin kun on kysymys jo vanhemmista              Nyt esiteltävänä olevan tulo- ja menoar-
33640: työntekijöistä, otettava huomioon käytän-          vion perusteluissa ei myöskään ole kiinni-
33641: nössä tosiasiallisesti hankittu ammatillinen       tetty huomiota tilapäisten viran ja toimen
33642: pätevyys. Heidän työtehoaan ja työnanta-           haltijoiden vakinaistuttamiseen. Eräänä osoi-
33643: jalleen tosiasiassa tuottamaa hyötyä ei ny-        tuksena siitä, että kysymys on kuitenkin jat-
33644: kyisellään läheskään riittävästi korvata           kuvasti ajankohtainen, on se, että kun tänä
33645: työntekijälle esim. palkankorotuksina, jär-        vuonna ruvetaan keräämään tietoja virka-
33646: jestämällä mahdollisuus siirtyä vastuuna'lai-      miehistä erityistä virkamiesrekisteriä varten,
33647: sempiin tehtäviin tai tunnustamaila muodol-        tullaan saman tiedustelun yhteydessä laati-
33648: lisestikin se, että työntekijä .tekee vastuun-     maan erityinen tilasto myös satunnaisista ja
33649: alaista työtä.                                     tilapäisistä toimenhaltijoista. Tilaston perus-
33650:    Naisten tulo työmarkkinoille jatkuu. On         teella pyritään neuvotteluihin näiden virka-
33651: ilmeistä, että kehitys meillä tulee viemään        miesryhmien oikeusaseman parantamiseksi.
33652: 628                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
33653: 
33654: 
33655:    Tilapäisten toimenhaltijoiden lukumäärä         viä hoitaneista ovat myöhemmin tulleet pu~
33656: on jatkuvast,i kasvava ja hyvin monet heistä       lustuslaitoksen, posti- ja, lennätinhallituksen
33657: toimivat luonteeltaan pysyvissä tehtävissä.        tai sairaalalaitoksen palvelukseen ja siten
33658: Viranhaltijain oikeusasema on kuitenkin            valtion viran tai toimen haltijoiksi. Olisi sen
33659: vailla sitä pysyvyyttä ja varmuutta, joka on       vuoksi vihdoinkin kohtuullista, että heidän
33660: valtion vakinaisilla, jopa ylimääräisillä vir-     sodanaikainen palveluksensa, rinnastettaisiin
33661: kamiehillä. Tila,päisten virkojen ylimääräis-      samalla tavoin viran ja toimen haltijana su~
33662: tämistä ja vakinaistamista on näin ollen jat-      ritettuun palvelukseen kuin reserviläisten
33663: kettava.                                           palvelus liikekannallepannuissa puolustusvoi-
33664:    Kolmas työelämässä toimiva ryhmä, jonka         missa, näin sitä suuremmalla syyllä, kun
33665: oloihin haluan tässä yhteydessä kiinnittää         eräät kaupungit ja maalaiskunnatkin ottavat
33666: huomiota, on maatalon emännät. Huolimatta          huomioon mm. sodanaikaisen lotta,palvelun.
33667: siitä, että maatalous on vähenevä elinkeino,
33668: toimii tällä hetkellä ja vielä nähtävästi lähi-       Ed. Hietala: Herra puhemies! Kuten
33669: vuosikymmeninäkin merkittävä osa yhteis-           eri yhteyksissä on huomautettu, on eduskun-
33670: kuntamme jäsenistä maatalouden piirissä.           nan käsiteltävänä nyt todellinen jättiläis-
33671: Maatilataloudessa on emäntä isännän rin-           budjetti, jollaista ei maassamme ole ennen
33672: nalla maatalousyrityksen tärkeä osapuoli.          nähty. Tutustuminen siihen mahtavaan asia-
33673: Hänen työkenttänsä ulottuu kotitaloudesta          kirjaan, joka sisältää hallituksen esityksen
33674: pelto-, puutarha- ja karjatalouteen. Vuonna        valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1967,
33675: 1960 tehtyjen laskelmien mukaan oli emän-          aikaansaa sen vaikutelman, että hallitus, jolla
33676: nän työpäivä kesällä keskimäärin 10.8 tun-         on takanaan 3/4:n eduskuntaenemmistö, on
33677: tia ja talvella 10.2 tuntia, josta ajasta noin     voimansa tunnossa sisällyttänyt siihen kaikki
33678:  puolet käytettiin kotitalouteen ja puolet         mahdolliset itselleen mieluiset asiat. Riida-
33679: pelto-, puutarha- ja karjatalouteen. Viime         ton tosiasia on, että valtion menot ovat jo
33680: maatalouslaskennan mukaan oli maassamme            pitkän aikaa olleet meidän kansallemme liian
33681: lähes 50 000 isäntäemäntää. Valitettavasti         suuret. Julkinen talous vie aivan liian suu-
33682: minulla ei ole käytettävissä laskelmia hei-        ren osan kansantuotteestamme. Hallitus on
33683: dän työpäivänsä pituudesta ja sen jakautu-         puolustellut budjettiesitystään mm. sillä, että
33684: misesta eri tehtäviin, mutta on selvää, että       se oli saanut edeltäjältään hoidettavakseen
33685: se on sekä pitempi että raskaampi. Maatila-        melkeinpä vararikkotilassa olevan valtionta-
33686: talouden rationalisoimisen painopistettä ku-       louden, jonka tasapainoon saaminen vaatii
33687:  vaa omalla tavallaan se tosiasia, että vuosien    poikkeuksellisen kovia otteita. Edellisen hal-
33688: 1949 ja 1960 välisenä aikana emännän koko-         lituksen toimenpiteissä on tietenkin sijaa
33689: naistyöpanos viljelmällä on pienentynyt            arvostelulle, mutta kokonaisuutena ottaen
33690: 1.7 %. Isännän työpanos on pienentynyt             syyte sisältää melkoista liioittelua.
33691:  8.1 %. Kun me puhumme nykyään lisäänty-              Hallitus ei ole käsiteltävänä olevassa bud-
33692: västä vapaa-ajasta, viisipäiväisestä työvii-       jettiesityksessään pyrkinytkään budjetin me-
33693: kosta jne., olisi syytä tutkia myös sitä, millä    nopuolen loppusumman supistamiseen kan-
33694: tavoin talon emäntä pääsisi osalliseksi niistä     santuotteen kasvun sallimaan rajaan, koska
33695:  eduista, joista yhteiskuntamme muut jäsenet       tarkoituksena on ankariUa verojen ja mak-
33696: tulevat nauttimaan.                                sujen korotuksilla saada valtiontalous tasa-
33697:     Naisten työoloihin liittyy näin ollen mo-      painoon. Siinä sivussa pitäisi saman tien
33698:  nia epäkohtia, jotka vaatisivat lainsäädännön     saada kauppatasekin tasapainoon, koska ve-
33699:  muuttamista. Lopuksi mainitsen näistä vielä       ronkorotukset vähentävät kansalaisten osto-
33700:  erään. Vuosina 1939-1945 monet Suomen             kykyä ja kulutuskysyntää.
33701: naiset joko järjestöjen jäseninä tai vapaa-           Budjettiesityksen taustalla ovat ilmeisesti
33702:  ehtoisina hoitivat puolustusvoimissa aivan        ne estottomat lupaukset, joita vasemmisto-
33703: samanlaisia tehtäviä kuin valtion viran ja         puolueet antoivat ennen vaaleja valitsijoille,
33704:  toimen haitijoina olevat naiset. Tällaisia teh-   samalla kun silloisia hallituspuolueita voi-
33705:  täviä olivat muiden ohella emännöitsijän, sai-    makkaasti moitittiin toimeenpanunista vero-
33706:  raalahenkilökuntaan kuuluneiden, viestittä-       jen ja maksujen korotuksista. Näinä päivinä
33707:  jän, sähköttäjän, kaukokirjoittajan ja kans-      on kansalaisten keskuudessa herättänyt häm-
33708: lia-apulaisen toimet. Useimmat näitä tehtä-        mästystä se, että sosialidemokraattien vaali-
33709:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                  629
33710: 
33711: voiton järjestäjä ja tunnetun kahdeksan koh-           Valitettavaa on, että esitetyillä !kovilla
33712: dan taisteluohjelman laatija, silloinen kan-       keinoillakaan ei valtiontaloutta saada lähi-
33713: sanedustaja Kaarlo Pitsinki on siirretty pois      vuosina tasapainoon, Sitä ei saavuteta vero-
33714: politiikan parista, tosin korkea-arvoiseen vir-    jen ja maksujen korotuksilla. Meidän kus-
33715: kaan.                                              tannustasomme on saatettava kansainvälisesti
33716:    Valtiovarainministeri Koivisto on käyttä-       !kilpailukykyiseksi ja päinvastoin esim. vero-
33717: nyt budjetista nimityksiä "oikeaoppinen" ja        rasitusta on pyrittävä lieventämään.
33718: ''teollisuusystävällinen''.                            On tapana sanoa, että koko kansaa ei voida
33719:     Tarkastettaessa näitä sanontoja lähemmin       jatkuvasti johtaa harhaan. Nimenomaan va-
33720: on todettava, että budjetti rakentuu tosiaan-      semmistopuolueiden harjoittama vaalipropa-
33721: kin sosialistisen talouspolitiikan pohjalle.       ganda on osoittautunut myöhempien tapaus-
33722: Valtion haltuun kerätään mahdollisimman            ten valossa siksi karkeaksi hämäämiseksi, että
33723: paljon varoja pakkosäästämisellä eli anka-         luulisi kansalaisten silmien avautuvan vii-
33724: ralla verotuksella ja hallitus sijoittaa ne sit-   meistään silloin, kun vasemmiston ja keskus-
33725: ten hyväksi harkitsemiinsa kohteisiin, jotka       tapuolueen heille järjestämät korotetut vero-
33726: se ymmärtää mielestään parhaiten itse. Lä-         liput laukeavat maksettaviksi. Silloin luulisi
33727: hinnä on ky;symys valtion omista yhtiöistä.        ainakin sellaisten äänestäjien jättävän tämän
33728: Yksityistä säästämistoimintaa elvyttäviä koh-      seuran, jotka ovat syvemmin asiaa harkit-
33729: tia ,ei budjettiesityksessä esiinny. Yrittäjä-     sematta menneet vetämään viivansa vasem-
33730: piireiltä pyritään päinvastoin ottamaan rahat      mistopuolueiden tai keskustapuolueen lis-
33731: pois. Syystä on huomautettu, että valtion          toille.
33732: sijoitus- ja lainaustoiminnassa on se paha             Vasemmiston taholta on eri yhteyksissä voi-
33733: vika, että niitä ovat ohjanneet useasti muut-      makkaasti korostettu, että hallitusten on nou-
33734: kin näkökohdat kuin taloudelliset. Sen vuoksi      datettava eduskunnan tahtoa. Käsiteltävänä
33735: ei niillä aikaansaatu taloudellinen kasvu ole      olevassa budjettiesityksessä on annettu mel-
33736: vastannut sijoitettujen varojen määrää.            keinpä jokaiselle jotakin, mutta yksi määrä-
33737:     Suomen Teollisuusliiton taholta on jyrkästi     rahaesitys puuttuu, vaikka eduskunta on
33738: torjuttu maininta budjettiesityksen teolli-        hyväksynyt asiaa koskevan lain lähes yksi-
33739: suusystävällisyydestä. Teollisuuden hyväksi        mielisesti. Määrärahoja ei ole esitetty Tam-
33740: budjettiin otetut vähäiset määrärahat on            pereen ja Satakunnan läänien perustamista
33741: otettu takaisin verojen korotuksilla. Ainoa,       varten. Kysyttäneen, mistä tarvittavat rahat
33742: mitä ei ole korotettu, on yhtiöiden omaisuus-      otettaisiin. Voin heti mainita kaksi määrä-
33743:  vero. Valtioenemmistöisille yhtiöille on bud-      rahaa, jotka molemmat varsinkin periaatteel-
33744:  jettiin osoitettu huomattavia rahaeriä, mutta     Hsista syistä joutaisivat poistettaviksi. Toinen
33745:  yksityiset yritykset ovat jääneet ilman. Täs-      määräraha on 240 000 markan avustus edus-
33746: säkin kohdassa näyttää ilmenevän nykyisin          kuntaryhmille jaettavaksi niiden pääluvun
33747: vallalla oleva sosialisoimishenki. Kun esim.        mukaan, ja toinen 2 milj. mal'kan avustus
33748:  Saksan Liittotasavallassa on saatettu kolme        poliittisille lehdille valtioneuvoston jaetta-
33749: suurta valtion yritystä yksityiseen omistuk-        vaksi. Miten jako suoritettaisiin, siitä ei ole
33750:  seen, jotta ne tulisivat laajemmalle pohjalle,     tietoa. Nämä rahat voitaisiin erinomaisesti
33751:  suunnitellaan meillä yksityisten omistuksessa     kä.yttää tulevien Tampereen ja Satakunnan
33752:  olevien yritysten saattamista valtion omis-       läänien perustamistoimenpiteisiin. Niille suun-
33753:  tukseen.                                          nitelluilla alueilla alkaa syntyä vaikeuksia
33754:     Nyt suunniteltu ankara verotus heikentää        ja hankaluuksia, !kun esim. molempien rajat
33755:  talletusten kertymistä rahalaitoksiin ja hait-     ovat vielä määräämättä.
33756:  taa pääomanmuodostusta, kun sitä kipeimmin            Jälleen on esitetty vakinaisessa palveluk-
33757:  tarvittaisiin. Ne piirit, jotka joutuvat suu-      sessa olevien asevelvollisten Iomauttamista
33758:  rimman veroprogression kohteeksi, ovat ase-        erityisen lakiesityksen mukaisesti, mistä pi-
33759:  mansa ja koulutuksensa puolesta sellaisia          täisi kertyä pieni säästö. Tällainen menettely
33760:  henkilöitä, jotka sijoittavat liikenevät va-       vaikuttaa varmasti sekä asevelvoHisten hen-
33761:   ransa talletuksiin tai suoraan elinkeinoelä-      keen että koulutukseen alentavasti, joten siitä
33762:  män käyttöön. Paine hintoja vastaan ja kulu-       olisi jo luovuttava. Mitä asevelvolliset teke-
33763:   tusta suosiva henki on varmaan peräisin           vät lyhyen lomansa aikana muuta kuin useim-
33764:  muilta tahoilta.                                   missa tapauksissa vetelehtivät. Eihän tällai-
33765: 630                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
33766: 
33767: 
33768: nen menettely ole maamme tekemien sopi-            eräs sen kehitystä ratkaisevasti jarruttava
33769: mustenkaan mukaista.                               haittatekijä. Pienteollisuuden tukemiseen to-
33770:                                                    sin osoitetaan tälläkin kertaa määräraha,
33771:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Budjettiesi-       mutta se on niin vähäinen, että sen osuus
33772: tyksen sisältävää asiakirjaa lakiesitysliittei-    yrnsityisen teollisuuden kehittämisessä on
33773: neen on totuttu pitämään istuvan hallituk-         miltei merkityksetön. Hallituksen penseä
33774: sen kypsyyskokeena. Julkisuus on pitänyt jo        suhtautuminen taloudellista kasvua edistä--
33775: huolen tämänkertaisen valtion tulo- ja meno-       vien tarkoitusten kysymyksessä ollen on osoi-
33776: arvioesityksen ruotimisesta. Tämä arvostelu        tus lyhytnäköisestä talouspolitiikasta. Tällai-
33777: ei suinkaan ole ollut myönteinen, ei edes          nen menettely on omiaan liJSäämään työttö-
33778: hallituspuolueen omien edustajien taholta.         myyttä ja heikentämään yksityistalouksien
33779: Budjetissa on ollut liian paljon sellaista,        muutenkin tukalaa asemaa verojen nousun
33780: joka ei suinka,an sisältynyt vaaleja edeltä--      ja hintojen kohoamisen keskellä.
33781: neeseen vaalilupauskampanjaan. Päinvastoin            Yrittäjäystävälliseksi ei myöskään voida
33782: tuntuu siltä, että hallituspuolueiden suurilla     sanoa yhtiöveron nostamista, josta hallitus
33783: vaalilupauksilla ei tällä kertaa ole ollut min-    tosin voi väittää, että se prosenttiyksiköittäin
33784: käänlaista, katetta. Valitsijat ovat todellakin    laskien ei ole suuri. Kuitenkin esim. jaka-
33785: saaneet kiviä leivän asemesta, kuten eräs          mattoma.n vuosivoiton verotusprosenttia on
33786: hallituspuolueen ministeri on äskettäisessä        nostettu peräti 20 %:lla nykyisestä, mitä voi-
33787: puheessaan sattuvasti sanonut.                     daan pitää erittäin suurena korotuksena, kun
33788:    Budjetin laadullisesta tasosta ja katteet-      vielä otetaan huomioon, että normaali yhtiö-
33789: tomuudesta eräisiin vaalilupauksiin nähden         veron määrä on nyt ehdotetun 48 % : n ase-
33790: ei itse hallituksellakaan ole ollut harhakuvi-     mesta ollut aikaisemmin aikanaan 38 %. Yh-
33791: telmia, koskapa se ei suurin surminkaan            tiövero on Suomessa. ehdotto:masti liian kor-
33792: suostunut antamaan budjettiesitystä edus-          kea, käytettäköönpä vertailukohteena mitä
33793: kunnalle ennen kuin eräät paikalliset kun-         mittayksikköä hyvänsä. Yhtiöveron korotta-
33794: nallisvaalit oli ehditty pitää eri puolilla Suo-   minen on näin ollen erittäin heikosti perus-
33795: mea. Hallitus laski kuitenkin väärin viivy-        teltavissa, varsinkin kun kuluttaja joutuu
33796: tellessään budjettiesityksen antamista. Vaa-       maksamaan tässäkin tapauksessa viulut hin-
33797: litulokset puhuvat selvää kieltä siitä, että       tojen kohoamisen muodossa, johon kustan-
33798: valitsijat eivät ole olleet tyytyväisiä nykyisen   nusten nousu vääjäämättömästi aina johtaa.
33799: hallituksen toimintaan. Virta vei selvästi            Budjetin tasapainottaminen on tapahtunut
33800: oikealle näissä paikallisissa vaaleissa. Kuinka    n. 11% aikaisempaa korkeammalla tasolla.
33801: olisi muuten voinut käydäkään, kun muistaa,        Kuitenkin valtiovarainministeri on tiettä-
33802: miten tämä muuten suhteellisen passiiviseksi       västi itse myöntänyt, että tasapainottaminen
33803: noteerattava hallitus on ahkeroinut veroja         oHsi voinut tapahtua 200 milj. mk alem-
33804: ja maksuja korottamalla ja inflaation kulkua       malla tasolla. Miksi hallitus ei tässä tapauk-
33805: edistämällä.                                       sessa uskonut omaa finanssiministeriään7
33806:    Esillä olevan budjettiesityksen kohdalla on     Tätä on syytä kysyä lähinnä sen vuoksi, että
33807: hallituksen taholta iskusanoihin turvautuen        nyt on jouduttu näkemään vertaansa ha;ke-
33808: väitetty, että esitys on teollisuusystävällinen.   va verojen ja maksujen korotuksen määrä,
33809: On kuitenkin vaikea löytää tähän viittaavaa        kun budjetin tulopuolen kattaminen muuten
33810: budjettiesityksen sivuilta. Eihän riitä, että      kävi mahdottomaksi. Valtionkin olisi opit-
33811: verotuksella koottavia varoja osoitetaan muu-      tava panemaan suu säkkiä myöten. Valtion
33812: taman valtionjohtoisen yrityksen pääoman-          tulisi käsitellä :tulo- ja menoarviota tiiviinä
33813: tarpeen tyydyttämiseen, kun muu osa maan           kokonaisuutena ·eikä jokaiselle jotakin -peri-
33814: yritystoimintaa, joka on monin verroin suu-        aatteen mukaan. Joka tapauksessa nyt on
33815: rempi kuin valtion omistama yritystoiminta,        jouduttu hyppäyksellisesti kasvaneen budje-
33816: jää vaille valtion tukea. Pääoman suuntaa-         tin tulopuolelle lisäämään veroja, vaikka ny-
33817: minen valtion kukkaron kautta yksipuoli-           kyinen verotaso on jo kesto- ja sietorajan ylit-
33818: sesti valtionjohtoisiin yrityksiin ei edistä yk-   tävä. Vaalilupaukset unohtaen hallituspuo-
33819: sityisen taloUBSektorin toimintaedellytyksiä..     lueiden taholta on luovuttu säästölinjasta,
33820: Kuitenkin juuri se tarvitsisi valtion ymmär-       vaikka kireä rahatilanne sekä vaikeudet koti-
33821: tämystä ajankohtana, jolloin pääomapula on         maisen ja ulkoma,isen luoton saamiseksi oli-
33822:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                   631
33823: 
33824: sivat juuri edellyttäneet valtion menojen su-     taisiin vakuutustoiminnan alalle ulottamalla
33825: pistamista. Eräitä menosupistuksia on tosin       puheena oleva verotus vakuutuskorvauksien
33826: suoritettu, mutta nekin siten, että taloudel-     piiriin. Yhdyn niihin puheenvuoroihin, joissa
33827: linen rasitus on valtiolta siirretty kunnille.    tämän kaltainen menettely on jyrkästi tuo-
33828: Kun kuntien talous kasvavassa ja uusintu-         mittu muodottomana, epätarkoituksenmukai-
33829: vassa yhteiskunnassa on erittäin rasitettu jo     sena ja epäoikeudenmukaisena.
33830: nykyisellään, on selvää, että lisärasituksen         Budjetin tasapainottamiseksi alemmalla ta-
33831: sälyttäminen kunnille merkitsee kuntien ve-       solla on syytä kohdistaa huomio myös työlli-
33832: roäyrin hinnan kohoamista. Näin palkansaa-        syysmenojen määrään. Niistä on valitetta-
33833: jat joutuvat tätäkin tietä osallistumaan val-     vasti todettava, että minkäänlaista merkittä-
33834: tion talouden vaikeuksiin, mikä ei varmaan-       vää supistumista ei niiden kohdalla ole saatu
33835: kaan jää heiltä huomaamatta, kun veroruuvi        aikaan. Näin on asianlaita siitä huolimatta,
33836: jatkuvasti kiristyy.                              että ns. suuret ikäluokat on jo saatettu työ-
33837:    Juuri veronmaksajia ajatellen budjettiasia.-   elämän piiriin eikä nykyisellä vasemmisto-
33838: kirja onkin varsin ikävä. Veronmaksajat           enemmistöisellä hallituksella ole työllisyys-
33839: ovat hiljalleen odotelleet, että inflaation mu-    kysymyksen hoitamisessa läheskään samoja
33840: kanaan tuoma verotulojen automaattinen            pulmia kuin niillä porvarillisilla hallituksilla.,
33841: nousu olisi kompensoinut valtion rahantar-        jotka ovat hallinneet maata viimeiset neljä
33842: peen. Näin ei ole käynyt, vaan noin 15 % :n       vuotta. Työllisyyttä hoitamalla ns. lapiolin-
33843: suuruisen tästä aiheutuvan verotuoton lisään-     jaa hyväksi käyttäen, mikä näyttää olevan
33844: tymisen lisäksi hallitus ehdottaa peräti keski-   muotia, ei asiassa eteenpäin päästäkään. Ai-
33845: määrin noin 15 % :n suuruista tuloveron nos-      noa lääke olisi rohkaista ja tukea maan ta-
33846: tamista alhaisia tuloluokkia myöten. Tulo-        loudellista yrittäjätoimintaa. Jos työllisyy-
33847: veron lisäksi myös omaisuusveroa nostetaan        den ylläpitämiseen heitetyt varat olisi sijoi-
33848: varsin runsaasti.                                 tettu tai tulisi sijoitetuksi eri asteisen ja eri
33849:    Jottei vain mikään vero jäisi korottamatta,    laatuisen taloudellisen yrittäjätoiminnan hy-
33850: on hallitus muistanut kansalaisia myös liike-     väksi, olisi koko työllisyyskygymys pian ns.
33851: vaihtoveron korotuksella. Yhden prosentti-        hoidettujen asioiden joukossa, eikä siihen
33852: yksikön lisäys merkitsee mainitun veron nos-      tarvitsisi tämän tästä murehtien palata.
33853: tamista 10 %: lla, seikka, joka vasemmiston       Kasvava yritystoiminta pystyisi sijoittamaan
33854: puheenvuoroissa on jäänyt vaille riittävää        työkykyisen väestömme, jos se saisi vaikkapa
33855: huomiota. Jokainen perheenemäntä ja muu           vain valtion lainoja edullisin ehdoin toimin-
33856: kuluttaja, sen kyllä ostoksia aikanaan ensi       tansa laajentamista ja uusviennin hoitamista
33857: vuoden puolella suorittaessaan huomaa.            varten.
33858: Laiha lohdutus perheellisille on lapsilisän          Kun vasemmiston taholta on täällä käyte-
33859: korottaminen 5.6% :lla, ja tätä lisäähän olisi    tyissä puheenvuoroissa väitetty, ilmeisesti it-
33860: pitänyt joka tapauksessa nostaa, rahan arvon      sekin omiin väitteisiin uskoen, että budjetissa
33861: alentumisen johdosta. Viittaan vain äsket-        olisi otett.u huomioon sosiaaliuudistukset
33862: täin ilmestyneeseen perhekustannusten ta-         ja kulttuuritarpeet siinä määrin, että voi-
33863: sauskomitean äsken julkisuuteen saatettuun        daan puhua mm. jopa sosiaali- tai kulttuuri-
33864: mietintöön.                                       budjetista,, on syytä kysyä, missä suhteessa
33865:    Liikevaihtoverokygymyksen kohdalla on          nykyinen budjettiesitys toteuttaa sosiaali-
33866: nähtävissä vasemmiston kaikkien aikojen hä-       uudistuksia ja tyydyttää kulttuuritarpeita
33867:  ränpylly. Kun mainittu voimassa olevaa la-       enemmän tai edes saman verran, kuin aikai-
33868: kia tarkoittava esitys oli aikanaan eduskun-      semmin on ollut asianlaita. Mielestäni a,siat
33869: nan käsiteltävänä, saimme nähdä, että juuri       on pantu päälaelleen, jos esillä olevaa bud-
33870: vasemmisto oli sitä vastaan sekä verolakina       jettiesitystä mainitaan sosiaali- tai kulttuuri-
33871:  että myös veron määrään nähden, jota se          budjetiksi, kun esim. verotuksella kootut va-
33872:  piti korkeana. Juuri vasemmiston taholta         rat aiotaan osoittaa valtionjohtoisten yritys-
33873:  esitetään liikevaihtoveron nostamista peräti     ten pääomantarpeiden tyydyttämiseen, Sai-
33874:  10 % : lla nykyisestä.                           maan kanavatöihin ym. sen laatuisiin tarpei-
33875:    Liikevaihtoveron nostamista koskevan laki-     siin. Budjetista saa myös turhaan hakea
33876: esityksen yhteydessä on hallitus myös esittä-     sotaveteraanien aseman "ehostamiseen" tar-
33877: nyt, että verotuskohteiden määrää laajennet-      vittavia määrärahoja. Maassamme on vielä
33878: 632                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
33879: 
33880: 
33881: useita satojfl!tuhansia sotiemme veteraaneja,      puheenvuorooni, jossa nimenomaan mainit-
33882: joille annettuja lupauksia ei vielä ole lunas-     sin, että jos maan yksityinen yritteliäisyys
33883: tettu. Vaikka sotaveteraaneille on luvattu         saisi edullisin ehdoin lainoja valtiolta, siis
33884: miltei joka puolueen taholta ymmärtämystä,         tukea tässä muodossa, se pystyisi vastaamaan
33885: eivät lupaukset vielä ole johtaneet tekoihin.      huutonsa tässä mainitsemassani mielessä, ts.
33886: Onkin syytä edellyttää, että valtiovarain-         sijoittamaan työmarkkinoilla olevan työn-
33887: valiokunta paneutuessaan budjettiesityksen         tekijäaineksen.
33888: yksityiskohtiin ottaa tarkan harkinnan alai-
33889: seksi ne aloitteet, joita kansanedustajat ovat       Ed. K n u u t t i 1 a (vastauspuheenvuoro) :
33890: tehneet sotaveteraania,sian hoitamiseksi tasa-     Herra puhemies! Kysyn vain, onko ed. Ha-
33891: vallassamme.                                       ralla suuremmat valtuudet puhua ykJsityisen
33892:    Budjetin loppusumman huomattava nousu           teollisuuden puolesta kuin Teollisuusliitolla?
33893: merkitsee, että entistä enemmän aiotaan luo-
33894: pua vapaaehtoisesta säästämisestä ja, siirtyä         Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Huoli-
33895: valtion kukkaron. kartuttavaan pakkosäästä-        matta siitä, että tulo- ja menoarvion loppu-
33896: miseen. Kuitenkin olen sitä mieltä, että yk-       summa on kasvanut, on puolustuslaitoksen
33897: sityistalouksissa kyllä pystytään sekä säästä-     kohdalla tehty arveluttavia supistuksia ja
33898: mään että sijoittamaan mahdollisesti kerty-        jätetty talousarvioon ottamatta määrärahoja,
33899: neet ylijäämävarat paremmin, kuin jos val-         josta johtuen puolustUJslaitoksen kehitys on
33900: tio sen tekee yksityisen puolesta poliittisien     häiriintynyt eikä asioiden hoito vaikuta jär-
33901: perusteiden mukaan.                                kevältä. Vaikka kysymyksessä olevan pääluo-
33902:     Budjetin yhteydessä ja sitä edeltäneenä        kan menot ovat menoarviossa kasvaneet yh-
33903:  aikana on todettu, että nykyisen vasemmisto-      deksän prosenttia, on tämä näennäistä, sillä
33904:  enemmistöisen eduskunnan ja hallituksen ai-       nyt on teknillisistä syistä tämän pääluokan
33905:  kana pyrkimykset sosialisoimisen toteuttami-      kohdalle lisätty ennen muualla olleita työlli-
33906:  seen maassamme ovat saaneet uutta vauhtia.        syysvaroja, joilla kiinteistöjen rakentamis-
33907:  Vasemmiston ohjelma tässä mielessä on tie-        kustannukset on saatu nousemaan 31 %·
33908:  tenkin ollut selvillä, mutta kansalaisia huo-     Puolustuslaitoksen taloustarvikemenoissa on
33909:  lestuttaakin, mikä on keskustapuolueen kanta      19 % :n vähennys, koulutusmenoissa 4 % :n,
33910:  sosialisoimisasiassa. Se ei mielestäni ole kyl-   sairaanhoidossa 7 sekä kuljetus- ja matka-
33911:  lin selvästi irtisanoutunut vasemmiston so-       kustannuksissa 5 % : n vähennys edellisestä
33912:  sialisoimishankkeista, puhumattakaan, että se     menoarviosta huolimatta siitä, että kustan-
33913:  olisi niitä ponnekkaasti vastustanut. Tästä       nustaso tällä alalla samoinkuin muuallakin
33914:  syystä on aihetta kysyä, mikä on keskusta-        on noussut.
33915:  puolueen kanta maassamme parhaillaan vi-             Kun käsitellään puolustuslaitokisen määrä-
33916:  reillä oleviin ja vastaisiin sosialisoimishank-    rahoja, niin on otettava huomioon, että kysy-
33917:  keisiin nähden.                                   myksessä on ehkä ainoa hallinnonhaara
33918:                                                    maassamme, jossa määrärahoja ei ylitetä,
33919:                                                    vaan puolustuslaitos joutuu kä1:1simään jär-
33920:    Ed. K n u u t tila (vastauspuheenvuoro) :        jettömätkin määrärahan puutteet nahoissaan
33921: Herra puhemies! Ed. Hara totesi, että yksi-         ja tehdyt virheet joudutaan myöhemmin
33922: tyinen teollisuus olisi voinut sijoittaa työhön     ehkä kalliistikin korjaamaan.
33923: ensi talven työttömiä, mutta huomautan, että           Perushankinnat. Muutaman vuoden ajan
33924: Teollisuusliitto on lausunnossaan valtioval-        on menoarviossa varattu määrärahoja perus-
33925: lalle ilmoittanut, että sillä ei ole tilaisuutta    hankintoihin puolustusvoimain kehittämisoh-
33926: millään toimenpiteillä ensi talven aikana           jelman mukaisesti. Tämä ohjelma olisi pitä-
33927: näin menetellä.                                     nyt aikoinaan sitoa rahoituslain muotoon,
33928:    Lisäksi huomautan, että myöskin ed. Ha-          mutta niin ei kuitenkaan tapahtunut, vaan
33929: ran puolue on ollut tekemässä päätöstä Sai-         tarkoitus oli ottaa sanotut määrärahat meno-
33930: maan kanavan rakentamisesta, ja totta kai           arvioon kunakin vuonna kuitenkin ohjelman
33931: tämä työ on saatettava loppuun.                     mukaisesti.    Perushankintamäärärahoja on
33932:                                                     nytkin tosin menoarvioon otettu, mutta ne
33933:    Ed. H a r a (vastauspuheenvuoro): Edelli-        tarkoittavat vain entisten tilaUJSten loppuun-
33934:  sen puheenvuoron johdosta viittaan äskeiseen       saattamista. Itse ohjelmasta on poikettn. Oh-
33935:                      Tulo· ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                 633
33936: 
33937: 
33938:  jelma olisi kuitenkin pitänyt pyrkiä säilyt-    ei ole edes maataloustraktoreita eivätkä ne
33939: tämään toteuttamiskelpoisena.                    pysty hoitamaan edes varuskunta-alueitaan.
33940:    Supistukset koulutusmäärärahoissa.      On       Vielä ihmeeUisemmältä kuljetuskalustohan-
33941: merkillistä, että kun supistuksia puolustus-     kinnan laiminlyönti tuntuu, kun syventyy
33942: menoihin on lähdetty tekemään, niin ne ni-       tarkastelemaan, miten vajaus olisi täytettä-
33943: menomaan on kohdistettu koulutusmäärära-         vissä ja uusinta toteutettavissa. Kotimaiset
33944: hoihin, jotka kuitenkin ovat verrattain pie~     tehtaat olisivat valmiit toimittamaan heti
33945: net muihin kuluihin verrattuna, mutta joilla     Valmet-traktoreita sekä Sisu ja Vanaja
33946: määrärahoilla hoidetaan rauhanajan toimin-       kuorma-autoja. Sanottujen tehtaitten kapasi-
33947: nan päätehtäviä.                                 teettia ei ole käytetty kokonaan. Tilaukset
33948:    Palvelusajan lyhentäminen voidaan toteut-     merkitsisivät kotimaisia työtilaisuuksia ja
33949: taa joskus tilapäisenä ilmiönä, mutta kun        kotimaisen teollisuuden kehittymistä.
33950: mennään lyhyen ajan sisällä toisen kerran           Rakennusten ylläpitokustannukset. Kuten
33951: samaan suuntaan, niin tämä ei voi tapahtua       menoarviosta havaitaan, rakennetaan puolus-
33952: vaarantamatta koulutuksen alarajaa. Palve-       tuslaitokselle ~ähinnä työllisyysvaroilla uusia
33953: lusajan lyhentäminen edellyttäisi lisäksi va-    rakennuksia. Uusien ja vanhojen rll!kennuk-
33954: rusmiesten irroittamista koulutukseen varas-     sien ylläpitokustannuksiin varatut varat ovat
33955: toilta, erinäisestä vartiopalveluksesta, kiin-   kuitenkin niin riittämättömiä, että puolus-
33956: teistöjen hoitotehtävistä jne. ja näiden teh-    tuslaitoksen rakennukset rappeutuvat. Miten
33957: tävien hoitamista värvätyillä. Määrärahoja       voidaan kuvitella, että rakennus vaatii yllä-
33958: värvättyjen palkkaamiseen ei tältä osalta ole    pitokuluja vähemmän kun se on puolustus-
33959: kuitenkaan esitetty.      Puolustuslaitos on     laitoksen alainen kuin jos se on rakennus-
33960: omalta osaltaan pyrkinyt äärimmäiseen sääs-      hallituksen alainen. Kuitenkin rakennushalli-
33961: täväisyyteen koulutusmenoissa,, mitä todistaa    tuksen     rakennusten    ylläpitokustannukset
33962: ylimääräisten viikonloppulomien käyttöön-        ovat suuremmat. Eikö olisi harkittava sitä-
33963: otto.                                            kin, että rakennushallituksen yhteydessä huo-
33964:    Koulutusmenojen      supistaminen    johtaa   lehdittaisiin myös puolustuslaitoksen raken-
33965: edelleen siihen, että lakimääräisiä kertaus-     nusten ylläpitokustannuksista niiden tarpei-
33966: harjoituksia ei voida pitää muuta kuin muu-      den mukaan.
33967: tamille erikoismiehille minimivahvuudessa.          Muita huomioita. Kun tarkastelee puolus-
33968: Tämä mel'kitsee käytännössä, että reserviä       tuslaitoksen menoarviota, ei voi välttyä aja-
33969: ei meillä kouluteta, vaan meiHe muodostuu        tukselta, että tätä hallinnonhaaraa ei haluta-
33970: kouluttamaton reservi.                           kaan ta.sa.puolisesti ja oikeudenmukaisesti
33971:    Kuljetuskalusto. Kuljetuskaluston momentti    kohdella. Epäkohtien luettelemista voisi jat-
33972: on tyhjä. Koko kuljetuskalustokysymys alkaa      kaa pi1Jkältikin, mutta merkilliseltä tuntuu,
33973: jo muodostua skandaalinomaiseksi ja kulje-       kun ei pieniinkään epäkohtiin saada kor-
33974: tuskaluston puutteesta on muodostumassa          jausta. Mainittakoon vain esimerkkinä vaiklm
33975: pullonkaula koko puolustuslaitoksen koulu-       asevelvollisten korvauksena majoituksesta ja
33976: tukselle ja muullekin toiminnalle. Tilannetta    muonituksesta maksettava päiväraha, joka
33977: on käsitelty aikakaus- ja sanomalehdissä,        on päivässä vain 4,50 mk, mutta jolla kerta
33978: mutta menoarvion tekijät eivät ole nähtä-        kaikkiaan varusmies ei tule toimeen, jos hän
33979: västi tilannetta käsittäneet.                    joutuu komennukselle autonkuljetukseen jne.,
33980:    Ensinnäkin koko kuljetuskalustosta puut-      kuten usein tapahtuu. Kutsunta-asioissa on
33981: tuu kokonaan yksi kolmasosa. Yhtä kolmas-        oltava kunnan edustajan kutsuntati·laisuuk-
33982: osaa rauhanaikaiseen organisaatioon kuulu-       sissa paikalla useita päiviä ja tällaisen edus-
33983: vasta kalustosta ei ole siis olemassakaan.       tajan päiväraha on niin ikään 4,50 mk. Ilma-
33984: Huomattava määrä siitä kalustosta, mitä on,      voimien lentokoneet ovat käytännöllisesti
33985: on yli-ikäistä, kuorma-autot muun muassa         katsoen seisseet syyskuun alusta lukien, kun
33986: enimmäkseen yli kymmenen vuotta vanhoja.         niillä ei ole määrärahaa pohtoaineisiin len-
33987: Koska tarvitaan maastokelpoista kalustoa, ei     nettyään muun muassa maatalousministeriön
33988: käypää kalustoa voida vuokratakaan (Ed.          kartoituslentoja alkuvuodesta eikä määrära-
33989: Mustonen: Milloin tarvitaan?). Pääkuljetus-      han lisäyksestä ole tietoakaan. Miksi poltto-
33990: kaluston muodostavat kuorma-autot, mutta         ainemäärärahaa annetaan yleensäkin niin
33991: tarvittaisiin myös traktoreita. Varuskunnilla    vähäsen, että vain kolmasosa lentokoneiden
33992: 80   E 500/66
33993: 634                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
33994: 
33995: 
33996: kapasiteetista voidaan käyttää kuolutukseen~      valtion maksuvalmius turvatuksi. Samalla
33997: Tällaiset esimerkit osoittavat ennen muuta        ilmoitettiin, että kansainväliset luottomarkki-
33998: välinpitämättömyyttä     asioiden    hoidossa.    nat ovat jatkuvasti kiristyneet eikä myös-
33999: Säästämisestä ei aina ole kysymys. Sanotta-       kään kotimaan markkinoilta valtion lainan-
34000: koon vain, että eräiden lentokoneiden huolta-     ottoa voida lisätä. Samat syyt on nyt mai-
34001: minen tulee muun muassa kalliimmaksi nii-         nittu käsiteltävänä olevan budjetin peruste-
34002: den seisoessa verrattuna niiden huoltoon          luissa, joissa lisäksi sanotaan: ''Valtion kas-
34003: ynnä polttoainemenoihin, jos niillä lennettäi-    satilanteen kannalta on erityisen tärkeätä,
34004: siin.                                             että valtion lyhytaikaisten luottojen määrää
34005:    Maanpuolustus rauhan ja puolueettomuu-         voidaan supistaa ja vähitellen ryhtyä luo-
34006: temme turvana. Nykyisissä oloissa puolueet-       maan tarpeellista kassareserviä." Jokainen
34007: tomuuspolitiikan eräs tärkeimmistä edelly-        rahamarkkinoita vähänkin seurannut henkilö
34008: tyksistä on, että puolueetonta politiikkaa        voikin vakuuttaa, että niin kansainväliset
34009: harjoittava maa on valmis ja kykenevä tor-        kuin kotimaisetkin rahamarkkinat ovat vielä
34010: jumaan puolueettomuuden loukkaukset.              viime vuodesta yhä kiristymistään kiristy-
34011:    Täyttääkseen ehdottoman puolueettomuu-         neet.
34012: den vaatimukset Suomen on pystyttävä val-            Valtiovarainministeri Koivisto on useassa
34013: vomaan maa-, meri- ja ilmatilaansa ja oltava      puheessaan lausunut käsityksensä kuluvan
34014: valmiina tarvittaessa puolustamaan tehok-         vuoden rahoitustarpeesta, odotettavissa ole-
34015: kaasti alueellista koskemattomuuttaan. Tästä      vasta kassa-alijäämästä. Aluksi hän mainitsi
34016: syystä meidän on nykyoloissa pidettävä puo-       sen tulevan olemaan noin 350 milj. mk,
34017: lustusvalmiutemme ajan tasalla. Maanpuo-          mutta sen jälkeen hän on korottanut sum-
34018: lustuksen ylläpitämiseen ja kehittämiseen         maa ja sanoo, että 400 milj. markkaakin on
34019: ajan vaatimusten mukaisesti velvoittaa meitä      mieluummin liian pieni kuin suuri summa.
34020: myös Neuvostoliiton ja Suomen välillä voi-        Aivan äskettäin pitämässään puheessa hän
34021: massa oleva ystävyys-, yhteistyö- ja avun-        on lisäksi maininnut, että yleensä valtion tu-
34022: antosopimus.                                      loperusteita on vuositasolla nostettava noin
34023:                                                   400 milj. markalla (Ed Kosola: Hallitus on
34024:    Ed. H u u r t a m o: Herra puhemies! Laa-      tuhlannut !) . Siis kassa-alijäämä nykyisin tu-
34025: ditaan täällä minkälainen budjetti tahansa,       loperustein tulisi lähivuosinakin olemaan
34026: sen toteuttaminen jää viime kädessä riippu-       vuosittain noin 400 milj. mk.
34027: maan valtion kassan vastaisesta tilasta. Näin        Kun otetaan huomioon kiristyneet raha-
34028: ollen, jotta asiat luistaisivat, on kassan va-    markkinat, tulee valtion kassan kannalta ti-
34029: kavaraisuus ensin turvattava. Tässä se vai-       lanne olemaan todellisuudessa tänä ja ensi
34030: keus viime aikoina on ollutkin. Kassan val-       vuonna huomattavasti vaikeampi kuin esi-
34031: vominen ja maksuvalmiuden ylläpitäminen           merkiksi viime vuonna. Kotimaisten raha-
34032: on ollut viime vuosina valtiovarainministe-       markkinain kiristymisestä saatiin valtiova-
34033: reiden jatkuvan huolen ja murheen aihe.           rainministeriössä myöskin selvät kokemuk-
34034: Kassamenojen suorittamiseksi on jouduttu          set alkuvuodesta. Kunnilta ei ollut enää juuri
34035: turvautumaan       lyhytaikaisiin   luottoihin.   lainkaan saatavissa lyhytaikaista luottoa;
34036: Näitä oli vuoden 1964 lopussa bruttomääräl-       kunnat tarvitsisivat rahansa heti. Pankeilta
34037: tään 704 milj. mk ja nettomäärältään 560          ei niin ikään saatu enää vekseleitä uudiste-
34038: milj. mk. Viime vuoden lopussa oli tilanne        tuksi lähimainkaan siinä määrin kuin edelli-
34039: jonkin verran parempi. Silloin lyhytaikaisen      senä vuotena.
34040: luoton bruttomäärä oli 657 milj. mk ja net-          Kun valtion kassan kohdalla tilanne on
34041: tomäärä 472 milj. mk. Huolehtiminen tuol-         tällainen, oli outoa kuulla valtiovarainminis-
34042: laisista 500-700 milj. markan määräisistä         teri Koiviston puhe, jonka hän piti viime
34043: jatkuvasti erääntyvistä vipeistä, osan maksa-     viikon tiistaina informoidessaan valtiovarain-
34044: misesta, osan uusimisesta ja uusien hankki-       valiokuntaa nyt !käsiteltävänä olevasta bud-
34045: misesta, on todellinen taakka hoitajalleen.       jetista. Hän sanoi, että jatkuvasti pitää val-
34046:     Kun Paasion hallitus kesäkuussa antoi         tiovarainministeriössä olla ryhmä korkeita
34047: ensimmäisen veronkorotuspakettinsa, mainit-       virkamiehiä päivittäin seuraamassa kassan
34048: tiin perusteluina lähinnä, että lyhytaikaisen     maksuvalmiutta ja katsomassa, onko ja mitä
34049: luoton määrä on saatava vähennetyksi ja           maksuja kunakin päivänä pantava hyllyHe
34050:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                635
34051: 
34052: odottamaan rahan kertymistä kassaan. Ni-           suudelle asetetaan yhä uusia rasituksia, jotka
34053: menomaan hän lausui myös, että lyhytaikais-        päinvastoin alentavat sen toimintakykyä en-
34054: ten luottojen määrä tulee vuoden lopussa           tisestäänkin.
34055: olemaan saman suuruinen kuin viime vuo-               Säästäväisyyden edistämiseksi ei katsota
34056: den vaihteessa. Tämän sanonnauhan valtio-          aiheelliseksi ryhtyä mihinkään toimenpitei-
34057: varainministeri myöskin toisti täällä bud-         siin. Ja kuitenkin juuri säästämishalua li-
34058: jettipuheessaan.                                   säämällä olisi mahdollisuus huomattavasti ve-
34059:    Tämän johdosta on aihetta kysyä, mihin          tää liikaa ostovoimaa pois markkinoilta.
34060: joutuvat kesäkuun suurten veronkorotusten             Kun Virolaisen hallituksen toimesta laa-
34061: tuottamat lisätulot. Eikö niitä käytetäkään        dittiin uusi asuntopoliittinen kokonaisoh-
34062: lyhytaikaisten luottojen supistamiseen ja val-     jelma, sen yhtenä tärkeänä päämääränä oli
34063: tion kassan maksuvalmiuden parantamiseen?          liian ostovoiman suuntaaminen pois kulu-
34064: Vastausta meidän ei tarvitse tähän odottaa.        tuksesta asuntorakennustuotantoon. Meidän
34065: Hallituksen jo suorittamat toimenpiteet osoit-     on muistettava, että Aravan rahoittamien
34066: tavat, että kesäkuun veronkorotusten tuot-         asuntojen kokonaismäärä vuosittain on vajaa
34067: tamat lisätulot käytetään kulutukseen, lisät-      20 % asuntojen kokonaistuotannosta. Arava-
34068: tyjen menojen maksamiseen. Budjettiesityk-         määrärahan kohoaminen tämän vuoden 150
34069: sessä on menoja lisätty yli 800 milj. mar-         milj. markasta 215 milj. mal'kkaan nostanee
34070: kalla ja vastaavasti tietysti tuloja, joista       prosenttilukua jonkin verran, mutta asunto-
34071: verotulojen lisäys tekee noin 770 milj. mk.        jen kakonaistuotannon määrään sillä on sit-
34072: Kassan parantamiseen, ts. lyhytaikaisten vel-      tenkin vähäinen merkitys. Muun kuin arava-
34073: kojen supistamiseen, ei ensi vuonnakaan näytä      asuntotuotannon edistämiseksi ei hallitus ole
34074: riittävän muuta kuin 120 milj. mk veronmak-        ryhtynyt minkäänlaisiin toimenpiteisiin, ei
34075: suabligaatioiden 1unastamiseksi.                   ainakaan positiivisiin, tosin kyllä negatiivi-
34076:    Kuluvan vuoden verojen ja maksujen ko-          siin. Se on nostanut ja nostaa asuntotuotan-
34077: rotusten tuotto on jo jaettu taivaan tuuliin       tokustannuksia korottamalla liikevaihtoveroa,
34078: ja ensi vuoden veronkorotustuotot käytetään        rakennusteollisuuden verotusta ja veronluon-
34079: budjettiesityksen mukaan pääasiassa lisätty-       toisia maksuja.
34080: jen menojen mll!ksamiseen. Missä ollaan ensi          Uusi asuntotuotantolaki on paljon sosiaali-
34081: vuonna, esim. jo helmikuussa, joka on valtion      sempi kuin nykyisin voimassa oleva laki.
34082: kassan kannalta yksi kaikkein vaikeimmista         Siirtymällä henkilökohtaisiin lainoihin val-
34083: kuukausista? Miten valtiovarainministeri ai-       tion varat voidaan tehokkaammin suunnata
34084: koo silloin selvitä maksuista? Ei kai vain         sinne, missä apua todella tarvitaan. Lainan
34085: ole odotettavissa kolmas, nopeasti vaikuttava      määrä voidaan sovittaa asunnontarvitsijan
34086: veronkorotuspaketti ja tällöin todella kassan      henkilökohtaisen tarpeen mukaan. Eri ra-
34087:  maksuvalmiuden nopeaksi parantamiseksi?           kennusalan yrittäjät saatetaan nyt myös
34088:     Hallituksen taholta on jatkuvasti toistettu,   asuntotuotantolainoihin nähden tasavertai-
34089:  että meillä on liikaa ostovoimaa. Kansalla        seen asemaan. Uskon jokaisen rakentajan
34090:  on liian paljon rahaa, jonka se käyttää ku-       hruluavan myydä huoneistoja myös valtion
34091:  lutukseen. Tästä on seurauksena niin koti-        asuntolainan saajille. Jotta se on mahdol'-
34092: kuin ulkomaistenkin kulutustavarain kysyn-         lista, hänen täytyy ennakolta alistaa raken-
34093:  nän kasvu, hintojen nousu, inflatorinen ke-       nusuunnitelmansa ja huoneistojen hinnat
34094:  hitys, ulkomaisen maksutaseen alijäämäisyy-       asuntohaHituksen hyväksyttäviksi. Yhteis-
34095:  den lisäys ja valuuttavarantomme pienene-         kunta saa täten otteen rakennusalan hinta-
34096:  minen tasolle, joka enteilee katastrofia. Yk-     tason kurissa pitämiseksi. Tämä koskee
34097:  sinkertaisin ja helpoin keino liian ostovoiman    myös nimenomaan tonttien hintoja.
34098:  ottamiseksi pois kansalta on tietysti verojen        Virolaisen hallituksen asuntopoliittiseen
34099:  korottaminen. Jos nämä varat sitten käy-          kokonaisuudistukseen sisältyi uuden asunto-
34100:  tettäisiin uuden teollisuuden luomiseen, ny-      tuotantolain lisäksi myös hrullituksen esi-
34101:  kyisen teollisuuden kasvun turvaamiseen, uu-      tykset laeiksi asuntosäästöpalkkioiksi ja
34102:  sien työpaikkojen aikaansaamiseen sekä ra-        nuorison talletustoiminnan edistämiseksi.
34103:  kennus- ja muuhun sijoitustoimintaan, olisi       Viimeksi mainittuja hallituksen esityksiä
34104:  verojen korotuksilla edes järjellinen selvitys.   edellinen eduskunta ei ennättänyt käsitellä
34105:  Nythän näin ei kuitenkaan menetellä. Teolli-      loppuun, ja niin ne raukesivat. Nykyinen
34106: 636                           Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
34107: 
34108: 
34109: haJ.Ilitus ei ole katsonut aiheelliseksi antaa   siis tässäkin olisi voinut edistää tervettä kil-
34110: niistä uusia esityksiä. Valtiovarainministeri    pailua rakennusalalla, auttaa rakennuskustan-
34111: Koivisto on jopa julkisesti ilmoittanut, että    nusten kurissapitämistä ja estää rakentajia
34112: asuntosäästöpalkkiolakiesitystä ei tulla an-     saamasta kohtuuttomia voittoja nimenomaan
34113: tamaankaan ja että hän jo säästöpankin           niillä paikkakunnilla, joissa on myyjän mark-
34114: johtajana oli vastustanut sen hyväksymistä.      kinat. Tätä kontrollia eivät eräät luotananta-
34115: Edellisen eduskunnan sosiaalivaliokunta ja       jat ja rakentajat niillä alueilla, joissa todella
34116: pankkivaliokunta ennättivät käsitellä nämä       on myyjän markkinat, luonnollisestikaan ole
34117: molemmat esitykset ja antaa niistä myös          katsoneet suopein silmin. Asunnonhankkijan
34118: lausuntonsa. Kummassakaan valiokunnassa ei       kannalta tämä kontrolli olisi kuitenkin ollut
34119: ainoakaan jäsen vastustanut lakiesitysten        turvallisuutta lisäävä.
34120: hyväksymistä. Esitysten sisällöistä sen si-         Nuorisotalletustoiminnasta on muissa poh-
34121: jaan oli vasemmistolla jossakin määrin t.oi-     joismaissa niin ikään saatu hyviä koke-
34122: nen käsitys kuin hallituspuolueilla.             muksia ja tuloksia. Tämän lain päätarkoitus
34123:    Valiokuntien kannat huomioon ottaen en        olisi ennen kaikkea ollut opettaa nuoriso
34124: voi ymmärtää nykyisen hallituksen kiel-          säästämään. Suoritetut tutkimukset osoitta-
34125: teistä kantaa uusien vastaavien esitysten        vat, että nykyisin meilläkin nuorisolla on
34126: antamiseen. Virolaisen ha~lituksen esityksen     käytettävänään suuret määrät rahaa, jotika
34127: mukaisesta asuntosäästötoiminnasta on muis-      se huomattavalta osalta kuluttaa turhuuteen.
34128: sa maissa saatu hyviä kokemuksia. Kansa-         Valtion ei pitäisi halveksua tätäkään rahan
34129: laisten kiinnostus on huomattavassa määrin       lähdettä. Nuorisolla on mahdollisuudet saada
34130: voitu kohdistaa säästämisen kannattavuu-         kokoon yhteenlaskettuna suuria summia, ku-
34131: teen ja sitä tietä asuntotuotantoon, pois        ten nimenomaan Ruotsin kokemukset osoitta-
34132: kulutustavaroiden suunnitellusta hankin-         vat.
34133: nasta. Olisi luullut nykyisen hallituksen ole-       Sosiaalivaliokunta osuikin lausunnossaan
34134: van kiinnostunut asiasta, ennen kaikkea          oikeaan sanoessaan tästä lakiesityksestä:
34135: liian ostovoiman sitomiseksi asuntotuotan-        "Kun talletusten määrän !kasvaminen olisi
34136: toon sekä rakennusalan työllisyyden yUäpi-       varsin merkityksellinen talouselämällekin, va-
34137: tämiseksi ja parantamiseksi. Juuri raken-        liokunta puoltaa hallituksen esitykseen sisäl-
34138: nusalanahan meillä tälläkin hetkellä vallitsee    tyvän lakiehdotuksen kiirellistä hyväksymistä
34139: pahin työttömyys. Me jokainen tiedämme,           edellä mainituin muutoksin."
34140: miten suuri kerrannaisvaikutus talonraken-           Talonrakennustoiminnan nykynäkymät ei-
34141: nustoiminnan työllisyydellä on rakennusteol-      vät suinkaan ole hyvät. Rakennuslupien vä-
34142: lisuuteen. Tutkimukset osoittavat, kuten         hentyminen enteilee selvästi ensi vuoden puo-
34143: täällä on jo aikaisemmin tullut sanotuksi,        lella rakennustuotannon laskua. Tämä vuosi
34144: että yksi työttömäksi tullut mies rakennus-       sen sijaan näyttää vielä melko hyvältä,
34145: työmaalla aiheuttaa noln kolmen työntekijän       varkka asuntotuotantolukuja pienentää:kin
34146: työttömyyden rakennusteollisuudessa.             vuoden alussa vallinneiden pakkasten aiheut-
34147:     Säästämistä kiihottavat toimenpiteet ovat     tamat työnseisaukset. Asuntotuotannon edis-
34148: välttämättömiä ennen kaikkea silloin, kun         tämiseksi on mielestäni tehtävä kaikki, mitä
34149: luottopääomat ovat vähäisiä. Mei'llähän           tehtävissä on. Asuntosäästötoiminnan tuke-
34150: asianlaita on näin. Toisaalta asuntoja var-       minen valtion taholta olisi yksi sen kan-
34151: ten säästetyt varat tulisi osata käyttää tar-     nattavimpia yrityksiä. On muistettava myös,
34152: koituksenmukaisesti. Tässä asuntosäästö-          että kaikki, jotka haluaisivat aravahuoneiston,
34153: palkkiolaki olisi tullut avuksi.                 eivät sitä voi saada. Toisaalta on paljon
34154:     Lakiesityksen mukaan asuntosäästöpalkkio      sellaisia asunnontarvitsijoita, jotka mieluum-
34155:  olisi suoritettu vain, jos asunto hankitaan      min ostavat vaikkapa pienemmän huoneiston
34156: rakennuksesta, jonka suunnitelmat sekä ra-        ns. kovan rahan taloista. Syy tähän on se,
34157:  kennus- ja tonttikustannukset on asuntohal-     että aravahuoneiston omistusoikeus on rajoi-
34158:  litus hyväksynyt. Asuntosäästöpalkkion saa-      tettu. Uudessa laissa on myyntirajoituksia
34159:  misen edellytykset olisivat olleet jokseenkin   vielä entisestäänkin kovennettu. Tämä saattaa
34160:  samat kuin asuntolainan saamisen edellytyk-      monet ajattelemaan asiaa, eikö sittenkin kan-
34161: set eli, että rakennus on tarkoituksenmukai-      nata ostaa huoneisto, mikäli suinkin siihen
34162:  nen ja hinnaltaan kohtuullinen. Yhteiskunta      on varaa, ns. kovan rahan talosta. Silloin
34163:                      Tulo· ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.               637
34164: 
34165: 
34166: myös huoneiston hintatason mahdollinen         tattaa vuoteen 1981 mennessä kolminkertai-
34167: nousu tulee huoneiston omistajan omaksi        seksi nykyisestään, mutta opettajavoimia ei
34168: hyödyksi. Toisaalta, mitä enemmän saadaan      ole riittävästi. Uusia opettajia ei saada, ellei
34169: aravahuoneistoihin oikeutettuja pyrkimään      oppilasmäärää voida tuntuvasti lisätä, sillä
34170: kovan rahan taloihin, sitä useampi vähävarai-  elinkeinoelämä tarvitsee vuosittain yhä enem-
34171: nen saa aravahuoneiston ja sitä enemmän        män insinöörejä.
34172: taloja rakennetaan.                               Valtion teknillisten oppilaitosten rakennus-
34173:    Siitä, että hallitus esittää asuntolainoihinohjelmasta ollaan tällä hetkellä jäljessä jo
34174: lähes 25 milj. mk enemmän kuin asuntotuo-      noin viisi vuotta, joka on aivan liian paljon.
34175: tantolaki edellyttää, ei ole sanottava muuta   Kun kunnallisten ja yksityisten teknillisten
34176: kuin hyvää. Mutta korotusta tehtäessä ei       oppilaitosten rakentaminen ja perustaminen
34177: olisi myöskään pitänyt unohtaa opiskelijoita.  on ollut odotettua nopeampaa, on tavoitteet
34178: Asuntotuotantolakihan edellyttää opiskelija-   kuitenkin voitu saavuttaa, jopa ylittää lu-
34179: asuutoloihin varattavaksi vähintään 10 milj.   kuunottamatta tekniUisiä kouluja, joissa on
34180: mk, ja tämän minimin hallitus on varannut.     tähän mennessä jääty tavoitelukujen alapuo-
34181: Korotuksesta olisi suhteellinen osuus annet-   lelle.
34182: tava opiskelija-asuntoloiden määrärahaan.         Korkeakouluopetuksen       laajentuessa on
34183: Pienikin lisäys siihen on tuiki tarpeellinen   osoittautunut     välttämättömäksi tarkistaa
34184: ottaen huomioon sen puutteen, mikä meillä      myös opistojen kehittämissuunnitelmat. Sa-
34185: on opiskelija-asunnoista.                      manaikaisesti on pyrittävä mahdollisimman
34186:                                                tarkoin määrittelemään eri alojen insinööri-
34187:    Ed. Linkola: Herra puhemies! Eräässä tarve.
34188: vastikään pitämässään puheessa totesi val-
34189: tiovarainministeri Mauno Koivisto, että Suo-      Luotettavia tietoja ammattikoulutuksen
34190: messa tulee lähivuosina olemaan riittävästi    saaneiden    henkilöiden lukumäärästä ei ole
34191: hyvän koulutuksen saanutta työvoimaa ja käytettävissä, mutta vuoden 1960 väestön-
34192: sen rakenteessa tapahtuva jatkuva kehitty- laskennan mukaan oli ammatissa toimivista
34193: minen tulee lisäämään kasvun laajenemis- miehistä 14.5 % ja naisista 16.1 % saanut
34194: mahdollisuuksia. Toivomme, että tämä opti- jonkinlaisen ammattikoulutuksen. Ammatti-
34195: mismi on oikeutettua.         Ammattitaitoisen koululaitos on viime vuosikymmenenä tuntu-
34196: väestön määrällä on suuri merkitys ajatel- vasti vahvistunut. Kymmenvuotiskautena
34197: len esimerkiksi maamme mahdollisuuksia 1955-1965 on oppilaitosten oppilasmäärä li-
34198: saada kansainvälisiä lainoja, joita kipeästi sä;intynyt 39 200 eli noin 90 %. Tilanne ei
34199: tarvitsemme teollisuutemme laajentamiseksi vielä tällä hetkellä ole kuitenkaan tyydyt-
34200: ja sen rakentamiseksi entistä kilpailukykyi- tävä. Jäähän kansalais- ja keskikoulun jäl-
34201: semmäksi. Toisaalta on äskettäin erittäin keistä jatkokoulutusta vaille nykyään vielä
34202: arvovaltaiselta taholta todettu, että eräällä noin 30 % nuorista. Koulupaikkojen laske-
34203: keskeisellä sektorilla, nimittäin teknillisen taan lisääntyvän lähimmän viiden vuoden
34204: opetuksen sektorilla, maksetaan jo nyt lyhyt- aikana noin 14 000 ja samaan aikaan piene-
34205:  näköisyydestä sakkoja.                         nee 15-vuotiainen ikäluokka, jolloin koulu-
34206:     Vallitsevaan insinööripulaan on osasyynä   paikkavajaus      supistuisi    vuoteen    1970
34207:  ministeriön passiivisuus 1950-luvulla, jos    4 OOO:een.
34208:  kohta samana aikana teollisuuden johto sekä      Ammattikoulutuksella voidaan katsoa ole-
34209:  insinöörijärjestöt syyllistyivät samaan pas-  van    kaksi päämäärää. Sen tulee toisaalta
34210:  siivisuuteen. Eräänä suurena syynä nykyi- johtaa siihen, että oppilaalla on oppiajan jäl-
34211:  seen tilanteeseen on Otaniemen rakennustöi- keen vakinainen työpaikka, josta saatu ansio
34212:  den jarruttaminen. Säikähdettiin suuria kus- turvaa hänen ja hänen perheensä jatkuvan
34213:  tannuksia eikä otettu laskuissa huomioon toimeentulon. Toisaalta ammattikoulutuksen
34214:  sitä, että viivyttely tulee maksamaan paljon avulla kasvatetaan yhteiskunnan tarvitsemaa
34215:  enemmän. Hidastelun heijastusvaikutuksista erikoistunutta ja pätevää työvoimaa. Am-
34216:  joudumme kärsimään vielä kauan, esimer- mattikoulutuksen tulee tämän vuoksi vas-
34217:  kiksi teknillisten alojen opettajapulana. On tata elinkeinorakenteemme ja sen kehityk-
34218:  sattuvasti todettu, että olemme eräänlaisessa sen asettamia vaatimuksia. Automaatio ja
34219:  noidankehässä. Opiskelijamäärää pitäisi nos- teollistuminen ovat jo nyt aiheuttaneet huo-
34220: 638                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
34221: 
34222: 
34223:  mattavia muutoksia ammatissa toimivan väes-       man sekä laadullinen että määrällinen tarve.
34224:  tön jakaantumisessa elinkeinoaloittain. Vuon-     Työmarkkinatutkimuksen tuloksia on seurat-
34225:  na 1950 oli meillä maa- ja metsätalouden pii-     tava sekä nuorison ammattikoulutuksessa
34226:  rissä toimivia 46.3 %, vuonna 1960 enää           että keski-ikäisen työvoiman ja työvoimare-
34227:  vain 35.7 % ammatissa toimivista ja vuonna        servien koulutuksessa ja jälleenkoulutuk-
34228:  1965 enää vain 30 %, kuten ilmenee valtio-        sessa.
34229:  neuvoston kertomuksesta eduskunnalle toi-            On voitu laskea, että 1970-luvulla meillä,
34230:  menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa mai-    niin kuin tällä hetkellä jo Ruotsissa on asian
34231:  nittuna ·vuonna. Ruotsissa vastaava luku oli      laita, tulee olemaan työvoimapula. Nyky-
34232:  vuonna 1960 14.5 % ja Yhdysvalloissa vain         aikainen elinkeino- ja talouselämä tarvitsee
34233:  7.5 %. Kehitys meillä tulee olemaan saman-        asianmukaisesti koulutettua erikoistunutta
34234:  suuntainen. Arvion mukaan vuonna 1975             työvoimaa. 1970-lukua ajatellen ei työmark-
34235:  ammatissa toimivasta väestöstä enää vain         kinatutkimuksen toimeenpaneminen ja am-
34236:  20 % on maa- ja metsätalouden piirissä ole-      mattikoulutuksen suunnitteleminen sen anta-
34237:  via. Tulevaisuudessa ovat jalostus- ja palve-     mien tulosten mukaisesti ole suinkaan ennen-
34238:  luelinkeinot suurimpia työnantajia.               aikaista vaan pikemminkin päinvastoin.
34239:     Yhteiskunta tarvitsee tulevaisuudessa yhä         Itse koulutuksen suunnittelun lisäksi on
34240:  enemmän jo koulutusvaiheessa erikoistunutta      kiinnitettävä huomiota myös kunnollisten
34241:  työvoimaa. Lopullinen ammattivalmius saa-        opiskeluedellytysten luomiseen. Kaksi kysy-
34242:  vutetaan vasta työpaikalla, kun aikaisemmin      mystä nousee muita tärkeämmäksi: asunnot
34243: hankittuja teoreettisia tietoja joudutaan so-     ja stipendit. Tiedämme, että opiskelijoiden
34244:  veltamaan käytäntöön. Mutta ainakin osa          asuntotilanne on kireä ei ainoastaan pää-
34245: kullakin erikoisalalla tarpeellisesta tieto- ja   kaupungissa vaan myös muissa opiskelukes-
34246: taitomäärästä täytyisi voida hankkia jo kou-      kuksissa. Opiskelijana ei säännönmukaisesti
34247: lutusvaiheessa. Me tiedämme, että esim. lii-      ole varaa maksaa korkeita vuokria, mutta
34248: kemaailmassa nykyisin monet yksityiset työn-      hänen työnsä - sillä työtähän opiskelu on,
34249: antajat kouluttavat omat työntekijänsä.           se pitäisi jo jokaisen myöntää - on pitkä-
34250:  Työntekijä joutuu näin usein käymään läpi        jännitteistä ja keskittymistä vaativaa. Se
34251: tavallaan kaksinkertaisen koulutuksen, ensin      asettaa asunnon tasolle eräitä varsin korkei-
34252: yleisen koulutuksen kauppaoppilaitoksessa ja      ta vaatimuksia, joita ei kuitenkaan voida pi-
34253: sen jälkeen työnsä vaatiman erikoiskoulutuk-      tää ylellisyytenä. On tunnettu tosiasia, että
34254: sen. Kuitenkin olisi kansantaloudellisesti        suurin osa meillä jaettavista apurahoista on
34255: kannattavampaa, että erikoistaidot saataisiin     liian pieniä ja lisäksi niitä on liian vähä,n.
34256: jo kauppaoppilaitoksessa. Edellytyksenä on        Vuosien kuluessa on tosin saatu aikaan eråi-
34257: se, että näissä oppilaitoksissa toteutettaisiin   tä parannuksia, mutta voidaan siitä huoli-
34258: elinkeinoelämän vaatima linjajako. Vastaa-        matta todeta, ettei opiskelija voi meillä yleen-
34259: vanlaatuisia esimerkkejä on lJ.elppo löytää       sä pelkästään apurahojen turvin rahahuo-
34260: lisää.                                            lista vapaana keskittyä yksinomaan opiske-
34261:    Yhteiskunta uhraa vuosittain tuntuvia ra-      luunsa. Se kuitenkin olisi kansantaloudelli-
34262: hamääriä ammattikoulutukseen. On voitava          sestikin kannattavinta. On erittäin valitetta-
34263: vaatia, että saavutetut tulokset vastaavat uh-    vaa, että vasemmiston taholta esitetyn veruk-
34264: rauksia ajatellen sekä työntekijää että yhteis-   keen vuoksi opintoavustusten käsittely edus~
34265: kuntaa. Me koulutamma työntekijöitä tämän         kunnassa lykkääntyi epämääräiseen tulevai-
34266: ja huomispäivän yhteiskuntaa varten. Jos          suuteen. Stipendijärjestelmää uudistettaessa
34267: koulutus ei vastaa taloudellisen kehityksen       on myös ryhdyttävä toimenpiteisiin oppi- ja
34268: vaatimuksia, joudutaan työvoima koulutta-         kurssikirjojen hankkimisesta aiheutuneiden
34269: maan uudelleen. Tämä on tuhlausta, joka           opintokustannusten       vähennyskelpoisuuden
34270: kuitenkin voitaisiin estää ammattikoulutuk-       toteuttamiseksi valtion- ja kunnanverotuk-
34271: sen huolellisella suunnittelemisella, ajanmu-     sessa. Samaten kannattaisi tutkia, miten eri
34272: kaistamisella ja entistä monipuolisemmalla        apurahat on sidottavissa elinkustannusindek-
34273: linjajakoisuudella. Kaikki tämä puolestaan        siin.
34274: edellyttää työmarkkinatutkimuksia, joissa            Meidän on korkea aika hylätä se myytti,
34275: perusteellisesti selvitetään elinkeinoraken-      että vain erittäin vaikeissa taloudellisissa
34276: teessamme tapahtuvat muutokset ja työvoi-         oloissa syntyy mittavia tieteellisiä tuloksia.
34277:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                  639
34278: 
34279: Ajatellen koko sitä valtavaa tietomäärää,          keakouluja ja siten myöskin laajentamaan
34280: joka on kumuloitunut meidän aikanamme,             teknillistä opetusta.
34281: ja niitä tietoja ja taitoja, jotka on spesialis-      Mitä sitten tulee siihen, mitä edellinen
34282: tin omaksuttava ja hallittava, ennen kuin          puhuja sanoi opistoinsinööritiestä, niin tie-
34283: hän voi pyrkiä tiedon lisäämiseen, voidaan         tääkseni Teknillisessä korkeakoulussa on jo-
34284: sanoa, että opiskelu varsinkin korkeakou-          kainen, jolla on oHut edellytyksiä edetä kor-
34285: luissa merkitsee jo sinänsä lähes kutsumuk-        keakouluopinnoissa, voinut päästä opistosta
34286: sen luontoista antautumista alalle ja eräässä      suoraan korkeakouluihin jo siitä lähtien,
34287: mielessä askeesia. Ei ole mitään aihetta li-       kun Polyteknillinen opisto Suomeen perus-
34288: sätä opiskelijan vaikeuksia jättämällä hoita-      tettiin.
34289: matta välttämättömiä opiskelun edellytyksiä.
34290:    Mitä sitten tulee budjettiin, niin eivätpä         Ed. Mäki: Herra puhemies! Hallitus on
34291:  edellä esittämäni näkökohdat ole siellä saa-      budjetin osalta lausunut mm, että se on pyr-
34292: neet riittävää tunnustusta hallituksen ta-         kinyt noudattamaan säästäväisyyttä. Jos me
34293: holta, vaikka näistä seikoista on monissa yh-      budjettikirjaa katselemme, niin siellä valtio-
34294: teyksissä hallituspuolueidenkin taholta pu-        neuvoston omalla kohdalla törmäämme heti
34295: huttu. On turha puhua maan kilpailukykyi-          sellaisiin määrärahoihin kuin valtioneuvos-
34296: syydestä, jos emme ole valmiit luomaan edel-       ton käyttövarat. Ne on edellisestä vuodesta
34297: lytyksiä nykymaailmassa niin välttämättö-          korotettu 200 000 markasta 500 000 mark-
34298: män koulutetun työvoiman kasvattamiseksi.          kaan, ja seuraavassa kohdassa "arvaamatto-
34299: Tällöin jäävät valtiovarainministerin sanat        miin menoihin" erä on korotettu 400 OOO:sta
34300: pelkäksi sanahelinäksi, jollei valtiovarain-       600 000 markkaan. Tosin hallitus voi tässä
34301: valiokunta tunne vastuutaan paremmin.              vertailussa vedota edellisten vuosien todelli-
34302:                                                    siin menoihin. Mutta tämä vertailu osoittaa
34303:   Ed. K n u u t t i l a (vastauspuheenvuoro) :     sitä halua, mitä nykyisellä hallituksella on
34304: Herra puhemies! Ed. Linkola mainitsi syyksi        edelliseen verrattuna säästää varoja ja pyr-
34305: insinööripulaan laiminlyönnit insinöörikoulu-      kiä säästäväisyyteen.
34306: tuksessa 1950-luvulla. Tämä on kuitenkin              Täällä on monesti tänä iltana ja eilen pa-
34307: vain puoli totuutta. Maassamme ei ole kor-         lattu siihen, että tätä budjettia on väitetty
34308: keakouluinsinöörien valmistuksessa käytetty        teollisuusystävälliseksi, enkä voi välttyä sii-
34309: hyväksi tehokkainta tapaa, sillä meillä ei ole     hen puuttumasta. En kertaa niitä negatii-
34310: avattu riittävässä laajuudessa mahdollisuutta      visia seikkoja, joita tässä budjetissa on. To-
34311: opistosta valmistuneille insinööreille Teknilli-   teaisin ainoastaan, että kun tässä budjetissa
34312: seen korkeakouluun, vaikka täten olisi voitu       on valtion yhtiöiden osakepääomien korotuk-
34313: korkeakouluinsinöörejä valmistaa nopeimmin.        siin 82.5 milj. mk, se on epäilemättä teolli-
34314: Ylioppilaistahan valmistuminen kestää viisi        suusystävällistä, mutta tähän puoleen, joka
34315: vuotta ja opistoinsinööreistä vain keskimää-       on selvää sosialisointia, sitten tämä teolli-
34316: rin kolme vuotta. Näin siitä huolimatta,           suusystävällisyys loppuu.
34317: vaikka teknillisen opetuksen yleisjärjestelyko-       Kun lukee herra valtiovarainministerin
34318: mitea jo vuonna 1958 tätä mahdollisuutta           esitystä budjetin yhteydessä, siellä lausuttiin
34319: esitti laajennettavaksi ja kauppa- ja teolli-      jotain siihen tapaan, että tämä on teollisuus-
34320: suusministerinä on ollut pitkät ajat ed. Lin-      ystävällinen, koska teollisuudelle ei ole pantu
34321: kolan ryhmä- ja puoluetoveri.                      sellaisia rasituksia, että valtaosalle ne olisi-
34322:                                                    vat ylivoimaisia. Toisin sanoen herra valtio-
34323:   Ed. Linko 1 a (vastauspuheenvuoro):              varainministeri katsoo hallituksen suhtautu-
34324: Vastauksena ed. Knuuttilan puheenvuoroon           misen teollisuuteen niin kauan ystävälliseksi,
34325: sanoisin, että kun edellinen hallitus, jossa       kun valtaosalle ei panna ylivoimaisia rasi-
34326: kokoomus oli edustettuna, antoi esityksensä        tuksia. Kun ystävällisyydellä tarkoitetaan
34327: korkeakoululaitoksen kehittämisestä, oli se        sellaista positiivista suhtautumista, on herra
34328: toimenpide, joka on erittäin mittava ja            valtiovarainministerin käsityksen mukaan
34329: josta me olemme kovin ylpeitä siitä syystä,        normaali suhtautuminen se, että pannaan
34330: että se hallitus osoitti, että se todellakin       niin suuret rasitukset, että valtaosalle tulee
34331: ymmärsi tullun siihen tilanteeseen, jolloin        ylivoimaiset rasitukset. Tämä merkitsee ai-
34332: on vihdoinkin lähdettävä kehittämään kor-          van selvää käsityskantaa siitä, että normaali-
34333: 640                             Keskiviikkona. 12 p. lokakuuta 1966.
34334: 
34335: 
34336:  tilanteeksi olisi katsottava, että tällainen yk-    vuosikausia tätä kysymystä, on tultu siihen
34337: sityinen teollisuus on lopetettava ja murs-          vaikeaan tilanteeseen, joka nyt monien neu-
34338:  kattava. Minä en tiedä, ehkä tämä puhe oli          vottelujen jälkeen vasta on saatu selvite-
34339: etukäteen valmiiksi kirjoitettu, mutta kai-          tyksi. Toivoisin, että hallitus kiireellisesti
34340:  kesta huolimatta toivon, että tämä lausuma          selvittäisi tämän kysymyksen. Tänä vuonna
34341:  on ollut erehdys ja harkitsematon. Jos on           on vielä nähdäkseni aikaa tässä asiassa jo-
34342:  niin, että hallitus näinkin voimakkaasti to-        tain tehdä.
34343: teuttaa sosialisointia, pitäisi ainakin halli-         Hallitus on ilmoittanut yrittävänsä virka-
34344:  tuksella olla sen verran rohkeutta, että se         miesten määrän rajoittamista rationalisoin-
34345: myös sen rehellisesti sanoisi eikä harhaan-          nilla ja nimenomaan koneiden avulla. Tämä
34346:  johtavasti puhuisi teollisuusystävällisyydestä.     pyrkimys on kunnioitettava j:a huomion ar-
34347:     Tässä budjetissa ja sen yhteydessä käy-          voinen. Tosin on todettava, että tässä budje-
34348: dyssä keskustelussa on useassa yhteydessä           tissa se ei ole vielä mitään tuloksia tuotta-
34349: esiintuotu, että sen laajuuden syynä on vir-        nut. Erityisesti maanmittaushallinnon ja ti-
34350: kamiespalkkojen järjestely. Edellisen halli-        lastollisen päätoimiston osalta on todetta-
34351: tuksen syyksi jää, että se vitkasteli tässä jär-    vissa, että rationalisointipyrkimyksistä on ai-
34352:  jestelyssä eikä aikanaan sitä hoitanut. Jos        heutunut sitä suorittavan virkamiehen palk-
34353: täällä maassa korotetaan teollisuustyöväen          kaus lisänä sekä koneiden hankkimisesta uu-
34354: palkkoja, joiden rinnalla tietysti seuraa val-      sien virkamiesten ottaminen niitä hoitamaan,
34355: tion työntekijäin palkkojen nousu, ei siihen         joten vilpittömästi toivoisin hallitukselle pa-
34356: kiinnitetä suurempaa huomiota. Mutta kun             rempaa onnea vastaisuudessa.
34357: nämä korotukset ovat jatkuvasti ylittäneet             Oikeusministerille annan budjetin yhtey-
34358: sen, mitä virkamiehet ovat saaneet, on sel-         dessä tunnustuksen. Hän on hyvin pitänyt
34359: vää, että aikanaan kasaantuu lunastettavan          puolensa koetettaessa edesauttaa ratkaisemat-
34360: vekselin määrä suureksi. Nyt saatujen tie-          tomien asioiden ruuhkaa. Kun mm. lakivalio-
34361: tojen mukoon hallitus aikoo jälleen siirtää         kunnan edellisillä valtiopäivillä tekemä mat-
34362: virkamiesten       eläkelain    täytäntöönpanoa.    ka Ruotsiin osoitti, mitä valtavaa menojen li-
34363: Viittaan siihen, mitä täällä ed. Sukselainen        säystä tietäisi, jos meillä alituomioistuinten
34364: sanoi, että vaikeudet kasaantuvat asioita pit-      osalta siirryttäisiin samaan järjestelmään
34365: kitettäessä.                                        kuin Ruotsissa, olisi odottanut, että hallitus
34366:     Täällä käydyssä keskustelussa ed. Tiitu on      olisi positiivisemmin suhtautunut alituomarei-
34367: jyrisevin sanoin heiluttanut sotalippua Aka-        hin. Nyt .siellä on ainoastaan viittä päätoi-
34368: vaa vastaan. Minä valitan tällaista esiinty-        mista apulaista varten entisten lisäksi rahaa.
34369: mistä. On aihetta muistaa, että tämä eläke-         Katsoisin vähintään kohtuulliseksi, että tämä
34370: laki liittyy osana virkamiesten palkkojen           valiokunnassa lisättäisiin ainakin kymme-
34371: kokonaissopimukseen, joka virlmmiesjärjes-          neksi. Sillä olisi erittäin suuri merkitys yllä-
34372: töjen ja hallituksen kesken aikanaan on             pitämään sitä uurastusta, jota alituomarit
34373: tehty. Tosin se hallitus ei ollut nykyinen,         suorittavat valtion menojen suureksi sääs-
34374: mutta joka tapauksessa valtiovallan viralli-        töksi ja myöskin verojen vähennykseksi sitä
34375: nen edustaja. Näin ollen tähän kysymykseen          tietä.
34376: täytyy määrätyllä varovaisuudella suhtautua
34377: enkä katso, että tässä vaiheessa enempää val-          On todettava, että virastomuotoista jär-
34378: tiolla kuin kenelläkään muulla on varaa suh-        jestelyä on nyt ryhdytty toteuttamaan myös-
34379: tautua tähän asiaan välinpitämättömästi,            kin maanmittaushallituk,s:en osalta, ja siellä
34380: vaan se on järjestettävä erittäin nopeasti ja       mainitaan, että tämä järjestely oHsi onnistu-
34381: hyvässä yhteisymmärryksessä. Jos todella on         nut. Kuitenkin tästä samasta asiasta on eri-
34382: niin, että tämä asia kaipaa korjausta, se pi-       laisiakin kokemuksia, ja olisi aihetta kehot-
34383: täisi koettaa rauhallisilla neuvotteluilla tehdä.   taa maanmittaushallitusta suorittamaan tut-
34384: Ja täytynee todeta, että asiassa ilmeisesti on      kimus, miten paljon kalliimmaksi tällainen
34385: korjaamisen varaa. Mutta kysymys ei ole             virastojärjestelmä tulee kuin nykyisin val-
34386: sellaisista asioista, ettei niistä käsitykseni      lalla oleva kenttämaanmittarien urakkatyö-
34387: mukaan voitaisi sopia. Meillähän on esimerk-        järjestelmä. Käytännössä nimittäin tällaisissa
34388: kinä juuri nykyisin ollut virkamiesasuntojen        virastoissa ei ole pystytty työtä järjestämään
34389: hinta-arviointi, ja kun siinä on pitkitetty         tasaisesti ympäri vuoden ja niin ollen työ-
34390:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -    Lähetekeskustelu.                   641
34391: 
34392: voiman käyttö ei ole ollut riittävän teho-           kaan saaneet niitä budjetoituja lainoja, mikä
34393: kasta.                                               vielä on vaikeuttanut kuntien tilannetta. Tä-
34394:     Vielä virkamiesten osalta on valittaen to-       hän lainansaantivaikeuteen on viime aikoina
34395: dettava, että poliisilaitosten ja nimismiespii-      nimenomaan vaikuttanut sekin, että on ollut
34396: rien henkilökuntaa on voitu lisätä vain pieni        esillä sosialisointisuunnitelmia.
34397: määrä siitä, mitä on esitetty. Erityinen aihe            Vielä puuttuisin näihin kunnille siirrettyi-
34398: valiokunnan olisi tarkistaa Jyväskylän ja            hin menoihin. Yliopistollisten keskussairaa-
34399: Oulun sekä Seinäjoen ja Hyvinkään osalta             loiden käyttömenojen osalta se merkitse6
34400: tämä asia. Tilanne Espoossa ja Helsingin pi-         7 400 000 mk. Kun tuberkuloosiparantoloiden
34401: täjässä on ollut sanomalehtienkin palstoilla.        käyttömenoihin osallistuminen alennetaan, se
34402: Keskusrikospoliisin alaisuuteen on liitetty          merkitsee 4 400 000 mk, ja kun keskussairaa-
34403: läänien rikospoliisikeskukset, jota järjestelyä      loiden hoitamista vieraista potilaista menevä
34404: voidaan myös budjetin kannalta pitää tar-            nettoylimaksu siirretään nyt valtiolta kun-
34405: koituksenmukaisena. Vaikka keskusrikospolii-         nille, se merkitsee 15 200 000 mk. Jos tämä
34406: siin onkin lisätty eräitä virkoja, olisi kuiten-     jakautuisi tasan jokaiselle kunnalle, se mer-
34407: kin toivonut sen komisarionviran perusta-            kitsisi vuodessa asukasta kohti jokaisessa
34408: mista, jonka tehtäviin kuuluisi nuorisorikolli-      kunnassa 6 mk lisämenoa. Kaiken lisäksi
34409: suuden tutkiminen ja keskeinen suunnittelu           kunnille tulee tietysti myöskin seurausvaiku-
34410: ennakkoestävien toimenpiteiden aikaansaami-          tuksena sosiaaliturvamaksun sekä työnanta-
34411: seksi.                                                jan kansaneläkemaksujen lisäys liikevaihto-
34412:     Budjetin liitteeseen sisältyy myös arvioin-      veroineen ja kaikkine muineen. Erityisesti
34413:  teja kuntien taloudellisesta kehityksestä, ja       tässä yhteydessä on mainittava ne kunnat,
34414:  lausutaan arvio, että kuntien tulot kuluvana         joille joitakin aikoja sitten eduskunnan pää-
34415:  vuonna nousisivat noin 15 %: lla ja että me-        töksellä työnnettiin lääninsairaalat keskus-
34416:  notalouden kasvu olisi prosenttiyksikköä pie-        sairaaloiksi, vaikka niissä ei ollut normaalisti
34417:  nempi. Tästä vedetään se johtopäätös,               keskussairaaloille kuuluvia hoitoedellytyksiä.
34418:  että kuntien taloudessa ei tänä vuonna ta-           Tällaiset kunnat nimenomaan joutuvat pa-
34419:  pahtuisi kiristymistä. Tästä päätelmästä             kostakin toimittamaan potilaita muihin kes-
34420:  ilmeisesti johtuu, että hallitus on katsonut         kussairaaloihin ja niin ollen suorittamaan
34421:  mahdolliseksi siirtää valtion menoja run-            tällaisia korvauksia toisille kunnille.
34422:  saasti kunnille. Kun budjetissa lausutaan                Tässä yhteydessä herättääkin huomiota se,
34423:  yleisperusteluissa, että menojen kasvua on           että vaikka näihin keskussairaaloiden raken-
34424:  pyritty muissa suhteissa tiukasti rajoitta-          tamisiin on uhrattu varsin suuri pääoma-
34425:  maan, ja tässä yhteydessä mainitaan esimer-          määrä, siitä ei ole riittänyt sitä vaatimatonta
34426:   kiksi nämä valtion osuudet keskussairaaloissa       määrää, jota Hämeenlinnan keskussairaala
34427:   ja tuberkuloosiparantoloissa, täytyy sanoa,         on pyytänyt. Hämeenlinnan keskussairaalassa
34428:  että tällainen ei suinkaan ole tervettä meno-        on asianmukaisen erikoiskoulutuksen saanut
34429:   jen rajoittamista, vaan se on ainoastaan vas-       silmälääkäri, naistentautien lääkäri sekä
34430:   tuun siirtämistä toisessa muodossa veronmak-        nenä-, kurkku- ja korvalääkäri. Heillä on
34431:   sajille. Kun vasemmisto erityisesti on viimeis-     erinomaiset ja hyvät tutkimustilat ja heillä
34432:   tenkin budjettien yhteydessä pienimmänkin           on hyvät välineet, mutta heidän potilaitaan
34433:   aiheen tullen tällaisista siirroista erityisesti    varten ei ole ainoatakaan potilaspaikkaa.
34434:   hallituksen tuominnut, lienee aihetta todeta,        Tämä on se tosiasia, joka eduskunnalle aika-
34435:   miten suuressa määrin nyt budjetin täyttä-          naan esitettiin, mutta siitä huolimatta tämä
34436:   miseksi on tätä keinoa käytetty.                    sairaala määrättiin kunnille vastaanotetta-
34437:      Alussa viitattu päätelmä kuntien talou-          vaksi keskussairaalana. Eduskunnan velvolli-
34438:   desta on virheellinen, sillä kuntien tulot ei-       suus on tässä yhteydessä korjata tämä epä-
34439:   vät suinkaan kuluvana vuonna ole kasvaneet           oikeudenmukaisuus, ja siihen on erinomainen
34440:    15 %, vaan päinvastoin on murheellisesti            mahdollisuus, koska asianomainen kuntain-
34441:    saattanut todeta, miten nimenomaan kaupun-          liitto lääkintöhallitukselle ja sitä tietä bud-
34442:    kikunnissa verotulojen kasvu on jäänyt huo-         jettiin on esittänyt erittäin taloudellisen rat-
34443:    mattavasti alle arviointien ja aiheuttaa nyt        kaisun tämän asian järjestämiseksi nykyisiä
34444:    veroäyrin hinnan nousua. Myöskin on otet-           tiloja saneeraamalla.
34445:    tava huomioon, että kunnat eivät ole suin-             Kun niin ollen tämän budjetin yhteydessä
34446:  81 E 500/66
34447: 642                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
34448: 
34449: 
34450: puhutaan seurannaisvaikutuksesta, olisi ollut       että opposition pitäisi olla hiljaa eikä se saisi
34451: siis aiheellista ajatella, että hallituksen toi-    toimia. Päinvastoin minun mielestäni hallitus-
34452: menpiteiden seurannaisvaikutuksena myös on          puolueiden pitäisi antaa arvoa sille, että ra-
34453: yleisesti kunnallisen veroäyrin hinnan nousu,       kentavassa ja positiivisessa mielessä yritetään
34454: koska menoja on tuntuvasti siirretty kun-           paneutua kaikkiin niihin kysymyksiin, joita
34455: nille. Tämäkin seikka hallituksen on syytä          hallitus esille tuo.
34456: ottaa huomioon tarkistaessaan lausumiaan               Kun täällä lisäksi ed. Sukselainen on pu-
34457: yksityisten investointien kasvumahdollisuuk-        hunut siitä, että meidän isänmaallisuutemme
34458: sista.                                              on romuttunut emmekä ole pystyneet sitä
34459:    Rohkenen vielä puuttua muutamaan yksi-           hoitamaan, voidaan oikeutetusti sanoa, että
34460: tyiskohtaan.                                        me emme ehkä ole löytäneet kaikkia uusia
34461:    Oikeuslääkeopillisiin tutkimuksiin menevä        muotoja tässä kysymyksessä. Mutta toisaalta
34462: määrä näyttää vuosittain suuresti kasvavan.         on todettava, että keskustapuolueen edustaja
34463: Kun lisäksi tiedetään, että muissa tarkoituk-       ei liene oikea henkilö tässä suhteessa tuomit-
34464: sissa tapahtuneiden ruumiinavausten määrä           sevaa arvostelua lausumaan. On nimittäin
34465: on valtavasti kasvanut ja että ruumiinavauk-        keskustapuolueen osalta kai todettava tässä
34466: sia toimitetaan monissa tapauksissa ilman           kysymyksessä ja sanottava niin kuin Raama-
34467: välttämätöntä tarvetta sekä vastoin omaisten        tussa puhutaan, että kun ei olla kylmiä eikä
34468: toivomuksia, olisi hallituksen aihetta puuttua      kuumia, vaan ollaan penseitä, niin se on pa-
34469: tähän kysymykseen koko laajuudessaan.               hin.
34470: Asiaan lienevät täällä jo muutkin puuttu-              Mitä tulee eduskuntaryhmille tarkoitettuun
34471: neet, mutta kun tämä menojen osuus tältä-           määrärahaan, on se suurin piirtein kokonaan
34472: kin osalta näyttää jatkuvasti kasvavan ja           lisäystä kansanedustajien palkkoihin, koska
34473: kansassa on tyytymättömyyttä siinä suh-             vastaavat menot ovat jääneet tähän asti suurin
34474: teessa, että vastoin heidän taJhtoaan tällaisia     piirtein kansanedustajain itse maksettavaksi.
34475: tehdään, olisivat ilmeisesti uudet yleiset oh-      Kun kansanedustajat nyt juuri ovat saaneet
34476: jeet tarpeen.                                       virkamiespalkkausjärjestelyn perusteella au-
34477:    Hallitus on lisäksi ottanut tähän budjet-        tomaattisesti tulleen lisäyksen, ei tällaisena
34478: tiin kaksi määrärahaa, jotka antavat erityi-        ajankohtana, jolloin verojen korotuksissa ei
34479: sesti aiheen niihin puuttua. Toinen on mää-         ole mitään kohtuutta, ole oikein nostaa kan-
34480: räraha, joka on pantu poliittista sanomaleh-        sanedustajain taloudellista asemaa esim. yli
34481: distöä varten, ja toinen, joka on pantu edus-       sen, mitä virkamiehet ovat saaneet.
34482: kuntaryhmiä varten. Sanomalehdistön mää-               Lopuksi pienenä toivomuksena valtiova-
34483: rärahan jako näkyy perusteluissa jäävän ko-         rainvaliokunnalle esitän, että se hallitusta ta-
34484: konaan valtioneuvoston harkintaan, ja siitä         sapuolisemmin jakaisi ne varat, jotka maam-
34485: on ilmeisesti tarkoitettukin saada apua halli-      me vanhojen linnojen restaurointiin ovat
34486: tuspuolueiden toiminnalle. Kun meillä tiedo-        käytettävissä.
34487: tustoiminta politiikasta on riittävän laajaa,
34488: ei ole oikein, että verovaroilla ihmisille toimi-      Ed. V a r t i a: Herra puhemies ! Niissä
34489: tetaan poliittista valistusta, jota he eivät ha-    keinoissa;, joiNa hallitus hankkii tuloja me-
34490: lua eivätkä ehkä hyväksykään. Määräraha             nojen peittämiseksi, on sekä helppoja että
34491: viittaa _t:>y!'kimykseen holhota ihmisiä myös       vaikeita. Ne ovat olleet täfiä kertaa rtavrul-
34492: poliittisesti ja valtion toimesta rajoittaa hei-    lista suuremman mielenkiinnon kohteena
34493: dän vapaata mielipiteenmuodostustaan.               sen takia, että hallitus työntää ottavan kä-
34494:    Täällä on tämän keskustelun yhteydessä           tensä syvemmälle tavaJ.lisen henkikirjoite-
34495: mm. televisiointiin nähden ilmennyt tällaista       tun kansalaisen taskuun, kuin edellisellä
34496: rajoittamista siihen vapauteen nähden, mikä         kerrail:la on tapahtunut. Ed. Mäki äsken
34497: meillä kohtuudella tulee olla. Täällä keskus-       selosti erästä toista menojen säästämisme-
34498: telussa keskustapuolueen ryhmän puheenjoh-          netelmää, sitä että siirretään osa menoista
34499: taja on puhunut siitä, että me oppositiopuo-        kunnille. Tämä aiheuttaa tietysti sen, että
34500: lueet hiivimme, ja kommunistiedustajat ovat         kunnanvaltuustojen talousarviokeskustelut
34501: puhuneet tämän hallituspoliittisen valiokun-        tulevat tavallista mielenkiintoisemmiksi, ja
34502: nan salamyhkäisyydestä. Nämä osoittavat sitä        ehkä voidaan kuntien taholla todeta tämä
34503: virheellistä ajattelua, mitä näissä ryhmissä on,    keino vastaavanlaiseksi, kuin että raivaisi
34504:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. ~ Lähetekeskustelu.                   643
34505: 
34506: omasta puutarhasta kiviä pois ja heittäisi        via rasituksia valtionta:loudehle. Kuljetusta-
34507: ne aidan ytli naapurin puutarhaan.                loudellinen tutkimus on meillä jatkuvasti
34508:     Kun hallitus pyrkii tasapainottamaan          kovin vailJiinaista. Koko kuljetustalouden
34509: maksutasettamme, on siinä ~ähdetty silltä         koordinoiva suunnittelu on melkein olema-
34510: pohjalta, että veroja nostamalla ihmisten         tonta. Kulkulaitosneuvosto todeilla tosin on
34511: ostokykyä heikennetään, ja tällä tavalla          kyllä olemassa, mutta sehän ei käytännössä
34512: pyritään nimenomaan ulkolaisten kulutus.-         toimi, eikä tämäkään budjetti osoita, että
34513: tavaroitten käytön vähentämiseen. Tämä            se olisi tarkoitettu toimimaan, koska sille
34514: keino ei kylläkään Olle niin itsestään selvä,     on varattu 3.5 milj. vmk, niin kuin edelli-
34515: kuin se ensi näkemältä voi tuntua. Joskus         sissä tal'Ousarvioissakin, eikä sen varassa
34516: siihen liittyy seurausilmiönä i:lman muuta        voida palkata edes yhtä päätoimista henki-
34517: se, että kotimainen kulutustavara myöskin         löä tai tutkijaa. Meil!lä olisi epä:illemättä
34518: kärsii tästä, ja sitä ~tietä seurausilmiönä tä-   syytä saada aikaan kuljetustaloudellinen
34519: mä tulee yhteiskuntaan, niin että kotimais-       tutkimuslaitos, jonka selvityksiä voitaisiin
34520: ten kulutustavarain tuotanto joutuu supis·-       käyttää päätösten teossa. Kun meillä kulku-
34521: tumaan. Tätä tietä se vaikuttaa tietysti          laitosinvestoinnit olosuhteista johtuen ovat
34522: myös veronmaksukykyyn tuotantoportaassa           liikenteeseen verrattuna suuremmat kuin
34523: ja työllisyyteen. Tämä on siis molemmilta         monissa muissa maissa, olisi tähän meillä
34524: puolilta teroitettu ase.                          nimenomaan erikoinen syy kiinnittää huo-
34525:     Va!ltion tul'Ojen korottamisessa on käy-      miota, ja kuitenkin esim. muissa pohjois-
34526: tetty eräinä keinoina määrättyjen maksujen        maissa Oiliaan tässä paljon pitemmällä kuin
34527: korottamista. Tähän valitettavasti liittyy        meillä. Norjassa on jopa tässä tehtävässä
34528: myöskin heikkouksia. Jos ajatellaan vaikka         akateemisen koulutuksen saaneita henkilöi-
34529: tavarakuljetustariffien nostamista, niin se       täkin 40-50. Kun .tämmöistä uutta meno-
34530: vaikuttaa ilman muuta sen, että helposti           erää ehdottaa, niin tietysti kysytään, mistä
34531:  siirrytään. käyttämään toista kuljetusmuo-        siihen otetaan rahat. Minä suosittelisin tä-
34532:  toa, ja sitä tietä voivat kokonaistulot joksi-   hän tarkoitukseen otettavaksi rahat samalta
34533:  kin aikaa jopa laskea alle sen, mitä ne ovat      alalta, esimerkiksi niin, että jo ennakkoon
34534:  ennen korotusta olleet. Näinhän meillä ta-        kannattamattomaksi todetun tunneliradan
34535:  pahtui vuosina 1961-1964, kun tariffeja           valmistumisvauhtia hidastettaisiin, ja siitä
34536:  korotettiin. Tämäkin keino vaikuttaa seu-         voitaisiin ottaa tähän suunnittelupuolelle ra-
34537:  rausilmiönä sen, että tuotantoelämän kus-         haa niin paljon, että sitä tietä voitaisiin
34538:  1lannukset nousevat, ja nimenomaan se tun-        välttää uusien tämmöisten kannattamatto-
34539:  tuu puutavaran ja puutavaran jalasteitten         mien hankkeitten aJ:kuunpääseminen.
34540:  puolella. Onhan meillä maakuljetuksesta              Va1tionrautateitten organisaatio on meillä
34541:  suurin piirtein puolet puuta eri muodois-         myös jäänyt pois kehityksen keikasta. Tämä
34542:  saan, ja kun vaikeudet tällä suunnalla en-        ilmenee selvästi jo siitäkin, että vuodesta
34543:  nestäänkin jo ovat melkoiset, on valitetta-       1959 lähtien on tehty neljä komiteanmie-
34544:  vaa, jos se vielä vähentää puutavaran koh-        tintöä tämän organisaation uudistamiseksi,
34545:  dalla meidän kilpail'Ukykyämme.                   muttta mitään ei sen jäilikeen ole kuitenkaan
34546:     Hallitus ilmoittaa pyrkivänsä pitkäjännit-     näitten pohjalta tapahtunut. Uudelta halli-
34547:   teiseen ohjelmaan valtiontaloudessa. Tämän       tukselta voisimme odottaa toimenpiteitä
34548:   hyvän pyrkimyksen olisi toivonut käyvän          tässäkin kohdassa, vaikka ne eivät sisälty-
34549:   enemmän esiin jo tässä ensimmäisessä nuot-       neetkään vaalilupauksiin.
34550:   tikirjassa. Nimenomaan olisin odottanut,            Eduskunnan piirissä tunnetaan selvästi
34551:   että se olisi kulkulaitosmenojen kohdalla        suurempaa kiinnostusta uusien ratojen ja
34552:   tullut esiin, koska nehän merkitsevät mei-       teiden rakentamiseen kuin niiden hyväksi-
34553:   dän valtiontaloudessamme tavattoman suurta       käyttöön. Kiinnittäisin kuitenkin huomiota
34554:   osaa. Rautateiden, maanteiden, jopa kana-        siihen, että käsiteltävänä olevassa budjetissa
34555:   vienkin rakentaminen on meillä usein hyvin        on varattu määräraha tuhannen uuden ta-
34556:   sattumanvaraisesti syntyneitten päätösten        varavaunun tHaamiseen. Kun meidän vähän
34557:   varassa. Tuloksena on tietysti, että jatku-      yli 23 000 tavaravaunustamme on kuitenkin
34558:   vasti rtehdä.än joukko myös virheinvestoin-       neljännes yli-ikäisiä eli yli 30 vuotiaita ja
34559:   teja, jotka kannattamattomina ovat jatku-         vain vähän yli 3 000 tavaravaunua on 20
34560: 644                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
34561: 
34562: 
34563: tonnin akselipainon sallivia, niin tämä. ei       mitaan ilmoitetun ohjelman vastaisesti?
34564: rautateitten hyväksikäyttöä ajatellen ole            Jos viljanviljelyksen suhteellista kannatta-
34565: suinkaan riittävä, sillä pääradathan saadaan      vuutta jatkuvasti heikennetään, tapahtuu
34566: arvion mukaan vuoteen 1975 mennessä ai-           siirtymistä takaisin karjatalouteen. Viime
34567: nakin jo varustetuiksi 20 tonnm akselipai-        yön keskustelussa ed. Aalto jo kovasti pahek-
34568: non kestävillä kiskoilla, ja silloin tämä         sui sitä, että suurtiloillakin sallitaan vielä
34569: uudistamisvauhti ei riitä rautateitten täysi-     pitää karjaa.
34570: tehoiseen hyväksikäyttöön.                           Hallituksen esitys omaisuusveron korotta-
34571:    Myös maantieliikenteessä meillä olisi          miseksi merkitsee maatalouden kohdalta sitä,
34572: syytä päästä korkeampiin akselipainoihin          ettei pääoman tuotto, kun pääoman korko on
34573: pääteillä. Nythän meinä on vain 8 tonnin          vähennetty, enää riitä siitä menevän veron
34574: akselipaino ja 13 tonnin telipaino, kun kan-      maksamiseen, vaan on tähän irroitettava ra-
34575: sainvälisesti sallitaan 10 ja 16 tonnin vas-      haa työansioista, jotta voisi pitää hallussaan
34576: taavat painot. On kovin luonnotonta, että         tuotantovälineenä vältämättömän maatilan.
34577: meikäläiset maanteillä liikennettä harjoitta-     Moni maanviljelijä joutuu, jos hallituksen
34578: vat autoilijat joutuvat alakynteen kilpai-        esittämä omaisuusveron korotus toteutetaan,
34579: lussa ulkolaisten kanssa siinä, että kun uil-     jakamaan tilansa lastensa kanssa voidakseen
34580: kolaisille autoilijoille sallitaan korkeammat     pitää kotinsa hallussaan. Näillä toimenpi-
34581: akselipainot sen takia, että heidän kotimaas-     teillä hallitus perusteellisesti mitätöi tilojen
34582: saan ne ovat sallittuja, niin he ovat kilpai-     suurentamiseen tähtäävät samanaikaiset toi-
34583: lussa saaneet edun kotimaisiin liikennöitsi-      menpiteet.
34584: jöihin verrattuna.                                   Tähänastista budjetin lähetekeskustelua
34585:    Valtiovarainministeri Koivisto mainitsi        seuratessa on saanut sen käsityksen, että
34586: budjettipuheessaan, että tämä laajapohjai-        tyytyväisimpiä budjetin sisältöön ovat olleet
34587: sen hallituksen aikaansaama talousarvioesi-       kommunistit.      Toisten    hallituspuolueitten
34588: tys edustaa keskenään ristiriidassakin olevia     edustajat ovat sen sijaan enemmän tai vä-
34589: näkökohtia. Emme siis voi lukea näitä risti-      hemmän vaivautuneesti ilmaisseet olevansa
34590: riitaisuuksia valtiovarainministerin tahdonil-    myötäileväliä kannalla. TPSL on jopa osit-
34591: mauksiksi, mutta toteamukseksi jää, että hal-     tain sanoutunut melkein irti budjettivas-
34592: lituksen edesottamukset monessa kohden lyö-       tuusta.
34593: vät toisiaan korvalle. Esimerkiksi voisin ot-        Ed. Sukselainen arvioi tämän hallituksen
34594: taa vaikkapa hallituksen toimenpiteet maata-      edellistä hallitusta paremmaksi, kun hän to-
34595: lousasioissa. Hallitus ilmoittaa pyrkivänsä       tesi, ettei edellisen hallituksen piirissä löy-
34596: maatalouden rakenteen kehittämiseen siihen        tynyt riittävästi aatteellista rohkeutta sel-
34597: suuntaan, että tilojen lukumäärä vähenisi         laisiin uhrauksiin, joita valtiontalouden kun-
34598: ja tilakoko suurenisi. Tämä on n)llkyoloissa      toonsaattaminen olisi edellyttänyt. Nyt roh-
34599: myös maataloudesta elävien kansalaistemme         kea uhrautuvaisuus on selvästi lisääntynyt.
34600: yksityistalouden kannalta katsottuna terve        Toihan johtavan hallituspuolueen ryhmäpu-
34601: ja toivottava kehityssuunta. Maataloustulo-       heenvuoron käyttäjä ed. Kokkola julki
34602: päätöksellään hallitus kuitenkin siirsi viljan    ilonsa siitä, että nyt on ensimmäisen kerran
34603: hintatasokorotuksen pinta-alalisiin ja sai ai-    voitu vähentää maatalousmenoja. Hallitus
34604: kaan sen, että määrätyn tilakoon omistajille      siis näyttää lähtevän yhteiskuntarakenteen
34605: on edullista pyrkiä tilaansa pienentämällä        muutosta jouduttamaan ahdistamalla maan-
34606: pinta-alalisien saajien piiriin. Viljanhintojen   viljelijöitä pois entisestä ammatistaan sen si-
34607: jättäminen jo toisen kerran peräkkäin osat-
34608: tomaksi hintatasokorjauksesta osoittaa puo-       jaan, että pyrkisi vetämään heitä uusiin am-
34609: lestaan hallituksen suhtautuvan täysin tor-       matteihin.
34610: juvasti siihen maatalouden rationalisoimi-           Täysremonttiin hallitus ei ole vielä pääs-
34611: seen, mikä on tapahtunut nimenomaan vil-          syt, mutta kuulemma paikkatilkut on ase-
34612: janviljelyyn erikoistuneilla tiloilla. Tällä      tettu kuitenkin oikeisiin reikiin. Lisää on siis
34613: tuotantosuunnalla ovat toistaiseksi parhaat       luvassa, ja nyt me tiedämme jo, mihin koh-
34614: teknilliset ja yksityistaloudelliset edellytyk-   tiin. Kansalaisilla ei enää ole epätietoisuutta,
34615: set maatilojen suurentamiseen ja työvoiman        mitä he nykyiseltä hallitukselta saavat odot-
34616: vähentämiseen .Miksi siis tässä kohden toi-       taa.
34617:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                645
34618: 
34619: 
34620:     Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies ! Suu-      jalostaminen jne. Lisäksi mainitaan rBitio-
34621: resti paisuneessa valtion tulevan vuoden          naJ.isoinnin olevan sijoitustoimintaa. Sen
34622: talousarviossa on 11 Pl. ainoa, jossa on          tuloksena kokonaistuotanto kasvaa.
34623: tapahtunut menojen supistumista. Maatalou-           Käsiteltävän talousarvion laatijat ov8it
34624: den ja sen hallinnon menojen vähennys on          ilmoittaneet maataioutta koskevan osan laa-
34625: yhteensä 19.9 milj. mk eli keskimäärin 2 %.       dituksi niin, että rationalisointi tulee mah-
34626: Tämä suo ilmeisesti tyydytystä niille, jotka      dolliseksi. Tästä eräitä esimerkkejä.
34627: ahtaasti näkevät maamme valtiontalouden              Maatalouden hintaratkaisussa päätettiin
34628: vaikeuksien piilevän alkuelinkeinossamme.         kompensaatiomäärästä siirtää pinta-alalisiin
34629: Pääluokan menojen rakenne ilmentää myös-          15 %. EräiHä tahoilla esitettiin vaatimus
34630: kin nykyisen eduskunta- ja hallitusenemmis-       20 %:n siirrosta. Tämä lisäys on 17.6 milj.
34631: tön näkemystä. Valtiovarainministerin ja          mk. Maatalousministeri totesi hintaratkai-
34632: maatalousministerin välinen "paini", joksi        sua seuranneessa lausunnossa tämän olevan
34633: tv~lähetyksessä 11 Pl:n menojen muotoutu-         vastoin maatalouden rationail.isointipyrki-
34634: mista nimitettiin, näkyy selvästi ensiksi         myksiä. Etenkin se on jarrutrtamassa tilojen
34635: mainitun ministerin voittona.                     suurentamista. On kuitenkin lähes mahdo1-
34636:     Maata.}ouden taholta on ilimoitettu sen       lista, että tämä korotettu osa saajilleen vai-
34637: suhtautuvan menosupistuksiin myönteisesti.        kuttaa edullisesti heidän maataloutensa
34638: Kuitenkin sen on tapahduttava tasapuoli-          tuottavuuteen. Hintatoimikunnan vastalau-
34639: sesti, kiihkottomasti harkiten eikä suinkaan      seet ilmoittavat, miltä taholta 5 %: n :lisä
34640: painiksi nimitetyn välienselvittelyn tulok-       on tullut.
34641: sena.                                                Maatalouden rationaJ.isointi edellyttää
34642:     Eri aikoina on maatail.ouspolitiikalla omat   maahan kohdistuvia toimenpiteitä, mm. ki-
34643:  tehtävänsä. Toisen maailmansodan jälkei-         venraivausta. Talousarviossa tämän tuke-
34644:  sinä vuosina maatalouspoliittisilla toimen-      minen on kytketty uudisraivausmäärära-
34645:  piteillä kiihotettiin tuotanto mahdollisim-      haan, jota ensi vuoden talousarviossa on
34646:  man korkeaksi. Tämän päämäärän saneli-           pienennetty %. Tästä summasta suurin osa
34647:  vat kansan tarpeet. Tuotannon tekijöitä oli      on varattu kivenraivauspalkkioiksi. Nykyi-
34648:  silloin rajoitetusti käytettävissä. Kustannus-   nen maatalouspolitli.ikka luonnollisista syistä
34649:  tekijöihin ei ollut pakko kiinnittää huo-        vieroksuu uudisraivausta. On kuitenkin tär-
34650:  miota. Edelleenkin maatalouden tehtävänä         keätä harjoittaa joustavaa maankäyttöpoli-
34651:  on elintarvikkeiden tuottaminen, mutta ko-       tiikkaa, koska osa vi:ljell>yistä maista olisi
34652:  konaan toisen}aisissa olosuhteissa. Omava-        edullisempi käyttää puun tuotantoon. Kiven-
34653:  raisuusaste on lähes täydellinen ja ylijäämä-    raivauspalkkiotoiminta aloitettiin        vasta
34654:  tuotteiden vienti aiheuttaa pulmia. Tästä        1950-Juvun alussa ja on toimintaa, joka an-
34655:  aiheutuu maatalouspolitiikalle tehtävä: tur-     taa tasaveroiS'Ilutta kivisten a~lueiden vilje-
34656:  vata maatalousväestön taloudellinen asema        lijöille.
34657:  muuttuneissa ~losuhteissa.                          Salaojituksen tukemisessa ehdotetaan siir-
34658:      Maatalouselinkeinon tuloksen maaraa           ryttäväksi kokonaan uuteen menetelmään,
34659:  tuottavuus ja tuotteista saatava hinta. Edel-     jolloin palkkiot poistetaan ja tarvittava }ai-
34660:  linen on maataloudessa sen rakenteesta joh-      noitus perualuottojen tavoin saataisiin raha-
34661:   tuen alhaisin elinkeinoistamme. Tuotemää-       laitoksista. Lainojen korkohyvitys suoritet-
34662:   rän aikaansaamiseen tarvitaan runsaasti ih-      taisiin valtion varoista. Ehdotetuna mene-
34663:   mistyötä. Tuottavuutta voidaan kohottaa          telmällä saadaan säästöä, mutta tuskin
34664:   rationalisoinnilla. Maatalouden rationali-       se lisäisi sitä maatalouden perusparannusta,
34665:   sointi pyrkii tuottamaan entistä halvempia       joka peltoviljelyn rationalisoinnin kannalta
34666:   tuot.eyksiköitä.                                 on tärkeää. Maaseudun raha:laitokset ovat
34667:      Ammattikirjallisuudessa ja komiteamie-        tähän asti myöntäneet auliisti varoja sala-
34668:   tinnöissä mainitaan menetelminä rationali-       ojitukseen, mutta siirrettynä kokonaan ra-
34669:   sointiin mm. entå.stä suuremmat ja yhtenäi-      halaitoksille rahoitus saattaa viivästyttää
34670:   semmät vi1jelmät, tarkoituksenmukais'Ct ra-      ojitustoimintaa. Vuotuinen salaojitusmäärä
34671:   kennukset, perusparannusten nopeuttaminen,       kohoaa nopeasti näet 50 000 ha:n määrään.
34672:   työmenetelmien tehostaminen, lannoituksen        On valitettavaa, että suunnitelmiin klllrluu
34673:   lisääminen, kasvi- ja eläinkannan edelleen       salaojituspalkkiotoiminnan      lopettaminen.
34674: 646                           Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
34675: 
34676: 
34677: Tämä kohdistuu kipeimmin heikkovaraisim- toimivat omaisuusveron korottamiseksi, ei-
34678: paan maatalousväestöön. Ojitettaessa pieniä vät ole johdonmukaisia. Määrätyllä. taholla
34679: pinta-aloja voitiin palkkioilla korvata ti- on tämän vuoden aikana harjoitettu johdon-
34680: laJ.ta pois menevä raha. Määrärahan pois- mukaista politiikkaa, josta esimerkkinä on
34681: taminen salaojituspalkkioista ei varmasti mm. talousarvion maataloutta käsittelevä
34682: edistä pienten tilojen rationalisointipyrki- osa. Saman seurauksena maatalouden hinta-
34683: myksiä. Perusparannuksena salaojitus on laki jäi säätämättä ja metsälait kärsivät
34684: tärkeä siitäkin huolimatta, että se [isää tuot- tappion. Karsinta on paikallaan, mutta
34685: teiden määrää.                                  uusia vaihtoehtoja on esitettävä tilalle. Maa-
34686:    Kotimaisen sokerituotannon edistämis- seudun elinkeinoelämässä kaivataan pitkä-
34687: määrärahaa hallitus esittää supistettavakai jännitteisyyttä, ja sitä hallitus on nimen-
34688: noin kolmanneksella. On ilmeistä, että tu- omaan luvannut.
34689: keminen nykyisessä laajuudessa on aihee-          Hallitus on nimittänyt talousarviota teo·l-
34690: tonta. Mutta on toivottava, että voidaan lisuusystävälliseksi, mistä jo tääillä arvos-
34691: osoittaa vastaavat ominaisuudet omaava teluja on kuultu paljon. Parempi pyrkimys
34692: tuotantomuoto niille viljelmille, joiden ta- olisi rakentaa ystävyyttä koko elinkeinoelä-
34693: lous on keskittynyt sokerijuurikkaan vilje- mään. Maaseudulla tuskin voidaan rakentaa
34694: lyyn. Edetlisen tavoin tämäkin on lähinnä korkeata rajaa esimerkiksi puuta käyttävän
34695: pieniä viljelmiä koskeva 'toimenpide.           teo'llisuuden ja maatilatailouden välille. Maa-
34696:    Alussa mainitsin, että rationalisointi on tilatalous tuottaa suurimman osan siitä
34697: pääomakysymys. Se pyrkii tuotantokustan- raaka-aineesta, jota teollisuus jalostaa. Hal-
34698: nusten alentamiseen, mutta sitoo pääomaa. litusva~lan olisi luotava edehlytykset tämän
34699: Väheksymättä lainkaan mahdollisia valtiolta järjestelmän toiminnaJle. Maamme ja sen
34700: tulevia maatalouden sijoitustoiminnan va- väestön hyvinvointi suurelta osaita johtuu
34701: roja viljelijän oma osuus on ratkaiseva. juuri tästä.
34702: Tulo- ja menoarvion katteeksi on merkitty
34703: huomattavia verojen korotuksia. Ehdotuk-           Ed. H u i m a: Herra puhemies! Hallituk-
34704: sessa a.aiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai- sen antama hämmästyttävän kova budjetti on
34705: kaisesta muutt:amisesta sanotaan: "Luonnol- saanut osakseen täällä eduskunnassa ankaraa~
34706: listen henkilöiden ja vastaavien omaisuus- kin arvostelua. Myös hyvin laajoissa kansa-
34707: verotuksen osalta ehdotetaan verokantaa ko- laispiireissä se on herättänyt aiheellista le-
34708: rotettavaksi noin 26 prosentilla."              vottomuutta ja katkeruutta. Tässä lähetekes-
34709:    Elinkeinoelämäämme rasittaa jo nykyi- kustelussa tahdon omalta osaltani kiinnittää
34710:  s~Hään raskas verotus. Maataloudessa on        huomiota vain erääseen yksityiskohtaan, erää-
34711: omaisuusvero ollut viime kymmenluvun seen kipeään kysymykseen, josta on jo muu-
34712:  alusta lähtien 80-130 % valtion tuloverosta, tamassa puheenvuorossa puhuttukin, mutta
34713:  ja elinkeino on erittäin pääomavaltainen joka on sellainen, joka on todellista suoma-
34714:  muihin elinkeinoihin verrattuna. Omaisuus- laista ihmistä lähellä, ja uskon, myös park-
34715: vero on progressiivinen ja kohdistuu käyttö- kiintunutta eduskuntaihmistä. On eräs asia,
34716:  pääomaan samalla tavalla kuin muuhunkin jota ei ole hoidettu meidän maassamme, niin
34717:  omaisuuteen. Vuonna 1964 verokomitea kiin- kuin olisi pitänyt.
34718: nitti huomiota maatalouden käyttöpääoman           Meistä suomalaisista sanotaan, että me
34719:  verotukseen todeten sen erittäin raskaaksi. olemme sitkeätä, rehellistä ja rauhaarakasta-
34720:  Suunniteltu omaisuusveron korotus toteu- vaa kansaa. Olemme hoitaneet asiamme ulos-
34721:  tettuna veisi maataloudelta sen pääoman, päin kansainvälisillä forumeilla ihailtavalla.
34722:  joka tuotantoon sijoitettuna antaisi eHnkei- tavalla. Jo ennen sotia tueitä kutsuttiin ai-
34723:  non harjoittajalle uusia mahdollisuuksia.      noaksi maaksi, joka maksoi sotavelkansa.
34724:    Lienee kai selvää, että suhteellisesti ras- Tämä tapahtui länteen. Myös suunnattomat
34725:  kaimmin omaisuusveron korotus kohdistuisi sotakorvaukset itään, nekin hoidettiin suoma-
34726:  juuri maatalouteen. Kohoava verotus aset- laisella kunniallisuudella. Mutta kansainvä•
34727:  taisi kyseelliseksi maaomaisuuden omistami- listä tasoa eivät ole saavuttaneet sisäiset
34728:  sen tal'Oudellisuuden. Ainakaan ,tämä ei hou- asiainhoitomme nimenomaan sodissa taistellei-
34729:  kuttele uusien maa-alueiden hankintaan. Ne, den miesten kohdalla, vaikka hyvinvointival-
34730:  jotka puhuvat viljelmien suurentamisesta ja tiona olemme nykyisin maailman kär.kitilas-
34731:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                   647
34732: 
34733: toissa ja sosiaalinen lainsäädäntömme on              Mitalin toista puolta katsellen on myönnet-
34734: maailman edistyneimpiä. Ei voi olla kiinnit-       tävä, että jotakin sentään on tehty ja aikaan-
34735: tämättä huomiota siihen, että sama isänmaa,        saatukin. Jo talvisodan aikoina oli valtioval-
34736: joka on maksanut kaikki sotavelkansa ja sota-      lalla ajatus, että rintamamiehistä on huoleh-
34737: korvauksensa, lienee myös ainoa sotaa käy-         dittava sodan jälkeen. Tämä. oli myös ylei-
34738: neistä sivistysvaltioista, joka ei ole hoitanut    nen mielipide niin yleisön kuin lehdistönkin
34739: kunniavelkaansa rintamamiehilleen. Kansain-        piirissä. Tähän kuului huolto- ja tukitoimin-
34740: välisesti !huomioiden olemme pahasti jäljessä      nan ohella rintamamiesten asuttamiskysymys.
34741: esim. USA: sta, Neuvostoliitosta, Ranskasta,       Näiden lupausten seurauksena saatiin aikaan
34742: Iso-Britanniasta, Kanadasta ja Australiasta,       maanhankintalaki toukokuussa 1945. Laki oli
34743: joissa tietääkseni sotaveteraaniasiat on hyvin     kyllä asiallinen, mutta rajoittui vain murto-
34744: hoidettu.                                          osaan sotaveteraaneja. Se tarkoitti ensinnä-
34745:    Sodanaikainen suomalainen sotilas tunne-        kin vain sota-aikana aviossa olleita rintama-
34746: taan kautta maailman. Värikkäitä tarinoita         miehiä. Toiseksi lainmukaisten hakemusten
34747: hänen neuvokkuudestaan, itsenäisestä ajatte-       hakuaika päättyi jo syyskuussa 1945, ollen
34748: lustan ja uroteoistaan kerrotaan ja ihaillaan.     voimassa vain neljä kuukautta. Tämä aika
34749: Suomalainen "tuntematon sotilas" on lyönyt         oli aivan liian lyhyt. Monilla ei ollut edes tie-
34750: itsensä läpi, mutta omassa isänmaassaan hän        toa työ- ja kotipaikastaan. V aitiovallan tiedo-
34751: ou paitsi tuntematon, myös unohdettu soti-         tustoiminta oli miltei olematon. Monet eivät
34752: las. Kansalla kun on taipumus varsin pian          edes tienneet koko laista. Nuoremmat ikä-
34753: unohtaa sankarinsa.                                luokat olivat vielä Lapin sodassa ja osa haa-
34754:    Talvi- ja jatkosodan sotaveteraanien uusi       voittuneina sairaaloissa. Laki myönsi lisä-
34755: esiinmarssi kansakunnan tietoisuuteen, heidän      maata tai maatiloja maanviljelijäväestölle ja
34756: vetoomuksensa valtiovaltaan on ollut aiheel-       näihin valtion takaamia maanostolainoja.
34757: linen. Kaikki on lähtenyt siitä, että nähtiin      Myöhemmin tuli vielä lisälaki, mutta sekin
34758: rintamamiehiä puutteen rasittamina, henki-         jäi koskemaan varsin pientä sotaveteraani-
34759: sesti ja ruumillisesti väsyneinä, vailla siedet-   ryhmää.
34760: tävää toimeentuloa ja asuntoa, terveytensä            Rintamamiesten valtiovallalle osoittama ve-
34761: menettäneinä, unohdettuina ja liian aikaisin       toomus, joka koskee mm. maanhankintalain
34762: vanhentuneina siinä maassa, jota he vuosi-         laajentamista koskemaan kaikkia sotaveteraa-
34763: kausia sodassa puolustivat. Näitä miehiä on        neja, kansainvälisen tason mukaisen sotaeläk-
34764: elossa vielä yli neljännes miljoona. Heitä         keen järjestämistä, asuntokysymystä, kansan-
34765: yhdistää vieläkin se yhteishenki, mikä luo-        eläkeikärajan alentamista ja vanhenevien so-
34766: tiin taistelurintaman karussa ja kuluttavassa      taveteraanien työllisyyskysymystä, sai aikaan
34767: todellisuudessa. Suomalaisen sotilaan vaati-       sen, että valtioneuvosto tämän vuoden alku-
34768: mattomaan tapaan ovat sotaveteraanit jaksa-        puolella nimitti kaksi komiteaa, rintamasoti-
34769: neet odottaa maltillisuudella ja uhrimielellä      laiden asuntokomitean ja rintamasotilaiden
34770: jo yli 20 vuotta. He ovat miehiä, joilla par-      sosiaalietukomitean valmistelemaan ja kiireel-
34771: haat vuodet ovat takanapäin, ja nekin vei          lisesti selvittelemään sotaveteraanien huolto-,
34772: sota.                                              eläke- ja asuntoasioihin liittyviä kysymyksiä.
34773:    On todettu, että vuosikausia kestänyt sota-        Edelliseen valtion budjettiin oli ehdotettu
34774: rasitus on tuntuvasti alentanut sotaveteraa-       ylimääräisiä sotaeläkkeitä varten kertame-
34775: nien keski-ikää ja työkykyä, mistä syystä on       nona 15 000 mk. Tähän lisättiin eduskunta-
34776: pidettävä oikeudenmukaisena, että kansamme         aloitteen pohjalta 100 000 markan määräraha
34777: ja isänmaamme asialla olleet saavat siitä vas-     taloudellisissa vaikeuksissa olevien viime so-
34778: taavaa hyvitystä, kuten on luvattu. Ennätys-       tien rintamamiesten, heidän leskiensä ja ala-
34779: mäisen suuri ja huomiota herättänyt sydän-         ikäisten lastensa ylimääräisiä eläkkeitä var-
34780: ja verisuonitautien lukumäärä maassamme ja         ten. Vaikka määräraha tarpeisiin nähden oli
34781: näistä johtunut kuolintilasto ei ole pelkän        kovin pieni, olisi se tuonut edes hiukan hel-
34782: korkean elintason nousun syytä. Kun jatku-         potusta kaikkein huutavimpaan hätään. Mut-
34783: vasti keskuudestamme poistuu parhaassa mie-        ta miten on käynyt? Tältä momentilta ehdo-
34784: huusiässä olevia miehiä, on tällä todennäi-        tetaan ei vain vähennettäväksi 100 000 mk,
34785: köinen syy-yhteys sodan rasituksiin ja sen         vaan ettei jo hyväksyttyä vuoden 1966 me-
34786: ä.ärimmäisiin jännitystilanteisiin.                noarviossa olevaa 100 000 markan ehdollista
34787: 648                           Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
34788: 
34789: 
34790: määrärahaa käytettäisikään sotaveteraanien       loma onkin puolestaan myös esimerkki epä-
34791: asioiden hyväksi, niin kuin oli toivottu. Huo-   asiallisesta tasapainoilusta maassa, missä pal-
34792: limatta 23: sta rintamamiesten asioita koske-    veluaika on muutenkin maailman lyhyimpiä
34793: vasta eduskunta-aloitteesta, jotka omalta        ja missä on huolehdittava tehdyistä valtio-
34794: osaltaan ovat painavia todistuksia nekin tä-     sopimuksista.
34795: män kysymyksen kiireellisen järjestämisen            Epätaloudellisesta suunnittelusta tarjoaa
34796: tarpeellisuudesta, on asiaan suhtauduttu         budjetti esimerkkejä turhilla tukiaisilla, mm.
34797: varsin kylmästi.                                 itsepintaisesti menoarviossa yhä esiintyvällä
34798:    Pidän häiritsevänä minäkin sitä, että joi-    asutusmäärärahalla. Johan toki toistuvasti
34799: hinkin Sköldvikin vihkiäismenoihin pantiin       on todettu uusien kannattamattomien pienti-
34800: valtionjohtoisessa yhtymässä yli 113 000 mk.     lojen aloittamisen epäasiallisuus pohjoisilla
34801: Ja vaikka puhutaan valtion rahapulasta, nä-      seuduillamme. Tämänkin rahan käyttäminen
34802: kyy budjetissa puoluelehtien - eli puoluei-      mieluummin uusien työtilaisuuksien luomi-
34803: den - tukemiseen merkityn 2 milj. mk ja          seen teollisuuden yrittäjätoiminnassa olisi ol-
34804: vielä käyttövaroja eduskuntaryhmille ryhmä-      lut kauastähtäävämpää, taloudellisempaa ja
34805: kanslioita varten 240 000 mk, joka itse asias-   itse ihmistä jaloilleen nostavampaa.
34806: sa merkitsee kansanedustajien palkankoro-            Ei ole ihme, että kannattamattomille val-
34807: tusta. Kyllä tärkeysjärjestys tässä on pahasti   tion yhtiöille on budjetissa herunut runsaasti
34808: hakoteillä. Toteankin vain, että suomalainen     veronmaksajain varoja sen hallituksen toi-
34809: rintamasotilas on paitsi tuntematon myös         mesta, joka on lähtenyt - vaikkapa kaunis-
34810: unohdettu sotilas, mutta julkinen mielipide      telluin nimikkein - sosialisoinnin ja valtio-
34811: on hänen puolellaan.                              johtoisuuden tiellä, askel askeleelta kohti so-
34812:                                                   sialistista yhteiskuntaa.
34813:    Ed. Borg- Sundman: Herra puhemies!                Niin, mitkä olivat viimeiset laatusanat
34814: Kun olemme tässä maassa jo pitemmän aikaa        tuossa luettelossani. Se oli: tarkoituksen- ja
34815: eläneet yli varojemme, ei ole ihme, että          oikeudenmukainen. Tämän budjetin epätar-
34816: olemme taas tilanteessa, jossa tervehtymisen      koituksenmukaisimpia ja epäoikeudenmu-
34817: ed~llytyksenä on karvaat lääkkeet. Uskon,         kaisimpia kohtia ovat verojen ja mak-
34818: että meidän on nyt itsekunkin, alkaen itses-      sujen korotukset sekä yksityistä yrit-
34819: tämme ja edustamistamme ryhmistä, oltava          täjää, nimenomaan pienyrittäjää, että
34820: mukana kantamassa kortemme yhteiseen ke-          palkannauttijaa puristavana. Tosin ilah-
34821: koon saadaksemme maan talouden tasapai-           duttavana piirteenä on, ja se myönnettä-
34822: noon. Tällainen yhteisvastuullinen henki on       köön, alempien tuloryhmien kohdalla veron-
34823: saatava syntymään vaikeuksista huolimatta         pidätysaliCnnukset. Mutta sekin mitätöityy
34824: tai juuri vaikeuksissa.                           hallituksen esittäessä valtion velvoitteiden
34825:    Mutta silloin on myös lupa edellyttää, että    siirtoa kunnille eli siis kunnallisveron nou-
34826: maan hallitus taloutta tasapainottaessaan         sua. Verojen ja maksujen korottaminen on
34827: toimii asiallisesti ja puolueettomasti, talou-    toisaalta työntekoa jarruttavana tekijänä,
34828: dellisesti sekä tarkoituksen- ja oikeudenmu-      toisaalta yhdessä liikevaihtoveron kanssa
34829: kaisesti. Valitettavasti edessämme oleva ta-      paineena hintojen nousuun aJ.~tamassa jäl-
34830: lousarvio ei aivan todista tätä.                 leen loputonta palkka-hinta-maataloustulo-
34831:    Epäasiallisuudesta ja puolueellisuudesta       kierrettä.
34832: vain yksi esimerkki: uusi määräraha puolue-          Niistä veroluokkien korjaamisista, joita
34833: lehdille. Tahdon uskoa lehdistön kykyyn aset-     suurin ha1!lituspuolueemme vaalien alla au-
34834: tua 'kansan yläpuolelle, mutta olisi inhimil-     liisti lupasi, ei näy jälkeäkään. Miten oli-
34835: listä nykyisenä harvainvallan ja asemakor-        kaan sosialidemokraattien kahdeksan kohdan
34836: ruption aikana, jos tästä muodostuisi sidon-      ohjelman 5 §? Sanotaan näin: "Yksinäisten
34837: naisuus ja suukapula niille, jotka ilmaisevat     ihmisten ja yhteisverotettujen aviopuolisoi-
34838: poliittisesta elämästämme kantansa itsenäi-       den rangaistusvero poistetaan." Ei edes yri-
34839: sesti ja vapaasti. Tämäkin rahasumma yhdessä      tetä poistaa, vaan eduskunta on juuri saa-
34840: muiden turhien uusien menoerien kanssa olisi      nut hallituksen uuden lakiesityksen, jossa
34841: voitu asettaa esimerkiksi vanhusten aseman        jälleen rangaistaan ykkösveroluokkalaisia,
34842: kohentamiseen tai vaikkapa säästölomista          mikäli emme onnistu tätä eduskuntakä-
34843: säästymiseen. Tämä asevelvollisten säästö-        sittelyssä poistamaan. Siitähän on kokoo-
34844:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                649
34845: 
34846: muksen eduskunta-aloite, joka tullaan käsit-     koko sairaanhoitajakoulutus maassamme
34847: telemään tietysti tämän uuden lakiesityksen      muuttaa nykyajan vaatimuksia vastaavaksi.
34848: yhteydessä.                                      Erikoisesti työmuodot kentällä ovat suuresti
34849:    Verojen ja maksujen korottamisen aiheut-      muuttuneet. Siellä touhuaa terveyssisar ja
34850: tama paine hintoihin ja vuokriin tulee tun-      kätilö hyvin muuttuneissa olosuhteissa. Työn
34851: tumaan erikoisen raskaana vanhusten koh-         tasapaino näitten henkilöitten kesken on
34852: dalla. Olisi odottanut, että hallitus, jossa     muuttunut, Sen vuoksi on kiireellinen teh-
34853: edustetut puolueet niin usein ovat puhuneet      tävä, jotta voisimme osoittaa heidän tehtä-
34854: vanhusten puo}esta, olisi suonut tässä           vänsä huonompiosaisen ihmisen luokse kor-
34855: budjetissa heille huojennusta. Nyt hekin, jos    jata koulutusta. Tämä saadaan aikaan' siten,
34856: ovat lapsettomia, leskiä tai naimattomia,        että me viemme koulutuksen opetusministeri-
34857: ovat elämänsä iltaan asti korkeimmassa en-       ön alaisuuteen. On miellyttävää todeta, että
34858: simmäisessä veroluokassa. Vanhusten veron-       niin on käynytkin. Toimikunta tutkii, mitkä
34859: vähennysoikeutta ei myöskään ole nostettu.       ovat menettelytavat. Ammattikunnat, joita
34860: Se kansaneläkemääräraha, joka budjetissa         edustan, ovat mielenkiinnolla seuraamassa ja
34861: esiintyy ilahduttavan suu1:1ena, nojautuu        tukemassa myöskin tämän toiminnan kulkua.
34862: edellisen porvarihalituksen ja porvarienem-         Kentällä tarvitaan muuttuneissa olosuh-
34863: mistöisen eduskunnan eläkkeiden korotus-         teissa sellaista työvoimaa, joka, niin kuin
34864: päätöksiin.                                      kansanterveyskomitea on toivonutkin, ottaa
34865:    Eräs seikka, johon pyydän vanhusten koh-      huoltoonsa 1 700 ihmistä omaan piiriinsä.
34866: dalla jälleen vielä kerran kiinnittää huo-       Tässä yhteydessä jo tuon luvun muuttaisin
34867: miota, on se nurinkurisuus, mikä esiintyy        mielelläni 1 500: ksi. Nyt tämä henkilö, joka
34868: kansaneläkkeiden tukiosien vähentämista-         on erikoiskoulutettu "sosiaalista silmää" myö-
34869: vassa. Jos työkykyinen ja työnhaluinen van-      ten, hoitaa tämän oman alueensa jokaisen
34870: hus yrittää ansaita jotakin eläkkeen lisäksi,    henkilön jo yhdeksän kuukautta ennen syn-
34871: se hyvin pian vähennetään hänen tukiosas-        tymää aina sinne asti, kun hänen viimeinen
34872: taan. Tähän olisi saatava korjaus aikaan.        tarpeensa on tullut tyydytetyksi. Tietenkin
34873:    Edelleen olisi nyt asuntomäärärahoista        tämän terveyshuoltajan, sanoisinko tässä ter-
34874: osoitettava varoja myös vanhusten vaikean        veysjohtajan, rinnalla toimii koko joukko
34875: asuntotilanteen korjaamiseen. Yleensä olisi      sellaisia henkilöitä, jotka ovat avuksi, vii-
34876: pyrittävä siihen, että apua ja tukea ohjataan    meistellyksi avuksi. Näitä henkilöitä sanon
34877: sinne, missä on tarve kipein, niin kuin se on    koti,avustajiksi ja kuntouttajiksi. Monet kau-
34878: iäkkäiden, sairaiden ja köyhien kohdalla. Sa-    pungit tässä maassa ovat lähteneet suunnit-
34879: malla kun meidän on autettava ja tuettava        telemaan ja hyvin pitkälle jo vieneetkin ko-
34880: nuoriamme ammattitaitoon ja työaiTan löytä-      tiaputoiminnan, joka on näyttäytynyt Tam-
34881: miseen elämänsä alkutaipaleella, meillä ei       pereen kaupungissa olevan kauneimmalla ta-
34882: ole oikeutta jättää vanhuksia vaikeuksiin        valla järjestetyn.
34883: elämänsä illassa.                                   Olemme puhuneet vuosikausia kuntoutta-
34884:                                                  misesta, mutta sen järjestelyt ovat vielä sik-
34885:   Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Tä-        seen. Luoja on luonut ihmisen liikkuvaksi,
34886: män päivän ja eilispäivän isänmaallisuus         mutta meistä ihmisistä on tullut istuva ihmi-
34887:                                                  nen. Ja niin me kuljemme eteenpäinkin istu-
34888: kauneimmillaan on silloin, kun me suori-
34889:                                                  malla autossa, raitiovaunussa jne. ja olemme
34890: tamme päivittäisen elämäntyömme ja myös-         kohta rappeutuneita ihmisiä. Nyt kuntoutta-
34891: kin luottamustehtävämme mahdollisimman           misen tulisi alkaa jo ensimmäisen tautioi-
34892: hyvin. Kun me nyt saattelemme budjettia,         reep osuttua kohdalle. On merkille pantavaa,
34893: niin toivomme sen saatteluksi, jotta teki-       kumka kenttä toivoo tällaisen työntekijän
34894: simme työn hyvin, että se olisi ihmisystäväl-    nyt jo astuvan remmiin ja tulevan siellä
34895: mnen. Tällä tarkoitan, et.tä jokainen ala,       hyvin vastaanotetuksi.   On aivan selvää, että
34896:                                                             .
34897: missä ihminen on edustettuna, tulisi huo-        ennen ·ku m me tällaiseen pääsemme, ne,
34898: mioiduksi ja erikoisesti ihminen, joka on sai-   jotka asiaa epäilevät, voivat osoittaa myös-
34899: ras tarkka häneen muuten verrattava. Jotta       kin tutkimuskentän. Ja mielestäni tämä
34900: meidän maassamme sairaanhoidon uudelleen-        kent?- ~n pienin, kun se on yksi lääni, ja
34901: organisaatio tulisi hyvin hoidetuksi, .tulee     lrokeilumka niin pitkä, että todella siitä
34902: 82 E 500/66
34903: 650                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
34904: 
34905: 
34906: saadaan sellaiset tulokset, miksi tässä niitä        vän eron, että kulttuuripolitiikan aJlalla va-
34907: jo kuvittelen.                                       semmiston taholta ei enää puhuta, ei ainakaan
34908:    Aina asioitten eteenpäin viemiseksi perus-        yhtä vaativassa äänilajissa, niistä kymme-
34909: tetaan komitea Niin toivoisin tämänkin               nistä kulttuuripoliittisista uudistuksista ja
34910: asian eteenpäin~iemisessä kiireellisesti komi-       menonlisistä, jotka sävyttivät aikaisempien
34911: tean perustamista. Nyt kuitenkin vuonna              viime vuosien budjettikeskusteluja ja muuta
34912: 1966 on aivan välttämätöntä, että rinnan             propagandaa viime vaaleihin saakka. Tämä
34913: virastoihmisten kaikkiin tällaisiin suunnitte-       johtuu luonnollisesti siitä, että nyit käsiteLtä-
34914: leviin komiteoihin nimetään myöskin niitä            vänä oleva uusi budjetti, joskin se myötäilee
34915: henkilöitä, joka ovat sen asian asiantunti-          eräiltä osin ailm mukaV'asti aikaisemmin
34916: joita. Esimerkiksi nyt keväällä toimintansa          aloitettuja uudistuksia, ei tuo varsinaisesti
34917: päättäneessä kansanterveyskomiteassa, joka           kulttuuripolitiikkaan mitään uutta. Tulen
34918: terveyden parissa teki paljon työtä, ei ollut        tässä puheenvuorossa.ni käsittelemään kult-
34919: ainuttakaan kenttätyöntekijää, ei terveyssi-         tuuripolitiikkaa ja kulttuuriasioita eräiltä
34920: sarta, ei kätilöä eikä ketään muutakaan. To-         osin.
34921: sin heitä kuultiin asiassa, mutta se mieles-             Opetusministeriön korkeakouluosaston pe-
34922: täni on aivan riittämätön toimenpide,                rustaminen tämän vuoden k-eväällä oli eräs
34923:    Nyt meidän maassamme on tullut uusi               edellytys järkeväln korkeakoulupolitiikan hoi-
34924: kuolemansyy aivan keskeiselle tilalle. Tällä         tamiselle. Tilanne valtion haJHinnossa ennen
34925: tarkoitan kuolemansyitä, jotka tapahtuvat            uudistusta oli hämmästyttävän kehno. Kor-
34926: maanteillä, ja myöskin niiden onnettomuuk-           keakoulujen itsensä omasta aktiivisuudesta,
34927: sien jälkirtiJlioja, valtavat inva:liditeetit. Tä-   tekisi mieleni sa.noa 'advoseerauksen voimasta
34928: hän astihan näitten parissa on toiminut yk-          ja tasosta jäi riippumaan Suomen korkea-
34929: sityinen järjestö, Talja, ja on korkea aika,         koululaitoksen kehityksen vauhti ja suunta.
34930: että myöskin valtiovalta kiireellisesti tulee        Saa.ttaisi ke11toa suorastaan koomisia esimerk-
34931: mukaan tämän tilanteen kaikinpuoliseen kor-          kejä vaikkapa minun hyvin tietämäni Jyväs-
34932: jaamiseen.                                           kyilän yliopiston joidenkin korkeakoulupo-
34933:    En maita olla tässä yhteydessä muista-            liittisesti selvien asioitten mutkista ja reh-
34934: matta niitä ihmisiä, jotka elävät turvatto-          torien ja muitten virkamiesten kymmenistä
34935: mina ja unohdettuina. Ne ovat meidän rak-            turhista ,työtunneista ja matkoista mutkien
34936: kaat vanhuksemme, joita voimme kiittää               oika:isemiseksi.
34937: siitä, että meiHä itsellämme tänä päivänä                Viime aikoina käyty kiivas keskustelu on-
34938: on hyvä elämä. ,Jos meiHä riittää osoittaa           kin, tniin kauan kuin uusi järjestelmä on
34939:  puolueille ja lehdistölle varoja, niin on mei-      päässyt vaikuttamaan,          saanut     vääriä-
34940: dän häpeäksemme, jollemme heidän koh-                kin osoitteita ja liian ilaajoja mittasuhteita.
34941: taansa voi jo tänä päivänä korjata.                  P~erustellusti voidaan arvostella systeemin
34942:    Toivomukseni on, kun budjetti lähtee               oligarkisuutta ja sitä, että asiat viivästyvät
34943: keltaisen värisenä valiokuntaan, että siellä         keskeisen v1rukanssin hoitajan puutteessa,
34944:  paneudutaan tarkoin tutkimaan, miten                mutta asian ympärillä on käyty, 'kuten sa-
34945: voimme uudelleen luoda hyvan kenttäver-              nottu, myös keskustelua paavin parrasta.
34946: koston ihmisten auttamiseksi ja miten                    Tänään, jolloin meillä on vuoden 19617 bud~
34947:  voimme nopeasti luoda koko sairaanhoitaja-          jettiesitys tarkasteltavana, voidaan jo sitten
34948: koulun uudistamisen tässä maassa. Kun me             näJhdä keväällisten lrukien, uuden järjestelmän
34949:  olemme hyvällä, parhaa1}a mahdoHiseicr'a ta-         ja tietysti myös uuden halillituksen ensimmäi-
34950: val[·a hoitaneet terveyttämme ja myöskin             set peukalonjälj.et korkeakoulupolitiikassa.
34951: hoitaneet sairauttamme, niin sosiaaliturvaa           Ensinnä on syy,tä ,tarkastella sitä, miten bud-
34952: dlemme tarvinneet huomattavasti vähemmän              jettiesitY\S on toteuttamassa kevääNä tänä
34953:  jakaa, jos täUä sanalla uskallan sanoa. Näin        vuonna säädettyä lwkia korkeakoululaitoksen
34954:  järjestettynä tämä on myöskin erittäin kor-         kehittämisestä vuosiksi 1967-1981. Mielen-
34955:  keata talouspolitiikkaa.                             kiinnolla odotettiin esitystä ohjelmaksi vuo-
34956:                                                      sina 1967-1969, mikä ohjelma lain mukaan
34957:   Ed. S i 11 a n t a u s: Herra pulhemies! Olen       dlisi ollut annettam ensi vuoden budjetin
34958: ollut huomaavinani nyt ·budjettikeskustelussa        yhteydessä. Tällaista ohjelmaa ei kuitenkaan
34959: edellisiin vuosiin verrB~ttuna ainakin sen sel-       vielä tullut, vaan on annettu lakiesitys bud-
34960:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                   651
34961: 
34962: jettiesitylmen ohella lrorkeakoululaitoksen ke-      on määritelty ensimmäisenä kolmivuotiskau-
34963: lrittämislain muuttamisesta siten, että eMim-       tena 7/45 :ksi, kun se viimeisenä on 11 osaa eli
34964: mä.inen. kolmivuotisohjelma tulla.an antamaan        yli 50 % nopeampaa. Tätä hidastetun kiireh-
34965: vasta vuoden kuluttua. Toimenpidettä perus-          timisen periaatetta on jossain määrin nouda-
34966: tellaan sillä, että suunnitelma voitaisiin laatia    tettu myös tulevan vuoden taloUBa1'Viosaa.
34967: perusteellisuudella ja harkinnalla. On ai-           Jos halutaan pyrkiä jonkinlaisiin prosentti-
34968: hetta kysyä, miksi ei ole 'käytetty hyväksi jo      arvioihin virkojen kasvusta, voidaan laskea ne
34969: vaJmiina olevaa vuoteen 1971 saakka vuosit-          kahta tietä: jolro palkkausmenojen lisäyksenä
34970: tain ja aloittain luotua korkeakouluraitok-          eliminoiden palkkojen korotukset tai sitten
34971: sen suunnittelukomitean laatimaa ohjelmaa,          virkojen lukumäärän prosentuaa:lisena Jisä-
34972: joka on löydettävissä suunnittelukomitean           y'ksenä. Edellisen perusteella päästään lähelle
34973: ensimmäisestä mietinnöstä ja johon on ole-           9 %:n nousua, jota on pidettävä ib.yvin tyy-
34974: massa jo mm. yliopistojen lausunnot. Kysy-          dyttävänä. Mutta opettajanvirkojen, joita
34975: mykseen tuskin saa vastausta, koska opetus-         tällä hetikeLlä Menee korkeakouJ.tnissa 3 800:n
34976: ministeri on virkavapaa, osastopäällikön vir-        paikkeilla, lisäys 201 on vain noin 5.3 %, mikä
34977: kaa hoidetaan oman toimen ohella ja vt. ope-        merkitsee selvää viivästymistä. Siitä, missä
34978: tusministeriäkään täällä ei näy ol1evan. En-        määrin vielä veran alla olevan kolmivuotis-
34979: simmäinen laiminlyöll'ti, lain vaatiman kol-        suunnitelman kahtena viimeisenä vuonna tul-
34980: mivuotisohjelman antamatta jättäminen, on           laan vauhtia kiihdyttämään, jää riippumaan
34981: laskettava hrullitukse1le ja korkeakoulruosas-      korkeakoulujen kehityslain toteuttaminen tai
34982: tolle suureksi miinukseksi.                         toteuttamatta jääminen.
34983:    Tarlmstelut onkin suunnitelman puuttu-               Tässä vaiheessa on syytä puuttua korkea-
34984: essa kohdistettava ainoastaan tässä budje-          koulujemme kehityspolitiikan suuntaan .toi-
34985: tissa esitettyyn. Laki edellyttää ensi vuodelta     sesta näkökulmasta, nimittäin eri opetusalo-
34986: 135 milj. markan vähimmäisbudjettia, jonka           jen ja eri korkeakouluj·en kehittämisestä.
34987: määrän muodostavat ylläpitomenot, perus-            Korkeakoulujen kehittämislruki määrittelee
34988: hall'kinnat ja ra'kennusinvestoinnit. Nume-         eri opetusallojen kehittämi!Stavoitteet, mutta ei
34989: rollJisesti lain määräys on ylitettykin, koko-      jaa tehtäviä eri korkeakoulujen kesken. Hal-
34990: naismäärä on 143.8 miljoonaa, mutta lähempi         Jituksen budjettiesitylmessä on noudatettu
34991: tarkastelu ei anna yhtä hyvää kuvaa. Raken-         lain antamia viitteitä opetusalojen kehityk-
34992: nusmäärärahojen keskimäärä olisi vuotta             sen painopisteistä, joten laajempi tarkastelu
34993: kohden lain mukaan 33 miljoonaa, nyt esi-           on siinäkin siirrettävä kolmivuotisohjelman
34994: tetään noin 22 miljoonaa. Tietenkään ra-            yhteydessä suoritettavaksi, ja ensi vuoden
34995: kennusrahoissa ei ole syytä irroittaa yhtä          n:l:oittaiseen jakoon on syytä olla tyytyväi-
34996: vuotta erilHsenä tarkasteltavaksi, ja niin ollen    nen.
34997: on jäätävä. odott·amaan ehkä vasta vuoden               Sitävastoin hallitUB näyttää unohtaneen
34998: päästä tehtävää ohjelmaa. Mutta kuitenkin           ne ohjeet, mitkä ovat olemassa eri korkeakou-
34999: hämmästyttää esimerkiksi se, ettei Jyväskylän       lujen kasvun opetusalaJLlisesta ja määräl.U-
35000: yliopiston liikuntatieteen rakennukseen ole         sestä ohjaamisesta.. Tässä mielessä ohjeena
35001: määrärahaa, vaikka piirustuksien valmistu-          ovat korkeakoululaitoksen suunnittelukomi,
35002: misen .puolesta työt ensi syksynä voitaisiin        team ensimmäinen ja toinen osamietintö sekä
35003: aloittaa..                                          viime keväänä Itä-Suomen eri korkeakou-
35004:    Opettajanvirkojen perustaminen sitä vas-         luista annetut lait. Itä-Suomen korkeakou-
35005: toin on sitä kehittämisen osaa, joka on syytä       lujen osuus mainitun toisen osamietinnön ja
35006: jakaa verrattain tasaisesti eri vuosien kesken,     Lakien mukaan tulee kehittämiskuvaan vasta
35007: kuten lakikin edellyttää. HaJiitu'ksen keväi-       parin vuoden kuluttua, mutta sitävastoin en-
35008: sen lakiesityksen perusteluissa ilmoitetaan         simmäis'Cn osamietinnön asettamiin tavoite-
35009: vuotuiseksi keskimääräiseksi lisäämistar-           lukuihin nykyisten korkeakoulujen kehittä-
35010: peeksi 9 %, joskin, kuten perusteluissa mai-        misessä on nyt t'ässä vaiheessa syy:tä vaka-
35011: nitaan, kasvun tulisi asian laadusta johtuen        vasti palata.
35012: olla aluksi tätä korkeamman. Nykyinen hal-             Komitea asetti esittämänsä kehitysohjel-
35013: litus on elokuussa annetussa asetuksessa kor~       man päätekohdaksi Jrukuvuoden 1970-1971.
35014: keakoululait6ksen kehittämisestä lähtenyt           Siihen mennessä se esitti korkeakoululaitoksen
35015: päinvastaiselle. kannalle. Kehittämisen vauhti      kehittämistä niin, että se pystyisi sijoittamaan
35016: 652                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
35017: 
35018: 
35019: noin 53 000 ylioppilasta. Tämä sopii myös           linen lukumäärä vielä suurempi, noin 40%.
35020: kehittämislain asettamiin tavoitteisiin, jotka         Vaikka kehitystä tähän saakka pystyttäi-
35021: on asetettu 10 vuotta etäämmälle. Eri korkea-       siinkin perustelemaan, niin nyt kuitenkin
35022: koulujen kehittämistavoitteet se esitti eri alo-    tulisi kehittämisen suunta ohjata ylipaisute-
35023: jen vuotuisina oppilaaksiottokyvyn, sisään-         tusta Helsingin yliopistosta kehityksensä puo-
35024: ottokapasiteetin määrinä. Klm opiskelu kes-         litiessä tai muutoin vielä kehittämisvaraa
35025: kimäärin kestää viitisen vuotta, päästään ta-       omaaviin ja tietysti uusiin korkeakouluihin
35026: vallisesti käytettyihin oppilasmäärälukuihin        sitä mukaa kuin ne ovat siihen valmiita.
35027: likimäärin kertomalla edellä mainittu määrä            Entä sitten hallituksen esitys näiltä osinY
35028: 4.75:llä, jota komitea käytti. Näin muunnet-        Helsingin yliopistolle esitetään kolmannes
35029: tuna esitettiin eri korkeakouluille seuraa-         uusista viroista ja enemmän jälleen kuin kes-
35030: via kehittämistavoitteita: Helsingin yliopisto      keneräisille kolmelle uudelle yliopistolle yh-
35031: 16 800, Turku 6 600, Oulu 5 200, Tampere            teensä. Tätä ei voida enää ymmärtää eikä puo-
35032: 4 500, Jyväskylä 5 700, kauppakorkeakoulut          lustella silllä, että nämä yliopistot eivät olisi
35033: 4 700, Helsingin teknillinen korkeakoulu            valmiita ottamaan vastaan lisäopetusta tilo-
35034: 3 050 sekä muut korkeakoulut 1 500. Uusien,          jen ahtauden vuoksi, jos kerran Helsingin yli-
35035: slilloin vielä perustamattomien korkeakoulu-        opiston suojiin kuitenkin katsotaan voitavan
35036: jen osuudeksi vuonna 1970- 1971 oli las-            sulloa jatkuvasti uusia opettajia ja oppi-
35037: kettu 5 200.                                        laita. Tietenkin tilan tarve on huutava kai-
35038:    Puuttumatta tarkemmin tässä yhteydessä            kissa muissakin näissä yliopistoissa, mutta lain
35039: eri korkeakoulujen kehittämiseen itai kehittä-       rakennusvelvollisuuden toteuttamisen kohdis-
35040: mättä jättämiseen on kuitenkin syytä tarkas-        'taminen ll.ähivuosina juuri uusiin yliopistoihin
35041: tella erästä hämmästyttävää poikkeavuutta            ehtii apuun ajoissa. Todettakoon tässä yhtey-
35042: kehittämisohjelman toteutumisen tässä vai-          dessä vielä, että vuoden 1967 rakennusmäärä-
35043: heessa. Hesingin yliopisto on jo nyt kasva-          rahat on merkitty valtaosin Helsinkiin, sen
35044: nut sille asetetun tavoitteen ohitse viitisen-      ulkopuolella on ainoasta:an Tampereen yli-
35045: tuhatta ylioppilasta eli yhden keskikokoisen         opistolle esitetty rakennusavustusta ja lainaa.
35046: yliopiston verran. Tämä kehitys alkoi suur-             Mikäli tämän kehityksen annetaan jatkua,
35047: ten y>lioppilasikäll.uokkien tullessa koulutus-     on edessä koko laaditun korkeakoululaitoksen
35048: ikään, ja kasvu on kiihtynyt ylioppilastulvan       kehittämisohjelman romuttaminen eri korkea-
35049: saavutettua nyt huipputason. On ollut suuri          koulujen kehittämisen ja perustamisen osallta.
35050: onni, että Helsingin yliopisto ou nähnyt vel-       Helsingin yliopiston kehittyminen, niin kuin
35051: vollisuutensa ja ollut Vialmis ja aulis kanta-       puoliviraJllisissa suunnitelmissa on jo näky-
35052: maan tästä paineesta pääooan. Kuitenkaan             nyt, 25 000 opiskelijan yliopistoksi merkitsee
35053: kehityksen jatkumista tällaisena ei voida enää       uusien yliopistojen kehittämisen näivetystä
35054: hyväksyä. Mikäli lähdetään korkeakoululai-           ja myös sitä, että osa suunnitteilla olevista
35055: toksen suunnittelukomitean luomien ta-               Itä-Suomen korkeakouluista tulee wpeetto-
35056: voitteiden pohjalta, olisi juuri näinä vuosina       miksi. Tässä niin kuin monessa muussakin ta-
35057: kehitettävä ja rakennettava kehityksen puo-          pahtuu, että puhutaan desentralisaatiosta,
35058: litiessä olevat Jyväskylä, Oulu ja Tampere           klm sentralisoidaan.
35059: komitean esittämään laajuuteen. Kun Oulun               Kun palautma mieliin, mitä lm.ikkea va-
35060: ja Jyväskylän yliopistot vuonna 1958 pe-             semmiston ta:holta ennen vaaleja opiskelijoille
35061: rustettiin, olisi ollut iuonnollista yliopistojen    luvattlin ja ,aloitteilla esitettiin, oli valmis
35062: lisäkasvun ohjaaminen pääasiassa näihin.             odottamaan nyt käsite1tävästä budjettiesityk-
35063: Kuitenkin voidaan ny.t kahdeksan vuoden jäl-         sestä ainakin opiskelijoiden sosiaalisen 'tuen
35064: keen todeta, että niin opettajamäärän lisää-         uudistam.isbudjettia. Eräitä pieniä määrära-
35065: misessä kuin oppilasmäärän lisääntymi-               hojen korjailuja lukuun ottamatta ovat suu-
35066: sessä on Helsingin yliopisto kasvanut kaksi          ret lupaukset edelleen lunastamatta. Asunto-
35067: kertaa enemmäin kuin kaksi uutta yli-                tuotantolain mukainen asuntolamääräraha
35068:  opistoa yhteensä. Toissa lukuvuonna sen opet-       on olemassa, mutta sekin vain minimisuurui-
35069: tajamäärä oli 36% maan kaikkien korkeakou-           sena, vaikka muilta osin lainamäärää onkin
35070:  lujen opettajamäärästä, sen palkkauskustan-         nostettu, kuten ed. Huurtamo tänä iltana ai-
35071: nusten suhde muihin näyttää edelleen olevan          kaisemmin jo selvitti.
35072:  saman suuruinen ja sen professorien suhtool-           Erityisesti kuitenkin kiinnittää huomiota
35073:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                653
35074: 
35075: stipendien ennalleen jääminen. Palkka- ja lutoiminta ei suinkaan tähtää vain kilpaur-
35076: hintatason noustessa ja korkeakouluissa opis- heilun edistämiseen, vaan sen pääasiallinen
35077: kelevien määrän jälleen noustua me:rkitsee työkenttä on nuorisomme ja varttuneenkin
35078: opiskelijain stipendien sekä lukumäärän että väen dhjaamisessa terveyttä ja työkuntoa ko-
35079: markkamäärän nostamatta jättäminen stipen- hottavien harrastusten pariin. Myös kansam-
35080: dituen huomattavaa suhteellista pienenty- me etujen mukaista lienee, että maamme on
35081: mistä.                                           jatkuvasti mukana kansainvälisessä urheilu-
35082:    Todettakoon tässä yhteydessä myös, että toiminnassa, poissaolo tai sen tapainen "hän-
35083: akatemialain mukaiset tieteenharjoittajien nille jääminen", kuin tänä kesänä on ollut
35084: samaten kuin tait.eenharjoittajien stipendit tapana, ei ole hyvää mainosta maallemme ja
35085: ovat määrältään nousseet palkkatason nousun sen urheilulle.
35086: mukana, mutta lukumäärä on entinen. Uusien          Koulujärjestelmämme ollessa uudistukseen
35087: korkeakoulujen syntymisen edistämi.seksi. ja tähtäävän suunnittelun alaisena olisi odotta-
35088: tietysti tieteen eteenpäin viemiseksi muutoin- nut kouluumme liittyvän tutkimuksen ja sel-
35089: kin olisi ollut välttämätöntä saada ensi vuo- vittelytyön saavan budjetissa erityistä huo-
35090: den budjettiin lisää tutkijastipendejä.          miota osakseen. Niiden kanssa, jotka ovat
35091:    Siitä, millaisena esimerkiksi olisi toivonut väittäneet tämän budjetin tuovan käänteente-
35092: näkevänsä sosirulidemokraattisten pää-, ope- kevästi uutta koulun uudistukseen tähtäävissä
35093: tus- ja valtiovarainministerien yhdessä val- asioissa, olen kokonaan toista mieltä. Kaikki
35094: misteleman kulttuuribudjetin tutkijoitten ja se komiteoissa ja kouluhallituksessa tapahtu-
35095: opiskelijoitten tukemista olevalta osin, viit- va suunnittelu- ja tutkimustoiminta, mikä on
35096: taan muutamoo päivää ennen budjetin julki- vireillä, pantiin alulle viime eduskuntakau-
35097: suuteen tuloa julkitulleeseen sosialidemo- della ja edellisten hallitusten aikana.
35098: kraattisen puolueen tiede- ja korkeakoulu-         Kun on kysymyksessä uudistus, joka järjes-
35099: poliittiseen ohjelmaan. Merkiksi siitä, että telmänä koskettaa esimerkiksi taloudellisesti
35100: puolue tässä pitkälle yksilöidyssä ohjelmassa mitattuna noin kymmenettä osaa 'koko valtion
35101: edes joiltakin osin on tosissaan, olisi ollut menotaloudesta, sosiaalisesti ottaen jokaista
35102: miellyttävää nähdä ohjelmassa esitetyistä perhettä ja kulttuuripoliittisesti koko tulevaa
35103: erinomaisista uudistuksista edes jonkin to- sivistystasoamme, luulisi olevan syytä käyt-
35104: teutuvan.                                        tää hyväksi kaikki selvitys- ja tutkimustyö,
35105:    Tässä yhteydessä on syytä tervehtiä ilolla mitä asiassa on suinkin saatavissa. Kun pe-
35106: sitä ha1lituksen pari päivää sitten antamaa ruskoulu-uudistusta viime eduskuntakaudella
35107: lakiesitystä, jolla tehdään mahdolliseksi tai- eduskunnassa käsiteltiin, kiinnitettiin monil-
35108: teenhaJlinnon täydentäminen, taidetoimikun- takin tahoilta huomiota tutkimuksien tarpeel-
35109: tien perustaminen sekä eri taiteenalojen kehi- lisuuteen. Kouluhallituksen yhteydessä toimi-
35110: tystä ohjaamoon että myös alueelliaina yhteis- va tilapäinen suunnittelutoimisto, joka on
35111: toimikuntina. Uutta asiassa ovat läänien yhteistyössä mm. Jyväskylän yliopiston kas-
35112: toimikunnat, muut ovat olleetkin olemassa eri vatustieteiden tutkimuskeskuksen kanssa, on
35113: nimisinä. Muita taidekomitean esityksiä ei kapasiteetiltaan kovin riittämätön voidakseen
35114: hallitus ole kuitenkaan näihin esityksiin tai nopeasti viedä monitahoista selvittelytyötä
35115: budjettiin ottanut, joten taiteen tukemiseen eteenpäin.
35116: sinänsä ei tul-e mitään uutta. Pelkkinä toi-       Merkityksellistä olisi ollut asiassa myös
35117: mikuntina, ainakin maakuntaportaissa, jonne mainitun kasvatustieteiden tutkimuskeskuk-
35118: taiteen aloilla tukea pitäisi erityisesti saada, sen, joka on toiminut sen ympärillä olevan
35119: jää toimikuntien asema ja vaikutus symboli- tutkijajoukon innostuksen ja stipendien va-
35120: seksi. Työvoima ja käyttövarat olisi pitänyt rassa, saattaminen vihdoin valtion laitok-
35121: samalla näille osoittaa.                         seksi, mutta sekin esitys poistettiin jossakin
35122:    Veikkausvoittovarojen jakosuhteessa on esi- käsittelyn vaiheessa.
35123: tetty tapahtuvaksi viiden prosenttiyksikön         Tuskinpa myöskään olisi liioteltua asian-
35124: muutos taiteen ja tieteen hyväksi, mikä näit- tuntijajoukon koulutuksen, joka tapahtuisi
35125: ten kannalta on ilahduttava asia, mutta ur- osittain ulkomailla, aloittaminen peruskon-
35126: heilun edistämisen kannalta nyt, kun mm. lumme luomista ja käytännöllistä toteutta-
35127: tieteellinen tutkimustyö on lähdössä voimak- mista silmällä pitäen. Tuskinpa se promillen
35128: kaasti liikkeelle, erittäin murheellista. Urhei- murto-osa koululaitoksen vuotuiskustannuk-
35129: 604                              Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
35130: 
35131: 
35132: sista., joka tällä. tavallil. uudistukseen uhrau-    olevooa. muutamiin huomautu.k.siin ja V·asta-
35133: tuisi, olisi huonosti käytettyä rahaa.               väitteisiin.
35134:    Todettakoon vielä lopuksi, että kulttuuri-           Mielestäni on väärin :kuvitella suomala.isen
35135: budjettina. nyt käsiteltävä on tyydyttävä.           nuorison ensisijaiseksi huolenaiheeksi ,tä.nään
35136: Mutta. se on sitä etupäässä siitä syystä, että       Vietnamin sotaa, m.i:käli ed. Burman.iln viit-
35137: on noudatettu edellisten budjettien luomia           taus ruotsalaisiin nuoriin voidaan tässä tapa-
35138: suuntaviivoja ja viime eduslrun.takaudella           uksessa samaistaa oman maamme vastaavaan
35139: aika.a.nsaatujen mm. korkeakoulu- ja asunto-         k~. Tämähän ilmeisesti puhuja.n
35140: tuotantolakien sekä eräiden valtionapu1akien         tarlooituksena on ollut, koska me nyt käsitte-
35141: velvoituksia. Olisi rtoivonut, että siitä voimak-    lemme ,täällä Suomen vaLtion, suomalaisten
35142: kaasta kulttuuritahdosta, joka viime edus-           nuol'lten j.a vanhojen kaikkinaiseen elämänme-
35143: kuntakaudella vasemma1ta henki, olisi riittä-        noon vaikuttavaa tulo- ja menoarviota. On
35144: nyt rippeitä kulttuuritekoihin sa'ak.lm. Ny,t        kuitenkin toisaalta todettava tyydytyksellä,
35145: sitä vastoin on jouduttu eräiLtä osin kulttuu-       ettei pääministerin sihteeri esittänyt ajatus-
35146: ripolitiikassa jonkinlaiseen akanvirtaan, josta      tensa tueksi niitä kannanilmaisuj:a, joilta
35147: toivottavasti nopeasti selvitään jälleen voi-        taannoin oli nä:htävänä ja kuultavana Esp-
35148: makkaaseen eteenpäinmenoon.                          lanadilla, missä joukko enemmän tai vähem-
35149:                                                      män radikaaleja istui, valvoi ja protestoi.
35150:    Ed. K o p panen: Herra puhemies! Kun              Hei1lä oli siihen vapaassa maassa laillinen
35151: kuunteli ed. Burmanin kuularuiskumaista              oikeus, koska heillä oli riittävästi haluja ja
35152: sanankäyttöä ;tämän istunnon ensimmäisessä           joutilasta ai.k:aa. Mutta aina voidaan tietysti
35153: puheenvuorossa, oli vaikea samaistaa sitä hen-       asettaa kysymys: Oliko tämä mielenosoitus
35154: kilöön, jonka tehtävänä pääministerin sihtee-        puolueettomassa maassa hyvien tapojen mu-
35155: rinä tulisi olla myös suhteiden kehittäminen         kainen? Tämä joukko edustaa tosin mitätöntä
35156: oppositioon päin. Totesiharr ed. Burman kau-         osaa nuorisostamme sen valtaosan ymmärtä-
35157: nopuheisesti puheenvuoronsa lopussa: "Oi-            essä, että meidän oikeutenamme puolueetto-
35158: keiston voimaton kapinointi uudistuspolitiik-        man maan kansa:l:aisina on rakastaa kaikkia
35159: kaa kohtaan, ontto ja paatoksellinen vanha           maailman kansoja ja vclvollisuuten.amme on
35160: isänmaallisuus hurttiukkomaisine muisteloi-          ohla vihaamatta ketään. Näiden oikeuksien ja
35161: neen iki-ihanan sodan ajoilta, poroporvarilli-       velvollisuuksien oikea ymmärtäminen säästää
35162: nen tyytyväisyys keskiluokkaideologian py-           meidät asettamasta itseämme poliittisesti vä-
35163: sähtyneeseen itseriittoisuuteen, siinä piirteitä     ritettyjen toimintojen välikappaleiksi.
35164: suomalaisen konservatismin kasvoista vuonna             On luonnollisesti sanomattakin selvää, että
35165: 1966." Lisäksi Ed. Burman ihmetteli sitä, että       meille kaikille, mutta ennen kaikkea nuorisolle
35166: suomenkielinen ja ruotsinkielinen porvarilli-        on sodan ja rauhan asia keskeisiä kysymyksiä.
35167: nen liberalismi näyttävät olevan hautautu-           Kukaan ei halua sotaa, vaan kaikki tahtovat
35168: massa kokoomuksen kypärän alle. Puhuja ei            tapetu:ksi tulemisen sijasta elää, olkoonpa
35169: ole sanojensa mukaan löytänyt viime kuukau-          komento tässä tasavallassa porvareilla tai
35170: sien aikana opposition puheista ja kirjoituksis-     sosialisteilla. Tämä tunnutaan onneksi jo tä-
35171: ta kuin ajatuskivettymiä ja toteaa, ettei se         män päivän Suomessa yleisesti hyväksyttävän
35172: sitten ihme olekaan, että nuoriso on siirtynyt       kaikiilla poliittisen elämän sektoreilla. Puo-
35173: vasemmalle, m1ssa etsitään ja löydetään              lueettomina me OOlme 'kuitenkaan voi puut-
35174: uutta. Taidatkos sitä ~enää runollisemmin sa-        tua suurvaltojen välisiin kiistoihin, mistä
35175: noa!                                                 Vietnamissakin on tunnetusti kysymys, jos
35176:    Tästä kukkaiskieilestä on anlllettava tUillnus-   h:aluamme varjella puolueetJtomuuttamme ja
35177: tus nuoremman sos~alidemokraatti:sen siiven          esiintyä sen edellyttämällä tavalla. Nuori-
35178: edustajalle,     sillä budjettikeskustelutban        somme va:1uoosa ymmärtää tämän velvoituk-
35179: yleensä muodostuvat valtoosa:lt3Jan kovin kui-       sen sisällön. Se tietää sodan kauheudet, vaik-
35180: viksi ja yksitoikkoisiksi (Eduskunnasta: Ja          kei onneksi d1e joutunut niitä kokemaan. Mut-
35181: pitkiksi!), usein myöskin varsin pitkiksi. Mi-       ta se ymmärtää myös puolueettomuuden aset-
35182: tä tämän tekstin asiasisältöön tulee, puutut-        tamat vaatimukset ja toimii sen mukaisesti.
35183: tiinhan siinä nuoria suomalaisia kiinnostaviin       On syvästi väärin kiihott~ mrum maa.mm.e
35184: kysymyksiin, pakottaa. se minut myös aktiivi-        nuorisoa rboi:mimaan Vietnamin kysymysten
35185: sesti poliittisessa nuorisojärjestössä mukana        ratkaisijo:ina. Tätä tMkoitin väittäessäni, että
35186:                        'l'ulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                    655
35187: 
35188: Suomen nuorison ensisijainen huolenaihe ei            niin olisi ;toki pitänJT;t huolehtia siitä, että
35189: ole Vietnamin sota.                                   opiskelijoilla on uusilla lrorkeakouJ.upaikka-
35190:    Mielenosoitusten sijaan se haluaa mahdol-          kunnilla katto päänsä päällä ja paikka, missä
35191: lisuudet opiskeluun, ennen kaikkea opintojen          nukkua ja opiskella.
35192: jen taloudellisen puolen turvaamisen valtio-             Toinen asia, minkä hallitus on laiminlyö-
35193: vallan taholta. Tässä budjettiesityksessä hal-        nyt budj'ettiaan suunnitelleBSalall, ov;at kor-
35194: litus on antanut heille vähimmän mahdollisen.         keakoulustipendi:t, joista ,täällä on aikaisem-
35195: Vaikka positiivisena seikkana voidaankin to-          min mainittu. Nykyisin ja myös ny.t käsitel-
35196: deta, että ylioppilasasuntoloihin on osoitettu        tävän budjettiesityksen mukaan ensi vuonna-
35197: 10 milj. markan määräraha, olisi kohtuudella          kin on jaettu korkeakouiuissa opi.sk,elevien
35198: voitu odottaa tämän määrärahan huomattavaa            kesken 1 000 kpl Jrokostipendejä a 890 mk ja
35199: lisäämistä. Tämä varsinkin sen vuoksi että            puolistipendejä myös 1 000 kpl a 570 mk.
35200: muuhun asuntotuotantoon tarkoitettuja mää-            Nämä stipendit ovat sekä määräl1is€Sti että
35201: rärahoja on melkoisesti lisätty. Hallituksen          markkamääräisesti aivan riittämättömät.
35202: tuleminen opiskelijoita vastaan heidän asunto-           Suomen Ylioppilaskuntien Liitto teki aikoi-
35203: vaikeuksissaan on sitäkin tärkeämpää, koska           naan, vuonna 1964, opetusminister.iölle ehdo-
35204: sen muut tiedossa olevat toimenpiteet rasit-          tuksen, jonka mukaan budjettiin olisi varattu
35205: tavat ennen kaikkea vähävaraisten opiskelijoi-        määräraha merkiten 5 000 kpl kokostipendejä
35206: den taloudellista asemaa. Suomen Ylioppilas-          a 2 000 mk, 5 000 'kpl puolistipendejä a 1 000
35207: kuntien Liiton vuonna 1964 tekemän tutkimuk-          mk sekä 500 kpl ensimmäisen vuoden stipen-
35208: sen mukaan muodostavat asunto. ja ru6kame-            dejä a 500 mk. Tämä ehdotus vastaisi realis-
35209: not opiskelijoiden kohdalla puolet kaikista me-       tisemmin opiskelijoiden määräm. ja kustrun-
35210:  noista. Vuonna 1964 laskettiin, että yksinäisen      nus1Jason v:aatimu:ksia. Ny'kyisel:lään ei koko-
35211: opiskelijan keskimääräiset menot kuukautta            stipendi riitä kuin vajaan kolmen kuukauden
35212: kohden olivat 360 mk. Tästä summasta meni             opiskelun rahoittamiseen, ja puolistipendi aut-
35213: keskimäärin asuntoon ja asumiseen noin 76             taa opiskelijaa vain noin puolentoista kuukau-
35214: mk. Vastaavasti opiskelijaperheiden kohdalla          den ajan. Elinkustannusten noustessa supistu-
35215:  asuntoon ja asumiseen kului keskimäärin 197          nevat nämäkin aikamäärät entisestään.
35216: mk menojen ollessa keskimäärin 906 mk kuu-               Stipendien huomattava lisääminen on sitä-
35217:  kaudessa. Tämän tutkimuksen julkaisemisen            kin tarpeellisempaa, koska opintolainojen
35218:  jälkeen ovat opiskelukustannukset nousseet.          valtiontakauksia on myönnetty yleensä melko
35219:  Tällä hetkellä esim. Helsingissä vaihtelee           vähän. Vuodeksi 1966 myönnettiin opintolai-
35220:  keskimääräinen vuokrataso opiskelijabok-             nojen valtiontakauksia 69 kpl. Nyt on tosin
35221: seissa llO:stä 120 markkaan kuukaudessa ja            ehdotettu opintolainojen valtionta;kauksille
35222:  opiskelijaperheiden kohdalla asumiskustan-           lisää 100 000 mk. Tämä O!ll positiivinen piirre,
35223:  nukset ovat jopa 250-300 mk kuukaudessa.             mutta ei suinkaan mitenkään ratkaisevasti
35224:  Samoin yleinen elinkustannusten nousu on             helpota tilannetta. Ainoa :tuntuva mtkaisu
35225:  nostanut muita opiskeluun liittyviä kustan-          tässä vaiheessa olisi juuri korkeakoulustipen-
35226:  nuksia. Ja kuten tämä budjetti valitettavasti        dien nostaminen sekä luku- että markkamää-
35227:  ~oitta:a, niin lisärasitteita on tulQ8Sa. Osoit-
35228:                                                       räisesti. Meidäm. tulee nimilttäin muista:a, että
35229:  tamalla lisää rahaa opiskelija-asuntoloiden          tällä hetkellä opiskelee korkeakouluissamme
35230:  tuotantoO!ll hallitus olisi ollut omallta osaltaan   yli 40 000 opiskelija;a; keväällä 1965 oli viraJ.-
35231:  laskem.assa opiskelijoiden maksettaV'aksi lan-       linen luku 39 386. Tämä merkitsee sitä, että
35232:  keavia kustannuksia sekä olisi samalla ollut         nykyisellään voi riittämättömän koko- tai
35233:  vähentämässä yleisiin vuokramarkkinoihin
35234:                                                       puolistipendin saada vain joka kahdeskym-
35235:  kohdistuvaa painetta. Tätä hallitus ei ole teh-
35236:  nyt. Se on kyllä osoittanut lisää määräl'lahoja      menes opiskelija.
35237:  uusien professuurien. ja uusien korkeakoulu-            Odotankin, että hallitus - herra valtiova-
35238:  paikkakuntien perustamiseksi. Nämä toimen-           rainministeri, täältä eräs pieni toivomus -
35239:  piteet oV'at ~uonnollisesti kiitettäviä, mutta       trmtien syvää katumusta aiheuttamistaan
35240:  valitettavasti opiskelijat itse on unohdettu,        v,eron- ja elinkustannusten korotuksista vai-
35241:  ja ennen kaikkea heidät on unohdettu uusilla         kuttaa ryhmiensä edustajiin, jotta tulo- ja
35242:  korkeakoulupaikkakuninilla. Kun kerran hal-          menoarvioesitystä voidaan muuttaa siten, että
35243:  litus on mainostanut budjettiaan sosiaaliseksi,      opiskelija-asuntolatuotantoon osoitettu mää-
35244: 656                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
35245: 
35246: 
35247: räraha nostetaan 15 mi!lj. markkaan, sekä että tenkin nyt toimii lakien mukaan, ase11taa ke-
35248: korkeakoulustipendien lukumäärää ja mark- hitysneuvottelukunnan, jota laki edellyttää,
35249: kamäärää korotetaan huomattavasti, sillä ja ryhtyy tätä asiaa hoitamaan. Oma käsityk-
35250:  tulen aikanaan tekemään niitä koskev~t esi- seni tästä asiasta jo ennen kehitysaluelain
35251: tykset. Tämän esityksen takana tulevat ole- säätämistä oli, että oikea tapa on kehittää
35252:  maan yksimielisesti kokoomuksen edustajat, tiettyjä voimapisteitä eri puolille maata, sel-
35253:  ja uskon, että myös muut oppositiopuolueiden laisia jotlm magneetin tavoin vetävät väkeä
35254: edustajat ilomielin yhtyvät tähän ehdotuk- puoleensa ja rikastuttavat myös ympäri.stöä."
35255: seen, sillä me emme halua jonoyhteisk:untaa. Edelleen Paasio totesi: "Se on mahdollista, ja
35256:    Ed. Burman! Olen iloiDJen siitä, että olette tähänastinen kehitys osoittaa, että sillä lin-
35257: saapunut istuntoon, sillä eräässä vaiheessa jo jalla päästään eteenpäin. Mutta tällainen
35258: ol1n huolestunut llläitten muutamien ajatus- summaarinen toiminta, kunta, pitäjä siellä
35259: teni esittämisen suhteen, jos täällä ei ole ku- täällä, ei johda käytännöllisiin tuloksiin, niin
35260: kaan niitä kuulemassa. Tässä eräs piirre suo- kaunis kuin idea muuten saattaa ollakin."
35261: malaisen konservatismin kasvoista vuonna Tämä oli herra pääministerin arvovaltaisella
35262: 1966. Äänestys näidoo asioiden yhteydessä, suulla lausuttu.
35263: kun aikanaan asuntolamääräraha on esillä ja        Kun kehitysaluelakien edellyttämä neuvot-
35264: on esillä kysymys korkeakoulustipoodien li- telukunta on nyt asetettu, eikä siihoo ole esi-
35265: säyksestä, tulee paljastamaan, mitkä ovat ed. tyksestämme huolimatta hyväksytty opposi-
35266: Burmauin ja hänoo ryhmätoveriensa edusta- tion edustusta, jolm meidän käsityksemme mu-
35267: man suomalaisen sosialidemokratian todelli- kaan olisi ollut rikastuttamassa ja vahvista-
35268: set kasvot armon vuonna 1966. Sitä äänestys- massa neuvottelukunnan työtä, odotamme sen
35269: tä tullaan aikanaan seuraamaan suurella kulkev~n pääministerin hyväksymää ja ko-
35270: kiinnostuksella ja kertomaan sen tulokset niin koomuksen edustamaa linjaa pitkin eteenpäin,
35271: opiskelijoille kuin heidän vanhemmilleenkin.. mikäli meillä vakavasti pyritään maata teol-
35272:    Metelin ja mielenosoituksen sijaan tämän listamaan ja järjestämään työpaikkoja nuo-
35273: päivän nuoriso haluaa saada iltselleen kunnol- rille, työelämään sijoittautuville suomalaisille.
35274: lisen :työpaikan ja asunnon perheen perusta- Pidämme kuitenkin jo tässä vaiheessa välttä-
35275: mista varten. Jo edellisen eduskunnalll aikana mättömänä mainita, että meidän käsityk-
35276: kehitysaluelakeja eduskunnassa käsiteltäessä semme mukaan valtiovallan toimesta tässä
35277: kokoomus edusti ns. kehityspistelinjaa, joka vaiheessa olisi pikaisesti suoritettava selvitys
35278: on sen kehitysaluepolitiikan johtavana aja- suppeampien kehitysalueiden eli kehityspis-
35279: tuksena myös tänä päivänä. Meidän käsityk- teiden teollistumisen edellytyksiä sekä sel-
35280: semme mukaan aluepolitiikkaa on hoidettava vitys teollisuuden sijoittautumispäätöksiin
35281: valtakunnallisen kokonaissuunnitelman poh- vaikuttavista tekijöistä, koska mitään tällai-
35282: jalla pitkäjänteisesti. Summittain määri- s:iJa selvityksiä ei ollut käytettävissä siinä vai-
35283: tellyt kehitysalueet eivät anna riittävän heessa, jolloin kehityslait olivat säädettävinä
35284: selvää perustaa tehostetuille toimenpiteille, tässä talossa eli ennen viime vaaleja.
35285: joiden toteuttamista varten on määriteltävä        Kehitysaluelait ovat syntyneet vaaleja
35286: tarkemmat kehityspisteet.                       edeltäneen paineen alaisillla, mitä ei ole vaikea
35287:    Olemme kokoomuksessa panneet suurella havaita niitten sisältöön rtutustuttaessa. Nyt
35288: ilolla me:clrille sen, että puolueemme kehitys- on korkea aika suorittaa tarpeelliset korjauk-
35289: pistelinja on saanut herra pääministeristä set, jotta kehitysaluepolitiikassa voitaisiin
35290: arvovaltaisen puolestapuhujan, sillä hän on
35291: todennut eräässä televisiohaastattelussa -      päästä tuloksiin ja välttyä virheinvestoinneil-
35292: tässä edustajioo aikaa liikaa viemättä lyhy-    ta  muutoinkin tiukoilla pääomamarkkinoilla.
35293: esti mainittuna- seuraavaa. Paasio totesi          Ed.  Burman! Kehitysaluepolitiikan viemi-
35294: kehitysaluelaeista keskusteltaessa: "Nämä lait  nen  eteenpäin edellä mainitulla linjalla, jotta
35295: ovat tuoneet mukanaan eräitä ikäviä ilmiöitä. nuorille suomalaisille voitaisiin järjestää työ-
35296: Laki näyttää avaavan erilaisia mahdollisuuk- tä oman maamme rajojen sisäpuolella sekä
35297: sia ei-kehitysalueiden ja kehitysalueiden nuortoo avioliittoikään ehtineiden asuntoky-
35298: rajakunnissa." Ja edelleen: "Sen takia symyksen ratkaiseminen, siinä piirteitä suo-
35299: minusta kehitysaluelait eivät ole mi- malaisen ikonservatismin kasvoista vuonna
35300: kään ongelman ratkaisu, mutta hallliitus kui- 1966.
35301:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -    Lähetekeskustelu.                   657
35302: 
35303: 
35304:    Ed. B u r m a n      (vastauspuheenvuoro) :     olleet täällä esillä jo niin moneen eri kel'ltaan,
35305: Herra puhemies! Ed. Koppaselle: Ellemme            että niihin ei sen enempää ole nyt syytä puut-
35306: me nuorina suomalaisina rohkene ottaa kantaa       tua. Mutta vähennysten kohdalla on sanot-
35307: mm. Vietnamin kysymykseen henkilökohtai-           tava niin, että ne eivät varmastikaan voi olla
35308: sesti, lienee syytä ryhtyä jakamaan yksityis-      oikeita, koska ne koskevat vain yhtä ainoata
35309: pensaita pään kätkemistä varten. En tiedä,         pääluokkaa, johon sisältyy maamme väestÖ!n
35310: mitä nuoret siinä pienessä nuorisojärjestössä,     suurin ryhmä. Jos olisi tehty näitä vähennyk-
35311: jossa ed. Koppanen on aktiivisesti mu-             siä tasapuolisesti, niin tilamJ.e olisi tietysti
35312: kana, ajattelevat. Siinä suuressa nuorisojär-      selitettävissä, mutta minusta tnntuu, että jos
35313: jestössä, jossa minä olen ~aktiivisesti mukana,    valtiovarainvaliokunta haluaa olla oikeam.ie-
35314: nuoret haluavat ottaa kantaa myös ka.nsa.ID.-      linen ja tasapuolinen, niin sen on tähän tasa-
35315: välisiin kysymyksiin.                              puolisuusa.siaan näitten määrärahojen jaossa
35316:    Mitä tulee opiskelijoiden tukemiseen, niin      puututtava.
35317: lrorkeakoulustipendijärjestelmät kuten useim-         Sitten puuttuiiSin erääseen määrärahaoo,
35318: mat muutkin opiskelijoiden aseman pa-              josta täällä on myös mainittu muutamia ker-
35319: rantamiseksi tarkoitetut aloitteet ovat tässä      toja, mutta vain ohimennen. Se on kotimai-
35320: talossa olleet vasemmistolaisten kansanedus-       sen sokerituotannon turvaamiseen varattu
35321: tajien ,tekemiä ja ajamia. Omasta kokemuk-         määräraha, jota on nyt supistettu huomatta-
35322: sestani Suomen Ylioppilaskuntien Liiton pää-       vasti. Täytyy sanoa, että ellei tähän määrära-
35323: sihteerinä voin todeta, että olemme saaneet        haan <tule korjausta valtiovarainvaliokunnan
35324: aina lämmintä myötätuntoa ja todellista tu-        käsittelyn aikana, niin sen seurauksena tulee
35325: kea vasemmiston kansanedustajilta, mutta se        olemaan, että juurikkaan viljely meillä joko
35326: käsi, mikä oikeiston taho~Irta on ojennettu, ei    päättyy tai sitten sokerijuurikkaita jalosta-
35327: ole ollut edes lämmin, korkeintaan kostea.         vien tehtaitten on lopetettava toimintansa.
35328:                                                    Nämä tapahtuvat tietysti molemmat yhtä ai-
35329:    Ed. M. Matti 1 a: Herra puhemies! Käsi-         kaa. Sokerituotantoon käytettävän määrära-
35330: teltävänä olevan tulo- ja menoarvion tarkaste-     han vähentämistä perstellaan julkisesti sillä,
35331: lussa on täällä jo useampia kertoja kiinni-        että sokeri meillä tuotettuna ,on kallista ja
35332: tetty huomiota siihen, että maatalouspääluok-      että valtion rahat ovat niin vähissä, että täl-
35333: ka on ollut ainoa, jossa on suoritettu vähen-      laiseen kalliiseen tuotantoon ei ole mahdolli-
35334: nyksiä; muut pääluokat sen sijaan ovat saa-        suutta.
35335: neet lisäyksiä, toiset hyvin runsaastikin. 9 Pl.      Yhdyn siihen käsitykseen, että tämä ,toi-
35336: tosin on saanut lisäyksen vain noin harhau-        minta meillä on kallista. Mainittakoon vielä
35337: tusmielessä. Maatalouspääluokassa on useita        että tänä vuonna on noin ennakkoon laskettu
35338: vähennyksiä, jotka ovat varsin suuria. Niihin      tämän kotimaisen sokerituotannon turvaami-
35339: on syytä kiinnittää huomiota, ja niihin on jo      sen tulevan maksamaan lähes 50 milj. mk.
35340: kiinnitetty huomiota, mutta sitten on eräitä,      Kysymyksessä ei siis ole mikään pieni summa.
35341: jotka ovat vähäisempiä, mutta jotka ovat pe-       Mutta toisaaLta on muistettava se, että tämä
35342: ria;atteessa hyvin suurimerkityksellisiä. Näitä    sama summa oli vuonna 1963 16 milj. mk ja
35343: tällaisia suuria määrärahoja ovat asutusmää-       vuonna 1964 14.3 milj. mk. Syy näin suuriin
35344: rärahat, maataloustuotteitten markkinoinnin        vaihteluihin on kansainvälisessä raakasokerin
35345: edistämis.. ja hintatason vakaannuttamismää-       hinnan kehityksessä. Tänä vuonna raakasoke-
35346: rärahat, kuivatusmäärärahat, perusparannus-        ri on ollut niin halpaa, ettei se ole vuoden
35347: ja tiemäärärahoja. Eräänä pienenä, peri-           1939 jälkeen ollut kertaakaan niin halpaa.
35348: aatteellisesti merkitsevänä määrärahana pi-        Raakasokerin hinta on nyt noin 14.5 penniä
35349: täisin Pellervo-Seuran markkinatutkimuslai-        kilolta, kun s·e vuosina 1963-64 oli hiukan
35350: toksen määrärahan poisjättämistä. Tämä sen         yli 1 markan.
35351: takia, että täällä on eduskunnassa vuosien var-       Raakasokerin kansainvälinen hinta on siis
35352: rella useimpia kertoja jouduttu lakitekstis-       viime vuosien aikana jyrkästi vaihdellut.
35353: säkin käyttämään tämän laitoksen antamia           Tämä johtuu siitä, että kauppaan tuleva raa-
35354: numeroita.                                         kasokerimäärä, siis koko maailmassa saatu
35355:    Samanaikaisesti kun maatalouspääluokan          raakasokerisato, on vaihdellut. Silloin kun
35356: kohdalla on vähennyksiä, on veronkorotuksia        raakasokeria on maailmassa runsaa.sti, me
35357: ollut 'luvassa, ja nämä veronkorotukset ovat       saamme tehdä kauppaamme helposti ns. yli-
35358: 83 E 500/66
35359: 658                           Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
35360: 
35361: 
35362: jäämäsokerieristä, ja on selvää, että hinta on    liittisissa ohjelmissa on mainilttu, että meillä
35363: tällöin halpa. Mutta silloin kun joudutaan        pitäisi pyrkiä sellaiseen sokerituotantoon,
35364: käymään kauppaa vähistä sokerieristä, joita       joka vastaisi 25 % : n omavaraisuutta, ja tämä
35365: myydään vain nill:le, jotka maksavat pa;ljon,     tavoite edellyttää suurin piirtein nykyisen
35366: tilanne on kokonaan :toinen.                      laajuista sokerijuurikkaan vilj·elyä. Se ei
35367:    Kotimaisen solreriltuotannon tu:rvtaami.seen   edellytä ilmaista sokeria meidän oloissamme.
35368: käytetty määräraha on ollut milteipä suoraan      Jos pyrimme ilmaisen sokerin antamiseen ku-
35369: verrannollinen ulkomaisen raakasokerin hin-       luttajille, saattaa käydä helposti niin, että
35370: taan, ja se on vaihdellut sen mukaisEmi. Mai-     joinakin vuosina saamme olla ilman sokeria.
35371: nitsen eräitä lukuja, joista käy ilmi, mitenkä    Ta1ousarviossa oleva sokerintuotam.non tur-
35372: tämä määräraha on vaihdellut: Vuonna 1957         vaamismääräraha korjautunee valiokuntakä-
35373: käytettiin tarkoitukseen 14.5 milj. mk, vuonna    sittelyssä .tai ainakin uuden sokerilain teko-
35374: 1959 käytettiin tarkoitukseen 13.2 milj. mk,      vaiheen aikana.
35375: vuonna 1962 19.6 milj. mk, vuonna 1964               Sitten olisin toiseksi halunnut kiinnittää
35376: 14.3 milj. mk, vuonna 1965 36 milj. mk            huomiota seikkaan, joka täällä on jo ollut mo-
35377: ja tämän vuoden laskelmat, sikäli kuin en-        nessa puheenvuorossa esillä, nimittäin sota-
35378: nakkotiedoista voi päätellä, saattavat nousta     veteraanikysymykseen. Se on ollut sikäli
35379: lähelle 50 milj. markkaa. Ollaan siis suurien     erikoinen asia, että se on saanut myötätuntoo.
35380: summien kanssa tekemisissä.                       niin äärioikeiston kuin äärivasemmiston ta-
35381:    Maassamme on viisi sokerijuuri:kasta jalos-    holta, ja uskonkin, että kysymys on meille
35382: ta.vaa sokeritehdasta, joille ei nykyisellään-    kaikille tällä hetkellä hyvin ajankohtainen
35383: kään saada kotimaasta riittävästi raaka-ainet-    ja tärkeä. Täytyy ihmetehlä sitä, että talous-
35384: ta. Tä.näkin vuonna tuodaan Tanskasta soke-       arviosta on jätetty pois sotaveteraaneille ja
35385: rijuuri~aita yli 70 milj. kg, mikä vastaa noin    heidän leskiensä ja alaikäisten ~astensa eläk-
35386: 3 000 ha: n sokerijuurikasvilj elyä kotimaas-     keeseen jo ikään kuin sovittu määräraha.
35387: samme. Tehtaita on siis kieltämättä liikaa.       Eduskuntahan hyväksyi tällaisen määrärahan
35388: Mutta miten jo rakennetut tehtaat saa-            viime vuonna, mutta tämä määräraha on siis
35389: daan paJV'elemaan toisia tarkoituksia? Uskoi-     jäänyt pois. Kun syyksi on ilmoitettu vain
35390: sin, että se ei ole niinkään yksinkertainen       komiteoiden asettaminen, tämä ei sellaisenaan
35391: asia eikä ollenkaan järjestettävissä sillä ta-    oikein tunnu vakuuttavalta, koska olisi voitu
35392: valla, että yhtäkkiä supistetaan määrärahat       yhtä hyvin kiirehtiä näitten komiteoitten
35393: niin, että tehdään toiminta vaikeaksi - en        työtä, jolloin jakoperusteet olisivat varmasti
35394: sano suorastaam. mahdottomaksi. Tätä asiaa        löytyneet.
35395: ei kuitenkaan tarvitse ratkaista tämän bud-          MeiUä ovat muuten sotaveteraanit siinä
35396: jettikeskustelun aikana, ,koska meillä on ase-    iässä jo, että heidän keski-ikänsä alkaa lähen-
35397: tettu sokerikomitea mallia 1965, joka sel-        tyä 60 vuotta, lienee 56-57 vuoden paikkeilla.
35398: vittelee tätä asiaa ja saanee työnsä valmiiksi    Heidän lukumääränsä ylittää 400 000, joten
35399: tämän vuoden aikana, koska nykyisin voi-          mistään pienestä joukosta ei ole kysymys.
35400: massa o}eva sokerilaki ia.kkaa olemasta voi-      Suurin osa heistä, uskoisin, tulee toimeen
35401: massa tämän vuoden lopussa. Ensi keväänä,         omillaan. Mutta myös on paljon sellaisia,
35402: j·os aiotaan SOkerijuurikasta kylvää, meillä.     joilla on oikeus odottaa yhteiskunnalta muu-
35403: täytyy olla uusi sokerijuurikaslaki, sillä ny-
35404:                                                   takin kuin myötätuntoa.
35405: kyinen taloUJSarviossa oleva summa ei anna
35406: minkäänlaista intoa sokerijuurikkaan vilje-          Kun täällä kyseltiin Neste Oy: n järjestä-
35407: lyyn, enempää kuin se antaa uskoa nii:lle teh-    mien juhlien kalleutta, vertasi herra kauppa-
35408: taille, joiden tehtävänä on Sokerijuurikasten     ja teollisuusministeri juhlien hintaa Televi-
35409: jalostaminen.                                     sion mainoshintaan. Jos :sotaveteraaneilta nyt
35410:    Todettakoon vielä, että jokaisessa maassa,     pois jätettyä 100 000 markan määrärahaa ver-
35411: m1ssa sokeria valmistetaan sokerijuurik-          rataan samoin television mainoshintoihin, niin
35412: kaasta, sen jalostamiseen käytetään valtion       saadaan seuraavanlainen vastaus. Tämä
35413: varoja. Suomessa juurikasta viljellään poh-       100 000 markan määräraha vastaa arkisin
35414: joisemmissa olosuhteissa kuin missään muu-        16 minuutin televisiomainosta, lauantaisin
35415: alla maailmassa. Ei siis ole ihme, että täällä    12 minuutin televisiomainosta ja sunnuntai-
35416: tarvitaan valtion tukea. Laadituissa talouspo-    sin 14 minuutin televisiomainosta, siis aivan
35417:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -    Lähetekeskustelu.                    66&
35418: 
35419: 
35420: mitättömältä tUillltuvalla summalla on sääs-         Hufvudstadsbladetin selostuksen mukaansa-
35421: tetty ja tasapainotettu talousarviota.               nonut, että Suomi aina on valmis rakentavaan
35422:   Toivon, että valtiovarainvaliokunta asettaa        yhteistyöhön, silloin kun kysymyksessä on yh-
35423: kotimaisen sokerituotannon turvaamismää..            teisymmärryksen ja luottamuksellisen ilma-
35424: rärahan oikealle kohdalleen ja palautt.aa sota-      piirin aikaansaaminen Euroopassa. Jos .tätä
35425: veteraanieläkerahat moninkertaisina talous-          lausumaa halutaan käytännössä toteuttaa ja
35426: arvioon.                                             jos halutaan varalta maallemme entistä pa-
35427:                                                      remmat mahdollisuudet jatkuvan taloudel-
35428:    Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Eduskunnan          lisen kasvun ja laajemman kaupankäynnin
35429: ulkoasiainvaliokunnan      puheenjohtaja ed.         saavuttamiseksi, olisi vakavasti harkittava
35430: Kuusi totesi eilen täällä eduskunnassa, kuinka       toimenpite1tä, että mruamme saisi virallisesti
35431: perin harvoin täällä puhutaan ulkopoliittisis-       tunnustetun aseman OECD:n piirissä.
35432: ta asioista. Passiivisuus tällä alalla ei voi olla      Taloudellisen yhteistyön ja kehittämisen
35433: viisasta. Sen tähden .aion !tänä iltana raken-       järjestö ( Organization for Ekonomie Co-ope-
35434: tavassa mielessä kä&tellä erästä maamme kan-         ration and Deve:lopmelllt, OECD) perustet-
35435: nalta tärkeätä kysymystä.                            tiin vuonna 196·1. Kuten tunnettua, sen edel-
35436:    Hallitus on tulo- ja menoarviossaan               täjä oli OEEC (Organization for European
35437: esittänyt kehitysapumäärärahojen korotta-            Eeonomic Co-operation), joka aikoinaan pe-
35438: mista. Tätä on pidettävä oikeaan osu-                rustettiin Euroopan jälleenrakentamiseksi
35439: neena toimenpiteenä. Kuitenkin on edus-              annetun avun koordinoimiseksi ja joka sen
35440: kunnan voitava vakuuttua siitä, että                 jäU\ieen toimi ulkomaankaupan määrällisten
35441: maamme antama kehitysapu tulee mahdolli-             rajoitusten poistamiseksi ja ma.ksuvaikeuksien
35442: simman tehokkaasti käytetyksi. Tämä on sitä          helpottamiseksi.
35443: tärkeämpää, mitä suuremmksi kehitysapum-                Toimintaa jatkettiin perustamalla OEEC :n
35444: me nousee. Teollisuusmaiden osalta kehi-             tieteelliseksi, ja korostan, epäpoliittiseksi toi-
35445: tysaputoimintaa koordinoi merkittävällä ta-          minnan jatkajaksi OECD 1961. OECD:n jä-
35446: valla Taloudellisen yhteistyön ja kehittämi-         senmaat ovat ltävalta, Belgia, Kanada, Tans-
35447: sen järjestö eli OECD. Suomi ei kuitenkaan           ka, Ranska, Saksan liittotasavalta, Kreikka,
35448: vakinaisella pohjalla ole mukana tämän jär-          Islanti, Irlanti, Italia, Japani, Luxemburg,
35449: jestön toiminnassa.                                  Hollanti, Norja, Portugal, Espanja, Ruotsi,
35450:    OECD:n ulkopuolella roemis:esta on maal-          Sve1tsi, Turkki, Englanti ja USA. Myös JugO-
35451: lemme useitakin haittoja. Eräät tuoreet esi-         slavia osailHstuu OECD :n toimintaan erityis-
35452: merkit osoittavat, että Suomi ainoana poh-           järjestelyin. Jugoslavia on osallistunut jo
35453: joismaana on jätetty pois niistä taloudellisista     edellisen järj•estön toimintaan erityissopimuk-
35454: tilastoista, joita OECD kokoaa jäsenvaltioil-        sella ja sen suhde uuteen järjestöön on muo-
35455: taan ja joita lruajalti käytetään eri puolilla       toutunut siten, että se on tällä hetkellä varsi-
35456: maailmaa.                                            nainen jäBen useimmissa OECD:n komite-
35457:    Suomi saa OECD:1ta nyt taloudellista in-          oissa, vaikka se osallistuukin huomioitaijana
35458: formaatioaineistoa ilmaiseksi, koska emme            itse neuvoston kokouksiin. Jugoslavia on siten
35459: maksa järjestön jäsenmaksua. Tällä pohjalla          huomattavasti kiinteämmin mukana OECD:n
35460: osittaista mukanaoloamme järjestön toimin-           työssä kuin Suomi.
35461: nassa lienee kuitenkin vaikea määrättömiin              OECD :n periaatteet on ilmaistu johtosään.-
35462: jatkaa. Saamamme tärkeän taloudellisen in-           nössä määritellyissä tavoitteissa, joista mai-
35463: formaatioaineiston määrää ·ei ainakaan voi-          nittakoon:
35464: tane nykyisestään paljonkaan lisätä, ellemme            jäsenmaiden mahdollisimman korkean ta-
35465: kiinteämmin liity järjestöön.                        loudellisen kasvun ja työllisyyden sekä nou-
35466:    OECD antaa myös jäsenilleen tukea ja asi-         sevan elintason saavuttaminen samalla säi-
35467: antuntija-apua monella muulla meille tärke-          lyttäen rahataloudellinen tasapaino ja edis-
35468: ällä sektorilla. Näistä mainittakoon vain kan-       täen maailmantaloutta;
35469: sainväliset luottomarkkin&t, maksuliikkeen              edistää tervettä taloudellista kasvua sekä
35470: kehittäminen ja monet muut tärkeät yhteis-           jäsenmaissa että ulkopuolisissa maissa,
35471: työn toimintamuodot.                                    edistää maailmankaupan laajenemista mul-
35472:    Ulkoministeri Karjalainen on viime viikon         tila:teraalisella ei-diskriminoivalla pohjalla
35473: tiistaina New Yorkissa pidetyssä kokouksessa         kansainvälisten velvoitteiden puitteissa.
35474: 660                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
35475: 
35476: 
35477:     Huomionarvoinen piirre, joka kiinnittää         teollisuutemme kehittämisen kannalta jäse-
35478:  huomiota johtosääntöä lukiessa, on säännös        nyydestä koituV'a hyöty korvaisi ilmeisesti
35479:  siitä, että järjestön päätöksiä varten vaadi-     moninkertaisesti sen aiheuttamat kustannuk-
35480: lbaan yksimielisyys jäsenten kesken. OECD-         set. Kuten jo mainitsin, on Suomi lähettänyt
35481:  järjestön ilaajuutta ja merkitystä kuvaavista     huomioitsijat muutamien OECD:n komite-
35482: luvuista mainittakoon, että järjestön jäsen-       oiden kokouksiin. Näiden komiteoiden lisäksi
35483: maat edustavat lähes 20% maailman vä-               on lukuisia muita, joissa Suomen olisi oman
35484:  kiluvusta; että OECD-maiden teoUisuUSituo-        etunsa vuoksi tärkeää olla mukana. Näinkin
35485:  tanto on yli 65 % koko maailman tuotannosta;      suureen määrään komiteoita, joihin Suomella
35486:  että niiden käymä kauppa on noin 70 % maa-         on lupa osallistua huomioitsijana, on päästy
35487:  ilmankaupasta ja että kehitysmaihin suun-         lähinnä OECD:n sihteeristön hyväntahtoi-
35488:  tautuva kokonaisavunanto on peräti 90-pro-        suudella. Suomihan ei maksa saamastaan laa-
35489: senttisesti lähtöisin OECD-maista.                 jasta informaatioaineistosta mitään. OECD :n
35490:     Päämääriensä saavuttamiseksi OECD on           toimintaa rationalisoitiin viime vuonna var-
35491:  asettanut eri kom1teoita. Näistä mainittakoon     sin paljon, ja rtässä yhteydessä on tiettävästi
35492:  teollisuus-, kauppa- ja työvoimakomitea Ju-       kiinnitetty huomiota siihen, ettei Suomi kus-
35493:  kuisine erityiskomiteoineen sekä lisäksi mm.      tannuksiin osallistumatta voine enää laajen-
35494:  'kehitysapukomitea ja matkailukomitea, joi-       taa osanottoaan kokouksiin ja mahdollisuuk-
35495:  den kaikkienkin 'työkenttä epäilemättä kiin-      sia asiakirjamateriaalin saantiin.
35496: nostaa myös Suomea.                                   2) OECD:ntutkimukset ja tilastojulkaisut
35497:     Järjestön julkaisutoiminta käsi.ttää lisäksi   muodostavat usein pohjan myös monissa
35498:  paljon täydellisiä vuosi- ja kuukausitilastoja.   muissa kansainvälisissä järjestöissä suoritet-
35499:  Erillinen selvitys jokaisen jäsenmaan talou-      tavalle työlle ja ovat muutenkin käytetyim-
35500: desta valmistetaan vuosittain. .Myös kuukau-       piä erilaisissa kansainvälisissä vertailuissa.
35501: sittain julkaistava "Main Economic Indica-         Tämä johtuu siitä, että OECD: n tilastot,
35502: tors" antaa tuoreen vertailukelpoisen kuvan        joissa Suomi ei yleensä ole mukana, ovat
35503: taloudellisesta kehityksestä.                      yhtenäisten periaatteiden mukaan laadittuja
35504:     Suomelle on tarjoutunut tilaisuus osallis-     ja luotettaviksi tunnustettuja. Tästä syystä
35505: tua OECD: n toimintaan lähettämällä huo-           Suomi on usein poissa esim. EFTAn julkai-
35506: mioitsijoita muutamien komiteoiden ja eri-         semista tilastoista. Suomen tilastoviran-
35507: tyiskomiteoiden kokouksiin. Suomen taloudel-       omaisten taholta on useita kertoja kiinni-
35508: liset ongelmat ja kehityssuunnitelmat liitty-      tetty huomiota siihen haittaan, mikä Suo-
35509:  vät vamin Jäheisesti OECD: n jäsenmaiden          men jäämisellä OECD:n piirissä tapah-
35510: suhdannekehitykseen ja kasvusuunnitelmiin.         tuvan tilastoLlisen yhteistyön ulkopuolelle
35511:  Sen vuoksi olisikin mitä tärkeintä, että Suomi    on maamme tilastojen kehittämiselle.
35512: ei jäisi ovien ulkopuolelle tätä yhteistyötä          3) YK: n piirissä tapahtuva kehitysmaaky-
35513: rakennettaessa. Silmällä pitäen omaa talou-        symysten käsittely on YK:n kauppa- ja kehi-
35514: dellista kehitystämme meillä ei ole varaa          tyskonferenssin toiminnan, joka YK: n yleis-
35515: jäädä näin huomattavan kansainvälisen ta-          kokouksen päätöksen nojalla perustettiin jou-
35516: loudellisen ja tieteellisen yhteistyön ulkopuo-    lukuussa 1962 ja joka on käsitettävä vakavak-
35517: lelle. Ruotsin ja Sveitsin esimerkit osoittavat    si yritykseksi kehitysmaiden kauppaongelmien
35518: että myös Suomi V'Oisi vaarantamatta puolu-        :r:atkaisemiseksi, saatua vakinaiset puitteet
35519: eettomuuslinjaansa osallistua OECD: n pii-         keskittynyt teollisuusmaiden yhteistyön osaLta
35520: rissä tapahtuvaan tietelliseen, teknilliseen ja    OECD:hen. Koska tämä toiminta näyttää jat-
35521: ,taloudelliseen yhteistyöhön. Jugoslavian esi-     kuvasti laajentuvan, olisi etujemme mukaista,
35522: merkki taas osoittaa puolestaan sen, että ideo-    että Suomella olisi äänioikeus näitä asioita
35523: logisetkaan seikat eivät muodosta estettä osal-    käsittelevissä OECD:n komiteoissa.
35524: listumiselle OECD:n toimintaan. On useita             4) OECD: n piirissä on runsaasti kansain-
35525: syitä, jotka puoltavat Suomen liittymistä          välistä yhteistyötä myös rahatalouden alalla
35526: OECD:hen.                                          mm. maksuliikkeen kehittämiseksi, minkä
35527:     1) OECD:n toiminnan tehokas seuraami-          toiminnan ulkopuolella Suomi on miltei täy-
35528: nen sekä talouselämän eri aloilla että tieteel-    sin ollut. Integraation edistyminen tuo jat-
35529: lisen ja teknillisen tutkimuksen osalta on mah-    kuvasti esille monia muita kansainvälisen
35530: dollista vain järjestön jäsenille. Yksistään       taloudellisen kanssakäymisen muotoja, joiden
35531:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -    Lähetekeskustelu.                   661
35532: 
35533: kehittäminen ja tehostaminen tapahtuu usein          ensam styr, som resuiltat av långa förhand-
35534: OECD:n piirissä. Suomen kauppa OECD:n                lingar mellan de konservativa och socialde-
35535: maiden kanssa muodostaa tällä hetkellä yli           mokraterna fattat beslut om att sänka skat-
35536: 70 %     ulkomaisesta kauppavaihdostamme,            terna. De första är en nedsätrtning av inkomst-
35537: mikä seikka sinänsä myös puolustaa Suomen            skatten för fysiska personer, son tträder i kraft
35538: jäsenyyttä.                                          den 1 januari 1967 och innebär ett inkomst-
35539:    5) OECD :n jäsenyydestä olisi huomatta-           bortfall för staten om 800 miljoner shilling.
35540: vaa etua myös kansainvälisillä luottomark-           Skattesänkningarna blir särskilt kännbara för
35541: kinoilla mm. sen vuoksi, että tätiöin olisi mah-     lägre löntagare, pensionärer och för ränte-,
35542: dollista olla mukana myös tällä alalla tehtä-        hyres- och dividendinkomster. Följande etapp
35543: vissä sopimuksissa ja järjestelyissä, esimer-        som planerats a;tt genomföras 1967-1968 i
35544: kiksi European Monetary Agreement.                   österrike, tar sikte på att befordra den eko-
35545:    Edellä esittämieni syiden nojalla oLisi näh-      nomiska växten, sparandet och investe-
35546: däkseni monestakin syystä huomattavaksi              ringarna. För att nå detta skall följande re-
35547: eduksi, jos Suomi Oilisi aktiivisemmin mukana        former genomföras: liberalare lagervärde-
35548: OECD :n työssä. Toivon eduskunnan ja hal-            ringsregler, skattefrihet för investeringsfon-
35549: lituksen vakavasti ottavan esittämäni asian          der samt större avskrivningsrättigheter för
35550: huomioon.                                            företagen och utvidgad rätt till förlustutjäm-
35551:                                                      ning mellan olika år. Det är vidare bekant,
35552:   Herr talman! I februari 1966 en må-                att man år 1965 i Frankrike tillgrep skatte-
35553: nad före riksdagsvalet ingick följande               sänkningar med 900 miljoner franc. Genom
35554: kategoriska ståndpunh i socialdemokrater-            skattesänkningarna ökade statens inkomster
35555: nas ekonomisk-politiska korttidsprogram:             så kraftigt, att man i september i år kunde
35556: "Medborgarnas skatteböra kan inte mera               bevilja alla fransmän med årsinkomster un-
35557: ökas från dess nuvarande toppnivå." Detta            der 50 000 franc en femprocentig inkomst-
35558: var en del av socialdemokraternas valpro-            skattelättnad.
35559: gram, ett program, som många kunnat förena              Detta skattepolitiska nytänkande, som egent-
35560: sig om både före och efter valet. Efter valet        ligen syftar tiU samma resultat som de tidi-
35561: har detta inte mera varit sociademokraternas         gare skattehöjningarna, d.v.s. att öka statens
35562: program. Redan i juni höjdes bil- och bensin-        skatteintäkter, men sam.tidigt även är avsett
35563: skatten. Det budgetförslag som vi här i dag          att stimulera näringslivet, har sitt praktiska
35564: behandlar, innehåller ett flertal höjda skatter,     ursprung i en av president John F. Kennedys
35565: avgifter och räntor. Det är i och för sig ingen-     sista åtgärder, innan han så .tragiskt gick
35566: ting ovanligt, att skatterna höjts i ett välfärds-   bort. Det var beslutet att sänka skatterna i
35567: samhälle som Finland, det är något man fått          Amerika med 17 mi:ljarder dollar per år.
35568: vänja sig vid under de år som gått.                  Reformen fullföljdes dock först under ef-
35569:    Men det är ändå nedslående att märka, att         terträdaren Johnson år 1964. Och vad hade
35570: finansministern och hans medhjälpare inte            detta för ·effekt på den amerikanska ekono-
35571: överhuvudtaget rtagit någon notis om det             min~ Jo, statens inkomster ökaC.e. En skatte-
35572: finanspolitiska nytänkande, som under senare         sänkning betalar sig inte bara för skattebe-
35573: tid vunnit insteg i flere iländer, både i Väst-      talarna utan också för staten, därför att
35574: europa och Förenta Staterna. Jag vill först          den stimulerar till .arbete och nya initiativ.
35575: här nämna ett för oss närastående och ak-               Om man Ellet djupare vill motivera skatte-
35576: tuellt e~empel. Helsingfors hade för några da-       sänkningarna och deras betydelse för en eko-
35577: gar sedan besök av den norska statsministern         nomi, som utmärks av överskott på arbets-
35578: Per Borten, som nyligen i Norge varit                kraft, såsom här i Finland, är det skäl att gå
35579: med om 1lltt fram:lägga det norska budget-           något grundligare in på .det amerikanska
35580: förslaget som bl.a. upptar lättnader i stats-        exemplet.
35581: skattens progressivitet med sammanlagt 100              Om ma:n granskar perioden januari 1963
35582: milj. kronor. Den borgerliga regeringens bud.        -december 1965 för Förenta Staternas eko-
35583: get i Norge är något annat än de rutinbudge-         nomi, kan man koiLStatera, att skattesänk-
35584: ter vi har fåitt vänja oss vid i vårt land.          ningen belöper sig till 29 miljarder dollar.
35585:    Ytterligare kan man nämna, rutt Österr*e,         Denna kännbara ska.ttelättnad beräknas ha
35586: där också en borgerlig regering numera               bidragit tili att under samma .treårsperiod öka
35587: 662                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
35588: 
35589: 
35590: bruttonationalprodukiten med omkring 55 m.il-       första stora skattesänlmingsäret 1964, då de
35591: jarder doll:ar, eller en ganska tllllSenlig del     fysiska personernas skattelindring för första
35592: av den totala ökningen om ca 120 miljarder          gången trädde i effekt, endast en tredjedel så
35593: från 562 m.iljarder 1962 till 676 mi:ljarder        stort som skatteintäkternas minskning. Och
35594: 1965. Amer1kanska beräkningar har visat, att        1965, när ett kraftigare utslag av skattelätt-
35595: skattesänkningarna har givit upphov till en         naderna var att vänta, jämfört med år 1964,
35596: ökning av hruttonationalprodukten, som är           uppstod i stället för underskott ett litet över-
35597: ätminstone två gånger större än själva skatte-      skott i den federala budgeten, trots att man
35598: sänkningarna. Man räknar med och har ocksä          kan påvisa, att de federala skatteintäkterna
35599: noggrant försökt mäta skattesänkningens             genom sänkta skatteskalor år 1965 minskades
35600: multiplikaJtoreffekt på nationalprodukten och       med omkring 17 miljarder dollar.
35601: kommit rtiil, att den uppgår ungefär till två,         Sannolikt viktigast för tillväxten av brut-
35602: d.v.s. en fördubbling av den summa, varmed          tonll!tionalprodukten i USA var lindringen av
35603: skatteintäkterna minskat.                           inkomstskatten för fysiska personer från 20
35604:    Det är anmärkningsvä.J.It att lägga märke        procent till 14 procent av den beskattnings-
35605: ti1l, att skatteintäkterna stigit avsevärt i ab-    bara inkomsten. Denna sänk:ning gällde främst
35606: soluta tal, trots att den genomsnittliga skatte-    de breda lagren av arbetare och tjänstemän.
35607: slmlan sänkts. Resultatet har blivit, att det       Om man tänker pä att avbetalningssystemet
35608: budgetunderskott man rä.knade med, när skat-        är mycket vanligt i det amerikanska samhället
35609: tesänkningsbeslutet fattades, blev mycket           och avbetalningskredit lä.tt står tillgänglig
35610: mindre än väntat, ja i själva verket det mot-       för alla dem som överhuvudtaget har något
35611: satta, nämligen ett litet överskott för år 1965.    arbete, framka1lar en kännbar sänkning av
35612: Skatteskalan för personliga inkomster i För-        den personliga skattebördan en ökning av
35613: enta Staterna, som uppgick till mellan 20           ef.terfrågan på varaktiga konsumtionsvaror
35614: procent och 91 procent i förhällande till den       säsom bilar, hushållsmaskiner m.m. En för-
35615: beskattningsbara inkomsten, d.v.s. nettoin-         svagad eiterirågan på konsumtionsvaror hade
35616: komsten efter vissa 1tillåtna avdrag, mildrades     man kunnat iaktta i Förenta Staterna frän
35617: till en lägre skala, som varierade mellan 14        senare hälften av 1950-talet till 1963. Detta
35618: och 70 procent. J ag skall inte närmare gå in       fenomen hade noggrant studerats av eko-
35619: på de sänkningar av aktiebolagsskatten och          nomiska experter, utsedda av presidentena
35620: vissa acciser, som också företogs i mindre skala,   ekonomiska råd i Förenta Staterna.
35621: utan närmare uppehålla mig vid de totala               Arbetslösheten i Förenta Staterna uppgick
35622: eiiekterna av ska.ttesänkningarna i Förenta         exempelvis vintern 1960-1961 till 7 procent
35623: Staterna.                                           och den outnyttjade produktionskapaciteten
35624:    Det är skäl aitt observera, att minskningen      inom industrin till 20-22 procent. Samtidigt
35625: i skatteintäkter i jämförelse med vad 1962 års      fortgick teknikens framsteg och automatio-
35626: skatteskalor skulle ha inbragt iör åren 1963        nens utbredning och dess tillämpning ökade
35627: och 1965 uppgick tili sammanlagt ca 29 mil-         den tillgängliga produktionskapaciteten och
35628: jarder dollar. Dessa skatteeitergifter, som         höjde årligen arbetskraitens produktivitet
35629: huvudsakligen berodde på de sänkta skatterna        med ca 2.5-3 procent, medan själva arbets-
35630: iör :fysiska personer, beräknades stimulera         styrkan endast växte med 1.25 procent eller
35631: e:fterirågan och produktionen i den privat-         1.3 m.ilj. människor per år. De:t var därför
35632: ekonomiska sektorn med en multiplikator av          uppenbart, att en relativt stor eiterfråge-
35633: något över 2. De indirekta verkningarna blev        expansion sk~ bli nödvändig redan för
35634: naturligtvis ännu större, men måste skrivas pä      att bibehålla en given arbetslöshetskvot och
35635: den privata konsumtions- och investerings-          förhindra den att stiga och att en ännu.
35636: eiterirågans konto, där skattelättnaden var         större efterfrågeökning vore nödvändig för
35637: en viktig, men inte den enda orsaken till           at:t minska arbetslösheten.
35638: denna eiterirägeökning.                                Om en tillräckligt stor efterfrågan inte
35639:    Som jag redan tidigare sade, ledde inte          v~te fram i den privata sektorn under för-
35640: denna skattesänkning rtill ett inkomstbortiaJl      hä11anden, där den statliga budgeten var i
35641: totalt sett iör den iederaia staten i USA utan      ungefärlig balans, syntes lösningen vara, att
35642: intressant nog till en ökad skatteintäkt. Sä-       underbalansera budgeten på ett sädant sätt,
35643: lunda var det iederala underskottet under det       att underskottet hade största möjliga stimu-
35644:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -    Lähetekeskustelu.                   663
35645: 
35646: lansverkan på den privata investeringen och          i fråga om industriell expansion som även
35647: konsumtionen. Naturligtvis var det inte endast       omfattas av denna regering.
35648: slmttesänkningarna som vällade den starka               Vi befinner oss nu i en situation, som u.t-
35649: ökningen av USA:s bruttonationalprodukt              märks av vissa deflationistiska utvecklings-
35650: under ären 1964 och 1965; därtill bidrog som         drag, som t.ex. gör sig märkbara i Sverige
35651: en följdföreteelse en vä.Jrnnde privatinveste-       och också ute i Europa. Bl.a. har Finlands
35652: ring och konsumtionsefterfrägan, som kraftigt        Banks generaldirektör Waris vittnat dä.rom
35653: stimulerats av skattesänkningarna. Tillväx-          efter en nyligen företagen utrikesresa.
35654: ten blev rask, och arbetslöshetsprocenten gick       Minister Koivisto medgav också i riks-
35655: ned från 5.6 procent 1963 till4.6 procent 1965,      dagen, att påståenden om budgetens de-
35656: under vilka år den civila arbetsstyrkan pä           flatoriska inverkan kunde vara på sin
35657: samma gång stadigt ökade med ca 1.3-1.4              plats. Den första effekten blir dock högre
35658: milj. unga människor per år. Under sista kvar-       priser och kostnader genom höjd omsätt-
35659: talet 1965 var arbetslösheten i USA nere i           nings- och andra skatter. Sänkta inkomster
35660: 4.2 procent.                                         genom skatteförhöjningar och en höjd pris-
35661:    Också om jämförelser mellan Förenta Sta-          nivå leder obönhörligt till en minskning av
35662: terna och Finland i detta avseende är mycket         den totala efterfrågan.
35663: svåra att göra, kan man säga, att jämförel-             Det är inte nu enbart fråga om vår möjlig-
35664: sepunkter existerar främst däri, att båda            het att konkurrera och få avsättning för våra
35665: länderna har haft rikliga reserver av arbets-        produkter pä den internationella marknaden.
35666: kra:lit, som inte kunnat utnyttjas. Vi ser det       En stor del av vår industris produkter mark-
35667: fö:r vårt lands del inte enbart i a.ntalet arbets-   nadsförs på hemmamarknaden och man måste
35668: lösa- särskilt under de svåra sysselsättnings-       fråga sig, om det inte i denna situation verkar
35669: månaderna i början av året- utan också i             något omotiverat, att genom högre skatter
35670: det stora antalet landsmän, som måste söka           för medborgarna ytterligare beskära deras
35671: sin utkomst i Sverige och andra liinder. Den         konsumtionsförmåga, deras förmåga att sti-
35672: väg man i Förenta Staterna och andra                 mulera en amtiv efterf.rågan på hemmamark-
35673: Iänder i Europa har slagit in på för                 naden. Uppenbarligen är det regeringens
35674: att lösa detta problem, d.v.s. skattesänk-           avsikt att genom en medveten långvarig de-
35675: ningens väg, är <en utväg i rätt riktning mot        flationist.isk politik jaga devalveringsspöket
35676: problemets lösning, som visat sig framgångs-         på dörren. Att emelJ.ertid vidta åtgärder mot
35677: rik inte bara i den amerik:anska ekonomin utan       devalvering genom en medvetet tillbakahål-
35678: också i Europa.                                      lande ekonomisk tillväxt, ä.r en minst sagt
35679:    Skattesänkningens väg är emellertid en            dubiös ekonomisk politik.
35680: utväg, som inte prövats eller ens velat prÖV'aS         Herr talman, vår socialförsäkringslagstift-
35681: av denna regering och dess finansminister.           ning har under tiden e:llter kriget byggts ut
35682: Skapande politiker och härmed avser jag nu           så kraftigt, ,att den under de närmaste åren
35683: finansministern- jag tilltror honorn. stor           kommer att bli ett system, som utan luckor
35684: sakkunskap- borde i denna situation visa             kan skydda medborgarna i fråga om alla de
35685: större beredvillighet att lyssna tili tankegån-      risker som socialförsäkringssystemet är avsett
35686:                                                      att erbjuda trygghet för. Redan nu torde man
35687: gar, som kanske kan förefalla väl nya och
35688:                                                      kunna anse nivån på de ersättningar som ut-
35689: djärva, och samtidigt ge prov på vilja att åt-       gär enligt vår nuvarande socialförsäkring
35690: minstone i begriinsad skala pröva okonventi-         som tillfredsställande även ur allmän euro-
35691: onella vägar i skattepolitiken.                      peisk synpunk:t.
35692:    Men det är väl så att om man är osäker               I det utvecklingsarbete som skall äga rum.
35693: beträffande totaleffekten av olika skatteska-        under de närmaste åren, kommer en central
35694: lor och kombinationer av dessa, föredrar man         plats att intlllS av det planeringsarbete på lång
35695: helt enkelt att på konventionellt sätt höja          sikt, som behövs för att avvägningen av för-
35696: ska.tterna, när ett underskott skaU täckas.          månerna samt finansieringssystemen görs så,
35697: Budgetens skattepolitiska Jinje tyder på kort-       att finansieringen inte hHr vare sig medbor-
35698: siktighet i överblicken av de kausala samman-        garna, näringslivet eller staten övermäktig.
35699: hangen i vår ekonomi. Denna kortsiktighet i          Den finansieringslinje sorn. man under senare
35700: målsättningen strider på lång sikt mot de mål        år tillämpat inom folkpensionsanstalten och
35701: 664                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
35702: 
35703: 
35704: sedermera även inom sjukförsäkringen, är är i11>te progressiv, varför den känns betun-
35705: dock av en sådan beskaffenhet, att den ger gande både för rik och fattig. Statens andel,
35706: anledning tili allvarligt bekymmer med tanke som i sista hand finansieras med skattemedel,
35707: på socialförsäkringens vidare utveckling.           skulle alltså på grund av progressionen m.fL
35708:    Vår folkpensionsanstalt, som av sakkun- omständigheter i högre grad ha betungat
35709: skapen getts en iögonenfallande position, när skattebetalarna i de högre inkomstklasserna.
35710: det gäller vidareutvecklingen av vår social- Kommunalbeskattningen drabbar även i all-
35711: försäkring, syns nämligen ha anammat den mänhet löntagarna hårdare. . Löntagarna
35712: linjen att socialförsäkringens kostnader i måste sedermera, när grunden för försäk-
35713: främsta rummet skall betalas av löntagare ring.savgiften är det kommunala skattöret, i
35714: och arbetsgivare. Den nuvarande regeringen allt högre utsträckning finansiera även övriga
35715: har slagit in på samma linje i sitt befolkningsgruppers                     sjukförsäkringsersätt-
35716: budgetförslag,     då    regeringen      återigen ningar. Det faktum att man belastar arbets-
35717: föreslår en höjning av de försäkrades givarna med andra socialförsäkringskostna~
35718: sjukförsäkringsavgiit till 1.25 penni per der än de som föranleds av deras egna an~
35719: skattöre samt arbetsgivarnas sjukförsäk- ställda, minskar även successivt löntagarnas
35720: ringsavgift tHL 1.25 procent av de ut- möjligheter att få av arbetsgivarna bekostade
35721: betalade lönerna, fastän man vid stiftandet sociala förmåner på arbetsplatserna. Likaså
35722: av sjukförsäkringslagen utgick från, att av- kommer antagligen de ständigt stegrade so-
35723: gifterna i aetta skede skulle y,ara 1 penni per cialutgifterna för arbetsgivarnas del att leda
35724: skattöre, respektive 1 . procent av de utbeta- tili, att utrymmet för löneförhöjningar mins-
35725: lade lönerna. Motiven till regeringens linje i kar.
35726: denna fråga är uppenbarligen å ena sidan                Den linje som folkpensionsanstalten med
35727: sjukförsäkringens stegrade utgifter och å gott stöd från regeringshåll företräder i so-
35728: andra sidan en önskan att minska statens cialförsäkringsfrågan, ställer tidigare sociala
35729: andel av kostnaderna. Beviset härför finner utgångspunkter på huvudet. De människor
35730: man i budgetförslaget, 14 Ht. XVIII kap. 22 som har låga inkomster svarar relativt sett
35731: mom.: Statens andel i kostnaderna för sjuk- för en större del av socialförsäkringens kost-
35732: försäkringen, som för 1967 års del upptar ett nader än storinkomsttagarna. Inkomstöver-
35733: lika stort anslag, 41 milj. mk, som för 1966, föring sker inte från de rika tili de fattiga,
35734: trots att sjukförsäkringskostnaderna högst som en modern socialpolitik kunde antas för-
35735:  avsevärt ökar fr.o.m. 1 januari 1967.              utsätta, utan enligt ett visst schema från en
35736:     Vi har anledning att slå fast, att enligt befolkningsgrupp till en annan på basen av
35737: folkpensionsanstaltens socialförsäkringsideo- en politisk ändamålsenJ.ighetsbedömning. Sam-
35738: logi de försäkrade, arbetsgivarna oeh staten tidigt försämras löntagarnas förmåner både
35739: står för finansieringen. Redan vid planerin- direkt och indirekt. Så får det inte fortsättal
35740:  gen av finansieringssystemet är man dock på            Med tanke på de försäkringsformer som för
35741:  statligt håll skicklig nog att smuggla in ett närvarande handhas av folkpensionsanstalten,
35742:  inkomstöverföringsmomell>t genom att binda borde man i en nära framtid överväga två
35743:  försäkringsavgiften vid det kommunala skatt- olika utvecklingslinjer. Det finansierings-
35744:  öret och samtidigt utmäta en dryg andel av system som för den försäkrades del baserar
35745:  kostnaderna att finansieras av arbetsgivarna, sig på det kommunal'a skattöret borde juste-
35746:  summor som dock inte i riktig proportion kom- ras så, att en höjning av avgifterna inte i
35747:  mer arbetsgivarens löntagare till godo. Till en otillbörlig grad fick lägg.as på mindre in-
35748:  början får även stwten dra sitt strå till utgifts- komsttagrure och löntagare.
35749:  stacken, meni ett senare skede -      när utgif-       För folkpensioneringens del kunde man
35750:  terna börjar stiga - brukar statens andel även överväga ett ändamålsenligare utnytt-
35751:  dock bringas att sjunka.                            ja:nde än hittills av folkpensionsanstaltens
35752:     De försäkrade får bekosta en allt större del fonder, när det gäller att förbättra folkpen-
35753:  av de stigande utgifterna genom att statens sionerna. Just nu är situationen den, att av
35754:  andel sjunker. De försäkrade blir till råga på folkpensionsanstaltens sammanlagda fondei·
35755:  allt även betungade på ett orättvist sätt genom om ca 1 500 milj. mk endast den .s.k. utjäin-
35756:  att. höjningen känns proportionellt.sett mest i ning.sfonden om 400 milj. mk utny.ttjas, me-
35757:  de lägre inkomst!dasserna. Kommunalskatten dan den s.k. grundfonden på ca 1 000 milj.
35758:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -    Lähetekeskustelu.                   666
35759: 
35760: 
35761: mk inte rörs. Vid de avgöranden man i fmm-          työvoimaa muille aloille. Kun sitten muita
35762: tiden fattar angående en förbättring av folk-       työtilaisuuksia ei ole pystynyt muodostumaan
35763: pensionerna, borde amorteringarna på lån            niin runsaasti, että kaikki työvoima olisi pys-
35764: fu-ån denna fond användas tili de utgifter          tynyt niihin sijoittumaan, niin tästä on ollut
35765: som fö.rbättringarna förorsakar. På så sätt         seurauksena ajoittain hyvinkin v>aikeita työt-
35766: skulle den generation som i huvudsak har            tömyystilanteita. Tällainen työttömyystilanne
35767: samlat ihop dessa pengar, även på något sätt        ehkä on odotettavissa myöskin kuluvan syk-
35768: komma i åtnjutande av dem.                          syn ja talven aikana.
35769:                                                         Että tällainen kehitys pitemmän päälle
35770:    Ed. Voiotin en: Herra puhemies! Val-             pystyttäisiin poistamaan, pitäisi pyrkiä hake-
35771: tion tulo- ja menoarvio vuodelle 1967 on ai-        maan niitä keinoja, joiUa tällainen olotila voi-
35772: heuttanut tavattoman runsaasti puheenvuo-           taisiin poistaa. Kun näyttää siltä, että tosiaan
35773: roja tähän mennessä, ja niitä vielä on jatku-       metsätyöt eivät pysty sitomaan sitäkään työ-
35774: vasti tästä eteenkinpäin. Näyttää siltä, että       määrää, mitä tähän saakka, päinvastoin sieltä
35775: niillä edustajilla, jotka Suomen kansa on           vapautuu entisestäänkin, niin tämän työvoi-
35776: tänne lähettänyt, on ollut tavallista enemmän       man osittaiseenkin sitomiseen niille alueille
35777: sanottavaa tämän budjettikeskustelun yhtey.         tarvittaisiin jonkinlaisia määrättyjä toimen-
35778: dessä. Minä ajattelin aikaisemmin, että jon-        piteitä. Ne keinot, jotka ehkä nopeimmin vai-
35779: kin v·erran koettaisin budjettia käsitellä niin,    kuttaisivat, olisivat valtion halpakorkoisten
35780: että siinä tulisijokunenkiitoksen sana. Mutta       lainojen ohjaaminen entistä enemmän näille
35781: kun oli puhetta aamupäivällä, että pitäisi          alueille, että siellä olevien tilojen kokoa ja
35782: pyrkiä supistamaan puheenvuoroja, niin pois-        elinkelpoisuutta pystyttäisiin parantamaan.
35783: tin puheestani ne oswt, joissa pyrin budjettia      Tässä mielessä sisarosuuslainojen lisääminen
35784: kiittämään, ja näin ollen jäi vain moitteen         ja myöskin Iisämaanostolainat olisivat tavat-
35785: sanat jäljelle. Kun tässä on ollut lähes 30 op-     toman tervetulleita. Jos siellä olevia tiloja
35786: position puheenvuoroa, niin että moitteetkin        pystyttäisiin suurentamaan entisestään, niin
35787: ovat tulleet aika kohtuullisesti esille, en tässä   ne antaisivat niille ihmisille, jotka siellä asu-
35788: mielessä htso kovinkaan tarpeelliseksi läh-         vat, paremman toimeentulon kuin ne tähän
35789: teä moittimaan sitä.                                saakka ovat antaneet. Siinä mielessä uskallan
35790:     Opposition taholta erikoisesti ed. Junnila      toivoa, että kun budjetti menee valtiovarain-
35791: kohdisti sanansa keskustapuolueeseen sikäli,        valiokuntaan käsiteltäväksi ja tulee takaisin
35792:  että hän antoi melko runsaasti arvostelua          eduskuntaan, siihen on tarttunut entistä suu-
35793: keskustapuolueen tominnan johdosta. Ei va-          rempi summa tällaiseen lainoitustarpeeseen,
35794: semmiston taholtakaan ole jokaisessa puheen-        niin että siirto maaseudun kehitysrahastoon
35795:  vuorossa pystytty kiitosta antamaan, joten         on suurentunut siitä 40 miJj. markasta, joka
35796:  olen tehnyt sen johtopäätöksen, että me kes-       budjettiin on varattu.                          .
35797:  kustapuolueessa olemme suurin piirtein oike-           Täällä on paikan päällä useimmista poliit~
35798:  alla tiellä, j'a sitähän ·osoittaa myös se, että   tisista ryhmittymistä vielä edustajia, mutta
35799:  keskustapuolueen eduskuntaryhmä on kasva-          huomaan, että Suomen maaseutupuolueen ryh-
35800:  nut vielä vaalien jälkeenkin.                       mä on jo poistunut kokonaan. Oli tarkoitus
35801:     Täällä on puhuttu k·auempana olevista ke-       kosketella asioita, joihinka on ollut vaikutta-
35802:  hitysalueista, mutta minusta tuntuu, että          massa myöskin Suomen maaseutupuolueen
35803:  myöskin meidän oman maamme sisäpuolella            nykyinen eduskuntaryhmä. Nimittäin aikoi~
35804:  on tällaisia kehitysalueita, ja koska edustan      naanhan toteutettiin tässä maassa maanhan-
35805:  erästä sellaista, niin siinä mielessä haluaisin    kintalakia eikä vähiten llomantsissa, ja sa-
35806:  muutamalla sanalla kajota tähän asiaan. Ni-         maan aikaan, sikäli kuin muistan oikein, oli
35807:  mittäin Pohjois-Karjalassa ja erikoisesti Poh-      tämän elimen ylimpänä johtajana myöskin
35808:  jois-ffiarjalan itäosissa on elinkeinoelämän ra-   Veikko Vennamo. Näyttää olevan sama henki-
35809:  kenne muuttunut tavattomasti. Aikaisemmin           lö, joka täällä nyt Suomen maaseutupuolueen
35810:  siellä olevwt ihmiset saivat suurimman osa toi-     edustajana. Siihen aikaan kun näitä maan-
35811:  meentulostaan metsätöistä ja siihen verratta-       hankintalain mukaisia ;tiloja Ilomantsiin pe-
35812:  vista, mutta kun nyt metsätyöt ovat koneel-         rustettiin, tapahtui sellainen virhe, että ne
35813:  listuneet ja muutenkin ehkä vähentyneet, niin       muodostettiin     maahankintalain       alarajaa
35814:  täitä kautta v>apautuu tavattoman runsaasti         noudattaen, kun siinä [aissa olisi ollut varaa
35815: 84 E 500/66
35816: 666                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
35817: 
35818: 
35819: tehdä paljon suurempia ja elinkelpoisempia          syyden aikana on syytä muistaa, että nimen-
35820: tiloja. Lisäksi näitä tiloja muodostettiin maa-     omaan sokeri on tarvike, josta maassamme, ku-
35821: tilataloudelle sopimattomiin pa~koihin, kivi-       ten monissa muissakin maissa, tulee helposti
35822: sille ja hallanaroille paikoille, vaikka olisi      puute. Sen vuoksi onkin yleensä suurvaltojen
35823: ollut käytettävissä tuhansia hehtaareja pa-         omavaraisuuspyrkimyksissä sokerilla huomat-
35824: rempaa, maataloudelle sopivampaa maata.             tava sija. Meidän juurikassokeriteollisuutem-
35825: Tästä johtuen sellaisten lainojen tarve, joita      me pystyisi nykyisen kulutustason vallitessa
35826: äsken yritin tuoda esiin, on enti-stä suurempi.     turvaamaan noin 40% :sen omavaraisuuden,
35827:    Olisin tahtonut tuoda esiin myös ed. V enna-     mikä määrä asetettiinkin tavoi•tteeksi aikoi-
35828: molle sen, että kun hä:n pyrkii arvostelemaan       naan talouspoliittisessa suunnitteluneuvos-
35829: toisia ja erikoisesti keskustaryhmän edus-          tossa. Kun itse asiaa, kotimaisen sokerin tuot-
35830: tajia siitä, että he eivät ole pystyneet eivätkä    tamista vastaan ei kenelläkään järkevällä
35831: halunneet hoitaa asioita niin, että ne olisivat     ihmisellä voine olla muistuttamista, keskuste-
35832: olleet maaseudun kannalta edullisia, niin kat-      lu kohdistuu siten vain sen vaatimaan yhteis-
35833: soisin, että hänellä olisi ollut mahdollisuuksia    kunnan tukeen. Tarkastelen sen vuoksi seu-
35834: hoitaa asioita silloin, kun hän oli toteutta-       raavassa tätä asiaa melkoisesti käytännön ta-
35835: massa maanhankintalakia. Hän olisi pystynyt         solta tuntien, mistä tuen tarve johtuu.
35836: asiaan vaikuttamaan paremmin kuin mitä                 Ensinnäkin voimme todeta sen, että mis-
35837: hän siinä tilanteessa teki, niin että sitä kaut-    sään Euroopan maassa ei juurikassokerin tuO-
35838: ta:kin on päässyt muodostumaan tälle itäiselle      tanto pysty kilpailemaan ns. maailmanmark-
35839: alueelle elinkelvottomia tiloja, joitten asuk-      kinahinnan kanssa, vaan oman maan tuotan-
35840: kaat toivovat, että heidän olotilaasa pyrittäi-     toa tuetaan muodossa taikka toisessa. Maail-
35841: siin köhottamaa.                                    manmarkkinahinta onkin muuten kokonaan
35842:    Tästä myöskin johtuu se, että työllisyys-        harhaanjohtava käsite, koska sen puitteissa
35843: tilanne näillä alueilla jatkuvasti on hyvin         liikutellaan suhteellisen pientä osaa, vain noin
35844: heikko, ja odotetaan, että myöskin kuluva           13 % vastaavaa määrää kaikesta sokerista.
35845: työttömyyskausi muodostuu aikalailla hanka-         Sen hinta on viimeksi kuluneiden viiden vuo-
35846: laksi. Siinä mielessä on tullut mieli vähän         den aikanakin tavattoman voimakkaasti vaih-
35847: murheelliseksi, kun on katsellut tåltä annettua     dellut suurtuottajamaiden sadosta ja eräistä
35848: tulo- ja menoarviota. Ei sieltä kovinkaan pal-      häiriötekijöistä riippuen. Noin 87 % maail-
35849: jon näytä löytyvän itäisen Pohjois-Karjalan         man sokerin tuotannosta joko käytetään siinä
35850: työllisyystilanteen hoitamiseksi. Uskaltaisin-      maassa, missä se tuotetaankin, tai sitten vaih-
35851: kin toivoa, että ennen kuin tämä tulO- ja me-       detaan maitten kesken kaksipuolisten, bila-
35852: noarvio lyödään lukkoon täällä eduskunnassa,        teraalisten, kauppasopimusten puitteissa. So-
35853: siihen karttuisi sellaisia määrärahoja, jotka       kerissa kuten muissakin elintarvikkeissa on
35854: turvaavat tällaisen syrjäisen maakunnan köy-        käsite maailmanmarkkinahinta se kaatopaik-
35855: hien ihmisten elinmahdollisuudet paremmin           kahinta, jolla ylimääräinen tavara on pakko
35856: kuin mitä annettu tulo- ja menoarvio tekee.         luovuttaa käsistä pois. Niinpä on halvimpien-
35857:                                                     kin tuotantokustannusten maissa maapallon
35858:    Ed. L o t t a n e n: Herra puhemies! Halli-      lämpimillä seuduilla sokerin oma tuotanto-
35859: tuksen esitys valtion tulO- ja menoarvioksi         kustannushinta lähes kolme lrertaa korkeampi
35860: vuodelle 1967 sisältää maataloutta ajatellen        kuin tämän hetken maailmanmarkkinahinta,
35861: monta arveluttavaa kohtaa. Vaikka täällä            ja talousmiehet ennustavat, että nykyinen
35862: ryhmätoverini ed. Matti Ma.ttila äskettäin          sokerin ylitarjonta vaihtuu sokerin puutteeksi
35863: jonkin verran käsittelikin asiaa, josta aion        viiden vuoden kuluessa. Meillekin sokeria
35864: puhua, niin käsittelen sitä kenties nyt jonkin      myyvissä maissa on kotimainen sokerin hin-
35865: verran toisilta näkökohdilta, nimittäin koti-       tataso aivan eri asia kuin valtakunnan rajan
35866: maisen sokerintuotannon turvaamista, joka           yli tapahtuvassa luovutuksessa käytettävä
35867: esitetyllä tavalla toteutettuna ilmeisesti tietää   hinta.
35868: tämän tuotannon loppumista. Se ei voine olla           Jos me tarkastelemme perheenemännän
35869: tall'koitus, koska juuri sitä varten on pääasi-     kaupan tiskillä maksamaa hintaa eri maissa
35870: assa viimeksi kuluneiden parin vuosikymme-          on syytä todeta, että sokeri on meidän länsi-
35871: nen aikana rakennettu ajanmukainen ja hyvin         puolellamme jonkin verran halwmpaa ja vas-
35872: suorituskykyinen teollisuus. Nykyisen kyHäi-        taavasti itäpuolellamme jonkin verran kal-
35873:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                   667
35874: 
35875: 
35876: liinpaa kuin meillä. Elinkustannusindeksiin         tapahtunut. Ylempi maatalousopetus ei sen
35877: vaikuttaa 10 pennin ero sokerin hinnassa vain      sijaan ole vielä sanottavasti juurikasvien vil-
35878: 1/10 pistettä. Valtiontaloudessa aiheuttaa          jelyasiassa herännyt.
35879: vastaava muutos kuitenkin kaikki vaikutuk-             Nyt 1960-luvulla on sokerijuurikkaan vil-
35880: set huomioon ottaen noin 18 milj. mk. Soke-         jely voimakkaaBti koneellistunut. Äskettäin
35881: rin tiskihinnalla voidaan siten ratkaisevasti      sanomalehdistössä julkaistujen tietojen mu-
35882: vaikuttaa esim. kotimaisen sokerin tuotannon       kaan on esim. sokerijuurikkaan nosto koneel-
35883: tarvitseman tuen määrään. Monissa juurikas-        listunut siinä määrin, että viljelyksille onhan-
35884: sokerin suurtuottajamaissa onkin sokerin tuo-      kittu lähes puolitoista tuhatta nykyaikaista
35885: tannon kannattavuus järjestetty yksinomaan         sadonkorjuukonetta, jotJka pystyvät listi-
35886: tällä ,tavalla. Elinkustannusindeksiä kohtuut-     mään ja nostamaan juurikkaan ja kasaamaan
35887: tomasti nostamll!tta olisi se meillälcin mah-      sadon samalla aumoihin. Kun naattisadon
35888: dollista.                                          asianmukaiseen korjaamiseen on vielä tarpeen
35889:    Kun tarkastelemme maataloutemme yleisiä.        silppurikuormaaja, on juurikassadon korjuun
35890: mahdollisuuksia sokerijuurikkaiden tuottami-       koneellistamiseen jouduttu sitomaan varoja
35891: seen, ei juurikassatojamme tarvitse kansain-       noin 15 milj. mk. Viime vuosina on viljelyk-
35892: väliseen satotasoon verrattuna ollenkaan häve-     sille hankittu myöskin useita tuhansia trak-
35893: tä. Onnettomuudeksemme olemme vain joutu-          torivetoisia kylvö- ja harakoneita, joiden han-
35894: neet perin kovaan sarjaan. Pohjoismaiset naa-      kintahinta on noin 3 000 mk/kpl. Sokerijuu-
35895: purimme Ruotsi ja Tanska, joihin meillä on         rikkaan viljelyn koneellistamiseen on siten
35896: perinteellisesti hyvät yhteydet, ovat juurikas-    jouduttu kiinnittämään yhteensä noin 20 milj.
35897: sokerin tuotannon kansainvälisessä tilastossa      mk. Näistä koneista on huomattava osa han-
35898: huippuluokan maita. Vaikkakin meidän par-          kittu pienviljelijöiden yhteisomistukseen so-
35899: haat viljeHjämme .edullisina kasvukausina          keritehtaiden pankeista välittämällä pitkä-
35900: pääsevät näiden maiden satotasolle, asettaa        aikaisella luotolla. Se on tehty tietenkin siinä
35901: kasvukauden lyhyys meillä yleisesti ottaen         uskossa, että viljelyä voidaan kannattavin eh-
35902: tietyt rajoituksensa. Jo lähes viisi vuosikym-     doin pysyvästi jatkaa.
35903: mentä sitten Varsinais-Suomessa alkanut ja            Valtion tulo- ja menoarviossa esitetty soke-
35904: nyt viimeksi kuluneiden kahdenkymmenen             rintuotannon tuen alentaminen romahduttaa
35905: vuoden aikana muihinkin maakuntiin soke-           kaikki nämä suunnitelmat ja aiheuttaa tu-
35906: ritehtaiden rakentamisen seurauksena levin-        hansille pienviljelystiloille kestämättömän ti-
35907:  nyt sokerijuurikkaan viljely osoittaa, että       lanteen. Paljon työtä ja vaivannäköä vaativa-
35908: sokerijuurikas on oloihimme määrättyjen omi-       na kasvina vakiintuu sokerijuurikas yleensä
35909: naisuuksiensa vuoksi erittäin sopivakin kaBvi.     vain sellaisille tiloille, joilla on pakko tulla
35910: Hallahanon maataloutemme ankara, säännöl-          toimeen pellon ja karjan tuloilla. Sen mukai-
35911: lisesti toistuva vitsaus. Sokerijuurikas kestää    sesti sen viljely vain erittäin hitaasti leviää
35912: riittävästi keväthaUaa ja käytännöllisesti kat-    metsärikkaille seuduille.
35913: soen rajattomasti keski. ja loppukesän hallaa,        On syytä vielä huomata, että koneellista-
35914: jopa pakkastakin. Kun maataloudelle asete-         mmen ei ainakaan maataloudessa läheskään
35915: taan vaatimus hallanvarmoihin viljelyskasvei-      aina voi alentaa tuotantokustannuksia, mutta
35916: hin suuntautumisesta, on osoite silloin selvästi   se tekee tuotannon jatkamisen mahdolliseksi.
35917: Sokerijuurikasta kohti. Samaa on sanottava         Juurikasvin viljelyssä on etenkin sadonkor-
35918: muistakin juurikasveista, mutta niiden viljely     juu niin raskasta ja likaista työtä, etteivät
35919: on maassamme valitettavan vähäistä.                siihen kaikki maataloustyötä tekevätkään mie-
35920:     Kun sokerijuurikasta joutuu puolustamaan,      lellään millään hinnalla puutu. Nykyaikai-
35921:  on syytä tarkastella, mistä ehkä odotettua hi-    silla koneilla voidaan turvata sadon riittävän
35922:  taampi sokerijuurikkaan viljelyn kehittymi-       nopea talteenotto ja siten päästä laajempaan
35923:  nen johtuu. Tällöin täytyy ottaa maatalous-       tuotantoon. Kun meillä on sato saatava korja-
35924:  opetus tarkasteltavaksi. Muutamia loistavia       tuksi talven uhan vuoksi parin, viimeistään
35925:  poikkeuksia lukuun ottamatta on maatalous-        kolmen viikon kuluessa naapurimaidemme
35926:  opetuksen osuus juurikasviviljelyn kehittä-       pariin kolmeen kuukauteen verrattuna, jää
35927:  misessä laimeaa, vaikkakin merkittävää kehit-     koneilla tehtävä työmäärä maassamme yh-
35928:  tymistä on alemmassa maatalousopetuksessa         teiskäytössäkin pienehköksi ja koneellistettu
35929:  viimeksi kuluneiden kymmenen vuoden aikana        työ tulee siten kalliimmaksi.
35930: 668                           Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
35931: 
35932: 
35933:    Juurikassokeritehtaidemme oma konepaja- miehenä sanoisin, että jos sokerin hintaa nos-
35934: teollisuus on kehittänyt hyvin käyttökelpoi- tettaisiin sen verran, että se kohottaisi elin-
35935: sia juurikkaan viljely. ja sadonkorjuuko- kustannusindeksiä vaikkapa 1/2 pistettä, olisi
35936: neita, joita voidaan käyttää yhtä hyvin re- huoli kotimaisen sokerin muusta tuesta vä-
35937: h:ujuurikasvien . kuin sokerijuurikkaan vilje- häinen.
35938: lyyn. Asia on meillä siten hyvään suuntaan           Sokeri on kylläJkin makeaa ainetta, mutta
35939: menossa ja ainakin sokerijuurikkaan viljely siitä tuntuvat olevan asiantuntijat eri mieltä,
35940: olisi juuri nyt vakiintumassa.                     onko sen käyttö jatkuvasti lisääntyvin mää-
35941:    Sokerijuurikkaan viljelyn alkukustannuk- rin varsinaisena ravintoaineena tarpeellista,
35942: sia ajateltaessa on meikäläisellä viljelijällä vai onko sitä suositeltava paremmin maus-
35943: ollut ainakin näihin saakka käytettävissään teeksi. En ota tähän kysymykseen tarkemmin
35944: vain avo-ojitettu, hapan ja viljavuustasoltaan kantaa, mutta niin kuin sanottu, asiantuntijat
35945: heikko maa. Nyt ripeään vauhtiin lähtenyt vaihtavat sanomalehtien palstoilla tästä vilk-
35946: salaojitus on 'ensimmäiseksi kohdistunut soke- kaasti mielipiteitä.
35947: rijuurikaslohkoihin. Salaojituskustannus on          Kehittynyt juurikasviviljely, m1ssa sitä
35948: likimain 1000 mk/ha. Maan happamuuden pystytään harjoittamaan,· on korkeatasoisen
35949: poistaminen vaatii ke~;~kimäärin niin paljon maatalouden tunnus. Tämä pitää aivan eri-
35950: kalkitsemista ja viljavuustason kohottaminen koisesti paikk:ansa sokerijuurikkaan viljelyn
35951: kunnollisiin sokerijuurikassatoihin pääsemi- kohdalla. Tänäkin vuonna tuottavat Suomen
35952: seksi sellaisia määriä lannoitteita, nimen- sokerijuurikaspellot jokaiselta hehtaarilta
35953: omaan helppoliukoista fosfaattia, että vilja- noin 3 000 kg puhdasta kidesokeria säkkiin.
35954: vuustason parantaminen maksaa suunnil- Sen lisäksi saadaan siitä erittäin arvokas re-
35955: leen saman verran kuin salaojituskin. Sokeri- husato. Ei ole näin ollen ihme, että suurim-
35956: juurikkaan viljelijän ansioita ei siten ole ol- malta osaltaan nälkää näkevä ihmiskunta pi-
35957: lut syytä kadehtia. Näin ei ainakaan maata- tää Sokerijuurikasta aivan erikoisessa arvossa.
35958: louspiireissä ole tehtykään, koska sokerijuu- Meidänkään maassamme ei pitäisi kylläisyy-
35959:  rikkaan viljely on levinnyt monien mielestä den aikana suhtautua tähän vakavaan kysy-
35960:  tuskastuttavan hitaasti. Etelä-Suomessa on mykseen ylimielisesti. Vaikka voidaankin väit-
35961:  tuskin enää tilaa, missä ei olisi juurikasta yri- tää, että nykyisen sokerin hinnan vallitessa
35962:  tetty viljellä, mutta .useimmat ovat siitä luo- tulee viljelijää kohti valtion tukea ehkä 1 000
35963:  puneet.                                           mk vuodessa, on samalla huomattava, että
35964:     Valtion tulo- ja menoarviossa nyt tähän työllisyystöissä maksaa yhden miehen työllis-
35965:  tarkoitukseen osoitettu summa pudottaisi so- täminen 2 000 mk kuukaudessa. Sokerijuurik-
35966:  kerijuurikkaan     viljelijähinnan sellaiselle kaan viljelyä kehittämällä voidaan antaa run-
35967:  tasolle, että perusteellisen seulonnan jälkeen saasti työtä ns. markkinattomalle työvoimalla,
35968:  mukaan jääneet viljelijätkin viljelystä luopui- koululaisille, muulle nuorisolle ja yleensä pie-
35969:  sivat. Mitä sitten olisi tehtävä, että asiassa nillä tiloilla joka tapauksessa vielä oleville,
35970:  päästäisiin eteenpäin ja maatalousväestön koh- kunnes heille ehkä pystytään tarjoamaan
35971:  tuulliset vaatimukset tulisivat ,tällä tuotannon muita työmahdollisuuksia, toisin sanoen pitää
35972:  alalla otetuiksi huomioon~ Kuluvan vuoden heidät poissa työmsyystöihin hwkeutuvien
35973:  arviomääräraha sokerijuurikkaan viljelyn joukosta.
35974:  tukemiseen, 32 milj. mk, olisi ehdottomasti         Meidän sokeritehtaamme ovat uusia ja ny-
35975:  varattava vähentämättömänä ensi vuodeksi- kyaikaisia. Niiden tuotantoluvut, kuten polt-
35976:  kin. Jotta olemassa olevat viisi juurikassoke- toaineen, kalkin ja muiden kemikaalioiden
35977:  ritehdasta saisivat vielä lisätä raaka-ainehan- kulutuskin ja muut arvot kestävät käsiteltyii
35978:  kintaansa sen verran, että tehtaat voisivat juurikastonnia kohti vertailun muiden mai-
35979:  työskennellä täydellä kapasiteetilla normaa- den juurikassokeritehtaiden kanssa. Pal>kka-
35980:  lisen käyntikauden, olisi lisääntyvä tuen tarve taso ei meidän tehtaissamme oJ,e myöskään
35981:  hoidettava sokerin tiskihintaa korottamalla. korkeampi kuin muuallakaan. Ratkaisevasti
35982:  Hallituksen viimeksi tekemä sokerin hinnan- vaikuttaa meillä tuotetun kot.i:maisen sokerin
35983:  muutos tapahtui tässä mielessä kerro.ss:lan tuotantokustannuksiin sokerijuurikkaan hin-
35984:  kestämättömään suuntaan. Matemaatikot ja ta. Kukaan ei kuitenkaan vakavissaan vaa-
35985:  sosiaaliministeriön· hintaviranomaiset tietä- tine, että sokerijuurikkaan viljelijän palkkaa
35986:  vät asian tarkemmin, mutta näin käytännön käytäisiin huomattavasti alentamaan, kun
35987:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                669
35988: 
35989: 
35990: muut piirit ovat juuri saaneet lisää. .Asiaa      ryhmille tämän veron joko paikallaan pysy-
35991: rauhallisesti ja kiihkottomasti käsitellen on     mistä tai sen alenemista.
35992: varmasti löydettävissä keinot kotimaisen juu-        Yleinen käytäntö näyttää olevan, että op-
35993: rikassokerin tuottamiseen kaikkia osapuolia       position toimesta kärkevästi arvostellaan ta-
35994: tyydyttävällä .tavalla siinä laajuudessa, joka    lousarvioesitystä, olkoon sitten oppos~tiossa
35995: on aikoinaan asetettu tavoitteeksi ja jota val-   kuka tahansa, ja näyttääpä vielä käytäntö
35996: miiksi rakennettu tehdaskapasiteetti edellyt-     olevan se, että myöskin hallituspuolueitten
35997: tää.                                              toimesta esitystä arvostellaan. Näyttää myös-
35998:                                                   kin siltä, että tältä ja viereiseltä paikalta
35999:    Ed. H a l me: Herra puhemies! Valmistel-       tehdään suunnaton määrä toi·ssilmäistä pro-
36000: lessaan tämän talousarvion pehmeää laskeu-        pagandaa, jota sitten sanomalehdistö levit-
36001: tumista tänne synnyinmaamme kamaralle suo-        telee kansalle vielä omilla väritetyillä kom-
36002: ritti hallitus joko itse tai eduskunnan kanssa    menteillaan ja sopivista kohdista tekemil-
36003: yhteistyössä laskeutumisen onnistumiseksi         lään lainauksilla, usein vielä kokonaisuutta
36004: pehmentäviä toimenpiteitä. Sellaisia toimen-      vääristeli en.
36005: piteitä ovat olleet kansaneläkkeen tukilisän         Kun talousarvioesityksessä on selvästi näh-
36006: korotus ja laajennus vaikeissa olosuhteissa       tävissä pyrkimys kasvuhakuiseen ja kehitys-
36007: olevia kansaneläkeläisiä ajatellen, sairausva-    kykyiseen suunnanmuutokseen, niin eikö
36008: kuutuksen päivärahan korotus heikommassa          myöskin olisi aiheellista Jähteä toteuttamaan
36009: asemassa olevia sairauden kynsiin joutuneita      sellaista suunnanmuutosta, joka kohottaisi
36010: kansalaisia ajatellen, lapsilisien vähäinen       eduskunnan arvovaltaa. En pidä tätä aja-
36011: korotus perheenhuoltajille, pieni sokerin ja      tusta niinkään vaikeana. Jokainen edustaja-
36012: kahvin hinnanalennuslupaus jne. Toimenpi-         han haluaa varmaan olla kehityskykyinen.
36013: teet ovat olleet tasoitustoimenpiteitä niistä     On lähdettävä vain .siitä ajattelutavasta, että
36014: ratkaisuista, joita on jouduttu tekemään val-     tunnustetaan tosiasiat puolin ja toisin. Se
36015: tiontalouden vaikeassa tilanteessa, ja ne ovat    merkitsee sitä, että j.os me haluamme lisätä
36016: ennakkoa niistä toimenpiteistä, joita nyt jou-    yhteiskunnallisia palveluksia, sosiaalista tur-
36017: dutaan suorittamaan. Hallituksen talousar-        vallisuutta, opiskelumahdollisuuksien lisää-
36018: vion laskeutuminen tänne eduskuntaan on           mistä, teollisuuden ja palveluelinkeinojen
36019: onnistunut suhteellisen hyvin siitä huolimatta,   kehittämistä, niin samalla ja samaan hengen-
36020: että ennen jarrutusrakettien laukaisemista        vetoon on myöskin selvitettävä se, että tämä
36021: pieni sirpale siitä putosikin Helsingin Sano-     toiminta tulee myöskin maksamaan, ja sitä
36022: mien toimitukseen.                                maksua ei saada mistään ilmaiseksi, vaan se
36023:    Tämän laskeutumisen jälkeen on voitu to-       vaikuttaa joko hintoja, maksuja tai veroja
36024: deta sekä kirjoitetussa että puhutussa sanassa    korottavasti.
36025: tutuntyylisiä kannanottoja. Hallituspuoluei-         Tilanne on var,sin epäjohdonmukainen sil-
36026: den keskuudesta on kuulunut myönteistä hy-        loin, jos ollaan huutamassa lisää etuisuuksia
36027: väksymisen hyminää, tietysti pienine muri-        ja samanaikaisesti huudetaan veroja alas,
36028: noineen. Joku on loihe lausunut, että talous-     niin kuin tässä parin vuorokauden aikana suu-
36029: arvio olisi antanut maataloudelle kiviä leivän    rin piirtein on tapahtunut.
36030: asemesta, ellei keskustapuolue ja ilmeisesti
36031: juuri tämän puolueen maatalousministeri olisi        Talousarvioesitys sisältää huomattavasti
36032: ollut sekoittamassa leivänmureniakin kivien       veronkorotuksia, jotka koskevat kaikkia kan-
36033: joukkoon.                                         salaisia. Pidän vääränä sitä, jos nykyinen op-
36034:    Opposition kiivasta kiukkua on sen lehdistö    positio ei halua tunnustaa, että näissä veron-
36035: valmistellut jo kuukausia. Se on yrittänyt        korotuksissa on edellisten porvarillisten hal-
36036: luoda mielialaa kansalaisten keskuuteen suu-      litusten painolastia. Pyydän vain opposition
36037: rista verojen korotuksista. Se ei ole vaivau-     edustajia tutustumaan vaikkapa talousar-
36038: tunut riittävästi ja totuudenmukaisesti sel-      vion sivuilla 486 ja 487 oleviin, nyt makset-
36039: vittämään kansalaisille, mitä esim. tulo- ja      taviin laskuihin. Pyydän ottamaan sieltä
36040: omaisuusveron korotus merkitsee keskipalk-        kaksi suurinta erillistä lukusarjaa, jotka te-
36041: kaisille ja alempiin tuloluokkiin kuuluvilJa      kevät vähän yli 200 milj. mk, ja tarkoin miet-
36042: henkilöille. On ymmärrettävääkin, ettei asiaa     timään sitä, mistä nämä luvut oikein ovat tul-
36043: haluta selvittää, koska se merkitsee näille       leet ja mikä historia niihin kätkeytyy. Olisi
36044: 67()                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
36045: 
36046: 
36047: mielestäni o1lut rehtiä aibnaan pitää talous-        tulevaisuudessa tulee aiheuttamaan vielä
36048: arvio edes jonkin1aisessa tasapainossa.              enemmän ongelmia kuin tähän saakka, tämä
36049:    Käsitykseni mukaan !tämä hallitus on roh-         on talousarviossa huomioitu paremmin kuin
36050: keasti lähtenyt liikkeelle ja rohkeasti sen on       aikaisemmin. Hyvä ammattitaitoinen työnte-
36051: myöskin suoritettava edessä olevat leikkauk-         kijä, kun hänelle pystytään turvaamaan pysy-
36052: set vahvan eduskuntaenemmistön myötävai-             vä työpaikka ja kunnollinen toimeentulo, on
36053: kutuksella. Ei sitä kannata pelätä. Olen tot-        paras tae korkeammasta elintasosta. Työvoi-
36054: tunut siihen elämäni aikana, että kirurgin           mapolitiikkaa ja siihen täysin liittyvää kou-
36055: veitsellä on aina p!lll'antava vaikutus.             lutustoimintaa on myöskin pidettävä osana
36056:    Meillä on vuosikausia maalattu mustin vä-         teollistamisystävällisyydestä, jonka merki-
36057: rein verotuksen turmiollisuutta. Verotus on          tystä ei sovi väheksyä.
36058: kuvattu ihmisen täydelliseksi riistoksi. Syy
36059: tähän huomattavalta osalta on se, että meillä             Ed. Granvik: Herr talman! Nästa års
36060: koululaitoksessa ei riittävästi uhrata aikaa         statsbudgetförslag är ett aktstycke, som inger
36061: taloudelliseen kasvatukseen. Mielestäni kan-          både förvåning och bekymmer. Förvåning
36062: santalous ja erikoisesti yhä tärkeämmäksi             därför, att vänstern i ett enda tag svalde
36063: muodostuva teollisuustalous on saatava niiky-         alla vallöften att inte höja skatterna bara
36064: välle paikaUe jo kansakoulusta alkaen ope-            de kom till makten. Därmed sprack också alla
36065: tusohjelmaan. Uskon vakaaSti, että tämän              illusioner bland de väljare som med ledning
36066: tietouden lisääminen kaikkia kansalaisia kos-        av 8-punktsprogrammet röstade på socialde-
36067: kevaksi estää myös teollisuudessa työntekijäin        mokraterna. Nu borde alla vara nere på
36068: ja työnantajain välisiä konfliktivaaroja.             verklighetens mark och se saJkerna som de
36069:    Jos me haluamme maalata verotusta ~uon­           verkligen är.
36070: nollisilla ja vähän kirkkaammilla väreillä ja              Besviken och bekymrad måste man bli
36071:                                                         .. man
36072:                                                       nar       ser på vilket markant sätt man åsido-'
36073: jos me haluamme tehdä suunnanmuutosta
36074: myös tässä ajattelutavassa, niin sanokaamme           satt landsbygdens intressen. 1 synnerhet de
36075: näin: "Uutena aikakautena jokainen maksaa             avsides boende, som redan tidigare har många
36076: veronsa yhtä haTmittomasti kuin parturimak-           extra pålagor, skaJl ytterligare bestraffas med
36077: sunsa. Jokainen tajuaa, että vero on maksu           förhöjda resekostnader. Att jordbruket varit
36078: niistä palveluksista, joita hän yhteiskunnalta        en stötesten för vänstern, ha.r man vetat. Men
36079: saa."                                                 att också centerpartiet var redo 6ll en sådan
36080:    Suomen kansa on oikeudenmukaista kansaa.           nedskärning av an.slagen för jordbrukets del,
36081: Suomalainen korkeapaikkainen lääkäri mak-             blev en stor besvikelse för landsbygdens folk.
36082: saa varmaan iloisena korkeamman veron,               V art tog landsbygden:s företrädare vägen, när
36083: koska yhteiskunta on antanut hänelle run-            lantbruksbudgeten skars ned på detta sätt,
36084: saasti koulutuspalveluksia kehittyä hyväksi          när alla andra fick ökade anslag? Den stora
36085: ammattimieheksi. Suomalainen virkamies               skara som jordbrukarna utgör, har orsak att
36086: tekee samoin, kansanedustajista nyt puhumat-         känna besvikelse och missmod. Dessa, som
36087: takaan. Kaikki parempipalkkaiset ovat iloisia        fortfarande strävar med 7 dagars arbetsvecka,
36088: saadessaan tietää, että hekin omalta osaltaan        får endast se på, när andra, som är på väg mot
36089: voivat olla auttamassa vähäosaisempia ja ra-         5 dagars vecka, får ökade förmåner. Detta kal-
36090: kentamassa tätä suomalaista yhteiskuntaa.            las en realistisk budget, och där finns i san-
36091:    Käsitykseni hallituksen talousarvioehdo-          ning realiteter, som tål att begrundas. Hur
36092: tuksesta on myönteinen, kun tarkastelen sitä         skall man kunna åstadkomma den struktur-
36093: kokonaisuutena. En puutu tässä puheenvuo-            rationalisering som också sossarna efterlyst
36094: rossani yksityiskohtiin, joissa eräiltä osin olisi   inom vårt jordbruk, när inte pengar ställts
36095: korj aarnisen aihettakin.                            till förfogande för åstadskommande av större
36096:    Tyydytyksellä olen voinut todeta, että am-        jordbruk utan anslagen skärs ned.
36097: mattikasvatus, olkoon sitten kysymys kor-                Täckdikningen är en minst lika viktig fak-
36098: keammasta ammattikasvatuksesta, teknikko-            tor och blir helt utan anslag. Att hänvisa till
36099: ja hyvän ammattityöntekijäkunnan ammatil-            penninginrättningarna är en utväg, som är
36100: lisesta kasvatuksesta kuin myöskin työnteki-         alltför begränsad. Det blir stagnation på
36101: jäin uudelleen kouluttamisesta, joka meillä          täckdikningens område. När man dessutom
36102:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.               671
36103: 
36104: stryker anslag för sockerbetsodlingen, som         Ed. P r o c o p e: Herr talman! Ärade kol-
36105: gett många småbrukare en extra slant, kallar leger! "Renliärig" var ett av de t.vå attri-
36106: man också detta en realistisk budget.           but, varmed finasministern ville beteckna
36107:    A:tt kom.munernas ställning försvåras genom sitt och sin regerings budgetförslag, då
36108: mindre anslag för sjukhus, skolor m.m. är det äntligen senaste vecka presentera-
36109: lika beklagligt, isynnerhet som det !k:ommer des för offentligheten. Orsaken till att
36110: att drabba de minsta och fattigaste kommu- "den nådiga luntan" ges åt riksdagen en
36111: nerna värst, emedan dessa inte tidigare haft hei månad senare än normalt, mä vara poli-
36112: råd att bygga t.ex. skolor, som av omstän- tisk - de extra kommunal!valen - eller ej.
36113: digheternas tvång i en nära framtid mäste          Hur som helst, så måste det betraktas såsom
36114: byggas. För sådana ~ommuner blir läget ohåll- en stor försumlighet av budgetmakarna att
36115: bart och de här nämnda åtgärderna kommer inte ha blivit färdiga i tid. För några år se-
36116: att ytterligare öka flykten från landsbygden dan varnade presidenten i ett av sina tal
36117: och samtidigt öka de arbetslösas antal. Men här i riksdagen för faran att nödgas
36118: är en sådan nedskärning av anslaget för lant- starta finansåret utan fastslagen budget. Om
36119: bruket och :kommunerna, som nu föresläs, en inte riksdagens statsutskott under trycket av
36120: klok politik i en tid, när industrin inte kan folkfrontspartiernas kompakta majoritet be-
36121: sluka mer arbetskraft utan tvärtom inom handlar budgetförslaget med särskilt stort re-
36122: vissa sektorer visar en tendens att lägga ned spekt och dito snabbhet, är det mycket sanno-
36123: driften, och staten får träda emellan för att likt, att ett nytt presidentvarningsord blir
36124: det inte skall bli katastrof för de anställda. påkallat.
36125: Jag bara hänvisar tili fallet i Kemi.              Vilket riksdagens grepp på budgeten för
36126:    Borde man inte under sådana förhållanden     år  1967 kommer att bli, är i varje händelse
36127: stöda sådana åtgärder, som skapar arbetstiH- en intressant fråga. Erfarenheten hos oss vi-
36128: fällen, även om det gäller en sådan föraktad sar, att de ändringar som statsbudgeten bru-
36129: sektor s<>m 1antbruket? Det blir säkert billi- kar undergå vid riksdagsbehandlingen, inte
36130: gare att med ett något högre stöd låta dem är särskilt omfattande. Senaste år t.ex. ökade
36131: odla sookerbetor som så önskar än att ställa riksdagen slut.summan med 2.48 milj. mk,
36132: samma småbrukare i den kö som skall skötas vilket är rätt obetydligt - endast 0.03 pro-
36133: med statens sysselsättningsmedel.               cent- med hänsyn tili att regeringens bud-
36134:                                                 getförslag då slutade på 6.96 miljarder mk.
36135:    Märkligt är också, att man nu är redo att De största ommöbleringarna, som riksdagen
36136: ta 165 milj. från barnbidragsmedel för att under efterkrigstiden vidtagit, gällde bud-
36137: användas för .andra ändamål. Kanske kan man geterna för åren 1954 och 1965. 1 det förra
36138: finansiera den politiska tidningspressen med fallet satt Kekkonens fjärde regering vid mak-
36139: dessa medel. 1 så fall blir det formligen att ten, och då nöjde sig inte riksdagen med fi-
36140: taga brödet från barnen och kasta det åt hun- nansministrarna Niukkanens och Meinanders
36141: darna. Statens medel borde kunna användas s.k. knapphetsbudget utan ökade dess slut-
36142: på ett nyttigare sätt än att finansiera den po- summa med inte mindre än 20 procent. 1 det
36143: litiska tidningspressen.                        senare fallet var det tjänstemannaregeringen
36144:    Att skogsförbättringen fått något höjt an- Lehto med Esko Rekola som finansminister,
36145: slag, är en positiv företeelse. Men om detta som fick se en mammutbudget nedbantas. Det
36146: anslag kommer att dirigeras genom lantbruks- av riksdagen då utförda konststycket att få
36147: ingenjörsdistrikten, som nu föreslås, kommer de av regeringen föreslagna totalutgifterna
36148: själva arbetet att betänkligt fördyras, varför att nedgå med drygt 200 milj. mk eHer ca 4
36149: dessa medel borde få användas av skogsför- procent, har inte tillräckligt uppmärksam-
36150: bättringsdistrikten som hittills.               mats vid uttolkningen av vår sannerligen föga
36151:    Att beväringarna skall få trettio dagar inspirerande ooh på positiva prestationer fat-
36152: extra permission är på sin plats, men det före- tiga finanspolitik under de senaste åren.
36153: faller, som om man borde överväga att per-         Finansministern anser sin budget - och
36154: mittera också en del statstjänstemän, ty de- här får vi väl ge honom en ros för att han har
36155: ras skara växer hela tiden och slukar det mes- orkat vara så länge tillsammans med riksdagen
36156: ta av hela statsbudgeten, som balanserar ge- under nattliga timmar, fastän han nu dragit
36157: nom oförsvarliga skatteförhöjningar.            sig tilihaka - vara nationalekonomiskt sett
36158: 672                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
36159: 
36160: 
36161: renlärig, där:för att han tror den vara kon-        föreslagets sätt lägga en ö'kad utgiftsbörda
36162: struerad på ett sådant sätt, att regeringen i       på kommunerna. Hur som helst trots denna
36163: den skall ha - detta är något av en fråga om        betänkliga konstruktion har utgiftsminskilin-
36164: tro - ett instrument, som skall få bukt med         gen i alla fall blivit en droppe i havet och
36165: två av vår folkhushållnings mest besvärliga         utgiftsökningen dominerar som sagt.
36166: problem. Det ena är bristen på balans inom             Att regeringen i den rådande mycket pres-
36167: statsfinanserna, det andra är snedvridningen        sade situation, vari statsfinanserna befinner
36168: av utrikeshandeln.                                  sig, börjar experimentera med helt nya sub-
36169:    Problemlösningen skall enligt finansminis-       ventionsformer- jag avser bidragen tili de
36170: te.rns recept åstadkommas framför allt genom        politiska partierna och deras tidningspress-
36171: att håHa tillbaka den enskilda konsumtionen.        är på sätt och vis betecknande just för
36172: Men går man vidare i analysen av budgeten           greppet på utgiftspolitiken och visar, att
36173: och försöker besvara frågan, huru detta till-       sinnet för de ekonomiska nödvändigheterna
36174: bakahållande skall ske, då är man åter mitt         i förhållande till de politiska realiteterna
36175: inne i det tröstlösa ekorrhjul, där vår stats-      allt ännu är svagt utvecklat hos våra makt-
36176: hushållning så länge trampat: utgifterna ökar       havande.
36177: och ökar; de måste finansieras med skat-               När en gång utgifterna tillåtes stiga så
36178: ter, skatter och åter skatter, jämte                mycket som nämndes, är det med beaktande
36179: en statlig upplåning, som till följd av sin över-   av statshushållningens notoriska nödläge myc-
36180: dimensionering och prioritet fördärvar kredit-      ket fordrat, a;tt man skulle rikta blickarna
36181: och kapita1marknaden i Finland.                     åt något annat håll än åt skattebetalarna. Att
36182:    Enligt min uppfattning går det tyvärr            det därjämte skulle finnas andra möjlighe-
36183: knappast att förneka, att Koivistos och Paa-        ter borde åtminstone inte oppositionen på
36184: sios budget till sina grundlinjer inte skiljer      borgerligt håll glömma bort att framhålla.
36185: sig från sina många och dåliga föregångare.         Statsmakten är dock i vissa avseenden en
36186: Utgifternas totalsumma slår sålunda som v~m­        mycket stor förmögenhetsinnehavare.
36187: ligt nytt finländskt rekord med 7 790 milj.            Då det gäller att i)ka skatteinkomsterna tili
36188: mk ·eller nästan 8 miljarder mk. Det är en steg-    sta;tskassan, så har sannerligen regeringen och
36189: ring på 830 milj. eller 11 procent, jämfört         speciellt finansministern tagit till storsläggan,
36190: med regeringen Virolainens - i tid framlagda        alla vackra vallöften till trots. Det är prak-
36191: - budgetförslag senaste höst.                       tiskt taget över hela linjen som skatterna skall
36192:    Just i fråga om utgiftsvolymen och dess          höjas. Det är egentligen bara förmögenhets-
36193: stora och ständiga tillväxt är det som budget-      skatten för bolagen, som nu inte kommer i
36194: förslaget inger de största betänkligheterna.        blickpunten.
36195: Det skall gärna medges, att vissa försök att           Det är skäl att observera, att trots en rigo-
36196: nedbringa statens utgifter har gjorts. Detta        rös ökning av de direkta skatterna, är det
36197: har resulterat i nio till budgeten anslutna lag-    dock hö.inin~cn med en procent av den indi-
36198: förslag, vilkas inbesparingseffekt i siffror av     rekta beskattningen, omsen, som skaffar det
36199: regeringens finansexperter under år 1967 be-        största bidraget till den toroma statskassan.
36200: räknas tiU ca 130 milj. mk. Det rör sig om          Här måste man säga att finansministern varit
36201: åtgärder inom sjukvårdens, folkskolväsendets,       karl för sin hatt- naturligtvis under förut-
36202: brandskyddets och försvarets områOe. I sist-        sättning, att han och regeringen lyckas genom-
36203: nämnda avseende skall permitteringen av de          driva den på vänsterhåll också här under bud-
36204: värnpliktiga fortsättas. I praktiken betyder        getdehattPn sii.,..sldlt omstridda omsförhöjnin-
36205: detta, att vär korta värnpliktstirl på samma        gen. Redan i våras hävdade minister Koivisto
36206: sätt som 1965 görs en månad kortare. Av detta       nämligen, att just denna åtgärd var en stats-
36207: arrangemang, som år 1965 skulle vara en en-         finansiell nödvändighet, som- det är ganska
36208: gångsföreteelse och inget prejudikat, görs          intressant - •le"lsntom utgjorde ett slags mo-
36209: alltså en regel. - I övrigt är det kommunerna,      ralisk förutsättning för att det övriga skatte-
36210: arbetsgivarna och arbetslöshetskassorna, som        förhöjningsprogrammet skall kunna genom-
36211: får sitta emellan vid statens utgiftsrationali-     föras.
36212: sering. Och det blir intressant att se huru-           Av ett visst intresse är det, att ett av rege-
36213: vida vi här i riksdagen verkligen kommer            ringspartierna, simoniterna, sä att säga sagt
36214: att vara villiga att i dessa punkterna på           upp kontraktet och här i riksdagen tillkänna-
36215:                        Tulo· ja menoarvio vuodelle 1967. -    Lähetekeskustelu.                  673
36216: 
36217: givit, att man inte godkänner den förhöjda           fram ens en enda stimulerande detaljreform
36218: omsen.                                               av vår föråldrade och framstegshämmande
36219:    På den positiva sidan kan yiterligare an-         skattelagstiftning.
36220: teclmas att de mycket läga och för statsfinan-          Den allvarligaste anmärkningen mot bud-
36221: serna ofördelaktiga Aravaräntorna och rän-           geten i aUmänhet och dess föreburna företags-
36222: torna på vissa kolonisationslån nu slutligen         vänlighet i synnerhet ligger däri, att enligt
36223: föreslås höjda. Men på den negativa sidan hBir       vad många bedömare ansett regeringens bud-
36224: vi en helt ny skatt, försäkringsskatten. Min         getpolitik inte kan undgå att verka inflations-
36225: uppfattning är, att regeringen borde ta i all-       drivande.
36226: varligt övervägande ännu under denna höst,              Herr ·talman! Ett par detaljanmärkningar.
36227: huruvida det har varit riktigt att pälägga              Riksdagen beslöt senaste höst på basen av
36228: denna skwtt.                                         en motion av dävarande rdm. Tuuli wtt
36229:     Likaså har man skäl att fästa uppmärksam-        bevilja Suomen Veteraaniliitto ett anslag,
36230: heten vid, att är 1967 skall första delen av         stort 100 000 mk, att användas som pensioner
36231: tvångslåneskatten, som kom till i januari 1965,      för personer, som deltagit i våra krig, eller
36232: betalas tillbaka. Här skulle man gärna efter-        deras efterlevande och som nu befinner sig
36233: lysa en uppgift: hur har finansministeriet           i en svår ekonomisk ställning. Det här skedde
36234: tänkt sig, att denna återbetaJning skall ikunna      med klar majoritet. Det var samverkan över
36235: bli verklighet?                                      partigränserna, det var visst i det närmaste
36236:     Om en gång skatteskruven dras tili så kraf-      140 riksdagsmän som röstade för. Med bekla-
36237: tigt som vänstern och den agrara centern fun-        gande mäste man konstatera, att regeringen
36238: nit lämpligt, så hBide man väntat, att den onor-     sedermera har vägrat att utbetala de villkor-
36239: mala och ocksä okloka lånefinansieringen             liga anslag, som på basen av riksdagens beslut
36240: ägnats större uppmärksamhet av budgetma-             kom tiH, och vidare att i det föreliggande bud-
36241: karna. Men i detta avseende har egentligen           getförslaget inte finns upptaget nägot som
36242: ingenting annat skett än att senaste års vansin-     helst anslag för detta ändamål. Det är att
36243: nesbe1opp om 650 miljoner för nya statslån           hoppas, att ·riksdagen också denna gång, lik-
36244: prutats ned med 100 miljoner. Att ingen de-          som senaste höst, är beredd att träda emellan
36245: ta·ljerBid diskussion i budgetens ingress eller      och sköta det som regeringen härvidlag under-
36246: motivering eller på annat sätt frän regerin-         lätit.
36247:  gens sida har givits beträffande statens låne-         Regeringen har- som naturligt är- äg-
36248: politik, är en iögonenfallande svaghet, när bud-     nat bostadsbristen och bostadsbyggandet en
36249: getpolitiken nu skall förverkligas. Denna            ökad uppmärksamhet. Detta synes också i
36250:  svaghet blir så mycket större, när man beak-        budgeten. Men jag tycker, att där spårar man
36251: tar, att finansministern Mauno Koivisto tili         en stor svaghet i .detta sam.manhang. I bud-
36252: sitt yrke är bank:direktör.                          getpropositionen har inte upptagits något
36253:     Det andra epitetet som minister Koivisto         anslag för bosättningslån. Det vore av utom-
36254: ville ge nästa års budget, var "industrivän-         ordentligt stor betydelse, att dylika bosätt-
36255: lig". Denna fråga har behandlats av flera            ningslän kunde beviljas speciellt unga famil-
36256: talare, men man måste enligt min uppfatt-             jer just i dagens situation, dä de stora ärs-
36257:  ning med förvåning konstatera, att också be-        klasserna från åren efter kriget bildar familj.
36258:  dömare med ekonomiska insikter på borger-              Slutligen är det för en nyländsk riksdags-
36259:  ligt häll ansett, att herr Koivisto har rätt. Nog   man av särsk:Ht intresse att undersöka, på vil-
36260:  h111r man fallit i beundran för finansminis-        ket sätt landskapets intressen har kunnat till-
36261:  terns charm och framställningsförmåga, då en        varatas i budgeten. Härvid är det särskilt
36262:  så cynisk och svag bevisföring går hem, som         trafik- och kommunikationsproblem, som till-
36263:  hans ord om att industrivänligheten i budge-        drar sig uppmärksamhet. Det är ett obestrid-
36264:  ten kommer tili synes i de pålagor, som rege-       ligt och ofta omvittnat - tyvärr alltför
36265:  ringen undvikit att lägga på näringslivet, när-     ofta för döva öron- faktum, att de vägan-
36266:  mast då höjningen av bolagens förmögenhets-          slag som under efterkrigstiden tilldelats väg-
36267:  skatt, val'om rykten gick, att den skulle dubb-     nätet i Nyland, varit synnerligen små i för~
36268:  leras.                                              hållande tiU trafikintensitet och vägbelastning.
36269:     Det som man i sammanhanget beklagar               Med beaktande av att det finns en västny-
36270:  mest är, att regeringen inte ihirttills kunnat få    ländsk riksdagsman i den nuvarande regerin.
36271: 85 E 500j6U
36272: 674                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
36273: 
36274: 
36275: gen, hade man väntat, att just denna sida av       1 %, minkä lisäksi uusilla kuoletusjärjeste-
36276: saken hade tillgodosetts något bättre. Speciellt   lyillä voidaan vuokralaistenkin asumiskus-
36277: iögonenfaHande är, att tvenne viktiga och          tannuksia tuntuvasti keventää.
36278: länge aktuella ikommunilmtionsfrågor i Väst-          Kun viime vuosina lainoitettujen arava-
36279: nyland inte i budgeten fätt de väntade nöd-        vuokrataJlojen hankintakustannukset ja vuok-
36280: vändiga anslagen.                                  rat ovat hyvin lähellä uuden lain mukaan lai-
36281:    Det första är broarna över Pojoviken. Bud-      noitettavien talojen kustannuksia ja vuokria,
36282: getförslaget innehäller pä denna punkt ett         osittain ehkä korikeampiakin, vaikka näiden
36283: anslag för järnvägsbroarnas ombyggnad, men         vuokrruta;lojen korko pysytettäisiin toistaiseksi
36284: det som är viktigare - de tvä landsvägs-           1% :na, ei hallituksen aravakorkopäätöstä ai-
36285: broarna, SOOl länge har utgjort en veritabel       nakaan tältä kohdin käsitykseni mukaan voida
36286: flaskhals - har blivit utan. Det är utan           pitää oikeaan osuneena eikä Jrohtuullisena.
36287: tvivel bäde oklokt och dyrt att inte försöka       Nähdäkseni hallituksen olisi syytä harkita
36288: lösa de bägge brofrågorna samtidigt.               asiaa vielä uudelleen.
36289:    Och det andra problemet är Barövägen               Odotamme tältä hallitukselta paljon asun-
36290: f,rän Ingä tili Barösunds skärgård. J ag vet       topolitiikassa. Olemmehan me sosialidemo-
36291: inte för viiken gång i ordningen den har blivit    kraatit selvimmin ja voimakkaimmin edusta-
36292: utan anslag. Det är att hoppas, ant de initiativ   neet sitä näkemystä, että yhteiskunnan tukea
36293: Svenska folkpartiets tre riksdagsmän frän          pieni- ja keskituloisten tarpeita palvelevan
36294: Nyland gjort i saken, sikall godkännas aJV riks-   arvatuotannon edistämiseksi olisi mahdollisim-
36295: dagen och statsutskottet.                          man nopeasti lisättävä, niin että tämä sosiaa-
36296:                                                    linen asuntotuouto käsittäisi vähintään puolet
36297:    Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! Kun     kokonaistuotannoSta eli jo lähiaikoina 20 000
36298: monissa kohdin oikeaan osunutta hallituksen        -25 000 asuntoa vuodessa. Samoin olemme
36299: talousarvioesitystä tarkastelee asuntokysy-        vaatineet tonttipolitiikan uusimista ja yh-
36300: myksen ikannalta, ei voi olla ihmettelemättä       teiskunnan nykyistä tehokkaampaa puuttu-
36301: sitä tapaa, jolla hallitus on il'atkaissut tähän   mista siinä ilmenneisiin vakaviin epäkohtiin
36302: mennessä lainoitettujen aravatalojen korko-        sekä asumistuen voimakasta Jaajentamista.
36303: kysymyksen. Vanhimpien talojen koron nos-          Mm. yksilapsiset perheet olisi saatava tuen
36304: taminen 4-5 %:iin oli kylläkin odotettavissa       piiriin ja tuen määriä olisi useissa tapauksissa
36305: sen perusteella, että viime talvena asuntotuo-     huomattavasti lisättävä. Ylen korkeita asu-
36306: tantolakiesityksen käsittelyn yhteydessä val-      miskustannuksia olemme esittäneet muutoin-
36307: litsi tässä kohdin varsin suuri yksimielisyys.     kin alenn~ttavaksi, jolloin verotuksen uudel-
36308: Täytyy vain toivoa, että vanhojen aravata-         leen järjestelyyn ja kohtuuttomien vuokrien
36309: lojen suurta verorasitusta- erityisesti tämä       estämiseen sekä vuokralaisten aseman turvaa-
36310: koskee vuokrakiinteistöjä - päästään pian          miseen olisi kiinnitettävä erityistä huo-
36311: helpottamaan, kuten eri tahoilla on ehdotettu.     miota. Myös asuntotutkimuksen laajentami-
36312:    Yllättäväksi muodostui sitä vastoin uusim-      seksi olemme tehneet aloitteita.
36313: pien, viime vuosina lainoitettujen aravata-           Hallituksen esitys ensi vuoden tulo- ja me-
36314: lojen koron nostaminen kautta linjan 3 % :ksi.     noarvioksi sisältää kyllä parannuksen tähän-
36315: Omistusasuntojen korko <tulee tosin tämän jäl-     astiseen tilanteeseen aravatuotannon osalta.
36316: keen aravalainan turvin rakennettavissa omis-      Kun esitetystä määrärahasta kuitenkin var-
36317: tusasunnoissa olemaan alusta asti 3%, mutta        sin huomattava osa, ehkä noin 40 milj. mk,
36318: kun uuden lain täytäntöönpallOasetusta ei ole      menee sellaisiin tarkoituksiin, jotka, kuten
36319: vielä saatu va:lmiiksi, ei näiden talojen pää-     erittäin tärkeä opiskelija-asuntojen rakenta-
36320: omarasitusta alkuvuosina tiedetä. Kun asun-        minen ja näihin asti asutushallituksen toi-
36321: totuotantolakia talvella valmisteltiin, pidet-     mesta raihoitettujen asuntojen lainoittaminen
36322: tiin selvänä, että viime vuosina lainoitettu-      sekä rakennuskustannusten nousun kompen-
36323: jen aravatalojen korko jää 1% :ksi nousten         soiminen, eivät merkitse lisäystä aravan aikai-
36324: siitä vasta myöhemmin ja vähitellen. Suoras-       sempaan tuotantoon. On valitettavasti pakko
36325: taan epäjohdonmukaiseksi täytyy sanoa hal-         todeta, että varsinaisen aravatuotannon Hsäys
36326: lituksen korkopäätöstä vuokratalojen osalta,       jäisi nyt esitetyn määrärahan turvin melko
36327: koska niiden korko tulee uudenkin lain mu-         vaatimattomaksi. Ymmärrämme kyllä hyvin,
36328: kaan viisi ensimmäistä vuotta olemaan vain         ja sen ymmii>rtävät myös asunto-olojensa pa-
36329:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                  675
36330: 
36331: l'8Jlltamista jo !kauan odottaneet pieni- ja kes-   taman asuntotuotantolakiesityksen peruste-
36332: kituloiset väestöryhmät, että valtiontalouden       luissa onkin tuotantotavoite asetettu paljon
36333: kestävään tasapainoon saattaminen porvaril-         korkeammalle kuin vuosien 1964-1965 tuo-
36334: lisen komennon jäljiltä vie aikansa ja asettaa      tanto eli vähintään 41 000 asunnoksi vuonna
36335: tuntuvia rajoituksia sosiaalisten uudistusten       1966 ja vähintään 43 000 asunnoksi vuonna
36336: toteuttamiselle. Kun asumiskustannusten kal-        1967, josta vähintään puolet valtion tukemaa.
36337: leus ja siitä johtuva asumisahtaus kuitenkin        Tämän vuoden tuotanto jäänee parhaassakin
36338: yleisesti myönnetään erääksi kaikkein pahim-        tapauksessa enintään 37 000 - 38 000 asun-
36339: mista yhteiskuntamme puutteista ja epäkoh-          non paikkeille, joten :tuotantovajaus edelleen
36340: dista nimenomaan juuri laajoille pieni. ja          lisääntyy. Myöskään hallituksen esitykseen
36341: keskituloisille kansalaispiireille kautta maan,     sisältyvä aravamääräraha ei pysty olennaisesti
36342: olisi jo ensi vuoden talousarviota käsiteltäessä    kääntämään kehityksen pyörää. Sen turvin
36343: tutkittava kaikki mahdollisuudet aravatuo-          jäänee koko asuntotuotanto ensi vuonna ehkä
36344: tannon vielä huomattavasti suurempaan lisää-        40 000 asunnon seutuville eikä siis pystyne
36345: miseen kuin mihin hallituksen esityksen poh-        saavuttamaan edes edellä viitattua vuoden
36346: jalta päädyttäisiin.                                1967 vähimmäistavoitteeksi asetettua määrää
36347:    On tosin niin, ettei vähävaraisimmalle väes-     aikaisempien vuosien laiminlyöntien ja synty-
36348: tönosalle soveltuvien vuokratalojen rakennut-       neiden vajausten korjaamisesta puhumatta-
36349: tamisen ainoa jarru ole aravamäärärahan             kaan.
36350: puute, vaan sen rinnalla primäärilainojen              Tässä yhteydessä on aihetta todeta, että sos.
36351: saannissa esiintyvät usein ylivoimaiset vaikeu-     dem. puoluetoimikunta on puoluekokoukselle
36352: det. Kun valtio ei vielä tälla kertaa lain mu-      äskettäin tekemässään esityksessä puolueen
36353: kaan voi välittömästi itse myöntää vuokrata-        asuntopoliittiseksi ohjelmaksi ottanut vähim-
36354: loille ensisijaisia lainoja, olisi valtiovaUan      mäistavoitteeksi 45 000 asunnon vuotuistuo-
36355: nähdäkseni kiireellisesti selvitettävä, miten       tannon. Vähintään puolet siitä tulisi olla yh-
36356: aravavuokratalojen rakentamisen kohdalla            teiskunnan tukemaa ja valvomaa, mistä mää-
36357: voimakas laajennus kaikesta huolimatta jo           rästä tuotantoa olisi vaiheittain nostettava,
36358: nyt olisi toteUJtettavissa.                         jotta seuraavana kymmenvuotiskautena saa-
36359:    Tässä yhteydessä olisi mielestäni erityistä      taisiin rakennetuksi puoli miljoonaa uutta
36360: huomiota kiinnitettävä myös siihen, että            asuntoa. Lisäksi puoluetoimikunta on esittä-
36361: Postisäästöpankilta pitäisi vaikeana ylimeno-       nyt, että vähintään puolet yhteiskunnan tuke-
36362: kautena saada riittävä lisähelpotus vuokra-         masta tuotannosta tulisi rakentaa vuokratalo-
36363: talojen rahoituspulmiin. Näin voitaisiin ilmei-     linjalla, koska meillä on suuri määrä asunnon-
36364: sesti saada nopeasti turvatuksi noin 8 000 :n       tarvitsijoita, jotka eivät .pysty hankkimaan
36365: vuokra-aravan valmistuminen ensi vuoden             omistusasuntoa.
36366: aikana, mihin viime toukokuussa Aravalie jä-           Sekä asuntopoliittisista syistä että täys-
36367: tetyt vuokratalohakemukset antavat mahdol-          työllisyyden aikaansaamiseksi rakennusalalla
36368: lisuuden. Jo nyt on myös syytä tod·eta, että        ja muilla siihen läheisesti mttyvillä aloilla
36369: vuoden 1968 asuntomääräraha pitäisi ehdot-          olisikin mielestäni jo ensi vuoden asuntomää-
36370: tomasti saada niin suureksi, että siitä voidaan     rärahoihin saatava tavalla tai toisella tuntuva
36371: käyttää hyvinkin huomattava osa aravavuok-          lisäys. Kun pelkästään Aravalie viime touko-
36372: ratalojen välttämättä tarvitsemiin primääri-        kuussa saapuneet kerrostalohakemukset jo si-
36373: lainoihin.                                          nänsä vaatisivat toteutuakseen yli 300 milj.
36374:    Viime vuosina on aravatuotantoa saatu jon-       mk valtion lainoja ja kun lisäksi omakotilai-
36375: kin verran kohotetuksi. Mutta tämä suhteel-         noihin sekä muihin asuntohallituksen määrä-
36376: lisen vaatimaton yhteiskunnan tukeman tuo-          rahoilla rahoitettuihin tarkoituksiin tarvitaan
36377: tannon nousu ei ole .läheskään pystynyt tyy-        yhteensä noin 50 milj. mk, ei hallituksen esi-
36378: dyttämään arava-asuntojen suurta tarvetta,          tystä tältäkään kannalta voida pitää tyydyt-
36379:  ja asuntojen kokonaistuotantokin on jäänyt         tävänä. Mitä primäärilainoitukseen tulee, ei
36380: surkeasti jälkeen vuoden 1963 tasosta eikä          mitään perusteltua epäilystä pitäisi olla siitä,
36381: ole vastannut edes vuosien 1961-1962 tuo-           etteivätkö pankit ja muut rahalaitokset en-
36382: tantomääriä. Viime vuonna valmistuneessa            nakkolupauksensa mukaisesti pystyisi huoleh-
36383:  asuntopoliittisen komitean mietinnössä ja          timaan asuntosäästäjiensä hankkeista ja mui-
36384: myös edelHsen hallituksen viime syksynä an-         denkin omistusasuntojen primäärilainoista.
36385: 676                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
36386: 
36387: 
36388: Vuokratalojen osalta tilanne on kyllä vai-         nan kiinnittämiseen ei ole mahdollisuuksia.
36389: keampi, mutta mm. edellä mainitsemani posti-       Tämän johdosta olisikin toivottavaa, että Suo-
36390: säästöpankilta toivottu apu pelastaisi ilmei-      men Elokuva-arkiston asiaan voitaisiin val-
36391: sesti tilanteen tältäkin osin.                     tiovarainvaliokunnassa suhtautua suosiolli-
36392:                                                    sesti.
36393:    Ed. A p a j a ~ a h t i: Herra puhemies! Ar-       Viime vuosien aikana on modernin taide-
36394: voisat aamunvirkut kansanedustajat! Budjet-        tanssin kehitys ollut huomattava. Sen sovel-
36395: tikeskustelusta ilmenee, että valtiontalouden      lutuksia on alettu tarvita yhä laajenevassa
36396: tasapainottamisen tarpeellisuudesta ollaan         määrin näyttämötaiteen, elokuvan ja televi-
36397: yhtä mieltä. Keinoista sen sijaan ollaan eri       sion sektoreilla. Laajeneva .tarve on puolestaan
36398: mieltä, ja niitä esiteltäessä on osaksi jouduttu   johtanut siihen, että esiintyy suurenevaa ky-
36399: tunneperäisyyksien ja uskonvaraisuuksienkin        syntää modernin taidetanssin hallitsevista
36400: mielipideviidakkoon. Sen viidakon takaa ko-        opettajista ja taiteilijoista, jotka voivat edellä
36401: hoaa se tekijä, joka on aina ja kaikkina ai-       mainittujen sektoreiden lisäksi esiintyä peda-
36402: koina maksanut eniten; pyrkimys pysyä val-         gogeina esim. oppikoulujen musiikin, kuvaa-
36403: lassa maksaa valtiolle eniten.                     mataidon ja voimistelun opettajien rinnalla
36404:    Kun budjettikokonaisuutta koskevia mieli-       sekä vapaan liikuntakasvatuksen piirissä,
36405: piteitä on jo esitetty varsin runsaasti ja moni-   johon nuorisotyö kuuluu tärkeänä osana.
36406: puolisesti, tyydyn koskettelemaan vain eräitä         Juuri mainitsemiini näkökohtiin viitaten ja
36407: yksityiskohtia.                                    katsoen siihen, että modernin taidetanssin tai-
36408:    Hallituksen esityksestä vuoden 196'7 tulo-      teellinen merkitys vaJ.tion taidekomiteankin
36409: ja menoarvioksi selviää, että työsiirto1oille,     mielestä on kiistaton, toivon, että tämä taiteen
36410: vankisiirtoloille ja työleireille järjestettävät   ala saisi myöskin valtiolta hyvin ansaitse-
36411: työt ovat samalla momentilla. Niin kuin tie-       maansa tukea.
36412: detään, työ- ja vankisiirtolat ovat rangaistus-       Hallituksen esityksestä vuoden 1967 !tulo-
36413: laitoksia., kun taas työleirit kuuluvat vapau-     ja menoarvioksi käy 11. pääluokan XV luvun
36414: dessa tapahtuv>a.n kriminaalihuollon piiriin       17 momentin kohdalla selville, että hallitus
36415: ja ovat tarkoitetut •eräille harkinnanvaraisoon    ei pidä tarkoituksenmukaisena avustaa Suo-
36416: ehdonalaiseen vapauteen laskettaville ryh-         men Eläinsuojeluyhdistystä. Kun eläinsuoje-
36417: mille. Viime aikoina on erityisesti työsiirtola-   lukin epäilemättä kuuluu sivistysvaltion ole-
36418: toiminta olosuhteiden pakosta ·laajentunut         mukseen ja kun poliisiviranomaiset eivät
36419: siinä määrin, että työleirien toimintamahdol-      muusta työtaakasta johtuen parhaimmalla
36420: lisuudet ovat supistuneet minimaalisiksi. Jos      tahdollakaan ehdi huolehtia eläinten intres-
36421: työleireille järjestettävät työt asetettaisiin     seistä, on paikallaan, että valtion taholta an-
36422: omalle erilliselle momentille, työleiritoiminta    netaan edes hiukan tukea siihen vapaaehtoi-
36423: olisi 'laajuutensa puolesta varmemmalla poh-       seen toimintaan, jonka tarkoituksena on mm.
36424: jalla ja sektorin suunnitelmallinen kehittämi-     valistustyön ja valvonnan avulla estää eläin-
36425: nen paremmin mahdollista.                          ten joutumista ihmisten sadististen tekojen
36426:    10. pääluokan XVIII luvun 1 momentin c-         kohteeksi. En tiedä, johtuuko tämä eläinsuo-
36427: kohdassa 'kiintyy huomio pariin kohtaan.           jelun väheksyminen siitä, että eläimillä ei ole
36428:    Suomen Elokuva-arkisto, jonka toiminta          äänioikeutta.
36429: on ratkaisevasti riippuvainen valtion tuesta          Kiinnittäisin vielä huomiota eräiden täällä
36430: ja jonka ottamista valtion haltuun ovat            jo esiintyneiden edustajien puheenvuorois-
36431: suositelleet sekä dokumenttifilmikomitea että      saan esittämiin ajatuksiin.
36432: valtion taidekomitea, on tällä hetkellä suu-          Ed. Aitio on puhunut jostakin kokoomuk-
36433: rissa vaikeuksissa. Materiaalin systemaattinen     sen salaisesta kirjelmästä eräille työnantajilla.
36434: keräystyö ei ole mahdollista varojen puutteen      Idealismia seuraa moralismi, jonka sisältä-
36435: vuoksi. Samasta syystä on filmikokoelman           mä syyttämistarve johtaa tosiasioiden puut-
36436: huollossa ja järjestämisessä jouduttu tinki-       tuessa paranoidisiinkin tiloihin. Käsitän asian
36437: mään enemmän kuin materiaalin säilymisen           siten, että ed. Aition lausuma lienee ymmär-
36438: ja arkiston käyttöarvon kannalta on suotavaa.      rettävä tältä pohjalta.
36439: Edelleen johtuu heikosta taloudellisesta ase-         Ed. Sukselainen, jolle me kaikki vielä tä-
36440: masta, että säilytysolosuhteet ovat V81rsin        näänkin hurraamme hänen eilisen merkkipäi-
36441: puutteelliset ja että ikvaJ.ifioidun henkilökun-   vänsä johdosta, mainitsi puheenvuorossaan
36442:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                 677
36443: 
36444: kokoomuksen entisestä hurraa-isänmaallisuu-         skattebörda. Denna utveciklingsgång i fonn av
36445: desta. Sanoisin, että aina me, kuuluimmepa          högre skatter, stegrade priser och avgifter har
36446: mihin puolueeseen tahansa, jollekin hur-            inom vida ikretsar skapat en allmän olust-
36447: raamme. Tänään yhdet hurraavat isänmaalle,          känsla, missnöje och bekymmer inför framti-
36448: toiset hurraavat isänmaattomuudelle ja kol-         den. Inte heller i detta budgetförslag har man
36449: mannet hurraavat sille, etteivät hurraa mil-        beaktat de primärsynpunkter som borde vara
36450: lekään. Joku ehkä hurraa kansaneläkelaitok-         grunden för en sund ekonomisk politik med
36451: sellekin (Eduskunnasta: Hurraa!). Minäkin           tanke på vad dagens situation skulle kräva.
36452: hurraisin, jollei se olisi niin ekspansiivinen ja   Om också statsbudgetens sammanställning och
36453: by,rokraattinen. Byrokratian kannalta arvos-        uppgörande är en vidlyftig fråga, borde ändå
36454: teltaessa kansaneläkelaitoksessa on vielä yksi      principen iör ,en stabilare ekonomisk politik,
36455: paha puute: sen täytyy vielä rtoistaiseksi mak-     som tar sikte på en iörändring till det bättre,
36456: saa eläJkkeitä. Kun tuo paha vuoto tukitaan,        stå att söka i samma synpunkter, som måste
36457: järjestelmä toimii täydellisesti. Tähän suun-       göra sig gällande i den enskildes ekonomiska
36458: taan kehittymistä auttaa osaltaan, jos niitä        tänkande vid en situation, som kan förliknas
36459: kaavakkeita, joilla esimerkiksi kansaneläkkei-      vid den som för statens vidkommande av i dag
36460: den tukilisiä haetaan, vielä monimutkaiste-         är för handen.
36461: taan. Silloin päästään vähitellen siihen, että         Vägen tili ekonomisk balans står inte att
36462: kansalaiSet kaavakkeet nähdessään mykisty-          finna i ytterligare förhöjda direkta ooh indi-
36463: vät ja poistuvat.                                   rekta skatter men däremort genom att strypa
36464:    Ed. Bunnan: !korosti puheenvuorossaan            in på utgiftssidan. Varje ökning av utgifts-
36465: suunnitelmallisuuden merkitystä. En halua           sidan, som är högre än vad den beräknade
36466: lainkaan väheksyä suunnitelmallisuutta, mutta       stegringen av nationalprodukten medger, kan
36467: kuitenkin toteaisin toiselta puolen, että val-      i längden som regel inte försvaras. Den enda
36468: tionjohtoisuuden vallitessa suunnitelmallisuu-      sektorn där inte ens en normal stegring ifrå-
36469: desta helposti muodostuu itsetarkoitus. Fidel       gasatts utan tvärtom momentet sänkts med
36470: Castro mainitsi eräässä puheessaan ajatuksen,       ca 2 procent, är 11 Ht, som berör lantbruket.
36471: että byrokratian parasiitit elävät myös sosia-      Därutöver har statens ekonomiska förplik-
36472: lismin vallitessa. Sanoisin, että sosialismi on     telser gentemot kommunerna minskats inom
36473: erityisen suotuisa kasvuympäristö by;rokrati-       ett flertal sektorer.
36474: alle. Kun ed. Burman etäisessä tulevaisuu-             Samtidigt då man hör den socialdemdkra-
36475: dessa puolueelleen hankalaksi käyneenä nimi~        tiske andre lantbruksministern Lindeman
36476: tetään yleissuunnitelmwhallituiksen pääjohta-       tala om framsynt lantbrukspolitik med en mål-
36477:  jaksi,.toivon hänen pitävän päässään kypärää,      medveten yttre rationalisering som centralt
36478: etteivät mietintöihin kyllästyneet nuorisojou-      ämne, tkan man inte undgå att förvåna sig över
36479: kot vahingoittaisi häntä parikiloisilla mietin-     de minskade anslag som föreslagits för koloni-
36480: nöillään.                                           sationsverksamhetens olika ändamål.
36481:    Päätteeksi sanoisin ed. Halmeen puheenvuo-          Såväl regerings- som oppositionspartierna
36482: ron johdosta, että pidin siitä. Toteaisin kui-      har ju varit helt eniga om den strukturratio..
36483: tenkin, että hänen ihmiskäsityksensä on liian       naliseringsprooess som syftar tili större ooh
36484: idealistinen. Ihminen on luontoperäisesti sel-      samtidig t:iJH antalet färre lantbruksenheter.
36485: lainen, että hän ei voi vilpittömästi iloita ve-    Allt sådant prat är ju helt vilseledande i och
36486: roista, vaan pikemminkin pitää niitä välttä-        med artt man samtidigt är :färdig att slå un-
36487: mäHömänä pahana.                                    dan grunden tili en sådan målsättning. 1
36488:                                                     många fall har erforderliga Iän för tillskotts-
36489:    Ed. "\Ve s te r'l u n d: Herr talmanl Stats-     jord inte kunnat beviljas ens inom ramen för
36490: förslaget :för 1967 är än så länge på :förSlags-    tidigare tillbudsstående anslag. Så har bl.a.
36491: stadiet, men efter några månader en allt:för        varit iallet i otaliga. :fall i Nyland.
36492: påtaglig verklighet . .Aldrig :förr har Finlands       Regeringens och inte minst vänsterns in-
36493: :fol'k- i varje :fa>ll under :fredstid - åvälvts    ställning till skapandet av större ooh bär-
36494: en sådan skattebelastning som det nu är :fråga      kraftigare lägenheter är i högsta grad egen-
36495: om. Ännu har man tydligen inte lärt sig, att        domlig. Detta är återigen ett bevis för att
36496: vägen till allmänt välstånd och högre levnads-      munnens bekännelse och praktiskt handlande
36497: standard inte näs genom en ständigt ökad            är två vitt skilda saker. Den direkt ömmande
36498: 678                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
36499: 
36500: 
36501: politik i synnerhet vänsterpartierna i valti-     ä.ndamål än va.d som avsetts, är a.tt betrakta
36502: der har till övers för småbrukarbefolkningen,     som ett direkt missbruk. Som ~tt typiskt exem-
36503: är av en helt annan art än de förslag som         pel kan nämnas finansieringen av förhöjnin-
36504: föreligger i budgeten. l!,rånsett de minskade     gen av folkpensionens stödtillägg. Någon ytter-
36505: anslagen för kolonisationsverksamhetens be-       ligare förhöjning av arbetsgivarens andel ha.de
36506: :frärnjande, är nedbantningen av produktions ·    inom förhöjningsbeloppets storlek inte behövt
36507: stödet :för sockerbetsodlingen med en dryg        ske. Konstateras kan dock, att dA arbetsgivar-
36508: tredjedel, det minskade produktionsstödet i       andelen av folkpensionspremien det oaktat
36509: övrigt ävensom slopandet av täckdiknings-         höj:ts, bOrde ett avsevärt högre stödtillägg än
36510: bidragen och -lånen m.m., att betrakta            nu är fallet, kunna erläggas.
36511: som ett slag i ansiktet på denna be-                 V arken follkpensionärer e1ler barnbidrags-
36512: :follkningsgrupp. Det tröstar :föga att tala      mottagare erhäller det stöd som gällande lag
36513: om övergående svårigheter, då man utöver          under andra. förutsättningar skulle ge dem.
36514: kraftiga skatte-, pris- och avgiftsförhöjningar   En stor del av dessa medel förbrukas till
36515: dessutom samtidigt fråntar och minskar be-        andra ändamål såsom bl.a. av barnbidragen
36516: tydelsefulla gnmdförutsättningar för den          ca 16 gamla miljarder. Man kunde väl taaa om
36517: fortsatta existensen. Man fråntar en stor         förskingring och under alla omständigheter
36518: befolkningsgrupp        grundförutsättningarna    om godtyckligt och ansvarslöst förfaringssätt.
36519: för den nödvändiga rationaliseringsprocess           Förhöjningen av dispositionsanslag och s.k.
36520: som morgondagens samhällsutveclcling i den        oförutsedda utgifter visar en allt mera oro-
36521: alltmer hårdnande konkurrensen otvivelak-         ande utveckling. Statsrådets dispositionsme-
36522: tigt kommer att kräva. Men måhända har            del och anslag för oförutsedda utgifter påvi-
36523: man från vänsterhåll i :följande valsamman-       sar en kraftig steg.ring. Också utrikesministe-
36524: hang återigen några nya trösterika och            riets anslagsökning inom denna sektor (infor-
36525: förhoppningsfu1la ltöften, sorn skahl dölja       mationsverksamhet, reservationsanslag och till-
36526: den krassa verkligheten.                          fällig represen'tation) påvisar en stegring, som
36527:    I beskattningshänseende har man inte en-       kan betecknas som rentav otrolig. Den sam-
36528: bart nöjt sig med en kraftigt förhöjd inkomst-    manlagda stegringen inorn dessa moment är
36529: beskattning, utan också den redan förut såväl     över 146 milj. gmk eller sammanlagt bud-
36530: principvidriga som höga förmögenhe'tsbe-          geterat över 305 gamla miljoner mk. Är det
36531: skattningen har ytterligare skärpts. Utan         en sådan utvecklingslinje som bidrar till, att
36532: överdrift kan man benämna den nu pågående         budgeten påstås stå på hög nivå och är
36533: skatteutvecklingen som inte bara konfiskato-      renlärig?
36534: risk utan också direkt socialiseringsdrivande.
36535:    Den överföring av ekonomiska åtaganden,           Ed. P aasivuori: Herra puhemies! Pi-
36536: som tili vissa delar ytterligare kommer att       tänee paikkansa se, ettei juuri kukaan ole täy-
36537: helasta kommunerna, leder tili, att en del av     sin tyytyväinen nyt lähetekeskustelussa ole-
36538: de kommunala skatteförhöjningarna med             vaan vuoden 1967 budjettiesitykseen, tuskin
36539: rätta bör betraktas som en indirekt förhöjd       budjetintekijät itsekään. Lähes jokainen to-
36540: statsskatt.                                       dellisuustajuinen Suomen kansalainen kui-
36541:    Den i socialt hänseende viktigaste sektorn     tenkin ymmärtää, että on alistuttava niihin
36542: är otvivelaktigt åldringarnas pensionsskydd,      välttämattömyyksiin, joita maksutaseemme
36543: och på den pun,kten återst!r fortfarande en       tasapainottaminen ja valtiontaloutemme va-
36544: hel del förbättringar. De :fria företagarnas      kauttaminen nykyisissä olosuhteissa vaatii.
36545: pensionsfråga är tyvärr fortfarande helt olöst.   Omia kannattajia ja muita kumar'tamatta va-
36546: Däremot är det enligt rnin mening mindre vik-     semmistoenemmistöinen hallitus on jopa sää-
36547: tigt med förhöjningen av barnbidragen. Låt        limättömiltä tuntuvilla budjettiehdotusrat-
36548: bli att hänsynslöst beskatta barnens föräldrar    kaisumaan halunnut luoda perustan maamme
36549: inpå bara kroppen, så orkar de nog försörja       tulevalle taloudelliselle nousulle sekä sosiaali-
36550: sina barn utan förstorade bidrag och sålunda      sille ja kultturellisille uudistustoimenpiteillc.
36551: med mindre statsdirigering. Systemet med             Vaikka onkin lausuttava tunnustus monille
36552: missbruk av barnbidrags- och :folkpensions-       suuren mittaluokan periaatteille ja jopa uutta
36553: medel bör däremot påtalas. A'tt dessa tillgån-    suuntausta merkitseville ratkaisuille, on kui-
36554: gar förbrukas och användes tirll helt andra       tenkin lausuttava myös epäily siitä, ovatko
36555:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                   679
36556: 
36557: 
36558: ratkaisut aina olleet oikeudenmukaisia. Aina-      mahdollista muutetaan ehdotuksia oikeuden-
36559: kin sosiaalibudjetin kohdalla on esitettävä        mukaisemmiksi. Olisi myöskin toivottavaa, että
36560: monta kysymysmerkkiä. Muutama reunahuo-            vähitellen päästäisiin lapsi-, perhe- ja erityis-
36561: mautus mm. kotien ja lapsiperheiden kohdalla       lapsilisien kohdalla indeksisidonnaisuuteen.
36562: on paikallaan.                                        Lapsista puheen ollen mainittakoon myös,
36563:    Perhekustannusten tasauksen kannalta on         että budjetista on ehdotettu poistettavaksi
36564: ilahduttavaa, että lapsilisien korottamiseen on    lasten kotikasvatuksen, ts. lastensaimien ja
36565: ehdotettu yli 18 milj. mk: eli 6.4 % Usäystä.      päiväkotien, tukemista tarkoittava 70 000 mar-
36566: Ottaen kuitenkin huomioon sen, että lapsili-       kan määräraha. Määräraha ei ole suuri, mutta
36567: siä veronluontoisina maksuina kootaan huo-         sillä on ollut merkitystä sellaisten seimien ja
36568: mattavasti enemmän kuin niitä lapsiperheille       päiväkotien ylläpitämiselle, joita valtio ei ole
36569: jaetaan, olisi korotus saanut olla määrältään      pyrkinyt taloudellisella tuellaan edistämään,
36570: suurempikin. Korotus kompensoi entistä jäl-        koska alle kolmivuotiaan lapsen on katsottu
36571: keenjääneisyyttä, mutta ei niitä kipeitä seu-      kuuluvan omassa kodissaan hoidettavaksi. Olo-
36572: rauksia, joita mahdollinen liikevaihtoveron        suhteet ovat kuitenkin täysin muuttuneet. Yk-
36573: korotus 1 % :1la tulee aiheuttamaan. Muuten-       sinäisten perheenhuoltajien ja yleensä ansio-
36574: kin on ~apsiperheiden elintaso muihin ver-         äitien määrä on suuresti lisääntynyt ja li-
36575: rattuna joutunut vaaravyöhykkeeseen vero-          sääntyy jatkuvasti. Siksi tarpeet lasten päivä-
36576: tuksen jatkuvan ja huomattavan kasvun sekä         hoidon alalla ovat suuresti lisääntyneet, ja
36577: rahanarvon alenemisen johdosta.                    myöskin lasten hoidon laadun ja tason täytyy
36578:    Mitä sitten tulee ehdotukseen perhelisiin       olla hyvä. Yhteiskunta ei saa tinkiä valvon-
36579: käytettävän määrärahan alentamisesta, ei se-       ta- ja kontrollimahdollisuuksistaan. Alalla
36580: kään ole oikeudenmukainen. Vaikka perheli-         on nyt jo paljon epämääräistä yritteliäisyyttä,
36581: säperheiden määrä onkin alentunut, niin itse       jolloin lapsen hoidosta saatu taloudellinen an-
36582: perheiisien reaalinen arvo on vähentynyt ku-       sio ei ole oikeassa suhteessa lapsen hoitoympä-
36583: ten lapsilisienkin. Perhelisän myöntämisperus-     ristöön ja hoidon tasoon. Sanotun määrärahan
36584: teita pitäisi tarkistaa ja korottaa perhelisäin    siirtäminen pois budjetista Raha-au'totm.aatti-
36585: määrää sitäkin suuremmalla syyllä, kun liike-      yhdistyksen tuotosta riippuvaksi huonontaisi
36586: vaihtoveron korotus ja aikaisemmat elintar-        nykyiselläänkin epätyydyttävää tilannetta.
36587: vikkeiden hinnannousut koskevat sitä kipe-         Siksi po. määräraha olisi palautettava takai-
36588:  ämmin, mitä useampi lapsi perheessä on.           sin budjettiin.
36589:  Tässä yhteydessä on erityisesti korostettava         Myös aravakoron korottaminen koskee ki-
36590: hintaviranomaisten velvollisuuksia tehokkaan       peästi nimenomaan lapsiperheitä, onhan ko-
36591:  hintavalvonnan toteuttamiseksi, mikäli liike-     rotuksen iaskettu merkitsevän noin 10 % lisää
36592:  vaihtoveron korotus toteutetaan.                  asumiskustannuksiin, jotka meillä muutenkin
36593:     Erityislapsilisää koskevaa mää,rärahaa niin    ovat kohtuuttoman korkeat. Kansainvälisten
36594:  ikään on ehdotettu aleunettavaksi sanottua li-    normien mukaan asumiskustannukset eivät
36595: sää saavien lukumäärän vähenemisen johdosta.       saisi nousta enempään kuin 20 %:iin perheen
36596:  Yhden huoltajan varassa, olipa kysymyksessä       palkkatuloista. Esimerkiksi Helsingissä saat-
36597:  leski, avioero taikka yksinäinen äiti, elävät     taa olla tapauksia, jolloin puolet perheen tu-
36598:  perheet ovat suorastaan elintasollisessa kuo-     loista on käytettävä vuokran maksuun.
36599:  passa. Laskelmien mukaan heidän elintasonsa          Asuntotuotantomäärärahaa on budjetis.."la
36600:  on noin 20 % alhaisempi kuin muiden lapsi-        korotettu 215 milj. markkaan. Vaikka se on
36601:  perheiden. Tätä ·tukee myös se, että huolto-      huomattava lrorotus kuluvan vuoden määrä-
36602:  apua saavien joukossa koko maassa on eniten       rahaan verrattuna, niin sillä ei voida rakentaa
36603:  sellaisia perheitä, jotka ovat naispuolisen       kuitenkaan lukumääräisesti edes niin paljoa
36604:  huoltajan varassa. Sen sijaan että vain kate-     perheasuntoja kuin tänä vuonna. Rakennus-
36605:  gorisesti on ehdotettu vähennettäväksi erityis-   indeksihän on noussut ja opiskelija-asunto-
36606:  lapsilisää koskeva määräraha, olisi toki tässä-   loihin ja eräisiin muihinkin on summasta käy-
36607:  kin tapauksessa, kun mahdollisuuksia olisi ol-    tettävä huomattava määrä. Koska työttömyys-
36608:  lut, ·pitänyt tarkistaa myöntämisperusteita       kin on rakennusalalla suuri, olisi silläkin pe-
36609:  ja korottaa erityislapsilisiä. Toivottavasti      rusteella asuntotuotantomäärärahaa saatava
36610:  näitä seikkoja valtiovarainvaliokunnan asian-     lisätyksi; onhan myös nimenomaan väestökes-
36611:  omaisessa jaostossa vielä harkitaan ja mikäli     kusten asumisahtaus ja asuntovajaus tavatto-
36612: 680                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
36613: 
36614: 
36615: man suuri. Valuuttavarannon epäsuhtoonkin            pieneen täysorpojen ryhmään, jotka ovat ha-
36616: kannalta katsoen on todettava, että rakennus-        keutuneet ammattikoulutusta saamaan Lep-
36617: teollisuudessa käytettävä materiaali on noin         pävaarassa sijaitsevaan Wllltion ammattikou-
36618: 5 %: a lukuunottamatta kotimaista. Rakennus-         lukotiin. Pyrkijöistä vain viidesosa eli 20 %
36619: alan täystyöllisyys säteilee myös monelle            pääsee tähän sisäoppilaitokseen. Opetustilo-
36620: muulle alalle työllisyyttä edistävästi.              jakin olisi huomattavasti enemmän kuin oppi-
36621:    Veropoliittiset ym. ratkaisut tulevat var-        laita voidaan vastaanottaa, ja itähän on syynä
36622: maan lamauttamaan yritteliäisyyttä ja talous-        puutteelliset ja riittämättömät majoitustilat.
36623: elämää ost6kyvyn heikentymisen vuoksi. Kun           Mm. eräässä vanhassa asuntolarakennuksessa
36624: pyritään tietoisesti kulutusta jarruttamaan,         pojat asuvat kuin rotat loukossa. Mitä mahtai-
36625: olisi toki :tehtävä ero lyhyen tähtäimen kulu-       sikaan tapahtua, jos esim. tulipalo sattuisi
36626: tushyödykkeiden ja pitkäaikaisten IJ.rnlutus-        täällä syttymään? Uutta oppilasasuntolaa
36627: hyödykkeiden välillä, jollaisia asunnotkin           varten oli jo viime vuoden budjettiin määrä-
36628: nimenomaan ovat. Kotien kannalta on ensiar-          raha-aloite sen johtamatta tulokseen. Tällä
36629: voisen tärkeätä, että asuntopulasta ja asumis-       kertaa se olisi saatava budjettiin.
36630: ahtaudesta päästään.                                    Mainittakoon vielä, että tytöille, joita täys-
36631:    Erityisen kohtuuttomalta :tuntuu se, että         orvoissa on vähintään yhtä paljon kuin poikia-
36632: budjetista on ehdotettu poistettava:ksi vähä-        kin, ei puheena olevassa koulukodissa ole jär-
36633: varaisten äitien lomanviettoa ikoskeva määrä-        jestetty mitään ,ammaJttikoulutusta. Tämäkin
36634: raha, jollainen on ollut budjetissa jo vuodesta      olisi saatava käyntiin, aluksi vaikkapa kokei-
36635: 1938 lähtien. Mainittakoon, että kuluvan vuo-        luluontoisena. Tiettävästi mm. Bergmanin
36636: den budjetista on jo poistettu vähävaraisten         naiskotiteollisuuskoulu on lopettanut taikka
36637: äitien lomamatkakorvauksia koskeva varsin            !opettamassa toimintansa. Eikö olisi mitään
36638: pieni määräraha. Vaikka onkin totta, että pie-       mahdollisuutta saada joko tämä taikka joku
36639: nistä puroista syntyvät suuret virrat, niin          muu vastaavanlainen laitos yhdistetyksi val-
36640: yhtä :totta on, ettei näin pienillä säästöillä,      tion ammattikoulukotiin ja myös tyttöjen am-
36641: jotka lisäksi koskevat yhteiskuntamme kaik-          mattikoulutusta täällä palvelemaan? Nyt jo
36642: kein vähäosaisilnpia, valtiontaloutemme ali-         olisi mahdollista antaa kokeiluluontoista ope-
36643: jäämäisyyttä korjata. .Sen sijaan olisi ollut        tusta esim. kotitalouden piiriin kuuluvissa ai-
36644: toivottavaa, että nimenomaan vähävaraisten           neissa. Opetustilat samoin kuin talousopetta-
36645: suurperheisten äitien lomanviettoa koskevaa          jakin ovat olemassa. ~Sen sijaan majoitusti-
36646: määrärahaa olisi korotettu ainakin rahanar-          loja ei ole. Tyttöjen opetusta, sen suunnitte-
36647: von alenemista vastaavalla määrällä.                 lua ja kokeiluluontoista alkuunsaattamista
36648:    Liikevaihtoveron, vuokrien ja hintojen            varten on niin i'kään olemassa määräraha-
36649: nousu rasittaa huomattavasti myös kansan-             aloite ensi vuoden budjettiin.
36650: eläkkeen varassa olevia vanhuksia. Tosin on             Täällä on eräissä puheenvuoroissa koros-
36651: lausuttava kiitollisuus siiltä, että kaikkein vai-   tettu sitä, että verorasituksen lisääntyminen
36652: kehumassa asemassa olevista kansanelälkkeen          koskee lähinnä suurituloisia. Suurituloisiksi
36653: saajista noin 100 000 pääsee tukilisän noususta      toki ei voi sanoa esim. yhteisverotettuja avio-
36654: osallisiksi eilen hyväksytyn lain perusteella.       puolisoita, joilla tulovero kohoaa jo 9 000 mar-
36655: Mutta varsinkin väestökeskusten vuokra-asun-         kan vuositulosta. Liikevaihtovero jos mikään
36656: noissa elävät kansaneläkkeen saajat jäävät           on epäsosiaalinen ja koskee sitä kipeämmin,
36657: vielä varsin vaikeisiin :taloudellisiin olosuh-      mitä pienemmästä palikansaajasta ja suurem-
36658: teisiin, ellei valtiovallan taholla kiinnitetä       masta lapsiperheestä on kysymys. Entä sitten
36659: vakavaa huomiota vuokra-asunnoissa elävien           va1tion rasitusten siirtäminen kuntien kannet-
36660: vanhusten asumistukeen j~o antamalla asiaa           tavaksi? Kuntien rasitusten kasvu korottaa
36661: koskeva lakiesitys taikka muulla tavoin hel-         kunnallisveroäyrin hintaa, ja kun kunnallis-
36662: pottamalla vanhusten asumiskustannuksia              vero ei ole progressiivinen vaan .tasavero, niin
36663: väestökeskuksissa. Ei vielä riitä, että muuta-       sekin koskee kuten liikevaihtoverokin sitä ki-
36664: mat kaupungilt ja kauppalat ovat ottaneet            peämmin, mitä. pienempi tulonsaaja on kysy-
36665: vanhusten väliaikaisen asumistukijärjestel-          myksessä. Oikeiston taholla on ankarasti ar-
36666: män käytäntöön paikallisesti.                        vosteltu yhtiöverotusta, joka nousee 42:sta
36667:    .Minun sallittaneen vielä kiinnittää budje-       47 %: iin jaetun voiton osalta ja muissa tapa-
36668: tintekijäin ja eduskunnan huomiota erääseen          uksissa 48: sta 49 %:iin. Tämä on pieni rasi-
36669:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                    681
36670: 
36671: tus, kun otetaan huomioon suuret poisto-oike-      Aikaisemman asutuslainsäädännön mukaan
36672: udet, varastojen aliarvostukset ja monet muut      myönnetyt maanosto- ja sisarosuuslainat sekä
36673: kirjanpitoteknilliset "kikat", joilla voidaan      tilojen hinnat ynnä osuuksien ja etuuksien
36674: verotusta välttää. Realiteetti lienee, että        hinnat alenivat 1 %: n korkotasoon vuonna
36675: tämän maan valtiontalouden vakauttaminen           1951 ja sen jälkeen syntyneitten luottojen
36676: ja maksutaseen tasapainottaminen vuoden            osalta. Sen sijaan maanhankintalain mukai-
36677: 1967 budjettiesityksen mukaan tultaneen to-        sen tilan hinta ja siihen mtetyt lainat aleni-
36678: teuttamaan lähinnä vähävaraisen kansanosan         vat 1 % : iin vuoden 1953 alusta lukien tehty-
36679: hiellä.                                            jen kauppojen osalta. Kuusamon ja Sallan
36680:                                                    siirtoväen lainat alenivat 1% :n lrorkotasoon
36681:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Hallituksen        huolimatta siitä, milloin ne olivat myönne-
36682: esitys vuoden 1967 tulo- ja menoarvioksi edel-     tyt. Kun tätä korkotasoa nyt on ryhdytty
36683: lyttää myös asutusluottojen koron korotta-         korottamaan, on tätä asiaa katseltava objek-
36684: mista. Asutusluottojen ikorko lienee ha<llituk-    tiivisesti asuntoluoton saajan nä:kövinkke-
36685: sen tarkoituksena nostaa 3 % : iin kautta lin-     listä.
36686: jan. On nimittäin kantautunut tietoja, joiden         .Asutusluoton saajan asema ei ole muodossa
36687: mukaan hallitus olisi antanut viime tuoko-         eirkä toisessa vuodesta 1962 lähtien parantu-
36688: kuussa maatalousministeriön nimittämälle           nut. Näin ollen ei ole olemassa mitään asialli-
36689: lainatoimikunnalle tehtäväiksi esityksen val-      sia perusteita nyt eshllä olevalle koron korot-
36690: mistamisen myös lailla säädettyjen korkojen        tamiselle. Eduskunta hyväksyi vuoden 1962
36691: nostamisesta 3 %: iin. Kuka ties, vaikka olisi     lopulla erittäin suurella äänten enemmistöllä
36692: tarkoitus nostaa korkoa 3% :n ylikin! Lehdon       lakien muutokset koron alentamiseksi. Aina-
36693: virkamieshaillitus yritti vuonna 1964 nostaa       kin kaikki nykyiset hallituspuolueet olivat
36694: asutusluottojen korkoa, mutta Virolaisen hal-      silloin asian takana. SiHoin ei valtion raha-
36695: litus, joka tuli virkamieshallituksen seuraa-      talous ollut niin suuressa määrin parempi
36696: jaksi, peruutti kyseisen koronnostamisesity'k-     kuin nyt, että se olisi :edellyttänyt ikol'kokysy-
36697: sen.                                               myksen tarkastelua toisin perustein kuin
36698:    Tässä yhteydessä on syytä ottaa puheeksi        tällä hetkellä. Jos eduskunta oli vuonna 1962
36699: se historiikki, joka asutusluottojen koron alen-   tapahtuneessa koron alennuksessa oikeuden-
36700: tamisella on. Mm. SKDL teki maankäyttölain         mukaisilla linjoilla, niin nyt esillä oleva koron
36701: voimaantulon jälkeen monia aloitteita asutus-      lrorottaminen ei ole oikeudenmukaista. Täl-
36702: luottojen koron alentamiseksi. Eräässä vai-        lainen soutaminen ja huopaaminen maaseu-
36703: heessa eduskunta hyväksyikin SKDL : n ta--         dun vähäväkisen ikansan kustannuksella ei ole
36704: holta jätetyn a!loitteen pohja1la lain asutus-     oikein. Tämän kansanosan luottamus edus-
36705: luottojen koron alentamisesta kautta linjan        kuntaan ja hallitukseen heikkenee täHaisten
36706: 1 %: iin. Tätä la!kia ei kuitenkaan vahvistettu,   antamis- ja ottamisoperaatioiden johdosta.
36707: vaan Karjalaisen hallitus antoi oman esityk-          Onko tällä korkokysymyksellä tal"koitus
36708: sensä eduskunnalle asutusluottojen ikoron jär-     kiihdyttää muuttoliikettä maaseudulta asu-
36709: jestelyistä. Tämä maankäyttölain ja muiden         tuskeslkuksiin 1 Lienee nyt tarkoitus mikä .ta-
36710: asutuslakien muutosesitys käsiteltiin edus-        hansa, niin ainakin se siihen johtaa. Onkin
36711: kunnassa vuoden 1962 lopulla. Edus-                kysyttävä, mihin johtopäätöksiin maaseudun
36712: kunta teki eräitä laajennuksia koron alenta-       pieneläjä joutuu näiden ko:rlko- ja määrära-
36713: misesitykseen lisäten mm. kohdan, jonka mu-        hatempausten johdosta. Ensin yritetään ottaa
36714: kaan sisarosuus- ja maanostolainat sekä val-       kaikki määrärahat pois maankäyttötoimin-
36715: tion 'kauppa,hintasaamiset ja osuuksien ja         nalta, joka kokonaisuudessaan kohdistuu asu-
36716: etuuksien hinnat alennettiin laikimääräisesti      tus- ja muiden pientilallisten tukemiseen ja
36717: 1 % :iin. Muiden ~luottojen osalta ratkaisu oli
36718:  sen :laatuinen, että ne sidottiin vastaavana      heidän elintasonsa parantamiseen. Kun :tässä
36719:  ajankohtana myönnettyjen asutuslainojen           ei aivan täydellisesti onnistuta, korotetaan
36720: korkoihin. Näistä päättäminen kuuluu valtio-       vielä korkoa aikaisemmin myönnetyille luo-
36721:  neuvostolle. Niinpä valtioneuvoston päätök-       toille.
36722:  sen pohjalla alenivatkin kaikki maankäyttö-          Hallitus on ilmeisesti tarvinnut asutusmää-
36723: luotot irtaimistolainoja lukuun ottamatta          rärahoja virkamiesten palkkojen !korottami-
36724:  1 % :n korolle vuoden 1963 alusta lukien.         seen. Luotoistakin on perittävä korkeampaa
36725: 86 E 500/66
36726: 682                            Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
36727: 
36728: 
36729: korkoa, että luotaisiin edeHytyksiä virkamies-     on kallista ja vielä kalliimpaa yhtiöiden
36730: ten palkkojen korottamiseen. Virkamiesten          maista pakkolunastettu maa.
36731: palkat näyttävät nielevän pohjaktomasti val-          Minun mielestäni !hallituskumppanimme
36732: tion budjettivaroja. Tässä budjetissa näyttää      ovat väärässä, jos he aikovat ryhtyä hankki-
36733: olevan mm. virtkamiesten palkikaukseen varat-      maan tilojen suurentamiseen tarvittavaa pää-
36734:  tuja määrärahoja noin 400 milj. mk enem-          omaa nostamalla asutusluottojen korkoja.
36735: män kuin vuosi sitten käsitellyssä budjetissa.     Luoton saajilta korkona perityt varathan ei-
36736: Vaikka käytettäisiinkin kdko asutusrahasto         vät voi parantaa pientilallisen asemaa, koska
36737: ulkona olevine lainoineen ja luottoineen vir-      ne on nimenomaan peritty pientilalliselta it-
36738: kamiesten prulkkojen korottamiseen, ei se riit-    seltään. Tuntuu hokkuspokkus-konstilta, jos
36739: täisi kuin kahden vuoden korotusten maksa-         pientilalliselle lähtisi apua omista korlrona
36740: miseen. Valtion budjetti näyttää muodostuvan       maksamistaan varoista. Jättämällä korotusta
36741: hyvää vauhtia virkamiesten palkkabudjetiksi.       vastaavan koron pientilalliselta perimättä eli
36742: Tokko siihen kovin kauan muita määrärahoja         ts. korottamatta korkoa saavat pientilalliset
36743: mahtuneekaan!                                      korkohyvityksen suoraan itselleen, ja tätä
36744:    Annettrukoon tässä yhteydessä S()Sialidemo-     vastaava rahamäärä on heidän \käytössään
36745: kraateille tunnustus siitä, että he ovat pyrki-    suoraan, ilman että sitä tarvitsisi anoa uudel-
36746: neet hallituksessa ollessaan menettelemään         leen lain~ksi monimutkaisin menetelmin. On
36747: aivan samoin kuin olivat ennen vaaleja ilmoit-     tosin perusteltu 1rorkeampaa korkoa sillä, että
36748: taneet menettelevänsä. Maaseudun vähäväki-         kun toiselta luotousaajalta peritään korkeam-
36749: sellä kansalaisella on kuitenkin oikeus antaa      paa korkoa, voidaan 'kol"kovarat myöntää uu-
36750: sosialidemokraateille tuomio maaseudun asi-        sina lainoina sellaisille, jotka eivät vielä ole
36751: oihin kohdistuvasta vihamielisyydestä. Tuo-        lainaa saaneet. On kuitenkin muistettava, että
36752: mittiinhan Hitlerkin omista möhläyksistään         lainoja on jo useimmilla pientilallisilla, joten
36753: siitä huolimatta, vaikkapa olikin ''Mein           usein on kysymyksessä uuden lainan myöntä-
36754: Kampf"issaan esittänyt ohjelmansa etukä-           minen sellaiselle henkilölle, jolla on jo ai·kai-
36755: teen kirjaimellisesti. Sen sijaan SKDL ei ole      semmin saatuja asutuslainoja. Olisi tietenkin
36756: ennen vaaleja julkituonut toteuttamaansa           valtiontalouden kannalta erittäin edullinen
36757: ohjelmaa. Puolue on ryhtynyt syrjimään asu-        se tilanne, että pientil~lliset auttaisivat itse
36758: tustilallisia, vaikka moni asutustilallinen lie-   itseään eli saisivat lainoja omista korkora-
36759: neekin erehtynyt antamaan äänensä SKDL:n           hoistaan syntyneestä rahastosta. Me keskusta-
36760: ehdomkaille. Yksityiset SKDL:n kansanedus-         puoluelaiset siellä maaseudulla odotamme nyt
36761: tajat saattanevat vieläkin ajatella valitsijoit-   hallitus'kumppaneiltamme suunnan muutosta
36762: tensa parasta, mutta puolueen johto ja minis-      näissä maaseudun vähävålkisille elintärkeissä
36763: terit hallituksessa ovat kääntyneet maaseutua      asioissa.
36764: ja maankäyttötoimintaa syrjiville linjoille.
36765:    Olen henkilökohtaisesti keskustapuoluelai-         Ed. K u ll: Herr talman! Ur kommunal
36766: sen& virittynyt kdkonaan eri aaltopituuksille      synpunkt vittnar 1967 års statsförslag om brist
36767: näissä tärkeissä maaseutua koskevissa asioissa     på förståelse för den kommunala finansför-
36768: kuin nykyiset hallituskumppanit. Jos halli-        valtningen. Tror regeringen verkligen, att
36769: tuskumppanimme puhuvat tilakoon suuren-            man löser något problem att minska på stats-
36770: tamisesta ja tilojen elin'kelpoistamisesta, niin   skatten och öka på kommunalskattenY Det är
36771: minkä vuoksi he sitten yrittävät poistaa tähän
36772: tarkoitukseen tarvittavat määrärahaU Vakaa         så att man har lust att placera regeringen på
36773: kantani on se, että nimenomaan sosialidemo-        skolbänken och lära den ABC i offentlig hus-
36774: kraattien esittämä maatilatalousohjelma vaatii     hållning. Hur tror regeringen att kommunal-
36775: entistä enemmän määrärahoja sisarosuus- ja         männen skall våga lita på att lagar och för-
36776: lisämaanostolainoitukseen ja vapaaehtoiseen        ordningar är till för att efterföljas av staten
36777: maan ostoon. Keskustapuolue on kannattanut         i fortsättningen? Det finns väl ingen som mot-
36778: valtion maan käyttämistä tilojen elin'kelpois-     sätter sig en vettig omföroelning av uppgifter
36779: tamiseen. Se on ollut halpa tapa saada elin-       mellan stat och kommun, men då bör det ske
36780: kelpoistamiseen tarvittavaa maata, koska val-      efter noggranna utredningar, i god tid och
36781: tion ei tarvitse omastaan kenellekään mitään       även sedan den andra parten, kommu-
36782: maksaa. Vapaaehtoisilla ka.upoiN.a ostettu maa     nerna, blivit hörd. Nu gör kommunerna som
36783:                       Tulo· ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                  GS3
36784: 
36785: 
36786: bäst upp sina budgetförslag för 1967 och lever     bil grund för myndigheternas fol't&ltta
36787: i största ovisshet om vad som komma skall.         arbete.
36788:    Det har i många år ordats mycket om kom-            Förutom en atomansvarighetslagstiftning
36789: munernas långsiktiga ekonomisika planering.        bör vi mycket snart få ett utarbetat system för
36790: En sådan är ävoen nödvändig, men hur skall         oli'k:a skyddsåtgärder i samband med ett atom-
36791: kommuna1männen i fortsättningen vara säkra         kraftverk. Arbetet för att skapa bestämmel-
36792: på att inte kommunerna åvälves nya skatte-         ser om olika skyddsätgärder bör päbörjas ome-
36793: bördor, om statsekonomins ansträngda läge så       delbart, ty redan i samband med projekterin-
36794: kräver, som det heter i motiveringarna till de     gen av kraftverket bör de ju tillämpas.
36795: lagpropositioner som åtföljer budgeten.               Statsmakten, i detta fall handels- och in-
36796:    Enbal'lt det minskade statsbidraget till Hel-   dustriministeriet, har emeHertid i detta nu ej
36797: singfors universitetscentralsjukhus innebär        de personelia resurser som ikrävs för ett snabbt
36798: för de nyländska lands'kommunerna och lands..      arbete, oeh i det föreliggande budgetförslaget
36799: ortsstäderna en sammanlagd merutgift på            ingär ej heller anslag för nya tjänster eller
36800: flere hundra miljoner gmk. Myndigheterna           för en särski.ld atoonbyrå vid ministeriet. I
36801: skall inte bli förvånade om de nyländska kom-      detta nu handlägges atomärendena av endast
36802: munalmännen besluter sänka universitets-           en tjänsteman vid ministeriet, medan det en-
36803: centralsjukhusets standard tili sam.ma nivå        ligt saklrunniga skulle behövas en särskild
36804: som vid övriga centralsjulclms. Nu är den          byrä med olika underavdelningar för denna
36805: högre därför att universitetsutbildningen av       förvaltning.
36806: läkare är sammankopplad med sjU'khuset.                En granskning av socialbudgeten ger ett
36807: Statsbidragsprocenten är av denna orsak na-        nedsläende resultat. Understöd för mindre be-
36808: turligt nog högre för universi'tetscentralsjuk-    medlades yrkesutbildning föreslås till samma
36809: hus än för övriga centralsjukhus.                  belopp som 1965 års statsbokslut. Har rege-
36810:    Vårt land är nu på väg in i atomåldern. I       ringen ej insett, att penningvärdet 1967 inte
36811: Otnäs klyver vi sedan några år atomer i en         kan jämföras med penningvärdet 1965 och är
36812: reaktor och det statsägda Imatran Voima har        regeringen inte medveten om att behovet av
36813: beslutat uppföra ett atomkraftverk, som re-        understöd för yrkesutbi.ldning ökar för varje
36814: dan år 1971 kommer att stå färdigt.                är?
36815:    Säkerhets- och ansvarighetsbestämmelserna           Tendensen sedan flere år att i socialbud-
36816: är hos oss ännu inte klara för att vi skall        geten stryka viiktiga socialpolitiska bidrag
36817: kunna inträda i atomeran, och för fredligt         under hänvisning till att Penningautomatför-
36818:  brulk tämja de obändiga ik:rafter som atomklyv-   eningen måhända kan fördela dessa bidrag
36819:  ningen innebär. Atomansvarighetsfrågorna          ur sina vinstmedel, är synnerligen tvivelaktig.
36820: är i många fall sådana, att det krävs interna-     I statsförslaget för 1967 fortsätter denna ut-
36821: tionella överenskommelser. Innan Finland           veckling. Det kan ej anses vara förenligt med
36822: ansluter sig tili de s.k. Paris- och Wienkon-      en sund socialpolitik att överlåta en stor del
36823:  ventionerna, borde vi emellertid stifta en        av bestämmanderätten över den till Penning-
36824: atomansvarighetslag, utgående från vårt eget       automatföreningen, som i dessa frågor blir en
36825: nationella behov.                                  stat i staten. Den instans som bäst kan bedöma
36826:    För Lovisa-trakten, som får ta emot det         de socialpolitiska uppgifternas skötsel är nog
36827:  första atomkraftverket, är det en första ran-     socialministeriet och inte penningautomat-
36828:  gens fråga att .k:onkreta föreslkrifter för den   föreningen.
36829: lokala säkerheten är betryggande. Befolknin-           Familjepolitrken har fått sitta :trängt, då
36830:  gen har rätt att få besked på den punkten och     budgeten gjorts upp. Vad sägs om följande
36831:  har också rätt att få vetgl\:ap om eventuella     exemp~l? Momentet för familjebidrag mins-
36832:  inskränkningar i den enskildes rörelsefrihet i    kas med 400 000 mk och specialbarnbidragen
36833:  trakten av det blivande atomverket.               minskas med 300 000 mk. Varför inte höja
36834:     Det bör med til1fredsställelse ikonstateras,   dessa viktiga bidrag ätminstone med dessa be-
36835:  att våra myndigheter redan gjort mycket för       lopp och inte minska totalsumman därför att
36836:  både atomlagstiftning och atomförvaltning         antalet barn nästa år beräknas vara lägre än
36837:  hos oss. Vi har 1957 års atomenergilag med        i är. Bosättningslånen har tyvärr inte återin-
36838:  förordning ooh vi har lagstiftning om strål-      förts, trots att de stora årsklasserna nu är
36839:  ningsskydd. Dessa författningar bildar en sta-    i den åldern, att de skall bilda egna hem. Dessa
36840: 684                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
36841: 
36842: 
36843: exempel tyder ej på någon :familjevänlig in-        kimyksiä talouselämän tasapainoon saattami-
36844: ställning 'hos regeringen.                          seksi. Se luulee tuolla menettelyllään saa-
36845:    I socialbudgeten saknar jag det anslag om        vansa lisää kannatusta kansan keskuudessa,
36846: knappt 100 000 mark som äSkats :för indelning       mutta sen toiveajattelu ei varmaan tule toteu-
36847: av landet i zigenarvärdsdistrikt.                   tumaan siistä syystä, .että Suomen kansan val-
36848:    Zigenarvärden kan jäm:föras med utveck-          taosa on jo niin valistunutta poliittisestikin,
36849: lingshjälpen som vårt land engagerar sig i.         ettei se enää lennä lankaan, olkoon sen lan-
36850: Skillnaden är den att zigenarvården sker på         gan asettaja sitten vaikka kokoomll!ksen oma
36851: egen botten. Zigenarna bör anpassas till det        varjohallitus. Kokoomuspuolue on itse ollut
36852: normala :finländska samhällslivet. Det gäller       aikaisemmissa hallituksissa tahdin lyöjänä ja
36853: en be:folkningsgrupp pä nägot över 4 000 män-       saattamasaa tämän maan valtiontalouden sii-
36854: niskor som genom. den äskade distriktsindel-        hen vaikeaan tilaan, josta se nyt on nostet-
36855: ningen skuHe ha :fått ökade möjligheter att         tava.
36856: hjälpas till självhjälp och ett normalt sam-           Me kansandemokraatit emme ole olleet 18
36857: hällsliv. Tillämpningen av olika lagar, t. ex.      vuoteen maan hallituksessa emmekä siis ole
36858: läropliktslagen, för zigenarnas bästa skulle un-    olleet saattamassa maan asioita siihen tilaan,
36859: derlättas genom den näm.nda distriktsindel-         jossa ne nyt ovat. Kuitenkaan me kansande-
36860: ningen. Jag b~klagar att anslaget ej har kun-       mokraatit emme hrulua karttaa vastuuta maan
36861: nat upptas.                                         asioitten hoidosta. Me tiedämme, kuten tietää
36862:    För Västra Nyland utgör budgetförslaget          koko Suomen kansa, että jonkunhan on asiat
36863: en stor besvikelse: anslag 'har ej upptagits för    pantava kuntoon. Olen varma siitä, että tällä
36864: de s.k. Pojoviksbroarna vid Ekenäs. Redan           nykyisellä laajapohjaisella hallituksella sii-
36865: 1960 föreslog väg- och vattenbyggnadsstyrel-        hen on olemassa parhaat mahdollisuudet.
36866: sen i sitt budjetförslag för år 1961 pä :första        Tässä budjetissa on varsin paljon myönteis-
36867: plats ett anslag om 100 milj. gmk för lands-        tä:kin, joka täällä myöskin on tuotu esiin, joten
36868: vägsbroarnas byggande.                              en ryhdy enää sitä kertaamaan, vaikkakin op-
36869:    Anslaget upptogs ej, och broarna är nu i         positio on siitä tyystin vaiennut. Rehellisyy-
36870: dåligt skick och äventyrar näringslivets och        den nimessä on kuitenkin sanottava, ettei tä-
36871: hela sarnlhällslivets utveckling kring Ekenäs       hän budjettiin täysin tyytyväisiä olla millään
36872: och på Hangö udd. Bl.a.. kan nu även hänvisa.s      taholla. Tämä johtuu nimenomaan siitä, että
36873: till det kommittebetänkande som den s.k. Han-       kun nyt pyritään panemaan asiat terveille
36874: gö-hamnlrommitten inlämnade till handels-           raiteille, niin se tietenkin vaatii k6ko kansalta
36875: och industrimini&teriet den 3 juni 1966 och         uhrimieltä, kuten sanotaan.
36876: vari :framhä1les nödvändigheten · av en om-            Nyt tulee valtiovarainvaliokunnan budjet-
36877: byggnad av Pojoviksbroarna :för att Hangö           tia käsitellessään lopullisesti suorittaa tarkka
36878: hamn skall iJmnna utnyttjas.                        mitoitus siitä, mikä on oikea ja kohtuullinen
36879:    I statsförslaget för 1967 har uppta.gits an-     menettely. On ·puhuttu pa:ljon siitä, että tämä
36880: slag för ombyggnad av järnvägsbroarna över          budjettiesitys on maataloudelle varsin viha-
36881: Pojoviken. Detta är glädjande. Det bör emel-        mielinen, ettei se antaisi kuin kiviä leivän ase-
36882: lertid' med skärpa :framhä:llas, att det för sta-   mesta. En yhtyisi aivan noin jyrkkiin arvos-
36883: ten vore rationellt och åonomiskt av stor be-       teluihin, sillä onhan siinä myönteistäkin ole-
36884: tydelse att påbörja byggandet av landsvägs-         massa, myös maataloudel~e. Esimerkiksi ensi
36885: broarna samtidigt som järnvägsbroarnas om-          vuonna pienviljelijät saavat pinta-alalisän
36886: byggnad inleds.                                     huomattavasti isompana kuin koskaan ennen.
36887:                                                      Tähän on budjetissa varattu 93 915 000 mk,
36888:   Ed. M u s t on en: Herra puhemies! Tämä           jossa on lisäystä 17 570 000 mk. <Samoin li-
36889: valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1967 on         sääntyy niin:kin tärkeä määräraha kuin alueit-
36890: saanut hyvin runsaasti al"VIOStelua osakseen,        tainen hintapoliittinen tuki, jossa lisäystä on
36891: minkä kyllä hyvin ymmärtää, kun ottaa huo-          2 940 000 mk kdko määrärahan ollessa sano-
36892: mioon vaHankin nykyisen opposition hyöktkää-        tulla momentilla 41 340 000 mk. Asutusmää-
36893: vän asenteen. Kokoomuspuolue omine varjo-           rärahoja on tosin esitetty supistettava:ksi. Olen
36894: hallituksineen pyrkii panemaan kaiikkaa tä-         ehdottomasti sitä mieltä, että asia on tutkit-
36895: män laajapohjaisen hallituksen rattaisiin ja        tava hyvin perusteellisesti valtiovarainvalio-
36896: näin vaikeuttamaan nykyisen hallituksen pyr-        kunnassa, ennen kuin ryhdytään vähentämään
36897:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -    Lähetekeskustelu.                    685
36898: 
36899: näitä määrärahoja näinkin paljon. Se asu-           tuloa. On erikoisen valitettavaa, että hallitus
36900: tustoiminta, jota on harjoitettu vallankin          ei ole huolehtinut siitä, että tämä epäkohta,
36901: maamme pohjois- ja itäosissa, ei .ole vielä käy-    nimittäin aviopuolisoiden yhteisverotus, olisi
36902: tännössä päättynyt. Jos nyt lähdettäisiin           poistettu. Siihen jo edellinen hallitus kiinnitti
36903: ä'ktkipikaisesti lyömään jarrut päälle tälle asi-   huomiota, ja silloinen rahaministeri oli jo lu-
36904: alle, niin varmaan siitä tulisi olemaan hyvin-      vannut siihen korjausta, vaikka hän sitten
36905: kin kohtalokkaat seuraukset etenkin monille         sen peruuttikin. Nykyinen hallitus on niin
36906: jo nyt suurissa taloudellisissa vaikeuksissa        ikään luvannut parannusta, mutta valtiova-
36907: oleville pienviljelijöille. Kansantaloudelli-       rainministeri on sanonut, että korjaus tulee
36908: sestikin olisi kaikkea muuta !kuin mielekästä,      ajankohtaiseksi vasta sitten, kun verolakeja
36909: jos nyt määrärahojen puutteessa jouduttai-          yleensä ryhdytään uudistamaan.
36910: siin esimerkiksi lopettamaan jo aloitetutkin           Aviopuolisoiden yhteisverotus koskee pa-
36911: työt, kuten keskeneräiset tienteko-, kuivatus-      himmin hyvän koulutuksen tai ammattitai-
36912: ja metsänparannustyöt. Nämä työt olisivat           don hankkineita naisia heidän solmittuaan
36913: kansantaloudellisesti tärkeitä monessakin mie-      avioliiton, eikä tällöin ole ihmeteltävää, että
36914: lessä saattaa loppuun. Niillä voitaisiin hel-       nämä jättävät toimensa ja jäävät kotirou-
36915: pottaa tuntuvasti nykyistä vaikeaa työttö-          viksi, vaikka yhteiskunta .tarvitsisikin heidän
36916: myyttä maaseudulla ja näillä toimenpiteillä         palveluksiaan kipeästi. Kaksi suurta ryhmää
36917: edistetään huomattavasti kannattavampaan            muodostuu opettajista ja sairaanhoitajista,
36918: maatalouteen siirtymistä, jota tervettä toi-        jotka molemmat !kuuluvat siihen ryhmään,
36919: menpidettä on tämänkin keskustelun aikana           jonka palkka nousee yhdessä aviomiehen pal-
36920: useassa puheenvuorossa korostettu.                  kan kanssa yli hallituksen ehdottaman tulo-
36921:                                                     rajan ja joutuu erityisen raskaasti verote-
36922:   Ed. L e i v o - L a r s s o n: Herra puhemies!    tetuksi yhteisverotuksen vuoksi. Mielestäni
36923: Haluan todeta saman, minkä kymmenet pu-             pitäisi pikaisesti toimittaa ainakin sellainen
36924: hujat jo ennen minua ovat sanoneet, nimit-          uudistus, että asianomaiset saisivat valita,
36925: täin että hallituksen esitys tulo. ja menoar-       haluavatko .tulla verotetuksi nk. nuorenmie-
36926: vioksi vuodelle 1967 sisältää sekä myönteisiä       hen veroluokassa erikseen vai yhteisesti kuten
36927: että kielteisiä kannanottoja.                       nykyisin. Tämän uudistuksen ei pitäisi olla
36928:    Erittäin valitettavaa on se, että hallitus on    vaikea toteutettavaJksi jo nyt. Esimerkin .täl-
36929: nähnyt välttämättömäksi ehdottaa liikevaih-         laisesta järjestelmästä saisi helposti Norjasta,
36930: toveroa korotettavaksi. Sos.dem. liiton ta-         missä sellainen on voimassa, ja pohjoismaisen
36931: holta on jo huomautettu niistä haittavaiku-         yhteistyön puitteissa voitaisiin kaikki tar-
36932: tuksista, joita siitä aiheutuu nimenomaan           peelliset tiedot saada varmaankin Norjan val-
36933: palkkatyöntekijöille ja samalla myös tulevai-       tiovarainministeriöstä helposti.
36934: suuteen nähden tulevia palkkaneuvotteluja              Pyydän myös saada kiinnittää huomiota
36935: ajatellen. Kun työntekijät nyt ovat sidotut         naisvirkamiesten virkamiesasemaan ja palk-
36936: sopimukseen, joka rakentuu sille poh-               kaukseen. Naisilla ja miehillä pitäisi olla sa-
36937: jalle, että hintataso pidetään vakaana, mutta       mat oikeudet ja samanarvoisesta työstä sama
36938: jopa hallituskin lähtee hintoja korottamaan,        palkka, mutta edelleen on varsin karkeitakin
36939: seuraa siitä ehdottomana tuloksena, että täl-       eroja, ja tuntuu siltä, kuin naisia olisi tila-
36940: laisiin sopimuksiin ei tulevaisuudessa enää         päisviroissa ja -toimissa huomattavasti enem-
36941: mennä, jos edes voidaan nykyisiä sopimuksia-        män kuin miehiä. Kummassakin tapauksessa
36942: kaan pitää voimassa.                                on väärin, että henkilö jatkuvasti on tilapäi-
36943:    Kaikki veronkorotukset ovat ikäviä, olkoon-      senä virassa tai toimessa nimellisesti, 'kun tosi-
36944: kin, että voidaan sanoa oikeutetustikin, että       asiassa tehtävien hoito on osoittautunut jo
36945: ratkaisevampaa kuin se, paljonko ma;ksaa ve-        ehkä kymmenenkin vuoden aikana tarpeelli-
36946: roja, on se, mitä kansalainen verojen vastik-       seksi.
36947: keena voi laskea saavansa. Tällä kertaa ei             Aivan erityisen valitettavaa on, että halli-
36948: vielä ainakaan ole näkyvissä mitään ratkai-         tus on ryhtynyt vähentämään valtion avus-
36949: sevaa etua. Progression korotusrajan koh-           tuksia niiltä, joilla entisestäänkin on vähän
36950: teena oleva tuloraja on liian alhainen ja suo-      sitä ollut. Tarkoitan tässä jo aikaisemmin
36951: rastaan kohtuuton, jos ajattelee, että se mer-      mainittua varattomien perheenäitien kesä-
36952: kitsee kahden aviopuolison yhteenlaskettua          vil"kistysmäärärahaa, joika on ollut vaatima-
36953: 686                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
36954: 
36955: 
36956: ton tähänkin asti, mutta silti merkinnyt            on jossakin yhteydessä sanonut, että kun au-
36957: pientä mutta varmaa tukea tälle toiminnalle.        tamme Unesooa opettamaan kansat luku-
36958: Hallitus on siirtänyt tässä, kuten monissa          taitoisiksi, lisääntyy sanomalehtien ja kirjo-
36959: muissakin tapauksissa, tämän saatavaksi raha-       jen kygyntä, ja silloin meidän puunjalostus-
36960: automaattivaroista, mutta raha-automaattiva-        teollisuutemme saa uusia mal'ikkinointimah-
36961: rat eivät ole valtion varoja eikä valtion talous-   dollisuuksia. Tämä on tietenkin puoliksi lci-
36962: arviota saisi näilla varoilla pönkittää. Raha-      killä sanottu, mutta se ei ole kokonaan vailla
36963: automaattivarat ovat tähän asti merkinneet          perää. Tämä pätee myös muuhun kehitys-
36964: sekä korjaus- että perustamiamahdollisuuksia        apuun. Kehitysapu on pitkän tähtäimen
36965: lomakodeille. Mutta jos nämä varat on käytet-       markkinointia.
36966: tävä ylläpitomenoihin, merkitsee se tilanteen          Kehitysavun rinnalla on gyytä muistaa
36967: huonontumista ja koko kehityksen pysähty-           myös pa:kolaisavustusta. HalHtuksen esityk-
36968: mistä, ja kuitenkin toisaalta tarve äitien lo-      sestä olen todennut, että YK:n pakolaisavulle
36969: mauttamiseksi on yhä lisääntymässä.                 esitetään lisäystä 10 000 dollaria. Se on tun-
36970:    Huomio kiinnittyy niin ikään siihen, että        nustuksena merkittävä, joskin mielelläni oli-
36971: pieni, mutta ansiotyössä käyviä äitejä sil-         sin nähnyt lisäyksen suurempana. Pakolais-
36972: mällä pitäen merkityksellinen määräraha las-        kysymys on tämän hetken vaikeimpia ongel-
36973: tenseimien ja -päiväkotien ylläpitämisen            mia. Palestiinan pak<>laisten ongelmaan mi-
36974: avustamiseksi on pyyhitty esillä olevasta ta-       nulla oli tilaisuus päällisin puolin tutustua
36975: lousarviosta. Tässäkin hallitus viittaa raha-       Beirutissa paluumatkalla Parlamenttienväli-
36976: automaattivaroihin, mikä mielestäni ei ole          sen Liiton kokouksesta äskettäin. Palestiinan
36977: oikein tässä enempää kuin muissakaan meno-          pakolaisia maahansa sijoittaneet sanovat yksi-
36978: vähennyksissä.                                      mielisesti, että koska YK on luonut tämän vai-
36979:    Tekisi melkein mieli kysyä, ovatko hallituk-     kean tilanteen perustamalla Israelin valtion,
36980: sen herrat ministerit vaimojensa sortamia,          on YK: n velvollisuus hoitaa myös tämä pako-
36981: koska he ikään kuin muille perheenäideille          laiskygymys. Ne maat, joihin nämä Palestii-
36982: haluavat osoittaa, 'kuka on herra talossa, vä-      nasta paenneet ovat sijoittuneet, ovat suurissa
36983: hentämällä näiltä ne pienet roV'Ot, joita heille    taloudellisissa vaikeuksissa ja pakolaiset puo-
36984: tähän asti on valtion kukkarosta annettu, ja        lestaan vieläkin suuremmissa sekä taloudelli-
36985: toisaalta taas hallitus on pyrkinyt veroruuvia      sissa että muissa vaikeuksissa. Ruotsi on pe-
36986: kiristämällä vaikeuttamaan ansiotyössä mie-         rustanut Beirutiin teknillisen oppilaitoksen,
36987: hensä rinnalla olevan naisen asemaa.                jonka kuluista se jatkuvasti vastaa suurelta
36988:    Valitettavaa on niin ikään, että hallitus on     osalta, ja toista Beirutissa olevaa poikien am-
36989: vähentänyt mm. Kaatuneiden Omaisten Liitto          mattioppilaitosta se myöskin avustaa. Ruotsi
36990: ry:lle varatut 6'1280 mk ja Raumaliiton avus-       varaa myös näille nuorukaisille, jotka opiske-
36991: tusmäärärahan, joka on poistettu.                   levat tässä korkeammassa oppilaitoksessa,
36992:    Kansanedustaja Kuusi piti täällä eilen an-       mahdollisuuden yhden vuoden aikana opis-
36993: siokkaan esitelmän YK :n työstä ja sen kehi-        kella harjoittelijoina Ruotsin teollisuuslaitok-
36994: tysaputoiminnasta aivan erikoisesti. Samalla        sissa, mistä he harjoitteluvuoden jälkeen pa-
36995: hän osoitti, että Suomen osuus on hävettävän        laavat Beirutiin saamaan loppusilauksen ja
36996: pieni. Olen hänen kanssaan samaa mieltä.            sen jälkeen hyvän teknillisen tiedon ja taidon
36997: Kummallista on, että Suomen kansa on san-           saavuttaneina voivat, jos haluavat, palata
36998: gen pian unohtanut sen kansainvälisen avun,         Ruotsiin teollisuuden palvelukseen taikka ha-
36999: jonka se sotien jälkeen sai. Sillä jos se sen       keutua muualle. Koulutuksen aikana he ovat
37000: muistaisi, sen pitäisi olla paljon kärkkäämpi       myös saaneet hyvän englannin-ja usein myös
37001: ojentamaan auttava kätensä kehitysmaille.           hyvän ruotsinkielen taidon. On selvää, että
37002: Ilmenevä penseyg ehkä osittain johtuu myös          Ruotsin teollisuus hyötyy heistä tulevaisuu-
37003: siitä, että ne elimet, jotka maassamme näitä        dessakin. Opettajina tässä teknillisessä oppi-
37004: asioita hoitavat, eivät ole kyenneet innosta-       ~aitoksessa on myös ruotsalaisia, sekä vanhem-
37005: maan kansalaisia tähän avustustoimintaan ei-        pia että nuorempia insinöörejä, jotka pitävät
37006: vätkä myöskään ole tehneet osuutemme mer-           tätä mahdollisuutta toimia opettajina lähi-
37007: kitystä oman maamme kannalta kansalaisille          ja keski-idässä tulevalle omalle kehityksel-
37008: kyllin selväksi, jotta kiinnostus tähän toi-        leen erittäin hyödyllisenä. Kun nykyisin lei-
37009: mintaan olisi saatu voimakkaammaksi. Joku           reissä eläville pakolaisille annetaan ammatti-
37010:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. -   Lähetekeskustelu.                  687
37011: 
37012: kasvatus, he voivat sijoittua työhön joko oles-     tuva valtiovarainministeri pyrkii tekemään
37013: kelumaahansa tai muualle, ja silloin he voi-        vähennyksiä juuri maatalouspääluokan koh-
37014: vat myös auttaa perhettänsä, joko omaa tai          dalla, kun vasta oli vaalit, joihin valmistau-
37015: vanhempiensa perhettä, siirtymään pois niistä       duttaessa puolueen vaaliteemat olivat koh-
37016: onnettomista olosuhteista, jota leiri sellaise-     distuneet maataloutta, asutustoimintaa ja
37017: naan kieltämättä edustaa.                           yleensä maaseutuväestöä vastaan. Mutta maa-
37018:    Kansainvälisesti pakolaiskysymystä arvos-        talouspääluokan kohdalla tehdyt supistukset
37019: tellen on todettava, että leirit ja niihin sijoi-   ovat niin huolestuttavia ja vakavia vaikutuk-
37020: tetut ihmiset elävät jatkuvan tyytymättö-           siltaan, että niitä on syytä tarkastella, var-
37021: myyden vallitsemissa olosuhteissa. Nämä ih-         sinkin kun .täällä on lausuttu monella suulla
37022: miset ovat alttiita kaikenlaiselle kielteiselle     sekä oikealta että vasemmalta ilo siitä, että
37023: propagandalle ja voivat milloin tahansa ryh-        nämä supistukset on tehty maatalouden koh-
37024: tyä tekoihin, joiden seurauksena voi olla rau-      dalla. On olemassa määrättyjä asioita, jotka
37025: hattomuus koko siinä osassa maailmaa, missä         meidän tulisi jaksaa pitää aina mielessämme,
37026: näitä säälittäviä ihmissiirtoloita on. Leiri on     jotta vältyttäisiin ristiriitaisuuksilta ratkai-
37027: kuin tyytymättömyyden räjähdyspanosten va-          suissa ja todella voitaisiin viedä kehitystä
37028: rasto. Työskentely rauhan puolesta edellyt-         eteenpäin, se on: rakentaa viisaasti.
37029: tää sitä, että pyritään poistamaan nämä                Tämän maan pitkänomaisuus, vuodenaiko-
37030: pakolaiskeskukset. Ammattikoulutuksen te-           jen jyrkät, työelämään vaikuttavat vaihtelut,
37031: hostaminen on eräs keino, toinen on asuntojen       peruapääomien käyttöönoton välttämättö-
37032: rakentaminen, koulujen perustaminen ja pa-          myys - myös henkisten pääomien - maan
37033: himman kaikesta, suoranaisen nälkäkuoleman,         asuttaminen, liikenteen kehittäminen, työvoi-
37034: estäminen pakolaisten keskuudessa. Tähän            man sijoittaminen tuotantoelämään, elintarvi-
37035: kaikkeen tarvitaan rahaa ja hyvää antaja-           ketuotannon ja elinkeinoelämän kehittäminen
37036: mieltä.                                             ja sosiaaliturvan tasapainollinen kehittämi-
37037:    Suomessa tullaan järjestämään pakolaisten        nen, nämä kaikki ovat yhteisiä, keskeisesti
37038: avustamiskampanja [okakuun viimeisellä vii-         vaikuttavia asioita. Mutta niillä on kiistaton
37039: kolla, ja sen vuoksi on hyvä, että hallitus on      kytkentä myös maatalouden harjoittamiseen
37040: osoittanut hyvää esimerkkiä ja antajamieltä         maassamme, ja tähän kytkentään olisi suh-
37041: korottamalla tähänastisen raha-avustuksensa         tauduttava asiallisesti eikä olisi kuviteltava
37042: sen aikaisempaan pienuuteen nähden tosin            maatalouden syrjinnän olevan parannusten
37043: huomattavasti, mutta kokonaistasoon katsoen         tie. Ne selvittelyt ja perustutkimukset, jotka
37044: on määräraha edelleenkin kovin pieni ottaen         valtakunnansuunnittelutoimisto on suoritta-
37045: huomioon, että yksistään UNRA: n avustet-           nut, ja niihin perustuvat myös talousalueelli-
37046: tavina on noin 1 300 000 pakolaista, joista         set tutkimukset, ovat paljastaneet, että alueel-
37047: suunnilleen puolet on alle 18-vuotiaita.            liset eroavuudet niin talous-, sosiaali- !Jruin
37048:                                                     kulttuurielämän aloillakin vaativat oikeuden-
37049:    Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Valtion     mukaisuuden toteuttamiseksi harkittuja toi-
37050: tulo- ja menoarvion iähetekeskustelun suoma         menpiteitä.
37051: oikeus käsitellä puheessa asioita yleisesti jät-       Kehitysaluelakeihin on ehditty jo kiinnit-
37052: tää pöytäkirjoihin joka vuosi mielenkiintoisen      tää toiveita. Budjetista on vaikea löytää toi-
37053: ja ajankohtaisen läpileikkauksen aina kulloin-      veille kuitenkaan toteutumisen edellytyksiä
37054: kin vallitsevista mielialoista yhteiskunnas-        paljonkaan. Olen pannut kuitenkin merkille,
37055: samme. Tätä vuorokauden aikaa, johon pu-            että vasemmiston tahollakin on nyt puhuttu
37056: heenvuoroni on osunut, pidän varsin sattu-          valtakunnansuunnittelun tärkeydestä. Jos
37057: vana valitsijoitteni puolesta puhumiselle, sillä    tämä merkitsee todella positiivista suhtautu-
37058: suuri osa heistä valmistautuu aina näin aamu-       mista valtakunnansuunnittelutyöhön, on jota-
37059: varhaisella askareihinsa tuvissa ja navetoissa.     kin saavutettu ja kehitysaluelakien soveltami-
37060:    Hallituksen budjettiesitys on ollut nytkin       sessa toivottavasti päästään toteuttamisen
37061: hyvä virike laajalle keskustelulle, vaikka ku-      tielle. Kun hallitus on asettanut kehitysaluei-
37062: kaan ei varmaan kadehdi hallituksen hanka-          den neuvottelukunnan, lupaa sekin jotakin,
37063: luuksia väkinäisesti tasapainotetun budjetti-       mutta on erikoista kuitenkin todeta, ettei val-
37064: esityksen laatimisessa. Ei ikait siinä ole ihmet-   takunnansuunnittelutoimistolle ole varattu
37065: telemistä, jos sosialidemokraatteihin lukeu-        varsinaista edustusta siinä. Uskon, että tuo
37066: 688                             Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
37067: 
37068: 
37069: välitön työyhteys olisi ollut tärkeä, ei vain       Tästä ajasta on kulunut vasta 50 vuotta. El-
37070: tehtyjen tutkimusten osalta, vaan myös uusien       lei tässä maassa olisi maa- ja maatalouspoli-
37071: tutkimusten koordinoimiseksi entisiin. Valta-       tiikkaa hoidettu pääoman hyväksikäytön li-
37072: kunnansuunnittelutoimiston työtä on sekä laa-       säämiseksi, niin elintarvikeomavaraisuutta
37073: jennettava että kehitettävä. Se on välttämä-        ei olisi saavutettu, ja se toki on sellainen saa-
37074: töntä. LähtOkohdaksi alityöllisyysalueiden on-      vutus, josta viljelijäväkeä tulisi kiittää eikä
37075: gelmien ratkaisemiseksi ei sovi maatalouden         moittia. Sopii kysyä, mistä tulisivat nytkin
37076: harjoittamisen vai'keuttaminen, sillä se lisää      varat viljan ostoon ja mistä ostettaisiin.
37077: työttömyyttä.                                          Ed. Kuusen puhe YK: n jäsenyytemme vel-
37078:    Täällä on viitattu kiristyneen rahatilanteen     votteista kehitysmaiden nälkäänäkevien puo-
37079: huolestuttaviin seurausilmiöihin. Riittävätkö       lesta ei ole sopusoinnussa sen puolueen suh-
37080: budjettiin merkityt työkohteet ja työllisyys-       tautumisen kanssa maatalouteemme, joka toi-
37081: varat alityöllisyysalueille, kysytään huolestu-     mii nimenomaan ihmisravinteeksi kelpaavien
37082: neina. Ja jos aiotaan turvautua työttömyys-         ravinteiden aikaansaamiseksi.
37083: kassoihin, ei sitä voi pitää oikeana, kun teke-        Vertailtaessa ihmiskunnan yhä uhkaavam-
37084: mätöntä työtä on kaikkialla juuri siellä,           maksi muodostuvaa nälänhätää, joka on myös
37085: missä jälkeenjääneisyys edellyttäisi tehostet-      maailmanpalon uhkana vakavasti tuotu esiin,
37086: tuja toimenpiteitä. Ei kukaan ole kuvitellut,       niihin pieniin maataloustuotantomme ylituo-
37087: että kertaheitolla jotakin aikaansaataisiin,        tantoeriin, joista meidän talouspoliittiset ja si-
37088: mutta niiden ihmisten toimeentulokysymyk-           säpoliittisetkin ristiriidat kartoitetaan muka
37089: sistä, joilla ei ole vakinaista työpaikkaa, on      johtuviksi, ei voi olla painottamatta sitä, että
37090: pidettävä niidenkin piirien, joilla sellainen       suunnitteilla olevaa elintarvikepankkia pitäisi
37091: on, yhteisvastuullisesti myöskin huolta eikä        meidänkin pyrkiä käyttämään kehitysalue-
37092: palkkataisteluilla ole vaikeutettava vain ta-        avun antamisemme muotona, sillä sehän ta-
37093: louselämämme kehittämistyötä.                       kaisi meidän omalle 'kansallemme työtä. Va-
37094:     Tuntuu usein, valitettavasti Hian usein,         kava asia on, jos vaarannamme oman kan-
37095: täälläkin siltä, että kansantalouden lainalai-      samme elintarvikehuolionkin tekemällä maa-
37096: suuden tuntemus on liian vähäistä ja että val-       talouden harjoittamisen mahdottomaksi maas-
37097: takunnallisen ajattelun puute tekee asioiden        samme. Jos maatalous olisi todella kadehdit-
37098:  oikeudenmukaisen, yhteiseen hyvään pyrki-           tava elinkeino ja lisäverolle pantava elin-
37099: vän asiain hoidon vaikeaksi.                        keino, ei ihmisvirta kulkisi maaseudulta kau-
37100:     On virheellistä luulla, että vain meillä tar-    punkeihin päin.
37101: vitaan erikoistoimenpiteitä maatalouden har-            Suhtautuminen asutustoimintaan 'koko :laa-
37102:  joittamisedellytysten luomiseksi. Niitä tarvi-      juudessaan on oikealla ja vasemmalla tehty
37103:  taan kaikissa maissa, missä maataloutta har-        niin 'kielteiseksi, että siinä paljastuu asiantun-
37104:  joitetaan.                                          temattomuus ja piittaamattomuus vakituista
37105:     Elintason kohotessa näyttää siltä, ettei pe--   .työpaikkaakin vailla olevien ihmisten vai-
37106:  rusravinteista tahdota maksaa tuotantokus-          keuksista. Vaihtoehtona monilla näistä ihmi-
37107:  tannuksia vastaavaa hintaa eikä haluta ym-          sistä olisivat vain epävarmat työttömyystyöt.
37108:  märtää, että viljelijäväen palkka muodostuu            Vaikka asutusrahaston nimen muutoksella
37109:  tuotteiden hinnan ja tuotantokustannusten           maatalouden edistämisrahastoksi tahdotaan
37110:  välisestä erosta, ja että tulos vielä ratkaise-     todennäköisesti parantaa mielialasuhdanteita,
37111:  vasti on riippuvainen luonnon olosuhteista,         niin lasku siitä tulee niiden kannettavaksi
37112:  joita ihminen ei hallitse.                          budjetin mukaan, jotka odottavat tukea ja
37113:     Oikeudenmukaisuus vaatii maataloustulo-          apua vaikeuksiinsa maaseudulla. Olen sitä
37114:  lain olemassa oloa. Maatalous on elinkeinojen       mieltä, ettei asutustoimintaan käytettyjen va-
37115:  äiti, emmekä saa unohtaa nyt puhuttaessa ke-        rojen taloudellisen kannattavuusarvon mitaksi
37116:  hitysmaiden hädänalaisten puolesta, ettei siitä     riitä niihin käytetty raha, sillä niillä rahoil-
37117:  oman kansamme puutteen ajasta kauan ole,            lahan on perustettu koteja kodittomille, va-
37118:  ei nälkäkuolemistakaan. Ei liene mielenkiin-        rattu työtä työttömille, tehty mahdolliseksi
37119:  toa vailla se vuodelta 1917 Kainuusta elin-         lasten koulutielle ohjaaminen sen ohella, että
37120:  tarviketoimituskunnan päällikölle lähetetty         tuottamatonta maata on saatu tuottokun-
37121:  armollinen anomuskirje, että Kainuussa saa-         toon. On murheellista kuultavaa, kun asutus-
37122:  taisiin ottaa kruunun metsistä pettunilaa.          toimintaa aliarvioidaan, kun tuntee ja tietää,
37123:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                      689
37124: 
37125: miten valtavan työpanoksen ne miehet ja nai-         rahan. Vakavasti on tässäkin yhteydessä ve-
37126: set ovat tehneet, jotka uudistilan viljelijöinä      dottava valtiovaltaan, että !kiireellisesti jär-
37127: ovat omalla työllään ja y-'h'teiskunnan avulla       jestettäisiin rintamapalveluksessa olleitten
37128: luoneet yrittäjäkoteja tai jatkaneet edellis-        henkilöitten maksuton lääkärintarkastus, että
37129: polvien työtä.                                       apu olisi kohdistettavissa sitä kipeimmin tar-
37130:    Kun kaikesta huolimatta Suomen taloudel-          vitseville.
37131: lisen kehityksen ihmeestä voidaan puhua ja
37132: kysytään aiheellisesti, miten ltämä nopea bhi-           Ed. Niinikoski: Herra puhemies! Kun
37133: tys on ollut mahdollista kaikista päinvastai-        me tarkasool<(ID11Ile hallituksen esitystä valtion
37134: sista ennusteluista huolimatta, vastaukseksi         tulo- ja menoarvioksi vuod~le 1967 ja ver-
37135: olen hyvä:ksynyt sen tosiasian, että kaiken tä-      taamme sitä h&litussopimuikseen, jossa. sano-
37136: män elintason kohottamisen yhteydessä maa-            taan: "Tässä äärimmäisen vaikeassa tilan-
37137: seudun naiset ovat tyytyneet niin vähään. Ei         teessa halHtuksen on pwkko lreventää valtion-
37138: niidenkään, joilla ehkä on Jlalu !kiistää tämän      taloutta, entistä ankarammin valvoa menoja
37139: kansanosan työn arvo, tarvitse muuta kuin             ja !SUpistaa niitä s~kä lisätä v,altion tuloja,"
37140: tutustua niihin työolosuhteisiin, missä maa-          ja jossa edeHoon sanotarun: "Hallitus edistää
37141: seudun naiset ,työskentelevät saadakseen usein       toimenpiteillään maihddllisimman vakaan hin-
37142: suurelle perheelleen 'Irotitaloustyön ja näille      tatason il!u<>mista ja ylläpitäm.is.tä sakä. ed~­
37143: naisille uskotut maataloustyöt tehdyksi ilman,       lyttää liike- j~a talouselämän yritysten ja j·är-
37144: että heille yhteiskunta on taannut sosiaalista        jestöjen 1Jeh(jkasta ja vastuunsa tuntevaa myö-
37145: turvaa sellaisena kuin perheenäidin työ yleen-       ,tävaikutusta tämän tavoitteen saavuttamiseksi.
37146: sä edellyttäisi, toimivatpa äidit sitten missä        Hallitus tehostaa hintojen valvontaa", niin
37147: elämänympäristössä tahansa. On tullut aika           me muistamme, kuirrka kävi. Jo aikaisemmin
37148: perheenemäntien työn arvon oikein arvioimi-          •keväällä kohdistettiin voimakas hyökkäys
37149: seksi, niin että heidän sosiaalista turvallisuut-    ·esim. amm&ttiautoilijoita vasta:an nostam.alia
37150: taan voidaan yhteiskunnassa toteuttaa oikeu-         bensiinin ihintaJa 5 p/1 ja kaasuöljyn hintaa
37151: denmukaisesti.                                        3.5 p/l. On otettava vielä huomioon, että
37152:    Olen iloinen siitä, että hallitus on asettanut     ammattiautoilijoita rasittaa ns. dieselvero,
37153: naisen asemaa yhteiskunnassa tutkivan komi-           joka on aivan kohtuuton sen tähden, että
37154: tean, sillä ne ilmeiset epäikohdat, jotka ovat        sitä täytyy maksaa silloinkin, kun auto seisoo
37155: nähdäkseni merkittäväitä osalta seurausta            ,työttömänä, tai sen tälhden, kun tiet ainalkin
37156: naisten vähäisestä osallistumisesta eduskunta-        Poihjois-Suomessa ov;rut osan vuotta lrelinrilkon
37157: ja hallitustyöhön, on toki !korjattava, sillä ne      vuoksi ajokiellossa. Tällä polttoaineen hinnan
37158: epäkohdat eirvät koSke vain naisia, vaan myös        korotuksella hallitus siirsi huomattavan osa.n
37159: kotia, yhteiskunnan sydäntä. Se seikka, ettei        köyhien kuntien v;erotu~oja suoraan valtiolle,
37160: komiteassa ole maataloudessa toimivien nais-          koska polttoainooseen !käytetty raha saa,d_,8lall
37161: ten edustusta, antaa aiheen pyynnölle komi-           vähentää V'el'otuioista. Syksyllä ennen edus-
37162: tean täydentämisestä, sillä maataloudessa työs-      kunman kokoontumista saatiin jähleen !kokea
37163: kentelee 30 '% niistä naisista, jotka ottavat         pettymys hallitussopimuksen rikkomisesta.
37164: osaa tuotantoelämään. Heidän ongelmiinsa              Hallitussopimuksessa sanotaan, että siihen
37165:  on toki paneuduttava myös silloin, ikun selvi-      saakka, kunnes ruusi :maatalouden hintalaki
37166: tellään naisen asemaa yhteiskunnassamme.              tulee voimaan, määrätään maataloudelle tu-
37167:  Iloitsen ,todella siitä, että tämän aiheen 'kä-     leva kompensaatio soveltaen samoja p'erus-
37168: sittelyyn on rohjettu käydä, ja toivottavasti        rteita kuin vuodelle 1965/66. Tässä asiassa
37169: tämä merkitsee myöskin korjausten aikaan-            menetelitiin siten, että hinrtatoimi:kunnoo \SUo-
37170: saamista.                                            rittamasta tlrloksesta otettiin maataloudelle
37171:     Tiedliimme kaikki hyvin, että tässä budje-        kuuluvaa osuutta pyöreästi 36 milj. mk. Oli
37172: tissa odottavat rintamapalveluksessa vuosi-           kuulema tapahtunut hintatoimikunnalle virhe,
37173:  kausia olleet henkilöt ratkaisua niihin toivei-      joka tällä /tavalla korjattiin. On syytä ihme-
37174: siin, joita he ovat asettaneet siihen, että yh-       tellä, eikö ole tapahtunut virhettä silloin, kun
37175:  teiskunta huomioisi heidän terveydellisen !kun-      on hyväksytty sellainen virkamiespalkkauksen
37176:  tonsa alenemisen ja tyokuntonsa heikkenemi-         menette'lytapalaki, joka vie pohjan pois koko
37177: sen. Hallitus vetoaa komiteatyön keskeneräi-         ha:l:lituksen hyvältä yritykse1tä saattaa tail.ous-
37178:  syyteen ja on varannut vain pienen määrä-           elämä vakavalle pohjalLe. Jos olisi aikoinaan
37179: 87 E 500/66
37180: 690                                 Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
37181: 
37182: 
37183: hyvä;ksytty Virolaisen haillitukseill. esitys            Kenties ne, jotka vaativat asutusmäärära-
37184: 3 %:n palkkojen korotuksesta, olisi \lll8iatalou-     hoja alen.nettavaksi, eivät ole riittävästi sel-
37185: den hyvitystarve ollut vain 35.5 milj. mk             villilä maankäyttötoiminnan ·todellisesta iuon-
37186: 153.3 mHj. markan asemesta.                           teesta. Tässä maassa ovat viimeksi kuluneiden
37187:     Kun me tarkasWJ.emme tuloksia ja ver-             vuosien aikana pitäneet kaikki puolueet tar-
37188: taamme niitä n.iihin puheisiin, joita pidettiin       kottuksetnmukaisena pyrkiä maatalouspolitii-
37189: vaaliaillawa, niin oli pelättävissä, että kuka        kiassa ti'lakoon suurentamiseen. Tästä on pu-
37190: huolehtii rikkaid'Em asioista vaalien jälkeen,        huttu ja sitä on pidetty muuttuneiden olo-
37191: ikun kaikki ovat liikuttavan yksimielisesti köy-      suhteiden esille tuomana välttämättömyytenä.
37192: hl.en '88ialla. Nyt kuitenkin saa todeta, että        Vähiten :tästä asiasta eivat ole ääntä pitäneet
37193: vaaleissa voittivatki.n jälleen parempiosaiset.       sosialid'eiilokraatit. He ovat ensimmäisinä ol-
37194:  Tämä käy ilmi, kun tarkastelee tätä h&lituk-         loot puhumassa tilojen yhdistämisestä ja uu-
37195: sen esitystä tulevaille vuod61le. Hallituksen         sien tilojen muodostamisen [opettamisesta. He
37196: esitys on sikäli poikilreuksellinen verrattuna        ovat puhuneet myöskin koko asutustoiminnan
37197:  aikaisempiin esitykslln, että siinä on iuovuttu      lopettamisesta. Kun kuitenkin nykyin~n asu-
37198: kokonaan valtiontalouden lt:.asapainottamisesta       tustoiminta on pää;asiassa nimenomaan tilo-
37199:  veroja korottamatta. Aikaisemmin melkein             jen yhdistämistä ja tila:koon suurentamista,
37200: 1kaikki puolueet ovat tähän saakka vastusta-          on kysyttävä, millä lrein<illa sosialidemokraatit
37201:  noot verojen, maJksujen ja hintoj1en korotuk-        ovat ajatelleet ttloja suurennettaviksi, jos sii-
37202:  sia. Näyttää siltä, etJtä valtion menoja on          hen tarkoitukseen käytettävät määrärahatkin
37203: erittäin vaikea supistaa, ellei kerta kaikkiaan       pyyhitään pois valtion budjetista. Ma;atila-
37204:  tehdä jonkinlaista ainnarauhaa siksi, kunnes         talouden piirissähän ei ole riittävästi pääomaa
37205:  päästään tasapainoon.                                omasta takaa edes tilojen pysyttämiseksi en-
37206:      V·altion menojen vähentämistä;kin on jos-        tisen suuruisena, vaan jatkuvasti tarvitaan
37207:  sain suhteessa pidettävä taantumukS1e11lisena,       sisarosuuslainoitusta. Tilojen yhdistämistä
37208:  k<>Ska silloin ei voida ajatella kansalaisten        varten onkin päåloman tultava kokonaan maa-
37209:  sosiaalisen tuen lisäämistä. Onhan esim. kun-        tilata:louden ulkopuolelta. On turha puhua ti-
37210:  nollisen eläketurvan ulkopuolella suuri joukko       lojen yhdistämisestä ja suurentamisesta, jos
37211:  vapaiden ammattien harjoittajia maatalou-            käytännön toimenpiteet ovat päinvastaiseen
37212:  dessa ja monissa muissa ammateissa.                  suuntaan täJhtääviä. Jos tiloja halutarun suu-
37213:                                                        rentaa omistusoikeuden pohjalla, niin kuin
37214:      Paasion hallitus, joka nyt es1tti eduskun-       edelilytän, ei suurentuminen tapal1du kuin
37215:  nalil.e ensimmäisen tulo- ja menoarvioesityksen,      rahalla. Keskustapuolue ei voi käsittääkseni
37216:  on ollut verojen, maksujen ja hintojen llwro-        ol1a mukana pienten ttlojen palkollisessa yh-
37217:  'liukseen nälhden ehkä liiankin rohkea. Meidän        distämise:ssä.
37218:  hallituskumppanimme sosialidemokraatä ovat               Maankäyttölain voimaan tultua katsottiin
37219:  em:ten vaaleja oppositiossa ollessaan vaatineet      Ui;hes kaikilla poliittisilla tahoilla uusien tilo-
37220:  jyrkkää muutosta maatalouspolitiikassamme.            jen muodostaminen tarkoituksenmukaiseksi.
37221:  Tässä budj.etissa ovat nyt sitten nähtävissä          V:asta vuoden 1962 keväällä Westermarckin
37222:  näiden vaatimusten aiheuttamat toimenpi-             komitean mietinnön valmistumisen jälkoon
37223: teet.                                                  ryhdyttiin arvostelemaan maankäyttölain mu-
37224:    Huonoimpaan asemaan ovat joutuneet                  kaan Pohjois-Suomeen tapahtuvaa uusien tilo-
37225: maan:käyttötoim:i.nnan piiriin kuuluvat asiat,         jen muodostamista. Tätä toimintaa on sanottu
37226: joita koskevia määrärahoja on supis1Jelttu ku-         sekä vasemmalla että oikealla kansalaisten
37227: luvan vuod·en tasosta yli 25 milj. mk. Voi-            johtamiseksi määrätietoisesti suuriiTI vaike-
37228: daan hyvällä syyllä kysyä: Sielläkö olivat             uksiin. Kun me puhumme Pohjois-Suomen
37229: Suomen kaik!kein varakkaimmat ihmiset, joi-            kehittäm1sestä, kohtaa se suuria vaikeuksia,
37230: den elintasoa on varaa laskea? Turhaanko kä-           kun asia ,tulee täällä eduskunna.'lsa ratkaista-
37231: vivät iJ.uonamme ne mieJhet, jotka puhuivat            vaksi. Tämä johtuu kaiketi siitä, että maa on
37232: asutustil.allisten suurista vaikeuksista ja siitä,     näin pitkänomainen, joten niillä ihmisillä,
37233: että ;tilat virtaavat vähitellen ik:einottelijoid~n    jotka joutuvat asioista päättämään, ei ole oi-
37234: ik:äsHn? Toivottavasti eduskunta korottaa niitä        keaa kuvaa ihmisten elämästä Pohjois-Suo-
37235: määrärahoja, jotka helpottavat edellä mainit-          messa. Pohjois~Suomenkin kehittämisessä on
37236: tujen ihmisten asemaa.                                 käsittääkseni kysymys niiden ihmisten olo-
37237:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                   691
37238: 
37239: suhteiden parantamisesta, jotika sicllä halua-       keinoja, samoin ~Uikuista pienyrittäjälmn-
37240: vat elämäntehtäväänsä suorittaa.                     taamme kokonaisuudessaan.
37241:    Nykyään puhutaan hyvin paljon aluesuun-              Me tiedämme, että Pohjois-Suomessa ver-
37242: nittelusta ja perustutkimuksesta. Siinä tnl~         rattain usein halla on vieraanamme. Tämä
37243: kin selvitJettäväksi malmkäytön järkiperäinw         seikka olisi otettava maataloutta kehitettä-
37244: ja tarkoituksenm'llkainen jäsentely 1ä!htien         essä huomioon, samoin metsätalouden piirissä,
37245: !Siitä, että sitä käytetään tehokkaasti sekä         jossa ennen muuta metsämaiden peruSkuiva-
37246: rtootannon, asutuksen että julkisten laitosten       tUikseen ja metsien !hoitoon liittyvät kysymyk-
37247: sijoittamiseen. Aluesuunnittelun yhteydessä          set ovat etualalla. Tästä saamme jonkinlaisen
37248: selvitetään alueella vielä käyttämättä olevat        luvan, kun ajattelemme, että huonokasvuista
37249: mahdollisuudet, !kuten hyödyldiseen käyttöön         metsää ja joutomaata, joka 95 %:sesti on
37250: soveliaat maat ja vesialueet, käyttämättömät         suota, on Oulun läänin viljelmillä yhteensä
37251: raaka-ainelähteet, maaperärikkaudet, vesivoi-        hieman enemmän kuin Uudenmaan 'läänin
37252: mavarat jne. Tässä pyritään siihen, että             pinta-ala. Suoalueesta on asiantuntijoiden
37253: kaikki alueen käytettävissä olevat voimavarat        mukaan 85 % metsäojituslrelpoista, kun [an-
37254: saadaan tehokkaaseen käyttöön sekä uudet             noitus- ja metsitystoimet otetaan mukaan.
37255: tuotantokesku.kset sijoittumaan sinne, missä         Oulun läänin viljelmillä on näin ollen saata-
37256: vielä on tiiaa iaajenemiselle, missä on raaka-       vissa lisämaata omasta taikaa Hillms 20 ha ti-
37257:  aineita ja työvoimaa.                               laa kohden. Kun saisimme Pohjois-Suomeen
37258:    Ennen kuin varsinaiseen suunnittJeluun            rahaa, olisi siellä työtä ja toimintaa sekä hy-
37259:  pohjoisilla alueilla Suomessa päästään., on         vilnvointia.
37260:  alueen perustutkimustyö saatava käyntiin.              Erilaisten pienyrittäjien ·aseman helpotta-
37261:  Kuntien kannalta iLii!ke:nne- ja tiekysymysten      miseksi eduskunnan olisi myöskin tehtävä jo-
37262:  nopean selvityksen merkitys varmaankin oi-          tain. Yrittäjät tarvitsevat ennen kaikkea oi-
37263:  valletaan. AlueSuunnittelussa on väestötutki-       keudenmukaista ja tuloihin perustuvaa vero-
37264:  muksena myöskin tärkeä sija, sillä tähtäähän        tusta, 'ei harkintaverotusta. Samoin he tarvit-
37265:  aluesuunnittelu osaltaan alueen olojen järjes-      sevat myöskin pitempiaikaisia halpakorkoisia
37266:  tämiseen ja kehittämiseen ottamalla huomi-          lainoja, joiden avuiLla voisi järjestää ,toimin-
37267:  oon väestön aineelliset ja henkiset tarpeet.        nan entistä tehokkaammaksi ja kilpailukykyi~
37268:     Viime aikoina on puhuttu paljon maaseu-          semmäksi.
37269:  dun twlil:istamisesta. Teohlisuuden merkitystä
37270:  koko pohjoisa:lueen elinkeinoelämän kehittä-           Ed. K a r p o 1 a: Herra puhemies! Nyt
37271:  misessä ei tässä yhteydessä tarvinne erikseen       käsiteltävänä oleva valtion tulo- ja menoarvio
37272:  korostaa. Kuitenkin on todettava, että teolli-      poikkeaa edellisistä tulo- ja menoamoista
37273:  suuden saaminen Pohjois-Suomeen, varsinkin          monessakin suhteessa. Paitsi sitä, että on suo-
37274:  Oulun [äänin alueelle, samoin siellä jo nyt         ritettu muutos budjetin rakenteessa, siitä si-
37275:  olemassa olevan teollisuuden kehittäminten          sältönsä puolesta selvästi huomaa viime tal-
37276:  eivät ole yksin:kel'ltaisia tehtäviä. Tästä ovat    vena suoritetuissa eduSkuntavaaleissa tapah-
37277:  viimeaikaiset esimerkit monin paikoin selvänä       tuneen eduskunnan voimasuhteiden muuttu-
37278:  todistuksena. Toistaiseksi vain kovin harvat        misen. Budjetin loppusumma on kasvanut
37279:  paikkakunnat voivat tarjota teollisuude[.le         noin 850 milj. markalla. Tämä johtuu suu-
37280:  riittävän hyvät toiminnan edellytykset, kuten       relta osa[ta siitä, että kuluvan vuoden aikana
37281:  raaka-ainetta, haipaa käyttövoimaa, ammatti-        on suoritettu jälleen kerran melko huomat-
37282:  taitoista työvoimaa ja ennen kaikkea pää-           tava virkamiespaJkkojen korotus.
37283:  omaa, mutta uskoisin, että edellytykset ovat           Budjetin loppusumman huomattavasta ko-
37284:  !kaiken aikaa paranemassa ammattikoulujen           hoamisesta huolimatta maataiouspääluokan
37285:  ansiosta ja muidenkin edellytysten parantu-         kohdalla on vähenn~ksiä suoritebtu paikoin
37286:  essa.                                               jopa rruskaallakin ikädellä. Kipeimmin maam-
37287:     On kuitenkin muistettava, että teollisuus        me maatalouden kehittämiseen koskee toden-
37288:  ei ole ainoa elinkeino, jonka kehittämistä on       näköisesti asutusmäärärahojen väheneminen.
37289:  ajateltava. Meidän on kehitettävä myöskin           Mielestäni asutusmäärärahoj'€U vähentäminen
37290:  maa- ja metsätaloutta sekä näiden lisäksi eri-      ei ole sopusoinnussa niiden maatalouden ke-
37291:  laisia voimakkaasti lisääntyviä palveluelin-        hittämi:stavoitteiden kanssa, jotka vaalien
37292: 692                              Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
37293: 
37294: 
37295: voittajat ovat ihnoittaDJOOt tavoitteekseen ase- keskeneräisiä töitä, joita käsiiteltävänä ole-
37296: tettavan ja jotka käyvät osittain yksiin kes- v·assa budj·ett~esityksessä on rahoirettu ja joi-
37297: kustapuolueen tavoitteiden kanssa. Keskusta- den avulla maakunnan pohjoispään työllisyys
37298: puolueen maataioospolitiikkaihan tähtää en- voitaneen kuluvanakin työllisyyskautena jo-
37299: nen muuta tililikoon suur:entamiseen ja ma;ati- tenkuten hoitaa. Maakunnan eteläosan pää-
37300: latalouden kannattavaisuuden parantamiseen. asiallisena työkohteena on viime vuosien ai-
37301: Samaa ovat vakuuttaneet myöskin sosialide- kana ollut Onkamon - Parikkalan rautatien
37302: mOkraatit. PyrkiteBSämme suurempaan itilako- rakentaminen. Mainittu rautatie on valmistu-
37303: koon maatalous tarvitsisi juuri entistä enem- misvaiheessa, joten edessä olevana työlli-
37304: män. .asutusmäärärahoja sisarosu'US- ja lisä- syyskautena se ei enää sanottavasti tarjoa
37305: maai.ainoitusta varten. Ellei ole riittävästi va- työtiJ:aisuuksia. Työvoimapiirin pääJllikön il-
37306: roja sisarosuuslainoitukseen, seurauksena on moituksen mukaan tarvi.ttaisiinkin Pohjois-
37307: tilojen pirstoutuminen. EHei kotitilahloon Karja:lan etelä- ja keslkio.sissa noin 500 uutta
37308: jäävä sisarusparven jäsen pysty lu:n31Stamaan työpaikkaa, joiden rahoituksesta ei ole vielä
37309: tila.a itselleen, tila joutuu jaJettavaksi ja elin- ti•etoa. Työkohteista ja valmiista suunnitel-
37310: lrelpoisestakin tilasta tulee tällöin elinkelvo- mista ei o1e puut·etta. Tietyömaista esim. Ra-
37311: ton. Riittävlillä sisarosuuslainoitukseJHa edellä sivaaran - Tolosenmäen ja Kiteen - Tohma-
37312: mainittu Hmiö olisi estettävissä.                   järven välisten tieo:suuksi,en rakentaminen
37313:      Maamme mlllatalous on liian pienviJ.jelys- voitaisiin aloittaa välittömästi. Puuttuu vain
37314: v:aJ.taista. Valtaosa maatiloista on liian pieniä rahoitusta. Kun ns. pitkä momentti on roäsi-
37315: karrmattavan maatiil·atalouden harjoittamiseen. teltävänä olevassa talousarviossa kuivunut
37316: Kun maatiloja ·autioituu nykyisin verraten melkeinpä olemattomiin, olisikin aiheellista
37317: paljon ja kehitys näyttää edelleenkin tähän eduskuntakäsittelyssä jo nimetä varat kysei-
37318: suuntaan jatkuvan, autioituvia maatiloja voi- siä tyokoMeita varten.
37319: taisiin käyttää tilakoon suurentamiseen ilisä-          Oma mi~lenkiintoinen tarinansa on myös-
37320: maiksi. Tämä edellyttäisi kuiteiJikin lisämaa- kin Kiteen kunnassa sijaitsevllJlla Koivikon
37321: lailnoituksen 'lisäämistä •eilkä vähentämistä, ku- lkoulutHaUa. ValtiD osti mainitun tiLan vuonna
37322: ten tapaJhtuu, elJ.,ei asutusmäärärahoihin saad·a 1961 tarkoituksenaan rakentaa ja käy,ttää
37323: lisäystä. Jo tätä nykyä luvattoman paljon tilaa koulutila:ksi. Tilalle on suunniteltu a1ku-
37324: maaomaisuudesta siirtyy sellaisille omista- v:aiheessa siirrettäväksi Pohjois-Karjalan kar-
37325:  jiHe, jotka eivät tarvitse maata toimeentu- jatalouskoulu, joka nykyisin toimii eri.ttäin
37326: lonsa takia. Yhtiöt 'ja säätiöt ja muut maa- heikoissa ja puutteellisissa 01losuhteissa. Ra-
37327: omaisuudeilla rmeinottelevat käyttävät varmasti kennussuunnitelmat vrulmistuivat ,1Joista vuot-
37328: tilaisuutta hyväkseen. Tämä voitaisiin estää ta myöhemmin ja sen jälkeen on .tilalle val-
37329:  riittäväJHä lisämaalainoituksell.a ja samalla mistunut jo karjarakennus ja p1akkoin vai1-
37330: vähitet}en luotaisiin maahamme kannattava mistuu va11astorakennus. Ti:Jan jär!kiperäi·nen
37331:  maatilata1ou.s, joka tulisi toimeen ilman yh- käyttö olisi edellyttänyt jatkuvaa rakenta-
37332:  teiskunnan tukea.                                  mista myöskin muiden koulura:kennusten
37333:      MennäJkseni oman maakuntani Pohjois- osaLta. Ensi vuoden talousarviossa ei ole kui-
37334:  KarjaJlan kannaLta katsottuna tulo- ja meno- t-enkaan esitetty määräraihaa tarkoitusta var-
37335:  arvioesitylkseen ko. esitys ·antaa myöskin tä- ten. Onko nyt tnanne niin, että valtio lkäyt-
37336:  män maakunnan osalta aifmtta reunahuomau- tää;kin mainittua tilaa vain IDillataJlouden har-
37337:  tuk.siin. Pohjois-Karjal1ahan on alityöllisyys- joittamis€en, ja jos näin on, onko valtion vii-
37338:  aluetta, jossa paikallinen yriittäjätoiminta ei sasta lisätä omaJ[a maataloustuotannollaan
37339:  varsinkaan talviaikana pysty riittävästi rtyö- maataloustuotteiden ylituotantoa? Va;ltionta-
37340:  ti'laisuu:ksia tarjoamaan. Viimeksi kuiluneina louden kannalta katsottuna kannattavaa liike-
37341:  vuosina on maakunnan työllisyys hoidettu toimintaa se ei missään tapauksessa voi olla.
37342:  valtiovaLlan toimesta verraten hyvin. Äsket- Valtidhan voi omalla tilalllaan tuotetuille
37343:  täin eduskunnalle jaetusta työllisyyskerto- maataloustuotteiHe lasikea hinnan vain !kan-
37344:  muksesta havaitsemme, että korvauksia ei sainvälisen hintatlliSOn mukaan, 'koska se jou-
37345:  ole POihjois-Karjalan alueella tarvinnut esim. tuu y'l1tuotannon vallitessa maksamaan omalla
37346:  viime työ1lisyyskaudeUa maksaa ollenkaan. tilalla tuotettujen tuotteiden osalta vienti-
37347:  Nyt näyttää suunta muuttuvan. Mlllakunnan palkkion omasta pussistaan. Näin ollen olisi
37348:  pohjoisosissa on onneksi vielä verraten paljon jo valtiontaloudenkin kannalta katsottuna
37349:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. - Lähetekeskustelu.                      693
37350: 
37351: edullista rakentaa mainittu koulutila mahdol-         annan kommun har staten en stor skuld, som
37352: lisimman nopeasti.                                    kommunen fått finaillSiera genom höga ränte-
37353:    Puuttoollisuu!ksiakin siis käsiteltävänä ole-      bärande lån.
37354: vasta talousarvioesityksestä ~öytyy, mutta               Vid kommande årsskifte har struten s!lruld
37355: hyväillä tahdolla ja verraten pieniNä ralha::.        tiH )'l'loosskolorna, som uppgår :tiH 18.2 milj.
37356: määrillä ne voidaan eduskunnassa poistaa.             mk och tiH handelsläroverken 7 miiLj. mk, för
37357: Toivon jo valtiov·araj.nvalioklllman näin teke-       att nämna några ex<em.pel. Enba:rt dessa skul-
37358: vän.                                                  der, som tmsaiillilOOS gör 25.2 mHj. mk, åsam-
37359:                                                       kar kommunerna ränteutgifter, beroende av
37360:     Ed. Li n q V i s t: Herr t.alman! Jag hade        statens :llattigdom, räknat efter 8 procents
37361: inte aNs för avsikt att ~Mla om ordet un-             ränta., tiH drygt 2 milj. mk.
37362: der remissdebakoon, men på grund av att det              Här ser vi, att statens kassakris betyder
37363: inte under diSkussionen, aåvitt jag har iJrun-        stora utgifter för kommunerna, något som
37364: nat följru med diensamma, har anförts en vik-         man säHan tänker på. Då regeringen skapat
37365: ltig synpunkt betäffande skatteförhöjningar-          balans i statskassan, får dessa kommuner, som
37366: nas inverkan på samhä:llet i dess helhet, vill        här åsyftats, en inkomst, som blir frukterna
37367: jag begagna mig av ordet i all korthet.               av regeringens saneringspolitik. Det måslte väl
37368:     Här har i många oli:ka uttalanden bek!la-         anses rä.tt oeh ·tillböruågt, att statens finam.ser
37369: gats, att regeringen varit tvungen a:tt gå Wl         håHes i ett sådant skick, att utgifter enHgt
37370: skatteförhöjningar för att få budgeten i jäm-         lag och förordning kan erläggas. Staten tar
37371: vikt. För min del i:nstämmer jag också i kla-         i varje fall ut det som den har att få.
37372: golåten, men jag förstår regeringsförslaget              Därför hoppas jag, att regeringen ooh de
37373: sålunda, att regeringen av två dåliga alterna-        olika utskotten heaktar här framförda syn-
37374: tiv har valt det mindre dåliga.                       punkter om att statsförslaget måtte göras så,
37375:     Det förefaHer, som om få av mina k011leger        att staten kan stå för alla sina sky1digheter.
37376: skuHe lha beaiktat ooh observerat de extra ut-           Ja.g hälsar regeringens strävan att skapa
37377: gifter som kommunerna sjäJ.va får stå för, då         kassabalans med tillfredsställelse, även om
37378: staten på grund av sirn kassakris ooh sin:a           man om itiililvägagångssättet kan vara av Hoot
37379: ekonomiska svårigheter inte har IJmnnat utbe-         olika åsiikter.
37380: ta:Ia de statsbidrag, -understöd och -lån som
37381: lag och förordning förutser. Vem är det då               Ed. A. S a l o: Herra puhemies! Olemme
37382:  som vid dylika tillfällen får träda tili och         tämän keskustelun aikana päässeet toteamaan,
37383: bära bördan? Jo, det är kommunerna som i              evtä muuan kukko 'lauloi vaan, vaikka Pietari
37384: första hand får stå för statens andel och kom-        jo keväällä kolmesti kielsi. Miksi en siis !lau-
37385: munerna i sin tur blir förstås tvungna att i          laisi minäk:im.? Yritin pitkään kieltää itseäni,
37386: form av höjda kommunaJlskatter utmäta sta-            mutta kun täällä iUalla eräässä puheenvuo-
37387: tens motsvarande andel av skattebetaJ:arna.           rossa sangen väheksyvä:llä tavaMa puututtiin
37388:  När förhållandet ligger till på detta sätt, har      sen intressipiirin asioi.lhin, jolhon katson :kuu-
37389: de skatteförhöjningar, som ingår i statsför-          luvani, en enää voinut :kieltoani noudattaa,
37390: slaget, på långt när inte den negativa inverkan       vaan päät:im. yrittää saada viimeisen sanan.
37391: för samhäHet, som förslaget ma,tematiskt räk-         Halusin olla se koira, johon kailikka kalahtaa,
37392: nat har, uta:n dess inverkan för skattebeta-          kun kukko kolmannen kerran laulaa. Voi
37393: larnas del blir avsevärt mindre, när vi beak-         käydä niin, että tämä ei tule olemaan viimei~
37394:  tar både stats- och kommunalskatten, vilket          nen sana. Mutta ainakaan tämä ei siis ole
37395: enli~ min uppfattning är riktigt att göra i           "Sam.eana kuohuvaa pintavaahtoa", vaan pi-
37396: detta fall.                                           kemminkin kirkkaana välkkyvää pohjasak-
37397:     Om sta~atten i1kar, men kommunalskat-             kaa.
37398:  ten minskar i motsvara.nde grad, blir skatte-           Katson ikuuluvani siihen ,roSkavälreen",
37399: förhöjningen lfka med 0 mark. J:ag viU inte           siis nimenomaan roskavä:koon, sekä kirjallis-
37400:  här påstå, att regerirngens skatteförhöjnings-       taitooHiseen et.tä yiloonsä. Minulla on se käsi-
37401:  förslag i praktiken betyder detta. Jag har på        tys, että roskaväenkin pitää saada puhua,
37402:  känn, att statens i6ke erlagda Oilika slag a.v       jopa kirjoittaa. Ed. Junnila ilmoitti kannat-
37403:  ersättningar är fördelade olika i kommunerna.        tavansa srunanvapautta, mi-elipiteen vapautta.
37404:  En kanske •har fått ihela sin andoel ooh :tili en    Ehkäpä hän kanna.ttaa mielenosoituksenkin
37405: 694                                Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
37406: 
37407: 
37408: vapautta toisin kuin ·ed. Koppanen. ~iutta ed.       jos vertaa nykyisen radion ja te1evisi'On !hen-
37409: Junnila l31jitt-elee kansan kahtia: Vain osa         lreä muutaman vuoden takaiseen. Rajo:btuksia
37410: saisi käyttää sa.nanvapauttaan, osa ei saisi.        on, mutta ne lieventyvä.t. Uuden ajatteluta-
37411: Jos puhuu tai kirjoittaa niin, ·että se mi>ellj'i-   van esiin murtautumista ei enää voida estää.
37412: tää ed. Junni.laa, niin se on hyvää ja vapaata       Kansanrintaman mukana se tulee voimistu-
37413: puhetta. Mutta jos se ei miellytä, niin se on        maan. Tästä .antaa mm. nykyinen vireä teini-
37414: roskaa, jota e pidä päästää julkisuuteen.            lehdistömme hyvän iupaU:ksen. Niin vireää,
37415:    Tämä on hyvin tyypillinen suvaitsematto-          älyHisesti ja tiedollisesti vaJpasta koulunuori-
37416: muuden muoto. Meidänkin lählmenneisyydes--           soa kuin nyt meillä tuskin ennen on ollut.
37417: sämme on toki useita esimerkkejä sii<tä, mitä        Käsitykseni mukaan juuri "roskaväki" on saa-
37418: seuraa, jos esim. kustamnustoiminnassa pyri-         nut sen innostumaan näihin haiTastulksiin.
37419: tään noudattamaan tätä periaatetta. Seuraa           ,Ja keskustelemalla, väittelemällä, roskaa pu-
37420: järjestelmä, joka on ennakkosellffiluria pa-         humalla se kasvattaa itseään ja toisiaan en-
37421: hempi, koska se on sitä kava:lampi, muodolili-       tistä vapaampaan ja entistä vailppaampaan
37422: sesti vapaa, käytännöllisesti epävapaa. Oli          henJkeen.
37423: mei<llä 1930-'luvuHakin muodollinen sananva-            Hoskaväki on aloittanut keskust-elun uu-
37424: paus, mutta kuitenkin esim. Pentti Haanpää,          desta puolustuspolitiikasta, uudesta ulkopoli-
37425: yksi ajrunkohdan parhaista kirjailijoista, sai       tiikasta, uudesta turvallisuuspolitiikasta. Jos
37426: eräät parhaista teoksistaan julki vasta 20 vuo-      joku siihen lukeutuva sanoo sanansa tasa-
37427: den kuluttua, vapaamman !hengen voitettua,           vallan nykyisen presidentin uudelleen valitse-
37428: toisen tasavallan koitettua ja silloinkin v·asta     misen puolesta, niin ei kai se ole vapau-
37429: kirjailijan itsensä kuoltua. Luulen, että ed.        dettomuuden taikka edes ajattelemattomuu-
37430: Junnilan ihanne sananvapaudesta on tätä la-          den merkki. Roskaväki miettii sanojen
37431: jia. Onneksi meidän nykyisillä kustantajil-          merkitystä. Sen mielestä lapiota on sanot-
37432: lamme on toinen henki, henki, jonka valli-           tava lapioksi. Jos se nimittää ed. liaskiven
37433: tessa toki. julkaistaan ed. Junn~lankin kir-         suosimaa "säätY'kiertoa" "etuiluksi:" taikka
37434: joja, mutta ei yksin nHtä. Ei tarvita kustan-        "lreinotteiluksi'', niin ei kai se ole nykyisen
37435: tajia, jotka haluaisivat julkaista roskaa. Tar-      ha:llituksen budjettiesityksen vika, jos nyt ei
37436: vitoon vain !kustantajia, joilla on toin>en kä-      ansiokaan. IhlaHa minulta jäi kysymättä, kan-
37437: sitys roskasta kuin ed. Junnilalla ja nii·täkin      nattaalko myös ed. Ehrnrooth säätykiertoa.
37438: meillä on.                                           Ehkä hän saa .ioslrns tilaisuuden vastata. Ros-
37439:    Mutta käyttäkäämme nyt sanaa "roskavä:ki"         kaväki on aloittanut myös keskustelun naisen
37440: si1nä merkityksessä kuin ed. J unni[a haluaa         roolista, kenties myös ajatellen ed. Forsiusta,
37441: ja katsokaamme sitten, mitä tuo roskaväki on         joka täällä illaHa käsittääkseni antoi tunnus-
37442: tehnyt. Se on omaksunut sen periaatteen, että        tusta ed. Junnilan roskaväJehle.
37443: sananvapaus todella kuuluu kaikiLle. Se on              Kyllä kai minä olen s·elvillä siitä, etteivät.
37444: luonut sananvapauden foorumeja, pienempiä-           kaikki asiat tässä ma3iSSa vieläkään ole par-
37445: kin, sinne, missä niitä ei ole •ennen ollut, ja      haalla mahdoUiseHa kamnalla. Olen vain ib.as-
37446: niHle., joRta monopolisoituva suurl·ehdistö on       tunut eräistä pienistä merkeistä, jotka näyt-
37447: halunnut ild<eltää sanan- ja ilmaisunvapauden.       tävät vi:bttaav3in siihen suuntaan, että muutos
37448: Se on kehittänyt unsia ilmaisun lajeja ja            on mahdollinen. Ed. Rihtniemi antoi vasem-
37449: muotoja, ja se on - sanokaamme - keskuu-             mistolle valtavan tunnustulksen, kun hän sa-
37450: destaan kasvattanut kirjoittajakunnan, jonka         noi, •että yhteiskuntajärjestelmän muuttami-
37451: olemassaoloa ja merkitystä ei nurjamielinen          nen on aloitettu - valitettavasti tosin aiheet-
37452: suurlehdistökään, :ei poliittinen eikä kaupalli-     toman tunnustuksen, koska jo ennen hänen
37453: nen, enää pysty kieltämään. Kun vertaa sitä          puheenvuoroaan valtiovarainministeri Koivis-
37454: henkeä, mikä vallitsee esim. oikeistolehtien         to oli leikannut siivet muutoksen odottajien
37455: poliittisessa kirjoittelussa, siihen h-enkeen,       unelmilta. Mutta kyllä kai tässä on muutakin
37456: joka vaH:btsee niiden kulttuuriosastoissa, huo-      muuttamista. ,Jopa tääHä eduskunnassa on jou-
37457: maa tämä.n ·eron. Uusi suvaitsevaisuus, avara-       kossamme niitä, jotka omasta mielestään voi-
37458: katseisuus ja ennakkoluulottomuus on juuri           vat lulrea "roskaa" siitä turmeltumatta, mutta
37459: kulttuuriosastojen ja kulttuurilehtien kautta        tekevitt parhaansa, ettei roskaa pääsisi luke-
37460: pääsemässä vaikuttamaan henkisen ilmapii-            maan se väestönosa, jolle se tietenkin on kir-
37461: rimme muodostumiseen. Saman eron huomaa,             joitettu ja kustannettu, nimittäin roskaväki.
37462:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967. - Lähetekeskustelu.                695
37463: 
37464: Muita valitettavia seikkoja: yksi roskaväen taa syytetyn penkiUe, on todettava, että ny-
37465: edustaja on tuomittu hovioikeudessa, toinen kyisen hallituksen perustamisen jälkeen on
37466: erotettu oppilaitoksestaan, kolmas on kuollut Lappi ·tuilil.ut val~eilaan ikävällä tav811la. Län-
37467: auto-onnettomuudessa ja siunattu kiroamalla sikairon ainoa huomattava teollisuuslaitos
37468: Jumalan nimeen. Ylioppilaslehdessä on roska- Keri Oy on lopettanut toimintansa. Sen työ-
37469: väki voitettu arvalla ja arpaan oikeisto luot- väestö on joutunut työttömäksi, koneet on
37470: taa kuin keskiaika jumalanarpaan. Eivät kai siirretty Tampereelle ja osa romutettu 1ekojen
37471: nämä ole miellJ'ittäviä asioita?                     avulla. Kemi Oy on supistanut tuotantoaan
37472:    Sen verran kuiten!kin uskon hyvää, jopa ja sanonut yli 200 työntekijää irti. Työttö-
37473: parhaista lakimiehistämme, heidän kansan oi- myyskortistoihin on ilmoittautunut enemmän
37474: keudentajun :tuntemuksestaan, että kuvittelen kuin pitkiin aikoihin, ja Ruotsiin muutto
37475: Hannu Salamam. ja hänen kustantajansa lo- lisääntyy. Maataloudessa ovat myös ankeat
37476: pulta saavan vapauttavan päätOksen, jutus- ajat. Maidontuotanto vähenee voimakkaasti,
37477: saan, jutuistaan. Sen vewan uskon hyvää puu!kaupat eivät ole päässeet käyntiin, eikä
37478: jopa syyttäjäviranoma.isistamme, että uskon- savottamicll.Hlä ol·e töitä. Monet asutustilal-
37479: nollinen 1ehti Uusi Tie ei tule saamaan syy- liset elävät vekseleitten varassa, ja tulevai-
37480: tettä juma:lanpilkasta, vaikka muodollista ai- suus enteilee vielä pahempaa, pakk(Jihuuto-
37481: hetta siihen olisi moniin verroin enmnmän kauppoja.
37482: kuin oli Salaman kohdalla. Ja sen verran               Kun näin on, on hallituspuolueeseenkin
37483: näen hyvää yksinpä hallituksen tulo- ja me- lruuluvaHa oikeus ja velvollisuus kohottaa
37484: noarvioesityksessä, 'että hyvällä tahdolLa siitä hätähuuto Lapin puolesta. Lappia ei saa
37485: voi !käyttää nimitystä "kulttuuriystävällinen jättää heitteille, ei siinäkään tapauksessa,
37486: budjetti". Se ei ole niin iku!lttuuriystäv.ällinen vaikka eräällä hallituspuolueella oli oppositio-
37487: kuin se on poliisiystävällinen, mutta hyvä aikana kylmä asenne Lappia ja sen väestöä
37488: että se on kulttuuriystävällinenkin. Kun se kohtaan. Kun tämä puolue on nyt hallitus-
37489: sitä on, niin omalta osaltaan se tulee edistä- vastuussa, on sen välttämättä käsittääkseni
37490: mään ilmapiirin avartumista, suvaitsevaisuu- muutettava asennettaan myös Lapin osalta,
37491: den laajentumista, vapauden kasvua, sekä ed. sillä Lappikin on osa Suomea ja hyvin tär-
37492: Junnilan että roskaväen vapauden.                   ·lwä osa onkin.
37493:    Herra puhemies! E·hkäpä minunkin on va-             Mitä olisi sitten tehtävä Lapin hyvälksi,
37494: litsijoitani ajatellen oltlut paikmllaan pulhua tä- jotta alkamassa oleva takaperoinen kehitys
37495: hän aikaan vuorokaudesta ja mennä. tähän ai- sootaisiin pysähtymään ja muuttumaan
37496: kaan kotiin - töistä.                               eteenpäinmenoksi Y Lähtökohtana on .tietenkin
37497:                                                     pidettävä sitä, että :Lappiin luodaan uusia
37498:    Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies 1 Sallitta- työpaikkoja niin paljon, että työmarkkinoille
37499: neen nä.in aamulla puuttua lähinnä pohjoi- tulevat voidaan työllistää ja nykyisille työt-
37500: simman läänimme, Lapin, nykyiseen tilantee- tömille luoda pysyvät työpaikat. Enrnustei~
37501: seen. Kymmenestä läänimme kansanedustajas- den mukaan määrän pitäisi olla vuosittain
37502: ta on yhdeksän hallituspuoluelaisia. Ainoa op- 3 000- 4 000 seuraa va.n neljän vuoden aika-
37503: positionkin edustaja on päässyt eduskuntaan na. Tässä ovat mukana myös ne työpaikat,
37504: lähinnä siitä syystä, että hän oli vaaliliitossa jotka on va:lmistettava niitä varten, jotka
37505: keskustapuolueen kanssa. Voidaan siis täy- siirtyvät maataloudesta uusiin ammatteihin.
37506: d<ellä syyllä sanoa, että Lapin väestö on mil- Nykyisenä aikana, jolloin vail.tionta1ous on ah-
37507: tei JOO-prosenttisesti nykyisen hallituksen ta- taalLa, on toimittava tilanteen mukaisesti. En-
37508: kana. Lapin väestöllä. on tavallista suurempi siksikin on ryhdyttävä toimenpiteisiin, joilla
37509: oikeutus odottaa Paasion hallitukselta hyviä hidastetaan maataloudesta toisiin ammatteihin
37510: tekoja. Se voi jopa vaatia, että nykyinen hal- siirtymistä. On siis kannettava, kuten aikai-
37511: litus aivan erikoisesti ikiinlllittää huomiota La- semminkin olen esittänyt, pienviiJ.je~lijä-työt­
37512: pin olojen kehi-ttämiseen ja suorittaa toimen- tömät vailrean vaiheen yH mahdollisimman
37513: piteitä, joill.·a pohjoisimman läänimme talous- pienin pienviljelijäväestölle aiheutuvin haitoin
37514: elämää elvytetään, koulutusmalhdollisuuksia ja va1ltion kustannuksin. Tähän päästään si-
37515: parannetaan ja sosiaalisia oloja kohenne- ten, että maidon hinta nostetaan Lapissa
37516: taan.                                               vähintään hintatoimikunnan suosittelemaan
37517:    Vaikka hwllitusta ei voida:kaan vielä istut- korkeuteen ja aluetuki porrastetaan rniin voi-
37518: 696                                  Keskiviikkona 12 p. lokakuuta 1966.
37519: 
37520: 
37521: makk:aaati, että se vastaa 1etcläisen ja pohjoi-       lään, olisi hallituksen nopeasti päåitettävä, mi-
37522: sen Suomen :tuotantokustanJD.usten eroa. Tä-           hin näitä tiloja tullaan !käyttämään. Tornion
37523: hän tarvittavalla 1 000 000-1500 000 mar-              seminaarista voitaneen muodostaa Lapin iJron-
37524: malla työllistetään varmasti enemmän kuin              sanlkorkeakoulu ja aikuiskasvatuksen akatemia
37525: vastaavalla summallJla työllisyystöissä tai !kor-      ja Kemijärven seminJaarista OU!lun yliopis-
37526: vauslinjalla. .Asutustila:llisten kohdaila voi-        ton aJainen Lapin opettajakorkeakoulu.
37527: daan työNisyyttä tehostaa, jos jiiltetään rt.ällä         Keinoja Lapin olojen kehittämiseksi on
37528: kerral1a toteuttamatta korkojen !korotukset ja         käytettävissä ja niitä on käytettävä. Kun jat-
37529: muut kiristystoimenpiteet.                             kuvasti väitetään, ·ettei Lapin .vlilestö ol1e riit-
37530:    Metsäpuolella olisi kiireellisesti saatava          tavän omatoiminen, vaan pyrkii eläty;ttämään
37531: käyntiin ns. Vuoren toimikunnan tekemän oh-            itsensä valtiolLa, ha:luan tämän jyrkästi torjua.
37532: jelman toteuttaminen. Tällä HnjaJla voidaan            Nykyinoen ankea aika ei ole Lapin väestön
37533: Lapissakiill työllistoo 4 000-5 000 ihenkeä            omaa syytä. Valtakunnalliset vaikeudet tule-
37534: vuQSittain 15 vuoden ajan, ja arvioidut kus-           vat Lapissa rajummin ja haitallisemmin esiin,
37535: tannukset ovat yli 50 % pienemmät kuin                 koska alueen elinkeinoelämä on yksipuolinen.
37536: esim. TVL:n töissä työllisrtet,tävää kohti. On         Oma-aloitteisuutta on. Esimerkiksi matkailun
37537: myös syytä ottaa varteen, että TVL voi suo-            kehittämisessä maakunta on astumassa uuteen
37538: rittaa tienrakenta.misen vapai·na työmaina             aikakauteen ja pääasiallisesti yksityisen yritte-
37539: 25% halvemmailla kuin työllisyystöinä. Näin            liäisyyden varassa. Metsänviljelytyöt ovat huo-
37540: säästetyiil!lä määrärahoiUa voidaan järjestää          mattavasti lisääntyneet, maan ja karjan tuo-
37541: työtä ainakin !kaksimrel'taiselle määrä:lle.           tosluvut yksikköä kohti kasvaneet, kalanvilje-
37542: Olisi syytä lähteä lii'lclroolle oikeiHa raiteilla,    ly ja turkistarthaus ovat nousemassa merkittä-
37543: kuten olen toivomusa1oitteessani aikoinaan             vilmi elinkeinoiksi. Maakunnallinen kulttuuri-
37544: esittänyt, 1että ha:l.ilitus rY'Myisi kiireellisesti   ohj·elma on tekeillä. Monia muita myönteisiä
37545: toimenpiteisiin Lapin metsien ojituksen to-            esimerkkejä maalrunnan väestön oma-a.iloittei-
37546: teuttamiseksi valtion kustannuksella suurina           sesta toiminnasta voidaan iuetella, ja kailtki
37547: Y'htenäisinä 131uei-na.                                ne osoittavat, että Lapin väestö on vaåmis ja
37548:    Kehitysaluepolitiikkaa olisi myös voimak-           kykenevä huolehtimaan maakuntansa kehittä-
37549: kaasti ;tehQStettava. Reseptejä on runsaasti.          misestä muun Suomen tasolle. ValtioV!allan
37550: Suosittelen herra valtiovarainmiJlls.terin joh-        kansallinen wlvollisuus on kuitenkin näihdä;k-
37551: tarna:lle neuvottelukunna:lle, jolm ikävä kyllä        seni luoda edellytykset tälle kehitystyöHe.
37552: on enemmän pääkaupunkilainen kuin kehitys-             Lapin luonnonvarat ovat suuret ja sen anti
37553: aluelainen, että se ensi töikseen :tutustuisi          valtakunna1[e nyt jo merkittävä pmmjalos-
37554: lreekustapuoluOOili johtaman Norjan, sosiaåi-          tusteollisuudessa, ·kaivosteollisuudessa ja vesi-
37555: demokraattien johtaman Ruotsin ja kommu-               voimateollisuudessa. ROihkenBn lähteä siitä,
37556: nistien johtaman Neuvostoliiton kehitysaåue-           että ,nylkyinen ha11litus ja sen takana olevat
37557: politiikkaan. Sieltä on saatavissa oppia ja            puO'lueet eivät petä Lapin väestön heille an-
37558: kokemuksia, jotka oloihimme sovellettuna luo-          tamaa suurta luottamusta, vaan tekevät par-
37559: vat kehitysaluepolitiikkaamme sitä tehok-              haansa pohjoisimman läänimme olosuhteitren
37560: kuutta, jota srltä 100hitysalue Lapinkin väestö        kohentamiseksi.
37561: toivoo ja odottaa.                                        On syytä muistaa, että Lappi on ikalotti-
37562:    Lapin koulutusmalhdollisuudet ovat huonot.          ,aluetta, joka on joutunut viime aikoina ika,<;-
37563: Onkin syytä esittää hallitukselle, että se an-         vavan yleismaai[m.a:llisenkin huomion koh-
37564: taisi. pian esityksen peruskoulliD uudistami-          te~ksi:. Meille ei varmastikaan olisi eduksi
37565: sesta ja [ähtisi esityksessään siitä, et;tä uudis-     eikä ik111nniaksi, jos Lappi jäisi peränpitäjäksi
37566: tus aloitetaan Lapin [äänistä. Vain näin teh-          neljän •kalottialueen, Poihjois-Norjan, Pohjois-
37567: den voidaan Lapin nuorisohle antaa se run-             Ruotsin ja Murmanskin kesken aJikaneessa
37568: matiil:linen koulutus, jota nykyaika edellyttää.       ystävyyskilvassa taloud~lliselila, sivistykselli-
37569: Nuorten työttömien kurssitoiminta on osoit-            sellä ja sosiaaliseHa aJ11alla.
37570: tautunut erittäin thyväksi, joten toivomme                En halua puuttua tässä yhteydessä va:ltion
37571: Lapissa, ·että määrär.ahat riittävät koko vuotta       tulo- ja menoarvioon vuodelle 1967 laajem-
37572: varten Lapinkin kursseja järjestettäessä. Kun          min. Ihmettelen vain sitä nopeaa mukautu-
37573: Tornion ja Kemijärven seminaarien toiminta             miskykyä, jota nykyinookin oppositio osoit-
37574: tullaan ilmeisesti lakkauttamaan nykyisel-             taa. Sehän arvostelee budjettia, joka on pää-
37575:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1967.- Lähetekeskustelu.                697
37576: 
37577: piirtciltään samaruainen kuin edci'listenkin
37578:        1
37579:                                                     Verotuksessa mukana olevien ;työ on jatku-
37580: hallitusten budjetit, siis opposition hyväksy-   vasti osoittanut lisää.ntymistä. Verotoimistoille
37581: mät, 'kovin rankasti ja I'Ulllastikin puhumalla  annetaan uusia t€ihtäviä, sie1tä kysytään päi-
37582: jopa keLtaisesta vaarasta. Va:litettavaa on,     vittäin neuvoja ja haetaan todistu!ksia. Ja
37583: että. nykyinen oppositio ei tunnu enää muis-     lrun verotuksen pä&työvaihe on saatava mää-
37584: tavan sitä, miten se toivoi !hallituksessa olles-:räaikaan mennessä valmiiksi, on työstä tuillut
37585: saan oppositiolta asiallista asioihin suhtautu-  urakka:luontoinoo. Työtä on pyritty helpotta-
37586: mista. Monet julmistuooet puheenvuorot           maa.n hanklkimalla avuksi koneita, aina nyky-
37587: osoittavat, ettei meillä oppositio näytä pääse-  aikaisia tietokoDJeita myöten. Mutta täJllä ta-
37588: vän penilk:kiaitaudistaan. Kova haukku on edel-  valla ei saada kuiten!kaan ratkaisevaa paran-
37589: leen opposition })'aras anti Suomen kansaile.    nusta aikoon, vaan lainsäädännön kautta olisi
37590: Kuinkahan paljon kansa pal'ka tuosta kostuu?     verotus yksinke!'itaistettava. Asian tätä puolta
37591: R()hJrenen kuitenkin [ausua tunnustuksen sa-     on tutlkittukin kovasti, mutta vihdoin olisi
37592: noja ja kiitoksen sanoja ed. EhrnrootJhHle lä-   päästävä tutkimuksen tuiloksia noudattamaan
37593: hinnä siitä syystä, että hän niin kauniiHa ta-   liliytännössä.
37594: vaJlla kiitti keskustapuoluetta ja myös alle-       V aitiovarainministeri on tässä salissa to-
37595: kirjoittanutta Kemijärvi Oy: n takia. On         dennut, että palkkamenot valtiontaloud€SSR
37596: totta, että Kemijärvi Oy:n raikentaminen on      ovat nousseet siihen määrään:, että on etsit-
37597: lähinnä keskustapuolueen teollistamispolitii-    tävä keinoja :niiden rajoi,ttamiseksi. Tässä ihän
37598: lkan symboli, eikä se olekaan mikään huono       oo ollut ·aivan oikeassa, shllä kulutusmenot on
37599: monumentti, si:llä sen avulla Lapissa voidaan    pystyttävä pitämään määrätyissä rajoissa,
37600: tyol'listää useita tulhansia ihmisiä. Kun jonkin jotta jäisi varoja myös pääomamenoihin,
37601: tehtaa:n avulla puolue saa leipää ja särvintä    rakentamiseen. Mutta verohallinnon alalla
37602: tuhansille i'hmisiilrle, niin todella si1loin voi-
37603:                                                  tuskin on mahdollisuuksia tähän. Vaikka toi-
37604: daan lähteä siitä, että vastustajien antama      saalla pyritään verotusta yksinkeDtaistamaan,
37605: kiitos on oikeaan osunut.                        saattavat toiset lainsäädä.nnöHiset uudistuk-
37606:                                                   set kumota hyvät yritykset, niin kuin on
37607:    Ed. H y k: ikä ä l ä: Herra puhemies! Saa- asianlaita esimerkiksi suunnitellun maa,talou-
37608: nen vihdoin osaltani puuttua tähiin läJhete- den verouudistuksen suhteen, joka toteutettu-
37609: keskusteluun muutamin huomautuksin, joista na tulee vaatimaan nykyistä enemmän henki-
37610: pariilla on vähän Y'leisempääkin merkitystä ja lötyövoimaa. Nyt voimassa olevan systeemin
37611: parilla on paikallinen luonne.                   muka;an on voitu jo wrotuksen vailmistelu-
37612:    K€Skustelun kuiiuessa on useissa puheen- vaiheessa käyttää hyväksi tietokonei;ta, mutta
37613: vuoroissa kosketeltu !hallituksen veronkorotus- suunnitelilun järj-estelmän mukaan siihen tus-
37614: esityksiä. Opposition taholta niitä on arvos- kin on mahdollisuuksia muuten kuin metsän
37615: tettu ja hallituspuoluelaisten ~taholta taas va- osalta. Joka tapauksessa pääpyrkimyksenä
37616: liteltu. Tämän ymmärtääkin, koska veronko- olisi verotuksen: yksinikertaistaminen, joka
37617: rotukset eivät ole 'kenenkään mi~leen, ja poli- helpottaisi niin verovelvollisia kuin verotta-
37618: tiikassa mukana olevat saavat sen tuntea na- jienlkin työtä.
37619: ha.~qaa;n kansan parissa liikkuessaa:n. Mutta
37620:                                                      Työmiehet, teollisuusmiehet, työviranomai~
37621: on toinenkin ryhmä, ja siinä melko suuri set ja kunna.l.'lismielhetkin eri puolilla maata
37622: joukko kansalaisia, jotka saavat tuntea arvos-
37623:                                                  ovat seuranneet suureLla mielenkiinno1'la met-
37624: telun myös nahassaan. Nämä ovat veronsaa-
37625: jien hyväksi työskentelevät verotusviranomai-    såJkauppasopimussuosituksen     syntymistä. Vä-
37626: set jokapäiväistä ~eipäänsä hankkiessaan. Mitä liaikatietoja annetaan, käsityskannat lähesty-
37627: kireämmälle veroruuvi kiristetään, sitä vai- vät toisiaan- niin ilmoitetaan; mutta ~kovin
37628: keammaksi käy verottajan työ. Raskas vero- hitaasti kaikki käy. Työviranomaiset kaikissa
37629: taakka vaatii verottaj.aJ.,ta yhä suurempia piireissä pelkäävät tilanteen käyvän kestä-
37630: ponnistuksia sen jakamisessa mahdollisi:nunan mättöm.äksi, ensin talvella työttömyys metsä-
37631: oikeudenmukaisella tavalla, varsinkin kun töidw osalta ja myöhemmin kevää:llä toolli-
37632: verorasituksen kasva€SSR verovelvo11iset tun.. suuslait()ksissa ra.aka-aineen puute ja sen seu-
37633: tevat entistä suurempaa halua päästä pienen- rauksena myös mahdol'linen työn väih.yys.
37634: tämään heidän tahotltaan jatkuvasti kasvavaa Koska hakkuiden kansantaloudellinen merki-
37635: kuiuerää.                                         tys on eri,ttäin suuri sekä työllisyyskysy:m.yk-
37636:  88   E 500/66
37637: 698                               Keskiviikkona. 12 p. lokakuuta 1900.
37638: 
37639: 
37640: senä että valuuttatulojen kannalta, olisi hal-      suunnitelman, j<>ka on TVH: n hyväiksyttä-
37641: litulk!ren kovaHa kädellä puututtava asiaan.        vänä.
37642:     Täällä tämän lreskustelun aikana on sitee-         Viimeksi mainittua tierakennushanketta
37643: rattu eräiden ammattiyhdistysmi~ten lausun-         tuskin ol.Lsi ollut syytä mainita, ellei sen yh-
37644: toja. Minäkin sitooraan erästä, erään johta-        teydessä olisi tapahtunut valtion viranomai-
37645: van paperityöntekijäin liiton ammattiyhdis-         sen taholta vailan merkillistä suhtautumista
37646: tysmiestä. Hän sanoi muutama viikko sitten:         toiseen yleisiä ja yhteisiä asioita hoitavaan
37647: "Sopimuksia ei tehdä seisovia tehtaita var-         osapuolleen, nimittäin kuntaan. Mainitun tien
37648: ten." Sanotma8Sa kuvastuu huoli alan työUi-         paranta.Inise<ksi ovat Kymen ,tie- ja vesipiirin
37649: syyden turvaamisesta, mutta myös selvä vihje        'edustajat tehneet varauksen varamaan otto-
37650: halJ.itukselle, että sen olisi ryhdyttävä toimen-   paikoiksi kunnan omistamista sorama~aln­
37651: piteisiin amakin hakkuukieltojen kumoami-           eista. Kunnath.oo yleensä itse ovat huomatta-
37652: seksi ja hakkuiden järjestänUseiksi vaition         via sor8in käyttäjiä ja joutuvat ostamaan
37653: omistamissa metsissä.                               saatavissa olevia soramaita usein hyvin kal-
37654:     Maan j:akamiooHa vaail.ipiireihin on ollut      liiUakin hinnalla omiin samanlaisiin tarkoi-
37655: ta:rlkoituksena, että ,tiHlä toimenpiteellä tar-    tuksiin. Asianomaisella kunnalla ei suinkaan
37656: peet eri puol:iJlla maata tasapuolisesti tulevat    olisi ollut mitään huomauttamista kvseessä
37657: huomioon otetuiksi. Kymen läänissä on jää-          olevaa varausta vastaa.n, jos ei samalta aJlu-
37658: nyt tästä !huolimatta kuolleeseen kUJlmaan tie-     eelta ja ~ä'hempääkin olisi ollut saatavissa so-
37659: olojen suhteen eräs osa pohjoista Kymenlaak-        raa yksityisiLtä ja yhtiöiltä, jotka parhaillaan
37660: soa, nimittäLn Kuusankoski ja sen :lähiympä-        myyvätkin sitä mainitulta a:luee1ta. Erikoista
37661: ristö, ja täällä varsinaisen [iikenteen pullon-     on vielä se, että osa yhtiöitten omistamista
37662: kaulan muodostaa Korian silta, joHa kohtaa          maista, näistä sora-aJueista, on hakkuukiel-
37663: va:ltatie n:o 6 ylittää Kymijoen. Tämä aika-        lossa ja näitä on tat~koitus jakaa lisämaiksi.
37664: naan rautatietä palv~lut silta on siinä mää-        Tämä on aikanaan herättänyt sanomalehdis-
37665: rin kapea, että sen ylittäminen sallitaan v:ain     tössäkin jUlkista huomiota.
37666: yksijonoisena ja mkennevaloin ohjattuna, ja            Kun on tehty raha,..,asia-aloittoot niin silLan
37667: liikenne on tä:llä kohtaa niin vilkas, että jo-     kuin myös mainitun tien rakentamisesta, niin
37668: noja syntyy jatkuvasti kummaHekin ra.nnalle.        suosittelen, että valtiovarainvaliokunta suh-
37669:  Sillan käyttöä lisäävät vielä Kouvolan - Lah-      tautuisi suopeasti niihin.
37670: den tieltä tulevat, silllä tämä tie yhtyy K:ymi-
37671: joen länsipuolella valtatie 6:een. Vielä sen          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37672: käyttöä lisäävät Kuusa:nkOSikelta ja Kuusan-
37673: kosken kautta pohjois€5ta tulevat matkaajat,          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
37674:  jotka eivät voi taikka eivät tahdo käyttää ko-     asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a iJ. i o-
37675:  vin kehnossa kunnossa olevaa Maunukselan-          kuntaan.
37676: Keltin tietä. Se on niin huonossa kunnossa, et-
37677: tei raskas liikenne pysty sitä käyttämään, ja
37678:  henkilöautot ajavat mieluummin kestopäällys-         Ensimmäinen             varapuhemies:
37679:  teitä huolimatta siitä, että joutuvat tekemään     Edustajille jaettu valtioneuvoston päätös voi-
37680:  noin kymmenen kilometrin mutkan. Mielestäni        taneen nyt esitellä valiokuntaan iJ.ähettämistä
37681: olisi kiirooHisesti saatava aikaan uusi silta       varten.
37682: Korian sillan paikalle. Suunnitelmien laati-
37683: miseen on jo ryhdytty, mutta niiden 1oppuun           Hyväksytään.
37684: saattamiseksi ja töiden aloittamiseksi olisi
37685: tulo.. ja menoarvioon varattava määräraha.
37686: Mutta suuri parannus Hikooteen kannalta             Va.ltioneuvoston p!f.itös 6 päivlUtli. lokaltuuta 1900
37687:                                                             omenan tuontimaksun alentamisesta.
37688: olisi jo siinä, että -huomattava osa sillan käyt-
37689: täjistä pääsisi kelvolllisesti ku:1kemaan suo-      esitellään ja läihetetään puhemiesneuvoston
37690:  rinta tietä, mainittua Maunuksela-Keltti,          ehdotuksen mukaisesti per u s t u s •1 a k i v a-
37691:  tämä tie kun on kaiken lisäksi verrattain ly-      li o k u n t a a. n.
37692: hyt, noin viisi kilometriä, ja senkin rakenta-
37693:  misesta on K:rmen tie- ja vesipiiri jo laatinut
37694:                                  Istunnon lopettaminen.                               699
37695: 
37696:   Ensimmäine,n          varapuhemies:          Täysistunto lopetetaan torstaina 13 päi-
37697: Eduskunna:n. seuraava täysistunto on huo-    vänä 1okakuuta kello 6.02.
37698: menna perjantaina kello 14.
37699:                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
37700: 
37701:                                                                     Olavi SaJ.ervo.
37702:                40. Perjantaina 14 p. lokakuuta 1966
37703:                                           kello 14.
37704: 
37705:               Päivä.jä.rjestys.                                                            Siv.
37706:                                                 kunnan mietintö n: o 5; hallituksen
37707:   Ilmoituksia.                                  esitys n: o 24.
37708:                                          Siv.     7) Ehdotukset laiksi yksityisoppikou-
37709:    Suullisia kysymyksiä:                        lujen valtionavusta annetun lain muut-
37710:                                                 tamisesta ......................... . 705
37711:    1) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 32             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37712: kansakoulunopettajien kuoppakorotuk-            mietintö n:o 32; sivistysvaliokunnan
37713: sista .............................. .   703    mietintö n: o 8; hallituksen esitys n: o
37714:    2) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 33          15; ed. V. E. Partasen ym. lak.al. n:o
37715: ammattiko~uj.~n. op~~tajien palkkauk-           203.
37716: sen yhtena1stamiSesta ............. .              8) Ehdotus laiksi asevelvollisuuslain
37717:                                            "    muuttamisesta .................... . 706
37718:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37719:        Toinen käsittely:                        mietintö n:o 33; puolustusasiainvalio-
37720:                                                 kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi-
37721:    3) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden         tys n:o 17.
37722: luovutuksista saadun voiton väliaikai-             9) Ehdotus laiksi makeisvalmist&-
37723: sesta verovapaudesta annetun lain muut-         verosta ......................... .          ,
37724: tamisesta ......................... . 704          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37725:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      mietintö n:o 34; valtiovarainvalio-
37726: mietintö n:o 28; valtiovarainvaliokun-          kunnan mietintö n: o 18; hallituksen
37727: nan mietintö n: o 15; hallituksen esitys        esitys n:o 58.
37728: n:o 57.                                            10) Ehdotus laiksi virvoitusjuoma-
37729:    4) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorit-        verosta ........................... .
37730: tamisesta valtion ja Oulun kaupungin               Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan      "
37731: välillä ............................ . 705      mietintö n:o 35; valtiovarainvalio-
37732:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      kunnan mietintö n: o 19; hallituksen
37733: mietintö n:o 29; valtiovarainvaliokun-          esitys n:o 59.
37734: nan mietintö n: o 16; hallituksen esitys           11) Ehdotus laiksi eräiden elintar-
37735: n:o 64.                                         viketuotteiden valmis-teverosta ..... .
37736:    5) Ehdotus laiksi tuulaakimaksun pe-            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37737:                                                                                              "
37738: rusteesta vuosina 1967-1969 ....... .           mietintö n: o 36; valtiovarainvalio-
37739:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37740:                                            "
37741:                                                 kunnan mietintö n:o 20; hallituksen
37742: mietintö n: o 30; laki- ja talousvalio-         esitys n: o 60.
37743: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen                 12) Ehdotus laiksi mallasjuoma-
37744:  esitys n:o 46.                                 verosta annetun lain väliaikaisesta
37745:    6) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoi-          muuttamisesta ..................... .        ,
37746: tuksen muuttamisesta annetun lain                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37747: muuttamisesta ..................... .           mietintö n: o 37; valtiovarainvalio-
37748:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "    kunnan mietintö n:o 21; hallituksen
37749:  mietintö n: o 31; laki- ja talousvalio-        esitys n:o 62.
37750: 702                             Perjantaina 14 p. lokakuuta 1966.
37751: 
37752: 
37753:                                              Siv.                                              Siv.
37754:   13) Ehdotus laiksi väkiviinaverosta                  22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
37755: annetun lain väliaikaisesta muuttami-               n: o 27 hallituksen esityksen johdosta
37756: sesta ............................. .        707    laiksi asuntohallituksesta annetun lain
37757:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           muuttamisesta ..................... . 708
37758: mietintö n:o 38; valtiovarainvalio-                    23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
37759: kunnan mietintö n: o 22; hallituksen                n: o 28 hallituksen esityksen johdosta
37760: esitys n: o 63.                                     lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1966
37761:   14) Ehdotus laiksi rakennuslain                   tulo- ja menoarvioon ............. .
37762: muuttamisesta ..........•...........                   24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö      "
37763:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "     n: o 29 hallituksen esityksen johdosta
37764: mietintö n: o 39; laki- ja talousvalio-             laiksi uusien virkojen perustamisesta
37765: kunnan mietintö n:o 6; hallituksen                  eräisiin virastoihin ja yeisiin laitoksiin
37766: esitys n: o 70.                                        25) Talousvaliokunnan mietintö n:o        "
37767:                                                     3 hallituksen esityksen johdosta ham-
37768:   Ensimmäinen           käsittely:                  masteknikon toimen harjoittamisesta
37769:                                                     annetun lain muuttamisesta ....... .
37770:   15) Ehdotus laiksi valuutan sään-                    26) Talousvaliokunnan mietintö n:o        "
37771: nöstelystä annetun lain muuttamisesta               4 toivomusaloitteiden johdosta, jotka
37772:   A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-    "     tarkoittavat määrärahan ottamista vuo-
37773: kunnan mietintö n: o 7; hallituksen                 den 1967 tulo- ja menoarvioesitykseen
37774: esitys n:o 49.                                                                                    "
37775:   16) Ehdotus laiksi teurasruhojen
37776: punrndtuksesta ..................... .                 Puhetta johtaa puhemies V i r o 1a i n en.
37777:   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan       "
37778: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o
37779: 65; ed. Vartian ym. toiv.al. n:o 715.                 Nimenhuudossa merkitääm. poissaoleviksi
37780:                                                     edustajat Ahonen, Aro, Ehrnrooth, Gestrin,
37781:             Esitellään:                             Har~, Karjalainen, Karvikko, Koc:k, L. KoSki-
37782:                                                     nen, Lalb:ti, Leivo-Larsson, Paaso, Rytkönen,
37783:    17) Ed. Ilaskiven ym. la.k.al. n:o 379           A. Saarinen, Suorttan:en, Teir, Tiitu ja Ve~
37784: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-              namo.
37785: aikaisesta muuttamis·esta ........... . 708
37786:    18) Ed. Uotin ym. lak.al. n: o 380
37787: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
37788: aikaisesta muuttamisesta ........... .                               Dmoitusasiat:
37789:                                               "
37790:                                                                      Lomanpyynnöt.
37791: 
37792:       Pöydällepanoa varten                             Vapautusta eduskuntatyöstä saaVIat tämin
37793:            esitellään:                              päivän istunnosta sairauden takia ed. Karja-
37794:                                                     lainen, virkamatkan vuoksi edustajat Hara ja
37795:    19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö             Kock, uNromaanmatlm:n ,taJcia. ed. Tiitu ja
37796: n:o 24 hallituksen esityksen johdosta               yksityisasiain vuoksi edustajat Ahonen,
37797: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-            L. Koskimm j,a Rytkönen sekä. tämän ikuun
37798: netun lain voimassaoloajan pitentämi-               21 päivästä 29 päivä:ä.n. ulkomaamma&an ta-
37799: sestä ............................. .               kia ed. Leskinen.
37800:    20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö        "
37801: n: o 25 hallituksen esityksen johdosta
37802: i·aiksi tullitariffin muuttamisesta ....
37803:    21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö        "    -Puhemiehen huomautus ed. Vennamolle ja ed. Man-
37804:                                                                         niselle.
37805: n: o 26 hallituksen esityksen johdosta
37806: laiksi maataloustuotteiden tuontimak-                  P u h e m ies: Havaittuani tulo- ja menQ-
37807: suista annetun lain muuttamisesta ..                 arvioosityksen lähetekeslrusttelusta ~aadituista
37808:                                                "
37809:                                  Kansakoulunopettajien kuoppakorotukset.                             703
37810: 
37811: 
37812: kleskustelupöytäkirjoist.a, että ed. Vennamo on         lu!Jrien virkamiehille yloonsä myönnety:n yh-
37813: puhoonvuol'<lf:lSaa.DI esittänyt perätt.ömän lau-       den pa;likkausluolmn suuruisen kuoppakoro-
37814: S1lllUliii. edusku.nmm puhemiehestä ja ed. Man-         tuksen. Samasta ajankohdasta all:ka:en korotet-
37815: .ninen käyttänyt loukkaavaa sanontaa toisesta           tiin sitä paitsi kansalaiskoulujen, apukoulujen
37816: kansanedustajasta, huomautan, että tällainen            sekä erityiskoulujen ja erityisluokkien opetta-
37817: menettely on vaJltiopäiväjärjestyksen 58 §: n           jien palkkaus kahd-ella P'!lll:k!Eausluokalla.
37818: vasta,jsta.
37819:                                                            Ed. Paavola: Herra puhemies! Tiedus-
37820:                                                         telen iherra ministeriitä vielä:
37821: Kirjallisia. kysymyksiä. ja niihin aunettUja vastauk-      Milloin •kMlSBkoulunopettajia kookeva epä-
37822:                         sia.                            oik""OOdenmukaisuus aiotaan korjata ja millä.
37823:                                                         tavaJlla?
37824:     Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
37825: sen ilmoirtetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-            MinisteriAleni u s: Herra puhemies! Vir-
37826: miehclle <JOOitettuina, saapuneet oikieusminis-         kamiespalkkausten tarkistamisesta 12 päivänä
37827: teri Simosen vastaukset ed. Paaoon lkirjaiä-            kesäkuuta 1966 tehdyn sopimuksen mukaan
37828: seen kysymykseen n: o 29 asiain käsittelyn no-          suoritetaan korkeakoulutasoa alemman valtion
37829: peUJttamisesta vesiyHoilreudessa. ja ed. Läh-           opetusalan opettajien palkkausta koskeva sel-
37830: :toonm.OOn ym. kirjaJJ.isoon kysymykseen n: o           vitys seuraavaan palkkaratkaisuun mennessä.
37831: 30 rikosrekisteriin merkitsemättömienikin seik-         Tätä työtä suorittamaan on asetettu toimikun-
37832: kojen otta.misesta huomioon törkeää.n liikenne-         ta. Kun kansakoulunopettajien palkkaus liit-
37833: ri:kkomukseen syyHistynyttä to.om1ttwessa ja            tyy läheisesti muun opetusalan palkkausjär-
37834: kul!kulaitosten ja ~leisten töiden ministeri            jestelmään, on asetettu valtiovarainministe-
37835: Suonpään vamaus ed. Pennasen kirjalliseen               riön, opetusministeriön ja Suomen Opettajain
37836: kysymykseen n:o 35 Joensunn postiautovari-              Liiton edustajista muodostettu työryhmä sa-
37837: kol1a vallitsevien epäkohtien korjaamisesta.            manaikaisesti selvittämään, onko tarpeen suo-
37838:     Nämä kysymykset on nyt vastauksinoon                rittaa joitakin järjestelyjä myös kansakoulun-
37839: painettuina jaettu edustajille ja otetaan vaJ-          opettajain palkkauksessa.
37840:  tiopäi väasialkirjoihin.                                  Samalla iha:luan !todeta, että kansakoulun-
37841:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-            opettajien palkkaus on vuodesta 1958 lukien
37842:  tin mukaan asiasta ei sa1Hta keskustelua eikä          noussut 73.3 % ja esimerkiksi kuJ.uvan vuo-
37843:  tehdä päätöstä.                                        den aikana 10.8 %.
37844: 
37845:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
37846:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
37847: 1) Ed. Paavolan suull. kSm. n:o S2 kansakoulun-         2) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o SS ammattikoulu-
37848:          opettajien kuoppaltorotukSista.                  Jen opettajien palkkauksen yhtenäistämisestll..
37849: 
37850:   Ed. P a a v o ~ a: Herra puhemies 1 Valtio-             Ed. B r e i 11 i n: Herra puhemies! Esitän
37851: neuvoston asianomaiselle jäsenelle esitän seu-          valtioneuvoston ooianomaisen jäsenen vastat-
37852: raavan kysymyksen:                                      tavaksi seuraavan kysymyksen:
37853:   MiUoin kansakoulunopettajat ovat viinOOksi              Mitä ha]j]j,tus aikoo tehdä kunltainli1ttojren
37854: saaneet kuoppakorotukBen?                               ammattikouluissa palwlevien opettaji<en palk-
37855:                                                         kauksen yhtenäistämiseksi?
37856:    Ministeri A 1 e n i u s:     Herra puhemies!
37857:  1. 8. 1961 lukien.                                        Kauppa- ja teol.[isuusministeri S a l o n e n:
37858:                                                         Herra puhemies 1 Aluksi todettakoon, että
37859:    Ed. P a avo 1 a: Toinen kysymykseni:                 voimassa olevan ammattioppilaitoksista anne-
37860:    Pitääkö paikkansa, että valtion virkamie-            ttun 'lain muk>aan saavat. kunnalliset ammatti-
37861: het ovaJt viime vuosien aikana saaneet vå!hin-          oppilaitokset vail.tionavustusta 65 % todelli-
37862: tääm. yhden palkkaluokan kuoppakorotuksen?              sista menoistaan. Menoihin 1uetaan edellä
37863:                                                         mainitun ilain mukaan mm. palkkausmenot
37864:   Ministeri Alenius: Herra puihenrles!                  ja eläkkeet, kuitenkin enintään valtion vas-
37865:  Kansakoulunopettajat ovat saaneet 1. 8. 1961           taavissa laitoksissa vastaavista tehtävistä mak-
37866: 704                               Perjantaina 14 p. lokakuUita 1966.
37867: 
37868: 
37869: settavien palkkojen ja clälkkeiden suuruisina.         Onko odortettavissa, että hallitus ~ähltuil.e­
37870: Tämän mukaisesti valtionavustusta myön-              vaisuudessa a.ntaru ohjeita kuntainliitoille
37871: nettålessä otetaan todellisena menona !huomi-        paJlk:kauben sam<aistamiseksi Y
37872: oon kuntainli1ton ammattikoulun maksama
37873: palkkaus siihen rajaan asti, kuin mitä on val-          Kauppa- ja toollisuusmmisteri S a 1 on en:
37874: tion keskusammattikoulujen maksama pa}k-             Herra puhemies! Tarkoituksena on Hilb.itUI.e-
37875: kaus. J.os kuntainliitto maJmaa palkkaa t.ii.nl.än   vaisuudessa mtaa eduskunnaille esitys ammat-
37876: rajan yli, ei tähän ylimenevään osaan myön-          tioppilaiWk:sista annetun lain. uudistamisesta.
37877: netä vaJltioDJavustuslla, joten siis kuntainliitto   Lain uudistamista ikäsiJteHyt toimikunta antoi
37878: joutuu vastaamaan maJksamrunsa. yiLipahn             kauppa- ja teoUisuusm.inisteriöli1e mietintönsä
37879: kokonaisuudessaan itse. Menettely perustuu           30 päivänä joulukuuta 1964. Tästä mietin-
37880: voimassa olevaan ammattioppilaitoksista an-          nöstä on pyydetty lausu;nnot, jotka ovat edel-
37881: nettuun laikim (184/58) ja kunnaJllislakiin          100!11 käsiteltävänä. Sanottu toim.iku.nlta on
37882:  (642/48).                                           'kiinnittänyt myös huomiota ·ammattioppilai-
37883:    Hallitus on katsonut, että kunnaill.iseen it-     tosten opettajien pailJrlrauksen kirjavuutoon
37884:                                                                              1
37885: 
37886: 
37887: sehalli:nJtoon perustuvan oikeuden mukaisesti        ja ehdottanut lakiin aoottavaksi seuraav•an-
37888: kunta tai ikuntaiin1iitto saa itse määrätä vir-      s:isältöisen säännölksen: "Mikäli valtionavus-
37889: kamiestensä palkkauksen suuruuden, ja aina-          tusta saava ammattioppilaitos suorittaa opet-
37890: ka;an toistaiseksi tätä oilkeutta ei ole haluttu     tajill.e tai muille toimenhaltijoilie korkeam-
37891: rajoittaa. Jos v·ailtio myöntäisi avustusta täy-     pia paikkoja kum v·astaavissa valtion oppi-
37892: simääräisesti, tahtoo sanoa: maksaisi ammat-         lailtoksissa ma:lmetaan, voidaan palkkaukseen
37893: tikouluj·en opettajien palkiat kokonaisuudes-        myönnettävää valtionavustusta alentaa kaup-
37894: saan, kuten 'eräitten OOllllati.Histen koulujen      pa- ja ;toollisuusminisberiön harkinnan mu-
37895: osalta tap·ahtuu, ·esimerkkinä eräålt maatalo-       koon." Kun edeNä mainittu lakiesitys tullaan
37896: ushallituksen aJlaiset oppilaitokset, voitaisii.Jn   aikaDJaan eduskunnalle antamaan, tUil•oo haili-
37897: silloin luonnollisasti rajoi:ttaa myöskin pal:k:-
37898:         1                                            tus kiinnittämään huomiota niihin seikkoihin,
37899: kojen suuruutta, mutta valtion maksaessa             joilla on merkitystä .ammruttikoullujen opet-
37900: vain 65 % palkoista, ei ole katsottu voiltavan       tajien palkkauksen yhtenllistämiseksi, missä
37901: asettaa ehdotonta palk!kausrajaa.                    tarkoituksessa eräänä kieinona on pidettävä
37902:                                                      edeHä mainittua toimiirunnoo ehdotusta.
37903:    Ed. B r e i iL i n: Herra puhemies! Esitän
37904: vielä seuraavan ~:isäJkysymyksen:                       Asia on ~oppuun käsitelty.
37905:    Epäsuhtainoo pallrlraus aili.euttaa haita;l-
37906: lista kiertoliiimttä opettajistossa. Onko halli-     3) Ehdotus la.iksi eräistä. omaisuuden luovutuk-
37907: tus tietoinen siitä, että opettajien il.yhytaikai-   sista. saadun voiton väliaikaisesta. verovapaudesta
37908: sesta pysyvyydestä koulussa kärsiovät ensisi-                    annetun lain muuttamisesta
37909: jaisesti koulu ja oppilaat?
37910:                                                         Esirellii.än suur.en valiokunnan mietintö
37911:   Kauppa- j'a teollisuusministeri S 'a il. on en:    n:o 28 ja otetaan tois•e·en käsitte-
37912: Herra puhemies! Hallitus on :tietoinen siitä,        1 y y n siinä sekä valti:ovaraim.valiokunn.m
37913: että opettajien nopea vaihtuminen j.a ns.            m1etinnössä n: o 15 valmisoolevasti käsitelty
37914: opettajien kie~tdliiroe on omi·aan haittaamaan       hallituksen >esitys n:o 57, joka siaäJltää yllä-
37915: tehokasta opetustyötä. Tämä oo todettu mm.           mainitun lakilehdotuksen.
37916: valtion keskusammattikoulujen ~lrta, joiden
37917: maksama p.ailJdraus on yleisesti alempi kuin            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
37918: kunn.aJlisten ammattiJkouluj·en p.alkkaus. Ti-       ren valiokunnan mietintö n:o 28. EIDSin salli-
37919: lamnetta on jatkuvasti seurattu, vaikkakaan          taan asiasta yleiSkeskustelu, sen jälkoon ry;h-
37920: toistaiseksi ei ole ryhdytty lainsääd:ännöllisiin    dytään laJkie~hdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
37921: toimenpiteisiin !Ilimenomaan sen takia, että         sittelyyn.
37922: kunnallista itsehallinto-oikeutta ei ole haluttu
37923: rajoittaa.                                              Yleiskeskusteiua ei synny.
37924: 
37925:   Ed. B r ei 1 i n: Herra. puhemies! Esitän            Yksityiskohtaisoo;;a käsittelyssä hyvä!ksy-
37926: vielä toisen lisäkysymyksen:                         tään lreskustelutta 4 §, johtolause ja nåmilre.
37927:                                            Aluevaihto Oulussa.                                       705
37928: 
37929: 
37930:   Lakiehdotuksen toinoo !käsittely julistetaan        6) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoituksen muuttami-
37931: päättyneeksi.                                                    sesta annetun lain muuttamisesta.
37932: 
37933:                                                          Esiteil.lään suuren valiokunnan mietintö
37934: 4) Ehdotus la.iksi aluevaihdon suorittamisesta val-   n: o 31 ja otetaan toiseen käsi t te-
37935:         tion ja Oulun kaupungin vlllillä.             1 y yn siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
37936:                                                       mietinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty
37937:    Esitel:lään suuren valiokunnan mietintö            hallituksen esitys n:o 24, joka sisältää yllä-
37938: n:o 29 ja otetaan toiseen käsitte-                    mainitun laki,ehdotuksen.
37939: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
37940: mietinnössä n:o 16 valmistelevasti käsitelty             P u h e m i e s: Käsittelyn pohja.na on suu-
37941: hallituksen esitys n: o 64, joka sisältää yllä-       ren valiokunnan mi,etintö n:o 31. Ensin salli-
37942: mainitun lakiehdotuksen.                              taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-
37943:                                                       rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaisoon kä-
37944:    Puhemies: Käsittelyn pohja:na on suu-              sittelyyn.
37945: ren valiokunnan mietintö n: o 29. Ensin salli-
37946: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-          Yleiskeskustelua ei synny.
37947: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen !kä-
37948: sittelyyn.                                              Yksit~ohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
37949:                                                       tään keskustelutta 16 §, johtolause ja nimike.
37950:      Yleiskeskusteilua ei synny.
37951:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
37952:   Yksi tyisloohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         päättynooksi.
37953: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
37954: nimike.                                               7) Ehdotukset laiksi yksityiSoppikoulujen valtion-
37955:                                                             avusta annetun lain muuttamisesta.
37956:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
37957: päättynreeksi.                                        n :o 32 ja otetaan      toiseen käsi t te-
37958:                                                       1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mietin-
37959: 5) Ehdotus laiksi tuulaaldmaksun perusteesta vuo-
37960:                                                       nössä n: o 8 valmistel,evasti käsitellyt halli-
37961:                   sina 1967-1969.                     tuksen esitys n: o 15 ja ed. V. E. Partasen
37962:                                                       ym. lak.al. n :o 203, jotka sisältävät yillämai-
37963:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             nitut lakiehdotukset.
37964: n:o 30 ja otetaan toisee.n käsitte-
37965: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan            P u h e mies: Käsittelyn pohjana on suu-
37966: mietinnössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty          ren valiokunnan mietintö n:o 32. Ensin salli-
37967: hallituksen esitys n:o 46, joka sisältää yllä-        taan asiasta yleiskestkustelu, sen jälkeen siir-
37968: mainitun lakiehdotuksen.                              rytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
37969:                                                       sittelyyn.
37970:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
37971: ren valiokunnan mietintö n: o 30. Ensin salli-          Yleiskeskustelua .ei synny.
37972: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
37973: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaisoon !kä-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
37974: sittelyyn.                                            tään keskustelutta hallituksen esitykseen si-
37975:                                                       sältyvän lakiehdotuksen 6 §, voimaantulo-
37976:      Yleiskeskust,elua ei synny.                      säännös, johtolause ja nimifue.
37977: 
37978:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
37979: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja          dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakieh-
37980: nimike.                                               dotuksen hylkäämisestä.
37981: 
37982:   Lakiehdotuksen ttoinen käsittely julistetaan          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
37983: päättyneeksi.                                         päättyneeksi.
37984: 89    E 500/66
37985: 706                                 Perjantaina. 14 p. lok1lkuuta 1966.
37986: 
37987: 8) Ehdotus laiksi aeevelvollisuuslain muutta.misesta.   hallituksen esitys n:o 59, joka siJSältää. y1lä-
37988:                                                         mainitun lakiehdotuksen.
37989:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
37990: n:o 33 ja otetaan toiseen käsitte-                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
37991: l y y n siinä sekä puolustusasiainvaliokunnan           ren valiokunnan mietintö n: o 35. Ensin salli-
37992: mietinnössä n :o 1 valmistelevasti käsitelty            taan asiasta y1eiskeskustelu, sen jälkeen siir-
37993: hallituksen esitys n:o 17, joka sisäJ,tää yllä-         rytään lakiehdQtuksen yksityiskohtaisoon kä-
37994: mainitun lakiehdotuksen.                                sittelyyn.
37995:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   Yleiskeskustelua ei synny.
37996: ren valiokunnan mietintö n: o 33. Ensin salli-
37997: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
37998: rytään lakiehdotuksen yks1tyiskohtaiseen kä-            tään keskustelutta 1-22 §, voimaantulosään-
37999: sitwlyyn.                                               nös, johtolause ja nimike.
38000:   Yleiskeskustelua <ei synny.                             Lakiehdotuksen toinen käsittely juHstetaan
38001:                                                         päättyn~i.
38002:   Yksityiskohtaisessa      käsittelyssä    hyväksy-
38003: tään keskustelutta 6 §,         so~ltamissäännös,
38004: johtolause ja nimike.                                   11) Ehdotus laiksi erll.iden elintarviketuotteiden
38005:                                                                         va.lmisteverosta.
38006:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
38007: päättyneeksi.                                           n: o 36 ja otetaan t o i se en käsi t t e l y y n
38008:                                                         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mi-etin-
38009:       9) Ehdotus l11.iksi makeisvalmisteverosta.        nössä n: o 20 valmistelevasti käsitelty hallituk-
38010:                                                         sen esitys n:o 60, joka sisältää yllämainitun
38011:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               lakiehdotuksen.
38012: n:o 34 ja otetaan toiseen käsitte-
38013: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan                 Puhe m i ·e s: Käsittelyn pohjana on suu-
38014: mietinnössä n: 0 18 valmistelevasti käsitelty           ren valiokunnan mietintö n: o 36. Ensin sal-
38015: hallituksen esitys n:o 58, joka sisältää yllä-          litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
38016: m.ainitun lakiclldotuksen.                              dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
38017:                                                         sittelyyn.
38018:    Puh e mies: Käsittelyn pohjana on suu-
38019: ren valiokunnan mietintö n:o 34. Ensin salli-             YleiskeskustJelua ei synny.
38020: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-
38021: rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
38022: sittelyyn.                                              keskustelutta 1-20 §, soveltamissäännös, joh-
38023:                                                         tolause ja nimike.
38024:   YleiSkeskustelua ei synny.
38025:                                                           Lakiehdotuksen toinen käsittely juJistetaan
38026:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             päättyneeksi.
38027: tään keskustelutta 1-22 §, voimaantulosään-
38028: nös, johtolause ja nimike.                              12) Ehdotus laiksi mallasjuomaverosta annetun
38029:                                                                lain väliaikaisesta. muuttamisesta.
38030:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              Esitellään suuren valiokurman mietintö
38031: päättyneeksi.                                           n: o 37 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
38032:                                                         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
38033:       10) Ehdotus laiksi virvoitusjuomaverosta.         nössä n:o 21 valmistelevasti käsitelty hallituk-
38034:                                                         sen esitys n: o 62, joka sisältää yllämainitun
38035:      Esitellään suuren valiokunnan mietintö             lakiehdotuksen.
38036: n:o 35 ja otetaan toise,en käsitte-
38037: '1. y y n   siinä sekä valtiovarainvaJiokunnan            Puh e mies: Käsittel~ pohjana on suu-
38038: mietinnössä n: o 19 valmistelevasti käsitelty           ren valiokunnan mietintö n:o 37. Ensin saJ.-
38039:                                               Vä.kiviinavero.
38040: 
38041: 
38042: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkoon siir-        Yksityiskohtaisessa !käsittelyssä hyväksytään
38043: rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-           kesk.ustelutta voimaanpanosäännös, johtolause
38044: sittelyyn.                                             ja nimike.
38045: 
38046:   Yleiskeskustelua ei synny.                             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
38047:                                                        päättyneeksi.
38048:   Y1ksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
38049: k<CSkustelutta 1, 2, 4, 4 a, 5, 6, 17 ja 18 §,, so-    15) Ehdotus laiksi valuutan sää.nnöstelysti a.nn&-
38050: veltamissäännös, johtolause ja nimike.                             tun lain muuttamisesta.
38051: 
38052:   La:ldehdotu:ksen toinen käsittely julistetaan           Esitellään p~rustuslakivalioknnnan mi&-
38053: päättynoolksi.                                         tin tö n: o 7 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
38054:                                                        k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
38055: 13) Ehdotus laiksi väkiviina.verosta. annetun 1aiJ1
38056:                                                        .telty hallituksen esitys :n: o 49, joka sisältää
38057:            väliailta.isesta. muuttamisesta.            yllämainitun lakiehdotuksen.
38058: 
38059:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
38060: n :o 38 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te l y y n   rustuslakivaJliokunnan mietintö n: o 7.
38061: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
38062: nössä n :o 22 valmiste}evasti käsitelty hallituk-         Keskustelua ei synny.
38063: sen esitys n:o 63, joka sisältää yllämainitun
38064: lakiehdotuksen.                                           Lallriehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
38065:                                                        listetaan päättyneeksi ja asi:a looetetään s u u-
38066:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                r e en v a l i <> k u n t a a .n.
38067: ren valiokunnan mietintö n:o 38. Ensin sal-
38068: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-        16) Ehdotus laiksi teurasruhojen punnituksesta.
38069: rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
38070: sittelyyn.                                                Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o
38071:                                                        2 j.a otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
38072:   Yleiskeskustelua ei synny.                           1 y y n siinä valmiste1evasti käsitelty halli-
38073:                                                        tuksen esitys n: o 65, joka sisäJtää yllämaini-
38074:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         tun lakiehdotuksen.
38075: keskustelutta 5 §, voima;antulosäännös, joh-
38076: tolause ja nimike.                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
38077:                                                        lousvaliokunnan mietintö n: o 2.
38078:   La:ki·eUldotuksen toinen käsittely julistetaan
38079: päättyneelksi.
38080:                                                           Keskustelu:
38081:   14) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.         Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Hallituk-
38082:                                                        sen esitys hyvin asiallisesti täyttää sen trur-
38083:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              koituksen, mihin omalla aloitteellanikin tässä
38084: n:o 39 ja otetaan toiseen käsittelyyn                  samassa asiassa olen tahtonut pyrkiä. Tällä
38085: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-          tavalla tyydytyksellä panen merkille sen, että
38086: nössä n:o 6 valmist.elevasti käsitPlty hallituk-       a1oitteeni on tehnyt tehtävällJSä ja voidaan
38087: sen esitys n:o 70, joka sisältää yllämainitun          valiokunnan esityksen mukaisesti tämän jäl-
38088: lakiehdotuksen.                                        keen tarpeettomana hylätä.
38089:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   Keskustelu juli'Steta.an päättyneeksi.
38090: ren valiokunnan mietintö n:o 39. Ensin sal-
38091: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-         Laki·ehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
38092: rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
38093: sittelyyn.                                             r e e n v a oli o k u n t a a n.
38094:    Yleiskeskustelua ei synny.
38095: 708                               Perjantaina 14 p. lokakuuta 1006.
38096: 
38097: 
38098:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston          22) Ehdotuksen laiksi asuntohallitukSesta annetun
38099: ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-                  lain muuttamisesta.
38100: liokuntaan:
38101:                                                       sisältävän halli<tuksen 'esityksen johdosta laa-
38102:                                                       dittu     valtiovarainvaliokunnan      mietintö
38103: 17) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain       n:o 27;
38104:           väliaikaisesta muuttamisesta
38105:                                                       2S) Lisä.yksiä. ja. muutoksia. vuoden 1966 tulo- ja.
38106: sisältävä ed. Easkiven ym. lak.al. n:o 379; ja                             menoa.rvioon
38107:                                                       koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
38108: 18) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain       dittu   valtiovarainvaliokunnan    mietintö
38109:           villiaikaisesta muuttamisesta.              n:o 28;
38110: sisältävä ed. Uotin ym. iak.al. n:o 380.
38111:                                                       24) Ehdotuksen laiksi uusien virkojen perustami-
38112:                                                          sesta. erä.isiin virastoihin ja. yleisiin la.itoksiin
38113: 
38114:                                                       sisältävän hallituksen ,esityksen johdosta laa-
38115:    P ö y d ä 11 e p anoa varten -esitellään           dittu     valtiovarainvaliokunnan     mietintö
38116: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-             n:o 29;
38117: dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
38118: istuntoon:
38119:                                                       25) Ehdotuksen hammasteknikon toimen harjoitta-
38120:                                                              miSesta. annetun lain muuttamisesta.
38121: 19) Ehdotuksen la.iksi auto- ja moottoripyöräve-
38122: rosta annetun lain voimassaoloajan pitentä.misestä.   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
38123:                                                       dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 3; sekä
38124: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
38125: dittu     valtiovarainvaliokunnan    mietintö         26) :Mä.ä.rä.ra.han ottamista. vuoden 1967 tulo- ja.
38126: n:o 24;                                                                 menoa.rvioesitykseen
38127:                                                       tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
38128: 20) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta.    dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 4.
38129: 
38130: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
38131: dittu     valtiovarainvaliokunnan    mietintö            Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
38132: n:o 25;                                               istunto on eusi tiistaina kello 14.
38133: 
38134: 21) Ehdotuksen laiksi maa.taloustuotteiden tuonti-
38135:      maksuista annetun lain muuttamisesta.              Täysistunto lopetetaan kello 14.28.
38136: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
38137: dittu     valtiovarainvaliokunnan    mietintö
38138: n:o 26;                                                                            Olavi Salcrvo.
38139:                   41. Tiistaina 18 p. lokakuuta 1966
38140:                                             kello 14.
38141: 
38142:                Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
38143:                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
38144:   Ilmoituksia.                                    mietintö n:o 32; sivistysvaliokunnan
38145:                                            Siv.   mietintö n : o 8; hallituksen esitys n : o
38146:    Suullisia kysymyksiä:                          15; ed. V. E. Partasen ym. lak.al. n:o
38147:                                                   203.
38148:    1) Ed. Mäen suull. ksm. n: o 34 haja-             7) Ehdotus laiksi asevelvollisuuslain
38149: sijoituskomitean lakkauttamisesta          711    muuttamisesta ..................... . 714
38150:                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
38151:                                                   mietintö n: o 33; puolustusasiainvalio-
38152:         Kolmas käsittely:                         kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi-
38153:                                                   tys n:o 17.
38154:   2) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden               8) Ehdotus laiksi makeisvalmiste-
38155: luovutuksista saadun voiton väliaikai-            verosta ........................... .
38156: sesta verovapaudesta annetun lain muut-
38157:                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "
38158: tamisesta ......................... . 712
38159:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
38160:                                                   mietintö n:o 34; valtiovarainvalio-
38161:                                                   kunnan mietintö n: o 18; hallituksen
38162: mietintö n: o 28; valtiovarainvaliokun-           esitys n:o 58.
38163: nan mietintö n:o 15; hallituksen esitys
38164:                                                      9) Ehdotus laiksi virvoitusjuoma-
38165: n:o 57.
38166:   3) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorit-
38167:                                                   verosta ........................... .
38168: tamisesta valtion ja Oulun kaupungin                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "
38169: välillä ........................... .             mietintö n: o 35; valtiovarainvalio-
38170:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       kunnan mietintö n: o 19; hallituksen
38171: mietintö n: o 29; valtiovarainvaliokun-           esitys n: o 59.
38172: nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys             10) Ehdotus laiksi eräiden elintar-
38173: n:o 64.                                           viketuotteiden valmisteverosta ..... . 715
38174:   4) Ehdotus laiksi tuulaakimaksun pe-              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
38175: rusteesta vuosina 1967-1969 ....... .             mietintö n: o 36; wltiovarainvalio-
38176:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       kunnan mietintö n:o 20; hallituksen
38177: mietintö n: o 30; laki- ja talousvalio-           esitys n : o 60.
38178: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen                  11) Ehdotus laiksi mallasjuoma-
38179: esitys n:o 46.                                    verosta annetun lain väliaikaisesta
38180:   5) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoi-             muuttamisesta ..................... .
38181: tuksen muuttamisesta annetun lain                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "
38182: muuttamisesta ..................... . 713         mietintö n: o 37; valtiovarainvalio-
38183:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         kunnan mietintö n:o 21; hallituksen
38184: mietintö n:o 31; laki- ja talousvalio-            esitys n : o 62.
38185: kunnan mietintö n: o 5; hallituksen                 12) Ehdotus laiksi väkiviinaverosta
38186: esitys n: o 24.                                   annetun lain väliaikaisesta muuttami-
38187:    6) Ehdotukset laiksi yksityisoppikou-          sesta ............................. .
38188: lujen valtionavusta annetun lain muut-              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "
38189: tamisesta ......................... . 714         mietintö n: o 38; valtiovarainvalio-
38190: 710                                            Tiistaina 18 p. lokakuuta 1006.
38191: 
38192: 
38193:                                                             Siv.                                                       Siv.
38194: kunnan mietintö n:o 22; hallituksen                                  21) Ehdotukset toivomukseksi määrä-
38195: esitys n:o 63.                                                     rahan ottamisesta vuoden 1967 tulo- ja
38196:   13) Ehdotus laiksi rakennuslain                                  menoarvioesitykseen . . . . . . . . . . . . . . . . 721
38197: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   715      A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
38198:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          mietintö n:o 4; toiv.al. n:ot 319-324,
38199: mietintö n:o 39; laki- ja talousvalio-                             350, 355, 363 ja 368.
38200: kunnan mietintö n: o 6; hallituksen
38201: esitys n: o 70.
38202:                                                                                  Esitellään:
38203:    Ensimmäinen käsittely:
38204:                                                                       22) Ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 381
38205:   14) Ehdotus laiksi auto- ja moottori-                            salaojituslaiksi .................... .
38206: pyöräveroSita annetun lain voimassa-                                  23) Ed. Nimikosken ym. lak.al. n: o  "
38207: oloajan pitentämisestä ............. . 716                         382 laiksi moottoriajoneuvoverosta .. 722
38208:   A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio-                           24) Ed. T. Salon ym. lak.al. n:o 383
38209: kunnan mietintö n:o 24; hallituksen                                laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
38210: esitys n: o 56.                                                    aikaisesta muuttamisesta .......•....
38211:                                                                       25) Ed. T. Salon ym. lak.al. n:o 384 "
38212:   15) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-
38213: tamisesta ......................... . 718                          laiksi liikevaihtoverolain voimassaolon
38214:   A s i a k i r j a t:   valtiovarainvalio-                        jatkamisesta ...................... .
38215: kunnan mietintö n:o 25; hallituksen                                   26) Puhemiesneuvoston ehdotus laiksi "
38216: esitys n: o 61.                                                    eduskunnan kanslian menosäännön pe-
38217:   16) Ehdotus laiksi maataloustuottei-                             rusteista annetun lain muuttamisesta ,
38218: den tuontimaksuista annetun lain muut-
38219: tamisesta ...................... ,. .. .
38220:   Asiakirjat:           Valtiovarainvalio-  "                          Pöydällepanoa varten
38221: kunnan mietintö n:o 26; hallituksen                                         esitellään:
38222: esitys n: o 84.
38223:                                                                       27) Valltiovarainvaliokunnan mietin-
38224:    17) Ehdotus laiksi asuntohallituk-                              tö n: o 30 hallituksen esityksen johdosta
38225: sesta annetun lain muuttamisesta ....                              laiksi valtion painatusk.eskuksesta ..
38226:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-  "                                                                           "
38227:                                                                       28) Perustuslakivaliokunnan mie-
38228: kunnan mietintö n: o 27; hallituksen                               tintö n :o 8 sen johdoslta, että edus-
38229: esitys n: o 53.                                                    kunnan tietoon on saatettu asetus
38230:    18) Ehdotus laiksi uusien virkojen                              maan ulkomaankaupan turvaamisesta
38231: perustamisesta eräisiin virastoihin ja                             annetun asetuksen muuttamisesta ....
38232: yleisiin laitoksiin ................. .                               29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               "
38233:    A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio- "                      n :o 1 toivomusaloitteen johdosta, joka
38234: kunnan mietintö n: o 29; ha:lilituksen                             tarkoittaa lisäystä vuoden 1966 tulo-
38235: esitys n: o 55.                                                    ja menoarvioon Kajaanin lentokentän
38236:    19) Ehdotus laiksi hammasteknikon                               kestopäällystämistä varten ......... .
38237: toimen harjoittamisesta annetun lain                                  30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               "
38238: muuttamisesta ..................... . 719                          n:o 2 toivomusaloitteen johdosta, joka
38239:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan                          tarkoittaa lisäystä vuoden 1966 tulo-
38240: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o                           ja menoarvioon rakennustöiden wloitJ..
38241: 43.                                                                tamiseksi kantatiellä Siilinjärven Vuo-
38242:             Ainoa käsittely:                                       rela-Keitele ...................... .
38243:                                                                       31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               "
38244:    20) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-                              n :o 3 toivomusaloitteen johdosta, joka
38245: sista vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon                             tarkoittaa lisäystä vuoden 1966 tulo-
38246:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                     "    ja menoarvioon Kukkolankosken koh-
38247: kunnan mietintö n:o 28; hallituksen                                dalla olevan paikallistien parantamis-
38248: esitys n:o 54.                                                     työtä varten ..................... .
38249:                                                                                                                         "
38250:                                 Hajasijoituskomitean lakkautta.tninen.                             711
38251: 
38252: 
38253:                                             Siv.    perustuslAkivaliokunnan jäsen;tyd-estä. Pllhe-
38254:   32) lrulkulaitosvaliokunnan mietintö              mioon:euvosto puoltaa a:nomusta.
38255: n: o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka
38256: tarkoittaa lisäystä vuoden 1966 tulo-                  Anomukseen suostutaan.
38257: ja menoarvioon Hirvenniemen sillan
38258: rakennustöiden aloittamiseksi ...... . 723            P u h e m i e s: Eduskunta päättänoee jät-
38259:   33) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               tää eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi
38260: n: o 5 eräiden toivomusaloitteiden joh-             uuden j.äsenen valitsemisen perustuslakivalio-
38261: dosta, jotka tarkoittavat määrärahan                kuntaan vapautuksen saaneen sijaan.
38262: sisällyttämistä hallituksen esitykseen
38263: vailtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle                Hyväksyt,ä,än.
38264: 1967 ............................. .
38265:                                               "
38266: 
38267:   Puhetta johtaa puhemies V i ;r-o laine n.                     Uusia. hallitukSen esitybiä.
38268: 
38269:                                                       P u he m i e s: llmoitetaan, että tasavallan
38270:                                                     presidentin kirjelmän ohelLa kuluvan loka-
38271:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            kuun 14 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
38272: edustaja.t Gestrin, Haarla, liaukipuro, af          neet hallituksen esitykset n:ot 10'4-106,
38273: Heurlin, Honkonen, Häppölä, Karvikko, Koi-          jotka nyt ovat edustajille joottu.
38274: vunen. Korsbäck, Llllhti, Landströrn., Leivo-
38275: Larsson, Pous:i, Sa.arto ja Vennamo.
38276:                                                               ltirjallisia kysymyksiä ja tliihin
38277:                                                                      annettuja vastauksia.
38278: 
38279:                 Dmoitusasiat:                          Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjär~­
38280:                                                     tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
38281:                 Lomanpyynnöt.                       puhemieth.elle osoitettuina, saapuneet vt. ope-
38282:                                                     tusministeri Aleniuksen vastaus ed. Melinin
38283:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 31 korkea-
38284: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat          kouluneuvooton asettamisesta j.a ministeri
38285: Haukipuro ja Koivunen, tämä.n viikon ajaksi         RY'hdän vastaus ed. Sirenin ym. kirjalliseen
38286: ulkomaanmatkan takia edustaJat Haarla, af           kysymykseen n: o 40 työllisyyslain tarkista-
38287: Heurlin, Häppölä, Korsbäck, Lam.dström,             misesta.
38288: Ponsi ja Saarto, lokakuu.n 18 päivästä 21              Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
38289: päivään jatkuv:am. välttämättömän ulkomaan-         painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
38290: matkan takia ed. V:ennamo sekä lokakuun 21          tiopäiväasiakirjoihin.
38291: päiV'ästä 28 päiiv.ään virkamatkan johdosta ed.        V.altiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
38292: KarjaJainen.                                        mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä
38293:                                                     tehdä päätöstä.
38294: 
38295:   Puheenvuoron saatUJaam. lausuu
38296: 
38297:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suu-                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
38298: ri valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-
38299: kona kello 13.                                      1) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 34 hajasijoituskomi-
38300:                                                                 tean lakkauttamisesta.
38301: 
38302:                                                       Ed. M ä k i: Herra puhemies! Knnniot-
38303:              Valiokuntien jäsenet.                  taen kysyn asianomaiselta valtioneuvoston
38304:                                                     jäseneltä:
38305:   P u h ·e mies: V aliakuntapaikkojen JarJes-         Miksi hallltus on lakkauttanut hajasijoitus-
38306: telyä varten pyytää ed. Pesola vapautusta           komitean?
38307: 712                                  Tiistaina 1~ p. lokakuuta 1966.
38308: 
38309:    Ministeri R y h tä : Herra puhemies!               käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
38310: Vastauksena ed. Mäen suulliseen kysymyksoon           n: o 15 ja suuren valiokunnan mietinnössä
38311: sarun mai•nita, että hallitus on pitänyt tarkoi-      n: o 28, esitellään k o 1 m a n t e en k ä s i t-
38312: tuksenmukaisena lakkauttaa kyseisen komi-             telyyn.
38313: tean ja siirtää sen tehtävät kehitysalueitten
38314: neuvottelukunnalle, joka on asetettu valtio-            P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
38315: neuvoston päätöksellä 22 päivänä syyskuuta            tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
38316: 1966.                                                 hylätä.
38317: 
38318:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! Lisäksi ky-             Keskustelua ei synny.
38319: syisin, kun valtion tietokonekeskus on kir-
38320: jeellään 10 päivänä lokakuuta 1966 ilmoitta-            Lakiehdotus ihyväksytään.
38321: nut esillä olleille sijoituskunnille, että sijoit-
38322: tamisesta Helsingin ulkopuolelle on luovuttu,           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
38323: merkitseekö tämä, että hallitus aikoo jatkaa          päättYilJeeksi.
38324: laitosten j.a virastojen keskitystä Helsinkiin7
38325:                                                         .Asia on loppuun käsitelty.
38326:    Mim.isteri R y h t ä: Herra puhemies ! Tä-
38327: mä ei merkitse sitä, vaan saanen mail.nita, että      S) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorittamisesta val-
38328: kehitysalueitten neuvottelukunnan tehtävänä                   tion ja Oulun kaupungin välillä..
38329: on selvittää niitä toimenpiteitä, joiden avulla
38330: saataisiin maamme kehitysalueille uutta teol-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
38331: lisuutta sekä muuta tuotanto- ja talouselä-           lituksen esitys n:o 64, jota on valmistele-
38332: mää kehitetyksi, ja siinä samalla myös olisi          vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
38333: harkittava, löytyykö edellytyksiä virastojen          tinnössä n :o 16 ja suuren valiokunnan mie-
38334: ja laitosten siirtämiseen pääkaupungin ulko-          tinnössä n:o 29, esitellään kolmanteen
38335: puolelle, koska hajasijoituksen kautta saatai-        käsittelyyn.
38336: siin uusia työpaikkoja myös kehitysalueille
38337: ja samalla helpotettaisiin Helsingin ympä-              Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
38338: ristöön suuntautuvaa väestön siirtymisen pai-         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä. tai
38339: netta.                                                hylätä.
38340: 
38341:    Ed. Mä. k i: Herra puhemies! Kun haili-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
38342: tus ei ol-e käyttänyt maatalousroemirullisen ja
38343: siementarkastuslaitoksen siirtoon Jokioisiin            Lakiehdotus hyväksytään.
38344: myönnettyä määrärahaa ja kun sitä varten ei
38345: ole myöskään määrärahaa ensi vuoden bud-                Lakiehdotuksen kolmas käsitt€ly julistetaan
38346: jettiesityksessä, niin aikooko hallitus jättää        päättyneeksi.
38347: toteuttamatta eduskunnan lausuman toivo-
38348: muksen?                                                 .Asi·a on loppuun käsitelty.
38349: 
38350:    Ministeri R y h t ä: Her~a puhemies! Hal-          4) Ehdotus laiksi tuulaakimaksun perusteesta vuo-
38351: lituksella on tarkoitus .noudattaa hyvin tark-                         sina 1967-1969.
38352: kaan eduskunnan antamia päätöksiä ja tääl-
38353: tä tulevia ohjcilta.                                    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
38354:                                                       Htuksen esitys n: o 46, jota on valmistelevasti
38355:   .Asia on loppuun käsitelty.                         käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
38356:                                                       nössä n:o 4 ja suuren valiokunnan mietin-
38357:                                                       nössä n: o 30, esiteHääm. k o 1m a n teen
38358: 2) Ehdotus laiksi eräistä. omaisuuden luovutuksista   käsittelyyn.
38359: saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta anne-
38360:              tun lain muuttamisesta.
38361:                                                         P u he m ies: Toisessa käsittelyssä paa-
38362:    Yllämainitun laldehdotuksen sisä;ltävä hal-        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyv.äksyä tai
38363: lituksen esitys n:o 57, jota on valmistelevasti       hylätä.
38364:                                              Tuulaakimaksu.                                          713
38365: 
38366:      Keskustelu:                                      Pentti, Perheentupa, Pesola, Pohjonen, Pu-
38367:                                                       hakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,
38368:    Ed. Li n k o l a: Herra puhemies! Ehdo-            Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, E. Räsänen, P. Rä-
38369: tan, että nyt esillä oleva lakiehdotus panta,i..      sänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen,
38370: siin pöydälle eduskunnan seuraavaan täysis-           0. Saarinen, Saimo, Salama, Salla, A. Salo,
38371: tuntoon.                                              Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siisko-
38372:                                                       nen, Silander, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,
38373:  Ed. K e m p p a i n ·en: Herra puhemies!             Sinkkonen, Siren, Sukselainen, Suorttanen,
38374: Kannatan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.              SääskHahti, Tainio, Takki, Tenhiälä, Terästö,
38375:                                                       Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uoti, Uusitalo,
38376:    Puh ·e mies: Kun on ·tehty ehdotus asian           Weckman, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen,
38377: pöydällepa.nosta ja sitä on kannatettu ja kun         V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,
38378: pöydällepano keskeyttäisi asian asiallisen kä-        Voutilainen, ja Väyrynen.
38379: sittelyn, kehotan seuraavia puhujia lausu-
38380: maan mielensä pöydällepanoehdotuksesta.                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38381:   Keskustelu          pöydällepanosta   julistetaan      Apajalahti, Aro, Asunta, Borg-Sundman,
38382: päättyneeksi.                                         Ehrnrooth, Forsius, Granvik, Hamara, Hara,
38383:                                                       Hi-etala, Huima, Huurtamo, Häikiö, llaskivi,
38384:   P u h e m ies: Keskustelussa on ed. Lin-            Junnila, Kemppainen, Koppanen, Kosola,
38385: kola ed. Kemppaisen kannattamana ehdotta-             KuU, Leinonen, Linkola, Lähteenmäki, Me-
38386: nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan         lin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Nordström,
38387: seuraavaan istuntoon.                                 Paavola, Procope, Raipala, Rihtniemi, Sillan-
38388:                                                       taus, Tallgren, Teir, Vaittinen, Vartia ja
38389:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Westerlund.
38390: 
38391:      .lUinestys ja päli.tös:                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38392:                                                       tajat:
38393:   Joka haluaa asia.n asiallista käsittelyä jat-          Gestrin, Haarla, Haukipuro, Heinonen,
38394: kettavan., äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on       af Heurlin, Häggblom, Häppölä, Karvikko,
38395: ed. Linkolan ehdotus hyväksytty.                      Koivunen, Korsbäck, Kuusi, Lahti, Land-
38396:      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            ström, Leivo-Larsson, I. Linna, Pousi, Saarto,
38397:                                                       T. Salo, Suonpää, Timonen ja Vennamo.
38398:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
38399: Backlund, Berner, Breilin, Burman, Eskeli-              P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
38400: nen, EskmaJl, Flinck, Friman, Gröndahl,               141- jaa ja 37 ei-ääntä; poissa 21.
38401: Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme, Han-
38402: hirova, Helle, Hellsten, Hjerppe, Holopai-              Eduskunta on päättänyt           jatkaa asian
38403: nen, Honkonen, HostHa, Hykkäälä, Häkki-               asiallista käsittelyä.
38404: nen, Jussila, Juvoela, Jämsen, Kaarlonen,
38405: Kruarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kan.gas,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38406: Kantola, Karjalainen, Karkinen, Karpola,
38407: Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,                    Laldehdotus. hyväksytään.
38408: Knuuttila, Kock, Kokkola, A. Koskinen,
38409: L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,               Lakiehdotuksen kolmas käsittely juHste-
38410: Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Lehmonen,           taan päättyneeksi.
38411: Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
38412: M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukka-               Asia on loppuun käsitelty.
38413: rinen, MaJlllinen, Matilainen, M. Mattila,
38414: V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,                5) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoituksen muuttami-
38415: Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nii.nikoski,                  sesta annetun lain muuttamisesta.
38416: Niskanen, Nurminen, Paananen, Paasio, Paa-
38417: sivuori, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
38418: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,                 lituksen esitys n:o 24, jota on valmistelev&!iti
38419: 90     E 500/66
38420: 714                                      Tiis.taina 181 p. lokakuuta 1006.
38421: 
38422: 
38423: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-                 P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
38424: nössä n: o 5 ja suuren valiokunnan mieti.n,.               tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
38425: nössä n: o 31, esitellään k o l m a lll teen               hylätä.
38426: käsittelyyn.
38427:                                                              Puheenvuoroa ei haluta.
38428:   Puh e m ies: Toisessa käsittelyssä pää-
38429: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                   Lakiehdotus hyväksytään.
38430: hylätä.
38431:                                                              Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
38432:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                              taan päättynooksi.
38433:      Lakiehdotus hyväksytään.
38434:                                                              Asia on loppuun käsitehy.
38435:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
38436: päättyneeks.i.                                                  8) Ehdotus lai1tsi makeiSva.Imisteverosta..
38437:      Asia on loppuun käsitelty.                               Yllämainitun laki,ehdotuksen sisältävä ha!l-
38438:                                                            lituksen esitys n:o 58, jota on valmiste}evasti
38439: 6) Ehdotukset laiksi yksityisoppikouluJen valtion-         käsitelty valtiova:roinvaliokUihllan mietin-
38440:          avusta annetun la.in muuttamisesta..              nössä n:o 18 ja suuren valiokunnan mietin-
38441:                                                            nössä n: o 34, esitellään k o 1 m a n teen
38442:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-             käsitrtelyy:n.
38443: lituksen esitys n:o 15 ja ed. V. E. Partasen
38444: ym. 1ak.al. n: o 203, joita on valmistel,evasti              Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
38445: käsitelty sivistysvaliokunnan m:etinnössä n:o             a;siasta. S,en jällreen päätetään kolmannessa
38446: 8 ja suuren valiokunnan mi,etinnössä n: o 32,             käsittdyssä lakiehdotuksesta.
38447: esitellään k o iJ. m a n te e n k ä s i t t e 1 y y n.       Koska toisessa käsittelyssä päätetty laki-
38448:                                                           ehdotus kosk<ee uutta veroa, joka on tarkoi-
38449:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-                   rtettu kannettavaksi yhtä vuotta pitemmältii
38450: tetty, ihallituksen esitykseen sisältyvä laki-            ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen
38451: ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                  68 § :n 1 momentin mukaan katsottava rauen-
38452:                                                           neeksi, jollei sitä kolmannessa käsittelyssä ole
38453:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        kannattanut vähintään % annetuista ää-
38454:                                                           nistä. Jos lakiehdotus täten raukeaa, on asia
38455:   Toisessa käsittelyssä päät€-tty lakiehdotus             palautettava valtiovarainvaliokuntaan · maini-
38456: hyväksytään.                                              tun pykäiän 2 momentissa säädetyssä ,tarkoi-
38457:                                                           tuksessa.
38458:   Eduskunta pysyy toisessa käsitrtelyssä te-
38459: kemä&sään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl-
38460: tyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.                          Menettelytapa hyväksytään.
38461: 
38462:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-                   Keskustelua ei sy,nny.
38463: taan päättyneeksi.
38464:                                                              Laki-ehdotus hyväksytään yksimielisesti.
38465:      Asia on loppuun käsitelty.
38466:                                                              La:k~ehdotuksen     kolmas käsittely juliste-
38467:                                                           taan päättyneeksi.
38468: 7)    Ehdotus   laiksi    asevelvollisuuslain   muutta-
38469:                          misesta..                           Asia on loppuun käsitelty.
38470:    Yllämamitlllll lakiehdotuksen sisältävä hal-
38471: lituksen esity,s n:o 17, jota on valmistelevasti                9) Ehdotus laiksi virvoitusjuomaverosta..
38472: käsitelty puolustusasiainvaliokunnan mietin-
38473: nössä :n:o 1 ja suuren valiokunnan mietin-                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
38474: nössä n: o 33, esi:t.ellään k o l m a n ,t e e n          lituksen esitys n: o 59, jota on valmistelevasti
38475: k ä s i t te 1 y y n.                                     käsitelty valtiovarain~aliokunnan mietinnössä
38476:                                Eräiden elintarvi'ke'tuotteiden valmistevero.
38477: 
38478: 
38479: n :o 19 j·a ~Suuren valiolrunrum mietinnössä           11) Ehdotus laiksi mallaajuoma.verosta. &Jmetun
38480: n:o 35, esiteHään kolmanteen käsit-                          lain väliaikaisesta muuttamisesta.
38481: telyyn.                                                   Yllämainitun 1'akiehdotuksen sisältävä hal-
38482:                                                        lituksen esitys n: o 62, jota on valmistelevasti
38483:    Puhemies: Ensin sallitaan asiasta kes-              käsitelty valtiovarainvaJ.iokurman mietinnössä
38484: kustelu. Sen jälkeen päätetään kolmannessa             n: o 21 ja suuren valiokunnan mietinnössä
38485: käsittelyssä lakiehdotuksesta.                         n: o 37, esitellään k o l m ·a n t e en k ä s i t-
38486:   Koska toisessa käsittelyssä päätetty laki-           telyyn.
38487: ehdotus kQSkee uutta veroa, joka on tarkoi-
38488: tettu kannettavaksi yhtä vuotta pitemm.ältä              Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
38489: ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjärj€Styksen         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
38490: 68 §:n 1 momentin muk8ian katsottava rau-              hylätä.
38491: enneeksi, jollei sitä kolmannessa käsittelyssä
38492: ole kannattanut vähintään 2/3 annetuista ää-              Puheenvuoroa ei haluta.
38493: nistä. Jos lakiehdotus täten rauke:aa, on asia
38494: palautettava valtiovarainvaliokuntaan maini-              Lakiehdotus hyväksytään.
38495: tun pykällm 2 momentissa säädetyssä tarkoi-
38496: tuksessa.                                                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
38497:                                                        ta8ill päättyneeksi.
38498:   Menettelytapa :hyväksytään.
38499:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
38500:   Puheen vuoroa ei pyydetä.
38501:                                                        12) Ehdotus laiksi väkiviinaverosta annetun lain
38502:   Lalldehdotus hyväksytään yksimielisesti.                         väliaikaisesta muuttamisesta.
38503: 
38504:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä !hal-
38505: taan päättyneeksi.                                     lituksen esitys n: o 63, jota ()n valmistelevasti
38506:                                                        käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
38507:   .Asi·a oo loppuun käsitelty.                         n:o 22 ja suuren valiokunnan mietinnössä
38508:                                                        n: o 38, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-
38509:                                                        t•elyyn.
38510: 10) Ehdotus laiksi eräiden elintarviketuotteiden
38511:                valmisteverosta.                          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä poo-
38512:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
38513: lituksen esitys n: o 60, jota on valmisteJ.,evasti     hylä-tä.
38514: käsitelty va:Itiov>arainvaliokunnan mietinnössä
38515: n:o 20 ja suuren valiokunnan m.ietinnössä                 Keskustelua ei synny.
38516: n:o 36, es.iltellään kolmanteen käsit-
38517: telyyn.                                                   Lakiehdotus hyväksytään.
38518: 
38519:                                                          Lalk1ehdotuksen kolmas käsittely juliste-
38520:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-          taan päättyneeksi.
38521: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
38522: hylätä.                                                   Asia on loppuun käsitelty.
38523:   Kulffi.an ei pyydä puheenvuoroa.
38524:                                                         13) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.
38525:   Lakiehdotus 'hyväksytään.                               Yllämai·nitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
38526:                                                        lituksen esitys n: o 70, jota on valmistelevami
38527:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mieti·n-
38528: tMllll päättynooksi.                                   nössä n: o 6 ja suuren valiokunnan mietin-
38529:                                                        nössä n:o 39, esitellään k o l m a n teen k ä-
38530:   Asia on loppuun käsiteH;y.                           sittelyyn.
38531: 716                               Tiistaina l>S p. lokakuuta 1966.
38532: 
38533: 
38534:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-             verotusarvo vähennettynä 1 500 markalla kui-
38535: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai         tenkin vähintään 35 %.
38536: hylätä.                                               Tämän vuoden alkupuolella hallitus esitti
38537:                                                    silloista autoveroa korotettavaksi 50 %:lla.
38538:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                         Tämä laki tuli silloin hyväksytyksi ja on siis
38539:                                                    tänäkin päivänä voimassa. Henkilöautojen
38540:   Lakiehdotus hyväksytään.                         osuutta kuljetuskustannuksista ja talouselä-
38541:   Lakiehdotuksen lrolmas !käsittely juliste-       män eräänä tärlreänä kuljetus- ja työväli-
38542: tatan päättyneeksi.                                neenä ei voida kuitenkaan sivuuttaa. Henki-
38543:                                                    löauto ei tä.nään ole mikään ylellisyysesine,
38544:   Asia on loppuun käsitelty.                       vaan se on erittäin tärkeä osa koko talouselä-
38545:                                                    mämme koneistossa. Autoveron näin korkeana
38546: 14) Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta   pitämistä ei voida katsoa merkitykselliseksi
38547:   annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä.     toimenpiteeksi autojen maahantuonnin hillit-
38548:                                                    sijänä ja kauppatasoon tasapainottajana. Val-
38549:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-         tiovarainvaliokunnan mietinnössä on myös esi-
38550: tintö n: o 24 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n   tetty vastalause, jossa ehdotetaan veroa kan-
38551: k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   nettavaksi sen suuruisena, miksi se säädettiin
38552: telty hallituksen esitys n: o 56, joka sisältää    vuonna 1965, ja että laki olisi voimassa vuoden
38553: yllämainitun lakiehdotuksen.                       1967 aikana.
38554:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-        Kun autoverolakia käsiteltiin eduskunnassa
38555: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 24.             alkukesällä, toin esille siinä ilmenevän koh-
38556:                                                    tuuttomuuden moottoripyöriin nähden, ne kun
38557:   Keskustelu:
38558:                                                    vielä kuuluvat tämän lain alaisuuteen. Toi-
38559:                                                    voin silloin, että kun ei ole olemassa mitään
38560:    Ed. B e r ne r: Herra puhemies! Autovero,       perusteita, joiden vuoksi kyseinen verolaki
38561: jota kannetaan nykyisin henkilö- ja paketti-       pysytettäisiin voimassa moottoripyörien osalta,
38562: autojen tuonnin yhteydessä, on saanut alkun-       silloisen muutosesityksen yhteydessä olisi edes
38563: sa nk. hinnantasausmaksusta. Tällaista mak-        yhtenä valopilkkuna esitetty kan.nettavan
38564: sua perittiin 1950-luvulla tavaroista, joita       moottoripyöräveron poistamista. Tätä valo-
38565: valtiovalta piti ylellisyysluontoisina ja joi-     pilkkua ei vielä nytikään löydy hallituksen
38566: den ei katsottu vaikuttavan yleiseen hintata-      esityksestä. Tämän kulkuvälineen käyttäjäthän
38567: soon eikä elinkustannusindeksiin. Vuonna           ovat pääosaltaan vähävaraista syrjä:sten seu-
38568: 1956 autojen hinnantasausmaksun tilalle sää-       tujen väkeä, jolla on työpaikoilleen pi·tkät
38569: dettiin autovero. Tämä vero, jota kannettiin       kulkumatbt j.a vaikeakulkuiset tiet. Esimerk-
38570: vuodeksi kerrallaan säädetyn lain nojalla, oli     kinä moottoripyörää käyttävistä kansalaisista
38571: vuos~na 1957-1962 suuruudeltaan 20% au-            mainitsen metsätyömiehet ja metsänhoitotöi-
38572: ton cif-arvosta ynnä tullista.                     hin osallistuvat koneenkäyttäjät j·a muut pie-
38573:    Keväällä 1962 hallitus antoi eduskunnalle       nituloisimmat t1ettömien taipaleitten takana
38574: esityksen viisi vuotta voimassa olevaksi auto-     asuvat. He tarvitsevat omaa kulkuneuvoa työ-
38575: verolaiksi. Vuoden 1964 alussa veroa piti alen-    matkoillaan, ja heillä ei ole varaa hankkia ja
38576: nettaman alimmassa luokassa 5% ja muissa           käyttää autoa. Moottoripyöräveron poistamista
38577: 10 %, ja samoin edeHeen vuoden 1966 lop-           puoltaisi edelleen se seikka, että moottoripyö-
38578: puun saakka. Hallitus ei saanut esityksensä        ri•en myynti maassamme on jatkuvasti vuosi
38579: kannattajaksi eduskunnan veron monivuoti-          vuodelta laskenut, ja se, että maat, joista
38580: suuden ed·ellyttämää % ·enemmistöä, vaan sai       moottoripyörien tuonti pääasiassa tapahtuu,
38581: tyytyä esittämään lain yksivuotiseksi. Maksu-      kuuluvat maihin, joilla on Suomen kanssa
38582: tilanteen muuttuessa yhä vaikeammaksi halli-       bilateraaliset kauppasuhteet.
38583: tus keväällä 1965 antoi eduskunnalle esityksen        Liberaalit ovat aina pyrkineet edesautta-
38584: autoveron korottamisesta takaisin vuoden 1963      maan niiden kansalaisten elinehtoj,en paranta-
38585: tasolle. Eräät kansanedustajat tekivät tässä       mista, jotlka ovat kaikkein heikoimmassa ase-
38586: yhteydessä aloitteen, jonka mukaan veroluo-        massa. Kun esim. tässä tapauksessa on kysy-
38587: kat poistettaisiin ja wro määrättäisiin jyr-       mys metsätyömicllistä ja pienituloisimmista,
38588: kästi progressiiviseksi siten, että autovero on    on outoa nähdä, kuinka sosialidemokraatit,
38589:                                      Auto- ja moottoripyörävero.                                 717
38590: 
38591: kommunistit ja keskustapuoluekin, jotka suu-          Äänestys ja päätös:
38592: rella suulla puhuvat näiden kansalaisten Me-
38593: man parantamisesta, nyt tosi paikan tullen             Joka kannattaa ed. Kaasalaisen ehdotusta,
38594: asettuvat heitä vastaan. Meidän korkeasti kun-      äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Ilas-
38595: nioitettu edesmennyt entinen presidenttimme         kiv·en ehdotus hyväksytty.
38596: K. J. Ståhlberg on sanonut mm.: "Julkisessa
38597: elämässä ei ole tärkeintä, onko kullakin het-         "J·aa" äänestävät seuraavat edustajat:
38598: ~ellä oikeaa asiaa ajamassa paljon taikka vä-
38599: hän, jos niiksoon tulee, vaikka yksin. Vähäi-          Aalto, .Ahon:en, Aitio, Alenius, Antila, Back-
38600: sestäkin alusta ja aluksi rajoitetuillakin voi-     lund, Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman,
38601: milla asia voi mennä eteenpäin saavuttoon           Friman, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Ra-
38602: Y'hä enemmän luottamusta ja lähestyen toteu-        linen, Halme, Hanhirova, He1nonen, Helle,
38603: tumistaan." Ovatkohan liberaalit tässä kohden       Hellsten, HJerppe, Holopainen, Honkonen,
38604: yksin näiden kansalaisten asiaa ajamassa? Toi-      Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, J uvela, Jäm-
38605: voisin kuirenikin, että me ainakin tässä suh-       sen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kala-
38606: teessa saisimme kannatusta myös muilta puo-         vainoo, Ka.ngas, Kantola, Karjalainen, Kar-
38607: lueilta, ja nimenomaan jo suuressa valiokun-        kinen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kivi-
38608: nassa, kun lakia siellä käsitellään.                aho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Kokkola,
38609:                                                     A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi, Kuusinen,
38610:   Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Pyydän,      Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho,
38611: että käsiteltävänä oleva asia pantaisiin pöy-       Laine, Lehmonen, Leskinen, Lillqvist, H. Lin-
38612: dälle eduskU11llan ensi tiistaina pidettävään       na, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Lu-
38613: täysistuntoon.                                      ja, Manninen, Matilainen, V. Mattila, Musto-
38614:                                                     nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
38615:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan             Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nurminen,
38616: ed. Ilaskiven tekemää ehdotusta.                    Paananen, Paasivuori, Paaso, Pakkanen, J. E.
38617:                                                     Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pen-
38618:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian       nanen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Puhak-
38619: pöydälle panemisesta ja ehdotusta on kann.a-        ka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Ros-
38620: tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-         nell, Ryhtä, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsä-
38621: raavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-         nen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saari-
38622: panon ajasta.                                       nen, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Saloranta,
38623:                                                     Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Silander,
38624:    Maatalousministeri K a a s a 1 a i n e n: Her-   Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Si-
38625: ra puhemies 1 Ehdotan, että asia pantaisiin         ren, Sukselainen, Suonpää, Suorttanen, Sääs-
38626: pöydälle eduskunnan seuraavaan täysistun-           kilahti, Tainio, Takki, Tenhiälä, Terästö, Tiek-
38627: toon.                                               so, Tiitu, Tikkanen, Timonen, Uoti, Uusitalo,
38628:   Ed. V. A. V i r t a ne n: Herra puhemies!         Weckman, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen,
38629: Kannatllin ed. Kaasalaisen tekemää ehdotusta.       V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,
38630:                                                     Voutilainen ja Väyrynen.
38631:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
38632: päättyneeksi.                                         "Ei" äänestävät seura;ava,t edustajat:
38633:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Has-         Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
38634: kivi ed. Haran kannattamana ehdottanut,             Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Granvik, Ha-
38635: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi       mara, Hara, Hietala, Huima, Huurtamo,
38636: tiistaina pidettävään täysistuntoon. Kutsun         Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kemp-
38637: tätä ed. Ilaskiven ehdotukseksi. Edelleen on        painen, Koppanen, Kosola, Kull, Leinonen,
38638: ed. Kaasalainen ed. V.A. Virtasen kannattar
38639: mana 'ehdotta.nut, että asia pantaisiin pöy-        Linkola, Lähteenmäki, Melin, Mäki, Mäki-
38640: dälle eduskunnan seuraavaan täysistuntoon.          Hakola, Nikkilä, Nordström, Paavola, Pesola,
38641: Tämä on ed. KalliSalaisen ehdotus.                  Procope, Raipala, Rihtniemi, T. Salo, Sillan-
38642:                                                     taus, Tallgren, Teir, Vaittinen, Vartia ja
38643:   Selonteko myönnetään oil\Jeaksi.                  Westerlund.
38644: 718                                   Tilataina 18 p. J.okalmuta 1006.
38645: 
38646: 
38647:   Poissa äänestyksestä ovat seuraa:V'at edusta-        17)   Ehdotus l:aiksi asuntohallituksesta annetun
38648: jat:                                                                  lain muuttamisesta.
38649: 
38650:    Flin~k, Gestrin, Haarla, Ha.ulripuro, af                EsiteLlään valtiovara1nvaliokunnan mietintö
38651: Heurlin, Häppölä, Jussila, Karvikko, Koivu-            n: o 27 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
38652: mm, Korsbäck, Lahti, Landström, Leivo-Lars-            t ·e l y y n siinä valmistel>evasti käsitelty halli-
38653: son, Lindemoo, Luk!k:arinen, M. Mattila, Paa-          tuksen ~itys n :o 53, joka siSältää yllämaini-
38654: sio, Pousi, Saarto ja Voonamo.                         tun lakiehdotuksen.
38655: 
38656:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on        ann~ttu        P u lh em ies: Käsittelyn pohjana on val-
38657: 138 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 20.                    tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 27.
38658: 
38659:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kaasalaisen                 Keskus!Jelua ei synny.
38660: ehdotuksen.
38661:                                                           LakieJhdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
38662:    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e seuraavaan        listetaan päättyneek:si ja as1a lälhe:tetään suu-
38663: istuntoon.                                             r e ·e n v 1a l i o k u u t a a :n.
38664: 
38665:   15) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta.      18) Ehdotua laiksi uusien virkojen perustamisesta
38666:                                                            eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin.
38667:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
38668: tintö n:o 25 ja otetaan ensimmäiseen                      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
38669: k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-       n.: o 29 ja otetaan en s i m m ä i s e e n     k ä-
38670: telty hallituksen 'esitys n:o 61, joka sisäLtää        s i t t ·e l y y n siinä valmiste1evasti kiLsitelty
38671: yllämainitun lakiehdotuksen.                           hallituksen esitys :n: o 55, joka sisiLltää yllä-
38672:                                                        mainitun lakiehdotuksen.
38673:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
38674: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 25.                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
38675:                                                        tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 29.
38676:   Puheenvuoroa ,ei pyydetä.
38677:                                                           Keskustelu:
38678:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
38679: listetaan päättyn>eeksi ja asia lähetetään suu-           Ed. K n u u t tila: Herra puhemies! Val-
38680: reen valiokuntaan.                                     tionrautateiden toiminta on todettu tehdyissä
38681:                                                        tilinpäätölmissä tappiollis·ekisi. Tämän joh-
38682:                                                        dosta on syytä asiantilaan myös tutkittu ja
38683: 16) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimak-      havaittu tutkimuksen tulo!ksena mm. että osa-
38684:       suista annetun lain muuttamisesta.
38685:                                                        syy .tappioon on hallinnon jäykkyys. Niinpä
38686:    EsitelläiLn valtiovarainvaliokunnan mietinttö       eri komiteoiden ja valtiovarainministeriön
38687: n: o 26 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n !k ä-       järjestelyosaston ehdotustenkin mukaan olisi
38688: s i t te 1 y y n siinä v,almistelevasti käsitelty      rautati,ehallinnon organisaatiossa tehtävä mel-
38689: hallituksen esitys n: o 84, joka sisältää yllä-        koisia muutoksia. Täilöin on eräänä kei.nona
38690: mainitun lakiehdotukisen.                              hallintotehokkuuden lisäämiseksi esitetty toi-
38691:                                                        mivallan k,entälle tapahtuvaa siirtämistä. Nyt
38692:                                                        puheena olevassa laki,esityksessä on lähdetty
38693:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                kuitookin vain osaratkaisulla järjestelemään
38694: tiovarainvaliokunnalll. mietintö n: o 26.              eräitä virkoja ja niiden palkkausta. Täten
38695:                                                        kuitenkin vain vaikeutetaan ehkä kohdakkoin
38696:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        olosuhteiden pakostakin esille tulevaa ja eh-
38697:                                                        dotettua kokonaisra;tkaisua. T&Hä lailla tulisi
38698:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            myös lisättäviLksi virkoja keslmshallintoon,
38699: listetaan päättyneeksi ja asi.Ja lruhetetäiLn s u u-   mikä on ristiriidassa edellä mainitun toimi-
38700: r ·e e n v a li o k u ,n .t a ·a n.                    vallan hajasijoittamisen periaatteen kanssa.
38701:                                       Hal1Uil8.Sieknikon toimi.                                    719
38702: 
38703: -Edellä mainitun johdosta ansaitsisi tämä              Ed. K n u u t t i '1 a: Herra puhemies 1 To-
38704: lakiesitys vierå tässä vaihoossakin tarkkaa         tean, että tähän lakiesitykseen sisältyy muita-
38705: harkintaa täällä eduskunnassa.                      kin kuin teknillisiä virkoja.
38706:    Aivan viime päiv1en aikana julkisuudessa
38707: esitettyjen tietojen mukaan rautateiden liiken-        Keskustelu julistetwan päättyneeksi.
38708: nepiirin toimisto on rautatiehallituksen pää-
38709: tökseLlä päätetty siirtää Jyväskylästä Piek-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
38710: sämäelle. Kun tämäkin siirto kuuluu osana           llistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
38711: rautateiden organisaatiomuutoksiin, olisi mie-      s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
38712: Lestäni myös tämä ollut tehtävä vasta koko-
38713: naisratkaisun yhteydessä, jos se tuolloin osoit-
38714: tautuisi tarkoituksenmukaiseksi. Kielteisenä        19) Ehdotus laiksi hammasteknikon toimen harjoit-
38715: seikkana voidaan jo nytkin todeta, paitsi että           tamisesta annetun lain muuttamisesta.
38716: Jyväskylä on kehittyvän talousalueen keskus,           EsiteHään talousvaliokunnan mietmtö n: o
38717: myös se, että kun vastaisuudessa maakunta-          3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
38718: hallmtoa muodossa tai toisessa kehitetään,          I y yn siinä valmist·elevasti käsitelty halli-
38719: niin on järjestelmän mukaista, että maa-            tuksen esitys n: o 43, joka sisältää ytllämaini-
38720: kuntaportaan virastot olisivat läänien pää-         tun lakiehdotuksen.
38721: kaupungeissa tai niiden läheisyydessä. Mie-
38722: lestäni tämäkin yksityiskohta puoltaa koko-           P u h e m i ·e s: Käsittelyn pohjana on ta-
38723: naisratkaisujen kiirehtimistä ja tekee kyseen-      lousvaliokunnan mietintö n:o 3.
38724: alaiseksi pienet erilliset muutokset rautatien
38725: hallinnossa.                                           Puheenvuoroa ei haluta.
38726:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
38727: Suo n p ä ä: Herra puhemies! Mitä tulee             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
38728: tähän Jyväskylän liikennepiiriin siirtämi-          suureen valiokunt,aan.
38729: seen Pieksämäelle, niin päätös on tehty useita
38730: vuosia sitten, joten nyt on vain rautatie-
38731: hallitus tehnyt päätöksen aikaisemman pää-          20) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1966
38732: töksen toteuttamisesta ensi vuonna. Kysy-                          tulo- ja menoarvioon.
38733: mys ei ole suinkaan siitä, että tämän lii-             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
38734: kennepiirin keskeinen paikka olisi Jyväs-           n: o 28 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-
38735: kylä, koska liikennepiiriin kuuluvat myöskin        ~ y yn siinä valmistelevasti /käsitelty halli-
38736: Kuopio ja Varkaus. Näin ollen, jos se on ny-        tuksen esitys n :o 54, jolm sisältää yllämaini-
38737: kyisellä paikalla, se on aivan tämän liikenne-      tun ehdotuksen.
38738: piirin sivussa. Ei ole tarkoitus, että Jyväsky-
38739: lästä ne tehtävät, jotka liittyvät varsinaisesti
38740: liikenteen hankintaan, myymiseen, siirrettäi-          Puhe m ies: Käsittelyn pohjana on val-
38741: siin pois, vaan Jyväskylään tulisi jäämään          tiovarainvaliokunnan mietinltö n:o 28. Ensin
38742: edelleenkin sitä varten virkamiehet.                sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonaisuu-
38743:                                                     dessaan, sen jälkeen esitellään menopuoli
38744:    Mitä sitten tu1ee lakimuutokseen uusien          päruluokittain ja luvuittain, sitten tulopuoli
38745: virkojen perustamisesta, kysymys ei ole mia:J.-     osastoittain ja luvuittain vastaav1ne peruste-
38746: kää:rulaisesta muutoksesta tähänastiseen käy-       luineen. Pääluokkia ja osastoja esiteltäessä
38747: täntöön, vaan suoritetun yleisen palkkatar-         ei y}eiskeskust·elua niistä enää sallita, aino-
38748: kistu:ksen yhteydessä eräitä teknillisiä virkoja    astaan asianomaisella kohdalla ehdotukset
38749: siirrettiin sopimuspalkkaisiksi. Kun asian-         lyhyine perusteluineen.
38750: omaisessa asetuksessa ja laissa ei ollut edel-         Jos mietintöä ei muuttamattomana hyväk-
38751: lytetty rautatiehallituksessa olevan tällaisia      sytä, lähetetään asia valtiopäiväjärjestyksen
38752: sopimuspaikkaisia virkoja, niin kysymys on          76 § :n mukaisesti takaisin valtiovarainvalio-
38753: vain näitten jo aikaisemmin rautatiehalli-          kullltaan.
38754: tuksessa olevi>en virkojen muuttamisesta sopi-
38755: muspalkkaisiksi.                                      M,enettelytapa hyväksytään.
38756: 720                                 Tiistaina 18 p. lokakuuta 1006.
38757: 
38758: 
38759:    Yleiskeskustelu:                                  sena; ja b) eikö >ehdotettu lisäys ehdotto-
38760:                                                      masti kuuluisi tilapäisen henkilökunnan pailk-
38761:    Ed. K ä ke 1 ä: Herra puhemies! Halilrituk-       kioiden momentille?
38762: setn esitys lisäyks:istä ja muutoksista vuoden         Herra puhemies! Koska ~täällä ei ole mi-
38763: 1966 tulo- ja menoarvioon siirtää asuntotuo-         nistereitä läsnä, saanko tiedusool1a, mitä mi-
38764: tantotoimikunnan sisäasiainministeriön alai-         nun pitäisi ajatella tällaisesta suhtautumi-
38765: suuteen asuntohallituksena. Tätä koskeva             sesta?
38766: lainsäädäntö oli aikaisemmin eduskunnassa
38767: käsiteltävänä ja silloilll todettiin, että lain-       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
38768: säädäntö oli erittäin hatarasti valmisteltu.
38769: Niinpä mainittiin silloin, että sellaistetkin kuin     P u he m i e s: Esitellään menopuoli
38770: lainoj,en esittelijät on jääneet ~untohallituk­
38771: sesta pois ja että tain täytäntöönpanoa ei
38772: voida sellaisena kuin hallitus sen eduskun-                           Varsinaiset menot.
38773: nalle esitti käytäntöön sovelluttaa. (Ed. 11as-
38774: kivi: Kysymys oli vain nimikkeestä!). Nyt
38775: on hallituksen esitys laiksi asuntohallituksesta                            7 Pl.
38776: an.netun Lain muuttamisesta jo antanut meille
38777: selvän esimerkin siitä, että asuntosihteerien          Luku XXIV Asuntohallinto, hyväksytään.
38778: virat on perustettava. Samoin on todettu,
38779: että pääjohtajan, johtajan sekä toimistopääl-
38780: likön virka on myöskin hyväksyttävä sopi-                                   12 Pl.
38781: muspalk'kaisiksi.
38782:    Kaikkein huomattavimpana epäkohtana                 Luku I Kulkulaitosten ja yleisOOn töiden
38783: epäilemättä voitaneen sitten pitää, että asun-       ministeriö ja luku XIII Erinäiset määrära-
38784: tohallituksen toimista, joita nyt on laslrettu       hat, hyväksytään.
38785: tulevan 67 - niistä muodostuu 6 sopimus-
38786: paikkaista, 35 peruspalkkaista ja 26 ylimää-                               15 Pl.
38787: räistä - nä:istä viroista on voitu tod:eta Ara-
38788: van lausuntojen mukaan 5: n kohdalla tapah-            Luku II Erinäiset määrärahat, hyväksy-
38789: tuvan palkan nousu,a, 13: n kohdalLa tapah-          tään.
38790: tuvan palkan laskua; 16 ei ti,edä, mihinkä
38791: virkaan heidät tullaan nimittämään.                                     Pääomamenot.
38792:    Kun tämä asia oli vaJltiovarainvaliokunnan.
38793: toisessa jaostossa käsiteltävänä, joutui jaosto                            20 Pl.
38794: kuuLema;an asiantuntijoina virkamiehiä sisä-
38795: asiainministeriöstä, valtiovarainministeriöstä,        Luku III Erinäiset yleiset työt, hyväksy-
38796: Aravasta, Suomen Arkkitehtiliitosta ja Insi-         tään.
38797: nööriliitosta. Näitten lausuntojen perusteella
38798: jaosto lopulta tuli siihen tulokseen, että on          P u he m i e s: Esitcllään tulo puoli.
38799: yritettävä tällä kertaa käyttää budjetin 15
38800: Pl:n II luvun 4 momenttia ja siltä momen-
38801: tilta saatua rahaa käyttää asuntohallituksen                          Varsinaiset tulot.
38802: uusiin virkoihin ja toimiin nim1tettävien hen-
38803: ki~öitten palkkaukseen sillä tavoin, ettei hei-                             1 Os.
38804: dän palkkansa 1alene. Tämä näkökohta nyt
38805: esiintyy lisämenoarvion perusteluissa, ja on           Luku II Välilliset verot, hyväksytään.
38806: toivottavaa, että hallitus soveJ.luttaa tätä
38807: myöskin käytännössä.                                                        4 Os.
38808: 
38809:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Tiedus-              Luku XI Muut sekaiLaiset tulot, hyväksy-
38810: telen herra valtiovarainministeriltä: a) Miksi       tään.
38811: työsiirtoloille ~ehdotetaan 80 000 mk enemmän
38812: kuilll oikeusministeriö on pitänyt tarpeelli-          Asia on 'loppuun käsitelty.
38813:                                                    Salaojitus.                                             721
38814: 
38815: 21) Ehdotukset toivomukaetsi määrärahan ottami-                Viim<e eduSkoon:an istuntokaudella sihloinen
38816:  sesta vuoden 1967 tulo- ja menoarvioesitykseen.
38817:                                                           maa- ja metsätall.ousvailiokunta joutui tämän
38818:    EsiteLlään talousvalioku.!rman mietintö n: o           tobeamaan käsitellessään hallituksen antamia
38819: 4 ja otetaan a i n. o a a n k ä s i t te l y y n          väliai!k:ais:ia yksivuotisia saloojituslalooja ja eh-
38820: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot           dotti mm. vuooma 1964 lain hyväksymisen
38821: 319-324, 350, 355, 363 j~a 368, jotka sisäl-             yhteydessä edusku;n.nan hyväksyttäväksi toi-
38822: tävät yllämainitut ehdotukset.                            vomuksen, ,että ih811litus antaisi vuoden 1964
38823:                                                           va1tiopäivil1ä eduskunna:lle esityksen pitkäai-
38824:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on talo-           kJaiseksi srulaojituslaiksi, jonka mukaan sala-
38825: usvaliokunnan mi'etmtö n: o 4.                           ojitustoimicrman edisti1mistä varten otetaan
38826:                                                          vuosittain toiminnrun ;tehostamisen tarve huo--
38827:      Keskustelua ei synny.                               mioon ottaJen riittävhi katsottay;at määrära-
38828:                                                          hat". Vasta maaliskuussa 1965 maataJlousmi-
38829:   Edw:lkunta yhtyy ltalousvali.okUI!l.llM. ehdo-         nisteriö asetti toimikunnan kiireellisesti laati-
38830: tukseen, että toi~vomusatloitteet katsottaisiin          maan ehdotustJa eduskUllaWJl toivomuksen to-
38831: rauenneiksi.                                             ~teuttamiseksi, j.a toimiikunta jätti mietintönsä
38832:                                                          maatalousmim.i!Steriölle maaliskuussa :tänä
38833:      Asia on loppunn käsitelty.                          vuooma. Tässä mietinnössä, joka oli yksimieli-
38834:                                                          nen, sanotaan mm. : "Ilmeistä on, että sailla-
38835:                                                          ojittajislla tul~oo vastaisuudmsakm oLemaan
38836:           22)      Ehdotuksen   salaojituslaiksi         mel:ko:inen osa niin v;ähävaraisia, että heitä
38837:                                                           varten olisi edelLeen tarpeen säily:tJtää pailkki-
38838: sisältävä ed. Ra:ipa;l'an ym. lak.al. n:o 381 esi-       oiden myöntäminen salliaojitustyön tukemis-
38839: tellään Vialiokuntaan lähettämistä varten.               muotona", ja ehdmetaan palkkiosystoomi laissa
38840:                                                          -edeHeen säillytettäväksi. Samaten suositellaan
38841:   P u he m i, ~e s: Puhemiesneuvosto lahdot-              pysyvän saLoojituslain parina ensi vuotena eli
38842: taa, että asia ~ähetetltäisHn maa- ja metsäta-           y:liimeookautena; säilytettäväksi valtion tulo- ja
38843: lousvaliokuntawn.                                        menoarviossa 1 milj. markan määräraha lai-
38844:                                                          nojen myöntämisoon nykyisillä ehdoina. Tämä
38845:      Keskustelu:
38846:                                                          setn vuoksi, että päästäisiin [a:ki~a muutet~
38847:                                                          määrätyn. ylimenokaud,en yl'i. Hallitus ei kui-
38848:    Ed. R a i p a; iJ. a: Herra puhemiles! Em1en          telllkaa;n esityksessään sa:Laojituslaiksi ole ottru-
38849: vuotta 1949, joli1oin ensimmäinen satlaojitus-           nut huomioon edellä mainitun komitean ehdo-
38850: laki säädettiin, oli salliaojitus melko vähäistä         tuksia siitä huolimatta, että se perusteluiS9aaJl
38851: eli muutama tuhat hehtaaria vuod'8SSa, ja li-            mainitsee: "Salaojilttamista onlkin pidettävä
38852: säksi se oli pääosa:ltaan suuntautunUJt suu-             maataloutemme tämän ib.ettken tärkeimpänä
38853: rimpiin tiloihin. Voimassa olevien salaojitus-            perusparamnuksena."
38854: lakien ansiosta ja putkitoollisuud~ laajetessa                 Edahloon. voidaan todeta, että entisten sala-
38855: ja edelleen konekaivun yleistyessä vuotuiset             ojiltuslainoj~en korkoina ja kuol<etu!ksina ker-
38856: sa:laojitusail<at ovat ripeästi suurentunoot oil.~       tyy valtioli!e takaisin vuosittain noim. 2 milj.
38857: Len viime vuos:ina noin 35 000 ha:n suuruu.s-            mk.· Kohtuullisena voidaan pitää, että ainalkin.
38858: luokkaa. Erikoisesti on tod~tava, että viime             tämä voitaisiin sijoittaa uudestaan salaojitus-
38859: vuosina pienet t]Lat, joilla on salaojitusl>a.kiEm       toiminnan edistämiseen. Hallituksen ehdotta-
38860: peru.stooila ollut maihdollista ralhoittaa ojituk-        ma vähennys 4 milj. markasta tänä vuonna-
38861: sensa, ovat iulloot runsain joukoin mukarun.             ensi vuonna budjetissa ehdotetaan 0.12 milj.
38862: Salaojitushan on erikoisesti juuri pienten ti~           mk- on kohtuuton ja johtaa salaojitustoimin-
38863: loj<en tärkeimpiä rationalisoimistoimenpiteitä.          llli3,I1 vähenern.isee111 monine haitallisine sivuvai-
38864: Tämä seikka on aiheutta.nut sen, ettJeivät sall.'a-      ku.tuksinoon <aJJ.an ammaAttityövoiman työllisyy-
38865: ojitus11aeissa esitetyt määrärahat ole riittä-            delle mukaam. [Uielttuna melkoinen tiili- j1a
38866: n:oot iJ.å!heskään kaihllle hakijoille siitä huoli-       muoviputkitoollisuus.
38867: matta, että maataloushallituksen J.aiDJa- j,a                  EdeliJ.ä olevan p'erusioolla on selvää, että
38868: palkkioehtoja on suuresti kiristetty aikaisem-           hallitus on perusteellisesti vesittänyt sa1ooji-
38869: masta. Viime vuosina jopa puolet hakijoista              tuskomitea.n yksimieLisen ja perusteellisesti
38870: on jään.yt ilman näitä 1ainoja ja palkkioita.            harkitun ehdOituben ja ottanut myös tällä
38871: 91    E 500/66
38872: 722                                    Tiistaina 16 p. lokakuuta 1006.
38873: 
38874: 
38875: kohdalla sanoisinko sosialidemokraattien eräs-             p -ankk iv a~ iokuntaan
38876: tä sanontatapaa käyttäen maataloutta ja
38877: maatalouden rationalisoimispyrkimyksiä "kur-               Ehdotuksen laiksi Suomen Pankin ohjesäännön
38878:                                                                 6 §: n väliaikaisesta. muuttamisesta.
38879: kusta kiinni". Näin oHen nähdäkseni eduskun-
38880: nan, ensi kädessä sen moo- ja metsätalousva-             sisältävä halliltuksen esitys n:o 104;
38881: l'iokunnan, pitäisi tarkistaa tämän lain si-
38882: sälrtö juuri mainitun komitean ehdotuksen                  sivistysvaliokuntaan
38883: mukaisesti Tätä ·tarkoittaa nyt esittelyssä
38884: ol·eva "Wkemä.ni lruldehdotus.                            Ehdotuksen laiksi ka.nsa.koululain muutta.miseata.
38885:   Keskustelu juUstetaan päättynooksi.
38886: 
38887:   Puhemit6Sneuv·oston :ehdotus hyväksytään ja              p erustusl akiv al io kuntaan
38888: as1a läJhetetään m a a- j a m e lt s ä t a [ o-
38889: usva l iok unrta an.                                        Ehdotuksen hinta.va.lvonta.la.in muuttamisesta
38890:                                                          sisältävä haillitu:ksen esitys n:o 106.
38891: 
38892:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
38893: ehdotuksen muk:aisesti                                     P ö y d ä ll e p anoa v a r t te n esitellään
38894:                                                          ja pannaan pöydäB.e puhemiesneuvoston eh-
38895:   valtiovara i n valiokuntaan:                           dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavawn
38896:                                                          täysistllliltoon:
38897:  28) Ehdotuksen laiksi moottoriajoneuvoverosta
38898:                                                          27) Ehdotuksen laiksi valtion pa.inatuskeskuksesta.
38899: sisältäv,ä ed. Niinik<lSken ym. ~ak.'ail. il1:o 382;
38900:                                                          si.S>ältävän hailitu:ksw. esityksen johd0191la laa-
38901: 24)   Ehdotuksen laiksi tulo- ja. omaisuusverolain       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 30;
38902:            väliaikaisesta. muuttamisesta.
38903: 
38904: sisältävä oo. T. Salon ym. 'liak..ail. n:o 383; j·a      28) Sen johdosta., että eduskunnan tietoon on saa-
38905:                                                          tettu asetus maan ulkomaankaupan turva.amisesta.
38906:                                                                   annetun asetuksen muuttamisesta.
38907: 25) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain voi.Jnassa,.
38908:                  olon jatkamisesta.                      l-aadittu   perustuslakiv·ailiolrnnnan     mietintö
38909:                                                          n:o 8;
38910: sisältävä ed. T. S.ailon ym.1ak.al. n :o 384; sekä
38911:                                                            29) Lisäystä vuoden 1966 tulo- ja. menoarvioon
38912:   perustus lakivaliokun t,aan                             Xa.ja.a.nin lentokentän kestopäillystäm:istä varten
38913:                                                          k<JSkevam. toivomusaJ,oit"been johdosta Laadittu
38914: 26) Ehdotuksen laiksi eduskunnan kanslian meno-          kulkulaitosvailiokunnan mieltintö n: o 1;
38915:  sä.ännön perusteista. annetun la.in muuttamisesta.
38916: 
38917: sisältävä puhemi>eSIJ.euvostoln ehdotus.                 30) Lisäystä. vuoden 1966 tulo- ja. menoarvioon
38918:                                                          rakennustöiden aloittamiseksi ka.nta.tieWL Siilin-
38919:                                                                        järven Vuorela-Keitele
38920:                                                          koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
38921:   Puhemies: Edustajille j:ootut hallituk-                kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 2;
38922: sen esitykset n:ot 104-106 voitmeen nyt
38923: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
38924:                                                          31) Lisäystä. vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon
38925:   Hyvälksytään.                                          Kukkolankosken kohdalla. olevan paikallistien pa.-
38926:                                                                       ranta.mistyötä. varten
38927:    Esitellään ja [ähetetään puhemiemeuvoston             koskev.an toivomusaloitteen johdosta iruadittu
38928: .ah.dotuksen mukaisetst,i                                kulkulaitosvaliokunnan mietirntö n:o 3;
38929:                                        Hirvenniemen siltahanke.                                 723
38930: 
38931: 82) Lisäystä vuoden 1966 tulo- ja. menoarvioon          Puhemies: Eduskunnan seul'aava täys-
38932: Hirvenniemen sillan rakennustöiden aloittamiseksi    istunto on oosi perjantaina kello 14.
38933: koskevan toivomusaloittoon johdosta ilruadittu
38934: kuillrnlaitosvaliokunnan mi€1tintö n:o 4; ja
38935: 
38936: 88) Määrärahan sisällyttämistä hallituksen esityk-
38937:  neen valtion tulo- ja. menoarvioksi vuodelle 1967     Täysistunto loP'etletaan lreflo 14.53.
38938: tarkoi<ttavien eräiden toiv;omusaJloitteiden joh-
38939: dosta laadittu lkulku1aitosvailiokullJllan mie-                         Pöytäkirj.am. vakuudeksi:
38940: tintö n:o 5.
38941:                                                                                Olavi Salervo.
38942:                      42. Perjantaina 21 p. lokakuuta 1966
38943:                                          kelilo 14.
38944: 
38945:                    Päiväjärjestys.                                                        Siv.
38946:                                                   6) Ehdotus laiksi asuntohallituksesta
38947:   I 1 m o i :t u k s i a.                      annetun lain muuttamisesta ....... . 730
38948:                                                   Asia k i r j a t: Suuren valtiokunnan
38949:    Suullisia kysymyksiä:                       mietintö n :o 44; valtiovarainvaliokun-
38950:                                                nan mietintö n: o 27 ; hallituksen esitys
38951:                                        Siv.    n:o 53.
38952:   1) Ed. A. Salon suulil. ksm. n: o 35            7) Ehdotus ~aiksi uusien virkojen
38953: syytetoimenpiteistä Uusi Tie nimistä           perustamisesta eräisiin virastoihin ja
38954: lehteä vastaan ................... . 727       yleisiin laitoksiin ................. . 731
38955:   1 a) Ed. Huiman suull. ksm. n: o 38             A s i a k i r j a t: Suuren vafl.iokunnan
38956: rintamamiesten sosiaaliturvakomitean           mietintö n :o 45; valtiovarainval!iokun-
38957: työskentelystä ..................... . 728     nan mietintö n: o 29 ; hallituksen esitys
38958:                                                n:o 55.
38959:                                                   8) EhdOitus laiksi hammasteknikon
38960:          Toinen käsittely:                     t!oimen harjoittamisesta annetun lain
38961:                                                muuttamisesta ..................... .
38962:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren vafl.iokunnan "
38963:   2) Ehdotus laiksi valuutan säännös-
38964:                                                mietintö n: o 46; talousvaliokunnan
38965: telystä annetun lain muutt:amisesta ..
38966:                                            "   mietintö n: o 3 ; halilit,uksen esitys n: o
38967:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan               43.
38968: mietintö n :o 40; perustuslakivalio-
38969: kunnan mietinltö n :o 7; halltituksen
38970: esitys n: o 49.                                   Ensimmäinen käsi,tttely:
38971:   3) Ehdotus laiksi tteurasruhojen pun-
38972: nituksesta ........................ . 729        9) Ehdotus laiksi auto-- ja moottori-
38973:   A s i a k i r j a t: Suuren valriokunnan     pyöräverosta annetun lain voima.ssa-
38974: mietintö n: o 41 ; talousvaliokunnan           oloajan pitentämisestä ............. .
38975: mietillltö n: o 2; hallituksen esitys n: o       Asiakirja tl:        VaLtiovarainvalio-   "
38976: 65; ed. Vartian ym. toiv.al. n:o 715.          kunnan mietintö n :o 24; hallituksen
38977:   4) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-        esitys n :o 56.
38978: tamisesta ......................... .            10) Ehdotukset laiksi valtion painru-
38979:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "   tuskeskuksesta .................... . 733
38980: mietintö n: o 42; valtiovarainvaliokun-          A s i a k i r j a t: V altiovarainva:lio-
38981: nan mietintö n: o 25; halltituksen esitys      kunnan mietillltö n: o 30 ; hallituksen
38982: n:o 61.                                        esitys n: o 71 ; ed. Lähteenmäen lak.al.
38983:   5) Ehdotus laiksi maataloustuottei-          n:o 378.
38984: den tuontimaksuista annetun lain muut-
38985: tamisesta ......................... .                  Ainoa käsittely:
38986:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "
38987: mietintö n: o 43; valtiovarainvaliokun-          11) Asetus 23 päivältä syyskuuta
38988: nan mietintö n:o 26; hlilllituksen esitys      1966 maan ulkomaankaupan turvaami-
38989: n:o 84.                                        sesta annetun asetuksen muuttamisesta 734
38990: 726                               Perjantaina 12] p. lokakuuta 1966.
38991: 
38992: 
38993:                                              Siv.                                                 Siv.
38994:    Asia k i r j a t:    Perustuslakivailio-             Pöydällepanoa varten
38995: kunnan mietintö n: o 8; mainittu ase-                        esitellään:
38996: tus.
38997:    12) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-                  18) Perustuslakivaliokunnan mie-
38998: sestä vuoden 1966 :tulo- ja menoarvioon             tintö n :o 9 hallituksen eduskunnalle
38999: K~j~.anin len1token1Jän keSitopäällystä-            antaman kertomuksen johdosta niistä
39000: mista varten ..................... . 734            toimenpiteistä, joihin eduskunnan teke-
39001:    A s i a k i r j a t:  Kulkulaitosvai!Jio-        mät muistutukse;t valtiovarainhoidosta
39002: kunnan mietintö n: o 1; ed. Kekkosen                ja tilinpidosta vuonna 1963 ovat an-
39003: toiv.al. n :o 1051.                                 taneet aih€tta ..................... . 735
39004:    13) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-                   19) Perustuslakivaliokunnan mietintö
39005: sestä vuoden 1966 tullo- ja menoarvioon             n: o 10 sen johdosta, että eduskunnan
39006: rakennustöiden alo:iJt:Jtamiseksi kanta-            tietoon on saa1JertJtiu. valJtioneuvoston
39007: tiellä Siilinjärven Vuorela-Keitele ..              päwtös omenan tuontimaksun alentami-
39008:    Asiakir jat:          KulkulaitosvaJ.io-
39009:                                                "    sesta ............................. .
39010: kunnan mietintö n:o 2; ed. E. Räsä-                    20) Maa- ja metsä:taloUJsvaliokunnan "
39011: sen ym. toiv.aJ:. n: o 1166.                        mietintö n: o 6 hallituksen esityksen
39012:    14) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-                johdosta ffiaiksi marutilatalouden kehit-
39013: sestä vuoden 1966 tullio- ja menoarvioon            tämisrahastosta ................... .
39014:                                                                                                     "
39015: Kukkolankosken kohdalla o:1evan pai-
39016: kallistien parantamistyötä varten ....
39017:    Asiakirjat:           Ku.likulaitosvalio-
39018:                                                "
39019: kunnan mietintö n: o 3; ed. Hanhiro-                   Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n .
39020: van ym. toiv.al. n:o 1220.
39021:    15) Ehdotus rtoivomu:kseksi IJ.isäyk-
39022: sestä vuoden 1966 tulo- ja menoar-
39023: vioon Hirvenniemen sillan rakennus-                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
39024: töiden aloittamiseksi ............... .              edustajat Gestrin, Haarla, Hara, af Heurlin,
39025:                                                "     Honkonen, Häppölä, Karjalainen, Karvikko,
39026:    Asia k i r j a t:     Kulkulaitosvai!Jio-
39027:  kunnan mietintö n:o 4; ed. Mustosen                 Korsbäck, Lahti, Landström, ~ivo-Larsson,
39028:  ym. toiv.al. n:o 1279.                              Leskinen, V. Mattila, Pousi, Rihtniemi, Roden,
39029:                                                      Saarto, Siren, Sukselainen, Tainio, Vennamo,
39030:    16) Ehdotukset toivomukseksi mää-                 Vilponiemi ja V. A. Virtanen.
39031: rärahan sisällytJtämisest:ä hallituksen
39032:  esitykseen valtion tulo- ja menoarvi-
39033:  oksi vuodelle 1967 ................. . 735
39034:    A s i a k i r j a t:  Kulkuliaitosvalio-                            Dmoitusasiat:
39035:  kunnan mieltintö n: o 5; toiv.al. n :ot
39036:  1001, 1002, 1003, 1005, 1011, 103()._                                 Lomanpyynnöt.
39037: 1034, 1038, 1039, 1044, 1046, 1047,
39038:  1049, 1056, 1060, 1062, 1067, 1070,                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
39039:  1071, 1072, 1076, 1081, 1107, 1111,                 istunnosta sairauden vuoksi ed. Tainio, virka-
39040:  1114, 1116, 1118, 1119, 1122, 1133,                 matkan takia edustajat Honkonen, Siren ja
39041:  1146, 1221, 1226, 1245, 1246, 1249,                 Sukselainen ja yksityisasiain vuoksi edustajat
39042:  1250, 1262, 1268, 1270, 1282 ja 1293.               V. Mattila, Roden ja V. A. Virtanen sekä yk-
39043:                                                      sityisasiain vuoksi ensi tiistain istunnosta edus-
39044:                                                      tajat Friman, Knuuti, Kokkola, Korsbäck,
39045:              Esitellään:                             Lillqvist, Sääskilahti ja Tikkanen ja ensi vii-
39046:                                                      kon istunnoista ed. Kemppainen sekä 25 päi-
39047:    17) Ed. Sirenin lak.ali. n :o 385 laiksi          västä lokakuuta 8 päivään marraskuuta sai-
39048: l!iikevaihtoverolain voimassaolon jatka-             rauden vuoksi lääkärintodistuksen perusteella
39049: misesta ........................... .                ed. Karvikko.
39050:                                                "
39051:                                      Eräs Uusi Tie lehden kirjoitus.                              727
39052: 
39053:    Hallituksen esityksen n:o 7 peruuttaminen.        voston asianomaisen Jasenen vastattavaksi
39054:                                                      seuraavan kysYT:Uyksen:
39055:    Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
39056: nalle on tasavallan presidentin kirjelmän              Aikooko hallitus vaatia syytetoimenpiteitä
39057: ohella kuluvan lokakuun 14 päivältä saapunut         Uusi Tie nimistä lehteä vastaan sen 5 päivänä
39058: ·~amalle päivälle päivätty hallituksen kirjelmä,
39059:                                                      lokakuuta 1966 julkaiseman kirjailija Pekka
39060: JOlla peruutetaan eduskunnalle annettu esitys        Haukisen kuolemaa koskeneen kirjoituksen
39061: n :o 7 laiksi kauppaliikkeiden ja liiketoimisto-     johdosta?
39062: jen aukioloajasta. Hallituksen kirjelmä on nyt
39063: painettuna jaettu edustajille.                          Oikeusministeri S i m on en: Herra puhe-
39064:    Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruu-          mies! Oikeusministeriö on velvollinen valvo-
39065: tuksen tapahtuessa asian käsittely keskey-           maan painovapauslain noudattamista. Jos il-
39066: tettävä sillä asteella, millä se silloin on.         mestyneet painotuotteet ovat sisällykseltään
39067:    Peruutus annettaneen tiedoksi suurelle va-        rikollisia, ministeriö on velvollinen antamaan
39068: liokunnalle, jonka valmisteltavana puheena           määräyksen syytteen nostamisesta.
39069: oleva esitys on.                                        Näitä säännöksiä ei kuitenkaan voida sovel-
39070:                                                      taa, milloin yksityinen kansalainen katsoo tul-
39071:   Hyväksytään.                                       leensa painokirjoituksen kautta loukatuksi eli
39072:                                                      milloin kysymyksessä on ns. asianomistajari-
39073:                                                      kos. Jos asianomistaja katsoo, että jokin pai-
39074:                                                      nokirjoitus sisältää häneen kohdistuvan rikok-
39075:   Xirja.llinen kysymys ja. siihen annettu vastaus.   sen, hänen on itsensä ryhdyttävä sellaisiin toi-
39076:                                                      menpiteisiin, joihin hän katsoo tällaisen me-
39077:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-         nettelyn antavan aihetta. Uusi Tie nimisessä
39078: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-        sanomalehdessä tämän lokakuun 5 päivänä
39079: hemiehelle osoitettuna, saapunut ulkoasiain-         julkaistua kirjailija Pekka Haukisen kuolemaa
39080: ministeri Karjalaisen vastaus ed. Granvikin          koskevaa kirjoitusta voitaneen pitää hänen
39081: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 39 Suomen           muistoaan häväisevänä. Vainajan muiston hä-
39082: kansalaisten Ruotsissa suorittamista sairaala-       väiseminen on kuitenkin asianomistajarikos,
39083: maksuista.                                           minkä vuoksi tässä tapauksessa, jos kuolleen
39084:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-             muistoa on häväisty, vain hänen lähiomaisil-
39085: nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-        laan on valta ryhtyä syytetoimenpiteisiin.
39086: päiväasiakirj oihin.                                    Edellä sanottu sisältää sen, mitä voimassa
39087:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin         oleva laki asiasta säätää. Tämä ei kuitenkaan
39088: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä           sisällä sitä, että omasta puolestani voisin hy-
39089: tehdä päätöstä.                                      väksyä Uusi Tie nimisen sanomalehden kir-
39090:                                                      joittelua tässä asiassa. Päinvastoin pidän sitä
39091:                                                      sopimattomana sekä suvaitsemattomuuden ja
39092:                                                      ahdasmielisyyden tympeänä ja mauttomana
39093:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       ilmaisuna.
39094:                                                         Lainsäädännön muuttamista siten, että oi-
39095:   Ed. K e k k o n e n: Herra puhemies! Edus-         keusministeriö velvoitettQ.isiin viran puolesta
39096: kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan: Valio-         nostamaan syyte myös silloin, kun painokir-
39097: kuntapaikkojen järjestelyä varten pidetään           joitus sisältää yksityistä kansalaista koskevan
39098: valitsijamiesten k()kous ensi tiistaina tämän        kunnianloukkauksen, en pidä tarkoituksenmu-
39099: kuun 25 päivänä kello 13.45.                         kaisena enkä aiheellisena.
39100:                                                        Ed. A. S a l o: Herra puhemies! Teen vielä
39101:                                                      seuraavan lisäkysymyksen:
39102:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                Katsooko oikeusministeri, että asia ei ole
39103: 1) Ed. A. Salon suull. ksm. n:o 35 syytetoimenpi-
39104:                                                      asianomistajarikos? Katsooko oikeusministeri,
39105:      teistä. UUSi Tie nimistä lehteä. vastaan.       että kirjoitus ei pilkkaa Jumalaa eikä sitä,
39106:                                                      mitä Suomessa toimivassa uskontokunnassa
39107:   Ed. S a 1 o: Herra puhemioes! Valtiopäivä-         pidetään pyhänä? Jos näin on, silloin se ei ole
39108: järjestyksen 37 a § :n nojalla esitän valtioneu-     asianomistaj arikos,
39109: 728                               Perjantaina 21 p. lokakuuta 1966.
39110: 
39111: 
39112:    Oikeusministeri S i m o n e n : Katson, että     ten ilmoitettiin käytettäväksi muuhun tarkoi-
39113: kysymylksessä ei ole rikoslain säätämässä mie-      tukseen?
39114: lessä jumalanpilkka-niminen rikos eikä siis
39115: sen syytevallan alainen, joka oikeusministe-           Ministeri Timonen: Herra puhemies!
39116: riölle kuuluu.                                      Lausuntoa ei pyydetty, koska katsottiin, että
39117:                                                     komitean työ tässä vaiheessa on niin pahasti
39118:   Ed. A. S a 1 o: Teen vielä seuraavan lisäky-      kesken, ettei se pysty antamaan kokonaisuu-
39119: symyksen:                                           den etua tässä kysymyksessä palvelevaa lau-
39120:   Katsooko oikeusministeri, että .niin tulkin-      suntoa. Tästä johtuen valtioneuvosto päätyi
39121: nanvaraisen lainkohdan kuin rikoslain 10 lu-        ratkaisuun, että 100 000 markkaa, joka edus-
39122: vun 1 § :n perusteella ylipäänsä ei pitäisi nos-    kunnan päätöksellä on hyväksytty kyseiseen
39123: taa syytteitä~                                      tarkoitukseen ,tänä vuonna käytettäväksi, ei
39124:                                                     ja:eta, koska sillä ei voida antaa kuin muuta-
39125:   Oikeusministeri S i m o n e n: Kysymyk-           mia kymmeniä eläkkeitä ja tämä ei riitä koko
39126: seen on sikäli helppo vastata, että lakia on nou-   kysymyksen ratkaisuun, kimties pahentaa sitä.
39127: datettava.                                             Ed. H u i m a: Esitän vielä seuraavan lisä-
39128:                                                     kysymyksen:
39129:   Asia on loppuun käsitelty.
39130:                                                        Miten aiotaan nyt hoitaa sotien seuraamuk-
39131:                                                     sista vaikeuksiin joutuneiden rintamamiesten
39132: 1 a) Ed. Huiman suull. ksm. n:o 38 rintamamiesten   tai heidän leskiensä asiat, jotka panivat toi-
39133:        sosiaaliturvakomitean työskentelystä..       vonsa juuri tähän edellä mainittuun määrä-
39134:                                                     rahaan'
39135:   Ed. H ui m a: Herra puhemies! Esitän
39136: kunnioittaen valtioneuv<>Ston asianomaisen jä-         Ministeri T i m on e n: Herra puhemies!
39137: senen vastattava:ksi seuraavan suullisen kysy-      Valtakunnassamme sosiaalinen lainsäädäntö
39138: myksen:                                             on hyvin pitkälle kehittynyt. Jos rintamamies
39139:   Missä vaiheessa on hallituksen viime tam-         tarvitsee :tukea, tulevat muut sosiaaliset lait
39140: mikuussa asettaman rintamamiesten sosiaali-         auttamaan vaikeuksiin joutunutta.
39141: turvakomitean työskentely ja koska se saa              Asia on loppuun käsitelty.
39142: työnsä valmiiksi~
39143: 
39144:   Ministeri T i m o .n e n: Herra puthemies!        2) Ehdotus laiksi valuutan sää.nnöstelystä annetun
39145: Rintamamiesten sosiaalietukomitean valtio-                         lain muuttamisesta.
39146: neuvosto asetti 13 päivänä tammikuuta 1966.            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39147: Komitean puheenjohtajan ilmoituksen mu-             n : o 40 ja otetaan t o i s e e n k ä s i <tt e 1 y y n
39148: kaan komitea on suorittanut tutkimuksia ky-         siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-
39149: symykseen tulevien rintamamiesten määrän            nössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty hallituk-
39150: selvittämiseksi sekä alustavasti harkinnut mah-     sen esitys n:o 49, joka sisältää yllämainitun
39151: dollisuuksia sosiaalietujen myöntämiseksi rin-      lakiehdotuksen.
39152: tamamiehille eläkeoikeuden muodossa eläk-
39153: keistä aiheutuneiden menojen rahoittamiseksi.          P u h e mies : Käsittelyn pohjana on suu-
39154: Komitealle on myös saapunut selvityksiä rin-        ren valiokunnan mietintö n:o 40. Ensin sal-
39155: tamamiehille myönnetyistä eduista eräissä           litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
39156: muissa maissa ja on komitea parhaillaan tu-         dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
39157: tustumassa näihin selvityksiin. Komitea saanee      sittelyyn.
39158: työnsä valmiiksi ensi kevääseen mennessä.
39159:                                                        Yleiskeskustelua ei synny.
39160:   Ed. Huima: Esitän seuraavan lisäkysy-
39161: myksen:                                               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
39162:   Pyydettiinkö tältä rintamamiesten sosiaali-       tään keskustelutta 5 §, johtolause ja nimike.
39163: etukomitealta lausuntoa, ennen kuin kuluvan
39164: vuoden budjetissa oleva 100 000 markan mää-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39165: räraha ylimääräisiä rintamamieseläkkeitä var-       päättyneeksi.
39166:                                              Teurasruhojen punnitus.                                     729
39167: 
39168:      3) Ehd~tus laiksi teurasrubojen pUWlituksesta.       ryhmä, XV osan 73 ryhmä, XVII osan 87
39169:                                                           ryhmä ja XX osan 97 ja 98 ryhmä, johtokap-
39170:    Esitellään suuren valiokunnan llllietintö              pale, voimaantulosäännös, johtolause ja lain
39171: n:o 41 ja otetaan toiseen käsitte-                        nimike.
39172: lyyn siinä sekä talousvaliokunnan llllietin-
39173: nössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituk-             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39174: sen esitys n :o 65, joka sisältää yllämainitun            päättyneeksi.
39175: lakiehdotuksen.
39176:                                                          5) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
39177:    P u h e m ies : Käsittelyn pohjana on suu-                    suista annetun la.in muuttamisesta..
39178: ren valiokunnan mietintö n: o 41. Ensin salli-
39179: 'taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39180: rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-             n: o 43 ja otetaan t o i se e n k ä s i U e l y y n
39181: sittelyyn.                                               siinä sekä valtiovarainvaliokunnan llllietin-
39182:                                                          nössä n: o 26 valmistelevasti käsitelty hallituk-
39183:      Yleiskeskustelua ei synny.                          sen esitys n:o 84, joka sisältää yllämainitun
39184:                                                          lakiehdotuksen.
39185:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
39186: tään keskustelutta 1-10 §, johtolause ja ni-                Puh e mies : Käsittelyn pohjana on suu-
39187: mike.                                                    ren valiokunnan mietintö n:o 43. Ensin salli-
39188:                                                          taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
39189:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
39190: päättyneeksi.                                            sittelyyn.
39191:                                                             Lakiehdotukseen sisältyvä taulukko esitel-
39192:       4) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta.     lään ryhmittäin ja ehdotukset on tehtävä sil-
39193:                                                          loin, kun asianomainen ryhmä tulee käsiteltä-
39194:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                väksi.
39195: n: o 42 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
39196: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-                  Menettelytapa hyväksytään.
39197: n :o 25 valmistelevasti käsitelty hallituksen
39198: esitys n:o 61, joka sisältää yllämainitun laki-             Yleiskeskustelu:
39199: ehdotuksen.
39200:                                                             Ed. E h rn roo.t!h: Herr talman! Jag fö-
39201:    Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-            :reslår, att detta ärende måtte bordläggas tiH
39202: ren valiokunnan mietintö n: o 42. Ensin salli-           riksdagens plenum nästa fredag.
39203: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
39204: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-               Ed. Hasiki vi: Herra puhemies! Kanna-
39205: sittelyyn.                                               tan ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.
39206:    Taulukko esitellään ryhmittäin ja ehdotuk-
39207: set on tehtävä silloin, kun asianomainen                   P u he m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
39208: ryhmä tulee käsiteltäväksi.                              pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
39209:                                                          on asi;a jäävä pöydälle. Pyydän seuraavia pu-
39210:      Menettelytapa hyväksytään.                          hujia lausumaan mielensä pöydällepanon
39211:                                                          ajasta.
39212:      Yleiskeskustelua ei synny.
39213:                                                            Ed. H o s t i [ a: Herra puhemies! Ehdotan,
39214:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-
39215: tään keskustelutta taulukon I osan 3 ryhmä,              raavaan istuntoon.
39216: II osan 11 ryhmä, III osan 15 ryhmä, IV osan
39217: 16 ja 22 ryhmä, V osan 25 ryhmä, VI osan 29,               Ed. Jussi 1 a : Kannatan ed. Hostilan te-
39218: 32 ja 38 ryhmä, VII osan 39 ryhmä, IX osan               kemää ehdotusta.
39219: 46 ryhmä, X osan 48 ryhmä, XI osan 51, 59
39220: ja 62 ryhmä sekä osaan liittyvät huomau-                   Keskustelu          pöydällepanosta   julistetaan
39221: tukset, XII osan 66 ryhmä, XIII osan 70                  päättyneeksi.
39222: 92     E 500/66
39223: 730                             Perja.ntaiua ;21' p. lokakuuta. 1006.
39224: 
39225: 
39226:   Puh e m i e s : Keskustelussa on ed. Ehrn-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39227: rooth ed. Ilaskiven kannattamana ehdottanut,
39228: että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantaina        Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
39229: pidettävään täysistuntoon. Kutsun tätä ed.          Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Hamara, Hara,
39230: Ehrnroothin ehdotukseksi. Ed. Hostila ed.           Hietala, Huima, Huurtamo, Ilaskivi, Junnila,
39231: Jussilan kannattamana on ehdottanut, että           Kemppainen, Koppanen, Kosola, Leinonen,
39232: asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.      Linkola, Lähteenmäki, Melin, Mäki, Mäki-
39233: Kutsun tätä ed. Hostilan ehdotukseksi.              Ha:k()lla, Nikkilä, Nordström, Pesola, Procope,
39234:                                                     T. Salo, Sillantaus, Tallgren, Teir, Vaittinen
39235:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ja Vartia.
39236: 
39237:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraava.t edusta-
39238:   Mnestya ja pil.!i.töa:                            jat:
39239:   Joka hyväksyy ed. Hostilan ehdotuksen,             Gestrin, Haarla, af Heurlin, Honkonen,
39240: äänestää "jaa;" jos "ei" voittaa, on ed. Ehrn-     Häikiö, Häppölä, Karjalainen, Karvikko,
39241: roothin ehdotus hyväksytty.                        Korsbäck, Lahti, Landström, Leivo-Larsson,
39242:                                                    Leskinen, V. Mattila, Pousi, Rihtniemi, Roden,
39243:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Saarto, Siren, Sukselainen, Tainio, Uoti, Ven-
39244:                                                    namo ja V. A. Virtanen.
39245:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
39246: Backlund, Breilin, Burman, Eskelinen, Esk-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39247:  man, Flinck, Friman, Granvik, Gröndahl,            142 jaa. ja 33 ei-ääntä; poissa 24.
39248:  Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme,
39249: Hanhirova, Haukipuro, Heinonen, Helle,               Eduskunta on hyväksynyt ed. Hostilan eh-
39250:  Hellsten, Hjerppe, Holopainen, Hostila, Hyk-      dotuksen.
39251: käälä, Häggblom, Häkkinen, Jussila, Juvela,
39252: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
39253: Krulavainen, Kangas, Kantola, Kar'ki:nen, Kar-        Asia p a n n ru a n p ö y d ä l i e seuraavaan
39254: pola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,         istuntoon.
39255: KnuuttHa, Kock, Koivunen, Kokkola, A. Kos-
39256: kinen, L. Koskinen, KuU, Kuusi, Kuusinen,           6) Ehdotus laiksi asuntohallitukSesta annetun lain
39257: Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho,                           muuttamisesta.
39258: Laine, Lehmonen, Lillqvist, Lindeman, H.
39259: Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottrunen,        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39260: Luja, Lukkarinen, Manninen, Mati'lainoo, M.        n : o 44 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
39261: Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-           siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
39262: nistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nislm-     nössä n: o 27 valmistelevasti käsitelty hallituk-
39263: nen, Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori,       sen esitys n: o 53, joka sisältää yllämainitun
39264: Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,          lakiehdotuksen.
39265: V. E. Partanen, Pek!karinen, Pennanen.,
39266: Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Puhakka,               P u h e mies : Käsittelyn pohjana on suu-
39267: Pulkkinen, Puntila, Raipala, Raunio, Ros-          ren valiokunnan mietintö n: o 44. Ensin salli-
39268: nell, Ryhtä, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsä-        taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
39269: nen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saa-        dytään takiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
39270: rinen, Saimo, Salama, Srulla, A. Salo, Salo-       sittelyyn.
39271: ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen,
39272: Silander, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,            Yl~iskeskustelua ei synny.
39273: Sinkkonen, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti,
39274: Takki, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tik-        Yksi.tyiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
39275: kanen, Timonen, Uusitalo, Weckman, Wester-         tään keskustelutta 3 §, johtolause ja nimike.
39276: lund, Vilmi,      Vilponiemi, R. Virtanen,
39277: V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39278: Väyrynen.                                          päättyneeksi.
39279:                                        Auto- ja. moottoripyörävero.                                  731
39280: 
39281: 7) Ehdotus laiksi uusien virkojen perusta.millesta.       P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
39282:     eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin.       tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 24.
39283:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
39284: 45 ja otetaan toiseen käsittelyyn                        Keskustelu:
39285: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
39286: nössä n: o 29 valmistelevasti käsitelty hallituk-         Ed. I l a s k i v i: Herra puhemies! Pyysin
39287: sen esitys n: o 55, joka sisältää yllämainitun         puheenvuoron kosketellakseni kysymystä auto-
39288: lakiehdotuksen.                                        ja moottoripyöräverosta periaatteelliselta kan-
39289:                                                        nalta ja tarkastellakseni sitä myöskin valuut-
39290:    P u h e m ies : Käsittelyn pohjana on suu-          tapoliittisessa mielessä.
39291: ren valiokunnan mietintö n:o 45. Ensin salli-             Aluksi on syytä palauttaa :mieliin, että kun
39292: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-         kysymys veron säätämisestä vuonna 1962
39293: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-           nousi esiin, motivoitiin sitä lähinnä ajatuk-
39294: sittelyyn.                                             sella, että veron avulla voidaan tuonti va-
39295:                                                        pauttaa ilman, että samassa yhteydessä syn-
39296:   Yleiskeskustelua ei synny.                           tyy valuuttapoliittista painetta ja ostoryn-
39297:                                                        täystä. Valtiontaloudellisiin näkökohtiin ei
39298:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         sen sijaan alkuvaiheessa viitattu. Päinvastoin
39299: keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.          katsottiin, että veroota voitaisiin niin hyvin
39300:                                                        valuuttapoliittiset syyt kuin valtiontalouden
39301:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          rahoitusvaateetkin huomioonottaen vuoden
39302: päättyneeksi.                                          1966 loppuun mennessä [uopua. Veroaha:n esi-
39303:                                                        tettiin aluksi: nelivuotiseksi, ja kun tämä ei
39304: 8) Ehdotus laiksi hatnm.asteknikon toimen harjoit-     saanut taakseen määräenemmistöä, vuodeksi
39305:      tamisesta annetun lain muuttamisesta.             kerrallaan neljän vuoden ajaksi, millä sivu-
39306:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              mennen sanoen ilmeisen selvästi rikottiin py-
39307: n:o 46 ja otetaan ,toiseen käsittelyyn                 syvien verolakien säätämisen suhteen omak-
39308: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o           suttuja perustuslaHlisia periaatteita.
39309: 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys             V eronkorottajat saivat tahtonsa läpi. Suo-
39310: n:o 43, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-        men kansa on nyt maksanut korotettua auto-
39311: sen.                                                   veroa neljän vuoden ajan ja joutunut jo tähän
39312:                                                        mennessä toteamaan, että asteikkoja ei ole
39313:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         lupauksista huolimatta alennettu kuin yhden
39314: ren valiokunnan mietintö n:o 46. Ensin salli-          'lrerran, mikä uusin korotuksin on eliminoitu,
39315: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-         vaikka alennusten piti alkuperäisten suunni-
39316: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-           telmien mukaan olla vuosittaisia. Nyt ollaan
39317: sittelyyn.                                             toteamassa toinen karvas totuus. Tilapäiseksi
39318:                                                        tarkoitetusta verosta on muodostumassa py-
39319:   Yleiskeskustelua ei synny.                            syvä, johon ei ole enää alennuksia helpolla
39320:                                                         odotettavissa.
39321:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             Kun menneinä vuosina silloinen oppositio
39322: keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.                ja eräät hallitusryhmienkin edustajat ehdotti-
39323:                                                         vat autoveron alunperin hylättäväksi ja sen
39324:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           asteikkoj.a myöhemmin alennettavaksi, syytet-
39325: päättyneeksi.                                          tiin heitä pyrkimyksestä saattaa maan va-
39326:                                                         luuttatilanne ja myöhemmin myös valtion-
39327: 9) Ehdotus laiksi au~ ja moottoripyöräverosta           talous sekasortoon. Mutta kuinka on käynyt?
39328:    annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä.         Kun veronkorottajien linja on ollut voitolla,
39329:    Esi-tellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         olettaisi, että korotusten avulla olisi myös saa-
39330: n: o 24 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i t-    vutettu se, mihin niillä on pyritty, eli hyvä
39331: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-      valuuttatilanne. Tulos on kuitenkin ollut päin-
39332: tuksen esitys n: o 56, joka sisältää yllämainitun       vastainen. Kansainvälinen likviditeettimme
39333: lakiehdotuksen.                                         on nyt huonompi kuin moniin vuosiin, ja sen
39334: 732                               Perjantaina 2.1 p. lokakuuta 1966.
39335: 
39336: 
39337: turvaamiseksi on jälleen ryhdytty moniin            set; näin jatkuu huolimatta siitä, että tilasto-
39338: poikkeusluonteisiin toimenpiteisiin.                jen avulla ei voida osoittaa autoverolla saa-
39339:    Nykytilanteesta ei syy siis lankea sille, että   vutetun edes osaakaan siitä valuuttapoliitti-
39340: auto- ja moottoripyöräveroa ei olisi aikanaan       sesta tavoitteesta, joka sille vuonna 1962 ase-
39341: korotettu, tai sille, että veroa olisi alennettu    tettiin. Ehdittiinhän päinvastoin välillä jopa
39342: liian nopeasti. Mikä on sitten selityksenä?         kokeilla hetkellistä autojen tuontisäännöste-
39343: Väitän, että syy huonoon valuuttatilantee-          lyn kauttakin.
39344: seemme on juuri siinä, että liian monia ve-            Kun autojen tuontiverosta on viime vuosina
39345: roja, autojen tuontiveroa näiden joukossa, on       keskusteltu, olen esittänyt, että vaihtoehtona
39346: korotettu. Täten on lisätty aluksi kuljetuskus-     käytettäisiin osamaksuehtojen kiristämistä
39347: tannuksia sekä näiden välityksellä elinkeino-       tai osam&ksukaupan hetkellistä ·kieltämistä-
39348: elämän kustannuksia yleensä sekä heikennetty        kin. Olen tehnyt näin täysin tietoisena sii.tä,
39349: sen kansainvälistä kilpailukykyä. Täten on          että tämäkään vaihtoehto ei ole mireluinen
39350: pakotettu yksityiset kansalaiset työmarkkina-       eikä populääri. Mutta tämän saman ajatuk-
39351: järjestöjensä välityksellä suurempiin palkan-       sen korostamiseen on jähleen aihetta ja vie-
39352: korotusvaateisiin ja välillisesti niin ikään kil-   läpä suuremma!lla syyllä kuin aikaisemmin.
39353: pailukykymme heikentämiseen. Seurauksena            Osamaksuehtojen tiukennuksella saataisiin
39354: on vienti muodostunut kannattamattomaksi,           nimittäin aikaan hetkellinen kysynnän hidas-
39355: ja tässä juuri asian ydin onkin. Talouspoli-        tuminen ja samanaikainen säästämistason
39356: tiikkamme johto on ollut aivan liian lumoutu-       nousu, jotta auton hankinta voitaisiin suorit-
39357: nut lyhytjännitteisiin toimenpiteisiin ja nii-      taa tulevaisuudessa heti sen jälkeen, kun koro-
39358: den vaikutuksen hetkelliseen tarkasteluun           tettu käsiraha tai käteiskauppasumma on
39359: sekä unohtanut, että hidastuvan kasvun kan-         saatu säästämällä kokoon. Ja juuri tällaista
39360: santalous on aina heikkenevän kilpailukyvyn         hetkellistä vaikutusta nimenomaan valuutta-
39361: kansantaloutta. Juuri näin on meilläkin käy-        poliittisessa ja talouspoliittisessa mielessä nyt
39362: nyt. Veronkorotusten kielteiset vaikutukset         kaivattaisiin; kysynnän hidB~Stumista, jotta
39363: ovat auto- ja moottoripyöräveronkin osalta          paine valuuttoja kohtaan laimenisi, säästämis-
39364: osittautuneet myönteisiksi kuviteltuja vahvem-      tason nousua, jotta tuotannon ja työllisyyden
39365: miksi. Käytäntö on tähän mennessä selvästi          rahoitus saataisiin turvatuksi ja näin tehtäi-
39366: todistanut, että se Suomen Pankin ja hallituk-      siin mahdolliseksi valuuttatulojen hankkimi-
39367: sen yhteistoimin harjoittama valuuttapoli-          nen lisätyn viennin avulla. Kun samalla auto-
39368: tiikka, joka on yksipuolisesti nojautunut eri~      veroa voitaisiin tuntuvasti alentaa, alennet-
39369: laisten verojen korotuksiin, on ollut virheel-      taisiin myös kustannustasoa ja parannettaisiin
39370: listä, jopa niin virheellistä, että ulkomaisten     tätä kautta viennin kannattavuutta. Näin
39371: arvost-ettujen talousjulkaisujen truholta vaadi-    päästäisiin valuuttareserviämme tukevaan
39372: taan Suomea tunnustamaan vararikkotilansa           politiikkaan kasvun eikä laman tietä. Suositte-
39373: eli devalvoimaan valuuttansa.                       len Suomen Pankille ja maan poliittiselle joh-
39374:    Uusi eduskunta ja uusi hallitus ovat saman       dolle tämän vaihtoehdon vakavaa harkintaa,
39375: tilanteen edessä, kuin missä edellinen edus-        sillä kuten sanottua, veronkorotuksilla aska-
39376: kunta oli neljä vuotta sitten. Nyt on mahdolli-     roiminen on jo osoittanut turmiollisuutensa ja
39377: suus joko toistaa tehdyt virheet tai ottaa niistä   virheellisyytensä autoveronkin osalta.
39378: oppia ja menetellä toisin. Valitettavasti näyt-
39379: tää kuitenkin siltä, että mistään ei ole mitään        Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!
39380: opittu. Päätä lyödään edelleen taloudellisten       Täydennyksenä ed. Ilaskiven esitykseen pyy-
39381: lakien järkkymättömään seinään. Hallitus,           dän saada tuoda esiin toiselta näkökannalta
39382: joka tälläkin kerralla ilmoittaa toteuttavansa      eräitä sekkoja.
39383: Suomen Pankin toivomuksia, pyrkii edelleen             Yhteiskunnan rakenteeseen ei eduskunnan
39384: jatkamaan korotetun autoveron linjalla. Näin        päätöksilläkään voida puuttua minkälaisella
39385: tapahtuu huolimatta siitä, että vasemmiston         lainsäädännöllä tahansa aiheuttamatta kieltei-
39386: edustajat, heidän herkullisia puheitaan tässä       siä ilmiöitä. Näitä ilmiöitä aiheutuu sitä enem-
39387: yhteydessä yksityiskohtaisemmin lainaamatta,        män, mitä enemmän pyritään muuttamaan
39388: vuosina 1962 - 1966 moneen kertaan ovat             vallitsevaa käytäntöä. Meillä on aivan tar-
39389: eduskuntakäsittelyissä tuominneet autoveron         peeksi siitä jo esimerkkejä. Äkilliset muutok-
39390: ja aivan oikein osoittaneet sen haittavaikutu.k-    set ovat sellaisia, että yrittäjä ei ole osannut
39391:                                          Valtion painatuskeskus.
39392: 
39393: 
39394: niihin etukäteen varautua, vaan on tehnyt             10) Ehdo~ laiksi valtion pa.inatuslteskuksesta..
39395: laskelmansa ja suorittanut investointinsa jo-
39396: honkin perustaan nojautuen.                              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
39397:                                                       n: o 30 ja otetaan e n s i m m ä i se e n k ä s i t-
39398:     Autoveroasian osaltakin kielteisen suhtau-        t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hal-
39399: tumisen seuraukset alkavat nyt jo näkyä.              lituksen esitys n:o 71 ja ed. Lähteenmäen
39400: Viimeksi eilen julkaistujen tietojen mukaan           lak.al. n: o 378, jotka sisältävät yllämainitut
39401: on noin 50 autoliikettä maassamme lopettanut          lakiehdotukset.
39402: tai !opettamassa toimintansa, osa on tehnyt
39403: konkurssin ja suurin osa sulkenut ovensa kai-
39404: kessa hiljaisuudessa (Ed. Manninen: Ei ole               P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
39405: ollut niin paljon varoja, että olisi voinut tehdä     tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 30.
39406: konkurssin!). Tilanne tulee ilmeisesti vielä
39407: pahenemaan, kun hallituksen suunnittelemat              Keskustelu:
39408: muut veronkorotukset toteutuvat ja alkavat
39409: vaikuttaa kansan ostovoimaa heikentävä.sti.              Ed. S il i •an ta u s: ,Herra pU!b.temies! Laki-
39410: Kysymys ei ole yhdentekevästä asiasta, sillä          esitys valtion painatuskeskuksesta merkitsee
39411: jo ykSin ty().lll!isyyden kannalta tällä on mer-      valtioneuvoston kirjapainon ja valtion julkai-
39412: kitystä. Autoliikkeet muodostavat y~leensä            sutoimiston nimillä tähän saakka kulkeneitten
39413: korjaamoiden kanssa yhden taloudellisen ko-           laitosten yhdistämistä ja tässä mielessä järke-
39414: konaisuuden, ja ajanmukaisen autoliikkeen             vää toiminnan koordinointia. On kuitenkin
39415: työntekijämäärä liikkuu normaalisti 50-60             syytä korostaa, joid'6nkin esimerkkien varoit-
39416: henkilön paikkeilla.                                  tamana, mitä lain hyväksyminen ei merkitse
39417:     Toteaisin tässä yhteydessä, että autoliikkeet     eikä saa merkitä ja mikä seikka asiasta annet-
39418:  ovat monessa tapauksessa mm. maaseudulla             tavassa asetuksessa on syytä ottaa huomioon.
39419:  ainutta teollisuutta ja yrittäjätoimintaa.              Tämän lain hyväksymisellä ei saa olla vai-
39420:                                                       kutusta siihen suuntaan, että valtion paina-
39421:     Kaupan tyrehtymisen lisäksi autovero vai-         tustyöt, tapahtuivatpa ne missä Suomen kol-
39422: kuttaa suoraan yritysten kustannuksiin, koska         kassa tahansa, pyrittäisiin keskittämään Hel-
39423:  yrittäjät joutuvat käyttämään suurta auto-           sinkiin valtion painatuskeskukseen. Tällainen
39424:  kantaa liiketoimintansa hoitamisessa. Edus-          kehitys merkitsisi jäH.een huomattavan Laaj$1
39425:  kunnassa tuntuu jatkuvasti olevan vailaJia           toiminnan ja siis. myös kirjapainoalan työpaik-
39426:  se virheellinen käsitys, että auto olisi jonkin-     kojen siirtymistä maakunnista pääkaupun-
39427:  lainen ylellisyysesine. Tästä olisi kiireeJlisesti   kiin. Edelleen se merkitsisi kirjapainotöiden
39428:  päästävä.                                            käytännöllisen hoitamisen vaikeutumista pit-
39429:     Korkean verotuksen voisi paremmin ymmär-          kien etäisyyksien vuoksi. Kol!manneksi se
39430:  ·tää, jos tulot tästä verotuksesta käytettäisiin,    merkitsisi työn hinnassa ja laadussa tapahtu-
39431:  kuten alun perin tiettävästi on tarkoitettukin,      van kilpailun loppumista.
39432:  tiestömme parantamiseen. Nyt ei. kuitenkaan             Esimerkki, joka minut sai kehityksen suun-
39433:  tästä enää puhutakaan. Päinvastoin budjetti-         nasta näihin epäileviin ajatuksiin ja joka sat-
39434:  esityksessä yleisten teiden kunnossapitoon va-       tumalta tuli tietooni, on seuraava: Erään suu-
39435:   rattu määräraha asiallisesti on pienentynyt,        ren valtion laitoksen vuotuisen ohjelman pai-
39436:  kun otetaan kustannustason nousu huomioon,           natus, joka näihin saakka on SRoritettu jossa-
39437:   vaikka siihen on lisättykin 10 milj. mk. Sama       kin paikallisessa kirjapainossa, annettiin tänä
39438:  koskee myöskin uusien teiden rakentamista.           syksynä valtion tilintarkastajien kehotuksesta
39439:      Näistä syistä olisi vakavasti harkittava, eikö   valtioneuvoston kirjapainon suoritettavaksi.
39440:   olisi syytä alentaa autovero sille tasolle, jolla   Edellisen vuoden painatuslasku oli 980 mk,
39441:  se oli ennen tätä viimeistä korotusta.               arvio tämän vuoden täsmälleen saman suurui-
39442:                                                       sen ja laatuisen työn suorittamisesta samassa
39443:                                                       kirjapainossa, painoksen ollessa 30 %: n suu-
39444:    Kes'kllstclu julistetaan päättyneeksi.             rempi, oli 1240 mk. Valtioneuvoston kirjapai-
39445:                                                       non laskutus, josta ei saatu mitään etukäteis-
39446:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           arviota pyynnöstä huolimatta, oli 1 800 mk eli
39447: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-        y!li 45 % suurempi. Kirjapaino, joka työn
39448: reen valiokuntaan.                                     edell!Jisenä vuonna suoritti, on vakaahintai-
39449: 734                                  l?erj&llta.ina ~l; p. loka.ku.uta 1966.
39450: 
39451: 
39452: seksi ja hyväksi tunnettu suurehko kirja-                 siinä valmistelevasti käsitelty ed. E. Räsäsen
39453: paino, joten esimerkki näiltä osin on yleistet-           ym. toiv.al. n:o 1166, joka sisältää yllämaini-
39454: tävissä.                                                  tun ehdotuksen.
39455: 
39456:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on kul-
39457:                                                           kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 2.
39458:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
39459: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään s u u-             Keskustelua ei synny.
39460: r e e n v a l i o k u n t a a n.
39461:                                                             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
39462: 11) Asetus 23 pä.ivliJ.tä. syyskuuta. 1966 maan ulko-     ehdotukseen.
39463: maa.nka.upa.n turvaamisesta annetun asetuksen muut-
39464:                      tamisesta.
39465:                                                              Asia on loppuun käsitelty.
39466:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
39467: tintö n: o 8 ja otetaan a i no aan käsi t.t e-            14) Ehdotus toivomukseksi lisll.yksestä. vuoden 1966
39468: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-          tulo- ja men~arvioon Kukkolankosken kohdalla ole-
39469: mittu asetus.                                                   van paikallistien parantamistyötä. varten.
39470: 
39471:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
39472: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 8.                    n: o 3 ja otetaan a i n o aan käsi t t e 1 y y n
39473:                                                           siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hanhirovan
39474:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                ym. toiv.ail. n:o 1220, joka sisältää yllämaini-
39475:                                                           tun ehdotuksen.
39476:   Mietintö hyväksytään.
39477:                                                              P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on kul-
39478:    Asia on loppuun käsitelty.                              kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 3..
39479: 
39480: 12) Ehdotus toivomukseksi lisä.yksestil. vuoden 1966          Puheenvuoroa ei haluta.
39481: tulo- ja menoarvi~ Xa.jaanin lentokentll.n. keato-
39482:               p!Wlyatämistä. varten.                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
39483:                                                           ehdotukseen.
39484:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
39485: n: o 1 ja otetaan ainoaan käsittelyyn                         Asia on loppuun käsitelty.
39486: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kekkosen
39487: toiv.al. n:o 1051, joka sisältää yllämainitun
39488: ehdotuksen.                                                15) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1966
39489:                                                            tulo- ja menoarvioon Hirvenniemen sillan ra.kennu&-
39490:                                                                          töiden aloittamiseksi.
39491:   P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on kul-
39492: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 1.                           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
39493:                                                            n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
39494:       Kukaan ei pyydä puheenvuor<>a.                       siinä valmistelevasti käsitelty ed. Must<>Sen
39495:                                                            ym. toiv.al. n:o 1279, joka sisältää yllämaini-
39496:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                   tun ehdotuksen.
39497: mietintöön.
39498:                                                              P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on kul-
39499:       Asia on loppuun käsitelty.                           kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 4.
39500: 
39501:                                                               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
39502: 13) Ehdotus toivomukseks:i lisli.yksestä vuoden 1966
39503: tulo- ja menoarvioon rakennustöiden aloitt.amfsekst
39504:    kanta.tiellll. Siilinjärven Vuorela - lteitele.           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
39505:                                                            ehdotukseen.
39506:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
39507: n :o 2 ja otetaan a i no a a n k ä s i ,tt e l y y n          Asia on loppuun käsitelty.
39508:                                    Määrärahatoivomukset vuodelle 1967.                                   736
39509: 
39510: 16) Ehdotukset toivomukseksi mäll.rärahan sisällyt-     dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
39511: tämisestä hallituksen esitykseen valtion tulo- ja me-   istuntoon:
39512:              noarvioksi vuodelle 1967.
39513: 
39514:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           18) Hallituksen eduskunnalle antaman kertomuksen
39515: n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n   johdosta niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan te-
39516: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n :ot         kemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilinpi-
39517: 1001 - 1003, 1005, 1011, 1030 - 1034,                       dosta vuonna 1963 ovat antaneet aihetta,
39518: 1038, 1039, 1044, 1046, 1047, 1049, 1056,
39519: 1060, 1062, 1067, 1070 - 1072, 1076, 1081,              laadittu    perustuslakivaliokunnan        mietintö
39520: 1107, 1111, 1114, 1116, 1118, 1119, 112~                n:o 9;
39521: 1133, 1146, 1221, 1226, 1245, 1246, 1249,
39522: 1250, 1262, 12,68, 1270, 1282 ja 1293, jotka            19) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
39523: sisältävät yllämainitut ehdotukset.                     tettu valtioneuvoston päätös omenan tuontimaksun
39524:                                                                            alentamisesta,
39525:   Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on kul-
39526: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 5.                    laadittu perustuslakivaliokunnan           mietintö
39527:                                                         n:o10;ja
39528:   Keskustelua ei synny.
39529: 
39530:    Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen,             20) Ehdotuksen laiksi maatilatalouden kehittämis-
39531:                                                                            rahastosta
39532: että toivomusaloitteet katsottaisiin rauen-
39533: neiks:i.                                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
39534:                                                         dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
39535:   Asia on loppuun käsitelty.                            tintö n:o 6.
39536: 
39537: 17) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain voimassa-
39538:                 olon jatkamisesta                          P u he m i e s: Eduskunnan seuraava :täys-
39539:                                                         istunto on ensi tiistaina kello 14.
39540: sisältävä ed. Sirenin lak.al. n:o 385 effitellään
39541: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
39542: mukaisesti     v al t iov a rai n v·al iok u n-
39543: taan.                                                     Täysistunto lopetetaan kello 14.43.
39544: 
39545:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
39546:   Pöydällepanoa varten esitellään
39547: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-                                             Olavi Salervo.
39548: 1
39549: 1
39550:  1
39551:   1
39552:   1
39553:    1
39554:     1
39555:     1
39556:      1
39557:       1
39558:       1
39559:        1
39560:         1
39561:         1
39562:          1
39563:           1
39564:           1
39565:            1
39566:             1
39567:             1
39568:              1
39569:               1
39570:               1
39571:                1
39572:                 1
39573:                 1
39574:                         43. Tiistaina 25 p. lokakuuta 1966
39575:                                             kello 14.
39576: 
39577:                     Päiväjärjestys.                                                          Siv.
39578:                                                      9) Ed. Antilan ym. ra:h.al. n:o 117
39579:      II m o i t u k s i a.                        määrärahan osoittamisesta kahden am-
39580:                                                   mattiopettajan viran pel'UStamiseksi
39581:                                                   Jurvan kotiteollisuuskouluun ....... .     758
39582:                                            Siv.      10) Ed. Antilan rah.al. n:o 118
39583:    1) Ed. Aallon ym. rah.al. n:o 109              määrärahan osoittamisesta Jalasjärven
39584: määrärahan osoittamisesta lääkintävoi-            kotiteollisuuskoulun ylläpitomenoja var-
39585: mistelijakoulutuksen aloittamiseksi Hä-           ten ............................... .
39586: meenlinnan sairaanhoitokoulussa ....       758       11) Ed. Antilan ym. rah.,al. n:o 119     "
39587:    2) Ed. Aallon ym. rah.al. n:o 110              määrärahan osoittamisesta kasvihuone-
39588: korotetun määrärahan osoittamisesta               tuotteiden keskusvaraston rakentami-
39589: poliisin suhdetoimintatyön kehittämistä           seksi Teuvan kuntaan ............. .
39590: varten ........................... .                 12) Ed. Antilan ym. rah.al. n :o 120     "
39591:    3) Ed. Ahosen ym. rah.,al. n:o 111       "     määrärahan osoittamisesta puolustuslai-
39592: korotetun määrärahan osoittamisesta               toksen ja Ilmajoen kunnan yhteisen sai-
39593: vähävaraisten oppilaiden käyttöön an-             raalan rakentamiseksi Ilmajoelle lääkin-
39594: nettavien oppikirjojen hankkimiseksi              tävarikon alueelle ................. .
39595: yksityisille oppikoului1le ........... .             13) Ed. Antilan ym. rah.al. n :o 121     "
39596:    4) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 112        "     määrärahan osoittamisesta maatalous-
39597: määrärahan osoittamisesta Jyväskylän              hallituksen kotieläintalousosaston ap.
39598: talouskoulun kalustohankintoihin ....       ,     hevoshoidon tarkll8tajan paJ.kkaamista
39599:    5) Ed. Ahosen ym. Mh.al. n :o 113              varten ............................ .
39600: määrärahan osoittamisesta Multian-                   14) Ed. Apajalahden ym. rah.al.          "
39601: Uuraisten maantien parantamiseen Val-             n: o 122 määrär8.h.an osoittamisesta
39602: kolanmäen ja Purstomäen kohdalla ..         ,     Suomen Jazzliiton toiminnan tukemi-
39603:    6) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 114              seen .............................. .
39604: määrärahan osoittamisesta vaikeassa ta-
39605:                                                     15) Ed. Apajalahden rah.al n:o 123
39606:                                                                                               "
39607: loudellisessa asemassa olevien yksityis-
39608: ten oppikoulujen velkojen kuoletuksiin            määrärahan      osoittamisesta Suomen
39609: annettavia ylimääräisiä valtionavustuk-           Eläinsuojeluyhdistyksen toiminnan tu-
39610: sia varten ......................... .            kemiseen ......................... .
39611:                                             "       16) Ed. Apajalahden rah.al. n:o 124       "
39612:    7) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 115
39613: määrärahan osoittamisesta Etelä-Poh-              määrärahan osoittamisesta Suomen Mo-
39614: janmaan 1kansanopiston jälleenl'akenta-           dernin Tanssitaiteen Opiston toiminnan
39615: mista varten ..................... .        ,     tukemiseen ....................... .
39616:                                                                                               "
39617:    8) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 116               17) Ed. Apajalahden rah.al. n:o 125
39618: määrärahan osoittamisesta sillan raken-           korotetun määrärahan osoittamisesta
39619: tamiseksi Kyrönjoen yli Hiirikooken               Suomen elokuva-arkiston toiminnan
39620: kohdalla Vähänkyrön kunnassa                      tukemiseen ....................... .
39621:                                             "                                                 "
39622: 93     E 500/66
39623: 738                              Tiistaina 25 p. lokakuuta 1966.
39624: 
39625: 
39626:                                            Siv.                                              Siv.
39627:    18) Ed. Aron ym. rah.al. n:o 126                  32) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o
39628: määrärahan osoittamisesta Sairaanhoi-             140 määrärahan osoittamisesta lainaksi
39629: don Tutkimuslaitoksen toiminnan tuke-             ja avustukseksi Teknillisen korkeakou-
39630: miseen ...................... · ·. · · · · 758    lun ylioppilaskunnalle Otaniemen yli-
39631:    19) Ed. Asunnan ym. rah.al. n:o 127            oppilasravintolan rakentamista varten 758
39632: määrärahan osoittamisesta Alkotest-                  33) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o
39633: ampullien hankkimiseksi poliisin käyt-            141 määrärahan osoittamisesta Mikke-
39634: töön ............................. . ,            lin talouskoulun ylläpitokustannuksia
39635:    20) Ed. Backlundin rah.aJ. n:o 128             varten ............................ .
39636: määrärahan osoittamisesta turkiseläin-               34) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o        "
39637: hoidon neuvojien paikkaamista varten              142 määrärahan osoittamisesta avustuk-
39638:    21) Ed. Backlundin rah.al. n:o 129 "           seksi kalastusalan järjestöille ....... .
39639: määrärahan osoittamisesta Närpiön                    35) Ed. Haarlan rah.al. n:o 143 "
39640: Nämpnäsissä olevan Västanfjärdin ka-              korotetun määrärahan osoittamisesta
39641: lasataman ruoppausta ja kunnosta-                 avustukseksi      Suomalais-Ruotsalaiselle
39642: mista varten ..................... .         ,    Kauppakamari11e .................. .
39643:    22) Ed. Backlundin rah.al. n:o 130                36) Ed. Haarlan rah.al. n:o 144 "
39644: määrärahan osoittamisesta Kaskisten               määrärahan osoittamisesta kahden kau-
39645: sisäsataman parannustöitä varten ....             pallisen keskuksen perustamiseksi ulko-
39646:    23) Ed. Breilinin ym. rah.al. n:o         "    maille ............................ . ,
39647: 131 määrärahan osoittamisesta Halikon-               37) Ed. Haarlan rah.al. n :o 145 ko-
39648: Marttilan maantien rakennustyön aloit-            rotetun määrärahan osoittamisesta vien-
39649: tamiseksi ......................... . ,           tituotteiden markkinoinnin edistämi-
39650:    24) Ed. Eskelisen ym. rah.al. n :o             seen ............................ ..
39651: 132 määrärahan osoittamisesta Muuru-                 38) Ed. Haarlan ym. rah.al. n:o 146 "
39652: veden-Juankosken tietä koskevan tut-              määrärahan osoittamisesta Tampereen-
39653: kimuksen suorittamiseksi ........... . ,          Vesilahden - Punkalaitumen- Turun
39654:     25) Ed. Eskelisen ym. rah.al. n :o            maantien rakennustöiden aloittamiseen
39655: 133 määrärahan osoittamisesta karjan-                39) Ed. Haarlan rah.al. n:o 147 ko-       "
39656:  rehujen tutkimustyön aloittamiseksi               rotetun määrärahan osoittamisesta pien-
39657:  Maaningan Halolassa ............. .         ,     teollrisuuslainoja varten ............ .
39658:     26) Ed. Eskelisen ym. rah.al. n :o               40) Ed. Haarlan rah.al. n:o 148 "
39659: 134 määrärahan osoittamisesta ,avustuk-           korotetun määrärahan osoittamisesta
39660:  siksi ja }ainoiksi maaseudun vesihuolto-          vientinäyttelyitä varten ........... .
39661:  laitteiden rakentamiseen ........... .              41) Ed. Halisen ym. rah.,al. n :o 149     "
39662:     27) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o         "
39663:                                                    määrärahan osoittamisesta Koivikon
39664:  135 määrärahan osoittamisesta lääkintä-           koulukodin lämpökeskuksen ym. raken-
39665:  voimistelijoiden koulutuksen aloittami-           tamiseen .......................... .
39666:  seksi Porissa ..................... .                42) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o       "
39667:     28) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o         "
39668:                                                    150 määrärahan osoittamisesta Ylitor-
39669:  136 määrärahan osoittamisesta apuhoi-             nion paikallissairaalan rakentamiseksi
39670:  tajakoulutuksen aloittamiseksi Porissa                                                        "
39671:     29) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o       "        43) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o
39672:  137 määrärahan osoittamisesta avustuk-            151 määrärahan osoittamisesta Lapin
39673:  seksi Pellervo-Seuralle sen markkina-             metsien ojituksen valmistelemiseksi ja
39674:  tutkimuslaitoksen ylläpitämiseksi ....            töiden aloittamiseksi ............... .
39675:                                              "        44) Ed. Han:hirovan ym. rah.al. n:o
39676:                                                                                                "
39677:     30) Ed. Granvikin ym. rah.al. n:o
39678:  138 määrärahan osoittamisesta minkin-             152 korotetun määrärahan osoittami-
39679:  hoidon opettajantointa varten Mustasaa-           sesta metsäntutkimuslaitoksen Länsi-
39680:  ren maanviljelyskouluun ........... .             Lapin koeaseman toiminnan teho.sta-
39681:     31) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o       "     mista varten ..................... .
39682:  139 määrärahan osoittamisesta matkai-                45) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o
39683:                                                                                                 "
39684:  lun hallinnon menoja varten ....... . ,           153 korotetun määrärahan osoittami-
39685:                                         Raha-asia-aloitteet.                                  739
39686: 
39687:                                            Siv.                                              Siv.
39688: sesta avustuksiksi vaikeuksiin joutu-              määrärahan osoittamisesta ylimääräisiä
39689: neille kunnille ................... . 758          rintamamieseläkkeitä varten ....... . 758
39690:    46) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o                 59) Ed. Hykkäälän ym. rah.al. n:o
39691: 154 määrärahan osoittamisesta avus-                167 määrärahan osoittamisesta Mau-
39692: tuksiksi salaojituksiin ............. .            nukselan-Keltin maantien rakentami-
39693:    47) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o        "     seksi ............................. .
39694: 155 määrärahan osoittamisesta salaoji-                60) Ed. Hykkäälän ym. rah.al. n:o        "
39695: tuslainoihin ....................... .             168 määrärahan osoittamisesta sillan ra-
39696:    48) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o "            kentamiseksi Korian sillan tilalle ....
39697: 156 määrärahan osoittamisesta pien-                   61) Ed. Häggblomin ym. rah.al. n:o       "
39698: valtaojien 'kaivamisesta suoritettavia             169 korotetun määrärahan osoittami-
39699: palkkioita varten ................. .              sesta yksityisten oppikoulujen valtion-
39700:    49) Ed. Heinosen ym. rah.al. n :o "             apua varten ...................... .
39701: 157 määrärahan osoittamisesta Kaatu-                  62) Ed. Häggblomin ym. rah.al. n:o       "
39702: neiden Omaisten Liitto r.y:n ,toimin-              170 määrärahan osoittamisesta kalastus-
39703: nan tukemiseen ................... .               järjestöille ....................... .
39704:    50) Ed. Heinosen ym. rah.al. n:o "                 63) Ed. Häggblomin ym. rah.al. n:o "
39705: 158 määrärahan osoittamisesta sähkö-               171 korotetun määrärahan osoittami-
39706: sanomankantajan toimien perustamista               sesta ylijäämäkalan käytön edistämistä
39707: varten ............................ .              varten ............................ .
39708:    51) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 159 "              64) Ed. Häggblomin ym. rah.al. n:o "
39709: määrärahan osoittamisesta Ahvenkos-                172 määrärahan osoittamisesta lautan
39710: ken-Elimäen maantien parantamiseen                 hankkimista varten Ahvenanmaan ja
39711: välillä Ahvenkoski-Ruotsinpyhtää ..                Kustavin väliseen liikenteeseen ..... .
39712:    52) Ed. af Heurlinin ym. rah.al. n :o "            65) Ed. Häikiön ym. rah.al. n:o 173 "
39713: 160 määrärahan osoittamisesta valta-               määrärahan osoittamisesta radiosähköt-
39714: kunnallisen ja maakunnallisen tervey-              täjälisäksi poliisiradion radiosähköttä-
39715: den- ja sairaanhoitosuunnittelun aloit-            jille .............................. .
39716: tamiseen ......................... .                   66) Ed. Häikiön ym. rah.al. n:o 174 "
39717:    53) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n :o "           määrärahan osoittamisesta Hikennetar-
39718:  161 korotetun määrärahan osoittami-               kastajan ja kirjurin virkojen perusta-
39719:  sesta puhelin- ja lennätinverkon laajen-          miseksi valtionrautateiden linjahallin-
39720:  tamiseksi ja parantamiseksi ....... .             toon ............................. .
39721:                                              "        67) Ed. Häikiön ym. rah.al. n :o 175     "
39722:    54) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n :o
39723:  162 määrärahan osoittamisesta Polvi-              määrärahan osoittamisesta kirjurin vir-
39724:  Jarven virastotalon rakennustöiden                kojen perustamiseksi valtionrautateiden
39725:  aloittamiseksi ..................... .            linjahallintoon .................... .
39726:                                              "         68) Ed. Häkkisen ym. rah.al. n :o "
39727:     55) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o               176 määrärahan osoittamisesta avustuk-
39728:  163 määrärahan osoittamisesta yhteis-             seksi Sokeain Keskusliitto r.y:lle vasta-
39729:  kuntasuunnittelua koskevan tutkimus-              sokeutuneille tarkoitettua sopeuttavaa
39730:  toiminnan ja alan tutkijoiden koulu-              kuntoutushoitoa varten ........... .
39731:  tuksen aloittamiseksi ............. .                 69) Ed. Häkkisen ym. rah.al. n:o "
39732:     56) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o "             177 määrärahan osoittamisesta invalidi-
39733:  164 määrärahan osoittamisesta maksut-             järjestöjen ja -laitosten avustamiseen
39734:  tomien radio- ja televisiolupien myön-               70) Ed. Häppölän ym. rah.al. n:o         "
39735:  tämiseksi kansaneläkkeen varassa elä-             178 määrärahan osoittamisesta metsä-
39736:  ville vanhuksille .................. .            genetiikan tutkimusosaston ja professo-
39737:                                              "
39738:     57) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o               rinviran perustamiseen metsäntutkimus-
39739:  165 määrärahan osoittamisesta maan-               ~aitokseen ......................... .
39740:  tien ja siihen liittyvien siltojen raken-             71) Ed. Häppölän ym. rah.al. n:o        "
39741:  tamiseen Karhulan kauppalassa ..... .             179 määrärahan osoittamisesta metsän-
39742:     58) Ed. Huiman ym. rah.aJ.. n:o 166 "           jalostuksen tutkimusaseman ja metsä-
39743: 740                             Tiistaina ~ p. lokakuuta 19u6.
39744: 
39745: 
39746:                                           Siv.                                             Siv.
39747: geneettisten laitosten :ookentamiseksi           määrärahan osoittamisesta Piimäjoen
39748: metsäntutkimuslaitoksen Ruotsinkylän             perk,auksen suunnittelua ja perkansta
39749: kokeilualueelle .................... . 758       varten ............................ . 758
39750:   72) Ed. Juvelan ym. rah.aL n:o 180                85) Ed. Karpolan ym. ra:h.al. n:o 193
39751: määrärahan osoittamisesta uuden talvi-           määrärahan osoittamisesta Kiteen-Toh-
39752: väylän avaamiseksi Rauman satamaan               majärven maantien rakentamiseksi ..
39753:   73) Ed. Jämsenin ym. rah.al. n:o          "       86) Ed. Kekkosen ym. raJul. n:o 194 "
39754: 181 määrärahan osoittamisesta Pihti-             määrärahan osoittamisesta tutkimukseen
39755: putaan emäntäkoulun suunnittelua var-            ammattioppivelvollisuuden toteuttami-
39756: ten ............................... .            sesta ............................. .
39757:   74) Ed. Jämsenin ym. rah.al. n:o          "       87) Ed. Kekkosen ym. ra:h.al. n: o 195   "
39758: 182 määrärahan osoittamisesta kalastus-          korotetun määrärahan osoittamisesta
39759: koulun perustamista varten Konneve-              rauhan- ja konfliktintutkimuksen neu-
39760: den kunnan SiikakoskeHe .......... .             vottelukuntaa varten ............. .
39761:   75) Ed. Jämsenin ym. rah.al. n :o         "       88) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o 196 "
39762: 183 määrärahan osoittamisesta maa-               määrärahan osoittamisesta lainaksi Han-
39763: miesopiston perustamista varten Tar-             hikosken voimalaitoksen rakentamiseen ,
39764: vaalan maatalousoppilaitoksen yhtey-                89) Ed. Knuutin rah.al. n:o 197koro-
39765: teen .............................. .            tetun määrärahan osoittamisesta val-
39766:   76) Ed. Kaarlosen ym. rah.al. n:o         "    tionavuksi A-luokan mielisairaalain ra-
39767: 184 määrärahan osoittamisesta jaosto-            kentamiseen ....................... .
39768: päällikön ylimääräisten toimien perus-              90) Ed. Knuutin ym. rah.al. n:o 198 "
39769: tamiseksi valtakunnansuunnittelutoimis-          korotetun määrärahan osoittamisesta
39770: toon .............................. .            valtionavuksi keskussairaaloiden laajen-
39771:   77) Ed. Kaarnan ym. rah.al. n: o 185      "    tamiseen, peruskorjauksiin ja perushan-
39772: määrärahan osoittamisesta Pulsan Män-            kintoihin ......................... .
39773: tyniemeen rakennettavan metsä!koulun                91) Ed. Knuutin ym. rah.al. n:o 199      "
39774: suunnitelmien tekoa varten ......... .           korotetun määrärahan osoittamisesta
39775:   78) Ed. Kaarnan ym. rah.al. n:o 186       "    valtionavuksi tuberkuloosiparantoloiden
39776: määrärahan osoittamisesta uuden asema-           rakennus- ja peruskorjaustöihin ..... .
39777: rakennuksen rakentamiseksi Vainikka-                92) Ed. Knuuttilan ym. rah.al. n: o "
39778: laan .............................. .            200 määrärahan osoittamisesta Keljon-
39779:   79) Ed. Kankaan ym. rah.al. n:o 187       "    Kanavuoren maantien suunnitelman
39780: määrärahan osoittamisesta Raahen semi-           laatimiseksi ....................... .
39781: naarin oppilasasuntolan ja ruokalan                 93) Ed. Knuuttilan ym. rah.al. n:o       "
39782: rakennustöiden aloittamiseksi ....... .     ,    201 määrära:han osoittamisesta eräiden
39783:   80) Ed. Kankaan ym. rah.al. n: o 188           virkojen perustamiseksi Jyväskylän kau-
39784: määrärahan osoittamisesta vapaana ole-           pungin poliisilaitokseen ............ .
39785:                                                     94) Ed. Knuuttilan ym. ral1.al. n:o "
39786: vien tuberkuloosipaikkojen muuttami-
39787: seksi yleissairaalapaikoiksi ......... .
39788:   81) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o 189      "    202 määrärahan osoittamisesta nuorem-
39789: määrärahan osoittamisesta oppi- ja               man tiemestarin viran perustamiseksi
39790: ammattikoululaisten koulumatkakustan-            Laukaan ja Multian tiemestaripiireihin
39791:                                                     95) Ed. Knuuttilan ym. rah.al. n:o       "
39792: nusten korvaamiseen ............... .       ,
39793:   82) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o 190           203 määrärahan osoittamisesta Jyväs-
39794: määrärahan osoittamisesta !ainoiksi              kylän yliopiston 'luonnontieteiden ope-
39795: Uudenmaan läänin kunnille koulu-, sai-           tusvälineistön hankintaan ......... .
39796:                                                     96) Ed. Knuuttilan ym. rah.al. n:o
39797:                                                                                              "
39798: raala- ja kunnallisteknillisten laitosten
39799: rakentamiseksi ................... .             204 määrärahan osoittamisesta Jyväs-
39800:    83) Ed. Karpolan ym. rah.al. n: o 191 "       kylän !kaupungin ·alueella olevan valta-
39801: määrärahan osoittamisesta Koivikon               tien n:o 4 parannussuunnitelman laati-
39802: koulutilan rakennustöiden jatkamiseksi           mista varten ..................... .
39803:    84) Ed. Karpolan ym. rah.al. n:o 192     "       97) Ed. Kockin ym. rah.al. n: o 205      "
39804:                                       Raha·asia·aloirtteet.                                 741
39805: 
39806: 
39807:                                          Siv.                                              Siv.
39808: määrärahan osoittamisesta Lahden kes-               111) Ed. Kuusisen ym. rah.al. n:o
39809: kussairaalan suunnittelua varten .... 758         219 määrärahan osoittamisesta varatto-
39810:    98) Ed. Kokkolan ym. rah.al. n: o 206          mien kansaneläkeläisten sairausmenojen
39811: määrärahan osoittamisesta puolueille              suorittamiseksi valtion varoista ..... . 758
39812: myönnettävää tukea varten ....... .                  112) Ed. Kä:kelän ym. rah.al. n: o 220
39813:    99) Ed. Koppasen ym. rah.al. n:o        "      määrärahan osoittamisesta postiauto-
39814: 207 määrärahan osoittamisesta Hyvin-              varikko- ja viestivarastorakennuksen ra-
39815: kään seudun sairaalan laajentamista               kentamista varten Lappeenrantaan ..
39816: varten ............................ .                113) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o 221    "
39817:    100) Ed. Koppasen ym. rah.al. n:o       "      korotetun määrärahan osoittamisesta sai-
39818: 208 määrärahan osoittamisesta uusien              raalahallinnollisen ja -taloudellisen tut-
39819: toimien perustamisEiksi Helsingin nimis-          kimustoiminnan tukemiseksi ....... .
39820: miespiiriin ........................ .               114) Ed. Laaksosen ym. rah.al. n:o      "
39821:    101) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o     "      222 määrärahan osoittamisesta Harma-
39822: 209 määrära;han osoittamisesta Kristii-           jan uuden luotsiaseman rakentamiseen
39823: nankaupungin postitalon rakentami-                   115) Ed. Lagerroosin ym. rah.al. n: o   "
39824: seksi ............................. .             223 määrärahan osoittamisesta Kajaa-
39825:    102) Ed. Korsbäckin ym. ra!h.al. n:o    "      nin sairaanhoitajakou!un rakennusten
39826: 210 määrärahan osoittamisesta avustuk-            suunnittelua varten ............... .
39827: seksi Finlands Svenska Andels:förbund                116) Ed. Lagerroosin ym. raih.al. n: o  "
39828: nimiselle liitolle ................... .          224 määrärahan osoittamisesta Koira-
39829:    103) Ed. A. Koskisen ym. rah.al. n:o    "      salmen sillan rakennustöiden aloittami·
39830: 211 määrärahan osoittamisesta Karstu-             seksi Ristijärven kunnassa ......... .     ,
39831: lan seudun kuntainliiton paikallissai-               117) Ed. Lahden ym. rah.al. n:o 225
39832: raalan rakentamisen aloittamiseksi ..             määrärahan osoittamisesta Kymenlaak-
39833:    104) Ed. A. Koskisen ym. ra;h.al. n:o   "      son emäntäkoulun rakennustöiden aloit-
39834: 212 määrärahan osoi,ttamisesta ylimää-            tamiseen ......................... .
39835: räisiä sotaveteraanieläkkeitä varten ..              118) Ed. Lahden ym. rah.al. n: o 226    "
39836:    105) Ed. L. Koskisen ym. rah.al. n:o    "      määrärahan osoittamisesta 'kotitalous·
39837: 213 määrärahan osoittamisesta Heino-              tutkimusta varten ................. .
39838: lan-Savon yhdysradan suunnittelu- ja                 119) Ed. Laihon ym. rah.al. n:o 227     "
39839: rakennustöiden aloittamiseksi ....... .           määrärahan osoittamisesta valtiolle tar-
39840:    106) Ed. L. Koskisen ym. rah.al. n:o           jottujen puhelinlaitosten lunastamiseen
39841: 214 määrärahan osoittamisesta ·avustuk-           ja kunnostamiseen ................. .
39842: siksi kunnille Saimaan kanavaliiken·                 120) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o       "
39843: teessä tarvittavien satamien rakentami-           228 määrärailian osoittamisesta Pihti-
39844: seen .............................. .             putaan emäntäkoulun suunnittelua var-
39845:    107) Ed. Kosolan ym. rah.al. n: o 215   "      ten ............................... .
39846: määrärahan osoittamisesta kahden kanta-              121) Ed. L~hmosen ym. ra;h.al. n:o
39847:                                                                                              "
39848: kirjakonsulentin paikkaamista varten              229 määrärahan osoittamisesta uuden
39849:    108) Ed. Kosolan ym. rah.al. n:o 216    "
39850:                                                   tietokoneen saamiseksi Jyväskylän yli-
39851: korotetun määrärahan osoittamisesta               opiston käyttöön ................. .
39852: kantakirjakonsulenteille toimiston pi-
39853:                                                      122) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o
39854:                                                                                              "
39855: dosta suoritettavaa avustusta varten
39856:    109) Ed. Kull'in ym. rah.al. n:o 217    "      230 määrärahan osoittamisesta Jyväs-
39857: määrärahan osoittamisesta Inkoossa ole-           kylän ammattikoulun opettajaopiston
39858: van Barösundintien saattamiseksi val-             suunnitteluun ..................... .
39859:                                                      123) Ed. Leinosen ym. raih.al. n:o      "
39860: miiksi ............................ .
39861:    110) Ed. Kull'in ym. rah.al. n:o 218 "         231 määrärahan osoittamisesta lääkärin
39862: määrärahan osoittamisesta Pohjan lah-             toimien perustamista varten Oulun yli-
39863: den yli johtavien uusien maantiesiltojen          opiston lastenklinikalle . . .......... .
39864: rakennustöiden suunnittelua ja aloitta-              124) Ed. Leinosen ym. rah.al. n:o "
39865: mista varten ..................... .              232 määrärahan osoittamisesta uudistu-
39866:                                             "
39867: 742                              Tiistaina .25 p. lokakuuta 1966.
39868: 
39869: 
39870:                                            Siv.                                              Siv.
39871: Vlllia k?~ua; varten järjestettävään kesä-        mukseen työmarkkinatilanteesta lähi-
39872: kurssitOimmtaan .................. . 758          vuosikymmenellä . . ................ . 758
39873:     125) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o            138) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o
39874: 233 määrärahan osoittamisesta Pietar-             246 korotetun määrärallan osoittami-
39875: saaren tiemestaripiirin varikkoraken-             sesta kesäyliopistojen toiminnan avus-
39876: nuksia varten ..................... .             tamiseksi ......................... .
39877:     126) Ed. Lillqvistin ym. rall.al. n:o    "       139) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o         "
39878: 234 määrärahan osoittamisesta Kuo-                247 määrärahan osoittamisesta koulu-
39879: pion-Iisalmen ja Pietarsaaren-Kok-                ruokailun järjestämiseksi valtion oppi-
39880: kolan välisen tiesuunnitelman tutkimi-            kouluissa ......................... .
39881: sen jatkamista varten ............. . ,              140) Ed. Linkolan ym. rali.al. n:o        "
39882:     127) Ed. Lillqvistin ym. rall.al. n:o         248 määrärahan osoittamisesta yleisen
39883: 235 korotetun määrärallan osoittami-              ammattioppivelvollisuuslainsäädännön
39884: sesta lastentarhanopettajaseminaarien             valmistamiseen .................... .
39885: ylläpitämistä varten ............... .               141) Ed. H. Linnan ym. ra;h.al. n:o       "
39886:     128) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o        "    249 määrärahan osoittamisesta urheilua
39887: 236 määrärahan osoittamisesta erikois-            ja liikuntakasvatusta edistävien laitos-
39888: ja jatko-opintojen järjestämiseksi Lap-           ten rakentamiseen ................. .
39889: peenrannan sairaanhoitajakoulussa ..                 142) Ed. H. Linnan ym. rali.al. n:o       "
39890:     129) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o        "    250 korotetun määrärallan osoittami-
39891: 237 määrärahan osoittamisesta Kotkan              sesta maidon kurjetusavustuksia varten
39892: pohjoisen sisääntulotien rakennustöiden              143) Ed. I. Linnan ym. rah.al. n:o        "
39893: aloittamiseksi ..................... .            251 määrärah'B.n osoittamises.ta assisten-
39894:     130) Ed. Linkolan ym. rali.al. n:o       "    tin toimien perustamiseksi Helsingin
39895: 238 määrärahan osoittamisesta Karhu-              yliopiston puutarhatieteen laitokseHe
39896: lan yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-            144) Ed. Lottasen ym. rah.al. n: o "
39897: tuun ............................. .              252 määrärahan osoittamisesta Päivöiän
39898:     131) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o        "    maatalousoppilaitoksen lunastamiseksi
39899: 239 määrärallan osoittamisesta Kymin-             valtion haltuun ................... .
39900: linnan-Kotkan moottoritien rekentami-                145) Ed. Luj·an ym. rah.al. n:o 253       "
39901: seen ............................. .              määrärahan osoittamisesta kobolttika-
39902:     132) Ed. Linkolan ym. rah.al. n: o       "    nuunan hankkimiseksi Helsingin yli-
39903: 240 määrärahan osoittamisesta PohjOO.s-           opistollisen keskussairaalan Naisten-
39904: -Kymenlaakson teknillisen koulun                  klinikkaan ........................ .
39905: suunnitteluun ..................... .                146) Ed. Lujan ym. rah.al. n:o 254        "
39906:     133) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o        "    korotetun määrärahan osoittamisesta
39907: 241 määrärahan osoittamisesta Kotkan              asuntotutkimuksiin ................ .
39908: merenkulkukoulun ja merimiesammatti-                 147) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o       "
39909: koulun rakentamiseen ............. .              255 määrärahan osoittamisesta Pihti-
39910:     134) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o        "    putaan emäntäkoulun suunnittelua var-
39911: 242 määrärallan osoittamisesta suoma-             ten ............................... .
39912: laisten Neuvostoliiton valtion apurahaa              148) Ed. Lukkarisen ym. rali.al. n:o      "
39913: saavien opiskelijoiden matka-avustuksia           256 korotetun määrärahan osoittami-
39914: varten ............................ .             sesta vähävaraisten nuorten ammatti-
39915:     135) Ed. Linkolan ym. rah.al. n: o       "    opintolainoihin .................... . ,
39916: 243 määrärallan osoittamisesta Teknilli-             149) Ed. Lähteenmäen ym. rah.al.
39917: sen korkeakoulun ylioppilaskunnan ta-             n:o 257 määrärahan osoittamisesta Loi-
39918: lon Dipolin rahoittamista varten ....             maan virastotalon suunnitteluun ....
39919:     13·6) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o "             150) Ed. Mannisen ym. rah.al. n:o         "
39920: 244 korotetun määrärahan osoittami-               258 määrärahan osoittamisesta Puutos-
39921: sesta korkeakoulustipendeihin ...... .            salmoo sillan rakennustöiden aloittami-
39922:     137) Ed. Linkolan ym. rah.al. n: o       "    seksi ............................ ..
39923: 245 määrärall·an osoittamisesta tutki-               151) Ed. Mannisen ym. rah.al. n:o "
39924:                                        Raha-asia-aloi~eet.                                   743
39925: 
39926:                                           Siv.                                               Siv.
39927: 259 määrärahan osoittamisesta Varkau-             invaliidihuoltolain edellyttämiin korot-
39928: den seudun aluesairaalan laajentamis-             torniin lainoihin ................... . 758
39929: toimenpiteitä varten ............... . 758           165) Ed. Mäkelän ym. r111h.al. n:o 273
39930:    152) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o           korotetun määrärahan osoittamisesta
39931: 260 määrärahan osoittamisesta Lapin-              avustukseksi Vankeusyhdistys r.y:lle
39932: järven-Loviisan tien kunnostamiseen               v~.v~~ta- ja muuhun kriminaalihuolto-
39933:    153) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o     "     tyohon ........................... .
39934: 261 määrärahan osoittamisesta Karkki-                166) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 274 "
39935: lan, Pusulan ja Lohjan tiesuunnan                 määrärahan osoittamisesta Hämeenlin-
39936: tukimiseen ........................ .             nan-Palssarin-Vermasvuoren maan-
39937:    154) Ed. M. Mattilan ym. raJh.al. n:o "        tien rakennustyön aloittamiseksi ....
39938: 262 määrärahan osoittamisesta Orimat-                167) Ed. Mäen ym. rah.al. n: o 275        "
39939: tilan ja Koskenkylän välisen yhdystien            korotetun määrärahan osoittamisesta
39940: rakentamiseen .................... .              Hämeenlinnan naisvankilan uudisraken-
39941:    155) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o     "     nusta varten ...................... .        ,
39942: 263 määrärahan osoittamisesta Mäntsä-                168) Ed. Mäen ym. rah.al. n: o 276
39943: län-Pukkilan yhdystien suunnitteluun              määrärahan osoittamisesta uusien poti-
39944: ja rakennustöiden aloittamiseen ..... .           lasosastojen saamiseksi Hämeenlinnan
39945:    156) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o "         keskussairaalaan .................. .
39946: 264 määrärahan oso1ttamisesta Siipikar-              169) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 277         "
39947: janhoitajain Liiton kanatalouskoease-             määrärahan osoittamisesta Hämeen maa-
39948: man ylläpitomenoihin ............. .              ,kunta-arkiston raJkennuksen suunnitte-
39949:    157) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o "         lua varten ....................... .
39950: 265 määrärahan osoittamisesta Mäntsä-                 170) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 278        "
39951: län maatalousoppilaitoksen toimintaa              !korotetun määrärahan osoittamisesta
39952: varten ............................ .             Hämeen vanhan linnan korjaustöitä
39953:    158) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o     "     varten ............................ .
39954:  266 määrärahan osoittamisesta sotavete-              171) Ed. Mäen ym. rah.al. n: o 279 "
39955:  raanien ylimääräisiä eläkkeitä varten            määrärahan osoittamisesta Tammelan
39956:    159) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o "         ku~t!l'an perustettavan oppikoulun me-
39957:  267 korotetun määrärahan osoittami-              noihin ............................ .
39958:  sesta hevostalouden edistämise-en ....               172) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 280        "
39959:    160) Ed. Mustosen ym. rah.al. n: o "           määrärahan osoittamisesta komisarion
39960:  268 määrärahan osoittamisesta töiden             viran perustamiseksi k6Skusrikospolii-
39961:  aloittamiseksi Vut:Ykatin-Mustolanmut-           siin .............................. .
39962:  kan-Kajaanin tiellä Sotkamon 'kun-                   173) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 281        "
39963:  nassa ............................ · ·           määrärahan osoittamisesta maatalous-
39964:     161) Ed. Mustosen ym. rah.al. n: o "          kemiallisen laitoksen ja siementarkas-
39965:  269 määrärahan osoittamisesta taJk:ki-            tuslaitoksen siirtämiseksi Jokioisten .
39966:  kaivostoiminnan aloittamise!ksi Lwhnas-           kuntaan .......................... .
39967:  lammiH:a Sotkamon kunnassa ....... .                 174) Ed. Mäki-Hakolan ym. rah.al.        "
39968:     162) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o       "      n:o 282 määrärahan osoittamisesta Ky-
39969:  270 määrärahan osoittamisesta Hirven-             rönjoen yli johtavan Auneksen sillan
39970:  niemen sillan rakennustöitten aloittami-          rak-entamista varten ............... .
39971:  seksi Sotkamon kunnassa ......... .                  175) Ed. Mäki-Hakolan ym. rah.al.        "
39972:     163) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o "            n: o 283 määrärahan osoittamisesta Kau-
39973:  271 korotetun määrärahan osoittami-               havan lentoaseman auto-, suoja- ja
39974:  sesta sii:rtona maatilatalouden kehittä-          huolt~keskusrakennuksen rakentamista
39975:  misrahastoon maanhankintalain mukais-             varten ............................ .
39976:  ten kuivatus-, tienteko- ja metsänparan-             176) Ed. Mäki-Hakolan ym. rah.a.l.       "
39977:  nustöiden suorittamista varten ..... .            n: o 284 määrärahan osoittamisesta val-
39978:     164) Ed. Mäkelän ym. rah.al. n:o 272    "      tion virastotalon rakennustöiden aloitta-
39979:  korotetun määrärahan osoittamisesta              miseksi Alavuden kunnassa ......... .
39980:                                                                                                "
39981: 744                              Tiistaina 25 p. lokakuuta 1966.
39982: 
39983: 
39984:                                           Siv.                                              Siv.
39985:    177) Ed. Mäkisen ym. ra:hal. n:o                 189) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o
39986: 285 määrärahan osoittamisesta Valtion            297 määrärahan osoittamisesta kotikas-
39987: askarteluohjaajaopiston      toimitilojen        vatuksen tukemistyötä varten ...... . 758
39988: suunnittelutyötä varten ........... . 758           190) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o
39989:    178) Ed. Nevalaisen ym. rah.al. n:o           298 määrärahan osoittamisesta orpotyt-
39990: 286 määrärahan osoittamisesta avustuk-           töjen sisäoppilaitoksessa annettavaa
39991: seksi Työväen akatemialle rwkennuskus-           ammattikoulutusta varten ......... .         ,
39992: tannuksista aiheutuneiden velkojen mak-             191) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o
39993: samiseen ......................... .             299 korotetun määrärahan osoittami-
39994:                                                        1
39995: 
39996: 
39997:    179) Ed. Nevalaisen ym. rah.al. n:o      "    sesta puolustusvoimien 'kuljetus- ja veto-
39998: 287 määrärahan o.soittamisesta sotavetee-        kaluston uusimiseksi ............... .       ,
39999: raanien omakoti- ja kerrostalolainoja               192) Ed. Pakkasen ym. rah.al. n:o
40000: varten ............................ .            300 määrärahan osoittamisesta avustuk-
40001:    180) Ed. NiinikoSken ym. rah.al. n:o     "    seksi Tampereen sikakoeasemasää tiölle
40002: 288 määrärahan osoittamisesta pien-              sikakoeaseman rakennuskustannuksiin
40003: teollisuuden patkallistoimiston perusta-            193) Ed. J. E. Partasen ym. rah.al.
40004: miseksi Ylivieskaan ............... .            n:o 301 määrärahan osoittamisesta Ka-
40005:    181) Ed. Niinikosken ym. rah.al. n:o     "    jaanin teknisen koulun toiminnan aloit-
40006: 289 korotetun määrärahan osoittami-              tamiseen .......................... .
40007: sesta maankäyttölain ja maanhankinta-               194) Ed. J. E. Partasen ym. rah.al.       "
40008: lain toimeenpanon yhteydessä raken-              n:o 302 määrärahan osoittamisesta Suo-
40009: nettavia yleisiä teitä varten ....... .     ,,   mussalmen kunnansairaalan rakenta-
40010:    182) Ed. Nikkilän ym. ra:h.al. n: o           mista varten ..................... .
40011: 290 määrärahan osoittamisesta kantatie              195) Ed .•J. E. Partasen ym. rah.al.      "
40012: 57:n parantamiseksi Turun-Toijalan               n:o 303 määrärahan osoittamisesta Koi~
40013: raut.atien risteyskohdassa .......... .          rasalmen sillan ra-kennustöiden aloitta-
40014:    183) Ed. Nikkilän ym. rah.al. n:o        "    miseksi Ristijärven kunnassa ....... .       ,
40015: 291 määrärahan osoittamisesta Valkea-               196) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.
40016: kosken-Tykölän maantien parantami-               n :o 304 määrärahan osoittamisesta
40017: seksi välillä Valkeakosken kaupunki-             Lahden kaupunginsairaalan rakennus-
40018: Sääksmäen kunnan raja ........... .              töiden avustamiseksi ............... .
40019:    184) Ed. Nikkilän ym. ra:h.al. n: o      "       197) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.       "
40020: 292 määrärahan osoittamisesta maantie-           n: o 305 määrärahan osoittamisesta
40021: sillan rakentamiseksi Konhonvuolteen             anestesialääkärin viran perustamiseksi
40022: yli Valkeakosken-Toijalan maantiellä             Lahdessa toimivaan Keskussotilassai·
40023:    185) Ed. Nordströmin ym. rah.al. n:o     "    raala 2: een ....................... .
40024: 293 määrärahan osoittamisesta maantie-              198) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n :o      "
40025: lauttaa varten Raippaluodon ja .Ahlska-          306 korotetun määrärahan osoittami-
40026: tin väliseen liikenteeseen ........... .         sesta siirtona maatilatalouden kehittä-
40027:    186) Ed. Paanasen ym. rah.al. n:o        "    misrahastoon ...................... .        ,
40028: 294 määrärahan osoittamisesta Tyyne-                199) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n :o
40029: Iän al•koholistilkodin ,perustamiskustan-        307 määrärahan osoittamisesta maan-
40030: nusten avustamiseen ............... .            käyttötoimikuntien lukumäärän pitämi-
40031:    187) Ed. Paanasen ym. rah.al. n:o        "    seksi nykyisenä ................... .
40032: 295 korotetun määrärahan osoittami-                 200) Ed. Pennasen ym. rah.al. n:o         "
40033: sesta avustukseiksi Suomen Kirkon Sisä-          308 korotetun määrärahan osoittami-
40034: lä!hetysseuran toiminnanjohtajan palk-           sesta rikospoliisilisän ma:ksamista var-
40035: kaamiseen ........................ .             ten ............................... .
40036:    188) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n: o    "       201) Ed. Pennasen ym. rah.al. n:o         "
40037: 296 määrärahan osoittamisesta tutki-             309 korotetun määrärahan osoittami-
40038: muksen suorittamiseksi 5~6-vuotiaitten           sesta poliisialan erikoiskursseja va~ten ,
40039: lasten hammastarkastusten ja .Jhoidon               202) Ed. Pennasen ym. rah.al. n :o
40040: tarpeesta ......................... .            n:o 310 määrärahan osoittamisesta
40041:                                             "
40042:                                        Raha-asia-aloirtteet.                                   745
40043: 
40044:                                           Siv.                                                Siv.
40045: maaseudun poliisimiesten virkamatko-               sätyökoulun rakennustöiden aloittami-
40046: jen korvaamis-een ................. . 758          seen .............................. . 758
40047:    203) Ed. Pennasen ym. rah.a1. n :o                 216) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o
40048: 311 määrärahan osoittamisesta avustuk-             324 määrärahan osoittamisesta Joen-
40049: seksi Wärtsilän teknilliselle oppilaitok-          suun postiantavarikan rakentam'iseen
40050: selle .............................. .                217) Ed. Rihtniemen rah.al. n:o 325       "
40051:    204) Ed. Pentin ym. rah.al. n:o 312      "      korotetun määrärahan osoittamisesta
40052: määrärahan osoittamisesta metsäntut-               rakennuslainoiksi yksityisille oppikou-
40053: kimuslaito·ksen Pohjois-Satakunnan koe-            luille ............................. .
40054: aseman rakentamiseen ............. .                  218) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n :o       "
40055:    205) Ed. Perheentuvan ym. rah.al.        "      326 määrärahan osoittamisesta kodin-
40056: n: o 313 määrärahan osoittamisesta                 perustamislainojen myöntämistä varten
40057: avustukseksi Suomen Mielenterveysseu-                 219) Ed. Rytkösen ym. rah.aJ. n :o        "
40058: seurahl!El Veikkolan parantolan työhön-            327 määrärahan osoittamisesta Varkau-
40059: valmennusosaston suunnittelua varten               den-Kuopion syväväylän rakennustöi-
40060:    206) Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o         "      den aloittamiseen ................. .
40061: 314 määrärahan osoittamisesta Helsin-                 220) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o         "
40062: gin maalaiskunnan virastotalon suunni-             328 määrärahan osoittamisesta rauta-
40063: .telmien jatkamista varten ......... .             teiden tavara-aseman rakentamiseksi
40064:    207) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n: o      "       Varkauden kaunnn1din ............. .
40065: 315 määrärahan osoittamisesta Valko-                  221) Ed. E. Räsäsen ym. rah.al. n:o       "
40066: lanmäen ja Purstonmäen tienparannus-               329 määrärahan osoittamisesta Maa-
40067: töihin Multian-Uuraisten maantiellä                ningan keskikoulun !'lakennustöiden
40068:    208) Ed. Pohjosen ym. vah.al. n :o      "       aloittamiseksi ..................... .      ,
40069: 316 määrärahan osoittamisesta TVH: n                  222) Ed. E. Räsäsen ym. rah.al. n:o
40070: tukikohdan      rakentamiseksi  Pylkön-            330 määrärahan osoittamisesta avustuk-
40071: mäelle ............................ .              siksi kalastusaJlan järjestöille ....... .
40072:    209) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o       "          223) Ed. P. Räsäsen ym. rah.al. n:o       "
40073: 317 korotetun määrärahan osoittami-                331 määrärahan osoittamisesta lääkärin-
40074: sesta maaseudun sähköistämisen tuke-               virkojen perustamiseksi Oulun läänin-
40075: miseen ........................... ..              sairaalan lastenklinikalle ............ ·
40076:    210) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o       "          224) Ed. P. Räsäsen ym. rah.al. n:o      "
40077: 318 määrärahan osoittamisesta syrjä-               332 määrärahan osoittamisesta profes-
40078: seutujen puhelinasemien ja puhelupaik-             sorinvirkojen perustamiseksi Oulun yli-
40079: kojen perustamista varten ......... .              opiston lääketieteelliseen tiedekuntaan
40080:    211) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n :o      "          225) Ed. Rönkön ym. rah.al. n:o          "
40081: 319 määrärahan osoittamisesta Jyväs-               333 määrärahan osoittamisesta Pelto-
40082: kylän yliopiston liikuntatieteiden lai-            salmen kotitalouskoulun ottamiseksi
40083: toksen rakentamiseen ............. .               valtion haltuun ................... .
40084:    212) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o       "          226) Ed. Saalastin ym. rah.al. n: o      "
40085: 320 määrärahan osoittamisesta vanhus-              334 määrärahan osoittamisesta Ylivies-
40086: ten aseman selvittämiseen ......... .              kan maatalousopiston rakennussuunni-
40087:    213) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n :o      "       telmia varten ..................... .
40088: 321 määrärahan osoittamisesta maalais-                227) Ed. 0. Saarisen ym. rah.al. n:o     "
40089: kirjeenkantajien kantovuorojen lisäämi-            335 määrärahan osoittamisesta työtuo-
40090: seksi syriäseuduilla ............... .             mioistuimen puheenjohtajan ja sihtee-
40091:    214) Ed. Pousin rah.al. n:o 322         "       rin peruspalkkaisten virkojen perusta-
40092: määrärahan osoittamisesta Kyminlin-                mista varten ..................... .
40093: nan-Otsolan moottoritien rakentami-                   228) Ed. Saarron ym. rah.,al. n:o        "
40094: sen aloittamiseen valtatiellä n: o 6 ..            336 määrärahan osoittamisesta valtion
40095:    215) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o        "       virastotalon rakentamiseksi Tikkurilaan ,,
40096: 323 määrärahan osoittamisesta Pohjois-                229) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o
40097: Karjalan ja Kainuun raja-alueen met-               337 mä.ärärah,an osoi-ttamisesta Laukaan
40098: 94   E 500/66
40099: 746                             Tiistaina 25 p. lokakuuta 1.966.
40100: 
40101: 
40102:                                           Siv.                                            Siv.
40103: paikallissairaalan muutos- ja laajen-            toiminnasta huolehtiville järj.estöille 758
40104: nustöiden aloittamiseen ............. . 758         243) Ed. Siiskosen rah.al. n:o 351
40105:    230) Ed. Salaman ym. rah.al. n :o             määrärahan osoittamisesta Mikkelin ta-
40106: 338 määrärahan osoittamisesta Säynät-            louskoulua varten ................. .
40107: salon poliisiaseman aikaansaamiseksi ..             244) Ed. Siiskosen ym. rah.al. n:o "
40108:    231) Ed. Sallan ym. rah.al. n:o 339 "         352 määrärahan osoittamisesta kansan-
40109: määrärahan osoittamisesta avustukseksi           eläkkeen varassa elävien vanhusten ja
40110: Pelkosenniemen ja Savukosken kuntain-            työkyvyttömien asumistukea varten ..
40111: liiton paikallissairaalan Uiäkärin virka-           245) Ed. Silanderin ym. rah.al. n: o "
40112: talon rakentamiseen ............... .            353 määrärahan osoittamisesta valtion-
40113:    232) Ed. A. Salon ym. rah.al. n:o        "    rautateiden Turun konepajan suunnit-
40114: 340 määrärahan osoittamisesta Suomen             telu- ja rakennustöitä varten ....... .
40115: Sadankomitealiitto r.y:n toiminnan                  246) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 354 "
40116: tukemiseen ....................... .             määrärahan osoittamisesta Turun yli-
40117:    233) Ed. A. Salon ym. rah.al. n:o        "    opistollisen keskussairaalan perushan-
40118: 341 korotetun määrärahan osoittami-              kintamenoihin ..................... .
40119: sesta opiskelija-asuntoloiden rakenta-              247) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 355   "
40120: mista ja laajentamista varten ....... .          korotetun määrärahan osoittamisesta
40121:    234) Ed. T. Salon rah.al. n: o 342       "    Turun yliopiston kirjaston peruahan-
40122: määrärahan osoittamisesta Rovaniemen             kintoja varten .................... .
40123: kaupunkiin rakennettavan valtion vi-                248) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 356 "
40124: rastotalon suunnittelua varten ..... .           määrärahan osoittamisesta perhesuun-
40125:    235) Ed. T. Salon rah.al. n:o 343        "    nittelu- ja ehkäisyneuvontatoiminnan
40126: määrärahan osoittamisesta Kemijärven             kehittämiseksi .................... .
40127: virastotalon suunnittelua varten ..... .            249) Ed. Sinisalon ra'h.al. n:o 357     "
40128:    236) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o344 "        määrärahan osoittamisesta tutkimusta
40129: määrärahan osoittamisesta Ruotsin suo-           varten laivatelakan rakentamis~ksi Kot-
40130: malaisten keskuudessa tapahtuvan hen-            kaan ............................. . ,
40131: kisen ja sosiaalisen huoltotoiminnan                250) Ed. Sinisalon rah.al. n:o 358
40132: tukemiseen ....................... .             määrärahan osoittamisesta Pohjois-
40133:    237) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o        "    Kymenlaakson teknillisen koulun suun-
40134: 345 määrärahan osoittamisesta sanoma-            nittelua varten ................... .
40135: lehden- ja aikakauslehdentoimittajien               251) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o "
40136: ulkomaisia opintomatkoja varten ....             359 määrärahan osoittamisesta jaosto-
40137:    238) Ed. Salorannan rah.al. n:o          "    päällikön toimen perustamiseksi valta-
40138: 346 määrärahan osoittamisesta valtion            kunnansuunnittelutoimistoon ....... .
40139: oppikoulun      rakentamiseksi    Isojoen           252) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o      "
40140: kuntaan .......................... .             3,60 määrärahan osoittamisesta avustuk-
40141:    239) Ed. Salorannan ym. rah.al. n:o      "    siksi ja !ainoiksi kunnille asuntoraken-
40142: 347 määrärahan osoittamisesta meijeri-           nustarkoitukseen käytettävien maa-aluei-
40143: liittojen toiminnan avustamiseen ....            den hankintakustannusten peittämiseen
40144:    240) Ed. Sandeliuin ym. rah.al. n:o      "       253) Ed. Sinkkosen ym. rah.al. n:o      "
40145: 348 määrärahan osoittamisesta Kuh-               361 määrärahan osoittamisesta Imatran
40146: moisten kotiteollisuuskoulun opettajien          --Sulkavan-Varkauden maantien suun-
40147: ja toimihenkilöiden palkkausta varten            nittelua ja töitten aloittamista varten
40148:    241) Ed. Sarjalan ym. rah.oal. n:o       "       254) Ed. Sinkkosen ym. rah.al. n: o "
40149: 349 määrärahan OtSOittamisesta avustuk-          362 määrärahan osoittamisesta raken-
40150: seksi ja lainaksi Etelä-Savon metsä-             nusavustukseksi Itä-Suomen koesika.ll3r
40151: koulun lisärakennustöiden suorittami-            yhdistykselle ..................... .      ,
40152: seen .............................. .               255) Ed. Sinkkosen ym. rah.al. n:o
40153:    242) Ed. Siiskosen ym. rah.al. n:o       "    363 määrärahan osoittamisesta Honka-
40154: 350 määrärahan osoittamisesta avustuk-           lahden tien parantamistöitten aloitta-
40155: se'ksi vähävaraisten äitien lomanvietto-         miseksi Joutsenon kunnassa ......•.
40156:                                                                                            "
40157:                                         Raha-asia-aloiJtteet.                                   747
40158: 
40159:                                            Siv.                                                 Siv.
40160:    256) Ed. Sääskila;hden ra:h.al. n:o 364             269) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o
40161: määrärahan osoittamisesta avustu'kseksi             377 määrärahan osoittamisesta Lehti-
40162: Lapin kansanopistolle lyhytaikaisten                mäen-Soinin maantien perusparannus-
40163: velkojen maksua varten ........... . 758            työn suorittamiseksi ............... . 758
40164:    257) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.                   270) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o
40165: n: o 365 määrärahan osoittamisesta !ai-             378 määrärahan osoittamisesta Tuomar-
40166: noiksi ja avustuksiksi Kemijoki Oy:lle              niemen metsäopiston rakennustöiden
40167: Vanttauskosken voimalaitoksen alusta-               aloittamiseksi ..................... .
40168: vien töiden suorittamiseksi ......... .                271) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o         "
40169:    258) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.         "      379 määrärahan osoittamisesta Ala-
40170: n:o 366 määrärahan osoittamisesta                   vuden maamieskoulun ,toiminnan aloit-
40171: invalidijärjestöjen ja -laitosten avusta-           tamiseksi ......................... .
40172: miseen ........................... .                   272) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o "
40173:    259) Ed. Sääskilahden rah.al. n:o         "      380 korotetun määrärahan osoitta;mi-
40174: 367 määrärahan osoittamisesta Kittilän              ~~a metsäojitustyöstä maksettavia palk-
40175: kunnansairaalan rakennustöiden aloit-               kiOita varten ..................... .
40176: tamiseksi ......................... .                  273) Ed. Uusi.talon ym. rah.al. n:o "
40177:    260) Ed. Tallgrenin ym. rah.al. n:o       "      381 korotetun määrärahan osoittami-
40178: 368 määrärahan osoittamisesta Åbo                   sesta avustukseksi Lampaanjalostusyh-
40179: Akademin laboratoriora;kennuben ra-                 distykselle lampaanhoidon edistämiseksi
40180: kennustöiden aloittamista varten ....                  274) Ed. Vaittisen ym. rah. al. n: o "
40181:    261) Ed. Tallgrenin ym. rah.al. n: o "           382 määrärwhan osoittamisesta Joen-
40182: 369 korotetun määrärahan osoittamisesta             suun lyseon uuden koulutalon raken-
40183: Turunmaan saariston lentotoimintaa                  tamiseksi ......................... ..
40184: varten ............................ .                  275) Ed. Vaittisen ym. rah.al. n:o "
40185:    262) Ed. Tallgrenin ym. rah.al. n:o       "      383 määrärahan osoittamisesta Joen-
40186: 370 määrärahan osaittamisesta Geologi-              suun kaupunginsairaalan rakentami-
40187: sen tutkimuslaitoksen hallintorakennuk-             seksi ............................. .
40188: sen suunnittelua ja rakennustöiden                     276) Ed. Vaittisen ym. rah.al. n:o "
40189: aloittamista varten ............... .               384 määrärahan osoittamisesta sairaan-
40190:    263) Ed. Terästön ym. rah.al. n:o         "      ~~?it~jien. korkeakouluopetuksen järjes-
40191: 371 määrärahan osoi·ttamisesta avustuk-             tamiseksi ......................... .
40192: seksi vähävaraisten äitien lomatoimin-                 277) Ed. Vaittisen ym. rah.al. n:o "
40193: nasta huol-ehtiville järjestöille ..... .           385 määrärahan osoittamisesta säh'kö-
40194:    264) Ed. Tikkasen ym. rah.al. n: o "             sanomank:antajien toimien perustami-
40195:  372 määrärahan osoittamisesta avustuk-             seksi ............................. .
40196: seksi Maatalouskerholiitolle kalanvilje-               278) Ed. Vaittisen ym. rah.al. n:o         "
40197: lyn konsulentin palkkausta varten ..                386 määrärahan osoittamisesta maaseu-
40198:    265) Ed. Tikkasen ym. rah.al. n: o "             dun lääkärien ·tutkimus- ja hoitomah-
40199:  373 määrärahan osoi.ttamisesta Kajaa-              dollisuuksien parantamiseksi ....... .
40200: nin sairaanhoitajakoulun tilapäisten toi-              279) Ed. Vaittisen ym. rah.al. n:o 387 "
40201:  mien muuttamiseksi ylimääräisiksi ..               määrärahan osoittamisesta terveyssisar-
40202:    266) Ed. Uusitalon ym. ra:lJ..al. n: o "         ten palkkaamiseksi oppi- ja ammatti-
40203:  374 määrärahan osaittamisesta metsä-               kouluihin ......................... .
40204:  koulun perustamiseksi Etelä-Pohjan-                   280) Ed. Vaittisen ym. rah.al. n:o "
40205:  maan metsänhoitolautakunnan alue.elle              388 määrärahan osoittamisesta opinto-
40206:    267) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o        "      a:purahoiksi lääketieteen kandida,a,teille,
40207:  375 'korotetun määrärahan osoittami-               jotka sitoutuvat valmistuttuaan toimi-
40208:  sesta Sanakirjasäätiötä varten ..... .             maan kunnanlääkär.einä syrjäseuduilla
40209:    268) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n: o "               281) Ed. Vartian ym. rwh.al. n:o 389       "
40210:  376 määrärahan osoittamisesta Ähtärin              määrärahan osoittamisesta ma,a,talouden
40211:  -Töysän-Alavuden maantien paran-                   työteknii'kan varsinaisen professuurin
40212:  nustöiden aloittamiseksi ........... .             perustamiseksi Helsingin yliopistoon
40213:                                               "                                                  "
40214: 748                              Tiistaina 25 p. lokakuuta 1.96·6.
40215: 
40216: 
40217:                                            Siv.                                              Siv.
40218:    282) Ed. Vennamon rah.al. n:o 390               määrärahan osoittamisesta bensiinitra:k-
40219: määrärahan osoittamisesta kalatalou-               toreiden bensiinin hinnanalennuksi'in 758
40220: dellisen tutlkimusru~eman perustamiseksi              298) Ed. Vennamon raih.al. n:o 406
40221: Varkauden kaupungin alueelle ..... . 758           korotetun määrärahan osoittamisesta
40222:    283) Ed. Vennamon rah.al. n:o 391               ·lapsiperheiden asumistukea varten ..
40223: määrärahan osoittamisesta Soisalon tien               299) Ed. Vennamon rah.al. n:o 407        "
40224: suunnittelu- ja rakennustöitä varten               määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
40225:    284) Ed. Vennamon rah.al. n:o 392 "             salaojituksiin ...................... .
40226: määrärahan osoittamisesta sillan raken-               300) Ed. Vennamon rah.al. n:o 408        "
40227: tamiseksi Kemijoen yli Autin kylän                 määrärahan osoittamisesta rintamavete-
40228: kohdalla .......................... .              raaneille suoritettavia eläkkeitä varten
40229:    285) Ed. Vennamon rah.al. n:o 393         "        301) Ed. Vennamon rah.al. n:o 409        "
40230: määrärahan osoittamisesta Vieremän                 määrärahan osoittamisesta maalaiskir-
40231: kunnan kunnallisen keskikoulun koulu-              jeenkantaj'ien ansioiden parantamiseen
40232: rakennuksen rakentamiseksi ....... .                  302) Ed. Vennamon rah.al. n:o 410        "
40233:    286) Ed. Vennamon rah.al. n:o 394 "             korotetun määrärahan osoittamisesta
40234: määrärahan osoittamisesta Pohjois-                 syrjäseutujen sähköistäruiskustannusten
40235: Savon puhelinolojen parantamiseen ..               alentamiseen ...................... .
40236:    287) Ed. Vennamon rah.al. n:o 395         "        303) Ed. Vennamon rah.al. n:o 411        "
40237: määrärahan osoittamisesta tien rakenta-            korotetun määrärahan oeoittamisesta
40238: miseen Sierilän ja Pekkalan lossien vä-            kotimaisen sokerintuotannon turvaami-
40239: lille Kemijoen eteläpuolelle ......... .     ,     seen .............................. .
40240:    288) Ed. Vennamon rah.al. n:o 396                  304) Ed. Vennamon rah.al. n:o 412        "
40241: korotetun määrärahan osoittamisesta                korotetun määrärahan osoittamisesta
40242: käytännöllisgeologis'iin tutkimuksiin ..
40243:                                              "
40244:                                                     kuivatustöihin .................... .      ,
40245:    289) Ed. Vennamon rah.al. n:o 397                  305) Ed. Vennamon rah.al. n:o 413
40246: torotetun määrärahan osoittamisesta                määrärahan osoittamisesta palkkioiksi
40247: perhelisämenoihin .................. .              pienvaltaojien kaivamista varten ....
40248:    290) Ed. Vennamon rah.al. n:o 398         "        306) Ed. Vennamon rah.al. n:o 414        "
40249: korotetun määrärahan osoittamisesta                määrärahan <M>oittamisesta avustuksiksi
40250: hintatarkkailun tehostamiseen ....... .             ja !ainoiksi vesihuoltolaitteiden raken-
40251:    291) Ed. Vennamon rah.al. n:o 399 "              tamiseen maaseudulla ............. .
40252: ikorotetun määrärahan <>Soittamisesta                 307) Ed. Vennamon rah.al. n:o 415        "
40253: avustuksik.si vaikeuksiin joutuneille kun-          korotetun määrärahan osoittamisesta
40254: nille .............................. .             maankäyttölain ja maahankintalain toi-
40255:    292) Ed. Vennamon rah.al. n:o 400         "     meenpanon yhteydessä rakennettavia
40256: määrärahan osoittamisesta rautatien ra-             yleisiä teitä varten ............... .
40257: kentamiseksi Nilsiän kirkonkylään ..                   308) Ed. Vennamon rah.al. n:o 416       "
40258:    293) Ed. Vennamon rah.al. n:o 401         "      määrärahan osoittamisesta jäljellä ole-
40259: määrärahan osoittamisesta autoilija-                via vuokra-alueita koskevan lunastus-
40260: pienyrittäjien polttoainekustannusten               lainsäädännön aikaansaamiseksi ....
40261: alentamiseen ...................... .                  309) Ed. Vennamon rah.al. n:o 417       "
40262:     294) Ed. Vennamon rah.al. n:o 402        "      korotetun määrärahan osoittamisesta
40263: määrärahan osoittamisesta Rovaniemen                kunnan- ja kyläte'id.en avustamiseen ..
40264: -Kittilän kantatien parantamiseen ..                   310) Ed. Vennamon rah.al. n:o 418       "
40265:    295) Ed. Vennamon raJul. n: o 403         "      korotetun määrärahan osoittamisesta
40266: korotetun määrärahan osoittamisesta                 asutusteiden kuntoonpana- ja kunnossa-
40267: uudis- ja kivenraivauspalkkioihin ...               pitokustannuksiin .................. .
40268:    200) Ed. Vennamon rah.al. n: o 404        "         311) Ed. Vennamon rah.al. n :o 419      "
40269: määrärahan osoittamisesta Vuorelan-                 korotetun määrärahan osoittamisesta
40270: Koivusaaren-Käärmel3ihden ti·en raken-              paikallisteiksi otettavien kunnan- ja
40271: tamiseksi ......................... .               kyläteiden avustamiseen ........... .
40272:     297) Ed. Vennamon rah.al. n:o 405        "         312) Ed. Vennamon rah.al. n:o 420       "
40273:                                      Raha-a.sia-aloi1Jteet.                                  749
40274: 
40275:                                           Siv.                                               Siv.
40276: korotetun määrärahan osoittamisesta                  3.25) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 433
40277: yksityisten teiden avustamiseen ..... .   758     korotetun määrärahan osoittamisesta
40278:    313) Ed. Vennamon rah.al. n:o 421              siirtona maatilatalouden kehittämis--
40279: korotetun määrärahan osoittamisesta               rahastoon ......................... . 758
40280: siirtona maatilatalouden kehittämisra-               326) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 434
40281: hastoon asutustoiminnan menoja varten             määrärahan osoittamisesta oppi- ja am-
40282:    314) Ed. Westerlundin rah.al. n:o       "      mattikoululaisten koulumatkoista aiheu-
40283: 422 korotetun määrärahan osoittami-               tuvien kustannusten korvaamiseen ..
40284: sesta maatalouden perusluotosta aiheu-               327) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 435       "
40285: tuvia kustannuksia varten ......... .             määrärahan osoittamisesta pa1kkioiksi
40286:    315) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o         "      pienvaltaojien kaivamisesta ........ .
40287: 423 määrärahan osoittamisesta maan-                  328) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 436       "
40288: tien rakentamiseksi Simojoen pohjois-             määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
40289: puolelle Alaniemen lossilta Tainijoen             vesihuoltolaitteiden rakentamiseen ..
40290: tien kautta Hosioon ............... .                329) Ed. Vilmin ym. rah.al. n: o 437      "
40291:    316) Ed. Vilmin ym. rah.al. n :o        "      määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
40292: 424 korotetun määrärahan osoittami-               maaseudun sähköistäm'isen tukemiseen
40293: sesta kaivostoiminnan aloittamiseksi                 330) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 438       "
40294: Kolarin Rautuvaarassa ............. .             määrärahan osoittamisesta maankäyttö-
40295:    317) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 425     "      lain mukaisia perusparannus-, tienteko-
40296: määrärahan oooittamisesta polkutien ra-           s~~~- tien kuntoonpanO: ja kunnossapito-
40297: kentamiseksi Hetasta Näkkälään Enon-              teitä varten ....................... .
40298: tekiön kunnassa ................... .                331) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 439       "
40299:    318) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 426     "      korotetun määrärahan osoittamisesta
40300: määrärahan osoittamisesta ratasuunnan             maankäyttö- ja maanhankintalain toi-
40301: tutkimiseksi Koiarista Kittilän Sirkan            meenpanon yhteydessä rakennettavien
40302: kautta Perkoseen ................. .              yleisten teiden rakentamista varten ..
40303:    319} Ed. Vilmin ym. rah.al. n :o 427    "         332) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n: o     "
40304: määrärahan osoittamisesta maantien ra-            440 määrärahan osoittamisesta avustuk-
40305: kentamiseksi Muonion kunnan Muotka-               siksi nuorisotyötä t:ekeville järjestöille
40306: vaaran kylästä Tiurajärvelle ....... .               333) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o      "
40307:    320) Ed. Vilmin ym. rah.al. n :o 428    "      441 määrärahan osoittamisesta autojen,
40308: määrärahan osoittamisesta paikallistien           muiden mekaanisten kuljetusneuvojen
40309: rakentamiseksi LDuesaareen Tervolan               sekä työkoneiden hankkimiseksi posti-
40310: kunnassa ......................... .              ja lennätinlaitokse'lle ............... .   ,,
40311:    321) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 429     "         334) Ed. V. A. Virtasen ym. ral!.al.
40312: määrärahan osoittamisesta Pellon-                 n:o 442 määrärahan osoittamisesta avus--
40313: Raanujärven maantien kunnostustöiden              tuksiksi Saimaan vesistöalueen kunnille
40314: suorittamiseksi Pellon ja Ylitornion              satamien rakentamista varten ....... .
40315: kunnan alueella ................... .                335) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.       "
40316:    322) Ed. Vilmin ym. rah.al. n :o 430    "      n: o 443 'korotetun määrärahan osoitta-
40317: määrärahan osoittamisesta Pellon Ha-              misesta posti- ja lennätinlaitoksen omai-
40318: vdasta Kolarin kirkonkylään johtavan              suuden kuoletusmäärien nostamiseksi ja
40319: Väylänvarren maantien peruskorjauk-               o~aisu_uden poistoprosenttien korotta-
40320: sen suorittamiseksi ............... .             miseksi ........................... .
40321:    323) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 431     "         336) Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al.       "
40322: määrärahan osoittamisesta Kainuun-                n: o 444 määrärahan osoittamisesta No-
40323: kylän-Poikkilahden paikallistien ra-              kian aseman tasoylikäytävän rakenta-
40324: kentamiseksi Ylitornion kunnassa ....             ~~~i .. e~i !asossa kulkevaksi yli- tai
40325:    324) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 432     "      ahkaytä vaks1 ...................... .
40326: määrärahan osoittamisesta sillan raken-              337) Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al.       "
40327: tamiseksi Kemijoen yli Tervolan kirkon-           n: o 445 korotetun määrärahan osoitta-
40328: kylän kohdalla ................... .              misesta ehkäisevän huollon avustuksiin
40329:                                            "                                                  "
40330: 750                            Tiistaina 25 p. lokakuuta 1966.
40331: 
40332: 
40333:                                         Siv.                                                           Siv.
40334:    338) Ed. Volotisen rah.al. n:o 446             Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40335: määrärahan osoittamisesta Harakan-              mietintö n: o 40; perustuslakivaliokun-
40336: Herajärven maantien rakentamiseksi 758          nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys
40337:    339) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o           n:o 49.
40338: 447 määrärahan osoittamisesta lisämai-            351) Ehdotus laiksi teurasruhojen
40339: den hankkimiseksi Ilomantsin pienvil-           punnit.uksesta ..................... . 753
40340: jelijäkoululle ..................... .            Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40341:    340) Ed. Volotisen ym. rah.aJ. n:o     "     mietintö n: o 41 ; talousvaliokunnan
40342: 448 korotetun määrärahan osoittami-             mietintö n: o 2 ; hallituksen esitys n: o
40343: sesta asutusteiden kuntoonpano- ja kun-         65; ed. Vartian ym. toiv.al. n:o 715.
40344: nossapitokustannuksiin ............ .             352) Ehdotus laiksi tullitariffin
40345:    341) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o   "     muuttamisesta ..................... . 754
40346: 449 määrärahan osoittamisesta Kiteen              Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40347: kunnassa toimineen ammatillisen koulu-          mietintö n: o 42; valtiovarainvalio-
40348: tuskeskuksen toiminnan jatkamiseen              kunnan mietintö n: o 25 ; hallituksen
40349: Rääkkylän kunnassa ............... .            esitys n: o 61.
40350:    342) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o   "       353) Ehdotus laiksi asuntohallituk-
40351: 450 määrärahan osoittamisesta Kansan-           sesta annetun lain muuttamisesta ....
40352: eläkkeensaajien Keskusliitto r.y: n ja            Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
40353: Eläkeläiset r.y:n toiminnan tukemiseen          mietintö n: o 44; valtiovarainvaliokun-
40354:    343) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o   "     nan mietintö n:o 27; hallituksen esi-
40355: 451 määrärahan osoittamisesta vammau-           tys n:o 53.
40356: tuneiden metsätyömiesten kuntouttamis-            354) Ehdotus laiksi uusien virkojen
40357: toiminnan järjestämiseksi ......... .           perustamisesta eräisiin virastoihin ja
40358:    344) Ed. Väyrysen ym. rah.aJ. n:o      "     yleisiin laitoksiin ................. .
40359: 452 määrärahan osoittamisesta Rytinki-            Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
40360: salmen - Sarajärven - Mäntyvaaran               mietintö n:o 45; valtiovarainvaliokun-
40361:  maantien rakennustöitä varten ..... .          nan mietintö n:o 29; hallituksen esitys
40362:    345) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o     "     n:o 55.
40363: 453 määrärahan osoittamisesta Utajär-              355) Ehdotus laiksi hammasteknikon
40364: ven-Rantsilan maantien rakentamiseen            toimen harjoittamisesta annetun lain
40365:    346) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o      "     muuttamisesta .................... . 755
40366:  454 määrärahan osoittamisesta Ylivies-           Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40367:  kan virastotalon rakentamiseen ..... .         mietintö n: o 46 ; talousvaliokunnan
40368:    347) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 455      "     mietintö n: o 3 ; hallituksen esitys n: o
40369:  määrärahan osoittamisesta Oulun asema-         43.
40370:  rakennuksen rakennustöiden aloittami-
40371:  seksi ............................. .
40372:                                            "            T. o i ne n käsi t te 1 y:
40373:       Suullisia kysymyksiä:                       356) Ehdotus laiksi maataloustuot-
40374:                                                 teiden tuontimaksuista annetun lain
40375:   348) Ed. Kekkosen suull. ksm. n: o
40376: 36 kehitysalueiden teollisuuden inves-
40377:                                                 muuttamisesta ..................... .
40378:                                                   Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40379:                                                                                                          "
40380: tointiluotoista ..................... . 752
40381:                                                 mietintö n: o 43; valtiovarainvaliokun-
40382:    349) Ed. Aron suull. ksm. n: o 37
40383:                                                 nan mietintö n:o 26; hallituksen esitys
40384: tutkimuksista liikkeiden aukioloaika-
40385: kysymyksessä ..................... .            n:o 84.
40386:                                            "
40387:         K o 1m a s käsittely:                      Ensimmäinen käsittely:
40388: 
40389:   350) Ehdotus laiksi valuutan saan-              357) Ehdotus laiksi maatilatalouden
40390: nöstelystä annetun lain muuttamisesta 753       kehittämisrahastosta . . . . . . . . . . . . . . . .    757
40391:                                              Kirjallinen kysymys ja vastaus.                                      751
40392: 
40393:                                                           Siv.       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
40394:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsä-                             ensimmäinen varapuhemies Kokkola sekä edus-
40395: talousvaliokunnan mietintö n: o 6 ; hal-                           tajat Friman, Gestrin, Karjalainen, Kar-
40396: lituksen esitys n: o 95.                                           vikko, Kemppainen, Knuuti, Koivunen, Kors-
40397:                                                                    bäck, Lahtela, Lahti, Leivo-Larsson, Leskinen,
40398:                                                                    LHlqvist, Lukkarinen, V. Mattila, Nurminen,
40399:            Ainoa käsittely:                                        Perheentupa, Salla, Sääskilahti, Tainio, Tik-
40400:                                                                    kanen ja Uoti.
40401:   358) Hallituksen kertomus niistä toi-
40402: menpiteistä, joihin eduskunnan teke-
40403: mät muistutukset valtiovarainhoidosta
40404: ja tilinpidosta vuonna 1963 ovat anta-                                              Dmoitusasiat:
40405: neet aihetta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 757
40406:   A s i a k i r j a t:      Perustuslakivalio-                                      Lomanpyynnöt.
40407: kunnan mietintö n: o 9; mainittu ker-                                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
40408: tomus.                                                             istunnosta sairauden vuoksi ed. Uoti ja yksi-
40409:   359) Valtioneuvoston päätös 6 päi-                               tyisasiain takia edustajat Lukkarinen ja Salla,
40410: vältä lokakuuta 1966 omenan tuonti-                                tästä päivästä tämän kuun 28 päivään yksi-
40411: maksun alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . 758               tyisasiain takia ed. Perheentupa ja marras-
40412:   Asia k i r j a t:         Perustuslakivalio-                     kuun 1 päivään ulkomaanmatkan vuoksi ed.
40413: kunnan mietintö n: o 10; mainittu pää-                             V. Ma:ttila.
40414: tös.
40415: 
40416:                                                                               Uusia hallituksen esityksill..
40417:      Pöydällepanoa varten
40418:           esite 11 ä ä n:                                             P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
40419:                                                                    presidentin kirjelmän ohella kuluvan lokakuun
40420:   360) Sosiaalivaliokunnan mietintö                                21 päivätitä ovat eduskunnalle saapuneet hal-
40421: n:o 4 hallituksen esityksen johdosta                               lituksen esitykset n :ot 107-109 sekä 111 ja
40422: laeiksi työntekijäin eläkelain ja lyhyt-                           112, jotka nyt on edustajiHe jaettu.
40423: aikaisissa työsuhteissa olevien työn-
40424: tekijäin eläkelain muuttamisesta .... 759
40425:    361) Perustuslakivaliokunnan mie-                                 Kirjallinen kysymys ja siihen annettu Vasta118.
40426: tintö n: o 11 hallituksen esityksen joh-
40427: dosta laiksi hintavalvontalain muutta-                               Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
40428: misesta ........................... .                              sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
40429:    362) Lakivaliokunnan mietintö n:o 8   "                         mehelle osoitettuna, saapunut ministeri Linr-
40430: hallituksen esitY'ksen johdosta laiksi                             demanin vastaus ed. Juvelan ym. kirjalliseen
40431: rikoslain 3 luvun 11 §: n muuttami-                                kysymykseen n: o 34 vesistöjen saastumisesta.
40432: sesta ............................. .                                Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
40433:    363) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö   "                         nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
40434: n:o 5 Pohjoismaiden neuvoston Suo-                                 väasiakirjoihin.
40435: men valtuuskunnan Pohjoismaiden neu-                                 Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
40436: voston toiminnasta vuodelta 1964 anta-                             mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä
40437: man kertomuksen johdosta ......... .                               tehdä päätöstä.
40438:    364) Pankkivaliokunnan mietintö n:o
40439:  3 hallituksen esityksen johdosta laiksi
40440:  Suomen Pankin ohjesäännön muuttami-                                         Edustajain raha-asia-aloitteet.
40441: sesta ............................ ..
40442:                                                              "       Puhemies: Ilmoitetaan, että edustajain
40443:                                                                    tekemät päiväjärjestyksessä mainitut aloit-
40444:                                                                    teet ovat edustajain nähtävinä keskuskanslias-
40445:     Puhetta johtaa puhemies V i r o 1a i ne n.                     sa.
40446: 752                                 Tiistaina 00 p. lokakuuta 1900.
40447: 
40448: 
40449:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               päätös pantiin pöydälle ja siihen esitettiin
40450:                                                       mm. ulkoministerin .taholta eräitä pieniä muu-
40451:             Muutos päiväjärjestykseen.                t·oksia. Asia tulee todennäköisesti tällä vii-
40452:                                                       kolla esille vrult:oneuvostossa.
40453:   Puhe m i e s: Päiväjärjestykseen t'ehdään
40454: sellainen muutos, että ensin esitellään                  Ed. K e k k o ne n: Herra puhem~es! Vielä
40455: 348)-359) asia ja vasta sen jälkeen 1)-347)           lisäkysymys:
40456: asia ja Lopuksi 360)-364) asia.                          Koska on odotettavissa ensimmäisiä yksi-
40457:                                                       tyisiä hatkemuksia koskevat lopulliset ratkai-
40458:                                                       suU
40459: 
40460: 348) Ed. Kekkosen suull. ksm. n: o 36 kehitysaluei-     Kauppa- ja ·teollisuusministeri S a l o n en:
40461:        den teollisuuden investointiluotoista.         Herra puhemies! Välittömästi sen jälkeen,
40462:                                                       kun tämä päätös on tullut hyväksytyksi, ryh-
40463:   Ed. K e k k o n e n: Herra puhemies! Esi-           dytään käsitteLemään ja saadaan valmiiksi en-
40464: tän kunnioittaen asianomaisen valtioneuvoston         simmäiset anomukset.
40465: jäsenen vastattavaksi seuraavaan kysymyk-
40466: sen:                                                    Asia on loppuun käsitelty.
40467:   Kuinka monta kehitysalueiden teollisuuden
40468: investointiluottohakemusta on jätetty kauppa-         349) Ed. Aron suull. ksm. n:o 37 tutkimuksista
40469: ja teollisuusministeriölle ja kuinka monta ha-              liikkeiden aukioloaikakysymyksessä..
40470: kemusta on ministeriö hyväksynyt investointi-
40471: luotoksi~                                                Ed. A r o: Herra puhemies! Esitän valtio-
40472:                                                       neuvoston asia,nomaisen jäsenen vastattavaksi
40473:    Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 on en:        seuraavan kysymyksen:
40474: Herra puhemies! Kehitysalueiden teollisuuden             Aikooko halEtus toimituttaa 'lisätutkimuk-
40475: sekä eräiden muiden elinkeinoaloj-en investoin-       sia liikkeiden aukioloaikakysymyksessä vai
40476: tiluottohakemuksia on 24 päivään iloka:kuuta          annetaanko asia komitean tutkittavaksi~
40477: 1966 mennessä toimitettu kauppa- ja ,teolli-
40478: suusministeriölle kaikkiaan 44 kappaletta.               Kauppa- ja teollisuusm:i.nisteri S a 1 on en:
40479: Näistä erää:t on katsottava kuitenkin oleelli-        Herra puhemies! Kut,en tunnettua, on halli-
40480: sn.ta kohdiltaan epätäydellisiksi. Investointi-       tus kirjelmällään 14.10.1966 peruuttanut
40481: luottolaissa ede.Uytetyn investointiluottojen         edellisen hallituksen eduslmnnalle antaman
40482: yleisiä perusteita koskevan valtioneuvoston           esityksen laiksi kauppaliikkeiden ja liiketoi-
40483: päätöksen antamisen jälkeen ministeriö voi            mistoj-en aukioloajasta. Lakiesityksen käsitte-
40484: ryhtyä ratkaisemaan näitä hakemuksia. Tässä           lyn aikana eduskunnan sosiaalivaliokunta eh-
40485: yhteydessä on huoma,ttava, että mainitut ha-          dotti esitystä muutettavaksi mm. niin, että
40486: kemukset ovat niiden saavuttua ministeriöön           nykyi.siä aukioLoaikoja pitennettäisiin vahn.
40487: joutuneet vrulittömästi valmistelevaan !käsitte-      kahtena päivänä viikossa kello 18:sta kello
40488: lyyn, joka on ma:hdollista jo voimassa olevan         20:·een ja ·että myymälät suljettaisiin lauan-
40489: säännöstön pohjalta.                                  taisin kello 14 nykyisen kello 17 asemesta.
40490:                                                       Kaupan edustaji,en taholta on esitetty, ettei
40491:    Ed. K e :k k on en: Herra puhemi.es! Esitän        säännösten muuttam:i.n,en ooel~ytetyllä tav.al~a
40492: seuraavan lisäkysymyksen.                             merkitsisi olennaista parannusta nykyiseen
40493:   Mistä johtuu, ettei inv·estointiluottolain          aukioloaikalakiimme ·eikä vastaisi nykytilan-
40494: edellyttämää herra ministerin äsken mai-              teen vaatimuksia. Liiketyöntekijöiden taholta
40495: nitsemaa valtioneuvoston päätöstä ole vielä           on puolestaan asian käsittelyn eri vaiheissa
40496: annettu~                                              tuotu ,esiin mm. pelko työhönsidonnaisuus-
40497:                                                       ajan kohtuuttomasta pitentämisestä. Kun uu-
40498:   Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 on en:         den aukioloaikaa koskevan lakiesityksen anta-
40499: Herra puhemies! Tämä päätös on ollut laa-             miseen liittyy kysymyksiä, joista eri osapuo-
40500: dittuna jo pitemmän aikaa, ja kauppa- ja              lilla on toisistaan eroavia käsityksiä, ja kun
40501: teollisuusministeriön taholta se on otettu esille     asiaan liittyvien eri näJkökohtien mahdollisim-
40502: aikaisemmin, mm. iltakoulussa. Viimeksi tämä          man tarkka selvittely on ,tarpeen ennen uu-
40503:                                          Valuutan säännöstely.                                        753
40504: 
40505: den esityksen antamista, on aukidlokysymyk-           n: o 40, esitellään k o 1 m a n t e e n   k ä s i t-
40506: sen jatkokäsittelyn kan.na[ta katsottu tarkoi-        telyyn.
40507: tuksenmukaisemmaksi asettaa eri osapuolia
40508: edustava selvittely-elin, jolloin aukiolokysy-           P u he mies: Käsittelyn pohjana on,
40509: mykseen liittyvät eri tekijät tulla;an riittä-        miltä tuloo toisessa lkäsiittelys.sä päätetyn laki-
40510: västi ottamaan huomioon. Asetettava selvit-           ehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suu-
40511: telyelin tulisi toimimaan kauppa- ja teolli-          ren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty eh-
40512: suusministeriön alaisena, jolle valtioneuvoston       dotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus !hyväk-
40513: 13 päivänä 11dkakuuta tänä vuonna tekemällä           sytään, päätetään [akiehdotuksen hyvä:ksymi-
40514: päätöksellä aukioloaika;a koskeva lainsäädäntö        sestä tai hy'lkäim.isestä, mutta j()S ehdotus [a-
40515: elinkeino- ja kilpailuiainsäädännön alaan kuu-        kiehdotuiksen julistamisesta kiireelliseksi hy-
40516: iuvama on siirretty, ja sen tUJlisi mahdollisim-      lätään, on päätös .tehtävä la:kiehdotu:ksen
40517: man nopeasti laatia ·asiasta ehdotuksensa,            hyvä!ksymisestä jätettäväksi lepäämään ensim-
40518: jotta uusi 'eSitys !kauppaliikkeiden ja [liketoi-     mäisiin vaalien jälj,estä pidettäviin varsinai-
40519: mistojen aukioloajasta tulisi eduskunnalle            siin valtiopäiviin tai sen hyilkäämisestä.
40520: mahdo~lisimman pian käsitoolyyn.                         Ensin sallitaan keSkustelu asiasta kokonai-
40521:                                                       suudessaan, ja sen !kulUI6SSa on esitettävä
40522:   Ed. A r o: Herra puhemies! Esitän seuraa-           kaikki ehdotU!kset, jotka ha:lutaan asiassa
40523: van lisä:kysymyksen:                                  tehdä.
40524:   Oniko tälile toimikunnalle tarkoitus asettaa
40525: määräaika?                                              Menettelytapa hyväksytään.
40526: 
40527:     Kauppa- ja ,toollisuusnrinisteri S aio n en:        K€Skuste1ua ei synny.
40528: Herra puhemies! Kauppa- ja rtoollisuusm.inis-
40529: teriön taholta tullaan asiaa pitämään kiireel-          Laikiehdotus jullistetaan kiireeH.iseksi yksi-
40530: lisenä ja tässä mielessä toivotaan asian kä-          mielisesti.
40531: sitt:eJly toimikunnassa saatavan päätökseen
40532: mahdollisimman pian.                                    Lakielhdotus hyväksytään yksimielisesti.
40533: 
40534:    Ed. A r o : Herra puhemies! Esitän vielä             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
40535: seuraavan lisäkysymyksen:                             päättyneeksi.
40536:    Onko tarkoituksena nyt tätä laki€Sitystä
40537: edeNeen kehitettliiessä ottaa myös sen piiriin          Asia on loppuun käsiteLty.
40538: kuuluvan suurimman intressiryhmän, :lmlutta-
40539: ja;kunnan edut ih'll:omioon?                          351) Ehdotus l&iksi teurasruhojen p11DJ1ituksest&.
40540: 
40541:   Kauppa- ja t00llilmusm1nisteri S a l o n en:           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hwl-
40542: Herra puhemies! On itsestään selvää, että au-         lituksen esitys 111:0 65, jota Olli valm.istelevasti
40543: kioloaikakysymylksen ratkaisua on ,tutkittava         käsitelty     talousva:liokunnan       mietinnössä
40544: mon~ta eri puolelta ja erikoisesti on kulutta-        n:o 2 ja suuren valiokunnan mieti'11'11ÖSsä
40545: jren toivomukset otEittava huomioon. Tarkoi-          n: o 41, esitellään k o 1m a n t e 'en k: ä s i t-
40546: tus onkin, 'että asetettavaan selvitoolyelimeen       t·eilyy,n sekä ainoaan käsitte[yyn
40547: tulee myöskin kuluttajia edustava jäsen.              samassa yhteydessä käsitelty ed. Vartian ym.
40548:                                                       toiv.al. n:o 715.
40549:      Asia on loppuun käsiteLty.
40550:                                                          P u h e m ies: Ensin sallitaan keskustelu
40551: 350) Ehdotus laiksi valuutan sli.ännöstelystä anne-
40552:                                                       asiasta kokonaisuudessaan. S'en jäJ.ikeen pää-
40553:             tun lain muuttamisesta.                   tetään kolmannessa !käsittelyssä lakiehdotuk-
40554:                                                       sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
40555:    Yl[ämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-
40556: lituksen esitys n :o 49, jota on valmistellevasti     teesta.
40557: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä
40558: n:o 7 ja suuren va:li<>kunnan mietinnössä               Menettelytapa hyväksytään.
40559: 95    E 500/66
40560: 7M                                 Tiistaina 26 p. lokakuuta HIOO.
40561: 
40562:   :Keskustelu:                                      lreaa., on asia p81lautettava valtiovarainva:lio-
40563:                                                     kuntaan mainitun pykäilän 2 momentissa sää-
40564:    Ed. Paavo~ a: Herra puhemies! Lain               detyssä tarkoituksessa.
40565: 3 §:n mukaan poistetaoo ennen teur8$läi·
40566: men punn1tusta ruhosta sorkat, sisäelimet ja          Menettelytapa hyväksytään.
40567: sisärasvat, vuota, veri ja pää. Niiden yhteis-
40568: paino on: keskimäärin 67 kg sataa teuraspaino-        Keskustelua ei synny.
40569: ldloa kohti eli 67 %. Vuodan osuus on noin
40570: 14%. Kun mainitsemaani 67 %:iin lisätään              Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
40571: läikeramasien osuus, noin 0.5 %, jää punni-
40572: tuksesta pois noin 67.5 %, joten sadan kilon          Laki<Efudotuksen kolmas käsittely julistetaan
40573: mullikasta punnitaan vain 32.5 kg. Tämä on          päättynooksi.
40574: hämmästyttävä tosiasia teuraskauppaan vih-
40575: kimättömälle. Lain tarkoituksena on nykyisen          Asia on loppuun käsitetty.
40576: kauppatavan yhtenäistäminen, jotta saatai-
40577: siin poistetuksi sekaannus teuraseläinten hin-
40578: nanmuodostuksessa, sanoivat talousvaliokun-         853) Ehdotus laiksi aauntohallituksesta &Dnetun
40579: nan kuulemat asiatuntijat, joista yksikään ei                     lain muuttam1sesta.
40580: esLttänyt rerityisempiä huomautuksia lakie.<~i­
40581: tystä vastaan.                                         Yllä.m.ainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
40582:                                                     lituksen teSitys n:o 53, jota on valmistelevasti
40583:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
40584:                                                     n:o 27 ja suuren valiokunnan mietinnössä
40585:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus        n:o 44, esitellään k o l m an teen käsi t-
40586: hyväiksytään.                                       te~yyn.
40587: 
40588: 
40589:   Lakieihdotu:ksen !kolmas käsittely julistetaan      P u he mies: Toisessa käsi.ttelyssä paa-
40590: päättyneeksi.                                       tetty ~akiehdotus voidMn nyt hyväksyä tai
40591:                                                     hy1lä.tä.
40592:   Eduskunta yhtyy talousvaliolmnnan ehdo-
40593: tukseen toivomusaloLtteen hyl!käämisestä.             Pu.h.oonvuoroa ei pyydetä.
40594: 
40595:   Asia on loppuun käsite!Lty.                         Laki<Efudotus ihyväksytään.
40596: 
40597:                                                       Lakieihdotuksen !kolmas käsittely julistetarul
40598:   352) Ehd~ laiksi tullitariffin muuttamisesta.     päättynooksi.
40599:    Y'llämainitun lakiehdotuksen sisältävä ha[-
40600: lituksen esitys n:o 61, jota on vail.mistelevasti     .Asia on loppuun käsiteLty.
40601: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
40602: n:o 25 ja suuren valiokunnan mietinnössä            354) Ehdotus laiksi uusien virkojen perustamisesta
40603: n:o 42, esitellään kolmanteen käsit-                     eräisiin virastoihin ja. yleisiin laitoksiin.
40604: telyyn.
40605:                                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
40606:    P u he m ies: Ensin sallitaan asiasta kes-       lituksen esitys n:o 55, jota on valmistelevasti
40607: kustelu ja sen jällreen päätetään kolman-           käsitelty valtiovarainva:liokunnan mietinnössä
40608: nessa käsittelyssä IJ.akiehdotuksesta.              n:o 29 ja suuren v.aliokunnan mietinnössä
40609:    Koska toisessa käsittelyssä päätetty laki-       n:o 45, €Sitellään kolmanteen käsit-
40610: ehdotus koSkee osaksi ilisättyä veroa, joka on      telyyn.
40611: tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta piitem-
40612: mältä ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjär-          P u ih e m ies: Toisessa käsittelyssä paa-
40613: jestyksen 68 § :n 1 momentin mukaan katsot-         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
40614: tava rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa kä-       hyllätä.
40615: sittelyssä ole kannattanut vähintään 2/3 an-
40616: netuista äänistä. Jos lakiehdotus täten rau-          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
40617:                                     Maatalonstuotteiden tuontima.ksut.                             75ö
40618: 
40619:   Lakiehdotus hyväksytään.                            man igm har anledning att påta:la en pris-
40620:                                                       förhöjning, som regeringen föreslir. Det är
40621:   La:kieb.dotuksen ikolmas käsittely julistetaan      fråga om margarinpriset, som är högt redan
40622: päättyneeksi.                                         utan den prisförhöjning om 20 penni per kg,
40623:                                                       som det nu rör sig om. Regeringen utgår från
40624:   .Asia oo loppuun käsitel,ty.                        statsrådets prisbeslut av den 5 september, pi
40625:                                                       gmnd av viil.lret minutpriset på ~mör ihöjdes
40626:   355) Ehdotus laUr:sl 11ammastelmikon toimen har-
40627:                                                       med 36-37 penni per kiito. För att den nuva-
40628:      joittamisesta annetun lain muuttamisesta.        rande relationen mellan smör- ooh margarin-
40629:                                                       priset skall ikunna bibehällas, måste marga-
40630:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         rinpriset följaktligen hlssas upp. Med 20
40631: lituksen esitys n:o 43, jota on valmistelevasti       pennis fö:rihöjning av kilopriset bibehå:lles
40632: käsitelty talousvaliolrunnan mietinnössä n:o          margarinets pris vid ID.ågon tiondedel under
40633: 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 46,          60 prooont av det nya smörpriset. l\Iålet upp-
40634: esitelil.ään ko~m an teen käsittelyyn.                nås genom en ihöjning av importavgi:fterna
40635:                                                       för de fetter som margarinindustrin. använ-
40636:   P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä. pää-         der såsom räämnen.
40637: tetty lakiehdotus voidaan nyt !hyväksyä tai               Det ä.r förvånande, att regermgens väns-
40638: hylätä.                                               termajoritet gått över på eenterpartiets linje,
40639:                                                       trots att vänstern i den föregående riksdagen
40640:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            med stöd av nigra borgerliga riksdags:mä:n
40641:                                                       hävdat korummenternas lntressen i :fråga om
40642:   Lakiehdotus hyväksytään.                            en saklig prispolitik. Det är inte sakligt, att
40643:                                                       margarinpriset automatiskt skai!Jl ihöjas i takt
40644:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         med smörprisstegringen. Om meningen wrk-
40645: päättyneeksi.                                         ligen var att göra slut på tillverkningen ooh
40646:                                                       konsumtionen av margarin, kunde mlliD. hävda
40647:   Asia on loppuun käsitelty.                          en sådan linje, att margari.npriset, oberoende
40648:                                                        av produktionskostnad.erna, skall höjas helst i
40649: 356) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
40650:                                                       snabbare talkt än smörpriset. En så bakvänd
40651:         suista annetun lain muuttamisesta..           politik skulle väl en och annan gärna önska,
40652:                                                       men både doo medieinska sakkunskapens var-
40653:    Esitellään suuren valiokunnan mieti~ntö            ningar mot en alltför stor konsumtion av
40654: n:o 43 ja otetaan toiseen käsilt:te-                  animaliska fetter ooh konsumenternas hälso-
40655: 1 y y n siinä sekä v:altiovarai.Jlvaliokunnan         ooh ekonomiska intressen omöjHggör en sådalll.
40656: mietinnössä n: o 26 valmistelevasti käsitelty          linje.
40657: hallituksen esitys ,n:o 84, joka sisältää yllä-           När man beaktar margarinets berättigade
40658: mainitun 'la~kiehdotuksen..                           stäl1ning bland livsmedlen oekså på vår
40659:                                                       ma.rknad, är det fel, att statsmakten år efter
40660:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         år upprätthåHer ett konstlat margarinpris
40661: ren vruliokun.n.an mietintö n: o 43. Ensin salli-      genom reglering av importavgifterna. Den
40662: taan asiasta yleiskeskus:telu, sen jälkeen ryh-        prisförhöjning som nu kommer att ske pä
40663: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-           imtiativ av regeringen, hör inte till de större.
40664: sittelyyn. Lakiehdotukseen sisältyvä taulukko          Men med tanlre på a;lla de priser, avgifter
40665: esitellään ryhmittäin, ja ehdotukset on teh-           ooh Skatter, som den nuvarande regeringen
40666: tävä silloin, kun asianomainen ryhmä tulee             redan beslutat höja, är det o:försva11ligt att
40667: käsiteltäväksi.                                        föreslå en höjning av importavgifterna, på
40668:                                                        grund av viiken också margarinpriset stiger.
40669:    Menettelytapa hyväksytään.
40670:                                                          Viime viikon perjantain numerossa Kansan
40671:    Yleiskeskustelu:                                    Uutiset kirjoitti hinnankorotuksista tähden-
40672:                                                        täen hintojen kurissa pitämisen tarpeelli-
40673:   Ed. Ehrnrooth: Herr talmanl Det är                   suutta. Tämäkin Kansan Uutisten pääkirjoi-
40674: ur konsumenternas synpunkt beklagligt, att             tus, jossa yritettiin antaa se totuudesta poik:-
40675: 756                               Tiistaina 25 p. lokakuuta 1966.
40676: 
40677: 
40678: lreava ikuva, että ha:llituksen viime kuussa        vedottu johonkin mellrein lainvoimaisena pi-
40679: toimoonpanem.a maataJ.oustuotteiden hintojen        dettyyn voin j.a margariinin hintasuhtoosoon.
40680: korotus olisi ollut edcl.Hsoo, porvarienemmis-      Näin on menebellty maalaisliiton johtoaseman
40681: töisen eduskunnan hyväiksym.äro, maatalous-         vallitessa. Nyt on maail.aisliitto muuttunut
40682: tuilolain välttämätön seuraus, oli mitä savu-       keskustapuolueelmi ja kaikki vasemmistopuo-
40683: verhoja, joid-en takana kansandemokraatit           lueet siirtyneet sen kanssa hallitukseen, ja
40684: puuhaavat hintojen, ma!ksujen ja .verojen ko-       kuluttajia ahdistetaan entistä snuremmrulla
40685: rotuksia. Tuorein esimel"kki näistä on esillä       voimalla. Margariinin hintaa korotetaan !hal-
40686: oleva tuontimaksujen korotusesitys. Se sisäl-       lituksen aloitteesta nimenomaan, jotta nykyi-
40687: tää margariiniteollisuuden raaJm-aineinaan          nen suhde voin ja margariinin hintojen vä-
40688: käyttämien rasvojen tuontimaksujen korotus-         l:iUä säilyisi :(Min. Kaasalainen: Sehän on oi-
40689: ehdotuksen. Nimenomaisena t~koituksena              kein!). Vasemmisto, jdHa on enemm.istö ha!lli-
40690: hallitukseHa on margarHnin vähittäishinnan          tubessa ja eduskunnassa, olisi voinut estää
40691: korottaminen. Hinnanoousu 20 penniä !kilolta        tämän ja saattaa margariinin ja voin hinta-
40692: ei tosin ole suuri, mutta ha~litukBen. vwllassa     suht€·en edffl hivenen verran lähemmäksi sitä,
40693: olisi ollut tuontimaksujen ail.entaminen, mihin     mitä se on muissa maissa. Sen korotuksen
40694: toimenpilteesoon useimpien muiden elintarvik-       jäll~een, j6ka tämä.n lainmuutoksen seurauk-
40695: keiden hintojen sekä maksujen ja verojoo            sena toteutuu, vastaa margariinin kuluttaja-
40696: noustessa olisi ollut täysi syy ryhtyä.             hinta Suomessa 59.5 % voin hinnasta (Kes-
40697:     Kun vasemmisto oli oppositiossa, se vielä       kustapuolueen ryhmästä: Aivan oikein!).
40698: muisti kuiJ.uttajien edut. Vajaa vuosi sitten       Viime syyskuun tieoojen mukaan oli marga-
40699: vasemmiston talholta 'esitettiin talin tuonti-      riinin ja voin ihintasuhde Ruotsissa 46.5, Nor-
40700: maksun alentamista 75 martkkoon 100 kiloa           jassa 29.2, Trunskas.sa 35.4 ja Länsi~Sa'k:Bassa
40701: kohti. HaJ.litU!kseen päästyään vruremmisto-        31.7 %. Suomalaista kuluttajaa kohdelloon
40702: puolueet esittävät saman tuo:tl!timaksun korot-     siis erittäin huonosti. Voidaan jopa sanoa,
40703: tamista 144 markkaan. Vajaat kaksi vuotta           että häntä rangaistaan maatalouspolitiik-
40704: sitten vasemmiston taholta esitettiin marga-        kamme synneistä. Mikä merkHlisintä täHaista
40705:  riinin ja siihen rinnastettavissa olevien ras-     !kuluttajan nurjamielistä kohtelua harjoittaa
40706:  vojen tuontima!ksujen a!lentamista, jotta, niin    vasemmistoenemmistöinen ib.al!lirtus. On aivan
40707: kuin sanonta ilruu1ui, kuluttajien etu edes hi-     selvää, että vo1n liikatuotannon aiheuttamista
40708: venen verran otettaisiin huomioon. Silloinen        ongelmista ei päästä eroon, vaikka maTgarii-
40709: hallitus ei !kuitenkaan ollut esittänyt inäiden     nin hintaa nostettaisiin 'entistä keinoteko:isem-
40710: tuontimaJksujen korotuksia. M1elk:ein surkuhu-      malle tasolle. Voita kia..lliimmaksi eivät puh-
40711:  pais~lta kuulostavat tänään oon ponnen sa-         taat maalaisliittolaiset haHituksetkaan sitä
40712: nat, jonka puolesta vasemmisto tuontimaksu-         sentään kehdannoot määrätä.
40713: lain käsittelyn yihteydessä kaksi vuotta sitten         Tämänkertaisessa tuontimaksulain muutos-
40714: ääinesti. Näin sanottiin ponnessa: "Eduskunta       esityksen käsittelyssä olisi :tul()ksetonta tehdä
40715: edellyttää, että ha:Hitus .tämän lain mukaisia      samantapainen kuluttajahintojen alentamiseen
40716: valtuuksia käyttäressään ,toimii niin, ettei        tai edes ,ennailla·an pysyttämiseen tähtäävä
40717: va1tuu:ksien piiriin kuuluvien elintarvikkei-       ehdotus, minlkä vasemmisto oppositiossa ol-
40718: den kuluttajahintoja koroteta." Arv.atkaa,          lessaan teki. Sellaisen ehdotuksen lmatajien
40719: kuka teki tämän ehdotuksen! - Ei kuulu.             joulkossa olisivaJt vasemmistolaiset enemmis-
40720: Se oli edustaja, nykyinen ministeri Suonpää.        tönä. On näin o11en tyydyttävä 1ausum.aan.
40721: Arvatkaa, kuka ehdotusta kannatti ! - Ei            vakava toivomus, että hallitus ei enää lähtisi
40722: kuulu mitään (Eduskunnasta: Ei mitään               yhtä kestämättömin perustein kuluttajahin-
40723: kuulu!). Se <Yli edustaja, nykyinen ministeri       toJa korottamaan.
40724: Koivunen, joka ohjaa ja valvoo lukuisia ku-
40725: luttajahi:ntoja.                                       Ed. Haapanen: Herra pu!hemies! Huo-
40726:     Miksi hallitus on halunnut korottaa mar-        mauttaisin ed. EhrnroothHle, että esitys tuon-
40727: gariinin hintaa? VanhaSitaa.n ovat maatalous-       tima:ksun muuttamisesta oili yksimieliMn.
40728: tuottajia lähellä olevat piirit olleet sHlä lkan-   Siinä oli mukana niin ed. Ehmroothin ryhmä
40729: nalla, että on melkein synti syödä margarii-        kuin ihänen parjaamansa vasemmistokin. Tälle
40730: nia. Sen hinta on koetettu pitää korkealla, ja      uudelite margariinin puolesta pU'hujall·e sanoi-
40731:  milloin voin hintaa on saatu n.ostetuk.si, on      sin, että edeLlisen hallituksen ai:k:ana perustel-
40732:                                     Maatilatalouden kehittämisrahasto.                              757
40733: 
40734: tiin margariinin hinnan korotusta sililoisten         nrulle antamassaan lausunnossa kiinnittänyt
40735: hallituspuolueiden taholta sillä, että marga-         huomiota maankäJ~ttölain nojalla allillettuihin
40736: riinin hinnan pitää al1a. tietyssä suhteessa          valtion ma.i!hin kohdistuneisiin haJkkuukieltoi-
40737: voin hintaan. Nyt sitten valiokunta J~ksimieli­       hin. Näitä hakkuukieltoja oli maa!liskuun lop-
40738: sesti iopulta.kin noudatti tätä Billloisten halli-    puun mennessä viellä voimassa 317 000 heh-
40739: tuspuolueiden toivomusta, joten illyt tfunä           taarin al uoohla. Valtiovarainvaliokunta edel-
40740: suhde on gama. Saattaa olla, että tällläkin !ker-     lyttää, että halkkuukieltoaluei;ta tulisi entises-
40741: taa .päätös on vil"hooll.inen!                        tään rajoittaa ja ettei toimitusmääräY'ksiä an-
40742:                                                       nettaisi tarpeettoman suurine alueilie. Näin
40743:   Yieiskeskustelu julistetaan päättynooksi.           todennäköisesti tulevaisuudessa ~tuleekin ta-
40744:                                                       pahtumaan, mutta kuitenkin tämän asia.n
40745:   Y!ksityiskohtaisessa ,k:äsiftteiyssä hyväksytään    ympärihlä on käyty tarpeettoman pa!ljon kes-
40746: keskustelutta taululron 1 osan 2 j.a 4 ryhmä,         kustelua ja ehkäpä ha~haanjohtavaakin kes-
40747: 111 osan 15 ryhmä ja IV osan 16 ryhmä, voi-           kusteilua. Hakkuukieltohan käsittoonä sisältyy
40748: ma:antulosäännös, johtolause ja lain nimike.          kaikkiin voimassa olleisiin asurtuslakeihin.
40749:                                                       Kuitenfkin se tuli keskeiselle sijalle sen jäl-
40750:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-            keen, lrun voimassa olevaa maankäyttölakia
40751: taan pä~ttyneeksi.                                    ryhdyttiin toteuttamaan. Voimassa olevam
40752:                                                       maankäyttölain mukaan maan hank1nta ta-
40753:                                                       pahtuu ensisijaisesti vapaaehtoista tietä ja
40754: 357) Ehdotus laiksi maatilatalouden kehittämisra-
40755:                     hastosta.                         valtion maan käyttämisen kautta. Tästä la.in-
40756:                                                       säännöksestä oli tu[oksena se, että maam.
40757:   Esitellään maa- ja metsäta!lousvaliokunnan          käyttö valtion maiden osalta kohdistuu pää-
40758: mietintö n: o 6 ja otetaan en s i m m ä i s e e n     asiassa Lapin läänin ja Oulun [äänin alueille.
40759: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmisrelevasti käsi-        Kun edellä sanoin, että hakkuukiellosta on
40760: telty haLlituksen es~tys n:o 95, joka sisältää        puhuttu tarpeettoman paljon ja jopa har-
40761: yllämainitun l aikiehdotuksen.                        haanjohtavastikiill, niin tarkoitan täHä sitä
40762:                                                       keskustelua, jota on nimenomaan käy·ty Poh-
40763:   P u !h e m ies: Käsittelyn pOihjana on maa-         jois-Suomen väestön keskuudessa. Saman ai-
40764: ja metsäta1ousva:liokunnan mietintö n:o 6.            ka.isesti, kun valtion maita oli hakkuukiel-
40765:                                                       lossa. hiukan yli 600 000 ha, erään pohjois-
40766:   Keskustelua ei synny.                               suomalaisen suurehkon puunjalostusteolli-
40767:                                                       suuslaitOiksen työläisiJlle puhuttiin jopa 2 milj.
40768:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           ha :n hakkuukieltoalueista, mikä ailltoi mah-
40769: listetaan pä:ä.ttynooksi ja asia l:äheteltään         dollisuudet nostaa esille kaikki kuvitellut
40770: suureen valiokuntaan.                                 haittavaikutukset aina työllisyyskysymyksestä
40771:                                                       raaka-ainehan:kintaa myöten. Tämä on mieles-
40772:                                                       täni harhaanjohtamista tai sitten se osoittaa
40773: 358) Hallituksen kertomus niistä ttlimenptteistä,     h:ämmästy:ttävää asianJtuntemattomuutta.
40774: joihin eduskunnan tekemät mutstutukset valttova-
40775: rainhoidosta ja tilinpidosta vuoDDa 1968 ovat an-        Vall,tiovara.in valiokunta korostaa lausunnos-
40776:                   taneet aihetta.                     saan sitä, että turhien ja liian suurten hak-
40777:                                                       kuualueiden varaamista tulisi vastaisuudessa
40778:    Esite'llään perustuslakivaliokunnan mietin-        välttää. Tämä on oikea esitys, siJll.ä käytäntö
40779: tö n:o 9 ja otetaan ai no.a a n ik:äs i t te-         on osoittanut, että turhan suuriakin alueita
40780: l y y n siinä valm.istelevasti käsitelty yLlä-        on asetettu ib.akkuukicllon alaisuuteen. Siitä
40781: mainittu kertomUJS.                                   kerrottakoon esimerkki myöskin Pohjois-Suo-
40782:                                                       mesta. Metsähallituksen Sodankylän hoito-
40783:   P u he m ies: Käsittelyn pohjana on pe-             aJlueclia saatettiin haiklkuu!kieltoon 1100 heh-
40784: rustuslakivaJiokunnan mietintö n:o 9.                 taariill alue. Maanhakijoita sanotulle aJlueelle
40785:                                                       oli 11 hakijaa. Kun maankäyttötoimikunta
40786:   Keskustelu:                                         ryhtyi tarkastamaam. maansaantihakemuksen
40787:                                                       jättäneiden oikeutta maansaantiin, niin yh-
40788:    Ed. Pulkkinen: Herra puhemies! Val-                destätoista halrijasta olikin vain yksi m~
40789: tiovarainvaH(llkunta on perustuslakiva!liokoo-        saantiin oikeutettu ja hänkin peräti 30 km: n
40790: 758                                Tiistaina 25 p. lokakuuta 1966.
40791: 
40792: 
40793: etäisyydeltä sanotu.sta hakkuukieltoaluoosta.        tuontimaksuHa toista kuukautta aikaisemmin
40794: N"åmä esimerkit osoittavat, että virheitä on         kuin no:rmaallisti. V altioneuvostoo. päätös on
40795: S&ttunut puolin ja toisin. Mutta asutusviran-        syntynyt sen vuoksi, että kotim.a.wn omenasato
40796: omaisia ei sovi syyttää siitä, että he pyrkivät      varsin ankaran tallven seurauksena jäi pie-
40797: käyttämään lain suomat edellytykset asutus-          neksi. Tässä yhteydoessä. on kuitenkin syytä
40798: toiminnan hyväksi. Jos he lain valtuudet lai-        todeta, että Jtänäkin syksynä kotimaisen ome-
40799: minlöisivät, siiltoin he olisivat huonoja asu-       nasadon markkinoille tulon hetkellä oli tuk-
40800: tusmi~iä..                                           kuliikkeitten varastoissa vielä kevätkaudella
40801:    Myönnettävä on, että laajat ja ehkä tar-          alhaisella tuontima.ksulla hankittua ulkomais-
40802: peettoman suuret hakkuuki~llot aiheuttavat           ta omen.aa noin 4 milj. kiloa. Vähittäiskau-
40803: valtion metsätaloudeHe suurta haittaa ja han-        pan varastoista ei ollut m1nkäänWsta käsi-
40804: kaluutta. Ennen kai'kkea haittatekijät muo-          tystä. Juuri tämä joka syksy uusiutuva ti-
40805: dostuvat merkitykselli$ksi sHloin, kun on ky-        <lanne on kotimaisen omenasadon ilroll1Il.ollisen
40806: symyksessä suunnitelmallinen ja pitkän täh-          markkinoinnin pahin este. Kotimaisen sadon
40807: täyksen metsänviljelyohjelma. Työläisten kan-        markkinoinnille ei nimittäin jää juuri ollen·
40808: n.ailta haittatekijäksi muodostuvat 'hwkkuu:kiel-    kaan elintilaa, koska kevätkaudella tullut
40809: lot silloin, jos v.ailmiirut oleva leimikko asete-   omena jääihdyttämövarastoissa kestää syys-
40810: taan hakkuU'kieltoon. Ei ole ihmeteltävä, jos        kaudelle ja tulee markkinoille samaan aikaan
40811: työläiset paheksuvat toimenpidettä ja katso-         kuin 'kotimainenkin sato.
40812: vat menettäneensä ·läheisimmän työkOO.teen.             Kun valtioneuvosto on 27. 9. 1966 asettanut
40813: Siksi vastaisuudessa on meneteltävä juuri            pysyvän neuvottelukunnan seuraamaan ome-
40814: niin, kuin valtiovarainvaliokunta ~ausunnos­         namarkkinoita, on kotimaisen yritteliäisyy-
40815: sa:an edellyttää. Silloin kun on kysymyksessä        den nimissä ~aUSUittava se .vakava toivomus,
40816: vaition maan käyttäminen maankäyttölain              että tämä toimilrnn:ta löytäisi keinot, joilla
40817: tarkoituksiin, olisi metsähalilituksen ja asu-       omenakauppa mwassa saataisiin mu1mutumaan
40818: tushailitu!ksen "·älillä tehokas yhteistyö tar-      nli!hin vaihteluihin, joita vuosittain pakosta-
40819: peen. Se auttaisi monen vhihepää.töksen ohitse,      kin syntyy, ja että kotimaan omenasadolle
40820: ja kielteiset haittavaikutukset voitaisiin elimi-    turvattaisiin !kohtuullinen mar<kkinointiaika.
40821: noida mahdollisimman vähiin.
40822:                                                        Keskomelu julistetaan päättyneeksi.
40823:   Keskustelu julistetaan päättynooksi.
40824:                                                        Mietintö hyväksytään.
40825:   Mietintö hyviVksytään.
40826:                                                        Asia on loppuun käsiteLty.
40827:   Asia on loppuun käsitelty.
40828: 
40829: 359) Valtioneuvoston päätös 6 päivältä lokakuuta       Puheenvuoron saatuaan lausuu
40830:      1006 omenan tuontimaksun alentamisesta.
40831: 
40832:    Esitel:lään perustuslaldvailiokunnan mietin-        Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri
40833: tö n:o 10 ja otetaan ainoaan käsitte-                valiokunta kokoontuu huomenna ke.<>kiviik-
40834: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-     kona keJllo 13.
40835: nittu päätös.
40836: 
40837:   Puhe m i e s: Käsi.twlyn pohjana on pe-
40838: rustuslakivaliolmnnan mietintö n:o 10.                      1) -     347) l:tah.al. n:ot 109 -   455
40839: 
40840:                                                      esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
40841:   Keskustelu:                                        ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
40842:                                                      liokuntaan.
40843:    Ed. I. Li n n a: Herra puhemies 1 Vaitio-
40844: neuvoston päätös omenan tuontimaksun alen-
40845: tamisesta 1 päivästä· marr88kuuta lukien mer-
40846: kitsee sitä, että poikkeuksellisesti aloitetaan        Puhe m i e s: Edustajille jaetut haltituk-
40847: ulkolaisen omenan maa.b.a.ntuonti allh:aisella       sen tlSitykset n:ot 107-109 sekä 111 ja 112
40848:                             Ajoneuvoja koskeva kansainvälinen verotussopimus.                          759
40849: 
40850: voitaneen nyt esitellä. v~iokuntaa.n lähettä-           dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
40851: mistä varten.                                           istuntoon:
40852:   Hyväksytääln..
40853: 
40854:   Esitellään ja Uilheteotää.n puhemiesneuvos-
40855: ton ehdotuksen mukaisesti
40856:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
40857:   u 1 k o a s i a i n v a [ i o k u n .t aan, jonka     dittu sosiaalivali(jkunnan mietintö n:o 4;
40858: tulee pyytää asiasta lausunto v a 1 t i o v a-
40859: rai n v al ioku n nai ta:
40860:                                                         361) Ehdotuksen laiksi hintavalvontalaiu muuttami-
40861:                                                                               sesta
40862: ltanaainvilisti matkustajakuljetusta harjoittaviell.
40863: ajoneuvojen ven>ttamista koskevan ylefs8opimukseD       sisältävän haillituksen esityksen johdosta iaa-
40864:         eriU.deD mllrll.yBten hyvlkaymiatl              dittu perustuslakiva!liokunnan mietintö n:o
40865:                                                         11;
40866: tarkoittava hallituksen esitys n: o 107;
40867:                                                         362) Ehdotuksen laiksi rikoslain 3 luvun 11 §:n
40868: XansaiuviWstiL tavaraukuljetusta harjoittaviell. aj~                      muuttamisesta
40869: ueuvojeu verottamista koskevan yleiaaopimukseD
40870:         eriU.clen mllrll.ysteu hyväkaymistf.
40871:                                                         sisältävän Ihailitukeen esi.rtyksen johdosta laa-
40872: tarkoittava :hallituksen esitys n:o 108; ja             dittu laJrivaliOlrnnnan mietintö n:o 8; ja
40873: 
40874: SUomeD 88k& Iscm-Brita.DD1an ja PohjoJs.IrlaDuin        363) Pohjoiamaiden neuvoston Suomen valtuuskun-
40875: YhdistyDeeu ltUDiugaskuDuau vililli 12 piivli.DI        nan l'Ohjoiamaiden neuvoston to1m1nnast& vuodelta
40876: joulukUuta 1951 tulon k•]gdnkertaisen verottamfllen                 1964 antaman kertomuksen
40877: ja tuloveron k1ertll.mise11 eatllmisekai tehdyn aopi-
40878: Dlllksen muuttam.lata ko8kevau pö~an ed1d8l1            johdosta laadittu ullkoasiainvaliokunnan mie-
40879:              sllnnösten ~                               tintö n:o 5.
40880: ta.rkoittava hallituksen esitys n:o 109;
40881:   vai tiovarain valiokuntaan                                       Poisto piU.vljirjestykaeatl.
40882: 
40883:                                                           Puhemies: Päi:väjärjestyksestä poiste-
40884: Suomen Vientiluotto 07 -  l"iD1aDcc8 llzpo.rtkred1t     taa.n364)asia.
40885:       Ab:D ottaman 1a1Dan valtion takausta
40886: 
40887: koskeva :hallituksen esitys n: o 111; sekä
40888:                                                           P u h e mies: Eduskunnan seuraava täys-
40889:   sosiaali valio kuntaan                                istlllllto on ensi perjantaina kello 14.
40890: 
40891: Ehdotuksen laiksi saira.uavaktmtuslaln muuttami-
40892:                       sesta
40893:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 14.40.
40894: sisältävä hal:lituksen esitys n:o 112.
40895: 
40896:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
40897:   PöydäUepanoa varten esitellään
40898: ja pannaan pöydälle puhemiemeuvoston eh-                                              Olavi Salervo.
40899:                      44. Perjantaina 28 p. lokakuuta 1966
40900:                                          kello 14.
40901: 
40902:                    Päivä.jii.rjestys.                                                       Siv.
40903:                                                   A s i a lk i r j a t:  Perustuslakivalio-
40904: I 1} m o i t u k s i a.                         kunnan mietintö n: o 11; hallituksen
40905:                                          Siv.   esitys n:o 106.
40906:         Kolmas käsi t te 1 y:                     6) Ehdotukset laiksi rikoslain 3 ~u-
40907:                                                 vun 11 § : n muuttamisesta .......... . 769
40908:   1) Ehdotus laiksi maataloustuottei-             A s i a k i r j a t:    Lakivali6kunnan
40909: den tuontimaksuista annetun lain muut-          mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
40910: tamisesta ........................ .. 763       41; ed. Gestrinin ym. lak.al. n:o 10.
40911:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          7) Ehdotukset laeiksi työntekijäin
40912: mietintö n:o 43; valtiovarainvaliokun-          eläkelain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa
40913: nan mietintö n:o 26; hallituksen esitys         olevien työntekijäin eläikelain muutta-
40914: n:o 84.                                         misesta ........................... .
40915:                                                    A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan "
40916:                                                 mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
40917:          Toinen käsittely:                      50; lalk.al. n:ot 276, 278, 279 ja 376;
40918:                                                 toiv.al. n:ot 877, 888 ja 889.
40919:    2) Ehdotus laiksi auto- ja moottori-
40920: pyöräverosta annetun lain voimassa-
40921: oloajan pitentämisestä ............. . 766              Ainoa käsittely:
40922:    A s i a lk i r j a t: Suuren valiokunnan       8) Pohjoismaiden neuvoston Suomen
40923: mietintö n:o 47; valtiovarainvaliokun-          valtuuskunnan kertomus Pohjoismaiden
40924: nan mietintö n: o 24; hallituksen esitys        neuvoston toiminnasta vuodelta 1964 779
40925: n:o 56.                                           Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-
40926:    3) Ehdotukset laiksi valtion paina-          nan mietintö n:o 5; mainittu 'kertomus.
40927: tusk€Skuksesta ..................... . 768
40928:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40929:  mietintö n: o 48; valtiovarainvaliokun-             Pöydällepanoa varten
40930:  nan mietintö n:o 30; hallituksen esitys                  esitellään:
40931:  n:o 71; ed. Lähteenmäen lak:.al. n:o
40932:  378.                                             9) Pankkivaliokunnan mietintö n: o 3
40933:    4) Ehdotus laiksi maatilatalouden            hallituksen esityksen johdosta laiksi
40934:  kehittämisrahastosta ............... . 769     Suomen Pankin ohjesäännön muuttami-
40935:    Asia lk i r j a t: Suuren valiokunnan        sesta ............................. . 781
40936:  mietintö n: o 49; maa- ja metsätalous-            10) Lakivaliokunnan mietintö n:o 9
40937:  valiokunnan mietintö n:o 6; hallituksen        hallituksen esityksen johdosta laiksi
40938:  esitys n:o 95.                                 muutoksenhausta hallintoasioissa anne-
40939:                                                 tun lain muuttamisesta ............. .  ,
40940:                                                    11) Lalki- ja talousvaliokunnan mie-
40941:      Ensimmäinen käsittely:                     tintö n:o 7 toivomusaloitteen johdosta,
40942:                                                 joka tarkoittaa määrärahaa yleisten
40943:  5) Ehdotus laiksi hintavalvontalain            teiden rakentamisesta maanomistajille
40944: muuttalnisesta ..................... .          aiheutuvien menetysten korvaamiseksi ,
40945:                                            "
40946: 96    E 500/66
40947: 762                             Perjantain& 28 p. lokakuuta 1966.
40948: 
40949: 
40950:                                           Siv.    Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
40951:     12) Laki- ja talousvaliokunnan mie-          Kokkola.
40952:  tintö n: o 8 toivomusaloitteen johdosta,
40953:  joka tarkoittaa määrärahaa yksityistei-
40954:  den avustusten suorittamiseksi täysi-
40955:  määräisinä ........................ . 781          Nimenhuudossa merkitään poissoolevik:si
40956:     13) Maa- ja metsätalousvaliokunnan           edustajat Alenius, Aro, Berner, Gestrin, Han-
40957:  mietintö n: o 7 lakialoitteen johdosta          hirova, Häklkinoo, JUlllllila, Kangas, Karjalai-
40958:  laiksi valtion varoilla suoritettavasta         nen, Karvikko, Kemppainen, Koivunen, Kuu-
40959:  viljavuustutkimuksesta ............. .          si, Lahti, Leivo-Larsson, Leskinen, V. Mat-
40960:                                             "    tHa, Melin, Mäki, Nurmi.nen, Pekkarinen,
40961:     14) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
40962:                                                  Periloontupa, PuLkkinen, E. Räsänen, Suort-
40963:  5 hallituksen esityksen johdosta laeiksi
40964:                                                  tanen ja Tainio.
40965:  valtakunnallisista työttömyyskassoista
40966:  annetun lain muuttamisesta sekä työn-
40967:  antajan työttömyysv~~;kuutusmaksun suu-
40968:  ruudesta vuonna 1967 ............. .
40969:     15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40970:                                            "
40971:                                                                     Dmoitusasiat:
40972:  n:o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka
40973:  tarkoittaa lisäystä vuoden 1966 tulo- ja                           Loma.npyynnöt.
40974:  menoarvioon JyväSkylän kaupungin                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
40975:  alueella olevan valtatien n: o 4 paran-         is+UllJllosta virkatehtäväin vuoksi ed. Suortta-
40976:  tamista varten .................... .           nen, ul:komaanmatkan takia edustajat Berner,
40977:     16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "        Häkkinen ja Mä:ki, sairauden VUQksi edusta-
40978:  n: o 7 toivomusaloitteen johdosta, joka          jat Aro ja Kuusi ja yksityisasiain vuoksi
40979:  tarkoittaa Joensuun postiautova:rikon           edustajat Hanhirova, Junnila, Kangas, Koi-
40980: rakentamista ...................... .            vunen, Mclin, Pcltkarinoo. ja E. Räsänen,
40981:     17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "        marraskuun 8 päivään virkamatkan :takia ed.
40982:  n:o 8 toivomusaloitteen johdosta, joka          Alenius, marraskuun 30 päivään sairauden
40983: tarkoittaa Pohjois-Karjalan kaukopuhe-           vuoksi lääkärintodistuksen perusteella ed.
40984: linyhteyksien parantamista ......... .     ,     Lahti, joulukuun 30 päivään sairauden vuoksi
40985:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö           lä.äkiirintodistuksen perusteella ed. Tainio
40986:  n:o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka          sekä ensi viikon ajaksi yksityisasiain vuoksi
40987:  tarkoittaa sokeiden henkilöiden vapaut-         ed. 0. Saarinen.
40988:  tamista maksamasta vuosimaksuja val-
40989: tion omistamista puhelimista ....... .
40990:    19) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o "
40991:                                                              Valtiopilvityön jatkaminen.
40992: 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi
40993: kansakoululain muuttamisesta ...... .               Ensimmäinen              varapuh~mies:
40994:    20) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "          Kun eduskunta on ollut koolla vuoden 1966
40995: mietintö n:o 8 lakialoitteen johdosta,           varsinaisina valtiopäivillä. lain edellyttimä.n
40996: joka sisältää ehdotuksen laiksi valtion          ajan 120 päivää., mutta eduslruntaJtyön jatka-
40997: maan käyttämisestä ja maan pa.kko-               :minen on tarpeen, puhemiesneuvosto ehdot-
40998: lunastamisesta maankäyttölain tarkoi-            taa, että eduskun.ta valtiopäiväjärjestyksen
40999: tuksiin annetun lain muuttamisesta .. 782        19 § :ssä Qllevien säännösten nojalla päättäisi
41000:    21) Maa- ja metsätalousvaliokunnan            jatkaa valtiopäiviä toistaiseksi sekä antaisi
41001: mietintö n: o 9 lakialoitteen johdosta           puhemiesmmvoston tehtäväksi ehdottaa, mil-
41002: laiksi valtion maan käyttämisestä ja             loin vuoden 1966 varsinaiset valtiopäivät on
41003: maan pakkolunastamisesta :maank.äyttö-           lopetettava.
41004: lain tarkoituksiin annetun lain muut-
41005: tamisesta ......................... ·      ,        Puh001iesneuvoston ehdotus hyväksytään.
41006:                                      Maataloustuotteiden tuontima.ksut.                              763
41007: 
41008:        PerustuslakivalioktuuJ.an t!Lydennys.           painettuina jaettu edustajidiJ.e j.a otetaan val-
41009:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   tiopäiväasia:kirjoihin.
41010: Luetaan valiokunnan täydennysvaalia koSke-                Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 mo.mentin
41011: va eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.               mukaan ei asiasta sailita keskustelua eikä
41012:                                                        tehdä päätöstä.
41013:   Si!hteeri lukee:
41014: "Eduslrnn.nan valitsijamiehet
41015:  25 päivänä ~okailmuta 1966.                              Puheenvuoron saatuaan lausuu
41016:           N:o 12.
41017:                                                          Ed. R i h t n i e m i: Herra puhemies! Poh-
41018:                                                        joismaiden neuvoston Suomen valtuuslrnnta
41019:              E d u s k u n n a 11 e.                   kokoontuu välittömästi tämän täysistunnon
41020:                                                        päätyttyä talousvaliokunnan kokoushuoneessa
41021:   Eduskunnan valitsijamie~het täten kunni-             puheenjohtajan vaalia vartoo.
41022: oittavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että
41023: he ovat vaiJ.in.neet perustuslakivaliokun<taan
41024: jäseneksi ed. Pesolan sijaan ed. P a a v o [ a n.
41025:                                                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
41026:           Valitsijamiesten puolest.a :
41027:                                                        1) Ehdotus laiksi ma.ataloustuotteiden tuontimak-
41028:                                                              suista annetun lain muuttamisesta.
41029:                Matti Kekkonen.
41030:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
41031:                                 lieeri Kalavainen."    lituksen es1tys n:o 84, jota on valmistelevasti
41032:                                                        käsitelty valtiovarainva!liokunnan mietinnössä
41033:                                                        n :o 26 ja suuren vruliokunnlllll mietinnössä
41034:                                                        n: o 43, esitellään k o 1 m a n t e en k ä s i t-
41035:             Uusi hallituksen esitys.                   t el yyn.
41036: 
41037:   Ensimmäinen             varapuhemi,es:                 Ensimmäinen             varapuhemies:
41038: Ilmoiotetaan, että tasavallan presidentin kir-
41039: jelmän ohella kuluvan lokakuun 21 päivältä             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
41040: on eduskunnalle saapunut hallituksen esitys            daan nyt hyväksyä tai hylätä.
41041: n:o 110, joka nyt on edustajille jaettu.
41042:                                                           Keskustelu:
41043:                                                           Ed. Ehrnrooth: Herr talman! Med
41044: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin anu.ettuja vas-
41045:                                                        hänvisning tili vad jag a.nförde vid sakens
41046:                      tauksia.                          aru.dra behandiing föreslår ja.g, att i moti-
41047:                                                        veringen måtte uttalas:
41048:    Ensimmäinen             varapuhemies:                  "Riksdagen förutsätter, att regeringen strä-
41049: mkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,             var tili att sänka ikonsumentprisen närmast
41050: että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-          på baslivsmedel och i detta syfte undersöker
41051: tuina, saapuneet sosiaaliministeri Koivusen            möjligheterna att sänka. de importavgifter,
41052: vastaukset ed. Haarlan ym. kirjalliseen kysy-          som inv;erkar pii sagda pris."
41053: mykseen n:o 36 sairausvakuutustoimen ha.Uin-
41054: to:kustannuksista. ja ed. Pohjosen ym. kirjalli-         Herra puhemies! .Asian toisessa käsitte-
41055: seen kysymykseen n:o 37 eräiden invalidioo.            il.yssä käyttämäämi    puhoonvuoroon viitaten
41056: tapaturmakorvausten korottamisesta sekä                ehdotan perusteluissa lausuttavaksi:
41057: kauppa- ja teollisuusministeri Salosen vastaus           "EdUSkunta edellyttää, että hallitus pyrkii
41058: ed. Uusitrulon ym. kirjalliseen kysymyikseen           lähinnä peruselin.ta.rvikkeiden kuluttajahinto-
41059: n:o 38 Etelä-Pohjanmaan turvevoimavarojen              jen alentamiseen ja siinä mielessä tutkii nii-
41060: hyväksikäytöstä.                                       hin vaikuttavien tuontimaksujen alentamis-
41061:    Nämä kysymyikset on ,nyt vastauksinoon              mahdollisuuksia."
41062: 764                              Perjantaina 28 p. lokakuuta 1966.
41063: 
41064: 
41065:   Ed. P a a v o i a: Herra puhemies! V asem-      nen margariinivail.mistuslaki. Myymälässä esim.
41066: m.isto on joskus käyttäm.yt margariinåsta nimi-   on margariini säilyrettävä maataloustuot-
41067: tystä "köyhän voi". Tästä voisi päätellä, että    teista ·erotetussa paikassa, ja paikan Y'läpuo-
41068: margariinin lkulutusluvut antavat selvän ku-      lella pitäisi vielä olla !kilpi, jossa ·lukee: ''Mar-
41069: van siitä, miNainen vähävaraisimman kmlsam.-      gariinivailmisteita". Valkeat ja mustat on si-
41070: osan asema ~loinkin meillä on ja miten            ·ten .tarkasti erotettava toisistaoo. Eikö tämä
41071: sen elämä ja eiliaJJtaso ilrehittyvät. Se olisi siis
41072:                                                   ole apartheid-p()litiikkaa! On syytä mainita,
41073: tavallaan eräänlainen yhteislrnnnallinen läm-     että Ruotsissa sen sijaan margariini on tun-
41074: pömittari, jonka luikemia k~nattaisi tarkas-      nustettu tasa-arvoiseksi muitten elmtarvik-
41075: teNa. Toisaalta Pe1lervo-Seurasta, toisaalta
41076:                      1
41077:                                                   keitten kailBSa liittämällä vuonna 1951 mar-
41078: Margariiniteollisuuden Tiedotuskeskuksesta        gariinivalmistelainsääoo.ölkset ellintarvikease-
41079: saatujen tilastojen muikaan onkim margariinin     tukseen. Ruotsissa valvoo ikansanterveys1aitos
41080: käytön lisääntyminen tapahtunut voin kulu-        margariinin, kuten muidenki111, elintarvikkei-
41081: tuksen vähenemistä vastaavasti, vaikka se ei      den valmistusta. Meidän margariinivalmiste-
41082: olekaan 'kaikin ajoin ohlut täysin rinnakkai-     la:kimme on auttamattomasti vanhentllillut ja
41083: nen ilmiö. Tahti näyttää kuitenkin olevan         kaipaisi nykyaiik:aistamista. Elin11:arvikkeit-
41084: suunniUeen se, että voin kulutuksen vähenty-      temme "mu:staihoiseksi" leimattu, diskrimi-
41085: essä iki:lolla henkeä kohti margariinin ik:äyttö  noitu margariini olisi vapautettava sorrosta
41086: osoittaa saman suuruista lisääntymistä. Mar-      ja tunn11Stettava toisOOn. elintarvikkei,tten
41087: gariiniteollisuuden erma:kkoarvion mukaan         kanssa tasa-arvoiseksi, ts. sille olisi annettava
41088: olisi margariiniln kuiutus yhä Hsääntymässä.      Suomessa täydet kansalaisoikeudet.
41089: Tästä voinee tehdä sen j<fu.ltiopäätöksen, että      Mainitsemistani tilastoista ilmenee, kuten
41090: väihävaraisimpien kansanosien elintaso on las-    olen sanonut, ettei voin ikulutus lisäänny,
41091: kusuunnassa, jos se koskaan on uskollisesti       vaikka margarii!llin hintaa hinataan määrä-
41092: noudat~ut kolk:o kansan ellimtason keskiarvon     ko:vlreudella voin hinnan korotusten mukai-
41093: kohoamista.                                       sesti. Nä1n ollen olisi tositarkoitu~lla yritet-
41094:    Ei ole uskottavaa, että nyt tapahtuva mar-     tävä Esä,tä voin kotimaista kulutusta muilla
41095: gariinin hinnankorotuskaan vahvistaa kotimai-     keinoin. Vuosien varrella on siinä suhteessa
41096: sia voimallldrinoita. ,VäJkisineläjien" on joka   tehty moniaita ehdotuksia, joiden käyttö-
41097: tapauksessa pakko kiristää nälkävyötään ja        kelpoisuutta hallituksen. olisi vakavasti tut-
41098: heidw on hinnankol'otuksesta huolimatta           kittava. - Kannatan ed. Ehrnroothin ehdo-
41099: myös pakko tyytyä margariiniin. Ennen nyt         tusta.
41100: tapahtuvaa hinnankorotusta malksaa halvin
41101: margariinilaatu meillä 3,69 mk ilillolta, suo-         Ed. H. Linna: Herra puhemis! Käsiteltä-
41102: mll!lainen voi ma!ksaa Englannissa 3-3,2 shil- vänä oleva lakiehdotus maataloustuotteiden
41103: linkiä l!laulalta eli ~noin 3 mk ik:ilolta. Engilan- tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta
41104: tm·aiset saavat siis voin halvemmalla kuin suo- on maatalousväestön kannalta tä11keä. Marga-
41105: m8laiset ma:rgariininsa. Olisi kolhtmrllista vaa- riini!n raaka-aineiden tullien korottaminen
41106: tia, että margariinin hinta meillä tällä ker- J~hdessä margarHnitehtaiden !kohonneiden kus-
41107: taa pidettäisiin edes nykyisellä .tasoilla, ik:oska tannusten kanssa anta:a mahdo1lisuuden kor-
41108: maksamme voistamme yli kaksi kertaa ni·in jata voin ja margariinin kulu1'1t8,jahintoje:n
41109: ko:vkean hinnan ik:uin englantHaiset.                suhde selllaiseksi, johon on totuttu jo vuo-
41110:    Voin ylijäämän sijoittaminen on tietysti desta 1964 lähtien. Voin ja margariinin <him.-
41111: vaikea pulma. En kuitenkaan ole yleensä ha- ta«uhteet ovat olleet ikahdoo viime vuoden ai-
41112: vainnut, että hintojen korotukset lisäisivät kana seuraavat; hinnat% kg:n pakkaUJksesta.:
41113: jonkin huonosti kaupaksi käyvän tuotteen 31.8.1964, voi 5,52, margariini 3,36 ja suhde
41114: menekkiä. Voin kohdalla eivät viime vuosien prosentteina 60,9; 10.10.1964 voi 6,04, marga-
41115: kokemukset myöskään osoita tätä käsitystä riini 3,68, suhde 60,9; 3.3.1965 voi 6,24, mar-
41116: vääräksi, ja niin kuin sanoin margariinin gariin~ 3,68 ja suhde 59; 8.9.1965 voi 6,16,
41117: hinnankorotuskaan puolestaan ei auta asiaa. margariini 3,68, sulhde 59,8. SuMeeksi tulee
41118:    Margariini on meiHä samassa asemassa kuin n.yt, lrnn voin hinta on 6,52 ja jos margarii-
41119: värilliset Etelä-Afrikassa. Elintarvitkelrukimme nin hintaa nostetaan 20 pennillä, 59,5.
41120: koskee kaikkea muuta nauttimaamme ravintoa,            Voin ja margariinin hintasuhteiden pitä-
41121: mutta margariinia va:vten 001 olemassa erityi- minen voille niin edullisena, että oon kulutus
41122:                                  Maataloustuotteiden tuontimaksut.                             765
41123: 
41124: säilyy runsaana, on maatalouspolitiikkamme            Ed. E h r n r o o t h: Herr t&lman! J ag är
41125: tulevaisuutta ajatellen erittäin täl'keää. Hy-     tvungen :att påminna rdm. Westerlund om att
41126: väksy;essään [a;kiehdotuksen eduskunta osoittaa    starka socialpolitiska skä:l, skyddet av ikon-
41127: ymmärtämystä sitä maatalousväestön osaa            sumenterna, talar för, att man inte i Finland
41128: kohtaan, joka saa pääasiallisen toimeentu1lonsa    upprät1ihål!ler 'en sådan prisrelation mellan
41129:  maidon tuottajahinnoista.                         margarinet ooh smö11et, som :i:nte förekommer
41130:     Tämän lakiesi1tyksen käsittelyn aikana olen    i något jämförbart land. Jag vil[ påminna
41131: ihmetellyt oikeiston suhtautumista tämän 'asian    rdm. Westerlund om, att vårt margari.n efter
41132: käsittelyyn. Miksi ed. Ilaskivi pöydäHepano-       den förhöjning r.egeringen tyvärr med hela
41133: esityksellään halusi viivyttää asioo käsittelyä    vänsterns medv;erkan har gå.tt in för, ii-r
41134:  viikko sitten, ja miksi ed. Ehrnrooth käytti      59.5 procent av smörets pris, medan relatio-
41135: margariinin alh,aista hintaa puolustavam. pu-      nen i Sv,erige är 46.5, i Norge 29.2, i Dan-
41136: heenvuoronsa? Samaan liittyy myöskin ed.           mark 3'5.4 ooh i Västtyskland 31.7 procent.
41137:  Paavolan puheenvuoro. Lain hyväksyminen-          J ag upprepar min fråga, ooh Skulle gärna
41138: hän tarkoittaa QSaJltaam sitä, että voin ja mar-   höra någon av lantbruksproducenterna ge ett
41139:  gariinin hlntasulhtoot voidaan pitää sel[aisina   svar på, varför konsumenterna i Fi.nJ.and skall
41140: kuin ne ovat olleet siH.oin, kun !koko oikeisto    straffas för att producenterna i Finland inte
41141: on olJut hallituksessa itse mukama.                har kunnat ordna lantbruksproduktionen så
41142:                                                    att den motsvarar det behov som förekommer
41143:    Ed. Paavo tl a: Edelliselle puhujalle huo-      på marlrn.aden.
41144: mauttaisin, että kävihän puheenvuorostani
41145: ilmi, miksi mimä pUihuin. (Hilpeyttä.)                Ed. W e s te r 1 u n d: Vårt lood befinner
41146:                                                    sig i en aHdeies annan belägenhet, om man gör
41147:   Ed. !laski vi: Herra puhemies! Ed.               en jämförelse mellan dessa Iänder som rdm.
41148: H. Linnam. käyttämän puheenvuoron johdosta         Ehr.nrooth påpekade. Om man tar Sverige
41149: on syytä todeta pi,enenä teknil[isenä korjauik-    som exempel - vill jag bl.a. säga till rdm.
41150: sena, että minä kannatin ed. Ehrnroothin eh-       Paavola - är det ett mycket dåligt exempel
41151: dotusta elllkä dllut sitä, tekemässä. Toisaa;lta   ur jordbrukarsynpunk:t sett. Där har man
41152: mielestäni kaikki asiat pitää pystyä käsittele-    m.insa;nn ~öst lantbrukarens framtida möjlig-
41153: mään niin, että niitä voidaan asiallisesti va-     heter på ett såd:ant sätt, att man har verk-
41154: lottaa eri tahoilta, vaikka se sitten veisikin     ligt svårt att se, hur det skall lrnnna gå. Det
41155: kaksi päivää enemmän aikaa.                        är aHdeies ldart, att om ilnte mjölkproduiktio-
41156:                                                    nen kan upprätthållas åtminstone :tillsvidare
41157:    Ed. W e s te r 1 u n d: Herr ,talman! Det       på vidpass samma lll.ivå, kommer det att iLeda
41158: finns såvitt jag k:w se ingen som :helst an-       tili svåra arbetslöshetsförhållanden. Och det
41159: ledning att försöka bromsa upp förhöjnin-          är just här jag avsåg 'att den socialpolitiska
41160: garna av tullavgifiterna. Vi m.åste ookså i        aspekten kommer in o0h även ingriper myc-
41161: fortsättningen bibehålla margarinets prisre-       ket starkt på frågans karaktär och behandHn-
41162: iation tiN smöret vid pass i samma förhållande     gen av densamma.
41163: som ,tidigare e'ller i det närmaste 60 proeent.
41164: Om vi inte skuHe följa upp med margarinpri-
41165:                                                      Keskust~lu julisteta.am. päättyneelksi.
41166: set i samma proportiOD:, som smörpriset sti-
41167: ger i, betyder det, att vårt smöröverskott yt-
41168: tel'ligare skulle stiga och de totala exportsvå-       Ensimmäinen           varapuhemies:
41169: righeterna ooh avgi:fterna bli å!n större. Des-
41170:                                                    Keskustelussa on ed. Ehrnrooth ed. Paavolan
41171: sutom är det betydoode socialpolitiska as-
41172: pekter, som man kan sammanföra i denna             kannattama;na ehdottanut, että perusteluissa
41173: fråga. Det finns ingen som helst an[edning         lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että hal-
41174: att försöka bromsa upp i detta ätel'ställa;nde     litu.S pyrkii lähinnä peruselintarvikkeiden ku-
41175: av tullavgifte11na. Likaså alllSElr jag, att en    ~uttajaJhintojen alentamiseen ja siinä mielessä
41176: undersökning av en sänkning av tuHavgif-           tutkii mihin vaikuttavien tuontimaksujen
41177: terna inte heHer kan tänkas bli genomförd,         alentamismahdollisuuksia."
41178: ty i pra:ktiken innebär detta aHdeies samma
41179: sruk.                                                Selonteko myön:nretään oikeaksi.
41180: 766                             Perjantaina 28 p. lokakuuta 1966.
41181: 
41182: 
41183:  Ensimmäinen            varapuhemies:               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41184: Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta.
41185:                                                    Apajalahti, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
41186:                                                  Forsius, Haarla, Hara, Huima, Huurtamo,
41187:   Laki-ehdotus hyväksytään.                      Häikiö, Raskivi, Koppa.nen, Kull, Lam.dström,
41188:                                                  Leinonen, Linkola, Lähteenmäki, Paasivuori,
41189:   Lalkiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan   Paavola, Pesola, Prooope, Raipala, Rihtniemi,
41190: päättynooksi.                                    T. Sailo, Sillantaus, Tallgren, Teir, Vaittinen
41191:                                                  ja Vflponiemi.
41192:   Ensimmäinen            varapuhemies:
41193: Nyt on päätettävä perusteluja koskevasta ed.        "Tyhjää" äänestävält seuraavat edustajat:
41194: Ehrnrootlhin ehdotuksesta.
41195:                                                    Aalto, Bacldund, Haapasalo, A. Koskinen,
41196:                                                  Lindeman ja Paasio.
41197:   A.ä.nestys ja pUtös:
41198:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41199:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       jat:
41200: jos "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus
41201: hyväksytty.                                        Menius, Aro, Berner, Eskman, Gestrin,
41202:                                                  Hanhirova, Hietala, Häkkinen, Junnila, Ka-
41203:                                                  lavainen, Kam.gas, Karjalainen, Karvikko,
41204:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Kemppainen, Koivunen, Kokkola, Kuusi, Kä-
41205:                                                  kelä, Laaksonen, Lahti, Leivo-Larsson, Leski-
41206:    Ahonen, Aitio, Antila, Astmta, BreHin,        nen, V. Mattila, Melin, Mäki, Nordström, Pek-
41207: Burman, Eskelinen, Flinek, Friman, Gran-         karinen, Perheentupa, Puntila, E. Räsänen,
41208: vik, Gröndahl, Haapanen, Halinen, Häiine,        Suorttanen, Tainio, Takki, Tiekso ja Tikka-
41209: Hamara, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hell-        nen.
41210: sten, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Hon-
41211: konen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häppö-         Ensimmäinen            varapuhemies:
41212: lä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaar-    Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 28 ei-
41213: na, Kaasalainen, Kantola, Karkinen, Karpola,     ääntä, 6 tyhjää; poissa 35.
41214: Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
41215: Knuuttila, Koek, Korsbäck, L. Koskinen, Ko-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41216: sola, Kuusinen, Lagerroos, Lahtela, Laiho,
41217: Laine, Lehmonen, Lillqvist, H. Linna, I. Lin-       Asia on loppuun käsitelty.
41218: na, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Luk-
41219: karinen, Manninen, Matilainen, M. Mattila,       2) Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta
41220:                                                     annetun lain vuimassaoloajan pitentll.misestll..
41221: Mustonen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
41222: Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski,          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
41223: Nikkilä, Niskanen, Nurminen, Paananen,           47 ja otetaan toiseen käsittelyyn
41224: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-      siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
41225: tanen, Pennanen, Pentti, Pohjonen, Pousi,        nössä n:o 24 valmistelevasti käsitelty halli-
41226: Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Roden, Rosnell,      tuksen esitys :n:o 56, joka sisältää yllämaini-
41227: Ryhtä, Rytkönen, P. Räsänen, Rönkkö, Saa-        tun lakiehdotuksen.
41228: lasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,
41229: Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Saloranta,          Ensimmäinen · varapuh·emies:
41230: Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Silan-     Käsittelyn pohjana on suuren vaJiokunnan
41231: der, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-    mietintö n:o 47. Ensin sallitaan asiasta Y'leis-
41232:                                                  keskustclu ja sen jällreen ryhdytään lakiehdo-
41233: nen, Siren, Sukselainen, Suonpää, Sääski-        tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
41234: lahti, Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Timonen,
41235: Uoti, Uusitalo, Vartia, Weckman, Vennamo,
41236:                                                     Yleiskeskustelu:
41237: Westerlund, V'ilmi, R. Virtanen, V. A. Vir-
41238: tanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilai-        Ed. H a r a: Herra puhemies! Autovero
41239: nen ja Väyrynen.                                 säädettiin alunperin väliaikaiseksi verotus-
41240:                                    Auto- ja moottoripyörävero.                                 767
41241: 
41242: muoddksi, joka oli tarkoitus vähitellen koko-      neen hlnrta on meillä niin korirea, että Euroo-
41243: naan poistaa alentamaNa ~ren suuruutta vuo-       passa ei tiettävästi löydy sen voittanutta.
41244: sittain. Nåinhän perusteltiin asia aikanaan          Kun autoV'eron korottaminen on vielä omi-
41245: autoveroa koskevassa hallituksen esityksessä.     aan kerrannaisvaikutuksensa kautta kohotta-
41246: Yhdenmukaisesti tämän kanssa on myöskin           maan kuljetuskustannusten hintoja, on selvää,
41247: eduskunta eri yhteyksissä edellyttänyt, että      että mainitun veron korottaminen on omiaan
41248: mainittu vero aJennetaan vähitellen. Vain         edistämään inflaation kehitystä maassamme.
41249: kerran on eduskunta muistanut menetellä lu-       Tähänkään meilJ.ä ei enää ole varaa vaaranta-
41250: pauksensa mukaisesti, ts. alentaa puheena ole--   matta kansainvä:listä kilpailukykyämme, joka
41251: vaa veroa. Sen vastapainoksi on autoveroa         jo nykyisellään on siinä määrin uhattu, että
41252: sittemmin kuitenkin uudelleen korotettu jopa      pU'hutaan yhä enentyvästi devalvaation toi~
41253: huomattavasti a.lkuperäistä tasoa korikeam-       meenpanemisesta.
41254: maksi.                                               Vaikka maksutaseen hoitamisen kanna!lta
41255:    Voidaankin todeta, että autoveroa on viime     onkin syytä puuttua tuontikaupan ikannalta
41256: aikoina kaikista veroista korotettu suhteelli-    suurimpien tuontiartikkelien tuontiin sitä hil-
41257: sesti eniten, vaikka sen alunperin olli määrä     litsevästi, on todettava, että autontuonti ei
41258: olla väliaikainen ja asteittain aleneva. Käy-     yksin ole syypää maksutaseen heikkenemi-
41259: tettävissäni on kuvaaja, jonka perusteella voi    seen. Päinvastoin on asiantuntevalla taholla
41260: nähdä, että kun autoveron määrää esittävä         jo rnyt ennakoitu, että autojen tuonti, joka on
41261: suora 3 000, 4 000, 5 000 ja 7 000 markan ve-     viime aikoina ollut vuosittain noin 100000:n
41262: rotusarvoisten esimerkiksi valittujen Vollks-     henkiJlöauton luok!kaa, tulee korkean autove-
41263: wagen 1 300, Renault R 10, Peugeot 404,           ron ja muiden verojen korottamisen johdosta
41264: Volvo Amazon ja Mercedes Benz D-autojen           alenemaan peräti 70 000 auton paikkeille
41265: kohdalla oli vuosina 1957-1962 ~oivasti nou-      vuonna 1967. Valtiontalouden j.a maksutaseen
41266: seva suora, ·autoveron kuvaaja on vuosina         tasapainottamisessa on nähdäkseni autdlie an-
41267: 1962, 1964, 1965 sekä kuluvan vuoden heinä-       nettu liian huomattava osa. Yksin sen ilrus-
41268: kuussa suoritettujen veronkorotusten johdosta     tannuksella ei haettua tasapainoa voida löy-
41269: nyttemmin erittäin jyrkästi kohoava suora.        tää. Se voidaan todeta mm. siitä, että valuut-
41270: Sen perusteella voidaan havaita mm., että ns.     tavarantomme ei ole autoveron jyrkistetystä
41271: "Volkkarin" vero on nykyisin nelinkertainen,      progressioota huolimatta paran•tunut, vaa;n on
41272: Peugeot'in viisinkertainen ja ns. "Mersujen"      edelleen pdhj.alulremissa.
41273: peräti kuusinikertainen vuoden 1962 alussa
41274: kannettuun veroon verrattuna.                       Ed. K o p p a ne n: Herra puhemies 1 Eh-
41275:    Tämä vaJlitettava kehityssuunta on osoitus     dotan että käsittelyn pohjaksi otetaan valtio-
41276: ainakin kahdesta asiasta, nimittäin että kan-     varainvaliokunnan mietintöön n:o 24 liitty-
41277: salta tahdotaan auton ostoa verottamalla ot-      vän vasta:lauseen mukainen lak1teksti.
41278: taa rahat pois vaikkapa vain "maksutaseen
41279: hoitamiseksi", kuten termi kuuluu. Toiseksi         Ed. Pesola: Herra puhemies! Kaama-
41280: autoverotuksen kipuaminen, ikään kuin kattoa      tan ed. Koppasen .tekemää ehdotusta.
41281: ei lainkaan tunnettaisi, osoittaa, että meillä
41282: autoa edelleen käsitellään viranomaisissa kuin       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nyt
41283: ylellisyysesinettä, jonka omistamisesta on asi-   esillä oleva autoveron korotus on kohtuutto-
41284: anomaista ankarasti verotettava. Vähitellen       man suuri, niin kuin jo voimassa olevatkin
41285:                                                   autoverot. Kaikki tiedämme, että tämä Hsära-
41286: olisi kuitenkin aika käsittää, että auto ei ole
41287:                                                   situs kohdistuu nimenomaan niihin, jotka am-
41288: yleNisyysesine ja huvitteluväline, vaan mel-      matikseen työssään väl.ttämättä tarvitsevat
41289: kein kaikissa tapauksissa nimenomaan hyö-         autoa, kuin myös niihin, jotka asuvat pitkien
41290: dyllinen ja välttämätön kulkuneuvo, jolla         matkojen takana. Nimenomaan syrjäisimpien
41291: työssä käyvät ja hajasijoituksen uhrit suorit-    seutujen kansalaiset ovat maksukyvyJ.tään
41292: tnvat työmatkansa, ostosmatkansa ym. Auto-        heikompia, mutta raskaat autojen hinnat ja
41293: vero on siinäkin mielessä kohtuuton, että au-     verot nostavat kuljetus- ja käyttökustannuk-
41294: ton käyttökustannukset ovat hyvin suuret en-      sia ja kohdistuvat siis sellaisiin kansalaisiin,
41295: nen kaikkea bensiinin hinnan vuoksi, jota äs-     joita päinvastoi>n pitäisi auttaa. Tässä suh-
41296: kettäin on korotettu. Nykyisellään polttoai-      teessa on tämä hallituksen esitys ha:rihaigku,
41297: 768                               Perjantaina. 28 p. lokakuuta. 1966.
41298: 
41299: 
41300: vaaryys, ja kun se ei anna sitä tulosta, mitä        selainen, Suonpää, Sääskilaihti, ~nhiälä, Te-
41301: toivotaan, niin .tä.llaimn esitys pitäisi kaiken     rästö, T~, Tiitu, Tikkanen, Uoti, Uusitalo,
41302: järjen mukaan hyJätä.                                Wookman, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
41303:                                                      Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Vouti-
41304:   Ed. J u s s i l a: Herra pu!hemies! Jotta :to-     lainen ja Väyrynen.
41305: tuus ei unohtuisi, niin on syytä mainita, että
41306: haliituksen esitys on aivan sama iJruin voi-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41307: massa oleva laki. Ei ole siis nyt tä:Nä ker-
41308: taa veronkorotuksesta kysymys.                         Apajalahti, ÅBun.ta, Borg-Sundman, Ehrn-
41309:                                                      rooth, Forsius, Granvik, Haarla, Hamara,
41310:                                                      Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, HägglJlom,
41311:   Yileislooskustelu julistetaan päätty.neeksi.       Räikiö, Ilaskivi, Koppanen, Korsbäek, Ko-
41312:                                                      sola, Kull., Landström, Leinonen, Lähteen-
41313:    Ensimmäinen           varapuhemies:               mäki, Mäki-Halkola, Niemelä, Nikkilä, Paa-
41314: YleiSkeskustelussa on ed. Koppanen ed. Peso-         vola, Pesola, Procope, RaipaJla, Rihtniemi,
41315: lan kannattamM18. ehdottanut, että !käsitteil.yn     T. Salo, Sillantaus, Tallgren, Teir, Vaittitnen,
41316: pohjaksi otettaisiin valtiovarainvaliokunnan         Vartia, Vennamo ja W€Sterlund.
41317: mietinnössä olevaan vastalauseeseen sisältyvä
41318: lakieihdotus.                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41319:                                                      jat:
41320:   Selonteko myönnetään oikelllksi.
41321:                                                         Alenius, Aro, Berner, Eskman, Gestrin,
41322:                                                      Haap·asalo, Hanhirova, Hein0111en, HäJkkimm,
41323:   äänestys ja. päätös:                               Häppölä, JU!Ilnii1a, Kalllgas, Karjalainen, Kar-
41324:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväJrsyy suuren          vikko, Kemppainen, Koivunen, Kdkkola,
41325: valiokunnan 'ehdotuksen, äänestää "jaa;" jos         Kuusi, Käk~lä, Laihti, Leivo--Larsson, Leski-
41326: "ei" voittaa, on ed. Koppasen ehdotus ihyväk-        nen, Linkola, V. Mattila, Mclin, Mäki, Nord-
41327: sytty.                                               ström, Paasio, Pekkarinen, Perheentupa,
41328:                                                      PU!I1tila, Ryhtä, E. Räsänen, Suorttanen, Tai-
41329:   "Jaa" äänestävät seuraav,at edustajat:             nio, Takki, Timonen ja Vilmi.
41330: 
41331:     .Aa;Lto, Ahonen, Aitio, Antila, Baeklund,          Ensimmäinen          varapuhemies:
41332: Breilin, Burman, Eskelinen, FHnck, Friman,           Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 38 ei-
41333: Gröndahl, Haapanen, Halinen, Hallme, Hau-            ääntä; poissa 38.
41334: kipuro, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,
41335: Holopainen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,               Eduskunta on kiisittelyn pohjaksi ihyväksy-
41336: Jussila, Juve:la, Jä~n, Kaarlonen, Kaarna,           nyt suuren validkunnan ehdotuksen.
41337: KaasaJl,ainen, Kalavainen, Kantola, Karkinen,
41338: Karpola, Kekkonen, Kinnunen, KiviaJho,
41339: Knuuti, Knuuttil.a, Kock, A. Koskinen, L.              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
41340: Koskinen, Kuusinen, Laaksooon, Lagerroos,            tään ik>eslrustelutta lakit,eksti, johtolause ja
41341: Lahtela, Lailho, Laine, Lehmonen, Lillqvist,         nimike.
41342: Lindeman, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lin-
41343: ti'lä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen,           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
41344: Matilainen, M. Mattila, Mustonen, Miikelä,           päättYilleeksi.
41345: Miikinen, Männistö, Nevalainen, Niinikoski,
41346: Niskanen, Nurminen, Paananen, Pa:asivuori,           3) Ehdotukset laiksi valtion paina.tuskeskuksesta.
41347: Paaso, Pakkam:en, J. E. Partm1en, V. E. Par-
41348: tanen, Pennanen, Pentti, Pohjonen, Pousi,                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
41349: Puhaildra, Pulkkinen, Raunio, Roden, Rosnell,        n:o 48 ja otetaan ~toiseen lkäsitte-
41350: Rytkönen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A.           1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
41351: Saarinen, 0. 8aarinen, Saarto, Saimo, SaiLa-         mietinnössä n:o 30 valmistelevasti käsitellyt
41352: ma, Salla, A. Salo, Saloranta, Sandelin, Sar-        hallituksen esitys n:o 71 ja ed. Lähteenmäen
41353: jaila, Savela, Siiskonen, SHander, Sileäkan-         lak.~all. !II.: o 378, jotka sisältävät yllämainitut
41354: gas, Siltanen, Sinisalo, Sirn:kkonen, Siren, Suk-    la;kiehdotukset.
41355:                                     Maatilatalouden kehittämisrahasto.                                   769
41356: 
41357: 
41358:   Ensimmäinen            varapuhemies:                    Puheenvuoroa ei pyydetä.
41359: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
41360: mietintö n: o 48. Ensin sallitaan asiasta yleis-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
41361: keskustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-           listetaan päättyneeksi ja asia :lähetetään s u u-
41362: tusten yks1tyiskohtaiseen käsittelyyn.                  reen valiokun•taan.
41363: 
41364:      Yileiskeskustelua ei synny.                        6) Ehdotukset laiksi rikoslain 3 luvun 11 §:n muut-
41365:                                                                              tamisesta..
41366:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
41367: keskustelutta hallituksen esitykseen sisälty-              Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 8
41368: vän lakiehdotuksen 1-6 §, soveltamissään-               ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
41369: nös, johtolause ja nimike.                              I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
41370:                                                         tuksen -esitys n: o 41 ja ed. Gestrinin ym. lak.
41371:   Eduskunta Y'htyy suuren valiokunnan eh-               al. n:o 10, jotka sisältävät yllämainitut laki-
41372: dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdo-         ehdotukset.
41373: tuksen hylkäämisestä.
41374:                                                            Ensimmäinen         varapuhemies:
41375:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan           Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
41376: päättyneeksi.                                           tintö n:o 8.
41377: 
41378: 4) Ehdotus laiksi maatilatalouden kehittimisra.haa-
41379:                                                           Keskustelua ei synny.
41380:                         tosta..
41381:                                                            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
41382:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               listetaan päättynooksi ja asia lähetetään
41383: n:o 49 ja otetaan toiseen käsitte-                      s u u r e e n v a l i o k u n ta a n.
41384: 1 y y n siinä s~kä maa- ja metsätalousvail.io-
41385: kunnan mietinnössä n: o 6 valmistelevasti kä-
41386: sitelty hallituksen esitys n: o 95, joka sisältää       7) Ehdotukset laeiksi työntekijäin elll.kelain ja ly-
41387:                                                         hytaikaisissa. työsuhteissa olevien työntekijäin elä-
41388: yllämainitun lakiehdotuksen.                                            kelain muuttamisesta.
41389: 
41390:   Ensimmäinen            varapuhemies:                     Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
41391: Käsittelyn pohjruna on suuren valiokunnan               4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
41392: mietintö n:o 49. Ensin sallitaan asiasta yleis-         1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
41393: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-             tuksen esitys n: o 50 sekä lak.al. n: ot 276,
41394: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                  278, 279 ja 376, jotlka sisältävät yllämainitut
41395:                                                         lakiehdotukset.
41396:      Yleiskeskustelua ei sy,nny.
41397:                                                           Ensimmäinen        varapuhemies:
41398:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan
41399: keskustelutta 1-8 §, johtolause ja nimike.              mietintö n: o 4.
41400: 
41401:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             Keskustelu:
41402: päättyneeksi.
41403:                                                            Ed. M a t i 1 aine n: Herra puhemies! So-
41404:                                                         siaalivaliokunnassa on käsitelty hallituksen
41405: 5) Ehdotus laiksi hintava.lvonta.la.in muuttamisesta.   antama lakiesitys työntekijäin eläkelain ja
41406:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-              lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki-
41407: tintö n: o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n        jäin eläkelain muuttamisesta niin, että lait
41408: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       sisältävät myös naispuolisten leskien ja orpo-
41409: telty hallituksen esitys .n: o 106, joka sisältää       jen eläkkeet. Nämä lait kurovat suurelta
41410: yllämainitun lakiehdotuksen.                            osalta kiinni sitä aukkoa, mikä meillä eläke-
41411:                                                         järjestelmässämme on ollut ja vielä tämänkin
41412:   Ensimmäinen         varapuhemies:                     jälkeen jää edelleen olemaan. Tämä lakiesitys
41413: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-             on työmarkkinajärjestöjen yhteistyön tulos.
41414: nan mietintö n: o 11.                                   Lain aikaansaamisesta on sovittu työmark-
41415: 97     E 500/66
41416: 770                              Perjantaina 28 p. lokakuuta 1966.
41417: 
41418: 
41419: kinajärjestöjen kesken jo viimeisten palkka-       vyttömyyseläkkeen perusteella, jolloi:n se muo-
41420: ja työehtosopimusneuvottelujen yhteydessä,         dostuu hiukan suuremmaksi.
41421: ja tällä sopimuksella oli tiettävästi oma            Toivon, että suuri valiokunta hyväksyy la-
41422: hintansa myöskin palkkoihin nähden.                kiehdotukset sosiaalivaliokunnan mietinnön si-
41423:    Tämäm lain mukaan maksettavat perhe-            sältämässä muodossa.
41424: eläkkeet seuraavat tarkoin TEL:n ja LEL:n
41425: mukaisia varsinaisia. eläkkeitä, paitsi silloin       Ed. H osti l a: Herra puhemies! HalHtuk-
41426: jos miehen kuolema on tapahtunut ennen             sen esitys eduskunnaHe laeiksi työntekijäin
41427: kuin hän on täyttänyt 65 vuotta, jolloin           eläkelain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa ole-
41428: perhe~eläk,e lasketaan työkyvyttömyyseläkkeen      vien työntekijäin eläkelain muuttamisesta pi-
41429: perusteidan mukaan. Tämä tietää sitä, että         tää. sisällään perhe-eläkelain syntymisen
41430: ennen kuin päästään .täysimääräisiin perhe-        maassamme. Koko kansaan kohdistuen ei kui-
41431: eläkkeisiin tällä sektorilla kokonaisuudessaan,    tenkaan toistaiseksi tämä järjestelmä ylety.
41432: on myöskin varsinaisen eläl&:een oltava täysi-     V altakunnallisen eläkejärjestelmän kehittämi-
41433: määräinen, ja se vie aikaa, koska täyden eläk-     sessä on viime vuosi·en aikam.a ollut voimak-
41434: keen ham.kinta-aika tämän lain mukaan on 40        kaammin esiJJlä patkansaajie.n vanhuus- ja
41435: vuotta, josta tosin moni työntekijä lain voi-      työkyvyttömyyseläketurvan           rakentaminen,
41436: maan tull~sa vuonna 1962 oli jo puolet hy-         jota on kehitetty kansaneläkkeen antamaa pe-
41437: väkseen hankkinut. Tämåln lain mukaan per-         rusturvaa täydentävien työ- ja virkaeläkkei-
41438: he-eläkettä tulee saamaan leski, joka miehensä     dan avulla. Täydelliseen sekä tulevaisuuden
41439: kuollessa on täyttänyt 40 vuotta, kuin myös-       turvaaYaan eläkejärjestelmään kuuluu kuiten-
41440: kin leski, joka ei ollut täyttänyt 40 vuotta,      kin ehdottomana perhe-eläke, jonka lakisää-
41441: jos perheessä on omia lapsia tai ottolapsia,       teisestä aikaansaamisesta on muodostunut
41442: joita he olivat yhdessä huoltaneet. Sen sijaan     enemmän kuin ajankohtainen ratkaisuaan
41443: 40 vuotta nuorempi lapseton leski ei tule tä-      vaativa tehtävä. Hallituksen esityksen perus-
41444: män lain mukaista eläkettä saamaan.                teeRa on ollut mahdollista nimenomaan työ-
41445:    Eläkkeen määrä perustuu, .niin kuin edellä      eläkejärjestelmän puitteissa aikaansaada pal-
41446: mainitsin, miehen tämän lain mukaiseen eläk-       kannauttijoita koskev:a eläkejärjestelmä. Lain
41447: keeseen ja eläkkeen määrään, mikä vuosi vuo-       perusteella eläke määräytyy niiden ansioiden
41448: delta ku1tenkin suurenee. Kokonaiseläkkeen         mukaan, joiden menetystä sen tulee korvata.
41449: määrä .tulee olemaan si.J.loin 40 % miehen saa-    Näin muodostuva perhe~eläkejärj-estelmä voi-
41450: masta palkasta, josta leski saa puolet eli 20 %.   daan väJittömästi liittää jo voimassa olevaan
41451: Jos lapsia Qil yksi, niin he saavat yhteensä       työeläkejärjestelmään, ilman että se rasittaisi
41452: 30 %, tai jos lapsia on !kaksi tai useampia,       ainakaan lähimmän neljän, viiden :vuoden ai-
41453: saava;t he yhteisesti miehe.n tämän lain mukai-    kana juJ.kista taJlautta uusilla lisääntyviHä me-
41454: sen eläkkeen kokonaan, mikä on 40 % hänen          noilla.
41455: palkastarun ja jonka mabaminen alkaa kuole-           On myöskin aiheellista korostaa työmarldd-
41456: maa seuraavan kuukaudan alusta. - Lisäksi          najärjestöjen aivan ratkaisevaa osuutta esillä
41457: laissa on monia tärkeitä yksityiskohtia. Nii-      olevien lakien valmistelussa. Viime talven
41458: hin kuitenkaan en halua puuttua.                   palkkaneuV"ottelujen yhteydessä sovittiin sito-
41459:    Valiokunnassa asian käsittelyssä kiinnitet-     vasti edeHä mainitun eläkejärjestelmä.n ai-
41460: tiin vakavaa huomiota mm. siihen, että kun         kaansaamisesta. Asiallisesti työntekijäjärjes-
41461: tämä laki astuu voimaan 1.1.1967, niin tuon        töt siirsivät osan pwlkkakompensaatiostaan tu-
41462: raja-aidan taakse jää huomattava joukko            levan perh·e-eläkejärjestelmän r3ihoittamiseen
41463: leskiä ja orpoja, jotka eivät syyttä kam.na kat-   jääden palkan korottamisessa prosentuaali-
41464: keraa mieltä siitä, että heidät on jätetty syr-    sesti minimi:i:n.
41465: jään. Tästä johtuen va;liokunnan mietinnössä          Kuten on jo todettu, niin selvästi voidaan
41466: on lausuma, että vuoden 1962 heinäkuun 1           havaita, kuinka eräs maamme sosiaaliturva-
41467: päivän jälkeen Jeskeksi ja orvoksi jääneiden       järj~telmän illäkyvimmistä au'koista sen jäl-
41468: eläkkeen saanti myös nopeasti lainsäädännöllä      keen, kun yleinen sairausvakuutus on toteu-
41469: turvattaisiin. Rahallisesti tämä ei tule ole-      tettu, on koko väestön peittävän perhe-eläke-
41470: maan !kovinkaan suuri asia, siHä eläkkeen          järjestelmän puuttuminen. Jo vuonna 1952
41471: määrät ovat tältä ajalta vielä verraten pieniä     laadi.ttiin Kansainvälisessä työjärjestössä so-
41472: paitsi silloin, 'kun eläke tulee maksaa työky-     pimus, jonka mukaan perhe-eläkkeet kuuluvat
41473:                                         Työntekijäin perhe-eläke.                                    771
41474: 
41475: 
41476: sosiaaliturvan vähimmäisvaatimuksiin. Tämän            puuttumista voidaan lisäksi pitää, jos niin
41477: jälkeen. ja jo sitä ennenkin ovat useat sosi-          voi sanoa, kansallisena häpeällä, sillä Euroo-
41478: aalivakuutuksen pääkohtia käsitelleet valtion          pan maista vain Suomi ja Portugali ovat ol-
41479: komiteat kiinnittäneet huomiota myös perhe-            leet sitä vailla. Tässäkin yhteydessä voidaan
41480: eläkekysymykseen. Tämä kysymys aktivisoi:tui           myös viitata oNteuderunukaisuuden ja yhden-
41481: varsinaisesti vasta hallituksen jätettyä tämän         mu:kaisuuden vaatimuksiin, koska esim. valti-
41482: vuoden kesäkuun 30 päivänä eduskunnalle                olla, merimiehitllä ja useimmilla kunnilla on
41483: esillä olevrun lakiesityksen, joka. parhaillaan        perhe-eläke vanhuus- ja työkyvyttömyyseläk-
41484: on eduskunnan ensimmäisessä käsittelyssä.              keen täydentäjänä. Kokonaan eläketurvan ul-
41485:     Perhe-eläketurvan .toteuttamista on harkittu       kopuolella ovat toistaiseksi lukuisat omaa työ-
41486: vuodesta 1921 lähtien lukuisissa eri yhteyk-           tään tekevät yrittäjät, joista pienviljelijät ja
41487: sissä valtion asettamissa komiteoissa. Mainit-         muut pienyrittäjät ovat ~uonnollisesti vaikeim-
41488: tuna vuonna mietintönsä jättänyt sosiaa!liva-          massa asemassa. Heidän eläketurvansa järjes-
41489: kuutuskomitea, joka ensimmäisenä kiinnitti             tämiseksi valtioneuvosto on asettanut, kuten
41490: kysymykseen huomiota, ei katsonut voivansa             .tiedetään, kaiksikin eriliistä komiteaa.
41491: esittää perhe-eläkejärjestelmää ;toteutettavaksi           Käsiteltävänä oleva lakiesitys ilmentää sitä
41492: korkeidoo ~isäkustannusten johdosta. Orpo-             sosiaaliturvajärjestelmämme          kehittämisessä
41493: eläkkeiden suorittaminen oli ensimmäistä ker-          tarkoituksenmukaiseksi menettelytavaksi osoit-
41494:  taa vakavasti esil.lä hallituksen antaessa esi-       tautunutta linjaa, jossa työntekijäin sosiaa-
41495:  tyksen kansanv8ikuutuslaiksi vuOillna 1936.           lista turvaJllisuutta lisätään ja kehitetään työ-
41496:  Esityksessä ehdotettiin orpoeläkkeiden ma:ksa-        markkinajärjestöjen keskeisin sopimuksin yh-
41497:  mista vakuutetun tai eläkkeensaajan 16 vuotta         teisen työmarkkina- ja paJkkapolitiikan osana.
41498:  nuoremmille lapsille. Orpojen lukumäärän ar-           Tämä menettelytapa, jota sosiail.idemokraatit
41499:  vioitiin sililoin nousevan noin 200 000 lapseen       ovat tähän saakka kannattaneet ja pitäneet
41500:  sen jälkeen, kun järjestelmä olisi saavuttanut        oikeaan osuneena, on ennan kaikkea turvannut
41501:  täyden laajuutensa. Seuraavaksi kysymystä             sosiaaliturvan nopean kehittymisen ja tarkoi-
41502:  käsitteli vuonna 1948 huolto-ohjelmakomitea,          tuksenmukaisen sopeuttamisen työelämässä
41503:  mutta sen esitys ei johtanut toimenpiteisiin.          vallitseviin olosuhteisiin.
41504:  SosiaalivakuutuSkomitea, joka vuonna 1954                 Täydelliselle eläkejärjestelmälle voidaan
41505:  jätti mietintönsä kansanel&kejärjestel·män uu-         asettaa vaatimus siitä, että sen on tode~la tur-
41506:  distamisesta, käsitteli samalla eläkkeeseen            vattava toimeentulon jatkuvuus vaoouudoo,
41507:  liittyviä lapsikorotuksia. Komitea esitti kan-         työkyvyttömyyden tai perheen huoltajan kuo-
41508:  saneiläkkeeseen iiitettäväksi lapsikorotuksia ja       leman sattuessa. TyOOlälkejärjestelmä peittää
41509:   erityistä vaimokorotusta. Erillinen eläkejär-         tällä hetkellä vain vanhuuden ja työkyvyttö-
41510:   jestelmä jäi kuitenkin yhä toteuttamatta. Elä-        myyden, mutta sen pakolliseen elä:keturvaan,
41511:   kekomitea katsoi vuonna 1960 jättämässään             joka työnruntajan on järjestettävä, ei ole kuu"
41512:   mietinnössä, että työsuhde-eläkkeiden vähim-          lunut pel'lhe-eläkettä. Tästä johtuen nyt käsi-
41513:   mäistavoitteesta pitäisi ainakin aluksi jättää        teltävänä oleva lakiesitys merkitsee työeilä:lre-
41514:   pois perhe-eläke. Nyt eduskunnassa oleva esi-         järjestelmän saattamista aukottomaksi niiden
41515:   tys kuitenkin edellyttää, että perhe-eläke kuu-       sosiaalisten riskien suhteen, jotka eläkejärjes-
41516:   luu työeläketurvan pakollisiin etuisuuksiin.          telmän tulisi peittää. On myös muistet-
41517:      Kokemuksen perusteeilla voidaan todeta pa-         tava, että palkansaajien eläikejärjestelmän
41518:   himpana puutteena työeläkejärjestelmässä              piiriin 'kuuluvista eri eläkejärjestelmistä tällä
41519:   oNoon tähän mennessä perhe-€läkkeen puuttu-           hetkellä vain merimiesten eläkejärjestelmä ja
41520:   minen, minkä vuoksi huoltajansa menettäneen            valtion eläkejärjestelmä virkamiehille sisältä-
41521:   palkansaajaperheen asema usein kävi kestä-            vät ~akisääteisen perhe-eläketurvan. Kun li-
41522:   m.ä.ttömäksr ja parhaassakin tapauksessa ta-          säksi yksityisellä sektorilla on jossain määrin
41523:   loudellisesti vaikeaksi. Kuten hallituksen esi-        ja kuntien eläkejärjestelmän piirissä lähes kai-
41524:   tyksen perusteluissa todetaan, perhe-eläke             kiHe sen alaisuuteen kuuluviJlle viranhalti-
41525:   kuuluu olennaisena osana vanhuus- ja työky-            joille ja työ.ntekijöille järjestetty vapaaehtoi-
41526:    vyttömyyseläkkeen yhteyteen eikä sen puut-           sesti perhe-eläketurva, voidaan perhe-eläketur-
41527:    tumista ole voitu asiallisesti perustella. Talou-     voo arvioida kuuluvan lakisääteisenä tai
41528:    delliset mahdollisuudet ovat ehkä jääneet riit-       vapaaeht<Jisena etuutena enintään 400 000
41529:    tävällä teholla kartoittamatta. Perhe.oeläkkeen       toimihenkilölle ja työntekijälle. Tämän laki-
41530:                                   Perjantaina 28 p. lokakuuta 1966.
41531: 
41532: 
41533: esityksen toteuttaminen merkitsee automaat-         kilta osiltaan ole valmis, kaukana siitä. Sosi-
41534: tisesti perhe-eläke-etuuden lisäämistä lakisää-     aalivaliokunta toteaa asiallisesti ja voimak-
41535: teisenä myös kunnalliseen eläkejärjestelmään,       kain perustein mietinnössään mm. seuraavaa:
41536: koska kunnallisten viranhaltijain ja työnteki-         ''Niin ikään valiokunta toteaa aikaisem-
41537:  jäin eläkelain mukaan tämän lain eläketurvan       min mainittuun työmarkkinajärjestöjen kes-
41538: tulee vastata työntekijäin eläkelain mukaista       keiseen sopimukseen liittyvien pöytäkirja-
41539: pakollista eläketurvaa. Epäilemätöntä on            merkintöJen mukaisesti, että vaikkakin halli-
41540: myös, että valtion perhe-eläkesäännöksiä on         tuksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten
41541: ajanmukaistettava tätä lakiesitystä vastaa-         mukaan edunsaajana voi olla vain naispuoli-
41542: viksi. Lyhyesti saliloen tämä lakiesitys tulee      nen leski, käytännössä saattaa kuitenkin esiin-
41543: merkitsemään arvion mukaan ainakin noin             tyä tapauksia, joissa perhe-eläkkeen suoritta-
41544: miljoonan viranhaltijan ja työntekijän sosi-        minen miespuoliselle leskelle hänen olosuh-
41545:  aalisen turvan erittäin huomattavaa kehittä-       teensa huomioon ottaen olisi perusteltua.
41546: mistä.                                              Tästä syystä valiokunta katsoo, että olisi
41547:    Näin laajakantoisesta sosiaalisesta uudis-       syytä perusteellisesti selvittää, missä määrin
41548: tuksesta kysymyksen ollen on ehkä ymmär-            perhe-eläkk;een ulottaminen myös miespuoli-
41549: rettävää, että lakiesityksen sisältämiä materi-     seen leskeen olisi aiheellista ja että. tämän
41550: aalisia etuja ei ole mitoitettu korkeimman ta-      selvityksen perusteella ryhdyttäisiin ehkä tar-
41551: voitetason mukaan. Niin ikään on muistet-           peellisiksi osoittautuviin toimenpiteisiin. Sa-
41552: tava, että perhe-eläke liittyy olennaisesti työ-    moin valiokunta pitää välttämättömänä tut-
41553: eläkejärjestelmän muihin eläkemuotoihin,            kimuksen ulottamista koskemaan myös sitä,
41554: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen, joi-         missä määrin 40 vuotta nuorempia miespuo-
41555: den suoranaista jatkoa perhe-eläke on. Tämän        listen edunjättäjäi.n leskiä on perhe-eläkkeen
41556: vuoksi perhe-eläkkeen mitoitus samoin kuin          tarpeessa.
41557: yleinen toteuttaminen o.n toistaiseksi sopeu-          ValiOkoota on lisäksi kiinnittänyt huomi-
41558: tettava työeläkejärjestelmän nykyiseen kehi-        ota siihen, että haHituksen esityksen mukaan
41559: tysvaiheeseen. Työeläkkeiden nykyinen taso          jäisivät perhe-eläketurvan ulkopuolelle työ-
41560:  ei suinkaan vielä vastaa esim. sosialidemo-        eläkelakien piiriin kuuluneiden, mutta ennen
41561:  kraattien asettamaa eläkkeiden tavoitetasoa,       1 päivää tammikuuta 1967 kuolleiden työnte-
41562:  66 %:a, minkä seurauksena ei myöskään per-         kijäin omaiset. Tämän epäkohtana pidettävän
41563: he-eläkkeen mitoitus tässä vaiheessa vastaa         asian korjaamiseksi valiokunta dansuu edel-
41564: meidän esittämäämme mittapuuta. Tämän               lyttävänsä, että kiireellisesti suorit·ettaisiin
41565:  vuoksi on tod~ttava tämän lakiesityksen ole-       tutkimus siitä, olisiko ja millä tavalla teknil-
41566: van ensimmäinen askel osoittamaamme suun-           lisesti ja taloudellisesti mahdollista saattaa
41567: taan, mistä näkökohdasta lähtien on syytä           mainitut työntekijäin omaiset osaJlisiksi per-
41568: puoltaa lakiesityksen hyväksymistä. Niin            he-eläketurvasta."
41569:  ikään voidaan tältä pohjalta lähtien todeta           Tämä jos mikään tulisi saada mahdollisim-
41570: 'lakiesitysten yleisesti ottaen olevan tarkoituk-   man kiireellisesti hoidetuksi.
41571: senmukaisia ja ilmeisesti myös suhteellisen            Hallituksen esityksestä voidaan sanoa sen
41572: vaivattomasti käytäntöön sovellettavissa.           kaikilta oleellisilta osin vastaavan niitä peri-
41573:    Perhe-eläketurvan tavoitetasoa voidaan pi-       aatteita, jotka sosialidemokraatit ovat asetta-
41574: tää tyydyttävänä sosiaaliturvan nykyisessä          neet mm. lakialoitteissaan työeläkejärjestel-
41575: kehitysvaiheessa. Jos tätä tavoitetasoa, joka       män kehittämiselle. Kun esitys myös vastaa
41576: merkitsee 40% :n perhe-eläkettä edunjättäjän        työmarkkinaosapuolten näkemystä, voidaan
41577: palkasta laskettuna, verrataan esim. valtion        lakiesityksen hyväksymistä vilpittömästi puol-
41578: perhe-eläkejärjestelmän voimassa olevaam. ta-       taa. Toivomme, että tämä lakiesitys toteutet-
41579: soon, voidaan sen todeta ylittävän valtion ta-      tuna tulee tarjoamaan sen pohjan, jolla työ-
41580: son, mikäli edunsaajia on sama määrä, kolme.        eläkejärjestelmää voidaan kehittää kaikkien
41581:    On nimenomaan huomattava, että tämän             osapuolten yhteistyöllä sitä tavoitetta kohti,
41582: esityksen perhe-eläketurvan mitoitus suosii         että eläketurvan taso aikanaan voidaan ko-
41583: lapsiperheitä tietyissä. puitteissa. Perhe-eläk-    rottaa ansioperiaatteen pohjalta 66 %: iin
41584: keen suuruuden kytkeminen edunjättäjän              palkasta ja perhe-eläkkeen tasoa korottaa
41585: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen on il-        vastaavasti, mitkä päämäärät sosialidemokraa-
41586: meisesti hyvä. Laki tällaisenaankaan ei kai-        tit ovat asettaneet tavoitteekseen 45 vuo-
41587:                                      Työntekijäin perhe-eläke.                                   773
41588: 
41589: den aikana, kun nama asiat ovat eduskun-           nän vapaaehtoisen maksamisen tai pakkope-
41590: nassa esillä oHeet.                                rinnän varaan.
41591:                                                        Kun J:J.yt käsiteltävänä olevat perhe-eläke-
41592:    Ed. E s k m a n: Herra puhemies! Perhe-         säädöksetkin jättävät eronneen vaimon elatus-
41593: eläkejärjestelmän luominen maahamme on             velvollisen kuoltua kokonaan taloudellista tur-
41594: ollut vuosikymmeniä eräs sosialipolitiikkamme      vaa vaille, on näiden asema erittäin kipeä.
41595: suuria päämääriä. Leskien ja orpojen asema         Useissa tapauksissa avioero on tapahtunut
41596: on ollut täysin turvaton perheenhuoltajan          verrattain pitkän avioliiton jälkeen, jolloin
41597: kuoltua. Tämä turvattomuus havaittiin en-          ammattitaidottomuus ja ikä ovat jo voineet
41598: tistä selvemmin sodan aikana ja sodan jäl-         asettaa vaimolle vaikeuksia työhönsijoittumi-
41599: keen, jolloin sodassa kaatuneiden puolisoille      seenkin nähden. Juuri näissä tapauksissa on
41600: ja lapsille tunnustettiin yhteisesti oikeus koh-   monesti oikeus suhtautunut myönteisesti avio-
41601: talaiseen eläkkeeseen ja ilmaiseen ammatti-        puolison e'latusapuvaatimukseen avioeron yh-
41602: koulutukseen, jota turvaa vailla siviililesket     teydessä. Mainittu epäkohta tulisi mielestäni
41603: ja orvot ovat näihin asti kokonaan olleet.         saada korjatuksi.
41604:    Käsiteltävänä olevat lakiehdotukset ovat            Työntelkijäin eläkelakiesityksen 4 § :n 6
41605: toivottavasti alkuna täydelliseen perhe-·eläke-    momentissa ehdotetaan, että työntekijälle voi-
41606: järjest<elmää:n, joka lähivuosien aikana luota-    daan antaa lääkintähuoltoa, koulutusta ja
41607: neen. Ne ovat kuitenkin yhteiskunnan myön-         työhuoltoa työkyvyttömyyden estämiseksi tai
41608: nytys ~rhe--eläkkeen oikeutukselle kokonai-        työ- ja ansiokyvyn parantamiseksi. Tämän ns.
41609: suudessaan. Ehdotukset ovat lyhykäisyydes-         kuntoutustoiminnan ottamista työeläkelakeihin
41610: säänkin perusta uudelle, laajalle järj-estel-      on pidettävä erittäin onnistuneena. Toivotta-
41611: mäHe. Ne sisältävät paljon kiitettävää, mutta      vaa vain on, että vakuutusyhtiöt myös alkavat
41612: niistä myös valitettavasti puuttuu paljon.         soveltaa pykäliä käytännössä ja vieläpä mah-
41613: Laldehdotuksissa on kokonaan unohdettu mie-        dollisimman joustavasti kuntouttamistoimin-
41614: lestäni se valitettava tosiasia, että edunjättä-   nan aikaansaamiseksi.
41615: jän mieheHä on erittäin useassa tapauksessa           Samassa momentissa mainitaan myös ~es­
41616: kaksikin vaimoa, tai paremminkin siis kaksi        ken mahdollisuudesta saad.a lainaa koulutusta
41617: leskeä. Tämähän ei ole niinkään harvinaista.       ja työhuoltoa varten va:kuutuslaito'kselta. Onko
41618: Ensimmäisenä leskenä voitaneen pitää edun-         sanamuoto tällaisenaan käsitettävä niin että
41619: jättäjän eronuutta puolisoa ja toisena leskenä     lainaa voidaan myöntää myös leskelle, j~ka ei
41620: ns. nykyistä vaimoa. Molemmilla näillä .vai-       ol·e perhe-eläkkeeseen nähden edunsaaja? Mi-
41621: moiHa voi oLla alle 18-vuotiaita lapsia, jotka     käli näin ei ole, pitäisi tästä pykälässä tar-
41622: nyt ·esiUä olevan lakiesityksen mu~aan ovat        kemmin mainita. Toivottavaa kuitenkin on
41623: kaikki oikeutettuja pevhe-€läkkeeseen. Eläes-      että opintolainaa ja työhu~ltoa voitaisii~
41624: sään on edunjättäjä ansioillaan voinut huoleh-     myöntää yleensä työntekijän leskelle jolloin
41625: tia näistä molemmistakin perheistä. Ensim-         myös oail.le 40 vuotiaat lesket tulisivat maini-
41626: mäisen lesken elatusavusta on voitu määrätä        tun edun piiriin.
41627: avioeroa koskeneessa tuomioistuimen päätök-            Käsiteltävänä olevat lakiesitykset ovat mie-
41628:                                                    lenkiintoinen ja kiitettävä osoitus myös siitä
41629: sessä. Laki €i sellaisenaan myönnä ~esken elä-     mitä työmarkkinajärjestöt voivat yhteistoimi~
41630: kettä eronneelle vaimoHe. Sen sijaan ensim-        saada ailkaan myöski.n sosiaalipolitiikan alalla.
41631: mäisestä avioliitosta olevilla lapsilla on pää-    Suunnitelma järjestelmän rahoittamiseksi ei
41632: lukunsa mukainen osuus molemmista avioista         olisi ollut toteutuskelpoinen ilman rakentavaa
41633: syntyneiden yht€isestä eläkkeestä, jonlka suhde    työmarkkinaosapuolten suhtautumista.
41634: lesken eläkkeen määrään määräytyisi esim.             Sosiaalivaliokunnan mietinnössä on esiin-
41635: työntekijäi.n eläkelain 7 a § : n 2 momentin       tuotu [ukuisia epäkohtia, jotka J:J.yt tulevat
41636: mukaisesti. Eronneiden perheet ovat .tavalli-      jäämään Jainsäädäntöön lähinnä ehkä sen
41637: sesti hyvin suurissa taloudellisissa vaikeuk-      vuoksi, että niiden korjaaminen ei ole ollut
41638: sissa. Lasten elatusapujen perintä on verraten     mahdollista esitetyn raihoitussuunni.tclman
41639: vaatim[l)tonta. Elatusavrm ennakkolaki suo         puitteissa. Mietinnön maininnan mukaisesti
41640: edes vähäisen turvan lasten e1atuksoon näh-        edellytettäneen, että selvityksiä ja tutkimuk-
41641: den, mutta jättää vaimolle oikeuden päätök-        sia kiireellisesti suoritetaan, jotta perhe-eläke-
41642: sellä mahdollisesti määrätyn elatusavun perin-     edun ulkopuolelle jäävät lesket ja orvot pää-
41643:  774                                PaTjantaina 28 p. lokakuuta 1966.
41644: 
41645: 
41646:  sevät tästä edusta oorullisiksi mahdollisimman        vaa suunnittelemaan asetetussa eläketurvako-
41647:  pian.                                                 miteassa. Samoin on yleistä perhe-eläke-
41648:                                                        etuutta koskevan lainsäädännön valmiste'lutyö
41649:      Ed. G r a n v i k: Herr talman! När för-          vireillä sosiaaliministeriön asettamassa sosi-
41650:   slaget tili lag om familjepension för sådana         arulipruiittisessa ohjelmatoimikunnassa. Edellä
41651:   som är anslutna till APL, eller nu förelägges        olevan johdosta. valiokunta lausuu käsitykse-
41652:   riksdagen tili godkä.nnande, är detta ett steg       nään, että sen mielestä olisi mainittuja toi-
41653:   i rätt riktning på soeiallagstHtningens om-          menpiteitä kiirehdittävä, jotta la!kisääteisen
41654:   råde. Om detta lagförslag antages, innebär           perhe-eläketurvan piiriin saadaan nopeasti ja
41655:   detta ·en ekanomisk trygghet för änkor och           aukottoma.sti kaikki perheet." Mietintö on yk-
41656:   barn, som ofta råkat i mycket svåra ekono-           simielinen, kuten ilmeisesti on hallituskin ol-
41657:   miska omständigheter, när familjeförsörjaren         lut esitystä antaessaan.
41658:   avlidit. Det bör därför vara w angenäm p'likt            Asia on herättänyt laajoJen kansalaispiirien
41659:   för alla att medverka till detta lagförslags         kiinnostusta. Onhan kysymyksessä meillä
41660:    antagande.                                          vielä suurimmaksi osaksi hoitamaton sosiaali-
41661:      Det är annars en märklig för·eteelse i värt       nen aJa, usein myöskin järkyttävän brpeeil:li-
41662:    könsrollsmarkerade tidevarv, när kvinnan            nen ala. Nyt saadaan aikaan tosin vain osa-
41663:   ofta påstår, att hon inte är jämställd med           ratkaisu, jonka lä;htökohtana oli viime tal-
41664:    mannen. Men i den.na frågas behandling i so-        vena työmarkkinaosapuolten suunnitelma per-
41665:    cialutskott,et fann man orsa:k att påpeka, att      he-eläkkeen aikaansaamiseksi työsuhteessa oie-
41666:    mannen snarare bör jämställas med kvinnan           ville. Sosiaaliministeriön saatua tällöin tietää
41667:   så att också änklingen skul'le bli likaberätti-      ehdotuksista tuli entistäkin ajankohtaisem-
41668:    gad med änkan till des:sa pensionsförmåner.         maksi koko kansaa koskevan .aukottoman ja
41669: · J ag finner påpekandet berättigat.                   oikeudenmukaisen eläketurvan tarpeen tutki-
41670:       Med den verkligt stora frågan i detta sam-        minen. Silloinen hallitus asettikin 2. 3. 1966
41671:    manhang är: när skall den övriga delen av           komitean, jonka tehtävän määrittely oli seu-
41672:    Finlands folk - dessa ca 700 000 personer -          raava: " ... selvittämään tyÖ- ja virkamieselä-
41673:    som fortfarande står utanför all arbetspen-          kejärjestelmän ulkopuolelle jääneiden kansa-
41674:    sionsförsäkrin,g, komma till samma iörmäner          laisten eläketurvan tarve sekä tekemään ehdo-
41675:    på det socialpolitiska planet? I synnerhet på        tuksensa siitä, miten näille henkilöryhmille
41676:    landsbygden, där de f:J..esta står utanför här       voitaisiin, ottaen huomioon ja olemassa olevien
41677:    nämnda förmåner, väntar man otå'ligt på              eläkejärjestelmien tarjoamat mahdoLlisuudet,
41678:    denna frågas lösning. Det är att hoppas, att         järjestää tyydyttävä eläketurva."
41679:    den s.k. pens:onsskyddskommitten och den                Komitealle ei tosin asetettu määräaikaa,
41680:    av socialministeriet tillsatta socialpolitiska       mutta se otti tavoitteekseen saada työnsä val-
41681:    programkommissionen snart skall komma med            miiksi ehkä jo tämän vuoden kuluessa. Jos-
41682:    bättre förslag till denna frågas lösning. Stora      takin syystä juuri tätä komiteaa kohtaan oli
41683:    skaror av värt folk går i förväntan och hop-         erittäin paljon ennakkoluuloja ja väärää kri-
41684:    pas att riksdagen skall tillrättalägga den orätt-    tiikkiä, vaikkei työ vielä ollut kunnolla edes
41685:    visa som härvidlag är rädande. Här behövs            päässyt alkuunkaan; vieläpä sillä taholla, joka
41686:    handling, icke fagra löften, om folket skall         hyvin tietää, että haJllitus ja eduskunta rat-
41687:    kunna känna den trygghet och trivsel i detta         kaisevat myös komitean mietinnöistä mahdolli-
41688:    land, som det är i behov av. Jag efterlyser          sesti johtuvat toimenpiteet.
41689:    ett påskyndande av de fria företagarnas pen-            Nyt, vaikka siis hallituksen esitys ei koske-
41690:    sionsfråga.                                          kaan koko kansaa, on perhe-eläke-edun liittä-
41691:                                                         minen työelrukej ärj estelmään sosiaali politiik-
41692:    Ed. T e n h i ä l ä: Herra puhemies! Sosi-           kamme merkkitapauksia. Palkansaajaperhei-
41693:  aalivaliokunnan saatua va:lmiiksi mietinnön            den perhe-eläketurvan taso on esityksen mu-
41694:  työntekijäin perhe-elälkkeistä on aihetta kiin-        kaan kaksi- tai useampilapsisilla perheillä jo
41695:  nittää huomiota mietinnön perusteluihin,               40 %: n luokkaa. Vaikka pitkän siirtymäkau-
41696:  joissa sanotaan: "Kuten !hahlituksen esityksen         den aikana vanhempien ikäluokkien perhe-
41697:  yleisperusteluissa mainita:an, on kysymys mui-         eläkkeet jäävätkin vielä kauas tästä tavoit-
41698:  den kuin palka:nsaajien perhe-eläketurvasta            teesta, on eläkelaki sittenkin esimerkiksi ver-
41699:  parhaillaan käsiteitävänä yrittäjien eläke-tur-        raJttuna valtion nykyisiin perhe-~lä!kkeisiin jo
41700:                                        Työntekijäin perhe,eläke.                                    775
41701: 
41702: ensi vaiheessa varsin tyydyttävää tasoa. Hal-        ja perhe-eläkkeet. Näyttää. selvältä, että tämä
41703: lituksen esitystä on kuitenkin oikeutetusti ar-      eläketurva voidaan toteuttaa nykyJärjestel-
41704: vosteltu juuri sen takia, että se jättää perhe-      mien puitteissa, jolloin sen toimeenpano on
41705: eläketurvan ulkopuolelle suuren osan kansas-         mahdollista varsin nopeastikin. Pääasia on,
41706: tamme, nimittäin kaikki ne perheet, joissa           että :kaikille saadaan tasaveroisella pohjalla
41707: perheen huoltaja on itsenäisen yrittäjän ase-        eläkkeet.
41708: messa, siis myös maatalouden yrittäjät, joista          Kysymys siitä, onko nykyinen eläkejärjes-
41709: ennen ka~kkea pienviljelijäväestö on erittäin        telmä kokonaisuutena liian hajanainen vai ei,
41710: vaikeassa as·emassa. Tämä puute koskee myös          painavatko sen huonot puolet enemmän kuin
41711: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkejärjestelmiä,         hyvät vai päinvastoin, on tämän rinnalla
41712: jotka ovat jä.ttäneet samat piirit pelkän kan-       toisarvoinen kysymys. Se pitää tutkia, ja sitä
41713: sanelä:kkeen varaan.                                 tutkittakoon asiallisesti ja ennakkoluulotto-
41714:     Nykyjärj-estelmiä on pidetty tämän takia         masti ja hätiköimättä sitten, kun eläke on
41715: epäoikeudenmukaisina ja myös kovin hajanai-          saatu kaikille. On suuri vääryys .jättää eläk-
41716: sina. On tehty ohj·elmia ja ponsia eläkejärjes-      keen tarpeessa ja sitä vaiHa olevat odotta-
41717: te'lmien parantamiseksi tai suunnitelmia koko-       maan järjestelmäriitojen selviämistä ja teo-
41718: naan uusiksi järjestelmiksi. Mutta vastassa on       lleetikkojen suunnitelmien valmistumista. Op-
41719: ollut palkansaajatwhon syv:ät epäluulot siitä,       piriidat ovat muodostuneet jo nyt niin vai-
41720: että heidän jo saavuttamiaan etuja 'haluttai-        keiksi ja siinä määrin intressipiirejä toisiaan
41721: siin loukata ja panna toimeen jonkinlainen           vastaan nostattaviksi, etooi edes mitään var-
41722: tulonsiirto heidän vahingokseen. Järjestel-          maa voida sanoa siitä, päästäänkö niissä rat-
41723: mistä rahastoinneista ja organisaatiosta käy-        kaisuihin. Ainakaan ei näköpiirissä näy mi-
41724: dään 'äänekästä riitaa, ja uusi:a teoreetik!koJa.    tään käyttökelpoista nopeata ulospääsyä.
41725: tulee uusine suunnitelmineen sotkien tilan-             Yrittäjien . ja muiden nykyisten työ- ja
41726: netta yhä enemmän, niin että tuntuu mel-             virkaeläkejärjestelmien ulkopuolella olevien
41727: kein kuin vanhukset, työkyvyttömät, [esket ja        henkilöiden eläketurvaa tutkii parhaillaan jo
41728: orvot olisivat .tässä taistelussa kokonaan unoh-     alussa mainitsemani komitea. On esitetty kär-
41729: tuneet. Merimieseläkelaki on oHut voimassa jo        simättömiä kysymyksiä, mi1loin komitean työ
41730: kymmenen vuotta ja työellikelaitkin runsaat          valmistuu. Komitean puheenjohtajana voin
41731: neljä vuotta, mutta yhä odottavat yrittäjät          ilmoittaa, :että perusaineiston kerääminen ja
41732: ratkaisua omiin ongelmiinsa!                         muu työhön paneutuminen on jo edistynyt
41733:     Tilanteen sekavuudesta huolimatta olen           niin pitkälle, että mikäli komitea saa työrau-
41734:  omasta puolestani kuitenkin optimisti ja us-        han, voidaan ehdotusta yrittäjien eläketur-
41735: kon, että ratkaisu kyl'lä löytyy, jos vaikeim-       vaksi odottaa jo tämän vuoden loppuun men-
41736: massa asemassa olevien ihmisten eläkeasian           nessä. Jos hyvää tahtoa sovinnoUisuuteen ja
41737: korjaaminen ,todella halutaan ottaa ensisijai-       ketään loukkaamattomaan tasapuoliseen rat-
41738: seksi ja kiireelliseksi tehtäväksi ja jättää op-     klaisuun riittävästi .e,ri tahoilla olisi olemassa,
41739:  piriidat toiselle sijalle. Näyttää selvältä, että   kaikki edellytykset saada yrittäjät ja tähän
41740: sellainen ratkaisu on löydettävissä, joka ei         lasken siis myös maatalouden yrittäjät per-
41741:  loukkaa palkansaajien enempää kuin kenen-           he-eläketurvan ja parannetun vanhuus- ja
41742:  kään muun tähän mennessä jo saamia oikeuk-          työkyvyttömyyseläketurvan piiriin jo vuoden
41743:  sia. Tämä ra1Jkaisu on vieläpä varsin yksin-        1968 alusta, ovat olemassa.
41744:  kertainenkin: Olkoon nyt seuraavana kiireel-           Jottei komiteasta riippumattomista viivy-
41745: lisyysvuorossa nykyisten eläkejärjestelmien
41746:                                                      tyksistä ainakaan leskien ja arpojen tarvitsisi
41747:  täydentäminen juuri niiltä kohdin, jotka ovat
41748:  jääneet pahimmin jälkeen muista, mutta luo-         kärsiä, ~tuntuisi vähintään kohtuulliselta, että
41749:  vuttakoon tässä vaiheessa valmiiksi rakennet-       laki heidän osaltaan säädettäisiin tuolloin ta-
41750:  tujen järjestelmien osien purkamisaikeista          kautuvasti voimaantulevaksi samasta ajan-
41751:  tai muuttamissuunnitelmista, koska riita ja         kohdasta, kuin mikä nyt on toteutumassa
41752:  epäluulo näyttää kohdistuvan juuri tähän.           palkansaajien osalta.
41753:  Tämä merkitsee, että nyt on ensimmäis·e1lä si-
41754:  jalla yrittäjien eläketurvan aikaansaaminen           Ed. Li n 'k o 1 a: Herra puhemies! Halli-
41755:  sitl()n, että siihen tulee sisältymään kansanelä-   tuksen esitys työeläkelakeihin liittyväksi per-
41756:  kettä täydentävät vanhuus-, työkyvyttömyys-         he-elä.kevakuutukseksi merkitsee suurta edis-
41757: 776                               Perjantaina 28 p. lokakuuta 1966.
41758: 
41759: 
41760: tysaskelta maamme sosiaaliturvan kehityk-            itse huolehtimaan itsestään, lainaa koulutusta
41761: sessä. Niin kuin hallituksen esityksoo perus-        ja työhuoltoa varten.
41762: teluissa todetaan, täydelliseen eläkejärjestel-         Lakiesitys jättää avoimeksi myös nykyles-
41763: mään kuuluu vanhuus- ja työkyvyttömyys-              kien aseman koskiessaan taannehtivasti vain
41764: eläkkeen ohella myöskin perhe-eläke, joka            kuolemantapauksia, jotka ovat sattuneet vuo-
41765: turvaa perheen toimeentulon huoltajan kuol-          den 1967 jälkeen. TäHaisten nykyleskien
41766: tua. Perhe-eläketurvan tarvetta on varsinkin         määrä on yli 200 000 ja heistä kansaneläke-
41767: niillä lapsilla, jotka eivät vielä ole sijoittu-     ikärajaa nuorempia noin 100 000. Taannehti-
41768: neet työmarkkinoille, sekä sellaisilla naispuo-      vnutta ei luonnollisesti voida ulottaa miten
41769: lisilla leskHlä, joiden on vaikea hakeutua an-       kauas hyvänsä, mutta mielestäni olisi aiheel-
41770: siotyöhön joko ikänsä ·tai perheen hoidon ta-        lista, ;että kansanell1keikärajaa nuoremmat les-
41771: kia. Hallitus on esityksessään, johon sosiaali-      ket perheenhuoltajan kuoleman ajankohtaa
41772: valiokunta on yhtynyt, katsonut, että milloin        huomioon ottamatta saatettaisiin perhe-eläke-
41773: aviopuolisoilla ei ollut lapsia, tällaisina les-     turvan alaisiksi samoilla edellytyksillä kuin
41774: kinä olisi pidettävä vain yli 40-vuotiaita hen-      muutkin lesket.
41775: kilöi·tä, edellyttäen, että avioliitto on kestänyt      Toivon edellä sa.notun perusteella, että suuri
41776: yli kolme vuotta. Näin ollen on lain 4 a § :ssä      valiokunta käsitellessään nyt esillä olevaa la-
41777: esitetty, että leskeä pidetään edunsaajana           kiesitystä ottaisi huomioon esittämäni näkö-
41778: vain, jos edunjättäjä.n jälkeen on jäänyt per-       kohdat, jotka olen myöskin lakialoitteessani
41779: he-eläkkeeseen oikeutettu joko lesken oma            esittänyt.
41780: lapsi tai sellainen muu lapsi, jonka elatuk-
41781: sesta edunjättäjä ja leski ovat yhteisesti huo-        Ed. F 1 i n c k (vastauspuheenvuoro) : Herra
41782: lehtineet, tai jos ~eski edunjättäjän kuollessa      puhemies! Ed. Linkola kiinnitti huomiota
41783: on täyttänyt 40 vuotta ja avioliitto on jatku-       niihin epäkohtiin, joihin myöskin vlliliokun-
41784: nut vähintään kolme vuotta. Tätä on perus-           nassa kiinnitettiin huomiota. Minä kysyisin,
41785: teltu siten, että lapsettomat aviovaimot yleen-      onko ed. Linkolalla tietoa siitä, voidaanko la-
41786: sä tekevät työtä 'kodin ulkopuolella '!livätkä       kia laajentaa. Emme me suinkaan o1e vas-
41787: näin ollen o1e joutuneet pois työmarkkinoilta        taan, olemme päinvastoin vähän pitemmälle-
41788: avioliittonsa vuoksi.                                kin sitä viemässä, jos siihen on ma!hdolli-
41789:    On totta, että yhä useammat aviovaimot,           suuksia.
41790: varsinkin jollei puolisoilla ole lapsia, jatkavat
41791: ansiotyötään avioliittonsa jälkeenkin. Ehdot-           T o i n en v a r a p u he m i e s (koputtaa) :
41792: tomana sääntönä tätä ei kuitenkaan voida pi-         Vastauspuheenvuorossa ei voi tehdä kysymyk-
41793: tää. Lapsi.ruhan on voinut olla, mutta ne ovat       siä.
41794: kuolleet, tai vaimo on miehensä työpaikan •tai
41795: aseman vuoksi joutunut olemaan kotirouvana.             Ed. W e c k m a n: Herra puhemies! Per-
41796: Kun me tiedämme, että jo yli 30-vuotias nai-         heenhuoltajan menetys aiheuttaa suuria muu-
41797: nen, edellyttäen ettei !hänellä ole ammattikou-      toksia jäljelle jäävän perheen elämään, o1-
41798: lutusta ja etwi hän ole ollut säännöllisesti         koonpa kysymyksessä varakas tai vähävarai-
41799: ansiotyössä, on työmarkkinoilla vanha ja hä-         nen perhe. Työläis- ja yleensä vähävaraisissa
41800: nellä on vaikeuksia hakeutuessaan uudelleen          perheissä, joissa äiti jää alaikäisten [apsiensa
41801: työelämään, on todettava, että 40 vuoden ikä-        huoltajaksi, kootaan tuo isku kuitenkin kaik-
41802: raja on kohtuuttoman korkea. Joka tapauk-            kein an!karimpana. Heidän tukenaan on vain
41803: sessa, olipa aviovaimo työssä vai ei, merkitsee      sosiaaHhuolto, sekin ki.tsas ja valitettavasti
41804: perheen pääasiallisen elättäjän, mielhen, kuo-       pyytäjää nöyryyttävä. Valoisampi ei suinkaan
41805: lema muutosta myös taioudellisissa oloissa, ja       ole tilanne, vaikka äidillä olisi työpaikkakin,
41806: muutokseen sopeutuminen ottaa oman aikansa.          jos lasten pitää jättää koulunkäyntinsä tai
41807: Mielestäni on näin oUen erittäin perust·eltua,       on luovuttava hankitusta omasta asunnosta,
41808: että alle 40-vuotiaskin lapseton leski saisi         kun tulot eivät riitä enää velkojen ja korko-
41809: vuoden ajan nauttia perhe-eläk'Elturvan anta-        jen maksamiseen.
41810: maa vaatimatontakin tukea. Kun lisäksi tie-             Jo vuosikymmenien ajan on maassamme eri
41811: dämme, että monen naisen ammattiopinnot              yhteyksissä ja erilaisissa komiteoissa keskus-
41812: katkeavat avioliiton solmimiseen, on väJ.ttä-        •teltu asian korjaamisesta perhe-eläkejärjestel-
41813: mätöntä, 'Elttä nuorikin leski saisi, joutuessaan    mällä. Aina on todettu sen puuttumisen ole-
41814:                                        Työntekijäin perhe-eläke.                                    777
41815: 
41816:  van eräs suurimpia epäkohtia sosiaaliturva-         päätellä, että vasta ~-esken .työhönpääsy aut-
41817:  järjestelmässämme. Päätös asian toteuttami-         taa voimakkaimmin perheen taloutta.
41818: sesta on kuitenkin :jäänyt te'lremättä. Vielä          Todettakoon, että käsiteltävänä oleva laki
41819: senkään jälkeen, kun Kansainvälisessä työjär-        on askel oikeaan suuntaan, mutta odotan
41820:  jestössä vuonna 1952 hyväksyttiin sopimus,          vielä turvattomaksi jäävien leskien ja orpojen
41821:  jonka mukaan perhe-'cläkkeet kuuluivat sosi-        puolesta, että haHitus nopeasti saattaisi edus-
41822: aaliturvajärjestelmän vähimmäisvaatimuksiin,         kunnan käsiteltäväksi koko !kansaan kohdis-
41823:  ei meidän maassamme ole .katsottu !löytyvän         tuvan perhe•eläkelakiesityksen.
41824: varoja tämän puutteen poistamiseen.
41825:    Hallituksen jätettyä eduskunnalle esityk-             Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies 1 Lähes
41826: sen työntekijäin eläkelain ja lyhytaikaisissa        kaikissa yhteyksissä, joissa viime aikoina on
41827: työsuht·eissa olevien työntekijäin eläkelain         puhuttu yhteiskunnan suomasta sosiaalitur-
41828: muuttamisesta siten, että perhe-eläke liitettäi-     vasta, on mainittu yleisen perhe-eläketurvan
41829: siin sanottujen lakien mukaisiin pakollisiin         puuttuminen suurimpana alan epäkohtana.
41830: eläketurvamuotoihin, on todettava, että vih-         HaHituksen esitys laeiksi työntekijäin eUike-
41831: doinkin ollaan •astumassa askel tämän usein          lain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien
41832: kohtalokkaaksi muodostuneen epäkohdan pois-          työntekijäin eläkelain muuttamisesta korjaa
41833: tamiseksi. Tämä esitys ei tosin korjaa vielä          eräältä merkittäväitä osalta tätä epäkohtaa,
41834: tilannetta koko kansan kohdalta ja on sinän-         sillä edellä mainituissa laeissa säädettyihin
41835: säkin puutteellinen. Laki tulisi koskemaan           pakollisen eläketurvan etuuksiin esitetään si-
41836: vain työsuhde--eläkelakien piiriin kuuluvia          sällytettäväksi myös oikeus perhe-eläkkeeseen.
41837: leskiä ja orpoja ja heitäkin vasta vuoden 1967           Esityksen mukaan pidetään perhe-e'läketur-
41838:  alusta leskeytyviä. Kaikki nykyiset lesket ja       van tarvetta perusteena eläkkeeseen, jonka
41839: orvot samoin kuin omaa työtään tekevien per-         tarkoi.tus on näissä tapauksissa korvata sitä
41840: heet jäävät nyt vaille perhe-eläkettä. Myöskin       tulonmenetystä, joka p·erheelle aiheutuu edun-
41841: voivat edunjättäjän huollettavia olla muutkin        jättäjän kuolemasta. ~oska peflhe-eläkkeen
41842: kuin oman perheen jäsenet, kuten eräiden             tarvetta pidetään perusteena eläkkeen saami-
41843: maiden perhe-eläkkeissä on huomioitu. Tarvi-         seHe, voidaan tä.Uaisen tarpeen ol-emM.saolosta
41844: taan siis kiireellisiä toimenpiteitä, jotta laki-    olla eri .tapauksissa eri mieltä. Perustuuhan
41845: sääteisen perhe-eläketurvan piiriin nopeasti         tarpeen määrittely paitsi kokemukseen myös-
41846: ja aukottomasti saadaan kaikki perheet, kuten        kin harkintaan. Hallituksen esityksen perus-
41847: sosiaalivaliokuntakin mietinnössään toteaa.          te·luissa todetaan, että pel'ihe.oeläketurvan tar-
41848:    Hallituksen illilltama lakiesitys on joka tapa-   v·etta on V<arsinkin niillä huoltajansa menet-
41849: uksessa osaratkaisu, joka tulee koskemaan yli        täneillä IapsiJla, jotka eivät vielä ole sijoittu-
41850: mi'ljoonaa kansalaista ja poistaa osittain sitä      neet työmarkkino~lle, sekä sellaisilla naispuo-
41851: turvattomuutta, jonka p·erheenhuoltajan me-          lisilla iJ.eskillä, joiden on vaikea ha'keutua an-
41852: netys esim. tapaturman tai vaikean ammatti-          siotyöhön joko ikänsä .tai perheensä hoidon
41853: taudin vuoksi on aiheuttanut. Tämän lain             takia. Laki-esityksen mukaan pidetään alle 18
41854: yhteydessä tehdään se periaatepäätös, että jo        vuotiasta lasta edunsaajana aina ja lisäksi
41855: kwhden lapsen perhe olisi oikeutettu äidin           pitkäaikaisesti työkyvytöntä Jasta, ellei hän
41856: kanssa saamaan y'htä suuren eläkkeen kuin            edunjättäjän kuollessa ollut täyttänyt 21
41857: isä olisi saanut, jos hän olisi jäänyt eläk-         vuotta ja työkyvyttömyys on alkanut ennen
41858:                                                      kuin hän on täyttänyt 18 vuotta. Naispuoli-
41859: keelle. Lesken osuudeksi on näet ~askettu            nen [eski on edunsaaja :aina, jos edunjättäjän
41860: kaksi neljättäosaa edunjättäjälle kuuluvasta         jälkeen on jäänyt perhe-eläkkeeseen oikeu-
41861: eläkkeestä, ja kun ·lapset saavat yhden nel-         tettu 'lapsi. Jos ei tällaista lasta ole, voi leski
41862: jäsosan, on kahden lapsen jälkeen e'läke täy-        oll:a edunsaaja vain, jos hän edunjättäjän
41863: simääräinen, koska edunjättäjälle kuuluvaa           kuollessa oli täyttänyt 40 vuotta ja avioliitto
41864: eläkettä suurempaa ei makseta. Perhe-eläk-           oli jatkunut vähintää,n •kolme vuotta. Voimme
41865: keen lisäksi on leskeHä mahdollisuus, kuten          oHa varmasti yhtä mieltä siitä, että juuri
41866: lainsäädöksessä sanotaan, saada koulutusmah-         näissä tapauksissa on perhe-eläketurvan tar-
41867: dollisuus uuteen ammattiin. Myöhemmässä              vetta. Lisäksi tällaista tarvetta voi olla muu-
41868: vaiheessa tulemme näkemään, miten sitä käy-          allakin.
41869: tännössä noudatetaan, mutta jo nyt voidaan              Hallituksen esityksen mukaan jätetään
41870: 98   E 500/66
41871: 778                               Perjantaina 28 p. lokakuuta 1966.
41872: 
41873: 
41874: miespuolinen leski kokonaan perhe-~elä,ketur­       lrevat kipeimmin perhe-eläketurvan puuttu-
41875: van ulkopuolelle. TEL:in ja LEL:in piiriin          misen, jäisivät edeHeen käsiteltävänä olevan
41876: kuuluneen naispuolisen työntekijän aapset           lakiesityksen mukaan vaille tarvitsemaansa
41877: vain voivat olla edunsaajina. Tuntuu kovin          tukea; niin ikään okaikki ne ~esket ja orvot,
41878: oudol.ta ajatus, että naisen työtulo voitaisiin     joiden perheenhuoltaja 'ei ollut työsuhde--eläk-
41879: katsoa eriUis,enä omaa ja 'lasten käyttöä var-      keiden piirissä.
41880: ten ~a.rattuna tulona. Varmasti myös ansio-            Kaikkien pel'lhe-eläketurva;n ulkopuolelle
41881: äidin tulot käytetään koko perheen eduksi, ja       jääneiden aseman korjaaminen on toimen-
41882: hänen kuolemansa jälkeen koetaan ansiotulo-         pide, jonka suorittamisen jälkeen vasta pois-
41883: jen menetys koko jäljelle jääneen perheen ta-       tuu perhe-eläketurvan puutteellisuudesta joh-
41884: loudessa. Lisäksi ansioäidin kuolema aiheut-        tuva häpeä sosia;alilainsäädännöstämme. Kui-
41885: taa perheelle tarvetta perhe-eläkkeeseen, jonka     tenkin voimme ,tyydytyksellä kirjata nyt ta-
41886: suoman rahallisen tuen turvin voitaisiin kus-       paihtumassa olevan osakorjauksen, jdka ensi
41887: tantaa edes osa niistä lisämenoista, joita koi-     vuodw alusta alkaen antaa perhe-eläketurvaa
41888: tuu, kun äiti ei ole pesemässä, paikkaamassa,       huomattavalle osalle sen tarpeeseen joutu-
41889: keittämässä jne., vaan nämä työt on teetet-         vista leskistä. ja orvoista. Valmiin työeläke-
41890: tävä vieroo:lla. Sosiaalivaliokunta mietintönsä     järjestelmän puitteissa, kitkattomasti siihen
41891: perusteluissa esittääkin tutkittavaksi, missä       liittyen, voidaan perhe-eläke toteuttaa ny-
41892: määrin perhe-eläkkeen ulottaminen miespuo-          kyistä organisaatiomuotoa ja eläkelaitosten
41893: liseen lesk>OOn olisi aiheellista, ja ~että tämän   rekisteriaineistoa hyväksi käyttäen. Se seikka,
41894: selvityksen perusteella ryhdyttäisiin tarpeel-      että esitystä yleisestä perhe-eläkkeestä ei tässä
41895: lisiin toimenpiteisiin.                             vaiheessa vielä ole vaimiina, ei saa olla estä-
41896:    Paitsi miespuolisen lesken asemasta, on          mässä sitä palkannauttijain perhe-eläketur-
41897: keskustelua käyty myös aUe 40 vuotiaitten           vaa, jonka toteuttamiseen on mahdollisuudet
41898: naispuolisten iapsettomi:en leskien perhe~elä­       jo olemassa.
41899: keturvan tarpeesta. Ti>edämme hyvin, kuinka            Käsiteltävänä olevaa lakiesitystä voidaan
41900: jo 30-35-v:uotiasta naista pidetään ~anhana,        [uonnehtia lyhyenä askelena yleisen perhe-
41901: kun on kysymys työnsaannista. Kotona ollut          eläketurvan luomisen tiellä, ja ·tässä vaiheessa
41902: nainen, joka leskeksi jäätyään on mainitun          on syytä kiirehtiä kaikkia koskevan pe:rthe-
41903: ikäinen, on; vaikka hän olisi saanut aikaisem-      elä:keturvan valmist~lua.
41904: min ammattikoulutuksenkin, menettänyt am-
41905: mattitaitoaan jo niin, että hänen mwhdolli-            Ed. Kn u uti: Herra puhemies! Kun
41906: suutensa palata työelämään ovat hyvin vä!häi-       eduskunta 8. 7. 1961 hyväksyi työntekijäin
41907: set. Vielä vaikeampi on ammattikoulutusta           eläkelait eli ·TEL: in ja LEL: in, oli se suuri
41908: saam.attoman naisen päästä työelämään enää          par:annus silloisiin eläkelakeihin. Nyt kun tuo
41909: yli 30 vuotiaana. Vaikka todennäköisesti on         laki on ollut voimassa hiukan yli viisi vuotta,
41910: ~arsin vähän se.liaisia lapsettornia työeläkela-    on voitu todeta, että hyväänkin lakiin jää
41911: kien piiriin kuuluvien miesten aviovaimoja,         puutteita eili nk. porsaanreikiä, jot'k:a pitäisi
41912: jotka eivät olisi ansiotyössä ja joiden työ-        saada poistetuksi. Hallitus onkin ~antanut
41913: suhde luonnollisesti jatkuu ja turvaa heidän        muutosesityksen sanottuihin ~akeihin, mutta
41914: toimeentulonsa miehen kuoleman jälkeenkin,          se koskee päätasiassa niihin liittyvää uutta
41915: on sosiaalivaliokunta mietintönsä peruste-          kehitysvaihetta, perhe-eiäkettä. Kun kuiten-
41916: luissa katsonut tarpeelliseksi esittää tutki-       kin tuossa 1. 7. 1962 voimaan ~tulleessa laissa
41917: muksen suorittamista myös siitä, missä mää-         on myös eräs toinenkin puuUeeUisuus, olisi
41918: rin 40 vuotta nuorempia naispuolisia leskiä         oTettanut, tettä hallitus olisi esittänyt senkin
41919: on ~rhe-eläkkeen tarpeessa.                         nyt korjattavaksi. Ta~ko1tan tällä sitä, että
41920:    Huomattavasti edellä mainittuja puutteita        työelälrelain ulkopuolelle jäivät 'kdkonaan ne
41921: vaikeamman kysymyksen muodostaa niiden              työntekijät, jotka o:livat lain voimaan tullessa
41922: leskien ja orpojen toimeentulon turvaaminen,        65-vuotiaita eikä heillä ollut yhtäjaksoista
41923: jotka ovat menettäneet perheenhuoltajansa           .työsuhdetta silloiseen työnantajaansa vähin-
41924: ennen k:äsit·eltävänä ole~an lain voimaantuloa      tään 15 vuotta. Joistakin saattaa tuntua siltä,
41925: 1. 1. 1967. Juuri ne toimeentulovaikeuksiin         että 65-vuotiaat saavatkin jäädä lain ulko-
41926: perheenhuoltajan kuoleman jälkeen joutuneet         puolelle, mutta ne, joi,ta se k~kee, ovat lain-
41927: lesket ja orvot, jotka juuri tällä hetkellä ko-     säädäntöön varsin tyytymättömiä, varsinkin
41928:                                      Työntekijäin perhe-eläke.                                   779
41929: 
41930: kun se koskee juuri vanhuksia, joiden on           mielisyyden vallitessa. Tämä johtuu suurelta.
41931: pakko olla ansiotyössä viimeiseen hengenve-        osalta siitä, ·että tämä paljon työtä vaatinut
41932: toansa saaklka. Heitä ei la:ki tällä hetk~llä      valmisteleva työ on suoritettu lähinnä työ-
41933: turvaa.                                            markkinajärjestöjen kesken yhteistyössä. Kos-
41934:    Tämä lainsäädännöllinen puute on erikoi-        ka meillä kuitenkin on viime aikoina näkynyt
41935: sesti Pohjois-Suomessa asuvia ihmisiä kos-         merkkejä siitä, että työmarkkinajärjestöjä on
41936: keva. Tunnettua on, että siellä vallitsee jat-     syrjitty lakien valmisteluvaiheessa kysymyk-
41937: kuva kausityöttömyys, eikä siellä näin ollen       sissä, jot!ka koskevat niiden piiriin kuuluvia
41938: ole kaikilla mahdollisuutta luoda pitkäaikaista    osapuolia, korostaisin, että nyt esillä oleva
41939: työsuhdetta työnantajiinsa, vaan he voivat         laki on hyvä ·esimerkki siitä, että täUaisella
41940: joutua vaihtamaan työnantajaansa useam-            yhteistyöllä valtiovallan ja työmarkkinajär-
41941: mankin kerran. vuodessa. Heillä ei näin ollen      jestöjen kesken pystytään aikaansaamaan
41942: ole myöskään oikeutta saada keneltäkään elä-       mittavia tuloksia. Toivottavasti tätä yhteis-
41943: kettä edes huoltoapulain 5 § :n perusteella.       työtä käytetään jatkuvasti hyväksi tulevai-
41944:    Koo työeläkelakia laadittaessa on sattunut      suudessa myöskin jo lakien valmisteluvai-
41945: ilmeinen erehdys, olisi ollut toivottavaa, että    heessa.
41946: hallitus olisi jo tässä vaiheessa esittänyt muu-
41947: toksen, että sanotusta laista poistettaisiin         Ed. Linko [ a: Kun herra puhemies ei
41948: määrittely siitä, että laki ei koskisi ennen       tulkinnut <ed. Flinckin käyttämää puheenvuo-
41949: 1. 7. 1897 syntyneitä ihmisiä. Toivonkin, että     roa kysymykseksi, niin minä saanen, .vaikka
41950: asiaan nyt eduskunna:n käsittelyssä voitaisiin     täällä aikaisemmin puhemies tulkitsi, että ky-
41951: saada s~llainen muutos, että mainittu synty-       symystä ei saa tehdä, vastata ed. FHnckin
41952: mäaikaa koskeva määrittely annetusta 1aista        käyttämään puheenvuoroon: Ryhmämme on
41953: poistettaisiin.                                    käsitellyt asian.
41954: 
41955:                                                       Ed. F l i ;n c k: Kyllä kai tässä yhteydessä
41956:    Ed. F l i n c k: Herra puhemies! Tämä per-      saa kysymyksen tehdä. Minä kysynkin: Onko
41957: he~eläkelakihan perustuu työmarkkinajärjes-
41958:                                                    kokoomuksen ryhmä käsitellyt asiaa niin, että
41959: töjen :k!eskeiseen sopimukseen, niin kuin use-     lain laajentaminen voidaan ottaa huomioon?
41960: asti 9n jo todettu tämän keskustelun aikana.
41961: Tämä la:kihan 'joka tapauksessa on huomat-           Ed. Lagerroos: Herra puhemies! Ed.
41962: tava parannus nykyiseen olotilaan meidän so-       Linkolan puheenvuorojen johdosta toteaisin,
41963: siaail.isessa lainsäädännössämme. Mutta me         että kun sosiaalivaliokunta käsitteli hänen
41964: olemme kaikki varmasti yksimielisiä myös           aloitettaan, niin vail.iokunta oli yksimielisesti
41965: siitä, että tähänkin lakiin jää hyvin huomat-      aloitteen hylkäämisen kannalla. Tulkitsenkin
41966: tavia epäkohtia, jos se valiokunnan mietin-        hänen ilmoituksensa siten, että hänen ryh-
41967: nön mukaisena hyväksytään, joka juuri pe-          män.sä on käsitellyt asian, mutta ei ole ollut
41968: rustuu työmarkkinajärjestöjen sopimuksen           aloitteen takana, ei ainakaan sosiaalivaliQ-
41969: pohjalle.                                          kuunassa ollut.
41970:    Kun ed. Linkola kehotti suurta va:liokun-
41971: taa ottamaan huomioon ne muutokset, jotka            Keskustelu julistetaan päättynooksi.
41972: ovat hänen Iak:iresityksessään, niin on syytä
41973: kysyä, onko hänen ryhmänsä käsitellyt asian           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
41974: siltä osin, että on mahdollista tähän muutok-      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
41975: sia ·tehdä, vai tapahtuuko niin, että vaaran-      s u u r e e n v a J. i o k u n t a a n.
41976: namme koko lain voimaantulon. Meillä ei ole
41977: mitään sitä- vastaan, vaikka laajentaisimme
41978: tä.tä enemmänkin kuin mitä ed. Linkola esitti.     8) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-
41979:                                                    nan kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta
41980:                                                                     vuodelta 1964.
41981:   Ed.· Haarla: Herra puhemies! Nyt ky-
41982: seessä o}eva lainsäädäntö on katsottava pe-           Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
41983: rustavaa laatua olevaksi parannukseksi sosi-       n:o 5 ja otetaan ainoaan käsitte-
41984: aalilainsäädännössämme. On ilahduttavaa to-        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
41985: deta, että sen käsittely on tapahtunut yksi-       nittu kertomus.
41986: 780                               Perjantaina 28 p. lokakuuta 1966.
41987: 
41988: 
41989:  Ensimmäinen           varapuhemies:                 olevan tulo- ja menoarvioesityksensä yhtey-
41990: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan          dessä hallituksen puolelta on esitetty, se pyr-
41991: mietintö n: o 5.                                     kii mahdollisuuksien puitteissa ottamaan huo-
41992:                                                      mioon myös pitkän ,tähtäyksen näkökohdat
41993:   Keskustelua ei synny.                              ja taloudellisen kasvun edistämisen vaati-
41994:                                                      mukset.
41995:   Mietintö hyväksytään.                                 Varsinkin inflaatioiden aikana rahasäästä-
41996:                                                      minen - tapahtukoon se sitten sijoittamalla
41997:   Asia on loppuun käsitelty.                         varat rahalaitoksiin, ostamalla obligaatioita
41998:                                                      tai muulla tavalla nimellisesti sidottuihin ar-
41999:                                                      vopapereihin - on joutunut säästäjien epä-
42000:                                                      suosioon. Tämän johdosta otettiin käytäntöön
42001:   Ensimmäinen             varapuhemies:              meillä jo vuonna 1943 sääntö, jonka mukaan
42002: Edustajille jaettu hallituksen esitys n:o 110        talletusten ja valtion obligaatioiden korot oli-
42003: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-         vat tiettyyn määrään asti verovapaat tulove-
42004: reistä varten.                                       rotuksessa sekä pääoma vastaavasti verovapaa
42005:                                                      omaisuusverotuksessa. Tämä käytäntö on
42006:   Hyväksytään.                                       eräinä vuosina oHut laajennettu koskemaan
42007:                                                      myös muita kuin valtion liikkeelle laskemia
42008:                                                      obligaatioita.
42009: Ehdotuksen laikSi vuonna 1967 liikkeelle laskettu-      Merkille pantavaa on, että obligaatioiden
42010:    jen obligaatiolainojen veronhuojennuksista
42011:                                                      v·erovapaus on viime vuosina r.ajoittunut yk-
42012: sisältävä hallituksen esitys n:o 110 esitellään      sinomaan valtion liikkeelle [askemiin. Tämä
42013: valiokuntaan lähettämistä varten.                    sen vudksi, 'että kaikkina näinä vuosina val-
42014:                                                      tion rahoitustarve on ollut niin suuri, ettei ki-
42015:    Ensimmäinen            varapuhemies:              reinä pysyneililä rahoitusmarkkinoilla olisi
42016: Puhemiesneuvosto ,ehdottaa, että asia lähetet-       normaalein ehdoin voitu saada valtion obli-
42017: täisiin valtiovarainvaliokuntaan.                    gaatioita tarvittavassa määrin myydyksi.
42018:                                                         Tämä kireys on osaltaan ollut seurausta
42019:                                                      maamme suuresta i.nvestointitarpeesta, osittain
42020:   Keskustelu:                                        inflaation aiheuttamasta paosta reaaliarvoi-
42021:    Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra      hin. Joka tapauksessa valtion obligaatioiden
42022: puhemtes! Valtiovalta voi vaikuttaa voimava-         verovapaus on suonut likvidien varojen omis-
42023: rojen ja rahoituksen sunntautumiseen eri             tajille tilaisuuden sijoittaa varojansa tavalla,
42024: al<>iHe ja eri kysyntämuotojen tyydyttämi-            joka <>n antanut heille täyden verovapauden
42025: seen paitsi menopolitiikanaan myös veropoli-         pääomansa tuotosta. Nämä sijoittajat ovat si-
42026: tiikalla myöntämällä erilaisia vähennyksiä ja        ten tuhleet muihin veronmaksajiin ja pää-
42027: helpotuksia, jotka vaikuttavat asianomaisten         <>manomistajiin nähden erittäin etuoikeutet-
42028: veronmaksajien veron suuruuteen ja siten             tuun asemaan.
42029: heidän käytettäväksi jäävään tuloonsa.                  Hallituksen pyrkimyksenä on suorittaa ve-
42030:    Kansantalouden kehityksen ja ,taloudelli-         rotuksen uudistamista siinä mielessä, että
42031: sen kasvun kannalta on luonnollisesti mitä           kaikki tulonsaajat joutuisivat mahdollisimman
42032: tärkeintä, että sijoitukset suuntaantuisivat          tarkoin yhtäläisin perustein ja todellisten tu-
42033: sellaisiin kohteisiin, jotka tuottavuudeltaan         lojensa pohjalta verotetuiksi. Huomioon ot-
42034: ovat edullisimpia, lisäävät parhaiten tuotan-         taen sen, että rahasäästämiseen nähden voi-
42035: toa ja vientiä sekä siten kohottavat elintaso-        massa olleet erityissäännökset ovat olleet
42036: amme. Valtiovalta voi vaikuttaa tähän varo-           käytännössä hyvin pitkän aikaa, haHitus ei
42037: jen suuntautumiseen sekä raha- että budjetti-         ole katsonut mahdoLliseksi yhdellä kertaa
42038: poliittisin keinoin. Näiden keinojen käyttämi-        poistaa valtion obligaatioiden verovapautta,
42039: sessä on jouduttu ja joudutaan kuitenkin              vaan on päättänyt esittää verovapauden ra-
42040: varsin korostetusti pitämään silmällä kulloin-        joittamista 50 %: iin obligaatioiden pääoma-
42041: kin vallitsevaa suhdannetilannetta, maksuta-          arvosta ja korkotuotosta.
42042: setta ja valtiontalouden maksuvalmiutta. Ku-             Hallitus on samalla esittänyt poitettavaksi
42043: ten eduskunnassa parhail!laan käsiteltävänä           valtion obligaatioiden erikoisoikeudet, jotta
42044:                                       Suomen Pankin ohjesääntö.                                    781
42045: 
42046: teollisuuden ja muiden elinkeinonharjoittajien       11) Määrärahaa yleisten teiden rakentamisesta
42047: mahdollisuudet rahoittaa toimintansa laajen-         maanomistajille aiheutuvien menetysten lrorvaami-
42048:                                                                             seksi
42049: tamista obligaatiolainoilla kävisivät nykyistä
42050: helpommiksi. Tämä on askel oikeaan suuntaan          koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
42051: ja omiansa myös edistämään varojen sijoittu-         laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 7;
42052: mista nylkyistä paremmin kansantaloutemme
42053: vaatimuksia vastaavalla tavalla. Luvan anta-         12) Määrärahaa yksityisteiden avustusten suoritta-
42054: minen obligaatiolainojen liikkeellelaskuun on                    miseksi täysimääräisinä
42055: edelleen kuitenkin valtioneuvoston harkin-
42056: nasta riippuvainen.                                  koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
42057:    Hallitus on täysin selvillä vaJtion obligaati-    laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 8;
42058: oiden myynnin vaikeutumisesta, kun niiden
42059: verotuksellisia etuja vähennetään. Ensi vuoden       13) Ehdotuksen laiksi valtion varoilla suoritetta-
42060: valtion tulo- ja menoarvioesitykseen onkin uu-                 vasta viljavuustutkimuksesta
42061: sia lainoja merkitty vain 550 milj. mk, mikä
42062: on vähemmän kuin tälle vuodelle tehdyssä             sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
42063: tulo- ja menoarviossa. Valtion :lainojen kuole-      maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
42064: tukset nousevat suunniHeen samaan määrään.           n:o 7;
42065:    Tänä vuonna liikkeelle laSkettavat valtion
42066:  obligaatiot ovat kuluvana vuonna voimassa           14) Ehdotukset laeiksi valtakunnallisista työttö-
42067:  olevien verovapaussäännösten alaisia. Jotta         myyskassoista annetun lain muuttamisesta sekä
42068:  kuluvan vuoden budjettiin merkitty pitkäai-         työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta
42069:                                                                         vuonna 1967
42070:  kaisen lainanoton määrä voitaisiin saada ai-
42071:  nakin likimain tot·eutumaan, ha:llitus onkin        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
42072:  päättänyt laskea liikke~lle eduskunnan myön-        dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 5;
42073:  tämien lainanottovaJtuuksien puitteissa vielä
42074:  100 milj. markan niroellismäärään asti uusia
42075:  obligaatioita. Siten vielä vuodenvaihteeseen        15) Lisäystä vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon Jy-
42076:                                                      väskylän kaupungin alueella olevan valtatien n:o 4
42077: -aaakka on olemassa mahdollisuus sijoittaa lik-                     parantamista varten
42078:  videjä varoja täysin verovapaisiin obligaati-
42079:  oihin.                                              koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
42080:                                                      kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 6;
42081:   KeSkustelu julistetaan päättyneeksi.
42082:                                                         16) Joensuun postiautovarikon rakentamista
42083:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
42084: asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a 1 i o-   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
42085: kuntaan.                                             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 7;
42086: 
42087:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään    17) Pohjois-Karjalan kaukopuhelinyhteyksien paran-
42088:                                                                            tamista
42089: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
42090: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta :laa-
42091: tuntoon:                                             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 8;
42092: 
42093: 9) Ehdotuksen laiksi Suomen Pankin ohjesäännön
42094:                  muuttamisesta                       18) Sokeiden henkilöiden vapauttamista maksamasta
42095:                                                        vuosimaksuja valtion omistamista puhellmista
42096: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
42097: dittu pankkivaliokunnan mietintö n: o 3;             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 9;
42098:  10) Ehdotuksen laiksi muutoksenhausta hallinto-
42099:        asioissa annetun lain muuttamisesta           19) Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttamisesta
42100: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta Iaa-
42101: dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 9;               dlttu sivistysvaliokunnan mietintö n :o 9;
42102: 782                                Perjantaina 28 p. lokakuuta 1966.
42103: 
42104: 20) Ehdotuksen laiksi valtion maan käyttämiSestä.        Ensimmäinen      varapuhemies:
42105: ja. maan pakkolunastamiSesta. ma.ankä.yttölain tar-   Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
42106:       koituksiin annetun lain muuttamisesta.
42107:                                                       tiistaina kello 14.
42108: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
42109: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
42110: n: o 8; ja
42111: 
42112: 21) Ehdotuksen laiksi valtion maan kä.yttämisestä.
42113: ja. ma.a.n pakkolunastamisesta. maankäyttölain tar-     Täysistunto lopetetaan kello 16.09.
42114:        ln>ituksiin annetun lain muuttamisesta
42115: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
42116: maa- ja metsätalousvailiokunnan mietintö                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
42117: n:o 9.
42118:                                                                             Olavi Salervo.
42119:                 45. Tiistaina 1 p. marraskuuta 1966
42120:                                           kello 14.
42121: 
42122:                Päiväjärjestys.                                                              Siv.
42123:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
42124:   Ilmoituksia.                                  mietintö n:o 49; maa- ja metsätalous-
42125:                                          Siv.   valiokunnan mietintö n: o 6; hallituksen
42126:    Suullisia kysymyksiä:                        esitys n:o 95.
42127:    1) Ed. Honkosen suun. ksm. n:o 39
42128: musiikkiopistojen v:altionavusta .. , ... 786      Ensimmäinen käsittely:
42129:    2) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 40             9) Ehdotus laiksi muutoksenhausta
42130: pinta-alalisien maksatustcn viivästymi-         hallintoasioissa annetun lain muuttami-
42131: sestä ............................. .           sesta ............................. . 795
42132:    3) Ed. Weckmanin suun. ksm. n:o 41      "
42133:                                                    A s i a k i r j a t:    Lakivaliokunnan
42134: jalkine- ja tekstiilialojen ammattikurs-        mietintö n: o 9; hallituksen esitys n: o
42135: sien järjestämisestä työttömyyden torju-        40.
42136: miseksi .......................... .. 787          10) Ehdotus laiksi Suomen Pankin
42137:    4) Ed. Mäki-Hakolan suull. ksm. n:o          ohjesäännön muuttamisesta ......... .
42138: 42 tie- ja vesirakennushallituksen ja              A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan "
42139: maataloushallituksen välisestä työnjaosta       mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
42140: Pohjanmaan vesistöjärjestelyissä .... 788       104.
42141:    5) Ed. Mäkisen suull. ksm. n:o 43               11) Ehdotus laiksi kansakoululain
42142: työläislippujen hintojen korottamisesta         muuttamisesta ..................... .
42143: valtionrautateillä ................. .
42144:                                           "        A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "
42145:                                                 mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o
42146:                                                 91.
42147:        Kolmas käsittely:
42148:                                                    12) Ehdotukset laeiksi valtakun-
42149:    6) Ehdotus laiksi auto- ja moottori-         nallisista työttömyyskassoista annetun
42150: pyöräverosta annetun lain voimassaolo-          lain muuttamisesta sekä työnantajan
42151: ajan pitentämisestä ............... . 789       työttömyysvakuutusmaksun            suuruu-
42152:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      desta vuonna 1967 ................. . 796
42153: mietintö n:o 47; valtiovarainvaliokun-             Asia k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
42154: nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys         mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
42155: n:o 56.                                         97.
42156:    7) Ehdotukset laiksi valtion painatus-          13) Ehdotus laiksi valtion varoilla
42157: keskuksesta ....................... . 793       suoritettavasta viljavuustutikimuksesta 797
42158:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
42159: mietintö n: o 48; valtiovarainvaliokun-         valiokunnan mietintö n: o 7; ed. Siisko-
42160: nan mietintö n:o 30; hallituksen esitys         sen ym. lak.al. n: o 272.
42161: n :o 71; ed. Lähteenmäen lak.al. n: o              14) Ehdotus laiksi valtion maan käyt-
42162: 378.                                            tämisestä ja maan pakkolunastamisesta
42163:    8) Ehdotus laiksi maatilatalouden ke-        maankäyttölain tarkoituksiin annetun
42164: hittämisrahastosta ................. . 795      lain muuttamisesta ................. .
42165:                                                                                              "
42166:  784                             Tiistaina 1 p. marraskuuta 1966.
42167: 
42168: 
42169:                                          Siv.                                           Siv.
42170:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                    Pöydällepanoa varten
42171: valiokunnan mietintö n: o 8; ed. Nimi-                      esitellään:
42172: kosken ym. lak.al. n: o 249.
42173:    15) Ehdotus laiksi valtion maan käyt-             22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
42174: tämisestä ja maan pakkolunastamisesta             n: o 31 hallituksen esityksen johdosta
42175: maankäyttölain tarkoituksiin annetun              laiksi leimaverolain muuttamisesta .. 799
42176: lain muuttamisesta ................. . 798           23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
42177:   Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                n: o 32 hallituksen esityksen johdosta
42178: valiokunnan mietintö n: o 9; ed. Pulk-            laiksi vientitakuulain muuttamisesta ..
42179: kisen ym. lak.al. n: o 251.                          24) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o "
42180:                                                   10 hallituksen esityksen johdosta laiksi
42181:                                                   korkeakoululaitoksen kehittämisestä vuo-
42182:         Ainoa käsittely:                          sina 1967-1981 annetun lain muutta-
42183:                                                   misesta ........................... .
42184:     16) Ehdotus toivomukseksi määrära-               25) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
42185:  hasta yleisten teiden rakentamisesta             mietintö n:o 10 hallituksen esityksen
42186:  maanomistajille aiheutuvien menetysten           johdosta laiksi maatalouden perusluo-
42187:  korvaamiseksi ..................... .            tosta ;annetun lain muuttamisesta ....
42188:     Asiakirjat: Laki- ja talousvalio- "              26) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
42189:  kunnan mietintö n:o 7; ed. M. Matti-             mietintö n: o 11 lakialoitteen johdosta
42190:  lan ym. toiv.al. n:o 473.                        laiksi kalakannan hoitovaroista ..... .
42191:     17) Ehdotus toivomukseksi määrä-                 27) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o "
42192:  rahasta yksityisteiden avustusten suorit-        6 hallituksen esityksen johdosta laiksi
42193:  tamiseksi täysimääräisinä ........... .          vuodelta 1967 suoritettavan vakuutetun
42194:     Asiakirjat: Laki- ja talousvalio- "          sairausvakuutusmaksun ja työnantajan
42195:  kunnan mietintö n:o 8; ed. Niemelän              sairausvakuutusmaksun määrästä ....
42196:  ym. toiv.al. n:o 478.                              28) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o "
42197:    18) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä          7 hallituksen esityksen johdosta laeiksi
42198:  vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon Jy-            sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain
42199:  väskylän kaupungin alueella olevan val-          muuttamisesta ..................... .
42200:  tatien n:o 4 parantamista varten ....              29) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o "
42201:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "             8 hallituksen esityksen johdosta laiksi
42202: nan mietintö n: o 6; ed. Knuuttilan ym.           sairausvakuutuslain muuttamisesta ..
42203: toiv.al. n:o 1117.                                  30) Puolustusasiainvaliokunnan mie- "
42204:                                                  tintö n: o 2 toivomusaloitteiden joh-
42205:    19) Ehdotus toivomukseksi Joensuun            dosta, jotka tarkoittavat varusmiesten
42206: postiautovarikon rakentamisesta ..... .          lomamatkaetujen parantamista ja va-
42207:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "   rusmiesten vapaita lomamatkoja myös
42208: nan mietintö n: o 7; ed. Pennasen ym.            linja-autoilla ...................... .
42209: toiv.al. n:o 1289.                                  31) Puolustusasiainvaliokunnan mie- "
42210:    20) Ehdotus toivomukseksi Pohjois-            tintö n:o 3 toivomusaloitteiden joh-
42211: Karjalan kaukopuhelinyhteyksien pa-              dosta, jotka tarkoittavat varusmiesten
42212: rantamisesta ...................... . 799        vapaiden lomamatkalippujen lisäämistä 800
42213:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-        32) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
42214: nan mietintö n:o 8; ed. Pennasen ym.             n: o 10 toivomusaloitteen johdosta,
42215: toiv.al. n: o 1291.                              joka tarkoittaa Halikon-Marttilan
42216:    21) Ehdotus toivomukseksi sokeiden            maantien rakentamista ............. .
42217: henkilöiden vapauttamisesta maksamasta              33) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
42218: vuosimaksuja valtion omistamista puhe-           n: o 11 toivomusaloitteen johdosta, joka
42219: limista ........................... .            tarkoittaa    Salon- Kiskon - Mustion
42220:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "      maantien rakentamista ............. .
42221: nan mietintö n:o 9; ed. Korsbäckin ym.              34) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
42222: toiv.al. n: o 1294.                              n: o 12 toivomusaloitteen johdosta, joka
42223:                                   Valtiontilintarkastajain valitseminen.                               785
42224: 
42225: 
42226:                                          Siv.          Suomen Pankin tilintarkastajain valitseminen vuo-
42227: tarkoittaa Pöytyän-Salon-Kiskon tien                                      deksi 1966.
42228: suunnittelemista ................... . 800               Puhemies: Edelleen puhemiesneuvosto
42229:    35) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                 ehdottaa, että eduskunta päättäisi jättää
42230: n:o 13 toivomusaloitteen johdosta, joka                eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi toi-
42231: tarkoittaa Euran-Kauttuan maantien                     mittaa valtiopäiväjärjestyksen 83 §: n 5 mo-
42232: parantamista ...................... .                  mentin mukaisesti vuotta 1966 varten Suo-
42233:    36) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "               men Pankin viiden tilintarkastajan ja näiden
42234: n :o 14 toivomusaloitteen johdosta, joka               varamiesten vaalin.
42235: tarkoittaa tien rakentamista Hämeen-
42236: linnasta Urjalaan ................. .                    Hyväksytään.
42237:                                           "
42238:    37) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
42239: n: o 15 toivomusaloitteen johdosta, joka
42240: tarkoittaa Hämeenlinnan - Hauhon -
42241: Luopioisten tien aikaansaamista                        Eduskunnan kirjaston hallituksen jäsenten valitse-
42242:                                                  "         minen kolmivuotiskaudeksi 1967 - 1969.
42243:                                                           P u h e m i e s: Eduskunnan kirjastosta 20
42244:                                                        päivänä elokuuta 1948 annetun lain 3 §: n
42245:   Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i n e n.         1 momentin mukaan kuuluu eduskunnan kir-
42246:                                                        jaston hallitukseen viisi kolmeksi vuodeksi
42247:                                                        kerrallaan valittua jäsentä ja näiden vara-
42248:                                                        miehet, joista eduskunnan valitsijamiehet va-
42249:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              litsevat kolme ja niistä yhden puheenjoh-
42250: toinen varapuhemies Aitio sekä edustajat               tajaksi sekä varamiehen kullekin heistä. Tä-
42251: Alenius, Gestrin, Karvikko, L. Koskinen,               män mukaisesti puhemiesneuvosto ehdottaa,
42252: Lahti, Leivo-Larsson, Lukkarinen, Puhakka,             että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan
42253: 0. Saarinen, Sandelin ja Tainio.                       valitsijamiesten tehtäväksi valita kolmivuotis-
42254:                                                        kaudeksi 1967-1969 eduskunnan kirjaston
42255:                                                        hallitukseen kolme jäsentä ja niistä yhden
42256:                                                        puheenjohtajaksi sekä varamiehen kullekin
42257:                                                        heistä.
42258:                  Ilmoitusasiat:
42259:                                                          Hyväksytään.
42260:                  Lomanpyynnöt.
42261:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
42262: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Aitio             Kirjallisia kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauk-
42263: sekä yksityisasiain vuoksi edustajat L. Koski-                                  sia.
42264: nen ja Sandelin ja marraskuun 21 päivään
42265: ulkomaanmatkan vuoksi ed. Puhakka.                        Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
42266:                                                        sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-
42267:                                                        hemiehelle osoitettuina, saapuneet vt. opetus-
42268:                                                        ministeri Aleniuksen vastaus ed. Gestrinin
42269: Valtiontilintarkastajain valitseminen vuodeksi 1967.
42270:                                                        ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 41 vapaan
42271:                                                        sivistystyön edistämisestä, ministeri Ryhdän
42272:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,         vastaus ed. Niinikosken ym. kirjalliseen ky-
42273: että eduskunta kehottaisi eduskunnan valit-            symykseen n: o 42 työllisyystilanteesta met-
42274: sijamiehiä hallitusmuodon 71 §: n mukaisesti           sänparannustöissä ja pääministeri Paasion
42275: valitsemaan vuodeksi 1967 viisi valtiontilin-          vastaus ed. Kemppaisen kirjalliseen kysy-
42276: tarkastajaa sekä varamiehen kullekin heistä.           mykseen n: o 46 elinkeinoelämän sosialisointi-
42277:                                                        suunnitelmista.
42278:      Hyväksytään.                                         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
42279:                                                        painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
42280:                                                        tiopäiväasiakirjoihin.
42281: 99    E 500/66
42282: 786                                 Tiistaina 1 p. marraskuuta 1966.
42283: 
42284: 
42285:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-           semaan esityksen mahdollista antamista syk-
42286: tin mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä       syllä.
42287: tehdä päätöstä.                                         Kun tulo- ja menoarvioesityksen tasapai-
42288:                                                      nottaminen kuitenkin tuotti vaikeuksia, ei
42289:                                                      tällaisen valtion menoja huomattavasti li-
42290:                                                      säävän esityksen antamiseen katsottu siinä
42291:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       vaiheessa olevan mahdollisuuksia. Tämän
42292:                                                      vuoksi esitystä ei ole vielä tähän hetkeen
42293:   Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Suuri         mennessä annettu.
42294: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-
42295: kona kello 13.                                          Asia on loppuun käsitelty.
42296: 
42297:                                                      2) Ed. H. Linnan suun. ksm. n: o 40 pinta-alalisien
42298:                                                                 ma.ksatusten viivästymisestä.
42299:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
42300:                                                        Ed. H. Linna: Herra puhemies! Valtio-
42301:                                                      -päiväjärjestyksen 37 a §: n perusteella esitän
42302:   1) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 39 musiikki·       valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
42303:              opistojen valtionavusta.
42304:                                                      tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
42305:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Esi-                   Mistä johtuu viljelmäkoon mukaan mak-
42306: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-        settavan ns. pinta-alalisän maksatusten vii-
42307: tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:           västyminen vuodelta 1966?
42308:    Mitkä seikat ovat viivyttäneet hallituksen
42309: esityksen antamista laiksi musiikkiopistojen            Maatalousministeri K a a s a 1 a i n en:
42310: valtionavusta~                                       Herra puhemies! Ed. H. Linnan ajankohtai-
42311:                                                      sen ja aiheellisen kysymyksen johdosta esi-
42312:   Ministeri K a a s a 1 a i n e n: Herra puhe-       tän vastauksena seuraavaa.
42313: mies! Näen, että ed. Honkosen kysymykseen               Pinta-alalisää on maksettu satovuodesta
42314: sisältyy valtiontaloudellinen puoli. Kun ai-         1961/62 lähtien. Sitä on maksettu pienem-
42315: koinansa budjetin lähetekeskustelussa valtio-        mille tiloille näiden tilojen korkeampien tuo-
42316: varainministeri esitti toivomuksen, että vih-        tantokustannusten korvaamiseksi. Pinta-ala-
42317: doinkin päästäisiin valtion talousasioissa soit-     lisien määrän vuosittainen kehitys on seu-
42318: tamaan nuoteista, ed. Honkosen mielestä tie-         raava: satovuosi 1961/62 33 milj. mk,
42319: tenkin pitäisi musiikkiopistot tämän vuoksi          1962/63 53.6 milj. mk, 1963/64 62.8 milj.
42320: saattaa mahdollisimman hyvään kuntoon.               mk, 1964/65 77.7 milj. mk, 1965/66 76.3
42321:    Kansanedustaja Honkonen teki samasta              milj. mk ja kulumassa olevalle satovuodelle
42322: asiasta jo viime toukokuussa suullisen kysy-         1966/67 93.9 milj. mk. Vuosina 1962 ja 1963
42323: myksen. Tähän antamassaan vastauksessa il-           pinta-alalisän maksatukset suoritettiin pää-
42324: moitti edellisen hallituksen opetusministeri         osiltaan syys-lokakuun aikana. Vuonna 1964
42325: 27. 5. 1966, ettei silloinen jo eroa pyytänyt        siirtyi osa maksatuksista vuoden 1965 puo-
42326: hallitus, huomioon ottaen esityksen aiheutta-        lelle. Valtion kireän kassatilanteen hoitami-
42327: man huomattavan menojen lisäyksen, katso-            seksi oli vuonna 1965 toteutettava el'ityistoi-
42328: nut voivansa esitystä antaa. Pidettiin tarkoi-       menpiteitä, jolloin mm. eräitä suorituksia
42329: tuksenmukaisena, että uusi hallitus voi antaa        siirrettiin maksettavaksi kuluvan vuoden ai-
42330: tämän esityksen harkittuaan valtiontalouden          kana. Niinpä satovuoden 1964/65 pinta-alali-
42331: suomat mahdollisuudet lain säätämiselle. Suo-        sistä, joiden maksatus osittain aloitettiin lo-
42332: men Musiikkiopistojen Liitto ry: n edustajien        kakuun lopussa 1965, suoritettiin yhteensä
42333: käydessä 21. 6. 1966 nykyisen hallituksen ope-       noin 46 milj. mk vasta kuluvan vuoden tam-
42334: tusministerin luona keskustelemassa hallituk-        mi-, helmi- ja maaliskuun aikana. Kun val-
42335: sen esityksen antamisesta ilmoitettiin heille,       tion kassakirstun pohja aika ajoin ku-
42336: ettei hallituksella ole ollut valtiontalouden        misee tyhjyyttään, ei valtiolle ole siten
42337: vaikeuksien johdosta mahdollisuutta vielä an-        kuluvan vuoden aikana kertynyt siinä
42338: taa esitystä. Valmisteltaessa tulo- ja meno-         maarm rtuloja, että edellä mainitse-
42339: arvioesitystä vuodelle 1967 tultaisiin harkit-       mani, jo tapahtuneen 46 milj. markan
42340:                                 Jalkine- ja tekstiilialojen ammattikurssit.                          787
42341: 
42342: maksatusten lisäksi olisi voitu aloittaa kysy-          teen säätelemissä raJOissa. Hyväksyttävän
42343: myksessä tarkoitettujen satovuoden 1965/66              oppilasaineksen olemassaolon ja tarkoituksen-
42344: pinta-alalisien maksatus. Tarkoituksena on,             mukaisten koulutusolosuhteiden lisäksi edel-
42345: että näiden pinta-alalisien maksatus aloite-            lytetään, että avoimia työpaikkoja on riittä-
42346: taan heti, kun se valtion kassatilanteen kan-           västi koulutuksen päättyessä. Kurssien on si-
42347: nalta voidaan katsoa olevan mahdollista.                ten oltava välittömästi työllisyyttä edistäviä.
42348:    Edellä esitetty karu tosikertomus on käy-            Tätä puolta valvoo nimenomaan kulkulaitos-
42349: tännöllinen osoitus siitä, mitenkä maatalou-            ten ja yleisten töiden ministeriön työvoima-
42350: delle kuuluvan tulon maksatosta joudutaan               osasto, jonka on annettava lausuntonsa kai-
42351: siirtämään jatkuvasti eteenpäin. Tällaista              kista työllisyyskurssihakem uksista.
42352: asiantilaa täytyy pitää erittäin valitettavana.          ' Edellä sanottu pätee myös jalkine- ja teks-
42353:                                                         tiilialojen kursseihin nähden. Kaikkia näitä
42354:   Ed. H. Linna: Herra puhemies! Pinta-                  kurssihakemuksia ovat puoltaneet sekä kulku-
42355: alalisä on käsitettävä osaksi pienviljelijä-            laitosten ja yleisten töiden ministeriön työ-
42356: väestön palkasta. Kun pinta-alalisää saavat             voimaosasto että paikallinen työvoimapiiri.
42357: viljelijät kuuluvat maamme pienituloisim-               Työvoimaviranomaiset ovat siten pitäneet
42358: paan väestöön, niin eikö olisi tasapuolisem-            kaikkia ammattikasvatushallituksen hyväksy-
42359: paa pitää valtion kassaa tasapainossa jolla-            miä jalkine- ja tekstiilialojen työllisyyskurs-
42360: kin muulla tavalla kuin pienviljelijöille kuu-          seja työllisyyden kannalta välttämättöminä.
42361: luvan palkan maksua siirtämällä?                        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
42362:                                                         työvoimaosaston ilmoituksen mukaan tekstiili-
42363:   Maatalousministeri K a a s a 1 a i n en:              sekä ompelu- ja vaatetusteollisuudessa jatkuu
42364: Herra puhemies! Tähän jatkokysymykseen                   työvoiman kysyntä verraten vilkkaana ja
42365: sanoisin, että juuri näihin aikoihin valtio-            kohdistuu suurelta osalta naistyövoimaan.
42366: neuvoston täytyy varmaankin harkita perus-                  Tilanne on sama myös nahka- ja jalkine-
42367: teellisesti, mitä käytännöllisiä mahdollisuuk-           teollisuudessa. Toisaalta tiedetään, että näillä
42368: sia on olemassa siihen, että nopeasti saataisiin         aloilla on työttömyyttä, mutta se johtuu
42369: viime satokaudelle kuuluvat pinta-alalisät               yleensä siitä, että työpaikkansa menettäneet
42370: jälleen viljelijöille lähetetyiksi.                      työntekijät eivät ole halukkaita siirtymään
42371:                                                          toiselle paikkakunnalle avoinna oleviin työ-
42372:    Asia on loppuun käsitelty.                            paikkoihin tai työpaikkoihin, joissa menetel-
42373:                                                          mät huomattavasti poikkeavat entisistä.
42374:                                                          Niinpä Turun verkatehtaan lopettaessa pää-
42375: 3) Ed. Weckmanin suun. ksm. n:o 41 jalkine- ja           osin toimintansa tämän vuoden loppuun men-
42376: tekstiilialojen ammattikurssien järjestämisestä työt-    nessä tarjottiin työntekijöille työpaikkoja
42377:                 tömyyden torjumiseksi.
42378:                                                          mm. Villayhtymä Oy:n Hyvinkään tehtailla.
42379:   Ed. vV e c km a n: Herra puhemies! Esitän              Halukkaita ei kuitenkaan ollut, joten täytyi
42380: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-             järjestää ammattikursseja Hyvinkäällä ky-
42381: tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                  seessä olevan työvoimatarpeen tyydyttämi-
42382:   Minkä vuoksi valtion varoilla järjestetään             seksi.
42383: jatkuvasti työttömyyden torjumiseksi jalkine-               Kaiken edellä sanotun perusteella on to-
42384: ja tekstiilialojen ammattikursseja, vaikka               dettava, että kilpailun yhä kiristyessä maail-
42385: näillä aloilla on tunnetusti heikko työllisyys           manmarkkinoilla on työpaikkojen täyttämi-
42386: ja suuret määrät ammattipätevää työvoimaa                nen tehdaslaitoksissa tärkeä toimenpide. Va-
42387: kokonaan tai osittain työttömänä~                        litettavaa on, että teollisuuslaitosten lopetta-
42388:                                                          misen yhteydessä ei aina välittömästi voida
42389:   Kauppa- ja teollisuusministeri S a l o-                tarjota uusia työpaikkoja samalla paikkakun-
42390: n e n: Herra puhemies! Vastauksena ed.                   nalla. Tässä yhteydessä tulee kysymykseen
42391: W eckmanin kysymykseen haluan esittää seu-               työttömänä olevan työvoiman kouluttamiri{m
42392: raavaa.                                                  uusiin ammatteihin.
42393:   Työllisyyttä edistäviä ammattikursseja jär-
42394: jestetään yleensä ainoastaan työllisyystilan-              Asia on loppuun käsitelty.
42395: 788                                Tiistaina 1 p. marraskuuta 1966.
42396: 
42397: 4) Ed. Mäki-Hakolan suun. ksm. n:o 42 tie- ja.      ovat eniten jääneet jälkeen yleisestä palkka-
42398: vesirakennushallituksen ja. maataloushallituksen    ja kustannustasosta sekä vastaavista linja-
42399:     välisestä työnjaosta Pohjanmaan vesistö-
42400:                    järjestelyissä.                  autojen lippujen hinnoista, on valtionrauta-
42401:                                                     teiden tulojen ja menojen välinen erotus
42402:   Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!                  tältä osin muodostunut suhteettoman alijää-
42403: Esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi        mäiseksi. Työläislippujen hintoihin myönne-
42404: seuraavan kysymyksen:                               tään 40 %: n alennus vastaavista kuukausi-
42405:   Mitä hallitus aikoo tehdä tie- ja vesiraken-      lippujen hinnoista, joihin ne ovat sidotut.
42406: nushallituksen ja maataloushallituksen väli-        Kun kuukausilippujen hinnat nousevat ensi
42407: sen työnjakoa koskevan kiistan Pohjanmaan           tammikuun alusta 21.1%: lla ja ensi heinä-
42408: vesistöjärjestelyille aiheuttaman haitan pois-      kuun alusta lisäksi 15.4 %: lla, vaikuttaa
42409: tamiseksi~                                          tämä luonnollisesti myös työläislippujen hin-
42410:                                                     toihin, jotka kuitenkin nousevat suhteellisesti
42411:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri      vähemmän kuin kuukausiliput. Nykyisin
42412: Suon pää: Herra puhemies! Valtioneu-                työläisliput oikeuttavat vain muutamiin pai-
42413: vosto on joulukuun 2 päivänä 1965 vahvista-         kallisjunavuoroihin. Työläisjunia ei ole enää
42414: nut Kyrönjoen osalta työnjaon tie- ja vesi-         olemassa ja nk. työläisvaunutkin ovat nykyi-
42415: rakennuslaitoksen ja maataloushallituksen vä-       sin tavallisia paikallisjunavaunuja.
42416: lille, ja myöhemmin on vastaava työnjako               Valtionrautateiden alijäämä oli viime
42417: vahvistettu myös Kalajoen osalta. Kulkulai-         vuonna 77 milj. mk, vuonna 1964 57 milj.
42418: tosten ja yleisten töiden ministeriön toimesta      mk, ja kuluvana vuonna todennäköisesti
42419: on järjestetty mainittujen virastojen kesken        nousee alijäämä yli 90 milj. markan. Val-
42420: neuvotteluja Lapuanjokea koskevan työnjaon          tionrautateiden yhä lisääntyvän alijäämäi-
42421: aikaansaamiseksi. Neuvotteluissa on todettu,        syyden hillitsemiseksi ei ole ollut mahdol-
42422: että näin laajakantoisen hankkeen ollessa ky-       lista korvata henkilöliikenteen tariffien ko-
42423: symyksessä on asialle eduksi, että sitä on          rottamisella saatavaa 6 milj. markan suu-
42424: monipuolisesti tutkittu ja tehty vaihtoehtoi-       ruista erää muulla kuin jo päätetyllä tavalla,
42425: sia yleissuunnitelmia. Tarkoituksena on, että       ja korotus liittyy valtioneuvoston kokonais-
42426: työnjakokysymys Lapuanjoen osalta ratkais-          ratkaisuun valtiontalouden korjaamiseksi.
42427: taan vielä kuluvan vuoden aikana ja samalla
42428: päätetään, minkälaatuisen teknillisen suunni-          Ed. Mäkin e n: Herra puhemies! Esi-
42429: telman mukaisesti vesistötyöt suoritetaan.          tän seuraavan lisäkysymyksen:
42430: Muiden Pohjanmaan jokien osalta ei mainit-             Onko herra ministeri sitä mieltä, että rau-
42431: tavampia työnjakokysymyksiä ole esiintynyt.         tateillä paikallisliikenteen joukkokuljetusvä-
42432:                                                     lineenä ei ole tulevaisuutta, vaan että lippu-
42433:   Asia on loppuun käsitelty.                        jen hintoja korottamalla ja ehkä vuoroja
42434:                                                     vähentämällä ihmiset ohjataan jo muutenkin
42435:                                                     ylikuormitetuille teille ja kaduilleY
42436: 5) Ed. Mäkisen suull ksm. n:o 43 työläislippujen
42437:     hintojen korottamisesta. va.ltionrautateillä.
42438:                                                        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
42439:   Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Valtio-              Suo n p ä ä: Herra puhemies! Näillä toimen-
42440: neuvoston asianomaiselta jäseneltä kysyn:           piteillä, mitä rautatiehallitus ja kulkulaitos-
42441:   Onko mahdollista lisätä valtionrautateiden        ministeriö ovat päättäneet mm. paikallislii-
42442: henkilöliikenteen tuloja 6 milj. markalla           kenteen parantamiseksi rautateillä sähköistä-
42443: muulla tavoin kuin korottamalla myös ns.            misen yhteydessä, on tarkoitus lisätä paikal-
42444: työläislippujen hintoja hallituksen esittämällä     lisliikenteeseen junia. On mm. tilattu 30 juna-
42445: määrällä?                                           yksikköä sähköistettyä paikallisliikennettä
42446:                                                     varten. Nämä kaikki vaativat kuitenkin
42447:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri       huomattavan suuria kustannuksia, ja jotta
42448: Suon pää: Herra puhemies! Valtionrau-               julkista. liikennettä voitaisiin hoitaa valtion-
42449: tateiden henkilöliikenne on muodostunut             rautateille hyväksytyn tavoitteen ja hallinto-
42450: huomattavan tappiolliseksi nimenomaan ly-           asetuksen mukaisesti, on myös pyrittävä
42451: hyillä kuljetusmatkoilla. Kun näillä mat-           siihen, että kustannukset edes suurin piir-
42452: koilla käytettyjen kuukausilippujen hinnat          tein voidaan saada takaisin. Ellei suoriteta
42453:                                    Auto- ja moottoripyörävero.                               789
42454: 
42455: 
42456: tällaisia toimenpiteitä, olisi välttämätöntä      hakemusta käsittelevät viranomaiset ovat ot-
42457: voimassa olevien säädösten mukaan osoittaa        taneet sen kannan, että auton käyttöön on
42458: budjetissa varoja jonkinlaisena kompensaa-        liityttävä nimenomaisesti tavaran lmljetta-
42459: tiona tähän liikenteeseen.                        minen, kuten selvää onkin. Kuitenkin mo~
42460:                                                   nien itsenäisten elinkeinonharjoittajien koh-
42461:   Asia on loppuun käsitelty.                      dalla, kuten esim. maanviljelijöiden, on pää-
42462:                                                   dytty siihen, ettei tällainen pääasiallinen ta-
42463: 6) Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta   varankuljetus tule kysymykseen, eivätkä
42464:    annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.   nämä siten ole oikeutettuja autoveron takai-
42465:    Y1lämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-     sin saantiin. Sen sijaan keinosiemennysyh-
42466: lituksen esitys n: o 56, jota on valmistele-      distyksen käytössä olevaa pakettiautoa on
42467: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-      korkein hallinto-oikeus katsonut käytettävän
42468: tinnössä n: o 24 ja suuren valiokunnan mie-       pääasiallisesti tavaran kuljetukseen.
42469: tinnössä n:o 47, esitellään kolmanteen               Todella ikävään asemaan joutuu paketti-
42470: k ä s i t t e 1y y n.                             auton omistaja, jos hän ennen kolmen vuo-
42471:                                                   den määräajan kulumista joutuu luopumaan
42472:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-     auton käyttämisestä alkuperäiseen tarkoituk-
42473: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai        seen. Autoverolain 11 § on osoittautunut
42474: hylätä.                                           varsin epäselväksi siinä, kenen maksettavaksi
42475:                                                   autovero sitten tulee.
42476:   Keskustelu:                                        Koko pakettiautojen autoveron palautus-
42477:                                                   menettely merkitsee huomattavaa työmäärää
42478:    Ed. Bern e r: Herra puhemies! Auto- ja         valtion viranomaisille ja sitä kautta myös
42479: moottoripyöräverolakia eduskunnassa käsitel-      valtiolle aiheutuvia kustannuksia. Eikö pi-
42480: täessä on jo monessa eri vaiheessa tähden-        täisi luopua perimästä autoveroa paketti-
42481: netty siinä ilmenevän huomattavia epäkohtia,      autoista?
42482: jotka ovat muodostuneet määrättyjen ammat-           Toinen paha kohta laissa on, kuten aikai-
42483: tien harjoittajien henkilökohtaisiksi rasituk-    semmin olen maininnut, se että moottoripyö-
42484: siksi. Tällaisia ammatinharjoittajia ovat esi-    rät kuuluvat tämän lain alaisuuteen. Ei voi
42485: merkiksi myyntimiehet, eläinlääkärit, kaikki      välttyä vaikutelmalta, että nykyisen edus-
42486: kiertävät konsulentit jne. Lain voidaan myös      kunnan hallituspuolueiden kansanedustajat ei-
42487: katsoa heikentävän teollisuutemme kilpailu-       vät missään tapauksessa minkään asian yh-
42488: kykyä ja lähinnä vientikauppaa. Koska hal-        teydessä lähde tekemään parannuksia tai ta-
42489: litus kuitenkin on sitä mieltä, että nämä         sapuolisuuteen, oikeudenmukaisuuteen ja
42490: haittatekijät ovat pienempiä kuin maksuta-        kohtuullisuuteen tähtääviä muutoksia halli-
42491: seongelmamme pulmat, joiden parantajaksi          tuksen esityksiin, olivatpa ne mitä laatua
42492: hallitus on katsonut tämän esityksensä, ha-       tahansa. Hallitusmuotomme mukaan valtio-
42493: luaisin puuttua erääseen käytännöllistä laa-      valta Suomessa kuuluu kansalle, jota edustaa
42494: tua olevaan epäkohtaan, joka kaipaa kor-          valtiopäiville kokoontunut eduskunta. On
42495: jausta. Tämä koskee pakettiautoja.                kuitenkin kysyttävä, edustavatko hallituspuo-
42496:     Tulkinta siitä, kuka on oikeutettu hank-      lueiden edustajat täällä hallitusta vai kansaa.
42497: kimaan pakettiauton autoverottomana, on              Maksutaseongelmien kannalta moottoripyö-
42498: laissa jätetty viranomaisten harkinnan va-        rien kuulumisella tämän veron alaisuuteen ei
42499: raan. Lain 7 §: n 2 momentin mukaan auto,         ole mitään merkitystä. Sen osoittavat myös
42500: joka ensi kertaa rekisteröitäessä on merkitty     maahantuontiluvut. Kun auto- ja moottori-
42501: rekisteriin pakettiautona ja jonka omistaja       pyöräverolaki säädettiin vuonna 1962, oli
42502: tai haltija käyttää sitä pääasiallisesti paket-   moottoripyörien maahantuonti 14 263 kpl,
42503: tiautona, on hakemuksesta oikeutettu saa-         vuonna 1963 se aleni 6 202: een, vuonna 1964
42504: maan autoveron takaisin. Lain 6 § :n mu-          5 098: aan ja edelleen viime vuonna lasku
42505: kaan palautushakemukseen on liitettävä po-        jatkui tuontimäärän ollessa ainoastaan 3 836
42506: liisiviranomaisen tai elinkeinoelämän järjes-     kpl (Eduskunnasta: Huono kulkuneuvohan
42507: tön tai muu luotettavaksi katsottava selvitys     se onkin!). - Se on toisille välttämätön,
42508:  siitä, että hakija käyttää ko. autoa pääasial-   muuta ei voi käyttää! - Lisäksi tiedämme,
42509: lisesti pakettiautona. Käytännössä palautus-      että moottoripyörien käyttäjät ovat nimen-
42510: 790                              Tiistaina 1 p. marraskuuta 1966.
42511: 
42512: 
42513: omaan vähävaraista väkeä, joiden verotusta           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Pyy-
42514: ei pitäisi lisätä vaan päinvastoin alentaa.       sin myös puheenvuoron yhtyäkseni kannatta-
42515: Edelleen sen käyttäjiä ovat syrjäseuduilla        maan ed. Bernerin tämän lain hylkäämiseh-
42516: tiettömieu taipaleitten takana asuvat, joiden     dotusta. Tämä siksi, että vero on kohtuuton
42517: on haettava työtä kauempaa ja joiden ainoa        ja hallituksella on vielä aikaa ja mahdolli-
42518: mahdollinen kulkuneuvo moottoripyörä on.          suutta, jos laki tulisi hylätyksi, esittää koh-
42519: Eivätkö hallituspuolueiden edustajat yhdy         tuullisempi ja oikeudenmukaisempi laki
42520: siihen, että nimenomaan näiden ihmisten           näistä asioista.
42521: elinehtoja olisi parannettava, kun se kuiten-        On ihmeellistä, että valtiovallan vaikeassa
42522: kin kävisi eräittäin hyvin päinsä käytännössä     taloudellisessa tilanteessa vanhoja linjoja
42523: tämän lain puitteissa1 (Vasemmalta: Eivätkö       kulkien rasitetaan määrättyjä ryhmiä tässä
42524: myyjät voisi alentaa hintaaY)                     maassa. Kuulimme juuri pinta-alalisistä, että
42525:    Herra puhemies! Edellä mainitun joh-           rahaa ei löydy siihen tarkoitukseen. Jollain
42526: dosta esitän, että hallituksen esitys auto- ja    tavalla kuljetustoimen ala on valtiovallan
42527: moottoripyöräverolain pitentämisestä hylät-       diskriminoima ja ahdistama. Johtuukohan se
42528: täisiin. Mikäli eduskunta kuitenkin hyväk-        siitä, että ihminen aikoinaan käveli omilla
42529: syy lain voimassaoloajan pitentämisen, ehdo-      jaloillaan eikä vielä ole oppinut ymmärtä-
42530: tan, että perusteluissa mainitaan seuraava        mään, että nykyaikainen yhteiskunta on tek-
42531: lausuma: "Hyväksyessään hallituksen esityk-       nillinen yhteiskunta, jossa teknillinen kulje-
42532: sen auto- ja moottoripyöräverosta annetun         tusväline on jalkoja vastaava, välttämätön
42533: lain voimassaoloajan pitentämisestä edus-         ja tarpeellinen 1
42534: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireel-
42535: lisesti tutkimaan mahdollisuuksia kyseisessä         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42536: laissa määritellyn veron poistamiseksi moot-
42537: toripyörien osalta."
42538:                                                       Puhemies: Keskustelussa on ed. Ber-
42539:                                                    ner ed. Koppasen kannattamana ehdottanut,
42540:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Viitaten
42541:                                                    että lakiehdotus hylättäisiin. Ed. Hara ed.
42542: tämän asian toisessa käsittelyssä käyttämääni
42543:                                                    Ilaskiven kannattamana on ehdottanut, siinä
42544: puhenevuoroon ehdotan siltä varalta, että
42545:                                                    tapauksessa että lakiehdotus hyväksytään,
42546: lakiesitys kolmannessa käsittelyssä tulee hy-
42547:                                                    perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
42548: väksytyksi, perusteluissa lausuttavaksi seu-
42549:                                                    hallituksen esityksen laiksi auto- ja moottori-
42550: raavaa: "Hyväksyessään hallituksen esityk-
42551:                                                    pyöräverosta annetun lain voimassaoloajan
42552: sen laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-
42553:                                                    pitentämisestä eduskunta edellyttää, että hal-
42554: netun lain voimassaolaajan pitentämisestä
42555:                                                    litus kiireellisesti laatii suunnitelman, jonka
42556: eduskunta edellyttää, että hallitus kiireelli-
42557:                                                    mukaan auto- ja moottoripyörävero asteit-
42558: sesti laatii suunnitelman, jonka mukaan
42559:                                                    tain alennetaan ja maksutasetilanteen sal-
42560: auto- ja moottoripyörävero asteittain alen-
42561:                                                    liessa kokonaan poistetaan." Kutsun tätä ed.
42562: netaan ja maksutasetilanteen salliessa koko-
42563:                                                    Haran ehdotukseksi. Ed. Berner ed. Tall-
42564: naan poistetaan."                                  grenin kannattamana on ehdottanut, siinä
42565:                                                    tapauksessa että lakiehdotus hyväksytään,
42566:   Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Kanna-
42567:                                                    perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
42568: tan ed. Haran tekemää ehdotusta.
42569:                                                    hallituksen esityksen auto- ja moottoripyörä-
42570:                                                    verosta annetun lain voimassaoloajan piten-
42571:   Ed. Koppanen: Herra puhemies! Pyy-
42572: sin puheenvuoron esittääkseni tämän lain           tämisestä eduskunta edellyttää, että hallitus
42573:                                                    ryhtyy kiireellisesti tutkimaan mahdollisuuk-
42574: hylkäämistä, mutta kun ed. Berner on teh-
42575:                                                    sia kyseisessä laissa määritellyn veron pois-
42576: nyt sitä koskevan ehdotuksen, kannatan hä-
42577:                                                    tamiseksi moottoripyörien osalta." Tämä on
42578: nen ehdotustaan siltä osin kuin se koskee
42579:                                                    ed. Bernerin ehdotus.
42580: tämän lain hylkäämistä.
42581: 
42582:    Ed. T a 11 g r e n: Herra puhemies! Kan-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
42583: natan ed. Bernerin tekemää ehdotusta sellai-
42584: sena kuin se monistettuna on jaettu edusta-          Puhemies: Ensin on päätettävä laki-
42585: jille.                                             ehdotuksesta.
42586:                                    Auto- ja moottoripyörävero.                              791
42587: 
42588:   Äi!.Jlestys ja päätös:                            "Tyhjää" äänestää edustaja Nordström.
42589:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
42590: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hy-       tajat:
42591: lätty.
42592:                                                      Aitio, Alenius, Gestrin, Karvikko, L. Kos-
42593:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           kinen, Lahtela, Lahti, Leivo-Larsson, Linde-
42594:                                                   man, Lukkarinen, Niemelä, Puhakka, 0. Saa-
42595:   Aalto, Ahonen, Antila, Backlund, Breilin,       rinen, Sandelin ja Tainio.
42596: Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
42597: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
42598: Halme, Hanhirova, Haukipuro, Heinonen,            140 jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.
42599: Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holo-
42600: painen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häk-           Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
42601: kinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,
42602: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
42603: Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen,           taan päättyneeksi.
42604: Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
42605: Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kok-             Puhe m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.
42606: kola, A. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä,       Haran ja ed. Bernerin ehdotuksista, jotka
42607: Laaksonen, Lagerroos, Laiho, Laine, Lehmo-        koskevat perusteluja.
42608: nen, Leskinen, Lillqvist, H. Linna, I. Linna,       Koska ehdotukset ovat erillisiä, niistä on
42609: M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Manni-         kummastakin äänestettävä erikseen mietintöä
42610: nen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mus-     vastaan.
42611: tonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
42612: nen, Niinikoski, Niskanen, Nurminen, Paana-         Menettelytapa hyväksytään.
42613: nen, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen,
42614: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
42615: Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen,             Äänestykset ja päätökset:
42616: Ponsi, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,
42617: Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, E. Räsänen, P.            Äänestys ed. Bernerin ehdotuksesta.
42618: Räsänen, Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen,
42619: Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Salo-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42620: ranta, Sarjala, Savela, Siiskonen, Silander,      jos "ei" voittaa, on ed. Bernerin ehdotus
42621: Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Si-   hyväksytty.
42622: ren, Sukselainen, Suonpää, Suorttanen,
42623: Sääskilahti, Takki, Teir, Tenhiälä, Terästö,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42624: Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Timonen, Uoti, Uusi-       Aalto, Ahonen, Antila, Backlund, Breilin,
42625: talo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi, R. Vir-         Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-
42626: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vo-        man, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hali-
42627: lotinen, Voutilainen ja Väyrynen.                 nen, Halme, Hanhirova, Haukipuro, Heino-
42628:                                                   nen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,
42629:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Holopainen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
42630:                                                   Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,
42631:   Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-          Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavai-
42632: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Granvik,             nen, Kangas, Kantola, Karjalainen, Karki-
42633: Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima,             nen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kivi-
42634: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Jun-        aho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
42635: nila, Kemppainen, Koppanen, Korsbäck, Ko-         Kokkola, A. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Kä-
42636: sola, Kull, Landström, Leinonen, Linkola,         kelä, Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho,
42637: Lähteenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nik-       Laine, Lehmonen, Leskinen, Lillqvist, H. Lin-
42638: kilä, Paavola, Pesola, Procope, Raipala, Riht-    na, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,
42639: niemi, T. Salo, Sillantaus, Tallgren, Vaitti-     Luja, Manninen, Matilainen, V. Mattila,
42640: nen, Vartia, Vennamo ja Westerlund.               Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
42641: 792                             Tiistaina 1 p. marraskuuta. 1966.
42642: 
42643: 
42644: valainen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nur-    man, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hali-
42645: minen, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paaso,      nen, Halme, Hanhirova, Haukipuro, Heino-
42646: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,        nen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,
42647: Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pousi, Pulk-      Holopainen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
42648: kinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,          Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,
42649: Ryhtä, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,         Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavai-
42650: Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, Saarto,           nen, Kantola, Karjalainen, Karkinen, Kar-
42651: Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Saloranta,        pola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
42652: Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sil-    Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola, A. Kos-
42653: tanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Sukselai-     kinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,
42654: nen, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Takki,    Lagerroos, Laiho, Laine, Lehmonen, Leski-
42655: Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Timonen,       nen, Lillqvist, H. Linna, I. Linna, M. Linna,
42656: Uoti, Uusitalo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi,      Lintilä, Lottanen, Luja, Manninen, MatiJai-
42657: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-        nen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mä-
42658: ;nen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.        kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niska-
42659:                                                  nen, Nurminen, Paananen, Paasio, Paasi-
42660:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           vuori, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
42661:                                                  V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,
42662:    Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-        Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Pulk-
42663: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Granvik,            kinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
42664: Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima,            Ryhtä, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
42665: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Jun-       Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, Saarto, Saimo,
42666: nila, Kemppainen, Koppanen, Korsbäck, Ko-        Salama, Salla, A. Salo, Saloranta, Sarjala,
42667: sola, Kull, Landström, Leinonen, Linkola,        Savela, Siiskonen, Silander, S:ltanen, Sini-
42668: Lähteenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola,           salo, Sinkkonen, Siren, Sukselainen, Suon-
42669: Nikkilä, Nordström, Paavola, Pekkarinen,         pää, Suorttanen, SääskiJahti, Takki, Ten-
42670: Pesola, Pohjonen, Procope, Raipala, Riht-        hiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Ti-
42671: ni-emi, T. Salo, Si1lantaus, Tallgren, Teir,     monen, Uoti, Uusitalo, Weckman, Vilmi. Vil-
42672: Tenhiälä, Vaittinen, Vartia, Vennamo ja          poniemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
42673: Westerlund.                                      Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyry-
42674:                                                  nen.
42675:   "Tyhjää" äänestää -edustaja M. Mattila.
42676:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42677: tajat:                                              Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
42678:   Aitio, Alenius, Gestrin, Karvikko, L. Kos-     Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Granvik,
42679: kinen, Lahti, Leivo-Larsson, Lindeman, Luk-      Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima,
42680: karinen, Puhakka, 0. Saarinen, Sandelin,         Huurtamo, Häg~blom, Häi~ö, Ilaskivi, Jun-
42681: Silander ja Tainio.                              nila, Kangas, Kemppainen. Koppanen. Kors-
42682:                                                  bäck, Kosola, KuU, Landström, Leinonen,
42683:   P u he m i 'e s: Äänestyksessä on annettu      Linkola, Lähteenmäki, Melin, Mäki, Mäki-
42684: 136 jaa- ja 48 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.     Hakola, Niinikoski, Nikkilä, Nordström,
42685:                                                  Paavola, Pesola. Procope, Raipala, Riht-
42686:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             niemi, T. Salo, Sileäkangas, Sillantaus, Tall-
42687:                                                  gren, Teir, Vaittinen, Vartia, Vennamo ja
42688:   Äänestys ed. Haran ehdotuksesta.               Westerlund.
42689:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
42690: jos "ei" voittaa, on ed. Haran ehdotus hy-
42691: väksytty.                                        .taj·at:
42692:                                                     Aitio, Alenius, Gestrin, Karvikko, L. KQs-
42693:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42694:                                                  kinen, Lahtela, Lahti, Leivo-Larsson, Linde-
42695:  Aalto, Ahonen, Antila, Backlund, Breilin,       man, Lukkarinen, Niemelä, Puhakka, 0. Saa-
42696: Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-          rinen, Sandelin ja Tainio.
42697:                                         Valtion painatuskeskus.                                 793
42698: 
42699: 
42700:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          mista valtion varoista. Tässä olisi erinomai-
42701: 136 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 15.                  nen painotyökohde, johon valtion painatus-
42702:                                                      keskus voisi kohdistaa ylimääräistä kapasi-
42703:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 teettiaan. On olemassa varmasti muitakin
42704:                                                      keinoja, joilla painatuskeskusta voidaan hoi-
42705:   Asia on loppuun käsitelty.                         taa niin, ettei Televan valitettava tapaus
42706:                                                      toistu. Emme saa tehdä valtion painatuskes-
42707:                                                      kuksesta hintapoljennan välinettä. Tämän
42708: 7) Ehdotukset laiksi valtion painatusk:eskuksesta.   vuoksi ehdotan perusteluissa lausuttavak..'li
42709:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-       seuraavaa:
42710: lituksen esitys n: o 71 ja ed. Lähteenmäen              "Eduskunta edellyttää hallituksen toimi-
42711: lak.rul. n: o 378, joita on valmistelevasti käsi-    van niin, että valtion painatuskeskuksesta tu-
42712: telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            lee ainoastaan tehokas valtion painatustoi-
42713: n: o 30 ja suuren valiokunnan mietinnössä            minnan kehittäjä eikä sellainen hintapoljen-
42714: n:o 48, esitellään kolmanteen käsit-                 nan väline, joka edullisemmassa asemassa ol-
42715: telyyn.                                              len vaikeuttaa kirjapainoalan yritysten toi-
42716:                                                      minta- ja kilpailuedellytyksiä."
42717:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
42718: tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laki~           Ed. M e 1 i n: Herr talman! Det är helt på
42719: ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.             sin plats att staten rationaliserar utföran-
42720:                                                      det av sina tryckeriarbeten genom, att kon-
42721:   Keskustelu:                                        centrera sin företagsamhet på detta område.
42722:                                                      Däremot måste man uttala sin förväning
42723:   Ed. L a n d s t r ö m: Herra puhemies! Toi-        över att statens tryckericentral även kommer
42724: sessa käsittelyssä on hyväksytty muutoksitta         att ge sig in pä den privata konkurrens-
42725: hallituksen esitys valtion painatuskeskuksesta,      marknaden genom, som det säges i proposi-
42726: joka huolehtii valtioneuvoston kirjapainon ja        tionens motivering, "att vid behov utföra
42727: valtion julkaisutoimiston nykyisistä tehtä-          tryckeriarbeten även åt andra". Det sägs
42728: vistä ja pyrkii kehittämään valtion painatus-        ytterligare att "i fräga om arbeten, som
42729: toimintaa. Tämänkin alan koordinoiminen on           skulle utföras för andra än statens ämbets-
42730: paikallaan kustannusten säästön takia. Mutta         verk och inrättningar, borde rörelsen dock
42731: koska painatuskeskuksen kapasiteetti riittää         vara företagsekonomiskt lönsam."
42732: myös tilaustöiden suorittamiseen, on syytä              Uppenbarligen är det inte särskilt svårt
42733: palauttaa mieliin, miten on käynyt ns. Tele-         för staten att nå företagsekonomisk ränta-
42734: van jutussa. Vaikka Televankin tarkoitus oli         bilitet i fråga om denna verksamhet, eftersom
42735: toimia valtion töiden suorittajana, on se jo         statens tryckericentral uppenbarligen intc
42736: pitemmän aikaa kilpaillut yksityisillä mark-         kommer att betala de skatter privatföretag
42737: kinoilla. Se on myöntänyt huomattavia alen-          i tryckeribranschen är belastade med. Det
42738: nuksia ostajilleen, mihin se on kyennyt siksi,       finns flere exempel än de rdm. Landström
42739: että se on valtion laitos ja tällaisena nauttii      nämnde på företag, som är undandragna
42740: tuntuvaa verovapautta. Se ei mm. maksa               stats- och kommunalbeskattning. Jag nämner
42741: tulo- ja omaisuusveroa eikä leimaveroa ja            här som exempel universitetsapoteket och
42742: maksaa vain puolet kunnallisverosta. Yksityi-        statens margarinfabrik.
42743: set yrittäjät eivät kykene kilpailemaan Tele-           J ag vill erinra om, när en motsvarande
42744: van kanssa, eivätkä ne kykene kilpailemaan           fråga var före i Sveriges riksdag 1961, beslöt
42745: valtion painatuskeskuksenkaan kanssa, sillä          man att ändra företagsformen för statens
42746: onhan kirjapainoala erittäin kilpailuherkkä.         reproduktionsanstalt tili aktiebolag. Statens
42747: Pienetkin toimiedellytysten helpotukset vai-         reproduktionsanstalt är ett statligt tryckeri
42748: kuttavat.                                            i Sverige, som länge hade varit organiserat
42749:    Tapaukset Televa ja valtion painatuskes-          säsom ett ämbetsverk och man ville därför
42750: kus ovat identtiset. On epäviisasta uusia ai-        år 1961 ändra företagsformen och göra den
42751: kaisempaa epäoikeudenmukaisuutta. Olen toi-          mera lämpad med tanke på konkurrensen på
42752: vomusaloitteessani n: o 546 ehdottanut väi-          marknaden. Då sades det i Kunglig Majestäts
42753: töskirjojen painatuskustannusten suoritta-           proposition n: o 93/61 tili Sveriges riksdag
42754: 100 E 500/66
42755: 794                               Tiistaina 1 p. marraskuuta 1966.
42756: 
42757: 
42758: bl.a. följande, i det man hänvisade tili en stat-      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Land-
42759: lig utredning: ''Utredningen har efter ingä-        ström ed. Melinin kannattamana ehdottanut,
42760: ende överväganden beträffande den lämpli-           että perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:
42761: gaste formen för bedrivande av reproduk-            "Eduskunta edellyttää hallituksen toimivan
42762: tionsanstaltens verksamhet, därvid bl. a. prö-      niin, että valtion painatuskeskuksesta tulee
42763: vats den affärsmässiga driftens speciella krav      ainoastaan tehokas valtion painatustoimin-
42764: i fråga om investeringar, personalrekrytering,      nan kehittäjä eikä sellainen hintapoljennan
42765: kontroll och insyn m.m., stannat för att            väline, joka edullisemmassa asemassa ollen
42766: föreslå, att reproduktionsanstalten skulle om-      vaikeuttaa kirjapainoalan yritysten toiminta-
42767: bildas till aktiebolag."                            kilpailuedellytyksiä."
42768:    "Företaget skall därvid, vilket är en av
42769: utgångspunkterna vid utredningens behand-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
42770: ling av frågan om den lämpligaste företags-
42771: formen för statliga företag, kunna arbeta             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
42772: på likartade villkor som övriga företag inom        hyväksytään.
42773: branschen."
42774:    Departementschefen, statsrädet Netzen,             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
42775: säger i sitt personliga uttalande, som ingär        mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisälty-
42776: i propositionen: "Jag vill i detta samman-          vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
42777: hang erinra om företagsformsutredningens
42778: principuttalande i dess slutbetänkande, att           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
42779: bolagsformen därför framför allt synes böra         päättyneeksi.
42780: väljas vid industriell och teknisk drift där
42781: affärsverksamheten skall bedrivas på i stort          P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.
42782: sett samma villkor som i det enskilda närings-      Landströmin ehdotuksesta.
42783: livet och i konkurrens med detta. Genom
42784: affärsdrift i bolagets form kommer vidare
42785: det statliga organet redovisningsmässigt och          Äänestys ja päätös:
42786: skattemässigt i samma ställning som ett pri-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42787: vat företag."                                       jos "ei" voittaa, on ed. Landströmin ehdotus
42788:    Hos oss är det så, att statens aktiebolag        hyväksytty.
42789: med undantag av Oy Yleisradio Ab betalar
42790: skatt precis på samma sätt som de privata             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42791: och de deltar i konkurrensen på lika villkor.
42792: Men det blir uppenbarligen icke nu fallet              Aalto, Ahonen, Antila, Backlund, Breilin,
42793: med statens tryckericentral. -       Samtidigt      Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
42794: som jag vill understöda den kläm rdm. Land-         Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,
42795: ström föreslagit, vill jag tili finansminister      Halme, Hanhirova, Haukipuro, Heinonen,
42796: Koivisto, som är här närvarande, ställa en          Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holo-
42797: liten fråga.                                        painen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häk-
42798:                                                     kinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,
42799:    Saanen kohdistaa seuravan kysymyksen             Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
42800: valtiovarainministeri Koivistolle: Jos valtion      Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen,
42801: painatuskeskus suorittaa painatustöitä muille       Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
42802: kuin valtion virastoille ja laitoksille ja sil-     Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola,
42803: loin kilpailee muiden yTitysten kanssa              A. Koskinen, Kuusi, Käkelä, Laaksonen,
42804: näistä kirjapainotöistä, eikö silloin olisi pai-    Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Leskinen,
42805: kallaan, että painatuskeskus näistä töistä suo-     Lillqvist, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lot-
42806: rittaisi veroja vastaavalla tavalla kuin yksi-      tanen, Luja, Matilainen, M. Mattila, V. Mat-
42807: tyisetkin yritykset ja myös samalla tavalla         tila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
42808: kuin valtion osakeyhtiömuotoiset yhtiöt, jotka      Nevalainen, Niinikoski, Niskanen, Nurminen,
42809: kilpailevat kilpailumarkkinoilla?                   Paananen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, J.
42810:                                                     E. Partanen, V. E. Partanen, Pennanen,
42811:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Pulk-
42812:                                  Maatilatalouden kehittämisrahasto.                                 795
42813: 
42814: kinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,               Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
42815: Ryhtä, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,            tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
42816: Rönkkö, Saalasti, Saarto, Saimo, Salama,            hylätä.
42817: Salla, A. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela,
42818: Siiskonen, Silander, Sileäkangas, Siltanen, Si-       Keskustelua ei synny.
42819: nisalo, Sinkkonen, Siren, Sukselainen, Suon-
42820: pää, Suorttanen, Sääskilahti, Takki, Tenhiälä,        Lakiehdotus hyväksytään.
42821: Terästö, Tiekso, Tikkanen, Timonen, U oti,
42822: Uusitalo, Weckman, Vennamo, Vilponiemi,R.             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
42823: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,           taan päättyneeksi.
42824: Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
42825:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
42826:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42827:   Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-            9) Ehdotus laiksi muutoksenhausta ha.llintoasioissa
42828: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Granvik,                         annetun lain muuttamisesta.
42829: Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima.                  Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 9
42830: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Jun-          ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-
42831: nila, Kemppainen, Koppanen, Korsbäck, Ko-           I y y 11 siinä valmistelevasti käsitelty halli-
42832: sola, Kull, Landström, Leinonen, Linkola,           tuksen esitys n: o 40, joka sisältää yllämai-
42833: Lintilä, Lähteenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Ha-         nitun lakiehdotuksen.
42834: kola, Nikkilä, Nordström, Paaso, Paavola,
42835: Pekkarinen, Pesola, Procope, Raipala, Riht-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
42836: niemi, T. Salo, Sillantaus, Tallgren, Teir,         valiokunnan mietintö n: o 9.
42837: Tiitu, Vaittinen, Vartia, Westerlund ja
42838: Vilmi.
42839:                                                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
42840:   "Tyhjää" äänestää edustaja Niemelä.
42841:                                                        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
42842:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
42843: tajat:                                              s u u r e e n v: a li o k u n t a a n.
42844:    Aitio, Alenius, Gestrin, Karvikko, L. Kos-
42845: kinen, Kuusinen, Lahti, Lehmonen, Leivo-            10) Ehdotus laiksi Suomen Pankin ohjesäännön
42846:                                                                     muuttamisesta.
42847: Larsson, Lindeman, Lukkarinen, Manninen,
42848: Puhakka, A. Saarinen, 0. Saarinen, Sande-              Esitellään pankkivaliokunnan mietintö
42849: lin ja Tainio.                                      n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen käsit~
42850:                                                     te 1 y y 11 siinä valmistelevasti käsitelty hal-
42851:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         lituksen esitys n: o 104, joka sisältää yllä-
42852: 132 jaa- ja 49 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.        mainitun lakiehdotuksen.
42853: 
42854:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on pank-
42855:                                                     kivaliokunnan mietintö n: o 3.
42856:   Asia on loppuun käsitelty.
42857:                                                       Puheenvuoroa ei pyydetä.
42858: 
42859: 8) Ehdotus laiksi maatilatalouden kehittä.misra.-      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
42860:                   hastosta.                         listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
42861:    Yllämainitun         lakiehdotuksen sisältävä    suureen valiokuntaan.
42862: hallituksen esitys n: o 95, jota on valmistele-
42863: vasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokun-        11) Ehdotus laiksi kansakoUlUlain muuttamisesta.
42864: nan mietinnössä n: o 6 ja suuren valiokun-
42865: nan mietinnössä n: o 49, esitellään k o 1m a n-       Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
42866: t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                      n: o 9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
42867: 796                                Tiistaina 1 p. marraskuuta 1966.
42868: 
42869: 
42870: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-       Keskustelu:
42871: lituksen esitys n: o 91, joka sisältää yllä-            Ed. Haarla: Herra puhemies! On syytä
42872: mainitun lakiehdotuksen.                             aluksi palauttaa mieleen, miten työttömyys-
42873:                                                      kassajärjestelmä aikanaan luotiin maahamme.
42874:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on si-         Sen syntymiseen vaikuttivat ratkaisevasti
42875: vistysvaliokunnan mietintö n: o 9.                   työmarkkinajärjestöt, niin työntekijäin kuin
42876:                                                      ·työnantajain osapuolet. Niiden myötävai-
42877:   Keskustelu:
42878:                                                      kutuksella aikaansaatiin nykyinen järjes-
42879:                                                      telmä, joka on valtiovallankin kannalta edul-
42880:   Ed. Leinonen: Herra puhemies! Eh-                  linen, koska sen organisaatio ja hallinto ovat
42881: dotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi tors-      mahdollisimman yksinkertaiset.        Järjestel-
42882: tain istuntoon.                                      mässä on näin ollen kolme osapuolta: val-
42883:                                                      tio, työntekijät ja työnantajat.
42884:   Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Pyydän                Nyt on valtiovalta, poiketen aikaisem-
42885: kannattaa ed. Leinosen ehdotusta.                    masta käytännöstä, yksipuolisesti sivuuttaen
42886:                                                      muut osapuolet määräämässä, että sen rahoi-
42887:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian               tusosuutta pienennetään huomattavasti. Sen
42888: panemisesta pöydälle ja sitä on kannatettu,          sijaan työntekijöiden ja työnantajien osuutta
42889: on asia jäävä pöydälle. Pyydän seuraavia             lisätään, joista työnantajien maksua jopa
42890: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon             noin 60 %: lla. Syyksi lain perusteluissa il-
42891: ajasta.                                              moitetaan valtion vaikea rahataloudellinen
42892:                                                      asema. Toisin sanoen kyseessä on jälleen
42893:                                                      puhdas lisävero, joka maksatetaan työsuh-
42894:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan    teessa olevilla työntekijöillä ja työnantajilla.
42895: pää ttyneeksi.
42896:                                                         On toistettava, että lainmuutoksen valmis-
42897:                                                      telu ei ole tapahtunut samassa hengessä kuin
42898:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Leino-       aikanaan lain laatiminen. Toiseksi on to-
42899: nen ed. T. Salon kannattamana ehdottanut,            dettava, että jälleen rasitetaan suomalaista
42900: että asia pantaisiin pöydälle ensi torstaina         tuotantoelämää yksipuolisella kustannusli-
42901: pidettävään istuntoon.                               sällä. Hallitus kyllä puhuu kauniisti vien-
42902:                                                      nin edistämisestä ja kehottaa suosimaan suo-
42903:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     malaista, mutta mitä merkitystä tällaisella
42904:                                                      puheella on, kun suomalaista tuotanto-
42905:   P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei            elämää jatkuvasti rangaistaan lisäkustan-
42906: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. LeinQ:-          nuksilla, jotka vain parantavat ulkomais-
42907: sen ehdotuksen.                                       ten tuottajien asemaa niin kotimaan-
42908:                                                      kuin vientimarkkinoilla. Hallitus on il-
42909:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tors-       meisesti todennut, että pikku hiljaa korotta-
42910: taina pidettävään istuntoon.                         malla työnantajien sosiaaliturvamaksuja ja
42911:                                                      niihin verrattavia saadaan kivuttomimmin
42912:                                                      rahaa valtion kukkaroon. On ilmeisesti las-
42913: 12) Ehdotukset la.eiksi valtakunnallisista työttö-   kettu, että tämä tapa järjestelmällisesti käy-
42914: myyskassoista annetun lain muuttamisesta. sekä       tettynä herättää vähemmän huomiota ja sitä
42915: työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suuruu-
42916:               desta. vuonna 1967.                    on vaikeampi vastustaa. Nyt voidaan jo pu-
42917:                                                      hua järjestelmällisestä verotuksesta tätä
42918:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö           kautta, koska kansaneläkkeiden tukilisän ko-
42919: n:o 5 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-              rotus maksatettiin samalla tavalla. Nyt on
42920: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty    vuorossa työttömyysvakuutus, ensi viikolla
42921: hallituksen esitys n:o 97, joka sisältää yllä-       sairausvakuutusmaksujen korotus alunperin
42922: mainitut lakiehdotukset.                             suunniteltua korkeammaksi.
42923:                                                         On syytä huomauttaa, että näin kerätyt
42924:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-        varat, jotka käytetään valtion sekalaisten
42925: siaalivaliokunnan mietintö n: o 5.                   menojen peittämiseksi, ovat pois niistä va-
42926:                                        Viljavuustutkimus.                                        797
42927: 
42928: roista, joilla luodaan uusia työpaikkoja. Voi-    nen eikä sillä ole niin suurta merkitystä,
42929: taneen suorastaan sanoa, että työttömyysva~       kuin ed. Haarla yritti kuvailla. Työttömyys-
42930: kuutukseen käytettävillä rahoilla luodaan li-     kassojen Keskuskassan tiedetään pyrkineen
42931: sätyöttömyyttä, jota sitten korvataan samoilla    siihen, että se voisi pelkillä korko- ja sijoi-
42932: varoilla.                                         tustulomaan päästä niistä työttömyysme-
42933:   Tuotantoelämän maksamat sosiaalimenot           noista, joita sen osuudeksi tulee. Jos nyt
42934: ovat meillä jo niin suuret, että jos tosissaan    tähän käytäntöön ajatellaan muutosta niin,
42935: halutaan tehdä jotain kilpailukykymme edis-       että valtion menot työttömyyden hoitami-
42936: tämiseksi, niin niitä ei ole varaa enää lisätä.   sessa tämän lain osalta vähenevät, niin totta
42937: Toistettakoon tässä aikaisemmin lausumani         kai niitä nimenomaan on siirrettävä sinne,
42938: esimerkki, jonka mukaan työnantajat maksa-        missä varoja tähän tarkoitukseen on käytet-
42939: vat sosiaalikustannuksista Suomessa 33 %,         tävissä.
42940: Norjassa 21 %, Ruotsissa 17% ja Tanskassa            Mitä taas tulee sitten vertailuun pohjois-
42941: 3 %. Nämä maat esiintyvät kilpailijoinamme        maiseen tasoon suomalaisten työnantajien so-
42942: maailmanmarkkinoilla. Maamme tuotanto-            siaaliturvamaksuissa, niin toivoisin, että ed.
42943: elämä on valmis vastaamaan kilpailuun niin        Haarla, joka varmasti tuntee tarkasti tämän
42944: koti- kuin vientimarkkinoilla. Sen edellytyk-     asian, ottaisi vertailtavaksi myöskin vero-
42945: senä kuitenkin on reilu peli. Tuotantoamme        tuslait ja nimenomaan suomalaisen tavan
42946: ei saa rangaista yksipuolisesti kilpailijoi-      verottaa työnantajia. Silloin kuva olisi ko-
42947: demme eduksi sälyttämällä sen kannetta-           konaan toisenlainen ja muodostuu jo esi-
42948: vaksi sosiaalimaksujen nojalla lisäveroja,        merkiksi suomalaiselle vientiteollisuudelle
42949: jotka eivät sille kuulu.                          huomattavasti paremman näköiseksi, kuin
42950:   Nyt käsillä oleva lainmuutos on luonteel-       ed. Haarla antoi ymmärtää.
42951: taan sellainen, että sitä eivät tiettävästi hy-
42952: väksy sen enempää työntekijä- kuin työnan-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42953: tajärjestötkään, mistä syystä viisainta, mitä
42954: hallitus voisi asiassa tehdä, olisi vetää pois       Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
42955: koko esitys ja valmistella se paremmin. Ellei     listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
42956: hallitus ymmärrä lopettaa tuotantoelämän tä-      s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
42957: mänkaltaista verotusta, on sen turha puhua
42958: valuuttatilanteen parantamisesta ja muista
42959: vastaavista tavoitteista.                         13) Ehdotus laiksi valtion varoilla suoritettavasta
42960:                                                                viljavuustutkimuksesta.
42961:    Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Ed.         Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
42962: Haarla äsken käyttämässään puheenvuorossa         mietintö n:o 7 ja otetaanensi mm ä i se en
42963: luetteli koko joukon muitakin asioita kuin        k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsi-
42964: nyt käsiteltävänä olevan lain ja nimenomaan       telty ed. Siiskosen ym. lak.al. n: o 272, joka
42965: työnantajien työttömyysvakuutusmaksua kos-        sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
42966: kevan asian. Jotta ei tulisi täysin yksipuo-
42967: lista kuvaa, mistä tässä asiassa on kysymys,        Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
42968: niin todettakoon, että hallituksen esitys mer-    ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 7.
42969: kitsee seuraavaa: Työnantajien työttömyys-
42970: vakuutusmaksun suuruus on ollut kuluvana            Keskustelua ei synny.
42971: vuonna 0.15% työnantajan suorittamien työ-
42972: palkkojen määrästä. Hallitus ehdottaa esi-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
42973: tyksessään, että maksun suuruudeksi tulisi        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
42974: 1/5 % ensi vuonna maksettavien työpalkko-         s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
42975: jen määrästä eli 0.20 %.
42976:    Jos tarkastellaan sitä, onko työnantajilla
42977: yleensä velvoitusta vai ei osallistua työttö-     14) Ehdotus laiksi valtion maan käyttämisestä ja
42978:                                                   maan pakk:olunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
42979: myysmenoihin, nimenomaan työttömyyskassa-               tuksiin annetun lain muuttamisesta.
42980: lain mukaan koituviin menoihin, niin var-
42981: masti tämä asia on täysin kiistaton. Esi-           Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
42982: tetty korotus on mielestäni verraten vähäi-       mietintö n: o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
42983: ?98                                Tiistaina 1 p. marraskuuta 1966.
42984: 
42985: 
42986: k ä. s i t t e l y y n suna valmistelevasti käsi-    17) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta yksityis-
42987: telty ed. Niinilmaken ym. lak.al. n:o 249,           teiden avustusten suorittamiseksi täysimääräisinä.
42988: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
42989:                                                      tintö n:o 8 ja otetaan ainoaan käsitte-
42990:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nie-
42991: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 8.           melän ym. toiv.al. n:o 478, joka sisältää yllä-
42992:                                                      mainitun ehdotuksen.
42993:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
42994:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
42995:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          ja talousvaliokunnan mietintö n: o 8.
42996: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
42997: suureen valiokuntaan.                                  Keskustelua ei synny.
42998: 
42999: 15) Ehdotus laiksi valtion maan käyttämisest!L ja      Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-
43000: maan pakk:olunastamisesta maankäyttölain tarkoi-     seen, että toivomusaloite katsottaisiin rauen-
43001:       tuksiin annetun lain muuttamisesta.            neeksi.
43002:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
43003: mietintö n: o 9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n     Asia on loppuun käsitelty.
43004: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
43005: telty ed. Pulkkisen ym. lak.al. n:o 251, joka        18) Ehdotus ~ivomukseksi lisäykSestä vuoden 1966
43006: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                tulo- ja menoarvioon Jyväskylän kaupungin alueella
43007:                                                          olevan valtatien n:o 4 parantamista varten.
43008:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
43009: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 9.            n:o 6 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
43010:                                                      siinä valmistelevasti käsitelty ed. Knuuttilan
43011:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           ym. toiv.al. n:o 1117, joka sisältää yllämai-
43012:                                                      nitun ehdotuksen.
43013:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
43014: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
43015: suureen valiokuntaan.                                kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 6.
43016: 
43017:                                                        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
43018: 16) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta. yleisten
43019: teiden rakentamisesta maanomistajille aiheutuvien
43020:             menetysten korvaamiseksi.                  Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
43021:                                                      ehdotukseen.
43022:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
43023: tintö n:o 7 ja otetaan ainoaan käsitte-                Asia on loppuun käsitelty.
43024: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. l\1.
43025: Mattilan ym. toiv.al. n:o 473, joka sisältää
43026: yllämainitun ehdotuksen.                             19) Ehdotus toivomuksekSi Joensuun postiautova.ri-
43027:                                                                     kon rakentamisesta.
43028:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
43029: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 7.                 n: o 7 ja ctetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
43030:                                                      siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pennasen
43031:   Puheenvuoroa ei haluta.                            ym. toiv.al. n:o 1289, joka sisältää yllämai-
43032:                                                      nitun ehdotuksen.
43033:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-
43034: seen, että toivomusaloite katsottaisiin rauen-         Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
43035: neeksi.                                              kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 7.
43036: 
43037:   Asia on loppuun käsitelty.                           Puheenvuoroa ei haluta.
43038:                                 Pohjois-Karjalan kaukopuhelinyhteydet.                              799
43039: 
43040: 
43041:    Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen           23) Ehdotuksen laiksi vientitakuulain muuttami-
43042: toivomusaloitteen hylkäämisestä.                                          sesta
43043: 
43044:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43045:   Asia on loppuun käsitelty.                         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
43046:                                                      32;
43047: 20) Ehdotus toivomukseksi Pohjois-Karjalan kaulro-
43048:         puhelinyhteyksien parantamisesta.
43049:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        24) Ehdotuksen laiksi korkeakoululaitoksen kehit-
43050:                                                      tämisestä. vwosina 1967 - 1981 annetun lain muut-
43051: n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-                            tamisesta
43052: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pen-
43053: nasen ym. toiv.al. n: o 1291, joka sisältää yl-      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43054: lämainitun ehdotuksen.                               dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 10;
43055: 
43056:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
43057: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 8.                 25) Ehdotuksen laiksi maatalouden perusluotosta
43058:                                                                  annetun lain muuttamisesta
43059:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43060:                                                      dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
43061:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             tintö n:o 10;
43062: ehdotukseen.
43063: 
43064:   Asia on loppuun käsitelty.                         26)   Ehdotuksen laiksi kalakannan hoitovaroista
43065: 
43066: 21) Ehdotus toivomukseksi sokeiden henkUöiden        sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
43067: vapauttamisesta maksamasta vuosimaksuja valtion      maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
43068:             omistamista puhelimista.                 n:o 11;
43069:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
43070: n:o 9 ja otetaan ainoaan käsitte-                    27) Ehdotuksen laiksi vuodelta 1967 suoritettavan
43071: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          vakuutetun sairausvaltuutusmaksun ja työ:uantajan
43072: Korsbäckin ym. toiv.al. n: o 1294, joka si-                  sairausvakuutusmaksun määr!istä
43073: sältää yllämainitun ehdotuksen.
43074:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43075:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-          dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 6;
43076: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 9.
43077:                                                      28) Ehdotukset laeiksi sairausvakuutuslain ja kan-
43078:   Keskustelua ei synny.                                         saneläkelain muuttamisesta
43079: 
43080:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ihylkäävään            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43081: ehdotukseen.                                         dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 7;
43082: 
43083:   Asia on loppuun käsitelty.
43084:                                                      29) Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muutta-
43085:                                                                           misesta
43086: 
43087:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r te n esitellään    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43088: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-            dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n :o 8;
43089: dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
43090: istuntoon:                                           30) Varusmiesten lomamatkaetujen parantamista ja
43091:                                                        varusmiesten vapaita lomamatkoja myös linja-
43092: 22) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta                         autoilla
43093: 
43094: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-       tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
43095: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o          laadittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
43096: 31;                                                  n:o 2;
43097: 800                                  Tiistaina 1 p. marraskuuta 1966.
43098: 
43099: 
43100: 31) Varusmiesten vapaiden lomamatkalippujen li-        35)   Euran -    Kauttuan maantien parantamista
43101:                    säämistä.
43102:                                                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
43103: tatkoittavien toivomusaloitteiden johdosta             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
43104: laadittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö           13;
43105: n:o 3;
43106:                                                        36)   Tien rakentamista Hämeenlinnasta Urjalaan
43107: 
43108: 32) Halikon -    Marttilan maantien rakentamista.      tarkoittavan toivomusa;loitteen johdosta laa-
43109:                                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
43110: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-           14; ja
43111: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
43112: 10;                                                    37) Hämeenlinnan -    Hauhon - Luopioisten tien
43113:                                                                          aikaansaamista
43114: 
43115: 33) Salon -   :Kiskon - Mustion maantien raken-
43116:                                                        tarkoittavan toivomusa.loitteen johdosta laa-
43117:                       tamista                          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
43118:                                                        15.
43119: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
43120: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
43121: 11;                                                       Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
43122:                                                        istunto on ensi torstaina kello 14.
43123: 
43124: 34) Pöytyä.n -   Salon -   :Kiskon tien suunnittele-
43125:                       mista                              Täysistunto lopetetaan kello 15.15.
43126: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
43127: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
43128: 12;                                                                             Olavi Salervo.
43129:                  46. Torstaina 3 p. marraskuuta 1966
43130:                                          ik:ello 14.
43131: 
43132:                  Päiväjärjestys.                                                           Siv.
43133:                                                     7) Ehdotukset laeiksi valtakun-
43134: Ilmoituksia.                                     nallisista työttömyyskassoista annetun
43135:                                         Siv.     lain muuttamisesta sekä työnantajan
43136:         Suullisia kysymyksiä:                   työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta
43137:                                                 vuonna 1967 ...................... . 808
43138:    1) Ed. Daskiven suull. ksm. n:o 46              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43139: talletusten indeksiehdoista .......... . 806     mietintö n:o 54; sosiaalivaliokunnan
43140:    2) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 47            mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
43141: valtion varojen sijoittamisesta selluloo-        97.
43142: sa.teollisuuteen Pohjois-Suomessa                   8) Ehdotus laiksi valtion varoilla
43143:                                          "
43144:                                                 suoritettavasta viljavuustutkimuksesta
43145:         Toinen käsittely:                          Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
43146:                                                  mietintö n:o 55; maa- ja metsätalous-
43147:    3) Ehdotukset laiksi rikoslain 3 lu-          valiokunnan mietintö n: o 7; ed. Siisko-
43148: vun 11 § : n muuttamisesta ......... . 807       sen ym. lak.al. n: o 272.
43149:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         9) Ehdotus laiksi valtion maan käyt-
43150: mietintö n: o 50; lakivaliokunnan mie-           tämisestä ja maan pakkolunastamisesta
43151: tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 41;         maankäyttölain tarkoituksiin annetun
43152: ed. Gestrinin ym. lak.al. n: o 10.              lain muuttamisesta ................. . 809
43153:    4) Ehdotukset laeiksi työntekijäin              A 8 i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43154: eläkelain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa        mietintö n: o 56; maa- ja metsätalous-
43155: olevien työntekijäin eläkelain muutta-          valiokunnan mietintö n:o 8; ed. Niini-
43156: misesta ........................... .           kosken ym. lak.al. n:o 249.
43157:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       10) Ehdotus laiksi valtion maan käyt-
43158: mietintö n: o 51; sosiaalivaliokunnan           tämisestä ja maan pakkolunastamisesta
43159: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o          maankäyttölain tarkoituksiin annetun
43160: 50; lak.al. n:ot 276, 278, 279 ja 376;          lain muuttamisesta ................ .
43161: toiv.al. n:ot 877, 888 ja 889.                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
43162:    5) Ehdotus laiksi muutoksenhausta             mietintö n: o 57; maa- ja metsätalous-
43163: hallintoasioissa annetun lain muuttami-          valiokunnan mietintö n:o 9; ed. Pulk-
43164: sesta ............................. .           kisen ym. lak.al. n: o 251.
43165:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan "
43166: mietintö n: o 52; lakivaliokunnan mie-
43167: tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 40.            Ensimmäinen käsittely:
43168:    6) Ehdotus laiksi Suomen Pankin
43169: ohjesäännön muuttamisesta ......... . 808         11) Ehdotus laiksi kansakoululain
43170:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      muuttamisesta ..................... .
43171: mietintö n:o 53; pankkivaliokunnan                A 8 i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan   "
43172: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o          mietintö n: o 9; hallituksen esitys n: o
43173:  104.                                           91.
43174: f01   E 500/66
43175:  802                                Torstain& 3 p. marraskuuta 1966.
43176: 
43177: 
43178:                                               Siv.                                                   Siv.
43179:     12) Ehdotus laiksi leimaverolain                sesta ja varusmiesten vapaista lomamat-
43180:  muuttamisesta ..................... . 813 koista myös linja-autoilla ........... .                  815
43181:     Asiakirjat:            Valtiovarainvalio-          Asiakirjat:              Puolustusasiainva-
43182:  kunnan mietintö n:o 31; hallituksen                liokunnan mietintö n:o 2; toiv.al. n:ot
43183:  esitys n: o 78.                                    1302 ja 1303.
43184:     13) Ehdotus laiksi vientitakuulain                 21) Ehdotukset toivomukseksi varus-
43185:  muuttamisesta ..................... . 814 miesten vapaiden lomamatkalippujen
43186:     A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-      lisäämisestä ....................... .            816
43187:  kunnan mietintö n:o 32; hallituksen                   A s i ·a k i r j a t:    Puolustusasiainva-
43188:  esitys n:o 31.                                     liokunnan mietintö n:o 3; toiv.al. n:ot
43189:     14) Ehdotus laiksi korkeakoululai-              1301 ja 1304.
43190:  toksen kehittämisestä vuosina 1967-                   22) Ehdotus toivomukseksi Halikon-
43191:  1981 annetun lain muuttamisesta ....          ,   Marttilan maantien rakentamisesta ...             817
43192:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan            Asia k i r j a t:         Kulkulaitosvalio-
43193:  mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o            kunnan mietintö n:o 10; ed. Breilinin
43194:  92.                                                ym. toiv.al. n:o 1057.
43195:     15) Ehdotukset laiksi maatalouden                  23) Ehdotus toivomuksclrsi Salon-
43196:  perusluotosta annetun lain muuttami-              Kiskon-Mustion maantien rakentami-
43197: sesta ............................. .              sesta ............................. .
43198:    A s i a k i r j a t: Maa- j·a metsätalous- "        Asiakirjat:               Kulkulaitosvalio-    "
43199:  valiokunnan mietintö n:o 10; hallituk-            kunnan mietintö n: o 11; ed. Breilinin
43200:  sen esitys n:o 96; ed. J. E. Partasen             ym. toiv.al. n:o 1058.
43201:  ym. lak.al. n:o 256.                                  24) Ehdotus toivomukseksi Pöytyän
43202:    16) Ehdotus laiksi vuodelta 1967                -Salon-Kiskon             tien suunnittelemi-
43203: suoritettavan vakuutetun sairausvakuu-             sesta    .............................        .
43204:                                                       Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                "
43205:  tusmaksun ja työnantajan sairausva-
43206: kuutusmaksun määrästä ............ . 815 nan mietintö n:o 12; ed. Vartian ym.
43207:    A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan        toiv.al. n:o 1059.
43208:  mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o                25) Ehdotus toivomukseksi Euran-
43209:  98.                                               Kauttuan       maantien parantamisesta ..
43210:                                                       Asiakirjat:                Kulkulaitosvalio-    "
43211:    17) Ehdoh:rkset laeiksi sairausva:kuu-          kunnan mietintö n:o 13; ed. Juvelan
43212: tuslain ja ka:nsaneläkelain muuttami-              ym. toiv.al. n: o 1061.
43213: sesta ............................ ..                 26) Ehdotus toivomukseksi tien ra-
43214:    A s i •a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan "     kentamisesta Hämeenlinnasta Urjalaan
43215: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o                A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-       "
43216: 99.                                                nan mietintö n:o 14; ed. Mäen ym. toiv.
43217:    18) Ehdotus laiksi sairausvakuutus-             al. n: o 1063.
43218: lain muuttamisesta ................. .                27) Ehdotus toivomukaaksi Rämeen-
43219:    A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan "      linnan-Rauhon-Luopioisten tien ai-
43220: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o             kaasaamisesta ..................... .             818
43221: 112.                                                  Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
43222:    19) Ehdotus laiksi kalakannan hoito-            nan mietintö n:o 15; ed. Mäen ym. toiv.
43223: varoista .......................... .              al. n:o 1064.
43224:    Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous- "
43225: valiokunnan mietintö n: o 11; ed. Vil-
43226: min ym. lak.al. n:o 259.                                Pöydällepanoa varten
43227:                                                                     esitellään:
43228:         Ainoa       käsittely:                         28) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
43229:                                                      11 hallituksen esityksen johdosta laiksi
43230:   20) Ehdotukset toivomukselksi varus-               korkeakouluissa opiskelevien ja niissä
43231: miesten lomamatkaetujen parantami-                   loppututkinnon suorittaneiden henkilöi-
43232:                                    Ed. Vennamon kirjelmä.                                     803
43233: 
43234: 
43235:                                          Siv.   ja yksityisasiain vuoksi edustajat Mäkinen
43236: den opintolainojen valtiontakauksesta           ja A. Saarinen, joulukuun 10 päivään sai-
43237: annetun lain muuttamisesta ......... . 818      rauden takia lääkärintodistuksen perusteella
43238:    29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö          ed. L. Koskinen, ensi tiistain istunnosta yk-
43239: n: o 16 toivomusaloitteen johdosta, joka        sityisasiain vuoksi ed. Lintilä sekä ensi vii-
43240: tarkoittaa tutkimuksen suorittamista            kon -istunnoista ulkomaanmatkan takia ed.
43241: Artjärven-Järvenpään yhdystien tie-             Siren.
43242: suunnasta ......................... .
43243:    30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
43244: n:o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka
43245: tarkoittaa tutkimuksen toimittamista              Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
43246: Mäntsälän kirkonkylän ohitustien ra-               Ensimmäinen varapuhemies:
43247: kentamisesta    ..................... .         Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
43248:    31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "        että eduskunnalle on, puhemiehelle osoitet-
43249: n:o 18 toivomusaloitteen johdosta, joka         tuna, saapunut kulkulaitosten ja yleisten töi-
43250: tarkoittaa tutkimuksen toimittamista            den ministeri Suonpään vastaus ed. Koppa-
43251: maantien rakentamisesta Orimattilasta           sen kirjalliseen kysymykseen n: o 49 rauta-
43252: etelään rantatielle ................. .         teiden tariffien korottamisesta.
43253:    32) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "           Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
43254: n: o 19 toivomusaloitteen johdosta, joka        nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-
43255:  tarkoittaa Loviisan ja Lahden välisen          päiväasiakirjoihin.
43256: maantien rakentamista ............. .              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
43257:    33) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "        tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
43258: n: o 20 toivomusaloitteen johdosta, joka        tehdä päätöstä.
43259: tarkoittaa Suviojan risteyksen-Kau-
43260: salan moottoritien toisen kaistan raken-
43261: tamista : . ......................... .
43262:    34) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "        Ed. Vennamon kirjelmä. puhemiehen viime kuun
43263:  n:o 21 toivomusaloitteen johdosta, joka        14 päivänä hänelle antaman ojennuksen johdosta.
43264:  tarkoittaa maantien rakentamista Mau-
43265:                                                    Ensimmäinen varapuhemies:
43266: nukselasta Kelttiin ................ .
43267:                                           "     Ed. Vennamo on 25 päivänä viime.lokakuuta
43268:                                                 jättänyt eduskunnan puhemiehelle eduskun-
43269:                                                 nalle osoitetun samalle päivälle päivätyn kir-
43270:                                                 jelmän, jossa ed. Vennamo pyytää, että edus-
43271:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
43272:                                                 kunta antaisi eduskunnan pnhemi~helle Jo-
43273: Kokkola.                                        hannes Virolaiselle valtiopäiväjärjestyksen
43274:                                                 58 §: n mukaisesti huomautuksen sen ojen-
43275:                                                 nuksen johdosta, jonka puhemies Virolainen
43276:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi        on 14 päivänä viime lokakuuta antanut ed.
43277: edustajat Alenius, Gestrin, Karvikko, L. Kos-   Vennamon tulo- ja menoarvioesityksen lähete-
43278: kinen, Lahti, Leivo-Larsson, Lukkarinen, Mä-    keskustelussa käyttämän puheenvuoron joh-
43279: kinen, Puhakka, A. Saarinen, 0. Saarinen,       dosta, tahi että eduskunta päättäisi asettaa
43280: Sandelin, Tainio ja Tallgren.                   ed. Vennamon itsensä valtiopäiväjärjestyksen
43281:                                                 58 § : n mukaan tuomioistuimessa syytteeseen
43282:                                                 edellä mainitun puheenvuor(m johdosta.
43283:                                                    Kun ed. Vennamon .kirjelmässä esitetyt
43284:                                                 vaatimukset ovat lakiin })erustumattomia ja
43285:                Timoitusasiat:                   kun kirjelmä useissa kohdin ·sisältää lausu-
43286:                                                 mia, jotka eivät täytä valtiopäiväjärjestyksen
43287:                 Lomanpyynnöt.
43288:                                                 58 §:ssä asetettuja vaatimuksia, en katso voi-
43289:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä      vani esitellä puheena olevaa kirjelmää edus-
43290: istunnosta sairauden vuoksi ed. Lukkarinen      kunnalle.
43291: 804                              Torstaina 3 p. marraskuuta 1966.
43292: 
43293: 
43294:   Puhemiehen menettelyn johdosta syntyy           mästä lausumasta!), jota valtiopäiväjärjes-
43295: seuraava                                          tyksen 58 § ei tunne. Jos tämä "perätön
43296:                                                   lausuma" otetaan muistutuksen antamisen pe-
43297:   Keskustelu:
43298:                                                   rustaksi, niin :me kansanedustajat joudumme
43299:                                                   hyvin vaikeiden ongelmien eteen: Puhemies
43300:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Puhe-       voi puhetta johtaessaan ilman muuta yrittää
43301: miehen menettely kiertää asian aineellisen        sanoa, puhummeko me totta vai epätotuutta.
43302: käsittelyn. Puhemies Virolaisella ei ole ollut    Tämän vuoksi minä ainakin pöytäkirjaan
43303: oikeutta aineellisesti leimata minut epätotuu-    haluan merkittäväksi huomautukseni siitä,
43304: den puhujaksi, koska puhemies voi vain val-       että muistutusta ed. Vennamolle annettaessa
43305: voa järjestystä eduskunnassa. Tällä tavoin        on valtiopäiväjärjestyksen sanonnasta poi-
43306: muodollisilla seikoilla nyt yritetään suuri       kettu.
43307: periaatteellinen kysymys kansanedustajan
43308: puheoikeudesta saada väistetyksi. Tämä mie-          Ed. E h r n r o o t h: Herr vicetalman! Jag
43309: lestäni ei ole eduskunnan arvovallan mu-          har också kommit att fästa uppmärksamhet
43310: kaista eikä myöskään perustuslain periaat-        vid de varningar som uttalats mot riksdags-
43311: teiden mukaista. Tästä syystä ja kun asiaa        män för deras yttranden i samband med
43312: voinee tutkia vain perustuslakivaliokunta,        budgetremissen. Det är faktiskt, som den
43313: rohkenen esittää ja toivoa kannatusta, että       föregående talaren här sade, en stor princi-
43314: puhemiehen menettely lähetettäisiin perustus-     piell fråga, som riksdagen har ställts inför.
43315: lakivaliokunnan tutkittavaksi.                    Det är också fråga om det inbördes förhål-
43316:                                                   lande, i vilket riksdagsordningens 58 och
43317:   Ensimmäinen           varapuhemies              13 §§ står till varandra.
43318: (koputtaa): Ed. Vennamolla ei ole tässä              1 58 §, som åberopas som grund för den
43319: asiassa esitysoikeutta.                           varning som uttalats i de aktuella fallen, är
43320:                                                   det fråga om förolämpande, spefullt ytt-
43321:   Puhu j a: Toivon sitten, että eduskunta         rande. 1 13 § däremot är det fråga om att
43322: tekisi näin. Kaiken varalta saanen ilmoittaa,     riksdagsman har yttrat sådant, som bör för-
43323: koska .asialla on niin suuri periaatteellinen     anleda åtgärder. Det är den sistnämnda
43324: merkitys, että tulen uudistamaan esitykseni       paragrafen, den trettonde, som kunde
43325: ja kysymään puhemiesneuvostolta, millä ta-        komma i fråga i det fall, att riksdagsman
43326: valla minun on kirjoitettava. Tätä asiaa ei       har sagt någonting i sak, som på ett så
43327: voi väistää käsittelemättä eduskunnassa, koska    flagrant sätt strider mot sanningen, att det
43328: se on kansanedustajille periaatteellisesti tär-   bör föranleda åtgärder.
43329: keä asia.                                            Jag vill instämma i det rdm. Puntila här
43330:                                                   har sagt, att det inte kan med tanke på riks-
43331:    Ed. P 1J n t i 1 a: Herra varapuhemies! Mi-    dagsmans yttrandefrihet vara riktigt, att
43332: nun on puututtava: tähän kysymykseen, ei          man, utan att denna fråga grundligt över-
43333: sen- asiallisen sisällön vuoksi, jota en tunne,   vägs och grundligt prövas mot bakgrunden
43334: mutta valtiopäiväjärjestyksen 58 § :n vuoksi.     av sakkunnigutlåtanden, tar ståndpunkt, så-
43335: Siinähän sanotaan nimenomaan: "Edustajan          som man nu tydligen tycks göra. Jag tänker
43336: tulee esiintyä vakaasti ja arvokkaasti; älköön    härvidlag inte bara pä det fall rdm. Ven-
43337: kukaan käyttäkö loukkaavia, pilkallisia tahi      namo aktualiserat, utan också på sådant som
43338: muuten so.pimattomia sanoja hallituksesta         skett bakom kulisserna, där man med ett
43339: tahi yksityisistä henkilöistä. Jos joku tätä      kvasiofficiellt inskridande försökt påverka det
43340: vastaan rikkoo, kutsukoon puhemies hänet          riksdagsman i framtiden kommer att säga
43341: järjestykseen sekä, ellei hän ota siitä ojen-     eller inte säga i plenum.
43342: tuaksensa, kieltäköön hänet puhumasta."              För övrigt föreslår jag att frågan skulle
43343: Tämä ei siis puhu mistään muusta kuin             remitteras till grundlagsutskottet för utlä-
43344: loukkaavista, pilkallisista tai muuten sopi-      tande.
43345: matto:rnista sanoista, ja ed. Vennamo on saa-
43346: nut tämän saman pykälän mukaisesti muistu-           Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Eikö
43347: tuksen muunlaisesta lausumasta. Hän on saa-       tietoisesti esitetty perätön lausuma ole sopi-
43348: nut muistutuksen (Ed. Vennamo: Perättö-           matonta käyttäytymistä?
43349:                                       Ed. Vennamon kirjelmä.                                           805
43350: 
43351:    Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!                Kiviaho, Knuuti, Kock, Koivunen, A. Koski-
43352: Se, mitä ed. Puntila äsken sanoi, on sellaista,    nen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Lagerroos,
43353: että siihen kannattaa suhtautua täysin vaka-       Lahtela, Laiho, Laine, Lehmonen, Leskinen,
43354: vasti. Täällä käytetyt puheenvuorot osoitta-       Lillqvist, Lindeman, H. Linna, M. Linna,
43355: vat, että tämä kysymys kaipaa selvittelyä.         Lintilä, Lottanen, Luj,a, Manninen, Matilai-
43356: Meidän ei tässä tarvitse ottaa kantaa johon-       nen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mä-
43357: kin syyllisyyskysymykseen. Asia on niin            kelä, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niini-
43358: suuri, että sitä todella pitäisi tutkia. Näin      koski, Nurminen, Paasio, Paaso, Pakkanen,
43359: ollen kannatan täällä tehtyä ehdotusta, että       J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
43360: kysymys viedään perustuslakivaliokuntaan.          Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen,
43361:                                                    Pousi. Pulkkinen, Roden, Rosnell, Rytkönen,
43362:   Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Olen           E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
43363: pakotettu torjumaan ed. Kekkosen täällä esit-      Saarto, Saimo, SaHa, A. Salo, T. Salo, Salo-
43364: tämän väitteen, että olisin tietoisesti antanut    ranta, Sarja:la, Savela, Siiskonen, Silander,
43365: vääriä tietoja. Olen voinut kirjelmissäni esit-    Sinisa1o, Sinkkonen, Sukselainen, Suonnää,
43366: tää todisteita ja tosiasioita sen perustaksi,      Suorttanen, Sääskilahti, Teir, Tiekso, Tiitu,
43367: mitä olen täällä eduskunnassa puhunut,             Tikkanen, Timonen, Uoti, Uusitalo, Weck-
43368: vaikka minulla ei ole siihen velvollisuutta, ja    man, Vilmi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,
43369: saan ilmoittaa, että joka sanan, minkä pu-         Volotinen ja Voutilainen.
43370: huin budjettikeskustelussa, olen saanut tie-
43371: tää yleisradiosta ja täällä olevilta kansan-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43372: edustajilta, eikä minulla ole mitään syytä
43373: olettaa, että kukaan heistä olisi antanut mi-          Aalto, Apajalahti, Aro, Asunta, BE"rtl'er,
43374: nulle vääriä tietoja, heillä ei ole ollut siihen   Borg-Sundman. Ehrnrooth, Forsius, Raapa-
43375: aihetta.                                           saJlo, Hwal'la, Ramara, Hara. Ri'etala, Huima,
43376:                                                    Huurtamo, Hii!!"gblom, Ilaskivi, Junnila,
43377:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Kemppainen, Knuuttila, Koppanen, Kors-
43378:                                                    bii.ck, Kosola, Kull, Laaksonen, I1anifström,
43379:    Ensimmäinen            varapuhemies:            Leinonen. Linkola. I. Linna. Tlii'hteenmiiki,
43380: Keskustelussa on ed. Ehrnrooth ed. Lähteen-        Melin, M'Rki. Mä'ki-Hakola, Nikkilä, Ni.q-ka-
43381: mäen kannattamana ehdottanut, että edus-           nen, Nordström. Paananrn. Paa~dV11ori. Pe-
43382: kunta ei tyytyisi puhemiehen menettelyyn,          sola, Pr~nne, Puntila. Rainala. Riihtn1f>mi.
43383: vaan että puhemiehen menettely lähetettäi-         S11lama, ~mantaus, Siltanen. Sil'~n. Tnl?-ki,
43384: siin perustusl~akivaliokuntaan.                    Tel'ii!ltÖ. V11ittiMn, Vartia, Westerlund, Vil-
43385:                                                    poniemi ja Väyrynen.
43386:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
43387:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
43388:   .u.nestys ja päätös:                             tajat:
43389:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn,                Alrnius, 0-Mtrin. Ka-rvikko. Knlk-'knla, L.
43390: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Ehrn-     Kn<~l<--inen,T111hti. Lr1vo-TJR1'Sson. Ln'ldr,.,.inlf>n,
43391: roothin ehdotus hyväksytty.                        Mäkinen. Paavola. Pn'hakka, Rmm1o, ,R.vhtä,
43392:                                                    A. Saarinen. 0. ~~~arinen. ~~~nnrlin. Silf>ä-
43393:   "Jaa" ään~ävät seuraavat edustajatt:             ka.n.,.as, T11inio. Tallgren, Tenhiälä, Vc;~nnamo
43394:                                                    ja V. A. Virtanen.
43395:   Ahonen, Aitio, Antila, Backlund, Breilin,
43396: Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-              Ensimmäinen           va.,.anuhemies:
43397: man, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Hali-            Äiinl'l~vhe~ä on  annettu 123 jaa- ja 54 ei-
43398: nen, Halme, Hanhirova, Haukipuro, Heino-           ääntä; poissa 22.
43399: nen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,
43400: Holopainen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,              Enu~kunta      on hyväksynyt          puhemiehen
43401: Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juwla,         menettelyn.
43402: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,               Asia on [oppuun käsitelty.
43403: Kalavainen, Kangas, Kantola, KarjaJainen,
43404: Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen,
43405: 806                                  Torstaina 3 p. marraskuuta 1966.
43406: 
43407: 
43408:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 laistakin heikkolaatuista puuta, jonka kulje-
43409:                                                         tuskustannukset esimerkiksi Kemiin nousevat
43410: 1) Ed. Ilaskiven suun. ksm. n:o 46 talletusten in-      niin korkeiksi, että ilman Kemijärvi Oy: n
43411:                   deksiehdoista.                        tehdasta se jäisi teollisuuden raaka-aineeksi
43412:   Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! Esitän                  hyväksikäyttämättä.
43413: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
43414: tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                   Ed. Junnila: Herra puhemies! Pyy-
43415:   Onko hallituksen piirissä suunniteltu lain-           dän esittää lisäkysymyksen:
43416: säädännöllisiä tai muita toimenp~teitä, joiden            Kun on ilmeistä, että Kemijärvi-yhtiön
43417: avulla indeksiehdon käyttö tal.lettajien tur-           toiminnan täytyy jo suurten perustamiskus-
43418: vana ldellettäisiin?                                    tannustenkin takia olla kannattamatonta,
43419:                                                         pyytäisin tiedustella, kuinka suuri oli Kemi-
43420:   Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra          järvi Oy:n tappio viime vuodelta ja kuinka
43421: puhemi·es! Vastaus ed. Ilaskivelle: Ei ole.             suureksi sen arvioidaan nousevan kulruvalta
43422:                                                         vuodelta, edellytettynä tietenkin, että poistot
43423:   .Asia on loppuun käsite'lty.                          ja muut vastaavat tekijät otetaan tulosta las-
43424:                                                         kettaessa normaalilla tavalla huomioon~
43425: 2) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 47 valtion varojen
43426: sijoittamisesta sellulotosateollisuuteen Pohjois-Suo-     Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 o n e n:
43427:                        messa.                           Herra puhemies! Tässä on Kemijärvi Oy:n
43428:                                                         toimintakertomus vuodelta 1965, joka on
43429:   Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän             viimeinen täysi toimintavuosi, ja tilinpää-
43430: esittää hallituksen asianomaisen jäsenen vas-           töksessä todetaan tappion kohdalla: Tappio
43431: tattavaksi seuraavan kysymyksen:                        edellisiltä vuosilta 255 617,38 mk ja tilivuo-
43432:   Pitääkö paikkansa se julkisuudessa esi-               den tappio 4176 691,57 mk.
43433: tetty väite, etä Kemijärvelle valtion toi-
43434: mesta rakennetun selluloosatehtaan vuosite-                Ed. Junnila: Herra puhemies! Pyydän
43435: hoa vastaava selluloosatuotannon lisäys olisi           vielä esittää lisäkysymyksen:
43436: voitu toteuttaa vain noin 40 %:lla Kemi-
43437: järven tehtaan rakentamisen vaatimaata                     Pitääkö paikkansa se julkisuudessa niin
43438: pääomasta, jos olisi tyydytty laajentamaan              ikään esitetty väite, että Pohjois-Suomen
43439: Kemissä jo ennestään sijainneita •laitoksia?            metsäteollisuuden yleiset, tunnetut vaikeu-
43440:                                                         det, jotka mm. ovat johtaneet paljon kes-
43441:                                                         kusteltuun työntekijöitten irtisanomiseen,
43442:     Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 on en:         osaltaan johtuvat Kemijärvi Oy:n ja muit-
43443: Herra puhemies! Päätös Kemijärvi Oy:n                   ten budjettivaroin tuettujen valtionyhtiöit-
43444: sul:faattiselluloosatehtaan perustamisesta teh-         ten toiminnasta, joitten yhtiöitten ei tämän
43445: tiin eduskunnassa jo viitisen vuotta sitten.            erikoistuen takia tarvitse ottaa toiminnas-
43446: Näin ollen ei nykyinen hallitus ole joutunut            saan normaalilla tavalla huomioon kannat-
43447: ottamaan kantaa silloin esillä olleisiin eri            tavuutta, ja jos tämä väite pitää paikkansa,
43448: vaihtoehtoihin eikä siis myöskään voi tuntea            eikö Kemijärven selluloosatehtaan perusta-
43449: tarkasti aikoinaan esillä olleitten eri vaihto-         mista ole pidettävä paitsi liiketaloudellisesti
43450: ehtojen vaatimia investointisummia.        ·            myös kansantaloudellisesti virheeUisenä si-
43451:     Ilmeistä kuitenkin on, että Kemijärvi               joituksena?
43452: Oy: n tuotantoa vastaava tuotannon lisäys
43453: olisi aikaansaatu jo olemassa olleissa tuotan-
43454: tolaitoksissa huomattavasti pienemmin pää-                Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 on en:
43455: omamenoin. Silloisen hallituksen ja edus-               Herra puhemies! Saanko esittää toivomuk-
43456: kunnan kannanottoon asiassa on kuitenkin                sen, että kansanedustaja Junnila koettaisi
43457: vaikuttanut pyrkimys Itä-Lapin talouselä-               tämän kysymyksensä formuloida hieman ly-
43458: män yleiseen kehittämiseen sekä alueen puu-             hyempään muotoon. Minä en ole pikakir-
43459: varojen mahdollisimman täydelliseen hyväk-              joitustaitoinen.
43460: sikäyttämiseen. Kemijärvi Oy:n tehdas ky-
43461: l,.;nee näet käyttämään raaka-aineenaan sel-              Asia on loppuun käsitelty.
43462:                                              Rikoslain· 3 luvun 11 §.                                      807
43463: 
43464: 
43465: 3) Ehdotukset laiksi rikoslain 3 luvun 11 §:n muut..         Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Kanna-
43466:                      tamisesta.                            tan ed. Antilan tekemää ehdotusta.
43467:     Esitellään suuren v.aliokunnan mietintö
43468: n:o 50 ja otetaan toiseen käsitte-                            Ensimmäinen varapuhemies:
43469: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-                 Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
43470: nössä n: o 8 valmistelevasti käsitellyt halli-             ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
43471: tuksen esitys n: o 41 ja ed. Gestrinin ym. lak.            Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-
43472: a.l. n:o 10, jotka sisältävät yllämainitut laki-           lensä pöydällepanon ajasta.
43473: ehdotukset.
43474:                                                              Keskustelu        pöydällepanosta    julistetaan
43475:    Ensimmäinen varapuhemies:                               päättyneeksi.
43476: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
43477: mietintö n: o 50. Ensin sallitaan asiasta                     Ensimmäinen varapuhemies:
43478: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-               Keskustelussa on ed. Antila ed. Jussilan
43479: ehdotusten yk!Sityiskohtaiseen käsittelyyn.                kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
43480:                                                            siin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
43481:   Yleiskeskustelua ei synny.
43482:                                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
43483:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
43484: tään keskustelutta hallituksen esitykseen                    Ensimmäinen          varapuhemies:
43485: sisältyvän lakiehdotuksen 11 §, voimaantulo-               Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-
43486: säännös, johtolause ja nimike.                             kunta hyväksynee ed. Antilan ehdotuksen.
43487: 
43488:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan                          Asia pannaan pöydälle ensi tiis-
43489: ehdotukseen lakialoitteeseen sisältyvän laki-              tain istuntoon.
43490: ehdotuksen hylkäämisestä.
43491:                                                            5) Ehdotus laiksi muutoksenhausta hallintoasioissa.
43492:   Lakiehdotusten toinen .käsittely julistetaan                        annetun lain muuttamisesta.
43493: päättyneeksi.
43494:                                                               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
43495:                                                            n: o 52 ja otetaan toiseen käsi t te-
43496: 4) Ehdotukset laeiltsi työntekij!!.in eläkelain ja. ly-    I y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
43497: hytaikaisissa. työsuhteissa. olevien työntekij!!.in elä-
43498:                  kelain muuttamisesta.                     nössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty halli-
43499:                                                            tuksen esitys n:o 40, joka sisältää yllämaini-
43500:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                  tun lakiehdotuksen.
43501: n: o 51 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
43502: I y y n siinä sekä sosiaalivaliokunnan mie-                   Ensimmäinen varapuhemies:
43503: tinnössä n : o 4 valmistelevasti käsitellyt hal-           Käsittclyn pohjana on suuren valiokunnan
43504: lituksen esitys n: o 50 sekä lak.al n: ot 276,             mietintö n: o 52. Ensin sallitaan asiasta yleis-
43505: 278, 279 ja 376, jotka sisältävät yllämainitut             keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
43506: lakiehdotukset.                                            tuksen ykistyiskohtaiseen käsittelyyn.
43507: 
43508:    Ensimmäinen varapuhemies:
43509: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                     Yeiskeskustelu:
43510: mietintö n: o 51. Ensin sallitaan asiasta yleis-
43511: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-                   Ed. Knuuttila: Herra puhemies! Nyt
43512: tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                     käsiteltävänä oleva lakiesitys, jolla ehdotetaan
43513:                                                            muutoksia muutoksenhakumenettelyn hal-
43514:                                                            lintoasioihin siten, että tämän jälkeen ei enää
43515:    Yleiskeskustelu:                                        vähäinen puutteellisuus valituskirjassa estäisi
43516:                                                            ottamasta sitä käsittelyyn, jos valitus on
43517:   Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,                   tehty ajoissa, ts. määräpäivään mennessä,
43518: että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-              eikä ole niin vaillinainen, että se ei kelpaa
43519: taina pidettävään eduskunnan istuntoon.                    käsittelyn perustaksi. Lakiehdotuksessa edel-
43520: 808                             Torstaina 3 p. marraskuuta 1966.
43521: 
43522: 
43523: lytetään myöskin, että valittaja, lakiehdotuk-    mietintö n: o 53. Ensin sallitaan asiasta yleis-
43524: sessa tarkemmin määritellyllä tavalla, voi sii-   keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
43525: hen tilaisuuden saatuaan poistaa valituksen       tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
43526: puutteellisuuden. Nyt käsittelyssä oleva hal-
43527: lituksen lakiehdotus on siten tarpeen vaa-          Yleiskeskustelua ei synny.
43528: tima ja poistaa erään epäkohdan lainkäy-
43529: tössä.                                              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
43530:    Valiokunnassa asiaa käsiteltäessä kävi ilmi,   tään keskustelutta 6 §, voimaantulosäännös,
43531: että kymmenvuotiskautena 1952-1962 kor-           jdhtolause ja nimike.
43532: keimmassa hallinto-oikeudessa tutkituista
43533: 60 000 asiasta on yli 4 000 jätetty tutki-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
43534: matta, joka on 6-7% kaikkien käsiteltyjen         päättyneeksi.
43535: valitusten määrästä. Aiemmista valitusasteista
43536: ei valiokunnassa tullut esille tietoja, mutta     7) Ehdotukset la.eiksi valtakunnallisista. työttömyys-
43537: esimerkkinä mainitsisin, että Uudenmaan lää-      ka.ssoista. annetun lain muutta.misesta. sekä. työna.n-
43538: ninhallituksessa jää tutkimatta noin 4%. Jo       ta.ja.n työttömyysva.kuutusmaksun suuruudesta. vuon-
43539: näiden muutamien lukujen perusteella voi-                                na. 1967.
43540: daan todeta, että lainmuutokseen on siis to-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
43541: dellista aihetta.                                 n:o 54 ja otetaan toiseen käsitte-
43542:    Lakiehdotus ei sisällä kuitenkaan mää-         1 y y n siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietin-
43543: räystä siitä, että edes kohtuulliseksi pidet-     nössä n:o 5 valmistelevasti käsitelty hallituk-
43544: tävissä tapauksissa valitus olisi otettava tut-   sen esitys n:o 97, joka sisältää yllämainitut
43545: kittavaksi, jos se on jätetty määräaikaan         lakiehdotukset.
43546: mennessä väärälle viranomaiselle ja vaikka
43547: siitä ei asian hoidolle olisikaan sanottavaa         Ensimmäinen varapuhemies:
43548: haittaa. Kun asia tältä osin on melko laaja-      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
43549: kantoinen, ei valiokunta voinut tätä seikkaa      mietintö n: o 54. Ensin sallitaan asiasta yleis-
43550: ottaa lakiehdotuksen rinnalla tutkittavaksi.      keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
43551: Kun näin on, toivon että hallituksen toimesta     tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
43552: myös tämä puoli selvitettäisiin ja aikanaan
43553: eduskunta saisi käsiteltäväkseen myöskin tätä       Yleiskeskustelua ei synny.
43554: koskevan lakiehdotuksen.
43555:                                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
43556:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
43557:                                                   sen 24 ja 26 b §, soveltamissäännös, johto-
43558:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-       lause ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen
43559: tään keskustelutta 1, 9, 9 a, 9 b, 10, 11, 11 a   lakiteksti, johtolause ja nimike.
43560: ja 12 §, voimaantulosäännös, johtolause ja
43561: nimike.                                             Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
43562:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan     päättyneeksi.
43563: päättyneeksi.
43564:                                                   8) Ehdotus laiksi va.ltion va.t:Oilla. suoritetta.va.sta.
43565: 6) Ehdotus la.iksl. Suomen Pa.nltin ohjesäännön               vilja.vuustutkimuksesta..
43566:                   muuttamisesta..      ·
43567:                                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
43568:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         n: o 55 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
43569: n:o 53 ja otetaan toiseen käsitte-                1 y y n siinä Sekä maa- ja metsätalousvalio-
43570: 1 y y n siinä sekä pankkivaliokunnan mietin-      kunnan mietinnössä n: o 7 valmistelevasti
43571: nössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty halli-     käsitelty ed. Siiskosen ym. lak.al. n:o 272,
43572: tuksen esitys n:o 104, joka sisältää yllämai-     joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
43573: nitun lakiehdotuksen.
43574:                                                     Ensimmäinen varapuhemies:
43575:   Ensimmäinen varapuhemies:                       Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
43576: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan          mietintö n: o 55.
43577:                                                 Kansakoululaki.                                          809
43578: 
43579:    Keskustelua ei synny.                                  11) Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.
43580: 
43581:                                                              Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
43582:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                  9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
43583: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                   I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
43584:                                                           tuksen esitys n:o 91, joka sisältää yllämai-
43585:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             nitun lakiehdotuksen.
43586: päättyneeksi.
43587:                                                            Ensimmäinen         varapuhemies:
43588: 9) Ehdotus laiksi valtion maan kli.yttämisestll. ja       Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
43589: maan pakkolunastamisesta. maankli.yttöla.in tarkoi-       mietintö n:o 9.
43590:       tuksiin annetun lain muuttamisesta..
43591: 
43592:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                   Keskustelu:
43593: n: o 56 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
43594: l y y n siinä sekä maa- ja metsätalousvalio-                 Ed. Leinonen:             Herra puhemies!
43595: kunnan mietinnössä n: o 8 valmistelevasti                  "Enemmän kouluja samalla rahalla", näin
43596: käsitelty ed. Niinikosken ym. lak.al. n:o 249,             valtiovarainministeri televisiossa. Se on mot-
43597: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                tona tällä hallituksen lakiesityksellä, jolla
43598:                                                           hallitus ehdottaa valtion rahoituksen minimi-
43599:   Ensimmäinen varapuhemies:                               rajoja kansakoulujen rakentamiseen pudotet-
43600: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                  tavaksi puoleen entisestään. Aikaisemmin
43601: mietintö n:o 56.                                          säädetyn lain mukaan maalaiskunta, kaup-
43602:                                                           pala ja 1 päivän tammikuuta 1959 jälkeen
43603:    Keskustelua ei synny.                                  perustettu kaupunki saavat omien kansakou-
43604:                                                           lurakennusten hankkimiseen valtionavustusta
43605:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                  20-50% ja kuoletuslainaa 40-60% nor-
43606: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                   maalihinnoin rajoitettujen rakennuskustan-
43607:                                                           nusten määrästä, kuitenkin siten, että valtion
43608:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             koko rahoitusosuus sanotuista kustannuk-
43609: päättyneeksi.                                             sista on 60-95 %. Köyhemmille ja harvaan-
43610:                                                           asutuille kunnille voidaan myöntää lisäavus-
43611:                                                           tusta koko rahoituksen ylärajan pysyessä
43612: 10) Ehdotus laiksi valtion maan kll.yttll.misestli. ja.   95 %:ssa.
43613: maan pa.kkoluna.sta.misesta maankäyttölain tarkoi-           Nyt hallitus ehdottaa, että asteikon alara-
43614:       tuksiin annetun lain muuttamisesta..                jaa alennettaisiin siten, että se putoaisi avus-
43615:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 tusten kohdalta 20 % : sta 10 % : iin ja kuole-
43616: n: o 57 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n    tuelainan kohdalta 40 % : sta 20 % : iin, joten
43617: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan                 kokonaisrahoituksen alaraja putoaisi 60% :sta
43618: mietinnössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty              30%:iin.
43619: ed. Pulkkisen ym. lak.al. n:o 251, joka sisäl-               Lakiesityksen perusteluissa hallitus ilmoit-
43620: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                          taa näin tekevänsä siksi, että saisi enemmän
43621:                                                           väljyyttä kysymyksessä olevaan rahoitusas-
43622:                                                           teikkoon. Mutta kieltämätön tosiasiahan on,
43623:   Ensimmäinen         varapuhemies:                       että hallitus pyrkii koulujen rakentamisessa
43624: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                  entistä pienempään valtion rahoitukseen.
43625: mietintö n: o 57.                                         Valtion budjetin kannalta se tietenkin on
43626:                                                           hyvä, mutta mitä sanovat kunnat, joiden ta-
43627:   Keskustelua ei synny.                                   lous on jo ennestään hallituksen tekemien
43628:                                                           tällaisten "siirtojen" takia kestokyvyn raja-
43629:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                  mailla ja siitä johtuen veroäyri huikeissa
43630: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                   korkeuksissa. Monien kuntien tila alkaa olla
43631:                                                           toivoton. Siitä huolimatta on tulossa vielä
43632:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             uusiakin hallituksen esityksiä kuntien lisä-
43633: päättyneeksi.      .                                      rasituksiksi. Esimerkkinä mainittakoon vain
43634: 102 E 500/66
43635: 810                              Torstaina 3 p. marraskuuta 1966.
43636: 
43637: 
43638: yliopistollisten keskussairaaloiden valtionavun      Ed. T. S a l o: Herra puhemies ! Halli-
43639: pienentämisesitys. Nekin prosentit tulevat tuksen esityksellä n: o 91 laiksi kansakoulu-
43640: aikanaan siirtymään kuntien kannettaviksi.        lain muuttamisesta alennetaan maalaiskun-
43641:     Sivistysvaliokuntakin käsitellessään nyt nille, :kauppaloille ja ns. uusill'e kaupun-
43642:  esillä olevaa hallituksen esitystä oli huolestu- geiHe kansakoulujen rakennuskustannuksiin
43643: nut kuntien lisärasituksen kasvamisesta ja annettavan valtionavun prosenttimäärää.
43644: siksi mainitsee perusteluissaan: "Valiokunta Alennus tapahtuisi varsinaisen valtion osuu-
43645: on kiinnittänyt huomiota köyhien ja syrjäis- den maksamisen suhteen siten, että valtion-
43646: ten kuntien kouluolojen kehittämisen tarpeel- avustuksen alaraja, joka on nyt 20 % raken-
43647:  lisuuteen sekä edellyttää, ettei valtion- nuskustannuksista, alenisi 10 %:iin. Valtion-
43648: avustus- ja lainaosuuksia pienennetä työlli- lainan ala11aja, joka on nyt 40 % normaalihin-
43649: syyslaissa tarkoitetun taloudellisen kantoky- nasta, alenisi 20% :iin. Valtion osuuden mi-
43650: kyluokituksen alimpiin luokkiin kuuluvien nimi kokonaisrahoituksesta tulisi olemaan
43651: kuntien kohdalla." Mutta se on vain perus- 30 % nykyisen 60 %:n asemesta. Hallitus
43652: teluissa. Onko perustelujen lausuma kyllin on esittämissään perusteluissa ilmoittanut
43653: vahva tae sivistysvaliokunnan toivoman lain- vain haluavansa väljentää valtion osuutta
43654: käytön suojaamiseksi, ja eikö suuresta osasta tarkoittavaa asteikkoa. Valtiovarainministeri
43655: maamme kuntia, jos tällaista velvoitteiden on ollut sen verran suorapuheinen, että hän
43656: siirtoa valtiolta kunnille yhä jatketaan, tule on i·lmoittanut tarkoituksena olevan vähentää
43657: noita laissa mainittuja köyhiä kuntia? Astei- varakkaampien kuntien valtionapua ja val-
43658: kon alarajan noin huomattava pudottaminen tion menoja. Kaikki tiedämme, että nimen-
43659: voi johtaa kuntien rakennusapujen yleiseen o:rr.aan viimeksi mainitusta, vrultion osuuden
43660: alentamiseen.                                     supistamisesta, on tässä kysymys.
43661:     Kun edessä on koulu-uudistus ja nimen-          Mitä esitys merkitsee kuntien kannalta?
43662: omaan kunnallinen koululaitos - korostan Toimenpioe merkitsee ennen kaikkea yllättä-
43663: kunnallinen koululaitos - on asia tästäkin vää puuttumista valtiovallan taholta kuntien
43664: näkökulmasta huolestuttava. Sivistysvaliokun- mendlas1re1miin. Kun laki ei sisällä enempää
43665: nan olisi ollut syytä lausua huolestumisensa kuin valtion osuuden ala- ja ylärajat, kun-
43666: tästäkin näkökulmasta katsoen. Hyväksyihän tien turvattomuus lisääntvy. Kunnat eivät
43667: edellinen eduskunta juuri ennen työkautensa voi tehdä pitkän tähtäimen kalkylointia,
43668: päättymistä lain yksityisoppikoulun muutta- koska kulloisestakin valtioneuvostosta :iää
43669: misesta kuunailiseksi kouluksi. Lain 1 §: ssä riinnumRRn,          minkä1laisen  valtionosuuden
43670: on säädös: "Kunnalla on täHöin oikeus saada kunta mihinkin kansakoulurakennukseen saa.
43671: valtion avustusta ja kuoletuslainaa koulun MerkiUe pantavaa on, että äsken säädetty
43672: velkojen maksamiseen sama prosenttimäärä, kuntien mahdollisuus ottaa haltuunsa yksi-
43673: kuin se saisi omien kansakoulurakennusten tyisiä kouluja, jää nyt esi'llä olevan lain-
43674: hankkimiseen." Lain säätämisen tarkoituk- muutok$TI ansiosta enemmä.n tai vähemmän
43675: sena oli jouduttaa uuden koulun tulemista, kuolleeksi kirjaimeksi. Onhan niin, että jos
43676: mutta on aivan ilmeistä, että kysymyksessä va ltiommu mainittuun tarkoitukseen iää. nvt
43677: olevan lain toteuttaminen käytännössä vai- säädettävälle alarajaUe tai lähelile sitä, ku~­
43678: keutuu nyt esillä olevan lain alentaessa val- nille ei ole eniiä kannattavaa ottaa haltuunsa
43679: tionavustusten prosenttimääriä.                   yksityisiä kouluja. Sanottu asiantila voi hi-
43680:     Entä sitten uudet kaupungit? Ne rohkeni- dastaa edessä olevan koulu-uudistuksen to-
43681: vat perustautua kaupungeiksi, koska niille teuttamista.
43682: luvattiin etuisuuksia, jotka puuttuvat ns.          Laissa ei, kuten sanottu, ole mitään muita
43683: vanhoilta kaupungeilta. Yksi etuisuus oli val- kuin ed~llä mainittuja rajoja valtion osuu-
43684: tionapu kansakoulujen rakentamiseen. Kun den määrää koskevalle harkinnalle. Hanitus
43685: nyt avustusten minimirajat putoavat puoleen, toteaa lakiesityksen perusteluissa, että alim-
43686: eikö ole vaarassa, että myös nämä uudet kau- paan avustusluokkaan on jouduttu sijoitta- ·
43687: pungit joutuvat lainmuutoksesta kärsimään? maan kuuteen ylimnään kantokykyluokkaan
43688:     Suuren valiokunnan olisi syytä perusteelli- •kuuluvia kuntia. Todetta:koon, että tällaisia
43689: sesti pitäytyä asiaan ja harkita, onko aiheel- kuntia löytyy kautta koko maan itäisimniä
43690: lista lähteä tällä lainmuutoksella kuntien ra- ja pohioisimpia perukoita myöten. Näilläkin
43691: situksia vielä entisestäänkin lisäämään.          seuduilla on siis nyt uhlmamassa valtion osuu-
43692:                                            Kansakoululaki.                                        811
43693: 
43694: den pi•enentäminen. Tä:hlaiseen ei olisi varaa.      tasavrullassa on jälleen kerran teorioiden ko-
43695: Maalaiskuntien verorasitus on jatkuvasti             l~eilukenttänä.  On vahinko, että kunnaLlinen
43696: nousussa.      V:eroäyrin keskihinnan nousu          itsehallinto vedetään mukaan näihin kokeilui-
43697: vuonna 1964 toimitetusta verotuksesta vuon-          hin. Olisi hyvä, että valtioneuvoston piirissä
43698: na 196'5 toimitettuun verotukseen oli 1.3 %.         olisi enemmän kunnallista kokemusta ja
43699: Vastaava nousu viime vuonna toimitetusta             enemmän ymmärtämystä kunnallisen itsehal-
43700: verotuksesta tänä vuonna toimitettuun vero-          linnon suuntaan. Toivomme, että herra sisä-
43701: tukseen on jo noin 2%. Suunta on siis                asiainministeri palauttaa mieleen hallitus-
43702: s•elvä. Ei o'lisi varaa maalaiskuntien vero-         tovereilleen joitakin perustosiasioita suoma-
43703: paineen lisäämiseen.                                 ilaisesta kunna1lisha:llinnosta.    Suomalaista
43704:     Maalaiskunnista sanottu pätee kauppaJoi-         kunnallista itsehallintoa ei ole totuttu hoita-
43705: hin ja ns. uusiin kaupunkeihin. Kun näistä           maan syöksyillen teoriasta, kannanotosta ja
43706: kunnista käytännöllisesti katsoen !kaikki            linjasta toiseen, vaan suhteellisen vakaasti,
43707: kuuluvat kuuteen ylimpään työhönsijoitus-            paljon vakaammin kuin valtiontaloutta. On
43708: luokkaan, ne joutuvak siis kansakouluraken-          jo tarpeeksi paha, että me kaikki valtion
43709: nuksiin tulevan valtion osuuden alentamisen          kansalaisina joudumme maksamaan valtion-
43710: kohteeksi. Kun vuonna 1958 aikaansaatiin             talouden hoidossa tapahtuvien kokeilujen
43711: lainsäädäntö, jolla vuosikymmenien jihlkeen          viulut. Ei 'käy, että valtiovalta aina yillät-
43712: tehtiin mruhdoUiseksi uusi·en kaupunkien P'e-        täen kurittaa meitä myös kuntien kansalai-
43713: rustaminen, oli eräänä pääteemana antaa pe-          sina. Ei ole oikein niitä satojatuhansia koh-
43714: rustettaville kaupungeille joitain erityisetuja,     taan, jotka kunnallisina luottamushenkilöinä
43715: jo1!ka korvaisivat valtion aikaisemmin kau-          tekevät ilmaista ja epäitsekästä työtään pai-
43716: punkeja perust·etta·essa toimeenpaneroan lah-        krullishallinnon mahdollisimman taloudelli-
43717: joitusmaiilen hankkimisen ja tekisivät muu-          sesti hoitamiseksi, että heitä YJhä uudelleen
43718: tenkin yhdyskunni.Ue mahdolli.seksi vastaan-         rangaistaan poliitikkojen neronleimauksi'lla.
43719: ottaa kaupunkioikeudet. Eräänä tällaisena            Juuri näinä viikkoina painivat kunnalliset
43720: eritvi.setuna, jota ei edes pyritty säätämään        virka- ja luottamusmiehet ensi vuoden talous-
43721: määräaikaiseksi, vaan joka tarkoitettiin py-         arvion laatimisessa. Heiltä vaaditaan sel-
43722: syväksi, oli kansakoululain sellainen muutta-        laista rationaalisuutta ja säästäväisyyttä, ettei
43723: minen, että tällainen perustettava kaupunki          se ole ollenkaan mahdollista va:ltion talou-
43724: saa kansalkoulurakennusten rakentamiseen             dessa. Valtiovallan toimenpiteet, joilla hei-
43725:  \'a;ltionavustusta samoien perusteiden mu-          dän 1askelmansa taas kerran sotk~taan, ovat
43726: kaan kuin kannnala. Nvt vaiaat seitsemän             kylmää vettä heidän niskaansa.
43727: vuotta ensimmäisten uusien kaupunkien pe-               Herra puhemies! Toivomme, että suuri va-
43728: rustamis·en jälkeen hallitus haluaa unohtaa          liokunta harkitsisi perusteellisesti asiaa.
43729: annetut lunaukset. Viime aikoina perustetut
43730: ja perust·eiUa olevat kaunnalat ja uudet kau-           Ed. T i ~ k s o: Herra puhemies! Kuten
43731: pungit ovat laskPnPet siihen, ettPi valtion~         edUSkunta voi todeta, sivistysvaliokunnan
43732: anunernsteita V'htäkkiä muut·eta. H 11l1ituksen      mietintö esiLlä olevasta asiasta on täysin yksi-
43733: nvt kvseessä o1•eva esitys tnl·ee tällaisille vth-   mielinen. Valiokunnassa on äänestetty yh-
43734: dyslmnnil'le kuin salama kirklkaalta taivaalta.      destä ainoasta sanasta, nimittäin siitä, olisiko
43735:     Vuoden 1967 budjettiesityksen ainoat me-         köyhien ja syrjäisten lmntien kouluolojen
43736: nosäästöt ovat ne, joissa hallitus pyrkii pie-       kehittämisestä sanot·tava, että se on "tarpeel-
43737: nentämään kunnille maksettavia valtion-              lista" vai "välttämätöntä". "Välttämättömän-
43738: osuuksia. On sanottava kaikkien kuntamuo-            kään" kannatajat eivät liittäneet mietintöön
43739: tojen puolesta, •ettei tällainen käy päinsä.         vastalausetta. Kukaan valiokunnan jäsenistä
43740: Kunnat eivät kestä jatkuvasti nousevaa pai-          ei edes ehdottanut hallituksen esityksen hyl-
43741: netta veroäyriä kohti. Kunnat eivät voi hoi-         käämistä. Tämä ei tietenkään sinänsä estä
43742: taa asioitaan riittävän pitkäjänteisesti, kun        puuttumasta asiaan kielteisessä mielessä täys-
43743: vahionapuj·en piirissä luodaan aina uusia            istunnossa ja suuressa valiokunnassa. Ed.
43744: olosuhteita, joissa ratkaisut jäävät riippu-         Leinon€'11 tosin valiokunnassa esitti, että pe-
43745: maan kulloisenkin hallituksen rahantar-              rusteluihin olisi saatava lisäys, joka koslkee
43746: peesta.                                              ylmityisten oppikoulujen muuttamista kun-
43747:     On vruhiniko, että valtion finanssien hoito      nan kouluiksi ja koulunuudistusta. Ehdo-
43748: 812                              Torstaina 3 p. marraskuuta 1966.
43749: 
43750: 
43751: tusta ei kannatettu, eikä ed. Leinonenka:an       mista. Se olisi ollut toivotonta, koska ei edes
43752: esittänyt lakiesityksen hylkäämistä. Valio-       perusteluihin saatu tätä lisäystä.
43753: kunta puoltaa esitystä, koska se valiokunnan         Toisin lisäksi erään tiedon. Tulin juuri
43754: käsityksen mukaan saattaa vilkastuttaa            kuntainliiton kokouksesta, joka pidettiin ei-
43755: koulurakennustoimintaa. Sivistysvaliokunnan       len Pohjois-Suomessa. Siellä oltiin erittäin
43756: keskustelussa kiinnitettiin huomiota myös sii-    huolestuneita tilanteesta. Kunnille vyöry-
43757: hen, ·että hallitus on esittänyt ensi vuoden      mällä vyöryy maksujen ruuhka, ja veroäyri
43758: talousarvioesityksessä huomattavia lisäyksiä      kasvaa aivan suhteettoman korkeaksi.
43759: koulumäärärahoihin.
43760:    Totean vielä, että Kaupunkiliitto puolsi         Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Kun
43761: hallituksen esityksen hyväksymistä, vaikka      täällä on selvitelty sitä, miten tätä asiaa kä-
43762: esitys koskee myös kauppaloita ja uusia kau-    siteltiin sivistysvaliokunnassa, tahdon tuoda
43763: punkeja.                                        esiin seuraavaa.
43764:                                                    Olen sitä mieltä, että tähän hallituksen
43765:    Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! On          esitykseen   sisältyy koulupoliittinen ratkaisu.
43766: viitattu siihen, että tämän lakiehdotuksen Se on siihen sisällytetty, sitä emme voi kiel-
43767: seurauksena kuntien rasitus nousee. Näin tää. Kun tällä lailla ei suinkaan ole suoraa
43768: todella tulee tapahtumaan varakkaampien yhteyttä siihen säästäväisyyspolitiikkaan,
43769: kuntien kohdalla. Ne ovat saaneet kansa- ja joka käsittelyssämme olevan budjettiesityk-
43770: kansalaiskoulujen rakentamiseen avustusta ja sen kohdalla on yleinen monien asioitten
43771: lainaa tähän saakka vähintään 60 %. Tämä yhteydessä, määrärahoja tällä kohtaa on li-
43772: on täytynyt maksaa, vaikka kunta olisi ollut sätty, kuten edellä on jo esitetty. Mutta se
43773: kuinka varakas. Hallitus ehdottaa ja myös- seikka, että tahdotaan näin aikaansaada rik-
43774: kin sivistysvaliokunta yhtyy hallituksen kan- kaammille kunnille lisääntyvä kouluraken-
43775: taan siinä, että tämä alaraja laskee 30 %:iin. nusten rakentamismahdollisuus ja koululai-
43776: Näin ollen todella varakkaitten kuntien koh- toksen kehittämismahdollisuus, vie vaaravyö-
43777: dalla valtion avustus- ja lainaosuus pienenee. hykkeeseen harvaanasutun maan kouluolojen
43778: Sitä vastoin köyhät kunnat tulevat saamaan kehittämisen valtakunnallisella näkemyksellä.
43779: yhtä paljon kuin ennenkin, ja niitten koh-         Valiokunnan mietintöön emme liittäneet
43780: dalla avustus ja laina voivat nousta 95% :iin.  vastalausetta,   kun saimme perusteluihin kui-
43781:    Jotta köyhille kunnille voitaisiin todella   tenkin   sanonnan,   että valiokunta edellyttää,
43782: turvata tämä lain mukaan kuuluva oikeus, että huolehditaan köyhien kuntien koulu-
43783: niin otettiin valiokunnan perusteluihin lau- olojen kehittämisestä, mutta olen sitä mieltä,
43784: suma siitä, että alimpiin kantokykyluokkiin että tämän lakiesityksen käsittely suuressa
43785: kuuluvien kuntien kohdalla valtion avustus- valiokunnassa pitäisi ottaa hyvin vakav.asti.
43786: ja lainaosuus ei alene. Käsitykseni mukaan
43787: sivistysvaliokunta on näin ollen tehnyt             Ed. T. Salo: Herra puhemies! Pyydän
43788:  vain oikeutta, kun se on porrastanut val- vielä kerran sanoa, että asian ydin on siinä,
43789: tion avustusosuuksia. Näin pitäisi tehdä että tässä valtion menoja supistetaan vähen-
43790: monen muun asian kohdalla.                      tämällä va;ltion avustuksia kunnilta; ja niin
43791:                                                 kuin sanoin, se on ainoa tapa vuoden 1967
43792:                                                  budjetissa yleensä menosäästöjä tehdä.
43793:    Ed.. L e i n o n e n: Herra puhemies! Ed.        Ed. Uusitalon puheenvuoron johdosta oli-
43794: Tiekson puheenvuoron johdosta mainitsen, sin lisäksi, herra puhemies, maininnut, että
43795: että todellakin esitin huomioitavaksi yksityis- ei saa antaa johtaa harhaan nimityksen
43796: oppikoulun muuttamisen kunnalliseksi kou- "köyhä" tai "varakas" kunta. Jos otan esi-
43797: luksi. Käsittelihän edellinen eduskunta tä- merkiksi hänen kotiseutunsa, Vaasan läänin,
43798: män lain, mutta todellakaan asiaa ei saatu niin totean, että tänä vuonna tapahtuneen
43799: mietinnön perusteluihin. Olisin pitänyt sitä työhönsijoitusluokituksen mukaan noin silmä-
43800: tarpeellisena, koska prosenttimäärän muutos määräisesti näyttäisi noin puolet Vaasan lää-
43801: koskee näitä kouluja, ja koulujen muuttami- nin kunnista kuuluvan siihen rikkaitten kun-
43802: nen vaikeutuu. Sen sijaan en katsonut -          tien kategoriaan, mitä tässä lakiesityksessä
43803: tämän mainitsen ed. Tiekson puheenvuoron edellytetään, 3otenka voi sanoa, että todella
43804: johdosta - tarpeelliseksi esittää lain kumoa- myöskin noin kuntakohtaisesti tämä koskee
43805:                                          teimavero.                                            813
43806: 
43807: 
43808: hyvin laajalti, ei ainoastaan kauppaloita ja      Uusitalo. Hän katsoo, että tässä tehdään
43809: uusia kaupunkeja, vaan myöskin maalaiskun-        kohtuuttomuutta kunnille ja myös köyhem-
43810: tia.                                              mille alueille. Ed. Uusitalo puolusti tätä
43811:                                                   kylmää, nimenomaan maaseudulle kylmää
43812:    Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!             kantaansa sillä, että on saatu valiokunnan
43813: Ed. Uusitalolle huomauttaisin, että mistään       mietinnön perusteluihin muka turvaa köy-
43814: muusta ei voi olla kysymys kuin valtion           hille kunnille. Tämä perustelu on niitten
43815: osuuden vähentämisestä. Ei voi välttyä siltä      vaalilupausten arvoinen, jotka äänestäjät jo
43816: tosiasialta, että liukumista tapahtuu välttä-     tuntevat. Perustelu ei sido hallitusta; perus-
43817: mättä alaspäin, kun valtion osuuden prosent-      telut unohtuvat. Jos ed. Uusitalo vakavasti
43818: tia lievennetään. Kukaan ei voi varmuudella       todella haluaa näitä köyhiä kuntia puolustaa,
43819: sanoa, mikä on sellainen köyhä kunta ja mikä      niin toivon, että suuressa valiokunnassa kes-
43820: on vähemmän köyhä kunta. Niin kuin tässä          kustapuolueen kansanedustajat huolehtivat
43821: ed. T. Salo äsken mainitsi, mitään rajaa ei       siitä, että ainakin tämä perustelu - se on
43822: ole vedettävissä, vaan aina tulee liukumista      vähimmäisvaatimus - tulee lakitekstiin ja
43823: tapahtumaan alaspäin, koska kerran prosent-       lain sisällöksi. Jos näin ei tapahdu, niin
43824: tia alaspäin vedetään.                            kysymys on vain kunnallismiesten ja äänes-
43825:                                                   täjien harhauttami,sesta katteettomalla lu-
43826:    Ed. U u s i t a 1 o: Herra puhemies! Näitä     pauksella.
43827: anottuja rakennuslupia on tällä hetkellä
43828: kouluhallituksessa yli 200, ja valtioneuvosto         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43829: äskettäin saattoi myöntää vain kymmen-
43830: kunta rakennuslupaa. Ymmärrämme, että               Lakiehdotuksen    ensimmamen käsittely
43831: tilanne on äärimmäisen vaikea. Pitäisi saada      julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
43832: nopeasti uusia kouluja, mutta meihlä ei yk-       suureen valiokuntaan.
43833: sinkertaisesti ole rahaa niin paljon, että voi-
43834: taisiin antaa tarvetta vastaavasti. Jos tässä
43835: vaikeassa tilanteessa menetellään niin, että      12) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
43836: ruvetaan antamaan vähemmän lupia köy-                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
43837: hille seuduille tai pienentämään valtion          tintö n: o 31 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
43838: avustusosuuksia nimenomaan vähävaraisilta         k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
43839: seuduilta, se ei ole oikein. Kun olemme           telty hallituksen esitys n :o 78, joka sisältää
43840: tällaisessa tilanteessa, on jotakin tehtävä.      yllämainitun lakiehdotuksen.
43841: Oikein on se, että pienennetään juuri va-
43842: rakkaitten kuntien avustus- ja lainaosuuk-          Ensimmäinen         varapuhemies:
43843: sia.                                              Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
43844:    Ed. T. Salo mainitsi, että puolet Vaasan       nan mietintö n: o 31.
43845: läänin kunnista on näitä rikkaita kuntia.
43846: Tämä ei pidä paikkaansa. Hallituksen esityk-
43847: sen perusteluissa lähdetään siitä, että avus-         Keskustelu:
43848: tus- ja lainosuus rupeaa asteittain pienene-
43849: mään viidennen työllisyysluokan kunnista            Ed. Hieta 1 a: Herra puhemies! Pyydän,
43850: mentäessä ylöspäin. Suurin osa Vaasan lää-        että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskun-
43851: nin kunnista on viidennessä ja sitä alhaisem-     nan ensi tiistain istuntoon.
43852: missa työllisyysluokissa.
43853:                                                     Ed. Kemppainen: Herra puhemies!
43854:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On                Pyydän kannattaa ed. Hietalan ,tekemää ehdo-
43855: valittaen todettava, että tässä on jälleen        tusta.
43856: asia, jossa valtio siirtää lisärasituksia kun-
43857: nille, niin kuin tämän syksyn budjettiesityk-       Ensimmäinen varapuhemies:
43858: sessä monessa muussakin kohdassa. Mielen-         Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
43859: kiinnolla seurasin keskustelua keskustapuo-       ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
43860: lueen kansanedustajien kesken. Ed. Saalasti       Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-
43861: tuntuu olevan vähän toista mieltä kuin ed.        lensä pöydällepanon ajasta.
43862: 814                                'l'orstaina 3 p. marraskuuta 1966.
43863: 
43864: 
43865:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan    15) Ehdotukset laiksi maataliOuden perusluotosta
43866: päättyneeksi.                                                    annetun lain muuttamisesta.
43867:                                                        Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
43868:    Ensimmäinen           varapuhemies:               mietintö n: o 10 ja otetaan e n s i mm ä i se en
43869: Keskustelussa on ed. Hietala ed. Kemppai-            käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
43870: sen kannattamana ehdottanut, että asia pan-          lyt hallituksen esitys n:o 96 ja ed. J. E. Par-
43871: taisiin pöydälle eduskunnan ensi tiistain istun-     tasen ym. lak.al. n:o 256, jotka sisältävät yllä-
43872: toon.                                                mainitut lakiehdotukset.
43873:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Ensimmäinen            varapuhemies:
43874:                                                      Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalous-
43875:   Ensimmäinen varapuhemies:                          valiokunnan mietintö n: o 10.
43876: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-
43877: kunta hyväksynee ed. Hietalan ehdotuksen.
43878:                                                         Keskustelu:
43879:    Asia pannaan pöydälle ensi tiis-                      Ed. W e s t e r l u n d: Herr talman! Lagen
43880: tain istuntoon.                                      om lantbrukets grundkredit är som sådan en
43881:                                                      synnerligen viktig åtgärd för befrämjande av
43882: 13) Ehdotus laiksi vientitakuulain muuttamisesta..   lantbrukets bärkraft ur helhetssynpunkt sett.
43883:                                                      Att lagen sedan dels på grund av en av allt
43884:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        att döma för lågt stipulerad räntesats inte
43885: n:o 32 ja otetaan ensimmäiseen kä-                   väckt nödigt intresse från kreditanstalternas
43886: si t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty       sida och dels också på grund av ett alltför
43887: hallituksen ·esitys n:o 31, joka sisältää yllä-      lågt fastställt övre tak för den totala bevil-
43888: mainitun lakiehdotuksen.                             jade krediten per år, är ju givetvis något,
43889:                                                      som bör rättas till.
43890:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   ·. Det gagnar föga med i och för sig goda la-
43891: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-          gar, om dessa i praktiken inte kan tillämpas.
43892: nan mietintö n: o 32.                                En förhöjning av räntegottgörelsen till kre-
43893:                                                      ditinrättningarna med en poocentenhet för
43894:   Keskustelua ei synny.                              bevilj ade grundkreditlån synes vara en ofrån-
43895:                                                      komlig ätgärd och ytterst väl motiverad. Där-
43896:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          emot är det inte enligt min mening rimligt
43897: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään s u u-     och rätt, att ränteförhöjningen skall påföras
43898: reen valiokuntaan.                                   låntagarna. Beaktas bör dessutom, att dessa
43899:                                                      låntagares ekonomiska bärkraft i allmänhet
43900: 14) Ehdotus laiksi korkeakoululaitoksen kehittä-     är svag, varför en ytterligare belastning inte
43901: misestä vuosina 1967-1981 annetun lain muutta-       kan anses vara motiverad. Genom en förhöj-
43902:                      misesta.
43903:                                                      ning av statens räntegottgörelse med en pro-
43904:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o       cent kan också låntagarens erlagda räntesats
43905: 10 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n käsi t-         bibehållas oförändrad eller vid fyra procent.
43906: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-     En sådan förhöjning inom ramen för nästa
43907: lituksen esitys n:o 92, joka sisältää yllämai-       års budgetförslag skulle t.o.m. om man räknar
43908: nitun lakiehdotuksen.                                med den högst stipulerade totala lånesumman
43909:                                                      beträffande grundkrediten om 25 milj. mk,
43910:  Ensimmäinen         varapuhemies:                   endast kräva ett tillägg om ca 125 000 -
43911: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan            150000 mk.
43912: mietintö n: o 10.                                        Det är sedan en annan sak, att den högsta
43913:                                                      ,tillåtna grundkrediten om 25 milj. i nästa
43914:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           års statsförslag endast är betydelselösa och
43915:                                                      direkt vilseledande siffror på papperet, som
43916:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          i praktiken inte kan uppnås. Endast en bråk-
43917: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään suu-       del av denna summa kommer att kunna fi-
43918: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                     nansieras med det till 700 000 mk uppgående
43919:                                         Sairausvaku u tusmaksu.                                        815
43920: 
43921: 
43922: beloppet för räntesubventioner. Detta med               Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
43923: hänseende tili, att ocksä de lån som beviljats,      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
43924: sedan lagen trädde i kraft, skall räntesub-          r e en v a l i o k u n t a a n.
43925: ventioneras med denna summa. Och man har
43926: väl ingalunda tänkt sig, att grundkreditlånen
43927: under nästa års lopp beviljas först under            18) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
43928:                                                        .                   sesta.
43929: årets sista månader. Ett sådant förfarings-
43930: sätt skulle följaktligen kräva ett betydligt            Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
43931: mindre räntegottgörelsebelopp.                       8 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi :tt e-
43932:   Dessa synpunkter har framförts med hän-            I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
43933: visning tili att ärendet remitteras tili stora       tuksen esitys n:o 112, joka sisältää yllämaini-
43934: utskottet i och för fortsatt behandling.             tun lakiehdotuksen.
43935: 
43936:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Ensimmäinen        varapuhemies:
43937:                                                      Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan
43938:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-          mietintö n: o 8.
43939: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään s u u-
43940: r e e n v a li o k u n t a a n.                        Keskustelua ei synny.
43941: 
43942:                                                         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
43943: 16) Ehdotus laiksi vuodelta 1967 suoritettavan va-   listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
43944: kuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan        r e en v a 1i o k u n ta a n.
43945:         sairausvakuutusmaksun määrästä.
43946: 
43947:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
43948: 6 ja otetaan ensimmäiseen käsitte-                      19) Ehdotus laiksi kalakannan hoitovaroista.
43949: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-       Esitellään maa. ja metsätalousvaliokunnan
43950: sen esitys n: o 98, joka sisältää yllämainitun       mietintö n:o 11 ja otetaan ensi mm ä i se en
43951: lakiehdotuksen.                                      käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
43952:                                                      telty ed. Vilmin ym. lak.al. n: o 259, joka si-
43953:  Ensimmäinen         varapuhemies:                   sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
43954: Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan
43955: mietintö n:o 6~                                        Ensimmäinen           varapuhemies:
43956:                                                      Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalous-
43957:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           valiokunnan mietintö n: o 11.
43958: 
43959:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            Puheenvuoroa ei haluta.
43960: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
43961: reen valiokuntaan.                                      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
43962:                                                      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
43963:                                                      reen valiokuntaan.
43964: 17) Ehdotukset laeiksi sairausvakuutuslain ja kan-
43965:           saneläkelain muuttamisesta.
43966:                                                      20) Ehdotukset toivomukseksi varusmiesten loma-
43967:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o       matkaetujen parantamisesta ja varusmiesten va-
43968: 7 ja otetaan ensimmäiseen käsitte-                       paista. lomamatkoista myös linja-autoilla..
43969:  1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-      Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
43970: sen esitys n:o 99, joka sisältää yllämainitut        tintö n: o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
43971: laki ehdotukset.                                     1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
43972:                                                      n: ot 1302 ja 1303, jotka sisältävät yllämai-
43973:   Ensimmäinen        v a·rap uhemi es:               nitut ehdotukset.
43974: Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan
43975: mietintö n: o 7.                                       Ensimmäinen           varapuhemies:
43976:                                                      Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvalio-
43977:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      kunnan mietintö n: o 2.
43978:  16                             Torstaina. 3 p. marraskuuta. 1966.
43979: 
43980: 
43981:   Keskustelu:                                     vastaavasti kolme täysin vapaata matkaa.
43982:                                                   Kun uudet lomasäännöt ovat kuitenkin
43983:     Ed. H onko n en: Herra puhemies! Viime        muuttaneet tilanteen täysin, niin puolustus-
43984:  aikoina on asevelvollisten olosuhteisiin kiinni- asiainvaliokunnan kannanotto, jossa se ed.
43985:  tetty huomattavasti suurempaa huomiota kuin      Hjerppen aloitteeseen nojautuen kehottaa
43986:  takavuosina. Armeijan piirissä on siten py-      hallitusta ryhtymään toimenpiteisiin varus-
43987: ritty korjaamaan eräitä suoranaisia epäkoh-       miesten vapaiden lomamatkalippujen lisää-
43988:  tia, ja sillä tavoin on saatu eliminoiduksi      miseksi, on varsin hyvin perusteltu ja
43989: sitä kitkaa, j.oka takavuosina muodostui mo-      oikeaan osunut. Toivottavaa on, että selvitys
43990: nissa eri yhteyksi•ssä suoranaiseksi rasituk-     tästä suoritetaan mahdollisimman kiireelli-
43991: seksi, ei yksinomaan armeijalle, vaan ennen       sesti. Silloin kotonakäynti muodostuu yksin-
43992: kaikkea niille tuhansille ja taas tuhansille      kertaiseksi eikä loma-ajasta kulu mitään
43993: nuorukaisilla, jotka vuosittain asevelvollisuu-   hukkaan matkavaikeuksien vuoksi, kuten
43994: tensa suorittivat. Uusi suunta, jos niin voi      nyt vielä valitettavan monissa tapauksissa on
43995: sanoa, on merkinnyt puuttumista aikaisem-         asian laita.
43996: milta vuosilta tunnettuihin epäkohtiin.
43997: Monia inhimillisiä piirteitä on tullut entistä       Ed. Granvik: Herr talman! Frägan om
43998: selvemmin näkyviin, ja. tämä on merkinnyt ökat antal fria resor för beväringar är en
43999: sitä, että varusmiesten olosuhteita on käsi- fråga, som borde ägnas större uppmärksam-
44000: telty nimenomaan positiivisessa mielessä. het.
44001: Simputuksesta on päästy ja loma- ja liikku-          När vi upprätthåller en arme, måste vi
44002: missäännöksiä on tarkistettu, joten esim. också se till, att det räder trivsel och tillfreds-
44003: iltaloman saaminen on tullut paljon aikai- ställelse bland våra beväringar. Den bästa
44004: sempaa joustavammaksi. Kun eräiden ko- trivselfaktorn är förvisso regelbundna och
44005: keilujen jälkeen nyt on ryhdytty myös :fria resor från :förläggningen till hemorten
44006: sunnuntailomien suhteen uusiin järjestelyi- och vice versa. Då många av våra beväringar
44007: hin, niin se on varmasti merkinnyt tosiasioi- numera är förlovade och gifta, är detta en
44008:  den oikeata oivaltamista.     ·                  ytterligare orsak tili ökade besök i hemorten
44009:     Kun uudelleenjärjestelyjen jälkeen varus- och hemmet. Enär avståndet tili hemorten
44010: miehillä olisi yhä useammin tilaisuus palve- ofta är långt, borde också resan få ske pä
44011: luksen sitä estämättä käydä sunnuntaisin ko- statens bekostnad med buss, för att inte hela
44012: tonaan, niin mahdollisuuksien realisoimiseksi permissionstiden skall åtgå till resan. De av-
44013: tulisi taloudelliset esteet myös saman tien pois- sides boende i vårt land har på många om-
44014: taa. Tämä merkitsee ennen kaikkea sitä, että råden extra utgifter. Också när det gäller
44015: täysin vapaiden ja puolivapaiden rautatie- ja permissionsresor för beväringar, ålägges den
44016: linja-automatkojen määrää pitäisi nopeasti li- avsidesboende en extra utgift. För att en
44017: sätä. Tässä mielessä mm. meidän ryhmämme större rättvisa skall ske, borde flera avgifts-
44018: taholta jätettiin jo keväällä tämän ong€lman fria resor för våra beväringar beviljas.
44019: ratkaisemiseen tähtääviä aloitteita. Onkin pan-
44020: tava tyydytyksellä merkille se seikka, että          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44021: asianomaisella taholla on toisessa aloitteessam-
44022: me esitettyihin toimenpiteisiin jo ryhdytty.        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
44023: Tämä merkinnee sitä, että varusmiehet voivat ehdotukseen.
44024: jo lähiaikoina saada 50 %: lla alennettuja
44025: matkoja sekä linja-autoissa että junissa            Asia on loppuun käsitelty.
44026: samaan tapaan kuin esim. opiskelijat jo
44027: vuosikausia ovat saaneet. Näin vähenee
44028: liftaus, eikä uudistus vaikuta edes valtion 21) Ehdotukset toivomukaaksi varusmiesten vapai-
44029: taloutta rasittavasti.                                   den lomamatkalippUjen lisäämisestä.
44030:    Puolustusasiainvaliokunta on kiinnittänyt        Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
44031: huomionsa myös voimassa oleviin litterasään- tintö n :o 3 ja otetaan a i n o aan k ä s i t t e-
44032: nöksiin. Niiden mukaan saavat varusmiespal- 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
44033: veluksessa olevat kaksi matkalippua lomiaan n: ot 1301 ja 1304, jotka sisältävät yllämaini-
44034: varten ja pitemmän palveluksen suorittavat tut ehdotukset.
44035:                                      Halikon-Marttilan tie.                                     817
44036: 
44037:   Ensimmäinen          varapuhemies:              l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
44038: Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvalio-       Vartian ym. toiv.al. n: o 1059, joka sisältää
44039: kunnan mietintö n:o 3.                            yllämainitun ehdotuksen.
44040: 
44041:   Keskustelua ei synny.                             Ensimmäinen           varapuhemies:
44042:                                                   Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
44043:   Mietintö hyväksytään.                           mietintö n: o 12.
44044: 
44045:   Asia on loppuun käsitelty.                        PuheenVuoroa ei haluta.
44046: 
44047: 22)   Ehdotus toivomUkseksi Halikon-Marttilan       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
44048:             maantien rakentamisesta.              ehdotukseen.
44049:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       Asia on loppuun käsitelty.
44050: n:o 10 ja otetaan ainoaan käsitte-
44051: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
44052: Breilinin ym. toiv.al. n :o 1057, joka sisältää   25) Ehdotus toivomukseksi Euran-:Kauttua.n maan-
44053: yllämainitun ehdotuksen.                                         tien parantamisesta..
44054:                                                      Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
44055:   Ensimmäinen           varapuhemies:             n: o 13 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
44056: Käsittelyn pohjana Gn kulkulaitosvaliokunnan      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
44057: mietintö n:o 10.                                  Juvelan ym. toiv.al. n:o 1061, joka sisältää
44058:                                                   yllämainitun ehdotuksen.
44059:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
44060:                                                     Ensimmäinen           varapuhemies:
44061:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään          Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
44062: ehdotukseen.                                      mietintö n:o 13.
44063:   Asia on loppuun käsitelty.                        Keskustelua ei synny.
44064: 
44065: 23) Ehdotus toivomukseksi Salon-Kiskon-MUS-         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
44066:          tion maantien rakentamisesta.            ehdotukseen.
44067:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
44068: n: o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     Asia on loppuun käsitelty.
44069: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
44070: Breilinin ym. toiv.al. n:o 1058, joka sisältää    26) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta Hä-
44071: yllämainitun ehdotuksen.                                          meenlinnasta Urjalaan.
44072: 
44073:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
44074: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-        n : o 14 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
44075: nan mietintö n: G11.                              I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
44076:                                                   Mäen ym. toiv.al. n:o 1063, joka sisältää yllä-
44077:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                   mainitun ehdotuksen.
44078: 
44079:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            Ensimmäinen           varapuhemies:
44080: ehdotukseen.                                      Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
44081:                                                   mietintö n: o 14.
44082:   Asia on loppuun käsitelty.
44083:                                                     Puheenvuoroa ei pyydetä.
44084: 24) Ehdotus toi~mukseksi Pöytyän-Salon-Kiskon
44085:              tien suunnittelemisesta.               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
44086:                                                   ehdotukseen.
44087:    Esitellään kulkulaitosvaliGkunnan mietintö
44088: n: o 12 ja otetaan a i n o a a n k ä s i tt e-      Asia on loppuun käsitelty.
44089: 103 E 500/66
44090: 818                                T0rstaina 3 p. marraBkuuta 1966.
44091: 
44092: 
44093: 27)   Ehdotus toivomukseks1 BllmetmlinDa.D-Hau-       29) Tutkimuksen suorittamista. Artjärven-J'ärven-
44094:       hon-Luopioiaten tien aikaam;aamisesta.                    pää.n yhdystien tiesuunnasta
44095:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
44096: n: o 15 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 16;
44097: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
44098: Mäen ym. toiv.al. n:o 1064, joka sisältää yllä-       30) Tutkimuksen toimittamista Mäntsälän kirkon-
44099: mainitun ehdotuksen.                                           kylll.n ohitustien rakentamisesta
44100: 
44101:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
44102: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 17;
44103: mietintö n: o 15.
44104:                                                       31) Tutkimuksen toimittamista maantien rakenta-
44105:                                                           misesta Orimattilasta eteWf.n rautatielle
44106:   Keskustelu:
44107:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
44108:    Ed. )1 ä k i: Kun tämän mietinnön yhtey-           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 18;
44109: dessä esitetään, että on muita tärkeämpiä tie-
44110: suuntia, jotka on ensinnä toteutettava, ja
44111:                                                       32) Loviisan ja Lahden välisen maantien rakenta-
44112: mainittu mm. Hämeenlinnasta Pälkäneen                                      mista
44113: kautta Tampereelle menevä tie, minä toivon,
44114: että valiokunnat, ollakseen johdonmukaisia,           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
44115: huomioivat tämän lausuntonsa myöskin sil-             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 19;
44116: loin kun Hämeenlinna-Pälkäne-Tampere
44117: tieasiaa käsitellään.                                 SS) Suviojan risteyksen -   Kausalan moottoritien
44118:                                                                  toisen kaistan rakentamista
44119:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44120:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
44121:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 20;
44122: ehdotukseen.                                          ja
44123: 
44124:   Asia on loppuun käsitelty.                          34) Maantien rakentamista Maunuk8elasta Kelttiin
44125: 
44126:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
44127:                                                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 21.
44128: 
44129:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r te n esite!Hään
44130: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
44131: dotuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistain            Ensimmäinen         v arap uhem ies:
44132: täysistuntoon:                                        Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
44133:                                                       taina kello 14.
44134: 
44135: 28) Ehdotuksen laiksi korkeakouluissa opiskelevien
44136: ja niissi loppututkinnon suorittaneiden henkilöiden     Täysistunto lopetetaan kello 15.30.
44137: opintolainojen valtiontakauksesta annetun lain
44138:                    muuttamisesta
44139:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
44140: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
44141: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n :o 11;                                       Olavi Salervo.
44142:                    4 7. Tiistaina 8 p. marraskuuta 1966
44143:                                              kello 14.
44144: 
44145:              Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
44146:                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
44147:   Ilm o i t u k s i a.                              mietintö n: o 54; sosiaalivaliokunnan
44148:                                                     mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o
44149:                                              Siv.   97.
44150:     Suullisia kysymyksiä:                             7) Ehdotus laiksi valtion varoilla
44151:                                                     suoritettavasta viljavuustutkimuksesta 824
44152:   1) Ed. Bernerin suull. ksm. n: o 44                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
44153: Suomen ulkomaankaupan etujen tur-                   mietintö n:o 55; maa- ja metsätalous-
44154: vaamisesta EEC: n jäsenmaissa ..... . 821           valiokunnan mietintö n: o 7; ed. Siisko-
44155:   2) Ed. Kull'in suull. ksm. n:o 45                 sen ym. lak.al. n: o 272.
44156: esityksen antamisesta alkoholilaiksi  822             8) Ehdotus laiksi valtion maan käyt-
44157:                                                     tämisestä ja maan pakkolunastamisesta
44158:                                                     maankäyttölain tarkoituksiin annetun
44159:        Kolmas käsittely:                            lain muuttamisesta ................ .
44160:    3) Ehdotukset laiksi rikoslain 3 lu-               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
44161: vun 11 §: n muuttamisesta ......... .               mietintö n:o 56; maa- ja metsätalous-
44162:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     valiokunnan mietintö n: o 8; ed. Niini-
44163: mietintö n: o 50; lakivaliokunnan mie-              kosken ym. lak.al. n:o 249.
44164: tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 41;                9) Ehdotus laiksi valtion maan käyt-
44165: ed. Gestrinin ym. lak:.al. n:o 10.                  tämisestä ja maan pak:kolunastamisesta
44166:    4) Ehdotus laiksi muutoksenhausta                maankäyttölain tarkoituksiin annetun
44167: hallintoasioissa annetun lain muuttami-             lain muuttamisesta ................ .
44168: sesta ............................. .                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
44169:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     mietintö n: o 57; maa- ja metsätalous-
44170: mietintö n: o 52; lakivaliokunnan mie-              valiokunnan mietintö n:o 9; ed. Pulk-
44171: tintö n: o 9; hallituksen esitys n: o 40.           kisen ym. lak:.al. n: o 251.
44172:    5) Ehdotus laiksi Suomen Pankin
44173: ohjesäännön 6 § :n väliaikaisesta muut-
44174: tamisesta ......................... .         ,            Toinen käsi t te 1 y:
44175:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             10) Ehdotukset laeiksi työntekijäin
44176: mietintö n: o 53; pankkivaliokunnan                 eläkelain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa
44177: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o            olevien työntekijäin eläkelain muutta-
44178: 104.                                                misesta ........................... .
44179:    6) Ehdotukset laeiksi valtakun-                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
44180: nallisista työttömyyskassoista annetun              mietintö n: o 51; sosiaalivaliokunnan
44181: lain muuttamisesta sekä työnantajan                 mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
44182: työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta                50; lak.al. n:ot 276, 278, 279 ja 376;
44183: vuonna 1967 ...................... . 823            toiv.al. n:ot 877, 888 ja 889.
44184: 820                              Tiistaina 8 p. marraskuuta 1966.
44185: 
44186: 
44187:                                            Siv.                                             Siv.
44188:    Ensimmäinen käsittely:                              Pöydällepanoa varten
44189:                                                             esitellään:
44190:    11) Ehdotus laiksi leimaverolain
44191: muuttamisesta ..................... . 839            19) Lakivaliokunnan mietintö n: o 10
44192:    A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio-      hallituksen esityksen johdosta laiksi
44193: kunnan mietintö n: o 31; hallituksen              ulosottolain muuttamisesta ja oikeuden-
44194: esitys n:o 78.                                    käymiskaaren 10 luvun 27 § : n kumoa-
44195:    12) Ehdotukset laiksi korkeakou-               misesta ........................... . 847
44196: luissa opiskelevien ja niissä lopputut-              20) Talousvaliokunnan mietintö n: o
44197: kinnon suorittaneiden henkilöiden opin-           5 hallituksen esityksen johdosta laiksi
44198: tolainojen valtiontakauksesta annetun             tuberkuloosilain muuttamisesta ..... .
44199: lain muuttamisesta ................. . 841           21) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
44200:                                                                                             "
44201:   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan        tintö n: o 9 toivomusaloitteen johdosta,
44202: mietintö n: o 11; hallituksen esitys n: o         joka tarkoittaa lisäystä vuoden 1966
44203: 93; lak.al. n:ot 212 ja 213.                      tulo- ja menoarvioon Kyrösjärven sään-
44204:                                                   nöstelysuunnitelman laatimista varten ,
44205:         Ainoa käsittely:                             22) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
44206:    13) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-            mietintö n: o 12 lakialoitteen johdosta
44207: sen suorittamisesta Artjärven-Järven-             laiksi valtion maan käyttämisestä ja
44208: pään yhdystien tiesuunnasta ....... . 843         maan pakkolunastamisesta maankäyttö-
44209:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-      lain tarkoituksiin annetun lain muutta-
44210: nan mietintö n: o 16; ed. M. Mattilan             misesta ........................... .     ,
44211: ym. toiv.al. n:o 1065.                               23) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
44212:    14) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-            mietintö n:o 14 lakialoitteen johdosta
44213: sen toimittamisesta Mäntsälän kirkon-             laiksi valtion osanotosta eräiden maa-
44214: kylän ohitustien rakentamisesta ..... .           ja vesirakennustöiden kustannuksiin an-
44215:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "    netun lain muuttamisesta ........... .
44216: nan mietintö n:o 17; ed. M. Mattilan                 24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
44217:                                                                                             "
44218: ym. toiv.al. n:o 1066.                            n: o 33 hallituksen esityksen johdosta
44219:    15) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-            }aiksi moottoriajoneuvoverosta ....... .
44220: sen toimittamisesta maantien rakenta-                25) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o
44221:                                                                                             "
44222: misesta Orimattilasta etelään ranta-              12 hallituksen esityksen johdosta laiksi
44223: tielle ............................. .            kansakoululain muuttamisesta ....... .
44224:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "                                              "
44225:                                                      26) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
44226: nan mietintö n: o 18; ed. M. Mattilan
44227:                                                   tintö n:o 5 toivomusaloitteen johdosta,
44228: ym. toiv.al. n: o 1068.
44229:                                                   joka tarkoittaa asevelvollisten palvelus-
44230:    16) Ehdotus toivomukseksi Loviisan
44231:                                                   ajan lyhentämistä ................. . 848
44232: ja Lahden välisen maantien rakentami-
44233: sesta ............................. .        ,
44234:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
44235: nan mietintö n:o 19; ed. Kull'in ym.                 Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n en.
44236: toiv.al. n:o 1069.
44237:    17) Ehdotus toivomukseksi Suviojan
44238: risteyksen- Kausalan moottoritien toi-
44239: sen kaistan rakentamisesta ......... .
44240:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviitsi
44241: nan mietintö n: o 20; ed. Hykkäälän               edustajat Alenius, Berner, Eskelinen, Gestrin,
44242: ym. toiv.al. n: o 1073.                           Holopainen, Häkkinen, Karpola, L. Koskinen,
44243:    18) Ehdotus toivomukseksi maantien             Kuusinen, Lagerroos, Lahti, Leivo-Larsson,
44244: rakentamisesta Maunukselasta Jfel.ttiin           Leskinen, Lintilä, Nikkilä, Pekkarinen, Pu-
44245:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "    hakka, Rytkönen, P. Räsänen, rSiren, Tainio
44246: nan mietintö n: o 21; ed. Hykkäälän               ja V aittinen.
44247: ym. toiv.al. n:o 1074.
44248:                                             Suomi ja EEC.                                       821
44249: 
44250:                  Dmoitusasiat:                     vatakseen Suomen ulkomaankaupan ja eri-
44251:                                                    tyisesti vientikaupan edut EEC: n jäsen-
44252:                  Lomanpyym1öt.                     maissa, mikäli muut pohjoismaat liittyvät
44253:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän          mainittuun järjestöön?
44254: päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi edus-
44255: tajat Häkkinen, Nikkilä, Pekkarine~ ja Ryt-           Ulkoasiainministeri      K a r j a l a in en:
44256: könen sekä ulkomaanmatkan vuoksi kuluvan           Herra puhemies! Kysymys on sikäli pelkäs-
44257: marraskuun 16 päivään ed. P. Räsänen ja 23         tään spekulatiivinen, että mitkään seikat ei-
44258: päivään ed. Kuusinen.                              vät viittaa muiden pohjoismaiden aikovan
44259:                                                    nykyhetkellä liittyä Euroopan talousyhtei-
44260:                                                    söön. Sen sijaan kaikki pohjoismaat pyrkivät
44261:                                                    parhaillaan turvaamaan kaupaUiset etunsa
44262:            Uusia hallituksen esityksiä.            talousyhteisön jäsenmaissa GATT: in Ken-
44263:                                                    nedy-kierrosneuvotteluissa,    joita      Suomi,
44264:   p u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan    Ruotsi, Norja ja Tanska käyvät läheisessä yh-
44265: presidentin kirjelmän ohella kuluvan mar-          teistoiminnassa keskenään. Hallitus tietysti
44266: raskuun 4 päivältä ovat eduskunnalle saapu-        seuraa tarkoin myös Euroopan ylei8tä inte-
44267: neet hallituksen esitykset n:ot 113-119,           graatiokehitystä. Ulkoministeriön toimesta teh-
44268: jotka nyt on edustajille jaettu.                   dään jatkuvasti tutkimuksia ja selvityksiä
44269:                                                    tämän kehityksen vaikutuksista maamme ul-
44270:                                                    komaankauppaan ja taloudellisen kasvun
44271:                                                    edellytyksiin.
44272:   Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
44273:                                                       Ed. B e r n e r: Herra puhemies! Esitän seu-
44274:   p u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-    raavan lisäkysymyksen:
44275: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle, on puhe-          Oliko Teillä, herra ulkoministeri, tiedossa
44276: miehelle osoitettuna, saapunut valtiovarainmi-     Itä-Euroopan valtioiden myönteisiä kannan-
44277: nisteri Koiviston vastaus ed. Niinikosken ym.      ottoja, jotka koskevat yhteisiä ja laajapo~jai­
44278: kirjalliseen kysymykseen n: o 43 varojen siir-     sia eurooppalaisia markkinoita, kun Te Lis'Sa-
44279: tämisestä asutusrahastoon.                         bonissa EFTA-ministerineuvoston kokouk-
44280:    Tämä kysymys on ny,t vastauksineen pai-         sessa viittasitte siihen, että Euroopan kau-
44281: nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-      pallista yhteistyötä suunniteltaessa on muis-
44282: päiväasiakirj oihin.                          .    tettava Euroopassa olevan muitakin kaupal-
44283:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentm       lisia ryhmittymiä kuin EFTA ja EEC?
44284: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
44285: päätöstä.                                            Ulkoasiainministeri      K a r j a l a i n e n:
44286:                                                    Herra puhemies! Viittasin vain tunnettuun
44287:                                                    tosiasiaan, joka mielestäni liian usein unoh-
44288:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     detaan, kun puhutaan koko Euroopan mark-
44289:                                                    kinoista.
44290:   Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Suuri
44291: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona          Ed. B e r n e r: Herra puhemies! Esittäisin
44292: kello 13.                                          seuraavan lisäkysymyksen:
44293:                                                      Mitä reaalisia mahdollisuuksia Suomella on
44294:                                                    vaikuttaa kehitykseen, mikäli Eurooppaan tah-
44295:                                                    dotaan luoda puitteet sekä idän että lännen
44296:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            väliselle laajapohjaiselle kaupalliselle yhteis-
44297: t) Ed. Bernerin suun. ksm. n:o 44 Suomen ulkO-
44298:                                                    työlle?
44299: maankaupan etujen    turvaamis~     EEC:n jäsen-
44300:                      maissa.                         Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n en: Her-
44301:                                                    ra puhemies! On mielestäni oikeastaan aivan
44302:    Ed. B e r n e r: Herra puhemies! Esitän val-    turha spekuloida sellaisella tilanteella, jota ei
44303: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-        vielä ole olemassa.
44304: vaksi seuraavan kysymyksen:
44305:    Onko hallitus ryhtynyt toimenpiteisiin tur-        Asia on loppuun käsitelty.
44306: 822                                 Tiistaina 8 p. marra.skuuta. 1966.
44307: 
44308: 2) Ed. Kull'in suun. ksm. n:o 45 esityksen antami-       Keskustelua ei synny.
44309:                 sesta alkoholilaiksi.
44310:   Ed. K u 11: Herr talm.an! J ag ber att få              Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
44311: framföra följande muntliga spörsmål att be-            hyv~ksytään.
44312: svaras av vederbörande medlem av statsrå-
44313: det:                                                     Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
44314:   När har regeringen för avsikt att till riks-         mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisälty~
44315: dagen avge proposition med förslag till alko-          vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
44316: hollagY
44317:   Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle              Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
44318: esityksen alkoholilaiksi1                              päättyneeksi.
44319: 
44320:   Sosiaaliministeri Koivun en: Herra pu-                 Asia on loppuun käsiteLty.
44321: hemies! Kuten tunnettua, on vuonna 1932 hy-
44322: väksytyn alkoholilain muutosesitys ollut pit-          4) Ehdotus laiksi m.uutokseDhausta hallintoasioissa
44323: kän aikaa valmisteilla. Edellisen eduskunnan                     amaetun lain muuttamisesta..
44324: aikana asia oli hallituksen esityksen pohjalta
44325: eduskunnan käsiteltävänä ja ehti erillisessä              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
44326: eduskunnan muodostamassa alkoholivaliokun-             lituksen esitys n: o 40, jota on valmistelevasti
44327: nassa valmistua mietinnöksi, mutta mietinnön           käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 9 ja
44328: valmistumisen myöhäisen ajankohdan takia               suuren valiokunnan mietinnössä n: o 52 esi-
44329: asia ei ehtinyt lopullisesti valmistua edus-           tellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y ~.
44330: kunnasssa.
44331:    Sosiaaliministeriön asianomaisella osastolla          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty
44332: on suoritettu lainsäädännön valmistelua tar-           lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
44333: koituksella antaa esitys nykyiselle eduskun-
44334: nalle. Pohjana on pidetty asiassa aikaisem-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
44335: min suoritettuja perusteellisia tutkimuksia
44336: sekä edellisen eduskunnan alkoholivaliokun-              Lakiehdotus hyväksytään.
44337: nan mietinnössä esitettyjä edellä mainitusta             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
44338: hallituksen esityksestä poikkeavia kannanot-           päättyneeksi.
44339: toja. Kun asia on näin perusteellisesti jo ai-
44340: kaisemmin valmisteltu, pidän selvänä, että               Asia on loppuun käsitelty.
44341: nykyinen hallitus tulee antamaan asiasta esi-
44342: tyksen eduskunnalle niin ajoissa, että tämä            5) Ehdotus laiksi Suomen Pankin ohjesäännön 6
44343: eduskunta ehtii sen valmiiksi käsitellä. En                    §:n väliaikaisesta muuttamisesta..
44344: kuitenkaan uskalla sanoa, tuleeko esitys edus-
44345: kunnallejättökuntoon jo kuluvan vuoden ai-                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
44346: kana.                                                  lituksen esitys n: o 104, jota on valmistelevasti
44347:                                                        käsitelty pankkivaliokunnan mietinnössä n: o
44348:   Asia on loppuun käsitelty.                           3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 53,
44349:                                                        esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t t e 1y y n.
44350: 3) Ehdotukset laiksi rikoslain 3 luvun 11 §:n muut-
44351:                      tamisesta.                          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
44352:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
44353: lituksen esitys n:o 41 ja ed. Gestrinin ym.            hylätä.
44354: lak.al. n: o 10, joita. on valmistelevasti käsitelty     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
44355: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 8 ja suuren
44356: valiokunnan mietinnössä n: o 50, esitellään              Lakiehdotus hyväksytään.
44357: k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
44358:                                                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
44359:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-         päättyneeksi.
44360: tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä. lakieh-
44361: dotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                   Asia on loppuun käsitelty.
44362:                                            Työttömyysvakuutus.                                      823
44363: 
44364: 6)    Ehdotukset laeiksi valtakwmallisista. tyiJttö-      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44365: myyskassoist& annetun lain muuttamisesta. sekä
44366: työnantajan työttömyysvakuutusmaksun 811Ur1ludesta         Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Baeklund.
44367:                      vuonna 1967.                       Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Friman,
44368:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-          Gröndahl, Haapanen, . Haapasalo, Halinen,
44369: tuksen esitys n:o 97, jota on valmistelevasti           Ralme, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
44370: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o           af Heurlin, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hyk-
44371: 5 ja suuren valiokunnan mietinnössä. n :o 54,           käälä, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaar-
44372: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.   lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-
44373:                                                         gas, Kantola, Karjalainen, Karkinen, Kekko-
44374:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetyt      nen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,
44375: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hy-             Kock, Koivunen, A. Koskinen, Kuusi, Kä-
44376: lätä.                                                   kelä, Laaksonen, Lahtela, Laiho, Laine, Leh-
44377:                                                         monen, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H. Lin-
44378:                                                         na, I. Linna, !M. Linna, Lottanen, Luja, Man-
44379:      Xeskustelu:                                        ninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, MUS-
44380:                                                         tonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
44381:    Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Hallitus            nen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nurmi-
44382: perustelee esitystään sillä, että valtion vai-          nen, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paaso,
44383: kean rahataloudellisen aseman vuoksi on hal-            Pakkanen, J. E. Partanen, !V. E. Partanen,
44384: litus katsonut tarpeelliseksi ehdottaa valtion          Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen,
44385: osuuden alentamista nykyisestä %: sta lh: een           Pousi, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,
44386: kassan maksamista avustuksista ja samalla               Rosnell, Ryhtä, E. Räsänen, Rönkkö, Saa-
44387: maksattaa tämän eron sekä työnantajilla                 lasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,
44388: että työntekijöillä. Tässä on jäUeen ky-                Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Saloranta,
44389: symys eräänlaisesta työverosta, lisäverosta,            Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Silan-
44390: ja en voi yhtyä tässä esitettyyn periaattee-            der, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkko..
44391: seen. Koska sen lisäksi tiettävästi tämä esi-           nen, Sukselainen, Suonpää, Suorttanen,
44392: tys ei tyydytä sen enemmän työntekijä.. kuin            Sääskilahti,    Takki,    Tenhiälä,    Terästö,
44393: .työnantajajärjestöjäkään, ehdotan että tämä            Tiekso, Tiitu, Timonen, Uoti, Uusitalo, Weck-
44394: lakiehdotus hylättäisiin.                               man, Vennamo, Vilmi, Vilponiemi, R. Virta-
44395:                                                         nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volo..
44396:    Puhemies: Olisin tiedustellut ed. Haar-              tinen, Voutilainen ja Väyrynen.
44397: lalta, kumpaa lakiehdotusta ed. Haarla tar-
44398: koittaa.
44399:                                                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44400:   Puhu j a: Herra puhemies! Molempia laki-                 Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
44401: ehdotuksia.                                             Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Granvik, Haar-
44402:                                                         la, Hamara, Hara, Hietala, Huima, Huurtamo,
44403:   Ed. B e r n e r: Herra puhemies! Kannatan             Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kemp-
44404: ed. Haarlan tekemää hylkääväii ehdotusta.               painen, Koppanen, Korsbäck, Kosola, KuU,
44405:                                                         Landström, Leinonen, Linkola, Lähteenmäki,
44406:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nordström, Paa-
44407:                                                         vola, Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi, T.
44408:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haarla          Salo, Sillantaus, Tallgren, Teir, Vartiaja Wes-
44409: ed. Bernerin kannattamana ehdottanut, että              terlund.
44410: lakiehdotukset hylättäisiin.
44411:                                                           "Tyhjää" äänestää edustaja Karvikko.
44412:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
44413:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44414:      nuestys Ja piitös:                                 tajat:
44415:    Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänestää                 Alenius, Eskelinen, Gestrin, Hanhirova, Ho.
44416: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotukset hy-          lopainen, Häkkinen, Karpola, Kokkola, L. Kos-
44417: lätty.                                                  kinen, Kuusinen, Lagerroos, Lahti, Leivo..Lars-
44418: 824                                  Tiistaina 8 p. marraskuuta 1966.
44419: 
44420: 
44421: son, Lintilä, Lukkarinen, Nikkilä, Pekkari-            9) Ehdotus laiksi valtion maa.n käyttämisestä ja.
44422:                                                        ma.a.n pa.kkolunasta.misesta. maankäyttölain tarkoi-
44423: nen, Puhakka, Rytkönen, P. Räsänen, Siren,                     tuksiin annetun lain muuttamisesta..
44424: Tainio, Tikkanen ja V aittinen.
44425:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
44426:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 132        Pulkkisen ym. lak.al. n:o 251, jota on valmis-
44427: jaa- ja 42 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.               televasti käsitelty maa- ja metsätalousvalio-
44428:                                                        kunnan mietinnössä n: o 9 ja suuren valio-
44429:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset.              kunnan mietinnössä n:o 57, esitellään k o 1-
44430:                                                        m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
44431:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
44432: päättyneeksi.                                            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa .
44433: 
44434:   .Asia on loppuun käsitelty.                            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
44435:                                                        mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
44436: 7) Ehdotus laik81 valtion varoilla suoritetta.va.sta   misestä.
44437:              vlljavuustutkimUkaesta..
44438:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
44439: Siiskosen ym. lak.al. n:o 272, jota on valmis-         päättyneeksi.
44440: televasti käsitelty maa- ja metsätalousvalio-
44441: kunnan mietinnössä n: o 7 ja suuren valiokun-            Asia on loppuun käsitelty.
44442: nan mietinnössä n:o 55, esitellään k o 1m a n-
44443: teen käsittelyyn.                                      10) Ehdotukset la.eiksi työntekijäin eläkelain ja
44444:                                                        lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijli.in
44445:   Keskustelua ei synny.                                              eläkelain muuttamisesta.
44446: 
44447:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
44448:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-          51 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n sii-
44449: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-             nä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 4
44450: misestä.                                               valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n: o
44451:                                                        50 sekä lak.al. n: ot 276, 278, 279 ja 376, jotka
44452:   Lakiehdotuksen       kolmas käsittely juliste-       sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
44453: päättyneeksi.
44454:                                                           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
44455:   Asia on loppuun käsitelty.                           ren valiokunnan mietintö n: o 51. Ensin sal-
44456:                                                        litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
44457: 8) Ehdotus laiksi valtion maan käyttä.misestä ja       dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
44458: maan pakkolunastamisesta. maankäyttölain tarkoi-       sittelyyn.
44459:       tuksiin annetun lain muuttamisesta.
44460: 
44461:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.              Yleiskeskustelu:
44462: Niinikosken ym. lak.al. n:o 249, jota on val-             Ed. K u u s i: Herra puhemies! Tämä pu-
44463: mistelevasti käsitelty maa- ja metsätalousvalio-       heenvuoroni on lähinnä vastaus edustajien
44464: kunnan mietinnössä n:o 8 ja suuren valiokun-           Sukselainen ja Tenhiälä asiassa aikaisemmin
44465: nan mietinnössä n: o 56, esitellään k o 1 m a n-       käyttämiin puheenvuoroihin. Ed. Sukselainen
44466: teen käsittelyyn.                                      voinee puolestaan heti seuraavassa puheen-
44467:                                                        vuorossa vastata sitten tähän.
44468:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                Keskustapuoluelaisten pnnssa       näyttää
44469:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä :teke-         tällä hetkellä vallitsevan melkoinenkin huoli
44470: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-           eläkepolitiikkamme nykyvaiheeseen nähden.
44471: sestä.                                                 Ja epäilemättä tilanne on sellainen, että vas-
44472:                                                        takohta-asetelma toisaalta kansaneläkejärjes-
44473:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          telmän, toisaalta työsuhde-eläkejärjestelmän
44474: päättyneeksi.                                          välillä on siinä määrin jyrkkä, että eläkepo-
44475:                                                        litiikkamme rauhallinen kehittäminen näyt-
44476:   Asia on loppuun käsitelty.                           tää todella jonkin verran vaikealta. Epäluu-
44477:                                       Työntekijäin perhe-eläke.                                  825
44478: 
44479: loja Dn siis puolin ja toisin siinä maarm,          tinen puolue. Täten kriitillisyys edustajien
44480: että väestön eläkepoliittisten pyrkimysten to-      Sukselainen ja Tenhiälä taholta nykyiseen elä-
44481: teuttaminen ei näissä oloissa ole aivan help-       kepolitiikkaamme kohdistuu siis lähinnä sii-
44482: poa. Sosiaalipoliittisen ohjelmatoimikunnan         hen toimintaan, jota juuri keskustapuolueen
44483: puolesta katson, että keskustapuolueen eläke-       ja liberaalisen kansanpuolueen sosiaaliminis-
44484: poliittisiin pyrkimyksiin on pyrittävä suh-         terit ovat viimeisen kymmenvuotiskauden ai-
44485: tautumaan kaikella vakavuudella.                    kana harjoittaneet.
44486:    Ymmärrän erittäin hyvin keskustapuolueen            Totean, että sosiaalipoliittinen ohjelmatoi-
44487: huolen nimenomaan siinä, että työmarkkina-          mikunta, joka joutuu laatimaan sosiaalipoli-
44488: järjestöt ovat saaneet sosiaalipolitiikkamme        tiikalle kiireellisyysohjelmaa vaalikauden
44489: kehittämisessä melkoisenkin tienraivaaja-ase-       ajaksi, pyrkii tasapainottamaan sosiaalipoli-
44490: man. 1960-luvun sosiaalipolitiikka on oHut pal-     tiikan nyt niin, että ne aukot, mitä on juuri
44491: jon suuremmassa määrin juuri työmarkkina-           työmarkkinajärjestöjen ohjaaman sosiaalipo-
44492: järjestöjen ohjaamaa sosiaalipolitiikkaa kuin       litiikan puitteissa muodostunut, kiireellisyys-
44493: mitä ehkä moni on tullut huomanneeksikaan.          järjestyksessä täytetään. On mahdollista jo
44494: Työsuhde-eläkkeet vuonna 1961 olivat työ-           nyt todeta se, että sosiaalipoliittisessa ohjel-
44495: markkinapolitiikkaa, 40 tunnin työviikko oli        matoimikunnassa katsotaan yleisten perhe-
44496: sitä ja nyt todellakin perhe-eläkkeet otetaan       eläkkeiden puute kaikkein kipeimmäksi sosiaa-
44497: maassamme ilmeisesti käytäntöön työmarkki-          liturvajärjestelmämme aukoksi. Ohjelmatoimi-
44498: najärjestöjen aloitteena. Näin siis sosiaali-       kunta on työssään keskittynyt viime kokouk-
44499: turvajärjestelmämme eräs pahimpia auk-              sissaan juuri kysymykseen yleisten perhe-
44500: koja tulee työmarkkinajärjestöjen toimesta          eläkkeitten säätämisestä ja tulee tänäänkin
44501: eikä si.is sosiaaliministeriön toimesta täytettä-   pidettävässä kokouksessaan jatkamaan yleis-
44502: väksi. Kiinnitän huomiota siihen, että työ-         ten perhe-eläkkeiden valmistelua. Yksinäi-
44503: markkinajärjestöjen harjoittama sosiaalipoli-       sen äidin huoltama perhe näyttää Suomessa
44504: tiikka ei voi olla siinä määrin kokonaisval-        olevan kaikkein vaikeimmassa asemassa kulu-
44505: taista, koko väestöä silmällä pitävää sosiaali-     tusmahdollisuuksiinsa nähden.
44506: politiikkaa, kuin mitä on sosiaaliministeriön          Totean kuitenkin sen, että sosiaalipolitiik-
44507: ohjaama sosiaalipolitiikka. Työmarkkinajär-         kamme harjoittaminen tästä eteenpäin on ta-
44508: jestöjen aloitteesta tapahtuva sosiaalipolitiik-    pahtuva hyvin paljon huolellisemmin valmis-
44509: ka ottaa helpot rahoitusmahdollisuudet huo-         teltuna, kuin mitä sosiaalipolitiikkaa on Suo-
44510: mioon niin, että sosiaalipolitiikan toteuttami-     messa tähän mennessä harjoitettu. Tällä het-
44511: sen kiireellisyysjärjestys ei suinkaan noudata      kellä jaamme sosiaalisten tulonsiirtojen mer-
44512: sitä, mitä koko väestön tarve kulloinkin näyt-      keissä noin 14% kansantulosta. Tämä merkit-
44513: täisi edellyttävän.                                 see siis sitä, että kun täysi SOS'iaaliturvajär-
44514:    Kun maassamme ny.t siis on nykyinen              jestelmä saavutetaan noin 20% :Ha kansantu-
44515: kansaneläkejärjestelmä ollut voimassa verra-        losta, Suomen sosiaalipoliittinen järjestelmä
44516: ten tasan 10 vuotta ja kun keskustapuolueen         on noin 70 %: nen. Silloin kun on kysymyk-
44517: piirissä nimenomaan näytään oltavan varsin          sessä puolivälin järjestelmän kehittäminen,
44518: tyytymättömiä eläkepolitiikkamme nykyvai-           silloin voidaan ratkaisut tehdä ikään kuin va-
44519: heeseen, niin ·On kuitenkin mahdollista to-         paammin, sormituntumalla. Tästä eteenpäin
44520: deta se, että tämä kymmenvuotiskausi, joka          tilanne on sellainen, että jokainen sosiaalipo-
44521: on riistäytynyt sosiaaliministeriön käsistä         liittinen laajennus on vaarassa ikään kuin
44522: ikään kuin työmarkkinajärjestöjen ohjaa-            johtaa .toimenpiteisiin, jotka eivät ole enää
44523: man sosiaalipolitiikan puolelle, tämä kym-          aiheellisia aktiiviväestön ja epäaktiivin väestön
44524: menvuotiskausi on ollut juuri se kausi, jol-        kulutusmahdollisuuksien tasapainoa haettaes-
44525: loin keskustapuolue on ollut tässä maassa hal-      sa. Nämä toimenpiteet eivät ole enää vailla
44526: lituspuolueena      voimakkaimmillaan.      (Ed.    tiettyjä riskejä.
44527: Sukselainen: Ei enemmistö!) Keskusta-                  Kun olen pyrkinyt tarkastamaan edusta-
44528: puolue on pitänyt sosiaaliministerin paikois-       jien Sukselainen ja Tenhiälä käyttämiä pu-
44529: takin käsissään koko tämän kymmenvuotiskau-         heenvuoroja nimenomaan sitä silmällä pi-
44530: den ajan enemmän kuin kolmanneksen, ja se           täen, miksi keskustapuolueen eläkepoliittinen
44531: toinen puolue, joka on oHut enimmän sosiaali-       pohdinta ei näytä herättävän väestössä
44532: ministeriötä ohjaamassa, on ed. Tenhiälän en-       yleistä luottamusta, niin nämä puheenvuorot
44533: 104   E 500/66
44534: 826                               Tiistaina 8 p. mal'raskuuta 1966.
44535: 
44536: 
44537: ovat olleet nähdäkseni yksipuolisuudessaan          täällä käytti, vapautti minut tästä harhakä-
44538: varsin paljastavia. Eläkepolitiikka on täysin       sityksestä. Ed. Sukselaisen puheenvuoro kan-
44539: tavoitetietoista, tavoitteiltaan kiinteätä so-      toi täysin samaa leimaa. Hän totesi useam-
44540: siaalipolitiikkaa, mutta edustajien Sukselai-       paan kertaan puheenvuorossaan, että Suomen
44541: nen ja Tenhiälä eliikepoliittisista puheen-         kansalaiset on eläkepolitiikan merkeissä jaet-
44542: vuoroista on erittäin työlästä, sanoisin mah-       tu ensimmäisen ja toisen luokan kansalaisiin.
44543: dotonta, löytää kiinteätä tavoiteasettelua.         Hänen sanansa nimenomaan kansaneläke-
44544: Toteaisin, että keskustapuolueen eläkepoli-         järjestelmän tehoon nähden kuuluivat seuraa-
44545: tiikka on tällä hetkellä yleissävyltään enem-       vaJsti: "Valtaosan kansasta täytyy tyytyä pelk-
44546: män kateiinpolitiikkaa kuin sosiaalipolitiik-       kään kansaneläkkeeseen, joka voi olla lähiai-
44547: kaa.                                                koina jotakin 15-20 % asianomaisen loppu-
44548:    Minulla on tässä edessäni Sosiaalivakuutus-      palkasta." Jotta siis kansaneläke nykyisin olisi
44549: lehden n:o 6 tältä vuodelta. Siinä on pääkir-       15--20 % asianomaisen loppupalkasta, niin
44550: joitus, joka on kirjoitettu sen jälkeen, kun        tämä valtaosa kansasta, jota ed. Sukselainen
44551: hallituksen esitys n: o 50, joka siis tänään on     ajattelee, saanee siis 1 000 mk kuukaudessa
44552: käsiteltävänä, tuli annetuksi. Luen tästä So-       tällä hetkellä loppupalkkaa.
44553: siaalivakuutus-lehden pääkirjoituksesta tietyt         Ed. Tenhiälä puolestaan valittaa palkansaa-
44554: otteet. Sen jälkeen, kun lakiesitys oli pääkir-     javäestön syviä epäluuloja yrittäjäeläkkeitä
44555: joituksessa kuvattu, todetaan: ·~Maamme taka-       kohtaan samoin kuin sitä, että uusia teoree-
44556: pajuisiin eläkeoloihin tällainenkin rajoitettu      tikkoja tulee uusine suunnitelmineen sotke-
44557: eläkelainsäädäntö on ollut jonkinlainen paran-      maan tilannetta yhä enemmän. Mitä hän nyt
44558: nus. Meidän varsinainen eläkeongelmamme             sitten näillä uusilla teoreetikoilla tarkoitta-
44559: on kuitenkin yhä vielä ratkaisematta. Nykyi-        neekin, niin hän joka tapauksessa, teologi
44560: sistä eläkkeensaajista noin 100 000 henkeä          kun on, valittaa, että oppiriitoja on paljon.
44561: yrittää pysyä hengissä pelkän kansaneläk-           Hän vaatii, että oppiriidat on hyljättävä;
44562: keen varassa. Yksinäisen henkilön ,täysi kan-       hän vaatii tasaveroisella pohjalla annettavia
44563: saneläke ilman tukilisää on eri kuntaryh-           eläkkeitä koko Suomen kansalle. Eduskun-
44564: missä päivää kohti 5,65, 5,19 ja 4,73 mk. Tu-       nan herra puhemies on myöskin viimeisessä
44565: kilisä tekee siihen 82 penniä lisää päivässä        kekripuheessaan yhtynyt vaatimukseen sa-
44566: yksinäisen henkilön kohdalla. Tällä päivätu-        malla perusteella. annettavista eläkkeistä
44567: lolla nykyisten eläkeläisten on yritettävä          koko kansalle. Se, miksi tämäntapainen poh-
44568: asua, syödä, elää ja sairastaa. Kansaneläk-         dinta ei voi saada vastakaikua nimenomaan
44569: keen tukilisän kaksinkertaistaminen ja puo-         työmarkkinajärjestöjen piirissä, johtuu, ku-
44570: len tukilisän säätäminen niille, joiden tulot       ten sanoin, siitä, että eläkepolitiikka ei tule
44571: täyden kansaneläkkeen lisäksi ovat alle 600         hoidetuksi määrätietoisesti, jollei eläkepolitii-
44572: mk vuodessa, on tietenkin tervetullut lisämu-       kalle aseteta sille kuuluvia kiinteitä tavoit-
44573: runen pelkän kansaneläkkeen varassa elä-            teita. Keskustapuolueen teksteissä toistuva
44574: ville. Tällä ei nykyisten eläkkeensaajien toi-      vaatimus "virkamieseläkkeet koko kansalle",
44575: meentulo-ongelma ole kuitenkaan vielä rat-          on sellainen, että sillä voidaan harjoittaa
44576: kaistu."                                            vaalitoimintaa, sillä ei kuitenkaan voida har-
44577:    Tämä on virallisen julkaisun tekstiksi -         joittaa suunnitelmallista, määrätietoista elä-
44578: sanoisin - erittäin kovaa tekstiä. Siinä siis       kepolitiikkaa (Ed. Sukselainen: :Se on vanha
44579: todetaan, että meidän kansaneläkepolitiikkam-       sos. dem. tunnus!).
44580: me on takapajuista, kituliasta hengissäpysyt-          Mitä siis merkitsee se, että virkamieseläk-
44581: tämispolitiikkaa. Ja se päätös, mikä täällä on      keet koko kansalle~ Kysyisin, mitä se mer-
44582: tehty tukilisien korottamiseksi, on siis lisämu-    kitsee.
44583: rusen jakamista meidän vanhuksillemme.                 Jos virkamieseläkkeinä maksetaan esimer-
44584:    Kun aikanaan luin tämän Sosiaalivakuu-            kiksi 150 - 1 500 mk/kk, vaatimus ei voi
44585: tus-lehden pääkirjoituksen, arvelin, että-,siinä    siis ainakaan tarkoittaa sitä, että kaikille an-
44586: on jokin nuori toimittaja päässyt kirjoitta-         nettaisiin samansuuruiset eläkkeet. Virkamie-
44587: maan tekstiä niin, että kansaneläkelaitoksen        het saavat tällä hetkellä eläkettä eräät 66 %
44588: pääjohtaja ei ole matkoiltaan ja muilta kii-        palkasta. Työsuhde-eläkkeethän leikataan 60
44589: reiltään ehkä kerinnyt toimia sensorina. Kui-        %:sta nurin, niin että työsuhde-eläkkeitten
44590: tenkin se puheenvuoro, jonka ed. Sukselainen        merkeissä ei voida silloin, kun ne eläkkeet ovat
44591:                                       Työntekijäin perhe-elltke.                                 827
44592: 
44593:  täysiä, jakaa kellekään enempaa kuin 60 %.          Kela on ollut aika lailla hidas tämäntapais-
44594:  Kun siis herra puhemiehen viime puheessa            ten asioitten selvittämisessä. Sosiaalipoliitti-
44595:  todettiin, että keskustapuolue vaatii yleisen       sen yhdistyksen johdolla on nyt kahden vuo-
44596: eläkejärjestelmän ulottamista samoin perustein       den ajan harjoitettu intensiivistä eläketurva-
44597: koko kansaan, tämä siis merkinnee lähinnä            tutkimusta, ja ensi vuoden puolessa välin il-
44598: sitä, että nyt olisi saatava aikaan yleinen elä-     mestyy dosentti Terho Pulkkisen kirjoittama
44599:  kejärjestelmä, jonka mukaan vähintään 60 %          kirja ''Suomen kansan eläketurva". Siinä tu-
44600: ansioista olisi turvattava eläkkeenä jokai-          lee selvitettäväksi se, minkälaiset ovat tällä
44601: selle (Ed. Tiitu: Aivan oikein!). - Aivan            hetkellä kulutusmahdollisuudet aktiiviväes-
44602: oikein. Kygyn vain, mistä se lasketaan (Ed.          tön, työikäisen väestön, työkyvyttömän väes-
44603: Tiitu: Verotettavasta tulosta!). -Tällä het-         tön ja vanhusten keskuudessa ja nimenomaan
44604: kellä meidän vanhuksistamme on noin 25 %             eri yhteiskuntapiirien kesken. Tästä tutki-
44605: entisiä pa•lkansaajia. Yli 60% vanhuksista on        muksesta tulemme saamaan eläkepolitiik-
44606: naisia, ja miehistäkin, jotka ovat kansanelä-        kamme harjoittamista varten ikään kuin
44607: kejärjestelmän kohteena, enemmistö on ei-enti-       kiinteän maapohjan jalkojemme alle. Vasta
44608: siä. palkansaajia. Näin siis meidän mahdol-          näitten tietojen varassa on nähdäkseni mie-
44609: lisuutemme yhteiskunnan tä.ssä kehitysvai-           lekäs, määrätietoinen eläkepolitiikka mahdol-
44610: heessa järjestää nimenomaan ansioihin suhteu-        linen.
44611: tetut eläkkeet ovat toistaiseksi rajoitetut.            Kuitenkin on aivan selvästi havaittavissa
44612:    Olemme joutuneet vähän tragikoomiseen             jo nykyisten tietojen varassa se, että maata-
44613: vaiheeseen eläkepolitiikassa. Toisaalta siis vaa-    lousväestö, maataloudenharjoittajat, ovat elä-
44614: ditaan virkamieseläkkeet koko kansalle, ja vir-      kepoliittisesti ylivoimaisesti parhaassa ase-
44615: kamiehet taas vaativat, että heidän on toki          massa. Toisin sanoen vanhukset maalaiskun-
44616: saatava kansaneläkkeet täysien virkamieseläk-        nissa elävät kulutustasoltaan sellaista elä-
44617: keitten päälle. Näinhän ei luonnollisesti-           mää, joka on hyvin lähellä vastaavan maa-
44618: kaan voida eläkepolitiikkaa järkevästi hoitaa.      laiskunnissa elävän työikäisen väestön elä-
44619: Eläkepolitiikkaan on omaksuttava selvä so-           mää. 65-vuotias maalaisnainen elää keski-
44620: siaalipoliittinen tavoite, ja tämä puolestaan       määrin paremmin Suomessa kuin 55-vuotias
44621: tulee siitä, että eläkkeitten tehtävä täsmälli-      maalai.snainen. Näin on asia tällä hetkellä.
44622: sesti nähdään ja määritellään.                       En suinkaan vastusta tätä, vaan pidän puo-
44623:    Eläkkeen tehtävä on turvata yksilön saa-         lestani tätä kehitystä monessa suhteessa erit-
44624: vuttama kulutustaso vanhuuden varalta. Tämä         täin ymmärrettävänä, koska köyhyys maa-
44625: on eläkkeen tehtävä, eikä eläkkeellä muuta          seudulla on tällä hetkellä kaikkein ankarinta
44626: tehtävää olekaan. Elwketapahtuman taloudel-         suomalaisissa oloissa mitaten. Näin onkin ym-
44627: liset vaikutukset on siis kulutusmahdollisuuk-      märrettävää se, että sosiaalipolitiikkaa on
44628: siin nähden eliminoitava, ts. on saatava aikaan     juuri harjoitettu voimakkaimmin heikoim-
44629: kulutustasapaino epäaktiivin ja aktiivin väes-      paan väestönosaan kohdistuvana, ja näin siis
44630: tön kulutusmahdollisuuksien välillä. Eläkepo-       juuri kansaneläkejärjestelmä on muodostu-
44631: litiikka on siis lähinnä mittausteknillinen on-     nut maaseudun vanhusten toimeentuloa voi-
44632: gelma. Meillä on 8 % vanhuksia väestöstäm-          makkaimmin kohottavaksi tekijäksi. Tämä on
44633: me. Kun heidän kulutuskykynsä ovat vähäi-           kehitys, joka on ilolla pantava merkille.
44634:                                                     Mutta sanoisin, että tätä taustaa vastaan kat-
44635: semmät kuin aktiivi-ikäisten, meidän on siis        sottuna on täysin harhauttavaa puhua kan-
44636: osoitettava vanhuksille noin 6.5--7% koko           saneläkelaitoksen julkaisun tapaan jostain
44637: kansan käytettävistä olevista kulutustuloista.      lisämurusesta, joka nyt on tukilisien muo-
44638: Tästä on eläkepolitiikassa kysymys. Siis tämä       dossa jälleen kansaneläkeläisille jaettu. Tämä
44639: 6.5-7% on vanhuksille siirrettävä kulu-             tukilisän antama lisämurunen on ollut lu-
44640: tu81llahdollisuuksia, ei enempää mutta ei myös-     vuissa ilmaistuna 12 %. Työmarkkinajärjestö-
44641: kään vähempää.                                      jen puolella, jos kerralla saadaan 12 %: n
44642:    Jotta me voisimme eläkepolitiikkaa järke-        nousu kulutusmahdollisuuksiin, .tätä ei ole
44643: västi kehittää, meidän pitäisi tietää, missä        enää pitkään aikaan nimitetty miksikää.n li-
44644: tänään olemme, siis mikä on eri väestöpiirien       sämuruseksi.
44645: kulutusmahdollisuus nimenomaan vanhusten               Tämän hetkinen tilannehan on se, että jokai-
44646: keskuudessa. Valitettavasti on todettava, että      selle vanhukselle on taattu Suomessa keski-
44647: 828                               Tiistaina 8 p. marra.skuuta 1966.
44648: 
44649: 
44650: määrin tukilisien avulla kuukaudessa 205 mar-      viksi kuin kansaneläkkeiden muodossa annet-
44651: kan keskimääräinen tulo. Kysymys siis Suo-         tavat työkyvyttömyyseläkkeet ovat. Katson siis
44652:  men sosiaalipolitiikan osalta on hyvin olen-      puolestani, että yleiset perhe-eläkkeet ja ny-
44653: naisesti juuri siitä, miten on tätä 205 mar-       kyistä paremmat työkyvyttömyyseläkkeet kuu-
44654: kan minimikulutusta kuukaudessa arvioi-            luvat kiireisen sosiaalipolitiikan piiriin (Ed.
44655: tava. iKelan piirissä tätä kulutustasoa pide-      Sukselainen: Siitähän minä juuri puhuin!).
44656:  tään täysin takapajuisena ja riittämättömä-       - Myönnän! Mutta totean, että yrttäjien ja
44657: nä. Valitettavasti tilanne on sellainen, että      omaa työtään tekevien asema kaiken -kaik-
44658: tämä kulutustaso on suomalaista elämää. Tä-        kiaan siis ei ole maassa sellainen kuin mitä
44659: mä on suomalaista elämää koko maan resurs-         ed. Sukselainen juuri puhui.
44660: sit huomioon ottaen. J<>s <>tetaan koko Suomen         Tilanne siis <>n tällä hetkellä sellainen kuin
44661: kansan yksityinen kulutus ja jaetaan tämän-        olen yrittänyt kuvata. Toinen asia taas on,
44662: kin vuoden markallinen yksityinen kulutus          että ennuste tästä eteenpäin on omaa työtään
44663: yhteisellä pääluvullamme, päästään siihen, että     tekeville varsin paljon huonompi kuin pa,lkka-
44664: jokaisella suomalaisella on kuukaudessa kulu-      työväestölle. Yhdyn täysin keskustapuolueen
44665: tettavana keskimäärin 295 mk. Tästä tulee          käsitykseen siitä, että nykyinen kansaneläke-
44666: päivää kohden noin 10 mk. Kansaneläkkeiden          järjestelmä on epätyydyttävä ja kaavamai-
44667: tukilisien avulla saatava minimikulutus van-       nen omaa työtään tekevien eläketurvan jär-
44668: huksille on siis 7 mk päivässä, kun keskimää-       jestäjäksi pitemmän päälle. Ansioihin suh-
44669: räinen koko Suomen kansan yksityinen kulu-         teutettavat yrittäjäeläkkeet täytyy siis maa-
44670: tus on 10 mk päivässä. Ero on siis näin pieni.     han saada. Kuitenkin luulen, että ed. Tenhiä-
44671: Siis vanhuksen minimikulutukseksi on tur-          län lupaus siitä, että hän seitsemän viikon
44672: vattu 7 mk päivässä, suomalainen keskikulutus      kuluttua jättää ehdotuksen, on aika lailla
44673: taas on 10 mk päivässä. Käsitykseni mukaan         paljon luvattu. Dosentti Pulkkinen saanee
44674:  on vahvasti harhauttavaa näissä oloissa pu-       työnsä eläketurvan riittävyydestä valmiiksi
44675: hua takapajuisesta eläkepolitiikastamme.           ensi vuoden alkupuoliskolla. Katson puoles-
44676:    Tietysti on niin, että jos 205 markalla pi-     tani, että kaikkinaiset ehdotukset yrittäjä-
44677: tää yksinäisen vanhuksen pystyä asumaan            eläkkeistä, ennen kuin tiedämme ja tunnem-
44678: kalliisti tai sairastamaan vaikeata tautia, niin   me nykyisen pohjan, ovat aika lailla vai-
44679: tällöin 205 mk näyttää epäilemättä pieneltä.       keasti hahmoiteltavat.
44680: Mutta virhe on tällöin asuntopolitiikassa tai         Jos lähdetään asiaa katsomaan mltä poh-
44681: terveydenhuoltopolitiikassa. Koko kansan           jalta, että kuulukoon kaikiUe omaa työtä te-
44682: eläkepolitiikkaa ei voida hoitaa tämän tapais-     keville yrittäjille eläkkeenä 2/3 heidän an-
44683: ten erikoistapansten pohjalta. Näin siis ko-       sioistaan, niin tilanne muodostuu maatalouden-
44684: konaisvaltaisen yhteiskuntapolitiikan kan-         harjoittajien osalta seuraavan tapaiseksi. Maa-
44685: nalta on kiistettävä jyrkästi väite siitä, että    taloudenharjoittajien keskitulot viime vuonna
44686: suomalainen eläkepolitiikka olisi nykyisin         olivat noin 3 500 mk vuodessa eli noin 290
44687: takapajuista      hengissäpysyttämispolitiikkaa.   mk kuukaudessa. 2/3 eli siis se pyhä virka-
44688: Siitä ei ole Suomessa suinkaa;n enää kysy-         miessuhde eläkkeeksi mitattuna antaa tällöin
44689: mys. Ja näin siis keskustapuolueen eläkepo-        maata;loudenharjoittajalle keskimäärin 200 mk
44690: liittinen ana~yysi ei tässä kohdin tosiasioista    kuukaudessa. Toisin sanoen maataloudenhar-
44691: kaua:ksi etääntyneenä voi herättää vastakai-       joittajilla on jo virkamieseläkkeet. Tukilisien
44692: kua.                                               takaama minimikulutus Suomessa on siis
44693:    Yrittäjäeläkkeiden tarve näissä oloissa ei      205 mk kuukaudessa. Maataloudenharjoitta-
44694: maassamme ole suinkaan niin kipeä kuin on          jan keskituloista 290 markasta 2/3 on siis
44695: tahdottu keskustapuolueen taholta asiaa ku-        suunnilleen sama määrä kuin mitä tukilisät
44696: vata. Puhe toisen [nokan kansalaisista pätee       antavat tällä hetkellä vanhuksille kulutus-
44697: kahteen ryhmään nähden. Se pätee ennen             mahdollisuuksia. Toisin sanoen: Maatalous-
44698: kaikkea perhe-eläkkeitä vaille jäävään väes-       väestön on osoitettava, että sillä on enemmän
44699: töön nähden ja myöskin työkyvyttömyyseläk-         tuloja kuin se tähän asti on osoittanut, jos
44700: keiden saajiin nähden. Työsuhde-eläkkeitten        se haluaa suuremmat eläkkeet, tai sitten jou-
44701: pohjalla annetaan tällä hetkellä työkyvyttö-       dumme jäämään yrittäjäeläkkeitten osalta
44702: myyseläkkeitä, jotka muodostuvat ennen pit-        siihen, että mitään huomattavampaa uudel-
44703: kää kokonaan toista suuruusluokkaa ole-            leen järjestelyä koko ryhmään nähden ei
44704:                                       Työntekijäin perhe-eläke.                                  829
44705: 
44706: Suomen kansantalouden näissä oloissa voida          heitä, jotka vielä nyt ovat selvästi kartetta-
44707: ajatella (Keskustasta: Paitsi rikkaille!).          vissa.
44708:    En suinkaan tällä analyysilläni pyri kiis-          Toisin sanoen olen sitä mieltä, että kaikki
44709: tämään sitä, etteikö omaa työtään tekevien          tuplaeläkkeet, aktiiviajan kulutuksen ylittä-
44710: yrittäjien piirissä olisi runsaasti henkilöitä,     vät eläkkeet, leikattakoon pois eläkepoliitti-
44711: joiden osalla nykyinen kansaneläkejärjestelmä       sen koordinoinoin yhteydessä. Olemme liian
44712: on varsin epätyydyttävä. Olen pyrkinyt en-          suuressa määrin kiinnostuneita eläkepolitii-
44713: nen kaikkea osoittamaan vain sen, että koko         kan kehittämisestä vain siitä riippuen, mistä
44714: yrittäjäkuntaan nähden suomalainen kansan-          rahat tulevat. Pitemmän päälle eläkepoliitti-
44715: eläkejärjestelmä on yhteiskuntamme tässä ke-        nen järjestelmä tulee olemaan yhtä pysyväi-
44716: hitysvaiheessa ollut tarpeen mukainen. Nyt          nen kuin on jokin koulujärjestelmä. 2000-lu-
44717: on kysymys siitä, miten voimme järkevästi           vulle kerittyämme täällä vallitsee täydelli-
44718: tältä pohjalta yhteiskunnan rakenteen muut-         nen eläketurva, jonka rahoi.tus on yleinen ve-
44719: tuessa eläkepolitiikkaa edelleen kehittää.          ropoliittinen kysymys. Nähdäkseni hallituk-
44720:    Suomalainen eläkejärjestelmä tarvitsee epäi-     sen olisi syytä ottaa koko eläkepolitiikan ja
44721: lemättä edelleen kehittämistä. Tuotannon kas-       sosiaalivakuutuksen rahoitus harkittavak-
44722: vun hedelmät kuuluvat epäilemättä myöskin           seen ikään kuin pysyväisen, täydellisen so-
44723: vanhuksille. Ja me saavutamme eläkepoHtii-          siaaliturvajärjestelmän kannalta,         jolloin
44724: kassa yksimielisyyden, yhteisymmärryksen,           yleiset veropoliittiset prinsiipit olisi pantava
44725: parhaiten juuri niin, että pidämme eläkepo-         päällimmäiseksi rahoituskysymyksiä ajatel-
44726: litiikan tavoitteena sitä, että yksilön saavut-     taessa.
44727: tama kulutustaso turvataan mahdollisimman              Tämä puheenvuoroni lienee ollut kyllin
44728: pian kaikkien kansalaisten osalta vanhuuden         pitkä osoittaakseen sen, että eläkepolitiikkam-
44729: varalle. Jos me tätä tavoitetta pidämme jat-        me tarvitsee suurta yhtenäistämiskehitystä, se
44730: kuvasti mielessämme, tällöin nähdäkseni yh-         tarvitsee erilaisten eläkepoliittisten järjeste-
44731: teisymmärrys on löydettävissä. Tällöin osoit-       lyjen yhteen sovittamista. Tämä yhteensovit-
44732: tautuu eläkepoliittisesti kiireisimmäksi se, että   taminen, joka näyttää välttämättömältä, äl-
44733: saadaan maahan yleiset perhe-eläkkeet ja että       köön kuitenkaan johtako meitä siihen, että
44734: voidaan kansaneläkejärj-estelmän nykyisiä työ-      menettäisimme eläkepolitiikassamme sosiaali-
44735: kyvyttömyyseläkkeitä saada kohotetuksi.             poliittisen otteen. Tämä ei voi olla mitään
44736:    Heikoimpien väestöpiirien osalta nähdäk-         maataloudenharjoittajien politiikkaa, ei vir-
44737: seni voidaan sosiaalipolitiikkaan ottaa selvästi    kamiespolitiikkaa. Jotta se pysyisi eläkepoliit-
44738: rohkeammat tavoitteet kuin mitä keskimäärin         tisissa puitteissa, sen on oltava tavoitteeltaan
44739: muun väestön osalta voidaan. Näin siis jär-         selvästi sosiaalipoliittista toimintaa.
44740: kevä eläkeprosentti nähdäkseni ei ole jokin
44741: tasainen 60 % tai 66 %, vaan se on eläkepro-           Ed. S u k se l aine n: Herra puhemies! Oli-
44742: sentti, joka vaihtelee 60: stä 80 %: iin, niin      sin valmis antamaan ed. Kuuselle tunnustusta
44743: että korkeimmat eläkeprosentit annetaan ma-         niistä puheen osista, jotka koskivat sosiaali~
44744: talatuloisimmille, jolloin siis sosiaalinen linja   politiikkaa, mutta en niistä, jotka tangeerasi-
44745: juuri eläkepolitiikassa toteutuu. Kuitenkin         vat politiikkaa. Hän katsoi velvollisuudekseen
44746: 66 %: n keskimääräinen eläke näyttää tur-           osoittaa olevansa eri mieltä kuin minä. Mutta
44747: vaavan erittäin hyvin vanhuksille heidän ak-        loppujen lopuksi hän päätyi siihen, että ih-
44748: tiiviaikaisen elämänsä kulutustason. Ruotsa-        miset on todella jaettu kahteen kategoriaan,
44749: lainen eläkepolitiikka, joka käytiin juuri          silloin kuin on kysymys eläkkeistä. Minä mai-
44750: tunnuksen "virkamieseläkkeet koko kansalle"         nitsin viime kerralla nimenomaan siitä, että
44751: merkeissä, ajautui keskimäärin ylikorkeisiin        omaa työtään tekevä henkilö, vaikka hän olisi
44752: eläkkeisiin ja on muodostunut sikäläisten           taloudellisesti aivan samassa asemassa kuin
44753: asiantuntijoiden käsityksen mukaan Ruotsin          toisen palveluksessa oleva, saa vain kansan-
44754: kansantaloutta rasittavaksi. Meillä on näh-         eläkkeen, kun tuo toinen saa sen ohella myös-
44755: däkseni mahdollisuudet järkevällä eläkepoli-        kin työsuhde-eläkkeen eli kabi kertaa niin
44756: tiikalla saattaa vanhusten kulutusmahdolli-         paljon. Tähän minun väitteeni perustui, ja
44757: suudet tasapainoon työikäisen väestön kulu-         sitä ei ed. Kuusi yrittänytkään osoittaa vää-
44758: tusmahdollisuuksien kanssa. Älkäämme kui-           räksi, vaan myönsi näin olevan.
44759: tenkaan taitamattomuuttamme tehkö vir-                 Koetin käsillä olevan hallituksen esityksen
44760: 830                              Tiistaina 8 p. marraskuu ta 1966.
44761: 
44762: 
44763: lähetekeskustelussa osoittaa, mitkä ovat so-      vuonna syntymään ja miten vaikeata sen ko-
44764: siaalivakuutuksemme suurimmat puutteelli-         mitean on ollut työskennellä (Vasemmalta:
44765: suudet ja epäjohdonmukaisuudet tällä het-         Miksi~). -    Niiden vaikeuksien selostaminen
44766: kellä. Koetin myös osoittaa, missä järjestyk-     on tietysti komitean oma asia, en minä nii-
44767: sessä näitä virheitä olisi pyrittävä korjaa-      hin tässä puutu.
44768: maan ja uusia virheitä välttämään. Huomau-           Puhuminen niistä epäoikeudenmukaisuuk-
44769: tin nimenomaan siitä, ettei hallituksella ollut   sista. ja epäjohdonmukaisuuksista, jotka ny-
44770: mitään asiallista syytä viime kesäkuussa työn-    kyiseen asiantilaan sisältyvät ja joita lähe-
44771: tää tätä esitystä eduskuntaan, kun sillä oli      tekeskustelussa koskettelin, on tahdottu lei-
44772: Kuusen komitea, joka tutkii· perhe-eläkettä       mata kateudeksi, ja niin kuin te kuulitte,
44773: koko laajuudessaan. Se komitea olisi kyllä        samaa sanaa ed. Kuusi äsken käytteli. Mi-
44774: näihin aikoihin voinut saada valmiiksi esityk-    nun on ollut vähän vaikea ymmärtää, ketä
44775: sen, joka olisi ollut valtion taloudellisten      minä kadehtisin, kun näistä asioista puhun.
44776: mahdollisuuksien rajoissa ja olisi sosiaalipo-    Kyllä eläkejärjestelmä minun kohdaltani on
44777: liittisesti ollut paljon parempi. Vetosin viime   kunnossa, ei minun tarvitse työeläkkeen saa-
44778: kerralla erityisesti hallituspuolueisiin, joi-    jia kadehtia. Paremminkin sopisi heidän
44779: den edustajat minun mielestäni eniten ovat        kadehtia minua, sillä minun kohdallani niin
44780: valitsijoilleen tässä suhteessa velkaa. Puheel-   kuin muidenkin virkamiesten kohdalla yh-
44781: lani oli vaikutustakin sikäli, että hallituksen   teiskunta on hoitanut eläkeasiat paremmin,
44782: taholta kiirehdittiin ilmoittamaan toimenpi-      kuin mitä se pitkään aikaan voi muiden kan-
44783: teistä, joita oli pantu vireille eräiden puut-    salaisten kohdalla hoitaa. Mehän saamme
44784: teiden selvittämiseksi ja korjaamiseksi.          tuon 2/3 palkasta ja kansaneläkkeen sen
44785:    Nyt meillä on edessämme sosiaalivaliokun-      päälle, joten eläkkeemme ovat yleensä noin
44786: nan lausunto. Se on yksimielinen. Yksimieli-      70% :n luokkaa, ja niin kuin ed. Kuusi sanoi,
44787: nen mietintö merkitsee meidän käytännössäm-       siinä on kyllä jo liikaakin. Eduskunta vielä
44788: me yleensä sitä, että ratkaisu on sinetöity,      ystävällisesti ja minunkin vastaanpyristele-
44789: muutosta ei voi saada aikaan eikä vastaan-        mi.sestäni huolimatta teki eläketulon virka-
44790: paneminen kannata. Niin on tietysti tässäkin      miestenkin kohdalla etuoikeutetuksi tuloksi
44791: asiassa. Eduskunta ja hallitus ovat kulkeneet     - kyllä edellisen eduskunnan jäsenet muista-
44792: talutusnuorassa eivätkä ole halunneet siitä ir-   vat, miten tätä asiaa koetin vastustaa - jo-
44793: roittautua.                                       ten useat tulevat vielä saamaan tämän eläk-
44794:    Kun kuitenkin on selvää, että samat edtts-     keen päälle kansaneläkkeen tukiosan, tuki-
44795: tajat, jotka nyt ovat valmiit h;yväksymään        osan, joka on tarkoitettu maksettavaksi tulot-
44796: tämän esityksen haluamatta edes vaivautua         tomille ja vähätuloisille valtion ja kuntien
44797: tarkastamaan, miten se soveltuu niiden toi-       varoista. Tästä huomaatte, etten minä puhu
44798: vomusten toteuttamiseen, joita he itse ovat       omassa asiassani, eikä minulla ole syytä ke-
44799: olleet eduskunnassa päättämässä, muutaman         tään kadehtia. Minä puhun niiden puolesta,
44800: ajan päästä ovat valmiit täällä valittamaan       jotka ovat minulle edustajanvaltakirjan tur-
44801: niitä suunnitteluvirheitä, joihin he itse ovat    vanneet, sillä heidän kohdallaan asiat eivät
44802: syypäitä, en voi kuitenkaan olla tässä yhtey-     ole kunnossa. Onko se kateutta, jos muistaa
44803: dessä vähän laajemmin koskettelamatta tätä        niitä, jotka ovat heikommalle osalle jääneet?
44804: kysymystä, vaikka tiedänkin asian tällä ker-      Minun täytyi eilen oikein ottaa Nykysuomen
44805: taa tulleen lukkoonlyödyksi.                      sanakirja ja katsoa, olisinko jäänyt kielelli-
44806:    Kun eduskunta aikanaan hyväksyi työeläke-      sestä kehityksestä jälkeen ja olisiko sanalle
44807: lait, se hyväksyi myöskin toivomuksen, että       "kateus" nyt tullut sellainen sisältö, että sillä
44808: selvitettäisiin, miten samankaltainen eläke-      tarkoitetaan henkilöä, joka puhuu heikompi-
44809: turvan vahvistaminen ulotettaisiin myös nii-      osaisten puolesta. Mutta en minä sieltäkään
44810: hin kansalaisiin, jotka eivät ole toisen palve-   löytänyt tukea. Näin ollen minä en voi hyväk-
44811: luksessa. Tämän asian selvittely on tapahtu-      syä sitä ed. Kuusen väitettä, että tässä joku
44812: nut käsittämättömän vitkallisesti. Ed. Kuusi      puhuisi kateudesta.
44813: yritti sen panna sosiaaliministerien syyksi,         Muutama aika sitten eduskunnassa puhut-
44814: mutta kyllähän me jokainen tiedämme, mi-          tiin paljon vakuutusyhtiöiden kasvavista ra-
44815: ten tavattoman vaikeata hallituksella oli         hastoista. Niissä nähtiin monenlaista vaaraa.
44816: saada edes sitä Tenhiälän komiteaa viime          Merkillistä minun mielestäni on, että samat
44817:                                         Työntekijäin perhe-eläke.                                   831
44818: 
44819: 
44820: miehet, jotka eniten tuosta vaarasta puhui-           len. Ed. Kuusikin varsin tarkkaan vaikeni
44821: vat, nyt ovat yhtenä miehenä lisäämässä va-           siitä, että nämä hallituksen toimenpiteet,
44822: kuutusyhtiöiden rahastoja. Merkillisintä on se,       joista sosiaalivaliokunnan mietinnössä maini-
44823: että työeläkevakuutusta harjoittavien yhtiöi-         taan, tulevat aivan väärässä järjestyksessä.
44824: den rahastoja halutaan lisätä asiassa, jossa          Oikea sosiaaliturvan suunnittelu vaatisi toi-
44825: se ei olisi mitenkään tarpeellista, vaan jossa        senlaista järjestystä.
44826: asiat voitaisiin mainiosti hoitaa jaotusperi-            Meiltä puuttuu perhe-eläke. Se o~isi saa-
44827: aatteen mukaisesti. Rahastoiminen on yksi-            tava aikaan. Tähän asti olemme yksimielisiä.
44828: tyisen yritteliäisyyden piiristä lainattu pe-         Hallitus esittää perhe-eläkettä niille, jotka
44829: riaate, jota sosiaalivakuutuksen yhteydessä           ensi vuoden puolella menettävät huoltajansa.
44830: täytyy pitää vanhanaikaisena ja tarpeetto-            Se ei ole johdonmukaista eikä paranna puut-
44831: mana. Pääomien kartuttaminen tietysti on              teessa olevien asiaa. Hallitus esittää perhe-
44832: hyvä asia, mutta sen kytkeminen sosiaaliva-           eläketurvan liittämistä työsuhde-eläkkeeseen.
44833: kuutukseen merkitsee itse asiassa vieraan toi-        Sekään ei ole johdonmukaista. Ensin se tie-
44834: minnan      liittämistä    sosiaaliturva.järjestel-   tenkin olisi pitänyt liittää kansaneläkkeeseen,
44835: mään, ja se on niin ollen tarpeetonta.                jotta ensinnäkin saisivat sen kaikki kansalai-
44836:    Työeläkemiehet ovat itse myöntäneet, että          set ja eritoten ne, jotka nyt ovat eniten avun
44837: sosiaalivakuutuksen yhteydessä ei pitäisi muo-        tarpeessa. Jokainen ymmärtää, että se ei olisi
44838: dostaa suuria rahastoja varsinkaan, jos on            rajoittunut ensi vuonna syntyviin orpoihin
44839: kysymys peruseläketurvasta, siis lmnsaneläk-          ja leskiin silloin, jo.s se olisi liitetty kansan-
44840: keestä. Työeläke heidän mielestään kuitenkin          eläkkeeseen, vaan se olisi tullut välittömästi
44841: on täydennyseläke ja siinä mielessä paremmin          tarpeessa olevien hyväksi.
44842: altis vaihteluille, joten sen tasoittamiseksi            Päätös, jota nyt ollaan tekemässä, ei merkit-
44843: he pitävät rahastoimista tarpeellisena. Tässä         see apua kovin monelle. Mitään laskelmia
44844: mielessä meillä on otettu rahastoiva järjes-          siitä ei ole esitetty hallituksen taholta. Mi-
44845: telmä työeläkevakuutukseen. Se rahastoi vuo-          tään laskelmia ei valiokunta myöskään näytä
44846: sittain noin 300 milj. nmk ja sen rahastot            kaivanneen. Molemmille ja siis koko eduskun-
44847: ylittävät nopea;sti kaikki tähänastiset rahas-        nalle näyttää olevan riittävää, että esitys on
44848: toimisyritykset.                                      samanlainen, mistä työmarkkinajärjestöt vii-
44849:     Työnantajat ovat tähän mennessä maksa-            me kesäkuussa ovat sopineet. Työmarkkina-
44850:  neet noin 5 % työntekijöittensä palkan mää-          järjestöt ovat tärkeitä järjestöjä. Meidän
44851:  rästä näihin rahastoihin. Käytännössä tämä           maassammehan vallitsee sopimusvapaus. Ne
44852:  maksu vaikuttaa, kuten monesti olen täällä           voivat kenenkään estämättä sopia keskinäi-
44853:  eduskunnassakin sanonut, niin kuin välillinen        sistä asioistaan, kuten vapaan markkina-
44854: vero, kuten työvoiman käytölle pantu maksu.           talouden luonteeseen kuuluu. Väärä on kui-
44855:  Se siirtyy hintoihin siinä laajuudessa kuin          tenkin sellainen käsitys, että hallitus ja edus-
44856:  välillinen vero yleensä onnistuu hintoihin           kunta edustavat jonkinlaista postikonttoria,
44857:  siirtymään. Koruton mutta eräille ilmeisesti         jonka velvollisuuksiin kuuluu työmarkkina-
44858:  epämieluinen totuus on se, että kuluttajat           järjestöjen keskeisten sopimusten ratifioimi-
44859:  nämä vakuutusmaksut lopullisesti maksavat,           nen. On huomattava, että tässä ei ole kysymys
44860:  tehtäköön asioista miten hienoja teorioita ta-       mistään hyväksyruisleiman lyömisestä, kuten
44861:  hansa. Kun kuluttajien joukossa on lähes             eräät puhujat ovat täällä koettaneet asian
44862:  puolet sellaisia, jotka eivät tästä järjestel-       selittää. Niin pian kuin laki on hyväksytty,
44863:  mästä hyödy, pitäisi jokaiselle olla selvää,         on lisätty rahastoimisastetta. Hallituksen esi-
44864:  että järjestelmä on keskeneräinen. Se pitäisi        tyksen perusteluissa mainitaan, että nykyinen
44865:  oikeudenmukaistaa siten, että ansioeläke an-         5 %: n TEL-maksu ei pitkälle riitä, sitä
44866:  nettaisiin kaikille, jotka yhteiskunnassa hyö-       on lisättävä. Perhe-eläke puolestaan merkit-
44867:  dyllistä työtä tekevät. Tämän asian hallitus-        see maksun lisäämistä 1.5 %:lla, joten maksu
44868:  kin tunnustaa kertoessaan asiaa harkittavan          1970-luvulla nostetaan 5 %:sta 7 % :iin. Asia
44869:  komiteassa. Tämän tunnustaa valiokunta               ei ole tämän jälkeen enää eduskunnan
44870:  toistamalla saman asian. Kukaan ei kuiten-           määrättävissä. Valmutusmaksun perusteet-
44871:  kaan katso asiakseen huolehtia siitä, että elä-      han määrää sosiaaliministeriö määrättyjen
44872:  keturvan puutteet korjattaisiin oikeassa jär-        sääntöjen mukaisesti.
44873:  jestyksessä ja oikeudenmukaisuutta tavoite!-            Sosiaalivaliokunta on valmis yksimielisesti
44874: 832                               Tiistaina 8 p. marraskuuta 1966.
44875: 
44876: 
44877: lyömään kiinni sen, että työeläkejärjestel-         maksun korotus 1 % :Ha nyt toteutettaisiin,
44878: mässä, jonka vakuutusmaksutulot nykyisin           se ilmeisesti tuottaisi runsaasti 70 milj. mk.
44879: ovat olleet noin 300, ~hkä 350 milj. mk- vä-       Vuonna 1971 se nykyrahasaakin laskien tie-
44880: hän yli tänä vuonna- ja joista yli 300 milj.       tysti tuottaa enemmän, ehkä 75 miljoonaa.
44881: mk vuosittain on pantu rahastoon, rahastoi-        Huomataan, että 2-4 vuoden maksu riittää
44882: miaste korotetaan 2/5: lla elikkä jonnekin 500     niitten vuosien kulutukseen ja kaikkien
44883: milj. markan tienoille nykyrahassa. Tiedämme        ennakolta annettujen varojen takaisin mak-
44884: varsin hyvin, ~ttä palkkasummahan nousee           samiseen. Vuonna 1976 lienee tarkoitus
44885: ja inflaatio vaikuttaa myöhemminkin. :Me tie-       taas korottaa maksuja 1 %:lla. Silloin näyt-
44886: dämme, että tietysti 70-luvun puolivälissä         täisi käyvän niin, että vakuutusmaksutulot
44887: puhutaan aivan toisenlaisista markkamää-           näistä kahdesta korotusprosentista ovat
44888: ristä. :Mutta reaaliarvoissa asia lienoo niin      nykyrahassa noin 180 milj. mk. vuodessa,
44889: kuin tässä nyt on ollut puhe.                      kun sen sijaan perhe-eläkemenot ovat vuodessa
44890:    Onko tämä tarpeellista sen tuloksen saavut-     noin 90 milj. mk. Tulojen •täytyy olla menoja
44891: tamiseksi, jota tässä ilmeisesti tavoitellaan?     paljon suuremmat, koska perhe-eläkkeen liit-
44892: Hallituksen perustelut ovat niukat, eikä valio-    täminen työsuhde-eläkkeisiin lisää juuri ra-
44893: kuntaa näytä kiinnostaneen, miten paljon tällä     hastoimista.
44894: operaatiolla sosiaalista tukea saadaan. Olen          On ilmeistä, että TEL- ja LEL-maksuja
44895: nähnyt jossakin väitettävän, että ensimmäi-        on nykyisten etuuksien turvaamiseksi lähivuo-
44896: senä vuonna 10 000 leskeä saisi eläkettä. Vi-      sina korotettava, mutta selvittämättä on jä-
44897: ralliseen paperiin tällaista arviota ei ole        tetty niin hallituksen piirissä kuin vaJ.iokun-
44898: pantu. Kun meillä vuosittain kuolee run-           nassakin, onko siihen tarkoituksenmukaista
44899: saasti 40 000 ihmistä ja puolet kansasta kuu-      liittää edellä esitetty 1.5 % :n korotus vakuu-
44900: luu työeläkejärjestelmän piiriin ja kun kysy-      .tusmaksuihin, koska kuitenkin on tarkoitus,
44901: mys on lähinnä miesten kuolemantapauk-             kuten sekä hallitus että valiokunta vakuutta-
44902: sista, niin näyttäisi todella 10 000 olevan jon-   vat, liittää perhe-eläke myös peruseläkk~e­
44903: kinlainen karkea yläraja tälle jutulle. Pal-       seen. Onko meillä mitään aihetta käyttää
44904: jonko tosiasiassa ensi vuonna joudutaan mak-       sosiaalivakuutusta paaoman keruuaparaat-
44905: samaan - tapauksethan tulevat vähitellen -         tina yhtään sen suuremmassa määräftsä kuin
44906: siitä en ole mitään varsinaista arviota            jo nyt tapahtuu? Se edellyttää tietysti va-
44907: havainnut.                                         kuutusyhtiöitä, koska samalla koneistolla
44908:    Työeläkejärjestelmä on luvannut kustan-         saattaa kerätä enemmänkin pääomaa. Se
44909: taa asian lähivuosina nykyisillä malksuillaan      miellyttää ·suurtyönantajia, joilla on eräitä
44910: elikkä väliaikaisesti pienentää rahastoimis-       etuuksia, mitä muilla ei ole. Mistä syystä se
44911: taan. Tätä lienee valtion taholla pide.tty suu-    miellyttää ammattiyhdistysliikettä, sitä minä
44912: rena etuna, joka ajaa tämän uudistuksen kaik-      en ymmärrä ja ymmärtävätköhän sitä am-
44913: kien muiden, esimerkiksi 00.. Kuusen nyt val-      mattiyhdistysmiehet itsekään. Mistään so-
44914: misteleroan yleisen perhe-eläkejärjestelmän        siaalisesta ,edusta ei ole kysymys. Meillä on
44915: edelle. On ·totta, että valtiolle nimenomaan       hallitus, jonka pitäisi olla sosiaalisesti val-
44916: ensi vuonna pienikin apu on suuri. Joutuu          veutunut. Jos se viisaasti olisi pidättäytynyt
44917: kuitenkin kysymään, onko se ilmoittamatta          etukäteen päättämästä sellaisesta rahastoimi-
44918: jätetty summa, joka saattaa liikkua jossain        sesta, joka tapahtuu 1970-luvulla, se olisi
44919: 5-7 milj. markan vaiheilla tai olla sitä           kansantaloutta ja kansainvälistä kilpailu.
44920: pienempikin ja joka kohdistuu vain uusiin          kykyämme rasittamatta hyvin ehtinyt luoda
44921: huoltajan menettämisiin, niin ratkaiseva, että     yleisen perhelisäjärjestelmän, joka olisi ollut
44922: sen ·takia kannattaa rahastoimista lisätä niin     yhtä tehokas ja siinä mielessä parempi, että
44923: paljon kuin nyt tehdään.                           se olisi ulottunut todella kaikkiin, jotka tässä
44924:    Sikäli kuin tiedän, ehdotetun järjestelmän      mielessä apua tarvitsevat. Mutta aina kun
44925: on lähivuosina arvioitu aiheuttavan menojen        tästä asiasta puhutaan, niin tuodaan ilmi
44926: kasvua noin 10 milj. mk vuodessa, jolloin          sellainen lause, jonka ed. Kuusi kyllä jätti
44927: nämä perhe-eläkemenot vuonna 1975 olisivat         sanomatta, kun hän puhui kepun eläkepoli-
44928: noin 80 miljoonaa ja vuonna 1976 90 milj.          tiikasta, mutta joka vakuutusyhtiöiden tiedo-
44929: mk. Tarkoitus lienee vuonna 1971 korottaa          tuskeskuksen suosiollisella avustuksella aina
44930: vakuutusmaksua 1 %:lla. Jos tämä vakuutus-         toistuu lehdissä, se on se, että työläisten
44931:                                        Työntekijäin perhe-eläke.                                  833
44932: 
44933: rahat halutaan riistää. En minä tiedä, olisiko        seen SAK:n sihteeri. Tällä hän ·tietysti :tah-
44934: sellaista kukaan koskaan ajatellut, sillä eihän       too osoittaa sitä, että hän puhuu vähän niin
44935: tässä ole kysymys niinkään rahojen riistämi-          kuin järjestönsä nimissä. Hän sanoo näin:
44936: sestä, vaan tässä on kysymys siitä, että tällä        "Yrittäjäeläkkeen puuttuminen on tuntunut
44937: tavalla kerätään varoja, joita keräämässä koko       erityisesti niiden pienviljelijöiden keskuu-
44938: kansa kuluttajilla on mukana. Näitä varoja            dessa, jotka osan vuodesta ovat metsätöissä,
44939: käytetään noin puolelle kansasta annettavan           erilaisissa rakennustöissä ja muissa tilapäis-
44940: tuen rahoittamiseen. Muilla täytyy olla myös-         ammateissa, jolloin he kuuluvat LEL-järjes-
44941: kin tähän oikeus. Eduskunta ja hallitus ovat          telmän piiriin. Koska se aika, jolloin he suo-
44942: tunnustaneet, että tämä työeläkejärjestelmä,          rittavat työtä oman tilansa hyväksi, ei kar-
44943: ansioeläkejärjestelmä pitäisi ulottaa kaikkiin        tuta eläkeansiota, jäävät heidän eläkkeensä
44944: kansalaisiin. Näin tulee aikanaan tehtäväksi.        keskimääräisesti TEL-eläkkeitä huomatta-
44945: Silloin on tietysti selvää, että jos nyt vain        vasti pienemmiksi. Tämän epäkohdan oikai-
44946: pieni osa kansasta saa käyttää eläkkeisiin ke-       seminen olisi mahdollista laskemalla myös
44947: rätystä rahasummasta koituvan hyödyn ko-             oman talouden hyväksi suoritetut työt eläk-
44948: konaisuudessaan ja sitten vedetään laajempia         keeseen oikeutetuksi tuloksi. Pienviljelijöiden
44949: piirejä mukaan, niin totta kai se alentaa mah-       etujen mukaista olisi, jos heidät oman työn
44950: dollisuuksia. Mutta jos niin on, niin ei kui-        osalta liitettäisiin LEL-järjestelmään, jonka
44951: tenkaan voida s·anoa, että jollakin ryhmällä         piirissä he jo nyt toisella suorittamansa työn
44952: olisi suurempi oikeus kuin toisella. Silloin ,täy-   osaLta ovat. Tässä pienviljelijä-palkansaajille
44953: tyy tietysti valtion ottaa muut rahankerää-          tärkeässä kysymyksessä SAK on valmis yh-
44954: miskeinonsa avuksi ja järjestää niin, että asia      teistyöhön pienviljelijäjärjestöjen kanssa."
44955: voidaan hoitaa.                                      Minä pidän tätä lausumaa periaatteellisesti
44956:    Ed. Kuusi oli aivan oikeassa siinä, kun hän       hyvin merkittävänä sen takia, että tämä hen-
44957: sanoi, ettei Suomen kansan nykyisellä kansan-        kilö siis tunnustaa sen työn arvon, minkä
44958: tulolla voida järjestää kaikille tällaisia virka-    pienviljelijä tekee kotonaan omassa talou-
44959: mieseläkkeitä. Hän kuitenkin unohti sen, ettei-      dessaan. Mutta hän unohtaa ne pienviljelijät,
44960: vät •työsuhde-eläkkeetkään vielä ole täysin voi-     jotka useasti ovat paljon vaikeammassa ase-
44961: massa, eikä tämäkään järjestelmä sitä mer-           massa, ne joilla ei ole mitään mahdollisuutta
44962: kitse, eivätkä ne, jotka ovat puhuneet virka-        mennä vieraan töihin; ei ole sellaisia töitä
44963: mieseläkkeistä kaikille, ole näin pitkälle ajatel-   paikkakunnalla tarjolla, on ainoastaan se
44964: leet. Ei tämä ole mikään maalaisliittolainen         oma tila, jota voi viljellä, siitä ei voi siirtyä
44965: ajatus yksinomaan, vaikka se on maalaislii-          mihinkään. Tällainen pienviljelijä on paljon
44966: ton jo vuosisadan ensimmäisellä vuosikymme-          heikommassa asemassa kuin se, joka edes
44967: nellä esittämä. Sen löydätte myöskin sosiali-        osan vuotta voi tehdä paremmin tuottavaa
44968: demoraattisten lehtien palstailta tämän vuosi-       palkkatyötä. Jos tältä pohjalta SAK:n ja
44969: sadan ensimmäisiltä vuosilta. Se on sellainen        työmarkkinajärjestöjen piireissä ruvettaisiin
44970: yleinen kansanomainen sanonta, ja sitä koh-          asiaa edelleen ajattelemaan, niin heidän täy-
44971: tihan me olemme menossa aivan vahvasti.              tyisi ymmärtää, että se, mitä me puhumme
44972: Työeläkkeiden kohdallahan teoriassa on jo            siitä, että myöskin maata viljelevän väestön
44973: päästy 60 %: iin sillä tavalla, että tämä jär-       kohdalla tämä asia olisi järjestettävä, on
44974: jestelmä aikaa myöten nousee 40% :iin ja kan-        totista totta. Niin kauan kuin tältä poh-
44975: saneläkkeellä on laskettu nostettavan sitten         jalta ei mennä eteenpäin, niin kauan ei
44976: 60:een, ja tätä puolta minä tarkoitin silloin,       voida oikeudenmukaista järjestelmää saada.
44977: kun puhuin 15-20 % :sta. Kyllä minä uskon,           Emmehän me mihinkään sillä pääse, jos me
44978: että ed. Kuusi sen hyvin ymmärsi.                    koetamme tehdä niin kuin ed. Kuusi sanoo,
44979:    Olen huomannut kyllä viime aikoina, että          että annetaan vähän enemmän työkyvyttö-
44980: siltä huomautusten vastustamiselta, jota ed.         myyseläkettä sille, joka ei ole TEL: n alainen,
44981: Kuusi puheenvuorossaan käsitteli, on jollakin        kun .tuo :toinen saa edelleen kaksi eläkettä,
44982: tavalla alkanut terä taittua. Ihmiset ovat py-       eivät nämä kansalaiset silloin tunne olevansa
44983: sähtyneet ajattelemaan asiaa ja huomanneet,          samanlaisessa asemassa. Kyllä kaikki täytyy
44984: että väärinhän asiat tällä kertaa ovat. Minulla      saada ansioeläkejärjestelmän piiriin siinä
44985: on tässä eräs sanomalehtikirjoitus, jonka on         laajuudessa kuin kansantaloutemme myöten
44986: kirjoittanut henkilö, joka merkitsee tittelik-       antaa.
44987: 105   E 500/66
44988: 834                               Tiistaina 8 p. marraskuuta 1966.
44989: 
44990: 
44991:    Tämä ratkaisu, mikä nyt tehdään, viivyt-         nan on kuitenkin syytä muistaa, että työ-
44992: tää oikeudenmukaiseen ratkaisuun pääsemistä,        suhteessa olevien perhe-eläketurva ei suin-
44993: sillä se kärjistää sitä epäsuhtaa, mikä tällä       kaan ole TEL:n muutoksen jälkeenkään lo-
44994: hetkellä on. Olisin toivonut, että hallitus olisi   pullisesti järjestyksessä. Taloudelliset tosi-
44995: käyttänyt niitä mahdollisuuksia, jotka sillä        asiat on tietenkin otettava huomioon ja
44996: olisivat olleet asian sellaiseen hoitamiseen,       perhe-eläketurvaakin on rakennettava asteit-
44997: että yleinen perhe-eläkejärjestelmä olisi sää-      tain. Eräät perhe-eläketurvan puitteet ovat
44998: detty -ensin ja sen jälkeen katsottu, onko tar-     kuitenkin sellaisia, että niiden korjaaminen
44999: peellista enää antaa sen lisäksi TEL-järjes-        tuskin aiheuttaisi kustannusten nousua. Täl-
45000: telmään kuuluville perhe-eläkettä ja onko           laisiin kustannusten kannalta vähäpätöisiin,
45001: tarpeellista lisätä rahastoimista, sillä rahas-     mutta perhe-eläketurvan kannalta varsin
45002: .toiminen - se jokaisen täytyy tunnustaa -          merkittäviin ja siksi pikaista korjausta vaa-
45003: ei lisää sosiaaliturvaa sinänsä. Siitä voi olla     tiviin seikkoihin on eduskunnan jo nyt syytä
45004: muuta hyötyä, mutta sosiaaliturvajärjestel-         suhtautua vakavasti.
45005: män rakentamisessa se useasti voi olla viivyt-         Yksityisessä työsuhteessa olevien työnteki-
45006: tävänä tekijänä.                                    jöiden saadessa nyt perhe-eläketurvan on eri-
45007:                                                     tyistä syytä huomauttaa valtion perhe-eläke-
45008:    Ed. L a a k s on en (vastauspuheenvuoro) :       järjestelmän vanhanaikaisuudesta. TEL: n
45009: Herra puhemies! Ed. Kuusi tässä ansiokkaassa        alaisen työntekijän kolmihenkisen perheen
45010: esityksessään käytti sanontaa: "Virkamiehet         eläke on jopa 42 o/o kuolleen perheenhuolta-
45011: vaativat, että heidän on saatava kansaneläk-        jan palkasta. Valtion vastaava perhe-eläke on
45012: keet virkamieseläkkeiden lisäksi". Tämä sa-         vain 32 o/o palkasta. Valtion viran tai toimen
45013: nonta on hieman harhaanjohtavaa. Tästähän           haltijalla on siis oltava kahdeksan edunsaa-
45014: ei virkamiesten eläkeuudistuksessa suinkaan         jaa, jotta perhe-eläke olisi kolmen edunsaa-
45015: ole kysymys. Kysymys on vain siitä, että vir-       jan täyden TEL-eläkkeen suuruinen. Valtion
45016: kamiehet etuoikeutetun tulon osalta vaativat        perhe-eläkkeen jälkeenjääneisyys ilmenee sii-
45017: itselleen tai eivät oikeastaan vaadi - tämä-        täkin, että TEL-perhe-eläke on työntekijän
45018: hän on eduskunnan julkilausuma tahto -              vanhuus. tai työkyvyttömyyseläkkeen suurui-
45019: samaa asemaa kuin missä työeläkkeen saajat          nen, jos edunsaajia on kolme. Valtion perhe-
45020: ovat. Eri asia on sitten se, että tämä käy-         eläke on vastaavasti viran tai toimen halti-
45021: tännössä johtaa hieman erilaisiin tuloksiin,         jan oman täyden vanhuuseläkkeen suuruinen
45022: johtuen siitä, että virkamiehillä jo on täysi       vasta, kun edunsaajia on 20.
45023: -eläketurva, joka sen sijaan työsuhteessa ole-         Valtion perhe-eläkejärjestelmän nopea uu-
45024: vilta vielä puuttuu. Se, että virkamiehillä on      siminen on välttämätöntä erityisesti sen vuoksi,
45025: täysi eläketurva, selittyy sillä, että he ovat       että valtion perhe-eläke ei toteuta yleisesti
45026: vuosien kuluessa pienien palkkojensa kautta         hyväksyttyä, nykyaikaisen eläketurvan peri-
45027: tämän eläketurvan itselleen kustantaneet.            aatetta. Valtion perhe~eläke ei ole jatkuva.
45028:                                                     Virkamies menettää jo ansaitsemansa perhe-
45029:    Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Maamme         eläkeoikeuden siirtyessään valtion palveluk-
45030: sosiaaliturvajärjestelmä on viimeisen vuosi-        sesta muualle. Näin siis valtio edelleen var-
45031: kymmenen aikana edistynyt jättiläisaskelin.         sin epäilyttävin keinoin sitoo virkamiehen
45032: myös muihin maihin vertailtaessa alkaa so-           palvelukseensa. Pahin puute valtion perhe-
45033: siaaliturvamme olla järjestelmien puolesta mil-      eläketurvassa on se, että tilapäiset valtion
45034: tei valmiina.                                       palveluksessa olevat ovat kokonaan vailla
45035:    Voimme tyytyväisinä todeta, että tämän           perhe-eläketurvaa. Heidät olisi nopeasti saa-
45036: istuntokauden suurin sosiaalinen uudistus,           tettava samaan asemaan muiden valtion pal-
45037: merkittävä tapahtuma koko sosiaalipolitiik-         veluksessa olevien kanssa.
45038: kamme historiassa, työntekijäin perhe-eläke,            Hallituksen ·esitykseen työeläkelakeihin liit-
45039: nyt näyttää toteutuvan. Ensi vuoden alusta           tyväksi perhe-eläkevakuutukseksi jää myös
45040: lähtien voidaan lain avulla lieventää monessa        eräitä rajoituksia, jotka heikentävät perhe-
45041: perheessä sitä turvattomuuden tunnetta, joka         eläkevakuutuksen antamaa turvaa. Hallituksen
45042: aina syntyy perheenpään kuoleman jälkeen.            esitys edellyttää, että nuori lapseton leski
45043: Perhe-eläketurva laajenee käsittämään noin           pystyy aina työllään huolehtimaan toimeentu-
45044: 500 000 leskeä ja 1 miljoonaa lasta. Eduskun-        lostaan. Siksi perhe-eläkettä ei esityksen mu-
45045:                                       Työntekijäin perhe-eläke.                                    835
45046: 
45047: 
45048: kaan anneta 40 vuotta nuoremmalle leskelle,          vuorossa kiinnittänyt huomiota myöskin ny-
45049: ellei hänellä ole eläkkeeseen oikeutettuja lap-      kyleskien asemaan. Hallituksen esityshän ei
45050: sia. Ei ole harvinaista, että nainen ,ei ole voi-    antaisi perhe-eläkettä nykyleskille, ts. se ei
45051: nut avioliiton takia ollenkaan valmentautua          taannehtivasti koskisi kuolemantapauksia,
45052: ammattiin tai valmentautuminen on jäänyt             jotka ovat sattuneet ennen vuotta 1967. Tämä
45053: pahasti kesken. Miehen kuoleman jälkeen so-          ongelma on erittäin vaikea. Siihen on mm.
45054: pivan työn saaminen voi olla vaikeata jopa           perhetasauskomitea kiinnittänyt huomiota.
45055: mahdotonta. Sopeutumisvaikeuksien takia oli-         Hallinnollisesti nykyleskien asiaa ei voida hoi-
45056: si näissä tapauksissa kohtuullista aina mak-         taa työeläkejärjestelmän yhteydessä, koska
45057: saa perhe-eläkettä vuoden ajan, jotta leskelle       perhe-eläkkeen perusteena tässä järjestelmässä
45058: jäisi aikaa hakeutua työhön ja mukautua              olevia palkkatietoja ei menneiltä vuosilta ole
45059: muuttuneisiin olosuhteisiin. Vielä vaikeampi         käytettävissä eikä ehkä saatavissakaan. Li-
45060: tilanne on, kun nuorena avioliiton solminut          säksi järjestelmän rahoituskaan ei tällaista
45061: nainen jää leskeksi alle 40-vuotiaana, jos           kestäisi. Eräänä ratkaisuna voitaisiin silloin
45062: hänen lapsensa miehen kuollessa ovat täyt-           ajatella laajentaa kansaneläkejärjestelmään
45063: täneet 18 vuotta. On tavattoman paljon avio-         sisältyvää ns. vanhuudentukea esim. nuorem-
45064: liittoja, joissa lapsi on syntynyt ennen kuin        piin ikäpolviin, esim. alentaa 60 vuoden ikä-
45065: äiti on 22-vuotias. Jos äiti on lapsen syn-          rajaa 40 vuoteen, jolloin vanhuudentuki muo-
45066: tyessä esim. 20-vuotias, on hän 38-vuotias,          dostuisi eräänlaiseksi lesken tueksi. Kun siis
45067: kun lapsi täyttää 18 vuotta. Jos mies kuolee         työ- ja yrittäjäeläkejärjestelmät hoitaisivat
45068: tämän jälkeen, ennen kuin äiti on 40-vuotias,        vastaisuudessa leskeksi tulevien tapaukset,
45069: ei leski saa eläkettä, vaikka hän on kasvatta-       kysymyksessä olisi lähinnä vain ylimenokau-
45070: nut lapsen ja miehen kuoleman jälkeen ehkä           den järjestely, joka koskisi ennen vuotta 1967
45071:  joutuu vielä kouluttamaan häntä.                    sattuneita kuolemantapauksia.
45072:     Eläkkeen saamisen ehtona oleva 40 vuoden            Myös yrittäjien eläketurva on järjestettävä
45073:  ikäraja on siis ilmeisesti liian korkea. Se olisi    nopeasti ja siten, että yrittäjätkin saavat
45074:  alennettava 36: ksi, sillä esim. 18-vuotiaana       perhe-eläkkeen. Yrittäjäeläkekomitean puheen-
45075:  lapsen saanut äiti on vasta 36-vuotias lap-          johtaja on täällä ilmoittanut yrittäjäeläke-
45076:  sen täyttäessä 18 vuotta. Tämän lisäksi olisi        komitean saavan ehdotuksensa valmiiksi ku-
45077:  leskellä oltava oikeus saada koulutusta ja           luvan vuoden loppuun mennessä, jos komi-
45078:  ammattiin valmennusta sekä työhuoltoa, jos           tea saa työrauhan. Samalla hän totesi ratkai-
45079:  se on tarpeen toimeentulomahdollisuuksien            sun olevan yksinkertainen ja perustuvan
45080:  luomiseksi. Tällaista koulutusta ja työhuoltoa       nykyisiin eläkejärjestelmiin. Meillä on siis
45081:  on jo annettu menestyksellisesti invalideille        täysi oikeus odottaa, että komitean puheen-
45082:  sekä tapaturmavakuutuksen että työeläke-             johtajan sana pitää. Samalla on todettava,
45083:  vakuutuksen yhteydessä. Saadut hyvät koke-           että jos yrittäjäeläkekysymyksen nopea käsit-
45084:  mukset puoltavat järjestelmän ulottamista            tely estyy ns. kokonaiseläkejärjestelmään pyr-
45085:  myös perhe-eläkevakuutuksen alalle. Koulu-           kivien jarrutuksen vuoksi, on se selvä osoitus
45086:  tusta ja työhuoltoa olisi yhtäläisesti annet-        näiden piirien tavoitteista. Komitean työrau-
45087:  tava sekä huoltaville että lapsettomille les-        han rikkojat eivät pyri yrittäjäeläkekysymyk-
45088:  kille ,aina, kun se on tarpeen ja edellytykset       sen yksinkertaiseen, järkevään ja nopeaan
45089:  sen avulla ansiomahdollisuuksien parantami-          ratkaisuun.
45090:   seen ovat olemassa.                                    Olen edelleen sitä mieltä, että sosiaalivalio-
45091:     Kun on ollut puhetta lesken ns. vuoden pi-        kunta ja sittemmin suuri valiokunta olisivat
45092:  tuisesta leskieläkkeestä, sopinee sanoa se, mitä     voineet tehdä lakiesitykseen sellaiset muutok-
45093:  laki sanoo 4 b §: ssä siitä, että leskelle, joka     set, joitten taloudellinen rasitus ei ole huo-
45094:                                                       mattava, mutta jotka kuitenkin lisäisivät elä-
45095:  solmii uuden avioliiton, maksetaan rahamäärä,
45096:                                                       keturvaa. Mutta toisaalta lakiesityksellä on
45097:   joka on yhtä suuri kuin perhe~eläke kahden          kiire, kun sen pitäisi astua voimaan ensi vuo-
45098:   vuoden ajalta, jos hän yksin olisi edun saa-        den alussa. Kun sosiaalivaliokunta mietinnös-
45099:   jana, ja näin ollen tämä vuoden leskieläke          sään on kiinnittänyt huomiota lakiesityksen
45100:   lapsettomalle alle 40-vuotiaalle leskelle puol-     puutteellisuuksiin, sopii toivoa, että näihin
45101:   taisi paikkaansa.                                   hallituksen taholta kiinnitetään vakavaa huo-
45102:      Ed. Sukselainen on käyttämässään puheen-         miota ja annetaan muutosesitykset.
45103: 836                                Tiistaina 8 p. marraskuuta 1966.
45104: 
45105: 
45106:    Ed. A r o: Herra puhemies! Tätä ilakiesi-         hänelle riittävää eläkettä, tai hän on vailla
45107:  tystä käsiteltäessä on sosiaalivaliokunta tosi-     vakinaista työsuhdetta toiminut paremmin
45108:  aankin ollut, niinkuin täällä on todettu, yksi-     ansaitsevan vaimonsa tukena ja apuna.
45109: mielinen sen suuresta sosiaalisesta merkityk-        Lisäksi hän samalla menettää kodinhoitajan,
45110:  sestä ja erityisesti sen voimaan saattamisen        ja siinä mielessä perheen kulutustaso myös
45111:  jouduttamisesta. Eräitä P'arannusehdotuksia         alenee. Tällaisia mahdollisuuksia saattaa olla
45112:  onkin tästä syystä haluttu liittää sosiaali-        hyvinkin monenlaisia, kun niitä ryhdytään
45113: valiokunnan mietintöön toivomuksina, että            tutkimaan. Nyt tämän lakiesityksen peruste-
45114: näitä. yksityiskohtia edelleen ja välittömästi       luissa kehoitetaankin suorituttamaan selvitys
45115: tutkittaisiin ja ryhdyttäisiin niiden mahdol-        siitä, missä määrin perhe-eläkkeen ulottami-
45116: lisesti aiheuttamiin toimenpiteisiin.                nen myös miespuoliseen leskeen olisi aiheel-
45117:    Eräs kauneusvirhe on mielestäni tähän laki-       lista, ja ryhtymään tämän selvityksen perus-
45118: esitykseen jäänyt ja kaipaa erityisen reuna-         teella ehkä tarpeellisiksi osoittautuviin toi-
45119: huomautuksen. Siinä nimittäin jaetaan les-           menpiteisiin. Vaikka näiden edunsaajien
45120: ket kahteen leiriin siki!.li, että vain naislesket   ryhmä osoittautuisikin hyvin pieneksi, mihin
45121: voivat tulla kysymykseen edunsaajina.                myös on viitattu tätä kauneusvirhettä puo-
45122: Vaikka tämä asia onkin jo herättänyt mel-            lusteltaessa, ·ei se saisi olla kuitenkaan esteenä
45123: koista huomiota ja siihen myös viitataan             sille, että mahdollisimman nopeasti aikanaan
45124: sosiaalivaliokunnan mietinnössä, haluan vielä        lakitekstissä saataisiin korjatuksi tällainen
45125: kerran tuoda tämän esille siinä mielessä, että       vanhoillisen ajattelutavan aiheuttama kieli-
45126: se alkaa jo olla täysin vieras ajatus tämän          kukkanen.
45127: päivän suomalaisessa yhteiskunnassa ja jopa
45128: naisen työn arvoa väheksyvä. Kun asian-                 Ed. S i 1 a n d e r: Herra puhemies! Maam-
45129: tuntijat lakiesitystä perustellessaan totesivat,     me työväenliikkeen ja erikoisesti ammattiyh-
45130: että tässä on lähdetty siitä ajatuksesta, että       distysliikkeen tavoitteena on ollut palkan-
45131: yleensä mies on perheen pääasiallinen elät-          ansaitsijain ja heidän perheittensä eläketur-
45132: täjä ja että jos molemmat aviopuolisot ovat          van luominen ja kehittäminen. Ammattiyh-
45133: ansiotyössä, mies yleensä on paremmin an-            distysliikkeen aloitteesta työmarkkinaj ärj es-
45134: saitseva työntekijä ja vaimo useimmiten jää          töjen keskinäiseen työehtosopimusratkaisuun
45135: kotiin silloin, kun se taloudellisesti on mah-       perustuen sitten saatiinkin vuonna 1962 alulle
45136: dollista, on tämä juuri sitä ajattelutapaa,          lakisääteinen työeläkejärjestelmä. Paitsi sitä,
45137: joka on peräisin vuosisatamme alkukymme-             että silloiseen eläkelakiin jäi paljon puutteel-
45138: niltä eikä enää voi olla reaalinen 1960-             lisuuksia ja heikkouksia, joiden poistaminen
45139: luvulla. On todellakin lainsäädännöllinen            ei olisi vain paikallaan vaan aivan välttämä-
45140: kauneusvirhe tänä päivänä erottaa mieslasket         töntä varsinkin vanhempien ikäluokkien osal-
45141: ja naislesket ei niinkään ·edun saajina kuin         ta, niin kuitenkin pahimmaksi epäkohdaksi
45142: edun jättäjinä. Ansiotyötä tekevistä suoma-          on osoittautunut perhe-eläkkeen puuttuminen
45143: laisista tällä hetkellä jo lähes puolet on nai-      työeläkejärj estelmästämme. Ammattiyhdistys-
45144: sia, siis yhteisen kansantulomme kartuttajina        liikkeen samoin kuin sosiaalisen lainsäädän-
45145: naiset ovat huomionarvoinen ryhmä. Näistä            tömme kehittämisestä aina kiinnostuneen kan-
45146: runsas puolet on naimisissa. Jokaisen ansio-         sandemokraattisen liikkeenkin taholta on eri
45147: työtä tekevän naisen työn tuotosta kertyy            yhteyksissä pyritty ttiimän kansalliseksi hä-
45148: julkisiin eläkerahastoihin varoja aivan sa-          peäksi ristityn epäkohdan poistamiseen. Tun-
45149: massa suhteessa kuin miestenkin työn tuo-            nettuahan on, ettei tänä päivänä Euroopassa
45150: tosta. Silloin ei voi olla asiallista sivuuttaa      ole kuin kaksi valtiota, nimittäin Suomi ja
45151: nainen edun jättäjänä vain sillä perusteella,        Portugal, joissa perhe~eläke lakisääteisenä jär-
45152: että aviomies yleensä pystyy elättämään              jestelmänä puuttuu. Kaikkien tyydytykseksi
45153: itsensä myös vaimon kuoltua. Tämä ontuu              olemme nyt hallituksen esityksestä jättämässä
45154: jo periaatteessa. Sitä paitsi käytännössä            tämän vähemmän kunniakkaan seuran. V aik-
45155: on lukuisia tapauksia, jolloin mies ansio-           ka hallitukselle onkin luettava eduksi se, että
45156: työssä olleen vaimonsa kuoleman jälkeen              hallitus näin nopeassa tahdissa perustamisensa
45157: joutuu tuntuvasti alentamaan perheensä lrn-          jälkeen ensi töikseen on ,antanut esityksensä
45158: lutustasoa. Hän on saattanut tehdä kotona            työntekijäin eläkelakiin ja lyhytaikaisessa
45159: jotakin omaa työtään, joka ei tule takaamaan         työsuhteessa olevien työntekijäin eläkelakiin
45160:                                       Työntekijäin perhe-eläke.                                  837
45161: 
45162: 
45163: liitettävästä perhe-eläkkeestä, niin ei kuiten-     sen esitystä S'KDL: n ryhmän lakiehdotuksessa
45164: kaan ,tule unohtaa maamme ammattiyhdistys-          lähdetään siitä, että perhe-eläkettä suoritet-
45165: liikkeen ratkaisevaa osuutta tässä asiassa. On      taisiin myös naispuolisen työntekijän omai-
45166: muistettava, että käsiteltävänä olevan perhe-       sille, mikäli hän on ollut perheen yksinomai-
45167: eläkkeen toteutuminen on vsa viimekertai-           nen huoltaja. Tähän asiaan kiinnittää huo-
45168: sesta työehtosopimusratkaisusta. Näin ollen         miota myönteisessä mielessä myöskin sosiaali-
45169: esitetyn perhe-eläkkeen toteutuminen on erot-       valiokun ta mietinnössään.
45170: tamaton osa palkanansaitsijain kokonaispal-            Pahin epäkohta hallituksen esityksessä ja
45171: karatkaisusta.                                      ratkaiseva eroavuus aloitteeseeni nähden on
45172:    Hallituksen esitys perhe-eläkkeestä perus-        kuitenkin siinä, että hallituksen esityksessä
45173: tuu työmarkkinajärjestöjen sopimukseen ja            tähän mennessä ja ennen tämän vuodenloppua
45174: merkitsee erään pahimman sosiaalisen epä-           huoltajansa menettäneet perheet, joita laske-
45175: kohdan poistamista. Se luo uuden kestävän           taan olevan noin 200 000, jäävät vaille perhe-
45176: renkaan sosiaalisen lainsäädäntömme ket-            eläketurvaa. Juuri nykyiset, taloudellisissa
45177: juun, ja sen vaikutus tulee ulottumaan noin         vaikeuksissa kamppailevat lesket ja orvot oli-
45178: 1100 000 kansalaiseen. Olisin kuitenkin mie-        sivat sosiaalisesti kipeimmän avun tarpeessa.
45179: lelläni nähnyt sekä työntekijäin eläkelain           Tähän verrattava valitettava tilanne syntyi
45180: TEL: in että lyhytaikaisessa .työsuhteessa ole-     myöskin työeläkelakeja hyväksyttäessä, kun
45181: vien työntekijäin eläkelain LEL: in vielä huo-      ennen vuotta 1897 syntyneet vanhukset jätet-
45182: mattavasti parempana, kuin hallituksen esi-         tiin lain ulkopuolelle, vaikka juuri he täyden
45183: tys nyt on. Olen vakuuttunut, ·että maallamme       työpäivän yhteiskunnan eduksi työskennel-
45184: olisi myöskin reaaliset mahdollisuudet huoleh-      leinä olisivat eniten olleet paremman eläke-
45185: tia vanhuksista, työkyvyttömistä, leskistä ja       turvan tarpeessa. Sosiaaliministeriön ja so-
45186: orvoista paljon paremmin, kuin hallituksen          siaalivaliokunnan myönteinen kanta perhe-
45187: esitys edellyttää. Nimissäni olevassa SKDL :n       eläketurvan saattamiseksi koskemaan kiireel-
45188: ryhmän lakiehdotuksessa TEL- ja LEL-lakien          lisesti myös nykyisiä perhe-eläkkeen tarpeessa
45189: muuttamiseksi ehdotetaan paitsi perhe-eläk-         ol·evia lupaa kuitenkin tässäkin suhteessa pa-
45190: keen toteuttamista myöskin eläkkeiden mää-          rannusta.
45191: rien tuntuvaa lisäämistä. Hallituksen esittä-          Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan
45192: män 40% :n eläketurvan sijasta ehdotuksessa         perhe-eläkkeen :tarkoituksena olevan korvata
45193: esitetään eläkkeen enimmäismääräksi 6~6 %           sitä tulon menetystä, joka perheelle aiheutuu
45194: ja täyden eläkkeen ansaitsemisajaksi 30 vuotta      edunjättäjän kuollessa. Tunnettua kuitenkin
45195: hallituksen esittämän 40 vuoden sijasta. Jos        on että vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä
45196: kokonaiseläkkeen määrä nousisi 66 %: iin pal-       nauttiva saa työeläke-etunsa lisäksi myös kan-
45197: kasta ja eläkkeen ansaitsemisaika lyhenisi 30       saneläkkeen perus.. ja tukiosan. Tämän on las-
45198: vuoteen, niin tulisi vuodessa ansaitun eläk-        kettu merkitsevän noin 20 % :n eläketurvaa.
45199: keen määräksi 2.2% palkasta, kun sen sijaan         Vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkkeen vaih-
45200: se nykyisin on ja hallituksen esityksessä edel-     tuessa ·edunjättäjän kuoltua perhe-eläkkeeksi
45201: leenkin jäisi vain 1 %: ksi. Ehdotus eläkemää-      jää kansaneläkkeen osuus perheen tuloista saa-
45202: rien korottamiseksi ja eläkkeen ansaitsemis-        matta, mikä tietää tuntuvaa perheen koko-
45203: ajan alentamiseksi perustuu paitsi eläketur-        naistulon vähennystä. Kun täysi perhe-eläke
45204: van lisäämistarpeeseen myöskin siihen, ettei        hallituksen esityksen mukaan tulisi olemaan
45205: ole mielekästä jakaa palkanansaitsijoita eläk-      vain 40% edunjättäjän palkasta, jota mää-
45206: keiden suhteen erilaiseen asemaan riippuen          rää ·ei voida pitää edes tyydyttävänä, olisi
45207: siitä, ovatko he yksityisen työnantajan vai yh-     valtiovallan taholta kiireellisesti selvitettävä,
45208: teiskunnan palveluksessa. Työn tulokset kui-        miten voitaisiin korvata se kansaneläketulon
45209: tenkin koituvat koko yheiskunnan yhtei-             menetys, joka koituu perheelle perheenhuol-
45210: seksi hyväksi.                                      tajan kuollessa.
45211:    Hallituksen esityksessä lain yksiselitteinen        Hallituksen esitys perhe-eläkkeen toteutta-
45212: 65 vuoden vanhuuseläkeikäraja ei myöskään           miseksi on myönteinen alkuaskel, josta on
45213: tee oikeutta erittäin raskaissa, terveydelle vaa-   hyvä ponnahtaa eteenpäin ja parempaan. Kui-
45214: rallisissa tai muutoin kuluttavilla työaloilla      tenkin suuret ryhmät, kuten pienviljelijät ja
45215: työssä oleville, vaan näiden eläkeikärajaa tu-      muut yrittäjät, jäävät vielä kokonaan perhe-
45216: lisi säätää alhaisemmaksi.- Vastoin hallituk-       eläkelain ulkopuolelle. Niin välttämätöntä
45217: 838                               Tiistaina 8 p. marraskuuta 1966.
45218: 
45219: 
45220: kuin onkin valmistella myös muiden kuin pal-        jahtamaan ja joita ennemmin ei ole hyväk-
45221: kanallJSaitsijain julkisia eläkejärjestelmiä, on    sytty korjattaviksi.
45222: kuitenkin syytä tässäkin yhteydessä koroste-            Tasan vuosi sitten kansandemokraattinen
45223: tusti vielä tuoda esiin se, että työntekijäin       eduskuntaryhmä, kun käsiteltiin kansaneläke-
45224: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläke kuin myös           lain 30 § : n muuttamista, esitti seuraavaa:
45225: nyt valmisteilla oleva perhe-eläke ovat osa         "Perustuslaki edellyttää, että kansalaiset ovat
45226: työehtosopimuksilla sovittua palkanansaitsi-        samanarvoisia lain edessä. Kansaneläkelaki ei
45227: jain työtuloa.                                      valiokunnan enemmistön nyt muuttamassa
45228:                                                     muodossa tätä käsitettä tunne. Kun, ja aivan
45229:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Totean              oikein, sotilasvammalain mukaisia korvauk-
45230: ja tunnustan aluksi, että ed. Kuusi on roh-         sia sekä ylimääräisiä sotaeläkkeitä ja rinta-
45231: kea ja suora mies. Hänhän on tänään täällä          mamieseläkkeitä ei lasketa tukiosia vähen-
45232: eduskunnassa, huolimatta äskeisistä tapahtu-        ttäväksi tuloksi, niin työntekijäin tapaturma-
45233: mista, lausunut, että mm. eduskunnan herra          vakuutuslain mukaiset korvaukset lasketaan.
45234: puhemies on julkisuudessa eläkeasioissa pu-         Kansamme hyvinvoinnin hyväksi tehdyssä ra-
45235: hunut asiattomuutta ja väärin eli siis epä-         kentavassa työssä vammautuneet as·etet.aan yh-
45236: totuutta. Lisäksi haluaisin kiinnittää huo-         teiskunnassamme huonompaan asemaan." ...
45237: miota kahteen tärkeään seikkaan, joihinka            "Yleisesti hyväksytyn käytännön mukaan
45238: mielestäni ei ole vielä ainakaan riittävästi puu-    ovat työtulot etuoikeutettua tuloa. Verotuk-
45239: tuttu.                                              sen yhteydessä mm. työtulo oikeuttaa erityis-
45240:    Ensiksi, kun heikompivarainen vanhenee,           vähennykseen. Kansaneläkelaki ei tätä oikeu-
45241: niin hänen työstänsä saamansa tulo myös pie-         denmukaista käy,täntöä hyväksy. Jo 1400
45242: nenee, ja tämä johtaa siihen, että hänelle ai-       markan ,guuruinen vuositulo alkaa ylittävältä
45243: kanaan tuleva eläke myös pienenee. Tämä              osaltaan vähentää tukiosan määrää, mutta
45244: johtaa käytännössä mielestäni monasti suu-           esim. kymmenen kertaa suurempi eläketulo ei
45245: reen kohtuuttomuuteen. Toiseksi, kun täällä          tukiosaa vähennä." Sen vuoksi esitimmekin
45246: keskustapuolueen taholta aivan oikein on puo-        silloin, 9 päivänä marraskuuta 1965, että
45247: lustettu yrittäjiä, viljelijöitä ja pienviljeli-     työntekijäin tapaturmavakuutuslain mukai-
45248: jöitä, niin tämä kattoprosentti, kaikille sama       sia korvauksia ei laskettaisi vuosituloksi eikä
45249: prosentti, johtaa todella siihen, että viljelijä-    myöskään työtuloa, jos 8en määrä ei ylitä
45250: väestön heikompi osa jää kohtuuttoman pie-           rajatulon kahdenkertaista määrää. Tämä oli
45251: nen eläkkeen varaan. Tämä ei voi olla sosiaa-        molempien työväenryhmien esitys, ja sen sil-
45252: lisesti oikeudenmukaista. Keskustapuolue on,         loinen porvarillinen eduskunnan enemmistö
45253: suuntansa mukaisesti, valvonut ennen kaik-           hylkäsi.
45254: kea niitten parempiosaisten asiaa. Siinä ei ole         Nyt käsiteltävänä oleva laki paikkaa osan
45255: tasapuolisuutta!                                     suurimmasta aukosta sosiaaliturvajärjestel-
45256:    Mitä sitten yrittäjäeläkkeeseen tulee, niin       mässämme. Kun se ei tee sitä kaikkien koh-
45257: -tässä yhdyn täysin ed. Sukselaiseen. Mieles-        dalla, niin ei se suinkaan sinänsä paha ole,
45258:  täni hän on jo useamman kerran ansiokkaasti         koska työnantajat vapaaehtoisesti sen maksa-
45259:  puhunut tästä koko kansan eläkkeestä, samalla        vat. Vielä ulkopuolelle jäävien ieskien ja
45260:  puuttuen myös pienempiin epäkohtiin. On              orpojen eläkekysymyksen järjestäminen on
45261:  turha tätä puolta asiattomuudeksi osoittaa.         parhaillaan valmisteltavana, ja vähemmillä
45262:  Siinä on suuri aukko. ja se on mahdollisimman       kustannuksillahan valtio sitten pääsee näiden
45263:  nopeasti korjattava. Hallituksen tämä sinänsä        kohdalta. Nyt olemme ainakin hallitusryh-
45264:  hyvä esitys johtaa sosiaaliseen epäoikeuden-         missä yksimielisiä eläkelakien yhtenäistämi-
45265:  mukaisuuteen. Kaikkein eniten tarvitsevat jää-       sestä. Jos näin on, niin kyllä siitä valmista
45266:  vät tärkeältä osalta vie1tä toistaiseksi sivuun.     tulee tämän vaalikauden aikana, jos ja kun
45267:                                                       yksimielisyys on loppuun saakka todellista.
45268:    Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
45269:  On hyvä, että nyt tällä hetkellä tunnutaan            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
45270:  olevan yksimielisiä siitä, että eläkejärjestelmä
45271:  olisi uudistettava. Siinä yhteydessä voitaneen        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
45272:  korjata ne useat epäkohdat, jotka nykyisten         keskustelutta hallituksen esitykseen sisälty-
45273:  monien lakien viidakkoon ovat päässeet pu-          vän ensimmäisen lakiehdotuksen 1, 4, 4 a,
45274:                                               Leimavero.                                          839
45275: 
45276: 
45277: 4 b, 5, 7, 7 a, 8, 8 a, 8 b, 11, 12, 19 b ja 21 §,   täväksi saman suuruisena myös osuuskassan
45278: voimaantulo- ja soveltamissäännös, johtolause        sivukonttorin perustamisesta ja pankin koti-
45279: ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen 1, 4, 5,        paikkakunnalla toimivan sivukonttorin pe-
45280: 9, 10, 11 ja 13 §, voimaantulo- ja soveltamis-       rustamisesta.
45281: säännös, johtolause ja nimike.                          Näin ankarat leimaveron korotukset ällis-
45282:                                                      tyttävät varmaan suuriin veronkorotusesityk-
45283:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-             siin viime aikoina tottunutta eduskuntaakin.
45284: dotukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakieh-       Korotushan on säästöpankkien osalta peräti
45285: dotusten hylkäämisestä.                              2 678 % ja osuuskassojen osalta se merkit-
45286:                                                      see kokonaan uutta veroa. Esitystä on perus-
45287:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        teltu sillä, että rahalaitosten konttoriverkko
45288: pää ttyneeksi.                                       on taajaväkisillä alueilla jo nykyisellään riit-
45289:                                                      tävän tiheä. Tämä perustelu ei sellaisenaan
45290: 11) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.      pidä paikkaansa. Aina syntyy uusia asutus-
45291:                                                      taajamia, jopa harvaanasutuille seuduille
45292:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-        esim. teollisuuslaitoksen perustamisen joh-
45293: tö n:o 31 ja otetaan ensimmäiseen                    dosta. On selvää, että sinne on silloin perustet-
45294: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-    tava rahalaitosten sivukonttoreita. On myös-
45295: telty hallituksen esitys n: o 78, joka sisältää      kin mahdollista, että muutenkin nimenomaan
45296: yllämainitun lakiehdotuksen.                         asiakaspalvelun parantamiseksi ilmaantuu
45297:                                                      tarve sivukonttorin perustamiseen harvaan-
45298:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-         asutuillakin seuduilla. Pienelle säästöpan-
45299: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 31.               kille ja osuuskassalle tekee 5 000 markan lei-
45300:                                                      mavero sen mahdottomaksi, mikä ei voi olla
45301:                                                      oikein ja kohtuullista.
45302:   Keskustelu:                                           Vuoden 1965 lopussa maassamme oli 365
45303:   Ed. H i et a 1 a: Herra puhemies! Vasem-           säästöpankkia, joista 153: n voitto oli alle
45304: miston taholla on nykyisen hallituskokoo-            5 000 mk. Ei voida pitää oikeudenmukai-
45305: muksen aikana suoritettu yllättäviä henkisiä         sena, että tarpeelliseksi todetun säästöpankin
45306: käännöksiä. Entiset periaatteet on huoletto-         sivukonttorin perustamisesta perittävä leima-
45307: masti käännetty ylösalaisin. Vuosikausia on          vero on lähes joka toisessa tapauksessa suu-
45308: kaikissa esiin .tulleissa yhteyksissä korostettu     rempi kuin koko vuosivoitto. Osuuskassojen
45309: sinänsä oikeata periaatetta, että maamme             piirissä on tilanne tiettävästi samantapainen.
45310: syrjäisten ja harvaan asuttujen ja yleensä           Ratkaisu siitä, onko uusi sivukonttori perus-
45311: vähävaraisten seutujen etu on otettava rasi-         tettava vai ei, on syytä jättää asianomaisia
45312: tuksia määrättäessä erityisesti huomioon.            lupia myöntävien viranomaisten harkitta-
45313: Hallituksen ja lähinnä vasemmiston hoita-            vaksi.
45314: man valtiovarainministeriön toimesta anne-              Valtion tulojen kartuttajana ei tällä ve-
45315: tussa veronkorotusnipussa on ainakin yksi            rolla ole merkitystä. ,Siksi harvoin sitä koske-
45316: lakiesitys, jossa tämä näkökohta on eräissä          via tapauksia esiintyy. Asialla on kuitenkin
45317: kohdin unohdettu tai sivuutettu. Hallituksen         suuri periaatteellinen merkitys ja myös jolle-
45318: esityksessä n: o 78 laiksi leimaverolain muut-       kin syrjäseudun pienelle säästöpankille ja
45319: tamisesta, jonka valtiovarainvaliokunta on           osuuskassalle ja sen kotipaikkakunnalle suuri
45320: vähäisin muutoksin hyväksynyt, on kaksi              käytännöllinenkin merkitys.
45321: kohtaa, jotka pahasti rikkovat äsken mainit-            Toivon, että suuri valiokunta ottaa huo-
45322: tua oikeamielistä ajatusta vastaan, mutta            mioon esittämäni näkökohdat ja korjaten la-
45323: joita koskevat muutosehdotukset valiokunta           kiesityksessä olevat virheet muuttaa siihen si-
45324: on hylännyt.                                         sältyvän lakiehdotuksen ko. kohdat valtiova-
45325:    Voimassa olevan leimaverolain mukaan              rainvaliokunnan mietintöön liitetyssä vasta-
45326: kannetaan sivukonttorin avaamista koske-             lauseessa tehtyjen ehdotusten mukaisiksi ja
45327: vassa päätöksessä leimaveroa pankilta 1 800          alentaa ko. leimaveron 500 markaksi.
45328: mk ja säästöpankilta 180 mk. Hallituksen
45329: esityksen mukaisesti tämä leimavero ehdote-           Ed. H o n k o n en (vastauspuheenvuoro) :
45330: taan korotettavaksi 5 000 markaksi ja perit-         Herra puhemies! Ed. Hietala totesi, että lei-
45331: 840                                Tiistaina 8 p. marraskuuta 1966.
45332: 
45333: 
45334: mavero saattaa olla sivukonttoreiden koh-              Ed. Back l u n d: Herr talman! Min av-
45335: dalla yhtä suuri kuin näitten konttoreitten         sikt är att beröra samma fråga som här be-
45336: koko vuosivoitto. Eiköhän tämä kaikkein sel-        rördes av rdm. Itara. Regeringens proposi-
45337: vimmin osoita, että kysymyksessä, silloin kun       tion med förslag tili lag om ändring .av la-
45338: näitä sivukonttoreita siinä määrin peruste-         gen angående stämpelskatt innebär bl.a. även
45339: taan kuin nykyisin, on etupäässä ambitio, ei        en förhöjning av stämpe1skatten för pass,
45340: yleisönpalvelun parantaminen eikä kansanta-         som i Finland utfärdas för finsk medborga-
45341: loutemme etu?                                       res resa tili utlandet. Denna förhöjning har
45342:                                                     av statsutskottet godkänts, såsom framgår av
45343:   Ed. Hieta 1 a         (vastauspuheenvuoro) :      betänkandet i saken.
45344: Herra puhemies! Ed. Honkosen puheenvuoro               Då ärendet nu går till stora utskottet, an-
45345: osoitti, että hän ei joko lainkaan tunne tätä       ser jag mig liksom rdm. Hara i egenskap av
45346: kysymystä, mi1stä hän puheenvuoron käytti,          medlem av Nordiska rådets Finlands delega-
45347: taikka sitten hän on unohtanut, niin kuin           tion nödgad •att påminna om, att Nordiska
45348: täällä moni muukin, pienten rahalahosten            rådet vid sessionen i Reykjavik 1965 vid be-
45349: edut ja näkökohdat ja yleensä viittaa kin-          handlingen av passfrågor enhälligt antog en
45350: taalla pienten asialle.                             resolution av följande lydelse: "Nordiska rå-
45351:                                                     det hemställer tili regeringarna i Finland
45352:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Niiden asia-        och Island att vid utställandet av pass icke
45353: kirjojen joukossa, joiden leimaveroa hallitus       uppbära större ·avgift än vad som behövs för
45354: ehdottaa korotettavaksi 35-40 %: lla, on            att täcka kostnaderna i samband med utfär-
45355: myöskin ulkomaanpassi. Asianlaita on kui-           dandet." Alltså! Denna rekommendation var
45356: tenkin sillä tavalla, että asiasta on 15. 2. 1965   särskilt riktad tili Finland och Island.
45357: Pohjoismaiden neuvosto tehnyt yksimielisen             Rekommendationen godkändes enhälligt
45358: suosituspäätöksen siinä suhteessa, että se          och sålunda även av representanterna för
45359: edellyttää Suomen hallituksen samoin kuin           samtliga närvarande finländska partier: so-
45360: Islanninkin hallituksen ryhtyvän sellaisiin         cialdemokraterna, folkdemokraterna, center-
45361: toimenpiteisiin, että ulkomaanpassista ei pe-       partiet och samlingspartiet.
45362: ritä suurempaa maksua kuin mitä välittömät             Vid mötet i Reykjavik den 17 februari
45363: kulut ja kustannukset sen kohdalla edellyttä-       1965 enades representanter för regeringarna
45364: vät. Tähän päätökseen ovat osallisia aikai-         om, att Finland skulle vara koordinerande
45365: semmasta eduskunnasta aakkosjärjestyksessä          land för detta spörsmål. Det förefaller där-
45366: mainitakseni seuraavat henkilöt: Backlund,          för något egendomligt, att det land som fått
45367: Borg-Sundman, Fagerholm, Hallberg, Hara,            i uppdrag att liksom övervaka rekommenda-
45368: Henriksson, Honkonen, Hyytiäinen, Hög-              tionens efterlevande, inte b.ara ingorerar den
45369: ström, Kleemola, Kähönen, Nederström-Lun-           utan rent av stick i stäv mot densamma vill
45370: den, Rosenberg, Ruutu, Siltanen ja Sukselai-        genomföra en förhöjning av passkostnaderna.
45371:                                                     Är det på detta sätt man vill förverkliga re-
45372: nen. Ruotsissa ulkomaanprussin hinta on erit-
45373:                                                     kommendationerna från Nordiska rådet?
45374: täin huomattavasti huokeampi, samoin Nor-           Frågas bara. Men man för väl antaga,
45375: jassa ja Tanskassa, kuin on Suomessa. Nyt           att det är fråga om en lapsus, beroende på
45376: kuitenkin hallitus esittää jo sinänsä korkeata      att regeringen inte har vetat om rekomm.en-
45377: passin leimamakiSua edelleen korotettavaksi         dationen i fråga.
45378: mainitsemallani prosenttimäärällä.          Tämä       J ag vill därför uttala en förhoppning om
45379: merkitsee käytännössä joko sitä, että hallitus      att stora utskottet vid behandlingen av ären-
45380: ei ole ollut lainkaan tietoinen tästä Pohjois-      det måtte beakta rekommendationen från
45381: maiden neuvoston tekemästä yksimielisestä           Nordiska rådet <Jch vidtaga nödigbefunna
45382: suosituspäätöksestä, mikä on sinänsä ikävä          ändringar. Frågan om avgiften för pass kan
45383: asia, tai, että hallitus on ollut esitystä laa-     tyckas bagatellartad i jämförelse med övriga
45384: tiessaan siitä tietoinen, mutta ei ole halunnut     stegrade stämpel- och andra avgifter, men
45385: sitä noudattaa, mikä on mielestäni vielä ikä-       den har en principiell betydelse som mätare
45386: vämpi asia. Olivatpa syyt mitkä hyvänsä,            av, vilket värde regeringen och riksdagen i
45387: minusta asiantilaan olisi suuressa valiokun-        Finland tillmäter rekommendationen från
45388: nassa kohdistettava huomiota.                       Nordiska rådet.
45389:                                        Opintolainojen valtiontakaus.                                 841
45390: 
45391:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                      Keskustelu:
45392: nyt eduskunnan enemmistö hallituksen esi-
45393: tyksen mukaisesti näyttää suunnittelevan                  Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kor-
45394: erittäin suuria leimaveron korotuksia ja tämä          keakouluissa opiskelevien ja niissä lopputut-
45395: asia on täällä käsitelty pääasiassa teknillisenä       kinnon suorittaneiden henkilöiden opintolai-
45396: asiana, on suurta valiokuntaa varten välttä-           nojen valtiontakauksesta vuonna 1959 anne-
45397: mätöntä kiinnittää huomiota myös periaat-              tun lain eli opintotakauslain mukaan on opin-
45398: teelliseen puoleen. Nämä mielestäni kohtuut-           tomahdollisuuksien parantamiseksi          voitu
45399: tomat leimaveron eli veron korotukset nimit-           myöntää valtiontakauksia wkateemista loppu-
45400: täin vaikeuttavat oikeusturvan hakemista ja            tutkintoa varten korkeakouluissa opintoaan
45401: myös elinkeinotoimintaa. On paljon kansalai-           harjoittavien lahjakkaiden, ·ahkerien ja vä-
45402: sia, joille tällaiset raskaat leimaverot ovat          hävaraisten opiskelijoiden opintolainoille.
45403: suurena haittana, estävät heitä hakemasta it-          Kun laki hyväksyttiin seitsemän vuotta sit-
45404: sellensä oikeutta j·a lupia harjoittaa elin-           ten, sai näitä takauksia olla voimassa enin-
45405: keinotoimintaa tässä maassa. Lopuksi minä              tään 5 milj. nmk. Vuonna 1962 korotettiin
45406: vain valittaen toteaisin, että kun on puhuttu          summa 10 miljoonaksi ja vuonna 1964 se jäl-
45407:  passeista ja Suomen asemasta pohjoismai-              leen kaksinkertaistettiin ja ikatto nousi silloin
45408: ,sessa yhteistyössä, näyttää siltä, että pukki         20 miljoonaan. Mainittakoon, että lainmuu-
45409:  on kaalimaan vartijana.                               tokset suoritettiin molemmilla kerroilla tä-
45410:                                                        män salin vaoommalta puolils:k:olta lähtenei-
45411:   Ed. H onko ne n: Herra puhemies! Se,                 den aloitteiden perusteella.
45412: mitä edustajat Hara ja Ba0klund mainitsi-                 Tässä yhteydessä lienee paikallaan todeta,
45413: vat, että hallitus ei ole informoinut esityk-          että opiskelijat ovat arvostaneet lakia suu-
45414: sessään Pohjoi·smaiden neuvoston tekemästä             resti. Tämän vuoden alussa takauksia oli
45415: päätöksestä, pitää kyllä paikkansa, mutta              myönnetty nimittäin noin 10 000 opiskeli-
45416: yhtä totta on se, että ei myöskään oppositio           jalle. He ovat myös hoitaneet asiansa niin
45417: sen paremmin valtiovarainvaliokunnan vero-             hyvin, että v;altio on joutunut suorittamaan
45418: jaostossa kuin valtiovarainvaliokunnassa ole           takaamiaan lainoja vain eräissä poikkeusta-
45419: tähän asiaan puuttunut. Joka tapauksessa lie-          pauksissa. Kun lain suomia mahdollisuuksia
45420: nee paikallaan, että suuressa valiokunnassa            on yhä suuremmassa määrin ruvettu käyttä-
45421: tutkitaan, mitä tämä valtiontaloudellisesti            mään hyväksi, olemme jälleen tulleet siihen
45422: merkitsee. Jos ei sillä suurta merkitystä ole,         pisteeseen, että ylärajan täyttyminen on vain
45423: niin ilmeisesti tähän voidaan vielä muutoksia          ajan kysymys. Tässä mielessä hallituksen esi-
45424: saada aikaan.                                          tys, jossa ehdotetaan valtiontakausten enim-
45425:                                                        mäismäärää korotettavaksi 25 miljoonaan
45426:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 markkaan, on oikeaan suuntaan tähtäävä.
45427:                                                           Kun tosiasia on kuitenkin se, ·että hallituk-
45428:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            sen esitys ei toisi tilanteeseen parannusta
45429: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              muuta kuin tämän vuoden loppuun, kuten si-
45430: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 vistysvaliokunta mietintönsä perusteluissa
45431:                                                        asiantuntijoita kuultuaan toteaa, niin mi-
45432: 12) Ehdrotukset laiksi korkeakouluissa opiskelevien    nusta tuntuu siltä, että valiokunta on tehnyt
45433: ja niissä loppututkinnon SllOrittaneiden henkilöiden   aivan oikean ratkaisun päätyessään jälleen
45434: opintolainojen valtionta.kauksesta annetun lain        tälläkin kertaa vasemmiston taholta tulleiden
45435:                    muuttamisesta.
45436:                                                        aloitteiden hyväksymiseen. Näin samanaikai-
45437:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o        sesti voimassa olevien valtiontakausten enim-
45438: 11 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-             mäismäärä nousee 30 miljoonaan, jolla sum-
45439: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-        malla voidaan päästä arvattavasti ainakin
45440: tuksen esitys n: o 93 sekä lak.al. n: ot 212 ja        ensi vuosi kokonaisuudessaan kunnialla ohi,
45441: 213, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-           vaikka otamme huomioon opiskelijamäärien
45442: tukset.                                                jatkuvan nousunkin. Siksi pidänkin valio-
45443:                                                        kunnan ratkaisua varsin oikeaan osuneena
45444:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on si-            toimenpiteenä ja odotan myös suuren valio-
45445: vistysvaliokunnan mietintö n: o 11.                    kunnan taholta vastaavanlaista kannanot-
45446: 106 E 500/66
45447: 842                               Tiistaina 8 p. marraskuuta 1966.
45448: 
45449: 
45450: toa. Näin tuemme erinomaisella tavalla kor-         antal studenter, eller alla de som studerar
45451: keakouluopiskelijoita heidän taloudellisissa        vid sådana läroinrättningar, som inte upp-
45452: vaikeuksissaan ja vapautamme heidät yhä             räknws i stipendielagen eller i garantilagen.
45453: suuremmassa määrin perin ikäviltä ja kiu-           Man frågar sig vad det är för skillnad mel-
45454: sallisilta yksity~sten takaajien etsimisiltä.       lan en student, som studerar för en yrkesexa-
45455:    Kun korkeakouluissa opiskelevien kohdalla        men och en som studerar :för en examen vid
45456: takausasiat nyt jälleen, ainakin toistaiseksi,      sådan högskola, som uppräknas i lagarna i
45457: saataneen oikealle kohdalleen, voidaan todel-       fråga. Det är enligt min uppfattning fel att
45458: lisena epäkohtana tällä kertaa pitää sitä, että     klassificera den studerande ungdomen i
45459: lain ulkopuolella on koko se suuri nuoriso-         bättre och sämre lottade, beroende på vilket
45460: joukko, joka harjoittaa opintojaan korkea-          studiemål vederbörande syftar till.
45461: koulujen ovien ulkopuolella. Heidänkin opin-           Det är viktigt, att vår studerande ungdom
45462: tom~a niin teknillisissä opistoissa kuin kou-       ges större ekonomisk hjälp av samhället än
45463: luissakin samoin kuin vastaavissa kaupalli-         hittills. Men det är ett viktigt krav att sam-
45464: sissa, pedagogisissa ja muissa opinahjoissa         hällets stöd utdelas på ett rättvist sätt. En-
45465: vaatii verrattain pitkän ajan. Nämä opinnot         ligt nugällande lagstiftning klassificeras stu-
45466: aiheuttavat samalla korkeakouluopiskeluun           denterna oriktigt. Studenter, som ämnar av-
45467: verrattavia kustannuksia hyvinkin vaatimat-         lägga akademisk examen, är berättigade till
45468: tomista taloudellisista oloista lähtöisin ole-      både statsstipendier och statsgaranti för sina
45469: ville nuorukaisilla ja neitosilla. Kun tähän        studielån, medan de som studerar :för :facklig
45470: vielä lisätään se, että ammattiopintoihin kyp-      examen är ställda utan:för systemet.
45471: syminen alkaa usein vasta käytännössä he-
45472: ränneen innostuksen jälkeen ja tietää siis            Herra puhemies! Valaisevana esimerk-
45473: sitä, että nämä opiskelijat saattavat olla jopa     kinä tästä voin mainita Tampereen yli-
45474: korkeakouluopiskelijoita iäkkäämpiäkin, tun-        opiston, missä saman katon alla olevat
45475: tuisi valtiontakausjärjestelmän ulottaminen         opiskelijat eivät ole samassa asemassa. Talou-
45476: heitäkin koskevaksi mitä luonnollisimmalta.         dellisessa mielessä he kuuluvat kahteen eri
45477: Tätä ajatusta tukee vielä se seikka, että am-       luokkaan. Toiset voivat saada lainojaan var-
45478: mattikoulutuksen riittävyys on useissa muissa       ten valtion takauksen sekä myöskin apura-
45479: maissa viime vuosina arvostettu aivan erikoi-       hoja, mutta toiset, jotka lukevat ammattitut-
45480: sesti. Kun siis ammattikoulutuksen tarve yh-        kintoa, eivät näitä etuja saa, toisin sanoen
45481: teiskunnassa jatkuvasti krusvaa, olisi jokai-       ammattitutkintoa lukevia opiskelijoita, ei
45482: selle opinhaJuiselle nuorelle taattava mah-         vain Tampereen yliopistossa vaan monessa
45483: dollisuudet opintojensa harjoittamiseen ta-         muussakin oppilaitoksessa, syrjitään. Nyt
45484: loudellisista lähtökohdista riippumatta. Siksi      esillä oleva takausjärjestelmä sekä sen rin-
45485: odotankin hallituksen ryhtyvän kiireellisiin        nalla kulkeva apurahasysteemi olisi sen takia
45486: toimenpiteisiin muidenkin kuin korkeakou-           muutettava siten, että se olisi oikeudenmukai-
45487: luissa opiskelevien nuorten opintolainoituk-        nen ja tasapuolinen.
45488: sen järjestämiseksi kunnolliselle tolalle.
45489:                                                        Ed. Saalas t i: Herra puhemies! Täällä
45490:    Ed. K u ll: Herr talman! Systemet med            on syntynyt keskustelua siitä, ettei tämä val-
45491: statsgarantier för studielån har visat sig vara     tion takausjärjestelmä opiskelijoille tee oi-
45492: ändamålsenligt och underlättar på ett avgö-         keutta kaikille opiskelijoille. Minun on huo-
45493: rande sätt många studenters studiefinansie-         mautettava, että parhaillaan on komitean
45494: ring.                                               valmisteltavana sellainen lakiesitys, joka te-
45495:    Tillsammans med lagen om högskolestipen-
45496: dier av år 1953 bildar statsgarantilagen be-        kisi tässä suhteessa oikeutta. Ne kokemukset,
45497: träffande studielån ett system, som före:fal-       joita tästä valtion takausjärjestelmästä on
45498: ler lyckat. Så vore också fallet, om antalet sti-   saatu, ovat olleet täysin positiivisia, mutta
45499: pendier som beviljas vore ·tillräckligt stort och   sehän on myönnettävä, ettei tällä ole voitu
45500: om garantier för studielån kunde ges åt ännu        tukea kaikkien opiskelijoitten taloudellisia
45501: flere än vad nu är fallet. Men systemet är          mahdollisuuksia.
45502: behäftat med ·en stor svaghet däri, att utan-
45503: för dessa studiesociala lagar faller ett stort        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45504:                                   Artjärven -   .Tårvenpään yhdystie.                              843
45505: 
45506: 
45507:   Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
45508: Hstetaan päättyneekai ja asia lähetetään             kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 18.
45509: suureen valiokuntaan.
45510:                                                        Puheenvuoroa ei haluta.
45511: 13) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen suorit-
45512: tamisesta Artjärven - Järvenpään yhdystien tie-        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
45513:                    suunnasta.                        ehdotukseen.
45514:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          Asia on loppuun käsitelty.
45515: n: o 16 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-
45516: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. M.
45517: Mattilan ym. toiv.al. n: o 1065, joka sisältää
45518: yllämainitun ehdotuk&en.
45519:                                                                  Poisto päiväjärjestyksestä.
45520:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
45521: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 16.                  Puhemies: 16) asia poistetaan päivä-
45522:                                                      järjestyksestä.
45523:   Keskustelua ei synny.
45524: 
45525:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             17) Ehdotus toivomukseksi Suviojan risteyksen -
45526: ehdotukseen.                                         Kausalan moottoritien toisen kaistan rakentami-
45527:                                                                           sesta.
45528:   Asia on loppuun käsitelty.
45529:                                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan       mie-
45530:                                                      tintö n:o 20 ja otetaan ainoaan käsit-
45531: 14) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimitta-      t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
45532: misesta Mäntsälän kirkonkylän ohitustien rakenta-    Hykkäälän ym. toiv.al. n :o 1073, joka sisäl-
45533:                      misesta.                        tää yllämainitun ehdotuksen.
45534:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan        mie-
45535: tintö n: o 17 ja otetaan a i no a a n käsi t te-       P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
45536: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. M.       kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 20.
45537: Mattilan ym. toiv.al. n: o 1066, joka sisältää
45538: yllämainitun ehdotuksen.                               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
45539: 
45540:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
45541: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 17.                ehdotukseen.
45542: 
45543:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             Asia on loppuun käsitelty.
45544:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
45545: ehdotukseen.                                         18) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
45546:                                                                   Maunukselasta. Xelttiin.
45547:   Asia on loppuun käsitelty.
45548:                                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
45549:                                                      n:o 21 ja otetaan ainoaan käsitte-
45550: 15) Ehdotus toivt>mukseksi tutkimuksen toimitta-     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hyk-
45551: misesta maantien rakentamisesta Orimattilasta ete-   käälän ym. toiv.al. n: o 1074, joka sisältää yl-
45552:                  lään rantatielle.                   lämainitun ehdotuksen.
45553:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
45554: n:o 18 ja otetaan ainoaan käsitte-                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
45555: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. M.       kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 21.
45556: Mattilan ym. toiv.al. n: o 106:8, joka sisältää
45557: yllämainitun ehdotuksen.                               Keskustelua ei synny.
45558: 844                                 Tiistaina 8 p. marraskuuta 1966.
45559: 
45560: 
45561:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             on tätä toimenpidettä tervehdittävä tyydy-
45562: ehdotukseen.                                         tyksellä. Pyrkiihän laki periaatteessa paran-
45563:                                                      tamaan säästämisen yleisiä edellytyksiä,
45564:   Asia on loppuun käsitelty.                         minkä suuntaista vaikutusta talouspolitiik-
45565:                                                      kamme taholta kieltämättä tarvitaankin. Ra-
45566:                                                      hamarkkinamme ovat nimittäin tälläkin het-
45567:    P u h e mies: Edustajille jaetut hallituk-        kellä poikkeuksellisen kireät, mm. seurauk-
45568: sen esitykset n: ot 113-119 voitaneen nyt esi-       sena siitä, että pankkisäästämisen taso ei ole
45569: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.              riittävän korkea edes välttämättömintä luo-
45570:                                                      tankysyntää ajatellen.
45571:   Hyväksytään.                                          Samalla kun hallituksen esityksestä on lau-
45572:                                                      suttava kiitos, on kuitenkin todettava, että
45573:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-           nuorisosäästökysymyksen ympärille sitä po-
45574: ton ehdotuksen mukaisesti                            liittisella tasolla käsiteltäessä on jo ehti-
45575:                                                      nyt muodostua tietty sivumaku. Kuten
45576:   lakivaliokuntaan                                   muistetaan, käsitteli viime eduskunta silloi-
45577:                                                      sen hallituksen antamaa esitystä nuorison
45578:                                                      sää stämistoiminnan edistämisestä. Laki eh-
45579:                                                          1
45580: 
45581: Ehdotuksen laiksi eräiden elatusapujen sitomisesta
45582:                 elinkustannuksiin                    dittiin saada lähes valmiiksi, mutta vaalien
45583:                                                      siirtyminen aiempaan ajankohtaan aiheutti
45584: sisältävä hallituksen esitY'S' n: o 113; sekä        sen, että esitys raukesi. Ennen eduskunnan
45585:                                                      hajaantumista näytti kuitenkin siltä, että
45586:   v a 1t i o vara i n valiokuntaan:                  kaikki ryhmät olisivat olleet valmiit tämän
45587:                                                      lain hyväksymään. Meneillään olevien valtio-
45588: Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Savon-    päivien alussa jätettiin Kansallisen Kokoo-
45589:             linnan kaupungin välillä                 muksen taholta lakialoite esillä olevasta
45590:                                                      asiasta. Tämä aloite oli eräin teknillisin muu-
45591: sisältävä hallituksen esitys n: o 114;               taksin saman sisältöinen kuin edellisen edus-
45592:                                                      ·kunnan käsittelemä, mutta rauennut halli-
45593: Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-   tuksen esitys. Tätä aloitetta ehdittiin ryhtyä
45594:            säännöksistä verolakeihin                 pankkivaliokunnassa käsittelemään. Melkoi-
45595: sisältä hallituksen esitys n : o 115 ; ja            seksi yllätykseksi havaittiin tällöin, että hal-
45596:                                                      listuspuolueet halusivat jarruttaa aloitteen
45597:                                                      käsittelyä pyytämällä sen pöydälle aina sii-
45598: Ehdotuksen laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-    hen saakka, kunnes hallitus olisi ehtinyt
45599: sessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muut-    antaa asiasta oman esityksensä tai valtio-
45600:                      tamisesta
45601:                                                      varainministeri lausua käsityksensä. On
45602: sisältävä hallituksen eJSitys n:o 116.               syytä todeta, että asiaa pöydälle pantaessa ei
45603:                                                      vielä tiedetty, tuleeko hallitus edes antamaan
45604:                                                      asiasta oman esityksensä, ja vielä vähemmän,
45605:                                                      milloin tämä tapahtuisi ja millainen esitys
45606: Ehdotuksen laiksi nuorison talletustoiminnan edis-   olisi. Hallituspuolueille ei täten tuntunut tär-
45607:                     tämisestä
45608:                                                      keältä itse asian käsittely eli nuorisosäästö-
45609: sisältävä hallituksen esitys n: o 117 esitellään     kysymyksen saaminen myönteiseen ratkai-
45610: valiokuntaan lähettämistä varten.                    suun, vaan nimenomaan sen ratkaisu halli-
45611:                                                      tuksen esittämällä, mutta tuntemattomalla
45612:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,        tavalla. Pöydällepanopyynnön perusteeksi
45613: että asia lähetettäisiin pankkivaliokuntaan.         voidaan tietysti esittää, että viime eduskun-
45614:                                                      nan aikana jo lähes hyväksytyssä laissa oli
45615:   Keskustelu:
45616:                                                      myöhemmin havaittu kohtia, jotka voitaisiin
45617:                                                      ratkaista toisinkin. Nämä kohdathan olisi
45618:    Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! Kun hal-            valiokunnassa voitu korjata yksityiskohtai-
45619: Htus nyt on antanut eduskunnalle esityksen           sen käsittelyn yhteydessä. Kun hallituksen
45620: laiksi nuorisosäästötoiminnan edistämisestä,         esitys nyt on saatu, jääkin mieltä askarrutta-
45621:                                      Nuorison talletustoiminta.                                  845
45622: 
45623: maan kysymys siitä, olisiko tätä esitystä          että lain menestyksellisen toteuttamisen edel-
45624: eduskunnalle lainkaan annettu, ellei vastaa-       lyttämät korjaukset voitaisiin suorittaa mah-
45625: vaan päämäärään tähtäävää lakialoitetta            dollisimman nopeasti, jotta järjestelmä olisi
45626: olisi ollut tekijänä taustalla.                    ensi vuoden aluS"Sa toimintakelpoinen. Jos
45627:    Vaikka hallituksen esitys nyt ilmeisesti        asiaa nyt voidaan käsitellä asiana tarvitse-
45628: päästääkin hallituspuolueet siitä epämiellyt-      matta sekoittaa käsitt·elyyn ryhmäetuja tai
45629: tävästä asemasta, johon ne itse itsensä har-       jarrutuspyrkimyksiä, on tähän ilmeisesti
45630: kitS"emattomasti ajoivat, on syytä todeta, että    kaikki edellytykset olemaS"Sa.
45631: myös tämän esityksen yksityiskohtim voi-
45632: daan ja on syytä kiinnittää huomiota. Ensin-          Ed. af H e u r 1 i n: Herra puhemies!
45633: näkin on todettava, että hallituksen esityk-       Edellisen lausunnon johdosta täytyy sanoa
45634: sen mukaan jokainen tiettyjen ikärajojen vä-       vain, niin kuin eräässä kirjaS"Sa sanotaan,
45635: liin mahtuva nuori henkilö voi tehdä nuoriso-      että "olen kauhiast' hämmästyny". Tiettä-
45636: talletuksi·a ja näin osallistua valtion varoista   västi, kun valiokunta käsitteli näitä aloit-
45637: maksettavien palkkioiden arvontaan täysin          teita, jotka on tehty säästämistoiminnan edis-
45638: riippumatta siitä, onko asianomaisella nuo-        tämiseksi, niin oli valiokunnan tiedossa, ja
45639: rella henkilöllä omia ansiotuloja vai ei. Edel-    myöskin asiantuntijana kuultu ministeriön
45640: lisen hallituksen lakiesitys samoin kuin ko-       edustaja ilmoitti, •että hallitus tulee tämän
45641: koomuksen aloitekin edellyttivät näitä tuloja      esityksen tekemään. Tiettävästi myöskin lu-
45642: olevan. Uudelta esitykseltä puuttuu täten osa      kuisat valiokunnan jäsenet olivat tietoisia
45643: kasvattavasta vaikutuksesta. Samoin sitä voi-      siitä, että valtiovarainministeri oli 4 päivänä
45644: daan pitää selvästi epäsosiaalisena. Laissa        elokuuta 1966 lähettänyt rahalaitosten neu-
45645: omaksuttujen periaatteiden mukaanhan rik-          vottelukunnalle kirjeen, joka oli myöskin
45646: kaan papan poika, joka isältä saamiensa va-        seuraavana päivänä saapunut perille. Jos ei
45647: rojen turvin tekee nuorisotalletuksen, voi ta-     valiokunnan jäsen Ilaskivi ole tästä tietoinen,
45648: saveroisesti kilpailla säästöpalkkioista työS"Sä   niin ainakin Pankkiyhdistyksen asiamiehen
45649: käyvän ja omista ansioistaan säästävän             Ilaskiven tulisi olla tietoinen tästä kirjel-
45650: nuoren, ehkäpä hyvinkin vähätuloisen henki-        mästä, jossa valtiovarainministeri nimen-
45651: lön kanssa. En pidä tätä <>ikeudenmukaisena.       omaan ilmoittaa, että "jos rahalaitosten neu-
45652:    Toiseksi kiinnittää huomiota se, että halli-    vottelukunta kuitenkin on sitä mieltä, että
45653: tus esittää osallistumismahdollisuutta säästö-     nuorisosäästäminen tulisi toteuttaa valtion
45654: palkkioarvontaan kaikille sellaisille, jotka       varoilla, niin olen valmiJS myötävaikuttamaan
45655: yhden vu<>den aikana ovat tehneet vaaditta-        tämän suuntaisen lakiesityksen antamiseen
45656: vat vähimmäistalletukset. 15 vuoden ikäisenä       eduskunnalle". Valtiovarainministeri esitti
45657: yhden vuoden ajan säästämiseen osallistunut        kylläkin sellaisen toivomuksen, että rahalai-
45658: nuori henkilö osallistuu täten, mikäli laki on     tokset myöskin tutkisivat sitä, eivätkö ne
45659: riittävän kauan voimaS"Sa, seuraavan 15 vu<>-      vo1s1 toteuttaa nuorisosäästämistä omissa
45660: den aikana palkkioarvontaan hänen tarvitse-        puitteissaan, siten kuin menestyksellä eräissä
45661: matta tehdä uusia talletuksia, jos hän vain        muiS"Sa maissa on toteutettu. Minua ihmetyt-
45662: ei vedä vanhoja tiliitään pois. Omaksuttu          tää kovasti, että pankkivaliokunnan puheen-
45663:  periaate on näin ollen mahdollisimman lyhyt-      johtaja ei ole ollut näistä ilmoituksista tie-
45664:  järrteinen, mitä kasvatukselliselta kannalta      toinen eikä myöskään siitä, mistä rahalaitos-
45665:  niin ikään voidaan arvostella.                    ten neuvottelukunta ja kaikki rahalaitokset
45666:     Kolmanneksi on vihdoin todettava, että         ovat olleet tietoisia.
45667: lain soveltamisperiMtteissa on eräitä pankki-         Olisi suotavaa, että tällaisiSISa asioissa voi-
45668:  teknillisiä heikkouksia ja kohtia, jotka olisi-   taisiin Suomessa toimia suuremmassa yhteis-
45669:  vat edellyttäneet neuvotteluja eri rahalaitos-    ymmärryksessä ja suuremmalla pitkäjännit-
45670:  ryhmien kanssa. Tällaisia neuvotteluja ei kui-    teisyydellä. On erittä:in valitettavaa, että kun
45671:  tenkaan ole käyty. Pankkiteknillisesti esitys     tästä ensimmäisenä oli sosialidemokraattien
45672:  on epäkypsä.                                      eduskunta-aloite pankkivaliokunnassa, niin
45673:     Hallitus esittää, että laki astuisi voimaan    tätä aloitetta ei pankkivaliokunta syystä tai
45674:  ensi vuoden alusta. Mikäli teknilliset valmis-    toisesta halunnut ryhtyä käsittelemään. Sen
45675:  telut saadaan suoritetuksi, on tämä positiivi-    sijaan valtioneuvosto asetti 5 päivänä elo-
45676:  nen ehdotus. Täytyykin näin ollen toivoa,         kuuta 1965 toimikunnan valmistelemaan nuo-
45677: 846                               Tiistaina 8 p. marraskuuta 1966.
45678: 
45679: 
45680: risosäästämistä ja nimenomaan palkkasäästö-         asiassa. Tämä pitää paikkansa, mutta valio-
45681: menetelmiä, ja sen piti laatia mietintö 10          kunnalle ei ole ilmoitettu ennen kuin vasta
45682: päivään syyskuuta 1965. Tällöin oli valio-          tänään, milloin ja minkälaisen esityksen hal-
45683: kunnassa ollut olemassa sosialidemokraattien        litus antaa. Esitys olisi voinut tulla kolmen
45684: aloite jo kauan. Jos noin neljässä viikossa         vuoden päästä ja olla muodoltaan mikä
45685: tulee laatia näinkin laajakantoisesta ja            tahansa.
45686: uudesta asiasta mietintö, on selvää, että tämä         Toiseksi ed. Heurlin sanoi, etten mma
45687: ehdotus ei voi olla loppuun saakka harkittu.        olisi ollut tietoinen rahalaitosten neuvottelu-
45688: Edellisen puhujankin lausunnosta ilmenee,           kunnan ja valtiovarainministeriön välisestä
45689: että tässä ehdotuksessa oli eräitä olennaisia       kirjeenvaihdosta. Jos - toistan sen jälleen
45690: puutteita, ennen kaikkea tietysti se puute,         - ed. Heurlin olisi ollut läJSnä pankkivalio-
45691: että se oli liian suppea. Jos nyt hallitus on       kunnassa, olisi hän voinut kuulla, kuinka
45692: tehnyt avaramman, väljemmän ja jousta-              minä sen puheenjohtajan ominaisuudessa
45693: vamman aloitteen, jossa on laajemmat nuori-         valiokunnalle selostin tätä kirjettä ja siihen
45694: sopiirit otettu huomioon ja pyritty myöskin         annettua vastausta.
45695: turhaa byrokratiaa välttämään, niin silloin            Mitä vihdoin tulee mainintaan siitä, että
45696: nähdäkseni hallitusta ei tulisi tästä moittia,      sosialidemokraattinen toivomusaloite ei viime
45697: vaan nähdäkseni kiittää.                            valtiopäivillä säästämisen edistämisen osalta
45698:    Uskon, että eduskunta tulee suhtautumaan         tullut käsitellyksi, se ei ole minun syytäni.
45699: tähän hallituksen laatimaan, parannettuun           Pankkivaliokunnan puheenjohtajana oli täl-
45700: ehdotukseen myönteisesti, ja on toivottavaa,        löin kansandemokraatti. Tällä kerralla sama
45701: että muutenkin tutkitaan, miten säästämis-          aloite on nyt jo asiantuntijoiden kuulemis-
45702: toimintaa voidaan edistää. Yleensä säästämi-        vaiheessa.
45703: nen ja luottolaitosten toiminnan helpottami-
45704: nen edellyttää luottamusta, luottoa. Se jo             Ed. af H e u r 1 i n: Haluaisin vain edelli-
45705: sisältyy tällaisten laitosten nimeenkin. Sil-       selle puhujalle vastata, että jos kerran mi-
45706: loin ei pitäisi lähteä näissä asioissa niin yksi-   nisteri suullisesti ilmoittaa, että hän tulee
45707: puolisen ahtaasti ja jyrkästi liikkeelle, kuin      tekemään esityksen, ja jos hän ilmoittaa sen
45708: myöhästyneenä on lähtenyt liikkeelle edelli-        kirjallisesti, niin hänen lausuntoansa pitäisi
45709: nen puhuja. Paljon parempi on, että ei kiih-        luottaa. Ainakin toistaiseksi on ilolla voinut
45710: dytä siitä, kuka nyt jonkin pykälän saa sor-        todeta, että ministeri Koiviston puheet ovat
45711: vatuksi oman pokstaavinsa mukaan. Eikö ole          olleet erittäin täsmällisiä ja paikkansapitä-
45712: parempi, että saamme sellaisen yhteisen jär-        viä, ehkä ei aina niin miellyttäviä. Nähdäk-
45713: jestelmän, joka todella vie tätä tärkeätä sääs-     seni on lapsellista ruveta vaatimaan jossain
45714: tämisasiaa eteenpäin?                               valiokunnassa, että ministeri tai ministeriön
45715:                                                     edustaja esittää muistista, millaiset pykälät
45716:    Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Ed. af      tullaan viikon tai kahden perästä jättämään
45717: Heurlin toisti äskeisessä puheenvuorossaan          eduskunnalle. Ei kai sellaista ole koskaan
45718: niitä virheellisiä väitteitä, joita hän on jul-     ennenkään sattunut eduskunnassa.
45719: kaissut Suomen Sosialidemokraatissa viime
45720: lauantaina ilmestyneessä kirjoituksessaan.             Ed. Il a s kivi: Herra puhemies! Toistan
45721: Koska Suomen Sosialidemokraatti ei ole              uudelleen ed. Heurlinille sen, että valtio-
45722: painovapauslain 25 §: n 1 momentin edellyt-         varainministeri Koivisto oli vasta tänään en-
45723: tämässä määräajassa julkaissut vastinetta,          simmäisen kerran asiantuntijana kuultavissa.
45724: jonka sille samana päivänä toimitin, on syytä       Hän ei näin ollen ole tähän päivään mennessä
45725: tässä yhteydessä korjata ed. Heurlinin teke-        valiokunnalle esittänyt mitään. Valtiovarain-
45726: mät virheet. Ed. Heurlin on tosin pankki-           ministeriön edustajana kuultu virkamies
45727: valiokunnan jäsen, mutta hän ei ole ollut           puolestaan totesi, että hallituksessa valmistel-
45728: pankkivaliokunnan        kaikissa    kokouksissa    laan esitystä, mutta hän ei pystynyt ilmoit-
45729: läsnä, ja tämä on ilmeisesti selityksenä niille     tamaan ajankohtaa, jolloin tämä annetaan,
45730: väärinkäsityksille, joihin hän syyllistyi.          sen paremmin kuin sitäkään, annetaanko esi-
45731:    Ensinnäkin ed. Heurlin totesi, että pankki-      tystä ollenkaan. Juuri tämän vuoksihan va-
45732: valiokunnalle olisi ilmoitettu hallituksen tu-      liokunta päätti kuulla valtiovarainministeriä
45733: levan antamaan esityksen nuorisosäästämis-          asiantuntijana.
45734:                                               Tulli tariffi.                                         847
45735: 
45736:    Minusta tuntuu, että ed. Heurlin on erit-              P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
45737: täin kiihtynyt siitä, että nuorisosäästämis-           ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
45738: asiaa ehdittiin käsitellä edustaja-aloitteen           dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
45739: pohjalta. Kuitenkin hän samanaikaisesti ih-            istuntoon:
45740: mettelee, miksei sosialidemokraattien edus-
45741: taja-aloitetta viime valtiopäivien aikana ole          19) Ehdotuksen laiksi Ulosottolain muuttamisesta
45742: otettu käsiteltäväksi. Eikö tässä vallits-e, ed.       ja ~ikeudenkäymiskaaren 10 luvun 27 §:n kumoa-
45743: Heurlin, hienoinen ristiriita? Teidän aloitet-                             misesta
45744: tanna pitäisi käsitellä, vaikka se on toivomus-
45745: aloite; opposition lakialoitetta, joka on käsit-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
45746: telyvuorossa, ei saisi sen sijaan käsitellä.           dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 10;
45747: 
45748:    Ed. af He u r l i n: Herra puhemies! Ei             20) Ehdotuksen laiksi tuberkUloosilain muuttami-
45749: minulla ole suinkaan mitään aihetta kiihtyä.                                sesta
45750: Päinvastoin on erinomainen asia, jos aloitetta
45751: on käsitelty, ja olen ollut kovin mielelläni           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
45752: sitä käsittelemässä. Sen sijaan minua kovasti          dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 5;
45753: ihmetyttää, että annetaan lehdistössä ja
45754: yleensä julkisuudessa täysin harhaanjohtavia           21) Lisäystä vuoden 1006 tUlo- ja menoarvioon Ky-
45755: tietoja asioissa, joista mustaa valkoisella voi-       rösjärven säännöstelysuunnitelman laatimista var-
45756: daan osoittaa, että ne eivät pidä paikkaansa.                                 ten
45757:                                                        koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
45758:    Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! Tiedus-               laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 9;
45759: telen konkreettisena kysymyksenä ed. Heur-
45760: linilta, mitä vääriä tietoja minä olen julki-
45761: suudessa tai täällä antanut. (Ed. Vennamo:             22) Ehdotuksen laiksi valtion maan käyttämisestä
45762: Puhemiesneuvosto ratkaisee! - Naurua.)                 ja maan pakkUlunastamisesta maankäyttölain tar-
45763:                                                              koituksiin annetun lain muuttamisesta
45764:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
45765:                                                        maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
45766:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                n:o 12;
45767: ja asia lähetetään p a n k k i v a 1 i o k u n-
45768: taan.                                                  23) Ehdotuksen laiksi valtion osanotosta eräiden
45769:                                                        maa- ja vesirakennustöiden kustannuksiin annetun
45770:                                                                       lain muuttamisesta
45771:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston           sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
45772: ehdotuksen mukaisesti                                  maa. ja metsätalousvaliokunnan mietintö
45773:                                                        n:o 14; ja
45774:    val tiovarain valiokuntaan
45775:                                                           24) Ehdotuksen laiksi moottoriajoneuvoverosta
45776:    Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta
45777:                                                        sisältävän hallituksen esityksen          johdosta
45778: sisältävä hallituksen esitys n:o 118; sekä             laadittu valtiovarainvaliokunnan          mietintö
45779:                                                        n:o 33.
45780:    sosiaalivaliokuntaan
45781: 
45782:  Ehdotukset laeiksi merimieseläkelain ja valtion                   Poisto päiväjärjestyksestä.
45783:              eläkelain muuttamisesta
45784:                                                          P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
45785:  sisältävä hallituksen esitys n: o 119.                taan 25) asia.
45786: 848                                    Tiistaina 8 p. marraskuuta 1966.
45787: 
45788: 
45789:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään         Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
45790: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-               istunto on ensi perjantaina kello 14.
45791: dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
45792: istuntoon
45793: 
45794:       26) Asevelvollisten palvelusajan lyhentämistä        Täysistunto lopetetaan kello 16.30.
45795: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
45796: dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
45797: n:o 5.
45798:                                                                                  Olavi Salervo.
45799:                 48. Perjantaina 11 p. marraskuuta 1966
45800:                                         kello 14.
45801: 
45802:                  Päiväjärjestys.                                                        Siv.
45803:                                               mietintö n:o 60; maa- ja metsätalous-
45804:   II m o i t u k s i a.                       valiokunnan mietintö n:o 10; hallituk-
45805:                                        Siv.   sen esitys n:o 96; ed. J. E. Partasen
45806:     Suullisia kysymyksiä:                     ym. lak.al. n: o 256.
45807:                                                  7) Ehdotukset laeiksi sairausvakuu-
45808:    1) E~ .. P~"~!an suull. ksm. n:o 48        tuslain ja kansaneläkelain muuttami-
45809: vuokravilJelmista .................. . 851    sesta ............................. . 864
45810:    2) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 49            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45811: t~.im?.D'p.iteis!ä liikenneonnettomuuksien    mietintö n: o 61; sosiaalivaliokunnan
45812: valttäm1Seks1 ...................... . 852    mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o
45813:                                               99.
45814:                                                 8) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain
45815:         Kolmas käsittely:                     muuttamisesta ..................... .
45816:                                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
45817:    3) Ehdotukset laeiksi työntekijäin
45818: eläkelain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa     mietintö n: o 62; sosiaalivaliokunnan
45819: olevien työntekijäin eläkelain muutta-        mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
45820: misesta ........................... . 853     112.
45821:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      9) Ehdotukset laiksi korkeakouluissa
45822: mietintö n: o 51; sosiaalivaliokunnan         opiskelevien ja niissä loppututkinnon
45823: mietintö n: o 4; hallituksen esitys n: o      suorittaneiden henkilöiden opintolaino-
45824: 50; lak.al. n :ot 276, 278, 279 ja 376;       jen valtiontakauksesta annetun lain
45825: toiv.al. n: ot 877, 888 ja 889.               muuttamisesta ..................... . 865
45826:                                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45827:                                               mietintö n: o 64; sivistysvaliokunnan
45828:         Toinen käsittely:                     mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
45829:                                               93; lak.al. n:ot 212 ja 213.
45830:   4) Ehdotus laiksi vientitakuulain             10) Ehdotus laiksi kalakannan hoito-
45831: muuttamisesta ..................... . 863     varoista ........................... .
45832:                                                 Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan "
45833:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45834: mietintö n:o 58; valtiovarainvaliokun-
45835: nan mietintö n: o 32; hallituksen esi-        mietintö n:o 63; maa- ja metsätalous-
45836: tys n:o 31.                                   valiokunnan mietintö n:o 11; ed. Vil-
45837:   5) Ehdotus laiksi korkeakoululaitok-        min ym. lak.al. n :o 259.
45838: sen kehittämisestä vuosina 1967-1981
45839: annetun lain muuttamisesta ......... .          Ensimmäinen käsittely:
45840:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
45841: mietintö n: o 59; sivistysvaliokunnan           11) Ehdotukset laeiksi ulosottolain
45842: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o       muuttamisesta ja oikeudenkäymiskaaren
45843: 92.                 .                         10 luvun 27 § :n kumoamisesta ..... .
45844:   6) Ehdotukset laiksi maatalouden pe-          A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan     "
45845: rusluotosta annetun lain muuttamisesta 864    mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
45846:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     42.
45847: 107 E 500/66
45848: 850                            Perjantaina 11 p. marraskuuta 1966.
45849: 
45850: 
45851:                                            Siv.                                               Siv.
45852:   12)   Ehdotukset laiksi moottoriajo-            laiksi kansainvälisen vehnäsopimuksen
45853: neuvoverosta . . .................... . 865       Voimassaoloajan edelleen pitentämisestä 876
45854:   Asia k i r j a t:     Valtiovarainvalio-           20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
45855: kunnan mietintö n:o 33; hallituksen               n:o 34 hallituksen esityksen johdosta
45856: esitys n: o 81; lak.al. n: ot 95, 96 ja           laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
45857: 382.                                              suista ............................ .
45858:   13) Ehdotukset laiksi tuberkuloosilain             21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö      "
45859: muuttamisesta ..................... . 869         n: o 35 hallituksen esityksen johdosta
45860:   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan          laiksi vuonna 1967 liikkeelle laskettujen
45861: mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o          obligaatiolainojen veronhuojennuksista
45862: 88; ed. L. Koskisen ym. lak.al. n: o 120.            22) Maa- ja metsätalousvaliokunnan        "
45863:   14) Ehdotus laiksi valtion maan käyt-           mietintö n:o 13 lakialoitteen johdosta
45864: tämisestä ja maa.n pakkolunastamisesta            laiksi maatalous-, kotitalous- ja kotiteol-
45865: maankäyttölain tarkoituksiin annetun              lisuusoppilaitoksista annetun lain muut-
45866: lain muuttamisesta ................. . 871        tamisesta ......................... .
45867:   Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous-             23) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o "
45868: valiokunnan mietintö n:o 12; ed. Poh-             12 hallituksen esityksen johdosta laiksi
45869: josen ym. lak.al. n:o 250.                        kansakoululain muuttamisesta ....... .
45870:   15) Ehdotus laiksi valtion osanotosta              24) Puolustusasiainvaliokunnan mie-       "
45871: eräiden maa- ja vesirakennustöiden kus-           tintö n:o 4 hallituksen esityksen joh-
45872: tannuksiin annetun lain muuttamisesta             dosta laiksi vuonna 1967 vakinaisessa
45873:   Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous- "        palveluksessa olevien asevelvollisten lo-
45874: valiokunnan mietintö n:o 14; ed. M.               mauttamisesta ..................... .
45875: Linnan ym. lak.al. n: o 271.                         25) Maa- ja metsätalousvaliokunnan        "
45876:                                                   mietintö n: o 15 kolmen lakialoitteen
45877:                                                   johdosta laiksi maankäyttölain muutta-
45878:         Ainoa käsittely:                          misesta ........................... .
45879:                                                      26) Maa- ja metsätalousvaliokunnan        "
45880:    16) Ehdotus toivomukseksi Loviisan             mietintö n: o 16 lakialoitteen johdosta
45881: ja Lahden välisen maantien rakentami-             laiksi maatalous-, kotitalous- ja koti-
45882: sesta ............................. .             teollisuusoppilaitoksista annetun lain
45883:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
45884:                                               "   muuttamisesta ..................... . 877
45885: nan mietintö n:o 19; ed. Kull'in ym.
45886: toiv.al. n: o 1069.
45887:    17) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-                Puhetta johtaa puhemies Viro 1 a i n en.
45888: sestä vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon
45889: Kyrkösjärven säännöstelysuunnitelman
45890: laatimista varten ................. . 875            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
45891:    Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-        edustajat Gestrin, Hamara, L. Koskinen, Kuu-
45892: kunnan mietintö n: o 9; ed. V. Matti-             sinen, Laaksonen, Lahtela, Lahti, Leivo-Lars-
45893: lan ym. toiv.al. n:o 467.                         son, Leskinen, Nurminen, Puhakka, P. Räsä-
45894:    18) Ehdotus toivomukseksi asevelvol-           nen, T. Salo, Siren, Tainio ja Takki.
45895: listen palvelusajan lyhentämisestä ....
45896:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio- "
45897: kunnan mietintö n:o 5; ed. Backlundin
45898: ym. toiv.al. n: o 1299.
45899:                                                                      Ilmoitusasiat:
45900:                                                                      Lomanpyynnöt.
45901:       Pöydällepanoa varten
45902:            esitellään:                              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
45903:                                                   päivän istunnosta virkamatkan takia edusta-
45904:   19) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö              jat Laaksonen ja T. Salo ja yksityisasiain
45905: n:o 6 hallituksen esityksen johdosta              vuoksi edustajat Nurminen ja Takki sekä
45906:                                          Vuokraviljelmät.                                       851
45907: 
45908: ensi viikon ajaksi ulkomaanmatkan takia               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
45909: edustajat Aitio, Burman, Karjalainen, Kok-         tin mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä
45910: kola, Lukkarinen, Paasio, Pentti ja Suonpää.       tehdä päätöksiä.
45911: 
45912: 
45913:               Valiokuntien jä.senet.                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
45914:    P u h e m i e s: Valiokuntapaikkojen järjes-    1) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 48 vuokravil-
45915: telyä varten pyytää ed. Honkonen vapautusta                          jelmistä.
45916: pankkivaliokunnan jäsenyydestä. Puhemies-
45917: neuvosto puoltaa anomusta.                            Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Valtio-
45918:                                                    neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
45919:   Anomukseen suostutaan.                           esitän seuraavan kysymyksen:
45920:                                                       Kuinka paljon maassamme on vuokravilje-
45921:   P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jät-        lijöitä ja mikä on viljelmien keskipinta-ala?
45922: tää eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi
45923: uuden jäsenen valitsemisen pankkivaliokun-           Maatalousministeri       K a a s a 1 a i n e n:
45924: taan vapautuksen saaneen sijaan.                   Herra puhemies! Ed. Paavolan äskeisen
45925:                                                    kysymyksen johdosta seuraavaa:
45926:   Hyväksytään.                                       Viimeksi suoritetun yleisen maatalouslas-
45927:                                                    kenna;n mukaan oli vuokraviljelmiä kaikkiaan
45928:                                                    7 895 ja niiden peltoala yhteensä 43 151 ha.
45929:                                                    Vuokraviljelmien peltoala oli siten keskimää-
45930:   Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston      rin 5.47 ha. Mainittuun vuokraviljelmien lu-
45931:                     päätös.                        kumäärääm. sisältyy sellaisia, joiden peltoala
45932:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-    sanottuna ajankohtana oli yli 2 ha tai sitä
45933: koituksessa kuin 30 päivänä joulukuuta 1957        enemmän, 4 137 viljelmää, joiden peltoala oli
45934: annetun hintavalvontalain 6 § :ssä on sää-         yhteensä 39 769 ha eli keskimäärin viljelmää
45935: detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitet-      kohti 9.64 ha. Vuokraviljelijöiden lukumää-
45936: tuna, saapunut sanotun lain nojalla annettu        rän on katsottava olleen saman .suuruinen kuin
45937:                                                    vuokraviljelmien lukumäärä oli.
45938:    V aitioneuvoston päätös 27 päivältä loka-
45939:  kuuta 1966 talin tuontimaksun alentamisesta.        Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies! Milte
45940:                                                    vuodelta herra ministerin tilastot ovat?
45941:     Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
45942:  tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-        Maatalousministeri     K a a s a 1 a i n en:
45943:  tajille.                                          Herra puhemies! Vuodelta 1959.
45944:                                                       Ed. P a avo 1 a : Herra puhemies! Koska
45945:                                                    viime aikoina on ollut liikkeellä sellainen kä-
45946:  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
45947:                      tauksia.                      sitys, että maanvuokraus on erittäin suuresti
45948:                                                    laajentunut, .tiedustelen, onko maanvuokrauk-
45949:    P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjes-     sen laajentuminen yhteiskunnan kannalta
45950:  tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,       hyvä.
45951:  puhemiehelle osoitettuina, saapuneet valtiova-
45952:  rainministeri Koiviston vastaukset ed. Meli-         Maatalousministeri       K a a s a 1 a i n e n:
45953:  nin ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 44 vir-     Herra puhemies! Tähän ed. Paavolan jatko-
45954:  kamiespalkkausten rtarkistamismenettelyn so-      kysymykseen sanoisin, että päinvastoin vuok.
45955:  veltamisesta ja ed. Sileäkankaan ym.. kir-        raviljelmien lukumäärä vuodesta 1959 · läh-
45956:  jalliseen kysymykseen n: o 45 eläkelaitosten      tien on supistunut viljelystilojen osalta 58 kpl,
45957:  ja eläkesäätiöiden· kiinteistöverotuksesta.       asuntoviljelystilojen osalta 134 kpl, kalastus-
45958:     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen           tilat mukaan laskien yhteensä 198 kpl, sitten
45959:  painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-    on vielä asuntotiloja itsenäistyil1yt 894 kpl.
45960:  tiopäiväasiakirj oihin.                           Näin ollen tilojen, vuokraviljelmien, luku-
45961: 852                              Perjantaina 11 p. marraskuuta 1966.
45962: 
45963: 
45964: määrä on supistunut. Muilta osin viittaisin             Liikennevalvonnan tehostaminen on keino,
45965: vain siihen, että uusi maanvuokralaki on tul-        jolla lllopeimmin saavutetaan tuloksia liiken-
45966: lut voimaan 29 päivänä huhtikuuta 1966, ja           neturvallisuuden alalla. Tämän vuoksi halli-
45967: tätä lakia noudatetaan.                              tus on mahdollisuuksiensa mukaan pyrkinyt
45968:                                                      lisäämään liikennevalvontahenkilöstöä esittä-
45969:   Asia on loppuun käsitelty.                         mällä ensi vuoden tulo- ja menoarvioon mää-
45970:                                                      rärahan poliisien lukumäärän lisäämiseksi.
45971:                                                         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
45972: 2) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 49 toimenpiteistä.    on asettanut toimikunnan tutkimaan mah-
45973:      liikenneonnettomuUksien välttämiseksi.          dollisuuksia ja keinoja liikennetapaturmien
45974:                                                      ehkäisemisen tehostamiseksi ja nimooomaan
45975:    Ed. M e 1 i n: Herr talman 1 J ag ber att tili    tässä yhteydessä ottamaan huomioon inhimil-
45976: vederbörande medlem av statsrådet fä ställa          listen tekijäin vaikutuksen liikenneonnetto-
45977: följande fråga: Vilka åtgärder ämnar rege-           muuksien syntymiseen. Toimikunnan työ val-
45978: ringen vidtaga för att stävja den senaste ti-        mistuu tämän vuoden aikana.
45979: dens ödesdigra utveckling i antalet olyckor             Kuluvana vuonna annettuja liikennetur-
45980: i landsvägstrafiken för att i framtiden und-         vallisuuden 'edistämiseen tähtääviä toimenpi-
45981: vika trafikolyckor, som förorsakar allt :flere      teitä ovat mm. määräykset traktoriperävau-
45982: dödsfall?                                            nujen taka- ja suuntavaloista, ajoneuvoihin
45983:    Herra puhemies! Mihin toimenpiteisiin            asetettavasta sen luvattoman käytön estä-
45984: hallitus aikoo ryhtyä maantieliikennetapa-          mistä tarkoiUavasta lukkolaitteesta, teille
45985: .turmien lukumäärässä viime aikoina tapah-           asetettavista varoituslaitteista, jonka mukaan
45986: tuneen kohtalokkaan kehityksen pysähdyttä-          kaikkien 3 500 kg: n kokonaispainon ylittä-
45987: miseksi ja yhä useampien kuolemantapauk-            vien autojen velvollisuutena on pitää muka-
45988: siin johtaneiden liikenneonnettomuuksien            naan varoituslaitetta, joka asetetaan tielle
45989: vastaisuudessa välttämiseksi?                       varoittamaan muita pysähtyneestä ajoneu-
45990:                                                     vosta, rajoitettua ajonopeutta osoittavasta
45991:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri      kilvestä perävaunulle, joka ,ei ole varustettu
45992: Suon p ä ä: Herra puhemies! Maassamme               jarruilla,     kuljettajatutkinnon ajokokeen
45993: on autojen lukumäärä viidessä vuodessa yli          määräajan pidentämisestä 20 minuuttiin. Li-
45994: kaksinkertaistunut ollen nyt noin 600 000.          säksi on kiristetty perävaunujarrujen vaati-
45995: Uusia kuljettajia tuli viime vuonna noin            muksia, määrätty käyttöön otettavaksi erityi-
45996: 80 000 ja samoin tulee kuluvanakin vuonna           nen kuljettajatutkinnon ajokokeen tarkkailu-
45997: kuljettajien lukumäärä lisääntymään. Nämä           kortti ja tehostettu katsa8tuksen suoritusta ja
45998: luvut lienevät eräänä vihjeenä siihen, mistä        valvontaa. Paraikaa on tutkittavana liikenne-
45999:  johtuu liikenneonnettomuuksien lukumäärän          sääntöjen ja liikennemerkkien kokonaisuu-
46000: lisääntyminen. Samanlainen autoliikenteen           distus.
46001: kehitys tullee edelleenkin jatkumaan, laske-            Edelleen on selvittelyn alaisena eräitä tek-
46002: taanhan autojen lukumäärän tulevan vuosi-           nilliseen liikenneturvallisuuteen vaikuttavia
46003: kymmenen alkupuolella ylittävän miljoonan           kysymyksiä kuten jarrusäätimiä ja ohjauste-
46004: rajan. Näin ollen absoluuttisten onnetto-           hostinta koskevien määräysten antaminen sa-
46005: muuslukujen kääntäminen laskuun taikka              moin kuin tuulilasin läpinäkyväisyyttä ja
46006: edes pysähdyttäminen tulee olemaan hyvin            asymmetrisiä valoja, taka-, jarru-, seisonta-,
46007: vaikea tehtävä, ehkäpä ylivoimainenkin.             merkki- ja apuvaloja koskevat määräykset
46008:    Tässä kuitenkin on merkittävää ne toimen-        sekä traktorin rakennemääräyksiä koskevat
46009: piteet, mitä suoritetaan yleisessä kasvatuk-        muutokset. Näiden lisäksi tilastollinen päätoi-
46010: sessa liikenteeseen, siis yleisen kansalaiskas-     misto suorittaa tutkimuksen paraikaa käyn-
46011: vatuksen kehittämiseksi kouluissa. Näitä ky-        nissä olevan nopeusrajoituksen vaiklltuksesta
46012: symyksiä parhaillaan tutkitaan ja sliunnitel-       liikenneturvallisuuteen.
46013: laan, samoin myöskin autonkuljettajain kou-
46014: lutuksen tehostamiseksi ja autonkuljettaja-            Ed. Melin: Kun tiedetään, että noin puo-
46015: opettajien koulutuksen parruntamiseksi. Kaik-       let liikennekuoleman uhreista Pyhäinpäivän
46016: kiin näihin kysymyksiin on kiinnitettävä            tienoilla oli jalankulkijoita, jotka joutuvat
46017: huomiota.                                           onnettomuuteen nimenomaan vuorokauden
46018:                                          Työntekijäin perhe-eläke.                                   853
46019: 
46020: 
46021: pimeänä aikana, kysyisin, mihin toimenpitei-           tukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja
46022: siin tämä seikka antaa aihetta hallituksen             lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-
46023: taholta.                                               teista.
46024: 
46025:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri           Menettelytapa hyväksytään.
46026: Suon pää: Herra puhemies! Tämä syksy-
46027: pimeä aika onkin jalankulkijain kannalta                 Keskustelu:
46028: vaarallisin. Yleinen liikennevalistus, jota PY-
46029: ritään suorittamaan aivrun kouluista alkaen,              Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies 1 Sosiaali-
46030: tähtääkin siihen, että jalankulkijain osuus            valiokUillta on mietintönsä perusteluissa kiin-
46031: myöskin .tulisi huomioiduksi. On myös erikoi-          nittänyt huomiota nyt kysymyksessä olevan
46032: sesti Taijan toimesta suoritettu valistustyötä         perhe-eläkelain puutteellisuuksiin. On kuiten-
46033: tässä suhteessa jalankulkijain ja autoilijain          kin vielä eräs lain puutteellisuus, johon tulisi
46034: käyttäytymisen ohjaamiseksi ja pyritty mah-            kiinnittää huomiota lakia korjattaessa. Laki-
46035: dollisuuksien mukaan levittämään pimeänä               esityksen 4 § :n mukaan voidaan leskelle antaa
46036: aikana jalam.kulkijain käytettäväksi erilaisia         lainaa koulutusta ja työhuoltoa varten. Tämä
46037: heijastimia, jotka olisivat, jos niitä yleisem-        laina olisi aina maksettava takaisin ja saadaan
46038: min käytettäisiin, hyvinkin suuri tekijä ja-           periä takaisin lainansaajan perhe-eläkkeestä.
46039: lankulkijain turvallisuuden lisäämiseksi.              Lisäksi tällaisenkin avun saaminen olisi eh-
46040:                                                        dollinen säännökseen liittyväin "voidaan" sa-
46041:    Ed. M e 1i n: Harkitseeko hallitus toimen-          nan takia. Leskellä kuitenkin olisi oltava oi-
46042: piteitä pakollista pysähtymistä koskevan               keus saada koulutusta ja ammattiin valmen-
46043: määräyksen voimaan saattamiseksi sellaisissa           nusta sekä työhuoltoa, jos se on tarpeen toi-
46044: risteyksissä, joissa sivutie liittyy etuajo-oi-        meentulomahdollisuuksien luomiseksi. Tällä
46045: keutettuun liikenneväylään?                            kannalla on tapaturmavakuutus invalidien
46046:                                                        osalta, ja saadut hyvät kokemukset puoltavat
46047:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri         järjestelmän ulottamista myös perhe-eläkeva-
46048: S u o n p ä ä: Herra puhemies l Näitä asioita          kuutuksen alalle. Tämähän olisi täysin sopu-
46049: myöskiin parhaillaan tutkitaan, mutta toden-           soinnussa toivotun yleisen suuntauksen, am-
46050: näköisesti ei voida mennä sellaiseen kaikkia           mattikoulutuksen tehostamisen, kaussa ja so-
46051: teitä koskevaa11 ehdottomaan pysähtymiskiel-           pii jo siitäkin syystä laissa painokkaasti mai-
46052: toon.                                                  nittavaksi.
46053:                                                           Herra puhemies! Edellä sanomaani viitaten
46054:   Asia on loppuun käsitelty.                           ehdotan perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-
46055:                                                        syessään lakiehdotukset eduskunta edellyttää,
46056:                                                        että hallitus kiireellisesti selvityttää valiokun-
46057: 3) Ehdotukset Iaeiksi työntekijäin eläkelain ja        nan perusteluissa mainitut lakien puutteel-
46058: lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin      lisuudet ja am.taa muutosesitykset, jotka sa-
46059:               eläkelain muuttamisesta.
46060:                                                        malla myöskin tähtäävät siihen,, että tarvit-
46061:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-         taessa leskelle voidaam. antaa eläkejärjestel-
46062: lituksen esitys n: o 50 sekä lak.al. n: ot 276,        män kustannuksella koulutusta sopivaan am-
46063: 278, 279 ja 376; joita on valmistelevasti kä-          mattiin ja työhuoltoa.
46064: sitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 4
46065: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 51,                 Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Pyy-
46066: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n   sin puheenvuoron vastatakseni ed. Kuusen
46067: sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa       viime istunnossa minun puheeseeni kohdista-
46068: yhteydessä käsitellyt toiv.al. n: ot 877, 888          maan arvosteluun tai voisin sam.oa myöskin
46069: ja 889.                                                minuun itseeni henkilökohtaisesti osoittamaan
46070:                                                        huomioon. Täällä eduskunnassa meitä on eri
46071:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu         alojen kansalaisia, ookä omasta puolestani
46072: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-            lainkarun katsoisi asiattomaksi, vaikka esimer-
46073: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-           kiksi .teologina ajaisinkin köyhän asiaa ja
46074: sista, joista toisessa käsittelyssä päätetyt,          pyrkisin oikeudenmukaiseen ja tasapuoliseen
46075: hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdo-            eläkkeitten järjestelyyn myöskin leskien ja
46076: 854                              Perjantaina 11 p. marraskuuta 1966.
46077: 
46078: 
46079:  orpojen kohdalla. En osoittelisi myöskään          sena monenlaisia sosiaalisia, tuotantopo-
46080:  edustajatovereitani heidän koulutuksensa tai       liittisia ja myös syvästi inhimillisiä epäkoh-
46081:  ammattinsa mukaan. Sillä perusteellahan             tia. Ei ole mikään harvinaisuus, että samalla
46082:  voitaisiin esimerkiksi ed. Kuusen puheessa         pientilalla, joka hädin tuskin riittäisi elättä-
46083:  kuulla määrätyn alan kauppamiehen vivah-            mään yhden perheen ja yhden sukupolven,
46084:  teita, kauppamiehen, jota ed. Kuusi itsekin         elää kaksi sukupolvea, ehkä kolmekin saman.
46085:  korosti tittelinään Kärkölässä äskettäin pitä-     aikaisesti. Ei tarvita mitään tieteellisiä mit-
46086: mässääm. puheessa.                                  tauksia sen käsittämiseksi, että heidän kaik-
46087:     Ed. Kuusen mieltymys herättää huomiota          kien elintaso on yhtä alhainen. Koo samassa
46088: sensaatioon pyrkivillä väitteillä on tunnettu       taloudessa asutaan, ei kai siinä eroja työikäis-
46089:  jo häm.en ·esiintymisistääm. aikaisemmilta vuo-    ten ja vanhusten välillä voikaan syntyä.
46090:  silta, eikä hän näytä ,tyyliään hukanneen viime        Se että keskustapuolueen taholta on voi-
46091:  aikoinakaan täällä eduskunnassa. Viimeksi          makkaasti painotettu yrittäjäeläkkeiden tar-
46092:  hän on väittänyt, että kansaneläke jo vastaisi     peellisuutta, johtuu ennen kaikkea siitä, että
46093:  maaseudun vähäväkisille sitä, mitä virkamie-       vain sitä kautta voidaan viljelijävanhuksille-
46094:  het saavat virkamieseläkkeinä,          etteivät   kin tehdä mahdolliseksi siirtää tila seuraa-
46095:  maaseudun yrittäjät juuri enempiä eläkkeitä        valle sukupolvelle silloin, kun se heidän
46096:  enää tarvitsisikaan ja että sellaisten vaatimi-    ikänsä, seuraavan sukupolven varttuminen ja
46097:  nen on pelkkää ·"kateilupolitiikkaa." Minun         kaikki muut <>losuhteet huomioon ottaen on
46098:  puhettani ei kuitenkaan voida mainita katei-       tarpeellista ja välttämätöntä. Kun viljelijät
46099: lupolitiikaksi, sillä hyväksyin sekä valiokun-      luovuttavat tilansa, silloin he myös joko ko-
46100:  nassa että täällä eduskunnassa tämän nyt kol-      konaan tai ainakin suureksi osaksi siirtyvät
46101: mannessa käsittelyssä olevan lakiehdotuksen.        pois luontoistaloudesta ja silloin heidän ra-
46102: Mutta aivan 111iin kuin meidän ryhmämme             hatulojensa tarve kasvaa. Rahantarpeen li-
46103:  puheenjohtajakin pidin sitä vain osaratkai-        sääntymisen ei tarvitse suinkaan merkitä
46104: 'SUna. Ei siinä mitään kateiinpolitiikkaa sil-       elintason nousemista vanhuuseläkkeille siir-
46105:  loin voida olettaa olevan.                         ryttäessä. Jos joku on ,tämän seikan jossain
46106:     Väitettääm. ed. Kuusi perustelee sillä, että    puheessaan jättänyt mainitsematta, se johtuu
46107: vilj.elijävanhusten keskimääräiset kulutus-         pelkästään siitä, että asiaa 10n pidetty liian
46108: mahdollisuudet eivät poikkea työssä olevien         triviaalina yhtä mittaa toistettavaksi. Nimen-
46109: kulutusmahdollisuuksista niin paljon, että           omaan yrittäjäolosuhteissa eläkkeiden tarkoi-
46110:  heidä.n tukemisekseen yrittäjäeläkkeet olisi-      tuksena ei ole ainoastaan entisen toimeentulo-
46111: vat ajankohtaisia. Väite on jo oiva esimerkki       tason turvaaminen, vaan myös työstä ja ti-
46112: siitä, kuinka teoreetikot kirjoituspöytiensä        lasta luopumisen mahdolliseksi tekeminen.
46113: ääressä voivat vieraantua kauas yhteiskun-              Vielä ilmeisempi on yrittäjäeläkkeen tarve
46114: nan todellisista olosuhteista ja tarpeista. On      viljelijä- ja muissa yrittäjäperheissä sellaisen
46115: yleistä meidän pientiloillamme, että jo koh-        tapauksen varalta, että yritt"åjä jo 111uorena
46116: tuulliseen eläkeikään tullut viljelijävanhus        tai keski-iässä tulee työkyvyttömäksi taikka
46117: yhä jatkaa voimiensa mukaan tilansa viljele-        kuolee. Ilman yrittäjäeläkevakuutusta, jo-
46118: mistä. Kun hän vielä 65 vuoden iässä alkaa          hon kuuluu kunnollinen ja nimenomaan eri
46119: saada kansaneläkettäkin, mitään yhtäkkistä          yrittäjäryhmien todelliset tarpeet huomioon
46120: romahdusta hänen toimeentulossaan ei täl-           ottava työkyvyttömyys- ja perhe-eläke,
46121: löin tarvitse vielä tapahtua, ja kun ed. Kuusi      yrittäjäperheet ovat jatkuvasti ,turvattomia,
46122: tulee mittaamaan tällaisen vanhuksen elinta-        ja työkyvyttömyys- ja kuolemantapaukset
46123: soa, ei siinä todella esiinnykään pudotusta         helposti johtavat siihen, että perheen asema
46124: aktiiviaikaa111. Tämä <>n asia, joka sivumennen     käy kestämättömäksi ja suorastaan tilalta läh-
46125: sanoen on jokaisen maaseudun oloja tuntevan         teminen on edessä.
46126: henkilön tiedossa tutkimattakin, mutta se ei           Koo olen korostanut yrittäjäeläkevakuu.
46127: millääm. lailla todista eläkkeiden tarpeetto-       tuksen aikaansaamisen kiirellisyyttä, <>len
46128: muudesta. Jos joku sellaista väittää, hän sot-      ajatellut niitä satojatuhansia perheitä, joi-
46129: kee syyn ja seurauksen. Päinvastoin on juuri        den piirissä päivittäin sattuu näitä ikäviä
46130: niin, että kun va111huksillamme ei ole ollut        tapauksia ja joissa invalidit ja lesket ja or-
46131: kunnollista eläketurvaa, heidän on ollut            vot jatkuvasti saavat odottaa asiansa kun-
46132: pakko jäädä tilalleen. Tästä on ollut seurauk-      toon saattamista vain sen takia, että ehkä
46133:                                     Työntekijäin perhe-eläke.                                855
46134: 
46135: 
46136: järjestelmistä ja teorioista riidellään sen si-   jektivt sätt göra gällande, att jordbruksbe-
46137: jaan, että ryhdyttäisiin toimiin asioiden pi-     folkningen inte behöver något ytterligare
46138: kaisesti kuntoon saattamiseksi. Tämän tulee ta-   pensionsskydd. Utgångspunkten för rdm.
46139: pahtua, niin kuin jo aikaisemmassa istunnossa     Kuusis tal är, att den framtida utvecklin-
46140: käyttämässäni puheenvuorossa lausuin, "täy-       gen för pensionsskyddssystemets del måste
46141: dentämällä nykyisiä eläkejärjestelmiä auk-        basera sig på noggranna undersökningar, ut-
46142: kojen kohdalta". Näin tullaan valtakunnalli-      gående från vilka man sedan kunde bygga
46143: seen eläkejärjestelmään, joka on pyrittävä        upp ett pensionsskyddssystem med vissa so-
46144: saamaan tasapuoliseksi kaikkia väestöryhmiä       cialpolitiska värderingar för ögonen. Däref-
46145: kohtaan ja joka samalla ottaa myös eri am-        ter skulle pensionens storlek enligt dr Kuusi
46146: mattien erilaisuudet huomioon esim. siten,        enbart vara en fråga om en mycket enkel
46147: kuin yrittäjien osalta juuri esimerkkinä mai-     räkneoperation. Vidare berättade dr Kuusi för
46148: nitsin. Tätä varten ei ole tarpeen repiä sitä,    oss, att en undersökning, som utförts under
46149: mikä jo on aikaansaatua, vaan on pyrittävä        docent Terho Pulkkinens ledning angående
46150: rakentamaan sitä, mikä on vielä kesken.           olika befolkningsgruppers pensionsbehov hål-
46151:    Valtioneuvoston asettaman, näitä asioita       ler på att färdigställas. Enligt dr Kuusi
46152: valmistelevan eläketurvakomitean puheenjoh-       kunde man först när denna undersökning är
46153: tajana minulla on rehellinen tarkoitus tehdä      färdig, få en stabil grund för att diskutera
46154: nopeasti voitavani suunnitelman aikaansaa-        vidare i frågan. J ag är personligen av samma
46155: miseksi yrittäjien eläkevakuutukseksi, vaikka     mening som dr Kuusi härvidlag, först bör
46156: .täällä siitäkin asiasta näkyy olevan epäilyk-    man utreda en fråga, sedan är det dags att
46157: siä ja eri mieliä.                                dra de praktiska slutledningarna. Men denna
46158:                                                   tågordnin.g följer inte dr Kuusi i praktiken
46159:    Ed. Westerlund: Herr talman! Pen-              utan är, att döma av hanstai här i riksdagen
46160: sionsskyddspolitiken har i våra dagars Fin-       senaste tisdag, utan att invänta resultatet av
46161: land kommit att bli föremål för en sådan upp-     pensionsbehovsutredningen färdig att pästå,
46162: märksamhet frän olika håll, att den blivit ett    att lantbrukarna redan nu har ett tillräckligt
46163: medel för olika politiska och andra strävan-      pensionsskydd tack vare folkpensionen. Ifall
46164: den i så hög grad, att den ursprungliga mål-      rdm. Kuusis uppfattning baserar sig på
46165: sättningen ofta glöms bort för demagogi och       nämnda utredning, tillåter jag mig att undra,
46166: polemik. På sina håll har man kritiserat lön-     om inte dr Kuusi dragit alltför drastiska
46167: tagarnas pensionssystem och stundom ford-         slutledningar av ·en äm.nu in.te slutförd un-
46168: rat, att dessa skulle skrotas ned, eftersom de    dersökning. En annan möjlighet skulle v·ara
46169: kunde anses utgöra ett hinder för åstadkom-       att dr Kuusi tytt sig tili vidlyftiga generali-
46170: mande av ett lagstadgat pensionsskydd för         seringar, vilket man även borde undvika, när
46171: lantbrukarbefolkningen. Detta har helt visst      man såsom saklig vetenskapsman ger sig tili
46172: varit en valtrumf av betydelse för en del poli-   att undervisa i pensionssystemets utvecklings-
46173: tiker. Å andra sidan finner man även perso-       synpunkter.
46174: ner, som har en helt motsatt åsikt, som på-          Enligt min mening är det minst lika far-
46175: står, att jordbrukaren kantänka inte behöver      ligt att framföra uppfattningar som dr
46176: något pensionsskydd alls. Han har, som det        Kuusi, innan man säkert kam. grunda dem på
46177: sägs, folkpensionen och en sytning, som grun-     basen av gjorda undersökningar, som att fram-
46178: dar sig på hans jordbruksinnehav. Fråge-          föra valpolitisk demagogi, när man strävar
46179: ställningar som dessa har varit ägnade att        tili ett sakligt och på ett verkligt pensions-
46180: försvåra åstadkommande av ett pensions-           behov grundat avgörande i jordbrukarbefolk-
46181: skyddssystem för jordbrukarna och de fria         ningens pensionsskyddsfrågor.
46182: företagarna, vilket även rdm. Kuusi konstate-        Enligt min uppfattning är ett avgörande i
46183: rade i sitt tai i pensionsskyddslagspropositio-   företagarnas pensionsfråga lika brådskande
46184: nens andra behandling. Därför skulle man 'ha      såväl för jordbrukarbefolmingen som för
46185: kunnat utgå från att rdm. Kuusi själv i sitt      andra företagargrupper. Detta grundar sig
46186: anförande på sitt vanligen svalt objektiva        redam på medborgarnas likställighetsprincip.
46187: sätt skulle ha strävat att klargöra vår pen-      En helt annan fråga är sedan de olika pen-
46188: sionsskyddspolitiks framtida utveckling. I        sionsskyddsformernas storlek och inbördes
46189:  stället försökte dr Kuusi på ett skenbart ob-    förhållande, vilket kan lösas på basen av
46190: 856                            Perjantaina 11 p. marraskuuta 1966.
46191: 
46192: 
46193: nämnda utredning, när den väl har utförts,        sition, kan enligt min uppfattning delas upp
46194: men inte heller före detta.                       i två frågor. Familjepension åt företa-
46195:    Enligt lliin uppfattning bör man för de        garna kan ordnas fördelaktigast i samband
46196: fria företagarna, allrtså också för jordbru-      med upprättandet av ett eget pensionssystem
46197: karna, få till stånd ett system, liknande det     för dessa grupper, inte genom en allmän
46198: som löntagarna nu har, nämligen ett pen-          familjepensionslag, genom vilken alla män-
46199: sionsskyddssystelli, som baserar sig på de ak-    niskor skulle stöpas i samma form utan att
46200: tiva årens inkom.stnivå. Däremot borde man        hänsyn tas till deras olika specialvillkor.
46201: inte gå på den linje som innebär, att före-       De vilkas försörjare redan har avlidit, behö-
46202: tagarpensionen pressas in i folkpensionssys-      ver redan nu den familjepension som dr
46203: temet, som ju till betydande del bygger på        Kuusi framhöll. Härvid måste det dock bli
46204: vårdprincipen, Olli också ett sådant förfa-       fråga om ett system :för en övergångsperiod,
46205: ringssätt inte helt behöver uteslutas. Detta      vilket inte får förväxlas med det system, som
46206: pensionssystem, solli baserar sig på den tidi-    bör uppbyggas speciellt för jordbrukarna och
46207: gare inkollistnivån, garanterar en fortsatt       övriga företagare och som bygger på inkomst-
46208: konsumtionsstandard vid fall av ålder eller       principen. Den målsättning som rdm. Kuusi
46209: invaliditet. Härvid bör detta systelli inne-      satte för pensionspolitiken, står inte heller i
46210: fatta ålders-, invaliditets- och familjepen-      strid llied ett eget pensionssystem för de
46211: sion. J ordbrukaryrket är för närvarande fö-      :fria företagarna. Dr Kuusi säger, att vi måste
46212: remål för en lliycket ollifattande omdanings-     ordna pensionsprocenten så, att de högsta
46213: process. Det fordrar allt mera kapital, och       procentuella pensionerna ges åt de människor
46214: till yrket hör även många sådana drag, som        som har de lägsta inkomsterna, varigenom
46215: det inte har gemensallit llied löntagarbefolk-    man enligt dr Kuusi kan tala ('ID en social
46216: ningen. Härav följer, att llian inte kan till     linje i pensionspolitiken. En dylik pensions-
46217: alla delar följ a den lliall som löntagarnas      politik finner man redan i det nuvarande
46218: pensionssystem erbjuder. 'På grund av lant-       arbetspensionssystemets bestämmelser angå-
46219: brukets förvandlingsprocess lliåste man även      ende uträkningen av pensionens storlek. I
46220: konstatera, att jordbrukarnas pensionsfråga       dessa bestäms ju, att arbetspensionen och
46221: svårligen kan lösas utan att man tar hänsyn       folkpensionen tillsammans bör utgöra 60 pro-
46222: till övriga utvecklingsfrågor inolli lantbruks-   cent av lönen. Ett undantag härvidlag utgör
46223: näringen. Med andra ord, jordbrukarbefolk-        dock de små inkomsttagarna, vilkas samman-
46224: ningens pensionsfrågor kan inte lösas enbart      lagda folk- och arbetspension kan stiga till
46225: från katedernivå med tillhjälp av socialpoli-     80 procent, som dr Kuusi nämnde. Samma
46226: tiska teorier, i vilket fall llian skulle komma   regler kan införas i en kommande lag an-
46227: till ett resultat, där teorin inte skulle kunna   gående jordbrukarnas och övriga fria företa-
46228: anpassas efter de verkliga, rådande förhål-       gares arbetspension, varvid t.ex. jordbrukarna
46229: landena, och sålunda inte skulle betjäna hel-     inte skulle få proportionellt sett orimligt
46230: heten eller de :fria företagarnas och jordbru-    höga pensioner, varför dr Kuusi inte i för-
46231: karnas intressen.                                 väg behöver bekymra sig för en sådan möj-
46232:    J ag kan förena mig Olli den del av rdm.       lighet.
46233: Kuusis anförande som poängterade, att be-             Hall rdm. Kuusis påstående angående
46234: hovet av skydd mot invaliditet och :familje-      jordbrukarnas inkomstnivå håller streck,
46235: försörjarens död är brännande. Men om också       skulle inte ·ett jordbrukarnas pensionssystem,
46236: den egna jordbrukslägenheten i mänga :fall        ifall det fick samma stadgande angående
46237: som kapital betraktat är ett visst ålderdoms-     sammanläggningen av pensionerna, som arbets-
46238: skydd, :får llian också här akta sig :för gene-   pensionslagarna nu har, föranleda just :några
46239: ralisering, vilket i denna viktiga fråga kan      tilläggskostnader •alls, som skulle förhindra
46240: förorsaka en betydande felbedömning. När          genomförandet av andra sociala ref.ormer.
46241: det gäller förverkligandet och sylllbarligen      Enligt vad jag kan bedöma utgör inte någon
46242: även angelägenhetsordningen, är jag också         av de synpunkter eller invändningar som dr
46243: av en annan uppfattning än dr Kuusi. De           Kuusi anförde, ett hinder för en snabb lös-
46244: fria företagarnas och jordbrukarnas familje-      ning av jordbrukarnas pensionsproblem.
46245: pensionsfråga, som nu blir utanför :familje-         J ag vill dock ännu understryka, att jord-
46246: pensionssystemet enligt föreliggande propo-       brukarnas pensionsfråga bör ses och bedömas
46247:                                      Työntekijäin perhe-eläke.                                  857
46248: 
46249: 
46250: i när.a omedelbar anslutn1ng tili lantbruks-       piiriin edes kaikki ne perheet, joiden huol-
46251: närmgens allmänna utveckling och inte som          taja on kuulunut 1.7.1962 voimaan tulleiden
46252: en lösryckt socialpolitisk fråga. Sålunda ut-     eläkelakien alaisuuteen. Luultavasti vakuutus-
46253: gör jordbrukarnas pensionsfråga en väsent-         rahastoissa olisi varojakin niiden kustannus-
46254: lig faktor i vår jordbrukspolitik och fram-        ten suorittamiseksi, joita tällainen lain laajen-
46255: tida politik och varken får eller bör betrak-      taminen oHsi merkinnyt. Mielellään ei tekisi
46256: tas som en sandlåda för socialpolitiker och       sellaista johtopäätöstä, että asiaa ei ole voitu
46257: högtravande experter.                              hoitaa vain siksi, että ·työnantajajärjestöt
46258:                                                    eivät hyväksyisi tällaista laajennusta. Jos
46259:    Ed. Kuusi (vastauspuheenvuoro): Herra           näin kuitenkin on, niin silloinhan ollaan ti-
46260: puhemies! <Selvyyden vuoksi totean, että se,      lanteessa, että lainsäätäjällä ei ole muuta teh-
46261: mitä esitin puheenvuorossani kansaneläke-         tävää kuin kirjata työmarkkinajärjestöjen
46262: järjestelmän maatalousväestölle antamasta         sopimuksia ja että sosiaaliselle lainsäädän-
46263: eläketurvasta, ei perustunut suinkaan dosentti    nölle sanelevat rajat työnantajat.
46264: Pulkkisen tutkimukseen, vaan käytin koko-            Lain toisen käsittelyn yhteydessä sosiaali-
46265: nl:J.isuudessaan kansantalouden kirjanpidosta      politiikan suuret teoreetikot keskustelivat
46266: otettavia suureita. Kaikki ne ovat saatavissa     yleensä eläkejärjestelmistä ja eläkepolitiikan
46267: valtion tulo- ja menoarvioista. Dosentti           tavoitteista. Tällainen on luonnollisesti vält-
46268: Pulkkisen tutkimus on tiedoiltaan käytet-         tämätöntä ja sitä paitsi hyvin ajankohtaista-
46269: tävissä vasta jonkin ajan kuluttua.               kin. Jos pyrkimyksenä on epäkohtien selvit-
46270:                                                   tely ja niiden poistaminen, niin asia on koh-
46271:    Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Ei ole        dallaan. Mutta jos systeemeistä keskustel-
46272: mitään syytä aliarvioida nyt valmistumassa        taessa unohtuu tavallinen apua tarvitseva ih-
46273: olevaa lakia perhe-eläkejärjestelmän aakko-       minen, niin sosiaalipoliittisesti ei kovin suu-
46274: sista. Päinvastoin on erinomaista, että nyt on    ria ole saatu aikaan.
46275: puututtu erääseen sosiaalipoliittisessa lain-        Nyt käsiteltävänä olevan lain ulkopuo-
46276: säädännössämme olevaan kipeään puuttee-           lelle tulee jäämään noin 40 000 leskeä, joilla
46277: seen. Kuitenkaan ei voi olla toteamatta, että     on alle 18 vuotiaita lapsia. Näitä ihmisiä ei
46278: perhe-eläkkeet tulevat koskemaan vasta ra-        paljon lämmitä tieto siitä, että tulevaisuu-
46279: joitettua osaa leskistä ja orvoista eikä ainoa-   dessa leskiksi jäävien asia hoidetaan. Jos so-
46280: takaan nyt jo leskenä olevaa. Lakihan tulee       siaalisessa mielessä arvioidaan kiireellisyys-
46281: käsittämään vain niitä työeläkelakien pii-        järjestystä perhe-eläketurvan takaamiseksi,
46282: rissä olevia perheitä, jotka jäävät toista        olisi toki pitänyt ·asiaa lähteä korjaamaan
46283: huoltajaa vaille ensi vuoden alun jälkeen, ja     niiden kohdalta, jotka jo monia vuosia ovat
46284: tällöinkin on kysymys vain naisleskistä ja        kamppailleet suurten vaikeuksien kanssa
46285: heidän lapsistaan.                                ilman- perheen ulkopuolelta tulevaa tukea.
46286:    ·Tämänkin asian yhteydessä tapahtuu niin,      Eräät leskiperheiden taloudellisia oloja sel-
46287: kuten monesti ennenkin, että asia on tajuttu      vittelevät tutkimukset osoittavat, että elin~
46288: seurattaessa niiden ihmisten vaikeuksia, jotka    mahdollisuudet leskiperheissä ovat kiistatto-
46289: keskellämme elävät, mutta nämä onnettomat         masti heikommat kuin normaaliperheissä.
46290: saavat tyytyä olemaan niitä, jotka kiinnittä-     Lasten kokonaismenojen leskiperheissä on to-
46291: vät asiaan huomiota, mutta jotka jäävät           dettu olevan alemmat kuin normaaliperheissä
46292: tukea vaille, kun ryhdytään luomaan tuki-         ja ero on huomattava erityisesti terveyden-
46293: järjestelmää. Puutteen parissa kamppailevat       hoitomenoissa, virkistysmenoissa ja ennen
46294: jäävät apua vaille. Heidän odottamansa tuki       kaikkea koulunkäyntimenoissa. Leskiperhei-
46295: jää organisatoristen vaikeuksien viidakkoon.      den taloudellista asemaa voidaan selvitellä
46296:    Eduskunnan nyt käsiteltävänä oleva perhe-      myös huoltotilastoilla. Vuoden 1964 tilasto-
46297: eläkelaki perustuu työmarkkinajärjestöjen         jen mukaan on voitu todeta, että leskiperhei-
46298: hyväksymään sopimukseen. Tämä on lasket-          den osalta yhden lapsen perheistä noin joka
46299: tava luonnollisesti erääksi ammattiyhdistys-      10:s saa säännöllistä kotiavustusta, kahden
46300: liikkeen merkittäväksi saavutukseksi. Mutta       lapsen perheistä noin joka 5:s, kolmen lapsen
46301: sopimuksessa asetetut rajat ovat kyllä käsit-     perheistä joka 4: s, neljän lapsen perheistä
46302: tääkseni kovin rajoitetut. Käytännössä olisi      joka 3 :s ja viiden tai useamman lapsen per-
46303: luullut olevan mahdollista sisällyttää lain       heistä enemmän kuin joka 3: s. Normaaliper-
46304: 108 E 500/66
46305: 858                            Perjantaina 11 p. marraskuuta 1966.
46306: 
46307: 
46308: heisiin verrattuna lasta huoltavien yksinäis-      osalta KV-TEL:in soveltamisen yhteydessä
46309: ten naisten riski joutua huoltotilastoon on        ja osittain j.o aikaisemminkin.
46310: viisinkertainen. Naisten huoltamista lapsiper-       Minä puolestani haluaisin todeta tässä yh-
46311: heistä oli pääosa sellaisia, jotka saivat         teydessä perhe-eläketurvan erittäin suuren
46312: säännöllistä kotiavustusta. Kun huoltoapu         merkityksen maamme metsätyöläisten so-
46313: on sosiaalipolitiikan viimeisin keino ja sen      siaaliturvan kannalta. Olen iloinen siitä,
46314: myöntäminen on tarkkaan harkintaan ja huol-        että vihdoinkin - vasemmistoenemmistöisen
46315: lon tarpeen yksityiskohtaiseen tutkimukseen       eduskunnan ja hallituksen aikana-maamme
46316: perustuva, ovat huoltotilastojen tiedot osoi-     metsätyöläiset voivat todeta, että heitä ei
46317: tuksena siitä, että suuri osa leskiperheistä       ole jätetty sosiaaliturvan kehittämisessä
46318: elää varsin köyhissä oloissa.                     toisen luokan kansalaisiksi, vaan heidän ase-
46319:    Valiokunnan mietinnön perusteluissa edel-      mansa parantaminen toteutetaan samanaikai-
46320: lytetään sellaisia toimenpiteitä, että perhe-     sesti muiden työntekijäryhmien kanssa. Vali-
46321: eläketurvan piiriin saataisiin nopeasti ja        tettavasti aikaisempina vuosikymmeninä por-
46322: aukottomasti kaikki perheet. Asiahan on val-      varien vallan aikana näin ei maassamme
46323: misteluvaiheessa ja ehdotukset asian järjes-      tehty, ja siitä johtuikin pitkäaikainen taka-
46324: tämiseksi ovat todennäköisesti suhteellisen       talvi metsätyöläisille sosiaalisessa ja talou-
46325: -nopeasti valmistumassa. Toivottavasti ammat-     dellisessa suhteessa. Tämän ikävän ajan
46326: tiyhdistysväen saavutukset turvata työeläke-      muistavat maamme metsätyöläiset ja sitäkin
46327: lakien piirissä olevien tulevien leskien ja or-   suuremmalla syyllä antavat tunnustuksen
46328: pojen asema ei merkinnyt vain näille ihmi-        hallitukselle, joka ohjelmansa mukaisesti on
46329: sille sosiaalista oikeudenmukaisuutta, vaan       verrattain lyhyen ajan kuluessa va:min mer-
46330: avasi myös mahdollisuudet auttaa niitä ih-        kittävästi kehittänyt sosiaaliturvaa ja roh-
46331: misiä, jotka tänä päivänä odottavat sosiaali-     keasti tarttunut myös laajoihin uudistuksiin,
46332: sen oikeudenmukaisuuden ulottumista per-          joista käsiteltävänä oleva asia on mitä par-
46333: heisiin, joista toinen huoltaja on kuollut ja     haimpana osoituksena.
46334: joissa toinen vanhemmista yksin elättää per-          Herra puhemies sallinee minun lausua kä-
46335: hettään ainoana mahdollisuutenaan hakea           sitykseni eräistä metsätyöläisten eläketurvan
46336: apua sosiaalilautakunnasta.                       perusteisiin vaikuttavista epäkohdista, joi-
46337:                                                   den suhteen hallitus tiettävästi jo on ryhty-
46338:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Edus-            nyt alustaviin toimenpiteisiin tai ainakin
46339: kunnan kolmannessa käsittelyssä on sosiaali-      niistä on sosiaaliministeriössä alustavasti
46340: turvan täydentämisen kannalta erinomaisen         keskusteltu. Nämä vall:itsevat epäkohdat
46341: merkittävä lakiehdotus. Täällä on jo useiden      liittyvät myös nyt esillä olevaan lakiin.
46342: edustajien puheenvuoroissa todettu, että nyt         Metsätyöläisten keskuudessa on kiinnitetty
46343: säädettävä perhe-eläketurva koskee yli mil-       jo pitemmän aikaa huomiota siihen, ..että hei-
46344: joonaa palkkatyöntekijää ja heidän perhei-        dän eläkkeensä perustana, jolla työkyvyttö-
46345: tään. Samoin on tuotu selvästi esiin se, että     myys-, vanhuus- ja perhe-eläkkeiden mää-
46346: perhe-eläketurva on välttämättä ulotettava        rät sekä sairausvakuutuslain mukainen päivä-
46347: koskemaan myös niitä leskiä ja huollettavia,      raha ja vuosilomakorvaus ratkaistaan, eivät
46348: joiden huoltaja on kuollut ennen tämän lain       ole metsätyöläisten bruttoansiot, vaan moot-
46349: voimaan tuloa.                                    torisahavähennyksen jälkeen jäävä. palkka.
46350:    Kun koko kysymys saa mahdollisimman               Tämä johtuu siitä, että aikanaan eduskun-
46351: pian myönteisen ratkaisun, poistuu jälleen        nassa tehtiin, ja aivan oikein verotusta aja-
46352: ~räs aukko sosiaaliturvajärjestelmästämme         tellen, laki moottorisahan kustannuksista pro-
46353: ja näin toteutuu työväenliikkeen vuosikym-        senttiaina verovähennyksinä. Kun laki edus-
46354: menien takainen tavoite lesken ja orpolasten      kuooassa säädettiin, ei LEL-eläkejärjestel-
46355: toimeentulon turvaamisesta siinä tapauk-          mää enempää kuin sairausvakuutustakaan ol-
46356: sessa, että perheen huoltajaa kohtaa ennen-       lut voimassa. On siis olemassa kummallinen
46357: aikainen kuolema. Myös kuntien taholla ter-       tilanne: verotuksellinen lainsäädäntö syö
46358: vehditään tyydytyksellä toteutuvaa uudis-         koko ajan pohjaa metsätyöläisten eläkettir-
46359: tusta. Kun tasektorihan on ensimmäisenä to-       valta aiheuttaen korvaamatonta vahinkoa
46360: teuttanut lakisääteisen perhe-eläketurvan         alan työntekijöille. Esimerkki selvittänee
46361: kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin       tätä epäkohtaa. Jos metsätyömiehen todelli-
46362:                                       Työntekijäin perhe-eläke.                                859
46363: 
46364: nen ansio on 7 000 mk vuodessa, ei eläkepoh-          Nykyiseen systeemiin ovat metsätyönan-
46365: jaa lasketa tästä tulosta, vaan 40 %:lla vä-       tajat hyvin tyytyväisiä, sillä se tarjoaa sen
46366: hennetystä summasta eli 4 200 markasta.            edun moninkertaisena työnantajalle, minkä
46367: Myös sairausvakuutuspäivärahan peruste             metsätyömies menettää. Metsätyönantajat-
46368: 1.5 o/ 00 edellisen vuoden palkasta lasketaan      han maksavat sosiaaliturvamaksun hakkuu-
46369: tästä "riisutusta" bruttoansiosta. Tästä joh-      miesten osalta vain 60 %:sta hakkuupalkko-
46370: tuu, että sairausvakuutuspäiväraha ·ei edellä      jen määrästä. Metsätyöläisten keskuudessa
46371: mainitun esimerkin mukaan ole 10,50 mk             ollaan oikeutetusti sitä mieltä, että metsä-
46372: päivältä, mikä sen pitäisi olla, vaan 6,30 mk.     työnantajain on suoritettava sosiaaliturva-
46373: Tämä ei voi olla oikein.                           maksu bruttopalkoista, kuten muillakin työ-
46374:    Sama periaate, kuten edellä mainitsin, so-      aloilla tapahtuu.
46375: veltuu työeläkkeen pohjia rekisteröitäessä            Lopuksi haluaisin 'todeta käsiteltävänä
46376: ja ulottuu myös perhe-eläkejärjestelmään.          olevasta asiasta vielä erään maaseudun kan-
46377: Käsiteltävänä olevan lain mukainen korkein         nalta tärkeän seikan. Kaikki ne pienviljeli-
46378: perhe-eläke on normaalitapauksessa muun            jät ja heidän perheenjäsenensä, jotka käy-
46379: kuin metsätyöläisperheen kohdalla 40 %             vät metsä- tai muissa ansiotöissä, tulevat
46380: edunjättäjän palkasta eli sama kuin TEL-           työsuhteesta riippuen täydellisen tai osittai-
46381: järjestelmän mukainen työeläke. Käyttääk-          sen perhe-'eläketurvan piiriin. Voidaan liioit-
46382: seni edelleenkin edellä mainittua esimerkkiä,      telematta sanoa, että kaikkein vähävaraisin
46383: metsätyöläisperheen menetettyä huoltajansa         maaseudun pienviljelijäväestö on jo nykyi-
46384: korkein perhe-eläke tulisi olla oikeuden mu-       sin työeläketurvan piirissä. Mutta eläketur-
46385: kaan 2 800 mk vuodessa. Mutta veropolitii-         vaa on tietenkin jatkuvasti kehitettävä, että
46386: kasta seuraa, että se onkin vain 1 680 mk.         kaikki pienviljelijät ja heihin verrattavat
46387: Eläkeperusteissa oleva epäkohta siis suure-        kansalaispiirit, myös pienyrittäjät, tulevat
46388: nee, mitä pienemmistä eläketurvamarginaa-          nykyistä täydellisemmän eläketurvan alai-
46389: leista on kysymys.                                 siksi.
46390:    SKDL:n eduskuntaryhmä on näihin räi.
46391: keisiin epäkohtiin kiinnittänyt aikaisemmin-         Ed. Vai t t i n en : Herra puhemies!
46392: kin huomiota. Haluan .tässä yhteydessä to-         Pyydän saada kannattaa ed. Linkolan teke-
46393: deta, että tämän epäkohdan kiireellinen kor-       mää ehdotusta.
46394: jaaminen on vasemmistoenemmistöisen edus-
46395: kunnan velvollisuus. Kun perhe-eläkejärjes-           Ed. Melin: Herr talman! Utvecklingen
46396: telmän ,toteuttaminen merkitsee Suomen nos-        av löntagarnas socialskydd har under de se-
46397: tamista tässä suhteessa yleiseurooppalaiselle      naste åren i hög grad berott på arbetsmark-
46398: tasolle, niin metsätyöläiset on nostettava 1. 1.   nadsorganisationernas initiativkraft. Därom
46399: 196'7 alkavalle suomalaiselle tasolle.             är vi väl alla ense. Senaste tisdag upplystes
46400:    Viittasin edellä veropolitiikan syövän myös     dock såväl äldre som yngre riksdagsmän från
46401: metsätyöläisten vuosilomaa. Näin todella ta-       talarstolen här till vänster, hur betänkligt
46402: pahtuu. 7 000 mk vuodessa ansaitseva metsä-        detta med arbetsmarknadsorganisationernas
46403: työmies ei saa vuosilomakorvausta 420 mk,          inblandning var. Genom arbetsmarknads-
46404: niin kuin hänen pitäisi saada, vaan ainoas-        organisationernas ak:tivitet hade, sades det,
46405: taan 252 mk. Myös tämä epäkohta on kiireesti       socialskyddet utvecklats i en icke önskvärd
46406: korjattava. Ainakaan me kommunistit ja             riktning och t.o.m. bidragit till att luckor
46407: kansandemokraatit emme voi sallia sitä, että       uppstått i vår sociallagstiftning. Denna an-
46408: yhtiöitten voittoja kartutetaan metsätyöläis-      klagelse riktades således mot arbetsmarknads-
46409: ten vuosilomakorvauksillakin. Haluankin esit-      organisationerna mer än mot riksdagen, som
46410: tää hallitukselle toivomuksen siitä, että val-     måste ha handlat synnerligen oöverlagt. Det
46411: lisevat epäkohdat korjataan lainsäädännöllä        är visserligen inte min sak att försvara tidi-
46412: mahdollisimman pian. Mielestäni veroasiat          gare riksdagar, eftersom jag själv är rätt ny
46413: ovat veroasioita, ja ne on kyettävä ratkaise-      "i gården", men rdm. Kuusis debattinlägg
46414: maan siten, ettei metsätyöläisten verotusta        senaste tisdag föranleder dock några kom-
46415: lisätä. Pääasia on, ettei veropolitiikalla hei-    mentarer.
46416: kennetä eläke- tai muuta sosiaalista turvaa,          Det var rdm. Kuusi som levererade de av
46417: kuten nyt tapahtuu metsätyöläisten kohdalla.       mig här kort refererade beskyllningarna mot
46418: 860                            Perjantaina 11 p. marraskuuta 1966.
46419: 
46420: 
46421: de senaste årens socialpolitik. Hall hans kri-    hällande ,till tidigare inkomst måste diffe-
46422: tik mot arbetsmarlmadsorganisationerna är         rentieras sälunda, att de verkliga läginkomst-
46423: riktig, måste man alltså fatta det som sä, att    tagarna kunde ges exempelvis 80 procents
46424: den arbetspensionslagstiftning som vi fått        pension.
46425: tili ständ på 1960-talet trots allt inte varit       Arbetspensionssystemet är uppbyggt sä,
46426: den angelägnaste reformen ef.ter 1956 års         att pensionen blir beroende av tidigare in-
46427: folkpensionsreform. J ag vågar dock här vara      komster, genom vilket system redan uppnådd
46428: av annan uppfattning. Vi vet alla hur svårt       konsumtionsstandard kan upprätthållas även
46429: före detta löntagare hade att dra sig fram        efter pensioneringen. Som en allmän mål-
46430: på endast folkpension, innan arbetspensions-      sättning när det gäller summan av folk- och
46431: reformen tillkom. Löntagarens utkomst är          arbetspensionen har satts 60 procent av lö-
46432: beroende av hans löneinkomst och ifall den        nen, vilket allmänt anses trygga en hygglig
46433: inte längre kunde lyftas, var det hart när        utkomst på ålderdomen. 60 procent är dock
46434: omöjligt att komma till rätta, framför allt       icke alls nägon absolut gräns uppåt. Vid sam-
46435: i bosättningscentra. Bibehållen konsumtions-      manläggningen av folk- och arbetspensionerna
46436: nivå kunde löntagaren inte ens drömma om.         tar man nämligen med folkpensionen - som
46437: Eftersom arbetspensionsreformen blivit före-      är lika stor för de flesta löntagare - upp
46438: mål för -tvivel, måste man fråga sig: finns       till en summa som motsvarar 30 procent av
46439: det någon annan befolkningsgrupp, som             lönen. Därigenom är det möjligt för lågin-
46440: borde ha haft förtur i det sociala reformar-      komsttagarna att få en pension, som klart
46441: betet?                                            överstiger 60 procent. Rdm. Kuusi kan över-
46442:    De siffror som dr Kuusi anförde under          tyga sig härom genom att ,t.ex. läsa arbets-
46443: tisdagens plenardebatt visar, att man började     pensionslagens 8 §.
46444: med arbetspensionsreformen i rätt ända,              Sålunda kan vi här konstatera, att man,
46445: d.v.s. från löntagarna. Det faktum att vi nu      när arbetspensionslagstiftningen genomför-
46446: i dag enhälligt- jag kan inte tänka mig att       des och vid dess vidare utveckling och alltså
46447: nägon mera skulle vilja brorosa reformen- i       senast genom familjepensionsreformen har
46448: tredje behandling godkänner, att familjepen-      tagit all tänkbar hänsyn till de principer dr
46449: sionen fogas till de gällande arbetspensions-     Kuusi själv gjorde sig till tolk för och som
46450: lagarna, innebär, att en betydande lucka fylls
46451: i vårt arbetspensionssystem, att detta hädan-     han själv velat anse som en nyhet. Den ny-
46452: efter fyller modärna krav pä fullständig          heten är redan gamma! både för arbetsmark-
46453: trygghet. Det vore synnerligen märkligt, ifall    nadsorganisationerna och för riksdagen.
46454: familjepensionens fogande tili arbetspen-
46455: sionslagarna vore en felaktig politik, när fa-       Ed. P a k k a n e n: Herra puhemies! Edus-
46456: miljepensionen uttryckligen skall stärka de       kunta on nyt kolmannessa käsittelyssä hyväk-
46457: befolkningsgruppers ställning, som hittills       symässä työsuhteessa olevien kohdalla perhe-
46458: varit mest otrygg. Tvärtom vill jag .,-- och      eläketurvan. Mikäli olen huomannut, niin mil-
46459: mänga med mig, hoppas jag - understryka,          tään taholta ei ole tehty ehdotusta tämän esi-
46460: att den pensionspolitik som förts har varit       tyksen hylkäämiseksi, mikä merkinnee sitä,
46461: rätt avvägd, att man börjat där behovet va-       että eduskunta tulee hyväksymään lain yk-
46462: rit störst. Sedan kan man .fråga sig, huru-       simielisesti. Kun siitä huolimatta on virinnyt
46463: vida våra arbetspensionslagar är fotade pä        aikaisemmin tämän ·asian käsittelyn yhtey-
46464: en orätt princip, vilken icke skulle stå i sam-   dessä, kuten myös nyt kolmannessa käsitte-
46465: klang med de "nya målmedvetna och fasta           lyssä, melkoinen keskustelu, niin tämä on var-
46466: socialpolitiska principer" som dr Kuusi gärna     maankin käsitettävä siten, että eläketurva-
46467: talar om. På basen av rdm. Kuusis senaste         järjestelmässämme on vielä paljon sellaista,
46468: anförande skulle dessa principer närmast          joka ei ole kaikilta osiltaan kunnossa. Siihen
46469: vara följa.nde: 1) pensionssystemet måste         onkin täällä eri yhteyksissä kiinnitetty huo-
46470: trygga den konsumtionsnivå som medborga-          miota. En kumminkaan halua tässä yhtey-
46471: ren redan uppnått, 2) denna målsättning           dessä lähteä selvittelemään jotain eläkepo-
46472: kan inte uppnås genom att ge alla medbor-         liittista kokonaisohjelmaa. Sen sijaan ed.
46473: gare samma procentuella pension, d.v.s. t. ex.    Kuusen viime istunnossa käyttämä puheen-
46474: 60 procent av lönen, utan pensionens för-         vuoro antaa aiheen puuttua erääseen yksityis-
46475:                                      Työntekijäin perhe-eläke.                                   861
46476: 
46477: kohtaan, joka sinänsä on kyllä erittäin tär-        seuraus, että kun tilalla pitäisi riittävän ai-
46478: keä.                                                kaisessa vaiheessa tapahtua sukupolven vaih-
46479:    Sain kuten huomatakseni moni muukin              dos isännyydessä, niin vanhuksilla ei ole
46480: täällä salissa olija sen käsityksen, että ed.       siinä mielessä turvattua tulevaisuutta, että
46481: Kuusen mielestä maatalouden piirissä ole-           he voisivat ilman muuta jättää tilanpidon ja
46482: vien, jotka saavat yhteiskunnan tukea eläk-         vastuun siitä nuorempien käsiin, vanhukset
46483: keen muodossa, kohdalla asiat oY.at menneet         kenties sairaiuakin vielä pitävät taloa, vaikka
46484: erinomaisen hyvään suuntaan, jopa niin, että        kaiken kohtuuden mukaan se olisi pitänyt
46485: hänen mielestään eräissä tapauksissa on             antaa jo nuoremmille. Näin sen vuoksi, ettei
46486: päästy jo liiankin hyviin tuloksiin. Tämän ,ta.     ole taloudellisia mahdollisuuksia ratkaista
46487: paisen arvion esittäjä joko ei tunne todelli-       tätä vaikeaa ongelmaa toisaalta niin, että
46488: sia olosuhteita, taikka sitten hän haluaa           vanhusten elämä tulisi ,turvatuksi, ja toi-
46489: syystä taikka toisesta esittää asian väärin.        ~;aalta, että nuoren isännän ja emännän asia
46490: Tietenkin voidaan maataloudenkin piirissä           oikealla tavalla menisi eteenpäin. Ymmär-
46491: olevia ajatellen, jotka saav·at kansaneläkettä,     rämme erinomaisen hyvin myöskin maata-
46492: perusosan lisäksi tukiosan ja määrätyissä           louspoliittisesti, mitä tämä saattaa merkitä.
46493: tapauksissa tukilisänkin, todeta, että eläke-       Kaikki kunnia niille vanhuksille, jotka ovat
46494: turva on viime vuosien aikana tässä suhteessa       ikänsä tiloillaan raataneet, mutta ymmär-
46495: huomattavasti parantunut verrattuna tilan-          rämme, että kun kehitys menee maatalouden-
46496: teeseen joskus aikaisemmin. Näin ollen kehi-       kin piirissä niin tavattoman nopeasti ja voi-
46497: tys tässä mielessä on kulkenut oikeaan suun-        makkaasti eteenpäin, kuin tänä päivänä me-
46498: taan. Mutta niin kuin mm. ed. Sukselainen          nee, niin se tässäkin mielessä edellyttäisi,
46499: totesi asian toisen käsittelyn yhteydessä, niin     että nuoremmat päästettäisiin yrittämään
46500: koko tässä eläkejärjestelmässä on jotain sel-      niin aikaisessa vaiheessa kuin se on kohtuul-
46501: laista, jota ei voida ymmärtää, eikä ainakaan       lista, niin ettei talon aikamiespojan, joka
46502: voi sanoa, että olisi tapahtunut sosiaalinen       jo vuosikymmenen pari ehkä on ollut naimi-
46503: oikeudenmukaisuus. Eihän voi ymmärtää              sissa, tarvitsisi odottaa, koska hänen vuoronsa
46504: sitä, että kahden taloudellisesti ja muutoin-      tulee talonpitoon. Odottaessaan hän ei voi
46505: kin samantapaisessa asemassa olevan henki-          antaa ymmärrettävistä syistä kaikilta osil-
46506: lön, jotka saavat kansaneläkettä, toisen, joka     taa-n sitä panosta talonpitoon, joka toisaalta
46507: on tehnyt omaa työtään, ja toisen, joka on         olisi välttämätöntä, koska vastuu on muualla.
46508: ollut työsuhteessa, eläketurvassa · voi olla       Kenties nämä vanhemmat saattavat muu-
46509: niin suuri ero, että toinen saa kahdenkertai-      toinkin varsinkin uusiin virtauksiin suhtau-
46510: sena sen, minkä toinen saa vain yhdenkertai-       tua hieman toisin kuin nuoremmat, ja tällä
46511: sena, esimerkiksi silloin, kun on kysymys          tavalla myöskin kehityksen osalta saattaa ta-
46512: työkyvyttömyydestä. Eihän kukaan voi sa-           pahtua sellaista, joka kaikilta osiltaan ei ole,
46513: noa, että tällöin olisi tapahtunut sosiaalinen     niin kuin pitäisi. Kun avioliitossa oleva aika-
46514: oikeudenmukaisuus, vaan on käynyt täsmäl-          miespoika riittävän monta vuotta odottaa
46515: leen päinvastoin.                                  isännyyttä, niin ei tarvitse ihmetellä, että
46516:    Mitä nimenomaan tulee niihin maatalou-          lopulta kyllästytään ja lähdetään sitten maa-
46517: den piirissä asuviin ja eläviin vanhuksiin,        ilmalta hakemaan ansioita niissäkin tapauk-
46518: jotka saavat kansaneläkettä, niin täytyy muis-     sissa, jolloinka kipeästi juuri tämän pojan
46519: taa, että meillä suuressa määrin vielä nytkin      olisi pitänyt jäädä kotiin ja talonpitoon.
46520: on tilanne se, että samalla tilalla asuu väkeä     Näin ollen tässä on kysymys ei vain sosiaali-
46521: runsaasti, saattaa olla kolmekin polvea yhtä       poliittisesti, vaan myöskin maatalouspoliit-
46522: aikaa. Varsinkin pienillä tiloilla joudutaan       tisesti erittäin keskeisestä ja tärkeästä asiasta.
46523: sitten entistä suuremman pääluvun mukaan           Niin kauan kuin maatalousyrittäjien osalta
46524: jakamaan ne tulot, jotka tällöin on käytettä-      ei ole saatu tyydyttävää eläkeratkaisua ai-
46525: vissä. Tämä on vienyt ja vie siihen, että vaikka   kaan, ei myöskään tätä ongelmaa näiltä osin
46526: näitten vanhimpien kohdalla onkin tapahtu-         ole saatu oikealla tavalla ratkaistuksi.
46527: nut myönteistä kehitystä, niin samaan aikaan           Kun esimerkisi me keskustapuolueen edus-
46528: kuitenkin kokonaisuutena ottaen ja nimen-          tajat tulemme äänestämään esillä olevan
46529: omaan näitten muitten elintaso on varsin al-       esityksen puolesta, ymmärrämme, että perhe-
46530: hainen. Tästä on vielä sekin erittäin ikävä        eläkkeen saaminen merkitsee työsuhteessa
46531: 862                             Perjantaina 11 p. marraskuuta 1966.
46532: 
46533: 
46534: olevien kohdalla varsin huomattavaa paran-         SKDL:n taholta on tänään puututtu aivan
46535: nusta nykyiseen olotilaan. Mutta kun me täy-       oikein metsätyömiehen ja pienviljelijä-met-
46536: sin tietoisina siitä, että eräillä muilla sekto-   sätyömiehen asioihin ja ;todistettu, että tämä-
46537: reilla on vielä paljon asioita, jotka ovat vielä   kin hallituksen esitys jättää sosiaaliturvassa
46538: huonommin, niin me tämän myönteisen                nämä laajat väestöpiirit epäoikeudenmukai-
46539: panoksemme annamme siinä mielessä ja ;toi-         seen asemaan. On vain kysyttävä, miksi hal-
46540: vossa, että ed. Kuusen johdolla asioita pohti-     litus tässä esityksessään on ollut yksimielinen
46541: vassa toimikunnassa, hallituksen asettamassa       eikä ole näitä virheitä korjannut ja miksi on
46542: sosiaalipoliittisessa toimikunnassa, jossa mm.     tähän saakka niin estottomasti kiitelty tätä
46543: tämä yleinen perhe-eläkeasia on juuri selvi-       hallituksen esitystä unohtaen näitten ehkä
46544: teltävänä, tämä asia saataisiin nopeasti           heikoimmassa asemassa olevien maaseudun
46545: myönteiseen ratkaisuun ja että tätä tietä          ihmisten asia. Eivät näitä tosiasioita tänään
46546: myöskin viljelijäväestö ja kaikki muut eri         esitetyt kauniit puheet ja ponnet auta. Tarvi-
46547: aloilla omaa työtään tekevät saataisiin myös-      taan tekoja, ja siellä vasemmalla on nyt valta
46548: kin yleisen perhe-eläketurvan piiriin. Edel-       käsissä. On jopa oma ministerikin. Olisipa
46549: leen odotamme ja toivomme, että ed. Ten-           mukava odotella niitä tekoja eikä sellaista
46550: hiälän johdolla työskentelevästä komiteasta,       toimintaa, että vain puheliaan ja sitten, kun
46551: joka pyrkii löy,tämään myönteistä ratkaisua        kansa huomaa, että onkin vikoja, täällä sano-
46552: yrittäjäeläkkeisiin, tulisi nopeasti valmista      taan, että vikoja on, ja ponsia annetaan.
46553: ja että tätä tietä päästäisiin siihen, että omaa
46554: työtään tekevän maanviljelijäväestön, eri            Keskustelu julist·etaan päättyneeksi.
46555: alojen pienyrittäjien ja muiden, jotka ovat
46556: nyt kaikkein heikoimmassa asemassa eläke-             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lin-
46557: turvaan nähden, asia lopulta saataisiin tyy-       nola ed. Vaittisen kannattamana ehdottanut
46558: dyttävästi ratkaistuksi.                           että perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:
46559:                                                    "Hyväksyessään lakiehdotukset eduskunta
46560:    Ed.    F l i n ck   (vastauspuheenvuoro) :      edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvityt-
46561: Herra puhemies! Edellisen puheenvuoron joh-        tää valiokunnan perusteluissa mainitut la-
46562: dosta on syytä todeta, että sosiaalivaliokunta     kien puutteellisuudet ja antaa muutosesityk-
46563: on ollut aivan yksimielinen ottaessaan mietin-     set, jotka samalla myöskin tähtäävät siihen,
46564: töön lausunnon, joka myöskin hallituksen esi-      että tarvittaessa leskelle voidaan antaa eläke-
46565: tyksen yleisperusteluissa mainitaan, että on       järjestelmän kustannuksella koulutusta sopi-
46566: kysymys muiden kuin palkansaajien perhe-
46567: eläketurvasta parhaillaan valmisteltavana yrit-    vaan ammattiin ja työhuoltoa."
46568: täjien eläketurvaa suunnittelemaan asetetussa
46569: komiteassa. Samoin on yleistä perhe-eläke-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
46570: etuutta koskeva tutkimus vireillä sosiaalimi-
46571: nisteriön    asettamassa sosiaalipoliittisessa        Toisessa käsittelyssä päätetyt hallituksen
46572: ohjelmatoimikunnassa. Edellä olevan joh-           esitykseen sisältyvät lakiehdotukset hyväk-
46573: dosta valiokunta lausuu käsityksenään, että        sytään.
46574: sen mielestä olisi mainittuja toimenpiteitä
46575: pyrittävä kiirehtimään. Tästähän valiokunta          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
46576: oli aivan yksimielinen, ja luulen eduskunnan-      mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisälty-
46577: kin olevan yksimielinen.                           vien lakiehdotusten hylkäämisestä.
46578:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies 1 Esillä        Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
46579: oleva hallituksen esitys, joka nyt ilmeisesti      taan päättyneeksi.
46580: saa eduskunnan yksimielisen hyväksymisen,
46581: on parannus eläke- ja sosiaaliturva-asioista,
46582: mutta on ollut hämmästyttävää, että tämän            Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan eh-
46583: lakiesityksen heikkouksista on pyritty täy-        dotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
46584: sin vaikenemaan ei vain viljelijöiden ja yrit-
46585: täjien osalta, vaan myöskin muiden heikoim-          Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.
46586: massa asemassa olevien osalta. Nyt kuitenkin       Linkolan ehdotuksesta.
46587:                                           Vientitakuu.                                            863
46588: 
46589:   Aä.nestys ja päätös:                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
46590:                                                  tajat:
46591:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
46592: jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-       Aro, Asunta, Berner, Burman, Gestrin,
46593: väksytty.                                        Haapasalo, Hanhirova, Hietala, Huurtamo,
46594:                                                  Karvikko, Kekkonen, L. Koskinen, Kuusinen,
46595:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Käkelä, Laaksonen, Lahtela, Lahti, Leivo-
46596:                                                  Larsson, Leskinen, Lindeman, Manninen,
46597:                                                  Mäki, Nurminen, Puhakka, Rihtniemi,
46598:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,        Ryhtä, P. Räsänen, 0. Saarinen, T. Salo,
46599: Backlund, Breilin, Eskelinen, Eskman,            Siiskonen, Siren, Suonpää, Tainio, Takki ja
46600: Flinck, Friman, Granvik, Gröndahl, Haapa-        Vilponiemi.
46601: nen, Halinen, Halme, Haukipuro, Heinonen,
46602: Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holo-        Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu
46603: painen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg-       130 jaa- ja 33 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 35.
46604: blom, Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juvela,
46605: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46606: Kalavainen, Kangas, Kantola, Karjalainen,
46607: Karkinen, Karpola, Kinnunen, Kiviaho,
46608: Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokko-          Asia on loppuun käsitelty.
46609: la, A. Koskinen, Kuusi, Lagerroos, Laiho,
46610: Laine, Lehmonen, Lillqvist, H. Linna,            4) Ehdotus laiksi vientitakuulain muuttamisesta.
46611: I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
46612: Lukkarinen, Matilainen, M; Mattila, V. Mat-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
46613: tila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,          n: o 58 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
46614: Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski,       siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
46615: Niskanen, Paananen, Paasio, Paasivuori,          nössä n: o 32 valmistelevasti käsitelty hallituk-
46616: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-      sen esitys n: o 31, joka sisältää yllämainitun
46617: tanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Per-        lakiehdotuksen.
46618: heentupa, Pohjonen, Pousi, Procope, Pulkki-
46619: nen, Puntila, Raunio, Roden, R.osnell, Ryt-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on
46620: könen, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,             suuren valiokunnan mietintö n: o 58. En-
46621: A. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,       sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
46622: A.. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sa-      keen siirrytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
46623: vela, Silander, Sileäkangas, Siltanen, Sini-     taiseen käsittelyyn.
46624: salo, Sinkkonen, Sukselainen, Suorttanen,
46625: Sääskilahti, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen,     Yleiskeskustelua ei synny.
46626: Timonen, Uoti, Uusitalo, Weckman, Vilmi,
46627: R: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
46628: Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.              tään keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.
46629: 
46630:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
46631:                                                  päättyneeksi.
46632:    Apajalahti, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
46633: Forsius, Haarla, Hamara, Hara, Huima,            5) Ehdotus laiksi korkeakoululaitoksen kehittämi-
46634: Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kemppainen,           sestä. vuosina 1967-1981 annetun lain muutta-
46635: Korsbäck, Kosola, Kull, Landström, Leinonen,                         misesta.
46636: Linkola, Lähteenmäki, Mäki-Halkola, Nik-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
46637: kilä, Nordström, Paavola, Pesola, Raipala,       n:o 59 ja otetaantoiseen käsittelyyn
46638: Sillantaus, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Vaitti-    siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä
46639: nen, Vartia, Vennamo ja Westerlund.              n:o 10 valmistelevasti käsitelty hallituksen
46640:                                                  esitys n: o 92, joka sisältää yllämainitun la-
46641:   "Tyhjää" äänestää edustaja Koppanen.           kiehdotuksen.
46642: 864                              Perjantaina 11 p. marraskuuta 1966.
46643: 
46644: 
46645:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-             nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
46646: ren valiokunnan mietintö n: o 59. Ensin sal-        nan seuraavaan istuntoon.
46647: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
46648: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           Selonteko myönnetään oikeaksi. ·
46649: käsittelyyn.
46650:                                                        P u h e m i e s : Kun muuta ehdotusta ei
46651:   Yleiskeskustelua ei synny.                        ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Wester-
46652:                                                     lundin ehdotuksen.
46653:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
46654: tään keskustelutta 6 §, johtolause ja nimike.         Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskun-
46655:                                                     nan seuraavaan istuntoon.
46656:   Lakiehdotuksen toinen        käsittely juliste-
46657: taan päättyneeksi.
46658:                                                     7) Ehdotukset laeiksi sairausvakuutuslain ja kan-
46659:                                                               saneläkelain muuttamisesta.
46660: 6) Ehdotukset laiksi maatalouden perusluotosta
46661:          annetun lain muuttamisesta.                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
46662:                                                     n: o 61 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1y y n
46663:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä
46664: n :o 60 ja otetaan toi se en käsi t t e 1 y y n     n: o 7 valmistelevasti käsitelty hallituksen
46665: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan           esitys n:o 99, joka sisältää yllämainitut laki-
46666: mietinnössä n: o 10 valmistelevasti käsitellyt      ehdotukset.
46667: hallituksen esitys n:o 96 ja ed. J. E. Partasen
46668: ym. lak.al. n: o 256, jotka sisältävät yllämai-        P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
46669: nitut lakiehdotukset.                               ren valiokunnan mietintö n :o 6'1. Ensin salli-
46670:                                                     taan asiasta yleiskeskust~lu, sen jälkeen siir-
46671:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         rytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
46672: ren valiokunnan mietintö n: o 60. Ensin salli-      sittelyyn.
46673: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
46674: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
46675: sittelyyn.                                            Yleiskeskustelua ei synny.
46676: 
46677:                                                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
46678:   YleiSkeskustelu:                                  tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
46679:    Ed. W e s t e r l u n d: Herr talman! J ag       sen 59, 61, 63 ja 64 §, voimaantulosäännös,
46680: föreslår, att ärendet bordlägges tili riks-         johtolause ja nimike sekä toisen lakiehdotuk-
46681: dagens nästa plenum.                                sen 58 §, voimaantulosäännös, johtolause ja
46682:    Herra puhemies! Ehdotan, että asia pan-          nimike.
46683: naan pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-
46684: toon.                                                 Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
46685:                                                     päättyneeksi.
46686:   Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Kanna-
46687: tan ed. Westerlundin tekemää ehdotusta.             8) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
46688:                                                                          sesta.
46689:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus
46690: asian panemisesta pöydälle ja ehdotusta on             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
46691: 'kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan        n: o 62 ja otetaan t o i s e en käsi t te 1 y y n
46692: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-           siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä
46693: dällepanon ajasta.                                  n: o 8 valthistelevasti käsitelty haliituksen
46694:                                                     esitys n:o 112, joka sisältää yllämainitun la-
46695:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan    kiehdotuksen.               ·          ·
46696: päättyneeksi.
46697:                                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
46698:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Wes-        ren valiokunnan mietintö n:o 62. Ensin salli-
46699: terlund ed. Raipalan kannattamana ehdotta-          taan asiasta yleiskeslrnstelu, sen jälkeen ryh-
46700:                                       Opintolainojen valtiontakaus.                                     865
46701: 
46702: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-              10) Ehdotus laiksi kalakannan hoitovaroista.
46703: sittelyyn.                                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
46704:   Yleiskeskustelua ei synny.                           n: o 63 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
46705:                                                        siinä sekä maa. ja metsätalousvaliokunnan
46706:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            mietinnössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty
46707: tään keskustelutta 7 §, voimaantulosään-               ed. Vilmin ym. lak.al. n: o 259, joka sisältää
46708: nös, johtolause ja nimike.                             yllämainitun lakiehdotuksen.
46709: 
46710:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
46711: päättyneeksi.                                          ren valiokunnan mietintö n:o 63.
46712: 
46713:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
46714: 9) EhdiOtukset laiksi korkeakouluissa opiskelevien
46715: ja niissä. loppututkinnon suorittaneiden henkilöiden
46716: opintolainojen valtiontakauksesta annetun lain           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
46717:                     muuttamisesta.                     dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
46718:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
46719: n: o 64 ja otetaan toiseen k ä s i t t e 1 y y n       päättyneeksi.
46720: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä
46721: n: o 11 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
46722: esitys n: o 93 sekä lak.al. n: ot 212 ja 213,          11) Ehdotukset laeiksi ulosottolain muuttamisesta
46723:                                                        ja oikeudenkä.)'Jniskaaren 10 lu.vun 27 §:n kumoa-
46724: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                                misesta.
46725:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-            Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 10
46726: ren valiokunnan mietintö n: o 64. Ensin salli-         ja otetaan e n s i m m ä i se e n k ä s i t t e-
46727: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-        I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
46728: rytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-           sen esitys n: o 42, joka sisältää yllämainitut
46729: sittelyyn.                                             lakiehdotukset.
46730: 
46731:   Yleiskeskustelu:                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on la-
46732:                                                        kivaliokunnan mietintö n: o 10.
46733:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! On
46734: tervehdittävä tyydytyksellä sitä, että suuri             Puheen-vuoroa ei pyydetä.
46735: valiokunta on yhtynyt vasemmiston aloittei-
46736: den perusteella syntyneeseen sivistysvalio:.              Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
46737: kunnan kannanottoon. Merkitseehän tämä                 listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
46738: nimittäin sitä, että opintolainojen valtionta-         suureen valiokuntaan.
46739: kausten määrä nousee 50 % : lla. Rohkenen
46740: odottaa myötätuulen jatkuvan tässä istun-               12) Ehdotukset laiksi moottoriajoneuvoverosta.
46741: nossa samoin kuin asian kolmannessa käsit-
46742: telyssä ensi tiistaina. Uskon tähän odotukseen            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
46743: yhtyvän myös tuhansien ja taas tuhansien               tintö n: o 33 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
46744: opiskelijain kautta koko Suomenniemen                  k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
46745: (Oikealta: Propagandaa!).                              telly.t hallituksen esitys n:o 81 sekä lak.al.
46746:                                                        n: ot 95, 96 ja 382, jotka sisältävät yllämaini-
46747:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            tut lakiehdotukset.
46748: 
46749:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
46750: tää:n keskustelutta hallituksen esitykseen ja          tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 33.
46751: lakialoitteisiin perustuvan lakiehdotuksen
46752: 1 §, johtolause ja nimike.                               Keskustelu:
46753:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Käsi-
46754: päättyneeksi.                                          teltävänä olevasta moottoriajoneuvovero-
46755: 109   E 500/66
46756: 866                            Perjantaina. 11 p. marraskuuta. 1966.
46757: 
46758: 
46759: laista on useamminkin täällä keskusteltu ja        teen osalta sitä valtavaa iyöntekijäjoukkoa,
46760: esitetty mielipiteitä. Mielenkiinto sanottua       jonka päivittäiset työmatkat ovat autoLiken-
46761: verolakia kohtaan osoittanee, ettei se ole kai-    teen jatkuvan ja säännöllisen toiminnan va-
46762: kilta osin tyydyttävä. Epäkohtiin onkin            rassa. Yhteiskunnalle on siis ilmeisen tär-
46763: usein puututtu aloitteitten ja esitysten muo-      keää, että autoliikenteen häiriötön jatkuvuus
46764: dossa.                                             on turvattu.
46765:    Kun esillä oleva laki verraitain runsaasti         Tieliikenteellämme on edelleenkin luja
46766: rasittaa maamme pääasiassa ammattimaista           toiminnan perusedellytys olemassa. Tiever-
46767: autoliikennettä, lienee vieläkin paikallaan        kostomme parantuessa edesautetaan kulje-
46768: kosketella siihen liittyviä kysymyksiä. Ku-        tusten edullisuutta kansantalouden ja koko
46769: luvan vuoden valtiopäivillä päätti eduskunta       liikenteen kannalta katsoen, mutta muilta
46770: nestemäisten polttoaineiden valmisteveron          osin kustannusten nousu taas estää sen, mitä
46771: korottaa niin, että 1. 7. 1966 nousivat ben-       sillä autetaan. Niin ikään sillä on vaikutus
46772: siinin hinta 5 p litralta ja dieselöljyn hinta     rahtikustannusten kautta kulutus- ym. hin-
46773: 3.5 p litralta. Kun mainittu hintojen nousu        toihin.
46774: luonnollisesti koitui huomattavana lisänä             Liikenteen harjoittajien keskuudessa on
46775: kuljetuskustannuksiin ja yleensä autoliiken-       oivallettu, että kuljetusalaa on kehitettävä
46776: teeseen, olisin hallituksen esityksen nyt käsi-    kulloinkin olosuhteitten mukaisesti. Myöskin
46777: teltävänä     olevasta moottoriajoneuvovero-       valtiovallan tulisi päätöksillään tukea tätä
46778: laista toivonut tulevan toisenlaisen eli kus-      kehitystä. Niin tämä elinkeinon haara kuin
46779: tannuksia alentavan.                               mahdolliset muut vastaavat olisi pyrittävä
46780:    Ajoneuvokohtaisesta verostahan olisi peri-      säilyttämään ehjänä ja toimintakykyisenä.
46781: aatteessa päästävä luopumaan kokonaan.             Ammattikunta on koostunut pääasiassa pien-
46782: Olisi toivottavaa, että se toimenpide voitai-      yrittäjävoimista. Kun se hoitaa moitteetto-
46783: siin toteuttaa lähitulevaisuudessa. Valtion-       masti tehtävänsä, olisi sen sallittava toimia
46784: talouden vaikean aseman johdosta se ei nyt          ja kehittyä niin, ettei siihen tulisi esteitä
46785: kuitenkaan näytä olevan mahdollista. Voit1aan      siinä määrin, että se tulevaisuudessa joutuisi
46786: silti todeta, että laki on kohtuuton varsiL.kin    valtion tukiaisten varaan.
46787: niille liikenteen harjoittajille, joitten ajo-        Maantieliikenteemme taso kuljetustalou-
46788: neuvo usein pitkiäkin aikoja vuodessa joutuu       dessamme on ollut hyvä. Vaikka liikennöit-
46789: olemaan poissa liikenteestä. Sellaistahan sat-     sijäkunta, kuten jo mainitsin, onkin hyvin
46790: tuu monista syistä: työn puutteesta, kelirik-      suurelta osalta pienyrittäjäjoukkoa, se koos-
46791: kojen aiheuttamista liikennekatkoista, kor-        tuu ammattinsa erinomaisesti taitavasta kan-
46792: jauksista aiheutuvista seisauksista ym. teki-      salaisryhmästä. Ammattitaito monipuoli-
46793: jöistä.                                            sena alalla lieneekin ratkaiseva tekijä toi-
46794:    Linja-autoliikenne vaatii erikoisesti vara-     minnan onnistumiselle. He haluavat edel-
46795: vaunukalustoa huomattavia määriä. Vara-            leenkin jatkaa tätä yhteiskunnalle varsin
46796:  vaunukaluston käyttö rajoittuu kuitenkin pe-      tärkeää ja maamme talouselämälle sekä
46797: rin vähäiseksi eli ns. ruuhkaliikenteen lisä-       teollisuudelle välttämätöntä ammattia, joka
46798: vaunuihin, joita voidaan käyttää yleensä           monissa tapauksissa on periytynyt toiselle
46799: vain noin yhden tunnin verran päivitiäisessä       sukupolvelle.
46800: liikenteessä, samoin koululaisliikennettä hoi-        Vuosien mittaan esiintulleet erilaiset hin-
46801: tavaan linja-autokalustoon. Myöskin nämä           tojen ja verojen korotustoimenpiteet ovat
46802:  ovat tämän lain alaisia. Merkittävää on            näitä ammatinharjoittajia koskeneet erikoi-
46803: myös se, että autokalustomme kuorma- ja             koisen raskaasti. Edelleen: Vuoden 1967 tulO-
46804: linja-autoliikenteessä on lähes sataproseniti-      ja menoarviossa esiintyvä vakuutusvero on
46805: sesti dieselkäyttöistä.                             eräs mahdollinen kustannusten lisäys liiken-
46806:    Kun kyseessä on yhteiskunnalle varsin            nevakuutuksen osalta. Tutkiminen autoliiken-
46807: tärkeä toimintamuoto, jonka välillinen vai-        teen kustannusten osalta olisi siis paikallaan
46808: kutus monille aloille on merkittävä, olisi          niitten alentamismielessä. Käsitykseni mu-
46809: mielestäni jo ryhdyttävä tutkimuksiin ja mah-      kaan niin saavutettu etu olisi koko kansan
46810:  dollisiin toimenpiteisiin näitten kysymysten       etu. Maamme pohjoisimmat ja harvaanasutut
46811: tyydyttävän ratkaisun löytämiseksi. Aja-           seudut ja siellä asuvat kansalaiset joutuvat
46812: telkaamme esimerkiksi vain henkilöliiken-           pitkien etäisyyksien johdosta eniten kärsi-
46813:                                        Moottoriajoneuvo vero.                                   867
46814: 
46815: maan mm. näistä kustannuksista; samoin             nyt moottoriajoneuvoverolakia uudistetta-
46816: suuri työntekijäjoukko työmatkoillaan. Niin        essa toteuttaa 1/3: n alennus tälle hyötyliiken-
46817: myös itse valtio, joka verrattain suurena          teelle. Polttoaineveron korotusten yhteydessä
46818: työnantajana kuorma-autoliikenteessä joutuu        on ammattimaiselle autoliikenteelle säly-
46819: maksamaan kohoavista kustannuksista johtu-         tetty jo useamman kerran huomattavia veron-
46820: van osuutensa.                                     korotuksia, joita kaikkia ei ole voitu eikä
46821:    Huolestuneina mainitusta tilanteesta ovat       voida kompensoida kuljetusmaksujen koro-
46822: tätä ammattikuntaa edustavat liitot kiinnit-       tuksilla. Henkilöliikenteessä ei ole maksuja
46823: täneet huomiotaan verorasitteen voimakkaa-         korotettu viimeisen polttoaineveron korotuk-
46824: seen kasvuun ja sen kuljetustoiminnalle kiel-      sen jälkeen, koska niistä päättää ministeriö.
46825: teisiin vaikutuksiin. Selviönä on pidettävä,       Kuorma-autoliikenteen kohdalla on myös
46826: että suuret kustannusten nousut aiheuttavat        useassa tapauksessa kysymys pitkäaikaisista
46827: kuljetussuoritteen hintojen nousua tai kulje-      kuljetussopimuksista, joissa kuljetushinnat
46828: tustoimi käy kannattamattomaksi ja liiken-         on määrätty kiinteiksi. Ammattimaisen auto~
46829: teenharjoittaja joutuu taloudelliseen ahdin-       liikenteen kustannuskuormitus on nykyisel-
46830: koon, jolloin hän ei enää voi huolehtia mak-       lään niin äärimmillään, että se kaipaa. kii-
46831: suvelvoitteistaan eikä kehittää kalustoaan ja      reellisiä toimenpiteitä. Useat liikenteenhar-
46832: kuljetustoimintaansa. Tällainen ei ole edul-       joittajat toimivat nykyisin erittäin suurissa
46833: Usta enempää yksityis- kuin kansantalouden-        vaikeuksissa. Edellä esitetty veronhuojennus
46834: kaan kannalta.                                     ei sinänsä ratkaisisi kokonaisuudessaan tätä
46835:    Kun hallitus vielä tulevaisuudessakin jou-      kysymystä, mutta toisi välttämätöntä helpo-
46836: tuu vaikeissa olosuhteissa työskentelemään         tusta tilanteeseen. Vastalauseessa esitetty
46837: taloudellisten kysymysten parissa, olisi toi-      kaksitasoinen ajoneuvovero ei ole täysin
46838: vottavaa, että laki moottoriajoneuvoverosta        uutta, sillä jo vuonna 1964 oli moottoriajo-
46839: saataisiin sellaiseen ratkaisuun, että se olisi    neuvovero säädetty vastaavaa 1/3: aa pienem-
46840: tasapuolinen kaikille liikenteenharjoittajille.    mäksi ammattimaisen liikenteen kuorma-au-
46841: Paras keino siihen olisi esinekohtaisen veron      toille.
46842: kokonaan poistaminen sellaisella ratkaisulla,         Toivon, että nämä näkökohdat tulevat
46843: että se osaltaan voisi olla alentavana tekijänä    esille, kun asia käsitellään suuressa valiokun-
46844: ammattimaisen autoliikenteen verorasituk-          nassa.
46845: seen ja maamme kuljetuskustannuksiin.
46846:                                                        Ed. Vennamo: Herra puhemies! On
46847:    Ed. Bern e r: Herra puhemies! Hallituk-         tyydytyksellä todettava, että nyt myös sosi-
46848: sen esitykseen liittyy kolme erillistä lakialoi-   alidemokraattisesta ryhmästä on kiinnitetty
46849: tetta, edustajien Hjerppen, Niinikosken ja         huomiota kuljetustoimen alan aina vain kas-
46850: Rodenin aloitteet, jotka kaikki tähtäävät ta..     vavaan raskaaseen verotukseen. Tuskin voi
46851: loudellisten ja kilpailukykyisten kuljetusten      uskoa, että valtiontalouden vaikea tila pakot-
46852: aikaansaamiseen, tosin hyvin vaatimatto-           taisi juuri kuljetustoimen alaa, pienyrittä-
46853: malla tavalla, mutta suunta on kyllä oikea.        j iä, näin erikoisen raskaasti Yerottamaan.
46854: Ed. Niinikosken ehdotusta on pidettävä             Esillä oleva esinekohtainen moottoriajoneu-
46855: parempana ja täydellisempänä, mutta sii-           vojen verolaki on nimenomaan siinä suh-
46856: hen tuskin lienee reaalisia mahdollisuuksia        teessa kohtuuton, että veroa joudutaan mak-
46857: päästä. Näin ollen olisi ainakin käsittelyn        samaan myös ns. seisonta-ajalta. On vaikea
46858: pohjaksi otettava valtiovarainvaliokunnan          uskoa, etteikö hallitus olisi voinut tässä suh-
46859: mietinnön I vastalauseeseen sisältyvä laki-        teessa saada oikeudenmukaisempaa ja käy-
46860: ehdotus, joka pohjautuu ed. Rodenin aloit-         täntöön soveltuvampaa ratkaisua, niin että
46861: teeseen eräin täydennyksin, koska ed. Rode-        asianomainen ei joutuisi asiattomasti mak-
46862: nilta samoin kuin ed. Hjerppeltäkin ovat il-       samaan veroa.
46863: meisesti epähuomiossa jääneet traktorit pois           Toivon, että suuri valiokunta kiinnittäisi
46864: ehdotuksistaan. Ellei ed. Niinikosken aloite       lain aineellisen sisällön korjaamiseen huomi-
46865: ole nyt toteutettavissa, tulisi ammattimaiselle    ota, ja muistutan samalla, että valta ja vas-
46866: autoliikenteelle aiheutuneiden veronkorotus-       tuu on tässäkin asiassa hallituspuolueilla. Jos
46867: ten ja tämän liikenteen raskaan kustannus-         ne haluavat tehdä oikeutta autoilijapienyrit-
46868: rasitteen edes osittain kompensoimiseksi jo        täjille edes pienen pieneltä osalta, ns. seison-
46869: 868                            Perjantaina. 11 p. marraskuuta 1966.
46870: 
46871: 
46872: ta-ajalta, se on kyllä tälläkin kertaa mahdol-    ei käytetä liikenteessä. Odotan, että hallituk-
46873: lista, eikä se ainakaan vaikuta millään tavalla   sen piirissä tutkittaisiin mahdollisuus hoi-
46874: valtiontalouteen;                                 taa asia vastaisuudessa tällä linjalla.
46875: 
46876:     Ed. K n u u t tila: Herra puhemies!              Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Kun
46877:  Kiinn-itän lyhyesti huomiota vain kahteen tätä lakiesitystä katselee ja ajattelee tosiaan
46878:  lakiehdotusta sivuavaan seikkaan. Käsiteltä- niitä vaikeuksia, joissa ennen kaikkea kuor-
46879:  vänä olevan m{)ottoriajoneuvoveroa koskevan ma-automiehet ovat, ja ottaa vertauskoh-
46880:  lakiehdotuksen 4 §: ssä määrätään, että ajo- daksi ne puheet, joita ennen vaaleja pidettiin
46881:  neuvovero on maksettava moottoriajoneuvo- ja joissa luvattiin tehdä oikeutta ennen kaik-
46882: rekisteriin merkittävästä moottoriajoneuvosta. kea vaikeuksissa oleville, ja kun meillä on
46883: Kun kuitenkin maansiirtotyömailla käyte-- nyt vasemmistoenemmistöinen eduskunta ja
46884:  tetään rinnan kuorma-autojen kanssa maan- myöskin kansanrintamahallitus, olisin toivo-
46885: siirtovaunuja ja traktoreita, joita ei rekis- nut, että nyt tosiaankin olisi tehty puheista
46886:  teriin tarvitse merkitä, jos niitä ei käytetä t0tta ja lähdetty alentamaan tätä epäoikeu-
46887: yleisillä teillä, ovat nämä ajoneuvot edulli- denmukaista veroa. Tämähän on epäoikeuden-
46888: semmassa asemassa kilpaillessaan kuljetuk- mukainen, niin kuin täällä on moneen ker-
46889: sista kuorma-autojen kanssa. Rekisteröimät- taan tähdermetty ja ed. Tikkanenkin aivan
46890: tömän ajoneuvon kohdalla saattaa näin syn- oikein täällä perusteli. Tämän mukaan joudu-
46891: tyä sä-ästö, joka {)n useita tuhansia markkoja taan maksamaan veroa siltäkin ajalta, jolloin
46892: vuodessa. Näin syntyy kilpailiaessa maan- on työttömyyttä, ja myös ajalta, jolloin tiet
46893: siirtotöistä epäoikeudenmukaisuus, joka kii- ovat kelirikossa.
46894: hottaa tuomaan maahan mm. ulkomaisia                 Kun väitetään, että valtiontalous joutuisi
46895: maansiirtovaunuja, vaikka maassa onkin jo vaikeuksiin, jos aloitteeni mukaisesti vero
46896: tarpeeksi kuorma-autoja osittain työttömä- kokonaan poistettaisiin, olisi kuitenkin saa-
46897: näkin näitä kuljetuksia tarvittaessa suoritta- tava 1/3:n vähennys. Tästä. on ed. Hjerppen
46898:  maan. Edellä mainitulla perusteella olisi ja ed. Rodenin aloitteet, ja myöskin kansan-
46899: mielestäni paikallaan, että myös ko. maansiir- puolueelta ja kokoomukselta on asiasta vu-
46900: toajoneuvot saatettaisiin yhtäläisesti kuorma- talause. Ainoastaan Vennamon puolue ja
46901:  autojen kanssa verotuksen alaiseksi.             TPSL-puolue ovat tavallaan tässä erillään.
46902:    Edellä esittämäni ehdotuksen johdosta Siksi tuntuisi, että suuri valiokunta tekeekin
46903: voitaneen esittää vastaväite, että näin estet- tässä sellaisen päätöksen, että se lähtee puol-
46904: täisiin edullisimman työkoneen käyttö työ- tamaan tehtyjä aloitteita, koska suurin osa
46905: mailla. Näin ei kuitenkaan tapahtuisi, sillä eduskuntaa näyttää periaatteessa hyväksy-
46906: joka tapauksessa olosuhteissa, joissa erikois- neen, että tässä täytyisi kuol'!lla-automiehille
46907: rakenteiset maansiirtovaunut tai autot olisi- oikeutta tehdä.
46908: vat työsuorituksen kannalta edullisimpia,
46909: tulisivat ne otetuiksi käyttöön huolimatta           Ed. J u s s i l a: Herra puhemies! Kun
46910: yhtäläisestä verotuksesta kuorma-autojen täällä on puhuttu nimenomaan ammattimai-
46911: kanssa. Lisäksi toteaisin, että valtion työ- sesta autoliikenteestä, niin mikäli siinä. suh-
46912: mailla voidaan asia hoitaa ilman lakiin otet- teessa tehdään helpotuksia, muistuttaisin siitä,
46913: tavaa määräystäkin antamalla työviras- että myöskin traktorit ovat samassa asemassa.
46914: toille kehotus käyttää työmailla vain rekis- Niidenkin kohdalla vero on varsin korkea,
46915: teröityjä ja siten ajoneuvoveroa maksavia ja tasapuolisuuden nimessä, mikäli toisaalla
46916: ajoneuvoja.                                       tehdään korjauksia, pitäisi myös trakto-
46917:                                                   rien kohdalla näin tehdä. Lakiesityksen
46918:      Mitä moottoriajoneuvoveroon muuten 5 § :ssä nimittäin asetetaan traktorit esine-
46919: yleensä tulee, olisi se mielestäni, yhtyen täällä kohtaisen veron alaisiks~ joka on varsin kor-
46920: ed. Tikkasen esittämään, kokonaan poistet- kea erikoisesti silloin, kun on kysymys pie-
46921: teva ja sikäli kuin moottoriajoneuvoliiken- nistä tiloista, joissa traktoria käytetään vä-
46922: nettä verotetaan, olisi mielestäni oikeampi hän. Sen takia erikoisesti suurelle valiokun-
46923: tapa tehdä se polttoaineverotuksena, sillä nalle sanoisin, että mikäli veroja alennetaan,
46924: nykyisellään laki johtaa tosiaan monissa ta- ne olisi ulotettava myöskin rtraktoriverotuk-
46925: ~pauksissa kohtuuttomuuksiin, kun ajoneuvoa       seen.
46926:                                          Tuberkuloosilaki                                       869
46927: 
46928: 
46929:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             verrattuna Skandinavian maihin, joissa yh-
46930:                                                    teensä vuosittain sairastuu tuberkuloosiin
46931:    Lakiehdotusten ·ensimmäinen käsittely ju-       vajaat 4 000 henkeä. Kun maassamme on nyt
46932: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          saavutettu myönteisiä tuloksia tuberkuloosin
46933: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.             vastustamistyössä, olisi tarkoituksenmukaista
46934:                                                    jatkaa voimakkaita ponnisteluja, jotta saa-
46935:                                                    vutettaisiin muiden pohjoismaiden taso.
46936: 13) Ehdotukset laiksi tuberkuloosilain muuttami-      Tuberkuloosiin sairastuneisuudessa on ha-
46937:                      sesta.                        vaittavissa selviä alueellisia eroja. Yli 15 vuo-
46938:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o      tiaan väestön sairastuneisuus on selvästi suu-
46939: 5 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-          rinta Lapin tuberkuloosipiirin alueella. !Seu-
46940: l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hal-      raavina ovat Pohjois-, iKeski- ja Etelä-Poh-
46941: lituksen esitys n: o 88 ja ed. L. Koskisen ym.     janmaa sekä Vaasan tuberkuloosipiiri. Vä-
46942: lak.al. n: o 120, jotka sisältävät yllämaini-      häisin sairastuneisuus havaitaan Kymen-
46943: tut lakiehdotukset.                                Mikkelin tuberkuloosipiirissä. Kuten sanottu,
46944:                                                    Lappi johtaa tätä surullista taulukkoa ja
46945:                                                    johto on todella selvä. Tuhatta asukasta kohti
46946:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on .ta-      on siellä sairastuneita 3.41 henkilöä, kun
46947: lousvaliokunnan mietintö n :o 5.                   kun toista tilaa hallussa·an pitävä Pohjois-
46948:                                                    Pohjanmaa on jo onneksi pudonnut 2.78
46949:   Keskustelu:                                      henkilöön. Kymen - Mikkelin piiri on vii-
46950:                                                    meisenä ja parhaana, 1.38 henkilöä. Kar-
46951:    Ed. H a n h i r o v a: Herra puhemies! Hal-     keasti ottaen voilaan todeta sairastuneisuu-
46952: lituksen esitys eduskunnalle tuberkuloosilain      den olevan suurinta alueilla, joilla tulotaso on
46953: muuttamisesta merkitsee sitä, että tuberku-        alhainen. Korkean tuberkuloosiin sairastunei-
46954: loosin hoitoon ja vastustamiseen myönnet-          suuden alueet kuuluvat kaupunkeja lukuun
46955: .tävää valtionapua alennettaisiin siten, että      ottamatta ns. kehitysalueisiin, joita varten
46956: perustamiskustannuksiin annettaisiin valtion-      suunnitellaan erityistoimenpiteitä ja helpo-
46957: apua nykyisen 75 %: n sijasta 2/3 ja käyttö-       tuksia talouselämän vilkastuttamiseksi. Eri-
46958: kustannuksiin nykyisen 60 %: n sijasta 50 %-       tyisen tehokasta       "kehitysaluepolitiikkaa"
46959: Tämä toimenpide horjuttaa valtion ja kuntien       olisi myöskin tuen antaminen näille alueille
46960: välistä kustannusten jakoa. Muutos vähentää        taistelussa tuberkuloosia vastaan. Ne joutu-
46961: tuberkuloosiparantoloiden käyttökustannus-         vat kohtuuttomasti uhraamaan voimav·aro-
46962: ten valtionapua 4 400 000 mk.                      jaan terveydenhoitoon ja tällöin jää vähem-
46963:    Toimenpidettä on yleisesti perusteltu val-      mälle huomiolle yleistä talouselämää edistä-
46964: tiontaloudellisilla syillä ja sillä, että tuber-   vä toiminta. Näillä alueilla on kuntia, joit-
46965: kuloosiin sairastuneisuus on maassamme ti-         ten sairaanhoitomenot tekevät yli 6 penniä
46966: lastojen mukaan laskenut viime aikoina. Te-        veroäyriä kohti.
46967: hostunut lääkehoito on lyhentänyt paranto-            Kun nykyisessä valtionapujärjestelmässä
46968: lassaoloaikaa. Lisäksi vuonna 1960 voimaan         tuberkuloosilain mukaan kuntien kustannus-
46969: astuneen uuden tuberkuloosilain noj.alla on        rasitus määräytyy yleensä vain parantolan
46970: mahdollista antaa tuberkuloosilääkkeitä mak-       käytön perusteella ottamatta ollenkaan huo-
46971: sutta kotihoitoon, mikä myös osaltaan on pie-      mioon kunnan taloudellista kantokykyä, on
46972: nentänyt .tarvittavien parantolapaikkojen          kuntainliittojen ylläpitämistä parantoloista
46973: lukumäärää. Tästä voi tulla siihen virhepää-       aiheutuva suhteellinen kustannusrasitus vä-
46974: telmään, että t·aistelu tuberkuloosia vastaan      hävaraisissa kunnissa muodostunut suurem-
46975: on päättymässä. Tuberkuloosiliiton ilmoituk-       maksi kuin varakkaammissa kunnissa, minkä
46976: sen mukaan keuhkotuberkuloosiin sairastu-          vuoksi tuberkuloosilain mukainen valtionapu
46977: neisuusluvut ovat pienentyneet suhteellisen        olisikin porrastettava siten, että taloudelli-
46978: hitaasti ja viime vuosina pysähtyneet noin         selta kantokyvyltään heikommat ku!mat sai-
46979: 5 000 tapaukseen vuosittain, ja koko tuberku-      sivat sairaalan aiheuttaman kustannusrasi-
46980: loosiin sairastuneisuus näyttää sitkeästi py-      tuksen keventämiseksi hyväkseen suuremman
46981: syttelevän hieman yli 7 000 tapauksessa.           valtionavun kuin varakkaat kunnat. Tähän
46982: Nämä luvut ovat hämmä;styttävän suuria             kantaan on yhtynyt myöskin . taloilsvalio-
46983: 870                            Perjantaina 11 p. marraskuuta. 1966.
46984: 
46985: 
46986: kunta lakiesityksen perusteluissa (Ed. Ven-       muutokset merkitsevät mm. kunnallisen vero-
46987: namo: Oikeata puhetta!).                          äyrin hinnan nousua, vieläpä niin, että kun-
46988:                                                   nille siirretyt lisärasitukset lisäisivät veron-
46989:    Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies! Tuber-      maksajien taakkaa sitä enemmän mitä vähä-
46990: kuloosiparantoloitten vapaista paikoista pu-      tuloisemmasta kunnasta on kysymys, ja pie-
46991: huttaessa on virallisella taholla unohdettu       nissä kunnissa se kohdistuisi erityisesti fyy-
46992: muuan hyvin tärkeä seikka, mistä kuitenkin        sisiin henkilöihin. Ennakkolaskelmien mu-
46993: mm. Tuberkuloosiliiton taholta on usein huo-      kaan näiden lakien muutokset merkitsevät
46994: mautettu, nimittäin se, että näissä paranto-      tällä viikolla tehtyjen korjausten jälkeenkin
46995: loissa jatkuu "sotatila" vielä yli 20 vuotta      kuntien valtionapujen menetystä ensi vuoden
46996: sotiemme päättymisen jälkeen. Sodan olo-          osalta yhteensä noin 16 milj. mk, minkä
46997: suhteissahan lisättiin parantoloitten kahden      summan valtio siis säästäisi omissa menois-
46998: ja kolmen potilaan huoneisiin vuodesija ja        saan. Mikään välttämätön pakko ei kuiten-
46999: neljän potilaan huoneisiin jopa kaksikin vuo-     kaan ole tällaiseen kuntia rasittavaan ja nii-
47000: desijaa. Tämän vuoksi johtuu kysymään,            den taloutta horjuUavaan säästäväisyyteen.
47001: eikö olisi järkevämpää ensin palauttaa vuo-       On parempiakin keinoja. Viime vuonna
47002: detilat potilashuoneissa sellaisiksi kuin ne      käytettiin maassamme alkoholipitoisia juo-
47003: alunperin suunniteltiin ja päättää vasta sen      mia     yhteensä 28 704 000         litraa. Näi-
47004: jälkeen vapaista tiloista ja niiden tulevasta     den nautintoaineiden hinnan korottaminen
47005: käytöstä. Tässä vaiheessa olisi aiheellista       tuottaisi v·altion kassaan .tarvittavan summan.
47006: myös ensin kehittää parantoloitten tutkimus-      Sen maksaisivat tämän maan juomaveikot,
47007: ja hoitotiloj.a, jolloin vapautuneiden paikko-    sillä vanha totuushan s·anoo, että "viina on
47008: jen kustannuksella parantoloista saataisiin       aina hintansa väärti" (Eduskunnasta: Oi-
47009: vaivattomimmin muiden keuhkosairauksien           kein!). Myönnän, ettei tämä mahda olla oi-
47010: hoito-osastoja.                                   keata alkoholipolitiikkaa, mutta olen ollut
47011:    Hoitopaikkojen       vapautuminen    johtuu    havaitsevinani, että Fagerholmin indeksi
47012: osaksi siitä, että hoitoaika on lyhentynyt        noudattaa jokseenkin uskollisesti muiden in-
47013: huomattavasti. Se on, niin kuin ed. Hanhi-        deksien suuntaa. Tykkimies Mellasen päivän
47014: rova huomautti, mahdollista kotiin saata-         mietelause oli aikanaan, että "aina vain vii-
47015: vien ilmaisten lääkkeidenkin ansiosta. Tästä      nan hinta nousee". Se ei siis ole mitään yli-
47016: kuitenkin todennäköisesti johtuu se, että         luonnollista.
47017: parantoloitten potilaitten joukossa on entistä       Ellei edellä ehdottamani keino tunnu miel-
47018: enemmän useampikertalaisia,         ehkä sen      lyttävältä, voidaan talousarvion sisällä suo-
47019: vuoksi, että perushoito on ensimmäisellä          rittaa kivuton vähennys. Siellä on pinta-ala-
47020: kerralla ollut liian lyhyt. Joka tapauksessa      lisiin merkitty 93 915 000 mk. Satovuodelta
47021: jo nyt tiedetään, että meillä on suhteellisen     1965/1966 pinta-alalisää maksetaan viljel-
47022: paljon mm. hoitamattomia tartuntavaaralli-        mää kohti 116 markasta 539 markkaan.
47023: sia kroonikoita, joiden hoito- j·a huoltokysy-    Niillä on siis lähinnä symbolinen, tunnusku-
47024: mykset olisi järjestettävä ennen kuin luovu-      vallinen, merkitys. Mikään tila ei seiso nii-
47025: taan hoitopaikoista ja osoitetaan niitä mui-      den avulla eikä myöskään kaadu ilman niitä.
47026: hin käyttötarkoituksiin.                          Ne kuuluvat kaiken lisäksi niihin tukiaisiin,
47027:    Olosuhteet eri puolilla maata poikkeavat       jotka pahimmin närkästyttävät ·asutuskeskus-
47028: suuresti toisistaan, ja vastalauseestanikin il-   ten väestöä.
47029: menee, että muutamat tuberkuloosisairaala-           Hallituksen pitäisi edellä mainitsemillani
47030: piirit ovat epäröimättä voineet luovuttaa         perusteilla peruuttaa kaikki kolme sairaala-
47031: osastojaan muihin sairaalatarkoituksiin ja        lakiesitystään. Se saisi tässä salissa aikaan
47032: tehneet sen vapaaehtoisesti ilman hallituksen     helpotuksen huokauksen, joka leviäisi no-
47033: nyt esittämää pakotuskeinoa, valtion osuuden      peasti yli koko maan.
47034: supistamista. Onkin aihetta pelätä, että täl-
47035: lainen yleinen valtionMuuksien alentaminen           Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun halli-
47036: kohdistuu raskaimmin niihin kuntiin, joissa       tus budjetissa olevien sanojen mukaan suo-
47037: tulotaso on alhainen. Näistähän ed. Hanhi-        rittaessaan valtion varojen tehokasta säästä-
47038: rova esittikin täällä selvän läpivalaisun.        mistä on tehnyt sen pääasiassa siten, että vas-
47039:    Hallituksen eri sairaalalakeihin esittämät     taavat menot on siirretty kunnille, on tässä
47040:                                           Valtion maa.                                            871
47041: 
47042: 
47043: laissa otettu perusteeksi sellainen näennai-      14) Ehdotus laiksi valtion maan kli.yttämisestl Ja
47044: nan seikka, että täten muka edistettäisiin tu-    maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
47045:                                                          tuksiin annetun lain muuttamisesta.
47046: berkuloosisairaaloiden siirtämistä muihin tar-
47047: tkoituksiin. Tähänastinen kehitys ei kuiten-         Esitellään maa- ja metsätalousvaliokun-
47048: kaan tue .tällaista keksittyä perustetta. Lää-    nan mietintö n:o 12 ja otetaanensi mm ä i-
47049: kintöhallitus on hyvin valppaasti seurannut       s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti
47050: näiden sairaaloiden käyttöä ja missä vähän-       käsitelty ed. Pohjosen ym. lak.al. n: o 250,
47051: kin on ollut mahdollisuuksia, se on ennen         joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
47052: sairaaloiden johtoportaitakin jo kiirehtinyt
47053: siirtämään näitä paikkoja muihin tarkoituk-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
47054: siin. Lisäksi sairaalapaikkojen puute lukui-      maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
47055: silla paikkakunnilla pakottaa myöskin kun-        n:o 12.
47056: nalliset luottamusmiehet huolehtimaan siitä,
47057: että keuhkotautiparantoloita ei tarpeetto-          Keskustelua ei synny.
47058: masta ylläpidetä eikä liikoja paikkoja siellä
47059: ole vapaana. Näin ollen katson, että hallituk-       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
47060: sen esitys ei ole hyväksyttävissä, vaan ny-       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
47061: kyistä käytäntöä avustuksiin nähden pitäisi       s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
47062: jatkaa.
47063:                                                   15) Ehdotus laiksi valtion osanotosta erli.iden maa-
47064:    Ed. Vai tt i ne n: Herra puhemies! On          ja vesirakennustöiden kustannuksiin annetun lain
47065: aivan selvää, että tuberkuloosi on muuttanut                        muuttamisesta.
47066: luonnettaan. Mutta joka päivä vielä taistel-         Esitellään maa- ja metsätalousvaliokun-
47067: laan tuberkuloosia vastaan, niin että vasta-      nan mietintö n: o 14 ja otetaan en s i mm ä i-
47068: syntyneet rokotetaan, lapset ja aikuiset kon-     s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistele-
47069: trolloidaan ja heidät pannaan hoitoon, ja hoi-    vasti käsitelty ed. M. Linnan ym. lak.al.
47070: toaika on suunnattomasti lyhentynyt ja koti-      n: o 271, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
47071: hoito on tullut entistä enemmän ajankohtai-       tuksen.
47072: seksi. Nyt kuitenkin on käynyt niin, että
47073: noin 150 paikkaa vuodessa vapautuu tästä            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
47074: varsinaisesta tuberkuloosipotilaan hoidosta       ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 14.
47075: muuhun mahdolliseen käyttöön.
47076:    Olisi kiirehdittävä hallituksen taholta koko     Puheenvuoroa ei pyydetä.
47077: lainsäädäntöä niin, että tämä sairaalaverkosto
47078: voitaisiin uudelleen järjestää yleissairaala-        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
47079: verkostoksi. Jos me teemme niin, kuten mo-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
47080: nessa sairaalassa on .tapahtunut, että samaan     suureen valiokuntaan.
47081: sairaalaan tulee kolmekin eri organisaatiota
47082: niin, että kaupunki ottaa osaston, keskussai-     16) Ehdotus toivomukseksi Loviisan ja Lahden viU-
47083: raala ottaa osaston ja nämä osastot rakenne-                 sen maantien rakentamisesta.
47084: taan juuri heidän osastotarpeitaan vastaavasti,
47085: se tulee suunnattoman kalliiksi, kun vielä           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
47086: lääkärit ja hoitajat kulkevat eri organisaa-      n: o 19 ja otetaan a i n o a a n käsi t te-
47087: tioiden alla. Jos me tämän sairaalakysymyk-       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
47088:                                                   Kull'in ym. toiv.al. n:o 1069, joka sisältää
47089: sen tässä maassa voisimme nopeasti organi-        yllämainitun ehdotuksen.
47090: soida uudelleen, niin silloin tämäkin budje-
47091:  tin kohta tulisi ihmisystävälliseksi.              Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
47092:                                                   kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 19.
47093:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47094:                                                     Keskustelu:
47095:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
47096: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           Ed. K u 11: Herr ta1man! Landsvägsför-
47097: suureen valiokunta·an.                            bindelserna från Lovisa tili Lahtisområdet
47098: 872                            Perjantaina 11 p. marraskuuta 1966.
47099: 
47100: 
47101: har alltid varit dåliga. Det är av stort natio-   Uudenmaan elinkeinoelämä on vuosikausia
47102: nalekonomiskt intresse ·att kunna knyta nä-       ollut pysähdyksissä, ja voidaan sanoa, että
47103: ringslivet i Lahtisregionen närmare dess na-      siellä vallitseva taloudellinen tyhjiö johtuu
47104: turliga hamn Valkom. Delvis är denna mål-         suuressa määrin tiev·erkoston kehnosta kun-
47105: sättning uppfylld i och med att järnvägen         nosta. Itäisellä Uudellamaalla on runsaasti
47106: mellan de .två städerna för några år sedan        tilaa elinkeinoelämälle, mikä seikka on erit-
47107: ombyggdes till normalspårig. Men då last-         täin tärkeä ajatellen sitä painetta, joka koh-
47108: bilarna numera övertar en allt större del av      distuu Helsinkiin ja sen lähiympäristöön.
47109: transporterna, ställs sådana krav på vägar-       Uudellemaalle ja Suomenlahden rannikon
47110: nas kapacitet från Lovisa norrut som vägarna      satama-alueille ,suuntautuva paine ei ole löy-
47111: i detta nu på långt när inte har. Också för-      tänyt tietään maakunnan itäosiin ilmeisesti
47112: bindelserna från Lovisa till Kouvola - iKuu-      ,sen takia, että tieolot siellä ovat niin vai-
47113: sankoskiområdet är av stor betydelse, men         keita, kuin ne ovat.
47114: kan inte tillgodoses, då förbindelsen från           Kulkulaitosvaliokunnan nyt esillä oleva
47115: riksväg 6 tili Lovisa består av en synnerli-      mietintö on jäänyt sekin puolitiehen koskien
47116: gen krokig och för trafiken besvärlig väg.        ainoastaan Lahden-Koskenkylän tieosuutta.
47117:    Kommunikationsutskottet har i sitt avbö-       Aloitteen toinen puoli on jäänyt valiokunnalta
47118: jande betänkande inte fäst något som helst        kokonaan käsittelemättä. Tämän vuoksi,
47119: avseende vid behovet av bättre förbindelser       herra puhemies, ehdotan, että eduskunta hy-
47120: m-ellan Lovisa och de norr om staden belägna      väksyisi toivomuksen, ·että hallitus tutkisi
47121: kommunerna. Då Lovisa för detta område är         mahdollisuuksia ra:kentaa tie Loviisasta poh-
47122: den naturliga centralorten, är förbättrade        joiseen valtatielle n :o 6 Koskenkylän ja
47123: vägförbindelser av avgörande betydelse för        Lapinjärven välille liikenneyhteyksien pa-
47124: en nödvändig expansion inom detta område.         rantamiseksi Loviisan kaupungin ja sen poh-
47125: Byggandet av en väg mellan Lahtis och             joispuolella sijaitsevien kuntien välillä.
47126: Forsby skulle till en viss del gagna det i mo-
47127: tionen avsedda ändamålet, men endast till            Ed. P r o c o p e: Herr talman! Väg. och
47128: en viss del, ty det omland kring Lovisa som       vattenbyggnadsstyrelsens      ståndpunkt   i
47129: den i motionen äskade vägen skulle betjäna        denna sak är anmärkningsvärt fastlåst, tyd-
47130: berörs inte på något sätt.                        ligen dikterad av den föråldrade och felak-
47131:    Herr talman, jag föreslår därför att riks-     tiga uppfattningen att staden Lovisa är en
47132: dagen ville besluta hemställa att regeringen      mer eller mindre sovande idyll. Redan di.B-
47133: måtte undersöka möjligheterna att dra en          kussionen om atomkraftverket, som ju har
47134: väg från •Lovisa norrut till riksväg 6 .till en   förts i de här dagarna, visar att denna upp-
47135: punkt mellan Forsby och Lappträsk, vari-          fattning är felaktig, När man dessutom be-
47136: genom kommunikationerna mellan de norr            aktar att flera av de berörda kommunerna
47137: om Lovisa belägna kommunerna med staden           här i Östra Nyland hör tili de typiska ut-
47138: skulle förbättras.                                flyttningsområdena, för vilka förbättrade
47139:                                                   kommunikationer betyder oerhört mycket,
47140:    Herra puhemies! Käsitellessään Loviisa-        är det ·en naturlig begäran som huvudmotio-
47141: Lahti maantietä koskevaa aloitetta kulkulai-      nären nyss framförde, nämligen att den här
47142: tosvaliokunta on jäänyt puolitiehen kahdes-       föreslagna vägsträckan från Lovisa till
47143: sakin mielessä. Ensinnäkin valiokunta on          Lahtisvägen skulle undersökas. Då jag inte
47144: kiinnittänyt huomiota ainoastaan tiesuunni-       var närvarande vid utskottets avgörande be-
47145: telman laatimiseen Lahden ja Koskenkylän          handling, !Som ju tyvärr blev enhälligt för-
47146: välillä ja jättänyt tien päätepisteen, Lovii-     kastande, är det mig obetaget att understöda
47147: san, käsittelynsä ulkopuolelle. Toisaalta va-     riksdag.sman Kulls förslag.
47148: liokunta ·ei ole millään tavalla kiinnittänyt
47149: huomiota Loviisan pohjoispuolella sijaitse-          Ehkä on syytä huomauttaa, että aloitteen
47150: vien kuntien kipeästi tarvitsemaan maantie-       alkuperäinen ponsi oli: "että hallitus kiireel-
47151: yhteyteen Loviisaan, joka on niiden luonnol-      lisesti ryhtyisi toimenpiteisiin maantien ra-
47152: linen keskusta. Aloitteessa viitataan nimen-      kentamiseksi Loviisan ja Lahden välille".
47153: omaan tähänkin seikkaan.                          Pääaloitteentekijä on nyt tehnyt seuraavan
47154:    J.Joviisan, sen ympäristön ja koko itäisen     suppeamman ponsiesityksen: "että hallitus
47155:                                     Loviiswn-Lahden maantie.                                    873
47156: 
47157: tutkisi mahdollisuuksia rakentaa tie Lovii-        kin yhtyä kulkulaitosvaliokunnan         hylkää-
47158: sasta pohjoiseen valtatielle n: o 6 Koskenky-      vään kantaan.
47159: län ja Lapinjärven välille liikenneyhteyk-
47160: sien parantamiseksi. .. " Minusta tuntuu, että        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Näyt-
47161: eduskunnalla olisi täysi syy hyväksyä tämä         tää siltä, että kulkulaitosvaliokunta on si-
47162: suppeampi ehdotus, joka siis vain tähtää sii-      vuuttanut erään tärkeän seikan, ja ilmei-
47163: hen, että asia tutkittaisiin. Kannatan siis ed.    sesti TVH on kiinnittänyt asiassa vain tek-
47164: Kull'in tekemää ehdotusta.                         nilliseen puoleen huomiota. Suur-Helsingin
47165:                                                    liikenne on ajautumassa niin kustannuksia
47166:    Ed. M. Matti 1 a: Herra puhemies! Yh-           kuin järjestelyjä ajatellen umpikujaan. On
47167: dyn aloitteentekijän käsitykseen siinä, että       paikallaan, että saadaan muitakin aukkoja ja
47168: valiokunta on vain osittain käsitellyt hänen       kanavia kasvavalle kansainväliselle ja muul-
47169: tekemäänsä aloitetta. Aloitteentekijä on ni-       lekin liikenteelle. Jos tältä pohjalta asiaa
47170: mittäin pyrkinyt siihen, että saataisiin tie       tutkitaan, niin Itä-Uuttamaata ajatellen Lo-
47171: rakennetuksi Lahdesta Artjärven pitäjän            viisa ja alue siitä pohjoiseen ovat liikenteelli-
47172: kautta ·etelään ja että :se elvyttäisi Artjärven   sesti kustannukset ja kansantaloudelliset sei-
47173: talouselämää joka suhteessa. Toiseksi hän          kat huomioon ottaen erittäin tärkeä ja kii-
47174: on pyrkinyt siihen, että Loviisan satamalle        reellinen kohde. Kun aloitteessa on kysymys
47175: saataisiin enemmän käyttöä, koska nykyiset         vain tutkimisesta, jossa kaikki eri puolet ja
47176: tiesuunnat johtavat liikenteen sen ohi. Kol-       vaihtoehdot tulevat selvitetyiksi, minusta
47177: manneksi aloitteentekijä on pyrkinyt siihen,       asian suuren merkityksen huomioon ottaen
47178: että Uudellemaalle suuntautuva muuttopaine         olisi asianm.ukaista hyväksyä tällainen ponsi.
47179: saataisiin jakautumaan tasaisemmin läänin          Sehän ei sido hallitusta eikä TVH :ta, vaan
47180: koko alueelle. Tämän huomioon ottaen yhdyn         johtaa parhaimpaan tuloks·een.
47181: kannattamaan tehtyä ehdotusta.
47182:                                                       Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Itä-
47183:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Aloit-              Uudenmaan tieolot kaipaavat parannusta,
47184: teessa tarkoitettu maantiejakso Lahti-Ori-         kuten täällä useissa puheenvuoroissakin on
47185: mattila-Myrskylä-Loviisa on nykyisellään           korostettu. Minäkin kiinnittäisin huomiota
47186: melkoisen mutkainen ja liikenteelle hankala.       samaan seikkaan kuin ed. Procope, että tä-
47187: Tämän tieyhteyden uudestaan rakentaminen           män edustaja-aloitteen ponnessa esitetään
47188: on suurisuuntainen toimenpide. Tiejakson           toivomus, että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
47189: kokonaispituushan on noin 80 km. Tie. ja           toimenpiteisiin maantien rakentamiseksi Lo-
47190: vesirakennushallituksen     kuluvan     vuoden     viisan ja Lahden välille. Myönnän, että aloit-
47191: suunnitteluohjelmaan sisältyy yleissuunnitel-      teen perusteluissa puhutaan myöskin niistä
47192: man laatiminen Lahden-Koskenkylän maan-            kysymyksistä, jotka tässä uudessa ponnessa
47193: tien rakentamiseksi. TVH: n !käsityksen mu-        on esitetty. Mutta täällä aikaisemmin omak-
47194: kaan tie on tarkoituksenmukaisempaa etelä-         sutun ja ed. Vennamonkin entisenä kulkulai-
47195: päästään viedä Koskenkylään kuin Loviisaan.        tosvaliokunnan puheenjohtajana hyvin tun-
47196: Näihin TVH: n lausuntoihin on myöskin kul-         teman käsityksen mukaan on valiokunnan
47197: kulaitosvaliokunta yhtynyt. Sen lisäksi on         hyvin vaikea, oikeastaan väärinkin, poiketa
47198: muitakin itäisen Uudenma·an tiekysymyksiä          aloitteen ponnesta ja ottaa huomioon ne sei-
47199: ollut useita vireillä ja <On edelleenkin. Näin     kat, jotka ·aloitteen perusteluissa esitetään.
47200: ollen aloitteentekijän ja TVH :n käsitykset        Tästä johtuen oli ratkaistava kysymys siitä,
47201: ovat kovasti toisistaan poikkeavat. TVH :n         millä tavalla tieyhteys Lahden ja Loviisan
47202: käsityksen mukaan tie pitäisi rakentaa Lah-        välille olisi parhaiten toteutettavissa. Tässä
47203: desta Koskenkylän kautta L<Oviisaan eikä           suhteessa, niin kuin ed. Ahonenkin jo mai-
47204: Loviisasta Lahteen sillä tavalla, kuin aloit-      nitsi, tie- ja vesirakennushallituksen mielestä
47205: teentekijä esittää. Koskenkylästähän on Lo-        paras ratkaisu olisi tiekysymys hoitaa sillä
47206: viisaan jo melkoisen hyvä yhteys, joten ky-        tavalla, että tie rakennettaisiin Koskenkylästä
47207: symys on Koskenkylän ja Lahden välisestä           Lahteen ja siitä olisi yhteys myöskin Lo-
47208: tiestä. Tällä perusteella valiokunta on yksi-      viisaan.
47209: mielisesti tehnyt hylkäävän päätöksen ja              Kun ed. Vennamo viittasi Uudenmaan tie-
47210: yhtynyt TVH: n käsityksiin, ja pyydän myös-        olojen parantamiseen, niin tämä avaisi myös-
47211: 110 E 500/66
47212: 874                              Perjantaina. 11 p. marraskuuta 1966.
47213: 
47214: 
47215: kin, jos Porvoon ohitustie voitaisiin nopeasti         Äänestys ja. päätös:
47216: rakentaa, mahdollisuuden saada Itä-Uuden-              Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
47217: maan kautta Lahteen suorat tieyhteydet Kos-          tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
47218: kenkylän kautta. Tulkoon tässä yhteydessä            ed. Kull'in ehdotus hyväksytty.
47219: todetuksi, että Uudenmaan Maakuntaliiton
47220: informaatiotilaisuudessa tieviranomaiset il-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47221: moittivat, että tämä tiesuunnitelma, joka
47222: nyt on tarkoitus TVH: n taholta toteuttaa,             Aalto, Ahonen, Aitio, Breilin, Eskelinen,
47223: pidentää Loviisan ja Lahden tieyhteyttä              Flinck, Friman, Haapanen, Halinen, Halme,
47224: vain 2-3 kilometrillä verrattuna esillä olevan       Hanhirova, Haukipuro, Heinonen, Hjerppe,
47225: aloitteen mukaiseen suunnitelmaan.                   Honkonen, Häkkinen, Jämsen, Kaarlonen,
47226:   Kuten sanoin, tieolot Uudellamaalla kaipaa-        Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,
47227: vat korjaamista, mutta valiokunnassa olimme          Karkinen, Karpola, Kemppainen, Kinnunen,
47228: sitä mieltä, että ensisijainen huomio pitäisi        Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,
47229: kiinnittää niiden ratkaisujen aikaansaami-           Kosola, Kuusi, Lagerroos, Laiho, Laine,
47230: seen, jotka ·avaavat yhteydet pohjoiseen.            Lehmonen, Leinonen, Lillqvist, H. Linna,
47231: Tällä hetkellä näyttäisi siltä, että ne avautu-      M. Linna, Lintilä, Lottanen, Lukkarinen,
47232: vat tämän Koskenkylän-Lahden suunnitel-              Matilainen, V. Mattila, Mustonen, Mäki-
47233: man kautta, ja sen lisäksi, niin kuin tie- ja        Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
47234: vesirakennushallituksessa on ajateltukin,            Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Nurminen,
47235: pitäisi hyvin nopeasti rakentaa Porvoon ja           Pakkanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
47236: Mäntsälän välinen yhteys. Ratkaisevaa mi-            Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Pulkkinen,
47237: nusta on se, että tiekysymykset ratkaistaan          Raipala, Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen,
47238: määrätyssä järjestyksessä, kun ei kaikkia            E. Räsänen, Saalasti, A. Saarinen, Saimo,
47239:                                                      Salama, A. Salo, Saloranta, Sandelin, Savela,
47240: voida yhdellä kertaa toteuttaa. (Ed. Ven-            Silander, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen,
47241: namo: Kyllä tällainen ponsi voidaan hyväk-           Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen,
47242: syä!)                                                Uusitalo, Weckman, Vilmi, R. Virtanen,
47243:                                                      V. A. Virtanen, Volotinen ja Väyrynen.
47244:    Ed. K u 11: Herra puhemies! Tietysti pääs-
47245: tään mutkan kautta Loviisaankin. Se on                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47246: ihan selvää. Koskenkylästä Loviisaan on val-
47247: mis tie. Sanoisin, että Lahden ja Koskenky-            Apajalahti, Backlund, Berner, Borg-Sund-
47248: län välistä tieosuutta ei ole ensisijaisesti suun-   man, Ehrnrooth, Forsius, Granvik, Hamara,
47249: niteltu Loviisan ja Lahden välistä maantietä         Hara, Helle, Holopainen, Huima, Häggblom,
47250:                                                      Häikiö, Junnila, Kantola, Kock, Koppanen,
47251: varten vaan aivan muihin tarkoituksiin.              Korsbäck, Kull, Lähteenmäki, M. Mattila,
47252: Valiokunta ja sen varapuheenjohtaja eivät            Mäki, Nordström, Paavola, Pesola, Procope,
47253: ole ottaneet huomioon Loviisan vaikutus-             Saarto, Sinisalo, Tallgren, Teir, Uoti, Vartia,
47254: aluetta ja sen tiekurjuutta.                         Vennamo ja Westerlund.
47255:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47256:                                                      tajat:
47257:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kull
47258: ed. Procopen kannattamana ehdottanut,                   Alenius, Antila, Aro, Asunta, Burman,
47259: että eduskunta hyväksyisi toivomuksen:               Eskman, Gestrin, Gröndahl, Haapasalo,
47260:                                                      Haarla, Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hostila,
47261: "että hallitus tutki.si mahdollisuuksia raken-       Huurtamo, Hykkäälä, Häppölä, Ilaskivi,
47262: taa tie Loviisasta pohjoiseen valtatielle n:o        Jussila, Juvela, Karjalainen, Karvikko, Kek-
47263: 6 Koskenkylän ja Lapinjärven välille liiken-         konen, Knuuti, Knuuttila, L. Koskinen, Kuu-
47264: neyhteyksien parantamiseksi Loviisan kau-            sinen, Käkelä, Laaksonen, Lahtela, Lahti,
47265: pungin ja sen pohjoispuolella sijaitsevien           Landström, Leivo-Larsson, Leskinen, Linde-
47266: kuntien välillä."                                    man, Linkola, I. Linna, Luja, Manninen,
47267:                                                      Melin, Mäkelä, Niemelä, Paananen, Paasio,
47268:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Paasivuori, Paaso, J. E. Partanen, V. E. Par-
47269:                                       Asevelvolliaten palvelusaika.                               875
47270: 
47271: 
47272: tanen, Puhakka, Puntila, Rihtniemi, Ryhtä,            ringarnas tjänstetid med en månad att för-
47273: P. Räsänen, Rönkkö, 0. Saarinen, Salla, T.            slaget måtte förkastas. Utskottet hänvisade
47274: Salo, Sarjala, Siiskonen, 'Sileäkangas, Siren,        tili uttalanden från de sakkunniga som hörts
47275: Sukselainen, Suonpää, Suorttanen, Sääski-             i saken. Då största delen av dessa sakkun-
47276: lahti, Tainio, Takki, Timonen, Vaittinen, Vil-        niga är personer som står i försvarsmaktens
47277: poniemi, V. R. Virtanen ja Voutilainen.               tjänst eller står den nära, var det ju knap-
47278:                                                       past att vänta någon annan inställning från
47279:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           deras sida. Man hade i utskottet formligen
47280: 92 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 72.                    inkallat bocken som trädgårdsmästare. Offi-
47281:                                                       cerare och andra yrkesmilitärer och dem
47282:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-               närstående vill helt naturligt ha så lång
47283: käävään ehdotukseen.                                  tjänstgöring för beväringarna som möjligt
47284:                                                       och de kommer också alltid att hitta på före-
47285:                                                       vändningar att motivera sin inställning med.
47286:   Asia on loppuun käsitelty.                          Genom effektivisering av utbildningen och
47287:                                                       slopande av onödig drill och annan barlast
47288: 17) Ehdotus ~ivomukseksilisli.yksesti vuoden 1966
47289:                                                       kan lika god utbildning i väsentligheter dock
47290: tulo.. ja menoarvioon Jtyrkösjärven Biimlöstely-      ges på kortare tid som under längre men
47291:           suunnitelman laatimista varten.             mindre komprimerad utbildning.
47292:                                                          Då regeringen nu föreslår att utbildnings-
47293:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-         tiden även under 1967 skall förkortas med
47294: tintön:o9jaotetaan ainoaan käsitte-                   en månad genom hempermittering i förtid,
47295: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.           har syftet med min motion uppnåtts för
47296: V. Mattilan ym. toiv.al. n:o 467, joka sisältää       åtminstone ett år framät, varför jag inte fin-
47297: yllämainitun ehdotuksen.                              ner skäl att i detta sammanhang yrka pä
47298:                                                       att motionens kläm skall godkännas utan
47299:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-        nöjer mig tills vidare med utskottsbetänkan-
47300: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 9.                  dets avböjande ställningstagande.
47301: 
47302:   Keskustelua ei synny.                                  Ed. Ehrnrooth: Herr talman! Jag ber
47303:                                                       att få fräga rdm. Backlund, om han med gott
47304:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              samvete kan propagera för en sådan upp-
47305: ehdotukseen.                                          fattning, att våra militärer skulle vilja ha en
47306:                                                       så lång utbildningstid som möjligt? Vet rdm.
47307:                                                       Backlund mer än ett eller två Iänder i Eu-
47308:   Asia on loppuun käsitelty.                          ropa eller överhuvudtaget i världen, som har
47309:                                                       allmän värnplikt, där tjänstgöringstiden
47310: 18) Ehdotus toivomukseksi asevelvollisten palvelus-   skulle vara ens närmelsevis så kort som i Fin-
47311:                ajan lyhentämisesti.                   land redan utan denna förkortning? Jag tyc-
47312:                                                       ker, att rdm. Backlund inte skall kalla de
47313:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-         enda sakkunniga på området bockar som
47314: tintö n: o 5 ja otetaan a i no aan k ä s i t t e-     trädgårdsmästare. Jag tycker, att om utskot-
47315: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.           tet hade hört rdm. Backlund, då hade det
47316: Backlundin ym. toiv.al. n: o 1299, joka sisäl-        hört den största bocken.
47317: tää yllämainitun ehdotuksen.
47318:                                                          Ed. Back 1 u n d: Jag förstår så väl, att
47319:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on puo-                rdm. Ehrnrooth inte gillar, att vi har så kort
47320: lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 5.               tjänstetid som vi har. Jag kan dock hänvisa
47321:                                                       tili, att vårt försvar inte tycks på något sätt
47322:   Keskustelu:                                         ha lidit avbräck av den tjänstetid vi nu un-
47323:                                                       der det senaste året haft och troligen inte
47324:   Ed. B a c k 1 u n d: Försvarsutskottet före-        heller under kommande år kommer att lida
47325: slår i sitt betänkande med anledning av min           avbräck av att vi har en månad kortare
47326: motion om permanent förkortning av bevä-              värnpliktstid. Jag vill dessutom påpeka att
47327: 876                               Perjootaina 11 p. marraskuuta 1966.
47328: 
47329: 
47330: vi är här för att besluta om tjänstgöringsti-             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
47331: den i Finland och inte i andra länder.                 ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
47332:                                                        dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
47333:   Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! J ag vet         istuntoon:
47334: inte vad rdm. Backlund baserar den upp-
47335: fattningen på, att inte utbildningen skulle
47336: ha lidit avbräck. Det är väl inte en sak som           19) Ehdotuksen laiksi kansainvälisen vehnäsopi-
47337: vare sig rdm. Backlund eller någon expert              muksen voimassaolaajan edelleen pitentämisestä
47338: på området med säkerhet kan säga i dag.                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
47339: Det kunde man kanske säga, om en sådan si-             dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 6;
47340: tuation skulle uppstå, som vi alla vill, att
47341: aldrig skall uppstå. Men värnplikten finns
47342: i alla de Iänder där den finns, med tanke på           20) EhdiOtuksen laiksi maataloustuotteiden tuonti-
47343: både ungdomens trygghet <>ch landets säker-              .                    mak.suista.
47344: het.
47345:    Rdm. Backlunds ståndpunkt att vi nu inte            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
47346: skall ta hänsyn till hur andra Iänder har det          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 34;
47347: ordnat, strider ganska totalt mot rdm. Back-
47348: lunds och många andras uppfattning, att                21) Ehdotuksen laiksi vuonna 1967 liikkeelle lasket-
47349: man just skall jämföra med hur förhållan-                    tujen obligaatiolainojen veronhuojennuksista
47350: dena är i länder, som kanske har ett mera
47351: avancerat system på olika samhällsområden              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
47352: än vad vi har. Det är underligt, att rdm.              dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
47353: Backlund skall vara den mest "nationalistiska"         35;
47354: av alla i det här sammanhanget.
47355: 
47356:    Ed. Back 1 u n d: Herr talman! Jag talar            22) Ehdotuksen laiksi maatalous-, kotitalous- ja
47357: endast för ett mera koncentrerat och effek-            kotiteollisuusoppilaitoksista annetun lain muutta-
47358:                                                                               misesta
47359: tivt utnyttjande av den tid, när pojkarna av-
47360: tjänar sin värnplikt. Även nu går mycken tid           sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
47361: till spillo på allt möjligt onödigt i stället för      maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o
47362: en väsentlig utbildning.                               13;
47363:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47364:                                                        23) Ehdotuksen laikai kansakoululain mquttami-
47365:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                                       , sesta.
47366: ehdotukseen.
47367:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
47368:   Asia on loppuun käsitelty.                           dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 12;
47369: 
47370:                                                        24) Ehdotuksen laiksi vuonna. 1967 vakinaisessa
47371:   Puhe m i e s: Edustajille jaettu valtio-             palveluksessa. rolevien asevelvollisten 1omauttami-
47372: neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä valio-                                 sesta
47373: kuntaan lähettämistä varten.                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
47374:                                                        dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
47375:   Hyväksytään.                                         n:o 4;
47376: 
47377: Valtioneuvoston pä.ä.tös 27 päivältä lokakuuta. 1966
47378:          talin tuontimaksun alentamisesta              25) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttami-
47379:                                                                                  sesta.
47380: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
47381: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-     sisältävien kolmen lakialoitteen johdosta laa-
47382: li o k u n t a a n.                                    dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
47383:                                                        tintö n: o 15; sekä
47384:                                          Moota.lousoppila.itokset.                                877
47385: 
47386: 26) Ehdotuksen laiksi maatalous-, kotitalous- ja          Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
47387: kotiteollisuusoppilaitoksista annetun lain muutta,.    istunto on ensi tiistaina kello 14.
47388:                        misesta
47389: 
47390: 
47391: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu                Täysistunto lopetetaan kello 16.23.
47392: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o
47393: 16.                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
47394:                                                                                  Olavi Salervo.
47395: 1
47396: 1
47397: 1
47398: 1
47399:     1
47400:     1
47401:     1
47402:     1
47403:         1
47404:         1
47405:         1
47406:         1
47407:             1
47408:             1
47409:             1
47410:             1
47411:                 1
47412:                 1
47413:                49. Tiistaina 15 p. marraskuuta 1966
47414:                                         kello 14.
47415: 
47416:               Päiväjärjestys.                                                            Siv.
47417:                                                  6) Ehdotus laiksi kalakannan hoito-
47418:   Ilmoituksia.                                 varoista ........................... . 883
47419:                                         Siv.     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47420:        Kolmas käsittely:                       mietintö n:o 63; maa- ja metsätalous-
47421:                                                valiokunnan mietintö n: o 11; ed. Vil-
47422:    1) Ehdotus laiksi vientitakuulain           min ym. lak.al. n: o 259.
47423: muuttamisesta ..................... . 882
47424:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47425: mietintö n: o 58; valtiovarainvaliokun-               Toinen käsittely:
47426: nan mietintö n:o 32; hallituksen esi-
47427: tys n:o 31.                                      7) Ehdotukset laiksi maatalouden pe-
47428:    2) Ehdotus laiksi korkeakoululaitok-        rusluotosta annetun lain muuttamisesta 884
47429: sen kehittämisestä vuosina 1967-1981             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47430: annetun lain muuttamisesta ......... .         mietintö n:o 60; maa- ja metsätalous-
47431:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   valiokunnan mietintö n:o 10; hallituk-
47432: mietintö n: o 59; sivistysvaliokunnan          sen esitys n:o 96; ed. J. E. Partasen
47433: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o        ym. lak.al. n: o 256.
47434: 92.
47435:    3) Ehdotukset laeiksi sairausvakuu-
47436: tuslain ja kansaneläkelain muuttami-
47437: sesta ............................. .               Ensimmäinen käsittely:
47438:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
47439: mietintö n: o 61; sosiaalivaliokunnan             8) Ehdotus laiksi vuonna 1962 teh-
47440: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o         dyn kansainvälisen vehnäsopimuksen
47441: 99.                                            Voimassaoloajan edelleen pitentämisestä 887
47442:    4) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain          A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
47443: muuttamisesta ..................... . 883      nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys
47444:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     n:o 52.
47445: mietintö n: o 62; sosiaalivaliokunnan             9) Ehdotus laiksi maataloustuottei-
47446:  mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o        den tuontimaksuista ............... .
47447:  112.                                             Asiakirjat:           Valtiovarainvalio-
47448:    5) Ehdotukset laiksi korkeakouluissa        kunnan mietintö n: o 34; hallituksen
47449:  opiskelevien ja niissä loppututkinnon         esitys n: o 83.
47450:  suorittaneiden henkilöiden opintolaino-          10) Ehdotukset laiksi vuonna 1967
47451:  jen valtiontakauksesta annetun lain           liikkeelle laskettujen obligaatiolainojen
47452:  muuttamisesta ..................... .         veronhuojennuksista ................ . 888
47453:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-
47454:  mietintö n:o 64; sivistysvaliokunnan          kunnan mietintö n: o 35; hallituksen
47455:  mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o       esitys n: o 110; ed. llaskiven ym. lak.al.
47456:  93; lak.al. n: ot 212 ja 213.                 n:o 101.
47457: 880                               Tiistaina 15 p. marraskuuta 1966.
47458: 
47459: 
47460:                                              Siv.                                            Siv.
47461:    11) Ehdotus laiksi kansakoululain                toista annetun lain väliaikaisesta muut-
47462: muuttamisesta ..................... . 889           tamisesta .......................... . 897
47463:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan           20) Sosiaalivaliokunnan mietintö
47464: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o             n:o 9 kansaneläkelaitoksen valtuutet-
47465: 105.                                                tujen toimintakertomuksen johdosta ..
47466:    12) Ehdotus laiksi vuonna 1967 vaki-                                                             "
47467: naisessa palveluksessa olevien asevelvol-
47468: listen 1omauttamisesta ............. .                  Suullisia kysymyksiä:
47469:                                                "
47470:    Asiakirjat: Puolustusasiainvalio-
47471: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-               21) Ed. Sinisalon suull. ksm. n: o 50
47472: tys n:o 90.                                         toimenpiteistä maan hankkimiseksi
47473:                                                     asuntorakennustarkoituksiin . . . . . . . . . . 881
47474:    13) Ehdotus laiksi maatalous-, koti-
47475: talous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista
47476: annetun lain muuttamisesta ......... . 894
47477:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                   Puhetta johtaa puhemies Viro l a i ne n.
47478: valiokunnan mietintö n: o 13; ed. Nik-
47479: kilän ym. lak.al. n: o 267.
47480:    14) Ehdotukset laiksi maankäyttölain                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
47481: muuttamisesta ..................... . 895           ensimmäinen varapuhemies Kokkola, toinen
47482:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                 varapuhemies Aitio sekä edustajat Burman,
47483: valiokunnan mietintö n: o 15; lak.al.               Gestrin, Karjalainen, Kekkonen, L. Koski-
47484: n:ot 229, 233 ja 241.                               nen, Kuusinen, Lahti, Leivo-Larsson, Lukka-
47485:    15) Ehdotus laiksi maatalous-, koti-             rinen, Paasio, Pentti, P. Räsänen, Suonpää,
47486: talous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista            Tainio ja Vilponiemi.
47487: annetun lain muuttamisesta ......... .
47488:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- "
47489: valiokunnan mietintö n: o 16; ed. Lei-
47490: nosen lak.al. n: o 268.
47491:                                                                       Ilnloit~siat:
47492: 
47493:       Pöydällepanoa varten                                            Lomanpyyntö.
47494:            esitellään:                                Vapautusta eduskuntatyöstä saa 30 päi-
47495:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö             vään marraskuuta ulkomaanmatkan vuoksi
47496: n:o 36 hallituksen esityksen johdosta               ed. Kekkonen.
47497: laiksi valtioneuvoston oikeudesta myydä
47498: Tornion yleinen sairaala siihen kuulu-
47499: vine alueineen perustettavalle kuntain-                        Uusia hallituksen esityksiä.
47500: liitolle ............................ . 896
47501:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö               P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
47502: n:o 37 hallituksen esityksen johdosta               presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-
47503: laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden         kuun 11 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
47504: mukaan lisenssiviraston virkatoimista               neet hallituksen esitykset n:ot 120-126,
47505: ja toimituskirjoista on suoritettava mak-           jotka nyt on edustajille jaettu.
47506: sujll;~ a;nne~~n lain Voimassaoloajan pi-
47507: tentamisestä ....................... .
47508:    18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
47509: n:o 38 hallituksen esityksen johdosta               Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
47510:                                                                         tauksia.
47511: laiksi liikevaihtoverolain voimassaolon
47512: jatkamisesta ....................... .                 Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
47513:    19) Valtiovarainvaliokunnan mie- "               tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
47514: tintö n: o 39 hallituksen esityksen joh-            puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kulku-
47515: dosta laiksi valtion varmuusvaras-                  laitosten ja yleisten töiden ministeri Suon-
47516:                                   Asuntorakennusm818.Il hankkiminen.                             881
47517: 
47518: pään vastaukset ed. A. Koskisen ym. kirjalli-           Sisäasiainministeri V i i t a ne n: Herra
47519: seen kysymykseen n: o 47 TVH: n toimihenki-          puhemies! Toimenpiteistä, joihin olisi ryh-
47520: löiden päivä- ja matkarahaa koskevien mää-           dyttävä, jotta voitaisiin turvata asunto-
47521: räysten kiertämisestä ja ed. T. Salon ym.            rakennustoimintaa varten tarvittavan maan
47522: kirjalliseen kysymykseen n:o 48 kuorma- ja           saaminen käyttöön kohtuullisin kustannuk-
47523: linja-autojen akseli- ja telipainoa koskevien        sin, sisältyy selvitys syksyllä 1965 valmistu-
47524: määräysten tarkistamisesta, val tiovarain-           neeseen     asuntotonttikomitean mietintöön.
47525: ministeri Koiviston vastaus ed. Pohjosen ym.         Siltä osin kun on kysymys verotusta koske-
47526: kirjalliseen kysymykseen n: o 50 metsävero-          vien säännösten muuttamiseen perustavista
47527: tuksesta. Keski-Suomen pohjoisissa kunnissa          toimenpiteistä, asiasta sisältyy lähemmät eh-
47528: ja sisäasiainministeri Viitasen vastaus ed.          dotubet viime huhtikuussa valmistuneeseen
47529: Sandeliuin ym. kirjalliseen kysymykseen n: o         arvonnousuverotoimikunnan mietintöön. Jo
47530: 51 fluorin käytöstä hammasmädän ennakko-             syysistuntokaudella 1965 eduskunnalle annet-
47531: hoidossa.                                            tiin asuntotonttikomitean ehdotuksen poh-
47532:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen              jalta hallituksen esitykset, joista toinen
47533: painettuina jaettu edustajille ja otetaan            tarkoitti pakkolunastamista koskevien raken-
47534: val tiopäiväasiakirj oihin.                          nuslainsäännösten tarkistamista ja toinen
47535:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin        kunnallislain muuttamista niin, että tehtäi-
47536: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä           siin eräin edellytyksin mahdolliseksi uskoa
47537: tehdä päätöstä.                                      kunnallishallituksille valta päättää kiinteän
47538:                                                      omaisuuden hankkimisesta kunnalle. Nämä
47539:                                                      esitykset kuitenkin raukesivat sen johdosta,
47540:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       että niitä ei ennätetty käsitellä viime valtio-
47541:                                                      päivillä. Hallitus asetti viime kesänä valtiova-
47542:   Ed. H a a p a n en: Herra puhemies! Suuri          rainministerin puheenjohdolla toimivan minis-
47543: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-             terivaliokunnan käsittelemään kysymyksiä,
47544: kona kello 13.                                       jotka koskevat nyt puheena olevia toimen-
47545:                                                      piteitä, erityisesti pakkolunastamiseen, asun-
47546:                                                      totarkoituksiin ja verotukseen liittyviä toi-
47547:                                                      menpiteitä, joilla on tarkoitus edistää maan
47548:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              luovuttamista asuntotonteiksi. Ministerivalio-
47549:                                                      kunta ei ole vielä ennättänyt tätä käsittelyä
47550:            Muutos päiväjärjestykseen.                suorittaa.
47551:    Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään                 Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Esitän
47552: sellainen muutos, että ensin käsitellään             seuraavan lisäkysymyksen:
47553: päiväjärjestyksen 21) ,asia. Vasta sen jäl-             Katsooko hallitus, että kaavoitustoimen-
47554: keen ryhdytään käsittelemään muita päivä-            piteistä, rakennusoikeuden muuttamisesta,
47555: järjestyksessä olevia asioita.                       liikenneyhteyksien paranemisesta tai muusta
47556:                                                      tällaisesta yhteiskunnan toimenpiteestä joh-
47557:                                                      tuvasta syystä aiheutuva maan hinnan nousu
47558:                                                      olisi saatava poistetuksi maan hintaa määrät-
47559: 21) Ed. Sinisalon suun. ksm. n:o 50 toimenpiteistä   täessä?
47560: maan hankkimiseksi asuntorakennustarkoituksiin.
47561:   Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Esitän             Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Herra
47562: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-         puhemies! Äsken mainitsemiini komitean ja
47563: tavaksi seuraavan kysymyksen:                        toimikunnan mietintöihin sisältyy useita
47564:   Millaisiin toimenpiteisiin hallitus on ryh-        ehdotuksia niiksi toimenpiteiksi, joilla paitsi
47565: tynyt kiirehtiäkseen toimenpiteitä, joiden           helpotetaan maansaantia asuntotarkoituksiin
47566: avulla voitaisiin asutuskeskuksissa estää            myöskin pyritään asiaan vaikuttamaan niin,
47567: tonttikeinottelu ja turvata maan saaminen            että maan hinta ei pääsisi nousemaan liian
47568: kohtuullisilla, nykyisiä korkeita asumiskus-         korkeaksi. Yhteiskunnan toimenpiteistä ai-
47569: tannuksia alentavalla hinnalla asuntoraken-          heutuvan arvonnousun käsitteleminen siten,
47570: nustarkoituksiinY                                    että se ei aiheuta maan hinnan kohoamista,
47571: 111 E 500/66
47572: 882                              .Tiistaina 15 p. marraskuuta 1966.
47573: 
47574: 
47575: on yksi näihin mietintöihin liittyvistä peri-            Keskustelua ei synny.
47576: aatteista.
47577:                                                          Lakiehdotus hyväksytään.
47578:    Ed. S i n i s a 1 o: Esitän vielä seuraavan
47579: lisäkysymyksen:                                      Lakiehdotuksen kolmas käsittely              juliste-
47580:    Onko hallitus suunnitellut sellaista ratkai-    taan päättyneeksi.
47581: sua, että yleisen edun kannalta välttämätön
47582: rakennusmaa       taajama-asutuksen    alueella          Asia on loppuun käsitelty.
47583: otettaisiin yhteiskunnan haltuun, luonnolli-
47584: sesti korvausta vastaan, ja näin voitaisiin         2)   Ehdt~tus   laiksi korkeakoululaitoksen kehittlml-
47585: estää tonttikeinottelu ja alentaa asumis-                   sestä. vuosina 1967-1981 annetun lain
47586: kustannuksia1                                                             muuttamisesta.
47587:                                                       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
47588:    Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Herra      lituksen esitys n: o 92, jota on valmistelevasti
47589: puhemies! Valtioneuvosto ei tähän asiaan ole       käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o
47590: määritellyt kantaansa, eikä se sellaisena ole      10 ja suuren valiokunnan mietinnössä n :o 59,
47591: ollut valtioneuvoston käsiteltävänä. Sitähän       esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
47592: kosketeliaan kyllä näissä äsken mainituissa
47593: mietinnöissä. Kysymys on erittäin laajakan-          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
47594: nen ja ratkaisut eivät ole varsin helppoja.        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
47595: Paitsi siihen liittyvää periaatteellista puolta    hylätä.
47596: siinä on myös monia käytännön vaikeuksia.
47597: Ajatellaan esim. korvauksen suorittamista
47598: maanomistajille. Vaikka tämä korvaus olisi               Puheenvuoroa ei pyydetä.
47599: maksettava pitemmänkin ajan kuluessa, niin
47600: sen rahoitus vaatisi erikoisjärjestelyjä. Mitä           Lakiehdotus hyväksytään.
47601: tulee sitten maan käytön järjestämiseen sinä
47602: aikana, kun sitä ei rakentamiseen käytetä, se         Lakiehdotuksen kolmas           käsittely juliste-
47603: on oma kysymysryhmä sinänsä. Vaikka tämä            taan päättyneeksi.
47604: kysymys jossain muodossa olisikin otettava
47605: näitten asioitten yhteydessä käsiteltäväksi,             Asia on loppuun käsitelty.
47606: niin kuitenkin on kysymys niin laajakantoi-
47607: sia valmisteluja edellyttävistä toimenpiteistä,
47608: että tämän päivän epäkohdat on pyrittävä            3) Ehdotukset laeiksi sairausvakuutuslain ja kan-
47609: hoitamaan nopeammin toimeenpantavissa                         saneläkelain muuttamisesta.
47610: olevilla keinoilla.                                    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
47611:                                                     tuksen esitys n: o 99, jota on valmistelevasti
47612:   Asia on loppuun käsitelty.                        käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o
47613:                                                     7 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 61,
47614:                                                     esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
47615: 
47616: l) Ehdotus laiksi vientitakuulain muuttamisesta.      Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte-
47617:                                                     tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
47618:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       hylätä.
47619: lituksen esitys n:o 31, jota on valmistelevasti
47620: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-                Puheenvuoroa ei haluta.
47621: nössä n: o 32 ja suuren valiokunnan mietin-
47622: nössä n:o 58, esitellään k o l m a n teen k ä-           Lakiehdotukset hyväksytään.
47623: s i t te l y y n.
47624:                                                       Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
47625:   Puh e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-         päättyneeksi.
47626: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
47627: hylätä.                                                  Asia on loppuun käsitelty.
47628:                                             Sairausvakuutus.                                            883
47629: 
47630: 4) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttami-          Herra puhemies! Esillä olevan takauslain
47631:                        sesta.                         muutos on tervetullut, mutta tämä laki si-
47632:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         nänsä ei ole oikeudenmukainen ja tasapuoli-
47633: lituksen esitys n:o 112, jota on valmistele-          nen, vaan lähtee vanhentuneesta yhteiskunta-
47634: vasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietin-           luokka-ajattelusta. Sen takia toivon, että hal-
47635: nössä n:o 8 ja suuren valiokunnan mietin-             litus tutkisi, missä määrin julkisista varoista
47636: nössä n:o 62, esitellään k o l m a n teen k ä-        annetun opintotuen piiriin kuuluvien opiske-
47637: si tte 1 yyn.                                         lijoiden määrää voidaan lisätä niin, että
47638:                                                       muutkin kuin varsinaiset korkeakouluopiske-
47639:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-         lijat pääsisivät tuesta osallisiksi.
47640: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
47641: hylätä.                                                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47642: 
47643:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
47644:                                                       hyväksytään.
47645:   Lakiehdotus hyväksytään.
47646:                                                         Lakiehdotusten kolmas käsittely             juliste-
47647:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            taan päättyneeksi.
47648: taan päättyneeksi.
47649:   Asia on loppuun käsitelty.                            Asia on loppuun käsitelty.
47650: 
47651: 5) Ehdotukset laiksi korkeakouluissa opiskelevien        6) Ehdotus laiksi kalakannan hoitovaroista.
47652: ja niissä loppututkinnon suorittaneiden henkilöiden
47653: opintolainojen valtiontakauksesta annetun lain          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
47654:                    muuttamisesta.                     Vilmin ym. lak.al. n:o 259, jota on valmiste-
47655:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-        levasti käsitelty maa. ja metsätalousvaliokun-
47656: lituksen esitys n:o 93 sekä lak.al. n:ot 212 ja       nan mietinnössä n: o 11 ja suuren valiokun-
47657: 213, joita on valmistelevasti käsitelty sivis-        nan mietinnössä n: o 63, esitellään osittain
47658: tysvaliokunnan mietinnössä n:o 11 ja suuren           k o l m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t-
47659: valiokunnan mietinnössä n: o 64, esitellään           telyyn.
47660: kolmanteen käsittelyyn.
47661:                                                          P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
47662:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-        asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-
47663: tetty, hallituksen esitykseen ja lakialoittei-        tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
47664: siin pohjautuva lakiehdotus voidaan nyt hy-           sesta ja lopuksi aino~U~sa käsittelyssä maa- ja
47665: väksyä tai hylätä.                                    metsätalousvaliokunnan mietinnössä ehdote-
47666:                                                       tusta toivomusponnesta.
47667:   Keskustelu:
47668:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
47669:    Ed. K u ll: Herr talman 1 Den studerande
47670: ungdomen klassificeras i lagen i bättre och             Keskustelua ei synny.
47671: sämre, beroende på viiken examen som är slut-
47672: målet. Det föreliggande förslaget tili ändring          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
47673: av lagen om garantier för studielän hälsar jag        kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
47674: med tillfredsställelse, men lagändringen un.          käämisestä.
47675: danskaffar inte de olägenheter som vidlåder
47676: systemet som sådant. J ag vill därför uttala en         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
47677: förhoppning, att regeringen måtte utreda              taan päättyneeksi.
47678: möjligheterna att utvidga kretsen av stude-
47679: rande, som erhåller statsgaranti för studie-            Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
47680: lån, tili att också omfatta studerande vid            nössä ehdotettu toivomusponsi hyväksytään.
47681: andra läroinrättningar än de som uppräknats
47682: i lagen.                                                Asia on loppuun käsitelty.
47683: 884                                Tiistaina 15 p. marraskuuta 1966.
47684: 
47685: 7) Ehdotukset laiksi maatalouden peruslu'Otosta an-   slag om hög.st 150 000 mk. En förhöjning av
47686:            netun lain muuttamisesta.                  det till 700 000 mk föreslagna räntesubven-
47687:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o        tion.sanslaget förefaller under alla om.ständig-
47688: 60 ja otetaan toiseen käsittelyyn                     heter bli nödvändigt, såvida man inte anser,
47689: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan             att en av lantbrukets viktigaste lagar skall
47690: mietinnössä n: o 10 valmistelevasti käS'itellyt       försättas ur bruk. Om vi utgår från att vi
47691: hallituksen esitys n:o 96 ja ed. J. E. Parta-         före årets slut har beviljat grundkrediter om
47692: sen ym. lak.al. n: o 256, jotka sisältävät yllä-      sammanlagt ca 20 milj. mk, krävs i ränte-
47693: mainitut lakiehdotukset.                              gottgörelse för dessa lån under inkommande
47694:                                                       år redan över 600 000 mk för täckande av
47695:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               den fastställda räntegottgörelsen och lånefor-
47696: ren valiokunnan mietintö n:o 60. Ensin salli-         mens allmänna omkostnader. Återstår alltså
47697: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-        inte ens 100 000 mk av räntegottgörelgeansla-
47698: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-          get för att räntesubventionera nya lån inom
47699: sittelyyn.                                            nästa år.
47700:                                                          Herr talman! Jag föreslår, att den i betän-
47701:                                                       kandet ingående reserv,ationen lägges till
47702:   Yleiskeskustelu:                                    grund för behandlingen.
47703:     Ed. Westerlund: Herr talman! Som
47704: redan i ett tidigare skede framhållits, före-            Puh e m i e s: Huomautan ed. Westerlun-
47705: faller det vara nödvändigt med en ränteför-           din puheenvuoron johdosta, että kun vasta-
47706: höjning med en procentsenhet beträffande              lauseessa ei ,ole esitetty lakiehdotusta, sitä sel-
47707: grundkreditlånen inom ramen för lantbru-              laisenaan ei voida ottaa käsittelyn pohjaksi.
47708: kets grundkredit. Kreditunderstödarna har
47709: som känt visat ett alltför svagt intresse för           Ed. Ra i p ala: Herra puhemies! Minä yh-
47710: låneverkS'amhetens befrämjande, och enligt            dyn niihin näkökohtiin, joita edellä ed. W es-
47711: enstämmig uppfattning kan en ränteförhöj-             terlund esitti. Tämä perusluoton koron alen-
47712: ning väntas förbättra situationen avsevärt.           taminen kuuluu yhtenä renkaana siihen kam-
47713: Den stora frågan är dock i detta samman-              panjaan, jota nyt maataloutta vastaan käy-
47714: hang, huruvida ränteförhöjningen skall er-            dään. En voi yhtyä siihen, vaan tulen kan-
47715: läggas av låntagaren, som regeringens förslag         nattamaan sitä ehdotusta, jonka ed. Wester-
47716: förutsätter, eller om statens räntegottgörelse        lund tulee tekemään lain yksityiskohtaisessa
47717: skall höjas och låntagarens räntefot sålunda          käsittelyssä asianomaisen pykälän kohdalla.
47718: bibehållas vid fyra procent.
47719:    Med tanke på att kolonisationslånens ränta            Ed. H. Linna: Herra puhemies! Syys-
47720: över lag kommer att stiga och den allmänna            kuun 1 päivänä 1965 voimaan tullut perus-
47721: utvecklingen inom nästa års statsförslag för          luottolaki oli heti alkuun puutteellinen lain
47722: de övrigas vidkommande över lag medför be-            pitkäaikaisesta valmistelusta huolimatta, sillä
47723: tydande försämringar för den jordbrukande             se ei turvannut rahalaitoksille yhtä suurta
47724: befolkningen, föreligger det enligt min upp-          korkohyvistystä       perusluottolainoituksesta,
47725: fattning ingen orsak att ytterligare helasta          kuin mitä ne saivat muusta lainoituksesta.
47726: dessa låntagare. De jordbrukare som i regel           Hallituksen esitys maatalouden perusluotto-
47727: erhåller kredit enligt denna lag, hör också           lain muuttamiseksi tarkoittaa sitä, että raha-
47728: till den ka tegori som i ekonomiskt hänseende         laitoksille perusluoton myöntäminen tehdään
47729: har svårigheter. Därför anser jag det inte            liiketaloudellisesti yhtä edulliseksi kuin nii-
47730: vara motiverat med en ytterligare förhöj-             den tavallinenkin lainananto. Tämän on maa-
47731: ning av räntesatsen. Dessutom är dessa lånta-         ja metsätalousvaliokunta myöskin mietinnös-
47732: gare också vanligen belastade med andra hög-          sään tuonut esille.
47733: procentiga lån, varför genomsnittsräntan                 Valtiontalouden rasituksia lain muutos ei
47734: utan en ytterligare ränteförhöjning är hög            lisää, koska perusluoton saajan maksama
47735: nog. En förhöjning av statens räntesats med           korko ehdotetaan nostettavaksi 1 %: lla eli
47736: en procentsenhet förutsätter, såvida det to-          4 %: sta 5 %: iin. Rahalaitosten etu turvataan
47737: tala utlåningstaket om 25 milj. mk bibehålles,        käsiteltävänä olevalla perusluottolain muu-
47738: inom ramen för nästa års budget ett meran-            toksella ja tästä aiheutuva lisärasitus lan-
47739:                                          Maatalouden perusluotto.                                  885
47740: 
47741: 
47742: keaa perusluoton käyttäjän maksettavaksi.               talousväestön tarpeista. Maatalouden perus-
47743: Tähänastinen perusluottolainoitus on tapah-             luottolain käsittelyssä olisi pidettävä mie-
47744: tunut suurimmaksi osaksi Etelä-Suomessa.               lessä maatalousammatin harjoittajain pää-
47745: Perusluottoja on myönnetty kuluvan vuoden               omakysymys kokonaisuudessaan. Aikaisem-
47746: kahdeksan ensimmäisen kuukauden aikana                 min totesin jo, että tänä vuonna ·asutusrahas-
47747: 427 yhteismääräitään 10 193 000 mk, mutta              tosta saadut luotot, jotka ensi vuonna myön-
47748: näistä ei ole riittänyt kuin muutama harva              netään maatilatalouden kehittämisrahastosta,
47749: koko Pohjois-Suomeen, kun eteläisimpinä pis-           tulevat vähenemään, ellei eduskunnassa
47750: teinä pidetään Vaasan ja Joensuun seutuja.              enemmistönä oleva vasemmisto suostu niitä
47751: Kun perusluotto tehdään rahalaitoksille yhtä            lisäämään, niin kuin olemme keskustapuo-
47752: edulliseksi kuin tavallinen lainananto, on pe-          lueen taholta esittäneet. Kipeimmin tämä
47753: lättävissä, että ·aina vain suuremmassa mää-           asia koskee Pohjois-Suomea, jossa asutusra-
47754: rin perusluotosta päästään hyötymään pää-              hastolainoituksella on ollut suurin merkitys.
47755: omavahvoilla seuduilla. Maatalouden pää-                   Maatalouden pääomakysymys voitaisiin
47756: omakysymys Pohjois-Suomen osalta vaikeu-               kokonaisuudessaan hoitaa tyydyttävästi, jos
47757: tuu jatkuvasti nykyisten näkymien valossa.              perusluottolainoituksella korvattaisiin se osa
47758: Eduskunta on hiljattain hyväksynyt lain                 luotontarpeesta, johon maatilatalouden ke-
47759: maatilatalouden kehittämisrahastosta, mutta            hittämisrahaston varat eivät riitä. Hallituk-
47760: tulevan vuoden talousarviossa rahastoon on             sen esitys maatalouden perusluotosta annetun
47761: siirretty varoja ·ainoastaan 40 milj. mk,              lain muuttamisesta helpottaa pääomatilan-
47762: vaikka vastaava summa tämän vuoden talous-             netta lähinnä Etelä-Suomessa, mutta pää-
47763: arviossa asutusrahastosiirron nimellä on 55            omaköyhillä kehitysalueilla, joilla sijaitse-
47764: milj. mk. Kun maatalouden perusluottoa                 vissa rahalaitoksissa ei ole omia varoja niin
47765: myönnetään tänä vuonna noin 15 milj. mk,               pitkäaikaiseen lainoitukseen, jota perusluot-
47766: tekee se yhteensä asutusrahastosiirron kanssa          tolaki tarkoittaa, tulee laki muutettunakin
47767: 70 milj. mk. Kun laskemme yhteen ensi vuo-             olemaan vailla merkitystä.
47768: delle varatut 40 milj. mk maatilatalouden ke-              Käsiteltävänä olevan perusluottolain muu-
47769: hittämisrahastosta ja perusluottolain mukaan           toksen lisäksi tulisi hallituksen toimenpiteil-
47770: mahdollisesti saatavan 25 milj. mk, jou-               lään vaikuttaa, että pääomaköyhillä alueilla
47771: dumme toteamaan, ettei maatalousväestö voi             oleville rahalaitoksille hankittaisiin perus-
47772: ensi vuonna saada normaalia korkoa alem-               luottoon tarvittavia pääomia. Perusluottolain
47773: malla korolla olevia lainoja niinkään paljon           mukaiseen lainoitukseen on rahalaitoksilla
47774: kuin kuluvana vuonna. Tällainen kehitys-               mahdollisuus hankkia ulkomaista lainaa val-
47775: suunta ei voi olla oikea, sillä ihmistyövoiman         tioneuvoston luvalla, ja näitä mahdollisuuk-
47776: vähetessä maaseudulta tarvitaan enenevästi             sia olisi ryhdyttävä kiireellisesti tutkimaan.
47777: pääomia koneiden ym. laitteiden hankintaan,            Maatalousväestö toivoo perusluottolaista hel-
47778: joilla poistunut ihmistyövoima voidaan kor-            pottajaa vaikeaan pääomatilanteeseen. Nyt
47779: vata. Selvää lisärasitusta maataloudelle tie-          käsiteltävänä oleva muutos lakiin hyödyttää
47780: tää luonnollisesti perusluoton koron korotta-          lähinnä rahalaitoksia ja toivottavasti paran-
47781: minen, mutta sen merkitystä on aiheetonta              taa niiden kiinnostusta perusluottolainoituk-
47782: liioitella, sillä nykyisellä 4 o/o :lla rahaa ei ole   seen. Välttämättömänä lisätoimenpiteenä on
47783: löytynyt, ja perusluottolain tarjoamia mah-            saatava ratkaistuksi, mistä saadaan riittä-
47784: dollisuuksia ·ei sen vuoksi ole voitu käyttää          västi     pääomia     perusluottolainoitukseen,
47785: hyväksi.                                               jonka tarve on huomattavasti, ehkä moninker-
47786:    Viime tiistain perhe-eläkekeskustelussa ed.         taisesti suurempi kuin tulevan vuoden talous-
47787: Kuusikin totesi maatalousväestön keskimää-             arviossa mainittu 25 milj. mk. Kun perusluot-
47788:                                                        tolainoitukseen saadaan hankituksi riittävästi
47789: räisesti erittäin alhaisen tulotason. Tässä yh-
47790:                                                        pääomaa, tarvitaan sen jälkeen vielä jatku-
47791: teydessä katson aiheelliseksi vedota teihin            vasti eduskunnan myönteistä suhtautumista,
47792: vasemmalla oleviin hallitusryhmiin siinä tar-          että valtion varoista myönnetään vuosittain
47793: koituksessa, että teillä on nyt kaikki mahdol-         tarvittavat varat perusluoton kustannusten
47794: lisuudet parantaa maatalousväestön asemaa,             alentamiseen siinäkin .tapauksessa, että perus-
47795: jos vain hyvää halua riittää.                          luoton tarve nykyisistä määristä huomatta-
47796:    Pääomakysymys on yksi tärkeimmistä maa-             vasti kasvaa.
47797: 886                               ,Tiistaina 15 p. marraskuuta 1966.
47798: 
47799: 
47800:   Yleiskeskustelu   julistetaan   päättyneeksi.       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. W es-
47801:                                                     terlund ed. Raipalan kannattamana ehdot-
47802:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen          tanut, että 8 § poistettaisiin lakiehdotuksesta.
47803: sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
47804: käsittelyyn.                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
47805: 
47806:                                                        Äänestys ja päätös:
47807:                      8 §.
47808:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
47809:   Keskustelu:                                       jos "ei" voittaa, on ed. Westerlundin ehdotus
47810:    Ed. West e r 1 u n d: Jag föreslår, att          hyväksytty.
47811: 8 § måtte godkännas i enlighet med reserva-
47812: tionen.                                                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47813:                                                        Aalto, Ahonen, Alenius, Antila, Backlund,
47814:   Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Kanna-          Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
47815: tan ed. Westerlundin tekemää ehdotusta.             Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen, Haa-
47816:                                                     pasalo, Halinen, Halme, Hanhirova, Hauki-
47817:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä        puro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
47818: olevan lainmuutokseen liittyvä asia on hyvin        Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hostila,
47819: tärkeä, koska raha selvästi kiristyy maaseu-        Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Jussila, Ju-
47820: dulla. Me kyllä tiedämme, mistä syystä: ny-         vela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-
47821: kuisen suuntauksen vuoksi. Täällä ed. H.            nen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karki-
47822: Linna puhui oikeata asiaa, mutta on kysyt-          nen, Karpola, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
47823: tävä, miksi hallituksen yksimielinen budjetti-      Knuuttila, Kock, Koivunen, A. Koskinen,
47824: esitys, miksi keskustapuolueen ryhmän selvä         Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Lah-
47825: kanta teoissa on aivan päinvastainen. On            tela, Laiho, Laine, Lehmonen, Leskinen,
47826: myös kysyttävä, miksi eduskunnan pankki-            Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna, M.
47827: valtuusmiehet yksimielisesti ovat antaneet          Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Manninen,
47828: Suomen Pankille ohjeen, että rahaa on kiris-        Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Musto-
47829: tettävä, jopa niin kovasti, että OKO: n pää-        nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
47830: johtaja lähti karkuun ja 13 000 milj. vmk           Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nurminen,
47831: olisi nyt kentältä kerättävä pois. Tämä on          Paananen, Paasivuori, Paaso, Pakkanen,
47832: aivan päinvastaista kuin puhe, että olisi pää-      J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pennanen,
47833: omaa saatava maaseudulle ja maatalouden hy-         Perheentupa, Pesola, Pousi, Procope, Pu-
47834: väksi. Sanoisin lyhyesti: Eivät puheet auta,        hakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,
47835: kyllä tekojakin tarvittaisiin. Ei riitä, että       Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, E. Räsänen,
47836: keskustapuolueen lehdet julkaisevat kauniita        Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,
47837: puheita, kun keskustapuolueen kansanedusta-         Saarto, Saimo, 'Salama, A. Salo, Saloranta,
47838: jat tekevät päinvastoin.                            Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Silan-
47839:    Kannatan ed. Westerlundin ehdotusta.             der, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-
47840: Ehkä pieneltä osalta sillä voitaisiin parantaa      nen, Siren, Sukselainen, Suorttanen, Sääski-
47841: tätä asiaa, jota kolme suurta nyt ajaa vää-         lahti, Takki, Tallgren, Tenhiälä, Terästö,
47842: rään suuntaan.                                      Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Timonen, Uoti, Uusi-
47843:                                                     talo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi, R. Vir-
47844:   Maatalousministeri      K a a s a l a i ne n:     tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volo-
47845: Herra puhemies! Minäkin yhdyn ed. Venna-            tinen, Voutilainen ja Väyrynen.
47846: mon puheenvuoroon sikäli, että tekoja todel-
47847: lakin tarvitaan. Sen vuoksi olen sitä mieltä,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47848: että maatalousvaliokunnan mietintö tässä               Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
47849: asiassa on hyväksyttävä (Keskustapuolueen           Sundman, Forsius, Granvik, Haarla, Ha-
47850: ryhmästä: Oikein!).                                 mara, Hara, Hietala, Huima, Huurtamo,
47851:                                                     Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kar-
47852:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              vikko, Kemppainen, Koppanen, Korsbäck,
47853:                                  Maataloustuotteiden tuontimaksut.                                887
47854: 
47855: Kosola, Kull, Landström, Leinonen, Linkola,          k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
47856: Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,             telty hallituksen esitys n: o 83, joka sisältää
47857: Nordström, Paavola, Pekkarinen, Raipala,             yllämainitun lakiehdotuksen.
47858: Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus, Vaittinen,
47859: Vartia, Vennamo ja Westerlund.                          Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
47860:                                                      tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 34.
47861:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Melin, Poh-
47862: jonen ja Teir.
47863:                                                        Keskustelu:
47864:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           Ed. Karvikko: Herra puhemies! Esillä
47865: jat:                                                 olevan tuontimaksulain yhteydessä joudumme
47866:   Aitio, Burman, Gestrin, Karjalainen, Kek-          myöskin ratkaisemaan ensi vuoden kohdalta
47867: konen, Kokkola, L. Koskinen, Kuusinen,               margariinin hinnan. Margariinikysymystä
47868: Lahti, Leivo-Larsson, Lukkarinen, Paasio,            voidaan katsella kahdesta erilaisesta näkö-
47869: Pentti, P. Räsänen, Salla, Suonpää ja Tainio.        kulmasta. Toinen on maataloudellinen ja toi-
47870:                                                      nen on sosiaalinen. Me olemme jo joitakin
47871:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          vuosia sitten lähinnä silloisen maalaisliiton
47872: 138 jaa- ja 41 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 17.        aktiivisuuden ansiosta päätyneet sellaiseen
47873:                                                      omituiseen, ei mihinkään lakiin perustuvaan
47874:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 menettelytapaan, että jos voin hintaa korote-
47875:                                                      taan, on myöskin margariinin hintaa nostet-
47876:   13 §, voimaantulosäännös, johtolause         ja    tava, jotta marginaali säilyy entisenä. Luu-
47877: nimike hyväksytään keskustelutta.                    len ymmärtäväni erittäin hyvin ne näkökoh-
47878:                                                      dat ja ajatukset, jotka ovat sanelleet silloisen
47879:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-             maalaisliiton ja nykyisen keskustapuolueen-
47880: dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakieh-        kin kannanotot. Minun sallittaneen kuitenkin
47881: dotuksen hylkäämisestä.                              sanoa, että tämä ajattelu on melko lyhytnä-
47882:                                                      köistä ja ahdasta. Se ei merkitse käytännössä
47883:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        ollenkaan sitä, mihin kuvitellaan tällä me-
47884: päättyneeksi.                                        nettelytavalla päädyttävän. Tunnetaan hy-
47885:                                                      vin huonosti suomalaisten kuluttajien mieli-
47886: 8) Ehdotus laiksi vuonna 1962 tehdyn kansainvä-
47887:                                                      ala, jos kuvitellaan että se on tällaisella mar-
47888:   lisen vehnäsopimuksen Voimassaoloajan edelleen     gariininhinnan väkinäisellä korottamisella
47889:                   pitentämisestä.                    ohjattavissa siihen, että sen takia käytetään
47890:                                                      voita. Suomalainen kuluttaja ostaa voita.
47891:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö         Hän ostaa kallistakin voita, jos hänellä vain
47892: n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                 on siihen olemassa taloudelliset mahdollisuu-
47893: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-   det. Jos hänellä ei ole näitä taloudellisia
47894: tuksen esitys n: o 52, joka sisältää yllämai-        edellytyksiä, niin hän ostaa margariinia, os-
47895: nitun lakiehdotuksen.                                taa sitä siinäkin tapauksessa, että sen hintaa
47896:                                                      automaattisesti nostetaan ylöspäin, kun ensin
47897:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-       korotetaan voin hintaa. Toisin sanoen marga-
47898: asiainvaliokunnan mietintö n: o 6.                   riinia ostaa vain elämän ankarien olosuhtei-
47899:   Keskustelua ei synny.                              den pakosta yhteiskuntamme kaikkein vähä-
47900:                                                      varaisin aines. Vain nämä ihmiset ja nimen-
47901:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          omaan he ovat margariinin kuluttajia. Tässä
47902: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            tullaankin tämän asian sosiaaliseen puoleen.
47903: suureen valiokuntaan.                                Haluaisin kysyä, voiko edes agraarinäkökul-
47904:                                                      masta olla oikein hivuttaa margariinin hin-
47905:                                                      taa tällä tavalla ylös, kun se vaikuttaa elä-
47906: 9) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimak-     mää vaikeuttavaati nimenomaan vähävarai-
47907:                       suista.
47908:                                                      siin ihmisiin. Eivätkö nämä sosiaaliset näkö-
47909:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           kohdat vaatisi inhimillisempää suhtautumiS-
47910: tintö n:o 34 ja otetaan ensimmäiseen                 tapaa? Kysyisin keskustapuolueelta, eikö se
47911: 888                             Tiistaina 15 p. marraskuuta 1966.
47912: 
47913: 
47914: kerrankin voiSI nmssa maatalousasioissa ja        tatte sen oikein, niin se on erittäin hyvä asia.
47915: nimenomaan tässä margariinikysymyksessä,          Jos meillä on varaa myydä halvalla hin-
47916: jolla ei ole mitään tosiasiallista tekemistä      nalla suomalaista voita englantilaisille, meillä
47917: maatalouden kanssa, katsoa tätä kysymystä         täytyy olla myöskin varaa myydä sitä suo-
47918: avarammin ja olla kypsä siihen, että marga-       malaisille. Minä olen erittäin hyvin selvillä
47919: riinin suhteen ei nyt suoritettaisi hinnanko-     siitä, että valtiontaloudellisista syistä me
47920: rotusta.                                          emme voi kauttaaltaan pudottaa voin hintaa
47921:    Vasemmistolta kysyisin, onko sen ollut         vientihinnan tasolle; siihen rahat eivät riitä.
47922: pakko tässäkin asiassa taipua keskustapuo-        Mutta me voimme niiltä kohdin kuin tuki-
47923: lueen tahtoon. Muistan varsin hyvin, miten        palkkioita maksetaan toteuttaa sen myöskin
47924: kaksi vuotta sitten valtiovarainvaliokunnan       suomalaisen kuluttajan kohdalta.
47925: ja sen verojaoston työ keskeytyi pitkäksi to-        Haluaisin kuitenkin siltä varalta, että hal-
47926: viksi siitä syystä, että vasemmisto ja silloi-    litus vakavissaan aikoo varastovoin myyntiä
47927: nen maalaisliitto ottelivat keskenään marga-      kehitellä toteuttamispisteeseen, varoittaa sitä
47928: riinin hinnasta. Tätä taistelua johti silloin     siitä, että sen ei pidä sitten lähteä myymään
47929: nykyinen kauppaministeri Salonen, enkä voi        varastoissa pilaantunutta voita. 1950-luvulla,
47930: kieltää sitä, että myötätuntoisesti elin ja si-   jolloin meillä oli punamulta-hallitus, tilanne
47931: vusta seurasin ottelua toivoen, että se olisi     oli tämän kaltainen. 'Silloin myytiin vähit-
47932: johtanut kuluttajien kannalta myönteiseen         täiskaupassa voita, joka oli, ·ei i::mää voi sanoa
47933: tulokseen. Näin ei kuitenkaan tapahtunut.         pilaantunutta, se oli mitä suurimmassa mää-
47934: Vasemmisto on myöskin vuosien varrella mo-        rin härskiintynyttä. Vaikka tämä hallitus
47935: neen otteeseen, aina tähän päivään asti, ollut    nyt onkin, ainakin minun näkökulmastani
47936: vastustamassa margariinin hinnannousua.           katsottuna, toteuttamassa melko härskiä poli-
47937: Mitä teille kaikille on tapahtunut, kun te nyt    tiikkaa, niin ei sen nyt sentään pitäisi ryh-
47938: äänettömästi olette hyväksymässä margarii-        tyä myymään härskiä voita.
47939: nin hinnannousun? Te teette sen nimenomaan           Hallituksen asema on, lopuksi lyhyesti sa-
47940: vielä hetkenä, jolloin elämä on käynyt kulut-     nottuna, hieman omituinen. Se on korotta-
47941: tajaväestölle entistäkin tukalammaksi, kiitos     massa hintoja, elintarvikkeiden hintoja ja
47942: hintavyöryn, jonka keskellä me jälleen eläm-      muitakin hintoja, välillis·esti monin eri kei-
47943: me. Tämä hintavyöry etenee ja laajenee, eikä      noin. Tämän seurauksena luonnollisesti elin-
47944: voi ollakaan muuta suuntaa nähtävissä, kun        kustannusindeksi nousee ja lähenee kriitil-
47945: taustana ovat nämä hallituksen mielikuvituk-      listä rajaa. Ja sen jälkeen tulee kova kiire ja
47946: selliset veronkorotusesitykset. Te edustatte      tuska löytää mahdollisimman herkulliset ja
47947: hallituksessa enemmistöä ja te edustatte          antoisat kohteet, joiden kautta suoritetaan
47948: eduskunnassa enemmistöä, ja kuitenkin te          hinnanalennuksia elinkustannusindeksin ku-
47949: kiellätte aikaisemmat kantanne. Sen takiako,      rissa pitämiseksi. Toisin sanoen hallitus ei
47950: että keskustapuolue teidät siihen pakottaa?       tiedä itsekään, mitä sen pitäisi tehdä, nos-
47951:    Toivoisin hartaasti, että suuressa valiokun-   taako hintoja vai alentaa.
47952: nassa margariinikysymyksen kohdalla voitai-
47953: siin päätyä ratkaisuun, joka olisi tämän            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47954: maan vähävaraisten etujen mukaista. Toivon
47955: kaiken uhalla sitäkin, että keskustapuoluekin        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
47956: olisi siinä mukana.                               listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
47957:    Ymmärrän erinomaisen hyvin, että se kri-       s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
47958: tiikki, joka opposition taholta on nostettu
47959: tässä voi- ja margariinikysymyksessä, on teh-
47960: nyt hallituksen ja hallituspuolueiden olon        10) Ehdotukset laiksi vuonna 1967 liikkeelle lasket-
47961:                                                      tujen obligaatiolainojen veronhuojennuksista.
47962: hiukan vaivautuneeksi. Se sai näkyvän il-
47963: mauksensa, kun viime viikolla päättyivät             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
47964: Smolnan kuuluisat yöneuvottelut, joiden jäl-      tintö n: o 35 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
47965: keisenä päivänä lehtiin tuli uutinen varasto-     k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
47966: voin myynnistä. Ajatus on erinomainen. Jos        lyt hallituksen esitys n: o 110 ja ed. Ilaskiven
47967: te ylipäänsä toteutatte sen ajatuksen - se-       ym. lak.al. n:o 101, jotka sisältävät yllämai-
47968: kin on vielä kyseenalaista - ja jos te toteu-     nitut lakiehdotukset.
47969:                                      V:arusmiesten Iomauttaminen.                                 889
47970: 
47971:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-        tuksen antaman ehdotuksen perusteella. Mutta
47972: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 35.                 tällöinkin esitys kohtasi selvästi vastustusta
47973:                                                       eduskunnassa ja varsinkin kokoomuksen edus-
47974:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            kuntaryhmän taholta. Silloinen hallituksen esi-
47975:                                                       tys edellytti, että asevelvollisuusajan lyhen-
47976:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-           täminen oli täysin tilapäisluontoinen säästö-
47977: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään             toimenpide, jonka siis tuli jäädä ainutkertai-
47978: s u u r e e n v a 1i o k u n t a a n.                 seksi. Jo nyt voidaan nähdä, että näin ei
47979:                                                       valitettavasti ole lupauksista huolimatta käy-
47980:                                                       nyt. Nykyhallitus on ehättänyt ensimmäisten
47981: 11) Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.
47982:                                                       säästötoimenpiteittensä joukkoon liittämään
47983:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o       jälleen     varusmiesten     pakkolomautuksen.
47984: 12 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-            Näyttääkin siltä, että meillä ollaan kulke-
47985: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-        massa kohti asevelvollisuusaikaa, joka nykyi-
47986: tuksen esitys n: o 105, joka sisältää yllämai-        sestäkin vielä lyhennetään. Näin tapahtuu
47987: nitun lakiehdotuksen.                                 siitä huolimatta, että asevelvollisuusaika jo
47988:                                                       nyt Suomessa on maailman lyhyimpiä, ellei
47989:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-        lyhyin. Aikana, jolloin varustautuminen va-
47990: tysvaliokunnan mietintö n:o 12.                       litettavasti on yleismaailmallinen ilmiö, on
47991:                                                       vaikea ymmärtää, että pienelläkään maalla
47992:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       olisi edellytyksiä ja aihetta tinkiä puolustus-
47993:                                                       valmiudestaan. Puolustusvalmiuden ylläpitä-
47994:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           minen on meille historian opetusten valossa
47995: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              ehdoton välttämättömyys. Lisäksi meillä on
47996: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                Neuvostoliiton kanssa solmitun yhteistyö-, ys-
47997:                                                       tävyys- ja avunautosopimuksen edellyttämä
47998:                                                       puolustusvalmiuden velvoitus. Onkin todet-
47999: 12) Ehdotus laiksi vuonna 1967 vakinaisessa pal-      tava, ettei puolustusvalmiudesta tinkiminen
48000: veluksessa olevien asevelvollisten lomauttamisesta.
48001:                                                        asevelvollisuusaikaa lyhentämällä ja ns. elä-
48002:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-         vän materiaalin, ts. asevelvollisuusikään tul-
48003: tintö n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen                   leen nuorisomme, kohdalla ole olemassa min-
48004: käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-        käänlaisia järkeviä perusteita. Lyhentämällä
48005: telty hallituksen esitys n:o 90, joka sisältää        asevelvollisten sotilaskoulutusta ja pitämällä
48006: yllämainitun lakiehdotuksen.                          armeijaamme 10 000 miehen verran vajaalu-
48007:                                                       kuisena, joihin kumpaankin pakkolomautus
48008:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-         johtaa, heikennämme mahdollisuuksiamme
48009: lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 4.               puolustuskuntoisuuden ylläpitämiseksi        ja
48010:                                                       myös YYA-sopimuksen velvoitusten täyttä-
48011:                                                       miseksi.
48012:   Keskustelu:                                            Varusmiesiässä olevan nuorisomme suhteen
48013:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Niiden ns.             t'eemme sen korvaamattoman vahingon, että
48014: säästäväisyystoimenpiteitten joukkoon, jotka          sen mahdollisuudet asetuntemukseen, aseiden
48015: sisältyvät hallituksen tulevan vuoden tulo- ja        käyttämisen oppimiseen, heikkenevät. Sa-
48016: menoarvioesitykseen, kuuluu myös esillä ole-          malla lyhennetty koulutusaika on riittämä-
48017: van lakiehdotuksen edellyttämä valtion me-            tön opettamaan käyttäytymistä ryhmän ja
48018: nojen supistaminen lyhentämällä varusmies-            suurempien yksiköitten puitteissa. Tämä on
48019: ten asevelvollisuusaikaa 30 vuorokaudella eli         kohtalokas puute, jos sotatila syttyisi. Siitä
48020: noin 10 %: lla. Menosäästön lasketaan olevan           puhuvat selvää kieltään jatkosodan aikana
48021: noin 10 milj. mk. Tämän suhteellisen vähäi-           sotilaallisesta vajaakuntoisuudesta saadut ko-
48022: sen säästymän johdosta on jälleen puututtu            kemukset suurten tappiolukujen muodossa.
48023: maan puolustusvalmiuteen, sitä oleellisesti           Asevelvollisuusaikaa lyhentämällä vaarau-
48024: heikentäen.                                           netaan asevelvollisten henkilökohtainen tur-
48025:    Myönnettävästi pakkolomautus oli esillä             vallisuus. Erityisen valitettavaa on, että nii-
48026: edellisen eduskunnan aikana, silloisen halli-          den asevelvollisten koulutustaso, jotka koulu-
48027: 112 E 500/66
48028: 890                              ,Tiistaina 15 p. marraskuuta 1966.
48029: 
48030: 
48031: tetaan ryhmänjohtajiksi ja reservinupsee-          kitys muutoinkin. Sen säännölliset ja karut
48032: reiksi, ratkaisevasti heikkenee ja jää riittä-     elämäntavat ovat luoneet tervettä miehistä
48033: mättömäksi. Asiantuntijoiden käsityksen mu-        kuntoa ja käsityksen oikeista elintavoista,
48034: kaan koulutuksen teho asevelvollisten koh-         puhumattakaan siitä, mitä asevelvollisuus-
48035: dalla alenee peräti 25 %:lla, jos hallituksen      aika on merkinnyt massaurheilun yleistymi-
48036: lakiehdotus hyväksytään. Jos koulutus olisi        seen. Kaikessa tässäkin, jota tarvittaisiin rau-
48037: jälkeenpäin kertausharjoitusten muodossa           hanajan askareissa ja nuorisomme kasvatta-
48038: täydennettävissä, voitaisiin tilannetta suu-       miseksi niin henkisesti kuin ruumiillisesti ter-
48039: resti helpottaa. Tosiasia kuitenkin on, että       veeksi, koituu tällaisista lyhennyksistä suurta
48040: kertausharjoitusten järjestämiseen ei ole ol-      haittaa.
48041: lut tähän mennessä riittävästi mahdollisuuk-          Yhdyn myöskin siihen vaatimukseen,
48042: sia, eikä mikään viittaa siihen, että tilanne      jonka arvoisa kansaedustaja Backlund viime
48043: tässä suhteessa paranisi. Sitä paitsi asevel-      istunnossa esitti, että asevelvollisuusaika on
48044: vollisten kertausharjoitusten järjestäminen        käytettävä tehokkaammin. Asevelvollisten
48045: lisäkertausharjoitusten muodossa edellyttäisi      alituiset iltalomat heikentävät seuraavan päi-
48046: voimassaolevan asevelvollisuuslain 7 §: n tul-     vän palvelusta, puhumattakaan kotilomista,
48047: kinnan mukaan lainsäädäntötointa, eikä sii-        joita palvelusajan suuresta lyhentämisestä
48048: hen tiettävästi olisi nykyeduskunnassa edel-       huolimatta jatkuvasti lisätään. Miesten koulu
48049: lytyksiä.                                          on muuttumassa poikien paijaamiseksi. Kun
48050:    Se säästö, joka aikaansaadaan asevelvolli-      näiden uudistusten ohella mm. kaavaillaan
48051: suusaikaa lyhentämällä, on vähäinen, vain          siviilipukujen käyttöoikeutta lomalla, on
48052: noin 10 milj. nmk. Mielestäni riski, joka toi-     aihetta ihmetellä, tapahtuuko tämä siksi, että
48053: menpiteestä aiheutuu, ja ne vauriot, jotka         asevelvolliset pääsisivät ostoksille alkoholi-
48054: siitä johtuvat, eivät vastaa 10 milj. markan       liikkeeseen ja nauttimaan alkoholia ravinto-
48055: rahasäästymää. Näin ollen ei ole syytä tällä-      loissa. Tällainen kehitys tietää myös oleellista
48056: kään perusteella lähteä varusmiesten palve-        heikentymistä, puhumattakaan siitä, millaisia
48057: lusaikaa lyhentämään. Eduskunnalla on vas-         käytännöllisiä vaikeuksia täten aiheutetaan.
48058: tuu tässä asiassa, ja mielestäni se toimii vas-    Onkohan niinkin, että yleisurheilumme tämän
48059: tuunsa mukaisesti, kun se hylkää hallituksen       hetken lamakauteen on osasyynä asevelvolli-
48060: esityksen varusmiesten palvelusajan lyhentä-       suusajan vaatimusten heikentäminen!
48061: misestä, kuten puolustusasiainvaliokunnan             Muiden kertomana olen kuullut, että tele-
48062: mietintöön liitetyssä vastalauseessa ehdote-       visiossa on esitelty sotilaita iltahartaudessa
48063: taan.                                              pyjama päällä. Se on kahdessakin mielessä
48064:                                                    harkitsematon näytelmä. Kyseessä on juma-
48065:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Asian käsit-          lanpalvelus ja kyseessä on sotilaspalvelus.
48066: telyssä puolustusasiainvaliokuntakin on to-        Ainoa oikeutuksensa on tällä ollut, jos tele-
48067: dennut nykyisen palvelusaikamme kuuluvan           visio on tarkoittanut täten kohdistaa asevel-
48068: maailman lyhimpiin, sekä että palvelusajan         vollisuuspalvelukseen ironisen arvostelunsa.
48069: lyhentäminen poikkeuksellisenakin toimenpi-           Kaikista näistä syistä sydämestäni yhdyn
48070: teenä on arveluttava, vaikuttaen haitallisesti     kansanedustaja Backlundin käsitykseen, että
48071: koulutustasoon ja puolustusvalmiuteen. Ke-         asevelvollisuusaika on käytettävä tehok-
48072: hittyneen tekniikan aikakautena, ja kun ver-       kaammin.
48073: rataan nykyistä palvelusaikaa siihen, mitä            Jokin aika sitten tältä samalta paikalta
48074: meidän polvemme on suorittanut, on selvää,         kyseltiin, mitä on isänmaallisuus. Halu puo-
48075: ettei nykyinen nuoriso ole sillä tavoin ylivoi-    lustaa tätä maata on ainakin isänmaalli-
48076: maista edelliseen polveen nähden, että se          suutta, samoin myös se, että annamme nuori-
48077: voisi puolessa ajassa omaksua enemmän tie-         sonemme siihen mahdollisuuden riittävän
48078: toja ja taitoja, kuin mitä meillä oli. Samoin      koulutuksen muodossa. Tämä palvelusajan
48079: vertailu muihin maihin osoittaa joko välin-        lyhennys, johon valitettavasti edellinen halli-
48080: pitämättömyyttä tai sitten itsepäisen oletta-      tus ryhtyi, on tehty valtion varojen säästä-
48081: muksen nuorisomme valtavasta henkisestä            misen nimessä. Siitä syntyvä todellinen
48082: ylivoimaisuudesta.                                 säästö on epäselvä. Kun samaan aikaan
48083:    Vaikka pääpaino onkin sotilaallisella puo-      ollaan valmiit ottamaan budjettiin uusia
48084: lella, on asevelvollisuusajalla ollut suuri mer-   määrärahoja poliittisten puolueiden ja sano-
48085:                                     Varusmiesten iomauttaminen.                                 891
48086: 
48087: malehtien tukemiseksi asevelvollisuusajan ly-       vallisuusnäkökohtien ja meitä sitovien velvoi-
48088: hentämisestä syntyvät säästöt rahamäärissä          tusten vuoksi. Tätä näkökohtaa pidän oikeu-
48089: ylittäen, paljastuu koko onttoudessaan se väi-      tettuna.
48090: tetty välttämättömyys, mikä tämän lakiesi-             PienesS"ä rauhantahtoisessa maassamme ase-
48091: tyksen perusteluksi on pantu. Suomalainen           velvollisuusaika on lyhyt verrattuna joihin-
48092: talonpoika, työmies ja virkamies ymmärtävät         kin suurvaltoihin ja jopa eräisiin pienem-
48093: asevelvollisuuskoulutuksen aiheuttamia kus-         piinkin valtioihin. Asevelvollisuusajan pituus
48094: tannuksia, mutta he eivät ymmärrä sitä, että        on tietysti yksi osatekijä puolustusvalmiu-
48095: näistä vähistä varoista otetaan ja annetaan         teen liittyvistä tekijöistä, mutta tähän val-
48096: sen sijasta politiikan tekijöille, etenkin kun      miuteen liittyy monia muita ratkaisevia teki-
48097: osa näistä rahoista menisi menoihin, jotka          jöitä.
48098: kansanedustajat tällä hetkellä itse maksavat           Valiokuntakäsittelyn aikana on todettu,
48099: omista varoistaan ja niin ollen siirto asialli-     että eräillä puolustusvoimien pitkälle teknil-
48100: sesti merkitsisi palkankorotusta kansanedus-        listyneillä aloilla ei nykyisessä palvelusajassa
48101: tajille.                                            kyetä antamaan riittävää peruskoulutusta.
48102:    Me olemme myös kansainvälisin sopimuksin         Tällaisia pitkälle teknillistyneitä aloja ovat
48103: sitoutuneet puolustamaan tätä maata, ettei          mm. eräät viesti- ja pioneeriaselajit. Täysin
48104: tänne vieras valta tule. Ei riitä pelkkä sopi-      yksimielisesti on myöskin mietinnössä julki
48105: musten teko ja niistä puhuminen. Meidän             lausuttu: "Kun osa näistä aloista on sellaisia,
48106: velvollisuutemme on myös luoda edellytykset         että asevelvollisella palvelusajan jälkeenkin
48107: ja ylläpitää mahdollisuus tehtyjen sopimus-         olisi koulutuksesta suurta hyötyä ammatis-
48108: ten täyttämiseen.                                   saan, oliS"i valiokunnan mielestä erikseen har-
48109:    Herra puhemies! Kaikista näistä syistä toi-      kittava miten kysymyksessä olevaa koulu-
48110: von, että suuri valiokunta tekee asiassa            tusta voitaisiin puolustuslaitoksessa tehos-
48111: puolustusasiainvaliokunnan perustelujen ja          taa." Tämä kohta on valiokunnassa mietin-
48112: edellä esittämieni perustelujen mukaisen hyl-       töön tullut vasemmiston esityks·estä, ja valio-
48113: käävän ratkaisun.                                   kunta on tämän yksimielisesti näin hyväksy-
48114:                                                     nyt.
48115:    Ed. H a l m e: Herra puhemies! Viime per-           Varmaa on, että useat asevelvolliset joko
48116: jantain istunnossa edustajien Backlundin ja         kutsuntojen kautta tai vapaaehtoisesti hakeu-
48117: Ehrnroothin käyttämien alustavien puheen-           tuvat erikoisyksiköihin toisessakin mielessä
48118: vuorojen jälkeen on mielekästä jatkaa kes-          kuin yksinomaan asevelvollisuutta suorittaak-
48119: kustelua nyt esillä olevasta hallituksen esi-       seen. Heillä monella on toisena osatekijänä se,
48120: tyksestä samassa myönteisessä hengessä ja           että he ajattelevat vakavasti tulevaa elämän-
48121: myöskin asevelvollisten koulutukseen liitty-        alaa ja pyrkimyksillään haluavat asevelvolli-
48122: vät tehostamistoimenpiteet huomioon ottaen.         suusaikanakin lisätä ammattituntemustaan.
48123: Kysymystä ei ole syytä käsitellä kiihkon val-       iKun nuori ihminen esimerkiksi pyrkii jatka-
48124: lassa tänäänkään.                                   maan ammattikoulutustaan teknillisessä op-
48125:    Lakiesitys asevelvollisten Iomauttamisesta       pilaitoksessa rakennusmestarilinjalla, niin
48126: vakinaisesta palveluksesta määräajaksi ensi         mikä onkaan luonnollisempaa kuin juuri se,
48127: vuoden aikana perustuu hallituksen esittä-          että hän pyrkii sellaiseen aselajiin, josta
48128: miin säästämistoimenpiteisiin, ja kyseessä on       hänelle myös tulevaisuudessa on hyötyä. Vas-
48129: erillislaki. Siksi tätä esitystä on tarkasteltava   taavasti samanlaisia esimerkkejä voidaan
48130: ensisijaisesti tässä valossa. Toisaalta tässä yh-   esittää muittenkin aselajien kohdalta.
48131: teydessä on syytä puuttua myös muihin ky-              Minulla on sellainen kuva, että valinta-
48132: symyksiin, jotka liittyvät puolustusvoimiin,        menettelyä osittain näin suoritetaankin, eikä
48133: puolustusvoimien tarpeellisuuteen ja koulu-         esittämäni idea siten liene aivan uusi, mutta
48134: tukseen, koska nämä kysymykset oleellisesti         pidän tärkeänä, että tämänsuuntaista tehos-
48135: liittyvät tähän asiaan.                             tamistoimenpidettä käytetään runsaammin.
48136:    Niin kauan kuin yleistä, koko maailman           Hyöty tämänsuuntaiS"esta toimenpiteestä on
48137: käsittävää aseistariisuntaa ei saada aikaan,        molemminpuolinen, ja suurimman hyödyn
48138: on katsottava asiaa tämän pienen maan näkö-         saajana on varmasti asevelvollinen - nuori
48139: kulmasta siten, että Suomen puolustuslaitosta       ihminen. Pidän ihmisen saamaa ammattikou-
48140: on pidettävä yllä ja uudistettava maan tur-         lutusta niin suurena tekijänä hänelle itsel-
48141: 892                             Tiistaina 15 p. marraskuuta 1966.
48142: 
48143: 
48144: leen, että olen valmis harkitsemaan keinoja,         Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Täällä on
48145: jotka sopivasti auttaisivat nuorta ihmistä        jo todettu, että eräs harvoja menosäästöjä
48146: myöskin asevelvollisuusaikana saamaan li-         ensi vuoden budjetissa on asevelvollisten pal-
48147: sääntyvää ammattikoulutusta.                      velusajan lyhentämisestä aiheutuva säästö.
48148:    Toinen tärkeä koulutuksen tehostamistoi-       Palaa sivumennen mieleen, että toinen suu-
48149: menpide on se henki, joka puolustusvoimissa       rempi menosäästöryhmä oli se, että pienenne-
48150: vallitsee. Itse asiassa se on kaikkein tärkein.   tään valtionavustuksia, valtion osuuksien
48151: Itsenäisyytemme aikana meidän puolustus-          maksamista kunnille. Jää vain harkitsemaan,
48152: voimiemme sisäiseen henkeen ovat vaikutta-        kummanko, valtiovarainministerin vai halli-
48153: neet monet tekijät, jotka ovat perua itsenäi-     tuksen, intressipiiriin kuuluu löytää juuri
48154: syytemme alkuajoilta ja "keskiajalta". En         tällaisia säästöjä. Asiaan palatakseni täytyy
48155: katso asialliseksi penkoa historian roskatyn-     puolustuslaitoksen ja koko yhteiskunnan kan-
48156: nyreitä, vaan katson tätä päivää ja tästä         nalta valittaa, ettei parempia säästökeinoja
48157: eteenpäin.                                        löydetty.
48158:    Olen viime vuosien aikana voinut havaita,         Täällä on jo siteerattukin valiokuntaa,
48159: että puolustusvoimissa on tapahtunut selvä        joka totesi, että "nykyinenkin palvelusaika
48160: muutos myönteiseen suuntaan. Kuluneen             on maailman lyhimpiä ja tyydyttävien kou-
48161: puolen vuoden aikana aikaisemmat havainnot        lutustulosten saavuttaminen sen puitteissa
48162: ovat varmistuneet. Kun opettajat alkavat          vaatii mahdollisimman tarkkaa ajankäyttöä
48163: osata opetuksen, niin oppilaatkin oppivat.        ja koulutuksen järjestelyä". Valiokunta tO-
48164: Seurauksena on yhteistyön henki, joka johtaa      tesi edelleen, että poikkeuksellisenakin toi-
48165: aina tuloksiin.                                   menpiteenä on tällainen säästämistoimenpide
48166:    Edellä sanomallani annan tunnustuksen          arveluttava. Minä haluaisin aivan erityistä
48167: niille, jotka ovat tätä myönteistä henkeä luo-    huomiota kiinnittää siihen, että ainakin sen
48168: neet, mutta toisaalta myöskin haluan huo-         käsityksen mukaan, minkä sain valiokunnan
48169: mauttaa, ettei mikään ole koskaan niin val-       käsittelystä puheenjohtajana, olimme koko
48170: mista, etteikö parantamisen varaa olisi.          valiokunta yksimielisiä siinä käsityksessä,
48171: Koulunuudistuskomitean mietinnössä olevat         joka on tuossa sitaatissa mainittu.
48172: ajatukset ovat sopivaa luettavaa myös niille,        Täällä varmaan on mielissä jo huomautettu
48173: jotka tekevät puolustusvoimissa koulutus-         ja ehkä ääneen huomautetaan siitä, että edel-
48174: työtä, ja koulunuudistuksen nopea aikaan-         linen eduskunta teki kerran aikaisemmin eli
48175: saaminen merkitsee sitä, että koulutustehok-      vuoden 1965 osalta vastaavanlaisen päätök-
48176: kuus myös puolustusvoimissa lisääntyy ja          sen, ja täällä varmaan tulee mieleen se,
48177: paranee. Asevelvollisaines sen jälkeen, kun       minkä valiokuntakin toteaa, että mikäli on
48178: koulunuudistus on toteutettu, tulee vielä en-     pakko säästää, niin silloin ei ole löydettävissä
48179: tisestäänkin paranemaan, koska nuoruudes-         muita keinoja pienentää puolustuslaitoksen
48180: taan saakka yhteistyöhön tottunut ihminen         menoja kuin koulutusajan lyhentäminen.
48181: on valmis yhteistyötä jatkamaan elämänsä          Tämä kyllä pitää paikkansa, mutta täytyy
48182: eri vaiheissa.                                    vain sitten kysyä, oliko pakko toistaa se selvä
48183:    Lopuksi koskettelen vielä erästä kohtaa,       erehdys, minkä edellinen eduskunta teki vuo-
48184:  joka ilmenee valiokunnan mietinnössä. Se         den 1965 menoarvion osalta - sitä on kyllä
48185: koskee edellytystä, että lomautetuille jär-       kaiken totuuden nimessä sanottava selväksi
48186: jestetään kertausharjoituksia myöhempänä          erehdykseksi - ja niin kuin jo aikaisemmin
48187: ajankohtana. Tästä perustelujen kohdasta ei       kysyin, onko hallituksen kekseliäisyys niin
48188: valiokunnassa oltu yksimielisiä. En voi pitää     vähäinen, että se ei keksi muita säästämis-
48189: oikein onnistuneena tätä kohtaa, koska            keinoja kuin äsken mainitsemani avustukset
48190: mahdollisen jatkokoulutuksen toteuttaminen        kunnille ja tämän asevelvollisten palvelus-
48191: myöhemmin saattaa tuottaa erinäisiä vai-          ajan lyhentämisen.
48192: kauksia varsinkin nyt lomautettaville asevel-        Asiantuntijat ovat aivan yksimielisesti
48193: vollisille, eikä puolustusvalmiusnäkökohtia       olleet tästä operaatiosta varsin pessimistisiä.
48194: ajatellen näillä ole mielestäni mitään sanot-     Tyydyn lyhyesti viittaamaan siihen, mitä
48195: tavaa merkitystä. Toivottavasti eduskunta-        yleisesikunnan päällikkö asiasta lausui. Hän
48196: käsittelyn myöhemmässä vaiheessa tähän ky-        viittasi siihen, mikä täälläkin on jo todettu,
48197: symykseen tullaan puuttumaan.                     että meidän palvelusaikamme on maailman
48198:                                    Varusmiesten iomauttaminen.                                 893
48199: 
48200: lyhyimpiä. Hän totesi, että on optimistista        västi tuli valiokunnassa asiantuntijoita kuul-
48201: kuvitella, että yhtä korkeat koulutukselliset      taessa esille. Siellä todettiin, että 1omautta-
48202: tavoitteet kyettäisiin meillä saavuttamaan         misen työllisyysvaikutus on erityisesti tällä
48203: esim. puolessa siitä ajasta, mikä muualla kou-     kertaa juuri päinvastainen kuin mitä tämä
48204: lutukseen uhrataan, ja että tästä lyhyestä         säästötavoite on. Sattuu niin, että kun tuo
48205: ajastakin vielä runsaan 10 milj. markan            1omauttaminen käytännöllisistä syistä on
48206: säästämiseksi voisimme vähentää 25 %. Hän          pakko hoitaa joko palvelusajan alussa taikka
48207: kiinnitti huomiota siihen, että kahdeksan          sen lopussa vuonna 1967, pääosa lomautuk-
48208: kuukauden palvelusajasta varsinaista teho-         sista tapahtuu pahimpana työllisyyskautena
48209: kasta koulutusaikaa jää vain noin neljä kuu-       eli kevättalvella 1967. Työllisyysviranomai-
48210: kautta, koska puolustuslaitos ei ole saanut        set voivat jo edellisen 1omauttamisen anta-
48211: kuin murto-osan niistä värvätyistä ja siviili-     mista kokemuksista päätellä, että tämä suur-
48212: toimenhaltijoista, jotka välttämättä tarvit-       ten määrien nuoria miehiä, useimmiten am-
48213: taisiin erilaisten palvelustehtävien hoitami-      mattikoulutusta omaamattomia miehiä, joko
48214: seen ja joihin nyt on pakko edelleenkin käyt-      jääminen siviiliin odotettua pitemmäksi
48215: tää varusmiehiä. Kun lomautus tällä kertaa         ajaksi taikka tuleminen siviiliin odotettua
48216: tapahtuu joko palvelusajan alussa tai sen          aikaisemmin merkitsee vaikeuksia työllisyys-
48217: päättyessä, koskee se juuri tehokkainta kou-       asioiden hoidossa, lisää menoja työllisyys-
48218: lutusaikaa. Se on joko peruskoulutuskautta         puolella.
48219: tai kertaus- ja sotaharjoituskautta välillä ole-      On odotettavissa, että asia menee eduskun-
48220: van komennus- ja erikoiskoulutuskauden py-         nassa sitä latua, mille sen hallitus on pannut.
48221: syessä lähes koskemattomana. Yleisesikunnan        Näin ollen jää opposition ja kenties joiden-
48222: päällikkö totesi olevan selvää, että palvelus-     kin hallituspuolueiden edustajien toisin
48223: ajan tällainen lyhentäminen heikentää olen-        äänestäminen mielenosoitukseksi. Pyydänkin
48224: naisesti koulutustuloksia. Tässä ei ole enää       siihen viitaten, mitä asiassa on käynyt ilmi,
48225: kysymys teoriasta, sillä viime vuonna tapah-       esittää toivomuksen pitemmälle tulevaisuu-
48226: tuneiden lomautusten haitalliset kokemukset        teen, ja se toivomus olisi se, että kun nyt
48227: ovat tiedossa. Jokainen myös ymmärtää,             kerran varmasti tiedetään, että tuo jo toisen
48228: mitä vajavainen koulutus merkitsee joukon          kerran toistuva operaatio on virheellinen, va-
48229: käyttökelpoisuudelle varsinkin, jos tällaisia      hingollinen ja vaarallinen, niin tätä toista
48230: vajaakoulutettuja rupeaisi olemaan kokonai-        kertaa pidettäisiin vihoviimeisenä.
48231: sia ikäluokkia, ilman että on mahdollisuuksia
48232: korjata vaurioita kertausharjoituksin, kuten          Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kun
48233: nyt valitettavasti on asian laita. No, mitä        parhaillaan yritetään paikkailla viime vuo-
48234: haittaa on sitten siitä, että tuo koulutus jää     sien talouspolitiikan virheitä, niin on luon-
48235: vajanaiseksi, eikö se ole loppujen lopuksi         nollista, että myös puolustusministeriön hal-
48236: näin rauhantilan vallitessa aika pieni asia?       linnonalan kohdalla on yritettävä pitää ta-
48237: Siitä yleisesikunnan päällikkö toteaa niin sa-     lous tarkkana. Siihen on hallitus omalta osal-
48238: noakseni asian ytimenä: "Puolustuslaitosta         taan pyrkinyt antaessaan eduskunnalle
48239: ylläpidetään ja kehitetään ennen kaikkea           esityksen vuonna 1967 vakinaisessa palve-
48240: siksi, että sodalta voitaisiin välttyä. Puolus-    luksessa olevien asevelvollisten lomauttami-
48241: tusvoimilla on tietty preventiivinen merki-        sesta.
48242: tys. Uskoa puolustuslaitoksemme kykyyn suo-           Ehdotus, jota parhaillaan käsittelemme,
48243: jata puolueettomuuttamme myös vakavan              tarkoittaa sitä, että vuonna 1967 vakinai-
48244: kriisin sattuessa voidaan tietenkin vahvistaa      sessa palveluksessa olevat sekä ensi vuonna
48245: taitavalla tiedotustoiminnalla, mutta tosi-        palvelukseen astumaan määrätyt asevelvolli-
48246: asiaksi jäänee, että puolustusbudjetin suu-        set voitaisiin lomauttaa enintään kolmen-
48247: ruus ja palvelusajan pituus ovat niitä perus-      kymmenen päivän ajaksi. Lomautuaaika luet-
48248: argumentteja, jotka nopeasti pudottavat            taisiin kuitenkin asianomaiselle palvelukseksi
48249: pohjan katteettomalta propagandalta."              vakinaisessa väessä. Käytännöllisistä syistä
48250:    Muut valiokunnan kuulemat asiantuntijat         johtuen lomautus järjestettäisiin joko ylei-
48251:  olivat samalla käsityksessä, ryhtymättä heitä     sen palvelusajan alussa tai sen lopussa. Näin
48252: täällä siteeraamaan. Pyydän vielä tuosta           koulutuksen teho kärsisi vähiten. Tämän kuu-
48253: säästöstä mainita erään ajatuksen, joka sel-       kauden mittaisen loman on laskettu, kuten
48254: 894                               Tiistaina 15 p. ma.rraakuuta 1966.
48255: 
48256: 
48257: täällä on jo todettu, säästävän valtion kas-        nihilistisiä voimia liikkeellä ja että puolus-
48258: saan kaikkiaan noin 12 milj. mk.                    tuslaitos, asevelvollisuus ja armeija, joka on
48259:    Puolustusasiainvaliokunta on päätynyt,           koko kansaa varten, se halutaan sotkea näi-
48260: tosin äänestyksen jälkeen, puoltamaan halli-        hin poliittisiin ympyröihin. Tällaisella esi-
48261: tuksen esityksen hyväksymistä. Valtiontalou-        tyksellä haluavat ·eräät valtavoimat olla niin
48262: den nykyisen tilan huomioon ottaen päätös           kuin rauhan asialla. Kun annetaan kiviä lei-
48263: tuntuu oikeaan osuneelta. On tosin väitetty         vän asemesta nyt äänestäjille, niin edes täl-
48264: 30 vuorokauden loman vaikuttavan erittäin           laisilla yritetään vähän niin kuin siellä
48265: haitallisesti koulutukseen, kuten mietintöön        kuokkia väärän koivun takaa. Tämä ei ole
48266: liittyvässä oikeiston vastalauseessa esitetään.     asiallista. Ihmettelen, että täällä puhutaan
48267: Näin ei kuitenkaan tarvitse olla asian laita.       säästäväisyydestä. Jälleen on valtio tär-
48268: Tosiasiahan on se, että huolimatta monista          keämpi kuin ihminen. Kuukaudeksi heitetään
48269: nykyajan vaatimuksia vastaavista uudistuk-          heikkovarainen pellolle armeijasta kysy-
48270: sista, joita armeijan piirissä viime aikoina on     mättä, mistä leipä, mistä ruoka, mistä työ.
48271: jo suoritettu, tuntuu siltä - ja tätä tukevat       Tämän ihmisen pitää tulla toimeen kuukau-
48272: eräät asiantuntijain lausunnotkin -         että    den ajan. Hän on siis rikkaampi ja varak-
48273: toisarvoisissa tehtävissä olisi vielä verraten      kaampi kuin Suomen valtio. Tässäkin on
48274: paljon karsimisen varaa. Näin varusmiehet           tehty käsitykseni mukaan väärin.
48275: voisivat keskittyä nimenomaan koulutuspuo-
48276: leen. Kun tämän lisäksi nyt on käytettävissä          Ed. H on kone n: Herra puhemies!
48277: vuoden 1965 aikana toimeenpannun säästö-            Kyllä tässä katsotaan myöskin ihmistä.
48278: loman antamat monet arvokkaat kokemukset,           Minusta tuntuu, että ilmapiiri uusille vero-
48279: käy toimenpiteen suorittaminen ensi vuonna          jen korotuksilla jo suunniteltujen lisäksi ei
48280: varmasti paljon joustavammin kuin viime             ole mitenkään suotuisa, ja kun rahat on
48281: vuonna. Näihin kokemuksiin nojautuen voi-           jostain saatava, niin tässä on ajateltu nimen-
48282: daan nimittäin nyt suorittaa sellaisia järjes-      omaan tavallisten kansalaisten veronmaksu-
48283: telyjä, joiden ansiosta säästölomasta koulu-        kykyä (Ed. Vennamo: Kyllä te ne rahat
48284: tukselle aiheutuvia haittatekijöitä voidaan         viette joka tapauksessa!).
48285: tuntuvasti vähentää.
48286:     Kun kysymys on nimenomaan säästämis-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48287: toimenpiteestä, niin valiokunnan mietinnön
48288: perusteluihin jäänyt maininta loman kom-                Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
48289: pensoimisesta     myöhemmin       suoritettavilla    julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
48290: kertausharjoituksilla ei tunnu mielekkäältä.         s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
48291: Erikoisten kertausharjoitusten järjestäminen
48292: veisi päinvastoin huomattavasti suuremmat
48293: määrät valtion varoja kuin mitä nyt sääste-          13) Ehdotus laiksi maatalous-, kotitalous- ja koti-
48294: tään. Tästä syystä tulemme lain kolmannessa          teollisuusoppilaitoksista annetun lain muutta-
48295:                                                                           misesta..
48296: käsittelyssä puuttumaan asian tähän puoleen.
48297:                                                         Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
48298:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä         mietintö n: o 13 ja otetaan e n s i mm ä i-
48299: oleva hallituksen esitys pitää sisässään huo-        s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti
48300: mattavan ristiriidan, johonka täällä vielä ei        käsitelty ed. Nikkilän ym. lak.al. n: o 267,
48301: ole puututtu. Olemmehan havainneet, että             joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
48302: valtapuolueitten johtomiehet ja ulkoministeri
48303: ovat vähän väliä varoitelleet sodan vaarasta           Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
48304: ja Vietnamin kriisin vaikutuksista tänne             ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 13.
48305: rauhan rajoillekin. Näin valtaa pitävät sa-
48306: novat ja samaan aikaan he vähentävät kou-              Keskustelu:
48307: lutusta ja maamme puolustusvalmiutta.
48308: Tässä on selvä ristiriita. Joko säikyttely so-         Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Laki
48309: dalla on perusteetonta tai tällainen hallituk-       yksityisistä maatalous-, kotitalous- ja koti-
48310: sen esitys on edesvastuuton. Ei pääse siitä          teollisuusoppilaitoksista määrittelee noin 170
48311: mihinkään, että tässä on sellaisia puolustus-        oppilaitoksen aseman. Tämän alan oppilai-
48312:                                       Maa:talousoppilaitokset.                                     895
48313: 
48314: tosten yhteinen maara on 240. Luvut osoit-         opetusta haittaava tekijä. Vaikeudet totesi
48315: tavat, että yksityisten toimesta järjestetty       myöskin maa- ja metsätalousvaliokunta. Laki-
48316: ammattiopetus maaseudulla näyttelee huo-           aloite n: o 267, josta nyt on käsittelyssä maa-
48317: mattavampaa osaa kuin valtion oma ammatti-         ja metsätalousvaliokunnan hylkäävä mie-
48318: opetus. Merkitys ei ole vain oppilaitoksen         tintö, pyrkisi parantamaan yksityisten maa-
48319: lukumäärään perustuva, vaan niistä saa             talous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppilai-
48320: ammattikasvatuksensa suurin osa siitä nuori-       tosten asemaa siten, että ylläpitoavustus-
48321: sosta, joka jatkaa maaseudulla peruselinkei-       prosentti tulisi kiinteäksi SO:ksi, sosiaali-
48322: nossa ja siihen läheisesti liittyvissä amma-       turvan maksut laskettaisiin valtionapuun
48323: teissa. Olisi näin ollen välttämätöntä, että       oikeuttavaksi menoksi sekä että oppilaiden
48324: nämä oppilaitokset voisivat taloudellisista        ruokailukustannukset korvattaisiin vastaa-
48325: huolista nykyistä vapaampana kehittää toi-         valla tavalla kuin metsäammattioppilaitok-
48326: mintaansa.                                         sissakin tehdään.
48327:     Viimeinen näitä oppilaitoksia koskeva laki        Herra puhemies! Mietintöön liittyy vasta-
48328: tuli voimaan vuonna 1962. Sen mukaan oppi-         lause, joka sisältää toivomusponnen maini-
48329: laitokset saavat valtion varoista opettajien       tunlaisten oppilaitosten taloudellisen aseman
48330: palkat ja 65-75 % muista menoista. Näiden          tutkimiseksi. Toivottavasti suuri valiokunta
48331: lisäksi myönnetään oppilaitoksille rakennus-       käsittelyssään kiinnittää asiaan huomiota ja
48332: ten rakentamiseen valtion avustuksia ja lai-       saattaa maatalous-, kotitalous- ja kotiteolli-
48333: noja. Koulujen omistajien on hankittava            suusopetuksen samaan asemaan muun am-
48334: omatoimisesti 25-35% menojen peittämi-             mattiopetuksen kanssa.
48335: seksi tarvittavista varoita. Nykyisestä kehi-
48336:  tyksestä johtuen rahoitustarve on suuri. Ope-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48337: tuksen on seurattava ajan vaatimusta, ja
48338: lisäksi valtion rahoitusosuus kiinteistö- ym.        Lakiehdotuksen    ensimmamen     käsittely
48339: menoista on oleellisesti pienentynyt. Vuo-         julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
48340:  desta 1962, jolloin yksityisluontoisten oppi-     suureen valiokuntaan.
48341: laitosten rakennuslainat ja -avustukset olivat
48342:  3 050 milj. mk, on rakennusavustusten ja
48343:  .lainojen osuus supistunut 47.5 % vuoteen         14)    Ehdotukset laiksi maankäyttölain muutta-
48344:  1965     mennessä. Rakennusindeksi nousi                               misesta.
48345:  samaan aikaan 16.3% ja lainojen korko                Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
48346:  3 %:sta 5 %: iin. Tosiasiallisesti valtion-       mietintö n: o 15 ja otetaan en s i m m ä i-
48347:  avustusten lasku tänä aikana oli huomatta-        s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti
48348:  vasti suurempi kuin markkamääräiset luvut         käsitellyt lak.al. n :ot 229, 233 ja 241, jotka
48349:  osoittavat. Oppilaitokset ovat kääntyneet         sisältävät yllämainitut 1akiehdotukset.
48350:  kuntien puoleen, mutta yleensä tulos on ollut
48351:  kielteinen. Kunnilla ei tämän opetuksen tuke-
48352:  miseen ole olemassa mitään lakisääteisiä vel-       Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
48353:  votteita. Huomattavimmat tulot oppilaitok-        ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 15.
48354:  set saavat työtoiminnan tuloista sekä oppi-
48355:  lailta kannattavista lukukausi- ja asunto-           Keskustelua ei synny.
48356:  maksuista. On kuitenkin todettu, että nämä
48357:  kumpikaan eivät tuo oppilaitosten omatoimi-          Lakiehdotusten        ensimmamen    käsittely
48358:  seen rahoitukseen lopullista ratkaisua. Oppi-     julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
48359:  lasmaksuja ei voida nostaa oppilaiden vähä-       s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
48360:  varaisuuden takia nykyisistä määristä ja
48361:  työtoiminnan tulotkin jäävät pieniksi sekä
48362:  ns. hukkaantuvat raaka-aineet muodostavat         15) Ehdotus laiksi maatalous-, kotita.lous- ja koti-
48363:                                                    toollisuusoppilaitoksista annetun lain muutta-
48364:  korkean kustannuksen.                                                     misesta..
48365:     Edellä mainituista syistä johtuu, että oppi-
48366:  laitosten omatoiminen rahoitusosuus on vai-          Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
48367:  keasti hoidettava kysymys. Ne velkaantuvat        mietintö n: o 16 ja otetaan e n s i m m a I-
48368:   ja taloudenhoidosta muodostuu niille helposti    s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti
48369: 896                                  Tiistaina 15 p. marraskuuta 1966.
48370: 
48371: 
48372: käsitelty ed. !Leinosen lak.al. n: o 268, joka             val tiovarainvaliokuntaan
48373: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
48374:                                                          Valtion viran tai toimen haltijain pa.lkkauksesta.
48375:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                               annetun lain muuttamista
48376: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 16.
48377:                                                          tarkoittava hallituksen esitys n: o 123; sekä
48378:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
48379:                                                            m a a-   ja    metsät a 1 o usva Ii o kun-
48380:                                                          taan:
48381:    Lakiehdotuksen        ensimmamen    käsittely
48382: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
48383: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                   Ehdotukset yksityismetsälaiksi ja laiksi metsä-
48384:                                                                           lautakunnista
48385: 
48386:                                                          sisältävä hallituksen esitys n: o 124;
48387: 
48388:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-                        Ehdotuksen metsänparannuslaiksi
48389: sen esitykset n:ot 120-126 voitaneen nyt
48390: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.               sisältävä hallituksen esitys n: o 125; ja
48391: 
48392:   Hyväksytään.                                           Ehdotukset laeiksi metsänparannuslain ja metsä-
48393:                                                           ojitustyöstä maksetta.vista. palkkioista. annetun
48394:                                                                         lain muuttamisesta
48395:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
48396: ton ehdotuksen mukaisesti                                sisältävä hallituksen ,esitys n: o 126.
48397: 
48398:   ulk o asiainvaliokuntaan
48399: 
48400: Euroopan vapaakauppaliiton perustamista kos-                P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
48401: kevan konvention sekä Suomen ja. EFTA:n jäsen-           ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
48402: valtioiden välisen sopimuksen nojalla tehtyjen eräi-     dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
48403: den tavaroiden tullikohtelua koskevien päätösten
48404: hyväksymistä sovellettaviksi Suomen ja EFTA:n            istuntoon:
48405:          jäsenvaltioiden välisissä. suhteissa.
48406:                                                          16) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeudesta.
48407: tarkoittava hallituksen esitys n:o 120;                  myydä Tornion yleinen sairaala siihen kuuluvine
48408:                                                               alueineen perustettavalle kuntainliitolle
48409: 
48410:   u 1k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
48411: tulee pyytää asiasta lausunto v a 1t i o-                dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
48412: varain valiokunnai ta,                                   36;
48413: 
48414: Ehdotuksen laiksi eräistä muutoksista ja. lisä.yk-       17) EhdiOtuksen laiksi niistä yleisistä perusteista,
48415: sistä. tullitariffeja ja. kauppaa koskevaan yleissopi-   joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja.
48416: mukseen liitettyyn Suomen tullimyönnytysluette-          toimituskirjoista on suoritettava. maksuja, annetun
48417:                            loon                                  lain Voimassaoloajan pitentämisestä
48418: 
48419: sisältävä hallituksen esitys n: o 121;                   sisältävän hallituksen esityksen          johdosta
48420:                                                          laadittu valtiovarainvaliokunnan          mietintö
48421:                                                          n:o 37;
48422:   ulkoasiain valiokuntaan
48423:                                                          18) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain voimas-
48424: Eräiden muutosten ja lisäysten hyväksymistä Suo-                       saolon jatkamisesta
48425: men ja Tanskan kesken maataloustuotteiden kau-
48426:           pasta tehtyyn sopimukseen                      sisältävän hallituksen esityksen          johdosta
48427:                                                          laadittu valtiovarainvaliokunnan          mietintö
48428: tarkoittava hallituksen esitys n:o 122;                  n:o 38;
48429:                                         Valtion varmuusvarastot.                               897
48430: 
48431: 19) Ehdotuksen laiksi valtion varmuusvarastoista         Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
48432:     annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta         istunto on ensi perjantaina kello 14.
48433: sisältävän hallituksen esityksen         johdosta
48434: laadittu valtiovarainvaliokunnan         mietintö
48435: n:o 39; ja
48436: 20) Kansaneläk:elai11Dksen valtuutettujen toiminta-     Täysistunto lopetetaan kello 15.25.
48437:                     kertomuksen
48438: johdosta laadittu sosiaalivaliokunnan mie-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
48439: tintö n:o 9.
48440:                                                                               Olavi Salervo.
48441: 
48442: 
48443: 
48444: 
48445: 113   E 500/66
48446:               50. Perjantaina 18 p. marraskuuta 1966
48447:                                             kello 14.
48448: 
48449:                Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
48450:                                                      5) Ehdotus laiksi leimaverolain muut-
48451:   Ilmoituksia.                                     tamisesta .......•..................         904
48452:                                             Siv.      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
48453:    Suullisia kysymyksiä:                           mietintö n: o 67; valtiovarainvaliokun-
48454:                                                    nan mietintö n: o 31 ; hallituksen esitys
48455:   1) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 52               n:o 78.
48456: palautettavien veroennakkojen maksa-                  6) Ehdotukset laeiksi ulosottolain
48457: misesta ........................... . 901          muuttamisesta ja oikeudenkäymiskaa-
48458:   1 a) Ed. Landströmin suull. ksm. n:o             ren 10 luvun 27 § : n kumoamisesta ....      907
48459: 51 opiskelijalle suoritettavan toistu-                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
48460: vaisavustuksen verovähennyskelpoisuu-              mietintö n: o 68; lakivaliokunnan mie-
48461: desta ............................. . 902          tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 42.
48462:                                                       7) Ehdotukset laiksi moottoriajo-
48463:                                                    neuvoverosta ...................... .
48464:        Kolmas käsittely:                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
48465:                                                    mietintö n: o 69 ; valtiovarainvaliokun-
48466:   2) Ehdotukset laiksi maatalouden                 nan mietintö n: o 33 ; hallituksen esitys
48467: perusluotosta annetun lain muuttami-               n: o 81 ; lak.al. n: ot 95, 96 ja 382.
48468: sesta ............................. .                 8) Ehdotukset laiksi tuberkuloosilain
48469:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
48470:                                                    muuttamisesta ..................... .        918
48471: mietintö n: o 60; maa- ja metsätalous-                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
48472: valiokunnan mietintö n: o 10; hallituk-            mietintö n: o 70; talousvaliokunnan
48473: sen esitys n:o 96; ed. J. E. Partasen              mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o
48474: ym. lak.al. n: o 256.                              88; ed. L. Koskisen ym. lak.al. n:o 120.
48475:                                                       9) Ehdotus laiksi vuonna 1962 teh-
48476:                                                    dyn kansainvälisen vehnäsopimuksen
48477:        T.oinen käsittely:                          voimassaoloajan edelleen pitentämi-
48478:    3) Ehdotus laiksi kansakoululain                sestä ............................ ..        919
48479: muuttamisesta ..................... . 903             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
48480:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          mietintö n: o 73 ; ulkoasiainvaliokun-
48481: mietintö n: o 65 ; sivistysvaliokunnan             nan mietintö n: o 6; hallituksen esitys
48482: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o             n:o 52.
48483: 91.                                                   10) Ehdotus laiksi maataloustuottei-
48484:    4) Ehdotus laiksi vuodelta 1967 suo-            den tuontimaksuista ............... .        920
48485: ritettavan vakuutetun sairausvakuutus-                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
48486: maksun ja työnantajan sairausvakuu-                mietintö n:o 74; valtiovarainvaliokun-
48487: tusmaksun määrästä ............... . 904           nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys
48488:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         n:o 83.
48489: mietintö n: o 66; sosiaalivaliokunnan                 11) Ehdotukset laiksi vuonna 1967
48490: mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o           liikkeelle laskettujen obligaatiolainojen
48491: 98.                                                veronhuojennuksista ............... .        923
48492: 900                            Perjantaina 18 p. marraskuuta 1966.
48493: 
48494: 
48495:                                            Siv.                                                Siv.
48496:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
48497: mietintö n: o 75; valtiovarainvaliokun-           mietintö n:o 80; maa- ja metsätalous-
48498: nan mietintö n: o 3'5 ; hallituksen esitys        valiokunnan mietintö n: o 16; ed. Lei-
48499: n:o 110; ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o            nosen lak.al. n: o 268.
48500: 101.
48501:   12) Ehdotus laiksi kansakoululain
48502: muuttamisesta ..................... . 924           Ensimmäinen käsittely:
48503:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            19) Ehdotus laiksi valtioneuvoston
48504: mietintö n: o 76; sivistysvaliokunnan             oikeudesta myydä Tornion yleinen sai-
48505: mietintö n: o 12 ; hallituksen esitys n: o        raala siihen kuuluvine alueilleen perus-
48506: 105.                                              t,ettavalle kuntainliitoHe ........... . 928
48507:    13) Ehdotus laiksi vuonna 1967                    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
48508: vakinaisessa palveluksessa olevien ase-           kunnan mietintö n: o 36; hallituksen
48509: velvollisten 1omauttamisesta ......... .          esitys n: o 44.
48510:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
48511:                                              "       20) Ehdotus laiksi niistä yleisistä
48512: mietintö Ii.: o 77; puolustusasiainvalio-         perusteista, joiden mukaan lisenssi-
48513: kunnan mietintö n: o 4 ; hallituksen              viraston virkatoimista ja toimituskir-
48514: esitys n: o 90.                                   joista on suoritettava maksuja, anne-
48515:    14) Ehdotus laiksi valtion maan                tun lain voimassaoloajan pitentämi" ·
48516: käyttämisestä ja maan pakkolunasta-               sestä .................... ·, ......... .
48517: misesta maankäyttölain tarkoituksiin                 Asiakirjat: Valtiovarainvalio,           "
48518: annetun lain muuttamisesta ......... . 927        kunnan mietintö n: o 37 ; hallituksen
48519:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        esitys n: o 82.
48520: mietintö n: o 71; maa- ja metsätalous-               21) Ehdotukset laiksi liikevaihto-
48521: valiokunnan mietintö n: o 12; ed. Poh-            V'erolain voimassaolon jatkamisesta ....
48522:                                                      A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "
48523: josen ym. lak.al. n: o 250.
48524:                                                   kunnan mietintö n: o 38 ; hallituksen
48525:    15) Ehdotus laiksi valtion osanotosta           esitys n: o 77 ; lak.al. n: ot 78-94, 384
48526: eräiden maa- ja vesirakennustöiden                 ja 385; toiv.al. n: ot 126-135.
48527: kustannuksiin annetun lain muuttami-                 22) Ehdotus laiksi valtion varmuus-
48528: sesta ............................ ..             varastoista annetun lain väliaikaisesta
48529:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
48530:                                              "
48531:                                                   muuttamisesta ..................... . 929
48532: mietintö n:o 72; maa- ja metsätalous-                A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
48533: valiokunnan mietintö n:o 14; ed. M.               kunnan mietintö n: o 39; hallituksen
48534: Linnan ym. lak.al. n:o 271.                        esitys n: o 73.
48535:    16) Ehdotus laiksi maatalous-, koti-
48536: talous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista
48537: annetun lain muuttamisesta ......... .                     Ainoa käsittely:
48538:                                              "
48539:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          23) Kansaneläkelaitoksen valtuutet-
48540: mietintö n: o 78 ; maa- ja metsätalous-           tujen toimintakertomus vuodelta 1965
48541: valiokunnan mietintö n: o 13; ed. Nik-              A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan     "
48542: kilän ym. lak.al. n: o 267.                       mietintö n: o 9 ; mainittu kertomus.
48543:    17) Ehdotukset laiksi maankäyttö-
48544: lain muuttamisesta ................. .
48545:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "          Pöydällepanoa varten
48546: mietintö n: o 79; maa- ja metsätalous-                     esitellään:
48547: valiokunnan mietintö n: o 15 ; lak.al.               24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
48548: n:ot 229, 233 ja 241.                             n:o 40 hallituksen esityksen johdosta
48549:    18) Ehdotus laiksi maatalous-, koti-           laiksi eräistä vakuutusmaksuista suo-
48550: talous- ja lrotiteollisuusoppilaitoksista         ritettavasta verosta ................. .     930
48551: annetun lain muuttamisesta ......... . 928           25) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
48552:                                         Palailtettavat veroennakot.                                  901
48553: 
48554:                                          Siv.                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
48555: n:o 41 hallituksen esityksen johdosta
48556: laiksi tullitariffin muuttamisesta .... 930             1) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 52 palautettavien
48557:                                                                  v.er~llllllokkojen maksamisesta.
48558:    26) Lakivaliokunnan mietintö n: o 11
48559: hallituksen esityksen johdosta laiksi                      Ed._Junnila: Herra puhemies! Pyydän
48560: eräiden elatusapujen sitomisesta elin-                  esittää hallituksen asianomaisen jäsenen vas-
48561: lkustannuksiin · ..................... .                tåttavakSi seuraavan kysymyksen:
48562:    27) Maa- ja metsätalousvaliokunnan      "              ·voivatko veronmaksajat luottaa siihen,
48563: mietintö n: o 17 kahden lakialoiitteen                  että valtion kassavaikeuksista riippumatta
48564: JOhdosta Jaik~i maankäyttölain muut-                    palautettavat veroennakot maksetaan perin-
48565: tamisest.å ......................... .                  näiseen tapaan verovuotta seuraavan kalen-
48566:                                                   "     terivuoden loppuun mennessä, siis vuodelta
48567:                                                         1965 maksuunpanunista veroista kuluvan vuo-
48568:   Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n en.           den lopp-q.un mennessä?
48569: 
48570:                                                            Valtiovarainministeri Koivisto: Herra
48571:  . Nime~liuudossa merkitään poissaoleviksi              puhemies! Vastauksena ed. Junnilalle sanoi-
48572: ensimmäinen varapuhemies Kokkola ja toi-                sin, että· tämmöistä varmuutta ei tällä het-
48573: nen varapuhemies Aitio sekä edustajat Bur-              kellä kukaan voi antaa.
48574: man, Flinck, Forsius, Gestrin, Hietala, Häk-
48575: kinen, Karjalainen, Kekkonen, L. Koskinen,                 Ed. J u n n i 1 a: Esitän lisäkysymyksen:
48576: Kuusinen, Lahti, Leivo~La:rsson, Linkola,                  Kun herra valtiovarainministerin vastaus
48577: Lukkarinen, Paasio, Pentti, Pousi, A. Salo,             ilmeisesti on tulkittava niin, että sellaista
48578: Sukselainen, Suonpää, Tainio ja V. A. Vir-              lykkäysmahdollisuutta harkitaan, pyytäisin
48579: tanen.                                                  tiedustella, milloin viimeistään veronmaksa-
48580:                                                         jat ensi vuoden puolella tulevat saamaan pa-
48581:                                                         lautuksen vuodelta 1965 maksuunpanunista
48582:                   Ilmoitusasiat:                        veroista.
48583:                   Lomanpyynnöt.                           Valtiovarainministeri Koivisto: Herra
48584:   Vapa1.1tusta eduskuntatyöstä saavat tästä             puhemies! Tähänkään kysymykseen kukaan
48585: ~tunnosta sairauden vuoksi ed. A. Salo,· ulko..
48586:                                                         ei tällä hetkellä voi täsmällistä vastausta
48587: maanmatkan takia ed. Forsius ja yksityis-               antaa.
48588: a~iain. vuoksi .. ~dl}Stajat Flinck, Linkola,
48589: Pousi, Sukselainen ja V. A. Virtanen, kulu"               Ed. J u n n i 1 a: Pyydän vielä esittää lisä-
48590: van marraskuun 22 päivään yksityisasiain                kysymyksen:
48591: vuoksi ed. Häkkinen sekä ulkomaanmatkan                    Kun siis hallituksen piirissä ilmeisesti har-
48592: talda tämän kuun 22 päivästä 25 päiviiän                kitaan näitten palautettavien veroennak-
48593: ed. Voutilainen ja 22 päivästä 29 päivään ed.           kojen maksun lykkäämistä, mikä menettely
48594: V. E. Partanen.                                         tosiasiallisesti merkitsee tietyltä veronmak-
48595:                                                         sajaryhmältä otettavaa korotonta pakko-
48596:                                                         lainaa valtiolle, niin katsooko herra valtio-
48597:                                                         varainministeri, että tällaiseen menettelyyn
48598: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan            on· riittävät oikeudelliset perusteet voimassa
48599: kertomus Pohjoi.s:o:raiden neuvoston toiminnasta vuo-
48600:                       delta 1965.                       olevassa laissa?
48601:    Puhemies: Ilmoitetaan, että kirjelmän                  Valtiovarainministeri Koivisto: Herra
48602: ohella 30 päivältä maaliskuuta 1900 on edus-            puhemies! Tämän menettelyn oikeudellisia
48603: kunnalle saapunut Pohjoismaiden neuvoston               puolia parastaikaa tutkitaan. Maatalousmi-
48604: Suomen valtuuskunnan kertomus Pohjois-                  nisteri joutui viime viikolla muistaakseni vas.-
48605: maiden neuvoston toiminnasta vuodelta 1965.             taamaan kysymykseen pinta-alalisien maksa-
48606: Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan                tuksesta.. Me odotamme mielenkiinnolla, mitä
48607: tietoon jakamalla se edustajille.                       kaikkia vaihtoehtoja vielä halutaan saada sel-
48608:                                                         vitetyksi etukäteen. Valtion kassanhoito on
48609: 902                                   Perjantaina 18 p. marraskuUlta 1966.
48610: 
48611: 
48612: kaik~ · oleellisessa tänä syksynä, niin kuin             hitysti ja sen mukaisesti pyrkii asian selvit-
48613: pitkän aikaa sitä ennenkin, tapahtunut mak-              tämiseen lainsäädäntöteitse.
48614: sujen lykkäämiseen turvautumalla. Kysymys
48615: on siitä, missä määrin tästä vuodesta pitää                Asia on loppuun käsitelty.
48616: lykätä .ensi vuoteen maksuja; pitääkö lykätä
48617: saman ·:verran kuin viime vuodelta lykättiin             2) Ehdotukset laiksi maatalouden perusluotolfta an-
48618: tälle vuodelle vai pitääkö lykätä enemmän.                          netun lain muuttamisesta.
48619: Nämä ovat kysymyksiä, joihin aivan lähi-
48620: aikoina joudutaan ottamaan täsmällinen                      Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
48621: kanta.                                                   lituksen esitys n :o 96 ja ed. J. E. Partasen
48622:                                                          ym_ lak.al. n: o 256, joita on valmistelevasti
48623:   Asia on loppuun käsitelty.                             käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan
48624:                                                          mietinnössä n: o 10 ja suuren valiokunnan
48625:                                                          mietinnössä n:o 60, esitellään kolman-
48626: la.) BeL La.ndströmin suull ksm. n:o 51 opiskeJi-        t e e n k ä s i t<t e 1y y n.
48627: jalle suoritettavan toistuva.fsavustuksen verovlllen-
48628:                  nyskelpoisuudesta.                         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
48629:    Ed. Landström: Herra puhemies!                        tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laki-
48630: Pyydän asianomaista valtioneuvoston jäsentä              ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
48631: vastaamaan seuraavaan suulliseen kysymyk-
48632:                                                             Keskustelu:
48633: seen:
48634:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä               Ed. B e r n e r: Herra puhemies! Hallituk-
48635: opiskelevan yli 21 vuotiaan lapsen opiskelu-             sen esitys eduskunnalle laiksi maatalouden
48636: kustannJ).Sten toistuvaisavustussopimuksen pe-           perualuotoista annetun lain muuttamisesta on
48637: rusteella vanhemman veroilmoituksessa vero-              monessa suhteessa perusteltu. Kuitenkin maa-
48638: tettavasta tulosta suoritettavan verovähen-              ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä on
48639: nyksen vähennyskelpoisuudessa esiintyneiden              vastalause, jossa todetaan mm., että ei voida.
48640: epätietouden ja epätasaisuuksien poistami-               pitää oikeana sitä, että korkohyvityksen
48641: seksi?                                                   lisäys sälytetään lainan saajien kannetta-
48642:                                                          vaksi. Edelleen siinä todetaan, että perus-
48643:    Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies!               luottolainoitus kohdistuu maatalouden ratio-
48644: V erotuskäytännössä on aikaisemmin suh-                  nalisointiin ja on tässäkin mielessä mitä tär-
48645: tauduttu opintoavustuksina verovelvollisen               keintä toimintaa. Tässä lieneekin asian ydin.
48646: omille lapsille maksettujen toistuvaissuoritus-          Tämä näkökohta unohdetaan mielestäni liian
48647: ten vähentämiseen kielteisesti. Korkein hal-             usein, kun on kysymys maataloudesta ja sen
48648: linto-oikeus on kuitenkin eräissä antamissaan            kehittämisestä. Meidän on muistettava eräs
48649: ratkaisuissa hyväksynyt vähennettäväksi ve-              tosiasia, ja se on se, että tätä maata rakenne-
48650: rovelvollisen täysi-ikäiselle ja omassa talou-           taan ja kehitetään ainoastaan työllä ja sit-
48651: dessa asuvalle lapselle vapaaehtoisen sitou-             keällä yrittämisellä. Työtä ja sitkeitä yrit-
48652: muksen perusteella suorittaman opintoavus-               tämistä vaaditaan nimenomaan niiltä maa-
48653: tuksen. Asiaa koskeva oikeuskäytäntö ei ole              talouden harjoittajilta, jotka käyttävät hy-
48654: kuitenkaan vielä täysin vakiintunut.                     väksi maatalouden perusluottoa. Näin ollen
48655:    Toistuvaisavustuksen vähentämistä vero-               näitä kansalaisia on kannustettava, heidän
48656: tuksessa on selvitetty valtiovarainministeriön           työlleen annettava arvoa ja rohkaistava yhä
48657: vero-osaston toimesta vuosittain julkaista-              useampia maatalouden harjoittajia kehittä-
48658: vassa, veroviranomaisille tarkoitetussa ohje-            mään viljelmiään, suurentamaan tilakokoa,
48659: kirjasessa. Verovelvollisille selostetaan tois-          rationalisoimaan viljelyksiään, hankkimaan
48660: tuvaisavustuksen vähentämistä veroilmoituk-              tehokkaita työvälineitä ja koneita. Ainoas-
48661: sen laatijan ohjeissa.                                   taan näin hoidetun maatalouspolitiikan an-
48662:    l{un avustuksen hyväksyminen vähennet-                siosta voidaan luoda edellytykset tuotanto-
48663: täväksi tarjoaa mahdollisuuksia verotuksen               kustannusten alentamiseksi ja maatalouden
48664: välttämiseen ja voi johtaa eri verovelvolliset           kannattavuuden parantamiseksi.
48665: erilaiseen asemaan, hallitus seuraa esillä ole-             Kun puhutaan taloudellisesta suunnitte-
48666: van kysymyksen osalta verotuskäytännön ke-               lusta, talouspolitiikasta tai maataloudesta ja.
48667:                                           Ka.nsa.koululaki.                                     908
48668: 
48669: sen kehittämisestä, on ensiarvoisen tärkeätä,          Ed. Vennamo: Herra puhemies! On
48670: että suunnittelu on objektiiviseen tutkimuk-        kuitenkin syytä jälleen todeta, että nyt
48671: seen perustuvaa ja itsekkäistä ryhmäpyy-            eduskunnan enemmistö on voimaliansa ajanut
48672: teistä vapaata.                                     läpi maatalouden perusluotossa lainmuutok-
48673:    Meillä on ollut havaittavissa etenkin maa-       sen, joka tietää korkomenojen kasvua
48674: talouspolitiikasta, että se on ollut puoluepo-      20 %:lla luoton saajille ja luoton tarvitsi-
48675: liittisille laskelmille perustuvaa ja että siinä    joille. Se on melkoinen kustannuslisäl Jos
48676: on määrättyjä erikoispyrkimyksiä. Olen lmi-         valtaa pitävät joka suhteessa jatkavat tällä
48677: ltenkin vakuuttunut siitä, että jonakin päi-        linjalla, niin kyllä siinä on jo maatalousyrit-
48678: vänä suomalainen maatalouden harjoittaja            täjällä olemista, puhumattakaan siitä, että
48679: tulee huom.aamaan, kuinka maatalouden ja            lainojen saanti on kiven takana.
48680: hänen oman viljelmänsä kehittämisen mah-
48681: dollisuudet on laiminlyöty epätarkoituksen-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48682: mukaisella lainsäädännöllä - kiitos maalais-
48683: liitto-keskustapuolueen hämäystä täynnä ole-          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
48684: van epätarkoituksenmukaisen maatalouspoli-          hyväksytään.
48685: tiikan. Se, että margariinin hintaa korote-
48686: taan, jotta voin hintaa voitaisiin korottaa ja        Eduskunta pysyy !toisessa käsittelyssä. teke-
48687: saada voita myydyksi enemmän, ei ole tuo-           mässää.n päätöksessä lakialoitteeseen sisälty-
48688: nut mitään todellista ratkaisua maanviljeli-        vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
48689: jän pulmaan. Tällä vain rasitetaan sitä pieni-
48690: tuloista kansanosaa, jolla ei ole varaa käyt-         Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
48691: tää voita, vaan joka on pakotettu käyttämään        taan päättyneekai
48692: margariinia, ja voin tuottaja on saanut osak-
48693: seen eräänlaisen loiseläjän maineen. Marga-            Asia on loppuun käsitelty.
48694: riinin hinnan korotuksella ei tosiaan luoda
48695: mitään mahdollisuuksia voin tuotantokustan-         3) Ehdotus laiksi kaDSakoululain muuttamisesta.
48696: nusten alenemiselle. Ongelman ratkaisu on
48697: vain siirretty tuonnemmaksi kaikkien osa-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
48698: puolten suureksi vahingoksi. Sitä vastoin olisi     65 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
48699: maatalouttamme pitänyt kehittää siihen              siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä
48700: suuntaan, että maatalouden tuotantokustan-          n:o 9 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
48701: nukset alenevat ja että maataloudesta tulee         tys n: o 91, joka sisältää yllämainitun lakieh-
48702: kannattava elinkeino, joka palvelee yhteis-         dotuksen.
48703: kuntaa tehokkaalla tavalla ja on mukana ra-
48704: kentamassa yhä parempia elinehtoja koko                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
48705: kansalle. Näin ollen mielestäni maatalouden         ren valiokunnan mietintö n: o 65. ,Ensin sal-
48706: tukemiseen käytetyt varat on suunnattava si-        litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
48707: ten, että niillä edistetään maatalouden ra-         ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
48708: tionalisointia ja !tehdään maataloudesta kan-       käsittelyyn.
48709: nattava elinkeino. Mielestäni pitäisi ryhtyä
48710: sellaisiin toimenpiteisiin, että maatalouden
48711: nykyinen tuki suunnattaisUn entistä enem-              Yleisk:eskustelu:
48712:  män halpakorkoisiksi !ainoiksi, joilla on väli-       Ed. L ei no ne n: Herra puhemies! Pidin
48713: tön vaikutus maatalouden tuotantokustannus-         kaikkea muuta kuin asiallisena, että juuri
48714: .ten alenemiseen.                                   nyt, kun olemme koulu-uudistuksen kynnyk-
48715:                                                     sellä, käydään pienentämään kuntien val-
48716:   Ed. An tila: Herra puhemies! Kyllä                tionapua kouluja rakennettaessa. Sitähän
48717: edellä käytetty puheenvuoro iski monessa            lainmuutos eittämättä tarkoittaa. Siinä eh-
48718: kohdassa harhaan. Tekisi mieli sanoa, että          dotetaan valtionapujen minimirajoja alen-
48719: kyllä kai se riittää, että myrkkyjä levitetään      nettavaksi. Varsinaisen rakennusavun koh-
48720: pelloille; mutta että nyt myrkytetään ilma-         dalla valtionapu putoaisi 20% :sta 10% :iin
48721: piiriä puoltamaHa margariinia myöskin edus-         ja lainoituksessa 40 %:sta 20% :iin. Tällöin
48722: kunnassa, niin se on toki liikaa!                   valtion koko rahoituksen alaraja laskisi
48723:                                  Perjantaina lS p. marraskuuta 1966.
48724: 
48725: 
48726: 60% :sta 30% :iin. Tämä on sitäkin kohtuut-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
48727: tomampaa juuri nyt, kun kunnat kamppaile-           ren valiokunnan mietintö n: o 67. Ensin salli-
48728: vat mitä suurimmissa vaikeuksissa ja siitä          taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
48729: johtuen niiden veroäyri on jo kestokyvyn            dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
48730: rajamailla. Asian ollessa ensimmäisessä kä-         sittelyyn.
48731: sittelyssä perustelin kantaani laajemmin.
48732: Olen vakaasti sitä mieltä, että valtionavun           Yleiskeskustelu:
48733: alentamiseen ei olisi mentävä, koska siitä on
48734: haittaa ajankohtaiseksi tulleelle koululaitok-         Ed. H i et a 1 a: Herra puhemies! Suuri va-
48735: sen kehittämiselle.                                 liokunta on äänestyksen jälkeen jättänyt oi-
48736:                                                     kaisematta ne virheet, jotka sisältyvät halli-
48737:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         tuksen esitykseen n: o 78 laiksi leimaverolain
48738:                                                     muuttamisesta, kuten valtiovarainvaliokun-
48739:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         nan asiaa koskevaan mietintöön n: o 31 liite-
48740: tään keskustelutta 74 §, voimaantulosäännös,        tyssä vastalauseessa on osoitettu. Täytyy ih-
48741: johtolause ja nimike.                               metellä hallitusenemmistön sitkeätä pysy-
48742:                                                     mistä tässä asiassa epäoikeudenmukaisella ja
48743:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       kehitystä jarruttavalla kannalla. Eihän ole
48744: päättyneeksi.                                       kysymys mistään puolueasiasta, vaan yksin-
48745:                                                     kertaisesti pienten oSuuskassojen ja säästö-
48746:                                                     pankkien syrjimisestä. Valtion tulojen kerty-
48747: 4) Ehdotus laiksi vuodelta 1967 suoritettavan va-   misen kannalta asialla ei ole merkitystä.
48748: ltuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan
48749:          sairausvakuutusmaksun määrästä..              Muistin virkistämiseksi on syytä mainita,
48750:                                                     että rahalaitosten sivukonttorien perustami-
48751:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o      sesta perittävän leimaveron nostaminen laki-
48752: 66 ja otetaan toiseen käsittelyyn                   esityksen mukaisesti 5 000 markaksi saattaa
48753: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä          tehdä pienille rahalaitoksille mahdottomaksi
48754: n: o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-   uuden, yleisenkin edun kannalta tarpeellisen
48755: tys n: o 98, joka sisältää yllämainitun laki-       sivukonttorin perustamisen. Perustelu, että
48756: ehdotuksen.                                         rahalaitosten konttoriverkko on taajaväki-
48757:                                                     sillä seuduilla jo riittävän tiheä, ei sellaise--
48758:    P u h e mies: Käsittelyn pohjana on suu-         naan pidä paikkaansa. Elämä menee eteen-
48759: ren valiokunnan mietintö n: o 6•6. Ensin salli-     päin, ja aina syntyy uusia asutuskeskuksia
48760: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-      sekä taajaväkisille että harvaan asutuillekin
48761: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-        seuduille esim. uuden teo1lisuuslaitoksen pe-
48762: sittelyyn.                                          rustamisen johdosta. Säästöpankkien osalta
48763:                                                     leimaveron korotus nykyisestä 180 markasta
48764:   Yleiskeskustelua ei synny.                        merkitsee peräti 2 678% :n korotusta. Tätä
48765:                                                     prosenttia on ihmetelty, mutta kyllä se on oi-
48766:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         kein laskettu. Osuuskassojen osalta on kysy-
48767: tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja ni~      myksessä kokonaan uusi vero.
48768: mike.                                                  Viitaten asian ensimmäisessä käsittelyssä
48769:                                                     käyttämääni puheenvuoroon ja valtiovarain-
48770:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       valiokunnan mietintöön liitettyyn vastalau-
48771: päättyneeksi.                                       seeseen tulen asian yksityiskohtaisessa käsit-
48772:                                                     telyssä ehdottamaan ko. leimaveron alenta-
48773:                                                     mista 5 000 markasta 500 markkaan.
48774:  5) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
48775:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         Ed. H a r a: Herra puhemies! Kuten edus-
48776: 67 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   kunnassa aikaisemmin on tullut mainituksi,
48777: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-          on Pohjoismaiden neuvosto yleiskokoukses-
48778: nössä n: o 31 valmistelevasti käsitelty halli-      saan vuonna 19615 pä&tynyt ehdottamaan,
48779: tuksen esitys n:o 78, joka sisältää yllämaini-      että Suomessa ulkomaanpassien hintoja tun-
48780: tun lakiehdotuksen.                                 tuvasti alennettaisiin. Tästä huolimatta hal-
48781:                                             Leimavero:                                        905
48782: 
48783: lituksen esitys edellyttää, että hintoja nykyi-    penniä, enintään viideksi vuodeksi poliisilai-
48784: sestään vielä korotetaan. Kun asiassa ei suu-      toksen antamana 50 markkaa ja nimismiehen
48785: resaakaan valiokunnassa päädytty yksimieli-        antamana 47 markkaa 50 penniä, sekä seu-
48786: syyteen, ehdotan, että lakiesityksen 10 § :n       ruepassi poliisilaitoksen antamana 2 markkaa
48787: passia koskeva kohta muutettaisiin näin kuu-       ja nimismiehen antamana 1 markka 80 pen-
48788: luvaksi: "Passi, joka !Suomessa annetaan Suo,      niä henkilöl·tä."
48789: men kansalaiselle matkaa varten ulkomaille
48790: enintään vuodeksi poliisilaitoksen antamana          Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Kannatan
48791: 20 markkaa ja nimismiehen antamana 17              ed. Haran tekemää ehdotusta.
48792: markkaa 50 penniä, enintään viideksi vuo-
48793: deksi poliisilaitoksen antamana 50 markkaa          Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
48794: ja nimismiehen antamana 47 markkaa 50              Kannatan ed. Hietalan tekemää ehdotusta.
48795: penniä sekä seuruepassi poliisilaitoksen an-
48796: tamana 2 markkaa ja nimismiehen antamana
48797: 1 markka 80 penniä henkilöltä." Passien lei-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48798: mamaksut asetettaisiin tällä entiselleen,
48799: siis nykyiselle tasollensa, joka ~ekin on mo-        Puhemies: Keskustelussa on ed. Hara
48800: ninkertainen muiden Skandinavian maitten           ed. Pesolan kannattamana ehdottanut, että
48801: vastaaviin maksuihin verrattuna.                   lakiehdotuksen 10 § :n passia koskeva kohta
48802:                                                    muutettaisiin näin kuuluvaksi: "Passi, joka
48803:    P u h e m i e s: Edellytän, että ed. Hara te-   Suomessa annetaan Suomen kansalaiselle
48804: kee tämän ehdotuksen yksityiskohtaisen kä-         matkaa varten ·ulkomaille enintään vuodeksi
48805: sittelyn yhteydessä.                               poliisilaitoksen · antamana 20 markkaa ja ni-
48806:                                                    mismiehen antamana 17 markkaa 50 penniä,
48807:   Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Kannatan           enintään viideksi vuodeksi poliisilaitoksen
48808: ed. Haran tekemää ehdotusta.                       antamana 50 markkaa ja nimismiehen anta-
48809:                                                    mana 4 7 markkaa 50 penniä sekä seuruepassi
48810:   P u h e m i e s: Myös kannatus esitettäneen      poliisilaitoksen antamana 2 markkaa ja ni-
48811: yksityiskohtaisessa käsittelyssä.                  mismiehen antamana 1 markka 80 penniä
48812:                                                    henkilöltä." Kutsun tätä ed. Haran ehdotuk-
48813:                                                    seksi. Ed. Hietala ed. Kemppaisen kannat-
48814:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        tamana on ehdottanut, että saman pykälän
48815:                                                    sivulta 5 alkavan kohdan "Päätös, pöytäkir-
48816:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-        janote tai muu toimituskirja" kohta 4) c hy-
48817: kohtaiseen käsittelyyn.                            väksyttäisiin valtiovarainvaliokunnan mietin-
48818:                                                    töön liitetyn vastalauseen mukaisesti. Tämä
48819:   4, 6 ja 8 § hyväks~ytään keskustelutta.          on ed. Hietalan ehdotus.
48820: 
48821:                      10 §.                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
48822:    Keskustelu:
48823:                                                       P u h e m i e s: Kun ehdotukset ovat erilli-
48824:   Ed. H i e t a 1a: Herra puhemies! Ehdotan,       siä, on niistä erikseen äänestettävä mietintöä
48825: että 10 §: ään tehdään vastalauseessa esitetty     vastaan.
48826: muutos, siis "Päätös, pöytäkirjanote tai muu
48827: toimituskirja" 4) c kohdassa 5 000 markkaa           Menettelytapa hyväksytään.
48828: alennetaan 500 markaksi.
48829: 
48830:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Ehdotan,             Äänestykset ja päätökset:
48831: että lakiehdotuksen 10 § :n passeja koskeva
48832: kohta muutettaisiin näin kuuluvaksi: "Passi,         Äänestys ed. Haran ehdotuksesta.
48833: joka Suomessa annetaan Suomen kansalai-
48834: selle matkaa varten ulkomaille enintään vuo-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
48835: deksi poliisilaitoksen antamana 20 markkaa         jos "ei" voittaa, on ed. Haran ehdotus hy-
48836: ja nimismiehen antamana 17 markkaa 50              väksytty.
48837: 114   E 500/66
48838: 906                            Perjantaina 18 p. marraskuuta 1966.
48839: 
48840: 
48841:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           lainen, Kekkonen, Kiviaho, Kokkola, L. Kos-
48842:                                                   kinen, Kuusinen, Lahti, Lei'Vo-Larsson, LiU-
48843:    Aalto, Ahonen, Antila, Breilin, Eskelinen,     qvist, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lukkarinen,
48844: Eskman, Friman, Gröndahl, Haapanen, Haa-          Nurminen, Paasio, Pentti, Ponsi, Ryhtä,
48845: pasalo, Halinen, Halme, Hanhirova, Hauki-         A. Salo, Sukselainen, Suonpää, Tainio, Tall.
48846: puro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,      gren ja V. A. Virtanen.
48847: Hjerppe, Holopainen, Hostila, Hykkäälä,
48848: Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlo-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
48849: nen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-        120 jaa- ja 44 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 33.
48850: gas, Karkinen, Karpola, Kinnunen, Knuuti,
48851: Knuuttila, Kock, Koivunen, A. Koskinen,
48852: Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Lah-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48853: tela, Laiho, Laine, Lehmonen, Leskinen, Lin-
48854: deman, 1. Linna, M. Linna, Lottanen, Luja,          Äänestys ed. Hietalan ehdotuksesta.
48855: Manninen, Matilainen, iM. Mattila, V. Mat-
48856: tila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
48857: Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen,        jos "ei" voittaa, on ed. Hietalan ehdotus
48858: Paananen, Paasivuori, Paaso, Pakkanen, J. E.      hyväksytty.
48859: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pen-
48860: nanen, Perheentupa, Pohjonen, Puhakka,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48861: Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Rytkö-
48862: nen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saa-           .Aalto, Ahonen, Alenius, Backlund, Breilin,
48863: lasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,          Eskelinen, Eskman, Friman, Gröndahl, Haa-
48864: Saimo, Salama, Salla, Saloranta, Sandelin,        panen, Haapasalo, Halinen, Halme, Hauki-
48865: Sarjala, Savela, Siiskonen, Silander, Sileä-      puro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
48866: kangas, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suortta-      Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hostila,
48867: nen, Sääskilahti, Takki, Tenhiälä, Terästö,       Hykkäälä,    Jussila, Juvela, Kaarlonen,
48868: Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Timonen, Uoti, Uusi-     Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,
48869: talo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi, R. Virta-       Kantola, Karkinen, Karpola, Kinnunen,
48870: nen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilajnen       Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, A. Kos-
48871: ja Väyrynen.                                      kinen, Kuusi, Laaksonen, Lagerroos, Lahtela,
48872:                                                   Laiho, Lehmonen, Leskinen, Lindeman,
48873:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           1. Linna, M. Linna, Lottanen, Luja, Manni-
48874:                                                   nen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen,
48875:   Apajalahti, Aro, Asunta, Backlund, Ber-         Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
48876: ner, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Granyjk,            Niinikoski, Niskanen, Paananen, J. E. Parta-
48877: Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huurtamo,          nen, V. E. Partanen, Pennanen, Perheentupa,
48878: Häggblom, Häikiö, Tiaskiyj, Junnila, Kar-         Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
48879: vikko, Kemppainen, Koppanen, Korsbäck,            Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Saalasti,
48880: Kosola, KuU, Landström, Leinonen, Lähteen-        A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama1
48881: mäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,          Salla, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela,
48882: Nordström, Paavola, Pesola, Procope, Rai-         Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, 'Sinisalo,
48883:                                                                1
48884: 
48885: 
48886: pala, Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus, Siltanen,   Sinkkonen, Siren, Suorttanen, Takki, Ten-
48887: Teir, Vaittinen, Vartia, Vennamo ja Wester-       hiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Ti-
48888: lund.                                             monen, Uoti, Weckman, Vilmi, Vilponiemi,
48889:                                                   R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-
48890:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Honkonen          rynen.
48891: ja Rosnell.
48892:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48893:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48894: tajat:                                              Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
48895:                                                   Sundman, Ehrnrooth, Granvik, Haarla, Ha-
48896:  Aitio, Alenius, Burman, Flinck, Forsius,         mara, Hara, Hietala, Huurtamo, Häggblom,
48897: Gestrin, Huima, Häkkinen, Kantola, Karja-         Häikiö, Ilaskiyj, Junnila, Jämsen, Karvikko,
48898:                                            Ulosmitta.ua.                                           907
48899: 
48900: 
48901: Kemppainen, Koppanen, Korsbäck, Kosola,               ÄliD.estys ja päätös:
48902: Kull, Leinonen, Lähteenmäki, M. Mattila,
48903: Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Nikkilä,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
48904: Nordström, Paavola, Pakkanen, Pekkarinen,          jos "ei" voittaa, on ed. Hietalan ehdotus
48905: Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi, T. Salo,      hyväksytty.
48906: Sillantaus, Teir, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,
48907: Vennamo ja. Westerlund.                              Puhemies: Kehotan                 "ei"-äänestäjiä
48908:                                                    nousemaan seisoalleen.
48909:   ''Tyhjää" äänestävät edustajat Häppölä ja          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
48910: Paaso.
48911:                                                       P u h e m i e s: Vähemmistö.
48912:   Poissa äänestyksestä ovat seuraa.vat edus-
48913: tajat:                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48914:   Aitio, Antila, Burman, Flinck, Forsius,
48915: Gestrin, Hanhirova, Huima, Häkkinen,                 Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
48916: Karjalainen, Kekkonen, Kiviaho, Kokkola,           hyväksytään keskustelutta.
48917: L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Lahti, Laine,
48918: Landström, Leivo-Larsson, Lillqvist, Linkola,        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
48919: H. Linna, Lintilä, Lukkarinen, Nurminen,           päättyneeksi.
48920: Paasio, Paasivuori, Pentti, Pohjonen, Pousi,
48921: Puhakka, Ryhtä, Rönkkö, Saimo, A. Salo,            6) Ehdotukset laeiksi ulosottolain muuttamisesta
48922: Silander, Sukselainen, 1Suonpää, Sääskilahti,      ja oikeudenkäymiSkaaren 10 luvun 27 §:n kumoami-
48923: Tainio, Tallgren, V. A. Virtanen ja V. R. Vir-                                sesta.
48924: tanen.                                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
48925:                                                    n: o 68 ja otetaan toiseen käsi t t e..
48926:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
48927: 106 jaa- ja 47 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 44.      nössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty halli-
48928:                                                    tuksen esitys n: o 42, joka sisältää yllämaini-
48929:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tut lakiehdotukset.
48930: 
48931:   13, 13 aja 14 § hyväksytään keslmstelutta.         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
48932:                                                   ren valiokunnan mietintö n:o 68. Ensin sal-
48933:                                                   litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-
48934:                     15 a §.                       rytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
48935:                                                   sittelyyn.
48936:   Keskustelu:
48937:                                                      Yleiskeskustelua ei synny.
48938:   Ed. Hieta 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
48939: että 15 a § hyväksyttäisiin vastalauseessa ole-     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
48940: van sanamuodon mukaisesti.                        tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
48941:                                                   sen 4 luvun 6 §, &luvun 20 ja 21 §, 9 luvun
48942:  Ed. K e m p p a i n en: Herra puhemies!          8 §, voimaantulosäännös sekä lakiehdotuksen
48943: Kannatan ed. Hieta:lan tekemää ehdotusta.         johtolause ja nimike ja toisen lakiehdotuksen
48944:                                                   lakiteksti, voimaantulosäännös, johtolause ja
48945:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nimike.
48946:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hie-        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
48947: tala ed. Kemppaisen kannattamana ehdotta-         päättyneeksi.
48948: nut, että 15 a § hyväksyttäisiin valtiovarain-
48949: valiokunnan mietintöön liitetyn vastalauseen
48950: mukaisesti.                                          7) Ehdotukset laiksi moottoriajoneuvoverosta.
48951:                                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
48952:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   69 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
48953: 908                              Perjantaina 18 p. marraskuuta 1966.
48954: 
48955: 
48956: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-          gade. reserva.tionen nödgade att framföra för~
48957: nossa. n: o 33 valmistelevasti käsitellyt ha1li-    slag tili ändring av regeringspropositionen.
48958: tukstm esitys n: o 81 ja lak.al. ri: ot 95, 96 ja     1 detaljbehandlingen kommer jag, herr
48959: 382, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-        talman, att föreslå, att 5 § i det föreliggande
48960: tukset.                                  ·          lagförslaget · till lag om motorfordonsskatt
48961:                                                     måtte ändras.
48962: · P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
48963: ren valiokunnan mietintö n:o 69. Ensin sal-            Ed. K o r s b ä c k: Herr talman! Grund-
48964: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen         villkoret och den y.ttersta målsättningen för
48965: ryhdytään· ·lakiehdotusten yksityiskohtaiseen       varje lagstiftning bör vara, att de lagar som
48966: käsittelyyn.                                        stiftas, motsvarar folkets allmänna rättsmed-
48967:                                                     vetande. Lagarna skall också fylla sitt ända-
48968:   Yleiskeskustelu:
48969:                                                     mål i ekonomiska, sociala och andra av-
48970:                                                     seenden, men ändamålen får icke åsidosätta
48971:    Ed. N o r d s t r ö m: Herr talman! Enligt       eller göra intrång på rätts- och rättvisekra-
48972: lagen om skatt på motorfordon av den 30             ven. J ag tror att alla i denna församling
48973: december 1964 upphävdes den därintills              delar min uppfattning. Om så är, borde riks-
48974: gällande tili föremålet bundna skatten på           dagsmans och riksdagsgrupps ställningsta-
48975: bensindrivna motorfordon, varvid tilläggs-          gande i lagstiftningen icke vara· bundet eller
48976: accisen på bensin samtidigt höjdes. Den vid         beroende av tillfäHig hemvist i oppositionen
48977: föremålet bundna skatten för andra än ben-          eller i regeringslägret. Tyvärr är detta dock
48978: sindrivna motorfordon bibehölls, men gjor-          regeln i den praktiska politiken, I regerings-
48979: des lindrigare än tidigare. Däremot höjdes          ställning an.ses ofta sak vara rätt, som i oppo~
48980: samtidigt tilläggsskatten på dieselolja. På         sitionsställning fördöms som orätt och orätt-
48981: grund av de upprepat vidtagna förhöjnin-            vis. Detta gäller bl.a. föreliggande lagförslag
48982: garna av skatten på motorbränsle, har den           om skatt på motorfordon. Vid behandlingen
48983: yrkesmässiga biltrafiken belastats med en           av lagen 1965 påvisade bl.a. vänster-
48984: överdrivet stor skattebörda, som trots gjorda       grupperna orättvisan i att skärpa beskatt-
48985: försök icke från statsmaktens sida .kompen-         ningen särskilt för lastbilarna. Ja, dessa
48986: serats med motsvarande rätt tili förhöjning         grupper gick t.o.m. så långt, att de vid ären-
48987: av transporttaxan, trots att socialministeriet      dets behandling i statsutskottet enhälligt
48988: konstaterat, att ansökta förhöjningar vore          slöt upp bakom mitt förslag och röstade emot
48989: motiverade. Den yrkesmässiga biltrafiken be-        införandet av skatt på traktorer, som icke
48990: lastas nu av så stora kostnader, att den måste      användes i yrkesmässig 1andsvägstransport.
48991: anses ha nått yttersta gränsen av sin bärför-       Att motivet för detta ställningstagande icke
48992: måga. Inseende detta har rdm. Roden jämte           var enbart oppositionalusta utan fastmer
48993: .tre av hans socialdemokratiska gruppkamra-         rättvisesynpunkter ådagalägger bl.a. rdm.
48994: ter inlämnat en i alla avseenden saklig lag-        Rodens m.fl. :nu föreliggande motion, enligt
48995: motion, som syftar till en erforderlig lättnad      viiken sakskatt icke skall påläggas traktorer.
48996: av yrkesbilisternas beträngda ekonomiska               Lagen om motorfordonsskatt bygger som
48997: Jäge. Då emellertid i frågans behandling i          bekant på den anammade rättsprincipen, att
48998: statsutskottet varken rdm. Roden eller någon        byggande och underhåll av vägar förorsakar
48999: av hans gruppkamrater föreslog, att den             staten stora utgifter, och att de befolknings-
49000:  Rodenska motionen skulle läggas tili grund         och yrkesgrupper som mest använder stats-
49001: för behandlingen och det på något längre            understödda vägar i motorfordonstrafik med
49002: sikt är uppenbart, att de ständigt ökade            rätta är skyldiga att bära en extra skatt för
49003: bördor i form av dels :nya, dels förhöjda           vägslitaget. Denna princip har i allmänhet
49004: skatter samt stegrade pris på motorbränsle,         omfatta,ts även av trafikidkarmi. Meri princi-
49005: vilka påföres yrkesbiltrafiken, kommer att          pen är icke genomförd i sin helhet i lagen,
49006:  slås ut på transpolltkostnaderna med ökade         vilket medför stora orättvisor, särskilt i fråga
49007: svårigheter för vårt näringsliv och icke minst      om lastbilsägarna.. Det ·riktiga vore, att skat-
49008:  för vår träförädlingsindustris konkurrens-         ten skulle utgå l föl-hållande till den årliga
49009:  kraft som följd, anser sig undertecknarna av       körsträckans och kör·tidens längd. Genom
49010:  den första till statsutskoutets betänkande fo-     sakskatten måste den lastbilsägare som inte
49011:                                       Moottoriajoneuvovero.                                     909
49012: 
49013: har tillgång till fortlöpande körslor, betala      ainakin oltava pienempi kuin hallituksen esi-
49014: en högre skatt för den genom körslorna för-        tyksessä.
49015: värvade inkomsten än den lastbilsägare som           Kun järjestelmä on epäoikeudenmukainen
49016: har möjlighet att hålla sitt fordon i arbete       ja pysyvään tarkoitukseen sopimaton, ei lain
49017: året om. Rättvisan kräver ·således, att sak-       säätämistä vakinaiseksi voida hyväksyä. Vii-
49018: skatten avskaffas och skatt uppbäres endast        taten valtiovarainvaliokunnan mietintöön
49019: på bränsle.                                        n: o 33 liitettyyn II vastalauseeseen tulen
49020:    Traktorerna och särskilt Jantbrukstralm;o-      asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä teke-
49021: rerna är ltill sin natur främst arbetsmaskiner     mään siinä ehdotetut muutosesitykset.
49022: och i allmänhet lantbrukets enda kraft-
49023: maskin. Denna princip .om vägskatt på mo..            Ed. Sandelin: Herra puhemies! Näiden
49024: torfordon kan med rätt icke tillämpas på           budjetin kattamislakien, kuten nyt min.
49025: dessa arbetsmaskiner, emedan traktorerna           tämän moottoriajoneuvoverolain, puitteisSa
49026: en.dast i mycket ringa utsträckning användes       käydyissä keskusteluissa on sekä valiokun-
49027:  i landsvägstrafik, och emedan - såsom bl.a.       nassa että täällä eduskunnasSa tuotu esiin
49028: framgår av undersökningar, som utförts i           niitä kannanottoja ja puheenvuoroja, joita
49029: Sverige ·- det vägslitage som traktorerua          sainoista asioista on eduskunnassa viime vaa-
49030: åstadkommer, är synnerligen obetydligt. Det        likaudella käytetty, ja mainittu mm. useaan
49031:  är lastens tyngd och främst körhastigheten,       eri otteeseen, miten vasemmisto oli silloin eri
49032: som bestämmer graden av vägslitaget. Ju            kannalla kuin nyt on asian laita. Tämä on
49033:  tyngre ~ass .och ju större hastighet desto        tietysti paikallaan; kertaus on opin äiti.
49034: större slitage. Traktorn har låg körhastighet,     Mutta käydyissä keskusteluissa on vain
49035:  och lasterna; när det gäller lantbruket, är       oikeiston taholla unohdettu autuaasti se, että
49036:  jämförelsevis lätta.                              siellä taholla oltiin myöskin silloin näistä ky-
49037:     Motorbränslekommitten, vilkens betän-          symyksistä eri mieltä kuin nyt. Sieltä taholta
49038:  kande ligger tili grund för den utformning        lähtivät nämä autoilijoita koskevat kovat
49039:  lagen fick 1965, ansåg enhälligt, bl.a. på
49040:                 1
49041:                                                    veroesitykset. Siellä taholla valitettiin silloin
49042:  gtund av nämnda omständigheter, att trak-         myöskin sitä, ettei epäoikeudenmukaisesta
49043:  torerna är · sådana arbetsmaskiner, som icke      dieselverosta vapauduttu. Oikeiston taholta
49044: ·bör åläggas vare sig sakskatt eller tilläggs-     siis syy·tetään vasemmistoa aivan samasta
49045:  skatt. Upprattningen, att det icke är rätt och    asiasta, mihin he itse parhaillaan syyllisty-
49046:  rättvist a:tt beskatta traktorerna, stöder även   vät, joten sujut ollaan, niin kuin Jlirvan
49047:  det faktum att dessa maskiner ingenstädes i       Matti aikoinaan lauleskeli.
49048:  den övriga världen är belagda med skatt. Då          Lähtökohta tälle käännökselle on vain niin
49049:  det i rdm. Rodens motion n: o 196 ingående        kovin erilainen, sillä jos tarkastellaan asioita,
49050:  lagförslaget motsvarar denna rättsuppfatt-        niin eduskunnan oikeisto ja sen muodostama
49051:  ning och dessa rättvisekrav, föreslår jag, att    hallitus sai nimittäin vuonna 1962 sentään
49052:  detta lagförslag måtte läggas tili grund för      haltuunsa paljon paremmassa kunnossa ole-
49053:  behandlingen.                                      van valtiontalouden, kuin mitä se itse jätti
49054:                                                    perintönä vasemmistoenemmistöiselle edus-
49055:   Ed. Hieta 1 a: Herra puhemies! Hallituk-         kunnalle ja Paasion hallitukselle (Eduskun-
49056: sen esitys n:o 81 laiksi moottoriajoneuvo-         nasta: Ei niissä eroa ole!). Sillä vaikkakin
49057: verosta asettaa epäoikeudenmukaiseen ase-          vuonna 1962 valtion tulo- ja menoarvio oli
49058: maan ne auton ja traktorin omistajat, joille       laadittu tieten hieman vajaukselliseksi, niin
49059: ei ole mahdollista käyttää ajoneuvoa jatku-         valtiontalous oli sentään huomattavasti pa-
49060: vasti. Laki johtaa kohtuuttomuuteen varsin-         remmassa kunnossa. Nyt oikeiston jättäessä
49061: kin silloin, kun ajoneuvo ei ole liikenteessä       vallankahvan jäi jäljelle vain etukäteen syö-
49062: kelirikon, korjauksen, huollon tai työnpuut-       tyjä tuloja ja velkoja, paljon velkoja ja mil-
49063: teen takia. Erityisesti verotus rasittaa am-       tei loppuun käytety,t lainamarkkinat. Kun
49064: mattimaisessa liikenteessä toimivia ajoneu-        siis eduskunnan oikeisto on tehnyt tietoisesti
49065: voja. Kun valtiontaloudellisista syistä ei ajo-     melkoisen käännöksen tässäkin asiassa, niin
49066: neuvokohtaisesta järjestelmästä näytä voita-       saanemme mekin puolestamme lainata muu-
49067: van kokonaan luopua, olisi veron määrän             tamia kohtia eräistä oikeiston aikaisemmin
49068: 910                             Perjantaina 18 p. marras-kuuta 1966.
49069: 
49070: 
49071: näitten asioitten yhteydessä antamista lau-           :Mielestäni nyt esillä olevasta moottoriajo-
49072: sunnoista.                                         neuvoverolaista eri yhteyksissä käydyissä
49073:    Eräs kokoomukselainen edustaja mainitsi         keskusteluissa on kyllä oikein arvostelu sitä
49074: vuonna 1964 syyskuussa, kun käsiteltiin val-       tietä, jonka ·kokoomukseen ja liberaaleihin
49075: tiontalouden tasapainotukseen liittyviä esi-       lukeutuvat valtionvarainministerit viime
49076: tyksiä: "Olemme kaikki itse olleet mukana           eduskuntakaudella valitsivat saadakseen li-
49077: tällä vaalikaudella säätämässä. uusia menoja       sää tuloja valtion kassaan. Silloin olisi pitä-
49078: valtiontaloudelle, samanaikaisesti meillä täy-     nyt dieselvero kokonaisuudessaan poistaa ja
49079: tyy myös olla moraalista rohkeutta kantaa          välttää sälyttämästä sellaista kulujen mää-
49080: vastuuta siitä, millä tavoin valtion budjetin      rää ammattiautoilijoitten kannettavaksi. Se
49081: tulopuoli täytetään." Kuten huomataan, on          oli arveluttava ti1:l, jota nyt sitten oikeiston
49082: kappaleeseen koetettu sisällyttää moraalia         romuttaman valtiontalouden kunnostamisen
49083: sekä vastuuntuntoa, ja todeta täytynee, että       kautena on vaikea muuttaa, vaikka yksityi-
49084: mainittu lause sopii erikoisesti tällä kertaa      sen edustajan mielipide olisikin sen muutta-
49085: ja ennen kaikkea se sopii nykyisen opposi-         misen kannalla.
49086: tion huomioon otettavaksi. Muuten joutunee            Nyt on valtiontalouden kuntoon saattami-
49087: väkisinkin kysymään, missä on vastuu teoista,      nen asetettava etutilalle huolimatta siitä, että
49088: häipyykö moraalinen rohkeus vaalien ja mi-          tämä oikeiston aloittama autoilijain kohtuu-
49089: nisteripaikkojen mukana.                           ton verotus tulee jatkumaan, ellei sitten
49090:    Eräs liberaaleihin lukeutuva edustaja puo-      haluta joutua vielä pahempien vaikeuksien
49091: lestaan mainitsi vuonna 1965 tulO- ja meno-        eteen, kuin mihin oikeisto on maan asiat
49092: arvion yleiskeskustelun yhteydessä, koettaes-      johtanut: vaikean työttömyyden eteen, joka
49093: saan puolustaa silloisen hallituksen kate-esi-     koskee ensi kädessä juuri ammattiautoilijoita,
49094: tyksiä ja selostaessaan, miksi liberaalit olivat   tai devalvaatioon, joka koskee niin ikään
49095: valinneet kaidan tien eli tien, joka merkitsi      pienyrittäjiä, piell8äästäjiä, maamme palk-
49096: jatkuvaa Jaakobin painia kassakriisien ja          katyöläisiä -       sieltähän se devalvaatio-
49097: vippilainojen merkeissä viikosta viikkoon,         maksu kuitenkin pyritään ammentamaan.
49098: yhä uudelleen ja uudelleen: "Mutta se tie-         Jokainen Suomen kansalainen tietää, että nyt
49099: täisi myöskin", hän mainitsee tarkoittaen li-      on päästävä pois siitä umpikujasta, johon
49100: beraaleja, "että jos ei valtiontaloudellisista     viime vuosien hallituspolitiikka on valtion
49101: syistä valtiontaloudellista tasapainoa nyt         asiat johtanut. Se vaatii uhrauksia, mutta
49102: kyetä näiden vaikeuksien tietä saavuttamaan,       sen jälkeen ovat edessämme valoisa.mmat nä-
49103: me joudumme uusiin, entistä pahempiin              kymät (Oikealta: Koska?).
49104: vaikeuksiin, joista ei enää selvitä vippikons-        Maamme ammattiautoilijain ,taholla muu-
49105: teilla, vaan jotka johtavat suurempiin ja          ten ihmetellään vieläkin sitä, mitkä syyt joh-
49106: vaikeampiin mullistuksiin." Me :tiedämme           tivat siihen, että oikeiston toimesta vuonna
49107: täällä jokainen, miten tuossa Jaakobin pai-        1964 lähdettiin :tälle linjalle, miksi luovuttiin
49108: nissa kävi. Hallitus sai kyllä vaatimansa va-      alkuperäisestä suunnitelmasta, jonka tarkoi-
49109: rat, mutta asiat eivät siitä kohentuneet, ne       tuksena oli poistaa ajoneuvovero kokonaisuu-
49110: vain huononivat. Siinä kävi vähän samalla          dessaan ja kytkeä se polttoaineen hintaan.
49111: lailla kuin sille entiselle painijalle, joka       Mutta kun tarkastelee kysymystä lähemmin
49112: meni painimatolle tarkoituksena selättää vas-      näin jälkeenpäin, niin ymmärtää varsin
49113: tustajansa noin vain "yksi kaksi", mutta sai-      hyvin, mistä oli kysymys. Asiahan oli
49114: kin palata matolta hävinneenä pisteluvuin          niin, että hallitus tarvitsi lisää varoja. Sillä
49115: 2-1. Näin kävi myös edellä mainitsemassani         oli valittavana varojen hankkimiseksi muuta-
49116: Jaakobin painissa, ja kansa. joutuu nyt sit-       mia vaihtoehtoja, kuten mm. omaisuusveron
49117: ten siitä maksamaan. Tuon Jaakobin painin          korotus tai vähän suurempi yhtiöveron koro-
49118: säännöt olivat huonot, mutta nyt on yritet-        tus. Mutta kun näiden vaihtoehtojen toteut-
49119: tävä uudelleen uusien sääntöjen puitteissa         taminen olisi koskenut varsin kipeästi kokoo-
49120: ja vähän vahvemmin voimin, niin eikönän            mukselaisten ja liberaalien suosimia suur-
49121: voitto nyt tule, ja sen jälkeen se helpottaa       teollisuuspiirejä, niin mentiin yli siitä, mistä
49122: sitten kautta linjan niidenkin parissa., jotka     aita on matalin ja sälytettiin tämäkin
49123: oikeiston toimesta ovat viime vuosina kireälle     kuorma jälleen pienyrittäjinä toimivien au-
49124: joutuneet.                                         toilijain kannettavaksi. Näinhän asia on.
49125:                                        Moottoriajoneu vovero.                                     911
49126: 
49127: 
49128: Sanoisin kuitenkin, että tämä linja, jonka          hin autoilijoiden kysymyksiin, neuvottelee
49129: oikeisto silloin omaksui, muodostuu kohtuut-        heidän kanssaan ja ymmärtää myös heidän
49130: tomaksi, ja sen vuoksi siitä on, kun tilanne        asemaansa.
49131: paranee, hiljalleen päästävä. Siihen asti on
49132: tilannetta korjattava ·taksojen korotuksella.          Ed. Karvikko (vastauspuheenvuoro):
49133:    Tämä ei kuitenkaan ole ainoa epäkohta            Herra puhemies! Pitää paikkansa, että edel-
49134: niissä ammattiautonijoitten asioissa, vaan sii-     lisen hallituksen aikana käytiin todellakin
49135: hen liittyy läheisesti, sitä vielä kärjistäen, se   talousarvion merkeissä vakavaa Jaakobin
49136: liiallinen liikennelupien jakaminen, mitä           painia, menoja supistettiin ja ainakin estet-
49137: viime vuosina on tapahtunut, ja vallankin           tiin menojen kasvu. Sen sijaan veroja ei nos-
49138: ns. toimeksiantajakohtainen liikennelupajär-        tettu, ja tämän seurauksena inflaatio ei
49139: jestelmä, jonka eräät suurtyönantajat muu-          myöskään jatkunut. Tämän ovat tavalliset
49140: tamia vuosia sitten, ilmeisesti kiertääkseen        ihmiset näinä aikoina lukemattomissa eri yh-
49141: eosiaalikuluja ja ylityökorvauksia, keksivät.       teyksissä todenneet. Jopa leikillisessä muo-
49142: Liikennelupia myönnetään liikaa. Suurten            dossa eräs henkilö, joka pani talletuksensa
49143: työmaitten urakoitsijat suosittelevat niitä         indeksitilille, totesi, että ministeri Kaitila oli
49144: annattavaksi mahdollisimman paljon saadak-          niin hyvä valtiovarainministeri, että hänen
49145: aeen ajotaksat paikkakunnalla mahdollisim-          ei olisi kannattanut panna talletuksia A-
49146: man alhaisiksi. Kun tuo suuri työmaa sitten         tilille, koska siitä ei hyötynyt mitään. Val-
49147: loppuu tai keskeytetään, jää suuri määrä            tiontalouden tasapainottaminen saatiin hy-
49148: autoilijoita ihmettelemään, mitä nyt tehdään,       välle alulle. Ensimmäisen kerran moniin vuo-
49149: mistä nyt saadaan varoja perheen elatukseen,        siin oli myöskin talousarviossa ylijäämä,
49150: auton osamaksujen ja korkojen maksuihin,            vaikkakin pieni, ja paljon parempiin .tulok-
49151: kun maksettava auto seisoo suurimman osan           siin olisi päästy, jos silloinen vasemmisto-
49152:  ajasta työttömänä. Kaiken lisäksi dieselvero       oppositio olisi ymmärtänyt kaiken sen, minkä
49153: on maksettava, seisoo auto rtai ei, ellei ota       se väittää oppineensa vasta viime helluntain
49154:  autoa pois rekisteristä. Tällä tavoin joutui       tienoilla.
49155:  mm. eräässä pitäjässä yli 30 kuorma-autoUi-            Sanoin jo edellisen eduskunnan aikana
49156:  jaa vaikeuksiin, kun tuon alueen suuri tie-        ja toistan sen nyt - silloin edustin hal-
49157: työmaa vastoin olettamuksia suunnitelmien           lituspuoluetta, nyt edustan oppositiota, kan-
49158:  muuttuessa keskeytettiin.                          tani on sama - että meidän on turhaa
49159:     Toim.eksiantajakohtaiset       liikenneluvat,   keskustella ja väitellä siitä, että edellinen
49160:  joita yleensä myönnetään vähäisin perus-           hallitus oli syypää. 'Tämä koskee viime edus-
49161:  tein, ovat muodostuneet eräänlaisiksi orja.-       kuntakautta niin kuin tätäkin eduskunta-
49162:  sopimuksiksi maamme automiehille. Sopi-            kautta. Syyt löydetään 1950-luvulta, niiltä
49163:  mukset laaditaan tavalla, joka sitoo asian-        ajoilta, jolloin tässä maassa toteutettiin to-
49164:  omaisen tämän työnantajan palvelukseen             della suuria ja asiallisia sosiaalisia uudistuk-
49165:  tämän määräämillä hinnoilla ja vailla työ-         sia, mutta myöskin siitä syystä, että silloin
49166:  paikan vaihtamismahdollisuutta. Autoilija          meillä oli punamultahallitus, joka lähti laa-
49167:  saa ajaa miltei kahta vuoroa voidakseen hoi-       jojen subventioiden tielle. Tämän tietävät
49168:  taa autonsa kustannukset, ja kun sitten auto       ainakin sosialidemokraatit erittäin hyvin,
49169:  on loppuun ajettu, niin hän huomaa, ettei          koska heidän silloinen val.tiovarainministe-
49170:  tuollaisesta yrityksestä mitään käteen jäänyt.     rinsä toteutti muistaakseni vuonna 1953 ennen
49171:  Monessa .tapauksessa onkin konkurssi vapaut-       kuulumattomat subventiot. Ehkä me nyt voi-
49172:  tanut autoilijan tämänlaatuisesta ns. vapaan       simme yhdessä todeta, että me olemme kaikki
49173:  kilpailun sopimuksesta.                            omalla tavallamme, kuka minäkin eduskunta-
49174:     Kuten edellä olen tuonut esiin, on ammatti-     kautena, syyllistyneet näihin uudistuksiin,
49175:  autoilijoitten kohdalla syntynyt viime vuo-        jos se katsotaan syyllistymiseksi. Minä pidän
49176:  sina epäkohtia, jotka kaipaisivat hallituksen      kunniana sitä, että suomalainen yhteiskunta
49177:  toimenpiteitä. Tässä yhteydessä niitä ei voida     on mennyt eteenpäin. Mutta kun se on men-
49178:  korjata, mutta minä edellytän ja toivon, että      nyt eteenpäin ja menoja on jouduttu lisää-
49179:  hallitus, saatuaan nyt syksyn kuluessa val-        mään, nyt on aika ruveta menoja jarrutta-
49180:  tiontalouden pahimmat epäkohdat korja-             maan. Veronkorotusten tietä ei päästä eteen-
49181:  tuiksi, paneutuu paremman ajan kanssa näi-         päin.
49182: 912                            Perjantaina 18 p. marraskuuta 1966.
49183: 
49184: 
49185:    Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Ed. Kar-       minkä vuoden tahansa tilinpäätös saadaan
49186: vikko totesi, että viime hallituksen aikana       kauniin näköiseksi, kun menetellään sillä
49187: saatiin valtiontalous vakautetuksi. Minä to-      tavalla, kuin vuoden 1965 tilinpäätöstä jär-
49188: .teaisin yksityisen kansalaisen kannalta, että    jesteltiin (Ed. Karvikko: Sitä hoidettiin ai-
49189: elintaso nousi tyydyttävästi ja työllisyys oli    van oikein!) . Kirjattiin tuloksi 230 milj. mk
49190: mm. viime talvena tyydyttävä. Kysyisin nyt        etukäteen seuraavan vuoden verotuloja, siir-
49191: ed. Sandelinilta, mitä hän arvelee indeksin       rettiin erinäisiä valtiolle vuonna 1965 kuu-
49192: kehittymisestä tästä eteenpäin, mitä hän tie-     luvia suorituksia seuraavalle vuodelle lähes
49193: tää työllisyystilanteesta tänä päivänä, mitä      200 milj. markan edestä eli meneteltiin ta-
49194: hän arvelisi siitä tästä eteenpäin.               valla, joka yksityisessä liike-elämässä ei tu-
49195:    Ammattiautoilijain kannalta viime edus-        lisi kysymykseenkään. Silloin tällainen. tilin-
49196: kuntakausi yleensä oli verrattain tulokselli-     päätös saadaan kuinka kauniiksi tahansa.
49197: nen. Taksimiehille saatiin aikaan veronpalau-     Sitä voidaan myöskin televisiossa esitellä.
49198: tusjärjestelmä, joka oleellisesti paransi hei-    Todellisuus on kuitenkin, niin kuin nykyinen
49199: dän taloudellisia mahdollisuuksiaan. Kuorma-      valtiovarainministeri on maininnut, täysin
49200:  autojen osalta sa,atiin aikaan myös·. nimen-     erilainen.
49201: omaan viime hallituksen aikana taksojen tar-         Tosiasia on myöskin se, että vaikka mitään
49202: kistuksia. Tällä hetkellä on suuressa osassa      suurempaa edistystä ei viime ·eduskuntakau-
49203: maata nimenomaan kuorma-autopuolella erit-        della tapahtunutkaan, niin vain oltiin jatku-
49204: täin vaikea työttömyys. Kysyisin ed. Sande-       vasti alusta loppuun asti, siis vuodesta 1962
49205: linilta, mitä hän arvelee ammattiautoilijain      vuoden 1966 alkuun samanlaisessa umpiku-
49206: ajattelevan siitä, oliko viime talvi parempi      jassa. Tuona valtakautena oikeisto lisäsi val-
49207: kuin tämä .talvi.                                 tion velkoja yli 1 500 milj. markalla. Budjetti
49208:                                                   tehtiin alusta pitäen alimitoitetuksi. Lisä-
49209:   Ed. Nordström; Herra puhemies! Ed.              menoarvioiden tulopuolta ei yleensä väli-
49210: Sandelin syyttää meitä täällä oikealla siitä,     tetty täyttää muuta kuin sanonnalla, että
49211: että me puhumme lupauksista, joita vasem-         hallitus oikeutetaan käyttämään valtiolle
49212: miston taholta on esitetty vaalien yhteydessä.    kertyneitä tuloja jne. kuinka se sanonta
49213: Hän katsoo, että näistä puheista olisi vähitel-   nyt kuuluukaan. Näin olivat esimerkiksi
49214: len päästävä, koska silloin puhuttiin sekä va-    lisämenoarviot noina vuosina sitten sen
49215: semmalla että oikealla ja myös keskustassa        mukaisia. Vuonna 1962 päästiin vielä sen-
49216: sellaista, jota ehkä ei olisi pitänyt puhua.      tään 435 milj. markan lisäbudjettien sum-
49217: Tahdon sanoa, että hän on väärässä siinä          malla, mutta pari vuotta myöhemmin vuonna
49218: suhteessa. Tänään ei ole ollut tältä taholta      1964 oli lisäbudjettien summana jo 812
49219: ensinkään puhetta niistä entisistä vanhoista      milj. mk ja 1965 se oli jo peräti 1179
49220: asioista. Minäkin olen sitä mieltä, että voi-     milj. mk. Kuluvan vuoden talousarviosta
49221: daan vetää paksu viiva yli kaikkien vaali-        on nyt vaikea vielä sanoa, ennen kuin
49222: lupausten. Mutta ed. Rodenin ym. lakialoite       vuosi on loppunut. Viime vuoden joulukuussa
49223: on tehty vaalien jälkeen, ja siinä on suuri       silloinen valtiovarainvaliokunnan puheenjoh-
49224: ero. On virhe, että edelleen luvrutaan kansalle   taja mainitsi, että budjetti on menopuolelta
49225: verohelpotuksia samanaikaisesti, kuin ei äänes-   supistettu niin, että se ei 1täytä vaatimuksia
49226: tetä oman aloitteen puolesta silloin, kun         ja on tulopuolelta ylimitoitettu. Näin ollen
49227: on valiokunnassa siihen mahdollisuuksia. Nyt      on aivan selvää, että sekään ei tule kestä-
49228: on todellakin viimeinen hetki vasemmalla          mään. Kun asiat ovat näin, niin turha sil-
49229: korjata tämä virhe ja äänestää oman aloit-        loin on asioita kaunistella.
49230: teen puolesta, jota me lämpimästi kanna-
49231: tamme.                                               Ed. K o r s b ä c k: Herr talman! Efter det
49232:                                                   riksdagens sekreterare gjort mig uppmärk-
49233:    Ed. S a n d e 1 i n: Herra puhemies! Ensiksi   sam på att rdm. Rodens motion avviker i så-
49234: sanoisin ed. Karvikolle, että ei nyt ole ky-      dan grad från regeringens proposition, att
49235: seessä mikään veronkorotus, vaan on kysy-         motionen av formella skäl inte kan läggas rtill
49236: mys tilanteen ennallaanpitämisestä. Ed. Kar-      grund för behandlingen, ber jag att få åter-
49237: vikko mainitsi 1siitä, miten viime vuodelta       taga mitt i detta syfte gjorda förslag. I stäl-
49238: jäi kovasti säästöjä. Kyllähän sillä tavoin       let kommer jag i detaljbehandlingen att före-
49239:                                        Moottoriajoneuvovero.                                   913
49240: 
49241: 
49242: slå, att lagförslagets 5 § måtte antagas enligt    olisi paikallaan, että lähitulevaisuudessa sel-
49243: motsvarande paragraf i rdm. Rodens motion.         vitetään, onko edellytyksiä luopua kokonaan
49244:                                                    esinekohtaisesta verosta. Useat autoilijat <>Vat
49245:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! On kyllä     esittäneetkin sen kaltaisen ajatuksen, että
49246: totta, että tässä maassa on asioita jo kauan       esinekohtaista veroa vastaava määrä perit-
49247: hoidettu ja hoidetaan parhaillaankin huo-          täisiin polttoaineen hinnassa. Tämä systeemi
49248: nosti, mutta ei paljon autoilijoita eikä tämän     olisi edullinen varsinkin niille autoilijoille,
49249: maan kansalaisia lämmitä se, että oikeisto ja      joilla ei ole täysitehoista ajoa koko vuoden
49250: vasemmisto riitelevät keskenään, kumpi niistä      ajaksi, ja se olisi helpompi myös kaikkien
49251: <>n huonoimmin hoitanut. Tämä on asian ydin.       autoilijoitten maksaa. Tällä kertaa ei halli-
49252: Näyttää myös siltä, että nyt kaadetaan kan-        tuspuolueiden taholla katsottu kuitenkaan
49253: salaisten kannettavaksi mitä tahansa sen           olevan taloudellisia edellytyksiä moottoriajo-
49254: varjolla, että valtiontalous on niin huonossa      neuvoveron lievennyksiin, vaan hallitus esitti
49255: asemassa, että pakko on nyt kaikki tämä kes-       veron saman suuruisena, kuin sen oli edelli-
49256: tää. Sen varjolla ;tutkimatta asioita sen tar-     nenkin hallitus esittänyt.
49257: kemmin tehdään mitä vääryyksiä tahansa.               Vielä sanoisin oppositiolle ja opposition
49258: Vaikka valtio tarvitsee rahaa, onko nyt pakko      edustajille muutaman ystävällisen ja kenties
49259: sitten kaikkia pieniä epäoikeudenmukaisuuk-        ajattelemisen aihettakin antavan sanan.
49260: sia ja vääryyksiä samalla ylläpitää ja niitä       Kun opposition edustajat tekevät tämän hal-
49261: suosia ja lainsäädännöllisesti vaalia? Ha-         lituksen aikana samoja hyviä ehdotuksia kuin
49262: luaisin vain kiinnittää tämän lain yhteydessä      tätä edeltäneen hallituksen oppositiokin
49263: huomiota ,seisontarasitukseen, autokohtai-         teki ja kun nykyiset hallituspuolueet hyväk-
49264: seen verotukseen. Jokainen myöntää, että kun       syvät lain saman sisältöisenä kuin edellinen-
49265: autolla ei ole työtä tai se on rikki tai sitä ei   kin hallitus sen hyväksyi, niin ei kai voitane
49266: voida muutoin käyttää, niin veron periminen        tässä asiassa kysyä muuta kuin sitä kumpi
49267: on kohtuutonta. Mutta kun tämä epäkohta            oppositio, entinen vai nykyinen, on tehnyt
49268: olisi voitu täällä korjata, ei edes suuri valio-   suuremman virheen (Ed. Vennamo: Samoja
49269: kunta ole halunnut sitä tehdä.                     kumartelijoita olette molemmat!). Minun
49270:    Dieselveron      epäoikeudenmukaisuudesta       kritiikkini ei kohdistu yhteen nykyisistä hal-
49271: täällä on puhuttu aivan oikein, mutta ha-          lituspuolueista, koska sen asenteet ovat olleet
49272: luaisin fopuksi kysyä, kun nyt niin huonosti       pitkään muuttumattomat.
49273: asioita on hoidettu ja hoidetaan, että miksi          Ed. Vennamolle huomauttaisin, että halli-
49274: juuri autoilija-pienyrittäjät tehdään kaikkein     tus hakee parhaillaan niitä veronkiertäjiä,
49275: pahimmiksi syntipukeiksi, nämä syyttömät,          joiden hakemista hän toivoi.
49276: ahkerat pienyrittäjät. Kymmenkertaisesti
49277: heiltä kohta peritään veroa. Kyllä luulisi
49278: olevan muitakin veronmaksukykyisiä kuin           Ed. Karvikko: Herra puhemies! En-
49279: yrittäjät eri puolilta maata (SKDL:n ryh-      sinnäkin ed. Haapaselle toteaisin tuon ystä-
49280: mästä: Esimerkiksi ed. Vennamo!). - Niin,      vällisen kehotuksen johdosta, että nykyisen
49281: vaikkapa Vennamo.- Miksi te rasitatte pien-    hallituksen lähtöasema, sen taloudellinen
49282: yrittäjiä? Panette leikiksi heidän vakavan     asema, oli parempi kuin edellisen hallituksen
49283: asiansa tänäkin talvena ja syksynä. Se on      lähtöasema. Jatkoksi toteaisin, että kun nyt
49284: vakava tosiasia heille. Ei voi muuta kuin      on esillä ehdotus laiksi moottoriajoneuvove-
49285:                                                rosta, niin en katso asialliseksi ryhtyä pitkiin
49286: päätyä siihen, että tällaiset verolait on kumot-
49287: tava ja pakotettava kolmen suuren hallitus     valtiontaloudellisiin laskelmiin ja vastaväit-
49288: esittämään sellaiset lait, joissa edes nämä    teisiin ed. Sandeliuin puheenvuoron johdosta.
49289: kaikkien tunnustamat vääryydet ja kohtuut-     Palaan siihen budjettikeskustelun yhtey-
49290: tomuudet saadaan korjatuksi.                   dessä. Sen sijaan toteaisin, että oli.si kerran-
49291:                                                kin oikein mukava kuulla niin herra valtio-
49292:   Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Moot- varainministeriitä kuin niiltä ryhmiltä, jotka
49293: toriajoneuvoihin kohdistuvassa verotuksessa' hänen väittämäänsä ovat hokeneet koko syk-
49294: voitaneen edelleenkin pitää pahimpana epä- syn, mikä on se mystillinen 350 milj. markan
49295: kohtana sitä, että peritään esinekohtaista ve- määrä, joka tämän hallituksen aseman on teh-
49296: roa eli rekisterimaksua. Käsitykseni mukaan nyt niin katastrofaaliseksi.
49297: 115 E 500/66
49298: 914                            Perjantaina 18 p. marraskuuta 1966.
49299: 
49300: 
49301:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                  Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen
49302: tässä nyt on tullut vähän laajempi verotus-       sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
49303: keskustelu ja ed. Haapanen ilmoitti, että hal-    käsittelyyn.
49304: litus parhaillaan hakee niitä vero-porsaanrei-
49305: kiä, niin onhan se hyvä, että niitä haetaan.        1-3 §, 1 § :n edellä oleva nimike ja 4 § hy-
49306: Huomautan vain, että Suomen maaseudun             väksytään keskustelutta.
49307: puolue on jo radiota ja televisiota myöten
49308: ilmoittanut, miten ne reiät voitaisiin korjata
49309: ja saada umpeen; mutta tuntuu, että halli-                             5 §.
49310: tus vasta niitä hakee. Jos taas ed. Haapanen
49311: tarkoitti jotain loukkaavaa esiintymistä, niin      Keskustelu:
49312: haluaisin vain todeta, että kun täällä uskal-        Ed. Nordström: Herr talmanl Jag före-
49313: taa vielä itsenäisesti puolustaa pienyrittäjiä,   slär, att 5 § i det föreliggande förslaget till
49314: niin heti saa ryöpyn niskaansa. Toivoisin,        lag om skatt pä motorfordon mätte godkän-
49315: että ed. Haapanen mahdolliset väitteensä          nas i enlighet med den till statsutskottets be-
49316: sanoisi selvemmin, kun minä en oikein ym-         tänkande närslutna första reservationen.
49317: märrä niitä noin epämääräisesti esitettyinä.
49318:                                                     Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Kan-
49319:    Ed. N i i n i k o s k i: Herra puhemies! Ed.   natan ed. Nordströmin tekemää ehdotusta.
49320: Sandelin sanoi, että tässä on kysymyksessä
49321: tilanteen ennallaan pitäminen. Ei ole aivan         Ed. Hietala: Herra puhemies! Ehdotan,
49322: siitä kysymys, sillä juuri keväällä esim. nos-    että 5 § hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
49323: tettiin kaasuöljyn hintaa 3.5 pennillä. Sitten    kaisena.
49324: ed. Sandelin sanoi, että tilanne korjaantuu,
49325: kun taksoja korotetaan. Mutta tämä on erit-          Ed. Korsbäck: Herr talmanl Jag före-
49326: täin epäedullista monestakin syystä. Nythän       slår, att paragrafen mätte godkännas i enlig-
49327: jo kantohinta on monin paikoin nollassa; ei       het med motsvarande paragraf i rdm. Rodens
49328: sitä kautta enää voida ottaa eikä voida myös-     motion n: o 96.
49329: kään taksoja korottaa. Ed. Tikkanen voisi
49330: varmaankin antaa pitkän selvityksen siitä,          Ed. H u u r t a m o: Kannatan ed. Hietalan
49331: ettei myöskään linja-autojen taksoja ole hyvä     tekemää ehdotusta.
49332: korottaa. Tämä tietää väheneviä ajotilaisuuk-
49333: sia, henkilöautopuolellakin. Se on erittäin          Ed. Granvik: Herr talmanl Jag ber att
49334: epäedullista varsinkin siellä, missä on pitkät    :fä understöda rdm. Korsbäcks förslag.
49335: matkat. Ihmiset entistä vähemmän käyttä-
49336: vät myöskin henkilöautoja, jos taksojen ko-         Keskustelu julistetaan päättyneek:si.
49337: rottamisen tielle lähdetään. Tämä on erittäin
49338: huono tie. Oikeudenmukaisempi tie on, että           Puhemies: Keskustelussa on ed. Nord-
49339: alennetaan tällaista epäoikeudenmukaista ve-      ström ed. Karvikon kannattamana ehdotta-
49340: roa. Siitä täällä on monta kertaa ollut kysy-     nut, että pykälä hyväksyttäisiin valtiovarain-
49341: mys, ja asia on hyvin perusteellisesti täällä     valiokunnan mietintöön liitetyn I vastalau-
49342: jo moneen kertaan esitettykin. Sen vuoksi         seen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Nordströmin
49343: minä ehdotan, että tämä vastalauseen pohjalla     ehdotukseksi. Edelleen ed. Hietala ed. Huur-
49344: tällä kertaa hyväksytään.                         tamon kannattamana on ehdottanut, että py-
49345:                                                   kälä hyväksyttäisiin valtiovarainvaliokunnan
49346:                                                   mietintöön liitetyn II vastalauseen mukaisesti.
49347:    Ed. H a a p a n en: Herra puhemies! Ed.        Tämä on ed. Hietalan ehdotus. Vielä on ed.
49348: Vennamolle sanoisin, että tarkoitin kaikkia       Korsbäck ed. Granvikin kannattamana ehdot-
49349: veronkiertäjiä, en ketään erikseen. Vaikea        tanut, että pykälä hyväksyttäisiin siinä muo-
49350: sitä minun sanontaani on loukkaukseksi kä-        dossa kuin se on lakialoittaessa n: o 96. Kut-
49351: sittää, ed. Vennamo!                              sun tätä ed. Korsbäckin ehdotukseksi.
49352:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Selonteko myönnetään oikeaksi.
49353:                                      Moottoriajoneuvovero.                                   915
49354: 
49355: 
49356:    P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkai-   Hamara, Hara, Haukipuro, Hietala, Huur-
49357: sia. Äänestyksessä ehdotan meneteltäväksi        tamo, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kaarlonen,
49358: siten, että ensin äänestetään ed. Korsbäckin     Karkinen, Karvikko, Kemppainen, Knuuti,
49359: ehdotuksesta. cd. Hietalan ehdotusta vastaan,    Koppanen, Laaksonen, Landström, Leinonen,
49360: sen jälkeen voittanut asetetaan vastakkain       Mäki, Mäki-Hakola, Niinikoski, Nikkilä, Nis-
49361: ed. Nordströmin ehdotuksen kanssa ja lopuksi     kanen, Nordström, Paaso, Paavola, Pennanen,
49362: äänestetään tässä äänestyksessä voittaneesta     Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi, Ryhtä,
49363: mietintöä vastaan.                               Saimo, 'T. Salo, Sileäkangas, Sillantaus, Teir,
49364:                                                  Tikkanen, Vaittinen, Vartia, Vilmi ja Vouti-
49365:   Menettelytapa hyväksytään.                     lainen.
49366: 
49367:   .l.l\nestykset ja. päätös:                       "Tyhjää" äänestävät edustajat Backlund
49368:                                                  ja Hellsten.
49369:   1) Äänestys ed. Korsbäckin ja ed. Hieta-
49370: lan ehdotusten välillä.                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49371:                                                  tajat:
49372:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
49373: Korsbäckin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos         Aitio, Burman, Flinck, Forsius, Gestrin,
49374: "ei" voittaa, on ed. Hietalan ehdotus hyväk-     Hanhirova, Huima, Häkkinen, Karjalainen,
49375: sytty.                                           Kekkonen, Knuuttila, Kokkola, L. Koskinen,
49376:                                                  Kuusinen, Lahti, Leivo-Larsson, Leskinen,
49377:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Lillqvist, Lindeman, Linkola, Lukkarinen,
49378:                                                  Lähteenmäki, Melin, Nurminen, Paasio,
49379:   Aalto, Ahonen, Alenius, Antila, Breilin,       Pentti, Pousi, A. Salo, Sukselainen, Suon-
49380: Eskman, Friman, Granvik, Gröndahl, Haapa-        pää, Tainio, Tallgren ja V. A. Virtanen.
49381: nen, Haapasalo, Halinen, Halme, Heinonen,
49382: Helle, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
49383: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,           115 jaa- ja 49 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 33.
49384: Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarnn,
49385: Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kantola,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
49386: Karpola, Kinnunen, Kiviaho, Kock, Koi-           synyt ed. Korsbäckin ehdotuksen.
49387: vunen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,
49388: Kull, Kuusi, Käkelä, Lagerroos, Lahtela,            2) Äänestys ed. Korsbäckin ja ed. Nord-
49389: Laiho, Laine, Lehmonen, H. Linna, I. Linna,      strömin ehdotusten välillä.
49390: M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Manninen,
49391: Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen,      Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
49392: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-      Nordströmin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
49393: melä, Paananen, Paasivuori, Pakkanen, J. E.      "ei" voittaa, on ed. Korsbäckin ehdotus hy-
49394: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Per-       väksytty.
49395: heentupa, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,
49396: Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49397: E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
49398: A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama,           Ahonen, Apajalahti, Aro, Berner, Borg-
49399: Salla, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela,     Sundman, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Fri-
49400: Siiskonen, Silander, Siltanen, Sinisalo, Sink-   man, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
49401: konen, Siren, Suorttanen, Sääskilahti, Takki,    Haarla, Halme, Hamara, Hara, Haukipuro,
49402: Tenhiälä, Terästä, Tiekso, Tiitu, Timonen,       Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hie-
49403: Uoti, Uusitalo, Weckman, Vennamo, Wester-        tala, Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Huur-
49404: lund, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virta-      tamo, Hykkäälä, Häikiö, Ilaskivi, Junnila,
49405: nen, Volotinen ja Väyrynen.                      Juvela, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kar-
49406:                                                  vikko, Knuuti, Kock, Koivunen, A. Koskinen,
49407:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,
49408:                                                  Laine, Landström, Leinonen, Lottanen, Luja,
49409:   Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-         Manninen, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mä-
49410: Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, Haarla,           kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalai-
49411: 916                            Perjantaina. 18 p. ma.rraakuwta. 1966.
49412: 
49413: 
49414: nen, Niinikoski, Niskanen, Nordström, Paa-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
49415: nanen, Paasivuori, Paaso, Paavola, V. E. Par-      jos "ei" voittaa, on ed. Nordströmin ehdotus
49416: tanen, Pennanen, Pesola, Procope, Puhakka,         hyväksytty.
49417: Pulkkinen, Puntila, Raunio, Rihtniemi, Ro-
49418: den, Rosnell, Rytkönen, A. Saarinen, 0. Saa-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49419: rinen, Saarto, Saimo, Salama, T. Salo,
49420: Sandelin, Silander, Sillantaus, Teir, Terästö,        Aalto, Ahonen, Alenius, Antila, Backlund,
49421: Tiekso, Vaittinen, Weckman, Vilponiemi,            Breilin, Eskelinen, Eskman, Friman, Grön-
49422: R. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Vou.       dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme,
49423: tilainen ja Väyrynen.                              Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten, af
49424:                                                    Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkonen,
49425:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Jussila, Juvela,
49426:                                                    Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
49427:    Aalto, Antila, Asunta, Backlund, Eskeli-        Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen,
49428: nen, Granvik, Halinen, Hostila, Häggblom,          Karpola, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Kock,
49429: Häppölä, Jussila,      Jämsen,    Kaarlonen,       Koivunen, A. Koskinen, Kuusi, Käkelä, Laak-
49430: Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Karpola,              sonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Leh-
49431: Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho, Koppanen,           monen, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lin-
49432: Korsbäck, Kosola, KuU, Lahtela, H. Linna,          tilä, Lottanen, Luja, Manninen, Matilainen,
49433: I. Linna, M. Linna, Lintilä, Matilainen,           M. Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä,
49434: M. Mattila, Niemelä, Nikkilä, Pakkanen,            Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
49435: J. E. Partanen, Pekkarinen, Perheentupa,           Niskanen, Paananen, Paasivuori, Paaso, Pak-
49436: Pohjonen, Raipala, Ryhtä, E. Räsänen,              kanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
49437: Rönkkö, Saalasti, Saloranta, Sarjala, Savela,      Pekkarinen, Pennanen, Perheentupa, Pohjo-
49438: Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,        nen, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio,
49439: Sinkkonen, Siren, Suorttanen, Sääskilahti,         Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, P. Räsänen,
49440: Takki, Tenhiälä, Tiitu, Tikkanen, Timonen,         Rönkkö, Saala.sti, A. Saarinen, 0. Saarinen,
49441: Uoti, Uusitalo, Vartia, Vennamo, Wester-           Saarto, Saimo, Salama, Salla, Saloranta,
49442: lund ja Vilmi.                                     Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Silan-
49443:                                                    der, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-
49444:   "Tyhjää" äänestää edustaja Lehmonen.             nen, Siren, Suorttanen, Sääskilahti, Takki,
49445:                                                    Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Timonen,
49446:                                                    Uoti, Uusitalo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi,
49447:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        R. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Vou-
49448: tajat:                                             tilainen ja Väyrynen.
49449:    Aitio, Alenius, Burman, Flinck, Forsius,
49450: Gestrin, Hanhirova, Huima, Häkkinen, Kar-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49451: jalainen, Kekkonen, Knuuttila, Kokkola,              Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
49452: L. Koskinen, Kuusinen, Lahti, Leivo-Larsson,       Sundman, Ehrnrooth, Granvik, Haarla, Ha-
49453: Leskinen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, Luk-       mara, Hara, Hietala, Huurtamo, Häggblom,
49454: karinen, Lähteenmäki, Männistö, Nurminen,          Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Karvikko, Kemp-
49455: Paasio, Pentti, Ponsi, P. Räsänen, Salla,          painen, Koppanen, Korsbäck, Kosola, KuU,
49456: A. Salo, Sukselainen, Suonpää, Tainio, Tall-       Landström, Leinonen, Melin, Mäki, Mäki-
49457: gren ja V. A. Virtanen.                            Hakola, Niinikoski, Nikkilä, Nordström, Paa-
49458:                                                    vola, Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi,
49459:   :Puhemies: Äänestyksessä on annettu              Roden, E. Räsänen, T. Salo, Sillantaus, Teir,
49460: 97 jaa- ja 65 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36.        Tikkanen, V aittinen, Vartia, Vennamo ja
49461:                                                    Westerlund.
49462:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy.
49463: nyt ed. Nordströmin ehdotuksen.                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49464:                                                    tajat:
49465:   3) Äänestys ed. Nordströmin ehdotuksesta          Aitio, Burman, Flinck, Forsius, Gestrin,
49466: mietintöä vastaan.                                 Hanhirova, Huima, Häkkinen, Karjalainen,
49467:                                       Moottoriajooeuvovero.                                   917
49468: 
49469: Kekkonen, Knuuttila, Kokkola, L. Koskinen,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49470: Kuusinen, Lahti, Leivo-Larsson, Leskinen,
49471: Lillqvist, Lindeman, Linkola, Lukkarinen,            Aalto, Alenius, Antila, Backlund, Eskelinen,
49472: Lähteenmäki, Nurminen, Paasio, Pentti,            Eskman, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
49473: Pousi, A. Salo, Sukselainen, Suonpää, Tainio,     Halinen, Halme, Haukipuro, Heinonen, Helle,
49474: Tallgren ja V. A. Virtanen.                       Hellsten, af Heurlin, Holopainen, Honkonen,
49475:                                                   Hykkäälä, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,
49476:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
49477: 122 j·aa- ja 45 ei-ääntä; poissa 32.              Kantola, Karkinen, Kinnunen, Kiviaho,
49478:                                                   Knuuti, Kock, Koivunen, A. Koskinen,
49479:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,
49480:                                                   Laine, I. Linna, Lintilä, Luja, Manninen,
49481:   6-13 §, 4 §:n edellä oleva nimike, 14--22 §,    Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen,
49482: 14 § :n edellä oleva nimike, 23-34 § ja 23 § :n   Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
49483: edellä oleva nimike hyväksytään keskuste-         Niemelä, Paananen, Paasivuori, Paaso,
49484: lutta.                                            J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
49485:                                                   Pennanen, Puhakka, Puntila, Raunio, Roden,
49486:              Voimaantulosäännös.                  Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, P. Räsänen,
49487:                                                   Rönkkö, S.aalasti, A. Saarinen, Saarto, Saimo,
49488:   Keskustelu:                                     Salama, Salla, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
49489:                                                   Savela, Siiskonen, Silander, Sileäkangas, Sil-
49490:    Ed. H i et a l a: Ehdotan, että voimaan-       tanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suorttanen,
49491: tulosäännös hyväksytään II vastalauseen mu-       Takki, Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Tikkanen,
49492: kaisessa muodossa.                                Uoti, Uusitalo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi,
49493:                                                   R. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Vou-
49494:   Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Kan-              tilainen ja Väyrynen.
49495: natan ed. Hietalan tekemää ehdotusta.
49496:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49497:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49498:                                                      Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
49499:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Hietala         Sundman, Ehrnrooth, Granvik, Haarla,
49500: ed. Huurtamon kannattamana ehdottanut,            Hamara, Hara, Hietala, Huurtamo, Häggbl5m,
49501: että voimaantulosäännös hyväksyttäisiin val-      Häikiö, Junnila, Karvikko, Kemppainen,
49502: tiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyn II       Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kull, Land-
49503: vastalauseen mukaisesti.                          ström, Leinonen, Melin, Mäki, Mäki-Hakola,
49504:                                                   Niinikoski, Nikkilä, Paavola, Pesola, Procope,
49505:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Raipala, Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus, Teir,
49506:                                                   Vaittinen, Vartia, Vennamo ja Westerlund.
49507:   Äänestys ja. päätös:                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49508:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tajat:
49509: jos "ei" voittaa, on ed. Hietalan ehdotus hy-       Ahonen, Aitio, Breilin, Burman, Flinck,
49510: väksytty.                                         Forsius,       Friman,   Gestrin,    Hanhirova,
49511:                                                   Hjerppe, Hostila, Huima, Häkkinen, Ilaskivi,
49512:   Puhemies: Kehotan           "jaa"-äänestäjiä    Kangas, Karjalainen, Karpola, Kekkonen,
49513: nousemaan seisoalleen.                            Knuuttila, Kokkola, L. Koskinen, Kuusinen,
49514:                                                   Lahtela, Lahti, Lehmonen, Leivo-Larsson,
49515:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  Leskinen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
49516:                                                   H. Linna, M. Linna, Lottanen, Lukkarinen,
49517:   Puhemies: Enemmistö.                            Lähteenmäki, Niskanen, Nordström, Nurmi-
49518:                                                   nen, Paasio, Pakkanen, Pentti, Perheentupa,
49519:   Ed. Hietala pyytää koneäänestystä.              Pohjonen, Pousi, Pulkkinen, E. Räsänen,
49520:                                                   0. Saarinen, A. Salo, Sukselainen, Suonpää,
49521:    P u h e m i e s: Esitän vastattavaksi "jaa"    Säii.1!kilahti, Tainio, Tallgren, Tiekso, Timo-
49522: tai "ei".                                         nen ja V. A. Virtanen.
49523: 918                             Perjantaina 18 p. marraskuuta 1966.
49524: 
49525: 
49526:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu         varten edistetään nähdäkseni paremmin
49527: 103 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 56.                vapautuvien paikkojen järkiperäistä käyttöä
49528:                                                    sekä taloudellisuus että sairaanhoito huo.
49529:   Eduskunta on hyvä.ksyny.t mietinnön.             mioon ottaen. Tämän perusteella ja edellyt-
49530:                                                    täen, että hallitus kiireellisesti tutkituttaa eri
49531:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-        sairaaloiden mahdollisuudet tämän muutos-
49532: telutta.                                           prosessin kiirehtimisessä, sekä edellyttäen,
49533:                                                    että määrärahoista tuetaan nimenomaan
49534:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-           muutoksen vaatimia korjauksia, olen tämän
49535: dotukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakieh-     lain hyväksymisen kannalla.
49536: dotusten hylkäämisestä.                               Sen sijaan katson, että tässäkin lainmuu-
49537:                                                    toksessa ilmenevä hallituksen yleinen pyrki-
49538:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan      mys tasapainottaa valtiontaloutta sairaanhoi-
49539: päättyneeksi.                                      don alalla tehtävin supistuksin ja valtion vel-
49540:                                                    voitteiden siirrolla kuntien kannettavaksi ei
49541: 8) Ehdotukset laiks1 tuberkuloosila.in muuttami-
49542:                                                    voi olla oikea. Tällaisen menettelyn epätar-
49543:                      sesta.                        koituksenmukaisuus tulee erikoisen räikeänä
49544:                                                    esille tähän sairaalalakien nippuun kuuluvien
49545:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o      kahden muun lain kohdalla, jotka piakkoin
49546: 70 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n   tulevat myös tässä salissa käsiteltäviksi.
49547: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o      Esimerkiksi yliopistollisten keskussairaalain
49548: 5 valmistelevasti käsitelly.t hallituksen esitys   valtionavun yhtäkkinen supistaminen vaaran-
49549: n:o 88 ja ed. L. Koskisen ym. lak.al. n:o 120,     taa lääkärikoulutusta ja koko lääketieteel-
49550: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.      listä. tutkimusta maassa sekä vaikeuttaa
49551:                                                    maan eri puolilta saapuvien erikoistapansten
49552:    Puh e mies: Käsittelyn pohjana on suu-          hoitoa. Kun budjetissa on alueita, joilla voi-
49553: ren valiokunnan mietintö n: o 70. Ensin salli-     daan suorittaa tarkoituksenmukaisia supistuk-
49554: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-    sia, ei valtiontalouden tervehdyttiimisen ni-
49555: rytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-       messä voida lähteä sairaaloiden toimintaa
49556: sittelyyn.                                         tällä tavoin vaikeuttamaan.
49557:   Yleiskeaknstelu:
49558:                                                       Ed. Granvik: Herr talman! Om riks-
49559:    Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhe-        dagen antager regeringens :förslag tili ändring
49560: mies! Tuberkuloositilanne <m. maassamme            av tuberkuloslagen så att statsunderstödet
49561: ilahduttavasti parantunut. Tosin uusia ta-         för centralsanatorium eller tuberkulosbyrås
49562: pauksia ilmaantuu j·atkuvasti, mutta hoito-        grundläggning sänks :från 75 procent till tvä
49563: toimenpiteiden kehittyessä ja tehostuessa.         tredjedelar och underhållskostnaderna från
49564: taudin jatkuvuus ja leviäminen on voitu            60 tili 50 procent, betyder detta en direkt
49565: pitää kurissa. Tämä on merkinnyt tuber-            över:föring av statens utgifter på kommunerna,
49566: kuloosipotilaiden sairaansijojen vapautu-          som redan har stora ekonomiska svårighe-
49567: mista. Kun toisaalt·a maassa on suuri puute        ter att kämpa emot. Förslaget är dessutom
49568: muista sairaalapaikoista, on epätaloudellista      betänkligt, när man vet, att det igen drabbar
49569: ja sairaanhoidon kannalta valitettavaa, että       de fattigaste kommunerna mest och en be-
49570: vapaita paikkoja on käyttöä vailla. Tuber-         :folkning, som redan nu har en lägre lev-
49571: kuloosihoidosta vapautuvien sairaansijojen         nadsstandard än befolkningen i medeltal i
49572: muuttaminen muuttuneissa olosuhteissa muun         landet.
49573: sairaanhoidon käyttöön olisi saatava tapah-           Tuberkulosen är nämligen ännu mest ut-
49574: tumaan kiireellisemmässä tahdissa. Jos säily-      bredd i Lappland och öterbotten, varför ock-
49575: tetään valtionapujärjestelmä pyrkimättä yh-        så kostnadsbördan i dessa områden kommer
49576: tenäisyyteen, .tämä tuskin edistää tätä muut-      att öka mera än i övriga delar av landet. Om
49577: tumisprosessia. Luomalla yhtenäisempi val-         också tuberkulossjukdomarna är på reträtt
49578: tionapujärjestelmä ja samalla antamalla            i landet i stort sett, :får detta icke betyda,
49579: tuberkuloosisairaaloille tarpeeksi maarara-        att man slår sig till ro, utan hela tiden krävs
49580: hoja sairaansijojen muuttamiskorjauksia            en förebyggande vakthållning mot denna en
49581:                                           Tu berkuloosilalci.                                        919
49582: 
49583: gång farliga folksjukdom. I denna vakthåU-          len saatettaneen todeta, että valtion intressi-
49584: ning bör staten svara för sin nuvarande an-         km tuberkuloosipotilaiden osalta on suurempi
49585: del för att vi på detta omräde skall kunna nä       kuin muissa sairauksissa.
49586: samma resultat som i de övriga nordiska län-           Tuberkuloosilain mukaan valtio voi lisäksi
49587: derna. Det faktum att i nägra sanatorier en         myöntää vähävaraisilla kunnille lisäapua nii-
49588: hel del sängplatser blivit lediga, bör leda tili    den maksuosuuksien vähentämiseksi sekä yh-
49589: en viss disponering av dylika platser för           distyksille tai muulle yhteisölle avustusta
49590: andra sjukhusändamäl. Så har ocksä skett            tuberkuloosipotilaiden jälkihuoltoon. Kun Ia..
49591: på flere orter i vårt land. Ett sjukhus har         kiin vuonna 1960 näin on otettu tällaiset mää-
49592: hyrt platser av ett annat. Men för att detta        räykset, lienee tarkoitettu muutakin kuin
49593: skall kunna ske på ett smidigare sätt borde         hurskasta toivomusta. Kun vuoden 1967 bud-
49594: vi få en ny sjukhuslagstiftning med ett mera        jettiin ei näihin tuberkuloosilain 31 ja 32 § :n
49595: enhetligt statsbidragssystem för våra olika         tarkoittamiin menoihin ole otettu markkaa-
49596: sjukhus. Det förfaringssätt som regeringen          kaan, ei tämäkään lainmuutos voi olla tasa-
49597: nu försöker tillämpa, nämligen att ändra            puolinen ja kohtuullinen. Kun erityisesti on
49598: statsbidragsprocenten i den takt statens kassa      perusteeksi lainmuutokselle esitetty, että
49599: har behov av, leder tili ett osäkerhetstillstånd,   täten joudutettaisiin tuberkuloosiparantoloi-
49600: som inte kan gagna vare sig tuberkulos eller        den vapautumista muuhun sairaalakäyttöön,
49601: annan sjukdom på lång sikt. På så sätt              niin tähänastinen kehitys tuskin tukee väi-
49602: hamnar bäde kommuner och kommunalför-               tettä. Meidän tulee luottaa lääkintöhallituk-
49603: bnnd i ett läge, som är svärt att bemästra.         seen ja parantolain johtoelimiin. Kunnallis-
49604: Det är därför att hoppas, att en riksdag, vars      ten talouksien kir,eys samoin kuin yleisten
49605: majoritet består av ledande kommunalmän,            sairaa:lapaikkain puute taannee, että sitä
49606: skall inse detta och icke bidraga till en dylik     mukaa kuin kohtuudella on mahdollista,
49607: lags förverkligande.                                tuberkuloosipaikat tulevat muuhun sairaala-
49608:                                                     käyttöön.
49609:    Ed. Mä k i: Herra puhemies! Tuberkuloosi-           Kun hallituksen budjettitoimenpitein muu-
49610: parantolain perustamiskustannusten kokonaiS-        toinkin on jo niin paljon järkytetty valtion
49611: määriltään jatkuvasti vähennyttyä tulee ke-         ja kuntain välistä kustannusten jakoa, että
49612: hityksen suunta myöskin olemaan tämä. Näin          kunnallinen veroäyri näyttää kautta linjan
49613: ollen tältä osin lainmuutoksella ei tulevai-        nousevan, tulen muut edellä esitetyt seikat
49614: suuteen nähden ole erityisen suurta merki-          huomioon ottaen lain kolmannessa käsitte-
49615: tystä. Kuitenkin lain muuttaminen perusta-          lyssä esittämään lainmuutoksen hylkäämistä
49616: miakustannusten osaltakin tässä vaiheessa           ja avustusmääräin jättämistä ennalleen.
49617: merkitsisi kuntain asettamista eriarvoiseen
49618: asemaan sen mukaan, missä vaiheessa kukin               Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
49619: parantola ja huoltotoimisto on ohjelmaan
49620: tullut. Tuskin voidaan olettaa, että tässä vä-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
49621: hävaraiset kunnat ovat olleet ensimmäisinä,          tään keskustelutta 26 ja 27 §, voimaantulo-
49622: vaan asia lienee päinvastoin. Ei pitäisi aiheut-     säännös, johtolause ja nimike.
49623: taa niille kunnille lisärasituksia, jotka jo
49624: ovat kärsineet puutteellisista hoitomahdolli-          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
49625: suuksista.                                           dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän laki-
49626:    Kunnat ovat yhä enemmän ryhtyneet ak-             ehdotuksen hylkäämisestä.
49627: tiiviseen toipilaaajan huoltoon maksamalla
49628: enemmän ja suurempia. toipilasrahoja. Näihin           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
49629: ei valtio osallistu lainkaan, ja yleensäkin val-     päättyneeksi.
49630: tion osuus supistuu kustannuksiin paranto-
49631: lassa ja tuberkuloositoimistoissa.
49632:    On myös aihetta todeta, että nimenomaan           9) Ehdotus laiksi vuonna 1962 tehdyn kansa.invll.li-
49633:                                                     sen vehnäsopimuksen voimassaoloajan edelleen pi-
49634: tuberkuloosihoidossa lääkekustannukset ovat                          tentilmisesti.
49635: nousseet. Kuitenkin lääkkeiden tehokas käyttö
49636: sairastuneiden palauttamiseksi nopeasti työ-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
49637: kykyisiksi kanaalaisiksi on tärkeätä. Näin ol-       73     ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y yn ·
49638: 920                             Perjantaina 18 p. marraskuuta 1966.
49639: 
49640: 
49641: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä       leen on kysymys margariinin hinnasta. Voin
49642: n:o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-   hinnan korotus ei maatalouspoliittisista syistä
49643: tys n: o 52, joka sisältää yllämainitun lakieh-    edellytä margariinin hinnan nostamista. Maa-
49644: dotuksen.                                          taloudelliset näkökohdat eivät ole siis mikään
49645:                                                    syy, joka pakottaa margariinin hinnan nosta-
49646:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-      miseen. SosiMliset näkökohdat sen sijaan ni-
49647: ren valiokunnan mietintö n: o 73. Ensin salli-     menomaan tällä hetkellä vaativat erittäin
49648: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-     tehokkaasti margariinin hinnan pysyttämistä
49649: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           sillä tasolla, jossa se oli ennen lokakuussa
49650: käsittelyyn.                                       tapahtunutta tätä vuotta koskevaa korotusta.
49651:                                                       Kun on ollut, tosin vain pieni, uutinen
49652:   Yleiskeskustelua ei synny.                       Smolnan neuvottelujen jälkeen siitä, että va-
49653:                                                    rastovoi myydään, niin haluaisin herra maa-
49654:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-        talousministeriitä tiedustella, koska tällainen
49655: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja       aiotaan toteuttaa ja minkälaiset suunnitelmat
49656: nimike.                                            sen asian käytännössä hoitamiseksi ovat ole-
49657:                                                    massa?
49658:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
49659: päättyneeksi.                                        Maatalousministeri       K a a s a l a i n en:
49660:                                                   Herra puhemies! Ensinnäkin sanoisin ed.
49661:                                                   Karvikon äskeisen puheenvuoron johdosta,
49662: 10) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimak- kun hän mainitsi siitä, että voin hinnan korot-
49663:                      suista.
49664:                                                   tamisen takia ei tarvitsisi kiinnittää huo-
49665:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o miota margariinin hintakysymykseen, että
49666: 74 ja otetaan toiseen käsittelyyn tässä suhteessa olen ed. Karvikon ajatuksesta
49667: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä poikkeavana kannalla. Jos me pyrimme tur-
49668: n:o 34 valmistelevasti käsitelty hallituksen vaamaan voin kotimaisen kulutuksen, niin sil-
49669: esitys n: o 83, joka sisältää yllämainitun laki- loin siihen vaikuttaa hyvinkin voimakkaasti
49670: ehdotuksen.                                       margariinin hinta, ja tuontimaksulain yhtey-
49671:                                                   dessä on vain pyritty toteuttamaan periaatetta,
49672:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu- että margariinin hinta voin hintaan verrat-
49673: ren valiokunnan mietintö n:o 74. Ensin sal- tuna on 60 %, ja tämä tuontimaksulaki edel-
49674: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh- lyttää tälLaisen hintasuhteen säilyttämistä.
49675: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen Mitä tulee ed. Karvikon kysymykseen siitä,
49676: käsittelyyn.                                      mitenkä hallituksen piirissä on harkittu voi-
49677:    Lakiehdotuksen 2 § : ään sisältyvä taulukko varastojen käyttöä, niin siinä suhteessa sa-
49678: esitellään ryhmittäin, ja ehdotukset on teh- noisin, että tästä asiasta on jossakin määrin
49679: tävä. silloin, kun asianomainen ryhmä tulee keskusteltu, harkittu erilaisia vaihtoehtoja.
49680: käsiteltäväksi.                                   Mitään ratkaisuja ei ole vielä toistaiseksi ole-
49681:                                                   massa, joten en voi mennä tapahtumien edelle
49682:    Menettelytapa hyväksytään.                      ja puhua sellaisesta asiasta, josta varsinaisia
49683:                                                   päätöksiä ei ole tehty.
49684:   Yleiskeskustelu:
49685:                                                       Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kol-
49686:   Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Ha-         misen viikkoa sitten eduskunta hyväksyi hal-
49687: luaisin lyhyesti vain todeta, ennen kuin tässä.    lituksen esityksen mm. margariinin valmis-
49688: asiassa mennään äänestykseen, seuraavat var-       tuksessa käytettävien rasvojen tuontimaksu-
49689: teenotettavat näkökohdat. Maataloustulolain        jen korottamisesta. Puheenvuorossani ihmet-
49690: perusteella nostettiin syyskuussa voin hinta.      telin sitä, että vasemmisto oli valmis siirty-
49691: Sitten lähdettiin siitä virheellisestä ajatuk-     mään maataloustuottajien linjalle voin ja
49692: sesta, että se edellyttää margariinin hinnan       margariinin välistä hintasuhdetta koskevassa
49693: nostamista, ja tämän loppuvuoden kohdalta-         kysymyksessä. Ed. Haapanen vastasi myön-
49694: han asia on jo hoidettukin. Tämä lakiesitys,       täen, että päätös, jolla vasemmisto siu-
49695: joka nyt on esillä, koskee vuotta 1967, ja jäl-    naa keskustapuoluevoittoisen hallituksen joi-
49696:                                  Maataloustuotteiden tuontimaksut.                               921
49697: 
49698: 
49699: takin vuosia sitten määräämän kuluttajien          säilymisen puolesta, sellaisena kuin se oli en-
49700: etujen vastaisen kyseessä olevien hintojen suh-    nen maataloustulopäätöksen toimeenpane-
49701: ,teen, saattaa olla virheellinen. Hallitus esit-   mista.
49702: tää nyt ensi vuonna voimassa olevaksi saman           Kun sitten herra ministeri pyrki todista-
49703: sisältöisen esityksen. Kuluttajien edusta piit-    maan, että voin hinnan korottaminen vaatii
49704: taamatta aiotaan siis pitää tärkeän elintar-       margariinin hinnan korottamisen, jotta kulu-
49705: vikkeen margariinin hintaa keinotekoisesti         tustasapaino säilyy, se on väärin. Margariini
49706: korkeammalla tasolla kuin mikä olisi asian-        on Suomessa niin huonossa huudossa, vaxsin-
49707: mukaista ja kohtuullista. Kysyn sen vuoksi,        kin takavuosien kuuluisien kissaepisodien
49708: ed. Haapaselta taikka joltakulta hänen ryh-        jälkeen, että margariinia ei syö muuta kuin
49709: mätoveriitaan: Oletteko todella sitä mieltä,       sellainen perhe, jonka rahavarat eivät riitä
49710: että margariinin tuontimaksun korottaminen         muuhun kuin margariiniin, ei senkään uhalla,
49711: on virheellinen päätös? Jos kansandemo-            että siinä nytkin olisi kissaa.
49712: kraattienkin mielestä näin on, miksi eivät sil-
49713: loin kansandemokraatit käytä "ei"-nappulaa              Maatalousministeri     K a a s a l a i n e n:
49714: äänestyksessä, joka näistä tuontimaksuista         Herra puhemies! Muistuttaisin ed. Karvikkoa
49715: kohta suoritetaan. Puheet monivuotisten hin-       keväällä 1964 suoritetuista neuvotteluista,
49716: tavalvontavaltuuksien tarpeellisuudesta ovat       jolloin mm. silloinen maalaisliittopuolue ja
49717: tekopyhiä, kun kuluttajia edustavien vasem-        si:lloinen kansanpuolue pohdiskelivat hyvin-
49718: mistopuolueiden taholla ei edes yhtenä vuo-        kin tarmokkaasti voin ja margariinin hinta-
49719: tena haluta pitää kaikkia elintarvikkeiden         kysymyksiä. Silloin me päädyimme tässä
49720: hintoja kurissa.                                   hintasuhdeneuvottelussa juuri siihen, mitä
49721:                                                    nyt tällä hetkellä tuontimaksulain yhteydessä
49722:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kolmen             pyritään käytännössä edelleen toteuttamaan.
49723: suuren hallituksen ja eduskunnan enemmistön        Se oli silloin 1964, jolloin kansanpuolue ja
49724: linja tässä voi- ja margariiniasiassa on sel-      silloinen maalaisliittd olivat kantamassa yh-
49725: västi väärä. Nimittäin nyt tapahtuu niin, että     teistä hallitusvastuuta. Se oli terveen järjen
49726: voita viedään puoli-ilmaiseksi ulkomaille ja       linjaa, ja me edustamme yhä edelleenkin
49727: sitten tuodaan margariinia ja nostetaan sen        täällä keskustapuolueessa tätä tervettä järjen
49728: hintaa. Tästä on tuloksena, että tuottajat kär-    linjaa (Oikealta: No, no!).
49729: sivät, kun voita <>n muka liilma, ja kuluttajat       Mitä tulee sitten ed. Vennamon äsken käyt-
49730: kärsivät, kun rasvalla on niin kova hinta.         tämään puheenvuoroon, niin hänen puheen-
49731: Terve järki sanoisi, ,että margariinin tuonti      vuoronsa loppuosaan saattaisin täydellisesti
49732: kiellettäisiin ja syötäisiin voi kotona (Edus-     yhtyä.
49733: kunnasta: Oikein!) omassa maassa eikä lah-
49734: joitettaisi sitä puoli-ilmaiseksi ulkomaille.
49735: Mutta niinhän se on, että jos täällä puhuu           Ed. W e s t e r 1 u n d: Ainakin margariini-
49736: tervettä järkeä, niin rupeatte nauramaan.          politiikassa te ajatte keskustapuolueessa
49737:                                                    oikeaa Jinjaa. Se kyllä pitää paikkansa.
49738:    Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Pari
49739: oikaisua tai huomautusta ministeri Kaasalai-          Men det är alldeles klart, som här redan
49740: sen puheenvuoron johdosta. Ei perustu mihin-       tidigave i olika sammanhang har framhällits,
49741: kään lakiin se, että margariinin hintaa on         att om inte margarinpriset kan höjas enligt
49742: nostettava, jos voin hintaa nostetaan. Se on       samma riktlinjer som smörpriset, kommer
49743: eräänlainen käytäntö, jonka aikoinaan maa-         frågan att bli ett socialpolitiskt problem,
49744: laisliitto on ajanut läpi, ja sitä jatkaa lah-     som VI blott med stora svärigheter kommer
49745: jakkaasti nykyinen keskustapuolue. Se on           att kunna bemästra. Det är arbetslöshetssyn-
49746: puhtaasti poliittinen ratkaisu, jonka tämä         punkter, som kommer in o.s.v.
49747: puolue on - nostan hattua - taitavasti                J ag kan inte förstä, varför det hos vissa
49748: kyennyt ajamaan läpi. Mutta ei se mihinkään        partier, vissa riksdagsmän är sä svärt att
49749: lakiin perustu, herra ministeri. Jos tässä nyt     förstå dessa omständigheter.
49750: otettaisiin järki avuksi ja katsottaisiin asiaa
49751: sosiaalisesti, me voisimme kaikki laidasta lai-      Muuten olen melkein samalla linjalla kuin
49752: taan äänestää margariinin hinnan ennallaan         ed. Vennamo. Tämä politiikka on väärää,
49753: 116   E 500/66
49754: 922                             Perjantaina 18 p. marraskuuta 1966.
49755: 
49756: 
49757: että margarnma sallitaan valmistaa omassa.            Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Huo..
49758: maassamme. Kun meillä on näin suuri voin           mauttaisin ed. Karvikolle ja ed. Ehrnroot-
49759: ylituotanto, niin lopettakaa margariinin tuo-      hille, että todellakin nyt margariinin ja voin
49760: tanto ja alentakaa voin hintaa. Olen varma         hintasuhde on sama, se on se, mikä aikaisem-
49761: siitä, että tällainen ratkaisu tyydyttäisi         pien hallitusten aikana on sovittu. Erityisesti
49762: kaikkia, niin kuluttajia kuin tuottajiakin.        ed. EhrnroothlUe sanoisin, että margariinin
49763:                                                    hinnan korotus on tilapäinen ilmiö. Huo-
49764:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Lau-     mauttaisin edelleen vielä siitäkin, että mi-
49765: sun ed. Haapasen tervetulleeksi istuntosaliin.     nulla ei ole margariinitehtaan osakkeita. En
49766: Toivon, että ed. Haapanen suvaitsisi vastata       ole varma siitä, onko ed. Ehrnroothin koh-
49767: kysymykseeni, pitääkö hän tätä tuontimaksu-        dalla asianlaita näin.
49768: esitystä, jolla margariinin hinta pidettäisiin
49769: keinotekoisen korkealla tasolla, oikeana vai          Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! En-
49770: virheellisenä. Viime kerralla, kun tästä kes-      sinnäkin ed. Haapanen totesi, että hintasuhde
49771: kusteltiin kolmisen viikkoa sitten, ed. Haa-       nyt on sama kuin silloin, kun maalaisliitto
49772: panen sanoi, että saattaa olla, että tämä pää-     ja myöhemmin keskustapuolue johti hallituk-
49773: tös, joka silloin tehtiin, on virheellinen.        sen toimintaa. Haluaako siis ed. Haapanen
49774: Ehkä ed. Haapanen haluaisi nyt selventää kä-       nyt väittää, että siinäkin hallituksessa, jossa
49775: sityksiä, niin että kuluttajatkin tietäisivät,     hänen puolueensa on edustettuna, keskusta-
49776: mitä mieltä hän on tästä asiasta.                  puolue dominoi yhtä lailla kuin aikaisemmin-
49777:                                                    kin Y Se on ensimmäinen kysymykseni. Toi-
49778:                                                    seksi ed. Haapanen sanoi, että. margariinin
49779:    Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Olen       hinnan korotus on tilapäinen. Mistä se ilme-
49780: oikein pahoillani siitä, että minun täytyy toi-    neet Ei se ole suinkaan tilapäinen. Se vahvis-
49781: sessakin puheenvuorossa oikaista herra maa-        tetaan nyt taas ensi vuonna voimassa ole-
49782: talousministeriä. Kun vuonna 1964 käytiin          vaksi, ja jos ed. Haapasella vuoden kuluttua
49783: neuvotteluja, niin niitä kävivät vasemmisto-       on sama käsitys margariinin hinnasta kuin
49784: puolueet ja silloinen maalaisliitto, ja niin       hänellä on tänään, niin taas lyödään kiinni
49785: kuin tämän asian ensimmäisessä käsittelyssä        vuodeksi eteenpäin tämä korotus. Sitten pyy-
49786: totesin, näissä neuvotteluissa vasemmiston         täisin sanoa ed. Haapaselle, että hän saa tulla
49787: johtavana henkilönä oli nykyinen kauppami-         minä päivänä hyvänsä tarkastamaan minun
49788: nisteri Salonen. Minä tosiaankin tunsin myö-       veroilmoitustani. En ole koskaan omistanut
49789: tätuntoa hänen neuvottelujaan kohtaan ja           margariinitehtaiden osakkeita enkä ole myös-
49790: toivoin, että hän olisi kyennyt pitämään ku-       kään ajatellut ostaa sellaisia niin kauan kuin
49791: luttajien puolta, mutta hänen voimansa lop-        ed. Haapanen pitää margariinin hintaa näin
49792: puivat jostakin syystä kesken. Kun nämä            korkeana.
49793: neuvottelut keskeytyivät, oli niissä jo päästy
49794: parempaan tasoon, kuin mitä oli ollut aikai-          Ed. Westerlund: Herr talmant Här
49795: sempi - sen myönnän, ja siitä lähinnä koi-         har ju ocksä varit diskussion om att smörpri-
49796: tuu kiitos nykyiselle herra puhemiehelle.          set är för högt. Det är klart, att man skulle
49797: Siitä neuvottelutasosta jatkoimme sitten           kunna fA. en rättelse i denna fräga, men d!
49798: myöskin me, kansanpuolue, neuvotteluissa           återstär endast att :förhindra margarintill-
49799: mukana. Näiden neuvottelujen tuloksena saa-        verkningen, för i stort sett konsumeras det
49800: tiin mm. aikaan se parempi maataloustulo-          lika mycket margarin i landet i kilo räknat,
49801: laki, jota ei sitten koskaan kyetty toteutta-      som vi exporterar 81IlÖr. Smörsubventionerna
49802: maan, koska vasemmisto valitsi mieluummin          skulle dä användas tili s.k. ätpremier i ännu .
49803: sen aikaisemman, joka on huonompi kulutta-         större utsträckning i det egna landet. Det
49804: jan kannalta.                                      skulle säkert ligga en hei del i detta, och ~
49805:                                                    geringen skulle kanske rent av ha nytta av
49806:   Maatalousministeri      K a a s a 1 a i n e n:   att undersöka dessa :frägor.
49807: Herra puhemies! On tietysti toivotonta ryh-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
49808: tyä väittelemään ed. Karvikon kanssa, mutta
49809: sanoisin, että hän puhuu vuoden 1964 syk-            Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
49810: systä ja minä puhun vuoden 1964 keväästä.          kohtaiseen käsittelyyn.
49811:                                 MaataloU&tuotteiden tuonti:m:aksut.                                  923
49812: 
49813: 
49814:   1 § sekä 2 § :n taulukon I osan 1, 2 ja 4        Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Saloranta,
49815: ryhmä ja II osan 6-8 ja 10-12 ryhmä hy-            Sandelin, Sarjala, Savela, Silander, Siltanen,
49816: väksytään keskustelutta.                           Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suorttanen, Sääs-
49817:                                                    kilahti, Takki, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,
49818:   III osan 15 ryhmä.                               Tiitu, Tikkanen, Timonen, Uoti, Uusitalo,
49819:                                                    Weckman, Vennamo, Westerlund, Vilmi, Vil-
49820:   Keskustelu:                                      poniemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voloti-
49821:                                                    nen, Voutilainen ja Väyrynen.
49822:   Ed. Karvikko: Ehdotan, että III osan
49823: 15 ryhmä hyväksytään valiokunnan mietin-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49824: töön liitetyn vastalauseen mukaisesti.
49825:                                                       Apajalahti, Aro, Berner, Borg~Sundman,
49826:  Ed. A r o: Herra puhemies! Kannatan ed.           Ehrnrooth, Granvik, Haarla, Hara, Huima,
49827: Karvikon ,tekemää ehdotusta.                       Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kar-
49828:                                                    vikko, Kemppainen, Koppanen, Kull, Land-
49829:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             ström, Leinonen, Melin, Mäki, Nordström,
49830:                                                    Paavola, Pesola, Procope, Sillantaus, Tall-
49831:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kar-       gren, Teir, Vaittinen ja Vartia.
49832: vikko ed. Aron kannattamana ehdottanut,
49833: että III osan 15 ryhmä hyväksyttäisiin valio-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
49834: kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen mu-        jat:
49835: kaisesti.                                             Aitio, Burman, Flinck, Forsius, Gestrin,
49836:                                                    Haapasalo, Hietala, Häkkinen, Karjalainen,
49837:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Kekkonen, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,
49838:                                                    L. Koskinen, Kosola, Kuusinen, Lahti, Leivo-
49839:   Äänestys ja päätös:                              Larsson, Leskinen, Lindeman, Linkola, Lin-
49840:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         tilä, Lukkarinen, Lähteenmäki, Männistö, Nis-
49841: jos "ei" voittaa, on ed. Karvikon ehdotus hy-      kanen, Paasio, J. E. Partanen, V. E. Parta-
49842: väksytty.                                          nen, Pentti, Pousi, A. Saarinen, Salla, A.
49843:                                                    Salo, T. Salo, Siiskonen, ~Sileäkangas, Sukse-
49844:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            lainen, Suonpää, Tainio ja V. A. Virtanen.
49845: 
49846:    Aalto, Ahonen, Alenius, Antila, Asunta,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
49847: Backlund, Breilin, Eskelinen, Eskman, Fri-         128 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 41.
49848: man, Gröndahl, Haapanen, Halinen, Halme,
49849: Hamara, Hanhirova, Haukipuro, Heinonen,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49850: Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holopai-
49851: nen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg-              IV osan 16-21 ja 23 ryhmä, 2 § :n johto-
49852: blom, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,            kappale, 3-25 §, soveltamissäännös, johto-
49853: Kaarlcmen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavai-           lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
49854: nen, Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola,
49855: Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
49856: Korsbäck, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, La-            päättyneeksi.
49857: gerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Lehmonen,
49858: Lillqvist, H. Linna, 1. Linna, M. Linna, Lot-
49859: tanen, Luja, Manninen, Matilainen, M. Mat-        11) Ehdotukset J.a.iksi vuonna. 1967 liikkeelle la.S-
49860:                                                    kettujen obliga.a.ttolainojen veronhuojennuksista.
49861: tila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäki-Ha-
49862: kola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, Niini-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
49863: koski, Nikkilä, Nurminen, Paananen, Paasi-         n: o 75 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
49864: vuori, Paaso, Pakkanen, Pekkarinen, Pen-           siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
49865: nanen, Perheentupa, Pohjonen, Puhakka,             nössä n: o 35 valmistelevasti käsitellyt halli-
49866: Pulkkinen, Puntila, Raipala, Raunio, Riht-         tuksen esitys n:o 110 ja ed. Ilaskiven ym.
49867: niemi, Roden, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, E.         lak.al. n: o 101, jotka sisältävät yllämainitut
49868: Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, 0.          lakiehdotukset.
49869: 924                                Perjantaina 18 p. marraskuUlta 1966.
49870: 
49871: 
49872:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
49873: ren valiokunnan mietintö n: o 75. Ensin salli-        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
49874: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-        käsittelyyn.
49875: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
49876: sittelyyn.                                               Yleiskeskustelu:
49877:   Yleiskeskustelua ei synny.                              Ed. P r o c o p e: Herr talman! När riksda-
49878:                                                        gen för två år sedan godkände en motsva-
49879:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         rande sparpermissionslag, sades det uttryck-
49880: ke.skustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.       ligen, att det var fråga om en engångsföre-
49881:                                                        teelse, som inte skulle upprepas. Riksdagen
49882:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-               förutsatte vidare som ett villkor, att den för-
49883: dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakieh-          kortade tjänstetiden då för de värnpliktiga
49884: dotuksen hylkäämisestä.                                skulle tas igen i form av extraordinarie repe-
49885:                                                        titionsövningar. Ingendera av dessa två för-
49886:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          utsättningar har infriats. Mot denna bak-
49887: päättyneeksi.                                          grund ter det sig mycket olustigt, att rege-
49888:                                                        ringen Paasio och finansminister Koivisto för
49889:                                                         att balansera nästa års budget tillgripit
49890: 12) Ehdotus laiksi kansakoululain muutta.m.i.sesta.    samma tvivelaktiga metod att knappa in på
49891:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o         försvarsmaktens också annars små budgetme-
49892: 76 ja otetaan toiseen käsittelyyn                      del, som regeringen Virolainen och finansmi-
49893: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä              nister Kaitila hittade på år 1965. Men för de
49894: n: o 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen          sistnämnda måste man konstatera, att de inte
49895: esitys n: o 105, joka sisältää yllämainitun la-         var bundna av något direkt uttalande från
49896: kiehdotuksen.                                           riksdagens sida.
49897:                                                            Värnpliktstiden i Finland hör redan nu
49898:                                                        till de kortaste och försvarsmaktens utgifter
49899:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          till de minsta, både när det gäller förhål-
49900: ren valiokunnan mietintö n: o 76. Ensin sal-           landet till statsbudgetens alutsumma och till
49901: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen             nationalinkomsten. Därför är det varken rätt
49902: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen             eller motiverat att nu tjänstgöringstiden
49903: käsittelyyn.                                            igen skall förkortas med 30 dygn eller ca 10
49904:                                                         procent. Det är lätt att säga, säsom rdm.
49905:       Yleiskeskustelua ei synny.                        Backlund t. ex. gjorde i plenum för en
49906:                                                         vecka sedan i ett närhesläktat ärende, att
49907:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             tjänstgöringen bör i motsvarande grad göras
49908: tään keskustelutta 81 §, johtolause ja nimike.          effektivare. Som kommunistisk opinionsytt-
49909:                                                         ring bör detta antecknas och ihågkommas.
49910:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           Men då rdm. Backlund i samma andemening
49911: päättyneeksi.                                           gjorde gällande, att vi i Finland kan och
49912:                                                         skall lösa frägan <>beroende av hur andra Iän-
49913:                                                         der gör det, mäste man klarlägga situationen
49914: 13) Ehdotus laiksi vuonna 1967 vakinaisessa palve-      något närmare.
49915:  luksessa olevien asevelvollisten lomautta.misesta.
49916:                                                            AHdeles oheroende av nationella gränser är
49917:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o          utgångsläget härvidlag exakt detsamma i
49918: 77 ja otetaan toiseen käsi·ttelyyn                      Finland, i Sovjetunionen eller i Sverige. Det
49919: siinä sekä puolustusasiainvaliokunnan mie-              rör sig om möjligheterna att ge ett antal
49920: tinnössä n:o 4 valmistelevasti käsitelty hal-           unga män i samma ålder en viss uthildning
49921: lituksen esitys n: o 90, joka sisältää yllämai-         i förmågan att delta i försvaret av land och
49922: nitun lakiehdotuksen.                                   folk mot eventuella fiender. Om man i Sve-
49923:                                                         rige och i Sovjetunionen och praktiskt taget
49924:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           alla länder, där systemet med värnplikt lig-
49925: ren valiokunnan mietintö n:o 77. Ensin sal-             ger tili grund för försvaret, anser, att tili
49926:                                    Varusmiesten lomauttaminen.                                 925
49927: 
49928: denna militära skolning måste åtgå en tid-         tavassa artikkelissa seuraavaa: "Vuoden 1965
49929: rymd om minst ett år - ofta mycket mera -          aikana toteutettu säästöloma on antanut ar-
49930: finns det förvisso inte möjligheter för ett li-    vokkaita kokemuksia ensi vuoden säästöloman
49931: tet och militäriskt svagt utrustat land som        toteuttamista silmällä pitäen. Näihin koke-
49932: vårt att minska på denna utbildningstid.           muksiin nojautuen voidaan nyt suorittaa sel-
49933:    En dylik minskning av värnpliktstiden in-       laisia järjestelyjä ja toimenpiteitä, joiden
49934: skränker obönhörligt på tjänstgöringens ef-        ansiosta säästölomasta koulutukselle aiheutu-
49935: fektivitet, och det bör noggrant beaktas, att      via haittatekijöitä voidaan vähentää." Re-
49936: samtliga vapenslags inspektörer ävensom öv-        hellisyyden nimessä täytyy sanoa, että kun
49937: riga militära sakkunniga enhälligt konstate-       puolustusvoimain oma äänenkannattaja esit-
49938: rat, att 1965 års sparpermission - alltså          tää tällaisia mielipiteitä, voi lakiesityksen
49939: den föregående -         haft en synnerligen       vastustajakin ymmärtää, että hallitus ilman
49940: menlig inverkan på slutresultatet av skolnin-      suurempaa epäröintiä on katsonut voivansa
49941: gen och de värnpliktigas utbildningsnivå.          käyttää tällaisia säästämistoimenpiteitä. Siitä
49942:  (Rdm. Backlund: Hur vet de det?) - Ja,            huolimatta olen sitä mieltä, että puolustus-
49943: säg det! De är väl experter, herr Back-            valiokunnan vähemmistön hylkäävä kanta,
49944: lund, inga bockar i trädgården.                    joka ilmenee mietintöön liitetyssä eriävässä
49945:    Speciellt gäller det här olika tekniska om-     mielipiteessä, jossa on viisi nimeä alla, olisi
49946: råden. Det är att märka, att också vänster-        hyväksyttävä.
49947: representanterna i utskottet har trott på de
49948:  sakkunniga. Det är utan tvivel beklagligt, att      Herr talman! Min uppfattning är, att det
49949:  just på de tekniska områdena grundutbild-         finns allt skäl att godkänna innehållet i den
49950: ningen blir otillräcklig. Det betyder bl.a. att    reservation, som har fogats tili regeringspro-
49951: under år 1967 trängseln under värnpliktsti-        positionen under behandlingen i försvarsut-
49952:  den för flygarutbildning blir ännu större. Det    skottet.
49953:  ser ut som inte unga män alls nu skulle kunna
49954:  mottas tili detta vapenslag. Här har man             Ed. H a r a: Herra puhemies! Tehdessään
49955:  kanske en förklaring tili, att detta förslag om   valtion menojen supistamiseksi ehdotuksen
49956:  kortare värnpliktstid inte är särskilt populärt   vakinaisessa palveluksessa olevien asevelvol-
49957:  bland ungdomen.                                   listen pakko1omauttamisesta ei hallitus juuri
49958:    Den nationalekonomiska inbesparingen av         säästötarkoitusta ajatellen mielestäni ole koh-
49959:  hela åtgärden kan diskuteras. Regeringen ta-      distanut riittävää huomiota niihin seurauk-
49960:  lar om en inbesparing på drygt 10 milj. mk.       siin, jotka aiheutuvat hallituksen esityksen
49961:  Summan baserar sig på ett typiskt kortsikts-      hyväksymisestä vapautuvien asevelvollisien
49962:  resonemang. En mycket viktig synpunkt, som        työllisyyden hoitamisessa. Tosiasiahan on,
49963:  man i regeringspropositionen inte alls beak-      että näiden miesten enemmistö, joiden niin
49964:  tar, är åtgärdens inverkan på sysselsättnings-    sanoakseni työnantajana varusmiespalvelu-
49965:  läget. Det blir därför under den svåraste ar-     aikana on ollut valtio, joutuvat ennenaikai-
49966:  betslöshetsperioden i början av året under        sesti lomautettuina vapaille työmarkkinoille
49967:  vintersäsongen som denna permittering kom-        työtä hakemaan. Pakko1omauttamisen tapah-
49968:  mer att sätta in och inverkan blir på lång        tuessa semminkin keväällä ja syksyllä on
49969:  sikt utan tvivel en annan än man lätt tror.       syytä olettaa, että työllisyystilanne varus-
49970:  Den går emot både den ekonomiska politikens       miesten siviiliin siirtyessä ei ole parhaimmil-
49971:  målsättningar i allmänhet och sysselsätt-         laan, päinvastoin se on tiettävästi heikoim-
49972:  ningspolitiken i synnerhet.                       millaan. Kun tästä työllisyysnäkökohdasta
49973:                                                    tyystin vaietaan hallituksen esityksen perus-
49974:   Tässä yhteydessä on syytä korostaa erästä        teluissa, on syytä kysyä, miten hallitus aikoo
49975: seikkaa. Puolustuslaitoksen edustajat, esim.       suoriutua tämän lain perusteella lomautettu-
49976: puolustusvaliokunnan käsittelyn        aikana,      jen, työtä vailla olevien asevelvollisten työl-
49977: esiintyivät, kuten käsittääkseni myöskin on        listämisestä. Ellei selvää suunnitelmaa esi-
49978: luonnollista, yksimielisesti hallituksen esi-      tetä, on aihetta todeta, että tuhansissa Suo-
49979: tystä vastaan. Siitä huolimatta kirjoittaa         men kodeissa koetaan hallituksen esityksen
49980: puolustusvoimain uutislehti Ruotuväki loka-         toteutuminen raskaana lisärasituksena, joka
49981: kuun puolivälissä julkaistun numeronsa joh-         on miltei erityisveron veroinen.
49982: 926                             :Perja.ntaina 18 p. marraskuuta 1966.
49983: 
49984: 
49985:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Minä                Annan tällä kertaa tunnustuksen osittain
49986: toteaisin, että ed. Hara, samoin kuin ed.         oppositioon kuuluvaksi katsomalleni Helsin-
49987:  Procope, syyllistyi mustamaalaukseen. Asian-     gin Sanomille siitä, että lehti osasi ottaa
49988: laitahan tässä työllisyyskysymyksessä on si-      palstoilleen sen rakentavan perusajatuksen,
49989:  ten, että varusmiehet ovat tuottamattomina       jonka puheenvuorossani tiistaina esitin. Sa-
49990: armeijassa ollessaan, mutta kun he pääsevät       malla saan syvästi koloutuneena ilmoittaa
49991: siviiliin, he menevät tuottavaan työhön. Ole-     loukkaantuneeni referoinnista, joka oli tam-
49992: tan, ·että ainakin muutama joutuu työtä hake-     perelaisessa Aamulehdessä, oikeiston äänen-
49993: maan, mutta valtaosa saa työtä, ja silloin he     kannattajassa. Sellaisella tyylillä ei suoma-
49994: luovat uusia arvoja.                              laista yhteiskuntaa rakenneta. Voidaan sanoa
49995:    Haluaisin myöskin ed. Procopelle mainita,      sen olevan politikointia. Minä sanon sitä hal-
49996: että säästöloma ei suinkaan ole tämän halli-      pamaisuudeksi, vastuun puutteeksi ja puolus-
49997: tuksen keksintö. Ed. Procope ·tietää hyvin,       tusvoimia vahingoittavaksi toiminnaksi. Muu-
49998: että edellinen hallitus ensimmäisenä antoi        hun johtopäätökseen en voi tulla! Eiköhän
49999: tällaisen lakiesityksen, ja ed. Procope, jos      näissä asennekysymyksissä yleensäkin olisi
50000: hän on ollut tarkkana, tietänee myöskin sen,      hieman korjaamisen varaa lehdistönkin pii-
50001: että silloinkin oli kysymys 30 vuorokauden        rissä itse kullakin, sillä yhdessä kai tätä
50002: lomasta, kuten nytkin. Mutta minä oletan,         "rekolaa" asutaan.
50003: ja sitä tukee myöskin se lainaus, jonka ed.          Tämän asian yht·eydessä käytetyissä pu-
50004: Procope luki, että tällä kertaa vaikutus ei       heenvuoroissa on kosketeltu sitä, että eräitten
50005: ole suinkaan 30 vuorokautta, koska nyt voi-       asevelvolliserien lomautus sattuu ensi tal-
50006: daan ottaa arvokkaat kokemukset avuksi,           vena, heikkona työUisyyskautena, ja tämä
50007: vaan se on pienempi.                              lisää työllisyysvaikeuksia. Tässä on perää,
50008:                                                   mutta on myöskin vahvasti liioittelua. Valio-
50009:     Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Ellen kuntakäsittelyn aikana todettiin, että edelli-
50010:  nyt väärin käsittänyt, niin täällä ovat eräät sen säästölomautuksen ajalta ei voitu työlli-
50011:  kansanedustajat kertoneet, että puolustus- syysviranomaisten taholta esittää mitään ti-
50012:  asiainvaliokunnassa kaikki puolustuslaitoksen lastoa tästä kysymyksestä. Siksi tässä onkin
50013:  asiantuntijat olivat tätä lakiesitystä vastaan. liikuttava sormituntuman varassa. Mielestäni
50014:  Mutta edelleen olemme kuulleet, että puolus- tilanne on se, että nuoret lähtevät asevelvol-
50015:  tuslaitoksen äänenkannattaja "Ruotuväki" on lisuuttaan suorittamaan melkoisen vakinai-
50016:  kirjoittanut toisin. Haluaisinkin siitä syystä sista työpaikoista, joihin he myöskin palaa-
50017:  tiedustella herra puolustusministeriltä, kum- vat. Nämä nuoret muodostavat huomattavan
50018:  mat ovat olleet oikeassa, puolustuslaitoksen enemmistön. Syrjäisimmiltä maa- ja metsä-
50019:  asiantuntijat vai tämän laitoksen äänenkan- talousvaltaisilta seuduilta olevilla nuorilla
50020:  nattajat.                                       on useilla sijoittumisvaikeuksia, sen kyllä
50021:                                                  myönnän. Uskon tässä arviossani olevani
50022:     Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Vaikka hyvin lähellä oikeata.
50023:  viime tiistain istunnossa käytin puheenvuo-         Perustelujen viimeisestä lauseesta vielä
50024: ron, katson asiakseni toistamiseen puuttua muutama sana. Ed. Hara on esittänyt sellai-
50025: ,tähän kysymykseen ja myöskin asian käsitte- sen ajatuksen, ettei säästölomautettaville
50026: lyyn julkisessa sanassa.                         nuorille kertausharjoituksia ole mahdollista
50027:     Sanomalehdistöllä on merkittävä osuus käytännössä järjestää ilman asevelvollisuus-
50028: mielipiteen muodostajana. Tämän vuoksi on lain muutosta. Kun asia lieneekin näin, J!iin
50029: syytä odottaa, että lehdistö, oppositiolehdis- ihmettelen, että oikeiston taholla niin vah-
50030: tökin, pyrkii arvokkaammalla tavalla kuin
50031: tähän asti suhtautumaan keskusteluun, jota vasti halutaan pitää kiinni tällaisista kuol-
50032: ,täällä käydään puolustusvoimia koskevista leina syntyneistä kirjaimista.
50033: kysymyksistä. Asiallisella suhtautumisella ja       Kannatan lakiehdotuksen hyväksymistä.
50034: edustajien puheenvuoroja terveellä tavalla Ed. Honkonen ensimmäisessä käsittelyssä teki
50035: referoimaHa tehdään suuri palvelus puolus- ilmoituksen, jonka mukaan mietinnön perus-
50036: tusvoimissa vakinaisesti palveleville henki- teluista tullaan ehdottamaan poistettavaksi
50037: löille, koko puolustusvoimille ja ennen kaik- viimeinen lause, jonka lauseen poistamista
50038: kea yleiselle mielipiteelle.                     jo valiokuntakäsittelyn yhteydessä esitin.
50039:                                             Valtion maa.                                               987
50040: 
50041: Tähän ehdotukseen ,tulen yhtymään kolman-            15) Ehdotus laiksi valtion osanotosta eräiden maa-
50042:                                                      ja vesirakennustöiden kustannukSiin annetun lain
50043: nessa käsittelyssä.                                                    muuttamisesta.
50044:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50045: täällä läsnäoleva herra puolustusministeri ei        n: o 72 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
50046: ole vastannut kysymykseeni, haluaisin tehdä          I y y n siinä sekä maa- ja metsätalousvalio-
50047: toisen kysymyksen. Haluaisin tiedustella,            kunnan mietinnössä n: o 14 valmistelevasti
50048: mikä on herra puolustusministerin kanta:             käsitelty ed. M. Linnan ym. lak.al. n: o 271,
50049: Katsooko hän, että täällä puolustuslaitoksen         joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
50050: yksimieliset asiantuntijat, jotka ovat vastus-
50051: taneet puolustusasiainvaliokunnassa tätä esi-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
50052: tystä, ovat olleet oikeassa; vai katsooko hän,       ren valiokunnan mietintö n: o 72.
50053: että hallituksen maallikkojen esitys on
50054: oikea?                                                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
50055:   Puolustusministeri Suo r t ta ne n: Vas-             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
50056: taan ed. Vennamolle, että kummatkin ovat             dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
50057: oikeassa, sekä puolustusvoimain korkein johto
50058: että Ruotuväki-niminen lehti. Kysymys on               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
50059: eri asioista. Molemmat lähtevät siitä, että kun      päättyneeksi.
50060: säästäväisyyssyistä tämä säästöloma täytyy
50061: toteuttaa, niin meille ovat hyödyksi koke-
50062: mukset jo edellisen vuoden vastaavasta kokei-        16) Ehdotus laiksi maatalous-, kotitalous- ja koti-
50063: lusta. Tätä tarkoittaa Ruotuväki-lehti.              teollisuusoppilaitoksista annetun lain ;muuttamisesta.
50064:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50065:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          n: o 78 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
50066:                                                      I y y n siinä sekä maa. ja metsätalousvalio-
50067:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          kunnan mietinnössä n: o 13 valmistelevasti
50068: tään keskustelutta 1-3 §, johtolause ja ni-          käsitelty ed. Nikkilän ym. lak.al. n: o 267,
50069: mike.                                                joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
50070:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
50071: päättyneeksi.                                        ren valiokunnan mietintö n: o 78.
50072: 14) Ehdotus laiksi valtion ma.a.n käyttämisestä ja     Keskustelua ei synny.
50073: maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
50074:       tuksiin annetun lain muuttamisesta..
50075:                                                        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
50076:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
50077: n: o 71 ja otetaan toi s e en k ä s i t t e-
50078: I y y n siinä sekä maa.. ja metsätalousvalio-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
50079: kunnan mietinnössä n: o 12 valmistelevasti           päättyneeksi.
50080: käsitelty ed. Pohjosen ym. lak.al. n: o 250,
50081: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
50082:                                                      17) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttami-
50083:                                                                           sesta.
50084:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
50085: ren valiokunnan mietintö n:o 71.                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50086:                                                      n: o 79 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
50087:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                          I y y n siinä sekä maa. ja metsätalousvalio-
50088:                                                      kunnan mietinnössä n: o 15 valmistelevasti
50089:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-            käsitellyt lak.al. n: ot 229, 233 ja 241, jotka
50090:  dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.             sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
50091: 
50092:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu.
50093:  päättyneeksi.                                       ren valiokunnan mietintö n :o 79.
50094: 928                                 Perjantaina 18 p. marraskuuta 1966.
50095: 
50096: 
50097:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                             telty hallituksen esitys n:o 82, joka sisältää
50098:                                                         yllämainitun lakiehdotuksen.
50099:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
50100: dotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
50101:                                                         tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 37.
50102:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
50103: päättyneeksi.                                             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
50104: 
50105: 18) Ehdotus laiksi maatalous-, kotitalous- ja koti-        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely
50106: teollisuusoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.   julistetaan päättyneekai ja asia lähetetään
50107:                                                         s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
50108:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50109: n:o 80 ja otetaan toiseen käsitte-
50110: lyyn siinä sekä maa- ja metsätalousvaliO-               21) Ehdotukset laiksi liikevaihtoverolain voimassar
50111: kunnan mietinnössä n: o 16 valmistelevasti                              olon jatkamisesta.
50112: käsitelty ed. Leinosen lak.al. n: o 268, joka              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
50113: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                   tintö n:o 38 ja otetaan ensi mm ä i s ee n
50114:                                                         k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
50115:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           tellyt hallituksen esitys n: o 77 sekä lak.al.
50116: ren valiokunnan mietintö n: o 80.                       n: ot 78-94, 384 ja 385, jotka sisältävät yllä-
50117:                                                         mainitut lakiehdotukset.
50118:   Keskustelua ei synny.
50119:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
50120:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 38.
50121: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
50122:                                                           Keskustelu:
50123:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
50124: päättyneeksi.                                             Ed. Paavola: Herra puhemies! Ehdo-
50125:                                                         tan, että tämä asia pannaan pöydälle seu-
50126:                                                         raavaan istuntoon.
50127: 19) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta
50128: myydä Tornion yleinen sairaala siihen kuuluvine
50129:     alueineen perustettavalle kuntainliitolle.            Ed. A r o: Herra puhemies! Kannatan ed.
50130:                                                         Paavolan tekemää ehdotusta.
50131:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
50132: tintö n: o 36 ja otetaan en s i mm ä i s e en             P u h e m i e s: Kun on rtehty ehdotus asian
50133: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-       panemisesta pöydälle ja sitä on kannatettu,
50134: telty hallituksen esitys n: o 44, joka sisältää         on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
50135: yllämainitun lakiehdotuksen.                            puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
50136:                                                         ajasta.
50137:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
50138: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 36.                    Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan
50139:                                                         päättyneeksi.
50140:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
50141:                                                            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Paa-
50142:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             vola ed. Aron kannattamana ehdottanut, että
50143: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.
50144: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
50145:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
50146: 20) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, joi-
50147: den mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimi-        P u h e m i e s: Kun muita ehdotuksia ei
50148: tuskirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain      ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Paavolan
50149:            Voimassaoloajan pitentämisestä..
50150:                                                         ehdotuksen.
50151:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
50152: tintö n:o 37 ja otetaan ensimmäiseen                      Asia p a n n a a n      p ö y d ä 11 e   seuraa-
50153: k ä s i t ,t e 1y y n siinä valmistelevasti käsi-       vaan istuntoon.
50154:                                       Valtion varmuusvarastot.                                  929
50155: 
50156: 22) Ehdotus laiksi valtion varmuusvarastoista an-      Puhemies: Keskustelussa on oo. Pakka-
50157:      netun lain väliaikaisesta muuttamisesta.       nen ed. Antilan kannattamana ehdottanut,
50158:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
50159: tintö n: o 39 ja otetaan en s i mm ä i s e en       istuntoon. Kutsun tätä ed. Pakkasen ehdo-
50160: käsi t te 1y y n siinä valmistelevasti käsi-        tukseksi. Ed. Haarla ed. Ilaskiven kannat-
50161: telty hallituksen esitys n: o 73, joka sisältää     tamana on ehdottanut, että asia pantaisiin
50162: yllämainitun lakiehdotuksen.                        pöydälle ensi perjantain istuntoon. Tämä on
50163:                                                     ed. Haarlan ehdotus.
50164:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
50165: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 39.                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
50166: 
50167:   Keskustelua ei synny.                               äänestys ja päätös:
50168:                                                       Joka hyväksyy ed. Pakkasen ehdotuksen,
50169:   Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely               äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Haar-
50170: julistetaan päättyneekai ja asia lähetetään         lan ·ehdotus hyväksytty.
50171: suureen valiokuntaan.
50172:                                                       Puhemies: Kehotan              "ei"-äänestäjiä
50173:                                                     nousemaan seisaalleen.
50174: 23) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-
50175:             kertomus vuodelta 1965.
50176:                                                       Kun tämä on tapahtunut, toteaa
50177:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö
50178: n: o 9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-        P u h e m i e s: Vähemmistö.
50179: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
50180: mainittu kertomus.                                    Koneäänestystä pyydetään.
50181: 
50182:   Puhemies: Käsittelyn pohjana                on       Puhemies: Esitän vastattavaksi "jaa"
50183: sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 9.                 tai "ei".
50184:                                                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50185:   Keskustelu:
50186:                                                        Aalto, Ahonen, Alenius, Antila, Aro, Back-
50187:    Ed. P a k k a n ·e n: Herra puhemies! Ehdo-      lund, Berner, Breilin, Eskelinen, Eskman,
50188: tan, että tämä asia pannaan pöydälle ensi           Friman, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Ra-
50189: viikon tiistain täysistuntoon.                      linen, Halme, Hanhirova, Haukipuro, Heino-
50190:                                                     nen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,
50191:   Ed. Anti l a: Herra puhemies! Kannatan            Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
50192: ed. Pakkasen tekemää ehdotusta.                     Häggblom, Häikiö, Häppölä, Juvela, Jämsen,
50193:                                                     Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavai-
50194:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian       nen, Kangas, Kantola, Karkinen, . Karpola,
50195: panemisesta pöydälle ja sitä on kannatettu,         Karvikko, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
50196: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia           Knuuttila, Kock, Koivunen, Korsbäck,
50197: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon            A. Koskinen, Kull, Kuusi, Käkelä, Laakso-
50198: ajasta.                                             nen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Leh-
50199:                                                     monen, Leinonen, Lillqvist, H. Linna,
50200:                                                     I. Linna, M. Linna, Lottanen, Luja, Manni-
50201:    Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,        nen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,
50202: että asia pantaisiin pöydälle ensi viikon per-      Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-
50203: jantain istuntoon.                                  lainen, Niemelä, Niinikoski, Nurminen, Paa-
50204:                                                     nanen, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakkanen,
50205:   Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Kanna.          J. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Per-
50206: tan ed. Haarlan tekemää ehdotusta.                  heentupa, Pesola, Pohjonen, Pulkkinen, Rau-
50207:                                                     nio, Roden, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, E. Rä-
50208:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan    sänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saa-
50209: päättyneeksi.                                       rinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
50210: 117 E 500/66
50211: 930                           Perjantaina 18 p. marra&kuuta 1966.
50212: 
50213: 
50214: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Silan-     Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
50215: der, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren,       kertomus Pohjoismaiden neuvoston to:imllnnasta vuo-
50216:                                                                     delta. 1965
50217: Suorttanen, Sääskilahti, Takki, Tallgren,
50218: Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikka-   esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
50219: nen, Timonen, Uoti, Uusitalo, Weckman,           ehdotuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a-
50220: Vennamo, Westerlund, Vilm~ Vilponiemi,           liokuntaan.
50221: R. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Vou-
50222: tilainen ja Väyrynen.
50223:                                                    Pöydällepanoa varten esitellään
50224:   "Ei" äänestävät seur.aavat edustajat:          ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
50225:                                                  dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
50226:    Apajalahti,    Asunta,     Borg-Sundman,      täysistuntoon:
50227: Ehrnrooth, Haarla, Hamara, Hara, Huima,
50228: Ilaskivi, Junnila, Kemppainen, Koppanen,
50229: Kosola, Landström, Mäki, Mäki-Hakola, Nik-       24) Ehdotuksen laiksi eräistä. vakuutusmaksuista
50230: kilä, Nordström, Procope, Raipala, Riht-                     suoritettavasta verosta
50231: niemi, Sillantaus, Vaittinen ja Vartia.          sisältävän hallituksen esityksen         johdosta
50232:                                                  laadittu valtiovarainvaliokunnan         mietintö
50233:   "Tyhjää" äänestää edustaja Melin.              n:o 40;
50234:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50235: tajat:                                           25) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta
50236: 
50237:    Aitio, Burman, Flinck, Forsius, Gestrin,      sisältävän hallituksen esityksen         johdosta
50238: Haapasalo, Hietala, Holopainen, Häkkinen,        laadittu valtiovarainvaliokunnan         mietintö
50239: Jussila, Karjalainen, Kekkonen, Kokkola,         n:o 41;
50240: L. Koskinen, Kuusinen, Lahti, Leivo-Larsson,
50241: Leskinen, Lindeman, Linkola, Lintilä, Lukka-     26) Ehdotuksen laiksi eräiden elatusapujen sitomi-
50242: rinen, Lähteenmäki, Niskanen, Paasio,                         sesta elinkustannuksiin
50243: V. E. Partanen, Pentti, Pousi, Puhakka,          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
50244: Puntila, Salla, A. Salo, T. Salo, Siiskonen,     dittu lakivaliokunnan mietintö n :o 11; ja
50245: Sileäkangas, Sukselainen, Suonpää, Tainio ja
50246: V. A. Virtanen.
50247:                                                  27) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttami-
50248:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                           sesta.
50249: 135 jaa- ja 24 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 39.     sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-
50250:                                                  dittu maa. ja metsätalousvaliokunnan mie-
50251:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Pakkasen           tintö n:o 17.
50252: ehdotuksen.
50253:   Asia pannaan pöydälle ensi tiis-                  Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
50254: tain istuntoon.                                  istunto on ensi tiistaina kello 14.
50255: 
50256:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu kertomus
50257: Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta voita-          Täysistunto lopetetaan kello 16.35.
50258: neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
50259: varten.                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
50260: 
50261:   Hyväksytään.                                                              Olavi Salervo.
50262:                   51. Tiistaina 22 p. marraskuuta 1966
50263:                                            kello 14.
50264: 
50265:                  Päiväjärjestys.                                                               Siv.
50266:                                                   mietintö n: o 68; lakivaliokunnan mie-
50267:   II m o i t u k s i a.                           tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 42.
50268:                                            Siv.      6) Ehdotukset laiksi moottoriajo-
50269:    Suullisia kysymyksiä:                          neuvoverosta ...................... .        937
50270:                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50271:   1) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 53               mietintö n: o 69; valtiovarainvaliokun-
50272: lääkärinpalkkioista ................. .    934    nan mietintö n: o 33; hallituksen esitys
50273:   1 a) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 54             n:o 81; lak.al. n:ot 95, 96 ja 382.
50274: esityksen antamisesta laiksi maatilojen              7) Ehdotukset laiksi tuberkuloosilain
50275: osittamisrajoituksista ............... .          muuttamisesta ..................... .        945
50276:                                             "        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50277:                                                   mietintö n: o 70; talousvaliokunnan
50278:        Kolmas käsittely:                          mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o
50279:                                                   88; ed. L. Koskisen ym. lak.al. n:o 120.
50280:    2) Ehdotus laiksi kansakoululain                  8) Ehdotus laiksi vuonna 1962 teh-
50281: muuttamisesta ..................... .             dyn kansainvälisen vehnäsopimuksen
50282:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      voimassaoloajan edelleen pitentämi-
50283: mietintö n: o 65; sivistysvaliokunnan             sestä ............................. .        948
50284: mietintö n: o 9 ; hallituksen esitys n: o            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50285: 91.                                               mietintö n: o 73 ; ulkoasiainvaliokun-
50286:    3) Ehdotus laiksi vuodelta 1967 suo-           nan mietintö n: o 6 ; hallituksen esitys
50287: ritettavan vakuutetun sairausvakuutus-            n:o 52.
50288: maksun ja työnantajan sairausvakuu-                  9) Ehdotus laiksi maataloustuottei-
50289: tusmaksun määrästä ............... . 936          den tuontimaksuista ............... .
50290:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
50291: mietintö n: o 66 ; sosiaalivaliokunnan            mietintö n: o 74; valtiovarainvaliokun-
50292: mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o          nan mietintö n: o 34; hallituksen esitys
50293: 98.                                               n:o 83.
50294:    4) Ehdotus laiksi leimaverolain muut-             10) Ehdotukset laiksi vuonna 1967
50295: tamisesta ......................... .             liikkeelle laskettujen obligaatiolainojen
50296:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      veronhuojennuksista ............... .        950
50297: mietintö n: o 67; valtiovarainvaliokun-              Asiakirjat: Suuren valiokunnan
50298: nan mietintö n: o 31 ; hallituksen esitys         mietintö n: o 75; valtiovarainvaliokun-
50299: n:o 78.                                           nan mietintö n: o 35 ; hallituksen esitys
50300:    5) Ehdotukset laeiksi ulosottolain             n:o 110; ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o
50301: muuttamisesta ja oikeudenkäymiskaa-               101.
50302: ren 10 luvun 27 § : n !kumoamisesta .... 937         11) Ehdotus laiksi kansakoululain
50303:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        muuttamisesta ..................... .        951
50304:  932                               Tiistaina 22 p. marraskuuta 1966.
50305: 
50306: 
50307:                                             Siv.                                                Siv.
50308:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
50309:  mietintö n: o 76; sivistysvaliokunnan             kunnan mietintö n: o 38; hallituksen
50310:  mietintö n: o 12; hallituksen esitys              esitys n: o 77; lak.al. n: ot 78-94, 384
50311:  n:o 105.                                          ja 385; toiv.al. n: ot 126-135.
50312:     12) Ehdotus laiksi vuonna 1967                    19) Ehdotus laiksi eräiden elatus-
50313:  vakinaisessa palveluksessa olevien ase-           apujen sitomisesta elinkustannuksiin .. 961
50314:  velvollisten 1omauttamisesta ......... . 951        A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
50315:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 113.
50316:  mietintö n: o 77; puolustusasiainvalio-              20) Ehdotus laiksi eräistä vakuutus-
50317:  kunnan mietintö n: o 4; hallituksen               maksuista suoritettavasta verosta ....
50318:  esitys n:o 90.                                       Asiakirjat: Valtiovarainvalio- "
50319:     13) Ehdotus laiksi valtion maan                kunnan mietintö n: o 40; hallituksen
50320:  käyttämisestä ja maan pakkolunasta-               esitys n: o 79.
50321:  misesta maankäyttölain tarkoituksiin                 21) Ehdotus laiksi> tullitariffin muut-
50322:  annetun lain muuttamisesta ......... . 957 tamisesta ......................... . 963
50323:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-
50324:  mietintö n: o 71; maa- ja metsätalous-            kunnan mietintö n: o 41; hallituksen
50325:  valiokunnan mietintö n: o 12; ed. Poh-            esitys n: o 85.
50326:  josen ym. lak.al. n:o 250.                           22) Ehdotukset laiksi maankäyttö-
50327:     14) Ehdotus laiksi valtion osanotosta         lain muuttamisesta ................. .
50328:  eräiden maa- ja vesirakennustöiden                   A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-  "
50329:  kustannuksiin annetun lain muuttami-              valiokunnan mietintö n: o 17; la:k.al.
50330: sesta ............................. .             n: ot 235 ja 242.
50331:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
50332:  mietintö n:o 72; maa- ja metsätalous-
50333:  valiokunnan mietintö n:o 14; ed. M.                         Ainoa käsittely:
50334: Linnan ym. lak.al. n: o 271.
50335:    15) Ehdotus laiksi maatalous-, koti-              23) Kansaneläkelaitoksen valtuutet-
50336: talous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista          tujen toimintakertomus vuodelta 1965
50337: annetun lain muuttamisesta ......... .               A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan "
50338:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "    mietintö n: o 9; mainittu kertomus.
50339: mietintö n: o 78; maa- ja metsätalous-
50340: valiokunnan mietintö n: o 13 ; ed. Nik-
50341: kilän ym. lak.al. n: o 267.                            Pöydällepanoa varten
50342:    16) Ehdotukset laiksi maankäyttö-                              esitellään:
50343: lain muuttamisesta ................. . 958
50344:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           24) Valtiovarainvaliokunnan mie-
50345: mietintö n: o 79; maa- ja metsätalous-            tintö n:o 42 hallituksen esityksen joh-
50346: valiokunnan mietintö n: o 15; lak.al.             dosta laiksi tulo- ja omaisuusverolain
50347: n:ot 229, 233 ja 241.                             väliaikaisesta muuttamisesta ......... . 977
50348:    17) Ehdotus laiksi maatalous-, koti-              25) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
50349: talous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista         n: o 43 hallituksen esityksen johdosta
50350: annetun lain muuttamisesta ......... .           laiksi aluevaihdosta valtion ja Savon-
50351:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     linnan kaupungin välillä ........... .
50352: mietintö n:o 80; maa- ja metsätalous-                26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
50353: valiokunnan mietintö n:o 16; ed. Lei-            n: o 44 vahvistamatta jätetyn ehdotuk-
50354: nosen lak.al. n: o 268.                          sen johdosta laiksi eräistä väliaikaisista
50355:                                                  poikkeussäännöksistä verolakeihin ....
50356:                                                      27) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
50357:    Ensimmäinen käsi t te 1 y:                    n: o 45 hallituksen esityksen johdosta
50358:                                                  laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-
50359:    18) Ehdotukset laiksi liikevaihto-            sessa tehtävistä vähennyksistä annetun
50360: verolain voimassaolon jatkamisesta .... 959 lain muuttamisesta ................. .
50361:                                                                                                 "
50362:                                           nmoitusasiat.                                          933
50363: 
50364:                                            Siv.                    Ilmoitusasiat:
50365:    28) Perustuslakivaliokunnan mietintö
50366:                                                                    Lomanpyynnöt.
50367: n: o 12 sen johdosta, että eduskunnan
50368: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
50369: tös talin tuontimaksun alentamisesta .. 977       viikon istunnoista ulkomaanmatkan takia
50370:    29) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö             edustajat Aitio, Asunta, Flinck, Kull, Leh-
50371: n: o 7 hallituksen esityksen johdosta             monen, Lukkarinen ja Sinkkonen.
50372: kansainvälistä       matkustajakuljetusta
50373: harjoittavien ajoneuvojen verottamista
50374: koskevan yleissopimuksen eräiden mää-                        Uusia hallituksen esityksiä.
50375: räysten hyväksymisestä ............. .
50376:                                             "       P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
50377:    30) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö             lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
50378: n: o 8 hallituksen esityksen johdosta             marraskuun 18 päivältä ovat eduskunnalle
50379: kansainvälistä tavarankuljetusta har-             saapuneet hallituksen esitykset n:ot 127-131,
50380: joittavien ajoneuvojen verottamista kos-          jotka nyt on edustajille jaettu.
50381: kevan yleissopimuksen eräiden mää-
50382: räysten hyväksymisestä ............. .
50383:                                             "
50384:    31) Talousvaliokunnan mietintö n:o               Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
50385: 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi
50386: yliopistollisista keskussairaaloista anne-           Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
50387: tun lain muuttamisesta ............. .            tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
50388:    32) Talousvaliokunnan mietintö n:o "           puhemiehelle osoitettuna, saapunut ministeri
50389: 7 hallituksen esityksen johdosta laiksi           Suorttasen vastaus ed. Sinisalon ym. kirjalli-
50390: kunnallisista yleissairaaloista annetun           seen kysymykseen n: o 52 huvikieltomääräys-
50391: lain muuttamisesta ................. .            ten kumoamisesta rukouspäivien osalta.
50392:    33) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
50393:                                             "        Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
50394:                                                   nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-
50395: mietintö n:o 18 hallituksen esityksen             päiväasiakirj oihin.
50396: johdosta laeiksi metsänparannuslain ja               Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
50397: metsäojitustyöstä maksettavista palk-             tin mukaan asiasta ei sallita keskustelua
50398: kioista annetun lain muuttamisesta ..             eikä tehdä päätöstä.
50399:    34) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
50400:                                             "
50401: mietintö n: o 19 lakialoitteen johdosta
50402: laiksi ohranviljelyn edistämisestä Poh-             Puheenvuoron saatuaan lausuvat
50403: jois-Suomessa ..................... .
50404:    35) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o "          Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies l Suuri
50405: 10 hallituksen esityksen johdosta laeiksi         valiokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona
50406: merimieseläkelain ja valtion eläkelain            kello 13 ja tarvittaessa tämän viikon tors-
50407: muuttamisesta ..................... .             taina kello 13.
50408:                                             "
50409:                                                      Ed. M a n n i n e n: Eduskunnan valitsija-
50410:   Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i n en.     miesten kokous pidetään torstaina .tämän
50411:                                                   kuun 24 päivänä kello 14.30 eduskunnan
50412:                                                   täysistuntosalissa. Esillä on valtiontilintar-
50413:                                                   kastajain ja .Suomen Pankin tilintarkasta-
50414:                                                   jain vakinaisten ja varamiesten vaalit sekä
50415:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi         Eduskunnan kirjaston ha~li.tuksen ja pank-
50416: toinen varapuhemies Aitio sekä edustajat          kivaliokunnan täydennysvaa:lit. EhdrOkas-
50417: Asunta, Flinck, Gestrin, Häkkinen, Kek-           lista.t vaaleja varten on jätettävä valitsi-
50418: konen, L. Koskinen, Kull, Kuusinen, Lahti,        jamiesten sihteerille ed. Kalavaiselle vaali-
50419: Lehmonen, Leivo-Larsson, Lukkarinen, V. E.        päivänä kello 10-10.30 välisenä aikana työ-
50420: Partanen, Sinkkonen, Tainio ja Voutilainen.       huoneeseen n: o 3.
50421: 934                              Tiistaina 22 p. marraskuuta 1966.
50422: 
50423: 
50424:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            lannetta siltä varalta, että todella aiheettomia
50425:                                                    taksojen korotuksia tulee tapahtumaan, ja
50426: 1) Ed. Juvelan suull kmn. n:o 53 lääkä.rinpalk-    tältä varalta voitaisiin ryhtyä seuraaviin toi-
50427:                    kioista.
50428:                                                    menpiteisiin: 1) Voitaisiin luoda järjestelmä,
50429:    Ed. Juvel a: Herra puhemies! Esitän             jonka mukaan kansaneläkelaitos sairausva.
50430: hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-         kuutusta hoitavana viranomaisena julkai-
50431: vaksi seuraavan kysymyksen:                        sisi vakuutettuja varten luettelon niistä
50432:    "Aikooko hallitus huolehtia siitä, ettei lää-   lääkäreistä, jotka ovat sitoutuneet olemaan
50433: kärinpalkkioiden kohdalla tule tapahtumaan         korottamatta perimiään palkkioita. 2) Voidaan
50434: vakuutettujen etujen vastaisia maksujen ko-        perustaa sellaisia julkisia sairaanhoitoasemia
50435: rotuksia ensi vuoden alusta lukien, jolloin        eri paikkakunnille, jotka perisivät enintään
50436: sairausvakuutuslain mukainen lääkärinpalk-         sairausvakuutuslain mukaisia tai viranomaisen
50437: kioiden osittainen korvaaminen tulee ajankoh-      muuten vahvistamia palkkioita suorittamis-
50438: taiseksi?                                          taan toimenpiteistä. 3) Jäljellä on säännös-
50439:                                                    telytoimenpiteisiin ryhtyminen, minkä osalta
50440:    Sosiaaliministeri K o i v u n e n: Herra pu-    on kuitenkin todettavissa, ettei lääkärinpalk-
50441: hemies! Vastauksena ed. Juvelan lääkärin-          kioihin ole viime vuosina kohdistettu säännös-
50442: palkkioita koskevaan suulliseen kysymykseen        telytoimenpiteitä. Kun nämä maksut kui-
50443: esitän seuraavaa:                                  tenkin oleellisesti vaikuttavat elinkustannus-
50444:    J ulkisoikeudellisissa sairaaloissa lääkärin.   ten tasoon, voitaneen valtioneuvostossa puut-
50445: palkkioista määrätään asetuksella, joten tämä      tua niiden mahdolliseen hintavalvontaan hin-
50446: on hallittavissa, ja muiden sairaalapotilai-       tavaltuuslain nojalla. Koska ennakkoratkai-
50447: den hoidosta perittävistä palkkioista on huo-      sua tältä osalta ,ei kuitenkaan ole, se ilmei-
50448: mattavalta osalta sovittu kunnallisten keskus-     sesti edellyttäisi eduskunnan myönteistä kan-
50449: järjestöjen ja .Suomen Lääkäriliiton kesken.       nanottoa asiassa.
50450: Tämän lisäksi ne lääkärinpalkkiot, jotka jää-
50451: vät vapaan hinnanmuodostuksen eli yksityis-          Asia on lDppuun käsitelty.
50452: ten ammatinharjoittajien taksoista riippu-
50453: vaksi, ()Vat välittömässä kiinteässä kosketuk-     1 a) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 54 esityksen anta-
50454: sessa Lääkäriliittoon. Lääkäriliiton ilmoituk-       misesta laiksi maatilojen osittamisrajoituksista.
50455: sen mukaan lähes 100 %:sesti nämä lääkärit            Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Esitän
50456: ovat Lääkäriliiton jäseniä. Tämä liitto on         asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vastat-
50457: ISosiaaliministeriölle antamassaan lausunnossa     tavaksi seuraavan kysymyksen:
50458: ilmoittanut, ettei se tule hyväksymään lääkä-        Milloin hallitus aikoo antaa lakiesityksen
50459: rinpalkkioiden aiheettomia korotuksia, vaan        maatilojen osittamisrajoituksesta~
50460: että se tulee jäsenkuntaansa varten antamis-
50461: saan taksasuosituksissa seuraamaan maan               Ministeri L i n d e m a n: Herra puhemies!
50462: yleisessä ansiotasossa ja lääkäreitä koskevissa    Vastauksena ed. Pesolan suulliseen kysymyk-
50463: kustannuksissa tapahtuvia muutoksia. Tämän         seen ilmoitan kunnioittaen, että puheena ole-
50464: johdosta voidaan olettaa, että lääkärinpalk-       vat lakiehdotukset ovat valtioneuvostossa
50465: kioiden kohdalla ei ilmeisestikään ole odotet-     viimeistelyvaiheessa ja että valtioneuvosto
50466: tavissa ensi vuoden alussa sairausvakuutus-        pyrkii antamaan nämä ehdotukset eduskun-
50467: lain tullessa koskemaan lääkärinpalkkioita         nalle vielä tämän vuoden aikana. ·
50468: aiheettomia taksojen korotuksia.
50469:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
50470:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Entä jos
50471: nämä herra ministerin mainitsemat Lääkäri-         2) Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.
50472: liiton taholta annetut vakuuttelut eivät pi-
50473: däkään yhtä käytännön kanssa, niin mihin              Yllämainitun lakiehdotuksen. sisältävä hal-
50474: toimenpiteisiin hallitus tämän jälkeen aikoo       lituksen esitys n:o 91, jota on valmistelevasti
50475: ryhtyä?                                            käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
50476:                                                    9 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
50477:   Sosiaaliministeri K o i v u n e n: Herra pu-     65, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-
50478: hemies! Ministeriön piirissä on harkittu ti-       lyyn.
50479:                                           Kansakoululaki.                                     935
50480: 
50481: 
50482:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50483: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
50484: hylätä.                                               Aalto Ahonen, Alenius, Backlund, Breilin,
50485:                                                    Burman', Eskelinen, Eskman, Friman, Grön-
50486:                                                    dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme,
50487:   Keskustelu:                                      Hanhirova, Haukipuro, Heinonen, Helle,
50488:                                                    Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen,
50489:    Ed. L e i n o n e n: Herra puhemies! Halli-     Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,
50490: tuksella on taipumus lisätä kuntien verorasi-      Häppölä Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlo-
50491: tusta vyöryttämällä osa sen omista velvoit-        nen, Ka~rna, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-
50492: teista kuntien kannettavaksi. Se toimenpide        gas, Kantola, Karjalainen, Karkinen, Karpola,
50493: on meneillään tässäkin lll!kiehdotuksessa. Lain-   Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,
50494: muutoksen tarkoituksenahan on alentaa val-         Koivunen, A. Koskinen, Kuusi, Käkelä,
50495: tion rahoitusosuuden ruinimirajaa 60 %:sta         Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine,
50496: 30 %: iin kansa- ja kansalaiskouluja sekä kun-     Lillqvist, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lin-
50497: nallisia keskikouluja rakennettaessa. Koska        tilä, Lottanen, Luja, Manninen, Matilainen,
50498: peruskoulu-uudistus on edessä ja siitä johtuen     M. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
50499: koulujen rakentaminen käy entistäkin enem-         Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski,
50500: män ajankohtaiseksi, on valitettava kysymyk-       Niskanen, Nurminen, Paananen, Paasivuori,
50501: sessä olevaa rasitusten siirtoa valtiolta kunta-   Paaso Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
50502: portaaseen. Olisi odottanut pikemminkin            Penn~nen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen,
50503: päisvastaista toimenpidettä. Vaikka uudesta        Pousi, Puhakka, Puntila, Raunio, Roden,
50504: koulusta on suunniteltu kunnallinen koulu-         Rosnell, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
50505: laitos, ei ole suinkaan tarkoitus vapauttaa        Rönkkö, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,
50506: valtiota velvoitteista. Tämän lakiesityk-          Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Saloranta,
50507: sen siirtämä rasitus tulee pääasiassa maalais-     Sandelin, Sarjala, Siiskonen, Silander,
50508: kuntien kannettavaksi, vain pieneltä osalta        Sileäkangas, Siltanen,      Sinisalo,  Siren,
50509: kaupunkien. Vain uudet kaupungit saavat sa-        Sukselainen, Suonpää, Suor.ttanen, Sääski-
50510: man rahoituksen kuin maalaiskunnatkin. Tus-        lahti Takki, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,
50511: kin ne olisivat rohjenneet ilman tätä tukea        Tiit~, Tikkanen, Timonen, Uoti, Uusitalo,
50512: perustautua kaupungeiksi. Siksi uudet kau-         Weckman, V ilmi, Vilponiemi, R. Virtanen,
50513: pungit ovat yhtä pettyneitä kuin maalaiskun-       V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja
50514: natkin tästä rasitteiden siirrosta valtiolta       Väyrynen.
50515: lmntaportaaseen.
50516:    Herra puhemies! Viitaten edellä selostet-
50517: tuun ja jo lakiehdotuksen ensimmäisessä ja           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50518: toisessa käsittelyssä käyttämiini puheenvuo-          Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman,
50519: roihin ehdotan, että lakiehdotus hylättäisiin,     Ehrnrooth, Forsius, Granvik, Haarla, Hamara,
50520:                                                    Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Häikiö,
50521:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan            Ilaskivi, Junnila, Karvikko, Kemppainen,
50522: ed. Leinosen tekemää ehdotusta.                    Koppanen, Korsbäck, Landström, Leinonen,
50523:                                                    Linkola, Lähteenmäki, Melin, Mäki, Mäki-
50524:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Hakola, Nikkilä, Nordström, Paavola, Pesola,
50525:                                                    Procope,     Raipala, Rihtniemi,      Saalasti,
50526:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lei-      T. Salo, Sillantaus, Tallgren, Teir, Vaittinen,
50527: nonen ed. Haran kannattamana ehdottanut,           Vartia, Vennamo ja Westerlund.
50528: että lakiehdotus hylättäisiin.
50529:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50530:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   tajat:
50531:                                                      Aitio, Antila, Asunta, Flinck, Gestrin,
50532:   Äänestys ja päätös:                              Häkkinen, Kekkonen, Kokkola, L. Koskinen,
50533:                                                    Kosola, Kull, Kuusinen, Lahti, Lehmonen,
50534:   Joka hyväksyy lakiehdotul{sen, äänestää          Leivo-Larsson, Leskinen, Lindeman, Lukkari-
50535: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.   nen, V. Mattila, Paasio, V. E. Partanen,
50536: 936                                  Tiistaina 22 p. marraskuuta 1966.
50537: 
50538: 
50539: Pulkkinen, Ryhtä, Savela, Sinkkonen, Tainio             käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
50540: ja Voutilainen.                                         n:o 31 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
50541:                                                         67, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-
50542:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             lyyn.
50543: 129 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 27.
50544:                                                           P u h e m i e s: Ensin sallitaan asiasta kes-
50545:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.               kustelu, ja sen jälkeen päätetään kolmannessa
50546:                                                         käsittelyssä lakiehdotuksesta.
50547:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             Koska toisessa käsittelyssä päätetty lakieh-
50548: päättyneeksi.                                           dotus koskee lisättyä veroa, joka on tarkoitettu
50549:                                                         annattavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta,
50550:   Asia on loppuun käsitelty.                            on lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 § : n
50551:                                                         1 momentin mukaan katsottava rauenneeksi,
50552: 3) Ehdotus laiksi vuodelta 1967 suoritettavan va-       jollei sitä kolmannessa käsittelyssä ole kannat-
50553: kuutetun sairausvakuutUSII!Jaksun ja työnantajan        tanut vähintään 2/3 annetuista äänistä. Jos
50554:         sairausvakuutusmaksun mä.ärästä.                lakiehdotus täten raukeaa, on asia tältä osin
50555:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           palautettava valtiovarainvaliokuntaan maini.
50556: lituksen esitys n: o 98, jota on valmistelevasti        tun pykälän 2 momentissa säädetyssä .tarkoi-
50557: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o           tuksessa.
50558: 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 66,
50559: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.     Menettelytapa hyväksytään.
50560: 
50561:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty         Keskustelu:
50562: lakiehdotus voidaan ny,t hyväksyä tai hylätä.
50563:                                                            Ed. H a r a: Herra puhemies! Edellyttäen,
50564:                                                         että lakiesitys tulee hyväksytyksi, esitän perus-
50565:   Keskustelu:
50566:                                                         teluissa lausuttava.ksi seuraavaa:
50567:    Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Hallitus               "Hyväksyessään hallituksen esityksen laiksi
50568: perustelee esitystään sanomalla, että valtion           leimaverolain muuttamisesta eduskunta edel-
50569: kustannusosuuden vähentämiseksi on sekä va-             lyttää, että hallitus suorituttaa kiireesti tutki-
50570: kuutettujen että työnantajien sairausvakuu-             muksen mahdollisuudesta alentaa passin leima.
50571: tusosuusmaksua nostettava. Tuntuu erikoi-               vero Pohjoismaiden neuvoston 15 päivänä hel-
50572: selta sosiaalipolitiikan harjoittamiselta, että         mikuuta 1965 tekemän Suomea koskevan suo-
50573: valtion menoja maksatetaan vakuutetuilla ja             situksen mukaisesti ja antaa siitä eduskunnalle
50574: työnantajilla. Koska nyt jo voimassa oleva              aikanaan esityksen."
50575: vastaava laki edellyttää tämän maksun koro-
50576: tusta, olisi luullut, että ,tämä korotus olisi riit-      Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Kannatan
50577: täny;t. Täytyy todeta, että tälläkin kertaa ky-         ed. Haran tekemää ehdotusta.
50578: symyksessä on lisävero, joka maksatetaan sekä
50579: palkannauttijoilla että työnantajilla.                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50580: 
50581:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hara
50582:                                                         ed. Pesolan kannattamana ehdottanut perus-
50583:   Lakiehdotus hyväksytään.                              teluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväk-
50584:                                                         syessään hallituksen esityksen laiksi leimavero-
50585:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           lain muuttamisesta eduskunta edellyttää,
50586: päättyneeksi.                                           että hallitus suorituttaa kiireesti tutkimuksen
50587:                                                         mahdollisuudesta alentaa passin leimavero
50588:   Asia on loppuun käsitelty.                            Pohjoismaiden neuvoston 15 päivänä helmi-
50589:                                                         kuuta 1965 tekemän Suomea koskevan suosi-
50590:   4) Ehdotus laiksi leimAverolain muuttamisesta.        tuksen mukaisesti ja antaa siitä eduskunnalle
50591:                                                         aikanaan esityksen."
50592:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
50593: lituksen esitys n: o 78, joka on valmistelevasti          Selonteko myönnetään oikeaksi.
50594:                                            Ulosmittaus.                                            937
50595: 
50596:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.         Nikkilä, Paavola, Pesola, Procope, Raipala,
50597:                                                   Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus, Sukselainen,
50598:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan     Tallgren, Teir, Va.ittinen, Vartia, Vennamo
50599: päättyneeksi.                                     ja Westerlund.
50600: 
50601:  P u h e mies: Nyt olisi äänestettävä ed.           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50602: Haran perusteluja koskevasta ehdotuksesta.        tajat:
50603:                                                     Aitio, Asunta, Backlund, Flinck, Gestrin,
50604:   äänestys ja päätös:
50605:                                                   Häggblom, Häkkinen, Kekkonen, L. Koskinen,
50606:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Kull, Kuusinen, Laaksonen, Lahti, Lehmonen,
50607: jos "ei" voittaa, on ed. Haran ehdotus hyväk-     Leivo-Larsson, Lukkarinen, V. Mattila, Mäki-
50608: sytty.                                            Hakola, Nordström, Paasio, V. E. Partanen,
50609:                                                   Salla, Savela, Siltanen, Sinkkonen, Tainio ja
50610:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Voutilainen.
50611:    Aalto, Ahonen, Alenius, Antila, Breilin,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50612: Burman, Eskelinen, Eskman, Friman, Grön-          129 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 27.
50613: dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme,
50614: Hanhirova, Haukipuro, Heinonen, Helle,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50615: Hellsten, Hjerppe, Holopainen, Honkonen,
50616: Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Jussila., Juvela,        Asia on loppuun käsitelty.
50617: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
50618: Kalavainen, Kangas, Kantola, Karjalainen,
50619: Karkinen, Karpola, Kinnunen, Kiviaho,             5) Ehdotukset laeiksi ulosottolain muuttamisesta
50620: Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola,       ja oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 27 § :n ku:moami-
50621: A. Koskinen, Kuusi, Käkelä, Lagerroos, Lah-                            sesta.
50622: tela, Laiho, Laine, Leskinen, Lillqvist, Linde-     Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
50623: man, H. Linna, I. Linna, M..Linna, Lintilä,       tuksen esitys n: o 42, jota on valmistelevasti
50624: Lottanen, Luja, Manninen, Matilainen,             käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 10
50625: M. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-       ja suuren valiokunnan mi€tinnössä n: o 68,
50626: nistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nis-      esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
50627: kanen, Nurminen, Paananen, Paasivuori,
50628: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,         P u h e m i e s: Tois·essa käsittelyssä päätetyt
50629: Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen,          lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hy-
50630: Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio,       lätä.
50631: Roden, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, E. Räsänen,
50632: P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen,           Keskustelua ei synny.
50633: 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, A. Salo,
50634: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Siiskonen,             Lakiehdotukset hyväksytään.
50635: Silander,    Sileäkangas, Sinisalo, Siren,
50636: Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Takki,            Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
50637: Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen,       päättyneeksi.
50638: Timonen, Uoti, Uusitalo, Weckman, Vilmi,
50639: Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
50640: V. R. Virtanen, Volotinen ja Väyrynen.               Asia on loppuun käsitelty.
50641: 
50642:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              6) Ehdotukset laiksi moottoriajoneuvoverosta.
50643:   Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman,             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hat
50644: Ehrnr®th, Forsius, Granvik, Haarla, Hamara,       lituksen esitys n:o 81 ja lak.al. n:ot 95, 96 ja
50645: Hara, af Heurlin, Hietala, Huima, Huurtamo,       382, joita on valmistelevasti käsitelty valtio-
50646: Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Karvikko, Kemppai-     varainvaliokunnan mietinnössä n: o 33 ja suu-
50647: nen, Koppanen, Korsbäck, Kosola, 'Landström,      ren valiokunnan mietinnössä n: o 69, esitel-
50648: Leinonen, Linkola, Lähteenmäki, Melin, Mäki,      lään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
50649: 118 E 500/66
50650: 938                               Tiistaina 22 p. marraskuuta 1966.
50651: 
50652: 
50653:    P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu       jen kohdallakin päästäisiin samaan järjestel-
50654: asiasta, ja sen jälkeen päätetään lakiehdotuk-      mään kuin bensiinikäyttöisten moottoriajoneu..
50655: sista.                                              vojen kohdalla jo tällä hetkellä on.
50656:    Koska toisessa käsittelyssä päätetty, halli-        Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan hy-
50657: tuksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus koskee      väksyttäväksi perusteluihin seuraavan lausu-
50658: uutta veroa, joka on tarkoitettu kannettavaksi      man: "Hyväksyessään hallituksen esityksen
50659: yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on lakiehdotus       moottoriajoneuvoverolaista eduskunta edellyt_
50660: valtiopäiväjärjestyksen 68 §: n 1 momentin          tää, että hallitus ryhtyisi tutkimaan, miten
50661: mukaan katsottava rauenneeksi, jollei sitä kol-     dieselkäyttöisten moottoriajoneuvojen esine-
50662: mannessa käsittelyssä ole kannattanut vähin-        kohtainen vero voitaisiin poista.a kokonaan ja
50663: tää 2/3 annetuista äänistä. Jos sanottu lakieh-     periä se polttoaineen hinnan yhteydessä autoi-
50664: dotus täten raukeaa, on asia tältä osin palau-      lijoille oikeudenmukaisemmalla tavalla."
50665: tettava valtiovarainvaliokuntaan mainitun
50666: pykälän 2 momentissa säädetyssä tarkoituk-             Ed. Rod en: Herra puhemies! Kesäkuussa
50667: sessa.                                              1960 asetti valtioneuvosto komitean laati-
50668:                                                     maan ehdotusta siitä, miten nestemäisten
50669:   Mennettelytapa hyväksytään.                       polttoaineiden verotuskysymys erityisesti lii-
50670:                                                     kenteessä käytettävien moottoriajoneuvojen
50671:                                                     verotusta silmällä pitäen ja huomioon ottaen
50672:   Keskustelu:                                       kansantalouden ja teknillisen kehityksen
50673:    Ed. V ä y r y n e n: Herra puhemies! Moot-       vaatimukset kokonaisuudessaan olisi järjes-
50674: toriajoneuvoverolaki on ollut eduskunnan kä-        tettävä, sekä tekemään tarpeellisiksi katso-
50675: siteltävänä viime vuosina jatkuvasti vuosittain.    mansa ehdotukset valtioneuvostolle. Komitea,
50676: Niin kuin muistamme pari vuotta sitten moot-        jonka puheenjohtajana toimi lainsäädäntö-
50677: toriajoneuvoverolakia uudistettaessa päädyt-        neuvos Östen Elfving, otti nimekseen poltto-
50678: tiin siihen, että bensiinikäyttöisten moottori-     aineverokomitea ja antoi osamietintönsä n: o
50679: ajoneuvojen esinekohtainen vero kokonaisuu-         1 valtioneuvostolle 4 päivänä heinäkuuta
50680: dessaan poistettiin ja lisättiin vastaava valti-    1964. Ehdotus moottoriajoneuvon käyttämi-
50681: olle tuleva tulomäärä perittäväksi polttoaineen     seen kohdistuvan verotuksen uudistamisesta
50682: yhteydessä. Tällöin oli keskustelua myös siitä,     sisälsi ehdotukset laiksi moottoriajoneuvD-
50683: että dieselkäyttöisten moottoriajoneuvojen          verosta, laiksi nestemäisten polttoaineiden
50684: vero myöhäisemmässä vaiheessa siirrettäisiin        valmisteverosta annetun lain muuttamisesta
50685: samalla tavalla polttoaineen yhteydessä perit-      ja laiksi autonkumirenkaiden valmisteverosta
50686: täväksi ja siis esinekohtainen vero siltäkin osin   annetun lain kumoamisesta. Komitea toteaa
50687: kokonaisuudessaan poistettaisiin. Asiasta on        mietintönsä perusteluissa mm. seuraavaa:
50688: keskusteltu vuosien mittaa.n hyvinkin paljon           "Nykyinen järjestelmä asettaa bensiini-
50689: ja näyttäisi oikeudenmukaiselta ratkaisulta         käyttöiset ja muut ajoneuvot verotukselli-
50690: se, että tosiaankin tällainen uudistus tehtäi-      sesti erilaiseen asemaan. Kun bensiiniajo-
50691: siin, koska nykyinen käytäntö johtaa siihen,        neuvosta suoritetaan korvausta tien kulutta-
50692: että tämä esinekohtainen moottoriajoneuvo-          misesta ajoneuvon tosiasiallisen ajomatkan ja
50693: vero dieselkäyttöisten moottoriajoneuvojen          siis suoritetun kulutuksen mukaan pohto-
50694: kohdalla muod~stuu melkoiseksi rasitukseksi         nesteveron muodossa, dieselajoneuvosta suori-
50695: niille moottoriajoneuvojen omistajille, joilla ei   tetaan raskas lisävero ajo- ja kuluttamis-
50696: ole jatkuvasti pysyvää ·ajoa, vaan joitten ajo-     määrästä tosiasiallisesti riippumatta, jota
50697: neuvot joutuvat pitkiäkin aikoja seisomaan.         tilannetta alhainen dieselöljyn valmistevero
50698: Sen vuoksi olisi tarpeellista, että tällaiseen      ei sanottavasti korjaa. Dieselajoneuvot joutu-
50699: uudistukseen mentäisiin. Kun asiaa ei kuiten-       vat keskenäänkin verotuksellisesti varsin eri-
50700: kaan tässä yhteydessä ole voitu korjata, vaan       laiseen asemaan. Ne ajoneuvot, joiden vuotui-
50701: asia tällä erää hyväksytään niin, kuin se nyt       nen ajokilometrimäärä muodostuu korkeaksi,
50702: näyttää läpi menevän, haluan lausua hallituk-       esimerkiksi säännöllisessä linjaliikenteessä
50703: selle toivomuksen, että tämä asian toinen puoli     olevat, suoriutuvat varsin vähällä verorasi-
50704: kiireellisesti tutkittaisiin ja että hallitus an-   tuksena ajokilometriä kohden, kun taas ly-
50705: taisi myöhemmin asiasta eduskunnalle esityk-        hyiden ajomatkojen tai tilapäisajojen varassa
50706: sen, jotta dieselkäyttöisten moottoriajoneuvo-      olevat ajoneuvot kantavat suhteellisesti suu-
50707:                                         :Moottoriaj001euvovero.                                939
50708: 
50709: remman verotaakan, jopa niin, että ne mää-          sikkökohtainen keskiarvo on 70 000 ajokilo-
50710: rättyyn kynnykseen saakka ovat epä-                  metriä, mutta lähes kolmanneksella autokan-
50711: edullisemmassa asemassa kuin muuten oikeu-          nasta ajetaan keskimäärin yli 80 000 km ja
50712: denmukaisemmin verotetut bensiinikäyttöiset          lähes 10% ylittää 100 000 ajokilometrimää-
50713: ajoneuvot. Dieselveron suorittaminen on             rän vuodessa. Henkilöliikennettä hoitavat lin-
50714: maksuvelvolliselle usein sangen raskasta ver-        ja-autothan ovat jokseenkin sataprosentti-
50715: rattuna esimerkiksi polttonesteeseen sisälty-       sesti dieselkäyttöisiä. Kun ajoneuvokohtainen
50716: vän veron maksamiseen, joka tapahtuu vähi-          vero koskee luonnollisesti linja-autoliiken-
50717: tellen todelliseen ajoon välittömästi liittyen."    teessä olevia varavaunujakin, joiden koh-
50718:    Näin siis kirjoitti tämä komitea tässä an-        dalla ajokilometrimäärä saattaa jäädä hyvin-
50719: tamassaan mietinnössä. Ehdotuksessaan ko-           kin vähäi8eksi, niin silloin esinekohtainen ve-
50720: mitea päätyi sitten siihen, että dieselvero         rotus muodostuu todella epäoikeudenmukai-
50721: poistettaisiin ja se korvattaisiin valmiste-        seksi.
50722: verolla. Lakiehdotuksessaan komitea kuiten-            Vuoden 1965 lopussa oli kuorma-autoja
50723: kin päätyy varsinaiseen ajoneuvoveroon ben-          Suomessa noin 44 500, josta määrästä am-
50724: siinikäyttöistenkin ajoneuvojen kohdalla, ja        mattimaisessa liikenteessä noin 23 500 sekä
50725: siten dieselöljyä, moottoripetrolia, nestekaa-      yksityisessä noin 21 000. Perävaunuja oli sa-
50726: sua tai sähköä käyttämään tarkoitetusta moot-       manaikaisesti rekisterissä yli 9 000 kpl,
50727: toriajoneuvosta on mainittu vero kolminker-         joista ammattimaisessa liikenteessä noin
50728: taisena. Kysymys oli silloin 3 mk 100 kg:n          5 500. Pakettiautokanta oli yli 36 000, mutta
50729: painoeräitä     bensiinikäyttöisissä    paketti-,   näistä on ns. ammattimaisessa liikenteessä
50730: kuorma-, linja- ja erikoisautoissa ja vastaa-       varsin pieni määrä eli 858 kpl. Myöskin am-
50731: vasti dieselkäyttöisissä 9 mk 100 kg:n paino-       mattimaisessa liikenteessä olevasta kuorma-
50732: eräitä. Antaessaan lakiesityksen komitean           autokalustosta on noin 90 % dieselkäyttöi-
50733: mietinnön pohjalta hallitus kuitenkin poisti        siä. Kuljetustehtäviensä puolesta lasketaan
50734: ehdotuksesta ajoneuvoveron bensiinikäyttöis-        ammattimaisen tilausliikenteen jakautuvan
50735: ten moottoriajoneuvojen kohdalta kokonaan,          siten, että maansiirto- ja rakennusajoissa
50736: mutta säilytti sen dieselöljyä ym. polttoai-        työskentelee noin 8 000 autoa, puutavara-
50737: neita käyttävien ajoneuvojen kohdalla sellai-       kuljetuksessa noin 4 000, maidonkuljetuk-
50738: sena, kuin se nyt esiintyy tässä käsittelyn alaL    sessa kolmisen tuhatta, säiliöautoliikenteessä
50739: sessa ja nyt hyväksytyksi tulevassa lakiehdo-       noin 1 000 ja muissa sekalaisissa kuljetuk-
50740: tuksessa.                                           sissa noin 5 500 autoa sekä tämän lisäksi
50741:    Komitea lähti periaatteessa siitä, että pi-      varsinaisessa kuorma-autojen tavaraliiken-
50742: täisi pyrkiä pääsemään irti ajoneuvokohtai-         teessä noin 1300. Tilasto osoittaa myös, että
50743: sesta verosta ja siirtyä kokonaan perimään          tilausliikenteen harjoittajista on 80-90 %
50744: vero polttonesteestä. 'Pyrkimyksessään siihen,      yhden tai kahden kuorma-auton omistavia
50745: että moottoriajoneuvojen verotuksessa voitai-       pienyrittäjiä, jotka itse useimmiten toimivat
50746: siin siirtyä tähän uuteen järjestelmään, jossa      autonsa kuljettajina. Ajokilometrimäärät
50747: vero peritään polttoaineen hinnasta, jäi kui-       saattavat muodostua kuorma-autoille sama-
50748: tenkin komitea tavallaan puolitiehen. Sa-           ten hyvin erilaisiksi, sillä kun vuotuinen
50749: moin hallitus antamassaan esityksessä jäi tä-       keskimääräinen ajokilometrimäärä maan-
50750: hän samaan, koska se johti vain ns. dieselve-       siirtokuljetuksissa on noin 55 000 km, niin
50751: ron poistamiseen ja ajoneuvovero säädettiin         tavaraliikenteessä ajokilometrimäärä on
50752: koskemaan muita kuin bensiinikäyttöisiä             noin 100 000 ajokilometriä ja säiliöautolii-
50753: moottoriajoneuvoja.       Oikeudenmukaisempi        kenteessä vielä tästäkin suurempi eli noin
50754: verotusmuoto ilmeisesti olisi, että ajoneuvo-       120 000 km.
50755: vero kokonaisuudessaan olisi kytketty poltto-          Esinekohtainen       vero   kuorma-autolii-
50756: aineen hintaan ja peritty valmisteverona,           kenteessäkään ei muodostu siis oikeuden-
50757: jolloin rasitus jakautuisi ajetun kilometri-        mukaiseksi ja tasapuoliseksi tällä järjestel-
50758: määrän mukaan. Eräs aikaisemmilta vuosilta          mällä. Ammattimaisen kuorma-autoliiken-
50759: ollut tilasto osoittaa, että esimerkiksi linja-     teen palvelusmahdollisuudet on käsitykseni
50760: autoliikenteessä, jossa yksityisten yrittäjien      mukaan Suomen Kuorma-autoliiton puit-
50761: linja-automäärä pyörein luvuin on 5 000 au-         teissa hyvin organisoitu palvelemaan valta-
50762: toa, jakautuvat ajot siten, että vuotuinen yk-      lmntamme kuljetustehtäviä, ja voidaan kat-
50763: 940                             Tiistaina. 22 p. marraskuuta. 1966.
50764: 
50765: 
50766: soa, että se jo vuonna 1965 oli saavuttanut        painoeräitä 9 markan asemesta. Tämä
50767: johtavan aseman eri kuljetusmuotojen jou-          muutosehdotus sai taakseen 91 ääntä, hal-
50768: kossa maassamme. Linja-autoliikenne suorit-        lituksen esityksen puolesta annettiin 93
50769: taa puolestaan erittäin merkittävää palve-         ääntä. Asia kaatui silloin vain kahden äänen
50770: lustehtävää. Liikennöitsijöillä on tällä aika-     enemmistöllä. Se, että äänestyksen tulos oli
50771: kaudella myöskin omat vaikeutensa siksi,           tämä, johtui siitä, että 13 porvariston edus-
50772: että vuosien mittaan lisääntynyt henkilöau-        tajaa äänesti silloin vasemmiston mukana.
50773: tokanta on vähentänyt matkustajien mää-            Poissa oli istunnosta niin ikään 13 edus-
50774: rää niin, että keskikuormituksen lasketaan         tajaa, joista 5 porvarillista ja 8 vasemmis-
50775: olevan tällä hetkellä ruuhkatunneista huoli-       toon lukeutuvaa. Tällöin oli poissa paikalta
50776: matta noin 10.8-10.9 matkustajaa.                  myös ed. Ilaskivi, joka ilmeisesti olisi äänes-
50777:    Huomioon ottaen näiden kahden kuljetus-         tänyt silloin vasemmiston mukana, jos hän
50778: muodon kansantaloudellisen merkityksen ja          olisi noudattanut aikaisempaa periaatettaan.
50779: toisaalta niihin kohdistuvan erikoisverotuk-       Mikäli hallitus silloin ei olisi vaatinut ku-
50780: sen lienee aiheellista jatkaa pyrkimystä löytää    rinpalautusta suuressa valiokunnassa, laki
50781: oikeudenmukaisempi ratkaisu, kuin miksi on         olisi voinut saada sen muodon, että ammat-
50782: muodostunut nyt voimassa oleva moottoriajo-        timaiseen liikenteeseen rekisteröidyn auton
50783: neuvoverolaki. Yhtenä keinona on nähty             osalta olisi toteutunut tämän epäkohdan oi-
50784: mm. se, että ammattimainen liikenne saisi          kaisu ja täten annettu ammattimaisen lii-
50785: noin 1/3 veronalennuksen, joka rahassa il-         kenteen harjoittajille eduskunnan toimesta
50786: meisesti olisi merkinnyt valtiolle verotulojen     edes vähäinen tunnustus (Kokoomuksen
50787: vähennystä noin 8-9 milj. mk vuodessa,             ryhmästä: Miksi se ei nyt toteudu?). -
50788: ehkei aivan sitäkään. Vaikka hallitus ei nyt       Hetkinen. - Jos silloin olisi lakiin tullut
50789: ole valtiontaloudellisista syistä ollut valmis     tämä ammattimaisen liikenteen harjoitta-
50790: esittämään ajoneuvov·erolain muuttamista si-       jille tarkoitettu alennus, niin tuskin siitä
50791: ten, että ammattimainen linja-autoliikenne ja      olisi eduskunnassa nyt enää erimielisyyttä,
50792: kuorma-autoliikenne olisi saanut sen helpotuk-     vaan se olisi tunnustettu tosiasiaksi.
50793: sen, jonka puolesta on eduskunnassa tehty             Joulukuun 16 päivänä 1965, kun kysymys
50794: aloite jo vuoden 1964 joulukuussa, niin uskon,     oli ajoneuvoverolain jatkamisesta vuodelle
50795: että asia ei ole vielä haudattu, vaikka laki       1966, jouduttiin jälleen äänestämään saman
50796: tulee nyt voimaan pysyvänä lakina 1 päivänä        lain 5 §: stä. Vastakkain olivat jälleen val-
50797: tammikuuta 1967. Käsitykseni mukaan poUta-         tiovarainvaliokunnan mietintö hallituksen
50798: nesteverokomitean mietinnön perusteella tätä       linjan mukaisena ja ed. Väyrysen muutos-
50799: asiaa ei järjestetty loppuun asti oikeuden-        ehdotus 6 markasta 9 markan asemesta.
50800: mukaisesti, ja siksi uskon, että hallituksen-      Äänestyksen tulos oli 107-79. Nyt oli jäl-
50801: kin taholta joudutaan tähän asiaan vielä pa-       leen koko porvarillinen rintama hallituksen
50802: laamaan.                                            esityksen takana. Vieläpä edustajat Ilaskivi
50803:     Mitä tulee tämän asian käsittelyyn edus-       ja Koppanenkin olivat tarkistaneet kan-
50804: kunnassa, niin lienee aiheellista vielä pa-        tansa, samoin ed. Karvikko, joka vielä kesä-
50805: lauttaa mieliin, että nimissäni ollut ehdotus      kuussa oli valmis hyväksymään helpotuksen
50806: ajoneuvoverolain 5 §: n muuttamiseksi juuri         ammattimaisen liikenteen        harjoittajille,
50807: sellaiseksi, kuin se nyt esiintyy edustajain       mutta ei enää joulukuussa samana vuonna.
50808: Karvikon ja Nordströmin mietintöön liittä-            Kun ajoneuvoverolain sisällöstä äänestet-
50809: mässä vastalauseessa, oli esillä tässä salissa     tiin viime perjantaina, saatoimme todeta,
50810: 17. 12. 1964, ja silloin hallituksen esitys hy-     että    valtiovarainvaliokunnan    mietintöön
50811: väksyttiin äänin 104-85. Ammattimaisen             liittyi kaksi vastalausetta, jotka kaatuivat
50812: liikenteen alennuksen puolesta äänestivät          mietintöä vastaan, mutta joista toisessa ni-
50813:  vasemmiston lisäksi edustajat Ilaskivi ja         menomaan haluttiin antaa ammattimaisessa
50814:  Koppanen (Ed. Kosola: Kuinka nyt käy?).           liikenteessä oleville ajoneuvoille helpotusta
50815: Ajoneuvoverolain ollessa toisessa käsitte-          ja toisessa nimenomaan sanotaan, että pää-
50816:  lyssä 3. 6. 1965 ammattimaiseen liikentee-        periaatteena olisi pidettävä moottoriajoneu-
50817: seen rekisteröidyn henkilö-, paketti-, kuorma-,     vojen ajoneuvokohtaisesta verosta luopumista.
50818:  linja- ja erikoisauton osalta ehdotettiin,         Tosin vastalauseen kirjoittajilta ja heidän
50819:  että olisi peritty veroa 7 mk 100 kg:n             edustamiltaan ryhmiltä tämä selkeytyminen
50820:                                       Moottoriajoneuvovero.                                    941
50821: 
50822: on vaatinut aikaa noin kolme vuotta. Kun va-      ajoa tai tiet ovat kelirikon vuoksi kiellon alai-
50823: semmisto on kahtena vuotena tämän epäkohdan       sina.
50824: tunnustanut ja pyrkinyt sitä korjaamaan siten,       Viittaan myöskin täällä asian toisessa kä-
50825: että ajoneuvoverolaissa olisi tehty oikeutta      sittelyssä käyttämääni puheenvuoroon. Eh-
50826: ammattimaisen liikenteen harjoittajille, ja kun   dotankin perusteluissa lausuttavaksi seuraa-
50827: minulla on se vakaa usko, että myös keskusta-     vaa: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
50828: puolue olisi valmis myöntämään maassamme          kunta edellyttää hallituksen suorittavan tut-
50829: ammattiaan harjoittavien kuorma-autoilijoi-       kimuksen, mitä mahdollisuuksia olisi moot-
50830: joiden monet vaikeudet ja pulmakysymykset         toriajoneuvovero vastaisuudessa periä oi-
50831: sekä sen epäoikeudenmukaisuuden, mihin ajo-       keudenmukaisemmalla tavalla polttoaineen
50832: neuvokohtainen moottoriajoneuvoverotus on         hinnan yhteydessä, ja että hallitus antaisi
50833: johtanut ja tulee johtamaan, niin pitäisi löy-    tätä koskevan esityksen eduskunnalle."
50834: tyä edellytykset tämän asian korjaamiseen.
50835:    Olen valmis ymmärtämään tässä vaiheessa           Ed. I l a s k i v i: Herra puhemies! Kuten
50836: valtakunnan hallitusta, kun on pyrittävä          mm. hallituspuolueiden edustajat ovat tä-
50837: luomaan valtiontalouden tasapainon tila,          män lain käsittelyn yhteydessä viimeksi tä-
50838: mutta se ei mielestäni saisi olla esteenä ajo-    nään todenneet, ei hallituksen esitys mootto-
50839: neuvoverolain saattamiseksi oikeudenmu-           riajoneuvoverolaiksi täytä kriitillisen tar-
50840: kaisemmalle pohjalle. Siinä ei ole niinkään       kastelun vaateita. Allekirjoitan tämän näke-
50841:  paljon kysymys veron tuotosta kuin oikeu-        myksen. Lakiin sisältyy mm. ammattiautoi-
50842: denmukaisemmasta järjestelmästä.                  lijoiden kannalta huolestuttava joukko epä-
50843:    Linja-autoliikennöitsijöitä edustaa maas-      kohtia, joita ei ole korjattu, koska opposi-
50844:  samme Suomen Linja-autoliitto ja ammatti-        tion muutosesityksiä ei ole hyväksytty.
50845: maisia kuorma-autoilijoita Suomen Kuorma-         Näitä epäkohtia, ed. :Roden, ei korjata myös-
50846:  autoliitto, jotka käsitykseni mukaan ovat        kään siten, että epäkelvon lain yhteyteen
50847:  osapuolisia näistä asioista keskusteltaessa ja   liitetään ponsi omaatuntoa rauhoittamaan.
50848: varmaan valmiit neuvottelemaan sellaisesta           Hallituksen olisi nyt heti syytä tutkia
50849:  verotusjärjestelmästä, joka soisi oikeuden-      asia uudelleen. Jotta se saisi tähän nopeasti
50850:  mukaisemman pohjan kuin nykyinen ajo-            tilaisuuden, ehdotan, herra puhemies, että
50851:  neuvoverolaki. Minusta silloin, kun edus-        nyt käsiteltävänä oleva laki hylättäisiin.
50852:  kunta on nyt kolmen vuoden aikana osoitta-       Tällöin myöskin ed. Roden saa tilaisuuden
50853:  nut, ensin vasemmalla ja nyt siellä äärim-       näyttää, kumpaa nappia hän painaa.
50854:  mäisenä oikealla, että se tunnustaa tämän
50855:  epäkohdan, ja kun käsittääkseni keskusta-           Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Niin
50856:  puolue on valmis myöskin neuvottelemaan          kuin ed. Roden täällä äskeisessä puheenvuo-
50857:  oikeudenmukaisemmasta ratkaisusta, on ai-        rossaan selvitti, täältä vasemmalta on useina
50858:  van oikein, että me hyväksymme esitetyn          vuosina moottoriajoneuvoja koskevien vero-
50859:  ponnen tai toivomuksen perusteluihin, niin       lakien käsittelyn yhteydessä tuotu esiin eh-
50860:  että tämä asia tulisi kerran korjatuksi.         dotuksina ne ajatukset, joita erityisesti
50861:                                                   kuorma-autoväki on eduskuntaryhmille esit-
50862:    Ed. Niin i koski: Herra puhemies!              tänyt.
50863: Kun ed. 'T. Salo teki kyselyn kuorma. ja             Olemme myöskin aivan hiljattain keskus-
50864: linja-autojen akselipainoista, niin ministeri     telleet kuorma-autojärjestöjen kanssa, ja ne
50865: Suonpää vastauksessaan sanoi mm. seuraa-          ovat erityisen kiinnostuneita siitä, että hal-
50866: vaa: "Kelirikon vuoksi on varsin suurelle         litus todella suorittaisi tutkimuksen, jossa
50867: osalle tiestöämme asetettava keväisin liiken-     selvitettäisiin tämä kysymys. Erityisesti ne
50868: nerajoituksia. Maanteistämme on viimeisen         autoilijat, jotka eivät voi käyttää autoaan
50869: kymmenvuotiskauden aikana ollut liikenne-         ansioajossa 12 kuukautta vuodessa, vaan
50870: rajoitusten alaisena keskimäärin 17 %.''          esim. 6, 7 tai 8 kuukautta, kärsivät nykyi-
50871: Tämä hyvin läheisesti liittyy . myöskin pe-       sestä tilanteesta, kun vieläkin on voimassa
50872: rusteluihin, joissa on tuotu esille juuri lii-    ns. esinekohtainen verotus. Tämän asian sel-
50873: kennöitsijäin vaikeuksia, kun joudutaan           vitys ei ole niin yksinkertaista kuin esim. oi-
50874: maksamaan tätä dieselveroa silloinkin, kun        kealta käytetyissä puheenvuoroissa on tä-
50875: auto seisoo joutilaana siksi, että joko ei ole    näänkin todettu, vaan täytyy luottaa siihen,
50876: 942                               Tiistaina 22 p. marraskuuta 1966,
50877: 
50878: 
50879: että hallitus asiantuntija-apua hyväkseen           Niinikoskihan on alan ammattimies. Myöskin
50880: käyttäen suorittaa todella perusteellisen ja        ponnet ovat sen mukaiset.
50881: reaalisen tutkimuksen. Olen siinä käsi-               Kun näin on, herra puhemies, tulen äänes-
50882: tyksessä, että tämän tutkimuksen jälkeen            tyksessä kannattamaan autoalan ammattimie-
50883: saamme eduskuntaan perustellun ja oikeu-            hen ehdotusta.
50884: denmukaisen esityksen. Tämän vuoksi,
50885: herra puhemies, kannatan ed. Väyrysen te-              Ed. V ä y r y n e n: Herra puhemies! Ed.
50886: kemää ehdotusta.                                    Vennamon äskeisen ja myöskin ed. Ilaskiven
50887:                                                     puheenvuoron johdosta haluaisin huomauttaa,
50888:    Ed. E. Räsänen: Herra puhemies! Vas-             että lakiehdotuksen hylkääminen merkitsee
50889: taisin ed. Rodenille, että keskustapuolue on        sitä, ettei ensi vuoden alussa ole voimassa moot..
50890: valmis myöntämään ammattimaisen mootto-             toriajoneuvoverolakia. Aikaa tämän vuoden
50891: riajoneuvoliikenteen     harjoittajain vaati-       puolella on niin vähän, että uutta lakia ei il-
50892: mukset. Siitä syystä täällä on tehtykin             meisestikään ehditä käsitellä, joten siltäkin
50893: ponsi, joka eroaa ed. Väyrysen ponnesta.            kannalta asia on nyt saatettava päätökseen.
50894: Ed. Väyrysen ponsi edellyttää vain tutki-           Jos, niin kuin on tarpeellista, muutetaan moot-
50895: musta, mutta ed. Niinikosken ponsi edel-            toriajoneuvoverolakia siten, että esinekohtai-
50896: lyttää, lauseen loppuosassa, että hallitus          nen vero myöskin dieselkäyttöisiltä ajoneu-
50897: antaisi asiaa koskevan esityksen eduskun-           voilta poistetaan, tämä merkitsee vastaavaa
50898: nalle, siis myöskin käytännön toimenpiteitä.        muutosta nestemäisten polttoaineiden val-
50899: Siksi, herra puhemies, kannatan ed. Niini-          misteverolakiin. Asia sietäisi tutkimista, se ei
50900: kosken esitystä.                                    ole niin ykskaks tehtävissä, vaikka eräs mie-
50901:                                                     tintö asiasta onkin olemassa.
50902:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Totean,          Mitä tulee ed. Pakkasen mainintaan jalka-
50903: että hallituspuolueiden kansanedustajat ovat        miehestä ja ammattimiehestä, niin voin ilmoit.
50904: täällä ajaneet läpi epäoikeudenmukaiset vero-       taa, että tämän perusteluesityksen, jonka
50905: lait autoasioissa. Kun lakiteksti jo on valtio-     minä olen esittänyt, on myöskin ammattimies
50906: päiväjärjestyksen mukaan kiinni, niin nyt,          laatinut eikä jalkamies. Mitä merkitystä sillä
50907: liian myöhään, ollaan heräävinään ja annetaan       yleensäkään on, onko jalkamies vai ammat-
50908: ponsia ja lupauksia kentälle, jotta johdettai-      timies ehdotuksen tehnyt, kun kysymyksessä
50909: siin sitä harhaan. Te olette panneet raskaat        on hyvä asia?
50910: epäoikeudenmukaiset verot pienyrittäjien nis-
50911: kaan ja luulette, että ponsilla heitä vieläkin         Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Ed. Väy-
50912: narrattaisiin. Jos te kaikki nyt olette, kolme      ryselle on huomautettava, että eduskunta eh-
50913: suurta, sitä mieltä, että tästä tulikin susi ja     tii käsitellä uuden esityksen noin viikon ajassa.
50914: väärä laki, niin hylätään tämä laki yksimieli-      Vuoden loppuun on aikaa vielä monta viikkoa.
50915: sesti ja hallitus antaa nyt sellaisen, mitä te      Jos nyt hyväksytään esitys, jonka hallitus on
50916: täällä lupaatte! Ei siihen tarvita mitään tut-      antanut ja joka täällä on käynyt läpi valiokun-
50917: kimuksia, kyllä kaikki nämä vääryydet tiede-        tavaiheen, tämä merkitsee ilmeisestikin sitä,
50918: tään täällä! Tutkimukset ovat myös vain sel-        että hallitus ei ensi vuoden aikana tule oikeu-
50919: laista narrauspeliä. Kannatan ehdotusta, että       tettuja muutosesityksiä antamaan, vaan se tu-
50920: laki hylätään ja annetaan hallitukselle mah-        lee käyttämään viljalti aikaa tämän asian tut-
50921: dollisuus tehdä nyt sitä, mitä te haluatte täällä   kimiseen.
50922: kaikki- valitettavasti vain liian myöhään!             Sain hallituspuolueiden edustajien puheista
50923:                                                     sen käsityksen, että he ovat erittäin hyvin pe-
50924:                                                     rillä niistä epäkohdista, joita lakiin tällä ker-
50925:   Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Kannatan           ralla sisältyy, ja että nämä epäkohdat nimen-
50926: ed. Ilaskiven tekemää ehdotusta.                    omaan ammattiautoilijoiden osalta olisivat ol-
50927:                                                     leet helposti korjattavissa. Ymmärtääkseni tätä
50928:   Ed. P a k k a n e n: Herra puhemies! Täällä       asiantuntemusta tulisi nyt välittömästi käyt-
50929: on kaksi ponsiehdotusta, ed. Väyrysen ja ed.        tää hyväksi. Hallitus voisi kuulla hallituspuo-
50930: Niinikosken. Kun on lukenut nämä läpi, niin         lueiden omia asiantuntijoita, korjata lakiesi-
50931: voi selvästi todeta, että toinen on ns. jalkamie-   tyksensä ja antaa sen eduskunnalle, joka ehtisi
50932: hen ehdotus ja toinen ammattimiehen; ed.            käsitellä uuden esityksen viikon ajassa. Näin
50933:                                        Moottoriajoneuvovero.                                    943
50934: 
50935: ollen ed. Väyrysen pelko siitä, että valtakunta     perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hy-
50936: jäisi ilman tärkeää verolakia ensi vuoden           väksyessään hallituksen esityksen moottoriajo-
50937: ajaksi, on täysin aiheeton. Vanha parlamen-         neuvoverolaista eduskunta edellyttää, että hal-
50938: taarikko kyllä sen tietää.                          litus ryhtyisi tutkimaan, miten dieselkäyttöis-
50939:                                                     ten moottoriajoneuvojen esinekohtainen vero
50940:   Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Totean              voitaisiin poistaa kokonaan ja periä se polt-
50941: vain ed. Väyrysen puheen johdosta sen, että         toaineen hinnan yhteydessä autoilijoille oikeu-
50942: ed. Niinikoski monivuotisena ja monikymmen-         denmukaisemmalla tavalla." Kutsun tätä ed.
50943: vuotisena ammattiautonijana on itse todelli-        Väyrysen ehdotukseksi. Lisäksi on ed. Niini-
50944: nen alan ammattimies. Sen vuoksi minun on           koski ed. E. Räsäsen kannattamana ehdottanut
50945: syytä häneen vahvasti luottaa.                      edellyttäen, että lakiehdotus hyväksytään,
50946:                                                     perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hy-
50947:   Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Ed.                 väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-
50948: Pakkaselle saanen vastata, että henkilö, joka       lyttää hallituksen suorittavan tutkimuksen,
50949: tämän minun nimelläni kulkevan perustelulau-        mitä mahdollisuuksia olisi moottoriajoneuvo-
50950: suman on tehnyt, on myöskin monikymmen-             vero vastaisuudessa periä oikeudenmukaisem-
50951: vuotinen autoilija, joten minä luotan hänen         malla tavalla polttoaineen hinnan yhteydessä,
50952: kantaansa.                                          ja että hallitus antaisi tätä koskevan esityksen
50953:   Mitä ed. Ilaskiven lausumaan tulee, niin olen     eduskunnalle." Tämä on ed. Niinikosken eh-
50954: samaa mieltä kuin hän, että kyllä moottoriajo-      dotus.
50955: neuvoverolaki voitaisiin vielä tämän vuoden
50956: aikana täällä toisessakin muodossa hyväksyä.          Selonteko myönnetään oikeaksi.
50957: Mutta niin kuin sanoin, hyväksyminen toisessa
50958: muodossa merkitsee nestemäisten polttoaineit-         Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-
50959: ten valmisteverolain muutosta. Ennen kuin           dotuksista.
50960: hallitus ehtii tutkia, millä tavalla sitä pitää
50961: muuttaa, jotta valtion tulot pysyisivät ennal-
50962: laan, on vuosi varmasti jo vaihtunut.                 Äänestys ja päätös:
50963:                                                        Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä pääte-
50964:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Puut-       tyn lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; joka ei
50965: tumatta millään tavalla muutoin tähän kiis-         sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos vähintään
50966: taan, tiedustelisin vain, voidaanko pitää sitä      2/3 annetuista äänistä on jaa-ääniä, on laki-
50967: sanontaa, että kansanedustajaa nimitetään           ehdotus hyväksytty, mutta muuten se on kat-
50968: jalkamieheksi, tarpeeksi arvokkaana lau.su-         sottava rauenneeksi.
50969: mana.
50970:                                                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50971:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Tämä
50972: keskustelu osoittaa selvästi, että hallituspuo-       Aalto, Ahonen, Alenius, Antila, Backlund,
50973: lueet pelkäävät, että lakia korjattaisiin. He       Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Friman,
50974: eivät halua antaa muuta kuin ponsia.                Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,
50975:                                                     Halme, Hanhirova, Haukipuro, Heinonen,
50976:    Ed. I l a s k i v i: Herra puhemies! Yleensä     Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holo-
50977: sanotaan, että hitaita ovat herrojen kiireet.       painen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häp-
50978: Mutta kun meillä nyt on työväen hallitus is-        pölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,
50979: tumassa, niin toivoisin, että sen kiireet eivät     Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,
50980: olisi yhtä hitaita.                                 Kantola, Karjalainen, Karkinen, Karpola,
50981:                                                     Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Kock, Koivunen,
50982:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Kokkola, A. Koskinen, Kuusi, Käkelä, Laakso-
50983:                                                     nen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Leski-
50984:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ilaskivi   nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna,
50985: ed. Vennamon kannattamana ehdottanut, että          M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Manninen,
50986: lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed. Väy-      Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen,
50987: rynen ed. Rytkösen kannattamana ehdottanut          Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
50988: siinä tapauksessa että lakiehdotus hyväksytään      melä, Niinikoski, Niskanen, Nurminen, Paa-
50989: 944                              Tiistaina 22 p. marraskuuta 1966.
50990: 
50991: 
50992: nanen, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakka-           dotukset ovat vastakkaisia, ehdotan menetel-
50993: nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,         täväksi siten, että ensin äänestetään niiden vä-
50994: Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Ponsi, Pu-          lillä ja sen jälkeen voittanut asetetaan mietin-
50995: hakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,          töä vastaan.
50996: Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, E. Räsänen, P. Rä-
50997: sänen, Rönkkö, .Saalasti, A. Saarinen, 0. Saa-       Menettelytapa hyväksytään.
50998: rinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo,
50999: Sandelin, Sarjala, Siiskonen, Silander, Sileä-       Äänestykset ja päätös:
51000: kangas, Siltanen, Sinisalo, Siren, Sukselainen,
51001: Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Takki,             1) Äänestys ed. Väyrysen ja ed. Niinikosken
51002: Tenhiälä, Terästö, Tieksd, Tiitu, Tikkanen,        ehdotusten välillä.
51003: Timonen, Uoti, Uusitalo, Weckman, Vilmi,
51004: Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
51005: V. R. Virtanen, Volotinen ja Väyrynen.             Väyrysen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
51006:                                                    voittaa, on ed. Niinikosken ehdotus hyväksytty.
51007:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51008:                                                      "Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:
51009:    Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman,
51010: Ehrnrooth, Forsius, Granvik, Haarla, Hamara,         Aalto, Ahonen, Alenius, Backlund, Breilin,
51011: Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Häikiö,            Burman, Eskman, Friman, Granvik, Gröndahl,
51012: Ilaskivi, Junnila, Karvikko, Kemppainen,           Haapanen, Haapasalo, Halme, Heinonen,
51013: Koppanen, Korsbäck, Kosola, Landström,             Helle, Hellsten, a:f Heurlin, Hjerppe, Honko-
51014: Leinonen, Linkola, Lähteenmäki, Melin,             nen, Hostila, Hykkäälä, Juvela, Kalavainen,
51015: Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Nordström,             Kantola, Karkinen, Kinnunen, Kiviaho,
51016: Paavola, Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi,      Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola,
51017: T. Salo, Sillantaus, Tallgren, Teir, Vaittinen,    A. Koskinen, Kuusi, Käkelä, Laaksonen,
51018: Vartia, Vennamo ja Westerlund.                     Lagerroos, Laiho, Laine, Leskinen, Lillqvist,
51019:                                                    Lindeman, I. Linna, M. Linna, Luja, Manni-
51020:   "Tyhjää" äänestää edustaja Knuuttila.            nen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä,
51021:                                                    Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niskanen,
51022:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori,
51023: jat:                                               Pennanen, Perheentupa, Ponsi, Puhakka,
51024:                                                    Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
51025:   Aitio, Asunta, Flinck, Gestrin, Häggblom,        Rytkönen, P. Räsänen, A. iSaarinen, 0. Saari-
51026: Häkkinen, Kekkonen, L. Koskinen, KuU,              nen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo, Sandelin,
51027: Kuusinen, Lahti, Lehmonen, Leivo-Larsson,          Siiskonen, Silander, Siltanen, Sinisalo, Siren,
51028: Lukkarinen, V. E. Partanen, Saloranta, Sa-         Suonpää, Takki, Tallgren, Terästö, Tiekso,
51029: vela, Sinkkonen, Tainio ja Voutilainen.            Tikkanen, Uoti, Weckman, Westerlund, Vilpo-
51030:                                                    niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir.
51031:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        tanen ja Väyrynen.
51032: 135 jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
51033:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51034:   Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsitte-
51035: lyssä päätetyn lakiehdotuksen.                        Antila, Apajalahti, Aro, Berner, Borg-
51036:                                                    Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius,
51037:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-      Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara,
51038: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien   Haukipuro, Hietala, Holopainen, Huima,
51039: lakiehdotusten hylkäämisestä.                      Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, Junnila,
51040:                                                    Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
51041:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan      lainen, Kangas, Karjalainen, Karpola, Kar-
51042: päättyneeksi.                                      vikko, Kemppainen, Koppanen, Korsbäck,
51043:                                                    Kosola, Lahtela, Landström, Leinonen, Lin-
51044:    Puhemies: Nyt olisi päätettävä peruste-         kola, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteen-
51045: luista.                                            mäki, M. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-Hakola,
51046:    Koska ed. Väyrysen ja ed. Niinikosken eh-       Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Nordström,
51047:                                          Tuberkuloosilaki.                                     945
51048: 
51049: Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,          Kosola, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,
51050: Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Procope,     Lahtela, Laiho, Laine, Landström, Leskinen,
51051: Raipala, Rihtniemi, Ryhtä, E. Räsä~en,             Lillqvist, Lindeman, 1. Linna, M. Linna, Lin-
51052: Rönkkö, SaaJlasti, Saimo, T. Salo, Sarjala,        tilä, Luja, Manninen, Matilainen, V. Mattila,
51053: Sileäkangas, Sillantaus, Sukselainen, Suort-       Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen,
51054: tanen, Sääskilahti, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Ti-     Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski,
51055: monen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Ven-           Nikkilä, Niskanen, Nordström, Nurminen,
51056: namo, Vilmi ja Volotinen.                          Paananen, Paasio, Paasivuori, Paavola, Pak-
51057:                                                    kanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheen.
51058:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      tupa, Pesola, Pohjonen, Pousi, Procope, Pu-
51059: jat:                                               hakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala, Raunio,
51060:    Aitio, Asunta, Flinck, Gestrin, Häggblom,       Rihtniemi, Roden, Rosnell, Rytkönen, E. Räsä.
51061: Häkkinen, Kekkonen, L. Koskinen, IKull, Kuu-       nen, P. Räsänen, Rönkkö, iSaalasti, A. Saari-
51062: sinen, Lahti, Lehmonen, Leivo-Larsson, Luk-        nen, 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla,
51063: karinen, V. E. Partanen, Saloranta, Savela,        A. Salo, T. Salo, Sandelin, Sarjala, Siiskonen,
51064: Sinkkonen, Tainio ja Voutilainen.                  Silander, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren,
51065:                                                    Suorttanen, Sääskilahti, Takki, Tallgren,
51066:                                                    Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikka-
51067:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        nen, Timonen, Vaittinen, Vartia, Weckman,
51068: 95 jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 20.                 Vennamo, Westerlund, Vilponiemi, R. Virta-
51069:                                                    nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Väy-
51070:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        rynen.
51071: nyt ed. Väyrysen ehdotuksen.
51072:                                                      "Tyhjää" äänestävät edustajat Hykkäälä,
51073:   2) Äänestys ed. Väyrysen ehdotuksesta            Leinonen, M. Mattila ja Uusitalo.
51074: mietintöä vastaan.
51075:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51076:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tajat:
51077: jos "ei" voitta~, on. ed. Väyryse~ ~hdotus hy-       Aitio, Asunta, Flinck, Gestrin, Häggblom,
51078: väksytty.                                         Häkkinen, Kekkonen, L. Koskinen, Kull, Kuu-
51079:                                                   sinen, Lahti, Lehmonen, 'Leivo-Larsson, Lotta-
51080:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           nen, Lukkarinen, V. E. Partanen, Saloranta,
51081:    Antila, Apajalahti, Eskelinen, Hamara,         Savela, Sinkkonen,
51082:                                                               .,;
51083:                                                                        Tainio ja Voutilainen.
51084: Hara, Haukipuro, Hietala, Huima, Häppölä,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
51085: Ilaskivi, Junnila, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-      31 jaa- ja 143 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 21.
51086: lainen, lrarjalainen, Kemppainen, Koppanen,
51087: Linkola, H. Linna, Lähteenmäki, Mäki-Ha-            Eduskunta on hyväksynyt ed. Väyrysen
51088: kola,. Paaso, J. E. Partanen, Ryhtä, Saimo,       ehdotuksen.
51089: Sileäkangas, Sukselainen, Suonpää, Uoti,
51090: Vilnri ja Volotinen.                                 Asia on loppuun käsitelty.
51091: 
51092:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            7) Ehdotukset laiksi tuberkuloosilain muuttami-
51093:                                                                         sesta.
51094:    Aalto, Ahonen, Alenius, Aro, Backlund,
51095: Berner, Borg-Sundman, Breilin, Burman,              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
51096: Ehrnrooth, Eskman, Forsius, Friman, Gran-         tuksen esitys n: o 88 ja ed. L. Koskisen ym.
51097: vik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Haarla,       lak.al. n: o 120, joita on valmistelevasti käsi-
51098: Halinen, Halme, Hanhirova, Heinonen, Helle,       telty talousvaliokunnan mietinnössä n: o 5 ja
51099: Hellsten; af Heurlin, Hjerppe; Holopainen,        suuren valiokunnan mietinnössä n:o 70, esitel-
51100: Honkonen, Hostila, Huurtamo, Häikiö, Jus-         lään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
51101: sila, Juvela, Jämsen,. Kalavainen, Kangas,
51102: Kantola, Karkinen Karpola, Karvikko, Kin-           Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
51103: nunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,          hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
51104: Koivunen, Kokkola, Korsbäck, A. Koskinen,         voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
51105: 119 E 500/66
51106: 946                                 Tiistaina 22 p. marraskuuta 1966.
51107: 
51108:   Keskustelu:                                           kin sairaalatoimen osalta on toimenpide, jonka
51109:                                                         vakavuutta ei hallituksen taholla ole riittä-
51110:     Ed. Sileäkangas: Herra puhemies!                    västi otettu huomioon. Sairaalatoimesta johtu-
51111: Nyt käsiteltävänä oleva tuberkuloosilain muu-           vaa rasituksen siirtoa on jatkuvasti viime vuo-
51112: tosesitys kuuluu niihin ensi vuoden budjettiin          sina tapahtunut valtiolta kunnille. Jos tar-
51113: sisältyviin sairaalatointa koskeviin hallituksen        kastellaan tätä kehitystä esim. vuosien 1964
51114: esityksiin, jotka hyväksyttyinä tuleyat h~o­            ja 1965 sairaalatilastojen valossa, havaitaan,
51115: mattavasti lisäämään kuntien rasituksia. Asial-         että valtion prosentuaalineri osuus sairaala-
51116: listen perusteluiden etsiminen lainmuutoksille          kustannusten rahoituksesta on alentunut vuo-
51117: on vaikeasti [öydettävissä, joskin nyt esillä           desta 1964 vuot·een 1965 47.5 %:sta 45 %:iin.
51118: olevan tuberkuloosilain kohdalla niitä kyllä            Hoitomaksujen, siis potilaiden, osuus ko. ra-
51119: jonkin verran voidaan löytää. Ti.~~nn~han               hoituksesta on alentunut 16% :sta 14.5% :iin
51120: tuberkuloosin kohdalla on sodanJalkaisten               ja kuntien rahoitusosuus on vastaavana aikana
51121: vuosien aikana keskimäärin ottaen merkittä-             kasv.anut 36.5 %:sta 40.5 %:iin eli 4 %:lla.
51122: västi parantunut. Samalla on todettava, että            Nyt käsiteltävänä olevan lainmuutoksen kautta
51123: tilanne maamme eri osissa poikkeaa huo-                 kuntien rasitukset kasvavat 4.4 milj. markalla.
51124: mattavastikin toisistaan. Hoitopaikkoja on              Samalla kun hallituksen esitykset tämän ja
51125: maamme keskusparantoloissa vapautunut ja                muunkin sairaalatoiminnan kohdalla merkit-
51126: jatkuvasti vapautuu muiden yleissairauksien             sevät taloudellisten vaikeuksien siirtämistä
51127: hoitoon. Lääkintöhallitus onkin puolestaan              valtiolta kuntien veronmaksajille, merkitsevät
51128:  laatinut yleissuunnitelman vapautuvien paik-           ne samalla, että siirretyt rasitukset ovat lisää-
51129:  kojen käyttämiseksi. Suunnitelmien mukaan              mässä kuntien veronmaksajien kuormaa sitä
51130:  on lähdetty siitä, että keskusparantolat perus-        enemmän, mitä vähävaraisemmasta kunnasta
51131:  tavat oman hallintonsa alaisena toimivia osas-         on kysymys. Olisikin mielellään nähnyt, että
51132:  toja neuvoteltuaan ensin vastaavien keskus-            hallitus olisi niin nyt esillä olevaa kuin muu-
51133:  sairaalapiirien kanssa kyseeseen tulevista hoi-        takin sairaalatointa koskevissa lainmuutosesi-
51134:  to-osastoista.                                          tyksissään lähtenyt valtionavustusten porras-
51135:     Vapautuvien paikkojen käyttöä jarruttaa             tamisen tielle.
51136:  kuitenkin tällä hetkellä sairaalatoimintamme               Hallituksen valitsema tie, jonka mukaan
51137:  hallinnollinen hajanaisuus. Järkeviin ratkai·           kunnille tulevia valtionavustuksia alennetaan
51138:  suihin ei kaikkialla varmaankaan päästä en-            kaikkien kuntien kohdalla, merkitseekin köy-
51139:  nen kuin maamme koko sairaalatoiminta on                hien ja varakkaiden kuntien välisen kuilun
51140:  keskitetty. Asiaari on talousvaliokunnassa              entisestään jyrkentymistä. Tähän seikkaan
51141:  kiinnitetty myöskin huomiota. Hiljattain on             talousvaliokunta on mietinnössään kiinnittä-
51142:  lääkintöhallituksen pääjohtaja niin ikään               nytkin aivan oikein huomiota. Eri poliitt~ten
51143:  puuttunut asiaan korostamalla, että s~iraa:             ryhmien taholla on niin ikään monessa yhtey-
51144:  loiden toiminnan joustavuuden parantamiseksi            dessä tähän vallitsevaan epäkohtaan puututtu.
51145:  olisi päästävä siihen, että valtakunnan koko
51146:  sairaalalaitos olisi toiminnallinen kokonaisuus.           Asiassa olisikin jo päästävä sanoista tekoi-
51147:   Se edellyttäisi kuitenkin nykyistä paljon har-         hin ja saatava oikeudenmukainen ratkaisu ai-
51148:   vanpien sairaalakuntainliittojen olemassa-             kaan. Haluankin esittää toivomuksen, "että
51149:   oloa. Nykyistä sairaalalaitoksen hallinnon ha-         hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin niin tuber-
51150:   janaisuutta on pidettävä sen joustavan toi-            kuloosiparantoloille kuin muillekin kunnalli-
51151:   minnan pahimpana esteenä.                              silla sairaaloille myönnettävän valtionavun
51152:                                                          porrastamiseksi kuntien taloudellisen kanto-
51153:      Vaikka voidaan esittää osittain asiallisin          kyvyn mukaan riittävän laajan asteikon puit-
51154:   perustein valtionavun alentamista tuberkuloo-          teissa ja antaisi kiireellisesti tarvittavat laki-
51155:   sin hoitoon ja vastustamistyöhön samalle ta-           esitykset eduskunnalle."
51156:   solle kuin keskussairaaloille nykyisin annetaan,
51157:   niin ei voida kieltää sitä tosiasiaa, että valtion-       Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! Hallituk-
51158:   avun alentaminen tulee lisäämään kunnallisen           sen esityksen perusteluissa sanotaan, että kes-
51159:   verorasituksen kasvua ja niin ollen on omiaan          kusparantoloissa vapautuvien sairaansijojen
51160:   horjuttamaan perusteettomasti valtion ja kun-          saantia muihin sairaalatarkoituksiin jarruttaa
51161:   tien välistä kustannusten jakoa. Valtionapujen         se, että tuberkuloosiparantoloitten valtionapu
51162:   vähentäminen nyt kyseessä olevan ja muun-              on korkeampi kuin muilla sairaanhoidon
51163:                                          Tuberkuloosilaki.                                     947
51164: 
51165: aloilla. Käytännössä on kuitenkin saatu päin-        Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kannatan ed:
51166: vastaisia kokemuksia. Niinpä Pohjois-Karja-        Paavolan tekemää ehdotusta lakiehdotuksen
51167: lan keskussairaala on vuokrannut Kontionie-        hylkäämisestä sekä myös hänen tekemäänsä
51168: men parantolasta ja Imatran paikallissairaala      ponsiehdotusta.
51169: Tiurunniemen parantolasta osaston, Muurolan
51170: parantolassa ousaatu perustamiatyöt yleissai-        Ed. Te i r: Herr talman! Jag ber att få
51171: raalaksi melkein loppuun suoritetuksi ja           understöda rdm. Paavolas förslag.
51172: viikko pari sitten päätti Kanta-Hämeen tuber-
51173: kuloosipiirin kuntainliitto luovuttaa yhden          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51174: potilasosaston ei-tuberkuloottisten keuhkosai-
51175: rauksien hoitoon.                                     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Paavola
51176:    Hallituksen esityksen perusteluissa samoin      ed ..Mäen kannattamana ehdottanut, että laki-
51177: kuin valiokunnan mietinnössäkin vedotaan           ehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed. Paavola
51178: siihen, että valtiontalouden tasapainoon saatta-   ed. Mäen kannattamana ehdottanut, mikäli
51179: misessa on vaikeuksia. Nämä vaikeudet ovat         lakiehdotus hyväksytään, perusteluissa lausut-
51180: selvästi puoluetaktisia. Se ilmenee siitä, että    tavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään lain edUS-
51181:                                                    kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti ryh-
51182: puolueitten käytettäväksi aiotaan antaa va-        tyvän toimenpiteisiin valtion saattamiseksi
51183: roja 10 milj. mk, samalla kun mm. tuberku-         kunnille rajoittamattomasti verovelvolliseksi
51184: loottisten kohdalla säästetään 4 400 000 mk ja     kiinteistö- ja liiketuloistaan."
51185: kaikkiaan sairaa1amenoissa lähes nelinkertai-
51186: sesti tuo määrä eli noin 16 milj. mk. Vuonna          Selonteko myönnetään oikeaksi.
51187: 1964 jakaantuivat sairaalakustannukset siten,
51188:  että valtio maksoi 47.5 %, kunnat 36.5% ja          Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-
51189: potilaat 16 %. Seuraavana vuonna oli valtion       dotuksista.
51190: osuus alentunut 2.5% :lla ja potilaiden
51191:  1.5 % : lla, kun taas kuntien osuus oli noussut      Äll.nestys ja päätös:
51192: 4 %. Tällaista sairaalakustannusten siirtoa
51193: valtiolta kunnille on tapahtunut aikaisemmin-        Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä pääte-
51194: kin vuosi vuodelta jatkuvasti. Tiedämme            tyn lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
51195: kaikki erittäb hyvin, mitä tällainen liukumi-      voittaa, on lakiehdotus hylätty.
51196:  nen vaikuttaa kuntien talouteen. Niiden ta-
51197:  loudelliset vaikeudet lisääntyvät ja ne vai-         "Jaa" äänestävät seuraavat· edustajat:
51198: keudet johtuvat tällä kertaa ilmeisesti halli-        Aalto, Ahonen, Alenius, Antila, Backlund,
51199:  tuspuolueiden poliittisista vaikeuksista. Koska   Borg-Sundman, Breilin, Burman, Eskelinen,
51200:  tämä ei ole oikein, olen lain hyl'käämisen        Eskman, Friman, Gröndahl, Haapanen, Haa-
51201:  kannalla. Valtion näin. ja monella muuna ta-      pasalo, Halinen, Halme, Hanhirova, Hauki-
51202:  valla sälyttäessä kunnille lisävelvoituksia su-   puro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
51203:  pistamalla omia osuuksiaan, ei myöskään ole       Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hostila,
51204:  oikein, että valtion laitokset kunnru1lisvero-    Hykkäälä, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,
51205:  tuksessa ovat suosituimmuusasemassa siten,        Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kangas,
51206:  että ne maksavat vain puolet maksuunpan-          Kantola, Karjalainen, Karkinen, Karpola,
51207:  nusta kunnallisverosta.                           Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,
51208:     Herra puhemies! Samalla kun ehdotan, että      Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, Kuusi,
51209:  tämä hallituksen esitys hylätään, ehdotan,        Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho,
51210:  varmana siitä, että eduskunnan enemmistö          Laine, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H.
51211:                                                    Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Luja,
51212:  haluaa välttämättä säästää varoja poliittis-
51213:                                                    Manninen, Matilainen, M.. Mattila, V. Mat-
51214:  ten puolueitten valtionapua varten, peruste-      tila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
51215:  luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain         Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Niskane:~,
51216:  eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti   Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori,
51217:  ryhtyvän toimenpiteisiin valtion saattami-        Paaso,. Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
51218:  seksi kunnille rajoittamattomasti verovelvol-     nen, Pen:1anen, Pentti, Perheentupa,. Pohjo-
51219:  liseksi kiinteistö- ja liiketuloistaan."          nen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila,
51220: 948                              Tiistaina 22 p. marraskuuta 1966.
51221: 
51222: 
51223: Raunio, Roden, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,             Puhemiehen menettely hyväksytään.
51224: E. Räsänen, P. Räsänen, Rörrkkö, Saalasti,
51225: A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-         Asia on loppuun käsitelty.
51226: lama, Salla, A. Salo, Sandelin, Sarjala, Siis-
51227: konen, Silander, Sileäkangas, Siltanen, Sini-
51228: salo, Siren, Sukselainen, Suonpää, Suortta-        8) Ehdotus laiksi vuonna 1962 tehdyn kansainväli-
51229: nen, Sääskilahti, Tenhiäilä, Terästö, Tiekso,      sen vehnäsopimUksen Voimassaoloajan edelleen pi-
51230:                                                                       tentämisestä..
51231: Tikkanen, Timonen, Uoti, Uusitalo, Weck-
51232: man, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen V. A.             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
51233: Virtanen, V. R. Virtanen ja Väyrynen.              lituksen esitys n:o 52, jota on valmistelevasti
51234:                                                    käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
51235:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             n:o 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
51236:                                                    73, esitellään osittain k o l m a n t e e n, osit-
51237:    Apajalahti, Aro, Berner, Ehrnrooth, For-        tain a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.
51238: sius, Granvik, Haarla, Hamara, Hara, Huima,
51239: Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kar-            P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
51240: vikko, Kemppainen,. Koppanen, Korsbäck,           asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
51241: Kosola, Landström, Leinonen, Linkola, Läh-        tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehddtuk-
51242: teenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,      sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
51243: Nordström, Paavola, Pesola, Proeope, Raipala,     ja. lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainva-
51244: Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus, Tallgren,         liokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen
51245: Teir, Tiitu, Vaittinen, Vartia, Vennamo ja        sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee sopimuk.
51246: Westerlund.                                       sen ja pöytäkirjan niiden määräysten hyväk-
51247:                                                   symistä, jotka vaativat eduskunnan suostu-
51248:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     musta.
51249: jat:
51250:   Aitio, Asunta, Flinek, Gestrin, Hietala,           Menettelytapa hyväksytään.
51251: Häggblom, Häkkinen, Kaasalainen, Kekkonen,
51252: L. Koskinen, KuU, Kuusinen, Lahti, Lehmo-            Keskustelua ei synny.
51253: nen, Leivo-Larsson, Lottanen, Lukkarinen,
51254: V. E. Partanen, Saloranta, Savela, Sinkkonen,        Lakiehdotus hyväksytään.
51255: Tainio, Takki, Volotinen ja Voutilainen.
51256:                                                      Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
51257:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        päättyneeksi.
51258: 132 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 25.
51259:                                                      Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-
51260:   Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsitte-        seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
51261: lyssä päätetyn lakiehdotuksen.
51262:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
51263:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
51264: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisälty-
51265:                                                    9) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
51266: vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.                                       suiSta.
51267:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
51268: päättyneeksi.                                      tuksen esitys n: o 83, jota on valmistelevasti
51269:                                                    käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
51270:   P u h e m i e s: Mitä ed. Paavolan peruste-      n:o 34 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
51271: luja koskevaan ehdotukseen tulee, katsdn ettei     74, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e•
51272: käsiteltävänä oleva hallituksen esitys valittö-    lyyn.
51273: mästl. anna aihetta ehdotuksen tekemiseen,
51274: enkä. näin ollen katso voivani asettaa sitä          Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
51275: äänestykseen.                                      lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
51276:                                  Maataloustuotteiden tuontimaksut.                                949
51277: 
51278:   Xesktud;elu:                                     tunut toteamaan, että se on sen kannalta ollut
51279:                                                    erittäin vahingollinen.
51280:    Ed. P a a v o l a: Herra puhemies! Kolmisen
51281: viikkoa sitten todistin, ettei margariinin hin-      Ed. Vennamo:           Herra puhemies! Ed.
51282: nan korotus millään tavalla tue voin kulutusta.    H. Linna mielestäni kyllä toi osittain oikeata
51283: Margariinin käyttö valtaavoilta alaa ~itä ~u­      asiaa esille, mutta kyllä minusta keskustapuo-
51284: kaa kuin vähävaraisimpien kansanosien elin-        lue tässä on vähiten oikeutettu toisia sormella
51285: taso alenee. Niinpä margariinin kulutus on tä-     osoittamaan. Huomauttaisin vain, että tämän
51286: män vuoden kymmenen kuukauden aik~na,              puolueen johtomiehiä on margariinitehtaitten
51287: siis tammikuusta marraskuulle, noussut vnme        johdossa, joista tulee margariinia kuin tur-
51288: vuoteen verrattuna lähes 9 %. Tämän vuoden         kin hihasta. Eiköhän se ole vähän vahin-
51289: heinäkuun 1436 000 kg:a vastaa lokakuun ku-        gollista myös pienviljelijöille. Tämä sama
51290: lutus, joka on jo yli 2 milj. kiloa. No:us~. on    puolue jolla on maatalousministerin tuoli hal-
51291: jyrkkä. Tämän vuoden elokuussa se oh vnme          lussan~a vie mieluummin puoli-ilmaiseksi voita
51292: vuoteen verrattuna 15.3 % ja viime kuussa          ulkomaihe kuin antaa sitä omalle kansalle ja
51293: 32.9 %. On ilmeistä, että lokakuinen hinnan-       syöttää kallista margariinia mieluummin.
51294: korotushankkeiden aiheuttama ostoryntäys           Tämä ei voi olla oikein, jotenka minä toivoi-
51295: on vastaavasti vähentänyt voin menekkiä.           sin, että ed. Linna sinänsä oikeassa asiassa
51296: Vaikka margariinin kulutuksessa seuraavina         kääntäisi kärjen omiinsa eikä vieraisiin.
51297: kuukausina esiintyisikin tasaantumista, voin
51298: kulutus ei varmaankaan lisäänny, vaan varas-
51299: tot kasvavat, kuten tähänkin asti. Tarvitaan         Ed.    Ilaskivi: Herra puhemies! Ed.
51300: parempia keinoja. Eiköhän meillä nyt ole           H. Linna pyrki selittämään margariinin kulu-
51301: maailman kallein margariini, koska maksamme        tuksen kasvua ja voin kulutuksessa. tapahtu-
51302: siitä kalliimman hinnan kuin englantilaiset        nutta kasvun hidastumista sen keskustelun
51303: suomalaisesta voista. Muistelen joskus hämä-       avulla, jota margariinin hinnan osalta nyt on
51304: rässä menneisyydessä puhutun maailman kal-         käyty, ja katsoi, että syy olisi täällä oikealla.
51305: leimmasta leivästä. Nyt sillä on arvoisensa        <Selitys olisi opposition vastuuntunnottomassa
51306: särvin.                                            käyttäytymisessä. Minun täytyy lausua suuri
51307:                                                    ihmettelyni tällaisen ajatuksen johdosta, sillä
51308:                                                    ei kai ed. Linna tosissaan kuvittele, että muu-
51309:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Ed.               tamalla puheenvuorolla eduskunnassa pysty-
51310: Paavola selvitti margariinin ja voin hintaky-      tään saamaan aikaan 33 % :n nousu marga-
51311: symystä. Toteaisin, että oikeisto on te~~~t        riinin kulutuksessa. Eiköhän tilanne ole pi-
51312: erittäin suuren karhunpalveluksen margarnm-        kemminkin niin, että tämä kulutuksen nousu
51313: keskustelun yhteydessä maatalousväestölle,         on seurausta siitä, että voin hinta on jo kohon-
51314: sillä lokakuussa margariinin myynti on nous-       nut, kuten ed. Paavola oikein totesi, niin kor-
51315: sut 33 %, ja on aivan selvää, että :samassa suh-   keaksi, että me syömme todella maailman kal-
51316: teessa myöskin voin kulutuksen on täytynyt         leinta voita. Edelleen ed. Linna väitti, että
51317: pienentyä. Tässä keskustelussa olemme kes-         voin ja margariinin hintasuhteen pitäisi säi-
51318: kustapuolueen taholta tähdentäneet olevan          lyä oikeana. Ei tällaista väitettä voida esittää.
51319: tärkeintä, että voin hinta ja margariinin hinta    Mitään oikeaa suhdetta ei ole olemas,sa. On
51320: ovat oikeassa suhteessa toisiinsa. Se on tär-      vain tarkoituksenmukainen suhde, ja tällä ker-
51321: keä kysymys tässä asiassa. Mutta nyt kun pu-       taa tarkoituksenmukaisuus näyttää pyrkivän
51322: hutaan jo margariinin alhaisemmasta hinnasta       siihen, että voita voitaisiin saada markkinoi-
51323: ja pyritään estämään, että marg~riini? h~n­        duksi mahdollisimman paljön ja että marga-
51324: taa ei nosteta samassa suhteessa kmn vmn hm-       riinia eivät edes vähäväkisimmät voisi saada
51325: taa on aikaisemmin nostettu, se vaikuttaa her-     riittävästi pöytään.
51326: kästi kulutukseen. Tässä mielessä on sanot-
51327: tava että pienviljelijäväestön kannalta, joka         Ed. H. Linna: Herra puhemies! Aikaisem-
51328:                                         . tu-
51329: elää ' puhtaasti maitotaloudesta saadtilsta        min jo oikeiston taholta tiedusteltiin keskusta-
51330: loista, voin kulutuksen pieneneminen kasaa         puolueen suhtautumista näihin asioihin, ja
51331: sille lisää vaikeuksia. Todellakin tästä keskus-   toteaisin tässä vielä sen, että keskustapuolue
51332: telusta jota on käyty margariiniasian yhtey-       pyrkii todella siihen joka tilanteessa, että
51333: dessä oikeiston taholta, on maatalousväestö jou-   asioita hoidettaisiin tasapuolisesti. <Silloin kun
51334: 950                               Tiistaina 22 p. marraskuuta 1966.
51335: 
51336: 
51337: keskustapuolue on ollut oikeiston kanssa hal-        tavan lakialoitteen allekirjoittajalla on harvoin
51338: litusvastuussa, on suurin piirtein sovittu siitä,    aihetta yhtä suureen tyytyväisyyteen, kuin on
51339: että margariinin hinta on noin 60% voin vä-          asianlaita nyt käsiteltävänä olevan asian yh-
51340: hittäishinnasta. Kun nyt pyritään lainsää-           teydessä. Tekemäni lakialoite n :o 101 on joutu-
51341: dännöllä siihen, että suhde pysyisi samana,          nut nimittäin selvästi alakynteen hallituksen
51342: keskustapuolueen ollessa vasemmiston kanssa          esityksen n: o 110 kanssa. Sen sijaan, että
51343: hallitusvastuussa, niin tämän pitäisi olla joh-      aloitteessani esitettiin varovaisesti vain yksi-
51344: donmukaista politiikkaa. Siinä mielessä on hy-       tyisten obligaatiolainojen erään osan, kiinni-
51345: vin vähän aihetta siihen, että tässä vaiheessa       tYlSluottolaitosten obligaatioiden, saattamista
51346: pitäisi hintasuhdetta muuttaa, koska on to-          50-prosenttisesti verovapaiksi, on hallitus as-
51347: dettu, että tällä tavalla margariinin ja voin        tunut täyden askeleen ja esittänyt saman-
51348: hintasuhteet järjestäen pystytään suurin piir-        laista verotuksellista kohtelua kaikille ensi
51349: tein kulutus pitämään sillä tasolla, mitä se         vuoden aikana liikkeelle laskettaville obligaa-
51350: meidän maassamme viime aikoina ollut.                'tiolainoille, olipa niiden emittoija sitten val-
51351:                                                      tio, kunta, seurakunta, yksityinen elinkeino-
51352:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä                 elämä tai obligaatiolainojen liikkeelle laskuun
51353: tässä tilanteessa ilmeisesti tämä hallituksen         oikeutettu luottolaitos.
51354: lakiehdotus on hyväksyttävä. Mutta kun on                Periaatteessa nyt hyväksyttävä laki poistaa
51355: keskusteltu voin kulutuksen alenemisesta,            erään rahoitusmarkkinoillamme viime vuosina
51356: luulen, että eräs suurin syy siihen on se, että      vallinneen epäkohdan, valtion obligaatioiden
51357: nykyisin kolme suurta hallitusPQlitiikallaan         ylivoimaisen kilpailuaseman, joka on vaka-
51358: johdonmukaisesti pyrkivät kiristämään rahaa,         vasti häirinnyt tuotannon ja työllisyyden ke-
51359: alentamaan kansalaisten elintasoa ja ostoky-         hittämisen kannalta tärkeiden elinkeinoelä-
51360: kyä ja tämä johtaa kulutuksen pienenemiseen.         män investointien pitkäaikaista rahoitusta.
51361: Tämä lienee se pääsyy, jos tässä nyt tätä asiaa       Tämän epäkohdan seurauksenahan obligaatio-
51362: halutaan selvittää.                                  markkinamme ovat jo tähän mennessä ehti-
51363:                                                       neet kehittyä vinosuuntaisiksi. Valtion obli-
51364:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                gaatioiden osuus liikkeellä olevasta obligaatio-
51365:                                                       kannasta oli vuonna 1960 61 %. Sen jälkeen
51366:   Lakiehdotus hyväksytään.                            ovat valtion obligaatioemissiot näytelleet
51367:                                                      erittäin ratkaisevaa osaa, ja niiden osuus vuo-
51368:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        sittaisesta uusemissiosta on vaihdellut 75 % : n
51369: päättyneeksi.                                         molemmin puolin. Seurauksena tästä oli val-
51370:                                                       tion obligaatioiden osuus kokonaisobligaatio-
51371:   Asia on loppuun käsitelty.                          kannasta viime vuoden loppuun mennessä ko-
51372:                                                       honnut jo 70 %: iin. Tämä on aiheuttanut
51373: 10) Ehdotukset laiksi vuonna 1967 liikkeelle las-     tiettyä kyllääntymistä obligaatioiden ostajien
51374:  kettujen obligaatiola.inojen veronhuojennuksista.    keskuudessa ajoittain vähentäen niiden menek-
51375:    Yllmainitut lakiehdotukset sisältävät halli-       kiä ja johtaen myös niiden noteerausten las-
51376: tuksen esitys n:o 110 ja ed. Ilaskiven ym.lak.        kuun.
51377: al. n: o 101, joita on valmistelevasti käsitelty         Käytännössä nyt hyväksyttävä lain muu-
51378: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 35           tos ei kuitenkaan vielä välttämättä poista epä-
51379: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 75, esi-      suhtaista liikkeelle laskun ja kilpailun ongel-
51380: tellään kolmanteen käsittelyyn.                       maa, ellei valtioneuvosto myös obligaatiolaina-
51381:                                                       lupia käytännössä myöntäessään suhtaudu ta-
51382:   Ensimmäinen             varapuhemies:              sapuolisesti eri liikkeellelaskijaryhmiin. Näin-
51383: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-      hän ei valitettavasti aina ole tapahtunut sel-
51384: tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-         laisina ajanjaksoina, joina obligaatiolainojen
51385: väksyä tai hylätä.                                    verotus on ollut tasapuolinen. Vaikka obligaa-
51386:                                                       tiolainalaki ei suokaan oikeutta emissioluvan
51387:    Keskustelu:
51388:                                                       kieltämiseen vakavaraisilta ja maksukykyi-
51389:                                                       siltä liikkeeUelaskijoilta, on menneinä vuosina
51390:   Ed. 11 a s kivi: Herra puhemies! Hyväk-             tällaistakin tapahtunut. Hallitukselle on näin
51391: syttävän lain yhteydessä hylättäväksi ehdotet-        ollen tässä yhteydessä syytä lausua toivomus,
51392:                                         Varusmiesten lomauttaminen.                                  951
51393: 
51394: että se myös obligaatiolainalupia myöntäes-                 Keskustelu:
51395: sään noudattaisi tasapuolista ja oikeudenmu-
51396: kaista politiikkaa eikä tässä yhteydessä tekisi             Ed. H o n k o n e n: Herra puhemies ! Viita-
51397: tyhjäksi nyt hyväksyttävän lain sinänsä peri-             ten asian aikaisemmissa käsittelyvaiheissa
51398: aatteellista tervehdyttävää vaikutusta.                   käyttämiini puheenvuoroihin ehdotan, että
51399:                                                           mietinnön perustelujen 6. kappaleen viimei-
51400:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    nen lause poistettaisiin. Lause kuuluu seuraa-
51401:                                                           vasti: "Valiokunta edellyttää kuitenkin, että
51402:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus              koulutukseen näin jäävät puutteellisuudet
51403: hyväksytään.                                              aikanaan korvataan asianomaisille järjestet-
51404:                                                           tävillä kertausharjoituksilla."
51405:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-                Ed. H a r a: Herra puhemies! Viitaten
51406: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisälty-             puolustusasiainvaliokunnan mietintöön liitet-
51407: vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.                         tyyn vastalauseeseen ehdotan, että esillä
51408:                                                           oleva lakiesitys hylättäisiin. Siltä varalta,
51409:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-                että se tulee hyväksytyksi, ehdotan peruste-
51410: taan päättyneeksi.                                        luissa lausuttavaksi seuraavaa: ''Hyväksyes-
51411:                                                           sään hallituksen esityksen laiksi vuonna 1967
51412:   Asia on loppuun käsitelty.                              vakinaisessa palveluksessa olevien asevelvol-
51413:                                                           listen Iomauttamisesta eduskunta edellyttää,
51414: 11) Ehdotus laiksi ka.nsakoululain muuttamisesta..        että hallitus ryhtyy ensi tiiassa toimen-
51415:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             piteisiin kertausharjoitusten järjestämiseksi
51416: lituksen esitys n: o 105, jota on valmistele-             asianomaisille asevelvollisille niiden koulu-
51417: vasti käsitelty sivistysvaliokunnan mietin-               tuksellisten puutteiden poistamiseksi, jotka
51418: nössä n: o 12 ja suuren valiokunnan mietin-               aiheutuvat palvelusajan lyhentämisestä. Sa-
51419: nössä n:o 76, esitellään k o 1m a n teen k ä-             malla eduskunta edellyttää, että hallitus ei
51420: s i t te 1 yy n.                                          vastedes ryhdy sellaisiin toimenpiteisiin,
51421:                                                           jotka lyhentävät vakinaisessa palveluksessa
51422:   Ensimmäinen varapuhemies:                               olevien asevelvollisten muutoinkin lyhyttä
51423: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus                palvelusaikaa."
51424: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                             On mielenkiintoista todeta tänään julki-
51425:                                                           suuteen tulleesta puolustusvoimain komenta-
51426:   Keskustelua ei synny.                                   jan Yrjö Keinosen pitämästä puheesta häne~
51427:                                                           mainintansa, että pääesikunta on tehnyt esi-
51428:   Lakiehdotus hyväksytään.                                tyksen puolustusministeriölle lainmuutoksen
51429:                                                           aikaansaamiseksi siitä, ettei varusmiehille
51430:   Lakiehdotuksen ·kolmas käsittely juliste-               suunniteltu yhden kuukauden säästöloma kos-
51431: taan päättyneeksi.                                        kisi upseereiksi koulutettavia. Tämä merkit-
51432:                                                           see käytännössä sitä, että on jo havaittu
51433:   Asia on loppuun käsitelty.                              asianomaisella taholla, että tämä lakiesitys ei
51434:                                                           ainakaan joka suhteessa ole kelvokas ja puo-
51435:                                                           lustuslaitoksen etujen mukainen. On myös
51436: 12) Ehdotus· laiksi vuoD.Jll!, 1967 vakinaisess~ palve-   syytä todeta, että puolustusvoimain komen-
51437:  lukSessa olevien asevelvollisten lomautta.m.tSeSta.
51438:                                                           taja on maininnut mm. seuraavaa: "Me soti-
51439:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             laat emme arvostele budjettimme pienuutta,
51440: lituksen esitys n:o 90, jota on valmistelevasti           koska vastuu ratkaisuista on valtion johdolla,
51441: käsitelty puolustusasiainval!okunnan m~et~n­              mutta me kann.amme vakavaa huolta siitä,
51442: nössä n:o 4 ja suuren valiokunnan mtetm-                  teemmekö todella kaiken sen, mitä tulisi
51443: nössä n: o 77, esitellään k o lm a n t e e n k ä-         tehdä, jotta uskottavuus pu?lueettomuuspoli-
51444: s i tt elyyn.                                             tiikkaamme kohtaan ei vam tahdon vaan
51445:                                                           myös kyvyn osalta säilyisi ja lujittuisi pa-
51446:   Ensimmäinen          varapuhemies:                      rantaen siten mahdollisuuksiamme pysytellä
51447: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus                selkkausten ulkopuolella myös kansainväli-
51448: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                          sesti vaikeina aikoina."
51449:                                  Tiistaina. 22 p. marraskuuta. 1966.
51450: 
51451: 
51452:    Ed. P r o c o p e: Herr talman! Jag ber att     sellaisenaan muodostua siviiliammatiksi. TäL
51453: få understöda rdm. Haras bägge förslag, så-        laisia ammatteja ovat esim. autonkuljetta-
51454: väl det ·beträffande förkastandet som be-           jan, autonasentajan, sepän, hienomekaanikon,
51455: träffande klämmen.                                 laitosmiehen, sähköasentajan, traktorin-, kai-
51456:                                                    vin- tai louhintakoneen käyttäjän jne. am-
51457:    Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Täällä       matit. Armeijassa on hyvin monia koulutus-
51458: on paljon ja perusteellisesti puhuttu ns.          haaroja, joiden koulutuksen perusteella va-
51459: säästölomien vaikutuksesta asekuntoisuuden         rusmiehet voivat nykyään saada ennakkohar-
51460: saavuttamiseen tarkoittaen tällöin lähinnä         joitteluajan tai oppiajan lyhennystä pyrkies-
51461: niitä tietoja ja taitoja, jotka ovat välttämät-    sään teknillisen oppilaitoksen määrätyille
51462: tömiä sodan tai vastaavan kriisitilanteen ai-      opintosuunnille oppilaiksi. Näistä aloista mai-
51463: kana. Kun täällä on näissä yhteyksissä pu-         nittakoon esim. radio-, puhelin-, autonasen-
51464: huttu myös asevelvollisuusajan pysyväisestä        nus-, rakennus-, tie. ja vesirakennus-, me-
51465: lyhentämisestä ja eräässä sosialidemokraat-        tallintyöstö-, polkupyöräala jne. Lyhennystä
51466: tien taholta tehdyssä aloitteessa mainitaan,       voi saada alasta ja miehistön- tai aliupseeri-
51467: että olisi ryhdyttävä harkitsemaan asevelvol-      koulutuksesta riippuen 2-9 kk. Parhaillaan
51468: lisuusarmeijan korvaamista palkka-armei-           suunnitellaan koulutusalojen uudistamista ja
51469: jalla, tahdon tässä kiinnittää huomiota siihen     tarkistamista, jolloin saataisiin uusilla aloilla
51470: tärkeään osaan, joka sisältyy asevelvollisuus-     ennakkoharjoittelun ja Oppiajan lyhennyksiä.
51471: ajan opetus- ja kasvatustoimintaan, jolla on          En voi tukea esitystäni millään prosentti.
51472: tärkeä merkityksensä siviilioloissa.. Varus-       luvuilla, joilla voisin osoittaa säästölomien
51473: miesaika merkitsee hyvin monen kohdalla            haitalliset vaikutukset yllä luettelemieni ehkä
51474: yhteiskunnallista jatkokoulutusta, usealla ai-     siviilimäisten seikkojen suhteen. Numeroin
51475: noata elämänkoulun rinnalla. Tämä yhteis-          voidaan kuitenkin osoittaa ja on täälläkin
51476: kunnallinen koulutus liittyy niin saumatto-        osoitettu, että asevelvollisuusajan lyhentämi-
51477: masti sotilaalliseen kasvatukseen, että har-       sellä saavutettu välitön valtiontalouden
51478: voin tulemme ajatelleeksi niiden merkitystä        säästö on niin pieni, ettei sillä voida katsoa
51479: siviilielämän kannalta. Asevelvollisuusajan        olevan merkitystä budjettikokonaisuutta aja-
51480: kansalaiskasvatus on hyvin monipuolista. Se        tellen, ja että asevelvollisuusajan lyhentämi-
51481: ei ole vain yhteiskunnallisen tietomäärän li-      nen joka tapauksessa aiheuttaa oleellisia hait-
51482: säämistä, vaan siihen liittyy, kuten tiedämme,     toja koulutuksen tarkoituksia ajatellen. Voi-
51483: mm. tapakasvatusta, joka ei ole nyky-yhteis-       daan asettaa kysymyksen alaiseksi, onko saa-
51484: kunnassa suinkaan väheksyttävä seikka. Va-         vutettavissa oleva valtiontalouden etu niin-
51485: rusmies oppii täsmällisyyteen, kuriin ja siis-     kään suuri, kuin on arvioitu. Tämä säästö voi
51486: teyteen, oppii käyttäytymisen perussäännöt,        kostautua esim. työllisyysmenojen nousuna.
51487: jotka eivät ole vähämerkityksellisiä siviili-         Ed. Mäki sanoi miesten koulun muuttu-
51488: elämässä. Korostan myös sen ehkäisevän kan-        neen poikien paijaamiseksi. Tämä naseva lau-
51489: santerveystyön merkitystä, mitä tehdään va-        suma saa uutta ulottuvuutta, kun vertaamme
51490: rusmiesten keskuudessa. Tähän kuuluvat ter-        meillä vaadittavaa asevelvollisaikaa esim.
51491: veystarkastukset, rokotukset ja terveysvalis-      naapurimaissamme vaadittaviin. Esim. Neu-
51492: tustyö sekä luonnollisesti fyysillisen kunnon      vostoliitossa suhtautuminen sekä asekuntoi-
51493: kohottaminen, kuntoharjoitukset, urheiluvoi-       suuden saavuttamiseen että armeijaan on ai-
51494: mistelu jne., ns. peruskunnon luominen,            van toinen kuin meillä. Asevelvollisuusaika
51495: mutta samalla myös jatkuvan harrastuksen           on siellä pitkä, yli kaksi vuotta. Kun asevel-
51496: herättäminen ja hyvien tottumusten oppimi-         vollisuus suoritetaan säännönmukaisesti myös
51497: nen.                                               sellaisilla seuduilla, jotka ovat kaukana ase-
51498:    Monelle merkitsee varusmiesaika vielä           velvollisten kotipaikkakunnista, ovat m.ah·
51499: nykyaikana ensimmäistä ja ehkä ainoata             dollisuudet lomien saamiseen paljon vähäi-
51500: mahdollisuutta ammattikoulutuksen hankki-          semmät kuin meillä. En väitä haluavani, että
51501: miseen. Sinä aikana annettavan ammattikou-         asevelvollisuusaikaa pidennettäisiin meillä
51502: lutuksen välittömin tarkoitus on tietysti ar-      vastaavasti. Esitin edellä olevan vain ver-
51503: meijan tarpeiden huomioon ottaminen, mutta         tauksen vuoksi ja tyydyn ihmettelemään sitä,
51504: armeijassa hankittu ammattikoulutus voi ra-        miteb meillä katsotaan voitavan lyhentää en-
51505: kentaa pohjan siviiliammatille tai se voi jo       tisestäänkin minimaalista palveluaikaa.
51506:                                    Varusmiesten lomauttaminen.                               953
51507: 
51508:    Ed. K e m p p a i n e n: Herra puhemies!       vapnens bruk och alltså inte glömma bort
51509: Viittaamalla ed. Forsiuksen positiiviseen pu-     den ä.dla konsten.
51510: heenvuoroon ja ed. Honkosen negatiiviseen            Motståndarna tili sparpermissionen har
51511: puheenvuoroon tässä asiassa katson, että asia     också levererat de mest egendomliga argu-
51512: on sitä laatua, että kansa saakoon ratkaista,     ment för sin inställning. Bl.a. har man, som
51513: miten tässä asiassa on käyvä. Sen vuoksi eh-      vi nyss hörde, hänvisat tili yrkesundervis-
51514: dotan, herra puhemies, että jos lakiesitys tu-    ningen och tili att en tjänstgöring i det av-
51515: lee hyväksytyksi, se jätettäisiin lepäämään       seendet skulle spela en roll av nägon bety-
51516: ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin var-    delse. Det är ett sökt argument. Militär-
51517: sinaisiin valtiopäiviin.                          tjä.nstgöringen kommer tvärtom ofta som ett
51518:                                                   hinder och ett avbrott i yrkesutbildningen,
51519:    Ed. H o n k o n en: Herra puhemies 1 Ed.       och yrkesutbildningen handhas för övrigt
51520: Kemppaiselle haluaisin todeta seuraavaa.          effektivare och bättre i yrkesskolor.
51521:    Puolustuslaitoksen on saavutettava mah-           Man har också hänvisat tili sysselsättnings-
51522: dollisimman korkealuokkainen tulos niissä ta-     läget och gråtit krokodiltårar över att de
51523: loudellisissa puitteissa, jotka maanpuolustuk-    värnpliktiga mitt i vintern kastas ut ur ar-
51524: sestakin vastuussa oleva valtion johto tulee      men till en väntad arbetslöshet. Sådana fall
51525: sille osoittamaan. Niihin puitteisiin kuuluu      kan förstås inträffa, men de är mycket spar-
51526: nähdäkseni tämä hallituksen esitys.               samma undantag. För de flesta betyder en
51527:                                                   månad kortare tjänstgöring en månad tidi-
51528:    Ed. Back 1 u n d: Herr talman! Frågan          gare återgång tili nyttigt arbete.
51529: om sparpermission på en månad för värnplik-          Sysselsättningsfrågan skall inte skötas via
51530: tiga i aktiv tjänst under 1967 är nu före tili    armen, även om vi vet, att sådana synpunkter
51531: tredje och sista behandllng. Då sparpermis-       spelar en viss roll i en del högt utvecklade
51532: sionsärendet slås fast- det har tillstyrkts i     kapitalistiska länder, såsom t.ex. i U.S.A.
51533: alla utskott - bör det inte ge orsak tili yt-     Den sparsamhetspolitik som dikterat sparper-
51534: terligare kommentarer, men då det under de        missionen, avvisas nu av samma högerkretsar,
51535: föregående behandlingarna från föresprå-          som annars efterlyser större statlig sparsam-
51536: karna för en längre tjänstgöringstid på hö-       het. Tio miljoner betyder inte så mycket,
51537: gerhåll framförts en del argument, som slår       menar man. J ag kan hålla med dem i att det
51538: slint tarvar dessa en kommentar ännu så här       är en allför låg summa som inbesparas. Jag
51539: i slu'tskedet, delvis för att de inte i riksda-   skulle gärna ha skurit bort några tiotal mil-
51540: gens protokoll skall stå oemotsagda.              joner från grundanskaffningarna också. De
51541:    Först skall då konstateras, att största de-    penningarna kunde med fördel ha använts tili
51542: len av dem som taiat mot såväl min motion         förtidspensionering av veteranerna från se-
51543: om permanent förkortning med en månad             naste krig, som de emot sin vilja kastades in
51544: som sparpermissionen under 196-7, torde vara      i genom högerns politik på den tiden. Dessa
51545: reservofficerare eller aktiva i den s.k. för-     veteraner rör nu på sig och kräver infriande
51546: svarsberedskapen och att de följaktligen ta-      av givna löften.
51547: lat i egen sak på samma sätt som de sakkun-          Här har också framhållits, att sparpermis-
51548: niga, som hörts i militärutskottet. Bockar        sionen för i år skulle ha haft skadliga verk-
51549: som trädgårdsmästare alltså! Någonting i          ningar. Det är ett löst framkastat påstående,
51550: stil med den konstifika sammansättningen          som inte är motiverat och som säkert också
51551: av den kommitte som skall undersöka möj-          är svårt att bevisa.
51552: ligheterna och förutsättningarna för ett för-
51553: statligande av den obligatoriska olycksfalls-        Rdm. Procope, som framfört detta sakkun-
51554: försäkringen. Majoriteten av medlemmarna i        nigutlåtande, citerade själv med ogillande
51555: densamma har utsetts ur kretsarna kring för-      strax efteråt ett uttalande i försvarsmaktens
51556: säkringsföretagen. Alltså är även i det fallet    tidning IRuotuväki, som inte stödde skad-
51557: inställningen på förhand given. I tidnings-       lighetspåståendet utan poängterade, att man
51558: pressen har man · nu från reservofficershåll      nu kan dra nytta av de erfarenheter man
51559:  gått så långt, att man har hunnit föreslå bil-   gjort under den senaste sparpermissionen.
51560: dandet av en skyddskår i landet för att med.      Denna erfarenhet torde närmast gå ut på att
51561:  borgarna hela tiden skulle få utbildning i       samma utbildning går att tränga. ihop på en
51562: 120 E 500/66
51563: 954                             Tiistaina 22 p. marraskuuta 1966.
51564: 
51565: 
51566: kortare tid. Det är just det som jag velat        1965. Hallitussihteeri Siivonen on todennut,
51567: göra gällande. Och talar man med de värn-         että todennäköisesti vaaditaan erikoista lain-
51568: pliktiga själva, anser de, att de skulle lära     säädäntöä, jotta palvelusaikaa todellakin voi-
51569: sig samma saker på ännu kortare tid än sju        taisiin jatkaa erikoisharjoituksilla.
51570: månader, vissa tekniska vapenslag då undan-          Hiljattain eduskunta hylkäsi ed. Back-
51571: tagna. Rdm. Procope gjorde också gällande,        lundin aloitteen palvelusajan lyhentämisestä.
51572: att den kortare värnplikten inte är särskilt      Nyt käsitän niin, että jos me poistamme vii-
51573: populär bland ungdomen. Underlig ungdom           meisen virkkeen perusteluista, ettei ole mah-
51574: rdm. Procope måste ha råkat! Sådana djur          dollisuuksia korvata edes kertausharjoituk-
51575: kunde förevisas för pengar bland andra ung-       silla tuota taloudellisista syistä lyhennettyä
51576: domar, i österbotten t.ex. Inkomsten kunde        palvelusaikaa, niin tavallaan tämä on en-
51577: med fördel användas tili understöd bland          nakkopäätös asevelvollisuusajan lyhentämi-
51578: invaliderna från senaste krig, som nu oftast      sestä. Siinä mielessä näkisin, että ed. Honko-
51579: måste dra sig fram på allmosor och tiggerier      sen ehdotus, että todellakin tämä kertaushar-
51580: från allmänheten. (Rdm. Procope: Vad har          joituspykälä poistetaan, ei ole todennäköisesti
51581: det ena med det andra att göra?) De har na-       aiheellinen ,tällä hetkellä.
51582: turligtvis att göra med varandra.
51583:    Nyttan av lång aktiv tjänstgöringstid kan        Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan
51584: också ifrågasättas med hänvisning till ak-        cd. Kemppaisen tekemää ehdotusta.
51585: tuella jämförelsemöjligheter. Världens star-
51586: kast utrustade arme, med en grundlig ut-            Mitä tulee itse asiaan, niin mielestäni maan-
51587: bildning kommer ju till korta i sitt angrepps-    puolustukseen liittyvistä kysymyksistä ei pi-
51588: krig mot dåligt utrustade och illa övade bön-     täisi täällä väitellä. Hallitusmuodon 75 § : n
51589: der i Sydvietnam. Situationen är så genant        mukaan maanpuolustusasian tulisi olla jokai-
51590: för det militära tänkandet, att man skäms         selle suomalaiselle yhteinen ja jakamaton
51591: att erkänna faktum och därför påstår sig          asia, joka ei ole minkään puolueen eikä min-
51592: kämpa mot en uppdiktad fiende från norr.          kään ryhmän etuoikeutetusti ajettavissa.
51593:    Det har också - visserligen från synner-
51594: ligen ovederhäftigt håll - påståtts här i            Ed. W e s t e r 1 u n d: Herr talman 1 J ag
51595: riksdagen, att strävandena att förkorta           vill bara anföra några synpunkter beträf-
51596: tjänstgöringstiden för de värnpliktiga är ett     fande rdm. Backlunds propagandistiska och
51597: utslag av försvarsnihilism. Det är det inte.      direkt missvisande tal för en stund sedan.
51598: I så fall skulle vi föreslå slopande av armen.    Han påpekade, att de kretsar som är emot
51599: Det är bara en strävan att hålla militären och    sparpermissionen, är för en längre tjänstgö-
51600: anslagen för densamma inom för vår na tio-        ringstid. Inte är de för en längre tjänstgö-
51601: nalhushållning och vårt försvarsbehov rim-        ringstid utan för bibehållande av den stipu-
51602: liga gränser för att hindra en återgång till      lerade tjänstetidens längd. Jag anser att det
51603: den förkrigstida militärpolitiken, vars spår      är en olustig företeelse, att man nu för andra
51604: förskräcka.                                       gången föreslår en värnpliktstid förkortad
51605:                                                   med en månad, vilket skulle äventyra den
51606:   Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Kannatan          direkta utbildningen. J ag anser, att om man
51607: ed. Honkosen tekemää ehdotusta.                   anser värnpliktstiden vara för lång, bör en
51608:                                                   lagändring ske, men nuvarande vacklande
51609:    Ed. H. L i n n a: Herra puhemies 1Puolus-      hit och dit är mindre lämpligt.
51610: tusasiainvaliolmnta on esittänyt, että halli-
51611: tuksen esitys säästölomasta hyväksyttäisiin.         Ed. M ä k i: Herra puhemies! Minä vain
51612: Ed. Honkosen ehdotus, että perusteluista          kysyisin edustajilta Backlund ja Honkonen:
51613: poistettaisiin viimeinen virke: ''Valiokunta      Mistä te tiedätte, että kymmentä miljoonaa
51614: edellyttää kuitenkin, että koulutukseen näin      markkaa pienempi määräraha on oikeassa
51615: jäävät puutteellisuudet aikanaan korvataan        suhteessa meidän valtiontalouteemme, kun
51616: asianomaisille järjestettävillä kertausharjoi-    kaikki vertailut muihin maihin osoittavat
51617: tuksilla", vaatii jonkin verran selvittelyä sen   toista ja meillä ei ole ainoastaan kansallinen,
51618: johdosta, että samanlainen lausunto on ollut      vaan kansainvälinenkin velvoitus puolustaa
51619: silloin, kun palvelusaikaa lyhennettiin vuonna    tätä maata?
51620:                                     Varusmiesten lomautltaminen.                              955
51621: 
51622: 
51623:    Ed. H o n k on e n: Herra puhemies 1 Oli-           Ed. West e r 1 u n d: Herr talmanl Jag
51624: sin ed. Haralle maininnut, että silloin kun        undrar, om det är i rdm. Backlunds eller
51625: valtion asiat yleensäkin ja erikoisesti talous-    mitt anförande som logiken haltar. Jag kom-
51626: asiat ovat kunnossa, voidaan järjestää kun.        mer inte att föreslå en dag längre tjänst-
51627: toon myöskin puolustusministeriön hallin-          göring än åtta månader, vilket gällande lag
51628: nonhaaraan kuuluvat asiat. Mutta tällä ker-        förutsätter. Regeringens förslag är en änd-
51629: taa tilanne on valitettavasti sellainen, että      ring av gällande lag och det är en interimis-
51630: rahaa tarvitaan. Sen jälkeen kun taloudelli-       tisk situation. Rdm. Backlund är alldeles på
51631: set asiat on saatu yleensä kuntoon, voidaan        :fel vägar.
51632: palata asiaan uudelleen.
51633:                                                       Ed. Honkonen: Herra puhemies! Sa-
51634:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.       notaan, että ib.yvä opettaja OJrettaa puolessa
51635: Honkosen puheenvuoro todellakin hämmäs-            tunnissa enemmän kuin huono tunnissa. Mi-
51636: tyttää minua. Hän kertoo, mitenkä vaikeata         nusta tuntuu, että tällä hetkellä asevelvolli-
51637: valtiontaloudessa on tulla toimeen nykyisenä       suuttaan suoritta,maan menevät nuoret ovat
51638: aikana. Mutta ed. Honkonen on itse sellaisen       saaneet huomattavasti paremman koulutuksen
51639: aloitteen takana, joka tarkoittaa 10 milj.         kuin joskus aikaisemmin. Uskoisin, että he op-
51640: markan osoittamista puolueille valtion avus-       pivat tällä hetkellä kuukautta lyhyemmässä
51641: tuksena. Onko ed. Honkonen todellakin sitä         ajassa'kin suurin piirtein saman kuin joskus
51642: mieltä, että taloudelliset näkökohdat pakotta-     ailmisemmin kuukautta pitemmässä ajassa.
51643: vat asevelvollisten palveluajan lyhentämi-
51644: seen, kun on varaa antaa veronmaksajien va-          Ed. K n u ut i: Käsitykseni mukaan mei-
51645: roja puolueille puoluepropagandaa varten?          dän puolustusvalmiutemme ei siitä paljon
51646:                                                    heikkene, vaikka näille asevelvollisille myön-
51647:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Olen              nettäisiin tämä loma eikä otettaisi mukaan
51648: sitä mieltä, että Suomessa puolueet muodos-        tätä lausumaa, jota nyt yritetään esittää.
51649: tavat demokratian kulmakiven, ja siinä mie-        Voin vain todeta tässä, että talvisodan aikana
51650: lessä olen valtiovarainvaliokunnan enem-           me jouduimme kolmen viikon koulutuksella
51651: mistön tekemän päätöksen takana.                   puolustamaan tätä maata ja niin hyvin, että
51652:    Ed. B a. c k 1 u n d: Herr talman! Jag vill     saimme historiaan sata kunnian päivää.
51653: till rdm. Westerlund säga, att det brister litet
51654: i hans iogik. När regeringen föreslår förkort-        Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies 1Minä
51655: ning av tjänstetiden med en månad till sju         en kyllä voi puhua omasta kokemuksestani,
51656: månader och han går emot detta och vill att        silloin kun sodista on kysymys. Esittäisin
51657: det skall vara åtta månader, påstår han, att       kuitenkin kysymyksen, onko todellakin niin,
51658: han inte håller på längre tid.                     että niitä tappioita, jotka silloin kärsimme,
51659:    Tili rdm. Mäki vill jag säga, att jag för       ei olisi vältetty, jos puolustusvalmiutemme
51660: min del i mitt tai nämnde, att jag ansåg tio       olisi ollut paremmassa kunnossa. Tämän ky.
51661: miljoners inbesparing vara för litet. Det          symyksen ovat esittäneet ehkä viisaammat
51662: borde ha tagits några tiotal miljoner tili         miehet kuin ne, jotka tässä salissa tällä ker-
51663: från grundanskaffningarna att betalas som          taa istuvat, ja tässä ei auta ed. Honkosen
51664: :förtidspensionering åt veteranerna från se-       usko enempää kuin muittenkaan, kun kysy-
51665: naste krig.                                        mys joskus voisi tulla ajankohtaiseksi. Tässä
51666:                                                    :täytyy todellakin toimia järjen mukaan eikä
51667:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kai-     vain uskon ja tunteiden.
51668: kissa maissa puolustusvoimat ovat oleiiUlSSa
51669: sitä varten, että valtion turvallisuus tulisi        Ed. H onko n en: Minulla on sattumalta
51670: taatuksi. Näin ollen voidaan sanoa ed. Hon-        kokemusta myöskin näissä rintama-asioissa,
51671: koseile, että armeijammekin on olemassa,           ja toteaisin, että itse menin kolmen kuukau-
51672: jotta demokratia ja itsenäisyys säilyisivät.       den koulutusajan jälkeen suoraan etulinjaan.
51673: Minä en suinkaan olisi valmis ed. Honkosen
51674: tavoin sanomaan, että puoluepropaganda on            Ed. H a r a: Herra puhemies! Edustajien
51675: demokratian kannalta tärkeämpi kuin puo-           Knuutin ja Honkosen puheenvuorojen joh-
51676: lustusvoimat.                                      dosta on pakko mainita, että asia, jota he
51677: 956                               Tiistaina 22 p. marraskuuta 1966.
51678: 
51679: 
51680: puheenvuoroissaan koskettelivat, oli esillä            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51681: aikanaan asiantuntijoiden lausuntojen va-
51682: lossa puolustusasiainvaliokunnassa. Tällöin             Aalto, Ahonen, Antila, Baeklund, Breilin,
51683: asiantuntijat nimenomaan mainitsivat, että           Burman, Eskelinen, Eskman, Friman, Gran-
51684: talvisodan yhteydessä. juuri tä.llaissa tapauk-      vik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hali-
51685: sissa, niissä ikäluokissa ja ryhmissä, jolloin       nen, Halme, Hanhirova, Haukipuro, Heino-
51686: sotaan valmistautumisaika oli kolme viikkoa          nen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,
51687: tai jokin kolme kuukautta, olivat tappioluvut        Holopainen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
51688: olleet tavallista paljon suuremmat.                  Häggblom, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,
51689:                                                      Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kangas,
51690:                                                      Kantola, Karkinen, Karpola, Kinnunen,
51691:   Ed. H o n k o n e n: Herra puhemies! On-           Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, KQek, iKorsbäck,
51692: neksi me emme elä nyt talvisodan aaton tun-          A. Koskinen, Kuusi, Käkelä, Laaksonen,
51693: nelmissa.                                            La.gerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Lillqvist,
51694:                                                      Lindeman, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lin-
51695:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               tilä, Luja, Manninen, Matilainen, M. Ma.t-
51696:                                                      tila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
51697:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hara        Männistö, Nevalainen, Niemelä~ Niinikoski,
51698: ed. Procopen kannattamana ehdottanut, että           Niskanen, Nurminen, Paananen, Paasio,
51699: lakiehdotus hylättäisiin. Ed. Kemppainen on          Paasivuori, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
51700: ed. Haran kannattamana ehdottanut, että              Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,
51701: mikäli lakiehdotus tulee hyväksytyksi, se jä-        Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Pun-
51702: tettäisiin lepäämään yli vaalien. Ed. Honko-         tila, Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen,
51703: nen ed. Halmeen kannattamana on ehdotta-             E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
51704: nut, että mietinnön perustelujen 6 kappa-            A. Saarinen, 0 . .Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-
51705: leen viimeinen lause poistettaisiin. Kutsun          lama, Salla, A. Salo, Saloranta, Sandelin,
51706: tätä ed. Honkosen ehdotukseksi. Ed. Hara ed.         Sarjala, Savela, Siiskonen, Silander, Sileä-
51707: Procopen kannattamana on ehdottanut, että            kangas, Siltanen, Sinisalo, Siren, Sukselai-
51708: perusteluissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään          nen, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti,
51709: hallituksen esityksen laiksi vuonna 1967 va-         Takki, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tikkanen,
51710: kinaisessa palveluksessa olevien asevelvollis-       Timonen, Uusitalo, Weckman, Vilmi, Vilpo-
51711: ten 1omauttamisesta eduskunta edellyttää,            niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
51712: että hallitus ryhtyy ensi tilassa toimenpitei-       tanen, Volotinen ja Väyrynen.
51713: siin kertausharjoitusten järjestämiseksi asian-
51714: omaisille asevelvollisi:lle niiden koulutuksellis-     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51715: ten puutteiden poistamiseksi, jotka aiheutu-
51716: vat palvelusajan lyhentämisestä. Samalla               Aro, Berner, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
51717: eduskunta edellyttää, että hallitus ei vast-         Forsius, Hamara, Hara, Hietala, Huima,
51718: edes ryhdy sellaisiin toimenpiteisiin, jotka         Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kemp-
51719: lyhentävät vakinaisessa palveluksessa olevien        painen, Koppanen, Kosola, Landström, Lei-
51720: asevelvollisten muutoinkin lyhyttä palvelus-         nonen, Linkola, Lähteenmäki, Melin, Mäki,
51721: aikaa." Tämä on ed. Haran ehdotus.                   Mäki-Hakola, Nikkilä, Nordström, Paavola,
51722:                                                      Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi. T. Salo,
51723:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Sillantaus, Teir, Vaittinen, Vartia, Vennamo
51724:                                                      ja Westerlund.
51725:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 "Tyhjää" äänestää edustaja Karvikko.
51726: Ensin olisi äänestettävä lakiehdotuksen hy-
51727: väksymisestä tai hylkäämisestä.
51728:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51729:                                                      tajat:
51730:   Äänestys ja päätös:
51731:                                                         A.itio, Alenius, Apajalahti, Asunta, Flinck,
51732:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää             Gestrin, Haarla, Häkkinen, Kaasalainen, Kar-
51733: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus              jalainen, Kekkonen, Koivunen, iKokkola,
51734: hylätty.                                             L. Koskinen, Kull, Kuusinen, Lahti, Lehmo-
51735:                                         Maatalousoppilaitokset.                                       957
51736: 
51737: nen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lottanen, Luk-           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
51738: karinen, V. E. Partanen, Ryhtä, Sinkkonen,           mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
51739: Tainio, Tallgren, Tiitu, Uoti ja Voutilainen.        misestä.
51740: 
51741:   Bnsimmäinen              varapuhemies:               I.Jakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
51742: Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 37 ei-          taan päättyneeksi.
51743: ääntä, 1 tyhjä; poissa 30.
51744:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
51745:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
51746:                                                      15) Ehdotus laiksi maatalous-, kotitalous- ja koti-
51747:   Ensimmäinen           varapuhemies:                teollisuusoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
51748: Lakiehdotuksen kolmas käsittely on päätty-
51749: nyt, mutta kun on tehty ehdotus lakiehdotuk-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
51750: sen jättämisestä lepäämään yli vaalien,              Nikkilän ym. lak.al. n: o 267, jota on valmis-
51751: pannaan        asia   valtiopäiväjärjestyksen        televasti käsitelty maa- ja metsätalousvalio-
51752: 66 § : n 7 momentin mukaisesti p ö y d ä II e        kunnan mietinnössä n: o 13 ja suuren valio.
51753: seuraavaan istuntoon. .Silloin tehdään myös          kunnan mietinnössä n: o 78, esitellään k o 1-
51754: päätös perusteluja koskevista ehdotuksista.          manteen käsittelyyn.
51755: 
51756: 13) Ehdotus laiksi valtion maan käyttämisestä. ja.     Keskustelu:
51757: maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
51758:       tuksiin annetun lain muuttamisesta.               Ed. N i k k i 1ä: Herra puhemies! Laki-
51759:                                                      aloitteen ensimmäisessä käsittelyssä selostin
51760:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.         niitä taloudellisia vaikeuksia, joiden yli yksi-
51761: Pohjosen ym. lak.al. n: o 250, jota on valmis-       tyisten maataloudellisten, kotitaloudellisteD
51762: televasti käsitelty maa- ja metsätalousvalio-        ja kotiteollisuusoppilaitosten on vaikea
51763: kunnan mietinnössä n: o 12 ja suuren valio-          päästä. Näiden poistamiseksi on tehty nyt
51764: kunnan mietinnössä n:o 71, esitellään k o 1-         käsittelyssä oleva lakialoite. Koska eduskunta
51765: manteen käsittelyyn.                                 hylkää lakiesityksen, esitän hyväksyttäväksi
51766:                                                      sen toivomusponnen, joka on maa- ja metsä-
51767:   Keskustelua ei synny.                              talousvaliokunnan mietinnön vastalauseena,
51768:                                                      "että hallitus kiireellisesti selvittäisi, mihin
51769:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        toimenpiteisiin olisi ryhdyttävä yksityisluon-
51770: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-           toisten maatalous-, kotitalous- ja kotiteolli-
51771: misestä.                                             suusoppilaitosten taloudellisen aseman pa-
51772:                                                      rantamiseksi, ja antaisi tämän perusteella
51773:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           esityksen eduskunnalle."
51774: taan päättyneeksi.
51775:                                                         Ed. Westerlund: Herr talman! Jag
51776:   Asia on loppuun käsitelty.                         ber att få understöda rdm. Nikkiläs förslag.
51777:                                                      - Herra puhemies! Kannatan ed. Nikkilän
51778:                                                      tekemää ehdotusta.
51779: 14) Ehdotus laiksi valtion osanotosta eräiden maa-
51780: ja vesirakennustöiden kustannuksiin annetun lain
51781:                   muuttamisesta.                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51782:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.            Ensimmäinen           varapuhemies:
51783: M. Linnan ym. lak.al. n: o 271, jota on val-         Keskustelussa on ed. Nikkilä ed. Wester-
51784: mistelevasti käsitelty maa-. ja metsätalous-         lundin kannattamana ehdottanut, että maa-
51785: valiokunnan mietinnössä n:o 14 ja suuren             ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä olevan
51786: valiokunnan mietinnössä n: o 72, esitellään          vastalauseen mukainen toivomusponsi hyväk-
51787: k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.           syttäisiin.
51788: 
51789:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
51790: 958                             Tiistaina. 22 p. marraskuuta 1966.
51791: 
51792: 
51793:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-     pala, Rihtniemi, E. Räsänen, Saalasti, Saimo,
51794: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-        T. Salo, Saloranta, Savela, Sileäkangas, Sil-
51795: misestä.                                          lantaus, Suorttanen, Sääskilahti, Teir, Ten-
51796:                                                   hiälä, Timonen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,
51797:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        Vennamo, Westerlund ja Vilmi.
51798: taan päättyneeksi.
51799:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51800:  Ensimmäinen           varapuhemies:              tajat:
51801: Nyt on päätettävä ed. Nikkilän ehdotuksesta.        Aitio, Alenius, Apajalah.ti, Asunta, Flinck,
51802:                                                   Gestrin, Haarla, Häggblom, Häkkinen, Kaa-
51803:   Äänestys ja päätös:                             salainen, Karjalainen, Kekkonen, Koivunen,
51804:                                                   Kokkola, L. Koskinen, Kull, Kuusinen, Lahti,
51805:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Laiho, Lehmonen, iLeivo-Larsson, Leskinen,
51806: jos "ei" voittaa, on ed. Nikkilän ehdotus hy-     Lottanen, Lukkarinen, V. Mattila, V. E. Par-
51807: väksytty.                                         tanen, Ryhtä, Sinkkonen, Tainio, Tallgren,
51808:                                                   Tiitu, Uoti ja Voutilainen.
51809:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51810:    Aalto, Ahonen, Antila, Backlund, Breilin,        Ensimmäinen          varapuhemies:
51811: Burman, Ehrnrooth, Eskman, Friman, Grön-          Äänestyksessä on annettu 98 jaa. ja 68 ei-
51812: dahl, Haapanen, Haapasalo, Halme, Heino-          ääntä; poissa 33.
51813: nen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,
51814: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Jus-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51815: sila, Juvela, Kalavainen, Kantola, Karkinen,
51816: Karpola, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-           Asia on loppuun käsitelty.
51817: tila, Kock, A. Koskinen, Kuusi, Käkelä, Laak-
51818: sonen, ·Lagerroos, Lahtela, Laine, Lillqvist,     16) Ehdotukset laiksi maan.kll.yttölain     muuttami-
51819: Lindeman, I. Linna, M. Linna, Luja, Manni-                                sesta.
51820: nen, Matilainen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,          Yllämainitut    lakiehdotukset sisältävät
51821: Männistö, Nevalainen, Niskanen, Nurminen,         lak.al. n:ot 229, 233 ja 241, joita on valmis-
51822: Paananen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,           televasti käsitelty maa- ja metsätalousvalio-
51823: J. E. Partanen, Pennanen, Perheentupa, Pe-        kunnan mietinnössä n: o 15 ja suuren valio-
51824: sola, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila,         kunnan mietinnössä n: o 79, esitellään k o 1-
51825: Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsä-        manteen käsittelyyn.
51826: nen, Rönkkö, A. Saarinen, 0. Saarinen,
51827: Saarto, Salama, Salla, A. Salo, Sandelin,            Puheenvuoroa ei haluta.
51828: Sarjala, Siiskonen, Silander, Siltanen, Sini-
51829: salo, Siren, Sukselainen, Suonpää, Takki,           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
51830: Terästö, Tiekso, Tikkanen, Weckman, Vilpo-        mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkää-
51831: niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-    misestä.
51832: tanen, Volotinen ja Väyrynen.
51833:                                                     Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
51834:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            taan päättyneeksi.
51835:   Aro, Berner, Borg-Sundman, Eskelinen,              Asia on loppuun käsitelty.
51836: Forsius, :Granvik, Halinen, Hamara, Hanhi-
51837: rova, Hara, Haukipuro, Hietala, Holopainen,
51838: Huima, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Junnila,       17) Ehdotus laiksi m:a.a.talous-, kotita.lous- ja koti-
51839:                                                   teollisuusoppilaitoksiSta a.nnetun lain muuttamisesta.
51840: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kangas, Kar-
51841: vikko, Kemppainen, Koppanen, Korsbäck,              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
51842: Kosola, Landström, Leinonen, Linkola,             Leinosen lak.al. n:o 268, jota on valmistele-
51843: H. Linna, Lintilä, Lähteenmäki, M. Mattila,       vasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokun-
51844: Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niini-         nan mietinnössä n:o 16 ja suuren valio-
51845: koski, Nikkilä, Nordström, Paaso, Paavola,        kunnan mietinnössä n:o 80, esitellään k o 1-
51846: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Procope, Rai-       m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
51847:                                           Liikeva.ihtoverolaki.                                  959
51848: 
51849:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       tullut voimassaoloaikakysymyksessä samoille
51850:                                                       linjoille ja esittänyt voimassaoloaikaa yksi-
51851:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-         vuotiseksi
51852: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-               Katsomme edelleen, ettei pakottavaa val-
51853: misestä.                                              tiontaloudellista syytä liikevaihtoveron koro-
51854:                                                       tukselle ole olemassa. Tässä, kuten muidenkin
51855:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            hallituksen esittämien veronkorotusten koh-
51856: taan päättyneeksi.                                    dalla, voidaan todeta, että valtiontalous olisi
51857:                                                       voitu tasapainottaa aiemmalle tasolle estä-
51858:   Asia on loppuun käsitelty.                          mällä menojen lisäyksiä ja menoja supista-
51859:                                                       malla. Tämä on meidän vaihtoehtomme halli-
51860:                                                       tuksen verojen korotuksilla. ·Toteavathan hal-
51861: 18) Ehdotukset laiksi liikevaihtoverolain voimassa-   lituksen johdossa olevat sosialidemokraatit
51862:                 olon jatkamisesta.
51863:                                                       itsekin puoluetoimikuntansa julkaisussa, ettei
51864:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            valtiontalouden tasapainottomuutta voida
51865: tintö n: o 38 ja otetaan ensi mm ä i s e en           koskaan parantaa verotusta lisäämällä, koska
51866: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-     se johtaa automaattisesti vain uuteen palkko-
51867: tellyt hallituksen esitys n: o 77 sekä lak.al.        jen ja hintojen korotukseen ja inflaatiokier-
51868: n:ot 7~94, 384 ja 385, jotka sisältävät yllä-         rokseen, jonka jälkeen valtiontalouden epä-
51869: mainitut lakiehdotukset.                              tasapaino on vain entistä suurempi. Miksi
51870:                                                       siis lähteä tälle tielle, kun sen tulokset ovat
51871:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   jo etukäteen selvillä?
51872: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-              Valtiovarainministeri Koivisto todisteli
51873: nan mietintö n: o 38.                                 budjettipuheessaan, ettei liikevaihtoveron ra-
51874:                                                       situs ole pienempituloisille sen raskaampi
51875:                                                       kuin suurituloisillekaan. On pakko olla eri
51876:   Keskustelu:                                         mieltä. On pakko väittää, että vaikka vero-
51877:    Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Nykyistä           prosentti on sama kaikille ja vero asetetaan
51878: liikevaihtoverojärjestelmää ensimmäistä ker-          periaatteessa kaikille tavaroille, sen korotuk-
51879: taa päätettäessä pidettiin yleisesti siihen si-       sen aiheuttama rasitus on tuntuva sitä ras-
51880: sältyväa 10 %:n määrää myynnin verotus-               kaammin, mitä pienituloisemmasta perheestä
51881: arvosta liian korkeana. Todettiin, että sitä          on kysymys. Pienituloinen monilapsinen
51882: olisi vastaisuudessa pyrittävä alentamaan.            perhe taikka vanhus, jonka tulot riittävät
51883: Hallitus - <>li tuolloin myös tällä kannalla.         vain minimielintason hankkimiseen eli ts.
51884: Uusi hallitus on kuitenkin nyt päinvastoin            välttämättömän ruoan, välttämättömät vaat-
51885: esittänyt veroa korotettavaksi yhdellä pro-           teet ja välttämättömän asunnon hankkimi-
51886: senttiyksiköllä. Tämä prosenttiyksikkö puo-           seen, ei veronkorotusten aiheuttamien hinnan-
51887: lestaan nostaisi kustannus- ja hintatasoa ai-         nousujen jälkeen pysty enää hankkimaan
51888: nakin vastaavalla määrällä, ja pelättävissä           noitakaan tarvikkeita. Isompituloisen per-
51889: on, että nousu tulisi olemaan huomattavasti-          heen ei tarvitse tinkiä näiden välttämättö-
51890: kin suurempi. Elinkustannusindeksin <>n               myystarvikkeiden kohdalla.. Senkin kulutus-
51891: arvioitu kohoavan välittömästi 1;2 pistettä.          kyky heikkenee ja elintason nousu pysähtyy,
51892:    Liberaalisen kansapuolueen eduskuntaryh-           mutta se tapahtuu luopumalla joistakin
51893: män käsityksen mukaan hintatasoa ei pitäisi           enemmän taikka vähemmän ylellisyysluontoi-
51894: hallituksen toimenpitein pyrkiä nostamaan,            sista tarvikkeista, ei ruoasta ja välttämättö-
51895: vaan valtion velvollisuutena päinvastoin on           mistä vaatteista.
51896: hintatason vakauttaminen. Me emme katso                  Eräs toinen näkökanta on yhtä painava
51897: voivamme hyväksyä tällaista hintojen ja               kuin edellä sanottu. Veronkorotuksen rasitus
51898: maksujen korotuksia suosivaa valtion talou-           tuntuu sitä. enemmän, mitä syrjäisemmästä
51899: denpitoa ja siksi olemmekin jättäneet halli-          seudusta on kysymys. Ihmiset kehitysmaa-
51900: tuksen esitykselle rinnakkaisaloitteen, jossa         kuntien maaseudulla elävät pienimmän mah-
51901: esitetään alhaisempaa liikevaihtoveroprosent-         dollisen rahatulon varassa. Välttämättömyys-
51902: tia sekä yksivuotista lakia. On todettava, että       tarvikkeiden hinnannousu tuntuu heille ki-
51903: hallitus on tunnetun "Smolnan yön" jälkeen            peämmin kuin suurempien rahatulojen ja
51904: 960                              Tiistaina 22 p. marraskuuta 1966.
51905: 
51906: 
51907: rahamenojen piirissä eläville ihmisille. Työt-      ovat luvanneet alentaa liikevaihtoveroa Ja
51908: tömyystalvi on ja tulee olemaan sodan jäl-          poistoo sen raskaat virheet ja puutteet, niin
51909: keisistä vaikeimpia. Työttömyys on kaikkein         nämä puolueet kukin vuorollaan vallankah-
51910: vaarallisin syrjäseutujen vähäväkisten leipä-       vaan kiinni päästyään ovat unohtaneet kauniit
51911: vartaan nostaja. Ei olisi tarvittu liikevaihto-     puheensa. Perusteena ja puolustuksena on
51912: veron korotusta nostamaan leipävarrasta vie-        heillä muka valtion yletön rahan tarve. Kui-
51913: läkin ylemmäksi.                                    tenkin kaikki jo tiedämme, että veronkorotuk-
51914:   Kun suuri valiokunta nyt ryhtyy käsitte-          silla ei saada pysyvää parannusta aikaan, ellei
51915: lemään tätä lakia, on syytä jälleen kerran          käydä käsiksi aina vain paisuviin vuotoihin
51916: ennen kaikkea kuluttajien ja palkansaajien          j,a tuhlailuihin. Ovatko julkisuuteenkin Vuo-
51917: puolesta esittää toivomus, että se tarkoin har-     taneet väärinkäytökset jo niin laajalle levin-
51918: kitsisi tämän veronkorotuksen tarpeellisuutta       neitä, että välttämätön parannus on pakko
51919: ja että se olisi valmis ryhmämme edustajien         painaa vihreän veran alle, koska ystävä ystä-
51920: mukana hylkäämään korotusesityksen.                 vän ja puoluetoveri puoluetoverin parhaiten
51921:                                                     tuntee?
51922:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Esillä olevat          Suomen perustuslakien mukaan verolaki
51923: ehdotukset laiksi liikevaihtoverolain voi-          voidaan vain poikkeuksellisesti säätää yksi-
51924: massaolon jatkamisesta herättävät hieman            vuotiseksi. Perustuslain hengen ja tarkoituk-
51925: sekavia ajatuksia, aiheuttavat joukon kysy-         sen vastaista on selvästi, jos samansisältöinen
51926: myksiä lähinnä siitä syystä, että puheena ole-      laki uudistetaan vuodesta vuoteen eduskunnan
51927: vaa kulutusveroa esitetään korotettavaksi yh-       yksinkertaisella enemmistöllä. Tämä huono ja
51928: dellä prosenttiyksiköllä, mikä merkitsee mai-       perustuslain vastainen tapa on jo muodostu-
51929: nitun veron kohdalla peräti 10 %:n nousua           massa sanotun lain rikkovaksi maan tavaksi.
51930: nykyisestä. Näin suuri veronnousu tulee             Ja näin jälleen valtiopäiväjärjestyksen vastai-
51931: epäilemättä heijastumaan hinnoissa siten,           sesti kolme suurta ovat päättäneet hyväksyä
51932: että hintataso taaskin ja jälleen kohoaa.           nykyisen liikevaihtoverolain edelleen olemaan
51933: Tämä puolestaan tulee merkitsemään kulut-           voimassa yhden vuoden. Eikö maassa enää
51934: tajatalouksissa kulutustason alenemista. Sem-       löydy mahtia, joka estää perustuslain vastai-
51935: minkin suurkulutuspisteissä näin on asian-          sen jatkuvan menettelyn kansalaisille elintär-
51936: laita, ajatellen perheeliisiä ja vastaavia yksi-    keissä veroasioissa?
51937: köitä tässä maassa. Kysymykseni on, mitenkä             Nyt kolme suurta haluaa korottaa liikevaih-
51938: näille kompensoidaan kulutustason madaltu-           toveroa 10% :lla nykyisestä eli yhdellä pro-
51939: minen, joka tämmöisistä jatkuvista veronkorO-       senttiyksiköllä. Todellisuudessa liikevaihto-
51940: tuksista aiheutuu. Selitykseksi ei riitä se, että    veroa olisi välttämättä alennettava kahdella
51941: lapsilisiä on äskettäin korotettu. Korotus oli       prosenttiyksiköllä eli 20 %: lla. Tämän suun-
51942: hädin tuskin rahan arvon alentumista vas-            taisen esityksen allekirjoittanut yritti jättää
51943: taavan määräinen. Toinen kysymykseni olisi,          budjettiesityksen yhteydessä eduskunnassa
51944: mitenkä aiotaan hoitaa veronpalautusmenet-           sisään, mutta sitä ei otettu vastaan.
51945: tely. En ole löytänyt sanaakaan siitä maini-            Mutta vaikkapa valtiolla olisi' kuinka suuri
51946: tun, ei hallituksen esityksen perusteluissa,         rahapula tahansa, ei se kuitenkaltn 'saisi estää
51947: yhtä vähän kuin valtiovarainvaliokunnan              selvien, nykyisen liikevaihtoverolain puuttei-
51948: asianomaisen mietinnön perusteluissa. Mi-            den ja virheiden oikaisemista, semminki'n kun
51949: nusta tämä asia pitäisi myöskin jossakin             kaikki vanhat puolueet ovat vaalien alla näin
51950: vaihemsa eduskuntakäsittelyn aikana selvit-          luvanneet tehdä. Jo nyt voidaan selvästi ha-
51951: tää. Mainitsen tässä yhteydessä, että hinta-         vaita, että verovelvollisuuden siirtäminen tuk-
51952: mekanismi ei pysty tällaista seikkaa yksin           kuportaasta vähittäiskauppaportaaseen oli
51953: hoitamaan.                                           suuri virhe. Näin kas'Voi verovelvollisten luku-
51954:                                                      määrä noin 14 000: sta lähes 100 000: een. Pa-
51955:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä                perisota ja byrokratia kukkii ja korkeita vir-
51956: oleva liikevaihtoverolaki on surullinen luku         kamiehiä tarvitaan lisää roppakaupalla. Ja
51957: maamme vanhojen puolueiden rikottujen lu-            mikä on tulos? Vain noin 20 % verovelvolli-
51958: pausten historiassa. Mainitsematta nimeltä           sista jättää asianmukaisesti liikevaihtoveroil-
51959: kansalaisten tuntemia puolueita on vain              moituksensa. Muiden kohdalla on enemmän
51960: pakko todeta, että kun ne vuodesta vuoteen           tai vähemmän täydellinen sekamelska. Virhe-
51961:                                              Elattusavut.                                            961
51962: 
51963: ja mielivalta rehoittavat, minkä kaiken seu-        liikevaihtoverotuksen rasitus on kahdessa VUO-
51964: rauksena pienyrityksiä kaatuu kuin heinää           dessa kasvanut yli 50% :lla, ja .tämän maksaa
51965: niittokoneen alla, yhtenäkin vuotena yli 10 000     tavallinen Suomen kansa.
51966: kappaletta erilaisia pienyrittäjiä.                    Ei enää myöskään puhuta halaistua sanaa
51967:    Tämäkö on maamme elinkeinoelämän edis-           pienyrittäjien vapauttamisesta progressiivi-
51968: tämistäY Suomen maaseudun puolueen mie-             sen asteikon mukaan nykyisestä liikevaihtove-
51969: lestä se on maamme yritteliäisyyden ja yrit-        rosta. Päinvastoin suuryritykset saavat kai-
51970: tävän mielen tuhoamista. Muutoinkin maas-           kessa hiljaisuudessa tässäkin suhteessa erikois-
51971: samme ön tulkinnanvaraisesta ja mielivaltai-        etuja. Mihinkä nämäkin lupaukset ovat unoh-
51972: sesta harkintaverotuksesta varsin katkerat          ;tuneet? Eikö rehevä yritteliäisyys ole kansal-
51973: kokemukset. Kun kovaa ääntä pidetään yrit-          linen voimamme? Yrittäjät ovat joka tapauk-
51974: täjätoimintamme kansainvälisestä kilpailuky-        sessa palkannauttijoiden kanssa maamme suu-
51975: kyisyydestä sekä maaseudun elinkeinoelämän          rimpia veronmaksajia.
51976: monipuolistamisesta aina kehitysalueiden tu-           On valitettavaa, että kaikki nämä oikeat
51977: kilakeja myöten, niin valtaa pitävät puolueet       asiat on uhrattu vallan alttarilla. Suomen
51978: yksimielisesti ja keskustapuolueen erityisellä      kansan toivoma muutos on jäänyt tulematta.
51979: tuella teoissa ja toisella kädellä tuhoavat sitä,   Mutta kansa ei tätä petosta unohda. Seuraa-
51980: mitä he kauniisti lupaavat, ja seuraukset ovat      vissa vaaleissa ei enää olla hyväuskoisia. Lir-
51981: nähtävissä kasvavista toimeentulovaikeuk-           kutukset ja selittelyt saavat jo riittää. Muu-
51982: sista ja työllisyysmenojen jatkuvasta noususta.     tos ja puhdistus maassamme on välttämätön.
51983: Järjettömältä menolta tuntuu, kun pienyri-
51984: tyksiltä vaaditaan jatkuvaa byrokraattista             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51985: paperisotaa, vaikka kaikista verovelvollisista
51986: valtaenemmistö on yrityksiä, joiden liike-             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
51987: vaihto kuukaudessa on alle 1 000 mk. Heidänkö       tetaan päättyneekai ja asia lähetetään suu-
51988: velvollisuutensa on yksipuolisesti kantaa teol-     r e en v a 1 i o k u n t a a n.
51989: lisuuden ja isoisten vastuu? Joka tapauksessa
51990: liikevaihtoveroviranomaisten on mahdotonta
51991:                                                     19) Ehdotus laiksi eril.iden elatusapujen sitomisesta
51992: asiallisesti valvoa nykyistä menoa, vaikkapa                        elinkusta.nnulaliin.
51993: liikevaihtoverolain virkakoneisto paisutettai-
51994: siin vielä nykyisestään moninkertaiseksi.              Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 11
51995:    Viis veisataan myös kuluttajista maamme          ja otetaan e n s i m m ä i se en k ä s i t t e-
51996: verokuorman kantavina kansalaisina. Kauniisti       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
51997: ovat aikaisemmin valtaa pitäneet hallituspuo-       sen esitys n: o 113, joka sisältää yllämainitun
51998: lueet luvanneet, että he vapauttavat lääkkeet,      lakiehdotuksen.
51999: ruokatarvikkeet, vaatteet ja myös muut vält-
52000: tämättömyystavarat liikevaihtoverosta. Mitä            Ensimmäinen varapuhemies:
52001: ajattelee vähävarainen ja vakavasti sairas ih-      Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
52002: minen, joka jokaisesta lääkkeestään joutuu          tintö n: o 11.
52003: maksamaan jatkuvasti raskasta erikoisveroa
52004: valtiolle? Mitä ajattelee köyhä äiti, kun hänen        Keskustelua ei synny.
52005: lastensa jokainen suupala sisältää päivittäistä
52006: valtion erikoisveroa, joka liikevaihtovero ny-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
52007: kyiselläänkin on noin 10 %, koska ruokatava-        listetaan päättyneekai ja asia lähetetään suu-
52008: roiden raaka-aineiden alkuperäinen arvo on          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
52009: niissä hyvin vähäinen tavaran lopulliseen ku-
52010: luttajahintaan verrattuna? Samanaikaisesti
52011: tukkuliikkeet pikatukuillaan ja muilla viisau-      20) Ehdotus laiksi eriistll. vakuutusmaksufata suo-
52012:                                                                    ritettavasta verosta.
52013: den järjestelyillään kiertävät liikevaihtovero-
52014: lakia, mutta näihin isoisten porsaanreikiin ei         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
52015: käydä käsiksi. Sitä vastoin pienyrittäjiä ah-       n :o 40 ja otetaanensi mm ä i se en käsi t-
52016: distellaan erittäin ankaralla kädellä ja kuiten-    t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
52017: kin sanotaan: mitä isot edellä, sitä pienet pe-     tuksen esitys n:o 79, joka sisältää yllämaini-
52018: rässä. Ja niinpä voidaan todeta, että yksistään     tun lakiehdotuksen.
52019: 121   E 500/66
52020: 962                               Tiistaina 22 p. marraskuuta 1966.
52021: 
52022: 
52023:   Ensimmäinen varapuhemies:                          maissa sovelletut leimaveron tyyppiset kerta-
52024: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-         verot ovat niin pieniä ja merkityksettömiä,
52025: nan mietintö n: o 40.                               etteivät ne kelpaa esimerkiksi. Meillä on nyt
52026:                                                     tarkoitus nostaa vakuutusmaksutasoa kerralla
52027:                                                     yli 12%-
52028:   Keskustelu:                                          Ihmettelen, onko hallituksen piirissä lain-
52029:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Nykyhalli-          kaan ajateltu sitä, että vakuutusliikevaihto-
52030: tusta ei ainakaan voi syyttää mielikuvituksen        vero kohdistuu maamme tunnollisimpaan ja
52031: puutteesta silloin, kun uusien verojen keksi-       säästeliäimpään kansanosaan, kansalaisiin,
52032: misestä on kysymys. Uusi vero on keksitty lä-       jotka ovat vakuutuksella hankkineet itselleen
52033: hinnä nyt vakuutusmaksuja silmällä pitäen,          taloudellista turvallisuutta. Hartiapankin ja
52034: ja näin on liikevaihtoverojärjestelmä sisälly-      velkavarojen turvin itselleen omakotitalon
52035: tetty myös palveluselinkeinojen piiriin, kui-       hankkinut työmies saisi nyt maksaa palova-
52036: tenkin varsin yksipuolisesti, ainoastaan mai-       vakuutuksestaan lisäveroa valtiolle. Voidaanko
52037: nitsemani vakuutustoiminnan osalta.                 häntä pitää erityisen veronmaksukykyisenä
52038:    Tässä on syytä antaa valiokunnalle kiitos        henkilönä~ Erityisen kohtuutonta on nostaa
52039: siitä, että se on tehnyt erätä parannuksia hal-     liikevaihtoverona vielä liikennevakuutusmak-
52040: lituksen esityksessä esiintyneisiin heikkouksiin.   suja, jotka huonosta vahinkotilastosta johtuen
52041: Niinpä se on tarkistanut taannehtivuusmenet..       muutoinkin ovat korkeat . .Autoilijat ovat mei-
52042: telyn ja ehkäissyt sen syntymisen.                  dän maassamme jo ennestään verottajan eri-
52043:    Mitä liikennevakuutukseen tulee, valiokunta      tyisenä silmätikkuna. Pitääkö heitä jälleen
52044: on mielestäni kuitenkin lausumassaan jäänyt         rangaista uudella verolla ~
52045: jollain tavoin puolitiehen. Se ei ole kohdista-        Suurin epäkohta hallituksen vakuutusvero-
52046: nut huomiota siihen, että liikennevakuutus on       esityksessä on myöskin siinä, että miltei kai-
52047: pääosaltaan henkilövakuuttamista eli juuri          kissa vahinkovakuutuksen perusteella suori-
52048: sitä sosiaalivakuutusta, jonka oli määrä jäädä      tettavissa korvauksissa vakuutusyhtiöt jo jou-
52049: tämän ylimääräisen erityisveron ulkopuo-            tuvat suorittamaan liikevaihtoveroa. Kun pa-
52050: lelle. Samoin ei valiokunta ole mielestäni          laneen talon tilalle rakennetaan uusi, sisältyy
52051: riittävästi kohdistanut huomiota siihen, mitä       rakennusaineisiin liikevaihtovero. Kun kola-
52052: tämän veron määräminen vaikuttaa liikenne-          rissa särkynyt auto korjataan, sisältyy siihen
52053: vakuutuksen osalta kuljetuskustannuksiin.           liikevaihtovero. Tällainen liikevaihtoverotuk-
52054: Ne tiettävästi nousevat ainakin veron määrää,       sen ketjuuntuminen on epäoikeudenmukaista
52055: 11 %, vastaavalla määrällä, tietenkin suh-          ja kohtuutonta.
52056: teessa siihen osuuteen, mikä tällä verolla kus-        Vakuutusliikevaihtoverona on kuitenkin
52057: tannustekijänä on näihin kuljetuskustannuk-         kauaskantoisempaakin haitallista vaikutusta
52058: siin.                                               kuin vakuutuksenottajien verorasituksen koh-
52059:                                                     tuuton lisääminen. Koko talouselämässämme,
52060:    Ed. Landström: Herra puhemies! Nyt               teollisuudessa ja liikeyrityksissä vakuutuk-
52061: esillä oleva vakuutusliikevaihtoveroesitys on       sella on tärkeä tehtävänsä riskien tasaajana
52062: valitettava todistuskappale nykyisen hallituk-      ja sattuvien vahinkojen korvaajana. Vakuu-
52063: sen verotusinnosta. V erorasituksen lisääminen      tuskustannukset ovat välttämätön erä yritys-
52064: kautta linjan, liikevaihtoveron korottaminen        ten toiminnassa. Kaupan varastojen sekä teol-
52065: ja kokonaan uusien verotuskeinojen etsiminen        lisuuden kiinteistöjen ja laitteiden vakuutus-
52066: herättävät levottomuutta kansalaisten keskuu-       summat ovat huomattavaa suuruusluokkaa, ja
52067: dessa. Valtiontalouden tilan parantamiseen          vakuutusmaksujen korottaminen yli 12 %: lla
52068: olisi korkea aika etsiä keinoja menojen supis-      merkitsee väistämättä kustannusten nousua.
52069: tamisen linjalla eikä jatkuvasti turvautua          Jokainen kustannusten lisäys horjuttaa kus-
52070: helpoimpaan tiehen.                                 tannustasapainoa ja vähentää kilpailumahdol-
52071:    Vakuutusliikevaihtovero on monessakin mie-       lisuuksia sekä myötävaikuttaa hintojen nou-
52072: lessä huono keksintö. Liikevaihtoverotuksen         suun. Tällaistako politiikkaa hallitus haluaa
52073: kohdistaminen vakuutusalan tapaiseen palve-         harjoittaa ajankohtana, jolloin palkka- ja hin-
52074: luelinkeinoon ei ole mitenkään perusteltavissa.     tarintaman rauhoittaminen ja työllisyyden
52075: Vastaavanlaista veroa ei tiettävästi ole mis-       turvaaminen olisi välttämätöntä?
52076: sään muualla käytössä. Eräissä harvoissa               Vakuutusliikevaihtoveroa on kokonaisuudes-
52077:                                               Tulli tariffi.                                       963
52078: 
52079: saan pidettävä niin epäonnistuneena ajatuk-            l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
52080: sena, että sitä koskeva lakiesitys olisi hylät-        mainittu kertomus.
52081: tävä epäasianmukaisena, epäoikeudenmukai-
52082: sena ja kansalaisia epätasaisesti ja väärin pe-         Ensimmäinen         varapuhemies:
52083: rustein rasittavana verotusmuotona.                    Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan
52084:                                                        mietintö n:o 9.
52085:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52086:                                                           Keskustelu:
52087:    Lakiehdotuksen       ensimmamen     käsittely
52088: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               Ed. M e l i n: Herr talman! Riksdagens
52089: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                 socialutskotts betänkande angående folk-
52090:                                                        pensionsanstaltens berättelse senaste år före-
52091:                                                        ligger nu för behandling. Det är att beklaga,
52092:   21) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta.      att majoriteten i socialutskottet inte gått med
52093:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             på den omskrivning av utskottets betänkande
52094: tintö n: o 41 ja otetaan e n s i mm ä i s e en         som föreslås i reservationen och som går ut
52095: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-      pii en lättnad i folkpensionsanstaltens låne-
52096: telty hallituksen esitys n:o 85, joka sisältää         villkor för hyresbostäder iit pensionärer. Bak-
52097: yllämainitun lakiehdotuksen.                           grunden tili reservationen till socialutskottets
52098:                                                        betänkande är följande.
52099:   Ensimmäinen         varapuhemies:                       Folkpensionslagens 60 § ändrades i slutet
52100: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-            av iir 1964, och ändringen gällde en förbätt-
52101: nan mietintö n:o 41.                                   ring av åldringarnas bostadsförhällanden.
52102:                                                        Genom denna lagändring kunde folkpensions-
52103:   Keskustelua ei synny.                                anstalten börja liina ut medel för ändamiil,
52104:                                                        som främjar iildringsvården och iildringars
52105:    Lakiehdotuksen       ensimmamen     käsittely       bostadsförhållanden, iit kommuner och genom
52106: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            kommunerna åt allmännyttiga stiftelser, för.
52107: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 eningar och församlingar.
52108:                                                           Inom svenska folkpartiet, som i ri:ksdagen
52109:                                                        dii drev på denna reform, har man dock varit
52110: 22) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttami-         besviken över det sätt, pii vilket långivningen
52111:                      sesta.                            i verkligheten utformats. Det låga hyrestak,
52112:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan           som av folkpensionsanstalten uppsatts som
52113: mietintö n:o 17 ja otetaan ensi mm ä i-                villkor för beviljande av lån, har t.ex. i Hel-
52114: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti    singfors, där åldringarnas bostadsproblem är
52115: käsitellyt lak.al. n: ot 235 ja 242, jotka sisäl-      mest brännande, föranlett, att planerade bo-
52116: tävät yllämainitut Iakiehdotukset.                     stadshus för åldringar inte kunnat byggas
52117:                                                        med tillhjälp av folkpensionsanstaltens liina-
52118:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  medel pä grund av att de verkliga under-
52119: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalous-             hälls. och kapitalkostnaderna inte täckts av
52120: valiokunnan mietintö n:o 17.                           de takhyror folkpensionsanstalten uppställt
52121:                                                        som villkor för sina Iän.
52122:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                               J ag vill med hänvisning tili reservationen
52123:                                                        föreslå, att följande ändring av sista me-
52124:    Lakiehdotusten       ensimmamen     käsittely       ningen i sjätte stycket i utskottets be-
52125: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            tänkande miitte göras: "Enligt riksdagens
52126: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 uppfattning borde man redan nu fästa all-
52127:                                                        varlig uppmärksamhet vid den otillfreds-
52128:                                                        ställande situation, som föranleds av det av
52129: 23) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-      folkpensionsanstalten i dess långivning för
52130:             kertomus vuodelta 1965.
52131:                                                        hyresbostäder åt iildringar tillämpade låne-
52132:   Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö              villkoret rörande maximihyra (3 mk 15 p
52133: n: o 9 ja otetaan a i n o aan käsi t t e-              per kvadratmeter och månad)."
52134: 964                             Tiistaina 22 p. marraskuuta 1966.
52135: 
52136: 
52137:    Herra puhemies! Kansaneläkelain 60 § :n 2      joko kunnan tai vakavaraisen rahalaitoksen
52138: momentin nojalla voidaan kansaneläkelaitok-       tahi vakuutuslaitoksen omavelkainen takuu.
52139: sen varoja sijoittaa muun ohessa vanhusten           Helsingissä vapaaehtoista kirkollista ja so-
52140: huoltoa ja asunto-oloja edistävään rakennus-      siaalista toimintaa harjoittava yhdistys pyysi
52141: ,toimintaan, ja laitos voi määrätä näihin tar-    kaupungin toimenpiteitä yli 700 000 markan
52142: koitettujen rakennuslainQjen koron muussa         suuruisen lainan saamiseksi kansaneläkelai-
52143: sijoitustoiminnassaan käyttämäänsä korkoa         toksen varoista. Yhdistyksen tarkoituksena
52144: alemmaksi kansaneläkeasetuksessa tarkemmin        on ollut rakentaa omistamalleen tontille van-
52145: määrätyllä tavalla. Asetuksessa säädetään,        hainkoti ja vanhusten asuntola. Rakennus-
52146: että vanhusten huoltoa ja asunto-oloja edis-      kustannukset oli suunniteltu peitettäväkai
52147: täväliä rakennustoiminnalla on lähinnä py-        Aravalta, seurakunnilta ja kunnalta, kansan-
52148: rittävä aikaansaamaan a) kunnallisia ja           eläkelaitokselta ja yksityisiltä rahalaitoksilta
52149: muita yleishyödyllisessä tarkQituksessa toi-      saatavilla lainoilla. Kansaneläkelaitos pyysi
52150: mivia ajanmukaisia vanhainkoteja ja vanhus-       ennen lainahakemuksen käsittelyä kaupungin
52151: ten sairaskoteja sekä b) asuntoja, jotka ovat     ilmoitusta siitä, katsooko se tai yhdistys itse
52152: kunnan, yleishyödyllisen säätiön tai yhdis-       vQivansa asumistukitoimenpitein tai muulla
52153: tyksen tai seurakunnan omistuksessa ja jotka      tavoin määrätä, että vanhuksilta peritään
52154: pysyvästi on tarkoitettu vuokrattavikai van-      vuokraa enintään 3 mk/m2 kuukaudelta
52155: huksille.                                         vuokratun asuntohuoneiston pinta-alan mu-
52156:    Vanhusten asunto-oloja edistävään rll!ken-     kaisesti laskettuna ja että tätä nykytason
52157: nustoimintaan tarkoitettujen rakennuslaino-       enimmäisvuokraa korotettaisiin enintään elin-
52158: jen kQron eläkelaitos voi määrätä vähintään       kustannusindeksin nousua vastaavassa suh-
52159: 3 % :ksi vuodessa, jos lainanottaja voi antaa     teessa.
52160: riittävät ·takeet siitä, ·että koronalennus vä-      Tästä kansaneläkelaitoksen vuokrakatosta
52161: littömästi· vaikuttaa alentavasti vuokran mää-    on sanottava, että sitä verrattuna todellisiin
52162: rään. Eläkelaitoksen on kuitenkin kansan-         rakennus- ja ylläpitokustannuksiin on pidet-
52163: eläkelain 60 § : n 1 momentin perusteella kiin-   tävä epärealistisena. .Sosiaalivaliokunta on
52164: nitettävä huomiota sijoitustensa rcaaliarvon      kuullut asiantuntijoita tässä asiassa. Oli täl-
52165: säilyttämiseen. Tästä johtuen eläkelaitos sitoo   löin mielenkiintoista todeta, että niin sosiaali-
52166: muussa lainanannosaa noudattamansa käy-           ministeriön, Kaupunkiliiton kuin Maalais-
52167: tännön mukaisesti myös vanhusten huoltoa ja       kuntien Liitonkin ·edustajat pitivät kansan-
52168: asunto-oloja edistävään rakennustoimintaan        eläkelaitoksen soveltamaa vuokrakattoa liian
52169: tarkoitettujen rakennuslainojen pääoman ja        joustamattomana ja epäreaaJ.isena todellisiin
52170: koron kotimaisten tavarain tukkuhintaindek-       rakennus- ja ylläpitokustannuksiin verrat-
52171: siin. - Får jag be riksdagsmännen W ester-        tuna. Tässä asiassa ei pitäisi olla kysymys
52172: lund och Korsbäck att sluta med sitt prat!-       mistään erosta kaupunkien ja maaseudun
52173: Kansaneläkelaitoksen antamien ohjeiden mu-        välillä, koska sekä Maalaiskuntien Liiton että
52174: kaan lainaa vanhusten asunto-oloja edistä-        Kaupunkiliiton edustajat olivat täsmälleen
52175: viiän rakennustoimintaan voidaan myöntää          samalla kannalla asiassa. Molemmat olivat
52176: vain kunnalle tai kunnan välittämänä ja           sitä mieltä, että tähän kansaneläkelaitoksen
52177: valvomana yleishyödyllisen säätiön tai yhdis-     soveltamaan käytäntöön olisi saatava aikaan
52178: tyksen tai seurakunnan omistaman, vanhusten       korjaus. Meille esitettiin valiokunnassa las-
52179: asuntotarkoitukseen käytettävän rakennuksen       kelma nykyisistä aravatalon rakentamiskus-
52180: rakentamista varten. Näiden yhteisöjen on siis    tannuksista. Tällä hetkellä nousee Aravan
52181: jätettävä lainahakemuksensa kunnalle, jonka       antamien tilastotietojen perusteella vuokra-
52182: hakemuksesta lainapyyntö käsitellään kan-         talon kuukausivuokra, johon on laskettava
52183: saneläkelaitoksessa. Vanhainkotien ja van-        pääoma- ja hoitokustannukset, 3,66 markaksi
52184: husten sairaskotien rakentamista varten tar-      neliömetriltä.
52185: koitetuista lainoista on hakemus sen sijaan          Mainittu esimerkki edellyttää kuitenkin,
52186: tehtävä suoraan kansaneläkelaitokselle. Ha-       että käytettävissä on vapaa tontti ja että
52187: kemuksen yhteydessä on eläkelaitokselle an-       90 % pääomakustannuksista voidaan peittää
52188: nettava mm. vakuustarjous. Eläkelaitos ei         halpakorkoisilla lainoilla. Harvoin voi ·kui-
52189: kuitenkaan hyväksy kiinnityksiä vanhain-          tenkaan rakentaa näin edullisin ehdoin, joten
52190: koteihin, joten vakuutena tulee kysymykseen       yllämainittu esimerkki on a.ib. lailla teoreet-
52191:                                   Kansaneläkelaitos vuonna 1965.                             966
52192: 
52193: 
52194: tinen. Asiantuntijat pitivät sitä aivan aka-      työtä, mitä on pidettävä ikä, ammattitaito ja.
52195: teemisena. Todellisuudessaharr kustannukset       muut seikat huomioon ottaen hänelle sopi-
52196: ovat paljon suuremmat. Esimerkkinä haluai-        vana ja kohtuullisen toimeentulon turvaa-
52197: sin mainita, että hankkeessa, josta oli äsken     vana." On kuitenkin suuri joukko ihmisiä,
52198: puhe, olisivat ylläpitokustannukset kuukau-       joiden alentunutta tai menetettyä työkykyä
52199: dessa 4,53 m'k/m2 edellyttäen, että se saisi      heidän optimaalisiin edellytyksiinsä nähden
52200: kansaneläkelaitoksen varoista anomansa hal-       ei suinkaan ole helppo määritellä. Jos kirves-
52201: pakorkoisen lainan. Tämän perusteella. voi-       mies menettää oikean kätensä, hänet todetaan
52202: daan todeta, että kansaneläkelaitoksen tavoit-    työkyvyttömäksi, mutta jos kotitaloustyötä
52203: teeksi asettama vuokra on ainakin Helsingin       tekevä perheenemäntä vähitellen menettää
52204: kaupungin osalta liian alhainen. Samoin on        työkykynsä esimerkiksi epämääräisen liika,..
52205: tietämäni mukaan myös asian laita Kotkan          rasituksen vuoksi, tätä ei suinkaan todeta
52206: kaupungissa.                                      yhtä helposti. Tähän ammatilliseen työkyvyt.
52207:    Kun kansaneläkelaitos ei saanut halua-         tömyysmääritykseen ja sen mukanaan tuo-
52208: maansa sitoumusta yllämainitussa Helsingin        miin uusiin ongelmiin ovat kansaneläkelai-
52209: tapauksessa, se ilmoitti, että se ei voinut       toksen valtuutetutkin kiinnittäneet huomiota
52210: suostua pyyntöön lainan välittämiseksi kysei-     ja pyytäneet asiassa lisäselvityksiä. Sosiaali-
52211: selle yhdistykselle. Voidaan katsoa, että kan-    valiokunnassa asian kehitystä tiedusteltaessa
52212: saneläkelaitoksen soveltama vuokra 3 mk/m2        kuultiin tutkimuksen tällä kohdin olevan kes-
52213: kuukaudessa ei millään tavoin laissa taikka       ken. Toivon kansaneläkelaitoksen valtuutet-
52214: asetuksessa ole vahvistettu, vaan se on kan-      tujen kiinnittävän jatkuvastikin huomiota tä-
52215: saneläkelaitoksen itsensä aiSettama tavoite,      hän yksityiskohtaan laitoksen laajassa tutki-
52216: joka ainakin suurimpien kaupunkien osalta         mustoiminnassa.
52217: vaikuttaa epärealistiselta. Mikäli vanhusten         On syytä erityisesti ottaa huomioon, että
52218: vuokratalojen rakentamista suunnittelevilta       kodinhoitotyötä tekevät perheenemännät
52219: yleishyödyllisiltä säätiöiltä ja yhdistyksiltä    niin maalla kuin kaupungeissa ovat tottuneet
52220: vaaditaan kansaneläkelaitoksen lainan saami-      siihen ajatukseen, että heidän työpäivänsä ei
52221: seksi sitoumus todellisia rakennuksen pää-        rajoitu kahdeksaan tuntiin, viisipäiväisestä
52222: oma- ja hoitomenoja vastaamattoman vuokra-        työviikosta puhumattakaan, ja että heidän on
52223: tason ylläpitämisestä, ei kansaneläkelain         hoidettava leiviskänsä niin kauan, kuin jalat
52224:  60 §: ään tehdyn muutoksen tarkoitus tule        kestävät - sepelvaltimot ovat siinä asiassa
52225: toteutetuksi.                                     sivuseikka. Vain murto-osa perheenemännistä
52226:    Herra puhemies! Haluan ehdottaa, että          tulee yleensä ajatelleeksikaan sellaista seik-
52227: sosiaalivaliokunnan mietinnön perustelujen        kaa kuin ammatillinen työkyvyttömyys, aina.
52228: kuudennen kappaleen viimeisen lauseen si-         kaan riittävän ajoissa. Tämän tosiasian lie-
52229: jasta lausuttaisiin seuraavaa: "Eduskunnan        nee omalta osaltaan paljastanut myös kan-
52230: käsityksen mukaan olisi jo nyt kiinnitettävä      saneläkelaitoksen uusi autoklinikkatutkimus-
52231: vakavaa huomiota kansaneläkelaitoksen van-        toiminta, joka on tuonut päivänvaloon jär-
52232: husten vuokra-asuntojen lainoitustoiminnas-       kyttäviä tosiasioita toisaalta terveydenhoidol-
52233: saan soveltaman asuntojen enimmäisvuokraa         lisista oloistamme ja toisaalta suunnattomasta
52234:  (3,15 mk/m2 kuukaudessa) koskevan laina-         sisukkuudesta. Mitä suurempi perhe, sitä
52235: ehdon aiheuttamaan epätyydyttävään tilan-         luontevammin äiti yleensä suhtautuu tehtä-
52236: teeseen."                                         väänsä eikä ymmärrä valittaa, mutta silti ei
52237:                                                   ole syytä unohtaa häntä ammatillista työky-
52238:   Ed. A r o: Herra puhemies! Kansaneläke-         vyttömyysperiaatetta edelleen kehitettäessä.
52239: lakiin tehtiin vuonna 1965 työkyvyttömyys-           Herra puhemies! Lisäksi haluaisin puuttua
52240: käsitettä koskeva muutos, minkä jälkeen           kansaneläkelaitoksen vuosikertomuksen erää-
52241: työkyvyttömyys voidaan täsmällisemmin             seen toiseen yksityiskohtaan, seikkaan, jota
52242: määritellä ammatissa toimivien henkilöitten       ed. Melin myöskin puheenvuorossaan kosket-
52243: osalta. Muutoksen jälkeen lain sanonta kuu-       teli ja joka tarkoittaa vanhusten vuokratalo-
52244: [uu: "Työkyvyttömänä pidetään tätä lakia so-      jen lainansaanuin ehdoksi asetettua 3 markan
52245: vellettaessa henkilöä, joka sairauden, vian tai   neliövuokran kattoa. Sosiaalivaliokunnassa
52246: vamman takia on kykenemätön tekemään ta-          tämä kysymys pyrittiin sivuuttamaan mah-
52247: vallista työtään tai muuta siihen verrattavaa     dollisimman vähin äänin viitaten ensinnäkin
52248: 966                                Tiistaina 22 p. marraskuuta 1966.
52249: 
52250: 
52251: siihen, että asia kokonaisuudessaan on kovin          sessa toimi myös kansaneläkeorganisaatio,
52252: pieni yksityiskohta koko laajassa vuosikerto-         jonka palveluksessa oli vastaavasti 524 hen-
52253: muskäsittelyssä, ja toiseksi siihen, että siitä       kilöä. Näin ollen on laitokseen ilmeisesti muo-
52254: on vielä vähäisiä käytännön kokemuksia.               dostunut kaksi erillistä alueorganisaatiota,
52255: Kun kuitenkin on kysymys 10 % :sta kai-               jotka toimivat toisistaan irrallisina. Tätä on
52256: kista kansaneläkelaitoksen sijoituksista ja           pidettävä hämmästyttävänä, kun sairausva-
52257: kun toisaalta varsin hyvin tiedämme, miten            kuutuslakia säädettäessä lähdettiin siitä, että
52258: tiukassa rakennuslainojen saanti nykyisin on,         sairausvakuutuksen organisointi tapahtuisi
52259: sanoisin, että kansaneläkelaitos on tässäkin          käyttämällä hyväksi kansaneläkelaitoksen jo
52260: suhteessa melkoisessa avainasemassa. Ki-              olemassa olevaa alueorganisaatiota. Minkä
52261: peästi asunnontarpeessa olevia vanhuksia on           vuoksi näin ei ole menetelty, on kysymys,
52262: kaikkialla maassamme, mutta herää varsin              joka kaipaisi tarkempaa selvitystä.
52263: oikeutettuna kysymys, voivatko tähän raken-              Kansaneläkelaitoksen piirissä on julkisuu-
52264: nustoimintaan tarkoitetut lainat jakaautua            dessa esiintyneen tiedon mukaan valmistunut
52265: tällä vuokrakattoperusteella tasapuolisesti ja        kansaneläkelaitoksen hallinnon tarkistustoi-
52266: oikeudenmukaisesti. Niin maalais. kuin kau-           mikunnan mietintö. Mietinnössä edellyte-
52267: punkikuntien asian.tunti·joiden yksimieliset          tään edellä sanottujen erillisten organisaa-
52268: vakuutukset, että tämä 3 markan neliövuok-            tioiden yhdistämistä. On pidettävä sinänsä
52269: ran katto on ylipäätänsä epärealistinen, tai-         ilahduttavana, että tämän laatuinen mietintö
52270: sivat tulla melkoisena yllätyksenä monille            on valmistunut, mutta samalla on edellytet-
52271: sosiaalivaliokunnankin jäsenille, ja häm-             tävä, että hallinnon uudistus mahdollisimman
52272: mennystä vielä lisäsi sosiaaliministeriön edus-       pikaisesti myös suoritetaan.
52273: tajan yhtyminen tähän käsitykseen. Saman-                Hämmwstyttävää tässä mietinnössä on kui-
52274: aikaisesti sosiaali poliittiselta asian tuntija ta-   tenkin se, että siinä esitetään lopetettavaksi
52275: holtamme todetaan vanhusten asunnontarve              työmarkkinajärjestöjen edustus kansaneläke-
52276: tänä päivänä vähintään yhtä kipeäksi kaupun-          laitoksen hallinnossa. Kun samalla lisätyn
52277: geissa ja maaseudulla niin etelässä kuin poh-         hallituksen tehtävistä osa edellytetään siir-
52278: joisessa. Kun kuntien maksukuormaan on toi-           rettäväksi kansaneläkelaitoksen nykyiselle
52279: saalta tiedossa ensi vuodelle melkoisia lisäyk-       hallitukselle, joka koostuu yksinomaan lai-
52280: siä, ei liene oikea ajankohta tarjota tämän           toksen johtajista, herää kysymys, pyritäänkö
52281: vuokrakatto-ongelman ratkaisuksi lisä tukea           laitoksessa jonkinlaiseen johtajavaltaisuu-
52282: kunnilta, niin kuin sosiaalivaliokunnassa             teen, mikä olisi sangen epädemokraattista.
52283: asiasta keskusteltaessa sekä vasemmiston että         Käsitykseni mukaan on välttämätöntä, että
52284: keskustan taholta esitettiin. Kun kerran käy-         työmarkkinajärjestöt, jotka edustavat vakuu-
52285: tännössä tilanne huipentuu lukemattomien              tettuja ja järjestelmän rahoittajia, ovat edus-
52286: vanhusten kohdalla kysymykseen, saadaanko             tettuina laitoksen hallinnossa. Näillä ryh-
52287: asunto vai ei, on todellakin kiinnitettävä jo         millä on käsittääkseni esim. vakuutettujen
52288: nyt vakavaa huomiota kansaneläkelaitoksen             edustajina yhtä tärkeä ja merkittävä panos
52289: omaksumaan jyrkkään lainanjakoperiaattee-             annettavana laitoksen kehittämiseen ja sen
52290: seen.                                                 hallinnon valvontaan kuin poliittisilla ryh-
52291:    Herra puhemies! Kannatan ed. Melinin te-           mittymillä. Työmarkkinaedustuksen säilyt-
52292: kemää ehdotusta mietinnön perusteluihin teh-          täminen laitoksen hallinnossa on välttämä-
52293: tävästä muutoksesta.                                  töntä myös sen vuoksi, että palkansaajien
52294:                                                       luottamusta kansaneläkelaitokseen voitaisiin
52295:    Ed. M ä k i: Herra puhemies ! Arvioitaessa         lisätä, sillä kansaneläkejärjestelmässä palkan-
52296: kansaneläkelaitoksen hallintoa vuonna 1965            saajilta tapahtuneet tulonsiirrot muille ryh-
52297: ei voida olla kiinnittämättä huomiota kansan.         mille eivät suinkaan ole lisänneet laitoksen
52298: eläkelaitoksen hoitaman sairausvakuutuksen            good will'iä palkansaajien keskuudessa.
52299: hallintokoneiston paisumiseen ja sairausva-              Vuoden 1965 tilinpäätös osoittaa sairaus-
52300: kuutuksen hallintokustannusten suuruuteen.            vakuutuksen hallintokustannusten määräksi
52301: Toimintakertomuksesta ilmenee, että kansan-           17.7 % sairausvakuutuslain mukaisista muista
52302: eläkelaitoksen sairausvakuutusorganisaatiossa         menoista. Kun sairausvakuutuslakia säädet-
52303: palveli vuonna 1965 alue- ja paikallishallin-         tiin, odotettiin ja arveltiin järjestelmän hal-
52304: nossa 1 518 henkilöä. Samanaikaisesti laitok-         lintokustannusten muodostuvan paljon alhai-
52305:                                   Kansaneläkelaitos vuonna 1965.                                 967
52306: 
52307: semmiksi. Nyttemmin on julkisuudessa mm.          ttaan ja apteekit perisivät korvauksen sairaUS-
52308: kansaneläkelaitoksen taholta selitetty, että jo   vakuutuksesta. Tällaista menettelyä on pidet-
52309: alun pitäen todettiin hallintokustannusten        tävä vakuutettujen kannalta nykyistä tar-
52310: nousevan ainakin 10 %: iin eli paljon kustan-     koi!tuksenmukaisempana, koska heidän ei
52311: nusarvioihin merkittyä suuremmaksi. Miksi         enää tarvitsisi korvauksen saamista varten
52312: - jos tämä oli itsestään selvää - asiaa ei        kääntyä sairausvakuutusviranomaisten puo-
52313: selitetty lain säätämisen yhteydessä, vaan esi-   leen, minkä lisäksi menettely vähentäisi vi-
52314: merkiksi kansaneläkelaitoksen kustannusar-        ranomaisten työmäärää sekä aiheuttaisi sääs-
52315: viota koskevassa muistiossa ainoastaan todet-     töä vakuutuksen hailintokustannuksissa.
52316: tiin, että hallintokustannusten määrää ei ole        Nähdäkseni uuden järjestelmän toteuttami-
52317: voitu tarkistaa ajan ja tarvittavan tilastotie-   sen pahimpana esteenä on sairausvakuutuk-
52318: touden puutteen vuoksi? Tämä osoittaa aina-       sen toissijaisuus muihin lakeihin verrattuna.
52319: kin sen, että hallintokustannusten merkityk-      Sairausvakuutuksen ensi- tai :toissijaisuutta
52320: seen ja kurissa pitämiseen ei ole kiinnitetty     koskeva kysymys on ollut harkittavana jo la-
52321: riittävää huomiota, kun sosiaalivakuutusta on     kia valmistettaessa ja säädettäessä, jolloin on
52322: kehitetty ja käytännössä hoidettu. Mielestäni     päädytty toissijaisuuteen ilmeisesti lähinnä
52323: on välttämätöntä, että kansaneläkelaitos nyt      sairausvakuutuksen kustannusten rajoittami-
52324: pikaisesti pyrkisi selvittämään, mitä olisi       seksi sekä sen ·estämiseksi, että henkilö, joka
52325: tehtävissä hallintokustannusten kasvun ehkäi-     on tahallisesti tai tuottamuksellisesti aiheut-
52326: semiseksi ja ehkä alentamiseksi. Hallintokus-     tanut •toiselle sairauden, vian tai vamman,
52327: tannukset ovat nyt jo sitä suuruusluokkaa,        vapautuisi korvausvelvollisuudestaan. Huo-
52328: että jos ne vielä vastaisuudessa kasvavat,        mioon ottaen sen, että kansaneläkelain mu-
52329: hallintomenojen vaatima osa sairausvakuu-         kainen eläketurva muodostaa kaikkia koske-
52330: tuksen kulujen peittämiseen käytettävinä ole-     van ensisijaisen perusturvan, on perusteltua
52331: vista varoista tulee vaikuttamaan ehkäise-        katsoa, että sairausvakuutuksen tulisi sai-
52332: västi sairausvakuutusetuuksien kehittämi-         rauksien osalta antaa vastaavanlainen perus.
52333: seen ja ainakin tarpeettomasti lisäämään va-      turva, mikä edellyttää, että sairausvakuutus
52334: kuutettujen ja työnantajien maksuosuuksia         olisi ensisijainen muiden lakien mukaisiin
52335: etujen kehittämisen yhteydessä.                   korvauksiin verrattuna.
52336:                                                      Huomattava on, että toissijaisuus saa.tta.a
52337:    Ed. T en h i ä 1 ä: Herra puhemies! Sai-       aiheuttaa korvauksen suorittamisessa viiväs-
52338: rausvakuutuslain ja -asetuksen säännöksien        tymistä, minkä lisäksi siitä ja työsuhde-eläk-
52339: mukaan sairausvakuutuksessa suoritettavaa         keitä koskevien lakien säännöksistä johtuu,
52340: etuutta on haettava kirjallisesti joko sairaus-   ettei työsuhde-eläkelakien mukaisia työkyvyt-
52341: vakuutustoimistosta tai työpaikkalmssasta.        tömyyseläkkeitä voida takautuvasti suorittaa
52342: Lakia säädettäessä tätä on ilmeisesti pidetty     ennen kuin sairausvakuutuksesta on saatu
52343: välttämättömänä lääkekustannustenkin osalta       tieto va·staavalta ajalta mahdollisesti suori-
52344: toisaalta sen vuoksi, että niistä on sairaus-     .tetun päivärahan määrästä, koska· sitä vas-
52345: vakuutuksen toissijaisuuden vuoksi suoritet-      taava osa eläkkeestä on suoritettava sairaus-
52346: tava korV'austa vain siltä osin kuin niitä ei     vakuutusrahastoon.
52347: korvata muun lain nojalla, sekä toisaalta            Eräänä mahdollisuutena kokonaissosiaali-
52348: sen vuoksi, että voitaisiin tehdä omaan           vakuutusturvan yksinkertaistaiDiseksi ja kak-
52349: myötävaikutukseen perustuva korvauksen            sinkertaisen työn vähentämiseksi on sairaus-
52350: alennus sekä tarkastaa lääkemääräysten tar-       vakuutuksen säätäminen ensisijaiseksi. Koska
52351: peellisuus ja se, että kysymys on henkilöstä,     tämä .toimenpide kuitenkin lisää tuntuvasti
52352: jolle sairausvakuutuslain mukaan on kor-          sairausvakuutuksen kustannuksia,          sll!attaa
52353: vausta suoritettava.                              olla tarkoituksenmukaista, että muutos toteu-
52354:    Kun lääkemääräyksiä kuitenkin on paljon        tetaan asteittain. Samalla on kuitenkin pidet-
52355: ja niistä suoritettava korvaus ostokert<aa koh-   tävä huolta siitä, ettei sairastuneelle tai vam-
52356: den on suhteellisen alhainen, on käsitykseni      mautuneelle tuleva kokonaiskorvaus alene,
52357: mukaan asianmukaista tutkia, mitä mahdolli-       mikä voi olla mahdollista sen vuoksi, että sai-
52358: suuksia lääkekustannusten korvaamisessa on        rausvakuutuslain mukaiset etuudet ovat
52359: siirtyä järjestelmään, jossa vakuutetut saisi-    yleensä pienemmät kuin muun lain, esimer-
52360: vat lääkkeitä apteekeista ns. omavastuuhin-       kiksi rikoslain, :tapaturmavakuutuslain, lii-
52361: 968                              Tiistaina 22 p. marraskuuta 1966.
52362: 
52363: 
52364: kennevakuutuslain, mukaiset korvaukset. Täl-       Saamani tiedon mukaan lepää tämä mietintö
52365: lainen korvaustason aleneminen voisi olla          lausunnolla lisätyssä hallituksessa. Tokkopa
52366: seurauksena, mikäli ensisijaisuus ja korvaus-      lisätty hallitus kuitenkaan sitä kovinkaan
52367: toimen yhtenäistäminen toteutettaisiin siten,      suuressa määrin kiirehtää? Onhan tietämäni
52368: että sairauden tai vamman johdosta suoritet-       mukaan tuossa mietinnössä nimittäin ehdo-
52369: taisiin tietyn pituiselta ajalta vain sairaus-     tettu koko lisätty hallitus lakkautettavaksi.
52370: vakuutuslain mukainen korvaus.                     Asia olisi kuitenkin vietävä päätökseen ja
52371:    Sairausvakuutuslain mukaan sairausvakuu-        tarpeelliset uudistukset suoritettava kenties
52372: tusta hoitaa kansaneläkelaitos sairausvakuu-       lähinnä .toimikunnan ehdottamalla tavalla.
52373: tuksen aluetoimistojen ja paikallisten sai-           Mitä sitten tulee !täällä ed. Aron ja ed. Me-
52374: rausvakuutustoimikuntien ja -toimistojen           linin lainoista tekemiin ehdotuksiin, niin kä-
52375: sekä työpaikkakassojen avulla siten, että          sittääkseni ei ainakaan tällä toimenpiteellä,
52376: etuja koskevien asiain ratkaiseminen tapah-        jota he ehdottavat, ajeta köyhän asiaa. Ole-
52377: tuu paikallisportaassa; kansaneläkel-ain mu-       tan, että kansanedustaja Sukselainen, joka
52378: kaan etuuksia koskevat asiat sen sijaan rat-       tuntee asian erittäin hyvin kansaneläkelai-
52379: kaistaan keskitetysti kansaneläkelaitoksessa,      toksen pääjohtajana, tuleekin tähän asiaan
52380: jonka alaisina paikallishallintoa hoitavina        kiinnittämään huomiota jo pyytämässään pu-
52381: eliminä tältä osin toimivat piiritarkastajat,      heenvuorossa.
52382: piiriasiamiehet j.a eläketoimikunnat. Ottaen
52383: huomioon sen, että sairausvakuutustoimikun-           Ed. S u k se 1 aine n: Herra puhemies!
52384: nan puheenjohtajana on sosiaalivakuutuk-           Valitettavasti en kuullut ed. Melinin puhetta
52385: seen perehtynyt ammattimies sekä jäsenenä          kokonaisuudessaan, mutta siltä osalta kuin
52386: lääkäri ja kolme vakuutettujen olosuhteiden        sen kuulin, se vaikutti yksipuoliselta ja oli
52387: tuntemusta omaavaa henkilöä, on täysin mah-        omiaan antamaan väärän kuvan .tilanteesta.
52388: dollista, että sen ratkaistavaksi voitaisiin us-      Jos me ajattelemme sitä, että viime vuoden
52389: koa myös kansaneläkelain mukaisia etuuksia         puolivälissä tuli mahdolliseksi myöntää hal-
52390: koskevat asiat. Työkyvy,ttömyyseläkkeiden          pakorkoisia lainoja kansaneläkelaitoksesta,
52391: osalta on nimenomaan todettava, että eläk-         niin tietysti me voisimme arvostella sitä, että
52392: keen hakija on yleensä ensin saanut sairaus-       yleensä halpakorkoisten rakennuslainojen
52393: vakuutuslain mukaista päivärahaa lähes 300         myöntämistä ripotellaan eri laitoksiin. Sitä
52394: arkipäivän ajan, joten hänet tunnetaan toi-        vartenhan valtiolla on olemassa jo Arava-or-
52395: mikunnassa jo ennestään.                           ganisaatio, jota olisi hyvin voitu käyttää.
52396:    Kun desentralisaation tärkeimpiä etuja on,      Halpakorkoisten lainojen myöntäminen on
52397: kuten valtion hallinnon organisaation uudis-       vaikeata, ja sellaista ei tulisi sivutoimeksi ri-
52398: tamiskomitea on periaatemietinnössään to-          potella sinne ja tänne. Sen jokainen hallinto-
52399: dennut, että se vähentää asioiden moninker-        mies ymmärtää. Mutta eduskunnassa kuiten-
52400: taista käsittelyä ja siitä aiheutuvaa kirjeen-     kin ollaan aina herkkiä silloin, kun luullaan
52401: vaihtoa sekä nopeuttaa hallintotoimintaa, on       annettavan jotain sosiaalista etua jollekin
52402: käsitykseni mukaan vakavasti harkittava de-        varsinkin sellaisilla varoilla, jotka eivät ole
52403: sentralisaation toteuttamista myös kansanelä-      budjetissa, ja silloin helposti tehdään tällai-
52404: keasioissa, koska sen avulla samalla voitaisiin    sia päätöksiä.
52405: yhdenmukaistaa kansaneläkevakuutuksen ja              Meidän täytyy kuitenkin lähteä siitä, että
52406: sairausvakuutuksen alue.. ja paikallishallintoa    lain henki on se, että kansaneläkelaitoksen
52407: hoitavat elimet ja koska nimenomaan sosiaali-      varat on sijoitettava tuottavasti ja tuo tuotto
52408: vakuutuksessa desentralisaatio tarjoaa parem-      on käytettävä eläkkeiden korottamiseen, niin
52409: mat mahdollisuudet kuin keskitetty järjes_         kuin on tehty. Se lainmuutos, mihin viime
52410: telmä asioita ratkaistaessa paikallisolosuhtei-    vuonna ryhdyttiin, oli poikkeus. Tehtiin
52411: den ja vakuutettujen olojen selvittämiseen.        mahdolliseksi myöntää halvemmalla korolla
52412:    'Tämän olen tahtonut mielipiteenäni lausua      lainoja vanhusten asuntotaloihin. Tällä täy-
52413: valiokunnan mietinnön lisäksi, johon tosin on      tyi olla se tarkoitus, että vanhukset saisivat
52414: jo sisällytettykin näitä asioita.                  halpoja asuntoja. Sen t·arkoituksena ei voi-
52415:    Mietinnössä on myös kiirehditty kansanelä-      nut olla se, että näillä eläkeläisille varatuilla
52416: kelaitoksen     hallintojärjestelmän uudista-      varoilla helpotettaisiin rakennustoimintaa
52417: mista, josta asiasta on toimikunnan mietintö.      yleensä tai tehtäisiin kannattavaksi seUaiset
52418:                                    Kansaneläkelaitos vuonna 1965.                               969
52419: 
52420: 
52421: rakennusyritykset, jotka muuten on ehkä             Minun nähdäkseni pitäisi olla kaikki mahdol-
52422: huonosti suunniteltu, sillä silloin tällainen       lisuudet löy.tää sellainen kohtuullinen vuok-
52423: 3% häipyy kyllä kaiken maailman tuuliin             rataso, jota Helsingin oloissa voitaisiin pitää
52424: eikä hyödytä vanhuksia ollenkaan.                   sopivana. Ei tuo 3 mk :neliöltä, jota onnistut-
52425:    Kansaneläkelaitoksen hallitus on maun-           tiin soveltamaan vuoden alkupuolella silloi-
52426: tusta syystä pyrkinyt huolellisesti perehty-        sessa kustannustasossa, ole mikään ehdoton
52427: mään kaikkiin rakennussuunnitelmiin, katso-         katto, vaan kansaneläkelaitoksen hallitus in
52428: nut, voidaanko vanhuksille niiden suunnitel-        casu, jokaisen .tapauksen kohdalla, harkitsee
52429: mien puitteissa tarjota sellaisia asuntoja, että    ja pyrkii siihen, että rakennushankkeesta to-
52430: edes keskitason vanhukset voiV'at niihin aset-      della saataisiin hyötyä vanhuksille, että
52431: tua, eivätkä ne jää vain kaikkein parempi-          useimmilla vanhuksilla olisi mahdollisuus
52432: osaisten vuokrattaviksi. Siinä mielessä me          asettua asumaan niihin taloihin, joita näillä
52433: olemme neuvotelleet myöskin kuntien kanssa.         varoilla rahoitetaoo.
52434: Lakihan sanoo, että lainat on myönnettävä              Täytyy muistaa, että näitä varoja ei ole
52435: kuntien välittäminä ja valvomina. Olemme            rajattomasti. Kansaneläkelaitoksen sijoitus-
52436: päässeet yleensä kuntien k<anssa yhteisym-          mahdollisuudet pienenivät viime vuoden
52437: märrykseen siitä, että kunnat ovat ottaneet         alusta, kun eläkkeitä korotettiin, niin paljon
52438: taatakseen jonkin mak:simivuokran, millä            että me yleensä emme ole enää voineet myön-
52439: vanhukset tulevat saamaan asua näissä huo-          tää lainoja 50% :iin saakka, vaan ainoastaan
52440: neistoissa. Tällä tavalla on yritetty taata koh-    25% :iin saakka, jotta olisimme voineet tyy-
52441: tuullinen vuokra vanhuksille. Yleensä tässä         dyttää sen luotono.ttajapiirin, joka on tottu-
52442: on kaikissa .tapauksissa päästy yhteisymmär-        nut saamaan kansaneläkelaitoksesta luottoa,
52443: rykseen kunnan kanssa, ja näillä varoilla on        ja siinä esim. juuri kunnat näyttelevät hyvin
52444: todella syntymässä halpoja ,asuntoja.               tärkeätä osaa. Mutta näiden vanhusten asun-
52445:    On ainoastaan yksi tapaus, joka on kesken-       tolainojen kohdalla me olemme koettaneet
52446:  eräinen ja josta ilmeisesti tämä ed. Melinin       mennä 1/3: aan ja siis enempään kuin missään
52447: ehdotus kuten aikaisempi ed. Ehrnroothin            muussa lainatyypissä. Mutta näillä ei kui-
52448: suullinen kysymys ja muut asian esille otta-        tenkaan ratkaista vanhusten asuntokysy-
52449: miset ovat johtuneet. Oli eräs ruotsinkielinen      mystä, vanhusten asunnonsaantia yleensä.
52450:  järjestö, joka anoi tällä perusteella lainaa. Se   Kun ne ovlllt sellaisia varoja, jotka jo ennes-
52451:  edellytti verrlllten korkeatasoisia, kallisvuok-   tään kuuluvat vanhuksille, eläkkeennautti-
52452:  raisia huoneistoja, ja me katsoimme, että ne       joille, niitä täytyy minun ymmärtääkseni lä-
52453:  ovat liian kalliita. Me odotimme myös, että        hinnä ~yrkiä käyttämään sillä tavalla, että
52454:  Helsingin kaupunki neuvottelisi asiasta, niin      mahdolliSimman suuri osa eläkkeennautti-
52455:  kuin muutkin kaupungit ov;at tehneet, mutta        joista edes teoriassa voisi päästä niistä hyöty-
52456:  Helsingin kaupungilta tuli vain lyhyt ilmoi-       mään. 8en takia minusta tämä ehdotus, joka
52457: tus, etteivät he yleensä takaa mitään. Me           pohjautuu vain yhteen tunnettuun tapauk-
52458:  olemme sen jälkeen neuvotelleet yksityisesti       seen, on tarpeeton, sillä kansaneläkelaitoksen
52459:  myöskin lainanhakijan kanssa. Lainanhakija         hallitus kyllä pyrkii hoitamaan tätä asiaa
52460:                                                     niin, että vanhukset saisivat asua mahdolli-
52461:  on viime syyskuussa minulle ilmoittanut, että
52462:                                                     simman halvalla ja että ne rahat, jotka käy-
52463:  heidän suunnitelmansa puitteissa joku 4 mar-       tetään tähän tarkoitukseen, tulisivat sillä ta-
52464:  kan korvilla oleva vuokra olisi mahdollinen.       valla mahdollisimman oikein, lain alkuperäi-
52465:  Olen myöskin keskustellut asi,asta Helsingin       sen tarkoituksen mukaan käy.tetyiksi.
52466:  kaupungin kanssa, ja he ovat ymmärtäneet,
52467:                                                        Eräät muutkin puhujat ovat kosketelleet
52468:  että Helsingin kaupunkia ei voida asettaa          kysymyksiä, joihin haluaisin muutaman sa-
52469:  etutilalle muihin nähden, vaan tietysti Hel-       nan sanoa. On tietysti muistettava, että sai-
52470:  singin kaupungin täytyy valvoa. jonkinlaista       rausvakuutus ei ole vielä kokonaan voimassa.
52471:  vuokratasoa niissä rakennushankkeissa, jotka        Se tulee vasta ensi vuoden alussa toiselta
52472:  Helsingin kaupungin myötävaikuttamana              osaltaan voimaoo, ja vasta. sen jälkeen ruve-
52473:  syntyvät.                                          taan näkemään, kuinka monta prosenttia hal-
52474:     Asia on kuitenkin syystä, jota en tunne,        lintokustannukset esim. etuuksista ovat, sillä
52475:  kesken. Kansaneläkelaitoksen hallituksella ei      prosenttihan tulee pienenemään, kun etuudet
52476:  ole ollut tilaisuutta tätä uudelleen käsitellä.    tulevat täydelleen voimaan. Tietysti siinä on
52477: 122 E 500/66
52478: 970                              Tiistaina 22 p. marraskuuta 1966.
52479: 
52480: 
52481: paljon oikeata, mitä ed. Mäki sanoi, että or-          Ed. L a g e r r o o s: Herra puhemies! Ed.
52482: ganisaatiota ei ole voitu rakentaa niin jous-       Melin ehdottaa täällä, että sosiaalivaliokun-
52483: ,tavasti kuin teoreettisesti olisi ollut mahdol-   nan mietinnön eräs lausuma muutettaisiin.
52484: lista, mutta siinä OV'at lähinnä lainsäädäntö-      Sosiaalivaliokunta lausuu kyseisistä lainoista
52485: kysymykset olleet esteenä. Kansaneläkelaitos       seuraavaa: ''Valiokunta on eräissä yhteyk-
52486: kääntyi jo pari vuotta sitten sosiaaliministe-     sissä kiinnittänyt huomiota vanhusten asun-
52487: riön puoleen ja pyysi, että se ryhtyisi sellai-    to-oloja edistävän rakennustoiminnan kehit-
52488: siin toimenpiteisiin, että esim. apteekkilinja,    tämiseen mm. siten, että sanottuun tarkoituk-
52489: johon valiokunta nyt viittaa, voitaisiin ottaa     seen voitaisiin myöntää halpakorkoisia lai-
52490: käytäntöön, jos se sosiaaliministeriön mie-        iii.oja. Tätä merkitsevä kansaneläkelainsää-
52491: lestä olisi hyväksyttävä, mutta sosiaaliminis-     dännön muutos tuli voimaan 1 päivänä hei-
52492: teriö ei ole tämän kirjelmän johdosta mitään       näkuuta 19615. Tämän mukaisesti kansanelä-
52493: tehnyt. Ei kansaneläkelaitos itse voi muuttaa      kelaitos voi määrätyin ehdoin myöntää van-
52494: lakia, vaan sen täytyy aina kirjoittaa sosiaa-     husten vuokra-asuntojen rakentamiseen lai-
52495: liministeriölle ja jäädä odottamaan valtio-        noja, joiden korko on kolme sadalta. Kun en-
52496: neuvoston toimenpiteitä (Ed. Vennamo:              simmäiset lainat sanottujen vuokratalojen ra-
52497: Onko hallitus siis huonon. - Hallitukset           kentamiseen on myönnetty vasta kuluvan
52498: ovat olleet tässä suhteessa huonoja (Ed. Ven-      vuoden alussa, ei valiokunnan mielestä riittä-
52499: namo: Hyvä!).                                      vän kokemuksen puuttuessa ole mahdollista
52500:                                                    vielä tehdä johtopäätöksiä tästä lainaustoi-
52501:     Ed. V en n a m o: Herra puhemies! On           minnasta ja sen merkityksestä käytännössä."
52502: syytä kiinnittää vakavaa huomiota sairaus-             Kun valiokun.ta suoritti kansaneläkelaitok-
52503: vakuutuslain toimeenpanon toimistojen ja           sen V'altuutettujen toimintakertomuksen joh-
52504: muihin tällaisiin kuluihin. Kansaneläkelai-         dosta yleiskeskustelua, niin silloin jo tuli
52505: toksen valtuutettujen selvityksen mukaan            esille tämä asia ja pyydettiin myöskin tiet-
52506: nämä kulut olivat jo vuodelta 1965 lähes           tyjä asiantuntijalausuntoja vuokrakatOn joh-
52507: 3 000 milj. vmk eli kolminkertaiset. Mikäli        dosta. Valiokuntakeskustelussa ei ed. Melin
52508: nämä kulut nousevat tällaista vauhtia, voi-        vielä täysin selvästi sanonut, mihin hän pyr-
52509: vat ne kohta ylittää kaikkien maamme ap-           kii, eikä se käy myöskään valiokunnan mie-
52510: teekkien yhteisen reseptien bruttoliikevaih-       tintöön liitetystä vastalauseesta aivan sel-
52511: don, joka lienee tällä hetkellä noin 7 000 milj.   keästi esille. Vastalauseessa sanotaan: "Kan-
52512: vmk. Jo nyt näyttävät vapaat lääkkeet yh-          saneläkelaitoksen käytännössä lainansaanuin
52513: dessä hallintomenojen kanssa ylittävän kus-        ehdoksi asettaman markkamääräisen vuokra-
52514: tannuksiltaan kaikkien apteekkien reseptien        katon alhaisuus V'errattuna vanhusten asuin-
52515: bruttoliikevaihdon vuodessa. Eikö tällöin          talojen todellisiin hoito- ja pääomakustan-
52516: olisi yhteiskunnalle halvempaa antaa kaikille      nuksiin aiheuttaa käsityksemme mukaan sen,
52517: reseptilääkkeet ilmaiseksi kuin pönkittää by-       että kansaneläkelain 60 § : n 2 momentissa tar-
52518: rokratiaa ja tuottamatonta työtä? Englannis-       koitettu vanhuksien asuintalojen tuotanto
52519: sakin on ryhdytty purkamaan sairausvalruu-         vaikeutuu ja asiantuntijalausuntojen perus-
52520:                                                    teella tämä toiminta voi jopa tyrehtyä." Äs-
52521: tustoimistoja. 'Sitä paitsi asiakkaitten jonotus   ken käyttämässään puheenvuorossa ed. Melin
52522: ja ajan hukka tällaisessa paperisodassa on         ,totesi, että kansaneläkelaitoksen asettama ta-
52523: myös varsin huomattava, monesti kylmästä           voite 3,15 markan neliömetrivuokrasta kuu-
52524: ja välinpitämättömästä kohtelusta puhumat-         kausittain on liian alhainen. Nyt se siis hä-
52525: takaan. Tuntuu myös siltä, että lääkärit ja        nen toimestaan sanottiin, ja häntä vastalau-
52526: apteekit kohta hukkuvat tähän byrokraatti-         seessa tukeneet edustaj,at saattanevat olla sa-
52527: seen paperisotaan. Koko asia olisi siis uudel-     malla kannalla; ainakin vaikuttaa ed. Aron
52528: leen perin pohjin harkittava, ja me olemme         osalta, että asia on näin.
52529: sitä mieltä, että annettakoOn mieluummin               Olen varsin usein arvostellut ja pidätän
52530: kaikki reseptilääkkeet ilmaiseksi, kuin kulu-      vieläkin itselleni oikeuden 'arvostella kansan-
52531: itet·aan yhteisiä varoja turhaan työhön. Täl-      eläkelaitosta sen toiminnoista, mutta tässä
52532: löin eivät myöskään lääkärit määrää turhan         asiassa totean, ,että kansaneläkelaitoksen aset-
52533: suuria lääkemääräyksiä oman rasitetun työnsä       tama vuokrakatto mielestäni ei suinkaan ole
52534: säästämiseksi.                                     liian &h:ainen. Tiedustelen, mitä mieltä oi-
52535:                                   Kansaneläkelaitos vuonna 1965.                              971
52536: 
52537: 
52538: keiston edustajat, ed. Melin mukaan luettuna,     simmäinen ker.ta tässä maassa, että jokin vir-
52539: ovat siitä, kuinka suuren tulee eläkkeen kuu-     kamies esittää sellaisen lausunnon, joka ei
52540: kaudessa olla, jotta vanhus voisi maksaa          elämisen eikä asioiden hoitamisen ohjeeksi
52541: esim. sellaista 4,5-5 markan neliömetrivuok-      käytännöllisessä. ,elämässä kelpaa.
52542: raa asunnostaan, johon oikeisto tässä asiassa        Näistä syistä, joita edellä olen maininnut,
52543: ainakin Helsingin osalta ja mahdollisesti laa-    yhdymme myöskin me kansandemokraatit sii-
52544: jemminkin näyttää pyrkivän. Kun kansan-           hen täällä ilmaistuun käsitykseen, että ed.
52545: eläkelain 60 § :n 2 momentin muutosta aika-       Melinin ehdottama lausuma on tarpeeton.
52546: naan käsiteltiin sosiaalivaliokunnassa, niin
52547: valiokunta lähti siitä, että kunnat, seurakun-
52548: nat ja säätiöt sekä muut yhteisöt, jotka ltule-      Ed. Melin (vastauspuheenvuoro): Herra
52549: VI8.t vanhusten vuokra-asuntoja rakentamaan,      puhemies! Haluan ed. Lagerroosin puheen-
52550: omilla toimenpiteillään osallistuisivat myös-     vuoron johdosta mainita, että tämä rei minun
52551: kin kustannuksiin siten, että vuokrataso voisi    käsittääkseni ole kysymys, jonka pitäisi erot-
52552: olla huomattavastikin normaalia, kunkin           taa vasemmiston oikeistosta. Me kuulimme va-
52553: paikkakunnan vuokratasoa alhaisempi. Olen         liokunnassa neljää asiantuntijaa tästä kysy-
52554: käsittänyt asian myös siten, että eduskunta-      myksestä. Ainoastaan kansaneläkelaitoksen
52555: kin ,tarkoitti tätä samaa päättäessään aika-      asiantuntija oli sitä mieltä, että :tämä sovel-
52556: naan tämän kansaneläke1akiin tehdyn muu-          lettu vuokrakatto oli paikallaan. Sosiaalimi·
52557: toksen. Nyt vaikuttaa siltä, että oikeisto on     nisteriön, Maalaiskuntien liiton ja Kaupunki-
52558: täällä repimässä tätäkin vähäistä kattoa, joka    liiton edustajat lausuivat mm. näin: "Ei ku-
52559: ei suinkaan millään tavoin takaa kaikkia          kaan voi rakentaa tällaisten määräysten mu-
52560: vuokria vanhustenkaan asuntojen osalta.           kaan." "Kuollut pykälä, ellei tähän saada
52561: Teillä siellä oikealla näyttää olevan sellainen   muutosta." "Käytäntö on todettu mahdotto-
52562: pyrkimys, te elätte niissä kuvitelmissa, että     maksi." "Tämä vuokrakatto on mi'elivaltaisen
52563: vanhukset voisivat kaikki eläketulonsa panna      tuntuinen." Minä en näin varmoja mielipi-
52564: pelkkään vuokraan ja ravintoon, vaatetuk-         teitä esittänyt omasta puolestani. Kun tässä
52565: seen ja muihin menoihin ei jäisi mitään. Täl-     esitettiin kritiikkiä myös Helsingin kaupun-
52566: laista tämä teidän kannanottonne pitemmälle       kia kohtaan, sa;anen mainita, että Helsingin
52567: vietynä merkitsee (Ed. Ilaskivi: Väärä käsitys,   kaupunki omien vanhusten asuintalojensa
52568: koettakaa harkita uudestaan!). - Minä käsi-       osalta perii asukkailta 3,83 mk/m2 kuukau-
52569: tän tämän a:sian juuri sellaisena kuin ed. Me-    dessa. Jokin tällainen katto olisi tietenkin
52570: lin sen ilmoitti, että tämä 3,15 markan kuu-      paljon parempi kuin nykyinen, mutta tämä
52571: kautinen neliövuokra on liian alhainen. Hän       asia on niin uusi, että tässä vaiheessa ha-
52572: sanoi sen suomenkielellä ~aivan selkeästi, ja     luamme ainoastaan kiinnittää tähän vakavaa
52573: tämä löytyy ilmeisesti myöskin pöytäkir-          huomiota.
52574: joista.
52575:    Eikä asia ole myöskään siten, kuin ed. Aro        Ed. H a r a: Herra puhemies! Sosiaaliva-
52576: puheenvuorossaan sanoi, että tämä asi:a olisi     liokunnan mietintö kansaneläkelaitoksen val-
52577: pyritty sosiaalivaliokunnassa jotenkin vaike-     tuutettujen toimintakertomuksen johdosta
52578: nemalla sivuuttamaan, sitähän, ettei rasia hä-    vuodelta 1965 on lyhyt ja monessa suhteessa
52579: nen väittämällään tavalla ole, osoittaa se vil-   myönteinen asiakirja. Kuitenkin on syytä
52580: kas keskustelu, joka siellä käytiin, ja myöskin   mainita, että tässä mietinnössä esille otetut
52581: sosiaalivaliokunnan mietinnössä oleva ky-         erityisasiat ovat jo järjestään valtuutettujen
52582: seistä asi<aa koskeva kappale. Ei mistään vai-    käsiteltävänä, joskin eräiden kohdalla toi-
52583: kenemisesta tämän asi:an yhteydessä ole ollut     menpiteet ovat vielä kesken. Näin on myös-
52584: kysymys. Eikä myöskään yllätys ole ollut se,      kin siihen toivomukseen nähden, joka mietin-
52585: että löytyy asiantuntijoita, jotka haluaisivat    nön perusteluihin on liitetty ja joka koskee
52586: tämän vuokrakaton asettaa korkeammalle            lääkekorvausten suorittamista potilaille suo-
52587: kuin kansaneläkelaitoksen asiantuntijat, joita    raan apteekkien välityksellä. Tähän toivo-
52588: myöskin tässä asiassa käsitykseni mukaan on       mukseen omakohtaisesti kovasti yhdyn ja
52589: pidettävä asiantuntijoina eikä vain Kaupun-       mainitsen, että ;tämä rasia on myöskin ollut
52590: kiliiton ja muita asiantuntijoita, ei edes so-    valtuutettujen käsiteltävänä jo jonkin aikaa.
52591: sia:alimini:steriönkään edustaJaa. Ei ole en-     Mutta kun lainsäädäntöä tässä suhteessa laa.-
52592: 972                              Tiistaina 22 p. marraskuuta 1966.
52593: 
52594: 
52595: ditaan ja siis muutetaan, niin on ymmärtääk-       vät täysin vapaasti: määrättäviksi lisäaineet,
52596: seni otettava !huomioon, onko apteekeilla          ylelliset pakkaukset, kaikki nämä turhat ja
52597: mahdollisuus ottaa tämä velvoite, joka on          liiat toimenpiteet, jotka aiheuttavat lisää
52598: melkoinen, täyttääksensä, ja jos on, miten sen     hintaa, ja lääketehtaat saavat vapaasti näi-
52599: käytännössä olisi tapahduttava. Tämän vel-         hinkin yhteiskunnan maksamiin lääkkeisiin
52600: voitteen sälyttäminen apteekeille merkitsee        :kalkyloida keskinäisestä kilpailusta johtuvat
52601: niille määrättyä. lisä.rasitusta, paperisotaa,     turhat ja kalliit kustannukset.
52602: henkilökunnan lisäämisen tarvetta jne., joten         Edelleen olisin lyhyesti todennut, että kun
52603: tällaisen velvoituksen antaminen apteekeille       näitä sairausvakuutuksen paisuvi·a lääkelin-
52604: edellyttää mielestäni, että siitä mainitusta       jan korvauksia tarkastellaan, olisi ~ tar-
52605: ylimääräisestä tehtävästä olisi myöskin mak-       kastella myöskin lääkkeiden hinnanmuodos-
52606: settava erityiskorvaus apteekeille. Tämä           tusta apteekeissa, joka on peräti väärällä to-
52607: tästä asian tässä vaiheessa.                       l·alla meidän maassamme tällä hetkellä.
52608:    .Mitä kattoperiaatteeseen tulee, josta täällä   Meiltä puuttuu näiden apteekkien sisäisen
52609: on käyty kiistaa, niin omakohtaisesti olisin       kannattavuuden ;tasausjärjestelmä, joka on
52610: sitä mieltä, varsinkin kun katto on asetettu       lähes kaikissa muissa maissa, missä tällainen
52611: minusta hieman liian matalalle, että :tämä ny-     sairausvakuutus on olemassa, ja sellaisissakin,
52612: kyinen käytäntö mitätöi eduskunnan aika-            joissa sitä ei ole. Näin ollen tämä lääkkeiden
52613: naan hyväksymän lausuman, ainakin jossakin          hintojen määrääminen ei tapahdu pienim-
52614: määrin se sitä tekee, ja toiseksi siirtää talou-    pien ja huonoimmassa asemassa olevien ap-
52615: dellista taakkaa kunnille, jotka eivät pysty       teekkien kannattavuuden perusteella, vaan
52616: tätä normia syystä tai toisesta täyttämään.        koko apteekkilaitoksen keskimääräisen kan-
52617: Tästä syystä minä kannatan esitetyn ponnen          nattavuuden perusteella. Tämän meidän ny-
52618: hyväksymistä.                                      kyisen käytäntömme seurauksena kohdistuu
52619:                                                     lääkkeiden hintoihin alituinen paine ja voi-
52620:    Ed. Niskanen: Herra puhemies! Kun               tot suurimmissa apteekeissa paisuvat koh-
52621: täällä tämän keskustelun yhteydessä on kerta        tuuttomiksi. - Herl"a puhemies! Minun mie-
52622: toisensa jälkeen erääksi perusteeksi lääkekor-      lestäni samanaikaisesti, kun kustannusten va-
52623: vausten maksamisen siirtämiselle suoraan ap-        lossa tarkastellaan näitä henkilökuntakustan-
52624: teekeista potilaille maksettavaksi todettu sai-     nuksia, olisi myöskin näitä perusteita tarkas-
52625: rausvakuutushallinnon kustannusten mah-             teltava.
52626: dollinen säästäminen ja näiden alati voimak-
52627: kaasti paisuvien menojen mahdollinen rajoit-         Ed. Lagerroos: Herra puhemies! Ed.
52628: taminen, niin olisin todennut, että vaikka         Melin totesi, ettei tämän asian tarvitsisi erot-
52629: tämä apteekkilinjan käytäntöön ottamin·en          taa oikeistoa ja vasemmistoa. Ei sen todella-
52630: suuren yleisön kannalta on kaikin puolin           kaan tarvitsisi, mutta meidän katsomuk-
52631: hyvä asia, niin mikäli kustannuksista ja nii-      semme näyttävät olevan aivan erilaiset. Esi-
52632: den säästöistä tässä yhteydessä puhutaan,          merkiksi minun käsitykseni on, että tällä
52633: niin se on tässä suuressa 'asiassa turhaa hyt-     erää eläketaso on siksi alhainen, ettei voida
52634: tysten kuurnitsemista. Yhteiskunnalla olisi        maksaa korkeampaa kuin 3,15 markan neliö-
52635: tämän lääkekorvauslinjan alati paisuvien           metrivuokraa, ja sekin tuottaa suurimmalle
52636: kustannusten tarkastelemisessa paljon hyö-         osalle eläkeläisistä jo vaikeuksia. Jos taas ed.
52637: dyllisempääkin tehtävää kuin tarkastella           Melinin käsitys on seUainen, että viidenkin
52638: asiaa tältä kannalta. Lääkkeiden hinnanmuo-        markan neliövuokria voidaan nykyisillä elä-
52639: dostukseen vaikuttavia tekijöitä tässä sai-        ketuloilla normaalisti maksaa, niin tämä kat-
52640: rauskorvausten alati jatkuvassa paisumisessa       somus meitä nimenomaan erottaa. Hän edus-
52641: ei ole läheskään riittävästi näissä keskuste-      taa erilaisia eläkkeensaajapiirejä kuin esi-
52642: luissa tarkasteltu. Meillä sanotaan liian hel-     merkiksi minä ja täällä vasemmalla olevat -
52643: posti, että yhteiskunta, joka nyt alkaa mak-       ja ilmeisesti keskustassakin olevat. Muistut-
52644: saa yhä suuremman osan näis:tä kustannuk-          taisin edelleen ed. Melinille, että valiokun-
52645: sista sairausvakuutuksen kautta, määrää            nassa kansaneläkelaitoksen •asiantuntijat il-
52646: lääkkeiden hinnan. Tosiasiassa kuitenkin yh-       moittivat, että heille on esitetty ja myöskin
52647: 'teiskunnan taholta määrätään ainoastaan vai-      hyväksytty sellaisia vanhusten vuokl'atalojen
52648: kuttavan ·aineen yksikköhinta, ja sitten jää-      suunnitelmia, joissa neliövuokra tulee ole-
52649:                                  Kansaneläkelaitos vuonna 1965.                             973
52650: 
52651: 
52652: maan 2,50 mk/m2 kuukaudessa, ja onpa hal-        laitoksen toimesta, niin lakiin ei otettu sel-
52653: vempiakin.                                       laista säännöstä, joka olisi oikeuttanut aset-
52654:    Tiedustelisin myöskin, eikö ed. Haran mie-    tamaan tällaisen katon vuokraan nähden.
52655: lestä Helsingin kaupungilla ja seurakunnilla     Tämä kattoajatus :On syntynyt kansaneläke-
52656: olisi edellytyksiä sijoittaa varojaan vanhus-    laitoksen omassa piirissä, eikä siihen löydy
52657: ten asunto-olojen parantamiseen ja vuokrata-     tukea edes eduskunnan valiokuntakäsitte-
52658: son alentamiseen. Yhdyn häneen siinä mie-        lyssä lausutuista mielipiteistä eikä mistään
52659: lessä, että maassa on paljon kuntia, joilla ei   asian yhteydessä syntyneistä asiakirjoista.
52660: näitä mahdollisuuksia ole, mutta Helsingin       Näin ollen minä toivoisin, että ed. Sukselai-
52661: kaupunki tuskin kuuluu näitten varattomien       nen pääjohtajan ominaisuudessaan voisi vai-
52662: kuntien joukkoon. Taitaa olla niin, että ha-     kuttaa siihen, että eduskunnan yksimielinen
52663: luttomuutta ilmenee tämän asian hoitami-         tahto toteutuisi ja myös Helsinkiin saatai-
52664: sessa nimenomaan Helsingin b.upungissa,          siin näitä lainoja nimenomaan sellaisin eh-
52665: koska ainoa askarrutta.massa oleva konkreet-     doin, että voidaan rakentaa keskitasoa edus-
52666: tinen tapaus on sattunut nimenomaan Hel-         taville vanhuksille halpakorkoisin lainoin
52667: singissä.                                        asuntoja. Minusta ed. Sukselaisen puheen-
52668:                                                  vuoro täällä oli erittäin ymmärtäväinen. Hän
52669:                                                  suhtautuu nyt otaksuttavasti niin myöntei-
52670:    Ed. M e Ii n (vastauspuheenvuoro) : Herra     sesti asiaan, että on toiveita siitä että tämä
52671: puhemies! Ed. Lagerroosin puheenvuoron           kesken oleva asia voidaan poista~ päiväjär-
52672: johdosta haluan ilmoittaa, että todennäköi-       jestyksestä. Mutta eräitä vaikeuksia on jos
52673: sesti ed. Lagerroos kuulee hyvin huonosti.       siellä hänen virastossaan ollaan edelleen' sitä
52674: Minä en ole koskaan puhunut 5 markasta ne-       mieltä, että pitäisi Helsingin kaupungin toi-
52675: liömetriltä kuukaudessa. Mainitsin esimerkin      mesta antaa jonkinlainen takuu. Siihen ei
52676: 3,83 mk:sta kuukaudessa, jonka Helsingin          Helsingin kaupunki siis kunnallislain mu-
52677: kaupunki veloittaa vanhuksilta. Ei ole kos-      kaan voi mennä. Kysymys ei suinkaan ole
52678: kaan ollut kysymys näin korkeista vuokrista.     siitä, että Helsingin kaupungissa ilmenisi ha-
52679: Mutta mehän pyrimme siihen, että saadaan         luttomuutta järjestää vanhusten asunto-on-
52680: aikaan vuokrataloja vanhuksille. Tiedän,          gelmaa.
52681: että myös kansandemokraattien keskuudessa
52682: on paljon sellaisia, jotka eivät voisi kannat-
52683: taa sitä, mitä ed. Lagerroos äsken puhui. En        E?. H a r a: Herra puhemies! Ed. Lager-
52684: halua mainita nimiä, mutta sellaisesta on to-     roosm puheenvuol'on johdosta mainitaisin syn.
52685: disteita. On ihmeteltävää, jos ed. Lagerroosin    tyneen väärinkäsityksen oikaisemiseksi että
52686: puheenvuoro edustaa koko SKDL: n ryhmää           puhuessani kattoperiaatteesta en mai~innut
52687: tässä asiassa (Ed. Lagerroos: Katsotaan           halaistua sanaa Helsingin kaupungin osuu-
52688: äänestyksessä!).                                  desta asiassa, vaan puhuin juuri niistä köy-
52689:                                                   histä kunnista, joista tunnumme olevan ed.
52690:                                                   Lagerroosin ja ilmeisesti hänen ryhmänsä
52691:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! On      kanssa suurin piirtein samaa mieltä. Tästä
52692: puututtava lyhyesti tähän asiaan, koska pari      SJ7stä käsitän myös tehdyn ponsiesityksen
52693: näkökohtaa on vielä esitettävä. Huoltoapu-        aJavan takaa näidenkin kuntien asiaa mistä
52694: lain mukaan voidaan maksaa kaupungin va-          syystä meidän pitäisi todellakin voida saa-
52695: roista avustusta vuokriin. Mutta kun ed. ~Suk­    vuttaa täällä yksimielisyys tästä ponnesta
52696: selainen puheenvuorossaan totesi, että näillä     äänestettäessä. Kun ed. Lagerroosilla tuntuu
52697: lainoilla on myös tarkoitettu auttaa taloudel-    olevan porilaisena kunnioitettavaa kiinnOS-
52698: lisesti keskitasoa edustavien vanhusten asu-      tusta myöskin Helsingin kaupungin edes-
52699: mispulmaa, niin on todettava, että ei Helsin-     ottamuksia kohtaan näissä suhteissa niin
52700: gin kaupunki enempää kuin mikään muu-             mainitsen (Ed. Lagerroos: Kajaani~!) -
52701: kaan kaupunki voi käyttää veronmaksajien          korjaan Kajaanin - niin mainitsen että
52702: varoja keskitason vanhusten vuokrakustan-         Helsingin kaupunki kuntayksikkönä ~amoin
52703: nusten alentamiseen. Siihen löytyy laissa siis    kuin seurakunnat täällä ovat pyrkineet ra-
52704: este. On myöskin todettava, että kun kansan-      kentamaan jatkuvasti asuntoja vanhuksille.
52705: eläkelakia muutettiin siten, että vanhusten       Näin ~ollen asia on myös Helsingin kohdalta
52706: asuintaloja voitaisiin rahoittaa kansaneläke-     ajankohtainen.
52707: 974                               Tiistaina 22 p. marraskuuta 1966.
52708: 
52709: 
52710:    Ed. S u k se 1 aine n: Herra puhemies!           sinta on se, että tämän lainmuutoksen kautta
52711: Haluaisin vain ed. Ehrnroothille huomauttaa,        voisi mahdollistaa vanhusten asuntotuotannon
52712: että laissa sanotaan nimenomaan "kuntien            kansaneläkelaitoksen varoja hyväksi käyt-
52713: välittäminä ja valvomina." Laki edellyttää,         täen. Sillä on tietysti määrätty rajansa,
52714: että kunnat suhtautuvat positiivisesti. Me          kuten pääjohtaja täällä mainitsi, mutta en
52715: olemme olleet valmiita neuvottelemaan Hel-          voi yhtyä vastalauseen toiseen kappaleeseen,
52716: singin kaupungin kanssa siitä, mikä olisi           jossa todetaan, että nykyiset säädökset saat-
52717: kohtuullinen yläraja. Ei kai ed. Ehrn-              tavat tukahduttaa vanhusten asuintalojen
52718: roothkaan väitä, että näitä vanhusten autta-        tuotannon. Olen istunut eilisen ja tämän päi-
52719: miseksi tarvittavia varoja voitaisiin käyttää       vän valtuutettujen tavkastuksessa ja lukenut
52720: miten kalliin projektin toteuttamiseksi             lainahakemuksia. Todella paljon nyt on eri
52721: tahansa.                                            kunnilla, yhteisöillä ja kauppaJoilla kiinnos-
52722:                                                     tusta näiden rahojen saantiin. Se osoittaa
52723:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! En        vain, että lainmuutoksen kautta on menty
52724: tietenkään pyri siihen, yhtä vähän kuin             askel erittäin hyvään suuntaan.
52725: kukaan muukaan pyrkii sellaiseen päämää-               Se, että näissä vuokratasokeskusteluissa rii-
52726: rään, mutta on otettava taloudelliset reali-        dellään markasta tai kahdesta, on minusta
52727: teetit huomioon ja lähdettävä siitä valitetta-      €päolennainen kysymys. Tärkeintä on se,
52728: vasta tosiasiasta, että Helsingissä rakennus-       mihin ed. Lagerroos viittasi, mikä on vuok-
52729: kustannukset samoin kuin tietenkin tontti-          ranmaksajain vuokranmaksukyky. Kansan-
52730: kustannukset ovat huomattavasti suuremmat           eläkkeensaajilla se ei liene kovin ihmeellinen
52731: kuin muualla. Ei ole pystytty sosiaalisten          nykyisen eläketurvarajan tietäen. Kiinnittäi-
52732: järjestöjen toimesta painamaan näitä kustan-        sin vielä huomiota ed. Niskasen puheenvuo-
52733: nufusia niin alas, että voitaisiin lähteä sellai-   roon. Hän oli aikaisemmin siviiliammatiltaan
52734: seen rakennushankkeeseen, jota kansaneläke-         farmaseutti. Tuntui siltä, että siinä oli asiaa
52735: laitoksen piirissä kaavailtu ehto tarkoittaa.       enemmän kuin monessa muussa tänään täällä
52736: Olen tietoinen siitä, mistä ed. :Sukselainen        käytetyssä puheenvuorossa.
52737: mainitsi, että kaupunkien myötävaikutus täl-
52738: laisten laina-asioitten hoitamisessa on lain           Ed. P a a n a n e n: Herra puhemies! Olen
52739: mukainen, mutta se ei tarkoita sitä, että kau-      sosiaalivaliokunnassa ilmoittanut osittain
52740: pungeilta enempää kuin muiltakaan kunnilta          ymmärtäväni ed. Melinin kantaa vanhusten
52741: voitaisiin edellyttää jonkinlaisia takuita          vuokratalojen nykyisistä lainausehdoista.
52742: enimmäisvuokraan nähden. Sellaista katto-           Mielestäni vuokrakatto on sinänsä välttämä-
52743: periaatetta ei kansaneläkelain 60 § edes tässä      tön eikä se saa olla olennaisesti nykyistä kor-
52744: muutetusaa muodossaan sisällä, vaan se sisäl-       keammalla, koska kyseessä on kansaneläke-
52745: tää ainoastaan sen vaatimuksen, että                laitoksen varojen lainaaminen käypää korkoa
52746: alemman koron tulee koitua vanhusten                selvästi halvemmalla ja koska pelkän kansan-
52747: hyödyksi alempien asumiskustannusten muo-           eläkkeen varassa elävien olisi pystyttävä
52748: dossa. Näinhän tietenkin on asian laita, sillä      vuokraamaan kyseisiä asuntoja. Vuokrakatto
52749: tässä tapauksessa, jonka ed. Sukselainen ja         voisi kuitenkin mielestäni olla paikkakunta-
52750: minä hyvin tunnemme, tulisi kansaneläke-            kalleusluokittain porrastettu enintään sa-
52751: laitokselta saatu laina vaikuttamaan noin           massa suhteessa kuin kansaneläkkeetkin.
52752: 30 % :isesti asumiskustannuksia alentava.sti.       Uskon lainausehtojen tällaisen tarkistuksen
52753: Tätä lwki edellyttää, ja lainan anojakin on         voivan kansaneläkelaitoksessa tapahtua valio-
52754: osoittanut selvästi pystyvänsä lain ehdot           kunnan mietintöä muuttamattakin.
52755: täyttämään.
52756:                                                        Ed. L a g e r r o o s: Herra puhemies! Ed.
52757:   Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Kuul-          Ehrnrooth mainitsi, että kunnallislaki estäisi
52758: tuani ed. Ehrnroothin puheenvuoron totean,          kuntia mahdollisesti sijoittamasta varoja
52759: että hän ilmeisesti on kokonaisuudessaan            puheena olevaan tarkoitukseen. Toteaisin,
52760: tämän asian taustavoima, mikä on erinomai-          että eräät kunnat ovat tukeneet näitä pyrki-
52761: sen hyvä. Näin asiat tulevat keskusteltaviksi       myksiä varaamaila esim. ilmaisen tontin, an-
52762: ja riittävällä perusteellisuudella tähän tär-       tamalla lämpöä lämpökeskuksistaan kyseisiin
52763: keään asiaryhmään paneudutaan. Onnelli-             taloihin ja siis käsittäneet kunnalHslain tul-
52764:                                     Kansaneläkelaitos vuonna 1965.                              975
52765: 
52766: kinnan tässä asiassa aivan eri tavalla kuin          malle. Päätös syntyi yksimielisesti ja Kau-
52767: ed. Ehrnrooth. Hänen tulkintansa kunnallis-          punkiliiton puoleen käännyttiin vetoomuksin,
52768: laista tuntuu olevan vähän sellainen kuin se         että Kaupunkiliitto vaikuttaisi hallituksen ja
52769: tapa, jolla vanhan velhon väitetään sitä tun-        hallituksen kautta kansaneläkelaitoksen kan-
52770: nettua isoa kirjaa tulkitsevan.                      taan tässä asiassa.
52771: 
52772:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! J ou-        Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies!
52773: dun vielä muutaman minuutin vaivaamaan               Tämä ei ole Helsingin kaupunginvaltuuston
52774: arvoisia edustajatovereitani, kun ed. Lager-         kokous, jossa valtuustossa ei ole keskusta-
52775: roosilla näyttää olevan sellainen päivä, jona        puolueella edustusta, ja haluaisinkin ed.
52776: hän ei kerta kaikkiaan tahdo ymmärtää,               Ehrnroothille erityisesti teroittaa sitä, että
52777: mitä toiset edustajat sanovat (Kokoomuksen           kysymys on koko valtakuntaa varten jaetta-
52778: ryhmästä: Ei pysty!). - En sanonut, etteikö          vista varoista. On yritetty ottaa juuri näiden
52779: ed. Lagerroos pystyisi. - Ed. Lagerroos on           köyhien, joiden asialla ed. Ehrnrooth jälleen
52780: mukava ja lupsakka mies muuten, mutta hel-           niin voimakkaasti on, edut huomioon siinä
52781: sinkiläisiä vanhuksia ja muiden suurkaupun-          mielessä, että tuo vuokra ei olisi kohtuutto-
52782: kien vanhuksia hän ei halua ymmärtää. Eikö           man korkea. Jos vuokra menee 6 markkaan,
52783: ed. Lagerroos nyt kuitenkin ymmärrä sitä,            - asiantuntijana ollut ministeriön edustaja
52784: että jollei Helsingin kaupunkiin voida saada         sanoi, että tuo vuokra voisi olla kuusikin
52785: näitä halpakorkoisia lainoja, niin silloin van-      markkaa neliöltä - niin silloin ei varmasti
52786: hukset täällä joutuvat maksamaan vielä kor-          enää köyhä eikä vaikeuksissa oleva vanhus
52787: keampia vuokria niistä asunnoista, usein             voi niissä taloissa asua. Tässä on pyritty var-
52788: hyvinkin kurjista asunnoista, jotka jäävät           masti saamaan kirkko keskelle kylää. Sen
52789: vanhusten käyttöön, kun perheelliset ansio-          vuoksi minusta tuntuu, että tällä kerralla on
52790: työssä olevat pystyvät uusiin asuntoihin             turha enempi keskustella, koska nyt on viime
52791: muuttamaan. Tästähän on kysymys.                     vuoden kertomuksesta kysymys ja on vasta
52792:    Ed. Hostila vanhana parlamentaarikkona            niin vähän aikaa ollut tämä systeemi pelaa-
52793: varsin hyvin tietää tämän kuultuaan asian-           massa. Me voimme vuoden kuluttua parem-
52794: tuntijoita sosiaalivaliokunnassa. Ei suinkaan        milla tiedoilla asiaan jälleen palata.
52795: markka sinne tai tänne ole yhdentekevää.
52796: Nimenomaan vanhusten kannalta se merkit-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52797: see sitä, että jos korkea katto pannaan vielä
52798: korkeammalle, niin myöskin ne vanhukset,                P u h e m i e s: Keskustelussa on ·ed. Melin
52799: jotka elävät mitä vaikeimmissa olosuhteissa
52800: Helsingin kaupungissa, pääsisivät silloin            ed. Aron kannattamana ehdottanut, että so-
52801: nauttimaan hyväkseen sitä etua, jota edus-           siaaliva:liokunnan mietinnön perustelujen
52802: kunta yksimielisesti tarjosi vanhuksille hy-         kuudennen kappaleen viimeisen lauseen si-
52803: väksyessään tämän lainmuutoksen.                     jasta lausuttaisiin seuraavaa: "Eduskunnan
52804:     Toivoisin, ettei yritettäisi nyt lietsoa vihaa   käsityksen mukaan olisi jo nyt kiinnitettävä
52805:  ja kateutta Helsingin vanhuksia vastaan.            vakavaa huomiota kansanelrukelaitoksen van-
52806: Joka tapauksessa sitä tuntuu olevan, mutta           husten vuokra-asuntojen lainoitustoiminnas-
52807: heidän olosuhteensa ovat siksi vaikeat, että         saan soveltaman asuntojen enimmäisvuokraa
52808: meidän pitäisi kaikkien yhteisymmärryksessä           (3,15 mk/m2 kuukaudessa) koskevan laina-
52809: hoitaa tämä pulma. Muistutan siitä, että             ehdon aiheuttamaan epätyydyttävään tilan-
52810: Helsingin kaupunginvaltuustossa kaikki ryh-          teeseen."
52811: mät olivat yksimielisiä - valitettavasti kes-
52812: kustapuolue ei ollut mukana, kun sillä ei              Selonteko myönnetään oikeaksi.
52813: vielä ole ·edustusta Helsingissä, mutta siihen-
52814: hän se pyrkii ... (Eduskunnasta: Valitetta-
52815: vasti!). - No, minähän valitan, rehellisesti           Äänestys ja päätös:
52816: valitan, koska ed. Sukselainen olisi tietysti
52817: pystynyt valistamaan sitä mahdollisesti                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52818:  ainoata miestä, joka siellä olisi ryhmässä          jos "ei" voittaa, on ed. Melinin ehdotus hy-
52819:  ollut. Me olimme yksimielisiä oikealta vasem-       väksytty.
52820: 976                              Tiistaina 22 p. marraskuuta 1966.
52821: 
52822: 
52823:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Suorttanen, Tainio, Tallgren, Tiitu, Tikkanen,
52824:                                                    Timonen, Uoti ja Voutilainen.
52825:    Aalto, Antila, Backlund, Breilin, Burman,
52826: Eskelinen, Eskman, Friman, Gröndahl, Haa-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52827: panen, Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhi-           113 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 44.
52828: rova, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
52829: af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkonen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52830: Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Jussila, Juvela,
52831: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kangas, Kantola,          Asia <>n loppuun käsitelty.
52832: Karpola, Kinnunen, Kiviaho, Kock, Kokkola,
52833: Korsbäck, A. Koskinen, Käkelä, Lagerroos,
52834: Lahtela, Laiho, Laine, Lillqvist, H. Linna,
52835: I. Linna, M. Linna, Lintilä, Luja, Manninen,          P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
52836: Matilainen, M. Mattila, Mustonen, Mäkelä,          sen esitykset n:ot 127-131 voitaneen nyt esi-
52837: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,            tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
52838: Niinikoski, Nismanen, Nurminen, Paananen,
52839: Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-        Hyväksytään.
52840: lmrinen, Pennanen, P·entti, Perheentupa, Poh-
52841: jonen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila,           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
52842: Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen, E. Räsänen,      ton ehdotuksen mukaisesti
52843: P. Räsänen, Rönkkö, .Saal.asti, A. Saarinen,
52844: 0. Saarinen, :Saimo, Salama, Salla, Sandelin,        sosiaalivaliokuntaan
52845: Sarjala, Savela, 1Siiskonen, Silander, Sileäkan-
52846: gas, Sinisalo, Siren, Sukselainen, Suonpää,        Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta
52847: .Sääskilahti, Takki, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,    muuttamisesta. ja laiksi elll.keoik:euden va.linta.a.
52848: Uusitalo, Weckman, Westerlund, Vilmi, R.           koskevan ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauk-
52849: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,                                  sissa
52850: Vdlotinen ja Väyrynen.                             sisältävä hallituksen esitys n: o 127;
52851:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               laki- ja talousvaliokuntaan:
52852:   Ahonen, Aro, Berner, Borg-Sundman,
52853:                                                       Ehdotuksen laiksi ka.la.stuslain m,uuttamisesta.
52854: Ehrnrooth, Forsius, Granvik, Hamara, Hara,
52855: Hietala, Huima, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi,        sisältävä hallituksen esitys n: o 128; ja
52856: Junnila, Kalavainen, Karkinen, Karvikko,
52857: Kemppainen, Koppanen, Kosola, Laa<ksonen,            Ehdotuksen laiksi metslistysla.in muuttamisesta.
52858: Landström, Leinonen, Linkola, Lähteenmäki,
52859: Melin, Mäki, Nikkilä, Paasivuori, Paavola,         sisältävä hallituksen esitys n: o 129;
52860: Pesola, Procope, Rihtniemi, A. Salo, T:-Salo,
52861: Sillantaus, Teir, Vaittinen, Vartia, Vennamo         maa-      ja metsät a 1 o usva 1 i o kun-
52862: ja Vilponiemi.                                     taan
52863: 
52864:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Ehdotuksen laiksi viljan, perunan ja puutarhatuot-
52865: tajat:                                             teiden varastoimisen edistllm:lsestä annetun lain
52866:                                                                      muuttamiseSta
52867:    Aitio, Alenius, Apajalahti, .Asunta, Flinck,    sisältävä hallituksen esitys n: o 130; sekä
52868: Gestrin, Haarla, Häggblom, Häkkinen, Kaa-
52869: salainen, Karjalainen, Kekkonen, Knuuti,             sosiaalivaliokuntaan
52870: Knuuttila, Koivunen, L. Koskinen, Kull,
52871: Kuusi, Kuusinen, Lahti, Lehmonen, Leivo-           Ehdotuksen laiksi tapaturmavakuutuslain muutta-
52872: Larsson, Leskinen, Lindeman, Lottanen, Luk-                            misesta
52873: karinen, V. Mattila, Mäki-Hakola, Nord-
52874:                                                    sisältävä hallituksen esitys n: o 131.
52875: ström, V. E. Partanen, Raipala, Ryhtä,
52876: Saarto, Saloranta, Siltanen, Sinkkonen,
52877:                                          Tulo· ja. olll&isuusvero.                                       977
52878: 
52879:    P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n esitellään     30) Kansainvälistä tavarankuljetusta harjoittavien
52880: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-              ajoneuvojen verottamista koskevan yleissopimuksen
52881:                                                                eräiden määräysten hyväksymistä
52882: dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
52883: istuntoon:                                             tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
52884:                                                        laadittu    ulkoasiainvaliokunnan  mietintö
52885:                                                        n:o 8;
52886: 24) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
52887:           väliaikaisesta muuttamisesta
52888:                                                        31) Ehdotuksen laiksi yliopistollisista keskussairaa-
52889: sisältävän hallituksen esityksen         johdosta             loista annetun lain muuttamisesta
52890: laadittu valtiovarainvaliokunnan         mietintö      sisältävän hallituksen esityksen johdosta
52891: n:o 42;                                                laadittu talousvaliokunnan mietintö n: o 6;
52892: 
52893: 25) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja.        32) Ehdotuksen laiksi kunnallisista. yleissairaaloista
52894:         Savonlinnan kaupungin välillä                            annetun lain muuttamisesta
52895: 
52896: sisältävän hallituksen esityksen         johdosta      sisältävän hallituksen esityksen johdosta
52897: laadittu valtiovarainvaliokunnan         mietintö      laadittu talousvaliokunnan mietintö n: o 7;
52898: n:o 43;
52899:                                                       33) Ehdotukset laeiksi metsänparannuslain ja. met-
52900:                                                       säojitustyöstä m.a.ksettavista palkkioista annetun
52901: 26) Vahvistamatta jätetyn ehdotuksen laiksi                          lain muuttamisesta
52902: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verola-
52903:                        keihin                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta
52904:                                                        laadittu maa. ja metsätalousvaliokunnan mie-
52905: johdosta laadittu       valtiovarainvaliokunnan        tintö n:o 18;
52906: mietintö n: o 44;
52907:                                                        34) Ehdotuksen laiksi ohranviljelyn edistämisestä.
52908: 27) Ehdotuksen laiksi eräistä palkkatuloista vero-                    Pohjois-Suomessa.
52909: tuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain        sisältävän lakialoitteen j<Yhdosta laadittu maa-
52910:                   muuttamisesta
52911:                                                       ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 19;
52912: sisältävän hallituksen esityksen         johdosta     ja
52913: laadittu valtiovarainvaliokunnan         mietintö
52914: n:o 45;                                               35) Ehdotukset laeiksi merimieseläkelain ja valtion
52915:                                                                   eläkelain muuttamisesta
52916: 
52917: 28) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-     sisältävän hallituksen esityksen johdosta
52918: tettu valtioneuvoston päätös talin tuontimaksun       laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 10.
52919:                   alentamisesta,
52920: 
52921: laadittu   perustuslakivaliokunnan       mietintö
52922: n:o 12;                                                  Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
52923:                                                       istunto on ensi perjantaina kello 14.
52924: 29) Kansainvälistä matkustajakuljetusta harjoitta-
52925: vien ajoneuvojen verottamista. koskevan yleissopi-
52926:     muksen eräiden määräysten hyväksymistä               Täysistunto lopetetaan kello 18.05.
52927: 
52928: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
52929: laadittu    ulkoasiainvaliokunnan  mietintö
52930: n:o 7;                                                                             Olavi Salervo.
52931: 
52932: 
52933: 
52934: 
52935: 123 E 500/66
52936:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025